泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 市地方金融監(jiān)管局案例

泰安市創(chuàng)優(yōu)金融服務(wù)，助力企業(yè)融資

一是創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。推動駐泰銀行機(jī)構(gòu)建立知識

產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)綠色審批通道，不斷完善業(yè)務(wù)審批流程，圍

繞盤活企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，持續(xù)加大創(chuàng)新力度。如齊魯銀行創(chuàng)

新使用科技成果轉(zhuǎn)化貸款，為農(nóng)大肥業(yè)等科技企業(yè)提供知識產(chǎn)

權(quán)質(zhì)押融資支持，目前已累計(jì)投放科技成果轉(zhuǎn)化貸款超過 1 億

元，有效的推動科技政策落地。萊商銀行創(chuàng)新金融服務(wù)模式，

對輕資產(chǎn)、重智力的企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方式助力企

業(yè)融資。今年以來，已發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款 2 筆 2000 萬

元。二是創(chuàng)新融資線上服務(wù)模式。推動駐泰銀行機(jī)構(gòu)依托科技

優(yōu)勢，創(chuàng)新線上融資服務(wù)渠道，加大產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，精

準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，不斷提升在線服務(wù)的便捷性和可得性。如

工行泰安分行大力發(fā)展經(jīng)營快貸、e 抵快貸等線上融資業(yè)務(wù)，幫

助企業(yè)提高資金使用效率，降低財(cái)務(wù)成本。截至 6 月末，經(jīng)營

快貸余額 3.91 億元，較年初增長 0.99 億元；e 抵快貸余額 12.68

億元，較年初增長 3.42 億元。三是創(chuàng)新小微企業(yè)純信用貸款。

推動駐泰銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)不同發(fā)展階段小微企業(yè)特點(diǎn)，采取純信

用等方式，解決小微企業(yè)融資擔(dān)保難題。如農(nóng)行泰安分行推出

“首戶 e 貸”產(chǎn)品，讓企業(yè)無需提供擔(dān)保，即可在線申請貸款。

今年已新拓展首貸客戶 121 戶，發(fā)放貸款超過 3.26 億元。中行

推出“煙商貸”“農(nóng)擔(dān)貸”等純信用貸款產(chǎn)品，累計(jì)為 52 戶企業(yè)發(fā)

放信用貸款 6804 萬元。

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立足“八進(jìn)”，圍繞“九大主題”

泰安市全力開展防范非法集資

宣傳教育活動

為全面貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》，進(jìn)一步提高

人民群眾防范非法集資的意識，泰安市以“八進(jìn)”為基礎(chǔ)，緊緊

圍繞“九大主題”，自 8 月開始，全力開展防范非法集資宣傳教

育活動，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、提前預(yù)防、標(biāo)本兼治，防范處置非法

集資工作取得初步成效。

1、以“守住錢袋子·保住血汗錢”為主題，開展“進(jìn)農(nóng)村”宣

傳教育活動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會每月開展至少 2 次防范非法集

資宣傳教育活動，通過宣傳標(biāo)語、宣傳展板、現(xiàn)場解答咨詢和

現(xiàn)場宣講，發(fā)放明白紙、宣傳手冊等方式開展宣傳。同時(shí)，組

織農(nóng)行、郵儲行、農(nóng)商行等涉農(nóng)銀行在各行政村 3600 多個(gè)業(yè)務(wù)

代辦點(diǎn)、支付終端，張貼宣傳材料，發(fā)放防范非法集資小冊子、

明白紙，使村民每天在辦理存、取款時(shí)隨時(shí)看到。

2、以“守住錢袋子·保住養(yǎng)老錢”為主題，開展“進(jìn)社區(qū)”宣

傳教育活動。在城鎮(zhèn)社區(qū)每月開展至少 2 次防范非法集資宣傳

教育活動，在社區(qū)宣傳欄、活動中心、電梯等張貼宣傳海報(bào)，

在社區(qū)進(jìn)出口發(fā)放宣傳手冊、明白紙。特別是針對老年人，開

展案例式、警示性宣傳，重點(diǎn)提醒老年人對投資理財(cái)、養(yǎng)老服

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務(wù)、旅游、保健品等名義的非法集資提高警惕，不要上當(dāng)受騙。

3、以“遠(yuǎn)離套路貸·保護(hù)身心安全”為主題，開展“進(jìn)學(xué)?！?/p>

宣傳教育活動。自 9 月份開始，到各中高職學(xué)校開展防范非法

集資和套路貸的宣傳教育活動，在學(xué)校大門處懸掛宣傳條幅、

發(fā)放宣傳手冊，在學(xué)校宣傳欄張貼宣傳海報(bào)，LED 顯示屏滾動

播放宣傳口號，組織師生觀看警示教育視頻，深刻了解非法集

資和“套路貸”的危害性，樹立正確的消費(fèi)理念和理財(cái)觀念。

4、以“守住錢袋子·防非靠大家”為主題，開展“進(jìn)機(jī)關(guān)”宣

傳教育活動。10 月份，在機(jī)關(guān)單位聚集的辦公場所開展防范非

法集資宣傳教育活動和警示教育，嚴(yán)防公務(wù)員涉及非法集資。

5、以“遠(yuǎn)離非法集資·持續(xù)健康發(fā)展”為主題，開展“進(jìn)企業(yè)”

宣傳教育活動。10 月份，選擇部分工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、大型房地產(chǎn)

企業(yè)、養(yǎng)老領(lǐng)域企業(yè)開展至少 2 次防范非法集資宣傳教育活動，

發(fā)放宣傳手冊、明白紙，現(xiàn)場解答咨詢，組織企業(yè)員工觀看案

例警示教育視頻，增強(qiáng)對非法集資的防御能力和防范意識。

6、以“守護(hù)錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題，開展“進(jìn)家庭”宣

傳教育活動。組織街道辦事處、社區(qū)物業(yè)、志愿者、網(wǎng)格員等

每月開展至少 2 次防范非法集資宣傳教育活動，在居民居住區(qū)

門口張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放明白紙、宣傳手冊等，將識別和防范

非法集資的知識普及到居民家中。

7、以“天上不會掉餡餅·投資理財(cái)要理性”為主題，開展“進(jìn)

網(wǎng)點(diǎn)”宣傳教育活動。組織各銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、

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地方金融組織，在營業(yè)場所、支付終端張貼宣傳材料，發(fā)放防

范非法集資小冊子、明白紙，利用 LED 顯示屏高密度、高頻次

播放教育素材、公益廣告，設(shè)立咨詢臺為群眾普及防范非法集

資相關(guān)法律、法規(guī)和政策知識，提高自我保護(hù)意識和辨識能力，

遠(yuǎn)離非法集資，理性選擇金融產(chǎn)品和服務(wù)。

8、以“法規(guī)政策進(jìn)網(wǎng)絡(luò)·防非知識進(jìn)萬家”為主題，開展“進(jìn)

網(wǎng)絡(luò)”宣傳教育活動。組織各縣市區(qū)、功能區(qū)、各成員單位利用

官方網(wǎng)站、今日頭條、大眾網(wǎng)、微信公眾號、微博、抖音等融

媒體，及時(shí)發(fā)布防范和處置非法集資有關(guān)政策、信息和警示教

育視頻，將金融安全知識通過網(wǎng)絡(luò)帶進(jìn)千家萬戶、深入人心，

幫助廣大市民群眾牢固樹立非法集資防范意識和提升辨識能

力。

9、以“非法集資舉報(bào)有獎·群防群治百姓受益”為主題，開

展“非法集資舉報(bào)獎勵”宣傳教育活動。將“非法集資舉報(bào)獎勵”

宣傳活動與“八進(jìn)”宣傳活動相結(jié)合，鼓勵人民群眾發(fā)現(xiàn)非法集

資積極舉報(bào)，讓非法集資無處可藏。

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泰安市實(shí)施“金融風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)行動”

，

保企業(yè)、保就業(yè)、保發(fā)展

一是加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度。超前排查、超前防范、超前處置，

從 2 月 5 日起，對“三大類風(fēng)險(xiǎn)”企業(yè)不間斷排查，排查出逾期

欠息的 273 企業(yè)，全部建立動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)臺賬，與縣市區(qū)和銀行逐

一對接防范，符合政策的全面落實(shí)貸款付息延期；召開多層面、

多頻次風(fēng)險(xiǎn)化解協(xié)調(diào)會議 37 次，形成 23 期“專題會議紀(jì)要”和

爭取上級行的政策“函復(fù)”。二是加大風(fēng)險(xiǎn)化解處置力度。推動

駐泰各銀行對符合不良資產(chǎn)核銷要求和打包打折的企業(yè)，大力

爭取上級核銷規(guī)模，實(shí)現(xiàn)應(yīng)核盡核。全力爭取核銷規(guī)模，化解

瑞星、東順、康平納、以利奧林、力博、瑞福鋰業(yè)等 21 家重點(diǎn)

骨干企業(yè)特重大風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)貸款 137 億元；累計(jì)處置不良

73.14 億元。全市重點(diǎn)企業(yè)沒有一家因資金問題進(jìn)入不良和停

產(chǎn)，確保重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)不停頓、職工不下崗、企業(yè)不倒閉。

三是加大逃廢債打擊力度。深度開展“增信貸降不良打逃債樹誠

信”專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊 11 類逃廢金融債務(wù)、關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu) 6

類逃廢金融債務(wù)行為，對公職人員借貸不還的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅

處理；對企業(yè)或個(gè)人不講誠信，惡意騙貸、欠息逾期的，采取“約

談—公示老賴—依法打擊”三步走的辦法。截至 2020 年末，累

計(jì)收回“打逃債”資金 56.9 億元。

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泰安市打贏三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)助力企業(yè)紓困解難

一是打贏資金支持攻堅(jiān)戰(zhàn)。在省內(nèi)第一個(gè)建立金融服務(wù)“五

個(gè)直通車”，“五個(gè)第一時(shí)間”對接。信貸投放創(chuàng)歷史最好水平，

到 2020 年末，駐泰銀行貸款余額 3136.3 億元，比年初增加 439.9

億元，增長 16.3%，增幅居全省第 6 位，增幅比全省平均水平

高 2.4 個(gè)百分點(diǎn)。二是打贏強(qiáng)力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在省內(nèi)

率先建立企業(yè)金融專項(xiàng)服務(wù)“綠色通道”，建立金融監(jiān)管局長和

銀行行長“兩個(gè)責(zé)任制”，實(shí)行重點(diǎn)技改項(xiàng)目、骨干企業(yè)信貸“名

單制”，全面落實(shí) “主辦行制度”，現(xiàn)場辦公，以最快速度滿足

市場主體資金需求。累計(jì)為 3408 家企業(yè)新增融資 1066.6 億元。

三是打贏快速落實(shí)金融支持政策攻堅(jiān)戰(zhàn)。在省內(nèi)率先出臺 18 個(gè)

金融強(qiáng)力支持、定向精準(zhǔn)具體辦法，打出政策“組合拳”；建立

金融政策服務(wù)指導(dǎo)組，通過金融服務(wù)“直通車”直達(dá)惠及企業(yè)；

超前破解償還貸款、利息“兩大難”，累計(jì)為 1241 家企業(yè)落實(shí)延

期還本付息及優(yōu)惠利率政策 214.5 億元，平均下浮利率 25.4%，

節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用 3.1 億元。

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泰安市推動動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)

一、深入調(diào)研，摸清轄內(nèi)動產(chǎn)擔(dān)保登記業(yè)務(wù)實(shí)際。一是對

泰安銀行、齊魯銀行等多家金融機(jī)構(gòu)實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取金融

機(jī)構(gòu)開展動產(chǎn)、權(quán)利擔(dān)保登記業(yè)務(wù)存在的困難和建議。二是對

轄金融機(jī)構(gòu)開展動產(chǎn)抵押登記及融資業(yè)務(wù)專題調(diào)研，梳理市場

監(jiān)管部門動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)開展中存在的問題和不足，為動產(chǎn)

和權(quán)利擔(dān)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記提供借鑒參考。三是與市場監(jiān)督管理

局加強(qiáng)溝通協(xié)作，深入了解轄內(nèi)動產(chǎn)擔(dān)保登記流程和登記范疇。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，為統(tǒng)一登記做好充分準(zhǔn)備。一是積極組織

轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)參加全國動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記正式

開始前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求參訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員吃透培訓(xùn)內(nèi)

容，熟練掌握動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記的相關(guān)制度和業(yè)務(wù)操作

流程。二是建立動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記微信工作交流群，及

時(shí)掌握轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記情況，并積極做

好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和答疑工作。

三、優(yōu)化流程，便利縣域企業(yè)一次辦好。配合動產(chǎn)和權(quán)利

擔(dān)保統(tǒng)一登記工作，制定下發(fā)了動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)常

用戶縣支行審核工作流程，實(shí)現(xiàn)了讓群眾“少跑腿”，“一次辦好”。

具體流程為：在縣支行征信服務(wù)窗口配置可登錄互聯(lián)網(wǎng)的電腦，

縣域申請動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)常用戶的機(jī)構(gòu)，可直接向當(dāng)?shù)?/p>

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 人行泰安市中心支行案例

人民銀行縣（市）支行征信服務(wù)窗口提交申請材料，現(xiàn)場使用

互聯(lián)網(wǎng)電腦登錄中登網(wǎng)，工作人員核實(shí)機(jī)構(gòu)提供材料的真實(shí)性，

線上注冊信息與線下材料是否一致。如不一致，可通過線上直

接更改或者重新打印紙質(zhì)材料填報(bào)的方式當(dāng)場進(jìn)行修改。審核

通過后，將申請材料現(xiàn)場掃描郵件報(bào)送中支征信管理科，并電

話告知為其開通用戶，中支完成用戶開通工作反饋縣支行。

四、抓好落實(shí)，全面推廣統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)。截至 9 月末，人

行泰安市中支指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記

981 筆，同比增長 300%，有效盤活了中小微企業(yè)抵質(zhì)押物，滿

足企業(yè)融資需求。如齊魯銀行肥城支行為山東農(nóng)大肥業(yè)科技有

限公司辦理知識產(chǎn)權(quán)抵押 14 項(xiàng)，在動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)

進(jìn)行登記，企業(yè)獲得授信 2000 萬元，有效拓展了新的擔(dān)保方式，

滿足企業(yè)融資需求。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 人民銀行泰安市中心支行案例

泰安市念好“四字訣” 全力助推個(gè)體工商戶

高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，泰安市中支找準(zhǔn)重點(diǎn)，圍繞“合、全、新、拓”

四方面工作思路，整合多部門力量，推進(jìn)對接全覆蓋，加快工

作方式創(chuàng)新，不斷拓展專項(xiàng)工作的惠及面，全力推進(jìn)“齊心魯力

?助商惠民”支持個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)行動，取得良好成效。截

至 7 月末，全市個(gè)人工商戶貸款余額和戶數(shù)分別為 130.7 億元和

3.58 萬戶，同比分別增長 41.2%和 21.5%。主要做法如下：

一、以“合”為基，注重發(fā)揮部門合力

一是聯(lián)合泰安市市場監(jiān)管局、泰安銀保監(jiān)分局、泰安市行

政審批服務(wù)局共同轉(zhuǎn)發(fā)《中國人民銀行濟(jì)南分行 山東省市場監(jiān)

督管理局 山東銀保監(jiān)局關(guān)于開展“齊心魯力?助商惠民”支持個(gè)

體工商戶發(fā)展專項(xiàng)行動的通知》，制定《金融支持個(gè)體工商戶發(fā)

展專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，分融資需求摸底、融資對接、融資成效

總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)推廣三個(gè)階段，推進(jìn)相關(guān)工作。二是按月調(diào)度融資

對接情況，聯(lián)合市場監(jiān)管局成立市縣兩級督導(dǎo)組，對工作進(jìn)度

慢的金融機(jī)構(gòu)和地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，約談金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，層

層壓實(shí)責(zé)任，形成上下協(xié)調(diào)有力、內(nèi)外溝通順暢的工作合力。

三是聯(lián)合梳理工作開展過程中的困難堵點(diǎn)，分類總結(jié)個(gè)體戶難

以獲貸的 3 大類原因（手續(xù)不全、無抵質(zhì)押物、誠信意識不足）

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 人民銀行泰安市中心支行案例

和 11 小類原因（經(jīng)營牌照不齊全、無經(jīng)營場所不動產(chǎn)證、名下

無房產(chǎn)抵押、存在貸款逾期情況等），交流探討各類問題的解決

方法，組織各金融機(jī)構(gòu)制作信貸操作要點(diǎn)，讓業(yè)務(wù)人員可以按

圖索驥有效應(yīng)對每類問題，推動銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對個(gè)體工商

戶的金融支持力度。如針對手續(xù)不全的問題，泰安中支聯(lián)合市

場監(jiān)管局、行政審批服務(wù)局開通綠色通道，由銀行組織協(xié)助個(gè)

體工商戶到政務(wù)服務(wù)大廳專門窗口辦理各種手續(xù)證件，使其快

速符合貸款條件。目前，通過該機(jī)制，已有 45 名個(gè)人辦理個(gè)體

工商戶營業(yè)執(zhí)照、14 戶個(gè)體工商戶辦理不動產(chǎn)登記，并全部順

利獲得貸款。

二、以“全”為本，實(shí)現(xiàn)銀商對接全覆蓋

一是積極對接泰安市市場監(jiān)管局，獲取個(gè)體工商戶名單，

并及時(shí)推送給各銀行機(jī)構(gòu)，要求各銀行機(jī)構(gòu)對名單內(nèi) 10250 家

工商戶逐一對接，摸排出 1918 戶有融資需求，目前已成功滿足

465 家企業(yè)的融資需求；組織銀行主動挖掘名單外個(gè)體工商戶，

通過上門走訪等方式不斷擴(kuò)充個(gè)體工商戶對接名單，持續(xù)增加

受益?zhèn)€體工商戶戶數(shù)。截至目前，已新增名單外個(gè)體工商戶 1135

戶，占原名單總數(shù)的 11.1%。二是組織銀行建立網(wǎng)格化對接機(jī)

制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為一個(gè)基本網(wǎng)格，每家銀行網(wǎng)點(diǎn)承包一片

區(qū)域，每個(gè)區(qū)域至少由兩家銀行負(fù)責(zé)，對區(qū)域內(nèi)個(gè)體工商戶開

展“掃街”式對接；泰安市中支隨機(jī)抽取個(gè)體工商戶進(jìn)行電話訪

談，核查責(zé)任銀行的工作成效。對 100 戶個(gè)體工商戶的電話調(diào)

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 人民銀行泰安市中心支行案例

查顯示，各責(zé)任銀行均能有效開展對接，金融服務(wù)態(tài)度良好。

三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮客戶的示范效應(yīng)，通過發(fā)放手提袋、水

杯、手機(jī)充值卡等方式吸引已辦理業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶積極推薦

新客戶、在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)活動等信息，讓廣大個(gè)體工商戶看到身

邊活生生的案例，深化對金融優(yōu)惠政策和銀行融資產(chǎn)品的了解。

三、以“新”為綱，加快宣傳方式創(chuàng)新

一是制作金融支持個(gè)體工商戶產(chǎn)品手冊二維碼，收錄人民

銀行、市場監(jiān)管局等部門的 6 項(xiàng)針對性支持政策以及 30 家金融

機(jī)構(gòu)支持個(gè)體工商戶的 76 項(xiàng)融資產(chǎn)品和具體網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)系人、聯(lián)

系電話，明確列明產(chǎn)品的適用條件、利率、擔(dān)保方式、計(jì)息方

式等關(guān)鍵要素，個(gè)體工商戶“掃一掃”即可查看融資產(chǎn)品介紹，

“點(diǎn)一點(diǎn)”即可撥打電話進(jìn)行咨詢辦理，大幅提升個(gè)體工商戶獲

貸的便捷性。同時(shí)，二維碼還設(shè)有融資需求登記，每天對登記

的融資需求進(jìn)行整理匯總，及時(shí)推送至個(gè)體工商戶附近的金融

機(jī)構(gòu)，有效充當(dāng)起銀行與個(gè)體工商戶間的溝通橋梁。截至目前，

泰安市中支已連續(xù) 17 天推送有融資需求的個(gè)體工商戶共計(jì) 103

戶，并已督導(dǎo)銀行完成全部對接。二是通過微信朋友圈、各金

融機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、公眾號、手機(jī) APP 等線上途徑對金融支持個(gè)體工

商戶專項(xiàng)行動和融資產(chǎn)品手冊二維碼進(jìn)行持續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)，不斷提高

個(gè)體工商戶的知曉度。截至 8 月 23 日，產(chǎn)品手冊二維碼已瀏覽

12316 次。三是在行政審批服務(wù)局 7 家政務(wù)服務(wù)大廳、轄內(nèi)各銀

行網(wǎng)點(diǎn)等個(gè)體工商戶易到訪的地點(diǎn)分發(fā)宣傳材料共計(jì) 1.2 萬余

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 人民銀行泰安市中心支行案例

份，通過 LED 屏滾動播放“齊心魯力?助商惠民”金融支持個(gè)體工

商戶專項(xiàng)行動簡介，確保任何有資金需求的個(gè)體工商戶“走過路

過不會錯(cuò)過”。

四、以“拓”為要，做好與專項(xiàng)工作的融合拓展

一是與新泰市小微企業(yè)誠信體系建設(shè)工作相融合。由地方

政府部門篩選優(yōu)質(zhì)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)納入“普惠小微誠信

企業(yè)庫”，入庫經(jīng)營主體可獲得免抵押、免擔(dān)保的優(yōu)惠利率信用

貸款，貸款利率在 5.5%左右；新泰市政府相關(guān)部門與經(jīng)辦銀行

共同負(fù)責(zé)對信貸風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、提前干預(yù)和風(fēng)險(xiǎn)處置等工作，同

時(shí)，由財(cái)政設(shè)立總額 5000 萬元的小微企業(yè)誠信體系建設(shè)貸款風(fēng)

險(xiǎn)補(bǔ)償資金，按個(gè)體工商戶等小微經(jīng)營主體不良貸款額的 30%

對銀行進(jìn)行補(bǔ)償，降低銀行信用風(fēng)險(xiǎn)。二是做好與“首貸”培植

行動、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、金融擔(dān)保政策融合支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等工作

的結(jié)合。梳理已開展業(yè)務(wù)中適用于個(gè)體工商戶的部分，借鑒已

有的較好經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，調(diào)配人力、物力資源，重點(diǎn)開拓個(gè)

體工商戶群體，為老業(yè)務(wù)增加新內(nèi)容，開辟老業(yè)務(wù)的新領(lǐng)域。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 人民銀行泰安市中心支行案例

泰安市深入推進(jìn)首貸培植行動

今年以來，泰安市深入推進(jìn)“民營和小微企業(yè)首貸培植行動

”，與相關(guān)部門密切協(xié)作，從政策協(xié)調(diào)、評估評選、銀行交流、

科技賦能等 4 個(gè)方面創(chuàng)新機(jī)制，推動銀行機(jī)構(gòu)前 10 個(gè)月共成

功培植首貸 4167 戶、累計(jì)發(fā)放貸款 37.8 億元，民營和小微企

業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面和企業(yè)的獲得感顯著提升。主要做法如下

。

一、繼續(xù)加大首貸培植行動推進(jìn)力度。泰安市中支高度重

視轄內(nèi)民營和小微企業(yè)首次貸款的獲得，仍將首貸培植行動列

為重點(diǎn)工作之一，在行內(nèi)、行外的會議及活動中多次強(qiáng)調(diào)并督

促金融機(jī)構(gòu)加大執(zhí)行力度，定期調(diào)度各行最新首貸培植推進(jìn)情

況，制定量化年度目標(biāo)，將首貸培植重要性傳導(dǎo)至各級金融機(jī)

構(gòu)，提升其繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)行動的重視程度。

二、強(qiáng)化銀企對接交流。推動銀行舉辦各類民營和小微企

業(yè)首貸培植行動座談會，與大汶口工業(yè)園、青春創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)

展開面對面交流。將首貸培植行動與穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、金融顧問

團(tuán)等活動相結(jié)合，通過各類現(xiàn)場活動進(jìn)一步宣傳銀行相關(guān)信貸

產(chǎn)品，擴(kuò)大首貸培植行動在企業(yè)中的知曉度和影響力。

三、借助民營和小微企業(yè)政策評估提升銀行培植積極性。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 人民銀行泰安市中心支行案例

按照分行要求，按季對法人金融機(jī)構(gòu)民營、小微企業(yè)政策效果

開展評估，將首貸發(fā)放戶數(shù)作為重要指標(biāo)納入考核，評估結(jié)果

通過行辦發(fā)文形式發(fā)送各金融機(jī)構(gòu)，督促其查找短板，彌補(bǔ)不

足，盡快完善首貸培植能力。

四、大力發(fā)展金融科技提高首貸培植效率。借助互聯(lián)網(wǎng)和

大數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)，聯(lián)合泰安銀行啟動建設(shè)“基于大數(shù)據(jù)技術(shù)

的小微企業(yè)智慧融資服務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目”和“央行資金引導(dǎo)的多維資

金池子系統(tǒng)”，在系統(tǒng)中重點(diǎn)植入首貸培植模塊。引導(dǎo)工商銀行、

建設(shè)銀行等金融科技能力較強(qiáng)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大線上產(chǎn)品如E

抵快貸、小微快貸等產(chǎn)品的營銷力度，通過大數(shù)據(jù)分析對企業(yè)

進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，實(shí)現(xiàn)科學(xué)快速授信，提升首貸企業(yè)獲貸效率。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 泰安銀保監(jiān)分局案例

泰安市“三個(gè)三”深化銀稅合作

持續(xù)推進(jìn)金融營商環(huán)境優(yōu)化

一、搭建三方交流平臺，建立長期合作機(jī)制。泰安銀保監(jiān)

分局發(fā)揮監(jiān)管導(dǎo)向，在全省率先會同市稅務(wù)局舉辦“深化銀稅合

作簽約儀式”，推進(jìn)全市深化銀稅戰(zhàn)略合作，積極搭建銀稅合作

交流平臺。一是積極發(fā)揮監(jiān)管導(dǎo)向。泰安分局將銀行機(jī)構(gòu)銀稅

合作開展情況納入銀行機(jī)構(gòu)年度監(jiān)管評級和高管人員履職評

價(jià)，推動銀行業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，立足優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境，提升

小微企業(yè)信貸獲得便捷性。二是稅務(wù)加大信息共享。以銀稅合

作簽約儀式為契機(jī)，推進(jìn)稅務(wù)部門加大信息共享，推進(jìn)稅法宣

傳、信息互通交流等活動，積極共享納稅信息，深化推進(jìn)服務(wù)

經(jīng)濟(jì)社會。三是銀行業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品推廣。各銀行機(jī)構(gòu)立足實(shí)際，

加強(qiáng)客戶營銷、產(chǎn)品創(chuàng)新及推介，探索加大納稅信息運(yùn)用，推

進(jìn)銀稅合作業(yè)務(wù)，有效提升轄區(qū)小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。

二、加強(qiáng)三個(gè)宣傳推廣，積極打造業(yè)務(wù)氛圍。泰安銀保監(jiān)

分局加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)，定期開展統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)管提示，推動銀行

機(jī)構(gòu)加大宣傳推廣，積極營造良好的業(yè)務(wù)發(fā)展氛圍。一是加強(qiáng)

客戶經(jīng)理學(xué)習(xí)培訓(xùn)。銀行機(jī)構(gòu)大力開展?fàn)I銷人員培訓(xùn)，推廣銀

稅合作系列產(chǎn)品無需擔(dān)保、純信用、操作簡便、隨借隨還的特

點(diǎn)，精準(zhǔn)契合客戶融資需求。二是加強(qiáng)營銷宣傳。如工商銀行

泰安分行積極發(fā)揮渠道優(yōu)勢，擺放產(chǎn)品宣傳折頁，充分利用網(wǎng)

點(diǎn)負(fù)責(zé)人和大堂經(jīng)理營銷力量，重點(diǎn)拓展網(wǎng)點(diǎn)所轄優(yōu)質(zhì)客戶；

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 泰安銀保監(jiān)分局案例

實(shí)地走訪市場，向小微企業(yè)發(fā)放產(chǎn)品宣傳手冊、講解產(chǎn)品特色

等，營造有利的業(yè)務(wù)發(fā)展的環(huán)境。三是精準(zhǔn)營銷客戶。如肥城

農(nóng)商行按照“服務(wù)好低端客戶、營銷好中端客戶、拓展好高端客

戶”的原則，加強(qiáng)“四張清單”對接，開展精準(zhǔn)營銷，借助智慧營

銷系統(tǒng)，分類營銷、差別維護(hù)，大力培植核心客戶群體，為小

微企業(yè)把脈問診，制定切實(shí)可行的融資方案。

三、加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化營商環(huán)境。在深化銀稅

合作框架協(xié)議下，各家銀行發(fā)揚(yáng)講政治、顧大局的優(yōu)良作風(fēng)，

變被動為主動，變推動為拉動，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+金融”體系建

設(shè)，積極打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“最后一公里”。一是將納稅

信息轉(zhuǎn)化為獲客信息。如，郵儲銀行泰安分行積極獲取納稅名

單，經(jīng)過初步篩選形成本行營銷白名單，逐戶開展?fàn)I銷，根據(jù)

企業(yè)融資需求，量身定制金融服務(wù)方案，并向企業(yè)推薦適合產(chǎn)

品。二是將納稅信用轉(zhuǎn)換為融資信用。如，轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)積極

發(fā)揮利率優(yōu)勢，充分利用納稅信息批量獲客，最大程度支持小

微企業(yè)發(fā)展經(jīng)營；同時(shí)提前做好安排部署與客戶對接，做到貸

款到期與新授信的無縫對接，持續(xù)擴(kuò)大授信規(guī)模，增加貸款投

放。截至 11 月末，全市小微企業(yè)銀稅合作貸款余額 13.62 億元，

較年初增長 35.30%，同比增速 44.50%，其中信用貸款占比

92.44%。三是將納稅評級轉(zhuǎn)換為風(fēng)險(xiǎn)評級。如，郵儲銀行泰安

分行將納稅風(fēng)險(xiǎn)列為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)重要指標(biāo)，在為某客戶辦理貸款

審批時(shí)，初審時(shí)符合小微易貸準(zhǔn)入要求，但正式申請時(shí)審批遭

拒，經(jīng)多方查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在稅務(wù)處罰。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 泰安銀保監(jiān)分局案例

泰安市“五新”打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

今年以來，泰安分局統(tǒng)籌部署國家和省、市的惠企利民金

融政策，持續(xù)推動轄區(qū)銀行保險(xiǎn)業(yè)回歸本源本位，持續(xù)加大金

融支持力度，深化開展銀保合作，加大銀稅合作進(jìn)程，完善“敢

貸、愿貸、能貸”的長效機(jī)制，“五新”機(jī)制助力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)

境，普惠金融服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。截至 11 月末，轄區(qū)普惠型小

微企業(yè)貸款較年初增速高于各項(xiàng)貸款增速 13.35 個(gè)百分點(diǎn)；有貸

款余額戶數(shù)較年初增加 9449 戶，整體完成“兩增兩控”考核任務(wù)。

一、立足把握“新形勢”，切實(shí)提升政治站位。一是加強(qiáng)政

策部署。分局黨委積極研究政策部署，印發(fā)文件 20 余份加強(qiáng)政

策傳導(dǎo)，并通過銀企對接會、專題調(diào)研、年度審慎監(jiān)管會議等

現(xiàn)場傳達(dá)監(jiān)管精神，壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。二是開展政策宣導(dǎo)。

組織全市“普惠金融發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)會”，要求機(jī)

構(gòu)立足兩個(gè)大局、心懷國之大者，切實(shí)提升政治站位，打造一

把手工程，夯實(shí)制度保障，發(fā)揚(yáng)“三種精神”。三是監(jiān)管引導(dǎo)各

機(jī)構(gòu)打造“一把手工程”，制定普惠金融中長期發(fā)展規(guī)劃，抓牢

抓實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ飨蛏钕?qū)嵃l(fā)展。

二、力爭實(shí)現(xiàn)“新突破”，穩(wěn)步提升金融質(zhì)效。分局持續(xù)推

動銀行機(jī)構(gòu)出臺提升小微企業(yè)信貸獲得便捷性的實(shí)招、硬招，

強(qiáng)化融資對接服務(wù)主動性，建立“統(tǒng)計(jì)分析、季度通報(bào)、正面激

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 泰安銀保監(jiān)分局案例

勵、負(fù)面督導(dǎo)、年度考核”工作機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)，建立問責(zé)

機(jī)制，構(gòu)建信貸支持政策有力度、融資服務(wù)有溫度的金融營商

環(huán)境。截至目前，全市銀行機(jī)構(gòu)平均辦貸環(huán)節(jié) 4 個(gè)、平均辦貸

時(shí)間 5.46 個(gè)工作日、平均申貸所需材料 7.32 件，均優(yōu)于全省既

定目標(biāo)，信貸獲得性和便捷度持續(xù)改善。

三、推進(jìn)工作“新進(jìn)展”，落實(shí)紓困惠企政策。指導(dǎo)全市銀

行業(yè)嚴(yán)格貫徹落實(shí)延期還本付息、無還本續(xù)貸等惠民政策，對

普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

截至目前，全市銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)對困難企業(yè)通過展期、延期和無

還本續(xù)貸等方式提供貸款金額 2145 戶、246.69 億元，產(chǎn)業(yè)鏈支

持上下游企業(yè)信貸余額 86.08 億元。引領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化支持

民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，著力提升覆蓋面，優(yōu)化金融服務(wù)，截至目

前，轄區(qū)民營企業(yè)貸款余額 1005.02 億元，較年初增速 9.64%，

新發(fā)放民營企業(yè)貸款 849.99 億元，占新發(fā)放企業(yè)類貸款的

56.01%，占比較年初提高 0.80 個(gè)百分點(diǎn)，有貸款余額的戶數(shù)較

年初增加 85839 戶；信用貸款余額占比 10.63%，較年初提高 3.51

個(gè)百分點(diǎn)。

四、構(gòu)建聯(lián)動“新體制”，拓寬銀行獲客渠道。聯(lián)合市地方

金融監(jiān)管局、泰安市稅務(wù)局舉辦“銀稅合作簽約儀式”，銀稅雙

方簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，暢通雙方交流機(jī)制，推進(jìn)稅務(wù)部門加

大納稅信息共享力度，進(jìn)一步拓展至轄區(qū)全部銀行機(jī)構(gòu)，同時(shí)

持續(xù)推動建立信用信息共享機(jī)制，為“銀稅互動”業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 泰安銀保監(jiān)分局案例

良好氛圍；指導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)接入銀稅互動平臺，實(shí)現(xiàn)全部銀

行機(jī)構(gòu)除科技基礎(chǔ)較為薄弱的村鎮(zhèn)銀行外“應(yīng)接盡接”，立足自

身實(shí)際加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，金融科技助力精準(zhǔn)營銷、風(fēng)險(xiǎn)管控，各

接入平臺的銀行機(jī)構(gòu)年內(nèi)均有望實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)突破；定期開展統(tǒng)計(jì)

分析、監(jiān)管通報(bào)，開展窗口指導(dǎo)，完善監(jiān)管手段，持續(xù)傳導(dǎo)監(jiān)

管壓力。截至 11 月末，轄區(qū)銀稅互動貸款余額 13.62 億元，較

年初增長 35.30%，同比增速 44.50%，其中信用貸款占比 92.44%。

五、引領(lǐng)開拓“新舉措”，破解企業(yè)融資難題。一是建立專

項(xiàng)工作機(jī)制。分局成立由一把手任組長的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增進(jìn)行業(yè)互信，著力打通銀保合作中存在的中梗阻，

搭建雙方交流平臺，暢通雙方交流機(jī)制，加大宣傳推廣，推進(jìn)銀

保合作進(jìn)程。二是加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。分局壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，要

求制定銀保合作方案，加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)合，開展多次實(shí)地調(diào)研，推

進(jìn)銀保機(jī)構(gòu)向上政策的爭取、研發(fā)個(gè)性化產(chǎn)品，加大正向宣傳

激勵、負(fù)面考核督導(dǎo)雙向協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷傳導(dǎo)監(jiān)管壓力，逐漸

形成示范效應(yīng)。三是銀保合作逐步推進(jìn)。轄區(qū)銀保機(jī)構(gòu)探索銀

保合作模式，解決小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)戶耕種養(yǎng)殖面臨的融

資難題。如陽光財(cái)險(xiǎn)加強(qiáng)客戶營銷和風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)“信貸+保

證保險(xiǎn)”商業(yè)可持續(xù)，承保利潤占比 67%；中華財(cái)險(xiǎn)泰安中心支

公司“光伏貸+財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)”，推進(jìn)新能源項(xiàng)目開發(fā)，1-11 月累計(jì)為 400

余戶農(nóng)戶融資 4189 萬元。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 泰安銀保監(jiān)分局案例

泰安市加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)

持續(xù)規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為

近年來，泰安銀保監(jiān)分局聚焦違規(guī)收費(fèi)行為，開展違規(guī)收

費(fèi)“清零”行動，聚焦金融服務(wù)中“加鏈條、加環(huán)節(jié)、加成本、加

費(fèi)用、加條件”等問題，嚴(yán)肅整治違規(guī)收費(fèi)、質(zhì)價(jià)不符、違規(guī)搭

售、以貸轉(zhuǎn)存、高息攬儲、沖時(shí)點(diǎn)等行為，強(qiáng)部署、推落實(shí)、

抓整改，發(fā)揮多方合力規(guī)范金融業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為。

一是加強(qiáng)部署，開展自查整治活動。泰安銀保監(jiān)分局組織

轄區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾，針對存在的問題嚴(yán)肅整改問

責(zé)，切實(shí)規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為。截至目前，泰安分局已累計(jì)向客

戶清退轉(zhuǎn)嫁的抵押評估費(fèi) 18 筆、44.9 萬元。同時(shí)積極發(fā)揮部門

聯(lián)動，與市場監(jiān)管、發(fā)展改革、價(jià)格管理、財(cái)政等部門加強(qiáng)溝

通協(xié)調(diào)，共同推動不合理收費(fèi)專項(xiàng)治理，結(jié)合日常投訴舉報(bào)、

按照抽檢比例要求開展監(jiān)管檢查，嚴(yán)肅查處各類不合理和違規(guī)

融資收費(fèi)行為，通過監(jiān)管整治切實(shí)降低企業(yè)綜合融資成本，減

輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二是狠抓落實(shí)，組織開展現(xiàn)場檢查。泰安銀保監(jiān)分局加強(qiáng)

督查力度，推進(jìn)轄區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)監(jiān)管要求。今年以

來，針對轄區(qū)六家銀行機(jī)構(gòu)，開展宏觀政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，

將涉企服務(wù)收費(fèi)政策執(zhí)行情況納入檢查內(nèi)容，以查促改，督促

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 泰安銀保監(jiān)分局案例

機(jī)構(gòu)完善收費(fèi)行為規(guī)范行為。

三是開展調(diào)研，深入推進(jìn)車險(xiǎn)改革。泰安銀保監(jiān)分局積極

推進(jìn)車險(xiǎn)改革，開展財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專題調(diào)研 10 余次，督導(dǎo)落實(shí)“車

險(xiǎn)改革”和減費(fèi)讓利相關(guān)監(jiān)管要求，推進(jìn)全市財(cái)險(xiǎn)公司真正做到

“提質(zhì)、增保、降費(fèi)”，8 月末，轄區(qū)車險(xiǎn)綜合費(fèi)用率 24.27%，

同比下降 18.68 個(gè)百分點(diǎn)。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 泰安銀保監(jiān)分局案例

泰安市“三個(gè)三”構(gòu)建現(xiàn)代化、

普惠化、便利化金融體系

泰安銀保監(jiān)分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步

推動轄區(qū)地方綜合金融服務(wù)平臺和轄內(nèi)涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)平臺

建設(shè)，推動公共管理數(shù)據(jù)整合共享，為小微、“三農(nóng)”主體精準(zhǔn)“畫

像”，著力構(gòu)建現(xiàn)代化、普惠化、便利化金融體系。

一、倡導(dǎo)三個(gè)鼓勵，完善內(nèi)部組織體系建設(shè)

一是鼓勵轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)

構(gòu)，從審批流程、授信權(quán)限、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)濟(jì)資本配置、內(nèi)部

資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、人員配備、考核激勵、費(fèi)用安排等方面強(qiáng)化專

業(yè)化體制機(jī)制創(chuàng)新。二是鼓勵已設(shè)立普惠金融事業(yè)部、三農(nóng)金

融事業(yè)部、小微金融中心等專有部門的金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)完善配

套支持措施。三是鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在高科技開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、

產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新孵化基地等區(qū)域設(shè)立科技支行，針對性加大對

科技創(chuàng)新的金融支持。

二、做好三個(gè)引導(dǎo)，提升“能貸會貸”專業(yè)能力

一是引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)要主動對照商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服

務(wù)監(jiān)管評價(jià)指標(biāo)，不折不扣落實(shí)“普惠金融類指標(biāo)在內(nèi)部績效考

核指標(biāo)中權(quán)重占比 10%以上”的政策要求，加大分支機(jī)構(gòu)小微貸

款、涉農(nóng)貸款績效考核權(quán)重和普惠型小微企業(yè)貸款、普惠型涉

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 泰安銀保監(jiān)分局案例

農(nóng)貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠力度。二是引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)

金融科技和數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用，有效、規(guī)范地發(fā)展數(shù)字普惠金

融，及時(shí)總結(jié)疫情期間線上服務(wù)渠道、“無接觸”金融服務(wù)的經(jīng)

驗(yàn)做法，充分利用信息技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高服務(wù)效率，

推動小微企業(yè)獲得信貸便捷性進(jìn)一步提升。三是引導(dǎo)各銀行機(jī)

構(gòu)積極參與“銀稅互動”“信易貸”等合作模式，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)

計(jì)，探索開展銀稅容錯(cuò)授信機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)“銀稅互動”等業(yè)務(wù)

規(guī)模連續(xù)穩(wěn)定增長。

三、做到三個(gè)提升，不斷構(gòu)建新發(fā)展格局

一是提升民營企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。督導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)要按照“六不

要六要”原則，結(jié)合“行業(yè)規(guī)范建設(shè)提升年”活動，對服務(wù)民營企

業(yè)的制度再次梳理，消除涉及所有制歧視內(nèi)容，公平開展各類

所有制企業(yè)金融服務(wù)。二是提升轄內(nèi)小微企業(yè)穩(wěn)定高效增量信

貸供給。繼續(xù)實(shí)施普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”考核和信貸計(jì)劃

目標(biāo)考核，并從今年起“兩增”考核口徑剔除票據(jù)融資數(shù)據(jù)，確

保整體實(shí)現(xiàn)“兩增”目標(biāo)。三是提升鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵領(lǐng)域金融供給。

繼續(xù)實(shí)施同口徑涉農(nóng)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款增長計(jì)劃和普惠型

涉農(nóng)貸款差異化監(jiān)管考核。實(shí)現(xiàn)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體授信“能授

盡授”，聯(lián)動相關(guān)部門推動試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成示范引領(lǐng)，

助力打造鄉(xiāng)村振興樣板。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 市財(cái)政局案例

泰安市優(yōu)化政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)

一季度，全市 3 家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年末融資擔(dān)保在保

余額共計(jì) 37.23 億元，當(dāng)年新增融資擔(dān)保余額 11.58 億元，新增

小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保戶數(shù) 763 戶，為助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

起到了積極的推動作用。

據(jù)悉，泰安市財(cái)政持續(xù)優(yōu)化政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，充

分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年 3 月，泰安市財(cái)政局按照省財(cái)政廳《山東省政府性融資擔(dān)

保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價(jià)指南》，根據(jù)泰安市實(shí)際情況，規(guī)范政

府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)屬地管理的工作機(jī)制和績效評價(jià)工作。同時(shí)，

積極推動縣域融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單，逐

步形成市、縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)合作的政府性融資擔(dān)保

體系。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 市財(cái)政局案例

泰安市積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用助力

“支小”“支農(nóng)”

一是推動“市縣同步”完善擔(dān)保體系。積極推動縣域融資擔(dān)

保機(jī)構(gòu)納入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單，將市級擔(dān)保集團(tuán)和縣級

擔(dān)保機(jī)構(gòu)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，逐步形成市、縣兩級政府性融

資擔(dān)保機(jī)構(gòu)充分協(xié)同、有效聯(lián)動的政府性融資擔(dān)保體系。截至

目前，泰安市共有政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 3 家，納入省級名單制

管理 2 家。

二是推廣“園區(qū)貸”助力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。積極推動山東省投融資

擔(dān)保集團(tuán)與泰安市高新區(qū)管委會、泰安弘澤融資擔(dān)保公司開展

融資擔(dān)保及其他金融服務(wù)合作，共同推出“魯擔(dān)園區(qū)貸”業(yè)務(wù)產(chǎn)

品，采用銀擔(dān)“總對總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，圍繞高新區(qū)的發(fā)展

規(guī)劃涉及的核心企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈，為符合條件的小微企業(yè)提供融

資便利，破解小微企業(yè)融資難題，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)

展。

三是推進(jìn)“降成本”支持復(fù)工達(dá)產(chǎn)。不斷降低小微企業(yè)和“三

農(nóng)”經(jīng)濟(jì)融資成本，在上半年融資擔(dān)保工作中，寧陽縣山東迪潤

融資擔(dān)保有限公司按照上級政策要求和擔(dān)保公司工作實(shí)際，調(diào)

整完善融資擔(dān)保工作機(jī)制，加強(qiáng)為抗擊疫情有關(guān)企業(yè)提供融資

擔(dān)保增信服務(wù)，為抗擊疫情企業(yè)新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)下調(diào)擔(dān)保收

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 市財(cái)政局案例

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，平均擔(dān)保費(fèi)率為年 0.5%，較正常年度平均擔(dān)保費(fèi)率降

低 50%，有力支持了企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

上半年，泰安市 3 家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保在

保余額 38.8 億元，當(dāng)年新增融資擔(dān)保余額 18.84 億元，融資擔(dān)

保在保余額放大倍數(shù) 1.87。其中，省級名單內(nèi)政府性融資擔(dān)保

機(jī)構(gòu)融資在保余額 36.87 億元，當(dāng)年新增融資擔(dān)保 18.17 億元，

在保余額放大倍數(shù)達(dá)到 2.08。新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保

戶數(shù) 908 戶，其中，省級名單內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增 901

戶，融資擔(dān)保金額占比 89.05%；新增 1000 萬元及以下融資擔(dān)

保金額占比 65.12% 。當(dāng)年平均融資擔(dān)保綜合費(fèi)率僅為

0.5%—1.3%，充分發(fā)揮了聚焦擔(dān)保主業(yè)支持降費(fèi)讓利的作用。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 市工信局案例

泰安市小微企業(yè)融資擔(dān)保獲國家獎補(bǔ)金額

連續(xù)四年全省第一

為促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，降低融資成本，中央財(cái)政在

2018-2020 年每年安排資金 30 億元的基礎(chǔ)上，2021-2023 年，繼

續(xù)通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采用獎補(bǔ)結(jié)合的方式，對擴(kuò)大

小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率等政

策性引導(dǎo)較強(qiáng)的地方進(jìn)行獎補(bǔ)。

今年分配到我市的中央小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)資金為

2117 萬元（2018 年 1380 萬元；2019 年 1707 萬元；2020 年 2236

萬），連續(xù)四年穩(wěn)居全省第一名，四年共獲得中央小微企業(yè)融資

擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)資金 7440 萬元。

在工作中，市工信局積極引導(dǎo)全市 9 家擔(dān)保機(jī)構(gòu)把工作重

心向小微企業(yè)“全方位”傾斜，擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，

降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，積極為小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)。

2017 年至 2020 年，我市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)單戶貸款

1000 萬元及以下的擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模逐年擴(kuò)大，四年共計(jì) 3816 筆，

年化擔(dān)保額 116 億元；平均年化擔(dān)保利率逐年降低，2017 年為

1.90%、2018 年為 1.83%、2019 年為 1.46%、2020 年為 1.36%，

為我市小微企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本，解決融資難、

融資貴的問題做出了較大貢獻(xiàn)。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 泰山區(qū)案例

泰山區(qū)打造優(yōu)質(zhì)金融營商環(huán)境

今年以來，泰山區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心把降低企業(yè)融資成本，

提升金融服務(wù)質(zhì)效，增強(qiáng)企業(yè)信貸獲得感作為重中之重，全方

位優(yōu)化金融服務(wù)，全鏈條整合金融資源，全周期支持企業(yè)發(fā)展，

全力打造金融領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)金融輔導(dǎo)“遍地開花”。由金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨

干組建的 8 支金融輔導(dǎo)隊(duì)現(xiàn)已為 161 家企業(yè)建檔立卡，截至 9

月底，為 48 家企業(yè)解決融資需求 33.4 億元。

精準(zhǔn)對接，打通銀企互通“任督二脈”。今年以來，開展大

型政銀企對接活動 8 次，深入企業(yè)一線服務(wù) 360 余次，截至 9

月末，泰山區(qū)銀行各項(xiàng)存款余額為 914.57 億元，較年初增長

9.13%，各項(xiàng)貸款余額為 739.57 億元，較年初增長 11.72%。

精準(zhǔn)施力，推動多形式信貸“乘風(fēng)破浪”。通過稅易貸、信

易貸、人才貸、合同貸等加大企業(yè)信用貸款力度；通過科技貸、

專利貸、融擔(dān)公司擔(dān)保等解決輕資產(chǎn)科技創(chuàng)新公司缺乏資產(chǎn)抵

押難題；通過完善首貸培植、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、無還本續(xù)貸等機(jī)制降

低小微企業(yè)融資成本。今年以來，協(xié)調(diào)泰山農(nóng)商銀行累計(jì)投放

人才貸、科技成果轉(zhuǎn)化貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸等政策性貸款 337

戶，金額 2.59 億元。

精準(zhǔn)推送，助企資本市場“落地生根”。邀請中泰證券等機(jī)

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 泰山區(qū)案例

構(gòu)專家，對泰山區(qū) 50 多家上市后備資源企業(yè)傳授政策，引導(dǎo)企

業(yè)對接資本市場，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作。

精準(zhǔn)拆彈，打造金融生態(tài)“長治久安”。開展“增信貸、降不

良、打逃債、樹誠信”優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)行動，兩年來共約

談相關(guān)人員 832 人次，化解不良貸款企業(yè) 27 家，收回資金 1.02

億元。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

巧用“加減乘除”，探索普惠金融“岱岳實(shí)踐”

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“金融活，經(jīng)濟(jì)活”。近年來，小微

企業(yè)、“三農(nóng)”融資難貴問題成為推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村

振興戰(zhàn)略的制約因素，破除這一瓶頸的突破點(diǎn)在于普惠金融，

做好做優(yōu)普惠金融業(yè)務(wù)就是為了把更多地金融資源配置到經(jīng)濟(jì)

社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足人民群眾和實(shí)體

經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求，對此，岱岳區(qū)巧用“加減乘除”法則，

高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平做好做優(yōu)普惠金融，在解決小微企業(yè)

和“三農(nóng)”領(lǐng)域急難愁盼問題上形成了有益探索。

一、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作“加法”，下好惠企助農(nóng)“先手棋”

近年來，岱岳區(qū)堅(jiān)持“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”，全力提

升金融環(huán)境軟實(shí)力，著力推動金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向鎮(zhèn)街村社下沉，

延伸金融服務(wù)半徑，拓寬金融要素供給范圍，用優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)

境做好普惠金融的“加法”。

筑根基。定位于金融產(chǎn)品和人才吸納源、創(chuàng)新源、輻射源，

全力建設(shè)長城路金融服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、泰安金融商務(wù)區(qū)和泰山金

融特色小鎮(zhèn)，搭好資本與項(xiàng)目對接平臺、金融創(chuàng)新平臺、金融

人才培養(yǎng)平臺，打造金融項(xiàng)目集散地、高端金融集聚地，近年

來，相繼引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、股權(quán)投資等金融企業(yè) 65 家，

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

逐步形成了業(yè)態(tài)多樣、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)組

織體系，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 6.53%，成為

全區(qū)重要支柱行業(yè)。

廣覆蓋。定位于打通鄉(xiāng)村金融服務(wù)“最后一公里”，全力推

動惠企助農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)向鎮(zhèn)街村社下沉，持續(xù)滿足企業(yè)群眾多元化生

產(chǎn)生活金融需求，累計(jì)設(shè)立各類營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和助農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 630

家。天平街道臥虎山社區(qū)成立時(shí)間較晚、地處偏遠(yuǎn)，社區(qū)群眾

辦理簡單的存取款業(yè)務(wù)就需要半天時(shí)間，群眾怨聲載道，自從

泰安銀行設(shè)立“普惠金融便利店”后，社區(qū)近一萬名居民享受到

了即時(shí)的查詢、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)、取現(xiàn)等基礎(chǔ)金融服務(wù)，居民獲得

感、滿足感得到了大大提升。

強(qiáng)保障。定位于金融政策落實(shí)“接地氣”，瞄準(zhǔn)各類經(jīng)營主

體缺乏抵押擔(dān)保措施難題，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，探索風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)

機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)支小效應(yīng)，制定實(shí)施“人才貸”“科

技成果轉(zhuǎn)化貸”“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”等措施，政策紅利持續(xù)釋放，9000

余家小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體享受貸款資金支持 14 余億元，讓

創(chuàng)業(yè)者從“畏首畏尾”到“敢作敢為”，進(jìn)一步激發(fā)了社會大眾創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)積極性，激活了市場主體健康發(fā)展的活力。

二、疏通堵點(diǎn)作“減法”，打好減負(fù)增效“主動仗”

近年來，岱岳區(qū)以優(yōu)化營商環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持在提高服

務(wù)質(zhì)效、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上下功夫，著力緩解“銀企信息不對稱”、

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

辦理業(yè)務(wù)時(shí)間長等問題，切實(shí)打破痛點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，以“保駕護(hù)

航”的擔(dān)當(dāng)做好普惠金融的“減法”。

產(chǎn)品“差異化”讓渠道窄變寬。針對企業(yè)資金需求“短、小、

頻、急”特點(diǎn)，圍繞商貿(mào)流通、工業(yè)加工、“三農(nóng)”、交通運(yùn)輸?shù)?/p>

行業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新“隨心貸”“靈活貸”“微貸寶”“政府采購貸”等 100

余款小微企業(yè)系列特色金融產(chǎn)品，提升了各類客戶群體融資選

擇性，拓寬了融資渠道。從事醫(yī)療器械銷售的泰安邁瑞商貿(mào)有

限公司因缺乏抵押物無法貸款、流動資金告急，在一籌莫展時(shí)

企業(yè)得知了“政府采購貸”，變“抵押”為“質(zhì)押”，通過應(yīng)收賬款質(zhì)

押累計(jì)獲得貸款資金 1100 萬元，解了企業(yè)的燃眉之急。

申貸“一網(wǎng)辦”讓速度慢變快。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、

大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，結(jié)合納稅信用等級、納稅數(shù)據(jù)及工

商、征信等多維度數(shù)據(jù)，推出“網(wǎng)商貸”“濟(jì)時(shí)雨”“泰易貸”等線上

經(jīng)營貸產(chǎn)品，打通純線上辦貸渠道，實(shí)時(shí)審批、自助放還款，

企業(yè)平均辦貸環(huán)節(jié)、辦貸時(shí)間、申貸材料分別降至 3.88 個(gè)、5.75

天、5.88 件，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”、銀行“快審

批”，切實(shí)減輕了小微企業(yè)申貸時(shí)間成本。

融資“降成本”讓負(fù)擔(dān)多變少。修訂完善貸款利率定價(jià)辦法，

根據(jù)貸款市場報(bào)價(jià)利率，結(jié)合小微企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況，實(shí)行“一

戶一議”定價(jià)模式，合理確定小微企業(yè)貸款利率，同時(shí)運(yùn)用延期

還本付息等減負(fù)政策，緩解企業(yè)還款壓力、降低企業(yè)融資成本，

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

讓企業(yè)騰出更多地資金用于生產(chǎn)經(jīng)營，如岱岳農(nóng)商銀行普惠小

微加權(quán)利率降至 6.1%、低于年初 0.4 個(gè)百分點(diǎn)，全年為小微企

業(yè)節(jié)省成本 1972 萬元，辦理延期還本付息 11.56 億元，由向企

業(yè)“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)榱俗屍髽I(yè)“造血”。

三、連心金企作“乘法”，遞出合作共贏“金鑰匙”

近年來，岱岳區(qū)著力打造“金融連心橋”黨建品牌，通過搭

平臺、定政策、強(qiáng)合作，讓金企心連心，推動金融企業(yè)爭創(chuàng)發(fā)

展新優(yōu)勢，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金活水不斷流，做好共駐共建共享

的普惠金融“乘法”。

平臺搭建讓服務(wù)有“速度”。隨著各類金融企業(yè)招商落地，

特別是銀行集聚發(fā)展，長期以來，企業(yè)為從“琳瑯滿目”的信貸

產(chǎn)品中選擇利率低、期限長、適合自身需求的服務(wù)，需要經(jīng)常

往返不同銀行咨詢對接不同產(chǎn)品，為改善銀企對接效率，近年

來，岱岳區(qū)探索創(chuàng)新開發(fā)了“岱岳金融綜合服務(wù)平臺”，全面推

廣了“全國信易貸平臺”和“泰融易泰山智慧產(chǎn)融平臺”，通過融資

需求在線對接、金融產(chǎn)品在線申請，實(shí)現(xiàn)了“一站式”融資、全

流程追蹤、貸后服務(wù)評價(jià)等一體化金融服務(wù)，縮短了銀企對接

時(shí)間，提升了融資服務(wù)質(zhì)效，已累計(jì)注冊企業(yè)兩萬余家，通過

平臺融資高達(dá) 12.8 億元。

政策宣講讓服務(wù)有“準(zhǔn)度”。企業(yè)不懂政策極易陷入發(fā)展的

“泥潭”，讓企業(yè)學(xué)好政策、用好政策是發(fā)展普惠金融的關(guān)鍵點(diǎn)，

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

近年來，岱岳區(qū)實(shí)施“線上+線下”并舉，堅(jiān)持“專家請進(jìn)來、企

業(yè)走出去”，累計(jì)開展項(xiàng)目融資需求現(xiàn)場對接等各類金融政策培

訓(xùn)活動 50 余次、8000 余人次，有效增強(qiáng)了企業(yè)學(xué)用政策推動發(fā)

展的能力，當(dāng)一本本含有 155 項(xiàng)信貸產(chǎn)品匯編送到 700 余名企

業(yè)家手中時(shí)，企業(yè)家笑開了顏，由“讓企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕跋?/p>

企業(yè)送政策”。

蹲點(diǎn)輔導(dǎo)讓服務(wù)有“溫度”。全省金融輔導(dǎo)制度實(shí)施以來，

岱岳區(qū)精心組織、迅速行動，選派轄區(qū)內(nèi)金融骨干力量組成 10

支金融輔導(dǎo)隊(duì)，以解決融資需求為出發(fā)點(diǎn)，以建立規(guī)范的現(xiàn)代

企業(yè)制度為落腳點(diǎn)，為 232 家企業(yè)實(shí)行“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”全方

位綜合金融服務(wù)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營煩心事、揪心事，累

計(jì)幫助企業(yè)解決融資需求 14.14 億元。泰安凝易固砂漿是納入金

融輔導(dǎo)范圍的民營綠色建材企業(yè)，受前期貸款關(guān)注分類影響無

法向銀行申請貸款，資金捉襟見肘，金融輔導(dǎo)員根據(jù)情況量身

定制了企業(yè)信用提升解決方案，通過應(yīng)急轉(zhuǎn)貸幫助企業(yè)完成續(xù)

貸，將貸款分類轉(zhuǎn)為了正常，為企業(yè)再融資鋪平了道路，讓企

業(yè)真真切切感受到了金融輔導(dǎo)帶來的實(shí)惠。

四、懲戒失信作“除法”，按下規(guī)范發(fā)展“快進(jìn)鍵”

習(xí)近平總書記指出，“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系

統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的根本性任務(wù)”。近年來，岱岳區(qū)始終

樹牢底線思維，打造金融風(fēng)險(xiǎn)多元化防控化解長效機(jī)制，著力

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

防止金融脫實(shí)向虛，引導(dǎo)金融業(yè)回歸本源，提高金融服務(wù)普惠

性，強(qiáng)化群眾信用獲得感，以“守信激勵、失信懲戒”的毅力做

好普惠金融的“除法”。

高壓整治“營氛圍”。立足嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)等失信行

為，堅(jiān)持規(guī)勸一批、處理一批、打擊一批、震懾一批，不斷優(yōu)

化金融誠信環(huán)境，近年來，岱岳區(qū)持續(xù)深入開展“增信貸、降不

良、打逃債、樹誠信”專項(xiàng)行動，對拖欠銀行債務(wù)的“老賴戶”、

“釘子戶”采取有力措施實(shí)施嚴(yán)厲懲戒打擊，累計(jì)約談 1037 人次，

破獲騙取貸款案 2 起，清收不良貸款 22.1 億元，營造了“誠信走

遍天下、失信寸步難行”的濃厚社會氛圍。

應(yīng)急轉(zhuǎn)貸“解難題”。受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)和新冠肺炎疫情

等因素影響，中小微企業(yè)流動性資金相對不足，貸款到期后自

身往往難以籌措資金過橋還貸，極易引發(fā)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，為

解決這一難題，向企業(yè)提供便捷高效的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)，岱岳區(qū)

先試先行相繼探索實(shí)施了區(qū)政府無償過橋還貸、政府引導(dǎo)過橋

還貸市場化運(yùn)作方式和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸合作運(yùn)營模式，累計(jì)為 90 余家

企業(yè)提供過橋資金 27.7 億元，有效防止了企業(yè)因續(xù)貸難題暴露

資金鏈風(fēng)險(xiǎn)隱患。

守信激勵“得實(shí)惠”。實(shí)施金融守信激勵政策，將信用等級

與授信額度、貸款利率掛鉤，開辟信用等級較好地市場主體純

信用貸款、限時(shí)辦貸、流動資金貸款和利率優(yōu)惠等專屬“綠色通

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

道”；實(shí)施授信審批“雙查”制度，開通岱岳區(qū)公共信用信息平臺

銀行查詢申貸人信用報(bào)告賬號，既查詢申貸人征信記錄、又查

詢信用情況，倒逼申貸人“守”在經(jīng)常、“信”在日常；實(shí)施“整村

授信”激勵措施，將群眾信用積分融入授信機(jī)制，建立“黑白名

單”、推出積分“信用貸”等產(chǎn)品，給予信用利率優(yōu)惠等獎勵，全

區(qū) 87 個(gè)村 4000 余戶農(nóng)戶享受信用授信 2 億元，切實(shí)以獎勵促

守信、以守信促普惠，讓普惠金融更好更多地惠及全區(qū)人民。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

岱岳區(qū)保持三個(gè)“常態(tài)化”持續(xù)提升

企業(yè)融資獲得感

今年以來，岱岳區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心持續(xù)優(yōu)化金融服

務(wù)，保持三個(gè)“常態(tài)化”，切實(shí)提升企業(yè)融資獲得感。

一、保持政策推送常態(tài)化，釋放金融惠企政策紅利。惠企

政策精準(zhǔn)推送。聚焦銀企信息不對稱問題，將駐區(qū)銀行 155

項(xiàng)信貸產(chǎn)品梳理匯總編制成冊，向 700 余家企業(yè)發(fā)放《岱岳

區(qū)銀行金融機(jī)構(gòu)融資產(chǎn)品匯編》，通過“岱岳金融”微信公眾

號、政策宣講會線上線下全面推送，切實(shí)提高企業(yè)融資產(chǎn)品

知曉率，幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶有針對性的選擇適合

自身的融資產(chǎn)品。金融輔導(dǎo)精準(zhǔn)匹配。聚焦銀企對接渠道不

暢通問題，大力推行金融輔導(dǎo)員制度，組織 10 家駐區(qū)銀行

組成 10 支金融輔導(dǎo)隊(duì)，為 260 家輔導(dǎo)企業(yè)“一對一”宣傳解讀

金融政策及融資產(chǎn)品，提供現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)劃指導(dǎo)和量身定

制“個(gè)性化”融資方案等全方位綜合金融服務(wù)，變企業(yè)找政策

為向企業(yè)送政策，幫助企業(yè)解決融資需求 2.74 億元。搭建平

臺精準(zhǔn)對接。聚焦中小微企業(yè)融資覆蓋面不廣問題，創(chuàng)新開

發(fā)“岱岳金融綜合服務(wù)平臺”，大力推廣“全國信易貸平臺”和

“‘泰融易’泰山智慧產(chǎn)融平臺”，借助平臺“點(diǎn)對點(diǎn)”“一站式”

銀企精準(zhǔn)對接方式，引導(dǎo)駐區(qū)銀行不斷加大普惠金融貸款力

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

度，提高小微企業(yè)貸款比重，切實(shí)提高企業(yè)信貸獲得感，企

業(yè)借助平臺獲得融資支持 12.8 億元。

二、保持銀企對接常態(tài)化，加大銀行信貸投放力度?！百J”

動動能轉(zhuǎn)換。聚焦重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)資金支持問題，引導(dǎo)銀

行機(jī)構(gòu)加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新和對上爭取，促進(jìn)金融資源有效集聚配

置，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，為市級“雙 50 強(qiáng)”、區(qū)級“雙 20

強(qiáng)”企業(yè)提供融資支持 21.8 億元?！百J”動創(chuàng)新發(fā)展。聚焦企

業(yè)有效抵押擔(dān)保措施缺乏問題，瞄準(zhǔn)人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，

推動銀行機(jī)構(gòu)在更深層次開展服務(wù)創(chuàng)新，支持高層次人才創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)和科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力推廣“人才貸”“科技成果

轉(zhuǎn)化貸款”等惠企政策貸款業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)融資需求 4860 萬

元?！百J”動鄉(xiāng)村振興。聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難貴問題，放

大財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)效應(yīng)，打破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸，打

通鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)“最后一公里”，“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”、螞蟻金

服“普惠金融”項(xiàng)目累計(jì)為 9000 余戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)居

民提供貸款 14 億元。

三、保持多元融資常態(tài)化，拓寬企業(yè)直接融資渠道。抓培

育。強(qiáng)化輔導(dǎo)培育，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”、線上線下并舉，

邀請專家講解資本市場有關(guān)知識，提升企業(yè)資本運(yùn)作能力和

水平；定期組織證券公司、中介機(jī)構(gòu)走進(jìn)企業(yè)“巡診把脈”，

為企業(yè)量身定制上市掛牌方案，推動企業(yè)積極對接多層次資

本市場做大做強(qiáng)，儲備上市“種子企業(yè)”5 家，推動康盛醫(yī)療、

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

泰石節(jié)能等企業(yè)啟動境內(nèi)外上市程序；建立“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、

規(guī)改股、股上市”制度，持續(xù)利用區(qū)域股權(quán)交易市場加大企業(yè)

孵化培育，推動 11 家企業(yè)掛牌區(qū)域股權(quán)交易市場，累計(jì)達(dá)到

43 家。解難題。成立推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作專班，對企業(yè)上

市掛牌開辟“綠色通道”，采取“一事一議”“一企一策”辦法，

協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市掛牌過程中涉及的不動產(chǎn)確權(quán)、證照補(bǔ)辦

等歷史遺留問題，掃清企業(yè)上市障礙。強(qiáng)推動。加大企業(yè)引

薦力度，推動康盛醫(yī)療獲得全市首筆深創(chuàng)投投資、累計(jì)獲得

股權(quán)融資 1.78 億元；岱岳城鄉(xiāng)、西部經(jīng)濟(jì) 2 家平臺公司獲批

AA 級信用評級；區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)華昊新材料通

過發(fā)行可轉(zhuǎn)化公司債實(shí)現(xiàn)直接融資 8000 萬元，企業(yè)直接融

資能力逐步增強(qiáng)。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

岱岳區(qū)構(gòu)建“四員”模式 激活資本市場

近年來，岱岳區(qū)牢牢抓住資本市場改革機(jī)遇，高度重視企

業(yè)利用多層次資本市場融資發(fā)展，按照“儲備一批、篩選一批、

培育一批、上市一批”的工作思路，構(gòu)建“四員”模式，以政策引

導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)、環(huán)境優(yōu)化為抓手，創(chuàng)新舉措、梯次

培育、狠抓突破，致力資本賦能，著力打造資本市場“岱岳板塊”。

一、積極引導(dǎo)，當(dāng)好金融政策的“宣傳員”。加大走訪調(diào)研

力度，開展資本市場“企業(yè)百家行”活動，組織中介機(jī)構(gòu)共同走

訪調(diào)研企業(yè) 100 余家，宣傳上市掛牌、直接融資政策，引導(dǎo)企

業(yè)摒棄“小富即安”守?cái)傋有睦砗汀安粫鲜?、不愿上市、不敢?/p>

市”思想觀念，解放思想，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)對接資本市場的積極

性。加大政策落實(shí)力度，在全市率先創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)上市、“新三

板”掛牌分階段獎勵，企業(yè)在股改、備案、申請、IPO 充分享受

各階段政策紅利，著力減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，激勵提升企業(yè)對接

多層次資本市場的積極性；先后拔付企業(yè)上市掛牌獎勵資金

1144 萬元。

二、精準(zhǔn)服務(wù)，當(dāng)好上市掛牌的“培育員”。輔導(dǎo)培訓(xùn)，堅(jiān)

持“走出去、請進(jìn)來”、“線上+線下”并舉，邀請專家講解資本市

場有關(guān)知識，提升企業(yè)資本運(yùn)作能力和水平，成功舉辦了 “多

層次資本市場與企業(yè)運(yùn)營培訓(xùn)班”“走進(jìn)上交所”“企業(yè)規(guī)范化公

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

司改制培訓(xùn)班”等培訓(xùn)活動 30 余場，參訓(xùn)企業(yè)超過 200 余家，

參訓(xùn)人員達(dá) 5000 余人次。宣傳引導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)上市公司

典型案例、先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，充分依托廣播、電視、

報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、全方位進(jìn)行宣傳報(bào)道，講好資本

市場岱岳故事，積極營造企業(yè)家“想上市、能上市”的良好氛圍。

巡診把脈，組織證券公司、中介機(jī)構(gòu)走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，

為企業(yè)量身定制上市掛牌方案，提供引進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投、股改、輔

導(dǎo)、上市等全流程、一站式服務(wù)，企業(yè)對接資本市場的熱情明

顯高漲。截至目前，全區(qū)儲備“上市種子企業(yè)”5 家，“上市后備

企業(yè)”10 家，3 家企業(yè)啟動境內(nèi)外上市程序，43 家企業(yè)掛牌區(qū)域

股權(quán)交易市場。

三、用心用情，當(dāng)好解決難題的“辦理員”。開辟“綠色通道”，

成立推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作專班，針對企業(yè)上市掛牌過程中涉

及的土地房產(chǎn)確權(quán)、證照補(bǔ)辦等歷史遺留問題“一事一議”“一企

一策”的辦法，拿出硬措施、實(shí)招數(shù)、好辦法，掃清企業(yè)上市障

礙，加快企業(yè)對接資本市場進(jìn)程，已幫助兩家重點(diǎn)后備上市企

業(yè)解決不動產(chǎn)權(quán)證補(bǔ)辦等遺留問題。拓寬“融資渠道”，加大企

業(yè)引進(jìn)股權(quán)投資推薦力度，全國本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)排名第一位深圳

市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司于全市開展了首筆股權(quán)投資業(yè)務(wù)，區(qū)

內(nèi)企業(yè)康盛醫(yī)療先后獲得股權(quán)融資 1.78 億元；岱岳城鄉(xiāng)、西部

經(jīng)濟(jì) 2 家平臺獲批 AA 級信用評級；泰山玻纖、泰山石膏和區(qū)

域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)華昊新材料等企業(yè)通過發(fā)行公司債

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

實(shí)現(xiàn)直接融資 22.8 億元，企業(yè)直接融資能力逐步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了

“單一化渠道”向“多元化融資”的轉(zhuǎn)變。

四、建設(shè)平臺，當(dāng)好資本環(huán)境的“優(yōu)化員”。“栽好梧桐樹”，

依托長城路金融服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、泰安金融商務(wù)區(qū)、泰山金融特

色小鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面、多點(diǎn)開花，持續(xù)填補(bǔ)股權(quán)投資、消費(fèi)金融、

金融租賃等機(jī)構(gòu)短板，建設(shè)資本與項(xiàng)目對接平臺、金融創(chuàng)新平

臺、金融人才培養(yǎng)平臺，打造金融項(xiàng)目集散地、高端金融集聚

地?！耙螟P凰來”，堅(jiān)持以商招商、以情招商的方式，引進(jìn)銀

行、保險(xiǎn)、證券等金融企業(yè) 64 家，初步形成了業(yè)態(tài)多樣、功能

互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)組織體系，金融業(yè)稅收連年攀

升，金融業(yè)增加值達(dá)到 19.17 億元，同比增長 2.78%，占地區(qū)生

產(chǎn)總值比重 6.53%，占服務(wù)業(yè)增加值比重 12.19%。

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岱岳區(qū)疏通金融血脈 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

近期，山東省泰安市岱岳區(qū)圍繞“疏通金融血脈 服務(wù)實(shí)體

經(jīng)濟(jì)”主題，出臺一系列措施，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精準(zhǔn)的金融

服務(wù)。

一、服務(wù)為本，政金企合作不斷優(yōu)化

岱岳區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心組織召開“聚集‘建成五個(gè)地’金融

先行攻堅(jiān)行動”岱岳區(qū)銀企簽約會議，共簽約 32 個(gè)項(xiàng)目，簽約

金額 96.6 億元，占全市總簽約額的 23.6%。向金融機(jī)構(gòu)推介發(fā)

布區(qū)內(nèi)各類領(lǐng)域項(xiàng)目及企業(yè) 80 余個(gè)，推動銀行新發(fā)放貸款 75.8

億元。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，資本市場建設(shè)持續(xù)攻堅(jiān)

開展“資本市場突破年”行動，做好康盛醫(yī)療等 5 家上市“種

子企業(yè)”協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，泰石節(jié)能已完成財(cái)務(wù)審計(jì)，正在對公

司有關(guān)問題進(jìn)行規(guī)范整改；康盛醫(yī)療 7800 萬元 C 輪融資到位，

正在進(jìn)行股改前的準(zhǔn)備工作；華舜重工集團(tuán)紅籌架構(gòu)搭建完成，

正與有關(guān)中介機(jī)構(gòu)洽談上市合作細(xì)節(jié)。推動振鵬文教玩具、方

源熱力、華力新材料、宏健機(jī)械、君和金屬 5 家企業(yè)掛牌區(qū)域

股權(quán)交易市場。

三、堅(jiān)守底線，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)有力有效

為 43 家企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金 7.5 億元、達(dá) 13 億元。深入

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

組織開展“增信貸、降不良、打逃債、樹誠信”專項(xiàng)行動，推動

駐區(qū)銀行清收處置不良貸款 3.58 億元，駐區(qū)銀行不良貸款余額

6.34 億元、較年初下降 0.56 億元。開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治

和宣傳活動 15 次，約談金融違規(guī)事件 5 起，組織開展防范非法

集資宣傳教育，印發(fā)宣傳手冊等 10 余萬份。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

岱岳區(qū)推動新作為 樹立新形象

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

岱岳區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心堅(jiān)決貫徹落實(shí)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境

工作推進(jìn)會議精神，圍繞“獲得信貸”和“保護(hù)中小投資者”兩項(xiàng)指

標(biāo)，以刀刃向內(nèi)、自我革命的擔(dān)當(dāng)，補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，力爭打

贏全區(qū)營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“一是抓牢三個(gè)‘提高’，提高銀企對接頻次，加大金融輔導(dǎo)

力度，年內(nèi)新納入輔導(dǎo)企業(yè)增加 20%、企業(yè)融資需求滿足率達(dá)

到 100%，分解普惠金融任務(wù)，實(shí)施一周一調(diào)度、一月一通報(bào)，

確保全區(qū)普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額增至 122 億元，占比較年

初提高 4 個(gè)百分點(diǎn)，增幅考核位列全市前三位；提高金融惠企

政策精準(zhǔn)宣傳力度，開展形式多樣的金融政策宣講會，‘線上線

下’全面推送《岱岳區(qū)銀行金融機(jī)構(gòu)融資產(chǎn)品匯編》，引導(dǎo)銀行

全面落實(shí)無還本續(xù)貸、延期還本付息、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等政策，著力

縮短續(xù)貸審批時(shí)間和環(huán)節(jié)，確保企業(yè)充分享受政策紅利；提高

企業(yè)直接融資水平，跟進(jìn)服務(wù)泰石節(jié)能、康盛醫(yī)療等企業(yè)境內(nèi)

外上市進(jìn)程，推動一能重工、佳美農(nóng)業(yè)等企業(yè)掛牌區(qū)域股權(quán)交

易市場，鼓勵引導(dǎo)符合條件的企業(yè)發(fā)行債券、引進(jìn)股權(quán)投資，

不斷增強(qiáng)企業(yè)直接融資能力。二是推進(jìn)三個(gè)‘建設(shè)’，推進(jìn)訴訟服

務(wù)大廳信息化建設(shè)，多渠道開展網(wǎng)上立案宣傳活動，拓寬宣傳

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

覆蓋面，讓投資者及時(shí)知曉網(wǎng)上立案途徑，充分了解全區(qū)司法

立案便民利民各項(xiàng)工作舉措；推進(jìn)區(qū)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，

推動各方數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用，著重解決糾紛當(dāng)事雙方‘異

地’調(diào)解難題，提高調(diào)解質(zhì)量；推進(jìn)維權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)，增設(shè)維

權(quán)熱線，在岱岳金融公眾號設(shè)置中小投資者維權(quán)、免費(fèi)咨詢專

欄，拓寬維權(quán)渠道，成立區(qū)中小投資者權(quán)益保護(hù)法律顧問團(tuán)，

為中小投資者權(quán)益保護(hù)提供公益法律服務(wù)?！?/p>

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

岱岳區(qū)保持三個(gè)“常態(tài)化”持續(xù)提升

企業(yè)融資獲得感

今年以來，岱岳區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，

保持三個(gè)“常態(tài)化”，切實(shí)提升企業(yè)融資獲得感。

一、保持政策推送常態(tài)化，釋放金融惠企政策紅利?；萜?/p>

政策精準(zhǔn)推送。聚焦銀企信息不對稱問題，將駐區(qū)銀行 155 項(xiàng)

信貸產(chǎn)品梳理匯總編制成冊，向 700 余家企業(yè)發(fā)放《岱岳區(qū)銀

行金融機(jī)構(gòu)融資產(chǎn)品匯編》，通過“岱岳金融”微信公眾號、政策

宣講會線上線下全面推送，切實(shí)提高企業(yè)融資產(chǎn)品知曉率，幫

助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶有針對性的選擇適合自身的融資產(chǎn)

品。金融輔導(dǎo)精準(zhǔn)匹配。聚焦銀企對接渠道不暢通問題，大力

推行金融輔導(dǎo)員制度，組織 10 家駐區(qū)銀行組成 10 支金融輔導(dǎo)

隊(duì)，為 260 家輔導(dǎo)企業(yè)“一對一”宣傳解讀金融政策及融資產(chǎn)品，

提供現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)劃指導(dǎo)和量身定制“個(gè)性化”融資方案等全

方位綜合金融服務(wù)，變企業(yè)找政策為向企業(yè)送政策，幫助企業(yè)

解決融資需求 2.74 億元。搭建平臺精準(zhǔn)對接。聚焦中小微企業(yè)

融資覆蓋面不廣問題，創(chuàng)新開發(fā)“岱岳金融綜合服務(wù)平臺”，大

力推廣“全國信易貸平臺”和“‘泰融易’泰山智慧產(chǎn)融平臺”，借助

平臺“點(diǎn)對點(diǎn)”“一站式”銀企精準(zhǔn)對接方式，引導(dǎo)駐區(qū)銀行不斷加

大普惠金融貸款力度，提高小微企業(yè)貸款比重，切實(shí)提高企業(yè)

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

信貸獲得感，企業(yè)借助平臺獲得融資支持 12.8 億元。

二、保持銀企對接常態(tài)化，加大銀行信貸投放力度。“貸”

動動能轉(zhuǎn)換。聚焦重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)資金支持問題，引導(dǎo)銀行

機(jī)構(gòu)加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新和對上爭取，促進(jìn)金融資源有效集聚配置，

激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，為市級“雙 50 強(qiáng)”、區(qū)級“雙 20 強(qiáng)”企業(yè)

提供融資支持 21.8 億元?！百J”動創(chuàng)新發(fā)展。聚焦企業(yè)有效抵押

擔(dān)保措施缺乏問題，瞄準(zhǔn)人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，推動銀行機(jī)

構(gòu)在更深層次開展服務(wù)創(chuàng)新，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技

型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力推廣“人才貸”“科技成果轉(zhuǎn)化貸款”等惠企

政策貸款業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)融資需求 4860 萬元?！百J”動鄉(xiāng)村振興。

聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難貴問題，放大財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)效應(yīng)，

打破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸，打通鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)“最后一公

里”，“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”、螞蟻金服“普惠金融”項(xiàng)目累計(jì)為 9000 余戶

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)居民提供貸款 14 億元。

三、保持多元融資常態(tài)化，拓寬企業(yè)直接融資渠道。抓培

育。強(qiáng)化輔導(dǎo)培育，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”、線上線下并舉，

邀請專家講解資本市場有關(guān)知識，提升企業(yè)資本運(yùn)作能力和水

平；定期組織證券公司、中介機(jī)構(gòu)走進(jìn)企業(yè)“巡診把脈”，為企

業(yè)量身定制上市掛牌方案，推動企業(yè)積極對接多層次資本市場

做大做強(qiáng)，儲備上市“種子企業(yè)”5 家，推動康盛醫(yī)療、泰石節(jié)能

等企業(yè)啟動境內(nèi)外上市程序；建立“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、

股上市”制度，持續(xù)利用區(qū)域股權(quán)交易市場加大企業(yè)孵化培育，

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

推動 11 家企業(yè)掛牌區(qū)域股權(quán)交易市場，累計(jì)達(dá)到 43 家。解難

題。成立推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作專班，對企業(yè)上市掛牌開辟“綠

色通道”，采取“一事一議”“一企一策”辦法，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市

掛牌過程中涉及的不動產(chǎn)確權(quán)、證照補(bǔ)辦等歷史遺留問題，掃

清企業(yè)上市障礙。強(qiáng)推動。加大企業(yè)引薦力度，推動康盛醫(yī)療

獲得全市首筆深創(chuàng)投投資、累計(jì)獲得股權(quán)融資 1.78 億元；岱岳

城鄉(xiāng)、西部經(jīng)濟(jì) 2 家平臺公司獲批 AA 級信用評級；區(qū)域股權(quán)

交易市場掛牌企業(yè)華昊新材料通過發(fā)行可轉(zhuǎn)化公司債實(shí)現(xiàn)直接

融資 8000 萬元，企業(yè)直接融資能力逐步增強(qiáng)。

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泰安市營商環(huán)境獲得信貸典型案例指引 岱岳區(qū)案例

岱岳區(qū)三點(diǎn)發(fā)力 推動普惠金融發(fā)展

一是著眼薄弱環(huán)節(jié)延伸普惠金融服務(wù)圈。著眼于鎮(zhèn)街和農(nóng)

村等薄弱環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建普惠金融服務(wù)體系，引導(dǎo)銀行業(yè)金融

機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)街、園區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)民自助服務(wù)終端等設(shè)施，

將金融產(chǎn)業(yè)觸角不斷延伸至偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶家中，推動金融服

務(wù)到戶到人，讓農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“足不出村”的金融基礎(chǔ)服務(wù)，有效解

決農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”問題，駐區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)

街、園區(qū)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 71 家、助農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 559 家。二是加大

信貸投放擴(kuò)大普惠金融覆蓋面。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企

業(yè)等普惠金融領(lǐng)域的信貸支持力度，截至 7 月末，我區(qū)普惠金

融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額 98.15 億元，占各項(xiàng)貸款余額的 16.4%，較

年初提高 1.01 個(gè)百分點(diǎn)；深入推進(jìn)螞蟻金服普惠金融項(xiàng)目，為

農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和種養(yǎng)殖提供了快速便捷、無擔(dān)保抵押的數(shù)

據(jù)化純信用貸款服務(wù)，目前已為 7349 位涉農(nóng)居民提供貸款 6.2

億元。三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品激發(fā)普惠金融新活力。為更好地滿足

轄區(qū)企業(yè)和個(gè)人差異化金融需求，鼓勵銀行針對不同企業(yè)特點(diǎn)

和不同融資需求，制定差異化、個(gè)性化的融資方案和信貸產(chǎn)品，

各銀行推出了“經(jīng)營快貸”“商超 e 貸”“泰易貸”等貸款產(chǎn)品，最大

限度為小微企業(yè)及個(gè)人客戶提供豐富的金融產(chǎn)品。

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