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六、警示教育專題片解說詞

（可鏈接二維碼或網(wǎng)址觀看視頻）

1.《鏟除衛(wèi)健領(lǐng)域“毒瘤”》解說詞

主持人：您好，觀眾朋友，歡迎收看《廉潔四川》欄目。

一段時期以來，在一些重點行業(yè)領(lǐng)域，特別是管資金、管項目、管

審批、管資源的行業(yè)部門中，還存在著群眾反映強烈的痛點堵點難點問

題，與實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求相背離。因此，我省自 2020 年 5 月

以來，在發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防 4 個重點行業(yè)領(lǐng)域集中開展了突出問

題系統(tǒng)治理工作。其中，衛(wèi)健行業(yè)領(lǐng)域以整治“大處方、泛耗材”和“欺

詐騙?！钡壤习傩臻L期詬病的突出問題為抓手，聚焦重點科室，緊盯關(guān)

鍵崗位，大力開展作風建設(shè)和問題治理。一年過去了，這項工作開展情

況究竟如何，本欄目記者進行了調(diào)查走訪。

【正文】 2019 年，四川省衛(wèi)健委工作人員在“三醫(yī)監(jiān)管”平臺上發(fā)

現(xiàn)，四川省人民醫(yī)院神經(jīng)外科原主任醫(yī)師馮海龍的數(shù)據(jù)存在異常。

【采訪】 四川省衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管處工作人員 劉胡：他用的某一類

高質(zhì)耗材占了醫(yī)院整個使用量的百分之八十，當時我們感覺這個使用量

是非常異常的，所以我們迅即跟蹤這條線索，經(jīng)過初核就移交到了紀檢

監(jiān)察部門。

不查不知道，一查嚇一跳。審理查明，2014 年 9 月至 2018 年 9 月

期間，馮海龍接受某醫(yī)療器械公司銷售代表請托，在手術(shù)中使用該公司

銷售的耗材，并按照耗材價格的 30%比例或固定價格，多次收受該公司

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給予的回扣。馮海龍因犯非國家工作人員受賄罪，最終被判處有期徒刑

三年，緩刑四年。馮海龍的查處，得益于四川省近年來啟用的“三醫(yī)監(jiān)

管”平臺。

【采訪】 四川省衛(wèi)建委綜合監(jiān)管處副處長 鄧曉玲：（通過）我們

這個平臺運行發(fā)現(xiàn)的這些違法線索，不合理不規(guī)范的行為，督促醫(yī)療機

構(gòu)加強院內(nèi)的自我監(jiān)管，實現(xiàn)我們醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范執(zhí)業(yè)。

“三醫(yī)監(jiān)管”平臺是四川省搭建的省市兩級“醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、

醫(yī)療行為”信息監(jiān)管平臺，接入各級各類醫(yī)療機構(gòu) 7000 多家。平臺針

對群眾關(guān)注的“大處方、濫檢查、泛耗材”，圍繞醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)行

為和運營管理情況設(shè)置監(jiān)管指標，建立起數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、核查認

定、責任追究等全流程、閉環(huán)式工作機制。 截至目前，“三醫(yī)監(jiān)管”

平臺在運行中總共收集了違規(guī)問題 406 件次，并對相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進行了

處理。

【采訪】 四川省衛(wèi)健委黨組成員、副主任 宋世貴：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)

由于專業(yè)性比較強、利益資源比較集中，尤其是體現(xiàn)在院長資源比較集

中,廉政風險點比較多,形成的“絕對的權(quán)力”加“失去監(jiān)督”加“圍獵”，

就導致了腐敗。

2021 年 2 月 18 日，四川省紀委監(jiān)委權(quán)威發(fā)布：阿壩州人民醫(yī)院原

院長谷運麒受到開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其

涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

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【采訪】 阿壩州人民醫(yī)院原院長谷運麒：當了院長以來，自己逐漸

放松了對黨紀黨規(guī)和法律的學習，拒腐防變的能力也弱化了。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自 2006 年當上阿壩州人民醫(yī)院院長以后，谷運麒就開

始不斷和不法商人接觸，接受宴席吃請,對送上門的禮品、禮金也來者

不拒。

劉某是一名醫(yī)藥供應(yīng)商。2011 年底，劉某為維持向阿壩州人民醫(yī)院

藥品供應(yīng)資格，與谷運麒約定：自 2012 年起，將該公司在州醫(yī)院藥品

銷售額的 10%作為回扣送給谷運麒，由劉某代為保管。在谷運麒的關(guān)照

下，劉某的藥品順利進入阿壩州人民醫(yī)院。

據(jù)統(tǒng)計，從 2012 年到 2018 年底，谷運麒讓劉某代為保管的回扣款

累積高達 1370 多萬元。

【采訪】 阿壩州人民醫(yī)院原院長 谷運麒：實際上他們是看中的院

長這個崗位的權(quán)力，千方百計來拉攏腐蝕我，就是想利用我給他們在醫(yī)

院里創(chuàng)造更多掙錢的機會。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，谷運麒在擔任阿壩州人民醫(yī)院副院長、院長期間，利用

職務(wù)上的便利，為他人謀取不正當利益并收受巨額財物，違紀違法金額

高達 2600 余萬元。

谷運麒案，只是阿壩州在衛(wèi)健系統(tǒng)查處的典型案件之一。截至目前，

阿壩州紀委監(jiān)委鎖定違紀違法問題線索涉案人員 208 人，其中，發(fā)現(xiàn)縣

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處級干部問題線索 15 件,先后查處州、縣兩級 14 家人民醫(yī)院院長 6 名，

教育引導 246 名醫(yī)務(wù)人員主動說清問題，主動上繳違紀金額 800 多萬元。

主持人：阿壩州衛(wèi)健系統(tǒng)系列案件的查處，只是全省衛(wèi)健行業(yè)領(lǐng)域

開展系統(tǒng)治理工作的一個縮影。僅系統(tǒng)治理工作啟動以來的半年時間里，

四川省各級紀委監(jiān)委已公開通報查處案件 27 起、共懲處 30 人，其中院

長 12 人。除對大要案件進行嚴肅查處外，身擔監(jiān)督職責的四川省紀委

監(jiān)委派駐省衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組，更是緊盯行業(yè)治理中的不正之風。四川

省婦幼保健院耳鼻喉科原主任醫(yī)師梁某，就是被查處的案例之一。

【正文】 該案的查處，源于駐省衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組接到了群眾對梁

某的實名舉報。

【采訪】 四川省紀委監(jiān)委派駐四川省衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組工作人員羅

小強：我們在系統(tǒng)整治期間收到的實名舉報，舉報他接受企業(yè)的邀請。

調(diào)查查明，2018 年 11 月至 12 月期間，梁某接受某藥企邀請，分別

前往英國和青島旅游，涉及費用 2.24 萬元都是由該藥企買單。

【采訪】 四川省紀委監(jiān)委派駐四川省衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組工作人員

羅小強：他和企業(yè)之間有不正當?shù)耐鶃?，醫(yī)生在使用耗材和藥品當中帶

有一定的傾向性。 2021 年 3 月，四川省紀委監(jiān)委派駐四川省衛(wèi)健委

紀檢監(jiān)察組決定給予梁某記過處分，收繳違規(guī)資金 2.24 萬元，免去其

省婦幼保健院耳鼻喉科副主任職務(wù)。

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【采訪】 四川省紀委監(jiān)委派駐四川省衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組副組長 陳

沂：用查辦案件的這種方式來樹立一個行業(yè)的底線，讓他們知道什么是

不能為的，營造一個風清氣正廉潔醫(yī)院的這么一個生態(tài)環(huán)境。

主持人：派駐紀檢監(jiān)察組以案件查辦為抓手，深挖問題根源，不斷

優(yōu)化全省衛(wèi)健行業(yè)領(lǐng)域診療生態(tài)。在鏟除衛(wèi)健系統(tǒng)腐敗這個“毒瘤”上，

省內(nèi)各級醫(yī)院不斷完善內(nèi)控制度，將系統(tǒng)治理工作常態(tài)化，探索出一些

好的做法。

【正文】 四川大學華西醫(yī)院乳腺外科是醫(yī)院的一個臨床科室，手術(shù)

中涉及較多的醫(yī)療耗材使用。如何在保證手術(shù)安全的同時保障患者個人

利益？他們將耗材分成三類進行管理。

【采訪】 四川大學華西醫(yī)院乳腺外科主任醫(yī)師 呂青：第一類就是

這個手術(shù)他必須使用的，第二類就是我們重點要管理的，就是非必須的，

也就是這個耗材的使用它是可用可不用，第三類就是可以有其它低質(zhì)耗

材可以替代的這些耗材，替代后并不影響手術(shù)的質(zhì)量。

四川大學華西醫(yī)院乳腺外科重點管控了第二類和第三類耗材，讓醫(yī)

生意識到耗材管理的重要性，盡量減少第二、三類耗材的使用。通過管

控，乳腺外科在今年手術(shù)臺數(shù)增加了 1.75 倍的情況下，耗材使用量比

去年同期僅有小幅增長。

【采訪】四川大學華西醫(yī)院乳腺外科主任醫(yī)師 呂青：該用才能用，

不該用就不能用。規(guī)范了我們醫(yī)生的醫(yī)療行為習慣，也給患者提供了高

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質(zhì)量的服務(wù)，也盡可能少的增加患者的經(jīng)濟負擔。

自衛(wèi)健行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作開展以來，四川大學華西醫(yī)

院嚴把廉潔關(guān)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，共開展廉潔審查 85 次，出具

廉潔意見書 85 份，涉及 9288 人次、56 個部門科室。

【采訪】四川大學華西醫(yī)院副院長 曾勇：管業(yè)務(wù)必須管行風。讓我

們廣大的醫(yī)務(wù)工作者真正認識到了我們要在行醫(yī)的過程中，規(guī)范我們的

行為，要合理地使用藥品，合規(guī)地使用耗材。

主持人：2020 年以來，我省在衛(wèi)健行業(yè)領(lǐng)域通過系統(tǒng)治理，共摸排

線索 52782 條，移交紀檢、司法機關(guān)案件 288 件 554 人，12420 人主動

上交違規(guī)違紀金額 4858.2 萬元，患者總體滿意度和門診患者滿意度有

了較大提升。2021 年，我省將堅持一手抓疫情防控、一手抓行業(yè)治理，

大力實施醫(yī)用耗材、合理用藥、行業(yè)作風、行業(yè)亂象等專項治理，在系

統(tǒng)內(nèi)持續(xù)形成高壓態(tài)勢，促使行業(yè)風氣更加好轉(zhuǎn)、醫(yī)療服務(wù)行為明顯規(guī)

范、人民群眾滿意度不斷提升。

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2.電視專題片《零容忍》片段

第一集 《不負十四億》解說詞： 中國共產(chǎn)黨的百年歷程，

是堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興而奮斗的一百年。

從 1921 年到 2021 年，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，而中國共產(chǎn)

黨的初心不曾改變，也絕不能改變。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，

是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的鮮明政治立場，是堅持黨的性質(zhì)和宗旨

的必然要求。習近平總書記反復強調(diào)，民心是最大的政治，人民

群眾最痛恨腐敗，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億

人民，這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背賬。

習近平：江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是

人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。

【解說詞】 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央

以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨。截至 2021

年 10 月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查 407.8 萬件、437.9

萬 人 ， 其 中 中 管 干 部 484 人 ， 共 給 予 黨 紀 政 務(wù) 處 分 399.8 萬

人。...... 【解說詞】 腐敗問題本質(zhì)上是政治變質(zhì)。黨的百年歷程反復

印證了一個道理：黨面臨的最大風險就是內(nèi)部變質(zhì)、變色、變味，

喪失馬克思主義政黨的政治本色，背離黨的性質(zhì)宗旨、初心使命，

而失去最廣大人民支持與擁護。因此，必須下最大氣力解決好腐

敗問題，堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素，確保黨

始終同人民同呼吸、共命運、心連心。

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【解說詞】 民生所指，民心所向。黨的十九大以來，紀檢監(jiān)

察機關(guān)堅決貫徹黨中央決策部署，緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、

最現(xiàn)實的利益問題，在教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等民

生領(lǐng)域開展專項整治，嚴肅查處群眾身邊的腐敗和不正之風，不

斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓群眾切實感受到反腐

敗的實際成果。

馬林昆（云南省昆明醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院原黨委副書記 院

長）：自己受到物質(zhì)的影響，迷失了方向，主觀上產(chǎn)生了私欲，

所以走到今天是必然的。

【解說詞】 馬林昆，昆明醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院原黨委副書

記、院長，2020 年 12 月被立案審查調(diào)查。云南省紀委監(jiān)委在開展

醫(yī)療行業(yè)腐敗問題和不正之風專項整治過程中，收到了醫(yī)院職工

對馬林昆的舉報，反映他從醫(yī)療器械采購等業(yè)務(wù)中謀取私利，并

最終查證屬實。

楊新宇（云南省紀委監(jiān)委工作人員）：馬林昆作為院長，與

外部的一些商人沆瀣一氣，共同攫取國家和老百姓的利益。

【解說詞】 馬林昆曾經(jīng)是一名業(yè)務(wù)能力出眾的醫(yī)生，但走上

醫(yī)院領(lǐng)導崗位后，卻漸漸偏離了治病救人的初心，尤其是 2011 年

擔任醫(yī)院院長之后，用一把手的權(quán)力變現(xiàn)的行為愈演愈烈。

馬林昆：擔任院長一把手，肯定手里有一些決策權(quán)，這些商家、老

板也會通過這樣那樣的朋友來找到我。他無外乎想，第一認識你，第二

和你走得更近、拉好關(guān)系，第三有機會的話，把生意做成。

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【解說詞】 馬林昆當然清楚，這些商人老板想從他這里得到

什么，而他的內(nèi)心，其實也早就潛藏著對金錢和物質(zhì)的欲望。因

此，面對“圍獵”，他并沒有排斥，而是考慮如何設(shè)置“防火墻”，

恰在此時，他妻子的哥哥楊衛(wèi)星也找上門來。

楊衛(wèi)星（馬林昆妻兄）：我妹夫當?shù)礁蕉旱脑洪L了，當時

我想的是，利用親戚關(guān)系做點事，做點醫(yī)療設(shè)備生意，大家都可

以賺點錢。

馬林昆：直接和廠商打交道，我個人認為不安全。通過楊衛(wèi)

星呢，我個人認為是安全的，這就是一種自欺欺人，就像鴕鳥把

頭插在沙丘里，好像就完事了。

【解說詞】 馬林昆和楊衛(wèi)星商定，從醫(yī)療設(shè)備采購中共同牟

利。為了掩人耳目，由楊衛(wèi)星來做了馬林昆的代言人，而且楊衛(wèi)

星也不要直接出面，再找一個中間人更安全。楊衛(wèi)星于是又找了

一名和他關(guān)系密切的商人吳楠，由吳楠出面和醫(yī)療器械設(shè)備商接

觸，等于再增加一道“防火墻”。

吳楠：在這個過程當中，其實我并沒有見過馬林昆，他自己也很謹

慎，他也不愿意見我，有什么話告訴楊衛(wèi)星，楊衛(wèi)星再轉(zhuǎn)告給我。

【解說詞】 吳楠作為中間人，聯(lián)系上了醫(yī)療器械設(shè)備商蔣建華，

一個利益鏈條由此搭建了起來。

蔣建華：附二院需要這個設(shè)備，我?guī)退稣型稑?，然后把?/p>

潤返給他。

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【解說詞】 從 2012 年到 2017 年，蔣建華公司的醫(yī)療器械在

馬林昆幫助下，13 次被昆醫(yī)附二院采購，每次采購成功后，他就

將巨額好處費交給吳楠，吳楠、楊衛(wèi)星、馬林昆按照約定三人平

分。這個利益鏈條得以成立的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當然還是馬林昆。

楊新宇（云南省紀委監(jiān)委工作人員）：馬林昆主要負責兩方

面，第一方面就是在設(shè)備投標之前，將招標的一些信息，包括參

數(shù)、價格以及型號、品牌等，通過楊衛(wèi)星、吳楠轉(zhuǎn)遞給蔣建華；

第二就是馬林昆利用自己的職權(quán)便利，在院內(nèi)部協(xié)調(diào)相應(yīng)的關(guān)系，

確保蔣建華順利中標。

【解說詞】 馬林昆嘗到甜頭后，膽子越來越大，開始跳過中

間人，和更多商人直接接觸。昆醫(yī)附二院采購的數(shù)十種大型醫(yī)療

設(shè)備，包括血管造影、核磁共振、CT、呼吸機、腹腔鏡、腸鏡、

彩色多普勒超聲波診斷儀、綜合手術(shù)動力系統(tǒng)、脊柱手術(shù)床等等，

馬林昆都從經(jīng)銷商那里收受了巨額錢財。

楊新宇（云南省紀委監(jiān)委工作人員）：比較典型的一臺設(shè)備

是數(shù)字血管造影系統(tǒng)，設(shè)備代理商從設(shè)備生產(chǎn)商處拿到的價格是

579 萬元人民幣，但是賣給醫(yī)院的合同價卻是 1170 萬元人民幣，

相當于翻了一倍。

【解說詞】 經(jīng)查，到案發(fā)時，馬林昆總共收受 30 多名商人送

上的財物，折合人民幣達 3000 多萬元。2021 年 7 月，云南省紀委

監(jiān)委宣布對馬林昆給予開除黨籍和公職處分，移送司法機關(guān)審查

起訴。目前檢察機關(guān)已對馬林昆提起公訴，等待法院審理。

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馬林昆：走到今天，我覺得只能用自己的親身經(jīng)歷來提醒告

誡我們的同行，讓他們不要再重蹈我的覆轍，真正把干凈的環(huán)境，

還給醫(yī)患、老百姓，還給社會。

【解說詞】 “看病難，看病貴”是長期以來群眾反映的重點

問題，是各級黨委政府著力要解決的民生問題。切實解決這一問

題，也是深化醫(yī)改的重要任務(wù)。像馬林昆這樣利用職權(quán)，在醫(yī)療

器械設(shè)備、耗材采購上攫取私利，醫(yī)院多付的成本最終會轉(zhuǎn)嫁給

患者、轉(zhuǎn)嫁給財政，損害的是國家和人民的利益。

金濤（云南省紀委監(jiān)委工作人員）：這個案子充分暴露了醫(yī)

療衛(wèi)生系統(tǒng)在重點崗位、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)上，在藥品采購、

耗材采購以及大型設(shè)備采購上面存在的問題。我們及時指出來，

并提出要求，責令他們作出整改。

【解說詞】 強化懲治震懾的同時，更要讓發(fā)現(xiàn)的問題得到深

入治理。云南省紀委監(jiān)委舉一反三，深入剖析馬林昆案背后的深

層次原因，推動昆醫(yī)附二院落實以案促改；將 10 家涉案醫(yī)藥企業(yè)

和供應(yīng)商列入失信黑名單；同時，向省財政廳、省衛(wèi)生健康委、

省醫(yī)保局等 7 家單位發(fā)出了監(jiān)察建議書，推動全省醫(yī)療系統(tǒng)深入

開展專項治理。

金濤（云南省紀委監(jiān)委工作人員）：在全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展清理

行業(yè)不正之風專項整治之后，應(yīng)該說絕大多數(shù)醫(yī)護人員，在文明行醫(yī)、

廉潔行醫(yī)方面做得越來越好了。

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【解說詞】 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的高度，勇于

面對黨面臨的重大風險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，亮明堅決反對腐敗

的旗幟，堅定不移全面從嚴治黨，一刻不停推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗

斗爭，以全面從嚴治黨的堅決行動和成效回應(yīng)人民期盼。...... 李顯鋒（中央紀委國家監(jiān)委研究室干部）：腐敗與黨的性質(zhì)宗旨水

火不容，與黨和人民的利益背道而馳。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在革命建設(shè)

改革的非凡歷程中戰(zhàn)勝一個又一個困難，取得一個又一個勝利，關(guān)鍵在

于我們始終堅持從嚴管黨治黨不放松，堅持反對腐敗、建設(shè)廉潔政治不

松懈。第二集《拍蠅打虎》解說詞：......有腐必反、有貪必肅。

黨的十八大以來，不論是誰，只要突破廉潔底線，觸碰紀律法律紅線，

都必須面對黨紀國法的懲處。

【解說詞】 正風肅紀反腐事關(guān)民心所向。推動全面從嚴治黨向縱

深發(fā)展，要求既堅決查處不收斂不收手的領(lǐng)導干部，又堅決整治群眾身

邊的蠅貪腐敗，讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風肅紀反

腐就在身邊、紀檢監(jiān)察就在身邊，不斷厚植黨執(zhí)政政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

【解說詞】 十九屆中央紀委堅決貫徹黨中央決策部署，把順應(yīng)人

民對美好生活的向往作為基本工作導向，把整治群眾身邊腐敗和不正之

風擺到更加突出位置，緊盯群眾反映強烈的痛點難點，不斷深化扶貧領(lǐng)

域腐敗和作風問題專項治理，堅決查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”，著

力解決民生領(lǐng)域腐敗和作風問題，切實維護人民合法權(quán)益，讓群眾在全

面從嚴治黨中感受到公平正義。

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【解說詞】 2018 年，甘肅省永登縣在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風專項治

理過程中，就嚴肅查辦了一起嚴重侵害困難群眾利益的典型案件。在永

登縣紀委監(jiān)委信訪窗口，工作人員注意到，一段時間以來，陸續(xù)有多名

群眾來實名舉報同一名干部。

王作綱（永登縣紀委監(jiān)委信訪室主任）：從黨的十八大以后，這還

是發(fā)現(xiàn)的第一個多人舉報同一個人，這事情引起了我們高度重視。

【解說詞】 被舉報的干部，是甘肅省永登縣低保辦主任趙永璉。

除了信訪窗口，甘肅省委第一巡視組也接到了相關(guān)舉報，反映的也是趙

永璉利用職務(wù)之便向群眾索要錢款的問題。永登縣紀委監(jiān)委將線索匯總

研判并進行初核后發(fā)現(xiàn)，趙永璉的問題還不止這些舉報，決定立即對趙

永璉采取留置措施，并同步向社會公開消息，進一步征集線索。

甘晟名（永登縣紀委監(jiān)委工作人員）：后來，我們又陸續(xù)收到了 11

筆線索，大部分都涉及到扶貧領(lǐng)域，就是大病救助、或者是養(yǎng)殖資金、

或者是廉租房等方面的問題線索。

【解說詞】 這些舉報最終都被查證屬實。趙永璉身為縣民政局低

保辦主任，承擔著全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助、最低生活保障、農(nóng)村五保供

養(yǎng)、臨時生活救助等重要職責，手握一些扶貧民生資金的審批權(quán)，但她

卻濫用職權(quán)，從困難群體身上撈取好處。

趙永璉（甘肅省永登縣民政局低保辦原主任）：我也知道我錯了，

一下掉進萬丈深淵，我不愿意提，我就在這里認罪服法。

【解說詞】 對曾經(jīng)的所作所為，趙永璉不愿多說，或許是因為自

己也覺得難以啟齒。汪子強是受害人之一，2016 年時女兒汪濤身患骨癌，

77

先后住院 17 次，做了膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)，積蓄花光了，還欠下了債，女

兒繼續(xù)化療還需要花錢，汪子強那段時間心力交瘁。

汪子強（永登縣居民）：你看這個花了 11 萬多，總共自己花了將

近 20 萬，把我就打到貧困上了。沒人說，跟誰說呢？就晚上偷偷自己

哭。說實在的話，她不在我就失去信心了，但是作為父親來說，要拿出

最大努力。

【解說詞】 有人告訴汪子強，他的情況可以申請大病救助，汪子

強當即到民政局申請辦理。這正是趙永璉的職權(quán)范圍，她卻騙汪子強說，

辦這事兒得找人，得花錢。

甘晟名（甘肅省永登縣紀委監(jiān)委工作人員）：她有審批權(quán)，（汪子

強）找到她，本來她可以通過正當合法的途徑去給他辦，但是她還是把

手伸向了這一戶困難的群體。

汪子強（永登縣居民）：她看了以后說，這樣吧，你給我五千，我

給你想辦法報 1 萬塊錢。要把上面一些該打點的打點一下，不打點一分

都報不上。

【解說詞】 趙永璉對汪子強說，可以給他想辦法報下來 7 萬多元，

但需要先給她 3 萬 5 千元去打點關(guān)系。汪子強無奈之下，東拼西湊借夠

了錢交給趙永璉。救助款最終報下來了 7 萬 3 千元，趙永璉又向汪子強

索要了 1 萬元。

汪子強（永登縣居民）：7 萬 3 里面她拿掉了 4 萬 5，我最后剩了

2 萬 8。

甘晟名（甘肅省永登縣紀委監(jiān)委工作人員）：取證是在他們家，女

78

兒因為骨癌，常年臥床，家里面生活也很拮據(jù)。如果像這樣的群體，（趙

永璉）還繼續(xù)伸黑手的話，我真的想不通。

【解說詞】 在調(diào)查過程中，一個個受害人的情況都令工作組感到

震驚和憤怒。楊小玲是永登縣一名建檔立卡貧困戶，按照當?shù)攸h委政府

的一對一幫扶措施，趙永璉就是楊小玲的結(jié)對幫扶干部。誰知趙永璉不

僅不幫扶，還在扶貧對象身上騙取錢財。楊小玲當時養(yǎng)了羊，趙永璉說

自己能幫她申請到 10 萬元養(yǎng)殖扶貧資金，前提是先拿 5 萬元給她去找

人打點。

楊小玲（永登縣居民）：我也沒找她，是她自己打了電話來，電話

里說，錯過了今天就沒有機會了，我還問了要啥手續(xù)，她說不要。

【解說詞】 楊小玲也是四處借了 4 萬 3 千元，實在再湊不出任何

錢了，全部交給了趙永璉，養(yǎng)殖資金卻始終不見兌現(xiàn)。過了段時間，楊

小玲和女兒雙雙生病住院急需用錢，聯(lián)系趙永璉想把錢取回來不辦了，

卻一直要不回來。

楊小玲（永登縣居民）：她是民政局辦低保的主任，我就相信了，

沒有打收條，后來面都不見了，電話也不通，微信也不回，找不著（人）

了。

【解說詞】 魏玉朝和蘇繼平夫婦是又一戶受害人，趙永璉欺騙他

們的名目又花樣翻新。蘇繼平 2018 年頭部摔傷，做了開顱手術(shù)，醫(yī)院

一度下達了病危通知書。

魏玉朝（永登縣居民）：天天看我老公疼，我眼淚都哭干了。病嚴

重得很，在錢上的經(jīng)濟壓力大，感覺我連活著的信心都沒有了，感覺天

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就直接是一片黑，啥都壓在我一個人身上。

【解說詞】 村里幫助他們申報大病救助，報下來 7 萬多元，這本

是一筆雪中送炭的救命錢。不曾想，申請是趙永璉經(jīng)手審批的，她知道

這家人剛領(lǐng)到了救助金，就主動打去電話，聲稱還能幫他們申請廉租房。

魏玉朝（永登縣居民）：后來的一天，她打電話說，你到民政局來，

我給你申請一個廉租房。我說需要多少錢，她說需要六七萬塊錢。

【解說詞】 申請廉租房其實并不在趙永璉職權(quán)范圍內(nèi)，她利用困

難家庭需要錢的心理，謊稱能找熟人幫他們辦，誘使他們把剛拿到的救

助金拿出來。

甘晟名（甘肅省永登縣紀委監(jiān)委工作人員）：作為從事社會救助的

有權(quán)力的人，群眾心目當中肯定覺得是非常值得信賴的。所以在趙永璉

一再誘導下，一次又一次，根據(jù)趙永璉的要求把錢給了趙永璉。

魏玉朝（永登縣居民）：后頭又打電話，（趙永璉）說要送禮請客，

需要給 1 萬。我又給了 1 萬，她過了三四天又要了 1 萬。

【解說詞】 在趙永璉不斷欺騙誘導下，夫妻倆不僅把 7 萬多大病

救助款全拿給了她，還找兄弟借了 7 萬，總共給了她 14 萬多元。過了

一段時間“廉租房”毫無消息，魏玉朝才意識到可能受了騙。

魏玉朝（永登縣居民）：我兄弟聽別的人說的，趙永璉耍賭博，我

就慌了，就覺得把我騙了，這錢肯定全部是去耍賭博了。對于我們農(nóng)村

家庭，這是特別大特別大的困難，當領(lǐng)導的這么騙，我真正沒有想到，

我忍無可忍就告到縣紀委了。

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【解說詞】 趙永璉騙取的這些錢，正是全扔在了麻將桌上。自從

染上了賭博惡習，她輸多贏少，越是想翻本，就輸?shù)迷蕉?，沉溺在賭癮

中無法自拔。

蘇懷斌（甘肅省永登縣紀委常委 監(jiān)委委員）：把工資輸?shù)?，再?/p>

朋友借親戚借，后面就把家里農(nóng)村父母的房子偷偷賣掉，最后沒有辦法

的時候，就想出這個辦法，盯上大病救助、普通老百姓開始騙錢。

【解說詞】 不少困難戶都曾接到趙永璉的電話，說需要立即轉(zhuǎn)錢，

好請關(guān)鍵人物吃飯，他們?nèi)f萬想不到，電話那端的趙永璉其實是坐在牌

桌上。

蘇懷斌（甘肅省永登縣紀委常委 監(jiān)委委員）：她有時候錢輸了，

沒有錢了，就講你馬上打過來 1 萬，馬上就請領(lǐng)導吃飯。有時候在晚上，

人家農(nóng)戶找到錢給她，有些是從銀行卡上轉(zhuǎn)到她的卡上，有的是從微信

上轉(zhuǎn)到她的微信上。

【解說詞】 經(jīng)查實，趙永璉共從 13 名受害人手里，共計非法索取

55 萬多元，2019 年 11 月，趙永璉被判處有期徒刑三年六個月，并處罰

金 10 萬元。

趙永璉（甘肅省永登縣民政局低保辦原主任）：那些人看著可憐得

很，再一次說聲對不起，我現(xiàn)在在監(jiān)獄就好好改造。

【解說詞】 許多受害人，都是因為信任趙永璉國家干部的身份才

會受騙。利用黨和人民賦予的權(quán)力，向管理和服務(wù)對象索要錢財，向最

困難的群體行騙牟利，嚴重損害群眾對黨和政府的信任，影響極其惡劣，

必須堅決防止這類事件的發(fā)生。

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甘晟名（甘肅省永登縣紀委監(jiān)委工作人員）：縣紀委監(jiān)委也是以此

案為契機，在全縣范圍內(nèi)對農(nóng)村低保、大病救助，還有廉租房等領(lǐng)域的

資金運轉(zhuǎn)情況，還有人員的履職情況，進行了系統(tǒng)排查和梳理，堅決杜

絕此類問題的發(fā)生。

【解說詞】 對趙永璉的查處，也還了受害百姓一個公道，以實際

行動告訴他們：對干部違紀違法行為的舉報線索，都會得到認真調(diào)查、

公正處理；黨和政府絕不允許這類侵害群眾利益的行為逍遙法外。

【解說詞】 汪子強的女兒汪濤經(jīng)過治療，最終幸運地活了下來，

去年，這家人又添了一個小孫女。

汪子強（永登縣居民）：不幸中的萬幸，總算命保下來了，這就感

覺很欣慰的，又找了對象，結(jié)了婚，生了一個“疫情寶寶”。

【解說詞】 黨的十九大以來，截至 2021 年 10 月底，全國共查處

民生領(lǐng)域腐敗和作風問題 45.1 萬起，批評教育幫助和處理 61.1 萬人；

查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題 9.7 萬起，給予黨紀政務(wù)處分 8.8

萬人。2018 年至 2020 年，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題三年專項治理期間，

查處問題 28 萬個，批評教育幫助和處理 39.2 萬人；2021 年 1 月至 10

月，查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面腐敗和作風問

題 1.5 萬個，批評教育幫助和處理 2.1 萬人。 電視專題片《零容忍》—中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站視頻網(wǎng)址

http://v.ccdi.gov.cn/lingrongren/lingrongren/index.shtml

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3.《院長愛看球 藥商齊“圍獵”》解說詞

主持人：您好，觀眾朋友，歡迎收看《廉潔四川》欄目。

醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風問題，直接侵蝕群眾的獲得感、幸福感、

安全感。十九屆中央紀委五次全會強調(diào)，持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗

和作風問題，嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為。當前，衛(wèi)健

系統(tǒng)也是我省系統(tǒng)治理的重點領(lǐng)域之一。本期節(jié)目，就為您披露

廣安市近期查處的一起醫(yī)療領(lǐng)域典型案例。

【正文】 2020 年 12 月 23 日，鄰水縣第二人民醫(yī)院原財務(wù)科

長譚旭在家人陪同下，來到鄰水縣監(jiān)委投案。讓辦案人員沒有想

到的是，這一投案，揭開了鄰水縣近十年來涉嫌金額最大的腐敗

窩案。

【采訪】 廣安市鄰水縣紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室負責人 薛

小明：譚旭來了后交代了兩個方面的問題，第一個主動交代了她

自己挪用公款 1000 余萬元的犯罪事實，第二個交代了第二人民醫(yī)

院院長張曉明涉嫌違紀違法的問題，其中涉嫌兩個方面，一是涉

嫌受賄的問題，二是涉嫌玩忽職守的問題。

經(jīng)過細致的初核后，譚旭對張曉明的舉報基本屬實。鄰水縣

監(jiān)委對張曉明果斷采取了留置措施。

張曉明，58 歲，出生于鄰水縣九龍鎮(zhèn)的一個村莊，從小受父

母教誨，相信讀書能改變生活、改變命運，并通過自己的努力考

上達縣中醫(yī)學校，畢業(yè)后分配到鄰水縣袁市中心衛(wèi)生院工作。

【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長

張曉明：說實話，開始的初心還是為了治病救人、為病人服好務(wù)、

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當好一名好的醫(yī)生。也得到了組織的栽培和培養(yǎng)，逐漸從醫(yī)院一

個科室的主任到工會主席，到副院長再到院長。

張曉明曾獲評全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)秀院長、四川省第五批名中

醫(yī)。隨著“光環(huán)”越來越多、權(quán)力越來越大，圍在身邊的商人老

板也越來越多，張曉明人生觀、價值觀發(fā)生了蛻變，開始無視紀

律和規(guī)矩，在藥商老板的過節(jié)紅包、拜年紅包中逐漸淪陷。

【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長

張曉明：我第一次收錢是 2003 年，當時藥商左某送了 3000 塊錢，

當時 3000 塊錢還是有很多。

張曉明時任九龍中心衛(wèi)生院工會主席，醫(yī)藥代表左某找到他，

表示想與醫(yī)院建立合作關(guān)系，并送上 3000 元好處費。

【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長

張曉明：收了過后呢，當時說實話內(nèi)心還是忐忑不安，也有想把

錢還回去的想法。但時間一長，好像又風平浪靜的，什么事情都

沒有，膽子就越來越大。

在張曉明的出謀劃策下，左某通過掛靠多家醫(yī)藥公司向醫(yī)院

供藥，并按約定給予張曉明 8%至 10%的“回扣”。2004 年，張曉

明調(diào)任鄰水縣第二人民醫(yī)院院長，左某對張曉明的“圍獵”開始

滲透到其生活的方方面面，他們之間的“合作”也變得更加“默

契”。

【采訪】廣安市鄰水縣紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任 甘小強：

張曉明和他家里的人隨時要錢，他就隨時找左某，隨時給他打電

話。左某自己也給我們調(diào)查組說，即便是身上沒有錢，到處去借

他都要借來給他送起去，所以正是這樣，張曉明認為左某很聽話，

84

很老實，所以他就一直跟他（左某）合作了十多年就這樣。實際

上張曉明自己也認為，左某就是相當于他的一個“提款機”。

2003 年至 2020 年，左某掛靠多家醫(yī)藥公司，向九龍中心衛(wèi)生

院、鄰水縣第二人民醫(yī)院銷售藥品。張曉明則利用職權(quán)，在藥品

進院審批、藥款結(jié)算等方面提供幫助。十幾年間，左某向鄰水縣

第二人民醫(yī)院僅銷售藥品就達 9000 余萬元，張曉明心安理得地收

下了巨額“回扣”900 余萬元。最多的一次，左某給他送了 30 萬

元。

【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長

張曉明：要說說實話，30 萬也很多，但是原來的想法，認為他不

是靠我，在我們醫(yī)院生意都做不成，沒得我的關(guān)照，他也賺不到

更多的錢。另外就覺得，他是從他的利潤當中拿給我，所以我就

覺得有點心安理得，就收了他的錢。

主持人：一段時期以來，收受“紅包”“回扣”成為醫(yī)療衛(wèi)

生領(lǐng)域的行業(yè)“潛規(guī)則”，一些“關(guān)鍵少數(shù)”在該領(lǐng)域深耕多年，

把醫(yī)院作為“私人領(lǐng)地”，大肆斂財。在缺乏有效監(jiān)督的情況下，

張曉明把權(quán)錢交易當成家常便飯。貪欲之火一旦點燃只會越燒越

旺，形形色色的“圍獵”者也聞風而至。而張曉明的一個業(yè)余愛

好，更是給了不法商人以可趁之機。

【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長

張曉明：我的業(yè)余愛好我喜歡打籃球，也喜歡看打球，當然他們

曉得我有這個愛好，投其所好，就邀請我去看打籃球。

【正文】古人說，好船者溺，好騎者墮，君子各以所好為禍。

廣安某醫(yī)藥公司副經(jīng)理陳某某為了多在張曉明的醫(yī)院賣藥，經(jīng)常

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邀約張曉明一起觀看籃球比賽，一來二去，兩人的關(guān)系越來越“密

切”。

【擬采訪】廣安市鄰水縣紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任 甘小

強：時間長了都清楚他這些愛好，所以有時候有一些大型的比賽，

這些藥商也會主動邀請他去看比賽，到成都這些地方去看籃球世

界杯這些比賽。有時候張曉明也會主動跟他們打電話，表示想要

去看球賽，然后這些藥商都會想盡一切辦法去買票呀，安排車輛

呀，安排生活呀，甚至看了比賽過后的一些娛樂活動都給他安排

好。

在不法商人的“圍獵”下，張曉明沉溺于各種請托中不能自

拔，而這些人在張曉明身上投資的時間和金錢，到頭來都成了他

們進行各種請托的“籌碼”。幾年間，陳某某在鄰水縣第二人民

醫(yī)院就做成了 5000 多萬元的生意。

【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長

張曉明：比如這批藥可以拿給張三做，也可以拿給李四做，我跟

他關(guān)系好了，就可能交給他做了，就是這樣的。

醫(yī)者本應(yīng)仁心，但張曉明卻利欲熏心。經(jīng)查，2003 年至 2020

年，張曉明利用職權(quán)，幫助左某、陳某某等承攬醫(yī)療系統(tǒng)工程項

目和設(shè)備采購項目，非法收受藥品回扣共計 1600 余萬元。

【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長

張曉明：藥商也好、老板也好，來追逐你，來“圍獵”你，他是

看到你那個職位，并不是看到你的能力有好強、人怎么樣，純粹

是看到你那個位置。你那個位置能夠幫得上他的忙，能夠解決什

么問題，能夠為他做好多事，能夠為他帶來利益，他來找你 。

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張曉明作為“一把手”，還將醫(yī)院當成“自留地”，嚴重破

壞單位管理制度。

【采訪】廣安市鄰水縣紀委監(jiān)委案件審理室副主任 樊浪：他

在他們醫(yī)院把選拔干部當做一樁買賣在做，因為他比較喜歡打籃

球，所以他就對那種和他有相同愛好的人就會有共同語言，然后

在選拔干部上面就會利用自己的職權(quán)為他們謀取一點利益。

此外，張曉明還利用自己的生日壽宴、子女婚宴，收受干部

職工所送的紅包禮金。黨的十八大以后仍然不收斂不收手，先后

收受了 15 萬余元。

主持人：

“一把手”腐敗，必然會帶壞一個單位的風氣。2008 年至 2014

年，張曉明多次安排醫(yī)院財務(wù)人員，通過修改數(shù)字或虛增領(lǐng)取人

員等方式套取公款近 89 萬多元，他自己就分得 33 萬多元。張曉

明的“言傳身教”，讓部分財務(wù)人員也有樣學樣，肆無忌憚地侵

吞醫(yī)院公款。鄰水縣第二人民醫(yī)院財務(wù)科原科長、會計譚旭就是

其中的典型。

【正文】2020 年 10 月 30 號，張曉明在外參加一個院長培訓

會的回程路上，手機不停地收到劃款短信。

【同期聲】 廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長

張曉明：我的手機短信提示，看到有十幾條，就是劃款的，我就

覺得有點不對頭。我就專門問她，她就說把我們的錢借給了她一

個親戚做生意去了，幾天或者一個把月或者十幾二十天追得回來。

劃款的人就是醫(yī)院財務(wù)科原科長、會計譚旭。按照財務(wù)管理

制度，譚旭不可能一個人完成劃款?？伤p易劃走公款又是怎么

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回事呢？原來，張曉明將本應(yīng)由自己掌握的授權(quán)支付網(wǎng)銀 U 盾交

給了譚旭保管。

【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長

張曉明：我在那兒當院長，有瀆職失職的責任，主要是太相信了

她，把兩個 U 盾交給她一個人管了，結(jié)果讓她劃錢很方便。

混亂的的財務(wù)管理制度讓譚旭有了可趁之機。短短半年時間，

她就先后挪用公款 2000 余萬元用于網(wǎng)絡(luò)賭博，致使國家利益遭受

特別重大損失。

【同期聲】廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院財務(wù)科原科長、會計譚

旭：我以前就曉得這些事情是不該做的，但是我自己一旦做進去、

一旦走進了一步后，自己都不曉得這些了，都已經(jīng)迷失了，越陷

越深了。就只是把它（錢）當成一個數(shù)字了。

2021 年 4 月，鄰水縣監(jiān)委給予譚旭開除公職處分，將其涉嫌

犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。5 月，鄰水縣紀委監(jiān)委給予

張曉明開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機

關(guān)依法審查起訴。

【同期聲】 廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長

張曉明：說實話，我真的是太后悔了，非常向往以前當醫(yī)生的時

候，再苦再累，回到家吃了飯，還可以去鍛煉下身體，在家里看

下電視，甚至還可以打點小麻將，過著神仙般的日子?，F(xiàn)在說實

話，都是追悔莫及了。

張曉明的查處，在鄰水縣第二人民醫(yī)院引發(fā)強烈“地震”，

41 人主動說清問題，上交違紀款 180 余萬元。2021 年 6 月，該院

多名干部職工被立案審查調(diào)查。

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【擬采訪】 廣安市鄰水縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任 甘銀

沖：縣紀委監(jiān)委也及時將案件查辦工作與以案促改、以案促教、

以案促治工作結(jié)合起來。截至目前，全縣醫(yī)療系統(tǒng)共有 320 人向

紀委監(jiān)委主動說清問題，上繳違紀款達 400 余萬元。

主持人：

醫(yī)者仁心，治病救人是醫(yī)生的使命，但張曉明等人卻醫(yī)者不

自醫(yī)，私欲膨脹，心為物役，最終走上了違紀違法的道路。不能

勝寸心，安能勝蒼穹。張曉明案再一次警示廣大黨員干部，要堅

決擰緊思想“總開關(guān)”，時時自重自警，處處慎欲慎微，始終保

持對權(quán)力的敬畏，自覺抵制“圍獵”，才能做到清白做人，干凈

做事，坦蕩為官。

好，今天的節(jié)目就是這樣，感謝收看，我們下周再見。

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4. 《拿順手的“張科長”》解說詞

主持人：您好，觀眾朋友，歡迎收看《廉潔四川》欄目。

醫(yī)者本仁心，卻總有個別醫(yī)者利欲熏心。醫(yī)療領(lǐng)域存在的突出問題，

敗壞了行業(yè)風氣，加重了患者負擔，直接侵蝕群眾的獲得感、幸福感、

安全感。2021 年 1 月，德陽市旌陽區(qū)中醫(yī)院設(shè)備科原科長張曉軍收受設(shè)

備供應(yīng)商財物等問題，被四川省紀委監(jiān)委作為重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系

統(tǒng)治理典型案例公開曝光。張科長的問題究竟有多典型？本期節(jié)目就為

您揭開他的腐敗套路。

【正文】1994 年 7 月，中專畢業(yè)的張曉軍，意氣風發(fā)地來到旌陽區(qū)

中醫(yī)院工作。2005 年，他開始擔任醫(yī)院藥械科副科長，2008 年加入中

國共產(chǎn)黨。兩年后，醫(yī)院藥械采購分離，張曉軍擔任設(shè)備科科長，負責

醫(yī)療器械和耗材的采購。2018 年，一封針對他的舉報信，寄到了德陽市

旌陽區(qū)紀委監(jiān)委。

【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室主任 黃浩：經(jīng)過

初步核實，張曉軍擔任設(shè)備科科長期間，利用他的職務(wù)之便，先后收受

了四川某醫(yī)療器械有限公司供應(yīng)商人民幣共計 40 多萬元。

2020 年 9 月 7 日，旌陽區(qū)紀委監(jiān)委決定對張曉軍嚴重違紀違法問題

進行立案并采取留置措施。隨著調(diào)查的進一步深入，張曉軍的墮落軌跡

日漸清晰。

近年來，旌陽區(qū)中醫(yī)院進入快速發(fā)展期，醫(yī)療設(shè)備的需求也迅猛增

長。張曉軍擔任設(shè)備科科長后，一時間便成了眾多供應(yīng)商們眼中的“香

餑餑”。遇上逢年過節(jié)，這些人便以拜年拜節(jié)為名，向張曉軍送上紅包

禮金。

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【同期聲】德陽市旌陽區(qū)中醫(yī)院原設(shè)備科科長 張曉軍：當時也沒

過多去想什么，可能或許就是因為過年，別人有個拜年這種之類的。

俗話說，思想上松一寸，行動上差一尺。收成習慣的張曉軍膽子越

來越大，甚至在工作場所，也全盤收下眾多送上門來的紅包禮金。一些

從沒打過交道的供應(yīng)商，在成功中標醫(yī)院設(shè)備采購后，也會主動送上“好

處費”。

【同期聲】德陽市旌陽區(qū)中醫(yī)院原設(shè)備科科長 張曉軍：我們辦公

室經(jīng)常都有他們公司的過來推銷東西，或者是過來進行溝通之類，比如

他來的時候看到?jīng)]有其他人，就我們兩個在里面，他順手就丟一個（紅

包）在抽屜里面。

拿順手的張曉軍不僅不反思警醒，反而還自欺欺人地認為，“見面

禮”“好處費”不過是這個領(lǐng)域的“潛規(guī)則”，更加心安理得地收起了

別人的紅包。

【同期聲】德陽市旌陽區(qū)中醫(yī)院原設(shè)備科科長 張曉軍：好像就覺

得整個行業(yè)都是這樣的，所以也就覺得好像沒有什么，僥幸嘛。

主持人：張曉軍收了別人的“好處費”，自然而然會給這些供應(yīng)商

提供關(guān)照，而為了維持關(guān)系，供應(yīng)商又會再次送上“感謝費”。在這樣

的收送循環(huán)中，張曉軍不知不覺越陷越深。

【正文】幾年前的一天，在僻靜的德陽市區(qū)青衣江路大橋東頭，某

醫(yī)療器械有限公司的股東程某左顧右盼，終于等來了這位“張科長”。

簡短寒暄后，程某遞給張曉軍一個鼓鼓囊囊的袋子便匆匆離去。張曉軍

迫不及待地打開袋子一看，里面是一摞摞整整 40 萬元的人民幣。張曉

軍清楚，這是對方成功中標醫(yī)院 ICU 設(shè)備后送給他的“好處費”。早在

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這一幕發(fā)生的幾個月前，他就在成都一家飯館里，收下了對方送上的 20

萬元。至此，標的 400 多萬元的采購項目，“張科長”就從供應(yīng)商那里

拿到了 60 萬元的“好處費”。

那么，張曉軍是如何向供應(yīng)商提供幫助的呢？答案，就在招投標流

程里。

【同期聲】德陽市旌陽區(qū)中醫(yī)院原設(shè)備科科長 張曉軍：醫(yī)療設(shè)備

屬于專業(yè)設(shè)備，也同時需要你要有很好的一個技術(shù)參數(shù)，你才能夠買到

你所想要的東西。那么我們在做這個技術(shù)參數(shù)的時候，勢必肯定之前就

要進行一個市場調(diào)研。然后就要詢個價，或者是喊人做方案，或者是他

們（供應(yīng)商）自己了解情況之后做一個方案過來。

詢價，本來是制標設(shè)標過程中的一個常規(guī)流程。但張曉軍卻將它當

做了為供應(yīng)商“量身定做”標書的好機會。他根據(jù)特定供應(yīng)商做出的方

案或提供的參數(shù)來招標，這些供應(yīng)商中標自然是輕而易舉。

【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室主任 黃浩：張曉

軍擔任中醫(yī)院的設(shè)備科科長長達 10 年之久，中醫(yī)院的很多設(shè)備采購，

只要張曉軍點頭，那么就可以最終能夠達成，所以在招投標環(huán)節(jié)，張曉

軍利用其手中的職權(quán)，將這些供應(yīng)商提供給他的絕大部分設(shè)備參數(shù)，作

為招標參數(shù)掛網(wǎng)招標。

就這樣，張曉軍和供應(yīng)商之間上演了一次又一次利益交換。2009 年，因

醫(yī)院采購數(shù)字化攝影系統(tǒng)，張曉軍還結(jié)識了某醫(yī)療器械公司負責人馮某。

在張曉軍的幫助下，馮某成功中標，一次性給了張曉軍 2 萬元“好處費”。

【采訪】德陽市旌陽區(qū)紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室主任 黃浩：之后

馮某又陸續(xù)賣了兩臺設(shè)備給中醫(yī)院，也按照之前的這種操作模式，又送

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給張曉軍 22 萬元。

貪欲之路的盡頭必然是萬丈深淵。經(jīng)審查，2013 年至 2020 年間，

張曉軍違規(guī)收受設(shè)備耗材供應(yīng)商紅包禮金 9.56 萬元；2009 年至 2020

年期間，非法收受設(shè)備供應(yīng)商現(xiàn)金共計 181.8 萬元。

2020 年 12 月，張曉軍受到開除黨籍、開除公職處分。

旌陽區(qū)人民法院庭審現(xiàn)場：本院認為被告人張曉軍作為醫(yī)療事業(yè)單

位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利

益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機關(guān)指控，犯罪事實和罪名

成立，本院予以支持。

2021 年 3 月，德陽市旌陽區(qū)人民法院對張曉軍涉嫌受賄案作出判決：

被告人張曉軍犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣 40

萬元。一審宣判后，張曉軍提出上訴。德陽市中級人民法院作出二審判

決：駁回上訴，維持原判。

【同期聲】德陽市旌陽區(qū)紀委副書記 監(jiān)委副主任 唐開俊：張曉軍

職業(yè)道德全無，受利益驅(qū)使，在收入待遇、生活物質(zhì)上與人攀比，在利

益面前忘記了自己手中掌握的是病人的健康甚至性命，大肆收受賄賂，

甚至認為這是自己職業(yè)的優(yōu)勢，應(yīng)得的報酬，辜負了老百姓對醫(yī)生這個

崇高職業(yè)的信任。

隨著此案的塵埃落定，張曉軍面臨的不僅是鐵窗生涯，還有家庭的

重創(chuàng)——如今，家里剩下了年邁的老父親、正在成長過程中的子女，以

及為了退繳涉案錢款四處奔走的妻子。

【同期聲】德陽市旌陽區(qū)中醫(yī)院原設(shè)備科科長 張曉軍：回想這個

問題，真的是后悔。

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主持人：發(fā)生在張曉軍身上的點點滴滴，再次給醫(yī)療領(lǐng)域黨風廉政

建設(shè)敲響了警鐘。此案發(fā)生后，旌陽區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)積極推進以案促改，

及時下發(fā)《監(jiān)察建議書》。旌陽區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)召開說清工作會，共有 3 名

干部主動說清問題。旌陽區(qū)中醫(yī)院制定了整改方案，進一步強化廉政主

體責任和日常監(jiān)管。這一切，都彰顯了我省紀檢監(jiān)察機關(guān)強力整治醫(yī)療

衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題的堅定決心。

好，今天的節(jié)目就是這樣，我們下期節(jié)目再見。

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七.警示教育典型案例選編

1.四川省紀委監(jiān)委公開曝光 6 起醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域

突出問題系統(tǒng)治理典型案例

中共四川省紀委 四川省監(jiān)察委員會

公開曝光 6 起醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理典型案例

一、四川省人民醫(yī)院原黨委書記、院長李元峰在醫(yī)療設(shè)備和藥品采

購等工作中收受賄賂等問題。2003 年至 2020 年，李元峰利用擔任省醫(yī)

院黨委書記、院長等職務(wù)上的便利，為王某向省醫(yī)院銷售醫(yī)療設(shè)備、耗

材提供幫助，先后 29 次收受王某所送現(xiàn)金及美元；為劉某向省醫(yī)院銷

售藥品提供幫助，先后 11 次收受劉某所送現(xiàn)金及劉某為其支付的購房

款、裝修費。李元峰收受王某等 9 人所送財物折合人民幣共計 2118 萬

余元。同時，李元峰還存在其他違紀違法問題。2021 年 7 月，李元峰受

到開除黨籍、按規(guī)定取消其享受的待遇處理，涉嫌犯罪問題被移送檢察

機關(guān)依法審查起訴。

二、綿陽市婦幼保健中心原黨委書記杜繼宇在醫(yī)療設(shè)備采購等工作

中收受賄賂等問題。2017 年至 2020 年，杜繼宇利用擔任市中心醫(yī)院副

院長，市婦幼保健中心黨委書記、主任等職務(wù)上的便利，在醫(yī)療設(shè)備采

購招標、醫(yī)療耗材供應(yīng)等方面為他人謀取利益，收受他人所送財物折合

人民幣共計 499 萬余元。同時，杜繼宇還存在其他違紀違法問題。2021

年 6 月，杜繼宇受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢

察機關(guān)依法審查起訴。

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三、甘孜州人民醫(yī)院藥劑科原主任王波在藥品采購和入庫等工作中

收受賄賂等問題。2004 年至 2019 年，王波利用擔任州醫(yī)院藥劑科主任

職務(wù)上的便利，在藥品采購和入庫、更換新品種藥、供藥回款等方面為

他人謀取利益，多次收受多個藥品供應(yīng)商所送現(xiàn)金共計 258 萬元。同時，

王波還存在其他違紀違法問題。2021 年 6 月，王波受到開除黨籍處分、

按規(guī)定取消其享受的待遇處理，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查

起訴。

四、鄰水縣第二人民醫(yī)院原黨支部書記、院長張曉明在藥品和醫(yī)療

器械采購等工作中收受賄賂等問題。2003 年至 2020 年，張曉明利用擔

任九龍中心衛(wèi)生院院長，縣第二醫(yī)院黨支部書記、院長等職務(wù)上的便利，

在藥品、器械、耗材采購及資金撥付等方面為他人謀取利益，多次收受

他人所送現(xiàn)金、回扣共計 1654 萬余元。同時，張曉明還存在其他違紀

違法問題。2021 年 5 月，張曉明受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯

罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

五、平昌縣人民醫(yī)院原黨委副書記、院長劉學榮在藥品和醫(yī)療設(shè)備

采購等工作中收受賄賂等問題。2014 年至 2021 年，劉學榮利用擔任縣

醫(yī)院黨總支書記、黨委副書記、院長等職務(wù)上的便利，在藥品、醫(yī)療設(shè)

備、醫(yī)療耗材采購以及工程項目等方面為他人謀取利益，多次收受醫(yī)藥

公司、醫(yī)療器械公司等所送現(xiàn)金和美元，折合人民幣共計 570 萬余元。

同時，劉學榮還存在其他違紀違法問題。2021 年 9 月，劉學榮受到開除

黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

六、汶川縣人民醫(yī)院原副院長劉輝貴在醫(yī)療設(shè)備采購等工作中收受

賄賂問題。2013 年至 2019 年，劉輝貴利用擔任縣醫(yī)院副院長職務(wù)上的

便利，在耗材款撥付、醫(yī)療設(shè)備采購及項目款撥付等方面為供應(yīng)商謀取

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利益，多次收受多個設(shè)備供應(yīng)商所送現(xiàn)金共計 41 萬元。2021 年 5 月，

劉輝貴受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依

法審查起訴。

來源：四川省紀委監(jiān)委 發(fā)布時間：2021-10-29

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2.醫(yī)院院長被綁架，牽出 76 人被查，涉案

金額 5000 余萬元

近日，廣西壯族自治區(qū)來賓市紀委監(jiān)委向全市黨員干部發(fā)放《來

賓市以案促改警示教育讀本》。書中，來賓市人民醫(yī)院原院長周方等人

大搞醫(yī)藥、器械采購利益輸送終陷囹圄的典型案例，引發(fā)黨員干部深刻

反思。

周方案并非個例。據(jù)統(tǒng)計，廣西紀檢監(jiān)察機關(guān)“十三五”以來共立

案查處醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)案件 4000 余件，其中涉及各級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

的約 2500 件。被查處的黨員干部普遍存在“靠醫(yī)吃醫(yī)”問題，他們往

往利用職務(wù)便利，在醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材采購等方面謀取利益，嚴重

違規(guī)違紀甚至涉嫌職務(wù)犯罪。

為什么醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)會成為醫(yī)療腐敗的“重災(zāi)區(qū)”？背后有著怎樣

的利益鏈？如何以強監(jiān)督促強監(jiān)管，推動進一步完善制度、促進治理？ 一起綁架案牽出黑色利益鏈

醫(yī)院原院長收受近 20 名醫(yī)療行業(yè)商人財物

不久前，來賓市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生了一起腐敗窩案串案——當?shù)刈?/p>

大的公立醫(yī)院來賓市人民醫(yī)院前后兩任院長周方、楊文彬接連落馬，當

地醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng) 76 人受到黨紀政務(wù)處分。而牽出這一黑色利益鏈的關(guān)

鍵性線索，竟然是一起綁架案，被綁架的正是來賓市人民醫(yī)院原院長周

方。

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2017 年 2 月，三名劫匪為謀取財物，將周方綁架至山洞，逼迫其“交

代問題”。在劫匪威逼下，心虛的周方寫下了一份包含其違紀違法事實

的“交代材料”。雖然案發(fā)后這份“材料”被劫匪銷毀，卻成為來賓市

紀委監(jiān)委掌握周方受賄證據(jù)的關(guān)鍵線索。

“我們了解到周方在‘材料’中提到收了湖南長沙某藥商的一部車，

價值 20 多萬元。”來賓市紀委副書記、監(jiān)委副主任吳任光告訴記者。

根據(jù)該線索，該市紀委監(jiān)委干部隨即前往長沙等地調(diào)查，查實周方曾在

2014 年 11 月授意商人歐陽某某幫其購買了一輛進口紅色越野車，實際

價格為 47 萬元?！拔覀冇欣碛蓱岩芍芊绞鞘苜V了?！?/p>

2018 年 3 月 20 日，來賓市紀委監(jiān)委對周方涉嫌嚴重違紀違法問題

立案審查調(diào)查并采取留置措施。經(jīng)查，2003 年至 2018 年，周方在擔任

來賓市人民醫(yī)院副院長、院長、正處級干部期間，先后收受財物共計

1810.6 萬元，另有 939 萬余元的財產(chǎn)不能說明來源。

調(diào)查初期，工作人員并未在周方的銀行存款賬面上發(fā)現(xiàn)異常。原來，

周方將收受的絕大部分財物分別以現(xiàn)金、銀行卡等保管在 5 人處，其中

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有 3 人為醫(yī)療器械商。審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，周方收受近 20 名醫(yī)療行業(yè)商人

財物，主要違紀違法行為發(fā)生在藥品、醫(yī)療耗材、檢驗試劑及醫(yī)療器械

等采購過程中。2019 年 5 月 20 日，周方因犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不

明罪被判處有期徒刑 13 年 6 個月，并處罰金 400 萬元。

10%回扣成“行規(guī)”

，暗中通報、明招暗定，招標采購規(guī)章制

度形同虛設(shè)

醫(yī)療器械商晏某是為周方保管涉案財物的商人之一。從送煙送酒送

錢，到為周方兒子處處打點，晏某費盡心思投其所好、長期經(jīng)營，深得

周方的信任。

2005 年至 2011 年，周方利用職務(wù)上的便利，為晏某所在的醫(yī)療器

械公司銷售耗材、小型設(shè)備提供幫助，晏某按照結(jié)算款 10%-20%的比例

多次送給周方共計 180 萬元?！斑@種政商關(guān)系肯定不是良性的，但大家

都這么做，潛規(guī)則就是這樣?！标棠痴f。