— 4 —

第五條 發(fā)標(biāo)投標(biāo)服務(wù)

一、服務(wù)規(guī)程：受招標(biāo)人委托發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)公告，提供投

標(biāo)保證金代收服務(wù)。

1.發(fā)布招標(biāo)公告。收到招標(biāo)公告，項(xiàng)目責(zé)任人按照規(guī)定的

時(shí)間在指定媒介發(fā)布。

2.發(fā)布招標(biāo)文件。項(xiàng)目責(zé)任人在招標(biāo)公告發(fā)布后，提醒招

標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布招標(biāo)文件。

3.在線受理投標(biāo)報(bào)名。向投標(biāo)人提供報(bào)名階段電子招采系

統(tǒng)操作咨詢服務(wù)，包括平臺(tái)注冊(cè)、購(gòu)買(mǎi)數(shù)字證書(shū)、線上報(bào)名、

下載招標(biāo)文件、提交異議、下載補(bǔ)遺書(shū)、遞交投標(biāo)保證金（或

線上開(kāi)具保函）、遞交投標(biāo)文件等。

4.在線代收投標(biāo)保證金。電子招采系統(tǒng)自動(dòng)生成虛擬子賬

號(hào)，由投標(biāo)人轉(zhuǎn)入項(xiàng)目投標(biāo)保證金。

5.協(xié)助組建評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)。項(xiàng)目責(zé)任人提醒招標(biāo)人組建

評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)專家保障責(zé)任人對(duì)招標(biāo)人提交的評(píng)標(biāo)專家抽

取申請(qǐng)函核實(shí)無(wú)誤后，由電子招采系統(tǒng)按照抽取申請(qǐng)函要求自

動(dòng)抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員并向其發(fā)送通知短信（匿名）。

— 5 —

6.提供澄清或補(bǔ)遺書(shū)發(fā)布咨詢（若有）。項(xiàng)目責(zé)任人協(xié)助招

標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)須經(jīng)過(guò)規(guī)定程序?qū)徟蟀l(fā)布。

7.發(fā)布流標(biāo)公告（若有）：項(xiàng)目報(bào)名結(jié)束后，投標(biāo)家數(shù)不足

的，招標(biāo)人、項(xiàng)目責(zé)任人及時(shí)確認(rèn)流標(biāo)情況并做好溝通，項(xiàng)目

責(zé)任人收到流標(biāo)公告后及時(shí)發(fā)布。

二、參與崗位：交易服務(wù)崗、評(píng)標(biāo)專家服務(wù)崗。

三、時(shí)限要求：即時(shí)完成。

四、工作流程

第六條 開(kāi)標(biāo)相關(guān)服務(wù)

一、服務(wù)規(guī)程：為開(kāi)標(biāo)提供現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)、技術(shù)支持及見(jiàn)

— 6 —

證服務(wù)。

（一）開(kāi)標(biāo)前

1.檢查開(kāi)標(biāo)設(shè)施設(shè)備。信息技術(shù)責(zé)任人在開(kāi)標(biāo)前 10 分鐘對(duì)

開(kāi)標(biāo)室設(shè)施設(shè)備、電子招采系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)

解決、反饋，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

2.前臺(tái)登記。前臺(tái)值班責(zé)任人引導(dǎo)招標(biāo)人工作人員、（含代

理機(jī)構(gòu)工作人員），登記信息并領(lǐng)取工作牌，提醒其在開(kāi)標(biāo)結(jié)

束后參觀廉潔教育展示區(qū)，觀看警示教育片完成打卡。

3.進(jìn)入開(kāi)標(biāo)室。項(xiàng)目責(zé)任人引導(dǎo)招標(biāo)人工作人員進(jìn)入開(kāi)標(biāo)

室，確認(rèn)其是否佩戴相應(yīng)工作牌（代理單位工作人員需穿戴專

用馬甲），提醒其遵守開(kāi)標(biāo)紀(jì)律。

4.開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備。項(xiàng)目責(zé)任人引導(dǎo)招標(biāo)人工作人員在開(kāi)標(biāo)前登

錄電子招采系統(tǒng)開(kāi)標(biāo)大廳。

（二）開(kāi)標(biāo)時(shí)

1.項(xiàng)目責(zé)任人協(xié)助招標(biāo)人工作人員做好開(kāi)標(biāo)組織工作，見(jiàn)

證開(kāi)標(biāo)過(guò)程，包括：引導(dǎo)招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)工作人員在電子招

采系統(tǒng)內(nèi)按時(shí)啟動(dòng)開(kāi)標(biāo)，見(jiàn)證投標(biāo)人解密投標(biāo)文件，抽取下浮

系數(shù)（若有），發(fā)送開(kāi)標(biāo)記錄表等。

2.投標(biāo)人提出異議的（若有），項(xiàng)目責(zé)任人提醒招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)

做出答復(fù)。

（三）開(kāi)標(biāo)后

1.項(xiàng)目責(zé)任人提醒招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)工作人員在開(kāi)標(biāo)結(jié)束

— 7 —

后退出個(gè)人賬號(hào)。

2.引導(dǎo)招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入指定的評(píng)標(biāo)等候區(qū)

做評(píng)標(biāo)前準(zhǔn)備工作。

3.發(fā)布流標(biāo)公告（若有）：開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)家數(shù)不足規(guī)定的，項(xiàng)

目責(zé)任人收到流標(biāo)公告及時(shí)發(fā)布。

二、參與崗位：交易服務(wù)崗、信息技術(shù)崗、前臺(tái)值班崗。

三、時(shí)限要求：開(kāi)標(biāo)當(dāng)天即時(shí)完成。

四、工作流程

— 8 —

第七條 專家評(píng)標(biāo)前服務(wù)

一、服務(wù)規(guī)程：做好評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)室前的引導(dǎo)工作。

1.前臺(tái)登記引導(dǎo)。前臺(tái)值班責(zé)任人對(duì)擬進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的評(píng)標(biāo)

專家進(jìn)行信息采集，引導(dǎo)其登記信息并領(lǐng)取工作牌。提醒擬進(jìn)

入評(píng)標(biāo)室的評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人代表參觀廉潔教育展示區(qū)、觀看

警示教育片，完成教育打卡后，統(tǒng)一在等候區(qū)等待。

2.進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)前準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目責(zé)任人于評(píng)標(biāo)開(kāi)始 5 分鐘

前，提醒評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人代表關(guān)閉通訊工具或調(diào)成靜音，引

導(dǎo)將其他與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的物品一并存入儲(chǔ)物柜后，進(jìn)入指定的評(píng)

標(biāo)室。開(kāi)標(biāo)時(shí)間較長(zhǎng)延遲評(píng)標(biāo)工作的（若有），項(xiàng)目責(zé)任人及

時(shí)通知評(píng)標(biāo)專家。

二、參與崗位：交易服務(wù)崗、前臺(tái)值班崗。

三、時(shí)限要求：評(píng)標(biāo)當(dāng)天即時(shí)完成。

四、工作流程

第八條 評(píng)標(biāo)評(píng)審相關(guān)服務(wù)

一、服務(wù)規(guī)程：為評(píng)標(biāo)評(píng)審提供現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)、見(jiàn)證及保

障工作。

— 9 —

（一）評(píng)標(biāo)前

1.檢查評(píng)標(biāo)設(shè)施設(shè)備。項(xiàng)目責(zé)任人檢查評(píng)標(biāo)室設(shè)施設(shè)備運(yùn)

行情況，如有問(wèn)題及時(shí)反饋信息技術(shù)責(zé)任人，確保設(shè)施設(shè)備正

常運(yùn)行。

2.宣讀與問(wèn)詢。項(xiàng)目責(zé)任人告知評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人工作人

員在評(píng)標(biāo)區(qū)注意事項(xiàng)，維護(hù)評(píng)標(biāo)秩序。宣讀本次評(píng)標(biāo)項(xiàng)目名稱、

包件名稱及投標(biāo)單位，問(wèn)詢?cè)u(píng)標(biāo)專家是否需要回避。項(xiàng)目責(zé)任

人宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單，提醒招標(biāo)人做好協(xié)助評(píng)標(biāo)。

3.登錄系統(tǒng)并提醒。項(xiàng)目責(zé)任人引導(dǎo)評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人、

代理機(jī)構(gòu)工作人員登錄電子招采系統(tǒng)，提醒評(píng)標(biāo)專家學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)

紀(jì)律，推薦評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任并在電子招采系統(tǒng)內(nèi)選定后，啟動(dòng)

評(píng)標(biāo)。

4.應(yīng)急專家保障。評(píng)標(biāo)專家提出回避的（若有），項(xiàng)目責(zé)任

— 10 —

人及時(shí)通知評(píng)標(biāo)專家保障責(zé)任人抽取應(yīng)急專家。

（二）評(píng)標(biāo)時(shí)

項(xiàng)目責(zé)任人協(xié)助評(píng)標(biāo)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)見(jiàn)證評(píng)標(biāo)評(píng)審全過(guò)

程：

1.啟動(dòng)評(píng)標(biāo)。項(xiàng)目責(zé)任人介紹電子招采系統(tǒng)相關(guān)功能和評(píng)

標(biāo)流程，提醒評(píng)標(biāo)專家查看預(yù)警提示等相關(guān)情況。見(jiàn)證評(píng)標(biāo)過(guò)

程中各階段的相關(guān)工作，包括評(píng)標(biāo)室內(nèi)的紀(jì)律遵守情況、電子

招采系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)澄清及評(píng)標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)其他應(yīng)記錄的情況等。

2.應(yīng)急保障。電子招采系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題的或因評(píng)標(biāo)專家操作

錯(cuò)誤導(dǎo)致評(píng)審內(nèi)容需變更的(若有），項(xiàng)目責(zé)任人及時(shí)協(xié)助處理。

評(píng)標(biāo)室內(nèi)人員必須對(duì)外聯(lián)系的（若有），項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)監(jiān)督其

通過(guò)專用通訊工具進(jìn)行通訊聯(lián)系。

（三）評(píng)標(biāo)后

1.考評(píng)工作。項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)評(píng)標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)工作人員

進(jìn)行考評(píng)；提醒評(píng)標(biāo)專家對(duì)專家考評(píng)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；提醒評(píng)標(biāo)

委員會(huì)主任對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行考評(píng)。

2.提醒評(píng)標(biāo)后注意事項(xiàng)。項(xiàng)目責(zé)任人提醒評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)

人工作人員不得帶走資料，同時(shí)清空并關(guān)閉電腦。

3.離場(chǎng)后服務(wù)。項(xiàng)目責(zé)任人引導(dǎo)評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人工作人

員及時(shí)離場(chǎng)，取回私人物品。項(xiàng)目責(zé)任人將備用的紙質(zhì)投標(biāo)文

件（若有）移交給招標(biāo)人工作人員。

二、參與崗位：交易服務(wù)崗、評(píng)標(biāo)專家服務(wù)崗、信息技術(shù)

— 11 —

崗。

三、時(shí)限要求：評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束即時(shí)完成。

四、工作流程

第九條 定標(biāo)相關(guān)服務(wù)

一、服務(wù)規(guī)程：受招標(biāo)委托發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，協(xié)助招標(biāo)

人或其代理機(jī)構(gòu)在電子招采系統(tǒng)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并完成項(xiàng)目

全流程資料歸檔。

1.發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示。法定工作時(shí)段內(nèi)收到完成審批的評(píng)

標(biāo)結(jié)果公示，項(xiàng)目責(zé)任人于當(dāng)日在指定媒介發(fā)布。

2.結(jié)果備案后服務(wù)。招標(biāo)人招標(biāo)結(jié)果備案完成后，項(xiàng)目責(zé)

任人在電子招采系統(tǒng)向招標(biāo)人及中標(biāo)單位發(fā)出交易服務(wù)費(fèi)繳

費(fèi)通知并提醒其繳費(fèi)，收到繳費(fèi)回執(zhí)后根據(jù)招標(biāo)人委托發(fā)布中

標(biāo)結(jié)果公告。

3.退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后 5 個(gè)工作日

內(nèi)，項(xiàng)目責(zé)任人按照流程完成未中標(biāo)單位投標(biāo)保證金退還。并

在收到招標(biāo)人合同簽訂信息反饋情況后 5 個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電子

招采系統(tǒng)退還中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金。

4.項(xiàng)目結(jié)束后，提醒招標(biāo)人對(duì)招采中心進(jìn)行評(píng)價(jià)。

— 12 —

二、參與崗位：交易服務(wù)崗。

三、時(shí)限要求：規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

四、工作流程

第十條 檔案管理及查詢服務(wù)

一、服務(wù)規(guī)程：

1.協(xié)助招標(biāo)人資料歸檔。項(xiàng)目責(zé)任人協(xié)助招標(biāo)人將交易服

務(wù)過(guò)程中形成的資料統(tǒng)一歸檔。項(xiàng)目歸檔資料由招標(biāo)人自行保

存，保存時(shí)間不少于 15 年。

2、電子資料歸檔。按照“一項(xiàng)目一檔案”的要求，信息技術(shù)

責(zé)任人及時(shí)完成項(xiàng)目音視頻、項(xiàng)目各階段服務(wù)資料的歸檔，保

— 13 —

存時(shí)間不少于 15 年。

3.音視頻查閱服務(wù)。若需查閱項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)音視頻的，

應(yīng)填寫(xiě)《查閱項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)/評(píng)標(biāo)音視頻申請(qǐng)表》并經(jīng)集團(tuán)招標(biāo)辦、

監(jiān)督辦審批通過(guò)后，由查閱人攜帶身份證原件及申請(qǐng)表至招采

中心，信息技術(shù)責(zé)任人進(jìn)行登記、身份核實(shí)后方可查閱。（見(jiàn)

附件 1)

二、參與崗位：交易服務(wù)崗、信息技術(shù)崗。

三、時(shí)限要求：即時(shí)完成。

四、工作流程

第三章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 根據(jù)《關(guān)于規(guī)范集團(tuán)公司招標(biāo)（采購(gòu))交易中心

交易服務(wù)收費(fèi)的通知》（浙交投辦〔2020〕94 號(hào)）執(zhí)行。

第四章 工作紀(jì)律

— 14 —

第十二條 根據(jù)《招標(biāo)（采購(gòu)）交易中心員工行為準(zhǔn)則》

執(zhí)行。

第五章 附 則

第十三條 招采中心在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，協(xié)助招標(biāo)人及監(jiān)

督機(jī)構(gòu)處理交易過(guò)程中的異議及投訴。

第十四條 本規(guī)范由招采中心負(fù)責(zé)解釋并執(zhí)行，自頒布之

日起施行。

第十五條 本辦自發(fā)布之日起實(shí)施，原《浙江省交通投資

集團(tuán)有限公司招投標(biāo)和集中采購(gòu)中心服務(wù)規(guī)范》（浙交投

〔2018〕223 號(hào)）自本辦法實(shí)施之日起廢止。

附件：查閱項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)/評(píng)標(biāo)音視頻申請(qǐng)表

— 15 —

附件

查閱項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)/評(píng)標(biāo)音視頻申請(qǐng)表

注：1.查閱開(kāi)標(biāo)音視頻需經(jīng)集團(tuán)招標(biāo)辦審核通過(guò)，查閱評(píng)標(biāo)音視頻需經(jīng)集團(tuán)招標(biāo)辦、監(jiān)督辦審

核通過(guò)。

2.經(jīng)辦人需攜帶身份證原件及申請(qǐng)表至招采中心方可查閱

項(xiàng) 目 名 稱 開(kāi) 標(biāo)

日 期

查 閱 人

所 在 單 位

查 閱 人

姓名 電話

申請(qǐng)查閱項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)/

評(píng)標(biāo)音視頻原因

（申請(qǐng)查閱項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)/評(píng)標(biāo)音視頻理由）

特委托我公司***（姓名、身份證號(hào)碼），前往集團(tuán)招采中心查看

開(kāi)標(biāo)/評(píng)標(biāo)音視頻，望批準(zhǔn)同意。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名：

填報(bào)單位（或部門(mén)）：（蓋章）

年 月 日

集 團(tuán) 招 標(biāo) 辦

審 批 意 見(jiàn)

年 月 日

集 團(tuán) 監(jiān) 督 辦

審 批 意 見(jiàn)

年 月 日

備 注

— 16 —

抄送：。

浙江省交通投資集團(tuán)有限公司辦公室 2021 年 12 月 31 日印發(fā)

— 1 —

關(guān)于印發(fā)《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理庫(kù)管理辦法》的通知

各子（分）公司, 所屬院校, 集團(tuán)總部各部門(mén)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選

聘行為，維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益，集團(tuán)公司制定了《浙江省交通

投資集團(tuán)有限公司招標(biāo)代理庫(kù)管理辦法》，經(jīng)集團(tuán)公司 2021 年總

經(jīng)理辦公會(huì)議第一次臨時(shí)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江省交通投資集團(tuán)有限公司

2021 年 12 月 31 日

浙交投〔2021〕356 號(hào)

浙江省交通投資集團(tuán)有限公司文件

— 2 —

浙江省交通投資集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理庫(kù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)選聘行為，維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民

共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》等

法律法規(guī)，以及集團(tuán)招投標(biāo)管理等制度規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，

特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)招標(biāo)代理庫(kù)內(nèi)機(jī)構(gòu)的管理。

第三條 招標(biāo)代理庫(kù)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

（一）集團(tuán)招標(biāo)（采購(gòu)）管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)辦”）

負(fù)責(zé)招標(biāo)代理庫(kù)的組建和管理；

（二）集團(tuán)招標(biāo)（采購(gòu)）監(jiān)督辦公室（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)監(jiān)督

辦”）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理庫(kù)管理的監(jiān)督與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為

的查處；

（三）集團(tuán)招標(biāo)（采購(gòu)）交易中心（以下簡(jiǎn)稱“招采中心”）

負(fù)責(zé)招標(biāo)代理庫(kù)內(nèi)機(jī)構(gòu)在招采中心日常代理行為的管理與考

核；

（四）招標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)代理庫(kù)內(nèi)機(jī)構(gòu)的選聘與綜合服務(wù)考

核評(píng)價(jià)。

— 3 —

第二章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入庫(kù)

第四條 集團(tuán)招標(biāo)代理庫(kù)的建立遵循“公開(kāi)、公平、自愿”

的原則，采用科學(xué)擇優(yōu)的方式確定入庫(kù)單位，對(duì)入庫(kù)單位實(shí)行

動(dòng)態(tài)管理。

第五條 在招采中心實(shí)施代理的招標(biāo)代理單位必須為入庫(kù)

單位，申請(qǐng)入庫(kù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須具備以下基本條件：

（一）依法設(shè)立的獨(dú)立法人；

（二）近兩年未因招標(biāo)代理違法行為被市級(jí)及以上有關(guān)行

政主管部門(mén)行政處罰；

（三）原入庫(kù)單位暫停招標(biāo)代理資格期滿或被清退出庫(kù)后

滿兩年的；

（四）近兩年招標(biāo)代理活動(dòng)無(wú)嚴(yán)重違約行為；

（五）有固定的辦公場(chǎng)所和專業(yè)技術(shù)人員，從業(yè)人員穩(wěn)定

并按照規(guī)定參加了社會(huì)保險(xiǎn)；

（六）服從本辦法的管理。

第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入庫(kù)流程：

（一）申請(qǐng)入庫(kù)。擬入庫(kù)招標(biāo)代理單位根據(jù)集團(tuán)發(fā)布的招

標(biāo)代理入庫(kù)公告要求向集團(tuán)公司提出書(shū)面入庫(kù)申請(qǐng)（已入庫(kù)招

標(biāo)代理單位無(wú)需重復(fù)申請(qǐng)）。招標(biāo)代理單位申請(qǐng)資料一般包括

以下內(nèi)容：

1.機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介；

— 4 —

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；

3.近 3 年完成的招標(biāo)代理業(yè)績(jī)；

4.擬進(jìn)場(chǎng)人員情況表；

5.近兩年無(wú)違法違規(guī)記錄的證明；

6.申請(qǐng)材料真實(shí)性的承諾函；

7.其他相關(guān)材料。

（二）代理入庫(kù)。招標(biāo)辦牽頭對(duì)申請(qǐng)入庫(kù)的招標(biāo)代理單位

進(jìn)行資格評(píng)審，并將準(zhǔn)予入庫(kù)名單予以公告。

（三）人員備案。為進(jìn)一步做好招標(biāo)代理人員管理，招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)新投入人員未在原入庫(kù)人員名單中的，應(yīng)在代理項(xiàng)目

實(shí)施前將新增人員信息報(bào)招采中心備案（附件 1）。

第三章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選聘

第七條 招標(biāo)代理庫(kù)的使用原則

（一）招標(biāo)人具有自行招標(biāo)能力的，鼓勵(lì)其自行組織招標(biāo)。

（二）確需選聘招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，招標(biāo)人應(yīng)委托進(jìn)入集團(tuán)

招標(biāo)代理庫(kù)的單位進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)。

第八條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)代理金額選用合適的采購(gòu)方式進(jìn)

行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選聘，可以直接委托浙江交投招標(biāo)代理咨詢

有限公司作為代理機(jī)構(gòu)。

第四章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核

— 5 —

第九條 招標(biāo)代理考核周期自每年 1 月初至 12 月底，下一

考核周期開(kāi)始時(shí)，上一周期考核扣分自動(dòng)清零 。

第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核實(shí)施主體

（一）招標(biāo)代理考核采取“一項(xiàng)目一考核”的模式，招采中

心根據(jù)《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)日常行為考核記錄表》（附件 2）對(duì)招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)的日常代理行為進(jìn)行考核；

（二）招標(biāo)人在項(xiàng)目合同簽訂后 5 日內(nèi)通過(guò)《招標(biāo)代理綜

合服務(wù)評(píng)價(jià)表》（附件 3）對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)進(jìn)行考核

評(píng)價(jià)后通過(guò)系統(tǒng)推送至招采中心匯總；

（三）招采中心在每月 10 日前將上月的招標(biāo)代理考評(píng)情

況匯總確認(rèn)后通過(guò)系統(tǒng)推送至招標(biāo)辦與招標(biāo)監(jiān)督辦。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核的內(nèi)容主要分為日常行為考

核、綜合行為考核及其他行為考核三方面。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)日常行為考核：

（一）在開(kāi)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的招標(biāo)代理人員未提前備案或代理

人員數(shù)量不滿足需要的，每次扣 1 分；

（二）招標(biāo)代理人員在開(kāi)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)遲到、早退、擅

自離崗、做與招標(biāo)代理無(wú)關(guān)的事情的，每次扣 1 分；

（三）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中服務(wù)意識(shí)淡薄，未能做好開(kāi)、評(píng)標(biāo)服

務(wù)工作的，每次扣 2 分；

（四）由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的原因造成開(kāi)、評(píng)標(biāo)失敗。未造

成嚴(yán)重后果的，每次扣 5 分；造成嚴(yán)重后果的，記不良行為；

— 6 —

（五）出現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售的招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法與系統(tǒng)

評(píng)標(biāo)辦法設(shè)置不一致情況的每次扣 5 分；造成嚴(yán)重后果的，記

不良行為；

（六）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有影響評(píng)委公正評(píng)標(biāo)的言行，非法干

預(yù)評(píng)標(biāo)專家的活動(dòng)。情節(jié)較輕并及時(shí)糾正的，每次扣 5 分；情

節(jié)嚴(yán)重的，采取一票否決制，取消其代理資格；

（七）在開(kāi)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不服從招標(biāo)人或招采中心管理的，

每次扣 5 分；情節(jié)嚴(yán)重的，記不良行為。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)考核：

（一）不按規(guī)定發(fā)布公告、公示的，每次扣 2 分；

（二）招標(biāo)過(guò)程資料不完備，歸檔不及時(shí)的，每次扣 2 分；

（三）在招標(biāo)文件中存在明顯缺陷或錯(cuò)誤的，情節(jié)較輕并

及時(shí)糾正的，每次扣 5 分；情節(jié)嚴(yán)重的，記不良行為；

（四）不按已經(jīng)備案的招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文

件進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)。情節(jié)較輕并及時(shí)糾正的，每次扣 5 分；

情節(jié)嚴(yán)重的，記不良行為；

（五）不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)。情節(jié)較輕并

及時(shí)糾正的，每次扣 5 分；情節(jié)嚴(yán)重的，記不良行為；

（六）在招標(biāo)過(guò)程中因失誤造成投訴，并經(jīng)查證屬實(shí)。情

節(jié)較輕的，每次扣 5 分；情節(jié)嚴(yán)重的，記不良行為；

（七）招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各單項(xiàng)考核評(píng)價(jià)為“一般”的，

每次扣 0.5 分；評(píng)價(jià)為“差”的，扣 5 分；評(píng)價(jià)為“優(yōu)良”的，不

— 7 —

扣分。

第十四條 經(jīng)查實(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在以下行為，情節(jié)較輕

的，記不良行為；情節(jié)嚴(yán)重的，采取一票否決制，取消其代理

資格。

（一）在招標(biāo)代理活動(dòng)中泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有

關(guān)的情況和資料的；

（二）與投標(biāo)人串通損害招標(biāo)人或者他人合法權(quán)益的；

（三）采用行賄、提供回扣等不正當(dāng)手段承接招標(biāo)代理業(yè)

務(wù)；

（四）索賄、受賄或違規(guī)向投標(biāo)人收取費(fèi)用的；

（五）從事同一項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢的。

第十五條 當(dāng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)累計(jì)扣分達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，招

標(biāo)辦將會(huì)同招標(biāo)監(jiān)督辦對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取約談、暫停或清退

出庫(kù)等措施：

（一）累計(jì)扣分達(dá)到 10 分或被記不良行為達(dá)一次的，由

招標(biāo)辦會(huì)同招標(biāo)監(jiān)督辦對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；

（二）累計(jì)扣分達(dá)到 15 分時(shí)，暫停其招標(biāo)代理資格 3-6 個(gè)

月；

（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，將招標(biāo)代理清退

出庫(kù)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員兩年內(nèi)不得申請(qǐng)入庫(kù)：

1.考核周期內(nèi)累計(jì)扣分超過(guò) 20 分或被記不良行為達(dá) 2 次

的；

— 8 —

2.在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中涉及廉

政問(wèn)題、違法行為受到行政處罰或刑事處罰的；

3.拒不配合管理，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)取消招標(biāo)代理資格的情形。

第五章 附則

第十六條 《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

管理辦法（試行）》（浙交投〔2018〕414 號(hào)）自本辦法施行之

日起廢止。

第十七條 本辦法由集團(tuán)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起

施行。

附件：1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)新進(jìn)場(chǎng)人員備案表

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)日常行為考核記錄表

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)評(píng)價(jià)表

— 9 —

附件 1

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)新進(jìn)場(chǎng)人員備案表

填報(bào)日期： 年 月 日

機(jī) 構(gòu) 名 稱 法 定 代 表

人

姓 名 電 話

機(jī) 構(gòu) 地 址

營(yíng) 業(yè) 執(zhí) 照

證 書(shū) 編 號(hào)

有 效 期 限

業(yè) 務(wù) 范 圍

新 進(jìn) 場(chǎng) 人

員 情 況

姓 名 專 業(yè) 職 務(wù) /職 稱 業(yè) 績(jī) 情 況

業(yè) 績(jī) 情 況

備 注

注：1、此表由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)；

2、此表一式叁份：集團(tuán)招標(biāo)辦、招采中心、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各 1 份。

— 10 —

附件 2

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)日常行為考核記錄表

項(xiàng)目名稱：

開(kāi)標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分

招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系人手

機(jī)號(hào)碼

考

評(píng)

記

錄

內(nèi)

容

開(kāi)

評(píng)

標(biāo)

現(xiàn)

場(chǎng)

代

理

行

為

招

采

中

心

記

錄

內(nèi)

容

1.在開(kāi)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的招標(biāo)代理人員是否已提前備案（1 分），代理人

員數(shù)量是否滿足需要。（1 分）

□是； □否， 。

招采中心

記錄人員

（簽字）：

2.在開(kāi)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)代理人員，出現(xiàn)遲到、早退、擅自離崗、做

與本職工作無(wú)關(guān)的事情。（1 分）

□是，遲到或早退 分鐘，存在 ；□否；

□事先已請(qǐng)假；□事先未請(qǐng)假。

3.在評(píng)標(biāo)過(guò)程中服務(wù)意識(shí)淡薄，未能做好開(kāi)、評(píng)標(biāo)服務(wù)工作的（2 分）。

□是 ；□否。

4.由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的原因造成開(kāi)、評(píng)標(biāo)失?。? 分）；情節(jié)嚴(yán)重的，

記不良行為。

□是， ；□否；□記不良行為。

5.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售的招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法是否與系統(tǒng)評(píng)標(biāo)辦法設(shè)置

不一致（5 分）；情節(jié)嚴(yán)重的，記不良行為。

□是， ；□否；□記不良行為。

6.在評(píng)標(biāo)過(guò)程中是否存在影響評(píng)委公正評(píng)標(biāo)的言行，非法干預(yù)評(píng)標(biāo)

專家的活動(dòng)（5 分）；情節(jié)嚴(yán)重的，采取一票否決制，取消其代理資

格。

□是， ；□否；□一票否決。

7.在開(kāi)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)是否存在不服從招標(biāo)人或招采中心管理的情形 (5

分)；情節(jié)嚴(yán)重的，記不良行為。

□是， ；□否；□記不良行為。

— 11 —

附件 3

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)評(píng)價(jià)表

項(xiàng)目名稱：

招 標(biāo) 代 理

機(jī) 構(gòu) 名 稱 業(yè) 務(wù) 類 別

評(píng) 價(jià) 內(nèi) 容 評(píng) 價(jià)

代 理 合 同 簽 訂

及 履 行 情 況

依 法 規(guī) 范 簽 訂 代 理 合 同 ， 合 同 雙

方 的 權(quán) 利 義 務(wù) 明 確 ， 按 時(shí) 按 質(zhì) 完

成 委 托 任 務(wù) ； 在 履 約 過(guò) 程 中 ， 提

出 并 實(shí) 施 了 積 極 的 、 科 學(xué) 合 理 的

措 施 ， 保 證 了 代 理 合 同 的 有 效 實(shí)

施 。

□ 優(yōu) 良

□ 一 般

□ 差

工 程 量 清 單 預(yù)

算 、 招 標(biāo) 控 制

價(jià) 編 制 質(zhì) 量

工 程 量 清 單 復(fù) 核 未 出 現(xiàn) 嚴(yán) 重 的 清

單 子 項(xiàng) 漏 項(xiàng) 和 分 項(xiàng) 工 程 量 誤 差 ，

工 程 量 清 單 預(yù) 算 、 招 標(biāo) 控 制 價(jià) 編

制 正 確 且 合 理 。

□ 優(yōu) 良

□ 一 般

□ 差

招 標(biāo) 文 件

編 制 質(zhì) 量

招 標(biāo) 文 件 編 制 清 晰 、完 整 、合 法 ，

無(wú) 排 斥 潛 在 投 標(biāo) 人 條 款 ， 合 同 主

要 條 款 符 合 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 招 標(biāo) 過(guò) 程

無(wú) 任 何 技 術(shù) 差 錯(cuò) ，招 標(biāo) 范 圍 明 確 ，

標(biāo) 段 劃 分 合 理 。

□ 優(yōu) 良

□ 一 般

□ 差

規(guī) 范 管 理 及 服

務(wù) 質(zhì) 量 和 業(yè) 務(wù)

水 平

代 理 項(xiàng) 目 有 完 整 、 合 理 、 可 行 的

實(shí) 施 計(jì) 劃 ； 代 理 項(xiàng) 目 人 員 配 備 齊

全 、 職 責(zé) 明 確 ； 有 專 職 的 項(xiàng) 目 負(fù)

責(zé) 人 ， 全 過(guò) 程 服 務(wù) 細(xì) 致 、 耐 心 ，

態(tài) 度 端 正 ；從 業(yè) 人 員 業(yè) 務(wù) 水 平 高 ，

運(yùn) 作 程 序 規(guī) 范 。 熟 悉 集 團(tuán) 電 子 招

采 系 統(tǒng) 操 作 流 程 ， 操 作 過(guò) 程 未 出

現(xiàn) 重 大 失 誤 、 未 影 響 正 常 的 招 標(biāo)

進(jìn) 度 。

□ 優(yōu) 良

□ 一 般

□ 差

— 12 —

職 業(yè) 道 德 及

企 業(yè) 信 譽(yù)

嚴(yán) 格 遵 守 執(zhí) 業(yè) 行 為 準(zhǔn) 則 、 職 業(yè) 道

德 準(zhǔn) 則 ； 以 服 務(wù) 質(zhì) 量 、 企 業(yè) 信 譽(yù)

參 與 市 場(chǎng) 競(jìng) 爭(zhēng) ； 堅(jiān) 持 實(shí) 事 求 是 ，

維 護(hù) 委 托 人 的 合 法 利 益 ； 嚴(yán) 格 保

守 執(zhí) 業(yè) 過(guò) 程 中 的 技 術(shù) 和 商 務(wù) 秘

密 ； 同 業(yè) 互 助 ， 共 同 維 護(hù) 和 促 進(jìn)

本 行 業(yè) 的 職 業(yè) 道 德 和 信 譽(yù) 。

□ 優(yōu) 良

□ 一 般

□ 差

代 理 過(guò) 程 其 他

方 面 的 評(píng) 價(jià)

存 在 正 文 第 十 三 條（ 1）-（ 6）項(xiàng)

行 為 。

□是， ；

□否。

（ 扣 分 情 況 ）

綜 合 評(píng) 價(jià)

（ 最 終 得 分 ）

招 標(biāo) 人 （ 蓋 章 ）：

招 標(biāo) 項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人 （ 簽 名 ）：

年 月 日

備注：1.招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，蓋招標(biāo)人公章并由招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人落款署名。

2.此表一式貳份：招標(biāo)人、招采中心各 1 份。

— 13 —

抄送：。

浙江省交通投資集團(tuán)有限公司辦公室 2021 年 12 月 31 日印發(fā)

— 1 —

關(guān)于印發(fā)《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司

供應(yīng)商庫(kù)管理指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的通知

各子（分）公司, 所屬院校, 集團(tuán)總部各部門(mén)：

為進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商庫(kù)管理，促進(jìn)供應(yīng)商依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平

競(jìng)爭(zhēng)，全面提升供應(yīng)商庫(kù)建設(shè)與管理工作，集團(tuán)公司制定了《浙江

省交通投資集團(tuán)有限公司供應(yīng)商庫(kù)管理指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，經(jīng)集

團(tuán)公司 2021 年總經(jīng)理辦公會(huì)議第一次臨時(shí)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印

發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江省交通投資集團(tuán)有限公司

2021 年 12 月 31 日

浙交投〔2021〕357 號(hào)

浙江省交通投資集團(tuán)有限公司文件

— 2 —

浙江省交通投資集團(tuán)有限公司

供應(yīng)商庫(kù)管理指導(dǎo)意見(jiàn)

（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商庫(kù)管理，促進(jìn)供應(yīng)商依法誠(chéng)信

經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，提升招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目的擇優(yōu)和價(jià)值創(chuàng)造最大

化，全面提升供應(yīng)商庫(kù)建設(shè)與管理工作，為更好地培育浙江省交

通投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）戰(zhàn)略級(jí)供應(yīng)商打下

基礎(chǔ),依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司《招標(biāo)（采購(gòu)）管理辦

法》（浙交投〔2020〕177 號(hào)）、《供應(yīng)商“紅黑名單”管理辦法（試

行）》（浙交投〔2021〕256 號(hào)）等制度規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)

際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二條 本意見(jiàn)適用于集團(tuán)公司、各子（分）公司建立的各

專業(yè)供應(yīng)商庫(kù)，所屬院校、各級(jí)參股子公司可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 供應(yīng)商庫(kù)建設(shè)與管理應(yīng)綜合考慮業(yè)務(wù)類型特點(diǎn)、特

征，遵循客觀性、科學(xué)性、適用性、實(shí)用性、可操作性原則，制

定科學(xué)合理的供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)體系，明確供應(yīng)商入庫(kù)及退出機(jī)

制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分類建設(shè)、資源共享、動(dòng)態(tài)管理，確保在供

應(yīng)商選擇和評(píng)價(jià)過(guò)程公開(kāi)、透明、全面、具體、客觀。

— 3 —

第二章 供應(yīng)商庫(kù)管理職責(zé)

第四條 供應(yīng)商庫(kù)納入集團(tuán)公司招標(biāo)（采購(gòu)）統(tǒng)一管理體系。

集團(tuán)公司招標(biāo)（采購(gòu)）管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組是供應(yīng)商庫(kù)管理工作的

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決供應(yīng)商庫(kù)管理工作中的重要

事項(xiàng)和重大問(wèn)題，研究集團(tuán)公司供應(yīng)商庫(kù)管理組織架構(gòu)，審核集

團(tuán)公司供應(yīng)商庫(kù)管理相關(guān)制度。

第五條 集團(tuán)公司招標(biāo)（采購(gòu)）管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)

辦”）負(fù)責(zé)供應(yīng)商庫(kù)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)計(jì)分析供應(yīng)商庫(kù)管理情

況，推進(jìn)供應(yīng)商庫(kù)管理信息化建設(shè)。集團(tuán)公司招標(biāo)（采購(gòu)）管理

監(jiān)督辦公室（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)監(jiān)督辦”）是供應(yīng)商庫(kù)管理的監(jiān)督部

門(mén)，受理供應(yīng)商管理中的投訴、舉報(bào)，查處供應(yīng)商庫(kù)管理活動(dòng)中

的違法違規(guī)違紀(jì)行為。

第六條 集團(tuán)公司本部其他相關(guān)部門(mén)是供應(yīng)商庫(kù)管理的職能

部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“職能部門(mén)”），負(fù)責(zé)集團(tuán)供應(yīng)商庫(kù)的建設(shè)與管理，

對(duì)歸口管理的集團(tuán)公司下屬各單位供應(yīng)商管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢

查。各子（分）公司按照供應(yīng)商庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，負(fù)責(zé)本單位

供應(yīng)商庫(kù)的建設(shè)與管理工作。

第三章 供應(yīng)商庫(kù)建設(shè)管理

第七條 供應(yīng)商庫(kù)建設(shè)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原

則，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)類型、項(xiàng)目需求，結(jié)合供應(yīng)商的能力、

業(yè)績(jī)、服務(wù)等情況，由集團(tuán)公司職能部門(mén)統(tǒng)籌或子（分）公司自

— 4 —

行分類、分級(jí)、分步按需建設(shè)專業(yè)供應(yīng)商庫(kù)。

第八條 供應(yīng)商入庫(kù)須具備以下基本條件：

（一）具有企（事）業(yè)法人資格和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

（包含經(jīng)授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)）；

（二）遵守國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，具有良好的

商業(yè)信譽(yù)、合同履約記錄、資金實(shí)力和財(cái)務(wù)狀況，近三年經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)中無(wú)違法記錄和重大法律糾紛；

（三）具備必要的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人

員；

（四）具有完善的質(zhì)量保障措施，良好的履約、服務(wù)能力；

（五）具備符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)或行業(yè)規(guī)定的施工、制造或服

務(wù)能力；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 供應(yīng)商庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)入庫(kù)基本條件，明確供應(yīng)

商入庫(kù)要求及流程，原則上通過(guò)公開(kāi)入圍、選聘等形式組建供應(yīng)

商庫(kù)。滿足入庫(kù)條件的供應(yīng)商應(yīng)提交《供應(yīng)商入庫(kù)申請(qǐng)表》（附

件 1），并附經(jīng)年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身

份證明、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)證明材料以及要求提供的其他資料。

第十條 集團(tuán)公司所屬各級(jí)單位結(jié)合各自供應(yīng)商資源，積極

拓展供應(yīng)商渠道，在不低于供應(yīng)商入庫(kù)基本條件下，可向各專業(yè)

供應(yīng)商庫(kù)管理單位推薦優(yōu)秀供應(yīng)商。推薦供應(yīng)商入庫(kù)遵循“誰(shuí)推

薦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，被推薦供應(yīng)商應(yīng)符合以下標(biāo)

— 5 —

準(zhǔn)：

（一）三年內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)，無(wú)違法違規(guī)行為；

（二）三年內(nèi)以其他采購(gòu)方式成交，履約和信用良好；

（三）其他特殊情況須經(jīng)集團(tuán)公司職能部門(mén)或子（分）公司

內(nèi)部決策程序?qū)徟ㄟ^(guò)。

第十一條 供應(yīng)商庫(kù)管理單位應(yīng)制定嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的入庫(kù)評(píng)判規(guī)

則，建立不少于 5 家供應(yīng)商的供應(yīng)商庫(kù)。確因行業(yè)壟斷、技術(shù)專

利等原因造成供應(yīng)商數(shù)量較少的，入庫(kù)供應(yīng)商數(shù)量按實(shí)確定。

第十二條 供應(yīng)商庫(kù)管理單位應(yīng)公正、客觀審核入庫(kù)申請(qǐng)材

料，結(jié)合行業(yè)特性、業(yè)務(wù)需要等因素，對(duì)通過(guò)審查的供應(yīng)商基本

情況、工作現(xiàn)場(chǎng)、以往業(yè)績(jī)、成果與樣品等方面進(jìn)行評(píng)估。承擔(dān)

復(fù)雜項(xiàng)目或提供重要物資的供應(yīng)商，還須進(jìn)行實(shí)地考察。根據(jù)考

察評(píng)估情況逐一填寫(xiě)《合格供應(yīng)商考察評(píng)估表》（附件 2）。入庫(kù)

供應(yīng)商名單經(jīng)集團(tuán)公司職能部門(mén)或子（分）公司內(nèi)部核定后予以

公告，公告期不少于 3 日。

第十三條 經(jīng)評(píng)審入庫(kù)的供應(yīng)商應(yīng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)辦理供

應(yīng)商入庫(kù)相關(guān)手續(xù)，供應(yīng)商庫(kù)管理單位將其錄入《合格供應(yīng)商名

錄》（附件 3），建立入庫(kù)供應(yīng)商檔案，并以入庫(kù)合作協(xié)議或者入

庫(kù)承諾書(shū)等形式向入庫(kù)供應(yīng)商明確相關(guān)管理規(guī)定。

第四章 供應(yīng)商庫(kù)日常管理

第十四條 供應(yīng)商庫(kù)的管理要以建立供應(yīng)商戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)

— 6 —

系為核心，以現(xiàn)有供應(yīng)商管理模式為基礎(chǔ)，以供應(yīng)商分級(jí)管理、

日常管理機(jī)制為抓手，建立系統(tǒng)化、立體化、動(dòng)態(tài)化的供應(yīng)商管

理標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的合理分類、分級(jí)，不斷加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的

日常管理和質(zhì)量考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的科學(xué)管理與高效利用。

第十五條 供應(yīng)商庫(kù)管理單位可根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需求采取定

期或不定期的形式對(duì)供應(yīng)商庫(kù)開(kāi)展更新工作。對(duì)庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商是否

符合入庫(kù)條件與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審驗(yàn)，不再具備入庫(kù)規(guī)定條件的，應(yīng)取

消其在庫(kù)資格。庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商數(shù)量少于 5 家的，可通過(guò)公告方式接

受庫(kù)外供應(yīng)商的入庫(kù)申請(qǐng)或推薦入庫(kù)，按照供應(yīng)商入庫(kù)評(píng)審程

序，補(bǔ)充供應(yīng)商庫(kù)。

第十六條 庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，從采購(gòu)成本、交付情

況、響應(yīng)協(xié)同、服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信行為、履約能力等主要方面進(jìn)行

客觀定量定性結(jié)合評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定或調(diào)整供應(yīng)商等

級(jí)。庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商評(píng)價(jià)采用日?？己撕湍甓仍u(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

第十七條 日常考核由供應(yīng)商使用單位負(fù)責(zé)，并根據(jù)合同約

定服務(wù)期限、業(yè)務(wù)類型確定考核頻次，原則上每年不少于一次，

在本年度末或次年度初匯總上報(bào)供應(yīng)商庫(kù)管理單位。新合作供應(yīng)

商或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)有重大影響的供應(yīng)商應(yīng)增加考核頻率。

第十八條 供應(yīng)商庫(kù)管理單位應(yīng)建立完善的供應(yīng)商年度評(píng)價(jià)

計(jì)劃和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)掌握庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)并在本年度末或次

年度初對(duì)年度內(nèi)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的供應(yīng)商集中開(kāi)展年度評(píng)價(jià)，填寫(xiě)

《供應(yīng)商年度考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分表》（附件 4）。

— 7 —

第十九條 供應(yīng)商庫(kù)管理單位應(yīng)將庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商的日常考核、

年度評(píng)價(jià)等情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)；每年第一季度對(duì)庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商年度

評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)定等級(jí)等情況通報(bào)集團(tuán)公司職能部門(mén)、招標(biāo)辦及庫(kù)

內(nèi)供應(yīng)商，并記入供應(yīng)商管理檔案。

第二十條 供應(yīng)商管理應(yīng)當(dāng)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果，

優(yōu)秀供應(yīng)商可在業(yè)務(wù)合作中酌情給予相應(yīng)的優(yōu)惠條件或在同等

招標(biāo)（采購(gòu)）條件下視情況予以適當(dāng)加分，相對(duì)較差的供應(yīng)商實(shí)

施降級(jí)懲罰直至剔除出庫(kù)（附件 5）。

第二十一條 通過(guò)公開(kāi)入圍或公開(kāi)選聘等形式組建的供應(yīng)商

庫(kù)，供應(yīng)商庫(kù)適用范圍內(nèi)的招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目應(yīng)按照集團(tuán)公司招

標(biāo)（采購(gòu)）相關(guān)制度要求，結(jié)合供應(yīng)商庫(kù)管理細(xì)則的規(guī)定程序，

原則上在庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商中擇優(yōu)選擇，并接受集團(tuán)公司的管理與考

核。確因國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)特性等原因不能從供應(yīng)商庫(kù)中選擇

的，須事先向供應(yīng)商庫(kù)管理單位提出申請(qǐng)，并按照集團(tuán)公司招標(biāo)

（采購(gòu)）管理相關(guān)規(guī)定另行選擇。

通過(guò)擇優(yōu)推薦形式組建的供應(yīng)商庫(kù)，供應(yīng)商庫(kù)適用范圍內(nèi)的

重大招標(biāo)項(xiàng)目不應(yīng)限制庫(kù)外潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)（報(bào)價(jià)），一般

采購(gòu)項(xiàng)目可按照供應(yīng)商庫(kù)管理細(xì)則的規(guī)定程序從庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商中

擇優(yōu)選擇。

第二十二條 供應(yīng)商庫(kù)管理單位應(yīng)動(dòng)態(tài)掌握庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商的基

本信息，規(guī)避供應(yīng)商情況變化可能帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)，了解供應(yīng)商

的履約行為，制定供應(yīng)商管理臺(tái)賬，對(duì)供應(yīng)商基本信息、特殊信

— 8 —

息、不良履約行為記錄等資料及時(shí)進(jìn)行更新。

第二十三條 供應(yīng)商的信用行為管理，應(yīng)遵照集團(tuán)公司《供

應(yīng)商“紅黑名單”管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第五章 供應(yīng)商庫(kù)監(jiān)督管理

第二十四條 供應(yīng)商在入庫(kù)、評(píng)價(jià)及退出處理中發(fā)現(xiàn)自身的

合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以書(shū)面形式向供應(yīng)商庫(kù)管理單位提出質(zhì)

疑，對(duì)供應(yīng)商庫(kù)管理單位的答復(fù)不滿意，可向集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督

辦進(jìn)行投訴提出投訴。質(zhì)疑和投訴時(shí)應(yīng)提供事實(shí)證據(jù)及理由，不

得進(jìn)行虛假、惡意投訴。

第二十五條 供應(yīng)商庫(kù)建設(shè)與管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。在供

應(yīng)商入庫(kù)審查、分級(jí)管理、結(jié)果運(yùn)用等工作中，出現(xiàn)違法違規(guī)違

紀(jì)行為的，由集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督辦會(huì)同招標(biāo)辦調(diào)查處理，在查明

事實(shí)、分清責(zé)任后，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。涉嫌犯罪的，

依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 集團(tuán)公司招標(biāo)辦、招標(biāo)監(jiān)督辦將根據(jù)工作需要，

不定期對(duì)供應(yīng)商庫(kù)建設(shè)與管理情況以及供應(yīng)商選擇進(jìn)行監(jiān)督檢

查。

第六章 附則

第二十七條 集團(tuán)公司、各級(jí)子（分）公司已建立供應(yīng)商庫(kù)

管理應(yīng)參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

— 9 —

第二十八條 本意見(jiàn)由集團(tuán)公司招標(biāo)辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之

日起試行，試行期限兩年。

附件：1.1.供應(yīng)商入庫(kù)申請(qǐng)表（工程、服務(wù)）

1.2.供應(yīng)商入庫(kù)申請(qǐng)表（貨物）

2.合格供應(yīng)商考察評(píng)估表

3.合格供應(yīng)商名錄

4.供應(yīng)商年度考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分表

5.合格供應(yīng)商資格取消申請(qǐng)表

— 10 —

附件 1.1

供應(yīng)商入庫(kù)申請(qǐng)表（工程、服務(wù)）

單位名稱 注冊(cè)資金

資質(zhì)等級(jí) 其他資質(zhì)

資信情況 稅號(hào)

近三年經(jīng)營(yíng)狀況

主要項(xiàng)目所在地

主要業(yè)績(jī)

擬定推薦的項(xiàng)目經(jīng)

理及業(yè)績(jī)

技術(shù)力量（人員、證

書(shū)）

擁有的設(shè)備設(shè)施情

況

企業(yè)管理模式

其他需說(shuō)明內(nèi)容

注：此表為基礎(chǔ)，可視情況合理調(diào)整。

— 11 —

附件 1.2

供應(yīng)商入庫(kù)申請(qǐng)表（貨物）

供應(yīng)商名稱 注冊(cè)資金

企業(yè)人數(shù) 市場(chǎng)占有率

資信情況 稅號(hào)

近三年經(jīng)營(yíng)狀況

主要項(xiàng)目所在地

目前行業(yè)排行

公司介紹資料

主要工程業(yè)績(jī)

原材料來(lái)源及品牌

管理及技術(shù)人員

配備情況

擁有的設(shè)備設(shè)施

情況

企業(yè)管理模式

其他需說(shuō)明內(nèi)容

注：此表為基礎(chǔ)，可視情況合理調(diào)整。

— 12 —

附件 2

合格供應(yīng)商考察評(píng)估表

單位名稱 營(yíng)業(yè)執(zhí)照

資質(zhì) 注冊(cè)資金

相關(guān)資質(zhì)

認(rèn)證情況

聯(lián)系人

姓名職務(wù)

技術(shù)實(shí)力

業(yè)績(jī)及代表性

成果

能力及信譽(yù)

評(píng)價(jià)結(jié)論

考察評(píng)價(jià)人

簽字

注：此表為基礎(chǔ)，具體考評(píng)可視情況合理調(diào)整。

附件 3

年合格

序

號(hào)

供方

類型

供應(yīng)商

名稱

等級(jí)

分類 供應(yīng)類別 添加日期

編制： 審核：

注：此表為基礎(chǔ)，可視情況合理調(diào)整。

— - 13 - —

格供應(yīng)商名錄

法人代表 聯(lián)系人 電話 供方地址 備注

批準(zhǔn)：

— - 14 - —

附件 4

供應(yīng)商年度考評(píng)

序號(hào) 考核項(xiàng)目 考核分項(xiàng) 考核

1

質(zhì)量評(píng)價(jià)

25 分

質(zhì)量管理體系

3分

建立質(zhì)量管理體系并取得認(rèn)證證

實(shí)施期質(zhì)量

10 分

施工或服務(wù)期經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)為不合

工程進(jìn)度，視情況扣 5-10分。

使用質(zhì)量

12 分

缺陷或保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題每

量事故每次扣 5 分；發(fā)生影響正

2

合同履約

30 分

合同簽訂

5分

非特殊原因不及時(shí)簽訂合同或提

履約及時(shí)性

10 分

未按照約定計(jì)劃節(jié)點(diǎn)履約，每次

的，視情況扣 3-7 分。

其他履約情況

15 分

未按照合同約定內(nèi)容實(shí)施，每次

1分；其他不履行合同約定的視

3

服務(wù)能力

25

反應(yīng)及時(shí)性

7分

對(duì)管理部門(mén)發(fā)出的招標(biāo)、報(bào)價(jià)、

不及時(shí)，每次扣 1 分；未反饋的

問(wèn)題處理

8分

接到整改通知，對(duì)問(wèn)題未及時(shí)按

果的不得分。

售后服務(wù)/缺陷

整改

10 分

未按合同約定進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、安

的每次扣 2 分；接到要求后，存

每次扣 3 分，扣完為止。

評(píng)內(nèi)容及評(píng)分表

核內(nèi)容 實(shí)際內(nèi)容 得分

證書(shū) 3 分，無(wú)質(zhì)量管理體系 0 分。

合格的，每次扣 2 分；由此影響生產(chǎn)、

每次扣 3 分；發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生質(zhì)

正常營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)的每次扣 8-12 分。

提出額外附加條件的，每次扣 3 分。

次扣 1 分，由此影響生產(chǎn)、工程進(jìn)度

次扣 2 分；交驗(yàn)資料不完整，每次扣

視情況予以扣分。

工作會(huì)議、問(wèn)題整改等信息，反饋

的每次扣 2 分，扣完為止。

按要求整改的每次扣 2 分，整改無(wú)效

安裝調(diào)試、缺陷整改及其他應(yīng)盡工作

存在消極行為、服務(wù)不及時(shí)或推諉的

4

價(jià)格水平

20 分

報(bào)價(jià)行為

8分

邀請(qǐng)報(bào)價(jià)時(shí)，出現(xiàn)報(bào)價(jià)或服務(wù)內(nèi)

由不參與報(bào)價(jià)，每次扣 5分。

價(jià)格執(zhí)行

12 分

合同或協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中要求提價(jià)

的一次扣 3 分，同種物資所售價(jià)

分。

5

加分項(xiàng)

10 分

應(yīng)急響應(yīng)

5分

在重大搶險(xiǎn)等特殊時(shí)期，積極無(wú)

供應(yīng)商對(duì)零星或緊急訂貨以及增

1-3 分。

共同開(kāi)發(fā)

5分

供應(yīng)商在技術(shù)改良、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

配合，視情況加 1-3 分。

合計(jì) 110

供應(yīng)商名稱

評(píng)定結(jié)果（類別及等級(jí)）

評(píng)審人員會(huì)簽：

評(píng)審小組意見(jiàn)：

注：此表為基礎(chǔ)，此表為基礎(chǔ)，具體考評(píng)可視情況合理調(diào)整

— - 15 - —

內(nèi)容有誤的，每次扣 2 分，無(wú)正當(dāng)理

價(jià)的一次扣 3 分；要求改變付款方式

價(jià)格高出同時(shí)期市場(chǎng)價(jià)的一次扣 3-5

無(wú)條件及時(shí)服務(wù)的，每次加 1-2 分；

增減訂貨給予積極解決的視情況加

發(fā)、降低成本等方面與公司積極合作

考評(píng)前類別及等級(jí)

時(shí)間：

。

— 16 —

附件 5

合格供應(yīng)商資格取消申請(qǐng)表

單位名稱 營(yíng)業(yè)執(zhí)照

資質(zhì) 注冊(cè)資金

管理水平

是否通過(guò)認(rèn)證

聯(lián)系人

姓名職務(wù)

合作項(xiàng)目及合同

執(zhí)行情況概述

合同編號(hào)及金額

資格取消原因

評(píng)價(jià)結(jié)論

申請(qǐng)人 主管領(lǐng)導(dǎo)

分管領(lǐng)導(dǎo)

總經(jīng)理意見(jiàn)

— 17 —

抄送：。

浙江省交通投資集團(tuán)有限公司辦公室 2021 年 12 月 31 日印發(fā)

— - 1 - —

浙高股〔2020〕59號(hào)

關(guān)于印發(fā)《浙江滬杭甬高速公路股份有限公司

非招標(biāo)方式采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

各單位，公司本部各部門(mén):

為進(jìn)一步規(guī)范公司非招標(biāo)方式采購(gòu)行為，構(gòu)建完善、規(guī)范、高

效的招標(biāo)采購(gòu)管理體系，公司制定了《浙江滬杭甬高速公路股份有

限公司非招標(biāo)方式采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，經(jīng)公司 2020 年第八

次總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江滬杭甬高速公路股份有限公司

2020 年 6 月 3 日

— - 2 - —

浙江滬杭甬高速公路股份有限公司

非招標(biāo)方式采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范浙江滬杭甬高速公路股份有限公司（以下簡(jiǎn)

稱“公司”）采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)采用非招標(biāo)方式采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督

管理，維護(hù)公司利益和采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法

規(guī)、行業(yè)規(guī)范、《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司非招標(biāo)方式采購(gòu)

管理實(shí)施辦法》以及公司有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于公司及下屬單位實(shí)施的非依法必須

招標(biāo)項(xiàng)目的非招標(biāo)方式采購(gòu)活動(dòng)。

本細(xì)則所稱“下屬單位”指各直屬單位、托管公司和子公司。

“直屬單位”指公司下設(shè)的不具備法人資格的單位;“托管公司”

指通過(guò)托管協(xié)議委托公司統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)管理的公司;“子公司”指公司

直接或間接持股比例超過(guò) 50%或作為其實(shí)際控制人的獨(dú)立法人。

“集團(tuán)”指浙江省交通投資集團(tuán)有限公司。

第三條 本細(xì)則所稱采購(gòu)人是指提出并組織實(shí)施采購(gòu)項(xiàng)目

的法人、機(jī)構(gòu)或部門(mén)，供應(yīng)商是指為采購(gòu)人提供工程、貨物或服

務(wù)的法人、其他組織或自然人，電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)是指建成后的集團(tuán)

電子招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)。

— - 3 - —

第四條 公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部下設(shè)招標(biāo)辦公室1，負(fù)責(zé)招標(biāo)

（采購(gòu)）日常管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核下屬單位招標(biāo)

（采購(gòu)）工作。各下屬單位應(yīng)指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)招標(biāo)（采購(gòu)）

管理工作，并設(shè)一名招標(biāo)（采購(gòu)）專兼職管理員，負(fù)責(zé)招標(biāo)（采

購(gòu)）日常管理工作。

第五條 非招標(biāo)方式采購(gòu)包括談判采購(gòu)、詢比采購(gòu)、競(jìng)價(jià)采

購(gòu)、直接采購(gòu)等四種方式。除因采購(gòu)項(xiàng)目特殊，符合直接采購(gòu)適

用條件的項(xiàng)目外，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)盡量避免采用直接采購(gòu)方式（附件

1、附件 2.1~2.2）。

第六條 非招標(biāo)方式采購(gòu)的定義

談判采購(gòu):采購(gòu)人通過(guò)公告或者直接邀請(qǐng)兩家及以上合格潛

在供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人組建的談判小組，基于項(xiàng)目

談判采購(gòu)文件與供應(yīng)商響應(yīng)文件，與響應(yīng)供應(yīng)商分別依次進(jìn)行一

輪或者多輪談判，并依據(jù)談判采購(gòu)文件、供應(yīng)商最終響應(yīng)文件及

其供應(yīng)標(biāo)的物的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等方案要素進(jìn)行評(píng)審和比較，

采購(gòu)人根據(jù)談判小組最終談判和評(píng)審比較結(jié)果及其推薦意見(jiàn)，綜

合研究確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

詢比采購(gòu)：采購(gòu)人通過(guò)公告或者直接邀請(qǐng)三家及以上合格潛

在供應(yīng)商參與采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性供應(yīng)交易。采購(gòu)人組建的評(píng)審小組

依據(jù)詢比采購(gòu)文件，對(duì)供應(yīng)商一次性遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，

采購(gòu)人根據(jù)評(píng)審小組的評(píng)審結(jié)果及其推薦意見(jiàn)，研究確定成交供

1招標(biāo)辦公室的職責(zé)在公司《招標(biāo)（采購(gòu)）管理辦法》中作具體規(guī)定。

— - 4 - —

應(yīng)商的采購(gòu)方式。

競(jìng)價(jià)采購(gòu)：采購(gòu)人通過(guò)公告（優(yōu)先采用）或者直接邀請(qǐng)三家

及以上合格潛在供應(yīng)商參與采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性供應(yīng)交易，采購(gòu)人對(duì)

響應(yīng)采購(gòu)的供應(yīng)商按照采購(gòu)文件規(guī)定的規(guī)則和時(shí)限多次提交的

競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)排序，并確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

直接采購(gòu)：采購(gòu)人組建談判小組，與一家供應(yīng)商進(jìn)行談判，

并根據(jù)談判結(jié)果直接簽訂合同的采購(gòu)方式。

第七條 公司非招標(biāo)方式采購(gòu)項(xiàng)目范圍和標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）招標(biāo)限額以下，即合同估算價(jià)工程類 200 萬(wàn)元以下、

貨物類 100 萬(wàn)元以下、服務(wù)類 50 萬(wàn)元以下；

（二）招標(biāo)限額以上，但符合相關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的（附

件 3），采用招標(biāo)方式變更審批流程（附件 4.1）；

（三）招標(biāo)限額以上，且為非依法2必須招標(biāo)的，也不屬于相

關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的（附件 3），如確實(shí)無(wú)法公開(kāi)招標(biāo)，則采

用招標(biāo)方式變更申請(qǐng)流程（附件 4.2），經(jīng)公司申請(qǐng)和集團(tuán)審批同

意后變更為非招標(biāo)方式采購(gòu)。

第八條 工程類 50 萬(wàn)元以下、貨物類 50 萬(wàn)元以下、服務(wù)類

10 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目屬于小額采購(gòu)項(xiàng)目，公司及下屬單位可簡(jiǎn)化非

招標(biāo)方式采購(gòu)程序，無(wú)須公告或公示。

2工程建設(shè)項(xiàng)目依法必須招標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)的

貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，

是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。