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15．加強(qiáng)人才生態(tài)建設(shè)。支持科研機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、引進(jìn)人工智能人才團(tuán)隊(duì)。在 “5050”計(jì)劃中，突出對(duì)人工智能人才的遴選支持。對(duì)于達(dá)到條件的，參照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作推進(jìn)天堂硅谷人才行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》給予支持。16．加大金融政策支持力度。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金加大對(duì)人工智能企業(yè)的投融資支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外上市、并購(gòu)重組、發(fā)行債券等方式擴(kuò)大直接融資。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)人工智能企業(yè)的金融支持力度，支持人工智能中小微企業(yè)發(fā)展。

17．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織牽頭企業(yè)加大本地上下游企業(yè)生產(chǎn)配套訂單，支持企業(yè)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可使用、作價(jià)投資等方式承接市內(nèi)各類新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織科技成果轉(zhuǎn)移。對(duì)于達(dá)到條件的，參照《推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合的若干政策》（杭高新〔2022〕7 號(hào)）給予支持。

三、附則

1．人工智能產(chǎn)品是指具有感知、算法和認(rèn)知等具備人工智能特征的工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品。

2. 同一產(chǎn)品、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項(xiàng)資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助（獎(jiǎng)勵(lì)）。同一獎(jiǎng)項(xiàng)在低等次已作資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，晉升到高等次時(shí)補(bǔ)足差額部分。3．鼓勵(lì)社會(huì)資本參與人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，審核認(rèn)定后的項(xiàng)目，可參照本政策進(jìn)行相關(guān)支持。本意見(jiàn)自 2023 年 5 月 8 日開(kāi)始施行，由區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋，有效期至 2026 年 5 月 8 日。

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關(guān)于扶持推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)杭高新〔2023〕4 號(hào)各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化建設(shè)的重要論述精神，堅(jiān)持“社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益”雙效統(tǒng)一，聚焦聚力文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，全力打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新高地，建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際化文化創(chuàng)意中心，結(jié)合《中共杭州市委辦公廳杭州市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代杭州動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)>的通知》，根據(jù)打造全民精神富有全域文化優(yōu)享高地行動(dòng)方案和《區(qū)黨委區(qū)管委會(huì)區(qū)政府關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見(jiàn)》等文件精神，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、扶持對(duì)象

本意見(jiàn)重點(diǎn)扶持杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）的數(shù)字內(nèi)容、現(xiàn)代傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)，以及其他信息技術(shù)與文化創(chuàng)意高度融合的文化類特色行業(yè)、新興業(yè)態(tài)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“文化企業(yè)”）。扶持政策中關(guān)于“引導(dǎo)特色園區(qū)提升發(fā)展”條款適用于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，“激勵(lì)精品佳作獲獎(jiǎng)”條款適用于全區(qū)企業(yè)。二、扶持政策

（一）引育優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚

1. 房租補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的設(shè)立或引進(jìn)三年內(nèi)文化企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)情況良好或已獲得重大榮譽(yù)、重要資質(zhì)的，給予自設(shè)立或引進(jìn)年度起

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三年內(nèi)實(shí)際租用辦公用房房租最高 80%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼面積最高不超過(guò) 500 平方米；對(duì)入駐市級(jí)及以上文化特色園區(qū)（樓宇）且滿足上述條件文化企業(yè)，或經(jīng)區(qū)文化企業(yè)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議或主任區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定的重點(diǎn)引進(jìn)文化企業(yè)，給予自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)實(shí)際租用辦公用房房租最高 100%的補(bǔ)貼。2. 政策補(bǔ)助。鼓勵(lì)創(chuàng)新投入，支持開(kāi)拓市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的文化企業(yè)，自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)給予以下政策補(bǔ)助：（1）支持原創(chuàng)精品研發(fā)。支持元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)在動(dòng)漫、游戲、電競(jìng)等數(shù)字文化領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)研發(fā)彰顯中華文化、浙江特色、濱江韻味的原創(chuàng)精品佳作，按企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際研發(fā)投入給予最高 15%的資助；對(duì)開(kāi)展數(shù)字文化關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)的重點(diǎn)文化企業(yè)，經(jīng)主任區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定，可視情提高資助比例。

（2）支持新媒體發(fā)展。對(duì)文化企業(yè)作為第一出品方或主出品方（備案立項(xiàng)主體）自主創(chuàng)作的原創(chuàng)音樂(lè)、動(dòng)漫、影視、文學(xué)、視聽(tīng)等作品，在持有國(guó)家主管部門頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)許可證、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證等資質(zhì)主流網(wǎng)絡(luò)新媒體（含手機(jī)端）平臺(tái)上線播出，實(shí)際播出分成收入總額達(dá)到 100 萬(wàn)元（含）以上的，按其實(shí)際收入給予最高 10%的補(bǔ)助，實(shí)際播出分成收入總額達(dá)到500 萬(wàn)元（含）以上的，按其實(shí)際收入給予最高 15%的補(bǔ)助，每部作品補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

對(duì)積極傳播正能量、擴(kuò)大城市影響力的短視頻作品，年度平臺(tái)分成收入高于 50 萬(wàn)元的，按該部（系列）短視頻年度實(shí)際收入最高15%給予原創(chuàng)作品創(chuàng)作單位補(bǔ)助，每部（系列）作品補(bǔ)助額最高不超過(guò)20 萬(wàn)元。

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（3）支持動(dòng)畫(huà)影視制作。鼓勵(lì)文化企業(yè)參與杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）動(dòng)畫(huà)及影視作品后期制作（含配音），參與制作作品已首輪播出且制作公司承接單部作品費(fèi)用達(dá)到 200 萬(wàn)元及以上的，按實(shí)際發(fā)生制作費(fèi)用最高 10%，給予服務(wù)杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）文化企業(yè)的制作方單部作品最高 100 萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（4）支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容轉(zhuǎn)化。對(duì)文化企業(yè)公開(kāi)出版發(fā)行的原創(chuàng)文學(xué)作品，線上線下總發(fā)行量在 5 萬(wàn)冊(cè)以上的，每部作品給予5 萬(wàn)元補(bǔ)助；原創(chuàng)文學(xué)作品 IP 首次被改編成影視、動(dòng)漫、廣播劇、游戲等，并公開(kāi)發(fā)行或播映的，按授權(quán)改編類型給予作品版權(quán)所有方每部作品10萬(wàn)元補(bǔ)助。

對(duì)文化企業(yè)自主研發(fā)、創(chuàng)作的文化作品（產(chǎn)品），與杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）的其他文化企業(yè)開(kāi)展 IP 轉(zhuǎn)化合作且作品（產(chǎn)品）在濱江區(qū)立項(xiàng)（發(fā)行）的，按照實(shí)際交易額1%，給予版權(quán)交易雙方各最高 50 萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（5）支持文化產(chǎn)品銷售。

——對(duì)文化企業(yè)自主研發(fā)的原創(chuàng)游戲產(chǎn)品，獲得中宣部批準(zhǔn)并正式上線運(yùn)營(yíng)，年銷售總額超過(guò) 1000 萬(wàn)元（含）以上的，1000 萬(wàn)元～5000 萬(wàn)元（含）部分按最高 1.5%給予補(bǔ)助，超過(guò)5000 萬(wàn)元以上部分按最高 2.5%給予補(bǔ)助。

——對(duì)文化企業(yè)自主研發(fā)的原創(chuàng)漫畫(huà)作品，單部作品（出版物或版權(quán)授權(quán)）年銷售情況，總額在 50 萬(wàn)元（含）以上的，按年銷售總額給予最高 5%的補(bǔ)助，單部作品補(bǔ)助總額不超過(guò)50 萬(wàn)元?！獙?duì)文化企業(yè)自主研發(fā)的原創(chuàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，單項(xiàng)產(chǎn)品年銷售總額在 100 萬(wàn)元（含）以上的，按年銷售總額給予最高5%的補(bǔ)助，單個(gè)產(chǎn)品最高補(bǔ)助 50 萬(wàn)元。

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（二）鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

3. 支持文化企業(yè)小升規(guī)。對(duì)文化企業(yè)首次列入規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予 10 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)上規(guī)后連續(xù)三年在規(guī)企業(yè)，再給予 20 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 支持成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。設(shè)立或引進(jìn)三年以上的文化企業(yè)，近兩年?duì)I業(yè)收入均超過(guò) 1000 萬(wàn)元（含）且同比增長(zhǎng)不低于25%，或申請(qǐng)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入超過(guò) 1 億元（含）且同比增長(zhǎng)不低于15%，或申請(qǐng)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入超過(guò) 1 億元（含）且當(dāng)年正增長(zhǎng)的上市后備企業(yè)，認(rèn)定為年度成長(zhǎng)型文化企業(yè)，給予企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際租用辦公用房房租最高50%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼面積原則上不超過(guò)3000 平方米，并按照政策補(bǔ)助條款內(nèi)容給予進(jìn)一步扶持。

5. 支持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展。設(shè)立或引進(jìn)三年以上的文化企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 3 億元以上的，認(rèn)定為年度重點(diǎn)骨干文化企業(yè)，給予企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際租用辦公用房房租最高80%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼面積原則上不超過(guò) 5000 平方米，并按照政策補(bǔ)助條款內(nèi)容給予進(jìn)一步扶持。

6. 支持文化領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。對(duì)首次入選“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”企業(yè)，給予 200 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲評(píng)國(guó)家、浙江省、杭州市重點(diǎn)文化類企業(yè)，給予最高 50 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。7. 重點(diǎn)項(xiàng)目配套支持。鼓勵(lì)文化企業(yè)及平臺(tái)項(xiàng)目積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持，對(duì)獲得市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目、文化類重點(diǎn)資助項(xiàng)目，按要求給予相應(yīng)區(qū)級(jí)配套扶持。（三）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

8. 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化平臺(tái)。建立優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)企業(yè)自主申報(bào)、街道平臺(tái)推薦、專家評(píng)審、聯(lián)席會(huì)議審定等方式，每年

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遴選不超過(guò) 10 個(gè)對(duì)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用，具有突出的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)新性項(xiàng)目，并給予最高100 萬(wàn)元的項(xiàng)目資助。

9. 引導(dǎo)特色園區(qū)提升發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、浙江省、杭州市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或同等榮譽(yù)）的，分別給予園區(qū)（樓宇）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。上述園區(qū)引進(jìn)培育文化企業(yè)績(jī)效較好的，可再給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。10. 做強(qiáng)電競(jìng)?cè)a(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

（1）支持電競(jìng)?cè)瞬沤?jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)拓，經(jīng)紀(jì)公司開(kāi)展電競(jìng)選手、解說(shuō)員、主播的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)2000 萬(wàn)元的，分三年給予累計(jì)最高 100 萬(wàn)元的扶持。

（2）電競(jìng)賽事承辦支持。對(duì)在濱江區(qū)承辦國(guó)際級(jí)、全國(guó)頂級(jí)、全國(guó)次級(jí)等電競(jìng)職業(yè)賽事，給予最高 500 萬(wàn)元的扶持。（3）電競(jìng)場(chǎng)館建設(shè)及運(yùn)營(yíng)扶持。積極推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的電競(jìng)賽事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)參與杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）重大公共電競(jìng)場(chǎng)館建設(shè)和提升改造的投資主體，經(jīng)主任區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定，視項(xiàng)目投入情況給予最高 1000 萬(wàn)元的一次性支持。對(duì)杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）每年使用 100 場(chǎng)次（含）以上的公共電競(jìng)場(chǎng)館，經(jīng)主任區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定，按實(shí)際租用場(chǎng)館費(fèi)用給予場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)最高不超過(guò) 50%的扶持，最高扶持金額不超過(guò) 200 萬(wàn)元。（4）電競(jìng)俱樂(lè)部參賽獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）的電競(jìng)俱樂(lè)部，參加國(guó)際職業(yè)大賽〔總獎(jiǎng)金額超過(guò)（含）1000 萬(wàn)元〕，經(jīng)認(rèn)定，獲得冠軍、亞軍、季軍的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)80 萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30 萬(wàn)元；參加全國(guó)職業(yè)聯(lián)賽〔總獎(jiǎng)金額超過(guò)（含）300 萬(wàn)元〕,

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經(jīng)認(rèn)定，獲得冠軍、亞軍、季軍的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元。

（5）支持電競(jìng)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。對(duì)服務(wù)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)的直播平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、賽事綜合服務(wù)平臺(tái)等，經(jīng)認(rèn)定，實(shí)際經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模的，分三年給予累計(jì)最高 500 萬(wàn)元的扶持。

（四）加強(qiáng)文化金融支持

11. 設(shè)立區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，通過(guò)直接投資，或與文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知名投資機(jī)構(gòu)（頭部文化企業(yè)）成立合作基金，投資具有發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

12. 搭建文化產(chǎn)業(yè)融資對(duì)接平臺(tái)。發(fā)揮“數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”作用，依托“IP 直通車”等產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，聯(lián)合相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展融資對(duì)接專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)，助力企業(yè)加速發(fā)展。

（五）強(qiáng)化人才引育扶持

13. 支持網(wǎng)絡(luò)作家開(kāi)展作品轉(zhuǎn)化。對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村入駐作家創(chuàng)作的文學(xué)作品，與杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）的文化企業(yè)開(kāi)展IP轉(zhuǎn)化合作，且版權(quán)交易雙方、項(xiàng)目立項(xiàng)（發(fā)行）方均在濱江區(qū)的，按照實(shí)際交易額 2%，給予版權(quán)交易雙方各最高100 萬(wàn)元的補(bǔ)助。14. 強(qiáng)化高層次文化人才引育。推薦優(yōu)質(zhì)文化人才申報(bào)評(píng)定杭州市人才、杭州市杰出人才以及參加國(guó)家、省、市人才選拔。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高層次文化人才，參照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作推進(jìn)天堂硅谷人才行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》給予相應(yīng)扶持。15. 推進(jìn)文化“產(chǎn)學(xué)研用”合作。健全政府、企業(yè)、高校共同推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化人才培養(yǎng)工作機(jī)制，對(duì)經(jīng)區(qū)文化企業(yè)服務(wù)工作

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聯(lián)席會(huì)議或主任區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定的“產(chǎn)學(xué)研用”重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持，組建區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫(kù)。（六）推進(jìn)文化品牌打造

16. 鼓勵(lì)精品佳作播映。

（1）電影：對(duì)文化企業(yè)作為主出品方（備案立項(xiàng)方）的原創(chuàng)電影作品，首輪票房達(dá)到 5000 萬(wàn)元、1 億元、5 億元及以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)出品方 50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元。（2）電視劇：對(duì)文化企業(yè)作為主出品方（備案立項(xiàng)方）的原創(chuàng)電視劇、紀(jì)錄片，在央視一套、央視其他頻道及省級(jí)衛(wèi)視首次播出的，分別按每集 6 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元、2 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)出品方（電視劇要求每集 40 分鐘以上），獎(jiǎng)勵(lì)集數(shù)以 40 集為限。同一部作品在多個(gè)臺(tái)播出的按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）動(dòng)畫(huà)片：對(duì)文化企業(yè)作為主出品方（備案立項(xiàng)方）的原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片，在央視、省級(jí)衛(wèi)視（含卡通上星頻道）首次播出的，分別給予每分鐘 3000 元、1500 元獎(jiǎng)勵(lì)，每部作品最高不超過(guò)200 萬(wàn)元、100萬(wàn)元，同一部作品在多個(gè)臺(tái)播出的按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年度被國(guó)家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)片的，一次性給予 20 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

17. 激勵(lì)精品佳作獲獎(jiǎng)。

（1）對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)作或作為主出品方（備案立項(xiàng)方）公開(kāi)播映的作品，獲得國(guó)際級(jí)（國(guó)際公認(rèn)的 15 個(gè)A 類綜合性電影節(jié)和奧斯卡、金球獎(jiǎng)、安妮獎(jiǎng)、艾美獎(jiǎng)）專業(yè)性電影節(jié)、電視節(jié)獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予最高200 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)作或作為主出品方（備案立項(xiàng)方）公開(kāi)播映的影視（動(dòng)畫(huà)）作品，獲得國(guó)家、浙江省知名權(quán)威獎(jiǎng)項(xiàng)的，根據(jù)其獲

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獎(jiǎng)等級(jí)和等次，給予最高 150 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò) 200 萬(wàn)元（獲得國(guó)家、浙江省、杭州市精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，按照《關(guān)于扶持推動(dòng)文化事業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行）。

（3）對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)作出品、公開(kāi)發(fā)行的優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫(huà)作品（指單行本、系列漫畫(huà)繪本），獲得國(guó)際知名漫畫(huà)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)或國(guó)家級(jí)專業(yè)漫畫(huà)獎(jiǎng)項(xiàng)的，根據(jù)獎(jiǎng)項(xiàng)等次，給予最高20 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò) 100 萬(wàn)元。

（4）對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的設(shè)計(jì)作品（產(chǎn)品），獲得國(guó)際、國(guó)家、浙江省相關(guān)設(shè)計(jì)類權(quán)威性獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)，按照不同獎(jiǎng)項(xiàng)和等級(jí)，給予最高 30 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)100 萬(wàn)元。（5）對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)作出品、公開(kāi)發(fā)行、上線運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂(lè)、廣播劇等原創(chuàng)作品，獲得國(guó)際、國(guó)家、浙江省重大獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)，按照不同獎(jiǎng)項(xiàng)和等級(jí)，給予最高50 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò) 100 萬(wàn)元。（6）對(duì)影視、動(dòng)畫(huà)、廣播劇等領(lǐng)域獲得國(guó)際、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)作品的核心制作方（排首位），按獲獎(jiǎng)作品出品或發(fā)行方獎(jiǎng)勵(lì)額度50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)同一作品（產(chǎn)品），以上“激勵(lì)精品佳作獲獎(jiǎng)”條款內(nèi)容與“鼓勵(lì)精品佳作播映”條款內(nèi)容，不可重復(fù)享受。18. 支持文化品牌活動(dòng)。對(duì)由文化企業(yè)主辦或承辦，且舉辦地設(shè)在濱江區(qū)，在全國(guó)乃至全球有較大影響的文化產(chǎn)業(yè)特色活動(dòng)、展會(huì)、品牌賽事等，開(kāi)展年度品牌活動(dòng)遴選，以活動(dòng)主題、內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益情況等內(nèi)容開(kāi)展評(píng)審，擇優(yōu)按活動(dòng)實(shí)際支出50%，給予最

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高 100 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益特別重大的，可視情加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

（七）支持文化品牌出海

19. 激勵(lì)文化出海頭部企業(yè)。支持國(guó)家文化出口基地建設(shè)，對(duì)文化企業(yè)首次認(rèn)定為國(guó)家、浙江省文化出口重點(diǎn)企業(yè)的，分別給予50萬(wàn)元、20 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、浙江省文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目的，分別給予項(xiàng)目所在企業(yè) 30 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。20. 鼓勵(lì)參與國(guó)際性會(huì)展。對(duì)文化企業(yè)參加國(guó)際性展覽展會(huì)，經(jīng)認(rèn)定，按實(shí)際展位費(fèi) 50%給予資助，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

21. 鼓勵(lì)優(yōu)秀文化作品出海。對(duì)文化企業(yè)作為主出品方（備案立項(xiàng)方）且彰顯中華文化、浙江特色、濱江韻味的原創(chuàng)動(dòng)漫、影視、游戲等作品，因文化出海產(chǎn)生的翻譯費(fèi)用給予最高50%補(bǔ)助，單個(gè)作品最高補(bǔ)助 100 萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助300 萬(wàn)元。鼓勵(lì)反映我區(qū)特色的動(dòng)漫影視等作品在海外舉辦發(fā)布活動(dòng)，對(duì)在海外舉辦的影視首映禮，按活動(dòng)投入 50%給予補(bǔ)助，單個(gè)活動(dòng)年度最高補(bǔ)助50 萬(wàn)元。三、創(chuàng)新機(jī)制

22. 健全協(xié)同服務(wù)機(jī)制。建立健全文化企業(yè)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議、重點(diǎn)文化企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系領(lǐng)軍文化企業(yè)等工作機(jī)制，重塑核心業(yè)務(wù)數(shù)字化全流程、數(shù)字文化（包括文化貿(mào)易）統(tǒng)計(jì)分析等創(chuàng)新舉措。

23. 引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等形式，引入游戲版號(hào)申報(bào)預(yù)審、出海作品翻譯、稅務(wù)合規(guī)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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24. 強(qiáng)化內(nèi)容管理服務(wù)。加強(qiáng)動(dòng)漫、游戲、影視等內(nèi)容導(dǎo)向管理，組建專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)選題策劃、意識(shí)形態(tài)等內(nèi)容方面給予審核指導(dǎo)，嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)容出版、發(fā)行后的監(jiān)管，落實(shí)游戲防沉迷舉措，培育健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

25. 優(yōu)化企業(yè)動(dòng)態(tài)管理。文化企業(yè)認(rèn)定，由企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)文化企業(yè)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議審定后確定。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的文化企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向非文化產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)異常、嚴(yán)重失信或政策申報(bào)時(shí)已不符合認(rèn)定要求的企業(yè)，取消文化企業(yè)認(rèn)定資格。四、附則

1. 同一產(chǎn)品、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)級(jí)財(cái)政獲得多項(xiàng)資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，按“就高、補(bǔ)差、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助（獎(jiǎng)勵(lì)）。2. 對(duì)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大推動(dòng)、引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)等，可視情加大扶持力度。

3. 本意見(jiàn)自 2023 年 4 月 8 日施行。具體由區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。原杭高新〔2020〕16 號(hào)文件同時(shí)廢止，在原政策有效期內(nèi)符合條件的項(xiàng)目、單位等可以按照原政策繼續(xù)執(zhí)行完畢。

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關(guān)于進(jìn)一步提升杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）高層次人才及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050 計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)杭高新〔2023〕1 號(hào)為全面貫徹新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，不斷放大國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的集聚效應(yīng)，奮力加快世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)步伐，根據(jù)《區(qū)黨工委區(qū)委區(qū)管委會(huì)區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作推進(jìn)天堂硅谷人才行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，特制定本意見(jiàn)。一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持全球引才和本土人才國(guó)際化并重，創(chuàng)新更具競(jìng)爭(zhēng)力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育留用機(jī)制，建強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)軍人才庫(kù)，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)提供堅(jiān)實(shí)人才力量支撐。力爭(zhēng)每年遴選引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)左右，市級(jí)以上人才計(jì)劃專家50名以上，碩士及以上層次人才 1 萬(wàn)名以上。

二、入選條件

“5050 計(jì)劃”項(xiàng)目主要為引進(jìn)我區(qū)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合發(fā)展急需的“高精尖缺”人才以及團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)招引對(duì)象為在世界著名高校和科研機(jī)構(gòu)相當(dāng)于教授及以上層次的專家學(xué)者；在世界知名科創(chuàng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才；擁有世界領(lǐng)先自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

申請(qǐng)“5050 計(jì)劃”項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

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1. 主申請(qǐng)人需取得博士及以上學(xué)位，有海外相關(guān)工作經(jīng)歷3年以上或者有海外相關(guān)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的，可放寬至碩士學(xué)位；2. 團(tuán)隊(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，其技術(shù)成果世界領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)緊缺，符合區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“兩鏈”深度融合重點(diǎn)方向，產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)前景良好；

3. 主申請(qǐng)人應(yīng)為創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)核心成員、企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)始人以及第一大自然人股東。

對(duì)不完全符合上述條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊(duì)，可提出申請(qǐng)，經(jīng)推薦部門提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)委人才辦”）主任會(huì)議審議、主任區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后，可破格申報(bào)。三、創(chuàng)業(yè)扶持

對(duì)經(jīng)認(rèn)定入選的“5050 計(jì)劃”項(xiàng)目，進(jìn)行分類扶持。在項(xiàng)目落地當(dāng)年可申請(qǐng)類別初評(píng)，每年度根據(jù)企業(yè)發(fā)展、融資和引才績(jī)效考核晉級(jí)，類別初評(píng)和晉級(jí)結(jié)果經(jīng)區(qū)委人才辦主任會(huì)議審議，由主任區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。入選企業(yè)給予以下分類扶持政策：1. 辦公場(chǎng)所補(bǔ)貼。

根據(jù)企業(yè)需要安排合適的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，分類別給予企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)之日起三年內(nèi)最高 300 萬(wàn)元的租金補(bǔ)貼。2. 初次創(chuàng)業(yè)資助。

根據(jù)主申請(qǐng)人的經(jīng)歷和資質(zhì)，給予企業(yè)最高100 萬(wàn)元的初次創(chuàng)業(yè)資助。

3. 研發(fā)創(chuàng)新資助。

鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入和市場(chǎng)化融資，給予企業(yè)最高1500 萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

4. 頂尖人才培育資助。

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發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用，鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)和使用高層次人才，對(duì)企業(yè)自主培育每位頂尖人才給予最高300 萬(wàn)元資助。

5. “5050”人才基金。

設(shè)立首期 1 億元專項(xiàng)基金，著力為種子期、初創(chuàng)期人才企業(yè)提供投融資服務(wù)。對(duì)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)，專項(xiàng)基金可跟進(jìn)投資，單個(gè)企業(yè)累計(jì)不超過(guò) 1000 萬(wàn)元；對(duì)優(yōu)質(zhì)人才企業(yè)，專項(xiàng)基金可進(jìn)行直接投資，單個(gè)企業(yè)累計(jì)不超過(guò) 500 萬(wàn)元。6. 銀行貸款貼息。

進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)作用，對(duì)企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)之日起三年內(nèi)使用銀行貸款的，按照銀行同期 LPR 利率給予利息補(bǔ)貼，此項(xiàng)銀行項(xiàng)目貸款額度最高 1000 萬(wàn)元。

四、配套保障

1. 組織保障。

區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“5050 計(jì)劃”實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，區(qū)委人才辦負(fù)責(zé)“5050 計(jì)劃”的具體組織實(shí)施。健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)系重點(diǎn)人才、重點(diǎn)項(xiàng)目等制度，確保引才工作長(zhǎng)期、有效開(kāi)展。

2. 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

建立代辦服務(wù)制度，對(duì)于“5050 計(jì)劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)提供“一站式”代辦服務(wù)。每年根據(jù)人才績(jī)效評(píng)估情況，確定“5050計(jì)劃”重點(diǎn)服務(wù)人才、企業(yè)名單。

五、附則

1. 本意見(jiàn)適用于在杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）范圍內(nèi)的企業(yè)。

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2. 2022 年底前入選的“5050 計(jì)劃”企業(yè)，仍按《區(qū)管委會(huì)區(qū)政府關(guān)于實(shí)施第三輪“5050 計(jì)劃”打造一流人才生態(tài)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》（杭高新〔2021〕3 號(hào)）文件享受相關(guān)扶持政策，頂尖人才培育資助按照本辦法執(zhí)行。

3. 同一人員、產(chǎn)品、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（資助）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（資助）。4. “5050 計(jì)劃”管理部門不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行走訪，項(xiàng)目未正常履約的，可暫緩或終止撥付專項(xiàng)資金，并保留追回已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金的權(quán)利。凡有騙取專項(xiàng)資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，一律取消資格；情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)法律嚴(yán)肅處理。

5. 本意見(jiàn)自 2023 年 2 月 17 日開(kāi)始施行，由區(qū)委人才辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，實(shí)施細(xì)則另行制定。

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關(guān)于加快浙江數(shù)字文化國(guó)際合作區(qū)發(fā)展的扶持意見(jiàn)區(qū)商務(wù)〔2022〕111 號(hào)為加快推進(jìn)浙江數(shù)字文化國(guó)際合作區(qū)一國(guó)家文化出口基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字文化出口企業(yè)集聚，做大做強(qiáng)濱江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加快基地發(fā)展制定以下扶持意見(jiàn)。

一、入駐企業(yè)扶持

1.鼓勵(lì)文化企業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)入駐基地經(jīng)認(rèn)定的文化企業(yè)，給予自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)實(shí)際租用辦公用房房租最高100%的補(bǔ)貼。對(duì)于設(shè)立或引進(jìn)三年以上的基地文化企業(yè)，被認(rèn)定為年度成長(zhǎng)型文化企業(yè)或重點(diǎn)骨干文化企業(yè)的，可參照區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策繼續(xù)給予房租補(bǔ)貼等方面支持。

2.支持文化企業(yè)“走出去”。對(duì)基地內(nèi)文化企業(yè)新認(rèn)定為國(guó)家、浙江省文化出口重點(diǎn)企業(yè)的，分別給予 50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，參照區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策執(zhí)行。

3.其他補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)參照區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策執(zhí)行。4.支持入駐企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省、市服務(wù)貿(mào)易扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，區(qū)財(cái)政給予配套。

二、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)扶持

根據(jù)基地核心區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的投入和引入企業(yè)的規(guī)模效益、地方財(cái)政貢獻(xiàn)等情況，給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)相關(guān)扶持政策。1、開(kāi)通文化企業(yè)認(rèn)定綠色通道。招引入駐基地核心區(qū)的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照文化企業(yè)認(rèn)定要求初審，統(tǒng)一報(bào)區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心審核后，提交文創(chuàng)企業(yè)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議討論審定。

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2.鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)招引優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)。新設(shè)立(招引)的文化企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，三年內(nèi)成為規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的，給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每家10 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.引薦頂尖人才來(lái)基地核心區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，被認(rèn)定為杭州市A類人才的，給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) 100 萬(wàn)元的引才獎(jiǎng)勵(lì)；引薦海內(nèi)外高層次人才(團(tuán)隊(duì)）來(lái)基地核心區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自主申報(bào)入選國(guó)家、省、市級(jí)海外高層次人才計(jì)劃，分別給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每人 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元和5 萬(wàn)元引才獎(jiǎng)勵(lì)；引薦海內(nèi)外高層次人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)基地核心區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自主申報(bào)入選省、市領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)的，分別給予20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。4.支持運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，區(qū)財(cái)政給予配套。

三、附則

1.本意見(jiàn)適用于杭州高新區(qū)（濱江)的數(shù)字內(nèi)容（含動(dòng)漫游戲)、現(xiàn)代傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)，以及其他信息技術(shù)與文化創(chuàng)意高度融合的文化類特色行業(yè)、新興業(yè)態(tài)企業(yè)。

2.同一項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項(xiàng)資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，按“就高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助（獎(jiǎng)勵(lì)）。同一項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)在低等次已作資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，晉升到高等次時(shí)補(bǔ)足差額部分。

3.享受政策的企業(yè)應(yīng)無(wú)違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。4.本意見(jiàn)自 2022 年 12 月 15 日起施行。具體由區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

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關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的實(shí)施意見(jiàn)區(qū)商務(wù)〔2022〕75 號(hào)為進(jìn)一步推進(jìn)高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平，搶抓“雙自聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略機(jī)遇，以“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”為總目標(biāo), 不斷提升產(chǎn)業(yè)全球配置力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。到二〇三五年，全面建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)，以科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展動(dòng)能，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展沖鋒“兩個(gè)先行”。根據(jù)《關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見(jiàn)》（區(qū)黨委〔2019〕25 號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。一、提升國(guó)際市場(chǎng)拓展能力

1. 支持企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大出口。年出口額達(dá)500 萬(wàn)美元以上的流通型出口企業(yè)，年度出口增量達(dá) 10 萬(wàn)美元至 1000 萬(wàn)美元、1000 萬(wàn)美元至1億美元、1 億美元及以上的企業(yè)，經(jīng)審核，分別給予30 萬(wàn)元以內(nèi)、300萬(wàn)元以內(nèi)、1000 萬(wàn)元以內(nèi)的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)出口自研產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)額度上浮 20%。同時(shí)，給予國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)出口首次突破獎(jiǎng)勵(lì)支持，對(duì)年出口額首次突破 100 萬(wàn)美元、500 萬(wàn)美元、1000 萬(wàn)美元的，分別給予一次性 10 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。以上扶持資金均以企業(yè)當(dāng)年對(duì)區(qū)凈貢獻(xiàn)為限。

2. 鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，不斷擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。對(duì)上一年度服務(wù)貿(mào)易(含服務(wù)外包）出口在杭州市排名前 30 位且實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，并在商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用中填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企業(yè)，給予最高 20 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。3. 鼓勵(lì)優(yōu)化海外業(yè)務(wù)布局。鼓勵(lì)企業(yè)高水平“走出去”，支持企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)制造基地和營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)當(dāng)年新設(shè)（并購(gòu)）并由本企業(yè)控股主導(dǎo)的項(xiàng)目，經(jīng)商務(wù)部門備案并列入火炬統(tǒng)計(jì)，持

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續(xù)運(yùn)營(yíng) 1 年以上且中方實(shí)際投資額超過(guò) 100 萬(wàn)美元的，分別給予一次性5萬(wàn)元、3 萬(wàn)元、2 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)年度資助額不超過(guò)50 萬(wàn)元。對(duì)入選“浙江本土民營(yíng)跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng) 50 強(qiáng)”的企業(yè)給予最高10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)支持。

4. 鼓勵(lì)參與各類國(guó)際展會(huì)。鼓勵(lì)在本區(qū)舉辦符合區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的國(guó)際展會(huì)，最高可給予展會(huì)承辦方 50%的場(chǎng)租費(fèi)補(bǔ)貼，單次展會(huì)補(bǔ)貼額度不超過(guò) 100 萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)多模式參加展會(huì)（含代參展、線上展），對(duì)企業(yè)在新興市場(chǎng)、其他市場(chǎng)參加境外展會(huì)發(fā)生的展位費(fèi)分別最高給予70%、50%的補(bǔ)貼，單家企業(yè)年度資助最高不超過(guò)20 萬(wàn)元(年出口額6500萬(wàn)美元以下企業(yè)最高不超過(guò) 10 萬(wàn)元、6500 萬(wàn)美元及以上企業(yè)最高不超過(guò)20萬(wàn)）。對(duì)企業(yè)參加杭州市境內(nèi)外主辦、聯(lián)合主辦或列入市、區(qū)兩級(jí)目錄的重點(diǎn)展會(huì)按照相關(guān)要求給予支持。

5.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展管理體系認(rèn)證和產(chǎn)-3-品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證，對(duì)在新興市場(chǎng)、其他市場(chǎng)發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)分別最高給予70%、50%的補(bǔ)貼，單家企業(yè)年度資助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。6.鼓勵(lì)提升信用管理層級(jí)。支持企業(yè)進(jìn)行海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證申報(bào)，對(duì)通過(guò)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。二、增強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新研發(fā)能力

7. 鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際科技合作基地。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際科技合作基地分別給予100萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)境外高科技公司、高等院校、科研院所在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，經(jīng)審核，可在人才引進(jìn)、研發(fā)投入等方面給予一定資助。

8.加快國(guó)際人才培育引進(jìn)，深入實(shí)施“5050 計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)

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軍人才和具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。鼓勵(lì)申報(bào)各類人才計(jì)劃，對(duì)申報(bào)入選人才給予相應(yīng)待遇支持。

9.鼓勵(lì)人才戰(zhàn)略伙伴合作。鼓勵(lì)與國(guó)內(nèi)外頂尖專家、高水平獵頭公司、高端科技人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、知名科技金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，深化以才引才、機(jī)構(gòu)引才、基金引才，推薦頂尖人才、海內(nèi)外高層次人才來(lái)我區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，給予最高 100 萬(wàn)元引才獎(jiǎng)勵(lì)。10.鼓勵(lì)境外專利授權(quán)與商標(biāo)注冊(cè)。對(duì)新獲得境外發(fā)明專利授權(quán)或境外商標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)，給予最高獲得專利權(quán)或商標(biāo)權(quán)所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用 50%的的資助。

11.鼓勵(lì)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員單位或引進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)）的單位，分別給予 50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元的資助。

三、完善國(guó)際服務(wù)支撐體系

12.給予出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)資助。企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的，給予實(shí)際支付保費(fèi) 40%資助，單個(gè)企業(yè)年度資助額不超過(guò)80 萬(wàn)元。其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省市出口名牌企業(yè)給予實(shí)際支付保費(fèi)60%資助，單個(gè)企業(yè)年度資助額不超過(guò) 150 萬(wàn)元。上年度出口額500 萬(wàn)美元以下的企業(yè)購(gòu)買出口信用保險(xiǎn)中小企業(yè)簡(jiǎn)易模式產(chǎn)品的，對(duì)其保費(fèi)給予全額資助。13.支持國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)案件應(yīng)對(duì)。對(duì)企業(yè)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端、向世貿(mào)組織提起訴訟等各類貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對(duì)工作的，在勝訴、調(diào)解或符合其他貿(mào)易救濟(jì)原則的情況下，按相關(guān)要求給予一定獎(jiǎng)勵(lì)支持。14.提升國(guó)際化服務(wù)配套。聚焦人才干事創(chuàng)業(yè)“關(guān)鍵小事”，不斷提升區(qū)域環(huán)境“軟實(shí)力”。實(shí)施“人才房三年倍增計(jì)劃”，快捷落實(shí)人才

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購(gòu)房(安家)補(bǔ)貼。關(guān)注教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，突破性保障高層次人才子女就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校，因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園。進(jìn)一步用好“陽(yáng)光家園”，加強(qiáng)與浙醫(yī)二院、省兒保等醫(yī)院的戰(zhàn)略合作，為人才親屬就醫(yī)等美好生活之需提供便利條件。建好用好人才公共服務(wù)平臺(tái)，為全省頂尖人才提供“共享”服務(wù)。

15.構(gòu)建國(guó)際商務(wù)科技服務(wù)平臺(tái)。營(yíng)造符合國(guó)際規(guī)則的稅收、法律、服務(wù)和管理環(huán)境，培育和引入一批有國(guó)際服務(wù)能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、境外非銀行金融機(jī)構(gòu)，對(duì)在我區(qū)內(nèi)設(shè)立的為企業(yè)國(guó)際化業(yè)務(wù)服務(wù)或人才服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)，給予一定比例的房租補(bǔ)貼支持。16.鼓勵(lì)外商直接投資。對(duì)新引進(jìn)（含增資）符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目投資、創(chuàng)新能力、產(chǎn)出效益等情況，對(duì)實(shí)到注冊(cè)資本達(dá)到 200 萬(wàn)美元、500 萬(wàn)美元、1000 萬(wàn)美元的外資項(xiàng)目，自設(shè)立(或增資)年度起三年內(nèi)分別按最高不超過(guò)企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的50%、80%、100%給予房租補(bǔ)貼；對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣及特別重大投資項(xiàng)目，可視情在房租補(bǔ)貼上加大支持力度，并給予一定比例的研發(fā)資助支持。17.優(yōu)化國(guó)際化服務(wù)功能。區(qū)內(nèi)各部門要積極協(xié)調(diào)企業(yè)國(guó)際化過(guò)程中遇到的問(wèn)題，暢通審批渠道，簡(jiǎn)化審批流程，將與國(guó)際化有關(guān)的事項(xiàng)列入“最多跑一次”清單。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，整合各類社會(huì)資源，建立高新區(qū)國(guó)際化專家資源庫(kù)，舉辦國(guó)際專業(yè)培訓(xùn)和咨詢，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化提供全方位服務(wù)。

四、附則

1.如遇國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)的資助政策，同一產(chǎn)品、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項(xiàng)補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助（獎(jiǎng)勵(lì)）。同一獎(jiǎng)項(xiàng)在低等次已享受資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，晉升至高等次時(shí)補(bǔ)足

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差額部分。

2.企業(yè)遷出高新區(qū)(濱江)的，須退還已享受的各類產(chǎn)業(yè)扶持資金。3.本意見(jiàn)自 2022 年 12 月 1 日施行。2021 年1 月1 日起符合本意見(jiàn)扶持條件的可參照?qǐng)?zhí)行。具體由區(qū)商務(wù)局會(huì)同發(fā)改局、人才辦、科技局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組織實(shí)施。

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關(guān)于加快智造供給產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)杭高新〔2022〕17 號(hào)為貫徹省委數(shù)字化改革大會(huì)精神，全面落實(shí)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為引領(lǐng)，進(jìn)一步加大培育智能制造供給企業(yè)的力度，創(chuàng)建智造供給小鎮(zhèn)，建設(shè)人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，把我區(qū)打造成為面向全省、輻射全國(guó)的智能制造供給（輸出）高地，特制定本意見(jiàn)。一、培育重點(diǎn)

“十四五”是工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施智能制造的全面啟動(dòng)期、智造公共服務(wù)體系的建設(shè)期、工業(yè)數(shù)字化工程與云平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)的孕育期。但是，供給側(cè)系統(tǒng)解決問(wèn)題的能力與中小企業(yè)智造轉(zhuǎn)型需求不匹配的矛盾相當(dāng)突出。我區(qū)的工業(yè)數(shù)字化工程承包商與平臺(tái)服務(wù)商存在著初創(chuàng)企業(yè)多、中小企業(yè)多、碎片化分包多、工業(yè)知識(shí)不足等問(wèn)題，如何培育數(shù)十家工業(yè)數(shù)字化工程總包商、云平臺(tái)系統(tǒng)服務(wù)的供應(yīng)商，并通過(guò)他們帶動(dòng)成百上千家分包商生存與發(fā)展，成了我區(qū)發(fā)展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“關(guān)鍵一招”。

本意見(jiàn)通過(guò)出臺(tái)扶持政策和舉措，發(fā)揮我區(qū)中小型高新技術(shù)企業(yè)與初創(chuàng)型企業(yè)的人才集聚的優(yōu)勢(shì)，培育行業(yè)工業(yè)智能模塊系統(tǒng)供應(yīng)商、工業(yè)數(shù)字工程牽頭總包商、工業(yè)行業(yè)平臺(tái)系統(tǒng)服務(wù)供應(yīng)商，是事關(guān)一大批工業(yè)數(shù)字科技初創(chuàng)型、碎片化供應(yīng)型企業(yè)生死存亡，可持續(xù)發(fā)展與數(shù)字強(qiáng)區(qū)發(fā)展的大問(wèn)題。

本意見(jiàn)的培育對(duì)象為高新區(qū)（濱江）的六類智造供給系統(tǒng)解決問(wèn)題供應(yīng)商，包括：

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（一）“數(shù)字化制造”工程總包商。具有對(duì)制造企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、智能化建設(shè)的各類人才團(tuán)隊(duì)，在數(shù)字工廠、智能工廠、未來(lái)工廠建設(shè)中，具備系統(tǒng)解決問(wèn)題的“四大能力”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)打通、數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘利用；主要考核“數(shù)字化制造”工程總包的項(xiàng)目與企業(yè)的數(shù)量（離散工業(yè)：以制造單元、生產(chǎn)線、車間、工廠為考核單位；流程工業(yè)：以車間、工廠為考核單位）、營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)投入、創(chuàng)新與核心技術(shù)能力、成效等。

本意見(jiàn)所稱系統(tǒng)解決問(wèn)題的“四大能力”是指：1.工程整體方案設(shè)計(jì)、優(yōu)化、談判與議標(biāo)投標(biāo)的能力；2.數(shù)字技術(shù)、軟件集成開(kāi)發(fā)服務(wù)與系統(tǒng)工程的牽頭總包與組織實(shí)施能力；3.多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與集成體系性工程的綜合管理（對(duì)工程的質(zhì)量、工期、成本、安全管理以及對(duì)不同系統(tǒng)工程進(jìn)行協(xié)同管理）能力；4.通過(guò)約束與激勵(lì)性制度創(chuàng)新來(lái)確保整體工程責(zé)任的履責(zé)能力。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（產(chǎn)業(yè)大腦）服務(wù)商。具有從事制造行業(yè)（或大型企業(yè)集團(tuán)）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（產(chǎn)業(yè)大腦）規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)團(tuán)隊(duì)、運(yùn)維團(tuán)隊(duì)與工業(yè) APP、人工智能服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（產(chǎn)業(yè)大腦）建設(shè)中，具備系統(tǒng)解決問(wèn)題的“四大能力”，通過(guò)建設(shè)行業(yè)（或大型企業(yè)集團(tuán)）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)，為制造企業(yè)提供全要素配置優(yōu)化、生產(chǎn)過(guò)程優(yōu)化和經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)化，為企業(yè)全體員工提供無(wú)紙化、可視化的“三優(yōu)化一全員”的數(shù)字化服務(wù)。主要考核：接入平臺(tái)服務(wù)的企業(yè)客戶數(shù)量、工業(yè) APP 數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)投入、創(chuàng)新與核心技術(shù)能力、成效。

（三）工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)安全在線服務(wù)商。具有從事工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)安全平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)與運(yùn)維服務(wù)的各類人才團(tuán)隊(duì)，為制造企業(yè)、云平臺(tái)提供數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、控制、應(yīng)用的技術(shù)安全保障與管理制度保障服務(wù)。

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主要考核已簽約安全保障的工業(yè)企業(yè)數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)投入、安全保障能力、創(chuàng)新與核心技術(shù)能力、成效等。（四）裝備（產(chǎn)品）智能化技術(shù)集成開(kāi)發(fā)商。培育具有行業(yè)工業(yè)智能模塊（智能動(dòng)力模塊、智能作業(yè)控制模塊、智能互聯(lián)模塊、智能交互模塊）系統(tǒng)解決問(wèn)題供應(yīng)商，是發(fā)揮濱江優(yōu)勢(shì)，加快裝備與產(chǎn)品制造商從“機(jī)械一代”向“數(shù)控一代”、“智能一代”制造商發(fā)展，增加工業(yè)附加值，破解舊設(shè)備智能改造難、互聯(lián)互通難、裝備（產(chǎn)品）智能網(wǎng)聯(lián)難的關(guān)鍵。要大力推廣涂鴉模式與博聯(lián)模式，引導(dǎo)從事通信與 IT 裝備（產(chǎn)品）等制造大企業(yè)轉(zhuǎn)型。要求具備新一代信息技術(shù)與裝備（產(chǎn)品）融合應(yīng)用、系統(tǒng)解決問(wèn)題的技術(shù)開(kāi)發(fā)集成能力，能將傳統(tǒng)裝備（產(chǎn)品）改造為性價(jià)比高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的智能裝備（產(chǎn)品），或研發(fā)新的智能裝備（產(chǎn)品），并將智能化技術(shù)系統(tǒng)解決問(wèn)題的能力（如智能模塊）全部依法轉(zhuǎn)讓或銷售給制造企業(yè)。主要考核智能裝備（產(chǎn)品）智能化技術(shù)成果（智能模塊）轉(zhuǎn)讓交易的數(shù)量（以種類、型號(hào)為單位）、營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)投入、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新與核心技術(shù)能力等。

（五）多種智能產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)工程總包商。具有從事智能家居的多種智能產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)工程實(shí)施的各類人才團(tuán)隊(duì)，具備系統(tǒng)解決問(wèn)題的“四大能力”，能基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破不同通信協(xié)議、不同接口標(biāo)準(zhǔn)、不同應(yīng)用的障礙，通過(guò)多類產(chǎn)品的連接、物物互聯(lián)與云平臺(tái)的集成，實(shí)現(xiàn)集中管控的智能產(chǎn)品集成使用工程的總承包。主要考核聯(lián)網(wǎng)使用的產(chǎn)品種類數(shù)、工程項(xiàng)目數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)投入、創(chuàng)新與核心技術(shù)能力、成效等。

（六）多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)集成工程總包商與平臺(tái)服務(wù)商。具有從事數(shù)字化工業(yè)園區(qū)、智造特色小鎮(zhèn)、智能樓宇的多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

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系統(tǒng)集成工程自主開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，能突破不同廠商設(shè)備的聯(lián)接、不同通信協(xié)議與應(yīng)用軟件的障礙，具備系統(tǒng)解決問(wèn)題的“四大能力”，具有組織實(shí)施三個(gè)及以上應(yīng)用系統(tǒng)集成及智能化集控集管平臺(tái)的總承包能力。主要考核統(tǒng)一平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量、信息工程項(xiàng)目數(shù)與營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)投入、創(chuàng)新與核心技術(shù)能力、成效等。二、認(rèn)定條件

（一）企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)或新發(fā)展的創(chuàng)新業(yè)務(wù)為六類系統(tǒng)解決問(wèn)題供應(yīng)商所涉及的領(lǐng)域。

（二）企業(yè)具有一定的規(guī)模，年?duì)I收、稅收保持正增長(zhǎng)，為政策有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有獨(dú)立的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，年研發(fā)投入不低于 500 萬(wàn)元，研發(fā)人員團(tuán)隊(duì)不低于30 人。（三）企業(yè)有數(shù)字化制造工程團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)開(kāi)發(fā)與服務(wù)團(tuán)隊(duì)或產(chǎn)品智能化研發(fā)與技術(shù)集成團(tuán)隊(duì)。

（四）企業(yè)今后三年具有明確的技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，具有明確的研發(fā)投入資金預(yù)算。（五）企業(yè)具有明確的一個(gè)或者多個(gè)智能制造應(yīng)用領(lǐng)域，具有明確的培育和開(kāi)拓制造業(yè)客戶目標(biāo)。

（六）企業(yè)近三年內(nèi)無(wú)環(huán)境、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和稅務(wù)等方面的違法行為。

三、培育措施

每年安排不少于 1 億元專項(xiàng)資金預(yù)算，用于智造供給系統(tǒng)解決問(wèn)題供應(yīng)商的培育。培育企業(yè)實(shí)行責(zé)任書(shū)管理制度，原則上每年認(rèn)定1批，每批不超過(guò) 10 家。對(duì)列入培育名單的企業(yè)給予最高1000 萬(wàn)元的資金支持，用于企業(yè)研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)和市場(chǎng)拓展等。

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（一）堅(jiān)持企業(yè)自愿申報(bào)原則，由區(qū)經(jīng)信局組織浙江省智能制造專家委員會(huì)專家進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)區(qū)政府研究確認(rèn)后納入培育名單。納入培育名單的企業(yè)簽訂培育責(zé)任書(shū)，培育期從簽訂責(zé)任書(shū)當(dāng)年起，共3年，責(zé)任書(shū)簽訂當(dāng)年，給予最高 200 萬(wàn)元啟動(dòng)資金，并可享受專項(xiàng)政策。

（二）簽訂責(zé)任書(shū)次年，企業(yè)可申請(qǐng)中期考核，由區(qū)經(jīng)信局組織浙江省智能制造專家委員會(huì)專家按培育責(zé)任書(shū)中期目標(biāo)進(jìn)行考核，經(jīng)區(qū)政府研究確認(rèn)，對(duì)考核結(jié)果為合格的企業(yè)給予最高500 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。中期考核最多延期一年，延期后考核仍不合格的，取消培育資格，不再享受專項(xiàng)政策。

（三）培育期滿后，由區(qū)經(jīng)信局組織浙江省智能制造專家委員會(huì)的專家進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)區(qū)政府研究確認(rèn)，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)再給予最高 300 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。驗(yàn)收最多延期一年，延期后驗(yàn)收不通過(guò)的，不再享受專項(xiàng)政策。

（四）具有牽頭數(shù)字工程總包或平臺(tái)系統(tǒng)服務(wù)能力，并帶動(dòng)我區(qū)數(shù)字工程分包商企業(yè)、平臺(tái)分項(xiàng)服務(wù)企業(yè)共同發(fā)展的業(yè)績(jī)，視具體情況，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、專家評(píng)審認(rèn)定，可適當(dāng)延長(zhǎng)考核期限，最長(zhǎng)不超過(guò)3 年。

四、支持政策

（一）實(shí)施定向精準(zhǔn)招引政策。

1. 大力引進(jìn)在關(guān)鍵領(lǐng)域擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)處于領(lǐng)先地位的智造供給企業(yè)，經(jīng)審核，給予其最高三年100%房租補(bǔ)貼。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)化前景廣且投資額度大的智造供給項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定可直接列入培育名單，并按其研發(fā)投入最高給予15%資助；對(duì)具有行

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業(yè)特色的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商按項(xiàng)目研發(fā)投入實(shí)際支出額的20%給予補(bǔ)貼。

2. 大力引進(jìn)海歸人才、國(guó)內(nèi)碩士、外國(guó)專家等各類人才擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智造供給項(xiàng)目來(lái)我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)認(rèn)定入選“5050計(jì)劃”的，給予其創(chuàng)辦企業(yè)三年辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，并根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新程度和產(chǎn)業(yè)化可行性評(píng)價(jià)給予最高 1000 萬(wàn)的研發(fā)資助、最高500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)發(fā)展資助以及最高 500 萬(wàn)元額度銀行貸款利率貼息。（二）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

3. 對(duì)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額累計(jì)達(dá) 1000 萬(wàn)元及以上的區(qū)內(nèi)或區(qū)外遷入的智造供給科技型中小企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予企業(yè)三年房租補(bǔ)貼。4. 對(duì)營(yíng)業(yè)收入分別達(dá)到 1000 萬(wàn)元、10 億元和20 億元的智造供給企業(yè)，優(yōu)先認(rèn)定為瞪羚企業(yè)、領(lǐng)軍培育企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。5. 支持智造供給企業(yè)在境內(nèi)外上市，經(jīng)認(rèn)定按上市進(jìn)度分階段給予 400 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組，對(duì)科技型智造供給企業(yè)重大資產(chǎn)重組達(dá)到 5 億元人民幣，可給予重組標(biāo)的30%以內(nèi)2 年貸款貼息，原則上最高不超過(guò) 2000 萬(wàn)元。

6. 對(duì)發(fā)展勢(shì)頭良好的智造供給企業(yè)優(yōu)先滿足用地需求，年?duì)I業(yè)收入達(dá) 3 億元或稅收達(dá) 2000 萬(wàn)元、從業(yè)人員達(dá)300 人的智造供給企業(yè)用地需求可即提即議，用地項(xiàng)目?jī)?yōu)先落點(diǎn)于智造供給小鎮(zhèn)。對(duì)尚未達(dá)到上述條件但有用地需求的智造供給企業(yè)，可優(yōu)先安排按開(kāi)發(fā)建設(shè)總成本購(gòu)買工業(yè)綜合體物業(yè)，也可采用先租后售的方式保障發(fā)展空間，或預(yù)留發(fā)展用地待企業(yè)符合條件時(shí)啟動(dòng)供地程序。（三）營(yíng)造智造供給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。7. 鼓勵(lì)智造供給企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)新獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)（國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)）一、二等獎(jiǎng)的，分別給予500 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元獎(jiǎng)

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勵(lì)；新獲得省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

8. 鼓勵(lì)智造供給企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心），分別給予1000 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院，給予50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院資助按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)研發(fā)中心（工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心），分別給予100 萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室給予重點(diǎn)支持。9. 鼓勵(lì)發(fā)展智造供給標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給予企業(yè)100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)主要參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（前三位）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（前二位）制定并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)主導(dǎo)制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、參與制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給予企業(yè)10 萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

10. 鼓勵(lì)智能制造專家委員會(huì)等智能制造服務(wù)機(jī)構(gòu)為我區(qū)智造供給企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。經(jīng)事前報(bào)備同意，對(duì)落戶我區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)可最高給予全額房租補(bǔ)貼。

11. 建立區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)于支持智造供給產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，采取直接投資、合作基金等方式解決不同階段、不同時(shí)期企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難。（四）引進(jìn)、培育和留住智造供給人才。12. 加大人才支持力度，對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、圖靈獎(jiǎng)獲得者、發(fā)達(dá)國(guó)家院士、中國(guó)“兩院”院士等頂尖人才來(lái)我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定后給予項(xiàng)目扶持和安家補(bǔ)助，并優(yōu)先推薦申報(bào)省“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃、市“西湖明珠工程”等人才專項(xiàng)計(jì)劃。充分發(fā)揮我區(qū)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才

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示范基地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍型人才的培養(yǎng)力度，對(duì)自主申報(bào)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高層次人才計(jì)劃的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)市級(jí)海外高層次人才計(jì)劃專家的支持力度。

13. 優(yōu)化人才精準(zhǔn)服務(wù)，提升國(guó)際化服務(wù)配套。聚焦人才干事創(chuàng)業(yè)“關(guān)鍵小事”，不斷提升區(qū)域環(huán)境“軟實(shí)力”。實(shí)施“人才房三年倍增計(jì)劃”，快捷落實(shí)人才購(gòu)房(安家)補(bǔ)貼。關(guān)注教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，突破性保障高層次人才子女就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校，因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園。進(jìn)一步用好“陽(yáng)光家園”，加強(qiáng)與浙醫(yī)二院、省兒保等醫(yī)院的戰(zhàn)略合作，為人才親屬就醫(yī)等美好生活之需提供便利條件。建好用好人才公共服務(wù)平臺(tái)，為全省頂尖人才提供“共享”服務(wù)。用足用好國(guó)家移民管理局“12 條”新政和杭州“7 條”出入境便利政策。

（五）大力支持智能制造項(xiàng)目示范應(yīng)用。14. 鼓勵(lì)智造供給企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)助力浙江省傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)列入浙江省各縣（市、區(qū)）塊狀經(jīng)濟(jì)數(shù)字工廠（車間）、智能工廠、未來(lái)工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（產(chǎn)業(yè)大腦）的，經(jīng)浙江省智能制造專家委員會(huì)認(rèn)定，按照合同金額給予15%的獎(jiǎng)勵(lì)，支持供應(yīng)商開(kāi)拓客戶；為鼓勵(lì)形成標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制、可推廣的示范項(xiàng)目，被智能制造專家委員會(huì)評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可上浮5%。單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。

15. 支持我區(qū)智造供給企業(yè)應(yīng)用區(qū)內(nèi)企業(yè)工位機(jī)、工業(yè)計(jì)算機(jī)、工業(yè)控制器等應(yīng)用模塊，按應(yīng)用企業(yè)該項(xiàng)目研發(fā)投入實(shí)際支出額的15%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)實(shí)際采購(gòu)額的10%，連續(xù)資助不超過(guò)三年，單個(gè)企業(yè)每年總額不超過(guò) 200 萬(wàn)元。

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16. 支持我區(qū)智造供給企業(yè)應(yīng)用區(qū)內(nèi)集成電路企業(yè)的自主芯片開(kāi)展研發(fā)和規(guī)模應(yīng)用，按應(yīng)用企業(yè)該項(xiàng)目研發(fā)投入實(shí)際支出額的20%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)實(shí)際采購(gòu)額的 30%，連續(xù)資助不超過(guò)三年，單個(gè)企業(yè)每年總額不超過(guò) 300 萬(wàn)元。

五、附則

本意見(jiàn)自 2023 年 2 月 10 日施行。具體由區(qū)經(jīng)信局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。原杭高新〔2018〕45 號(hào)文件同時(shí)廢止。

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杭州高新區(qū)（濱江）科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金管理辦法杭高新〔2022〕8 號(hào)為進(jìn)一步支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資本支持前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)和高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，集聚高端產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)和高端人才，推進(jìn)我區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂，加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，根據(jù)省、市相關(guān)管理辦法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

杭州高新區(qū)（濱江）科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)基金”）是區(qū)委、區(qū)政府主導(dǎo)設(shè)立，按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的投資基金，其設(shè)立宗旨是發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，兼顧引導(dǎo)效應(yīng)和投資收益，貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作的有效結(jié)合，支持初創(chuàng)型科技項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)以及科技含量高、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，按照是否采取讓利措施分為引導(dǎo)類基金與效益類基金兩大類。

（一）基金分類

1. 引導(dǎo)類基金。是指為招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在關(guān)鍵領(lǐng)域加快推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而設(shè)立的或上級(jí)要求配套的非市場(chǎng)化基金，可根據(jù)項(xiàng)目情況適度讓利。

2. 效益類基金。是指圍繞國(guó)有資本保值增值，以同股同權(quán)的形式，擇優(yōu)投向區(qū)內(nèi)外發(fā)展前景好、盈利能力強(qiáng)的項(xiàng)目，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的盈利性基金。

（二）資金來(lái)源

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產(chǎn)業(yè)基金由財(cái)政注資和杭州高新金投控股集團(tuán)有限公司〔以下簡(jiǎn)稱“金投集團(tuán)（籌）”〕籌資組建。力爭(zhēng)到2025 年，區(qū)產(chǎn)業(yè)基金管理規(guī)模達(dá)到 100 億元。

二、使用原則

（一）政府引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)基金要充分貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，支持符合區(qū)主導(dǎo)方向的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、新制造業(yè)和生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（二）分類管理。產(chǎn)業(yè)基金實(shí)施分類管理，每年編制引導(dǎo)類基金與效益類基金年度預(yù)算及使用計(jì)劃，保證產(chǎn)業(yè)基金良好運(yùn)作。（三）規(guī)范運(yùn)作。按照國(guó)家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金管理辦法規(guī)范運(yùn)作，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督，通過(guò)與社會(huì)資本合作發(fā)現(xiàn)、招引和培育科技含量高、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（四）防范風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，產(chǎn)業(yè)基金使用須按程序進(jìn)行集體決策，確保產(chǎn)業(yè)基金在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下規(guī)范有序運(yùn)行，保障國(guó)有資金安全。

三、使用要求

（一）引導(dǎo)類基金投資項(xiàng)目(含合作基金)須符合杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；效益類基金可以擇優(yōu)投向區(qū)內(nèi)外發(fā)展前景好、盈利能力強(qiáng)的項(xiàng)目。（二）產(chǎn)業(yè)基金不得從事以下業(yè)務(wù)：1. 從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；2. 投資公開(kāi)交易類股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評(píng)級(jí)AAA 以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品；

3. 向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外）；

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4. 吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借，或明股實(shí)債等變相增加政府債務(wù)的行為；5. 進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資；6. 發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金；7. 其他國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。四、運(yùn)作模式

（一）引導(dǎo)類基金

引導(dǎo)類基金采取政策性直接投資、引導(dǎo)性合作基金、政府專項(xiàng)或經(jīng)區(qū)政府同意的其他方式。

1. 政策性直接投資。產(chǎn)業(yè)基金通過(guò)直接投資或定向基金的形式進(jìn)行運(yùn)作。專項(xiàng)支持區(qū)內(nèi)特、重大招商引資項(xiàng)目，安商穩(wěn)商項(xiàng)目和區(qū)內(nèi)企業(yè)新增重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以及大企業(yè)集團(tuán)與上市公司的并購(gòu)項(xiàng)目。2. 引導(dǎo)性合作基金。為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資本更好服務(wù)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由金投集團(tuán)（籌）制定引導(dǎo)性合作基金準(zhǔn)入制度、公開(kāi)遴選實(shí)施細(xì)則，根據(jù)引導(dǎo)類基金年度預(yù)算額度，面向市場(chǎng)公開(kāi)遴選主發(fā)起人。主發(fā)起人一般為知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)及區(qū)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)、上市公司等，主要投向高端裝備制造、生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能等領(lǐng)域的早期項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)基金參與引導(dǎo)性合作基金參股比例原則上最高不超過(guò)基金設(shè)立規(guī)模的 20%，出資不超過(guò) 1 億元，返投比例原則上不低于1.5倍，基金存續(xù)期原則上不超過(guò) 7 年，對(duì)生物醫(yī)藥、人工智能等投資期較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，可延長(zhǎng)至 10 年。確需延長(zhǎng)存續(xù)期的，經(jīng)基金出資人協(xié)商一致，在原基礎(chǔ)上可延長(zhǎng)兩次，每次一年。引導(dǎo)性合作基金建立合作期內(nèi)年評(píng)估及約束機(jī)制，對(duì)于超額完成返投目標(biāo)、提前完成返投目標(biāo)或招引項(xiàng)目貢獻(xiàn)突出的，可給予基金管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投資方一定的獎(jiǎng)勵(lì)

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和讓利，對(duì)于未完成相關(guān)協(xié)議約定指標(biāo)或考核不合格的要約定相關(guān)懲罰條款。相關(guān)返投認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核細(xì)則由區(qū)發(fā)改局另行制定。3. 政府專項(xiàng)。根據(jù)上級(jí)政府要求，積極參與國(guó)家和省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局，參股國(guó)家或省市專項(xiàng)基金，或?yàn)閰^(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、孵化器、政策等配套設(shè)立的專項(xiàng)基金（含人才基金、特別合作園區(qū)基金、天使引導(dǎo)基金）等，具體出資和返投比例等條款可突破引導(dǎo)性合作基金的相關(guān)要求，具體辦法另行制定。

4. 經(jīng)區(qū)政府同意的其他方式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，經(jīng)區(qū)政府同意的其他使用方式。特別重大的投資項(xiàng)目（含合作基金），經(jīng)區(qū)政府同意，基金使用方式和投資額可不受前述標(biāo)準(zhǔn)限定。（二）效益類基金

效益類基金采取市場(chǎng)化直接投資、市場(chǎng)化合作基金等方式。1. 市場(chǎng)化直接投資。產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)投或作為單一投資人以及采用跟進(jìn)投資的方式，通過(guò)直接投資或定向基金進(jìn)行同股同權(quán)投資。若領(lǐng)投或作為單一投資人，采取市場(chǎng)化方式進(jìn)行投資，確需資產(chǎn)評(píng)估的，按規(guī)定程序聘請(qǐng)具備資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；采用跟進(jìn)投資的以市場(chǎng)公允價(jià)值作為投資估值依據(jù)。單個(gè)企業(yè)原則上最高投資不超過(guò)5000 萬(wàn)元，所占股權(quán)比例不超過(guò) 20%，且不為第一大股東。2. 市場(chǎng)化合作基金。由金投集團(tuán)（籌）制定市場(chǎng)化合作基金準(zhǔn)入制度、公開(kāi)遴選實(shí)施細(xì)則，根據(jù)效益類基金年度預(yù)算額度，面向市場(chǎng)公開(kāi)遴選主發(fā)起人。產(chǎn)業(yè)基金參與市場(chǎng)化合作基金參股比例原則上最高不超過(guò)基金設(shè)立規(guī)模的 30%，出資不超過(guò)2 億元，返投比例原則上不低于 1 倍，基金存續(xù)期原則上不超過(guò)7 年，對(duì)生物醫(yī)藥、人工智能等投資期較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，可延長(zhǎng)至 10 年。確需延長(zhǎng)存續(xù)期的，經(jīng)基金出資人協(xié)商一致，在原基礎(chǔ)上可延長(zhǎng)兩次，每次一年。

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同一項(xiàng)目（含合作基金）可同時(shí)申請(qǐng)引導(dǎo)類和效益類基金出資，累計(jì)出資比例原則上不超過(guò)上述兩類基金所規(guī)定最大出資比例之和。同一基金管理人同期管理的產(chǎn)業(yè)基金參股的合作基金數(shù)量原則上不超過(guò) 4 支，其中引導(dǎo)性和市場(chǎng)化合作基金各不超過(guò)2 支，出資可一次或分期到位，產(chǎn)業(yè)基金按同比例最后一個(gè)出資。對(duì)于連續(xù)兩年年度考核優(yōu)秀、管理基金存續(xù)期區(qū)產(chǎn)業(yè)基金出資規(guī)模合計(jì)不超過(guò)1億元的合作基金管理人，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬其管理合作基金數(shù)量。

基金所募集資金應(yīng)全額納入銀行托管戶托管，銀行托管報(bào)告應(yīng)規(guī)范核心要素的披露。

五、組織分工

（一）區(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)府辦、人才辦、文創(chuàng)發(fā)展中心、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和金投集團(tuán)（籌）的主要負(fù)責(zé)人為成員，根據(jù)需要確定參會(huì)和列席單位，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。（二）區(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“基金辦公室”）設(shè)在區(qū)發(fā)改局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于基金發(fā)展運(yùn)行的重大決策，研究制定產(chǎn)業(yè)基金管理辦法，指導(dǎo)監(jiān)督金投集團(tuán)（籌）開(kāi)展相關(guān)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行審議決策，協(xié)調(diào)基金運(yùn)行中發(fā)生的問(wèn)題。負(fù)責(zé)引導(dǎo)性合作基金組建方案提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策及引導(dǎo)性合作基金年度考核評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)建立并維護(hù)產(chǎn)業(yè)基金專家?guī)臁?/p>

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（三）財(cái)政局。代表區(qū)政府履行出資人職責(zé)，可授權(quán)杭州高新產(chǎn)業(yè)基金有限公司代行出資人職責(zé)。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)。（四）商務(wù)局、經(jīng)信局。負(fù)責(zé)建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、制定投資方案、參與專家評(píng)審、投后跟蹤、退出決策等工作。從區(qū)外招商引資的政策性直接投資項(xiàng)目方案由商務(wù)局負(fù)責(zé)提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策；區(qū)內(nèi)存量的政策性直接投資項(xiàng)目方案由經(jīng)信局負(fù)責(zé)提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策。市場(chǎng)化直接投資項(xiàng)目可由商務(wù)局、經(jīng)信局負(fù)責(zé)初審并向金投集團(tuán)（籌）進(jìn)行推薦。

（五）產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。參與發(fā)改局、商務(wù)局和經(jīng)信局引進(jìn)項(xiàng)目（含合作基金）的決策和投后服務(wù)工作；負(fù)責(zé)屬地企業(yè)對(duì)接，配合有關(guān)部門進(jìn)行融資需求摸排，接受屬地企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金需求申請(qǐng)，政策性直接投資項(xiàng)目由其初審后轉(zhuǎn)交商務(wù)局、經(jīng)信局推進(jìn)，市場(chǎng)化直接投資項(xiàng)目可由其向金投集團(tuán)（籌）進(jìn)行推薦。

（六）金投集團(tuán)（籌）。作為區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的管理人，遵循國(guó)家、省、市有關(guān)基金規(guī)定，建立合理的基金管理體系，設(shè)立基金法人主體、基金管理公司，制定年度資金使用計(jì)劃，確定引導(dǎo)類基金與效益類基金的使用額度并實(shí)施分類管理。負(fù)責(zé)政策性直接投資項(xiàng)目的盡職調(diào)查和專家評(píng)審，配合商務(wù)局、經(jīng)信局?jǐn)M定投資方案和協(xié)議主要條款，并做好入股談判、協(xié)議簽署、投后管理、退出等后續(xù)工作；分類制定引導(dǎo)性、市場(chǎng)化合作基金準(zhǔn)入制度、公開(kāi)遴選實(shí)施細(xì)則并面向市場(chǎng)公開(kāi)遴選合作基金主發(fā)起人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)性合作基金的盡職調(diào)查和專家評(píng)審，配合發(fā)改局?jǐn)M定基金組建方案，并做好合伙協(xié)議、托管協(xié)議簽署、投后管理、退出等后續(xù)工作；負(fù)責(zé)市場(chǎng)化直接投資項(xiàng)目、市場(chǎng)化合作基金的決策立項(xiàng)、盡職調(diào)查、專家評(píng)審、自主或提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策；負(fù)責(zé)市場(chǎng)化合作基金年度考核評(píng)價(jià)和制定市場(chǎng)化合作基金績(jī)效考核細(xì)

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則；建立信息披露機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)控投資風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目變動(dòng)、合作基金返投比例等動(dòng)態(tài)信息的報(bào)告；明確金投集團(tuán)（籌）及其控股子公司的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)管理體系，并制定內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。（七）其他區(qū)級(jí)部門。區(qū)府辦、人才辦、文創(chuàng)發(fā)展中心、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局按各自職責(zé)和工作要求，向發(fā)改局、商務(wù)局、經(jīng)信局和金投集團(tuán)（籌）推薦項(xiàng)目并初審，參與項(xiàng)目投資、退出決策。六、基金決策程序

（一）引導(dǎo)類基金決策程序

1. 企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)使用產(chǎn)業(yè)基金，由發(fā)改局、商務(wù)局和經(jīng)信局根據(jù)分工受理，出具初審意見(jiàn)及提交議題表，經(jīng)基金辦公室審核同意后，報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2. 盡職調(diào)查。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，金投集團(tuán)（籌）組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查，盡職調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目總規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基金出資比例、政策目標(biāo)、讓利方案、退出安排等事項(xiàng)。3. 專家評(píng)審。金投集團(tuán)（籌）組織專家和區(qū)有關(guān)部門對(duì)盡調(diào)結(jié)論進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)專家評(píng)審會(huì)三分之二以上成員同意的，方可提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策。

4. 領(lǐng)導(dǎo)小組決策。根據(jù)項(xiàng)目（含合作基金）投資金額，由組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)分別召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行審議決策，單個(gè)項(xiàng)目（含合作基金）出資額 3000 萬(wàn)元以下（含），常務(wù)副組長(zhǎng)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行決策；單個(gè)項(xiàng)目（含合作基金）出資額3000 萬(wàn)元以上（不含）、1 億元以下（含），組長(zhǎng)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行決策；單個(gè)項(xiàng)目（含合作基金）出資額1 億元以上（不含），組長(zhǎng)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行審議，審議通過(guò)后報(bào)區(qū)委財(cái)經(jīng)委

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員會(huì)決策。決策通過(guò)后的項(xiàng)目（含合作基金）由金投集團(tuán)（籌）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

政府專項(xiàng)、經(jīng)區(qū)政府同意的其他方式參照上述決策程序，可適當(dāng)簡(jiǎn)化流程。

（二）效益類基金決策程序

1. 決策立項(xiàng)。金投集團(tuán)（籌）設(shè)立內(nèi)部立項(xiàng)管理制度，對(duì)部門、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)推薦和市場(chǎng)渠道項(xiàng)目（含合作基金）及時(shí)決策是否立項(xiàng)。2. 盡職調(diào)查。金投集團(tuán)（籌）組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目（含合作基金）進(jìn)行盡職調(diào)查，盡職調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括業(yè)務(wù)行業(yè)分析、法律合規(guī)、財(cái)務(wù)分析、投資方案及估值分析等事項(xiàng)。3. 專家評(píng)審。金投集團(tuán)（籌）組織專家對(duì)盡調(diào)結(jié)論進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)專家評(píng)審會(huì)三分之二以上成員同意的，方可進(jìn)入下一步?jīng)Q策流程。4. 金投集團(tuán)（籌）自主決策。單個(gè)項(xiàng)目（含合作基金）出資額3000 萬(wàn)元以下（含），由金投集團(tuán)（籌）自主決策并負(fù)責(zé)具體實(shí)施，決策后一周內(nèi)向基金辦公室報(bào)備。

5. 領(lǐng)導(dǎo)小組決策。單個(gè)項(xiàng)目（含合作基金）出資額3000 萬(wàn)元以上（不含）、1 億元以下（含），常務(wù)副組長(zhǎng)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行決策；單個(gè)項(xiàng)目（含合作基金）出資額1 億元以上（不含）、3 億元以下（含），組長(zhǎng)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行決策；單個(gè)項(xiàng)目（含合作基金）出資額 3 億元以上（不含），組長(zhǎng)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行審議，審議通過(guò)后報(bào)區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會(huì)決策。決策通過(guò)后的項(xiàng)目（含合作基金）由金投集團(tuán)（籌）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。七、基金退出

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（一）產(chǎn)業(yè)基金可采取股權(quán)（份額）轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購(gòu)、公開(kāi)上市以及解散清算等方式退出，引導(dǎo)類基金的項(xiàng)目最大讓利原則上不低于投資本金加同期 LPR 利率利息，具體在協(xié)議中明確。（二）引導(dǎo)類基金投資項(xiàng)目（含合作基金），在達(dá)到協(xié)議約定的投資年限或約定的退出條件時(shí)，由金投集團(tuán)（籌）按約定實(shí)施退出后向基金辦公室報(bào)備；其他情形下需要退出的，由項(xiàng)目提交決策單位制定退出方案，按項(xiàng)目原有出資決策程序提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策，決策通過(guò)后由金投集團(tuán)（籌）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。效益類基金投資項(xiàng)目（含合作基金）退出由金投集團(tuán)（籌）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。（三）產(chǎn)業(yè)基金原則上應(yīng)按照章程或協(xié)議約定的退出價(jià)格執(zhí)行。章程或協(xié)議沒(méi)有約定的，應(yīng)聘請(qǐng)具備資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)掛牌方式退出。

（四）產(chǎn)業(yè)基金退出發(fā)生損失的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，先由產(chǎn)業(yè)基金已獲得的收益進(jìn)行沖抵，若產(chǎn)業(yè)基金已獲得的收益不足以沖抵時(shí)，差額部分由金投集團(tuán)（籌）按照國(guó)資管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷。（五）產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)在章程或協(xié)議中約定，有下述情況之一時(shí)，產(chǎn)業(yè)基金可無(wú)需其他出資人同意，選擇提前退出：1. 章程或協(xié)議簽署后超過(guò) 6 個(gè)月，未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立或增資手續(xù)的。

2. 產(chǎn)業(yè)基金撥付合作基金賬戶 1 年以上，合作基金未實(shí)際出資的。

3. 未完成返投目標(biāo)等合作基金嚴(yán)重偏離章程或合伙協(xié)議約定投資的，且造成產(chǎn)業(yè)基金重大損失的。

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4. 發(fā)現(xiàn)其他嚴(yán)重危及產(chǎn)業(yè)基金安全或違背政策目標(biāo)等事前約定退出情形的。

八、日常管理

金投集團(tuán)（籌）全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金的日常管理工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制，按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，牽頭做好產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的處置工作。

（一）風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)管理。金投集團(tuán)（籌）應(yīng)建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度，完善日常性、突發(fā)或重大事項(xiàng)處理機(jī)制，對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)（包括但不限于合作違約情況、重大股權(quán)變更、并購(gòu)重組、合作中止退出等情況），應(yīng)在事項(xiàng)發(fā)生起 3 日內(nèi)向基金辦公室書(shū)面報(bào)告，且采取措施責(zé)令整改并監(jiān)督其規(guī)范運(yùn)作，及時(shí)上報(bào)整改結(jié)果。產(chǎn)業(yè)基金與相關(guān)合作方簽署章程或協(xié)議后，發(fā)生產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資額增加、項(xiàng)目管理方實(shí)質(zhì)性變化、基金存續(xù)期延長(zhǎng)等核心要素變更，由金投集團(tuán)（籌）向基金辦公室報(bào)告并獲批復(fù)后進(jìn)行處理。項(xiàng)目管理方實(shí)質(zhì)性變化包括但不限于：

1. 合作基金管理機(jī)構(gòu)的主要股東（公司制）或普通合伙人（合伙制）發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化；

2. 合作基金管理機(jī)構(gòu)關(guān)鍵人士半數(shù)（含）或董事長(zhǎng)、總經(jīng)理以上發(fā)生變化；

3. 直接投資項(xiàng)目主要股東及經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，且影響直接投資項(xiàng)目發(fā)起部門政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的。（二）做好投后管理。金投集團(tuán)（籌）嚴(yán)格按照決策意見(jiàn)做好項(xiàng)目投資、過(guò)程監(jiān)管和退出等全過(guò)程管理工作，定期向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和基金辦公室報(bào)送產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)營(yíng)情況和投資項(xiàng)目情況。每月結(jié)束后 10 日內(nèi)報(bào)送上月產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)營(yíng)情況和投資項(xiàng)目情況，

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每季度結(jié)束后 15 日內(nèi)報(bào)送產(chǎn)業(yè)基金季度運(yùn)營(yíng)分析報(bào)告，每年度結(jié)束后 30 日內(nèi)報(bào)送產(chǎn)業(yè)基金年度整體運(yùn)營(yíng)分析報(bào)告和被投資項(xiàng)目進(jìn)展評(píng)估報(bào)告（包括但不限于基金投資情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、風(fēng)險(xiǎn)情況）。（三）建立盡職免責(zé)機(jī)制。對(duì)于產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作過(guò)程中發(fā)生違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；對(duì)于已履職盡責(zé)的投資項(xiàng)目，如發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)造成投資損失，決策機(jī)構(gòu)、主管部門、代行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)、基金管理機(jī)構(gòu)等不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

（四）管理費(fèi)用提取。按基金類型由對(duì)應(yīng)的基金管理公司收取基金管理費(fèi)用。引導(dǎo)類基金按照實(shí)繳投資金額0.6%/年收取，效益類基金根據(jù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分檔收取管理費(fèi)用，如績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果合格的，按照實(shí)繳投資金額 0.6%/年收取；達(dá)到良好的，按照實(shí)繳投資金額0.8%/年收?。贿_(dá)到優(yōu)秀的，按照實(shí)繳投資金額1%/年收取；未達(dá)到合格的，按照實(shí)繳投資金額 0.4%/年收取。九、附則

本辦法自 2022 年 10 月 1 日施行，具體由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)實(shí)施及解釋。原杭高新〔2017〕53 號(hào)文件及涉及產(chǎn)業(yè)基金的相關(guān)實(shí)施辦法同時(shí)廢止。其他文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合的若干政策杭高新〔2022〕7 號(hào)為貫徹落實(shí)國(guó)家和省市創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)要求，全面承接省市產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作部署，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合，建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，特制定本政策意見(jiàn)。一、政策適用范圍

本政策適用于在省市“鏈長(zhǎng)制”中建設(shè)的、經(jīng)各級(jí)部門認(rèn)定且屬于區(qū)內(nèi)的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織（包括企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心）牽頭或參與單位，以及承接市內(nèi)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織科技成果轉(zhuǎn)移的區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位和組織。

二、設(shè)立專項(xiàng)資金

每年安排專項(xiàng)資金不少于 3 億元，用于支持創(chuàng)新鏈產(chǎn)學(xué)研融合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展。

三、給予認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)新認(rèn)定的省、市級(jí)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，分別給予 50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給予最高不超過(guò) 30 萬(wàn)元一次性開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心按要求進(jìn)行資助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)工程研究中心，分別給予 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）四、實(shí)施揭榜掛帥

推行“軍令狀”“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)模式，每年度從

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新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織中擇優(yōu)選擇一批攻關(guān)項(xiàng)目，經(jīng)審核、驗(yàn)收后，給予最高不超過(guò)研發(fā)總投入 30%、單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)500 萬(wàn)元的后補(bǔ)助。支持新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)等各類重大項(xiàng)目，按要求給予配套資金支持。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局、財(cái)政局）五、開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)

鼓勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織開(kāi)放共享檢驗(yàn)、檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，經(jīng)審核的平臺(tái)可納入?yún)^(qū)創(chuàng)新券載體，給予不超過(guò)認(rèn)定登記的技術(shù)服務(wù)合同金額 30%補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年最高額度不超過(guò)50 萬(wàn)元。區(qū)內(nèi)企業(yè)使用杭州人工智能計(jì)算中心等公共平臺(tái)服務(wù)，按照實(shí)際使用費(fèi)的20%給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過(guò) 100 萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）

六、壯大鏈主企業(yè)

鼓勵(lì)鏈主企業(yè)牽頭建立新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織，對(duì)符合條件的可按其研發(fā)投入最高給予不超過(guò) 20%的資助。培育一批“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)，對(duì)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、“專精特新小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)分別給予200萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；責(zé)任單位：區(qū)科技局、發(fā)改局、財(cái)政局）七、加速成果轉(zhuǎn)化

全面落實(shí)省、市科技成果轉(zhuǎn)化改革試點(diǎn)，完善知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向分配機(jī)制，開(kāi)展市場(chǎng)化多元化評(píng)價(jià)，推行科技成果經(jīng)理人制度，加快新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局）

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八、支持產(chǎn)業(yè)協(xié)作

鼓勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織牽頭企業(yè)加大本地上下游企業(yè)生產(chǎn)配套訂單，對(duì)年度執(zhí)行訂單增量在 1 億元以上的鏈主企業(yè)，按增量規(guī)模給予最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可使用、作價(jià)投資等方式承接市內(nèi)各類新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織科技成果轉(zhuǎn)移，擇優(yōu)給予實(shí)際支出的 20%資助，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)100 萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；責(zé)任單位：區(qū)科技局、發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局）九、支持重大成果

對(duì)新獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)（國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)）一、二等獎(jiǎng)的，分別給予 500 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予 50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)（國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)）第一責(zé)任單位予以全額獎(jiǎng)勵(lì)，第二至第五責(zé)任單位減半獎(jiǎng)勵(lì)，第六及以后不予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)只給予第一責(zé)任單位獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局、財(cái)政局）

十、鼓勵(lì)示范應(yīng)用

支持新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)示范應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)省、市人工智能、機(jī)器人、增材制造等典型應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)納入省、市應(yīng)用場(chǎng)景目錄的項(xiàng)目加大宣傳推廣力度。落實(shí)政府采購(gòu)支持首臺(tái)（套）產(chǎn)品政策，對(duì)各級(jí)認(rèn)定的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織首臺(tái)（套）產(chǎn)品（包括首臺(tái)套裝備、首批次新材料、首版次軟件），區(qū)級(jí)給予最高不超過(guò)50 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。政府相關(guān)采購(gòu)主體采購(gòu)與首臺(tái)（套）產(chǎn)品相同品目或者品類的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織產(chǎn)品，且該產(chǎn)品使用了不可替代的專利、專有技術(shù)的，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。（牽頭單位：區(qū)

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經(jīng)信局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）十一、支持標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

鼓勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織培育構(gòu)建自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，支持主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定，形成關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新的“核心圈”，對(duì)主導(dǎo)制定、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給予企業(yè)100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)主要參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（前三位）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（前二位）制定并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織每年累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò) 100 萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)科技局、財(cái)政局）

十二、加快人才引育

全面落實(shí)各類人才引育政策，優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)軍人才庫(kù)，打造科技人才雁陣梯隊(duì)。支持新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織與高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立人才合作培訓(xùn)或訂單式培養(yǎng)機(jī)制，給予相關(guān)配套專項(xiàng)補(bǔ)助。賦予新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織人才舉薦權(quán)，每年單列進(jìn)行人才評(píng)價(jià)，經(jīng)認(rèn)定，在子女就學(xué)、人才房等方面給予優(yōu)先保障。（牽頭單位：區(qū)人才辦；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、科技局、教育局、財(cái)政局）

十三、強(qiáng)化基金合作

設(shè)立 1 億元新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織投資基金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，擇優(yōu)給予最高不超過(guò)2000 萬(wàn)元的政策性股權(quán)投資支持。對(duì)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的衍生項(xiàng)目，擇優(yōu)給予按創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額最高不超過(guò) 20%，總額不超過(guò) 1000 萬(wàn)元跟投。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、科創(chuàng)公司）十四、建設(shè)專業(yè)園區(qū)

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鼓勵(lì)和支持存量工業(yè)用地更新改造，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織優(yōu)先給予空間保障。支持命名一批新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織專業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展科技和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、科技局）

十五、深化企業(yè)服務(wù)

選派懂技術(shù)、懂管理，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的科技管理和專業(yè)服務(wù)人員，參與新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織管理協(xié)調(diào)、技術(shù)路線選擇、攻關(guān)方案設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢指導(dǎo)等具體工作。建立濱江產(chǎn)業(yè)技術(shù)高端智庫(kù)，支持新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織技術(shù)專家成為智庫(kù)專家委員會(huì)成員，為全區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、科技局）

十六、其他條款

同一產(chǎn)品、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項(xiàng)資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助（獎(jiǎng)勵(lì)）。同一獎(jiǎng)項(xiàng)在低等次已作資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，晉升到高等次時(shí)補(bǔ)足差額部分。本政策自 2022 年 9 月 6 日起施行，有效期三年。本政策具體由區(qū)科技局、經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。

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關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作推進(jìn)天堂硅谷人才行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)區(qū)黨委〔2022〕6 號(hào)為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委人才工作會(huì)議和區(qū)第六次黨代會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)高新區(qū)（濱江）人才工作理念、機(jī)制、方法、能力迭代升級(jí)，推動(dòng)新時(shí)代人才工作再上新臺(tái)階，高水平建設(shè)人才高地，特制定本意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

（一）總體要求。堅(jiān)持人才作為第一資源的基礎(chǔ)性地位，準(zhǔn)確把握髙水平建設(shè)人才高地在高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略性作用，以更高站位、更大決心、更實(shí)譽(yù)措、更大力度抓好新時(shí)代人才工作。圍繞人才“引、育、留、用”全鏈條，全面實(shí)施“天堂硅谷人才”五大行動(dòng)，全力打造更高能級(jí)的人才集聚平臺(tái)、更高效能的人才體制機(jī)制、更高層次的人才雁陣格局、更高品質(zhì)的人才服務(wù)體系，為“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”提供強(qiáng)大的人才支撐。

（二）主要目標(biāo)。力爭(zhēng)到 2025 年，各類別各層次人才年均流入量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)每萬(wàn)人擁有量、人才創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量、海外高層次人才入選總數(shù)、“萬(wàn)人計(jì)劃”專家入選總數(shù)始終保持全省前列，全區(qū)人才資源總量超過(guò)50 萬(wàn)人，碩士及以上高層次人才達(dá)到 5 萬(wàn)名；吸納具有全球影響力的科技領(lǐng)軍人才、頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)取得顯著成效，新引進(jìn)各類人才計(jì)劃專家 200 名。

二、人才體制機(jī)制改革行動(dòng)

（三）深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善人才項(xiàng)目和人才計(jì)劃評(píng)審機(jī)制，對(duì)

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基礎(chǔ)研究的評(píng)價(jià)突出原創(chuàng)導(dǎo)向和科學(xué)價(jià)值，對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的評(píng)價(jià)突白市場(chǎng)導(dǎo)向和實(shí)際貢獻(xiàn)。進(jìn)一步深化企業(yè)自主評(píng)價(jià)，在人才安居房指標(biāo)分配、人才激勵(lì)收益分配上開(kāi)展先行先試。探索建立具有高新區(qū)特色的區(qū)級(jí)人才分類認(rèn)定目錄體系，關(guān)注新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)人才，將“市場(chǎng)業(yè)績(jī)突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會(huì)貢獻(xiàn)較大”等要素納入人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)引進(jìn)的高層次、緊缺急需人才以及符合其他特定條件的人才，可直接申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審。

（四）深化人才激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)支持科研平臺(tái)和企業(yè)對(duì)科技領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培育，對(duì)于符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向.具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、積極引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的科研平臺(tái)和企業(yè)，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，用于高級(jí)管理人才和核心科研技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，支持健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。三、人才雁陣格局拓展行動(dòng)

（五）實(shí)施頂尖人才專項(xiàng)。加快建設(shè)戰(zhàn)略人才力量，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚力三大科創(chuàng)高地建設(shè)，圍繞集成電路、數(shù)字通信、數(shù)字安防、數(shù)字電商、數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字健康、數(shù)字金融、智能計(jì)算、智能裝備、智能應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)集群，全力引育頂尖科技人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家培育梯隊(duì)。對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、圖靈 獎(jiǎng)獲得者、發(fā)達(dá)國(guó)家院士、中國(guó)“兩院”院士等頂尖人才來(lái)我區(qū) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定后給予項(xiàng)目扶持和安家補(bǔ)助，并優(yōu)先推薦申 報(bào)省“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃、市“西湖明珠工程”等人才專項(xiàng)計(jì)劃。 充分發(fā)揮我區(qū)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才示范基地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍型 人才的培養(yǎng)力度，對(duì)自主申報(bào)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高層次人才計(jì)劃的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)市級(jí)海外高層次人才計(jì)劃專家的支持力度。

（六）實(shí)施卓越工程師專項(xiàng)。堅(jiān)持發(fā)揮工程師隊(duì)伍在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)

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新驅(qū)動(dòng)中的重要作用，通過(guò)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)深度參與，高校合作輸送，全力引進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)制造、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物工程、高端裝備以及量子信息、柔性電子、下一代通信技術(shù)、類腦芯片、第三代半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端技術(shù)人才。積極爭(zhēng)取工程師協(xié)同創(chuàng)新中心試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)與產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、高校合作，\"訂單式”培養(yǎng)人才，給予相關(guān)配套專項(xiàng)補(bǔ)助。（七）實(shí)施行業(yè)人才專項(xiàng)。推進(jìn)“名城工匠”培養(yǎng)生態(tài)建設(shè),培養(yǎng)知識(shí)型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型髙技能人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)能工巧匠參與全球競(jìng)爭(zhēng)。加大全國(guó)文化名家和省、市精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”等人才的引育力度，推動(dòng)文化繁榮興盛。全面加強(qiáng)國(guó)民教育、公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)符合條件的行業(yè)專家，給予安家補(bǔ)助。（八）實(shí)施青年人才專項(xiàng)。不斷壯大青年科技人才隊(duì)伍，支持青年人才參與各類人才計(jì)劃評(píng)優(yōu)，落實(shí)應(yīng)屆畢業(yè)生一次性生活補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼等政策。對(duì)符合條件來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生, 給予創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)貸款貼息等政策支持。

（九）實(shí)施國(guó)際人才專項(xiàng)。堅(jiān)持全球視野，瞄準(zhǔn)全球人才，積極發(fā)揮企業(yè)引才育才主體作用，積極打造國(guó)際人才發(fā)展環(huán)境。加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)海外高端緊缺人才的吸引力度，在放寬海外高端執(zhí)業(yè)資格條件及創(chuàng)新國(guó)際人才出入境制度上給予便利。對(duì)企業(yè)、科研平臺(tái)等所聘專家入選浙江省“海外工程師”、杭州市“115” 引智計(jì)劃等專項(xiàng)的，給予用人華位相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、引才育才品牌鍛造行動(dòng)

（十）深入實(shí)施“5050 計(jì)劃”。深入實(shí)施高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計(jì)劃”,繼續(xù)堅(jiān)持引進(jìn)和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才以及具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能