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第六十八條 違反本條例的規(guī)定，偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證或者編造在電信設(shè)備上標(biāo)注的進(jìn)網(wǎng)許可證編號(hào)的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)沒(méi)收違法所得，處違法所得3 倍以上5 倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 1 萬(wàn)元的，處 1 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款。第六十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處違法所得3 倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 5 萬(wàn)元的，處 10 萬(wàn)元以上100 萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）違反本條例 第七條第三款的規(guī)定或者有本條例 第五十八條第（一）項(xiàng)所列行為，擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，或者超范圍經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的；

（二）未通過(guò)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，設(shè)立國(guó)際通信出入口進(jìn)行國(guó)際通信的；（三）擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的；（四）擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務(wù)的；

（五）拒不履行普遍服務(wù)義務(wù)的。

第七十條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處違法所得1 倍以上3倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 1 萬(wàn)元的，處 1 萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）在電信網(wǎng)間互聯(lián)中違反規(guī)定加收費(fèi)用的；

（二）遇有網(wǎng)間通信技術(shù)障礙，不采取有效措施予以消除的；

（三）擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容的；（四）拒不按照規(guī)定繳納電信資源使用費(fèi)的。

第七十一條 違反本條例 第四十一條的規(guī)定，在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處 10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第七十二條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處 5 萬(wàn)元以上50 萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提出的互聯(lián)互通要求的；

（二）拒不執(zhí)行國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依法作出的互聯(lián)互通決定的；

（三）向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)間互聯(lián)的服務(wù)質(zhì)量低于本網(wǎng)及其子公司或者分支機(jī)

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構(gòu)的。

第七十三條 違反本條例 第三十三條第一款、 第三十九條第二款的規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒絕免費(fèi)為電信用戶提供國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通信、國(guó)際通信、移動(dòng)通信和信息服務(wù)等收費(fèi)清單，或者電信用戶對(duì)交納本地電話費(fèi)用有異議并提出要求時(shí)，拒絕為電信用戶免費(fèi)提供本地電話收費(fèi)依據(jù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并向電信用戶賠禮道歉；拒不改正并賠禮道歉的，處以警告，并處 5000 元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款。第七十四條 違反本條例 第四十條的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并向電信用戶賠禮道歉，賠償電信用戶損失；拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的，處以警告，并處 1 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。第七十五條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處 1 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款：

（一）銷售未取得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備的；

（二）非法阻止或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向電信用戶提供公共電信服務(wù)的；（三）擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施的。

第七十六條 違反本條例的規(guī)定，獲得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第七十七條 有本條例 第五十六條、 第五十七條和 第五十八條所列禁止行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)登記機(jī)關(guān)。

第七十八條 國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七章 附則

第七十九條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資與經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)的組織或者個(gè)人在內(nèi)地投資與經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定。

第八十條 本條例自公布之日起施行。

附件：電信業(yè)務(wù)分類目錄

一、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)

（一）固定網(wǎng)絡(luò)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途及本地電話業(yè)務(wù)；

（二）移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電話和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；

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（三）衛(wèi)星通信及衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)；

（四）互聯(lián)網(wǎng)及其它公共數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)；

（五）帶寬、波長(zhǎng)、光纖、光纜、管道及其它網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù)；（六）網(wǎng)絡(luò)承載、接入及網(wǎng)絡(luò)外包等業(yè)務(wù)；

（七）國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際電信業(yè)務(wù)；

（八）無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)；

（九）轉(zhuǎn)售的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。

第（八）、（九）項(xiàng)業(yè)務(wù)比照增值電信業(yè)務(wù)管理。

二、增值電信業(yè)務(wù)

（一）電子郵件；

（二）語(yǔ)音信箱；

（三）在線信息庫(kù)存儲(chǔ)和檢索；

（四）電子數(shù)據(jù)交換；

（五）在線數(shù)據(jù)處理與交易處理；

（六）增值傳真；

（七）互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；

（八）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)；

（九）可視電話會(huì)議服務(wù)。

5. 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法（2011修訂）

時(shí)效性： 現(xiàn)行有效

發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院

發(fā)文日期：2011 年 01 月 08 日

生效日期：2011 年 01 月 08 日

法規(guī)全文

(2000 年 9 月 25 日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 292 號(hào)公布 根據(jù)2011 年1 月8 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)，必須遵守本辦法。本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)。

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第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。

經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。

非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無(wú)償提供具有公開(kāi)性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。

第四條 國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。

未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。第五條 從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

第六條 從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定的要求外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案；

(二)有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；

(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的，已取得有關(guān)主管部門同意的文件。第七條 從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60 日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。第八條 從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況；

(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目；

(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的，已取得有關(guān)主管部門的同意文件。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)。第九條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開(kāi)辦電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出專項(xiàng)申請(qǐng)或者專

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項(xiàng)備案。

第十條 省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營(yíng)許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。

第十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)，不得超出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)。

非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提前30 日向原審核、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù)，并保證所提供的信息內(nèi)容合法。

第十四條 從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名；互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶賬號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號(hào)碼等信息?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60 日，并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以提供。

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的；

(二)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

(五)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

(六)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。第十七條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合作，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意；其中，外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

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第十八條 國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)，依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國(guó)家安全等有關(guān)主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。

第十九條 違反本辦法的規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得 3 倍以上 5 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 5 萬(wàn)元的，處 10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。違反本辦法的規(guī)定，未履行備案手續(xù)，擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十條 制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證，通知企業(yè)登記機(jī)關(guān)；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十一條 未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十二條 違反本辦法的規(guī)定，未在其網(wǎng)站主頁(yè)上標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處 5000 元以上5 萬(wàn)元以下的罰款。第二十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動(dòng)中，違反其他法律、法規(guī)的，由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十五條 電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，疏于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分。

第二十六條 在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60 日

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內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

6. 外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定（2022修改）

時(shí)效性： 現(xiàn)行有效

發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院

發(fā)文日期：2022 年 03 月 29 日

生效日期：2022 年 05 月 01 日

法規(guī)全文

第一條 為了適應(yīng)電信業(yè)對(duì)外開(kāi)放的需要，促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和《中華人民共和國(guó)電信條例》（以下簡(jiǎn)稱電信條例），制定本規(guī)定。第二條 外商投資電信企業(yè)，是指外國(guó)投資者依法在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第三條 外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除必須遵守本規(guī)定外，還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四條 外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。

外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的地域范圍，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

第五條 外商投資電信企業(yè)的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）經(jīng)營(yíng)全國(guó)的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為 10 億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1000 萬(wàn)元人民幣；（二）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為 100 萬(wàn)元人民幣。第六條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)除外）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò) 49%，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò) 50%，國(guó)家另有規(guī)定的除外。第七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

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第八條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）是依法設(shè)立的公司；

（二）有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（三）符合國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的 30%以上的出資者。

第九條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）在注冊(cè)的國(guó)家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；

（三）有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的 30%以上的出資者。

第十條 外商投資電信企業(yè)，經(jīng)依法辦理市場(chǎng)主體登記后，向國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可并報(bào)送下列文件：

（一）投資者情況說(shuō)明書(shū)；

（二）本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；（三）電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。

國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起對(duì)前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起 180 日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起 60 日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十一條 外商投資電信企業(yè)投資者情況說(shuō)明書(shū)的主要內(nèi)容包括：投資者的名稱和基本情況、各方出資比例、外方投資者對(duì)外商投資電信企業(yè)的控制情況等。第十二條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨境電信業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門批準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際電信出入口局進(jìn)行。第十三條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正，并處 10 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)無(wú)效，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門處 20 萬(wàn)元以上100 萬(wàn)元以下的罰款，吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

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第十五條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，違反電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰。

第十六條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)在內(nèi)地投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，比照適用本規(guī)定。

第十七條 本規(guī)定自 2002 年 1 月 1 日起施行。

7. 計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例（2013修訂）

（2001 年 12 月 20 日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 339 號(hào)公布根據(jù) 2011 年1 月8 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂根據(jù) 2013 年 1 月30 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例〉的決定》第二次修訂）時(shí)效性： 現(xiàn)行有效

發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院

文號(hào)： 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 632 號(hào)

發(fā)文日期：2013 年 01 月 30 日

生效日期：2013 年 03 月 01 日

法規(guī)全文

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)人的權(quán)益，調(diào)整計(jì)算機(jī)軟件在開(kāi)發(fā)、傳播和使用中發(fā)生的利益關(guān)系，鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》，制定本條例。

第二條 本條例所稱計(jì)算機(jī)軟件（以下簡(jiǎn)稱軟件），是指計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔。第三條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）計(jì)算機(jī)程序，是指為了得到某種結(jié)果而可以由計(jì)算機(jī)等具有信息處理能力的裝置執(zhí)行的代碼化指令序列，或者可以被自動(dòng)轉(zhuǎn)換成代碼化指令序列的符號(hào)化指令序列或者符號(hào)化語(yǔ)句序列。同一計(jì)算機(jī)程序的源程序和目標(biāo)程序?yàn)橥蛔髌贰?/p>

（二）文檔，是指用來(lái)描述程序的內(nèi)容、組成、設(shè)計(jì)、功能規(guī)格、開(kāi)發(fā)情況、測(cè)試結(jié)果及使用方法的文字資料和圖表等，如程序設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、流程圖、用戶手冊(cè)等。（三）軟件開(kāi)發(fā)者，是指實(shí)際組織開(kāi)發(fā)、直接進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并對(duì)開(kāi)發(fā)完成的軟件承擔(dān)責(zé)任的法人或者其他組織；或者依靠自己具有的條件獨(dú)立完成軟件開(kāi)發(fā)，并對(duì)軟件承擔(dān)責(zé)任的自然人。

（四）軟件著作權(quán)人，是指依照本條例的規(guī)定，對(duì)軟件享有著作權(quán)的自然人、法人或者

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其他組織。

第四條 受本條例保護(hù)的軟件必須由開(kāi)發(fā)者獨(dú)立開(kāi)發(fā)，并已固定在某種有形物體上。第五條 中國(guó)公民、法人或者其他組織對(duì)其所開(kāi)發(fā)的軟件，不論是否發(fā)表，依照本條例享有著作權(quán)。

外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的軟件首先在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行的，依照本條例享有著作權(quán)。外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的軟件，依照其開(kāi)發(fā)者所屬國(guó)或者經(jīng)常居住地國(guó)同中國(guó)簽訂的協(xié)議或者依照中國(guó)參加的國(guó)際條約享有的著作權(quán)，受本條例保護(hù)。

第六條 本條例對(duì)軟件著作權(quán)的保護(hù)不延及開(kāi)發(fā)軟件所用的思想、處理過(guò)程、操作方法或者數(shù)學(xué)概念等。

第七條 軟件著作權(quán)人可以向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門認(rèn)定的軟件登記機(jī)構(gòu)辦理登記。軟件登記機(jī)構(gòu)發(fā)放的登記證明文件是登記事項(xiàng)的初步證明。

辦理軟件登記應(yīng)當(dāng)繳納費(fèi)用。軟件登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定。第二章 軟件著作權(quán)

第八條 軟件著作權(quán)人享有下列各項(xiàng)權(quán)利：

（一）發(fā)表權(quán)，即決定軟件是否公之于眾的權(quán)利；

（二）署名權(quán)，即表明開(kāi)發(fā)者身份，在軟件上署名的權(quán)利；

（三）修改權(quán)，即對(duì)軟件進(jìn)行增補(bǔ)、刪節(jié)，或者改變指令、語(yǔ)句順序的權(quán)利；（四）復(fù)制權(quán)，即將軟件制作一份或者多份的權(quán)利；

（五）發(fā)行權(quán)，即以出售或者贈(zèng)與方式向公眾提供軟件的原件或者復(fù)制件的權(quán)利；（六）出租權(quán)，即有償許可他人臨時(shí)使用軟件的權(quán)利，但是軟件不是出租的主要標(biāo)的的除外；

（七）信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即以有線或者無(wú)線方式向公眾提供軟件，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得軟件的權(quán)利；

（八）翻譯權(quán)，即將原軟件從一種自然語(yǔ)言文字轉(zhuǎn)換成另一種自然語(yǔ)言文字的權(quán)利；（九）應(yīng)當(dāng)由軟件著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。

軟件著作權(quán)人可以許可他人行使其軟件著作權(quán)，并有權(quán)獲得報(bào)酬。軟件著作權(quán)人可以全部或者部分轉(zhuǎn)讓其軟件著作權(quán)，并有權(quán)獲得報(bào)酬。第九條 軟件著作權(quán)屬于軟件開(kāi)發(fā)者，本條例另有規(guī)定的除外。如無(wú)相反證明，在軟件上署名的自然人、法人或者其他組織為開(kāi)發(fā)者。第十條 由兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織合作開(kāi)發(fā)的軟件，其著作權(quán)的歸屬由合作開(kāi)發(fā)者簽訂書(shū)面合同約定。無(wú)書(shū)面合同或者合同未作明確約定，合作開(kāi)發(fā)的軟件可以分

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割使用的，開(kāi)發(fā)者對(duì)各自開(kāi)發(fā)的部分可以單獨(dú)享有著作權(quán)；但是，行使著作權(quán)時(shí)，不得擴(kuò)展到合作開(kāi)發(fā)的軟件整體的著作權(quán)。合作開(kāi)發(fā)的軟件不能分割使用的，其著作權(quán)由各合作開(kāi)發(fā)者共同享有，通過(guò)協(xié)商一致行使；不能協(xié)商一致，又無(wú)正當(dāng)理由的，任何一方不得阻止他方行使除轉(zhuǎn)讓權(quán)以外的其他權(quán)利，但是所得收益應(yīng)當(dāng)合理分配給所有合作開(kāi)發(fā)者。第十一條 接受他人委托開(kāi)發(fā)的軟件，其著作權(quán)的歸屬由委托人與受托人簽訂書(shū)面合同約定；無(wú)書(shū)面合同或者合同未作明確約定的，其著作權(quán)由受托人享有。第十二條 由國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)任務(wù)開(kāi)發(fā)的軟件，著作權(quán)的歸屬與行使由項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或者合同規(guī)定；項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或者合同中未作明確規(guī)定的，軟件著作權(quán)由接受任務(wù)的法人或者其他組織享有。

第十三條 自然人在法人或者其他組織中任職期間所開(kāi)發(fā)的軟件有下列情形之一的，該軟件著作權(quán)由該法人或者其他組織享有，該法人或者其他組織可以對(duì)開(kāi)發(fā)軟件的自然人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）針對(duì)本職工作中明確指定的開(kāi)發(fā)目標(biāo)所開(kāi)發(fā)的軟件；

（二）開(kāi)發(fā)的軟件是從事本職工作活動(dòng)所預(yù)見(jiàn)的結(jié)果或者自然的結(jié)果；（三）主要使用了法人或者其他組織的資金、專用設(shè)備、未公開(kāi)的專門信息等物質(zhì)技術(shù)條件所開(kāi)發(fā)并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的軟件。

第十四條 軟件著作權(quán)自軟件開(kāi)發(fā)完成之日起產(chǎn)生。

自然人的軟件著作權(quán)，保護(hù)期為自然人終生及其死亡后 50 年，截止于自然人死亡后第50 年的 12 月 31 日；軟件是合作開(kāi)發(fā)的，截止于最后死亡的自然人死亡后第50 年的12 月31 日。

法人或者其他組織的軟件著作權(quán)，保護(hù)期為 50 年，截止于軟件首次發(fā)表后第50 年的12 月 31 日，但軟件自開(kāi)發(fā)完成之日起 50 年內(nèi)未發(fā)表的，本條例不再保護(hù)。第十五條 軟件著作權(quán)屬于自然人的，該自然人死亡后，在軟件著作權(quán)的保護(hù)期內(nèi)，軟件著作權(quán)的繼承人可以依照《中華人民共和國(guó)繼承法》的有關(guān)規(guī)定，繼承本條例第八條規(guī)定的除署名權(quán)以外的其他權(quán)利。

軟件著作權(quán)屬于法人或者其他組織的，法人或者其他組織變更、終止后，其著作權(quán)在本條例規(guī)定的保護(hù)期內(nèi)由承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織享有；沒(méi)有承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織的，由國(guó)家享有。

第十六條 軟件的合法復(fù)制品所有人享有下列權(quán)利：

（一）根據(jù)使用的需要把該軟件裝入計(jì)算機(jī)等具有信息處理能力的裝置內(nèi)；（二）為了防止復(fù)制品損壞而制作備份復(fù)制品。這些備份復(fù)制品不得通過(guò)任何方式提供給他人使用，并在所有人喪失該合法復(fù)制品的所有權(quán)時(shí)，負(fù)責(zé)將備份復(fù)制品銷毀；

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（三）為了把該軟件用于實(shí)際的計(jì)算機(jī)應(yīng)用環(huán)境或者改進(jìn)其功能、性能而進(jìn)行必要的修改；但是，除合同另有約定外，未經(jīng)該軟件著作權(quán)人許可，不得向任何第三方提供修改后的軟件。

第十七條 為了學(xué)習(xí)和研究軟件內(nèi)含的設(shè)計(jì)思想和原理，通過(guò)安裝、顯示、傳輸或者存儲(chǔ)軟件等方式使用軟件的，可以不經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬。第三章 軟件著作權(quán)的許可使用和轉(zhuǎn)讓第十八條 許可他人行使軟件著作權(quán)的，應(yīng)當(dāng)訂立許可使用合同。許可使用合同中軟件著作權(quán)人未明確許可的權(quán)利，被許可人不得行使。第十九條 許可他人專有行使軟件著作權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。沒(méi)有訂立書(shū)面合同或者合同中未明確約定為專有許可的，被許可行使的權(quán)利應(yīng)當(dāng)視為非專有權(quán)利。

第二十條 轉(zhuǎn)讓軟件著作權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。

第二十一條 訂立許可他人專有行使軟件著作權(quán)的許可合同，或者訂立轉(zhuǎn)讓軟件著作權(quán)合同，可以向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門認(rèn)定的軟件登記機(jī)構(gòu)登記。第二十二條 中國(guó)公民、法人或者其他組織向外國(guó)人許可或者轉(zhuǎn)讓軟件著作權(quán)的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。第四章 法律責(zé)任

第二十三條 除《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》或者本條例另有規(guī)定外，有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任：（一）未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，發(fā)表或者登記其軟件的；

（二）將他人軟件作為自己的軟件發(fā)表或者登記的；

（三）未經(jīng)合作者許可，將與他人合作開(kāi)發(fā)的軟件作為自己?jiǎn)为?dú)完成的軟件發(fā)表或者登記的；

（四）在他人軟件上署名或者更改他人軟件上的署名的；

（五）未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，修改、翻譯其軟件的；

（六）其他侵犯軟件著作權(quán)的行為。

第二十四條 除《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、本條例或者其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；同時(shí)損害社會(huì)公共利益的，由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，著作權(quán)行政管理部門并可以沒(méi)收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于侵犯著作權(quán)罪、銷售侵權(quán)復(fù)制品罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

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（一）復(fù)制或者部分復(fù)制著作權(quán)人的軟件的；

（二）向公眾發(fā)行、出租、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播著作權(quán)人的軟件的；（三）故意避開(kāi)或者破壞著作權(quán)人為保護(hù)其軟件著作權(quán)而采取的技術(shù)措施的；（四）故意刪除或者改變軟件權(quán)利管理電子信息的；

（五）轉(zhuǎn)讓或者許可他人行使著作權(quán)人的軟件著作權(quán)的。

有前款第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)行為的，可以并處每件 100 元或者貨值金額1 倍以上5 倍以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)或者第五項(xiàng)行為的，可以并處 20 萬(wàn)元以下的罰款。第二十五條 侵犯軟件著作權(quán)的賠償數(shù)額，依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第四十九條的規(guī)定確定。

第二十六條 軟件著作權(quán)人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其權(quán)利的行為，如不及時(shí)制止，將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十條的規(guī)定，在提起訴訟前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施。

第二十七條 為了制止侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，軟件著作權(quán)人可以依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十一條的規(guī)定，在提起訴訟前向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)。

第二十八條 軟件復(fù)制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權(quán)的，或者軟件復(fù)制品的發(fā)行者、出租者不能證明其發(fā)行、出租的復(fù)制品有合法來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十九條 軟件開(kāi)發(fā)者開(kāi)發(fā)的軟件，由于可供選用的表達(dá)方式有限而與已經(jīng)存在的軟件相似的，不構(gòu)成對(duì)已經(jīng)存在的軟件的著作權(quán)的侵犯。

第三十條 軟件的復(fù)制品持有人不知道也沒(méi)有合理理由應(yīng)當(dāng)知道該軟件是侵權(quán)復(fù)制品的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；但是，應(yīng)當(dāng)停止使用、銷毀該侵權(quán)復(fù)制品。如果停止使用并銷毀該侵權(quán)復(fù)制品將給復(fù)制品使用人造成重大損失的，復(fù)制品使用人可以在向軟件著作權(quán)人支付合理費(fèi)用后繼續(xù)使用。

第三十一條 軟件著作權(quán)侵權(quán)糾紛可以調(diào)解。

軟件著作權(quán)合同糾紛可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

當(dāng)事人沒(méi)有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒(méi)有書(shū)面仲裁協(xié)議的，可以直接向人民法院提起訴訟。第五章 附 則

第三十二條 本條例施行前發(fā)生的侵權(quán)行為，依照侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)的國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

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第三十三條 本條例自 2002 年 1 月 1 日起施行。1991 年 6 月 4 日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

8. 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例（2022修訂）

時(shí)效性： 現(xiàn)行有效

發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院

發(fā)文日期：2022 年 03 月 29 日

生效日期：2022 年 05 月 01 日

法規(guī)全文

(2002 年 9 月 29 日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 363 號(hào)公布 根據(jù)2011 年1 月8 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù) 2016 年2 月6 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 根據(jù) 2019 年 3 月 24 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂 根據(jù) 2022 年 3 月 29 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公眾和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條 本條例所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，是指通過(guò)計(jì)算機(jī)等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。

學(xué)校、圖書(shū)館等單位內(nèi)部附設(shè)的為特定對(duì)象獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不適用本條例。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)接受政府有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理，為上網(wǎng)消費(fèi)者提供良好的服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的上網(wǎng)消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守社會(huì)公德，開(kāi)展文明、健康的上網(wǎng)活動(dòng)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立審批，并負(fù)責(zé)對(duì)依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理，并依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；電信管理等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照本條例和有關(guān)法

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律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位分別實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理。第五條 文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不得參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 設(shè)立

第七條 國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何組織和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有企業(yè)的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；

(二)有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金；

(三)有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的消防安全條件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；(四)有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施；

(五)有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備；(六)有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；

(七)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的最低營(yíng)業(yè)面積、計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備數(shù)量、單機(jī)面積的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院文化行政部門規(guī)定。

審批從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除依照本條第一款、第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的總量和布局要求。

第九條 中學(xué)、小學(xué)校園周圍 200 米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

第十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和章程；

（二）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；

（三）資金信用證明；

（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書(shū)；

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（五）依法需要提交的其他文件。

第十一條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)審查，符合條件的，發(fā)給同意籌建的批準(zhǔn)文件。

申請(qǐng)人完成籌建后，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)承諾符合信息網(wǎng)絡(luò)安全審核條件，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)當(dāng)場(chǎng)簽署承諾書(shū)。申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)消防管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。申請(qǐng)人執(zhí)信息網(wǎng)絡(luò)安全承諾書(shū)并取得消防安全批準(zhǔn)文件后，向文化行政部門申請(qǐng)最終審核。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)本條例第八條的規(guī)定作出決定；經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，有關(guān)部門經(jīng)審查不符合條件的，或者經(jīng)審核不合格的，應(yīng)當(dāng)分別向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

文化行政部門發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的情況或互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位擬開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)或報(bào)備。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址或者對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建，變更計(jì)算機(jī)數(shù)量或者其他重要事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核機(jī)關(guān)同意。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。第三章 經(jīng)營(yíng)

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息：(一)反對(duì) 憲法確定的基本原則的；

(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(三)泄露國(guó)家秘密，危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；(五)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；

(六)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

(七)宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

(十)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

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第十五條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得進(jìn)行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)：

(一)故意制作或者傳播計(jì)算機(jī)病毒以及其他破壞性程序的；

(二)非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的；(三)進(jìn)行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動(dòng)的。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法取得經(jīng)營(yíng)許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng)，不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位提供上網(wǎng)消費(fèi)者使用的計(jì)算機(jī)必須通過(guò)局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)，不得直接接入互聯(lián)網(wǎng)。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲。第十八條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進(jìn)行賭博或者變相賭博活動(dòng)。

第十九條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施，建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第二十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志。

第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每日營(yíng)業(yè)時(shí)間限于 8 時(shí)至24 時(shí)。第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60 日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

(一)禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標(biāo)志；

(二)禁止帶入和存放易燃、易爆物品；

(三)不得安裝固定的封閉門窗柵欄；

(四)營(yíng)業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口；(五)不得擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施。

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第四章 罰則

第二十五條 文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，違法批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，或者不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處，觸犯刑律的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。

第二十六條 文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門有前款所列行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定依法給予行政處分。第二十七條 違反本條例的規(guī)定，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由文化行政部門或者由文化行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照 刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門沒(méi)收違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營(yíng)額 1 萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額 5 倍以上10 倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足 1 萬(wàn)元的，并處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信用監(jiān)管制度，建立健全信用約束機(jī)制，并及時(shí)公布行政處罰信息。

第二十九條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，觸犯刑律的，依照 刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，沒(méi)收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額 5000 元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額 2 倍以上 5 倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足 5000 元的，并處 5000 元以上1 萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，利用營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，沒(méi)收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額 1 萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額 2 倍以上 5 倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足 1 萬(wàn)元的，并處 1 萬(wàn)元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

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上網(wǎng)消費(fèi)者有前款違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照 治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。

第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處 15000 元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

(一)在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的；

(二)接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；

(三)經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

(四)擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的；

(五)未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。第三十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位正式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)其依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全職責(zé)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位未履行承諾的信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處 15000 元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：(一)向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過(guò)局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；(二)未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的；

(三)未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；(四)未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；

(五)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。

第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處 15000 元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

(一)利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的；(二)允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；

(三)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安裝固定的封閉門窗柵欄的；

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(四)營(yíng)業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；(五)擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的。

第三十五條 違反國(guó)家有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、電信管理等規(guī)定，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、電信管理機(jī)構(gòu)依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證件。第三十六條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，自被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之日起 5 年內(nèi)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被依法取締的，自被取締之日起5 年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。第三十七條 依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款和違法所得必須全部上繳國(guó)庫(kù)。第五章 附則

第三十八條 本條例自 2002 年 11 月 15 日起施行。2001 年 4 月3 日信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部、國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》同時(shí)廢止。9. 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例（2013修訂）

（2006 年 5 月 18 日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 468 號(hào)公布 根據(jù) 2013 年1 月30 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例〉的決定》修訂）時(shí)效性： 現(xiàn)行有效

發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院

文號(hào)： 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 634 號(hào)

發(fā)文日期：2013 年 01 月 30 日

生效日期：2013 年 03 月 01 日

法規(guī)全文

第一條 為保護(hù)著作權(quán)人、表演者、錄音錄像制作者（以下統(tǒng)稱權(quán)利人）的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播，根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱著作權(quán)法），制定本條例。

第二條 權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護(hù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報(bào)酬。

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第三條 依法禁止提供的作品、表演、錄音錄像制品，不受本條例保護(hù)。權(quán)利人行使信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，不得違反憲法和法律、行政法規(guī)，不得損害公共利益。第四條 為了保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，權(quán)利人可以采取技術(shù)措施。任何組織或者個(gè)人不得故意避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施，不得故意制造、進(jìn)口或者向公眾提供主要用于避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施的裝置或者部件，不得故意為他人避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以避開(kāi)的除外。

第五條 未經(jīng)權(quán)利人許可，任何組織或者個(gè)人不得進(jìn)行下列行為：（一）故意刪除或者改變通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權(quán)利管理電子信息，但由于技術(shù)上的原因無(wú)法避免刪除或者改變的除外；（二）通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供明知或者應(yīng)知未經(jīng)權(quán)利人許可被刪除或者改變權(quán)利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像制品。

第六條 通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供他人作品，屬于下列情形的，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬：

（一）為介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題，在向公眾提供的作品中適當(dāng)引用已經(jīng)發(fā)表的作品；

（二）為報(bào)道時(shí)事新聞，在向公眾提供的作品中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品；

（三）為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供少量已經(jīng)發(fā)表的作品；（四）國(guó)家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)，在合理范圍內(nèi)向公眾提供已經(jīng)發(fā)表的作品；（五）將中國(guó)公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的、以漢語(yǔ)言文字創(chuàng)作的作品翻譯成的少數(shù)民族語(yǔ)言文字作品，向中國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族提供；

（六）不以營(yíng)利為目的，以盲人能夠感知的獨(dú)特方式向盲人提供已經(jīng)發(fā)表的文字作品；（七）向公眾提供在信息網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的時(shí)事性文章；（八）向公眾提供在公眾集會(huì)上發(fā)表的講話。

第七條 圖書(shū)館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報(bào)酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)事人另有約定的除外。

前款規(guī)定的為陳列或者保存版本需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲(chǔ)格式已經(jīng)過(guò)時(shí)，并且在市場(chǎng)上無(wú)法購(gòu)買或者只能以明顯高于標(biāo)定的價(jià)格購(gòu)買的作品。

第八條 為通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施九年制義務(wù)教育或者國(guó)家教育規(guī)劃，可以不經(jīng)著作權(quán)人許

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可，使用其已經(jīng)發(fā)表作品的片斷或者短小的文字作品、音樂(lè)作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品制作課件，由制作課件或者依法取得課件的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向注冊(cè)學(xué)生提供，但應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付報(bào)酬。

第九條 為扶助貧困，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)的公眾免費(fèi)提供中國(guó)公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的種植養(yǎng)殖、防病治病、防災(zāi)減災(zāi)等與扶助貧困有關(guān)的作品和適應(yīng)基本文化需求的作品，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在提供前公告擬提供的作品及其作者、擬支付報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)。自公告之日起 30 日內(nèi)，著作權(quán)人不同意提供的，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得提供其作品；自公告之日起滿 30 日，著作權(quán)人沒(méi)有異議的，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以提供其作品，并按照公告的標(biāo)準(zhǔn)向著作權(quán)人支付報(bào)酬。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供著作權(quán)人的作品后，著作權(quán)人不同意提供的，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即刪除著作權(quán)人的作品，并按照公告的標(biāo)準(zhǔn)向著作權(quán)人支付提供作品期間的報(bào)酬。

依照前款規(guī)定提供作品的，不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。

第十條 依照本條例規(guī)定不經(jīng)著作權(quán)人許可、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供其作品的，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）除本條例第六條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第七條規(guī)定的情形外，不得提供作者事先聲明不許提供的作品；

（二）指明作品的名稱和作者的姓名（名稱）；

（三）依照本條例規(guī)定支付報(bào)酬；

（四）采取技術(shù)措施，防止本條例第七條、第八條、第九條規(guī)定的服務(wù)對(duì)象以外的其他人獲得著作權(quán)人的作品，并防止本條例第七條規(guī)定的服務(wù)對(duì)象的復(fù)制行為對(duì)著作權(quán)人利益造成實(shí)質(zhì)性損害；

（五）不得侵犯著作權(quán)人依法享有的其他權(quán)利。

第十一條 通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供他人表演、錄音錄像制品的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第六條至第十條的規(guī)定。

第十二條 屬于下列情形的，可以避開(kāi)技術(shù)措施，但不得向他人提供避開(kāi)技術(shù)措施的技術(shù)、裝置或者部件，不得侵犯權(quán)利人依法享有的其他權(quán)利：

（一）為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供已經(jīng)發(fā)表的作品、表演、錄音錄像制品，而該作品、表演、錄音錄像制品只能通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)獲取；（二）不以營(yíng)利為目的，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)以盲人能夠感知的獨(dú)特方式向盲人提供已經(jīng)發(fā)表的文字作品，而該作品只能通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)獲?。?/p>

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)依照行政、司法程序執(zhí)行公務(wù)；

（四）在信息網(wǎng)絡(luò)上對(duì)計(jì)算機(jī)及其系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)的安全性能進(jìn)行測(cè)試。

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第十三條 著作權(quán)行政管理部門為了查處侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為，可以要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供涉嫌侵權(quán)的服務(wù)對(duì)象的姓名（名稱）、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址等資料。第十四條 對(duì)提供信息存儲(chǔ)空間或者提供搜索、鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，權(quán)利人認(rèn)為其服務(wù)所涉及的作品、表演、錄音錄像制品，侵犯自己的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)或者被刪除、改變了自己的權(quán)利管理電子信息的，可以向該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交書(shū)面通知，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除該作品、表演、錄音錄像制品，或者斷開(kāi)與該作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。通知書(shū)應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）權(quán)利人的姓名（名稱）、聯(lián)系方式和地址；

（二）要求刪除或者斷開(kāi)鏈接的侵權(quán)作品、表演、錄音錄像制品的名稱和網(wǎng)絡(luò)地址；（三）構(gòu)成侵權(quán)的初步證明材料。

權(quán)利人應(yīng)當(dāng)對(duì)通知書(shū)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到權(quán)利人的通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即刪除涉嫌侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品，或者斷開(kāi)與涉嫌侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接，并同時(shí)將通知書(shū)轉(zhuǎn)送提供作品、表演、錄音錄像制品的服務(wù)對(duì)象；服務(wù)對(duì)象網(wǎng)絡(luò)地址不明、無(wú)法轉(zhuǎn)送的，應(yīng)當(dāng)將通知書(shū)的內(nèi)容同時(shí)在信息網(wǎng)絡(luò)上公告。

第十六條 服務(wù)對(duì)象接到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者轉(zhuǎn)送的通知書(shū)后，認(rèn)為其提供的作品、表演、錄音錄像制品未侵犯他人權(quán)利的，可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交書(shū)面說(shuō)明，要求恢復(fù)被刪除的作品、表演、錄音錄像制品，或者恢復(fù)與被斷開(kāi)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。書(shū)面說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）服務(wù)對(duì)象的姓名（名稱）、聯(lián)系方式和地址；

（二）要求恢復(fù)的作品、表演、錄音錄像制品的名稱和網(wǎng)絡(luò)地址；（三）不構(gòu)成侵權(quán)的初步證明材料。

服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)對(duì)書(shū)面說(shuō)明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到服務(wù)對(duì)象的書(shū)面說(shuō)明后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)被刪除的作品、表演、錄音錄像制品，或者可以恢復(fù)與被斷開(kāi)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接，同時(shí)將服務(wù)對(duì)象的書(shū)面說(shuō)明轉(zhuǎn)送權(quán)利人。權(quán)利人不得再通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除該作品、表演、錄音錄像制品，或者斷開(kāi)與該作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。

第十八條 違反本條例規(guī)定，有下列侵權(quán)行為之一的，根據(jù)情況承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；同時(shí)損害公共利益的，可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒(méi)收違法所得，非法經(jīng)營(yíng)額 5 萬(wàn)元以上的，可處非法經(jīng)營(yíng)額1 倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有非法經(jīng)營(yíng)額或者非法經(jīng)營(yíng)額 5 萬(wàn)元以下的，根據(jù)情節(jié)輕重，可處25 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，著作權(quán)行政管理部門可以沒(méi)收主要用于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計(jì)算機(jī)

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等設(shè)備；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)擅自向公眾提供他人的作品、表演、錄音錄像制品的；（二）故意避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施的；

（三）故意刪除或者改變通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權(quán)利管理電子信息，或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供明知或者應(yīng)知未經(jīng)權(quán)利人許可而被刪除或者改變權(quán)利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像制品的；

（四）為扶助貧困通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)提供作品、表演、錄音錄像制品超過(guò)規(guī)定范圍，或者未按照公告的標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬，或者在權(quán)利人不同意提供其作品、表演、錄音錄像制品后未立即刪除的；

（五）通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供他人的作品、表演、錄音錄像制品，未指明作品、表演、錄音錄像制品的名稱或者作者、表演者、錄音錄像制作者的姓名（名稱），或者未支付報(bào)酬，或者未依照本條例規(guī)定采取技術(shù)措施防止服務(wù)對(duì)象以外的其他人獲得他人的作品、表演、錄音錄像制品，或者未防止服務(wù)對(duì)象的復(fù)制行為對(duì)權(quán)利人利益造成實(shí)質(zhì)性損害的。第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由著作權(quán)行政管理部門予以警告，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收主要用于避開(kāi)、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒(méi)收主要用于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計(jì)算機(jī)等設(shè)備；非法經(jīng)營(yíng)額 5 萬(wàn)元以上的，可處非法經(jīng)營(yíng)額1 倍以上5 倍以下的罰款；沒(méi)有非法經(jīng)營(yíng)額或者非法經(jīng)營(yíng)額 5 萬(wàn)元以下的，根據(jù)情節(jié)輕重，可處25萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）故意制造、進(jìn)口或者向他人提供主要用于避開(kāi)、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件，或者故意為他人避開(kāi)或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)的；

（二）通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供他人的作品、表演、錄音錄像制品，獲得經(jīng)濟(jì)利益的；（三）為扶助貧困通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)提供作品、表演、錄音錄像制品，未在提供前公告作品、表演、錄音錄像制品的名稱和作者、表演者、錄音錄像制作者的姓名（名稱）以及報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)服務(wù)對(duì)象的指令提供網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)接入服務(wù)，或者對(duì)服務(wù)對(duì)象提供的作品、表演、錄音錄像制品提供自動(dòng)傳輸服務(wù)，并具備下列條件的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未選擇并且未改變所傳輸?shù)淖髌?、表演、錄音錄像制品；（二）向指定的服?wù)對(duì)象提供該作品、表演、錄音錄像制品，并防止指定的服務(wù)對(duì)象以外的其他人獲得。

第二十一條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為提高網(wǎng)絡(luò)傳輸效率，自動(dòng)存儲(chǔ)從其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者獲得的作品、表演、錄音錄像制品，根據(jù)技術(shù)安排自動(dòng)向服務(wù)對(duì)象提供，并具備下列條件的，

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不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未改變自動(dòng)存儲(chǔ)的作品、表演、錄音錄像制品；

（二）不影響提供作品、表演、錄音錄像制品的原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者掌握服務(wù)對(duì)象獲取該作品、表演、錄音錄像制品的情況；

（三）在原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者修改、刪除或者屏蔽該作品、表演、錄音錄像制品時(shí)，根據(jù)技術(shù)安排自動(dòng)予以修改、刪除或者屏蔽。

第二十二條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對(duì)象提供信息存儲(chǔ)空間，供服務(wù)對(duì)象通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品，并具備下列條件的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）明確標(biāo)示該信息存儲(chǔ)空間是為服務(wù)對(duì)象所提供，并公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的名稱、聯(lián)系人、網(wǎng)絡(luò)地址；

（二）未改變服務(wù)對(duì)象所提供的作品、表演、錄音錄像制品；

（三）不知道也沒(méi)有合理的理由應(yīng)當(dāng)知道服務(wù)對(duì)象提供的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)；

（四）未從服務(wù)對(duì)象提供作品、表演、錄音錄像制品中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益；（五）在接到權(quán)利人的通知書(shū)后，根據(jù)本條例規(guī)定刪除權(quán)利人認(rèn)為侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品。

第二十三條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對(duì)象提供搜索或者鏈接服務(wù)，在接到權(quán)利人的通知書(shū)后，根據(jù)本條例規(guī)定斷開(kāi)與侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；但是，明知或者應(yīng)知所鏈接的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。第二十四條 因權(quán)利人的通知導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者錯(cuò)誤刪除作品、表演、錄音錄像制品，或者錯(cuò)誤斷開(kāi)與作品、表演、錄音錄像制品的鏈接，給服務(wù)對(duì)象造成損失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供或者拖延提供涉嫌侵權(quán)的服務(wù)對(duì)象的姓名（名稱）、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址等資料的，由著作權(quán)行政管理部門予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收主要用于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計(jì)算機(jī)等設(shè)備。

第二十六條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，是指以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品、表演或者錄音錄像制品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品、表演或者錄音錄像制品的權(quán)利。技術(shù)措施，是指用于防止、限制未經(jīng)權(quán)利人許可瀏覽、欣賞作品、表演、錄音錄像制品的或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品的有效技術(shù)、裝置或者部件。權(quán)利管理電子信息，是指說(shuō)明作品及其作者、表演及其表演者、錄音錄像制品及其制作者的信息，作品、表演、錄音錄像制品權(quán)利人的信息和使用條件的信息，以及表示上述信息

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的數(shù)字或者代碼。

第二十七條 本條例自 2006 年 7 月 1 日起施行。

10. 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例

時(shí)效性： 現(xiàn)行有效

發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院

文號(hào)： 國(guó)務(wù)院令第 745 號(hào)

發(fā)文日期：2021 年 07 月 30 日

生效日期：2021 年 09 月 01 日

法規(guī)全文

《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》已經(jīng) 2021 年 4 月 27 日國(guó)務(wù)院第133 次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2021 年 9 月 1 日起施行。

總理 李克強(qiáng)

2021 年 7 月 30 日

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例

第一章 總 則

第一條 為了保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，制定本條例。

第二條 本條例所稱關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。

第三條 在國(guó)家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作。國(guó)務(wù)院電信主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。省級(jí)人民政府有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理。第四條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、依法保護(hù)，強(qiáng)化和落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)者）主體責(zé)任，充分發(fā)揮政府及社會(huì)各方面的作用，共同保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

第五條 國(guó)家對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，采取措施，監(jiān)測(cè)、防御、處置來(lái)源于中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅，保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干

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擾和破壞，依法懲治危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法犯罪活動(dòng)。

任何個(gè)人和組織不得實(shí)施非法侵入、干擾、破壞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動(dòng)，不得危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

第六條 運(yùn)營(yíng)者依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的基礎(chǔ)上，采取技術(shù)保護(hù)措施和其他必要措施，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和違法犯罪活動(dòng)，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

第七條 對(duì)在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰。第二章 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定第八條 本條例第二條涉及的重要行業(yè)和領(lǐng)域的主管部門、監(jiān)督管理部門是負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)工作部門）。

第九條 保護(hù)工作部門結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定規(guī)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院公安部門備案。

制定認(rèn)定規(guī)則應(yīng)當(dāng)主要考慮下列因素：

（一）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等對(duì)于本行業(yè)、本領(lǐng)域關(guān)鍵核心業(yè)務(wù)的重要程度；（二）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露可能帶來(lái)的危害程度；

（三）對(duì)其他行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性影響。

第十條 保護(hù)工作部門根據(jù)認(rèn)定規(guī)則負(fù)責(zé)組織認(rèn)定本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)將認(rèn)定結(jié)果通知運(yùn)營(yíng)者，并通報(bào)國(guó)務(wù)院公安部門。

第十一條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生較大變化，可能影響其認(rèn)定結(jié)果的，運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告保護(hù)工作部門。保護(hù)工作部門自收到報(bào)告之日起 3 個(gè)月內(nèi)完成重新認(rèn)定，將認(rèn)定結(jié)果通知運(yùn)營(yíng)者，并通報(bào)國(guó)務(wù)院公安部門。第三章 運(yùn)營(yíng)者責(zé)任義務(wù)

第十二條 安全保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。第十三條 運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度和責(zé)任制，保障人力、財(cái)力、物力投入。運(yùn)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和重大網(wǎng)絡(luò)安全事件處置工作，組織研究解決重大網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。第十四條 運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)專門安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全背景審查。審查時(shí)，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第十五條 專門安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作，履行

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下列職責(zé)：

（一）建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理、評(píng)價(jià)考核制度，擬訂關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)計(jì)劃；（二）組織推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（三）按照國(guó)家及行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，處置網(wǎng)絡(luò)安全事件；

（四）認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵崗位，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全工作考核，提出獎(jiǎng)勵(lì)和懲處建議；（五）組織網(wǎng)絡(luò)安全教育、培訓(xùn)；

（六）履行個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，建立健全個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度；（七）對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等服務(wù)實(shí)施安全管理；（八）按照規(guī)定報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件和重要事項(xiàng)。

第十六條 運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障專門安全管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、配備相應(yīng)的人員，開(kāi)展與網(wǎng)絡(luò)安全和信息化有關(guān)的決策應(yīng)當(dāng)有專門安全管理機(jī)構(gòu)人員參與。

第十七條 運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施每年至少進(jìn)行一次網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)整改，并按照保護(hù)工作部門要求報(bào)送情況。

第十八條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件或者發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全威脅時(shí)，運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向保護(hù)工作部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

發(fā)生關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施整體中斷運(yùn)行或者主要功能故障、國(guó)家基礎(chǔ)信息以及其他重要數(shù)據(jù)泄露、較大規(guī)模個(gè)人信息泄露、造成較大經(jīng)濟(jì)損失、違法信息較大范圍傳播等特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件或者發(fā)現(xiàn)特別重大網(wǎng)絡(luò)安全威脅時(shí)，保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告后，及時(shí)向國(guó)家網(wǎng)信部門、國(guó)務(wù)院公安部門報(bào)告。

第十九條 運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)；采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能影響國(guó)家安全的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定通過(guò)安全審查。

第二十條 運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者簽訂安全保密協(xié)議，明確提供者的技術(shù)支持和安全保密義務(wù)與責(zé)任，并對(duì)義務(wù)與責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 運(yùn)營(yíng)者發(fā)生合并、分立、解散等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告保護(hù)工作部門，并按照保護(hù)工作部門的要求對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行處置，確保安全。第四章 保障和促進(jìn)

第二十二條 保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃，明確保護(hù)目標(biāo)、基本要求、工作任務(wù)、具體措施。

第二十三條 國(guó)家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，及時(shí)匯總、

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研判、共享、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全威脅、漏洞、事件等信息，促進(jìn)有關(guān)部門、保護(hù)工作部門、運(yùn)營(yíng)者以及網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)等之間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享。

第二十四條 保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，及時(shí)掌握本行業(yè)、本領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況、安全態(tài)勢(shì)，預(yù)警通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和隱患，指導(dǎo)做好安全防范工作。

第二十五條 保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練；指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)者做好網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對(duì)處置，并根據(jù)需要組織提供技術(shù)支持與協(xié)助。

第二十六條 保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展本行業(yè)、本領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查檢測(cè)，指導(dǎo)監(jiān)督運(yùn)營(yíng)者及時(shí)整改安全隱患、完善安全措施。

第二十七條 國(guó)家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院公安部門、保護(hù)工作部門對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查檢測(cè)，提出改進(jìn)措施。

有關(guān)部門在開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合、信息溝通，避免不必要的檢查和交叉重復(fù)檢查。檢查工作不得收取費(fèi)用，不得要求被檢查單位購(gòu)買指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的產(chǎn)品和服務(wù)。

第二十八條 運(yùn)營(yíng)者對(duì)保護(hù)工作部門開(kāi)展的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查檢測(cè)工作，以及公安、國(guó)家安全、保密行政管理、密碼管理等有關(guān)部門依法開(kāi)展的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條 在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作中，國(guó)家網(wǎng)信部門和國(guó)務(wù)院電信主管部門、國(guó)務(wù)院公安部門等應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)工作部門的需要，及時(shí)提供技術(shù)支持和協(xié)助。第三十條 網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)、保護(hù)工作部門等有關(guān)部門，網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作中獲取的信息，只能用于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求確保信息安全，不得泄露、出售或者非法向他人提供。第三十一條 未經(jīng)國(guó)家網(wǎng)信部門、國(guó)務(wù)院公安部門批準(zhǔn)或者保護(hù)工作部門、運(yùn)營(yíng)者授權(quán)，任何個(gè)人和組織不得對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施漏洞探測(cè)、滲透性測(cè)試等可能影響或者危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的活動(dòng)。對(duì)基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施漏洞探測(cè)、滲透性測(cè)試等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院電信主管部門報(bào)告。

第三十二條 國(guó)家采取措施，優(yōu)先保障能源、電信等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。能源、電信行業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，為其他行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行提供重點(diǎn)保障。

第三十三條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依據(jù)各自職責(zé)依法加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保衛(wèi)，防范打擊針對(duì)和利用關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。

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第三十四條 國(guó)家制定和完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、規(guī)范關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作。

第三十五條 國(guó)家采取措施，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)安全專門人才從事關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作；將運(yùn)營(yíng)者安全管理人員、安全技術(shù)人員培訓(xùn)納入國(guó)家繼續(xù)教育體系。第三十六條 國(guó)家支持關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織力量實(shí)施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)攻關(guān)。

第三十七條 國(guó)家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，制定管理要求并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提升服務(wù)機(jī)構(gòu)能力水平，充分發(fā)揮其在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)中的作用。第三十八條 國(guó)家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合，軍地協(xié)同保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。第五章 法律責(zé)任

第三十九條 運(yùn)營(yíng)者有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處 10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處 1 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款：

（一）在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生較大變化，可能影響其認(rèn)定結(jié)果時(shí)未及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告保護(hù)工作部門的；

（二）安全保護(hù)措施未與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用的；（三）未建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度和責(zé)任制的；

（四）未設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)的；

（五）未對(duì)專門安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全背景審查的；（六）開(kāi)展與網(wǎng)絡(luò)安全和信息化有關(guān)的決策沒(méi)有專門安全管理機(jī)構(gòu)人員參與的；（七）專門安全管理機(jī)構(gòu)未履行本條例第十五條規(guī)定的職責(zé)的；（八）未對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施每年至少進(jìn)行一次網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)整改，或者未按照保護(hù)工作部門要求報(bào)送情況的；

（九）采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者簽訂安全保密協(xié)議的；

（十）發(fā)生合并、分立、解散等情況，未及時(shí)報(bào)告保護(hù)工作部門，或者未按照保護(hù)工作部門的要求對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行處置的。

第四十條 運(yùn)營(yíng)者在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件或者發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全威脅時(shí)，未按照有關(guān)規(guī)定向保護(hù)工作部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由保護(hù)工作部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處10 萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處 1 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款。第四十一條 運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)可能影響國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，未按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)

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定進(jìn)行安全審查的，由國(guó)家網(wǎng)信部門等有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，處采購(gòu)金額1 倍以上 10 倍以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1 萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 運(yùn)營(yíng)者對(duì)保護(hù)工作部門開(kāi)展的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查檢測(cè)工作，以及公安、國(guó)家安全、保密行政管理、密碼管理等有關(guān)部門依法開(kāi)展的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作不予配合的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5 萬(wàn)元以上50 萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1 萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第四十三條 實(shí)施非法侵入、干擾、破壞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，危害其安全的活動(dòng)尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》有關(guān)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，處5日以下拘留，可以并處 5 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)較重的，處5 日以上15 日以下拘留，可以并處 10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下罰款。

單位有前款行為的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，處 10 萬(wàn)元以上100 萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

違反本條例第五條第二款和第三十一條規(guī)定，受到治安管理處罰的人員，5 年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵崗位的工作；受到刑事處罰的人員，終身不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵崗位的工作。

第四十四條 網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)、保護(hù)工作部門和其他有關(guān)部門及其工作人員未履行關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第四十五條 公安機(jī)關(guān)、保護(hù)工作部門和其他有關(guān)部門在開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作中收取費(fèi)用，或者要求被檢查單位購(gòu)買指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的產(chǎn)品和服務(wù)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第四十六條 網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)、保護(hù)工作部門等有關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員將在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作中獲取的信息用于其他用途，或者泄露、出售、非法向他人提供的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。第四十七條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大和特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除應(yīng)當(dāng)查明運(yùn)營(yíng)者責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)查明相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職及其他違法行為的，依法追究責(zé)任。

第四十八條 電子政務(wù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者不履行本條例規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》有關(guān)規(guī)定予以處理。

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第四十九條 違反本條例規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則

第五十條 存儲(chǔ)、處理涉及國(guó)家秘密信息的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)，還應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中的密碼使用和管理，還應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第五十一條 本條例自 2021 年 9 月 1 日起施行。

11. 未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例

時(shí)效性： 尚未生效

發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院

文號(hào)： 國(guó)務(wù)院令第 766 號(hào)

發(fā)文日期：2023 年 10 月 16 日

生效日期：2024 年 01 月 01 日

法規(guī)全文

《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》已經(jīng) 2023 年 9 月 20 日國(guó)務(wù)院第 15 次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2024 年 1 月 1 日起施行。

總理 李強(qiáng)

2023 年 10 月 16 日

第一章 總 則

第一條 為了營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律，制定本條例。

第二條 未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)律和特點(diǎn)，實(shí)行社會(huì)共治。

第三條 國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，并依據(jù)職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。

國(guó)家新聞出版、電影部門和國(guó)務(wù)院教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、廣播電視等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。

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縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。第四條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)以及其他人民團(tuán)體、有關(guān)社會(huì)組織、基層群眾性自治組織，協(xié)助有關(guān)部門做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。第五條 學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)未成年人參加有益身心健康的活動(dòng)，科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

第六條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個(gè)人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷售者應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，尊重社會(huì)公德，遵守商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)信用，履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第七條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個(gè)人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷售者應(yīng)當(dāng)接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，配合有關(guān)部門依法實(shí)施涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，建立便捷、合理、有效的投訴、舉報(bào)渠道，通過(guò)顯著方式公布投訴、舉報(bào)途徑和方法，及時(shí)受理并處理公眾投訴、舉報(bào)。

第八條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的，可以向網(wǎng)信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、廣播電視等有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。收到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門。

第九條 網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)會(huì)員履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。第十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞報(bào)道、專題欄目（節(jié)目）、公益廣告等方式，開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律法規(guī)、政策措施、典型案例和有關(guān)知識(shí)的宣傳，對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。

第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域加強(qiáng)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

第十二條 對(duì)在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)

第十三條 國(guó)務(wù)院教育部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，并會(huì)同國(guó)家網(wǎng)信部門制定未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)測(cè)評(píng)指標(biāo)。

教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持學(xué)校開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，圍繞網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)形成、網(wǎng)絡(luò)法治觀念培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)使用能力建設(shè)、人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)等，培育未成年人網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣和防護(hù)技能。

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第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，促進(jìn)公益性上網(wǎng)服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)提供公益性上網(wǎng)服務(wù)的公共文化設(shè)施建設(shè)，改善未成年人上網(wǎng)條件?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)為中小學(xué)校配備具有相應(yīng)專業(yè)能力的指導(dǎo)教師、政府購(gòu)買服務(wù)或者鼓勵(lì)中小學(xué)校自行采購(gòu)相關(guān)服務(wù)等方式，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程。第十五條 學(xué)校、社區(qū)、圖書(shū)館、文化館、青少年宮等場(chǎng)所為未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)安排專業(yè)人員、招募志愿者等方式，以及安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施，為未成年人提供上網(wǎng)指導(dǎo)和安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境。第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)等內(nèi)容納入教育教學(xué)活動(dòng)，并合理使用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，建立健全學(xué)生在校期間上網(wǎng)的管理制度，依法規(guī)范管理未成年學(xué)生帶入學(xué)校的智能終端產(chǎn)品，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的獲取和分析判斷能力。

第十七條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為，加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督。第十八條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持研發(fā)、生產(chǎn)和使用專門以未成年人為服務(wù)對(duì)象、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品和未成年人模式、未成年人專區(qū)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造，促進(jìn)未成年人開(kāi)闊眼界、陶冶情操、提高素質(zhì)。

第十九條 未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有有效識(shí)別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護(hù)未成年人個(gè)人信息權(quán)益、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、便于監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等功能。

國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的需要，明確未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求，指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的使用效果進(jìn)行評(píng)估。

智能終端產(chǎn)品制造者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品出廠前安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件，或者采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。智能終端產(chǎn)品銷售者在產(chǎn)品銷售前應(yīng)當(dāng)采用顯著方式告知用戶安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件的情況以及安裝渠道和方法。

未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理使用并指導(dǎo)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品等，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)使用家庭環(huán)境。

第二十條 未成年人用戶數(shù)量巨大或者對(duì)未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)等階段，充分考慮未成年人身心健康發(fā)展特

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點(diǎn)，定期開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)影響評(píng)估；

（二）提供未成年人模式或者未成年人專區(qū)等，便利未成年人獲取有益身心健康的平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)；

（三）按照國(guó)家規(guī)定建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)合規(guī)制度體系，成立主要由外部成員組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，制定專門的平臺(tái)規(guī)則，明確平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，并以顯著方式提示未成年人用戶依法享有的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)權(quán)利和遭受網(wǎng)絡(luò)侵害的救濟(jì)途徑；

（五）對(duì)違反法律、行政法規(guī)嚴(yán)重侵害未成年人身心健康或者侵犯未成年人其他合法權(quán)益的平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者，停止提供服務(wù)；

（六）每年發(fā)布專門的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并接受社會(huì)監(jiān)督。前款所稱的未成年人用戶數(shù)量巨大或者對(duì)未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者的具體認(rèn)定辦法，由國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。第三章 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范第二十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，培養(yǎng)未成年人家國(guó)情懷和良好品德，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣等的網(wǎng)絡(luò)信息，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

第二十二條 任何組織和個(gè)人不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信息。

任何組織和個(gè)人不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情網(wǎng)絡(luò)信息。

第二十三條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中含有可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿不安全行為、實(shí)施違反社會(huì)公德行為、產(chǎn)生極端情緒、養(yǎng)成不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息的，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播該信息的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在信息展示前予以顯著提示。國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)家新聞出版、電影部門和國(guó)務(wù)院教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門，在前款規(guī)定基礎(chǔ)上確定可能影響未成年人身心健康的信息的具體種類、范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)和提示辦法。

第二十四條 任何組織和個(gè)人不得在專門以未成年人為服務(wù)對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本條例第二十三條第一款規(guī)定的可能影響未成年人身心健康的信息。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得在首頁(yè)首屏、彈窗、熱搜等處于產(chǎn)品或者服務(wù)醒目位置、易

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引起用戶關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)本條例第二十三條第一款規(guī)定的可能影響未成年人身心健康的信息。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得通過(guò)自動(dòng)化決策方式向未成年人進(jìn)行商業(yè)營(yíng)銷。第二十五條 任何組織和個(gè)人不得向未成年人發(fā)送、推送或者誘騙、強(qiáng)迫未成年人接觸含有危害或者可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信息。

第二十六條 任何組織和個(gè)人不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識(shí)別監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制，設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護(hù)人保存遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌記錄、行使通知權(quán)利的功能、渠道，提供便利未成年人設(shè)置屏蔽陌生用戶、本人發(fā)布信息可見(jiàn)范圍、禁止轉(zhuǎn)載或者評(píng)論本人發(fā)布信息、禁止向本人發(fā)送信息等網(wǎng)絡(luò)欺凌信息防護(hù)選項(xiàng)。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌信息特征庫(kù)，優(yōu)化相關(guān)算法模型，采用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和人工審核相結(jié)合的方式加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌信息的識(shí)別監(jiān)測(cè)。第二十七條 任何組織和個(gè)人不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，組織、教唆、脅迫、引誘、欺騙、幫助未成年人實(shí)施違法犯罪行為。

第二十八條 以未成年人為服務(wù)對(duì)象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知能力提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。

第二十九條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用戶發(fā)布信息的管理，采取有效措施防止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違反本條例第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二十七條規(guī)定的信息，發(fā)現(xiàn)違反上述條款規(guī)定的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸相關(guān)信息，采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，向網(wǎng)信、公安等部門報(bào)告，并對(duì)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播上述信息的用戶采取警示、限制功能、暫停服務(wù)、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播本條例第二十三條第一款規(guī)定的信息未予顯著提示的，應(yīng)當(dāng)作出提示或者通知用戶予以提示；未作出提示的，不得傳輸該信息。第三十條 國(guó)家網(wǎng)信、新聞出版、電影部門和國(guó)務(wù)院教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門發(fā)現(xiàn)違反本條例第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二十七條規(guī)定的信息的，或者發(fā)現(xiàn)本條例第二十三條第一款規(guī)定的信息未予顯著提示的，應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者按照本條例第二十九條的規(guī)定予以處理；對(duì)來(lái)源于境外的上述信息，應(yīng)當(dāng)依法通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。第四章 個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

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第三十一條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為未成年人提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法要求未成年人或者其監(jiān)護(hù)人提供未成年人真實(shí)身份信息。未成年人或者其監(jiān)護(hù)人不提供未成年人真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得為未成年人提供相關(guān)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者真實(shí)身份信息動(dòng)態(tài)核驗(yàn)機(jī)制，不得向不符合法律規(guī)定情形的未成年人用戶提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布服務(wù)。

第三十二條 個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)必要個(gè)人信息范圍的規(guī)定，不得強(qiáng)制要求未成年人或者其監(jiān)護(hù)人同意非必要的個(gè)人信息處理行為，不得因?yàn)槲闯赡耆嘶蛘咂浔O(jiān)護(hù)人不同意處理未成年人非必要個(gè)人信息或者撤回同意，拒絕未成年人使用其基本功能服務(wù)。

第三十三條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和能力、掌握個(gè)人信息范圍、了解個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)未成年人行使其在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的查閱、復(fù)制、更正、補(bǔ)充、刪除等權(quán)利，保護(hù)未成年人個(gè)人信息權(quán)益。第三十四條 未成年人或者其監(jiān)護(hù)人依法請(qǐng)求查閱、復(fù)制、更正、補(bǔ)充、刪除未成年人個(gè)人信息的，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）提供便捷的支持未成年人或者其監(jiān)護(hù)人查閱未成年人個(gè)人信息種類、數(shù)量等的方法和途徑，不得對(duì)未成年人或者其監(jiān)護(hù)人的合理請(qǐng)求進(jìn)行限制；

（二）提供便捷的支持未成年人或者其監(jiān)護(hù)人復(fù)制、更正、補(bǔ)充、刪除未成年人個(gè)人信息的功能，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件；

（三）及時(shí)受理并處理未成年人或者其監(jiān)護(hù)人查閱、復(fù)制、更正、補(bǔ)充、刪除未成年人個(gè)人信息的申請(qǐng)，拒絕未成年人或者其監(jiān)護(hù)人行使權(quán)利的請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

對(duì)未成年人或者其監(jiān)護(hù)人依法提出的轉(zhuǎn)移未成年人個(gè)人信息的請(qǐng)求，符合國(guó)家網(wǎng)信部門規(guī)定條件的，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)移的途徑。

第三十五條 發(fā)生或者可能發(fā)生未成年人個(gè)人信息泄露、篡改、丟失的，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)個(gè)人信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，采取補(bǔ)救措施，及時(shí)向網(wǎng)信等部門報(bào)告，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將事件情況以郵件、信函、電話、信息推送等方式告知受影響的未成年人及其監(jiān)護(hù)人。

個(gè)人信息處理者難以逐一告知的，應(yīng)當(dāng)采取合理、有效的方式及時(shí)發(fā)布相關(guān)警示信息，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十六條 個(gè)人信息處理者對(duì)其工作人員應(yīng)當(dāng)以最小授權(quán)為原則，嚴(yán)格設(shè)定信息訪問(wèn)權(quán)限，控制未成年人個(gè)人信息知悉范圍。工作人員訪問(wèn)未成年人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的管理人員審批，記錄訪問(wèn)情況，并采取技術(shù)措施，避免違法處理未成年

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人個(gè)人信息。

第三十七條 個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每年對(duì)其處理未成年人個(gè)人信息遵守法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行合規(guī)審計(jì)，并將審計(jì)情況及時(shí)報(bào)告網(wǎng)信等部門。第三十八條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人私密信息或者未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的個(gè)人信息中涉及私密信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示，并采取停止傳輸?shù)缺匾Ｗo(hù)措施，防止信息擴(kuò)散。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過(guò)未成年人私密信息發(fā)現(xiàn)未成年人可能遭受侵害的，應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施保存有關(guān)記錄，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第五章 網(wǎng)絡(luò)沉迷防治

第三十九條 對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)從事未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)預(yù)防和干預(yù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高教師對(duì)未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的早期識(shí)別和干預(yù)能力。對(duì)于有沉迷網(wǎng)絡(luò)傾向的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人，共同對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。

第四十一條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)未成年人安全合理使用網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注未成年人上網(wǎng)情況以及相關(guān)生理狀況、心理狀況、行為習(xí)慣，防范未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。第四十二條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全防沉迷制度，不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)，及時(shí)修改可能造成未成年人沉迷的內(nèi)容、功能和規(guī)則，并每年向社會(huì)公布防沉迷工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十三條 網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段未成年人使用其服務(wù)的特點(diǎn)，堅(jiān)持融合、友好、實(shí)用、有效的原則，設(shè)置未成年人模式，在使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、功能和內(nèi)容等方面按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的服務(wù)，并以醒目便捷的方式為監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。第四十四條 網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務(wù)中的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。

第四十五條 網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，防范和抵制流量至上等不良價(jià)值傾向，不得設(shè)置以應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評(píng)等為主題的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、群組、話題，不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評(píng)等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，并預(yù)防和制止其用戶誘導(dǎo)未成年人實(shí)施上述行為。

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第四十六條 網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)等必要手段驗(yàn)證未成年人用戶真實(shí)身份信息。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得為未成年人提供游戲賬號(hào)租售服務(wù)。第四十七條 網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的游戲規(guī)則，避免未成年人接觸可能影響其身心健康的游戲內(nèi)容或者游戲功能。

網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)適齡提示要求，根據(jù)不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知能力，通過(guò)評(píng)估游戲產(chǎn)品的類型、內(nèi)容與功能等要素，對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類，明確游戲產(chǎn)品適合的未成年人用戶年齡階段，并在用戶下載、注冊(cè)、登錄界面等位置予以顯著提示。第四十八條 新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、廣播電視、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育，監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)義務(wù)的情況，指導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)組織互相配合，采取科學(xué)、合理的方式對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)。

國(guó)家新聞出版部門牽頭組織開(kāi)展未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲防治工作，會(huì)同有關(guān)部門制定關(guān)于向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、消費(fèi)上限等管理規(guī)定。衛(wèi)生健康、教育等部門依據(jù)各自職責(zé)指導(dǎo)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等，開(kāi)展未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)所致精神障礙和心理行為問(wèn)題的基礎(chǔ)研究和篩查評(píng)估、診斷、預(yù)防、干預(yù)等應(yīng)用研究。

第四十九條 嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人以虐待、脅迫等侵害未成年人身心健康的方式干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、侵犯未成年人合法權(quán)益。第六章 法律責(zé)任

第五十條 地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，不履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十一條 學(xué)校、社區(qū)、圖書(shū)館、文化館、青少年宮等違反本條例規(guī)定，不履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)職責(zé)的，由教育、文化和旅游等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十二條 未成年人的監(jiān)護(hù)人不履行本條例規(guī)定的監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，由未成年人居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)，監(jiān)護(hù)人所在單位，中小學(xué)校、幼兒園等有關(guān)密切接觸未成年人的單位依法予以批評(píng)教育、勸誡制止、督促其接受家庭教育指導(dǎo)等。

第五十三條 違反本條例第七條、第十九條第三款、第三十八條第二款規(guī)定的，由網(wǎng)信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、民政、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、廣播電視等部門

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依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處 5 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款。第五十四條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由網(wǎng)信、新聞出版、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，并處 100 萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1 萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十條第一款第一項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)以上網(wǎng)信、新聞出版、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處 5000 萬(wàn)元以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報(bào)有關(guān)部門依法吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和未成年人保護(hù)負(fù)責(zé)人。第五十五條 違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由網(wǎng)信、新聞出版、電影、電信、公安、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、廣播電視等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處 10 萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，違法所得100 萬(wàn)元以上的，并處違法所得 1 倍以上 10 倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足100 萬(wàn)元的，并處10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第二十六條第二款和第三款、第二十八條、第二十九條第一款、第三十一條第二款、第三十六條、第三十八條第一款、第四十二條至第四十五條、第四十六條第二款、第四十七條規(guī)定的，由網(wǎng)信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，違法所得100 萬(wàn)元以上的，并處違法所得 1 倍以上 10 倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足100 萬(wàn)元的，并處 10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十七條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定，受到關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰的，5 年內(nèi)不得重新申請(qǐng)相關(guān)許可，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 5 年內(nèi)不得從事同類網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)務(wù)。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，侵犯未成年人合法權(quán)益，給未成年人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第七章 附 則

第五十九條 本條例所稱智能終端產(chǎn)品，是指可以接入網(wǎng)絡(luò)、具有操作系統(tǒng)、能夠由用戶自行安裝應(yīng)用軟件的手機(jī)、計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品。

第六十條 本條例自 2024 年 1 月 1 日起施行。

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三、部門規(guī)章1. 電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定

時(shí)效性： 現(xiàn)行有效

發(fā)文機(jī)關(guān)：工業(yè)和信息化部

文號(hào)： 工業(yè)和信息化部令第 24 號(hào)

發(fā)文日期：2013 年 07 月 16 日

生效日期：2013 年 09 月 01 日

法規(guī)全文

《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》已經(jīng) 2013 年 6 月 28 日中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部第 2 次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2013 年 9 月 1 日起施行。部長(zhǎng) 苗圩

2013 年 7 月 16 日

電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶的合法權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《中華人民共和國(guó)電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供電信服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)過(guò)程中收集、使用用戶個(gè)人信息的活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu)）依法對(duì)電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 本規(guī)定所稱用戶個(gè)人信息，是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在提供服務(wù)的過(guò)程中收集的用戶姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、住址、電話號(hào)碼、賬號(hào)和密碼等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別用戶的信息以及用戶使用服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)等信息。第五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在提供服務(wù)的過(guò)程中收集、使用用戶個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。

第六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)其在提供服務(wù)過(guò)程中收集、使用的用戶個(gè)人信息的安全負(fù)責(zé)。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)開(kāi)展用戶個(gè)人信息保護(hù)自律工作。第二章 信息收集和使用規(guī)范第八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定用戶個(gè)人信息收集、使用規(guī)

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則，并在其經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)站等予以公布。

第九條 未經(jīng)用戶同意，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得收集、使用用戶個(gè)人信息。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者收集、使用用戶個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)明確告知用戶收集、使用信息的目的、方式和范圍，查詢、更正信息的渠道以及拒絕提供信息的后果等事項(xiàng)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得收集其提供服務(wù)所必需以外的用戶個(gè)人信息或者將信息用于提供服務(wù)之外的目的，不得以欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫等方式或者違反法律、行政法規(guī)以及雙方的約定收集、使用信息。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶終止使用電信服務(wù)或者互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)停止對(duì)用戶個(gè)人信息的收集和使用，并為用戶提供注銷號(hào)碼或者賬號(hào)的服務(wù)。法律、行政法規(guī)對(duì)本條第一款至第四款規(guī)定的情形另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者及其工作人員對(duì)在提供服務(wù)過(guò)程中收集、使用的用戶個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供。

第十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者委托他人代理市場(chǎng)銷售和技術(shù)服務(wù)等直接面向用戶的服務(wù)性工作，涉及收集、使用用戶個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)代理人的用戶個(gè)人信息保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，不得委托不符合本規(guī)定有關(guān)用戶個(gè)人信息保護(hù)要求的代理人代辦相關(guān)服務(wù)。

第十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理機(jī)制，公布有效的聯(lián)系方式，接受與用戶個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)的投訴，并自接到投訴之日起十五日內(nèi)答復(fù)投訴人。第三章 安全保障措施

第十三條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取以下措施防止用戶個(gè)人信息泄露、毀損、篡改或者丟失：

（一）確定各部門、崗位和分支機(jī)構(gòu)的用戶個(gè)人信息安全管理責(zé)任；（二）建立用戶個(gè)人信息收集、使用及其相關(guān)活動(dòng)的工作流程和安全管理制度；（三）對(duì)工作人員及代理人實(shí)行權(quán)限管理，對(duì)批量導(dǎo)出、復(fù)制、銷毀信息實(shí)行審查，并采取防泄密措施；

（四）妥善保管記錄用戶個(gè)人信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體，并采取相應(yīng)的安全儲(chǔ)存措施；

（五）對(duì)儲(chǔ)存用戶個(gè)人信息的信息系統(tǒng)實(shí)行接入審查，并采取防入侵、防病毒等措施；

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（六）記錄對(duì)用戶個(gè)人信息進(jìn)行操作的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、事項(xiàng)等信息；（七）按照電信管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定開(kāi)展通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作；

（八）電信管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他必要措施。

第十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者保管的用戶個(gè)人信息發(fā)生或者可能發(fā)生泄露、毀損、丟失的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施；造成或者可能造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)立即向準(zhǔn)予其許可或者備案的電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，配合相關(guān)部門進(jìn)行的調(diào)查處理。電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)的可能違反本規(guī)定的行為的影響進(jìn)行評(píng)估；影響特別重大的，相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部報(bào)告。電信管理機(jī)構(gòu)在依據(jù)本規(guī)定作出處理決定前，可以要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者暫停有關(guān)行為，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員進(jìn)行用戶個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)知識(shí)、技能和安全責(zé)任培訓(xùn)。

第十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶個(gè)人信息保護(hù)情況每年至少進(jìn)行一次自查，記錄自查情況，及時(shí)消除自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。第四章 監(jiān)督檢查

第十七條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者保護(hù)用戶個(gè)人信息的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

電信管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供相關(guān)材料，進(jìn)入其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所調(diào)查情況，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。

電信管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況，不得妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者正常的經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)活動(dòng)，不得收取任何費(fèi)用。第十八條 電信管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)中知悉的用戶個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供。

第十九條 電信管理機(jī)構(gòu)實(shí)施電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可及經(jīng)營(yíng)許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶個(gè)人信息保護(hù)情況進(jìn)行審查。

第二十條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定的行為記入其社會(huì)信用檔案并予以公布。

第二十一條 鼓勵(lì)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定有關(guān)用戶個(gè)人信息保護(hù)的自律性管理制度，引導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)自律管理，提高用戶個(gè)人信息保護(hù)水平。第五章 法律責(zé)任

第二十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第八條、第十二條規(guī)

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定的，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。第二十三條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第九條至第十一條、第十三條至第十六條、第十七條第二款規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，向社會(huì)公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 電信管理機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)用戶個(gè)人信息保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理的過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第二十五條 本規(guī)定自 2013 年 9 月 1 日起施行。

2. 區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定

時(shí)效性： 現(xiàn)行有效

發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

文號(hào)： 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第 3 號(hào)

發(fā)文日期：2019 年 01 月 10 日

生效日期：2019 年 02 月 15 日

法規(guī)全文

《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2019 年 2 月 15 日起施行。

主任 莊榮文

2019 年 1 月 10 日

區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定

第一條 為了規(guī)范區(qū)塊鏈信息服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事區(qū)塊鏈信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，遵照其規(guī)定。

本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務(wù)，是指基于區(qū)塊鏈技術(shù)或者系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等形式，向社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。

本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者，是指向社會(huì)公眾提供區(qū)塊鏈信息服務(wù)的主體或者節(jié)

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點(diǎn)，以及為區(qū)塊鏈信息服務(wù)的主體提供技術(shù)支持的機(jī)構(gòu)或者組織；本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者，是指使用區(qū)塊鏈信息服務(wù)的組織或者個(gè)人。

第三條 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)全國(guó)區(qū)塊鏈信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第四條 鼓勵(lì)區(qū)塊鏈行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)自律制度和行業(yè)準(zhǔn)則，指導(dǎo)區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者建立健全服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，督促區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者依法提供服務(wù)、接受社會(huì)監(jiān)督，提高區(qū)塊鏈信息服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

第五條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理責(zé)任，建立健全用戶注冊(cè)、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。

第六條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件，對(duì)于法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)具備對(duì)其發(fā)布、記錄、存儲(chǔ)、傳播的即時(shí)和應(yīng)急處置能力，技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第七條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并公開(kāi)管理規(guī)則和平臺(tái)公約，與區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，要求其承諾遵守法律規(guī)定和平臺(tái)公約。第八條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，對(duì)區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者進(jìn)行基于組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證件號(hào)碼或者移動(dòng)電話號(hào)碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證。用戶不進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證的，區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

第九條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者開(kāi)發(fā)上線新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評(píng)估。

第十條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者和使用者不得利用區(qū)塊鏈信息服務(wù)從事危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律、行政法規(guī)禁止的活動(dòng)，不得利用區(qū)塊鏈信息服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

第十一條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)之日起十個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理系統(tǒng)填報(bào)服務(wù)提供者的名稱、服務(wù)類別、服務(wù)形式、應(yīng)用領(lǐng)域、服務(wù)器地址等信息，履行備案手續(xù)。

區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、平臺(tái)網(wǎng)址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起五個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止服務(wù)三十個(gè)工作日前辦理注銷手續(xù)，并作出妥善安排。

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第十二條 國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室收到備案人提交的備案材料后，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以備案，發(fā)放備案編號(hào)，并通過(guò)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理系統(tǒng)向社會(huì)公布備案信息；材料不齊全的，不予備案，在二十個(gè)工作日內(nèi)通知備案人并說(shuō)明理由。

第十三條 完成備案的區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其對(duì)外提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等的顯著位置標(biāo)明其備案編號(hào)。

第十四條 國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對(duì)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案信息實(shí)行定期查驗(yàn)，區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理系統(tǒng)，提供相關(guān)信息。

第十五條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者提供的區(qū)塊鏈信息服務(wù)存在信息安全隱患的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，符合法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范后方可繼續(xù)提供信息服務(wù)。第十六條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議的區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者，依法依約采取警示、限制功能、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施，對(duì)違法信息內(nèi)容及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。第十七條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者發(fā)布內(nèi)容和日志等信息，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存不少于六個(gè)月，并在相關(guān)執(zhí)法部門依法查詢時(shí)予以提供。第十八條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合網(wǎng)信部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口，及時(shí)處理公眾投訴舉報(bào)。

第十九條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第五條、第六條、第七條、第九條、第十一條第二款、第十三條、第十五條、第十七條、第十八條規(guī)定的，由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正，改正前應(yīng)當(dāng)暫停相關(guān)業(yè)務(wù)；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第八條、第十六條規(guī)定的，由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)，按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定予以處理。

第二十一條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容的，由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正，改正前應(yīng)當(dāng)暫停相關(guān)業(yè)務(wù)；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

區(qū)塊鏈信息服務(wù)使用者違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律、行政

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法規(guī)禁止的信息內(nèi)容的，由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第二十二條 區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定，未按照本規(guī)定履行備案手續(xù)或者填報(bào)虛假備案信息的，由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條 在本規(guī)定公布前從事區(qū)塊鏈信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定生效之日起二十個(gè)工作日內(nèi)依照本規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第二十四條 本規(guī)定自 2019 年 2 月 15 日起施行。

3. 兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定

時(shí)效性： 現(xiàn)行有效

發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

文號(hào)： 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第 4 號(hào)

發(fā)文日期：2019 年 08 月 22 日

生效日期：2019 年 10 月 01 日

法規(guī)全文

《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2019 年 10 月 1 日起施行。

主任 莊榮文

2019 年 8 月 22 日

兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定

第一條 為了保護(hù)兒童個(gè)人信息安全，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱兒童，是指不滿十四周歲的未成年人。

第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第四條 任何組織和個(gè)人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個(gè)人信息安全的信息。第五條 兒童監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和能力，保護(hù)兒童個(gè)人信息安全。

第六條 鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導(dǎo)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者制定兒童個(gè)人信息保護(hù)的行業(yè)規(guī)范、

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行為準(zhǔn)則等，加強(qiáng)行業(yè)自律，履行社會(huì)責(zé)任。

第七條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)必要、知情同意、目的明確、安全保障、依法利用的原則。

第八條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的兒童個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則和用戶協(xié)議，并指定專人負(fù)責(zé)兒童個(gè)人信息保護(hù)。

第九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰的方式告知兒童監(jiān)護(hù)人，并應(yīng)當(dāng)征得兒童監(jiān)護(hù)人的同意。

第十條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者征得同意時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供拒絕選項(xiàng)，并明確告知以下事項(xiàng)：（一）收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的目的、方式和范圍；（二）兒童個(gè)人信息存儲(chǔ)的地點(diǎn)、期限和到期后的處理方式；

（三）兒童個(gè)人信息的安全保障措施；

（四）拒絕的后果；

（五）投訴、舉報(bào)的渠道和方式；

（六）更正、刪除兒童個(gè)人信息的途徑和方法；

（七）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。

前款規(guī)定的告知事項(xiàng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)再次征得兒童監(jiān)護(hù)人的同意。第十一條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的兒童個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集兒童個(gè)人信息。

第十二條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者存儲(chǔ)兒童個(gè)人信息，不得超過(guò)實(shí)現(xiàn)其收集、使用目的所必需的期限。

第十三條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取加密等措施存儲(chǔ)兒童個(gè)人信息，確保信息安全。第十四條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者使用兒童個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方約定的目的、范圍。因業(yè)務(wù)需要，確需超出約定的目的、范圍使用的，應(yīng)當(dāng)再次征得兒童監(jiān)護(hù)人的同意。

第十五條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)其工作人員應(yīng)當(dāng)以最小授權(quán)為原則，嚴(yán)格設(shè)定信息訪問(wèn)權(quán)限，控制兒童個(gè)人信息知悉范圍。工作人員訪問(wèn)兒童個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)兒童個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的管理人員審批，記錄訪問(wèn)情況，并采取技術(shù)措施，避免違法復(fù)制、下載兒童個(gè)人信息。

第十六條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者委托第三方處理兒童個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托方及委托行為等進(jìn)行安全評(píng)估，簽署委托協(xié)議，明確雙方責(zé)任、處理事項(xiàng)、處理期限、處理性質(zhì)和目的等，委托行為不得超出授權(quán)范圍。

前款規(guī)定的受委托方，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

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（一）按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的要求處理兒童個(gè)人信息；（二）協(xié)助網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者回應(yīng)兒童監(jiān)護(hù)人提出的申請(qǐng)；

（三）采取措施保障信息安全，并在發(fā)生兒童個(gè)人信息泄露安全事件時(shí)，及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者反饋；

（四）委托關(guān)系解除時(shí)及時(shí)刪除兒童個(gè)人信息；

（五）不得轉(zhuǎn)委托；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的兒童個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者向第三方轉(zhuǎn)移兒童個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。

第十八條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得披露兒童個(gè)人信息，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露或者根據(jù)與兒童監(jiān)護(hù)人的約定可以披露的除外。

第十九條 兒童或者其監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)、使用、披露的兒童個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以更正。第二十條 兒童或者其監(jiān)護(hù)人要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其收集、存儲(chǔ)、使用、披露的兒童個(gè)人信息的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以刪除，包括但不限于以下情形：（一）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的；

（二）超出目的范圍或者必要期限收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的；（三）兒童監(jiān)護(hù)人撤回同意的；

（四）兒童或者其監(jiān)護(hù)人通過(guò)注銷等方式終止使用產(chǎn)品或者服務(wù)的。第二十一條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)兒童個(gè)人信息發(fā)生或者可能發(fā)生泄露、毀損、丟失的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取補(bǔ)救措施；造成或者可能造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)主管部門報(bào)告，并將事件相關(guān)情況以郵件、信函、電話、推送通知等方式告知受影響的兒童及其監(jiān)護(hù)人，難以逐一告知的，應(yīng)當(dāng)采取合理、有效的方式發(fā)布相關(guān)警示信息。第二十二條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門依法開(kāi)展的監(jiān)督檢查予以配合。

第二十三條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者停止運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即停止收集兒童個(gè)人信息的活動(dòng)，刪除其持有的兒童個(gè)人信息，并將停止運(yùn)營(yíng)的通知及時(shí)告知兒童監(jiān)護(hù)人。第二十四條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的，可以向網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。

網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門收到相關(guān)舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)進(jìn)行處理。第二十五條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者落實(shí)兒童個(gè)人信息安全管理責(zé)任不到位，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)或