格不超過30元/平方米/月、租賃面積不超過15平方米/人

的標(biāo)準(zhǔn),給予3年租賃補(bǔ)貼,單個企業(yè)每年不超過500萬

元。按 “先交后補(bǔ)”的原則給予租賃補(bǔ)貼。

已入駐企業(yè)因發(fā)展需要新增工業(yè)廠房 (自用)的,參照

本條 (二)(三)款政策的50%給予補(bǔ)貼,先租后購或以租代

購的,在給予工業(yè)廠房購買補(bǔ)貼時須扣除前期已享受的工業(yè)廠

房租賃補(bǔ)貼,但累計不超過單個企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)貼總額上限。

三、鼓勵骨干型企業(yè)投資

大力支持引進(jìn)骨干型企業(yè),對符合產(chǎn)業(yè)方向的入駐企

業(yè),按以下政策給予支持:

(一)新入駐智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)核心零部件生產(chǎn)型企業(yè)2

年內(nèi):采購設(shè)備總額1000萬元以上,非購地企業(yè)按設(shè)備總

額的5%給予補(bǔ)貼,購地企業(yè)按設(shè)備總額的10%給予補(bǔ)貼。

其中屬于采購新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)設(shè)備 (被采購

的企業(yè)需擁有相關(guān)產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán))的部分,額外增加

5%補(bǔ)貼。單個企業(yè)累計最高不超過1000萬元,投資到位后

一次性補(bǔ)貼。

(二)新入駐企業(yè)購買工業(yè)廠房 (自用)的,購買面積

1000平方米以上、2000平方米以下 (不含)按600元/平方

米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼;購買面積2000平方米以上、5000平方米以

下 (不含)按800元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼;購買面積5000平

方米以上按1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,單個企業(yè)補(bǔ)貼最高

— 4 —

— 48 —

不超過1500萬元。按 “先交后補(bǔ)”的原則給予購買補(bǔ)貼,

全額支付購房款并完成報建手續(xù)啟動裝修后補(bǔ)貼50%,竣工

驗(yàn)收并投產(chǎn)運(yùn)營后補(bǔ)貼剩余50%。

(三)新入駐企業(yè)租賃工業(yè)廠房 (自用)的,按租賃價

格不超過30元/平方米/月、租賃面積不超過15平方米/人

的標(biāo)準(zhǔn),給予2.5年租賃補(bǔ)貼,單個企業(yè)每年不超過200萬

元。按 “先交后補(bǔ)”的原則給予租賃補(bǔ)貼。

已入駐企業(yè)因發(fā)展需要新增工業(yè)廠房 (自用)的,參照

本條 (二)(三)款政策的50%給予補(bǔ)貼,先租后購或以租代

購的,在給予工業(yè)廠房購買補(bǔ)貼時須扣除前期已享受的工業(yè)廠

房租賃補(bǔ)貼,但累計不超過單個企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)貼總額上限。

四、培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

(一)支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,對當(dāng)年度研發(fā)費(fèi)用達(dá)到200

萬元以上且高于上一年度的企業(yè),按年度享受加計扣除政策

的實(shí)際研發(fā)投入的10%給予補(bǔ)貼,單個企業(yè)每年最高不超過

200萬元。

(二)企業(yè)年度營業(yè)收入首次達(dá)到1億元,一次性給予

20萬元獎勵。企業(yè)上年度營業(yè)收入達(dá)到1億元規(guī)模以上,且

當(dāng)年 度 營 業(yè) 收 入 同 比 增 速 達(dá) 到 20%、30%、40%、50%、

100%的,分別給予企業(yè)5萬元、10萬元、20萬元、50萬

元、100萬元獎勵。企業(yè)上年度營業(yè)收入達(dá)到1億元規(guī)模以

上,且當(dāng)年度營業(yè)收入同比增速達(dá)到50%以上的,給予企業(yè)

— 5 —

— 49 —

主要經(jīng)營者10萬元獎勵。

(三)鼓勵開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制訂,對主導(dǎo)制

定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并獲得批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方

標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu),分別給予500萬元、100萬元、10萬元

獎勵;對參與制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并獲得批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)前三名的企業(yè)和機(jī)構(gòu),分別給予20萬元、10萬元獎勵。

五、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

(一)鼓勵企業(yè)參與新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)范圍內(nèi)智能網(wǎng)

聯(lián)汽車新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)

聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展,對符合新區(qū) “車-路-云-網(wǎng)-圖”體系

架構(gòu)的智慧道路、數(shù)據(jù)中心、數(shù)字底座等智能網(wǎng)聯(lián)汽車新型

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對實(shí)施主體企業(yè)按其在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投資

(不含財政資金出資部分)的10% 給予補(bǔ)貼,最高不超過

2000萬元。

(二)對在新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)范圍內(nèi)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽

車相關(guān)測試并采購新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)范圍內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)測試

第三方管理機(jī)構(gòu)相關(guān)測試服務(wù)的企業(yè),按年度測試費(fèi)用 (不

含研發(fā)費(fèi)用)總額的20%進(jìn)行補(bǔ)貼,單個企業(yè)每年最高不超

過100萬元。

(三)鼓勵獲得合法資質(zhì)的企業(yè)在新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)

范圍內(nèi)開展智能網(wǎng)聯(lián)示范運(yùn)營,對納入公共監(jiān)管平臺的載

人、載物、特種作業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)車輛,行駛基礎(chǔ)里程數(shù)分別達(dá)

— 6 —

— 50 —

2000公里/臺/年、1000公里/臺/年、500公里/臺/年的,對

超出基礎(chǔ)里程數(shù)部分按1元/公里/臺/年 (載人)、2元/公里

/臺/年 (載物)、3元/公里/臺/年 (特種作業(yè))進(jìn)行補(bǔ)貼。

單個企業(yè)每年最高不超過500萬元。

(四)新入駐企業(yè)整體搬遷至岳麓高新區(qū),經(jīng)核定搬遷

當(dāng)年度或次年度 “企業(yè)實(shí)際入庫稅收”達(dá)到200萬元、500

萬元以上的,在企業(yè)搬遷后次年分別給予15萬元、30萬元

的一次性搬遷補(bǔ)貼。

(五)支持岳麓高新區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)在新區(qū)直管區(qū)、托管

區(qū)范圍內(nèi)舉辦有全球、全國影響力的高端會議活動與賽事活

動,加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)宣傳力度,經(jīng)岳麓高新區(qū)管委會

同意舉辦并認(rèn)可的按其實(shí)際投入活動經(jīng)費(fèi)的20%給予活動組

織機(jī)構(gòu)資金支持,最高不超過100萬元。

(六)鼓勵開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車孵化器、加速器、創(chuàng)客空

間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺載體建設(shè)運(yùn)營:

對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級孵化器、省級孵化器,一次性給

予50萬元、10萬元獎勵;對當(dāng)年通過國家備案的眾創(chuàng)空間,

一次性給予30萬元獎勵。對當(dāng)年評定為國家級 A 類、省級

A 類的孵化器或眾創(chuàng)空間,分別一次性給予10萬元、5萬元

獎勵。

對新入駐的孵化項(xiàng)目達(dá)到20個以上的,按5000元/個

的標(biāo)準(zhǔn)給予平臺載體獎勵,單個平臺載體年度最高不超過50

— 7 —

— 51 —

萬元;對獲評高新技術(shù)企業(yè),按1萬元/個的標(biāo)準(zhǔn)給予平臺

載體獎勵,單個平臺載體當(dāng)年度最高不超過50萬元獎勵。

(七)高層次人才獎勵。對新引進(jìn)、新認(rèn)定國際級頂尖

人才、國家級領(lǐng)軍人才、省市級領(lǐng)軍人才、高級人才,分別

給予個人30萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

六、其他事項(xiàng)

(一)本政策與湖南湘江新區(qū)財政承擔(dān)的同類政策按

“就高不就低”原則不重復(fù)支持;以 “一事一議”方式享受

政策的,不再享受普惠政策。

(二)新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)范圍內(nèi)遷入的企業(yè)不享受本

政策第二條、第三條。

(三)已申報 《關(guān)于推進(jìn)湘江智谷人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

若干政策》的企業(yè)不可申報本政策。

(四)有以下情況之一者不可在當(dāng)年度申報本政策:當(dāng)

年度有嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè);當(dāng)年度存在安全隱患但未

整改的企業(yè);當(dāng)年度發(fā)生較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事

故的企業(yè);當(dāng)年度因違反生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)受到行政處

罰或刑事追究的企業(yè);當(dāng)年度存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作

假、騙取、套取財政資金等違法、違規(guī)行為的企業(yè);當(dāng)年度

有偷稅、抗稅、轉(zhuǎn)移稅收等違反稅法行為的企業(yè)等。

(五)享受本政策獎勵的企業(yè)原則上要求在岳麓高新區(qū)

經(jīng)營10年以上,不改變在岳麓高新區(qū)的納稅義務(wù),否則全

— 8 —

— 52 —

額退回所有獎勵資金。

(六)本政策自公布之日起施行,有效期3年,由湖南

湘江新區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

附件:名詞解釋

— 9 —

（2023年2月17日印發(fā)）

— 53 —

附件

名 詞 解 釋

1. 本政策中所稱的 “以上”“達(dá)到”“不超過”均包含本

數(shù),年度按自然年度計算。

2. 世界企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500

強(qiáng):以企業(yè)入駐岳麓高新區(qū)前3年 (含入駐當(dāng)年)的 《財富》

雜志、中國企業(yè)聯(lián)合會、全國工商聯(lián)公布的榜單為準(zhǔn)。

3. 獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè):以科技部火炬中心、長城戰(zhàn)

略咨詢、胡潤研究院、福布斯、艾媒咨詢公布的榜單為準(zhǔn)。

4. 全國總部:企業(yè)被授權(quán)管理的境內(nèi)外獨(dú)立法人企業(yè)須

不少于3家 (其中至少有1家注冊地在湖南省以外地區(qū))。

5. 區(qū)域總部:企業(yè)被授權(quán)管理的境內(nèi)外獨(dú)立法人企業(yè)須

不少于2家 (其中至少有1家注冊地在湖南省以外地區(qū))。

6. 全資子公司或控股公司:全資子公司指完全由唯一一

家母公司所擁有或控制的子公司?？毓晒臼侵竿ㄟ^持有某

一公司不低于51%的股份,而對該公司進(jìn)行控制的公司。世

界企業(yè)500強(qiáng) (控股不低于51%的一、二級子公司及全資

三、四級子公司)、中國 企 業(yè) 500 強(qiáng) 和 央 企 (控 股 不 低 于

51%的一級子公司及全資二、三級子公司)、中國民營企業(yè)

500強(qiáng)和上市企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè) (控股不低于51%的一級子

— 01 —

— 54 —

公司及全資二級子公司)。

7. 地方貢獻(xiàn):新區(qū) (市級)和岳麓區(qū)兩級稅收扣除征管

成本、上劃財力 (或體制性基數(shù))后的實(shí)際可用財力。

8. 工業(yè)廠房:產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為工業(yè)。

9. 本政策中所稱的 “面積”以產(chǎn)權(quán)證上建筑面積為準(zhǔn)。

10. 設(shè)備:專用設(shè)備 (指企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要

購置的各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備,包括各種儀器

和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械設(shè)備等)和通用設(shè)備 (指用于辦公和

業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備,包括交通運(yùn)輸設(shè)備、通訊設(shè)備、辦

公自動化設(shè)備、電子數(shù)據(jù)處理設(shè)備、電氣設(shè)備等,不含家具

設(shè)備、文藝娛設(shè)備)。

11. 新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū):直管區(qū)包括岳麓區(qū)全境,托

管區(qū)包括望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)、白馬街道、雷鋒街道、金山橋街

道和黃金園街道。

12. 核心零部件生產(chǎn)型企業(yè):車載攝像頭、車規(guī)級高精

度傳感器、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)、高精度定位、汽車芯

片、域控制器、線控制動系統(tǒng)、線控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、V2X通訊模

塊、電子電氣架構(gòu)、車載智能終端等生產(chǎn)型企業(yè)。

13. 研發(fā)費(fèi)用:研發(fā)人員人工費(fèi)用 (包括直接從事研發(fā)活

動人員工資薪金、五險一金,外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用)、直接

投入費(fèi)用 (包括研發(fā)活動直接消耗材料、消耗燃料、消耗動力

費(fèi)用,用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造

— 11 —

— 55 —

費(fèi),用于不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi),

用于試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi),用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維

護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、維修等費(fèi)用,通過經(jīng)營租賃方式租入的用于

研發(fā)活動的儀器、設(shè)備租賃費(fèi))、折舊費(fèi)用 (包括用于研發(fā)活動

的儀器折舊費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi))、無形資產(chǎn)攤銷 (包括用于研發(fā)活

動的軟件攤銷費(fèi)用、專利權(quán)攤銷費(fèi)用、非專利技術(shù)攤銷費(fèi)用)、

新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi) (包括新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、新藥

研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi))。

14. 企業(yè)年度營業(yè)收入:以湖南省統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺上

報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

15. 企業(yè)主要經(jīng)營者:指公司董事長、總經(jīng)理和副總經(jīng)

理級別財務(wù)負(fù)責(zé)人。

16. 特種作業(yè)車輛:指用于牽引、清障、清掃、起重、裝

卸、升降、攪拌、挖掘、推土、壓路等的各種輪式或履帶式專

用車輛,或車內(nèi)裝有固定專用儀器設(shè)備,從事專業(yè)工作的監(jiān)

測、消防、清潔、醫(yī)療、電視轉(zhuǎn)播、雷達(dá)、X光檢查等車輛。

17. 企業(yè)實(shí)際入庫稅收:即企業(yè)在完整會計年度 (1月1

日至12月31日)實(shí)際入庫的稅收收入 (不含個人所得稅及

其他代扣代繳的等非企業(yè)自身繳納稅收以及費(fèi)金等非稅收

入),存在退稅的,需扣減已退費(fèi)金額。

— 21 —

— 56 —

湖南湘江新區(qū) (長沙高新區(qū)) 科技金融風(fēng)險

補(bǔ)償信用貸款工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,引導(dǎo)金融支持湖南

湘江新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對科技型企業(yè)的

信貸投入、降低企業(yè)融資門檻,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的科技金融風(fēng)險補(bǔ)償信用貸款 (以下簡

稱風(fēng)補(bǔ)貸款)須符合以下條件:

(一)與新區(qū)簽訂風(fēng)補(bǔ)貸款合作協(xié)議的銀行、融資性擔(dān)保公

司等金融機(jī)構(gòu) (以下簡稱合作金融機(jī)構(gòu)),根據(jù)本辦法開展獨(dú)立

盡職調(diào)查和審核后,報新區(qū)管委會的授權(quán)部門同意納入支持范圍

的貸款;

(二)風(fēng)補(bǔ)貸款為一年期 (含)流動資金貸款,用于支持企

業(yè)補(bǔ)充流動資金,做大做強(qiáng)主業(yè),不得用于固定資產(chǎn)投資或其他

副業(yè)發(fā)展;

(三)風(fēng)補(bǔ)貸款支持的授信種類包括但不限于信用貸款、知

識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押類貸款、銀行承兌匯票 (敞口部分)等方式;不包含

不動產(chǎn)資產(chǎn)抵押或非合作機(jī)構(gòu)的第三方擔(dān)保的貸款。

— 2 —

— 57 —

第二章 管理機(jī)制及資金來源

第三條 新區(qū)管委會授權(quán)新區(qū)財政金融局牽頭負(fù)責(zé)新區(qū)風(fēng)補(bǔ)

貸款工作,并由新區(qū)產(chǎn)業(yè)金融及上市服務(wù)中心 (籌)負(fù)責(zé)具體工

作的組織實(shí)施 (以下簡稱風(fēng)補(bǔ)貸款管理機(jī)構(gòu))。

第四條 新區(qū)管委會授權(quán)新區(qū)財政金融局建立風(fēng)補(bǔ)貸款聯(lián)審

會議和專題會議機(jī)制,審定合作金融機(jī)構(gòu)上報的風(fēng)補(bǔ)貸款項(xiàng)目是

否納入支持范圍,明確風(fēng)補(bǔ)貸款支持額度,評選優(yōu)秀合作金融機(jī)

構(gòu)等有關(guān)事項(xiàng)。相關(guān)工作和會議機(jī)制由新區(qū)財政金融局通過發(fā)布

工作指引另行明確。

第五條 風(fēng)補(bǔ)貸款補(bǔ)償資金的主要來源包括:按照 “預(yù)留預(yù)算、

據(jù)實(shí)支付”方式設(shè)立的補(bǔ)償資金,安排年度預(yù)算5000萬元;經(jīng)風(fēng)補(bǔ)

貸款補(bǔ)償資金代償?shù)钠髽I(yè),如采取債轉(zhuǎn)股的方式,其股權(quán)收益的補(bǔ)

充;代償?shù)馁J款本金收回或部分收回的,所收回資金的補(bǔ)充。

第三章 支持對象及合作機(jī)構(gòu)條件

第六條 風(fēng)補(bǔ)貸款主要支持在新區(qū)內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、較

強(qiáng)創(chuàng)新能力、較高技術(shù)水平、以及較好市場前景和社會效益的科

技型企業(yè)。申報企業(yè)須具備以下基本條件:

(一)工商注冊、稅務(wù)登記均納入新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)財稅

管理體制范圍內(nèi)的獨(dú)立法人企業(yè);

(二)主要支持符合新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,屬于國家戰(zhàn)略

— 3 —

— 58 —

性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)的科技型或高

新技術(shù)企業(yè);重點(diǎn)支持制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì);

(三)財務(wù)制度健全,財務(wù)狀況良好,有相適應(yīng)的償債能力,

企業(yè)和法定代表人無不良信用記錄,無其他可能產(chǎn)生嚴(yán)重貸款風(fēng)

險的不良情況;

(四)企業(yè)需在產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺 (暫定名 “信用湘江”)

填寫完整真實(shí)的數(shù)據(jù),并形成信用報告;

(五)申請風(fēng)補(bǔ)貸款續(xù)貸的企業(yè),營業(yè)收入原則上應(yīng)保持正

增長。

第七條 風(fēng)補(bǔ)貸款合作銀行須具備以下條件:

(一)在新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立支行及以上機(jī)構(gòu)的

商業(yè)銀行,原則上工商注冊和稅務(wù)登記應(yīng)納入新區(qū)直管區(qū)、托管

區(qū)財稅管理體制范圍內(nèi);

(二)對納入風(fēng)補(bǔ)貸款支持范圍的貸款不得附加其他不合理

條件和收費(fèi);

(三)新區(qū)財政金融局代表新區(qū)管委會與合作銀行市級及以

上分行簽訂風(fēng)險補(bǔ)償信用貸款合作協(xié)議;

(四)在 “信用湘江”注冊并填報相關(guān)信息,上傳相關(guān)材料,

核實(shí)風(fēng)補(bǔ)貸款信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、有效性,落實(shí)配合新

區(qū)財政金融局的有關(guān)要求;

(五)合作銀行應(yīng)指定在新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)范圍內(nèi)的支行

(或部門)作為牽頭機(jī)構(gòu),并明確一名支行分管副行長或部門分

— 4 —

— 59 —

管副部長負(fù)責(zé),配備專職工作人員承擔(dān)日常工作,工作人員須參

加風(fēng)補(bǔ)貸款管理機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)且考試合格;合作銀行其他經(jīng)營

網(wǎng)點(diǎn)均可開展風(fēng)補(bǔ)貸款業(yè)務(wù)。

第八條 風(fēng)補(bǔ)貸款合作融資性擔(dān)保公司須具備以下條件:

(一)工商注冊、稅務(wù)登記均在新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)范圍內(nèi),

并取得合法的融資性擔(dān)保公司經(jīng)營許可證;

(二)以科技型企業(yè)為主要服務(wù)對象,不得附加除合理擔(dān)保

費(fèi)用外的其他收費(fèi);

(三)融資性擔(dān)保公司須與第七條規(guī)定風(fēng)補(bǔ)貸款合作銀行合作;

(四)新區(qū)財政金融局代表新區(qū)管委會與融資性擔(dān)保公司簽

訂風(fēng)補(bǔ)貸款合作協(xié)議;

(五)在 “信用湘江”注冊并填報相關(guān)信息,上傳相關(guān)材料,

核實(shí)風(fēng)補(bǔ)貸款信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、有效性,落實(shí)配合新

區(qū)財政金融局的有關(guān)要求。

第九條 保險公司及其他金融機(jī)構(gòu)合作開展企業(yè)融資產(chǎn)品服

務(wù)的,可根據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定通過合作協(xié)議形式另行約定。

第四章 風(fēng)補(bǔ)貸款支持標(biāo)準(zhǔn)

第十條 風(fēng)補(bǔ)貸款支持額度最高不超過3000萬元,具體支

持標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)申請風(fēng)補(bǔ)貸款支持金額在500萬元 (含)以內(nèi)的,以近

期財務(wù)報表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),需滿足資產(chǎn)負(fù)債率不高于70% (含當(dāng)次

— 5 —

— 60 —

申請風(fēng)補(bǔ)貸款金額),對于部分主業(yè)不突出、涉及多元化經(jīng)營的企

業(yè),資產(chǎn)負(fù)債率原則上不高于50% (含當(dāng)次申請風(fēng)補(bǔ)貸款金額)。

(二)申請風(fēng)補(bǔ)貸款支持金額500萬元 (不含)至1000萬元

的 (含),以近期財務(wù)報表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),需滿足資產(chǎn)負(fù)債率不高

于70% (含當(dāng)次申請風(fēng)補(bǔ)貸款金額),對于部分主業(yè)不突出、涉

及多元化經(jīng)營的企業(yè),資產(chǎn)負(fù)債率原則上不高于50% (含當(dāng)次申

請風(fēng)補(bǔ)貸款金額);企業(yè)上一年度的納稅額不低于200萬元,或

近兩年的累計納稅額超過230萬元且為正增長。

(三)申請風(fēng)補(bǔ)貸款支持金額在1000萬元 (不含)至2000

萬元的 (含),以近期財務(wù)報表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),需滿足資產(chǎn)負(fù)債率

不高于70% (含當(dāng)次申請風(fēng)補(bǔ)貸款金額),對于部分主業(yè)不突出、

涉及多元化經(jīng)營的企業(yè),資產(chǎn)負(fù)債率原則上不高于50% (含當(dāng)次

申請風(fēng)補(bǔ)貸款金額);企業(yè)上一年度的納稅額不低于400萬元,

或近兩年的年納稅額均不低于300萬元且近兩個年度的同比增長

皆為20%以上;企業(yè)風(fēng)補(bǔ)貸款的發(fā)放銀行不超過3家。

(四)申請風(fēng)補(bǔ)貸款支持金額在2000萬元 (不含)至3000

萬元 (含)的,以近期財務(wù)報表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),需滿足資產(chǎn)負(fù)債率

不高于70% (含當(dāng)次申請風(fēng)補(bǔ)貸款金額),對于部分主業(yè)不突出、

涉及多元化經(jīng)營的企業(yè),資產(chǎn)負(fù)債率不高于50% (含當(dāng)次申請風(fēng)

補(bǔ)貸款金額);企業(yè)上一年度的納稅額不低于600萬元,或近兩

年的年納稅額均不低于450萬元且近兩個年度的同比增長皆為

20%以上;企業(yè)風(fēng)補(bǔ)貸款的發(fā)放銀行不超過3家。

— 6 —

— 61 —

第十一條 重點(diǎn)支持有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的初創(chuàng)科技型企業(yè)

申請風(fēng)補(bǔ)貸款,最高給予200萬元 (含)的風(fēng)補(bǔ)貸款支持 (不受

第十條第一款條件限制)。申報企業(yè)的注冊時間不超過3年,須

擁有發(fā)明專利證書且正在研究樣品樣機(jī),或申請發(fā)明專利已進(jìn)入

實(shí)質(zhì)性審查階段且已有樣品樣機(jī)。

第十二條 企業(yè)存在緩繳稅金、出口退稅、增值稅留抵退稅

或享受特殊行業(yè)支持政策等情況 (需出具相關(guān)證明材料和有關(guān)說

明),可將扣減項(xiàng)等相關(guān)金額計入納稅額核算風(fēng)補(bǔ)貸款支持額度。

第十三條 新區(qū) “四上”企業(yè),可根據(jù)實(shí)際需求,在上述可

申請額度的基礎(chǔ)上,再增加50%的風(fēng)補(bǔ)貸款支持額度,調(diào)增后總

量須在1000萬元 (含)以內(nèi),且資產(chǎn)負(fù)債率不高于70% (含當(dāng)

次申請風(fēng)補(bǔ)貸款金額)。

第十四條 當(dāng)年度納入長沙市擬上市企業(yè)后備庫第一梯隊(duì)的

新區(qū)范圍企業(yè),可根據(jù)實(shí)際需求,在上述可申請額度的基礎(chǔ)上,

再增加100%的風(fēng)補(bǔ)貸款額度,調(diào)增后總量須在3000萬元 (含)

以內(nèi),且資產(chǎn)負(fù)債率不高于70% (含當(dāng)次申請風(fēng)補(bǔ)貸款金額)。

第十五條 對于其他行業(yè) (不在本辦法第六條第二款范圍

內(nèi))中存續(xù)期5年以上、有實(shí)際經(jīng)營數(shù)據(jù)的企業(yè),可按照稅貸比

不超過1:2核定風(fēng)補(bǔ)貸款支持金額,每家每年總額不超過500

萬元,以近期財務(wù)報表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),資產(chǎn)負(fù)債率不高于50% (含

當(dāng)次申請風(fēng)補(bǔ)貸款金額)。

第十六條 鼓勵合作金融機(jī)構(gòu)基于創(chuàng)新積分制開發(fā)專屬信貸

— 7 —

— 62 —

產(chǎn)品,對企業(yè)創(chuàng)新積分制評價為 A 級的企業(yè)給予風(fēng)補(bǔ)貸款優(yōu)先支

持。鼓勵企業(yè)從已獲得固定資產(chǎn)抵押貸款的合作金融機(jī)構(gòu)申報風(fēng)

補(bǔ)貸款。

第五章 風(fēng)補(bǔ)貸款補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 風(fēng)補(bǔ)貸款補(bǔ)償資金專門用于補(bǔ)償合作金融機(jī)構(gòu)向

新區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)提供風(fēng)補(bǔ)貸款的本金損失,包括合作銀行風(fēng)補(bǔ)貸

款所產(chǎn)生的貸款本金損失補(bǔ)償,以及合作融資性擔(dān)保公司提供的

納入風(fēng)補(bǔ)貸款支持范圍的擔(dān)保貸款本金損失補(bǔ)償,針對下述每筆

貸款按約定僅補(bǔ)償本金一次,具體如下:

(一)合作銀行發(fā)放風(fēng)補(bǔ)貸款發(fā)生貸款本金損失,按以下情

況實(shí)施風(fēng)險補(bǔ)償:

1. 對于500萬元 (含)以下的貸款本金損失,風(fēng)補(bǔ)貸款補(bǔ)償

資金承擔(dān)70%,合作銀行承擔(dān)30%。(納入湖南省科學(xué)技術(shù)廳科技

型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償范圍的,則該部分由湖南省科學(xué)

技術(shù)廳與新區(qū)管委會風(fēng)補(bǔ)貸款補(bǔ)償資金同比例分擔(dān),另行約定)

2. 對于500萬元 (不含)至3000萬元 (含)貸款的本金損

失,由風(fēng)補(bǔ)貸款補(bǔ)償資金承擔(dān)70%,合作銀行承擔(dān)30%。

(二)合作融資性擔(dān)保公司為科技型企業(yè)提供非固定資產(chǎn)抵

押的融資擔(dān)保,如發(fā)生代償損失,該筆業(yè)務(wù)代償?shù)谋窘鸩糠?風(fēng)

補(bǔ)貸款補(bǔ)償資金承擔(dān)70%,融資擔(dān)保公司承擔(dān)30%。

— 8 —

— 63 —

第六章 補(bǔ)償流程及要求

第十八條 貸款企業(yè)發(fā)生逾期后,合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)作為追償

主體及時開展逾期貸款清收。貸款本金逾期90日后仍未追償?shù)?/p>

位的,合作金融機(jī)構(gòu)可按本辦法規(guī)定,持逾期貸款的債權(quán)債務(wù)民

事判決書,或其他具有法律效力和執(zhí)行效力的法律文書,向風(fēng)補(bǔ)

貸款管理機(jī)構(gòu)提出代償申請。風(fēng)補(bǔ)貸款管理機(jī)構(gòu)對代償申請資料

進(jìn)行初審和第三方專項(xiàng)合規(guī)性審查,并按程序呈報新區(qū)管委會主

任會議研究同意后,根據(jù)會議紀(jì)要向合作金融機(jī)構(gòu)撥付風(fēng)補(bǔ)貸款

補(bǔ)償資金。

第十九條 對于風(fēng)補(bǔ)貸款代償?shù)馁J款本金,新區(qū)管委會享有

永久債務(wù)追償權(quán),由新區(qū)財政金融局牽頭負(fù)責(zé)。合作金融機(jī)構(gòu)作

為主債權(quán)人,有永久追償義務(wù),且必須加強(qiáng)逾期貸款的清收工

作,減少風(fēng)險補(bǔ)償資金損失。合作金融機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)合同協(xié)議、

法律法規(guī)追回的部分或全部代償資金,應(yīng)按照風(fēng)補(bǔ)貸款補(bǔ)償資金

承擔(dān)代償金額的比例,及時返還至新區(qū)管委會風(fēng)補(bǔ)貸款補(bǔ)償資金

專戶。

第二十條 合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)補(bǔ)貸款項(xiàng)目的貸前、貸

中和貸后管理,切實(shí)避免企業(yè)騙貸行為。存在以下行為的風(fēng)補(bǔ)貸

款將不予代償:

(一)經(jīng)查實(shí),在申報風(fēng)補(bǔ)貸款項(xiàng)目的材料中,存在所報信

息或數(shù)據(jù)有重大誤差、造假等問題;

— 9 —

— 64 —

(二)企業(yè)違反國家法律法規(guī)開展業(yè)務(wù),或違反風(fēng)補(bǔ)貸款主

要用途規(guī)定,挪作固定資產(chǎn)投資等非流動資金貸款用途;

(三)獲得風(fēng)補(bǔ)貸款后,企業(yè)在該合作金融機(jī)構(gòu)有超過6個

月以上的固定期限存款或購買固定期限理財產(chǎn)品 (要求保證金存

款等授信業(yè)務(wù)除外);

(四)合作金融機(jī)構(gòu)違規(guī)授信、弄虛作假以及違反有關(guān)國家

法律法規(guī)發(fā)放的風(fēng)補(bǔ)貸款,或存在未如實(shí)向風(fēng)補(bǔ)貸款管理機(jī)構(gòu)報

備風(fēng)補(bǔ)貸款中所涉及的抵押物等有關(guān)風(fēng)控事項(xiàng),采取變相轉(zhuǎn)嫁應(yīng)

承擔(dān)的貸款損失風(fēng)險等行為;

(五)合作金融機(jī)構(gòu)未按程序履行貸后管理,貸款逾期后未

積極進(jìn)行催收,或存在其他重大失職行為;

(六)納入湖南省科學(xué)技術(shù)廳的科技型企業(yè)知識價值信用貸

款風(fēng)險補(bǔ)償范圍,未按程序完成備案;

(七)已獲得其他風(fēng)險補(bǔ)償政策支持的貸款。

第二十一條 發(fā)生風(fēng)險代償?shù)钠髽I(yè),在 “信用湘江”登記為

不良信用記錄,該企業(yè)代償款項(xiàng)全部償還前不得申請新區(qū)公共政

策支持。

第二十二條 依據(jù)本辦法開展風(fēng)補(bǔ)貸款工作的相關(guān)人員操作

流程規(guī)范、工作盡職履責(zé)、未謀取個人私利,出現(xiàn)代償損失后,

可免除其全部責(zé)任。

第七章 合作金融機(jī)構(gòu)考核及管理

第二十三條 風(fēng)補(bǔ)貸款管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作金融機(jī)構(gòu)考核及

— 01 —

— 65 —

管理,并根據(jù)實(shí)際情況制定和調(diào)整工作指引,切實(shí)提升風(fēng)補(bǔ)貸款

工作的管理和服務(wù)水平。

第二十四條 合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合自身風(fēng)險管控政策的前

提下,自簽約的自然年度起,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)風(fēng)補(bǔ)貸款金額不低于3000

萬元、或當(dāng)年增長率不低于50%。未達(dá)標(biāo)的合作金融機(jī)構(gòu),不得

參與當(dāng)年度新區(qū)有關(guān)評優(yōu)。合作金融機(jī)構(gòu)簽署一個合作協(xié)議的周

期內(nèi),年均風(fēng)補(bǔ)貸款發(fā)放金額低于3000萬元將不予續(xù)簽。

第二十五條 合作金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形的,將中止與該機(jī)

構(gòu)合作一年 (已出具 《征詢回復(fù)函》的項(xiàng)目不受影響):

(一)未按要求設(shè)立專業(yè)團(tuán)隊(duì)和相關(guān)產(chǎn)品;

(二)在一個合作年度內(nèi),存續(xù)風(fēng)補(bǔ)貸款不良率達(dá)到5% (含)

以上,或風(fēng)補(bǔ)貸款發(fā)放不足6個月即發(fā)生逾期風(fēng)險的情形。新區(qū)管

委會還將保留追究合作金融機(jī)構(gòu)可能存在的法律責(zé)任的權(quán)利;

(三)未按要求定期上報信貸投放、債務(wù)追償?shù)扔嘘P(guān)情況,

存在不配合相關(guān)工作或弄虛作假的情形。

對于存在上述情形且情節(jié)嚴(yán)重的,新區(qū)管委會有權(quán)取消與該

機(jī)構(gòu)的合作。

第二十六條 合作金融機(jī)構(gòu)須按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存相

關(guān)原始票據(jù)及憑證,積極配合新區(qū)相關(guān)單位的監(jiān)督和審計工作。

第二十七條 為鼓勵創(chuàng)新、表彰先進(jìn),設(shè)立優(yōu)秀風(fēng)險補(bǔ)償貸

款合作金融機(jī)構(gòu)評選機(jī)制。評選工作由風(fēng)補(bǔ)貸款管理機(jī)構(gòu)組織開

展,并報新區(qū)財政金融局風(fēng)補(bǔ)貸款專題會議審定。按照綜合評選情

— 11 —

— 66 —

況,對排名前5的每家合作金融機(jī)構(gòu)分別授予 “年度湖南湘江新區(qū)

風(fēng)險補(bǔ)償信用貸款優(yōu)秀合作金融機(jī)構(gòu)”獎?wù)?并頒發(fā)獎金3萬元。

第八章 附 則

第二十八條 本辦法由湖南湘江新區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋,

原有相關(guān)政策與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。《關(guān)于

印發(fā) <長沙高新區(qū)科技金融信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法 (修訂

版)>的通知》(長高新管發(fā) 〔2022〕38號)、《關(guān)于印發(fā) <岳麓山

大學(xué)科技城科技型企業(yè)知識價值信貸風(fēng)險補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)施辦法>的通

知》(大科城管發(fā) 〔2021〕21號)、《關(guān)于印發(fā) <岳麓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

開發(fā)區(qū)管理委員會信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金管理辦法>的通知》 (岳高新

管發(fā) 〔2022〕27號)同時廢止。本辦法施行之日前已根據(jù)上述三

項(xiàng)政策納入原長沙高新區(qū)、岳麓山大學(xué)科技城及岳麓高新區(qū)的風(fēng)補(bǔ)

貸款項(xiàng)目按原政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,代償流程按照本辦法執(zhí)行。

— 21 —

（2023年3月21日印發(fā)）

— 67 —

關(guān)于湖南湘江新區(qū) (長沙高新區(qū)) 支持

創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

為精準(zhǔn)推動湖南湘江新區(qū)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,激發(fā)區(qū)

域社會創(chuàng)新創(chuàng)意活力,賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,加快 “創(chuàng)意設(shè)計

名區(qū)”建設(shè),在全面落實(shí) “三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),深

入實(shí)施 “強(qiáng)省會”戰(zhàn)略和推進(jìn)長沙創(chuàng)建國際文化創(chuàng)意中心進(jìn)程中

貢獻(xiàn)新區(qū)力量,根據(jù)國家和省市有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,

制定本政策。

一、總則

(一)本政策適用對象為市場主體登記、稅務(wù)征管在新區(qū)直

管區(qū)域、托管區(qū)域,定期報送統(tǒng)計報表、依法經(jīng)營、誠信納稅,

且符合本政策規(guī)定的企業(yè)。主要包括建筑設(shè)計、工程設(shè)計、工業(yè)

設(shè)計、造型設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、展示設(shè)計、廣告設(shè)計、裝飾設(shè)計、

平面設(shè)計、園林設(shè)計、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計、包裝設(shè)計、時尚設(shè)計、游

戲設(shè)計、影視動漫設(shè)計、軟件設(shè)計、集成電路布圖設(shè)計等創(chuàng)意設(shè)

計產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(二)設(shè)立湖南湘江新區(qū)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,由新

區(qū)宣傳工作部會同新區(qū)財政金融局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報,呈報新區(qū)

管委會批準(zhǔn)并公示后予以撥付。

— 2 —

— 68 —

二、支持招大引強(qiáng)市場主體

對符合以下條件之一的新入駐創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)給予落地支持、

購買辦公用房獎勵、租賃辦公用房獎勵、投資支持獎勵、地方貢

獻(xiàn)獎勵、重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目獎勵:A 股或境外上市創(chuàng)意設(shè)計企

業(yè);世界500強(qiáng)、全國文化企業(yè)30強(qiáng)、A 股或境外上市創(chuàng)意設(shè)

計企業(yè)設(shè)立的全資或控股子公司;當(dāng)年度入選長沙上市后備企業(yè)

名錄的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè);入駐當(dāng)年或次年?duì)I收1億元以上的創(chuàng)意設(shè)

計企業(yè);經(jīng)新區(qū)黨工委、管委會認(rèn)定,符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和

產(chǎn)業(yè)定位,具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的引領(lǐng)型創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)。

(三)落地支持

自工商注冊之日起2年內(nèi)在新區(qū)實(shí)繳注冊資本5000萬元以

上,且購買辦公用房或辦公用地的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè),按照實(shí)繳注冊

資本的1%給予獎勵,最高不超過2000萬元,分2年每年按照獎

勵金額的50%予以兌現(xiàn)。

(四)購買辦公用房獎勵

新入駐創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)在新區(qū)購買辦公用房 (土地用途為商業(yè)

用地、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為辦公,下同)面積達(dá)1000平方米以上的,且

人均辦公面積不大于10平方米的,按自用辦公用房面積 (不含

地下建筑面積,下同)1500元/平方米給予一次性獎勵,最高不

超過1000萬元。

(五)租賃辦公用房獎勵

新入駐創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)在新區(qū)租賃辦公用房 (自用)面積達(dá)

— 3 —

— 69 —

2000平方米以上的,且人均辦公面積不大于10平方米的,按每

年實(shí)付租金的50%給予不超過3年 (自工商注冊之日起,連續(xù)3

年)的租房獎勵,每年租房獎勵金額不超過400萬元。

同一企業(yè)不同時享受購買辦公用房獎勵和租賃辦公用房獎

勵。先租后購的,在給予購買辦公用房獎勵時須扣除前期已享受

的租賃辦公用房獎勵。在政策有效期內(nèi),符合上述入駐獎勵條件

之一的已入駐創(chuàng)意設(shè)計企業(yè),因發(fā)展需要新增購買或租賃辦公面

積的,參照第 (四) (五)款政策標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵,但累計

不突破獎勵總額上限。

(六)投資支持獎勵

新入駐創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)2年內(nèi)在新區(qū)新增固定資產(chǎn)投資10億

元以上的,按照實(shí)際投資額的1.5%給予獎勵,最高不超過2000

萬元;5億元以上、不滿10億元的,按照實(shí)際投資額的1%給予

獎勵;1億元以上、不滿5億元的,按照實(shí)際投資額的0.5%給

予獎勵。新增固定資產(chǎn)投資需在2年內(nèi)完成,在投資完成后一次

性撥付。企業(yè)實(shí)繳注冊資本再用于固定資產(chǎn)投資的、已享受購買

辦公用房獎勵的,不重復(fù)享受。

(七)地方貢獻(xiàn)獎勵

新入駐創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)前3年分別按其當(dāng)年產(chǎn)生地方貢獻(xiàn)的

50%、40%、30%給予獎勵,年度獎勵金額最高不超過2000萬元。

(八)重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目獎勵

圍繞文旅產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)高精尖項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目,對畝均

— 4 —

— 70 —

投資強(qiáng)度達(dá)到500萬元、畝均固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)到400萬元、

畝均實(shí)際入庫稅收達(dá)到50萬元,且綜合效益評價為優(yōu)秀的新引

進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,以 “一事一議”方式給予政策獎

勵,最高獎勵1000萬元。

三、支持培育壯大企業(yè)矩陣

(九)入規(guī)升高上市獎勵

1. 對當(dāng)年新進(jìn)規(guī)模以上創(chuàng)意設(shè)計工業(yè)企業(yè),一次性給予主要

經(jīng)營者 (限1人,主要經(jīng)營者指董事長、總經(jīng)理和副總經(jīng)理級別

財務(wù)負(fù)責(zé)人,下同)15萬元支持,當(dāng)年新進(jìn)規(guī)模以上創(chuàng)意設(shè)計其

他類企業(yè)的,給予主要經(jīng)營者一次性5萬元支持。

2. 對當(dāng)年首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè),一次性

獎勵10萬元。重新認(rèn)定的,一次性獎勵5萬元。

3. 對擬在滬深北交易所上市的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)分階段最高給予

500萬元補(bǔ)助。其中,第一階段為創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)按照上市要求完

成股改后,給予100萬元補(bǔ)助;第二階段為創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)在湖南

證監(jiān)局輔導(dǎo)備案后,給予150萬元補(bǔ)助;第三階段為創(chuàng)意設(shè)計企

業(yè)向中國證監(jiān)會或滬深北交易所提交上市申報材料受理后,給予

150萬元補(bǔ)助;第四階段為創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)正式上市發(fā)行后,按照

超募資金的1%給予獎勵,最高不超過100萬元。

4. 對擬在境外主要交易所上市的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè) (場外市場除

外)完成上市后,一次性給予企業(yè)補(bǔ)助500萬元。

5. 對擬在新三板掛牌的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)最高補(bǔ)助200萬元。按

— 5 —

— 71 —

照新三板掛牌要求完成股改并進(jìn)入基礎(chǔ)層掛牌后,給予100萬

元;進(jìn)入創(chuàng)新層掛牌后,給予100萬元補(bǔ)助。

6. 對在湖南股交所標(biāo)準(zhǔn)板、科創(chuàng)專板、專精特新專板完成掛

牌的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè),給予10萬元補(bǔ)助。

7. 新區(qū)創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)通過轉(zhuǎn)板上市掛牌的,按照補(bǔ)差原則補(bǔ)

助差額部分,其在前一階段享受的補(bǔ)助應(yīng)在下一階段享受的補(bǔ)助

中扣除。

(十)企業(yè)梯度培育獎勵

1. 對當(dāng)年經(jīng)新區(qū)認(rèn)定的雛鷹企業(yè),一次性支持20萬元。

2. 對當(dāng)年經(jīng)新區(qū)認(rèn)定的瞪羚企業(yè),按一、二、三、四星級分

別一次性支持30萬元、40萬元、60萬元、100萬元,晉級補(bǔ)差。

3. 對當(dāng)年新獲批國家級專精特新 “小巨人”企業(yè)、省級專精

特新中小企業(yè),分別給予50萬元 (復(fù)核10萬元)、10萬元支持,

并優(yōu)先納入新區(qū)兩型產(chǎn)品目錄。

(十一)品牌創(chuàng)建獎勵

1. 對新認(rèn)定的創(chuàng)意設(shè)計相關(guān)國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新中心,分

別一次性支持100萬元、50萬元;對新認(rèn)定的創(chuàng)意設(shè)計相關(guān)國家

級、省級創(chuàng)新平臺 (工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技

術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、設(shè)計中心等),分別一次性

支持60萬元、20萬元。

2. 鼓勵創(chuàng)意設(shè)計機(jī)構(gòu)主辦或承辦有全球、全國影響力的創(chuàng)意

設(shè)計大賽、專業(yè)會展、藝術(shù)博覽等節(jié)會活動,對經(jīng)主管部門認(rèn)定

— 6 —

— 72 —

后報新區(qū)管委會同意舉辦的節(jié)會活動,按照 “一事一議”方式給

予支持。

(十二)企業(yè)規(guī)模獎勵

1. 對創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入首次突破1000萬元或年末從業(yè)

人員達(dá)到100人、5000萬元或年末從業(yè)人員達(dá)到200人、1億元

或年末從業(yè)人員達(dá)到300人、10億元或年末從業(yè)人員達(dá)到2000

人、50億元或年末從業(yè)人員達(dá)到10000人的企業(yè),分別給予10

萬元、20萬元、30萬元、100萬元、500萬元獎勵,扣除已獎勵

部分,晉級補(bǔ)差。

2. 對創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)上年度營業(yè)收入達(dá)到1億元規(guī)模以上,且

當(dāng)年度營業(yè)收入同比增速達(dá)到20%、30%、40%、50%、100%

的,分別給予企業(yè)5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、30萬元

獎勵。

四、支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

(十三)加快建立和完善創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)孵化器 (園區(qū)、樓宇)

1. 對當(dāng)年新增的規(guī)模以上創(chuàng)意設(shè)計企業(yè),按5萬元/家給予

創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)孵化器 (園區(qū)、樓宇)支持;對新增創(chuàng)意設(shè)計類高

新技術(shù)企業(yè) (含重新認(rèn)定)5家以上的,按1萬元/家給予創(chuàng)意設(shè)

計產(chǎn)業(yè)孵化器 (園區(qū)、樓宇)支持,每年不超過10萬元;對新

增主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市創(chuàng)意設(shè)計企業(yè),按10萬

元/家給予創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)孵化器 (園區(qū)、樓宇)支持,單個創(chuàng)意

設(shè)計產(chǎn)業(yè)孵化器 (園區(qū)、樓宇)每年支持不超過30萬元。

— 7 —

— 73 —

2. 對在新區(qū)認(rèn)定的市級以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) (樓宇、基地)租

賃辦公用房 (自用)的新入駐創(chuàng)意設(shè)計企業(yè),給予不超過3年

(自工商注冊之日起,連續(xù)3年)的租房補(bǔ)貼,每年單個企業(yè)租

房補(bǔ)貼金額不超過100萬元。新入駐的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)當(dāng)年度主營

業(yè)務(wù)開票營收 (即稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的發(fā)票確認(rèn)的收入,下同)超過

500萬元,且當(dāng)年度開票營收達(dá)到6000元/平方米 (以實(shí)際租賃

面積進(jìn)行核算,本條下同),給予當(dāng)年度40%租金補(bǔ)貼,開票營

收每遞增1000元/平方米,當(dāng)年度租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高10%,開票

營收超過12000元/平方米的,給予100%租金補(bǔ)貼。與第五款租

賃辦公用房獎勵按 “就高不就低”原則不重復(fù)支持。

五、支持企業(yè)對外貿(mào)易

(十四)鼓勵企業(yè)擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口

1. 新區(qū)創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)當(dāng)年在商務(wù)部服務(wù)外包管理與統(tǒng)計系統(tǒng)

中,離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額3000萬美元以上的獎勵10萬元,

在岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額1億美元以上的獎勵10萬元。

2. 新區(qū)創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)在境外新設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或孵化器的,一

次性獎勵10萬元,每家企業(yè)限享受一次。

六、支持引進(jìn)高層次人才

(十五)鼓勵創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)招才引智

對政策發(fā)布之日起新引進(jìn)、新認(rèn)定的國際級頂尖人才、國家

級領(lǐng)軍人才、省市級領(lǐng)軍人才、高級人才,分別給予個人30萬

元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。分2年每年按照獎勵金額的

— 8 —

— 74 —

50%予以兌現(xiàn)。

七、其他事項(xiàng)

(十六)本政策與新區(qū)財政承擔(dān)的同類政策按 “就高不就低”

原則不重復(fù)支持;享受 “一事一議”政策的,不再享受普惠政策。

(十七)新區(qū)直管區(qū)域包含岳麓區(qū)全境,托管區(qū)域包含望城

區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)和白馬、雷鋒、金山橋、黃金園4個街道。

(十八)符合本政策獎勵條件的企業(yè)申報當(dāng)年獲得的所有獎

勵不超過上一年度形成的地方貢獻(xiàn)。

(十九)本政策所稱 “以上” “達(dá)到” “不超過” “不低于”

“以內(nèi)”均包含本數(shù),涉及金額幣種均為人民幣。

(二十)本政策所稱 “新入駐” “新引進(jìn)” “新設(shè)立” “新認(rèn)

定”,均指在政策有效期內(nèi)入駐、引進(jìn)、設(shè)立、認(rèn)定。 “新入駐”

“新引進(jìn)”的遷轉(zhuǎn)企業(yè)指長沙市轄域外新遷入企業(yè)。

(二十一)對當(dāng)年發(fā)生重大意識形態(tài)責(zé)任事故、政治安全責(zé)

任事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故,或被有關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信記

錄名單的市場主體,取消享受本政策相關(guān)支持的資格及三年內(nèi)申

報專項(xiàng)資金的資格。

(二十二)享受本政策獎勵的企業(yè)原則上要求在新區(qū)經(jīng)營10年

以上,不改變在新區(qū)的納稅義務(wù),否則全額退回所有獎勵資金。

(二十三)本政策自公布之日起施行,有效期3年,政策有

效期內(nèi)新入駐符合條件的企業(yè),其落地支持、購買辦公用房獎

勵、租賃辦公用房獎勵、投資支持獎勵及地方貢獻(xiàn)獎勵年限不受

— 9 —

— 75 —

政策到期影響。

(二十四)本政策由湖南湘江新區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋,原

有相關(guān)政策與本文件不一致的,以本文件為準(zhǔn)。

— 01 —

（2023年9月19日印發(fā)）

— 76 —

關(guān)于支持湘江基金小鎮(zhèn)發(fā)展的若干政策

為加快湘江基金小鎮(zhèn)建設(shè),打造中部基金聚集與創(chuàng)投高地,

根據(jù) 《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于支持湘江基金小鎮(zhèn)發(fā)展的若干

意見》(湘政辦發(fā) 〔2021〕9號)有關(guān)精神,結(jié)合湖南湘江新區(qū)實(shí)

際,制定本政策。

一、適用對象

本政策適用于商事登記在湘江基金小鎮(zhèn)的私募基金管理人、

私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)二級市場基金、私

募證券投資基金、公募基金、持股平臺和自有資金投資類企業(yè)、

根據(jù) 《湖南省外商投資股權(quán)投資類企業(yè)試點(diǎn)暫行辦法》成立的外

商投資股權(quán)投資類企業(yè)等。

上述各類機(jī)構(gòu)須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,已獲國家金融

監(jiān)管部門或授權(quán)管理部門認(rèn)可核發(fā)金融業(yè)務(wù)資質(zhì),或已在中國證券

投資基金業(yè)協(xié)會、湖南省發(fā)展和改革委員會等有關(guān)部門辦理登記備

案手續(xù) (持股平臺和按照相關(guān)規(guī)定可不辦理登記備案的除外)。

二、獎勵政策

(一)機(jī)構(gòu)獎勵

1. 辦公獎勵

上述各類機(jī)構(gòu)在湖南金融中心、麓谷基金廣場租賃的自用商

業(yè)地產(chǎn)辦公用房,自實(shí)際產(chǎn)生租金之日起,第一年給予全額租金

— 2 —

— 77 —

補(bǔ)貼,第二年給予50%租金補(bǔ)貼,第三年給予20%租金補(bǔ)貼。

上述各類機(jī)構(gòu)在湖南金融中心、麓谷基金廣場購買自用商業(yè)地產(chǎn)

辦公用房,按1300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性補(bǔ)助。其中,

管理規(guī)模低于2億元的,補(bǔ)助面積 (建筑面積,下同)不超過

200平方米;高于2億元 (含)且低于5億元的,補(bǔ)助面積不超

過300平方米;高于5億元 (含)且低于10億元的,補(bǔ)助面積不

超過500平方米;10億元 (含)以上的,補(bǔ)助面積不超過1000

平方米。先租后買的,在申請購房獎勵時扣除前期已享受的租金

獎勵。

2. 運(yùn)營獎勵

上述各類機(jī)構(gòu)在湘江基金小鎮(zhèn)自產(chǎn)生地方貢獻(xiàn)之日起5年

內(nèi),對年度地方貢獻(xiàn) (新區(qū)級,下同)100萬元以下的企業(yè),按

該年度形成的實(shí)得地方貢獻(xiàn)的50%給予獎勵;對年度地方貢獻(xiàn)

100萬元 (含)以上的企業(yè),按該年度形成的實(shí)得地方貢獻(xiàn)的

80%給予獎勵。合伙制企業(yè)的有限合伙人 (LP)、合格境外有限

合伙人 (QFLP)因項(xiàng)目退出或獲得收益后形成的地方貢獻(xiàn)參照

上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3. 投資獎勵

鼓勵上述各類機(jī)構(gòu) (員工持股平臺除外)支持我省 “三高四

新”戰(zhàn)略實(shí)施,在入駐湘江基金小鎮(zhèn)之日起5年內(nèi),投資商事登

記在新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi) (直管區(qū)、托管區(qū))實(shí)體企業(yè)的非上市流通

股權(quán),持股時間不低于連續(xù)六個月度的,按照其當(dāng)年投資額度的

— 3 —

— 78 —

1%給予獎勵,單個機(jī)構(gòu)年累計最高資助金額不超過200萬元。

對于投資主體及其基金管理公司均符合本政策要求的,優(yōu)先獎勵

給基金管理公司。

4. 大型活動獎勵

支持在湘江基金小鎮(zhèn)舉辦有影響力、與投資基金產(chǎn)業(yè)相關(guān)的

論壇峰會等活動,推動行業(yè)交流與合作,對經(jīng)新區(qū)管委會同意舉

辦的活動,每家機(jī)構(gòu) (包括行業(yè)協(xié)會及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等)每年給

予當(dāng)年活動費(fèi)用50%且不超過20萬元的補(bǔ)助。

(二)人才獎勵

各類機(jī)構(gòu)聘任的其年度在新區(qū)繳納個人所得稅1萬元以上的

人才,對于薪酬收入部分,自機(jī)構(gòu)入駐湘江基金小鎮(zhèn)之日起5年

內(nèi),按照個人繳納所得稅實(shí)得地方貢獻(xiàn)的80%予以獎勵;對于非

薪酬收入部分,在湘江基金小鎮(zhèn)產(chǎn)生地方貢獻(xiàn)之日起5年內(nèi),按

照個人繳納所得稅實(shí)得地方貢獻(xiàn)的80%予以獎勵 (不與本政策運(yùn)

營獎勵重復(fù)享受)。

(三)行業(yè)獎勵

鼓勵與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對接,發(fā)揮金融行業(yè)協(xié)會集聚行業(yè)

資源的積極作用。對支持湘江基金小鎮(zhèn)在爭取國家重大政策支

持、承接國家金融改革試點(diǎn)、協(xié)調(diào)引進(jìn)各類投融資機(jī)構(gòu)等方面做

出積極貢獻(xiàn)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及金融行業(yè)協(xié)會等,給予一定獎勵。

三、其他事項(xiàng)

(一)對本政策施行之日起入駐湘江基金小鎮(zhèn)的各類新入駐

— 4 —

— 79 —

機(jī)構(gòu),按照本政策執(zhí)行。原湘江基金小鎮(zhèn)已入駐的各類機(jī)構(gòu)以及

在2023年1月30日前入駐原麓谷基金廣場的各類機(jī)構(gòu)按原政策

執(zhí)行至期滿。在2023年1月30日至本政策施行之日期間入駐原

麓谷基金廣場的各類機(jī)構(gòu)按 《關(guān)于支持湘江基金小鎮(zhèn)發(fā)展的若干

政策》(湘新管發(fā) 〔2021〕24號)標(biāo)準(zhǔn)享受獎勵。

(二)享受本政策的入駐機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在湘江基金小鎮(zhèn)經(jīng)營

15年以上,基金產(chǎn)品須在湘江基金小鎮(zhèn)清算退出,否則全額退回

所有獎勵資金。入駐機(jī)構(gòu)惡意套取政策資金的,停止享受相關(guān)政

策,追回已撥付的資金,并依法依規(guī)追究法律責(zé)任。

(三)本政策與新區(qū)財政承擔(dān)的同類政策按 “就高不就低”原

則不重復(fù)支持;享受 “一事一議”政策的,不再享受普惠政策。

(四)本政策自公布之日起施行,有效期5年。

(五)本政策由湖南湘江新區(qū)財政金融局負(fù)責(zé)解釋,原有相

關(guān)政策與本政策不一致的,以本政策為準(zhǔn)。

附件:申報獎勵操作指南

— 5 —

（2023年5月24日印發(fā)）

— 80 —

附件

申報獎勵操作指南

一、申報材料和時間

(一)共性必備資料

1. 《湖南湘江新區(qū)金融扶持獎勵申報審批表》 (雙面打印且

加蓋申報單位公章,附1);

2. 關(guān)于申請湘江基金小鎮(zhèn)扶持獎勵的報告 (主要內(nèi)容包括:機(jī)

構(gòu)簡介、申請獎勵類型、金額、依據(jù)、聯(lián)系方式、承諾等,附2);

3. 國家金融監(jiān)管部門或授權(quán)管理部門認(rèn)可核發(fā)金融業(yè)務(wù)資

質(zhì),或已在有關(guān)部門辦理登記備案證明資料;

4. 申請單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件 (工商登記須在湘

江基金小鎮(zhèn)范圍內(nèi));

5. 申請單位法定代表人身份證復(fù)印件;

6. 申請單位基金管理規(guī)模的證明 (中基協(xié)備案文件等有效證

明材料)。

(二)單項(xiàng)獎勵所需材料 (按申請項(xiàng)目和時間要求提供)

1. 辦公獎勵

(1)租金補(bǔ)貼

申請材料:房屋租賃合同復(fù)印件;房租發(fā)票復(fù)印件;租金流

水 (原件現(xiàn)場核對)。

— 6 —

— 81 —

申請時間:入駐后滿1個租賃年度次月起即可申請上年度的

房租補(bǔ)貼。

(2)購買辦公用房補(bǔ)貼

申請材料:購房合同復(fù)印件;產(chǎn)權(quán)證;購房發(fā)票及契稅發(fā)票

復(fù)印件;購房款流水 (原件現(xiàn)場核對)。

申請時間:開業(yè)運(yùn)營后次月起即可申請。

2. 運(yùn)營獎勵

申請材料:年度完稅憑證;合伙協(xié)議 (合伙制企業(yè)的 LP申

請需提供)等。

申請時間:產(chǎn)生地方貢獻(xiàn)之日起每滿一個年度申請一次,申

報年度稅款入庫且完成匯算清繳后次月即可申報。

3. 投資獎勵

申請材料:投資協(xié)議、被投企業(yè)商事登記證明資料、打款證

明 (銀行流水)等;

申請時間:持股時間滿6個月后的次月即可申請。

4. 大型活動獎勵

申請材料:經(jīng)新區(qū)同意舉辦的有關(guān)證明文件;活動方案、現(xiàn)

場圖片、新聞報道等;活動采購合同、發(fā)票復(fù)印件及銀行流水。

申請時間:活動結(jié)束后次月起申請一次性兌現(xiàn)。

5. 人才獎勵

申請材料:加蓋單位公章的個稅獎勵申請情況匯總表 (附

3);申請人員工作證明;申請人員身份證復(fù)印件;申請人員個人

— 7 —

— 82 —

所得稅完稅憑證。

申請時間:入駐湘江基金小鎮(zhèn)后每滿一個完整年度申請一

次,申報年度稅款入庫且完成匯算清繳后次月即可申報。

6. 行業(yè)獎勵

在爭取國家重大政策支持、承接金融試點(diǎn)、協(xié)調(diào)引進(jìn)金融機(jī)

構(gòu)等方面做出貢獻(xiàn)的相關(guān)佐證材料。

申請時間:每年12月。

以上申報材料為復(fù)印件的,均需加蓋所在單位公章。

二、申報程序

(一)申報。申報單位每月1-10日向湖南湘江新區(qū)金融發(fā)

展服務(wù)中心遞交申報材料,若申報材料符合要求,則受理;若申

報材料不符合要求,新區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心對存在的問題進(jìn)行一

次性告知,并退還申報材料。

(二)聯(lián)合會審。在受理申報材料后5個工作日內(nèi)由湖南湘

江新區(qū)財政金融局組織湖南湘江新區(qū)政法工作部、湖南湘江新區(qū)

商務(wù)和市場監(jiān)管局進(jìn)行聯(lián)合會審。需到現(xiàn)場核實(shí)情況的,會前組

織到現(xiàn)場核實(shí)。若符合政策要求的,新區(qū)財政金融局根據(jù)聯(lián)合會

審結(jié)果提請管委會審定;若不符合政策要求的,由新區(qū)金融發(fā)展

服務(wù)中心向企業(yè)說明情況,并退還申報材料。

(三)公示和撥付。將獎勵金額審定結(jié)果在新區(qū)官網(wǎng)進(jìn)行公

示。公示5個工作日且無異議后,新區(qū)財政金融局及時將扶持獎

勵資金撥付至申報單位。

— 8 —

— 83 —

三、申報受理單位

湖南 湘 江 新 區(qū) 金 融 發(fā) 展 服 務(wù) 中 心, 聯(lián) 系 方 式:0731—

89923282;0731-89924993

聯(lián)系地址:長沙市岳麓區(qū)濱江景觀道188號湘江基金小鎮(zhèn)1

棟101

四、其他事項(xiàng)

(一)本政策所稱湘江基金小鎮(zhèn)包含湘江基金小鎮(zhèn)·麓谷基

金廣場。

(二)本政策所稱新區(qū)范圍僅含新區(qū)直管區(qū)和托管區(qū)。其中

直管區(qū)包括岳麓區(qū)全境,托管區(qū)包括望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)、白馬街

道、雷鋒街道、金山橋街道和黃金園街道。

(三)湖南金融中心范圍:東至湘江西岸,西臨銀杉路,南抵

瀟湘北路與溁銀路交匯處,北至北二環(huán)的6.8平方公里規(guī)劃范圍。

(四)湘江基金小鎮(zhèn)范圍:東至湘江西岸,西至濱江景觀道,

北至坦山東路,南至茶子山路的13棟基金小鎮(zhèn)辦公樓群。

(五)麓谷基金廣場范圍:岳麓西大道588號芯城科技園4棟。

(六)管理規(guī)模:基金的規(guī)模是指基金的認(rèn)繳規(guī)模?；鸸?/p>

理人的管理規(guī)模是指其管理的尚在存續(xù)期的若干支基金認(rèn)繳規(guī)模

之和。

(七)本政策所稱的入駐是指完成商事登記,同時獲得有關(guān)

資質(zhì)或已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、湖南省發(fā)展和改革委員會

等有關(guān)部門辦理登記備案手續(xù) (持股平臺和按照相關(guān)規(guī)定可不辦

— 9 —

— 84 —

理登記備案的除外)。

(八)投資實(shí)體企業(yè)的非上市流通股權(quán)是指以增資方式投資

實(shí)體企業(yè)的非上市流通股權(quán)。

(九)企業(yè)地方貢獻(xiàn)是指按照現(xiàn)行財政體制所得稅、增值稅

市區(qū)兩級入庫稅收。不含按現(xiàn)行財稅體制市區(qū)兩級分享稅收上劃

財力及征收征管成本。

附:1. 湖南湘江新區(qū)金融扶持獎勵申報審批表

2. 關(guān)于申請湘江基金小鎮(zhèn)扶持獎勵的報告 (參考版)

3. 申請人才獎勵情況匯總表

— 01 —

— 85 —

附1

湖南湘江新區(qū)金融扶持獎勵申報審批表

申報時間: 單位:萬元

機(jī)構(gòu)名稱 機(jī)構(gòu)

類別

金融

機(jī)構(gòu)

全國總部□

一級分支機(jī)構(gòu)□

二級分支機(jī)構(gòu)□

其他 基金類□ 地方金融機(jī)構(gòu)□

金融科技企業(yè)□ 配套服務(wù)機(jī)構(gòu)□

聯(lián)系人 聯(lián)系方式

注冊資本

(營運(yùn)資金)

實(shí)繳資本

(營運(yùn)資金)

開戶銀行 銀行賬號

工商登記

時 間

資質(zhì)許可

時 間

開業(yè)經(jīng)營

時 間

申請政策

依 據(jù)

已申請獎勵

申請獎勵類別

申請時間

(××年×月×日—

××年×月×日)

申請獎勵金額 批復(fù)金額

合計金額

(大寫):

— 11 —

— 86 —

本次

申請

獎勵

合計金額

(大寫):

湖南湘江新區(qū)

金融發(fā)展服務(wù)

中心受理意見

負(fù)責(zé)人:

年 月 日

部門聯(lián)合

會審意見

部門聯(lián)合會審意見:

湖南湘江新區(qū)政法工作部:

湖南湘江新區(qū)財政金融局:

湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局:

部門聯(lián)合會審負(fù)責(zé)人:

部門聯(lián)合會審專用章

年 月 日

備 注

— 21 —

— 87 —

附2

關(guān)于申請湘江基金小鎮(zhèn)扶持獎勵的報告

(參考版)

湖南湘江新區(qū)管理委員會:

我司×××××××××××××××××××××× (企

業(yè)簡介),我司已于202×年×月×日入駐湘江基金小鎮(zhèn)。

根據(jù) 《關(guān)于支持湘江基金小鎮(zhèn)發(fā)展的若干政策》第×條,對

入駐湘江基金小鎮(zhèn)的適用機(jī)構(gòu)給予××××獎勵。目前,我司已

達(dá)到×××要求 (說明申請內(nèi)容及申請周期),特向新區(qū)申請×

×××獎勵,獎勵金額××萬元 (計算方式:××××××××

×××××××)。

附件:××××××××××××××

×××××××××××

(企業(yè)名稱)

202×年×月×日

(聯(lián)系人:×××,聯(lián)系電話:××××××××)

— 31 —

— 88 —

附 3

申請人才獎勵情況匯總表

企業(yè)名稱：（加蓋公章）單位：元

序號12345678910部 門 職 務(wù) 姓 名 身份證號碼個人 所得稅申請人才獎勵個人所得稅 統(tǒng)計周期

14 ——

— 89 —

湖南湘江新區(qū) (長沙高新區(qū)) 企業(yè)梯度培育

實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為全面實(shí)現(xiàn) “三高四新”美好藍(lán)圖,著力建設(shè)國家

重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,加速培

育一批高成長性科技企業(yè),打造企業(yè)梯度培育體系,形成良好的

企業(yè)成長生態(tài)體系,開展柳枝行動,扶持初創(chuàng)企業(yè)順利度過 “孵

化期”,開展雛鷹計劃、瞪羚計劃、專精特新培育計劃,培育一

批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、具有國內(nèi)外行業(yè)競爭優(yōu)勢的科技型

企業(yè),結(jié)合湖南湘江新區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。

第二條 本辦法支持對象必須滿足以下基本條件和要求:

(一)行業(yè)領(lǐng)域:符合國家政策導(dǎo)向且屬于新區(qū)鼓勵支持發(fā)

展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和方向。

(二)企業(yè)工商、稅務(wù)關(guān)系在新區(qū)直管區(qū)和托管區(qū)范圍內(nèi),

具有法人資格并實(shí)行獨(dú)立核算。新區(qū)直管區(qū)包括岳麓區(qū)全境,托

管區(qū)包括望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)、白馬街道、雷鋒街道、金山橋街道和

黃金園街道。企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,

提供的產(chǎn)品 (服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類,同時近3

— 90 —

年未發(fā)生重大安全 (含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染

等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第二章 申報條件

第三條 柳枝行動申報企業(yè)達(dá)到基本條件,并同時滿足下列

條件:

(一)注冊成立時間不超過2年;

(二)企業(yè)實(shí)繳注冊資本不少于50萬元;

(三)企業(yè)第一大股東 (依據(jù)驗(yàn)資報告上的實(shí)繳出資比例核定),

年齡在45周歲以下,全職在企業(yè)工作,且滿足以下條件之一:

1. 具有碩士研究生及以上學(xué)歷;

2. 具有高級職稱;

3. 在 “三類五百強(qiáng)” (世界財富500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)和

民營企業(yè)500強(qiáng))企業(yè)、上市公司等行業(yè)頭部企業(yè)有擔(dān)任中高管

的職業(yè)經(jīng)歷。

第四條 雛鷹計劃申報企業(yè)達(dá)到基本條件,并同時滿足下列

條件:

(一)注冊成立時間為2年以上、不滿5年,具有控股型股

權(quán)結(jié)構(gòu) (控股股東持股50%以上,或者擁有較大控股股東持股比

例在10%至50%之間);

(二)企業(yè)上年度應(yīng)稅收入在50萬元 (含)-2000萬元 (企

業(yè)創(chuàng)新積分制苗木期和成長期),或獲得過股權(quán)融資 (合格機(jī)構(gòu)

— 91 —

投資者的實(shí)繳額)不低于100萬元;

(三)企業(yè)第一大股東 (依據(jù)驗(yàn)資報告上的實(shí)繳出資比例核

定),年齡在45周歲以下,全職在企業(yè)工作,且具有碩士研究生

及以上學(xué)歷或者高級職稱;

(四)擁有1項(xiàng)發(fā)明專利或者5項(xiàng)軟件著作權(quán)。

第五條 瞪羚計劃申報企業(yè)達(dá)到基本條件,并同時滿足以下

條件:

(一)注冊成立時間為5年以上,具有控股型股權(quán)結(jié)構(gòu) (控

股股東持股50%以上,或者擁有較大控股股東持股比例在10%

至50%之間),且已搭建員工持股平臺;

(二)企業(yè)是有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),非上市公司及上市

公司控股子公司,且獲得過股權(quán)融資 (合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳

額)不低于200萬元;

(三)擁有1項(xiàng)發(fā)明專利或者5項(xiàng)軟件著作權(quán);

(四)企業(yè)按星級分類評審:

一星級:上年度應(yīng)稅收入在2000萬元 (含)-5000萬元的

企業(yè) (企業(yè)創(chuàng)新積分制壯大期),收入近 3 年復(fù)合增長率達(dá)到

30%,最近1年實(shí)現(xiàn)正增長;且近3年平均研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占營業(yè)

收入比例大于6%。

二星級:上年度應(yīng)稅收入在5000萬元 (含)-2億元的企業(yè)

(企業(yè)創(chuàng)新積分制壯大期和成熟期),收入近3年復(fù)合增長率達(dá)到

20%,最近1年實(shí)現(xiàn)正增長;且近3年平均研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占營業(yè)

— 92 —

收入比例大于5%。

三星級:上年度應(yīng)稅收入在2億元 (含)-5億元的企業(yè)

(企業(yè)創(chuàng)新積分制成熟期),收入近3年復(fù)合增長率達(dá)到15%,最

近1年實(shí)現(xiàn)正增長;且近3年平均研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比例

大于4%。

四星級:上年度應(yīng)稅收入在5億元 (含)-10億元以上的企

業(yè) (企業(yè)創(chuàng)新積分制成熟期),收入近3年復(fù)合增長率達(dá)到10%;

且近3年平均研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比例大于3%。

第六條 對企業(yè)創(chuàng)新積分制評分 A 級的企業(yè)予以優(yōu)先支持。

第三章 支持標(biāo)準(zhǔn)

第七條 對認(rèn)定為柳枝行動的企業(yè),按照實(shí)際發(fā)生的運(yùn)營費(fèi)

用給予總額不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持。

第八條 對認(rèn)定為雛鷹計劃的企業(yè),一次性給予20萬元支持。

第九條 對認(rèn)定為瞪羚計劃的企業(yè),按照一、二、三、四星

級分別一次性相應(yīng)給予30、40、60、100萬元支持,晉級補(bǔ)差。

第十條 對當(dāng)年新獲批國家級專精特新 “小巨人”企業(yè)、省

級專精特新中小企業(yè),分別給予50萬元 (復(fù)核10萬元)、10萬

元支持,并優(yōu)先納入新區(qū)兩型產(chǎn)品目錄。

第四章 申報評審流程

第十一條 資料申報。新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局 (大學(xué)科技

— 93 —

園辦公室)統(tǒng)籌組織柳枝行動、雛鷹計劃、瞪羚計劃、專精特新培育

計劃的申報工作。

第十二條 受理評審。包含資格審查、專家評審、會審、終

審、公示等流程。

第十三條 資金撥付。由新區(qū)財政金融局根據(jù)新區(qū)管委會審

定的金額,將專項(xiàng)資金撥付至相應(yīng)單位。

第五章 資金安排、監(jiān)督與管理

第十四條 新區(qū)財政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持柳枝行動、

雛鷹計劃、瞪羚計劃和專精特新培育計劃,包含企業(yè) (項(xiàng)目)的

遴選、專家評審以及培育服務(wù)等費(fèi)用。

第十五條 獲得專項(xiàng)資金的單位要切實(shí)加強(qiáng)對資金的使用管

理,自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)

規(guī)章制度和會計核算辦法,并針對資金管理使用情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

程度、資金使用效益等開展績效自評。

第十六條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?任何單位和個人不得以

任何形式、任何理由騙取專項(xiàng)資金,不得滯留、截留、擠占、挪

用以及擴(kuò)大或改變專項(xiàng)資金使用范圍。凡違反規(guī)定的,一經(jīng)查

實(shí),限期整改,核減、收回或停止撥付資金,取消項(xiàng)目申報單位

繼續(xù)申報資格,并依據(jù)相關(guān)法律追究責(zé)任。

第六章 附 則

第十七條 本辦法與新區(qū)財政承擔(dān)的同類政策按 “就高不就

— 94 —

低”原則不重復(fù)支持。

第十八條 企業(yè)自享受政策支持之日起,原則上10年內(nèi)工

商關(guān)系不遷離新區(qū)。

第十九條 對當(dāng)年發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大群體性

事件、重大公共安全事件、重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件及其他

違法違規(guī)經(jīng)營行為的市場主體,經(jīng)研究后,依規(guī)取消其享受本辦

法相關(guān)支持的資格。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年。 《長沙

高新區(qū) “柳枝行動”管理辦法》 (長信管發(fā) 〔2020〕13號)、 《長

沙高新區(qū)高成長企業(yè)梯度培育實(shí)施辦法》 (長高新管發(fā) 〔2021〕

28號)同時廢止。原有相關(guān)政策與本辦法不一致的,以本辦法為

準(zhǔn)。本辦法由湖南湘江新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局 (大學(xué)科技園

辦公室)負(fù)責(zé)解釋。

（2023年6月15日印發(fā)）

— 95 —

湖南湘江新區(qū)（長沙高新區(qū)）支持和促進(jìn)中小微企業(yè)開展債務(wù)性融資的若干政策為全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，支持湖南湘江新區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，降低企業(yè)融資成本，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，特制定本政策。一、適用對象

本政策適用于湖南湘江新區(qū)（直管區(qū)、托管區(qū)范圍）的企業(yè)、債務(wù)性融資服務(wù)合作機(jī)構(gòu)，具體要求如下：（一）申請貼息（擔(dān)保費(fèi)）補(bǔ)助企業(yè)條件1.工商注冊、稅務(wù)登記（需納入新區(qū)財稅管理體制）在新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)范圍內(nèi)的獨(dú)立法人企業(yè)；2.政策申報的上一會計年度應(yīng)稅收入在2億元（含）以下，主營業(yè)務(wù)符合新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，包括在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、已通過國家科技型中小企業(yè)評價進(jìn)入全國科技型中小企業(yè)信息庫的科技型中小企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)等類別的企業(yè)（不含純貿(mào)易型企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)）；

3.企業(yè)財務(wù)制度健全，企業(yè)和法定代表人無不良信用記錄，無其他可能產(chǎn)生嚴(yán)重貸款風(fēng)險的不良情況。（二）債務(wù)性融資服務(wù)合作機(jī)構(gòu)條件新區(qū)管委會授權(quán)財政金融局牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)中小微企業(yè)債務(wù)— 96 —

性融資支持工作，合作機(jī)構(gòu)要求如下：1.在新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)范圍內(nèi)設(shè)有經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)（支行及以上級別）并與財政金融局簽訂合作協(xié)議的銀行；2.工商、稅務(wù)關(guān)系納入新區(qū)直管區(qū)、托管區(qū)財稅管理體制范圍內(nèi)，并與財政金融局簽訂合作協(xié)議的融資性擔(dān)保公司；3.與財政金融局簽訂合作協(xié)議的其他債務(wù)性融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。二、獎勵政策

本政策僅對企業(yè)從債務(wù)性融資服務(wù)合作機(jī)構(gòu)獲得的各類一年期按時付息、到期還本的流動資金貸款進(jìn)行補(bǔ)助（不含不動產(chǎn)按揭貸款、貿(mào)易類貸款、項(xiàng)目貸款、票據(jù)融資、保證金存單質(zhì)押貸款和納入湖南湘江新區(qū)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金支持等新區(qū)財政承擔(dān)風(fēng)險的貸款）。單個企業(yè)申報上一會計年度內(nèi)的貼息及擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助總額累計不超過100萬元。（一）貼息補(bǔ)助

對企業(yè)通過合作銀行獲得不超過一年期的流動資金貸款（含知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款），按照貸款金額的1%進(jìn)行補(bǔ)助，當(dāng)年度納入湖南省上市后備企業(yè)庫的企業(yè)額外增加0.5%，要求如下：1.貼息補(bǔ)助金額根據(jù)貸款在會計年度內(nèi)利息實(shí)際發(fā)生天數(shù)計算；

2.企業(yè)申報貼息補(bǔ)助的貸款利率均未超過中國人民銀行貸款市場報價利率(LPR)130%的，獲得貼息及擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助總額累計不超過補(bǔ)助年度內(nèi)在新區(qū)的納稅額；— 97 —