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杭州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法征求意見稿各有關(guān)單位：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)全鏈條孵化體系建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)最佳創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)地，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300 號(hào)）、《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（浙科發(fā)高〔2021〕24 號(hào)）、《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（杭政〔2023〕5 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》（杭科策〔2022〕136 號(hào)）相關(guān)規(guī)定精神，我局修訂了《杭州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法（征求意見稿）》。

本文件從 2023 年 5 月 11 日至 6 月 11 日公開向社會(huì)征求意見。如有意見或建議，請(qǐng)于6 月 11 日 17:30 前將意見以書面形式（以單位名義反饋的請(qǐng)加蓋公章）反饋至我局。聯(lián)系人：李艷輝，聯(lián)系電話：85255622，何茂川，聯(lián)系電話：85255627，傳真：85255600，通訊地址：上城區(qū)解放路 18 號(hào)市民中心 C 座 1207。

附件：《杭州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》征求意見稿

杭州市科學(xué)技術(shù)局2023 年5 月11 日杭州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法（征求意見稿）為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)全鏈條孵化體系建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)最佳創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)地，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300 號(hào)）、《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（浙科發(fā)高〔2021〕24 號(hào)）、《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（杭政〔2023〕5 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》（杭科策〔2022〕136 號(hào)）相關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。一、總則

（一） 科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是我市區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。

（二） 孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求，集聚各類要素資源，推動(dòng)科技

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型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

（三） 孵化器的建設(shè)目標(biāo)是構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局；持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。（四） 市級(jí)孵化器認(rèn)定和管理由杭州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）和各區(qū)、縣（市）科技管理部門（以下簡(jiǎn)稱各地科技管理部門）共同負(fù)責(zé)。市科技局負(fù)責(zé)全市孵化器的政策制定、認(rèn)定考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各地科技管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)孵化器的日常管理。二、認(rèn)定條件

（一） 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化孵化器應(yīng)具備以下條件：

1.孵化器運(yùn)營(yíng)主體為注冊(cè)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的獨(dú)立法人，發(fā)展方向清晰，具備完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制，實(shí)際注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)滿 1 年。

2.孵化場(chǎng)地集中，可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于 3000 平方米。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占 75%以上。屬租賃場(chǎng)地的，應(yīng)保證 3 年以上有效租期（自申報(bào)年度開始計(jì)算）。

3.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，服務(wù)團(tuán)隊(duì)中至少有 3 名專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員），配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師 2 名（含）以上，并開展相關(guān)輔導(dǎo)活動(dòng)。

4.孵化器在孵企業(yè)不少于 15 家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3 家。5.孵化器在孵企業(yè)中已申請(qǐng)專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于20%或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于 10%。

6.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于 300 萬(wàn)元。投資在孵企業(yè)不少于 1 家，每家投資金額不低于 10 萬(wàn)元或幫助在孵企業(yè)融資不低于 100 萬(wàn)元。7.孵化器運(yùn)營(yíng)主體申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法行為或嚴(yán)重失信行為。

（二） 市級(jí)專業(yè)化孵化器在滿足市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化孵化器要求的基礎(chǔ)上，需滿足以下條件：1.聚焦我市重點(diǎn)發(fā)展的智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等5 大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的 60%以上且每千平方米在孵企業(yè)不少于 2 家。

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2.能夠?yàn)樵诜跗髽I(yè)提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺(tái)，能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

（三）富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市等區(qū)、縣（市）（以下簡(jiǎn)稱西部縣（市））的科技企業(yè)孵化器，孵化場(chǎng)地面積、在孵企業(yè)數(shù)量、孵化資金規(guī)模等要求可降低20%。（四） 本辦法中在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，或開展高價(jià)值科技成果轉(zhuǎn)化，滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求。

2.企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi)，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月。

3.企業(yè)孵化時(shí)限原則上不超過(guò) 48 個(gè)月，納入“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”及“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路等特殊領(lǐng)域的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過(guò)60 個(gè)月。

4.鼓勵(lì)西部縣（市）的孵化器在城區(qū)建立孵化“飛地”的，對(duì)注冊(cè)地址在西部縣（市）孵化器且實(shí)際辦公地址在“飛地”的企業(yè)，經(jīng)注冊(cè)地科技行政管理部門確認(rèn)且符合在孵條件的，可作為西部縣（市）孵化器的在孵企業(yè)。

（五） 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：

1.經(jīng)國(guó)家備案通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)；

2.累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過(guò) 500 萬(wàn)元；

3.連續(xù) 2 年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過(guò) 1000 萬(wàn)元；

4.被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。

三、組織與實(shí)施

（一） 孵化器認(rèn)定的基本程序：

1.備案申報(bào)。申報(bào)單位按通知要求在“天堂 e 創(chuàng)”平臺(tái)上如實(shí)填寫相關(guān)信息并提交《杭州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請(qǐng)書》。

2.審核推薦。各地科技管理部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和有效性，孵化器運(yùn)營(yíng)狀態(tài)和信用安全等情況進(jìn)行核查，并書面提交推薦名單和相關(guān)核查報(bào)告。3.復(fù)審核驗(yàn)。市科技局根據(jù)“天堂 e 創(chuàng)”平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤推薦名單中孵化器的運(yùn)營(yíng)情況，達(dá)到認(rèn)定條件的分批次給予擬認(rèn)定，必要時(shí)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

4.發(fā)文認(rèn)定。市科技局根據(jù)年度工作計(jì)劃，結(jié)合專家現(xiàn)場(chǎng)考察情況，對(duì)擬認(rèn)定名單進(jìn)行公示。經(jīng)行政決策等程序，對(duì)符合條件的孵化器進(jìn)行發(fā)文認(rèn)定。

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（二） 數(shù)字管理

1.加強(qiáng)“天堂 e 創(chuàng)”數(shù)字孵化平臺(tái)建設(shè)，拓展“一鍵入孵”場(chǎng)景應(yīng)用，強(qiáng)化孵化體系數(shù)字管理。

（1）杭州市域內(nèi)的孵化器（包括擬認(rèn)定的孵化器），通過(guò)“天堂 e 創(chuàng)”平臺(tái)客戶端，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)信息數(shù)據(jù)更新、完善和維護(hù)，各地科技管理部門做好數(shù)據(jù)審核和入庫(kù)登記。孵化器第一年未報(bào)送數(shù)據(jù)的，取消當(dāng)年的相關(guān)資助政策；連續(xù)兩年未報(bào)送數(shù)據(jù)的，取消市級(jí)孵化器資格。（2）通過(guò)“天堂 e 創(chuàng)”智能考評(píng)系統(tǒng)，開展孵化器年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果分5 個(gè)等級(jí)（五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)、合格、不合格）。對(duì)評(píng)價(jià)合格及以上的市級(jí)孵化器，可享受有關(guān)扶持政策。對(duì)評(píng)價(jià)不合格的市級(jí)孵化器予以通報(bào)并要求限期整改，取消當(dāng)年享受扶持政策資格。對(duì)連續(xù) 2 年評(píng)價(jià)不合格的取消市級(jí)孵化器資格，且 2 年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)及以上孵化器或眾創(chuàng)空間。

（3）通過(guò)“天堂 e 創(chuàng)”平臺(tái)提供“免申即享”服務(wù)，對(duì)孵化器培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（4）對(duì)已認(rèn)定孵化器運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)異常或不符合認(rèn)定條件的，“天堂e 創(chuàng)”平臺(tái)自動(dòng)預(yù)警，由各地科技部門實(shí)地走訪服務(wù)，提出整改期限并給予輔導(dǎo)，整改到期時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，仍不符合條件的，書面上報(bào)市科技局，發(fā)文取消市級(jí)孵化器資格。

2.國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技企業(yè)孵化器自動(dòng)納入杭州市科技企業(yè)孵化器管理范圍。國(guó)家、省、市級(jí)孵化器應(yīng)當(dāng)按照科技部火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作要求，及時(shí)填報(bào)真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。市與區(qū)、縣（市）科技管理部門要建立在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)清單，做好跟蹤服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)扎根杭州。

3.孵化器名稱、運(yùn)營(yíng)主體、孵化場(chǎng)地等認(rèn)定條件發(fā)生變化的，應(yīng)在條件發(fā)生變化日起3個(gè)月內(nèi)在國(guó)家、省、市級(jí)數(shù)字管理平臺(tái)上提交變更申請(qǐng)。各地科技部門在收到變更申請(qǐng)后，按照管理辦法的相關(guān)要求進(jìn)行材料審核和實(shí)地核查，并將審核意見上報(bào)市科技局。4.已認(rèn)定的市級(jí)孵化器，有下列行為之一的，直接取消其市級(jí)孵化器資格，且3 年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)及以上孵化器或眾創(chuàng)空間。

（1）在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（2）發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法行為或有嚴(yán)重失信等行為的。5.市科技局負(fù)責(zé)省級(jí)和國(guó)家級(jí)孵化器的審核推薦等工作。鼓勵(lì)有條件的孵化器預(yù)留或不斷擴(kuò)大孵化面積，用于招引更多的入孵企業(yè)，積極申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)孵化器。（三） 扶持政策

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1.孵化器根據(jù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，設(shè)置五星級(jí)不超過(guò) 10 名、四星級(jí)不超過(guò)30 名、三星級(jí)不超過(guò) 100 名的獎(jiǎng)勵(lì)名額；按照五星級(jí)不超過(guò) 50 萬(wàn)元、四星級(jí)不超過(guò)30 萬(wàn)元、三星級(jí)不超過(guò) 10 萬(wàn)元給予運(yùn)營(yíng)資助，單個(gè)孵化器最多可享受不超過(guò) 100 萬(wàn)的運(yùn)營(yíng)資助。年度評(píng)價(jià)為合格及以上的孵化器，孵化企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后 1 年內(nèi)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，每認(rèn)定 1 家，給予所在孵化器最高不超過(guò) 15 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。資助經(jīng)費(fèi)按照市與區(qū)、縣（市）兩級(jí)財(cái)政體制分?jǐn)偂?/p>

2.支持孵化器開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、講座、論壇、沙龍、路演、對(duì)接會(huì)等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。對(duì)線下開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，通過(guò)“天堂 e 創(chuàng)”系統(tǒng)審核，按照每人50 元，單場(chǎng)活動(dòng)不超過(guò) 2000 元市本級(jí)給予活動(dòng)補(bǔ)助。單個(gè)孵化器每年獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)補(bǔ)助額度最高不超過(guò)2萬(wàn)元。

3.鼓勵(lì)孵化器在孵企業(yè)參加全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、G60 科創(chuàng)走廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事，并實(shí)現(xiàn)成果落地轉(zhuǎn)化。對(duì)全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽獲獎(jiǎng)企業(yè)給予最高不超過(guò) 100 萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì) G60 科創(chuàng)走廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)給予最高不超過(guò) 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.鼓勵(lì)孵化器設(shè)立天使基金，用于投資入孵的初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵(lì)其申請(qǐng)杭州市天使投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)基金參股比例最高不超過(guò)共同設(shè)立的天使基金實(shí)收資本的30%。5.被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器的，符合國(guó)家有關(guān)財(cái)稅政策的，市本級(jí)和區(qū)、縣（市）兩級(jí)財(cái)稅部門按要求落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)孵化器向?qū)I(yè)化發(fā)展，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)專業(yè)型孵化器在年度績(jī)效評(píng)價(jià)中可給予加分。

四、促進(jìn)與發(fā)展

（一） 鼓勵(lì)孵化器基于自身資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，積極開展“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，提供全要素、全周期的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（二） 孵化器應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，招引具有國(guó)際視野、相關(guān)行業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)人才，不斷提升運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平，為在孵企業(yè)提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷拓寬就業(yè)渠道，推動(dòng)留學(xué)人員、科研人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（三） 鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等主體依托自身資源優(yōu)勢(shì)，積極開展垂直孵化，建設(shè)專業(yè)孵化器，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開放共享，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

（四） 支持杭州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用，促進(jìn)全市域孵化器之間的交流合作和資源共享。每年從科技專項(xiàng)資金中安排一定經(jīng)費(fèi)，用于支

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持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

五、附則

（一） 市財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定將“科技企業(yè)孵化器扶持資金”納入預(yù)算管理，指導(dǎo)科技部門做好資金使用管理和開展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

（二） 本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自 xxxx 年 x 月x 日起施行，有效期至xxxx 年 xx 月 xx 日?！逗贾菔锌茖W(xué)技術(shù)局、杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)杭州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法的通知》（杭科高〔2020〕74 號(hào)）同時(shí)廢止。

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《杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》（征求意見稿）為加強(qiáng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款的支持力度，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)<知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035）>的通知》以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的通知》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2021〕22 號(hào)）、《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<杭州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作方案>的通知》(杭政辦函〔2023〕5 號(hào)）有關(guān)精神，設(shè)立杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”），并制定本辦法。

一、本辦法所稱的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金用于補(bǔ)償金融機(jī)構(gòu)（擔(dān)保機(jī)構(gòu)）對(duì)中小微企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)政策性擔(dān)保時(shí)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失。

二、本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，是指企業(yè)以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法授予的有效發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利及注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行質(zhì)押，并獲得金融機(jī)構(gòu)融資的方式。三、杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）建立杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金并委托杭州高科技融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“高科擔(dān)保”）進(jìn)行管理。杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）初始出資 3000 萬(wàn)，資金來(lái)源為杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，以后視運(yùn)作情況在本級(jí)財(cái)政資金中予以統(tǒng)籌增補(bǔ)。

鼓勵(lì)各區(qū)縣（市）積極制定政策，安排本級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專項(xiàng)資金，并通過(guò)與市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金共建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償子基金、共同約定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例等方式支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)融資。對(duì)于共建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償子基金的區(qū)縣（市），風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金將給予優(yōu)先支持，并按各自出資比例分別承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金在基金總額內(nèi)對(duì)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持的潛在銀行不良融資損失承擔(dān)有限償付責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

四、納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持的融資為銀行融資，并應(yīng)具備以下條件：（一）融資類型包括貸款、銀行承兌匯票、信用證等；

（二）融資銀行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例不低于 20%；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押給融資銀行或者擔(dān)保機(jī)構(gòu)，質(zhì)押合同依法在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記。五、符合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)需同時(shí)滿足以下條件：（一）注冊(cè)地在本市，登記注冊(cè) 1 年以上，具有獨(dú)立法人資格；（二）符合國(guó)家有關(guān)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工

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信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號(hào)）。

六、質(zhì)押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)滿足以下條件：

（一）專利為已被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法授予專利證書的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利，商標(biāo)已經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局注冊(cè)；

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)處于法定有效期限內(nèi)，且未欠繳相關(guān)費(fèi)用；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有一定的市場(chǎng)潛力和良好的經(jīng)濟(jì)效益；

（四）雙方當(dāng)事人約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押期限不得超過(guò)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效期限到期前5年，如實(shí)用新型專利質(zhì)押的，質(zhì)押期限不得超過(guò)該專利權(quán)有效期到期前2 年；（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)為企業(yè)、企業(yè)子公司或者企業(yè)股東所有。

七、同一年度內(nèi)單戶企業(yè)享受補(bǔ)償政策的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資最高余額不超過(guò)500 萬(wàn)元，融資期限不超過(guò)一年。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資必須用于本企業(yè)技術(shù)研發(fā)及改造，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)等科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于有價(jià)證券、期貨、基建等用途。

八、發(fā)生融資損失后，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金按高科擔(dān)保承擔(dān)損失部分的50%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)補(bǔ)償，且以存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金賬戶內(nèi)的 3000 萬(wàn)資金的余額（包括全部孳息收入及預(yù)補(bǔ)償后追償收回的款項(xiàng)）為限。

九、發(fā)生融資損失代償后，高科擔(dān)保進(jìn)行不良融資的清收，最終清收回的資金扣除律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，按代償時(shí)各方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例返還，其中返還給風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的資金轉(zhuǎn)入其專用賬戶，在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金解散前可滾動(dòng)使用。

十、杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金進(jìn)行總體規(guī)劃、審核等事項(xiàng)，監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金具體使用、運(yùn)作情況。必要時(shí)可以委托審計(jì)等第三方機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金績(jī)效評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)損失審核認(rèn)定工作，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金使用。

十一、高科擔(dān)保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金應(yīng)單獨(dú)開戶、單獨(dú)列賬、?？顚Ｓ茫粘Ｘ?fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金資金核算以及對(duì)符合要求的代償損失進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn)賠付等工作。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金賬戶所得利息收入，滾入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專用賬戶內(nèi)，用于擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模。

十二、本風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金自本辦法失效之日終止，其有效期內(nèi)存量支持項(xiàng)目在全部融資結(jié)清后，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金賬戶內(nèi)的剩余存量資金（含孳息，如有）應(yīng)根據(jù)規(guī)定返還，并繼續(xù)按規(guī)定用于杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。

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十三、對(duì)違規(guī)使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等行為，一經(jīng)查實(shí)，收回資金，不再納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持范圍，取消相關(guān)單位合作資格。情節(jié)嚴(yán)重的，可依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章給予處理和處罰，追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

十四、本辦法由杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。十五、本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，有效期 3 年?！逗贾菔袑＠麢?quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》（杭市管〔2019〕163 號(hào)）同時(shí)廢止，其有效期內(nèi)的存量支持項(xiàng)目統(tǒng)一納入本辦法給予支持。

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關(guān)于印發(fā)《杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各區(qū)、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）（錢塘新區(qū)、景區(qū)分局）、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為規(guī)范使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，根據(jù)財(cái)政部辦公廳、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室《關(guān)于 2018 年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財(cái)辦建（2018）96 號(hào)）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（杭政辦函〔2019〕57）的要求，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、杭州市財(cái)政局研究制定了《杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局杭州市財(cái)政局2019 年11 月5 日杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總則

第一條 為推進(jìn)杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作，規(guī)范中央專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部辦公廳、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室 《關(guān)于2018 年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財(cái)辦建（2018）96 號(hào)）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（杭政辦函〔2019〕57）的要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指財(cái)政部撥付及地方財(cái)政安排的用于支持杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)”）的資金。中央財(cái)政撥款2 億元專項(xiàng)用于運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作，地方財(cái)政資金對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)予以配套支持。第三條 專項(xiàng)資金采用設(shè)立政府引導(dǎo)基金、實(shí)施項(xiàng)目、購(gòu)買服務(wù)、進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。

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第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，按照“公開透明、注重實(shí)效、利于監(jiān)督”的原則，規(guī)范資金使用。

第二章 管理職責(zé)

第五條 專項(xiàng)資金由杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、杭州市財(cái)政局和項(xiàng)目承擔(dān)單位及區(qū)縣（市）相關(guān)管理部門按照各自的職能職責(zé)共同管理和監(jiān)督。第六條 杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理，編制項(xiàng)目指南、制定項(xiàng)目資金分配建議方案、組織開展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示、立項(xiàng)、驗(yàn)收和績(jī)效管理、組織開展專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查。必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理、審計(jì)或績(jī)效評(píng)價(jià)考核等。

第七條 杭州市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、資金審核撥付并按職能職責(zé)對(duì)主管部門的資金使用進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)開展專項(xiàng)資金的績(jī)效管理。

第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是專項(xiàng)資金管理使用的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)資金的使用和核算管理，做好資金績(jī)效管理，主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)考核。第九條 各區(qū)縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、財(cái)政局要積極配合做好相關(guān)工作，并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。

第三章 專項(xiàng)資金支持方向

第十條 專項(xiàng)資金主要用于支持提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)全鏈條服務(wù)體系等工作。

第十一條 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量工作主要資助：

（一）支持高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

（二）實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目。

（三）培育高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合。

（四）扶持產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。

（五）支持創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力建設(shè)。

第十二條 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局工作主要資助：

（一）推進(jìn)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛機(jī)制建設(shè)。

（二）強(qiáng)化跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（三）支持海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)。

第十三條 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)全鏈條服務(wù)體系工作主要資助：

（一）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)。

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（二）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)。

（四）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)項(xiàng)目。

第四章 專項(xiàng)資金資助標(biāo)準(zhǔn)及條件

第十四條 實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目。

（一）支持園區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航、行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）以政府購(gòu)買服務(wù)的形式委托園區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位實(shí)施，金額每項(xiàng)分別不超過(guò) 30 萬(wàn)元和25 萬(wàn)元。（二）企業(yè)運(yùn)營(yíng)專利導(dǎo)航項(xiàng)目

1.資助對(duì)象：注冊(cè)地在本市的獨(dú)立企業(yè)法人，可聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同申報(bào)。每個(gè)單位至多申報(bào) 1 個(gè)項(xiàng)目。

2.資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)的項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后給予其最高不超過(guò)15 萬(wàn)元的資助。3.申報(bào)條件（需同時(shí)滿足）：

（1）屬于杭州市市級(jí)以上專利試點(diǎn)示范企業(yè)，具有一定規(guī)模，經(jīng)營(yíng)狀況良好，資信優(yōu)良；

（2）企業(yè)具有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍和研發(fā)投入，技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，擁有有效發(fā)明專利10件以上；

（3）企業(yè)應(yīng)為相關(guān)申報(bào)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)型企業(yè)，自有專利銷售收入占企業(yè)銷售收入50%以上；

（4）申報(bào)單位（含合作單位）須擁有合法來(lái)源的專利數(shù)據(jù)庫(kù)及所需信息資源、軟硬件設(shè)施。

4、驗(yàn)收條件：

通過(guò)專利導(dǎo)航工作有效為企業(yè)發(fā)展方向、路徑提供指引，形成專利導(dǎo)航報(bào)告，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)、專利布局、專利運(yùn)營(yíng)、專利預(yù)警等活動(dòng)提供策略參考。

（三）企業(yè)特色專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目

1.資助對(duì)象：注冊(cè)地在本市的獨(dú)立企業(yè)法人，每個(gè)單位至多申報(bào)1 個(gè)項(xiàng)目。2.資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)企業(yè)開展專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，取得一定成效，經(jīng)評(píng)審擇優(yōu)給予最高不超過(guò) 10 萬(wàn)元的資助。

3.申報(bào)條件（需同時(shí)滿足）：

（1）杭州市市級(jí)以上專利試點(diǎn)示范企業(yè)；

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（2）開展專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并開始具體運(yùn)營(yíng)實(shí)施；

（3）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)費(fèi)用投入大于 5 萬(wàn)元。

第十五條 培育高價(jià)值專利組合。支持高校院所、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建高價(jià)值專利池或?qū)＠M合。1.資助對(duì)象：

支持注冊(cè)地在本市的高校院所、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建高價(jià)值專利池或?qū)＠M合。鼓勵(lì)企業(yè)、聯(lián)盟、高校科研院所和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)。

2.資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：

經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)培育的項(xiàng)目，培育期滿驗(yàn)收合格的，每個(gè)項(xiàng)目給予 100 萬(wàn)元資助。3.申報(bào)條件（需同時(shí)滿足）：

（1）申報(bào)單位具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力或運(yùn)營(yíng)能力，能夠?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)施提供必要的配套經(jīng)費(fèi)、人員和工作條件保障；

（2）申報(bào)單位擁有自主核心發(fā)明專利，已擁有的與培育工作涉及產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的有效發(fā)明專利數(shù)量不少于 30 件，開展專利布局；

（3）申報(bào)主體企業(yè)具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，技術(shù)研發(fā)水平應(yīng)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位；

（4）企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng) 3 年以上，無(wú)嚴(yán)重不良信用記錄。其中近三年平均銷售收入不低于3000 萬(wàn)元，年平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)年銷售收入不低于 3%。

4.立項(xiàng)后兩年內(nèi)按以下條件進(jìn)行驗(yàn)收：

（1）項(xiàng)目期滿生成 1 個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)良、布局合理、對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐作用的高價(jià)值專利組合或?qū)＠?，其中至少包?50 件有效發(fā)明專利及 10 件國(guó)際專利合作協(xié)定（PCT）申請(qǐng)；

（2）項(xiàng)目期滿應(yīng)圍繞相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)形成研究成果，開展專利布局和收儲(chǔ)、許可、交易等業(yè)務(wù)；

（3）項(xiàng)目培育期內(nèi)，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞專利池或?qū)＠M合開展的運(yùn)營(yíng)收入均有顯著增長(zhǎng)。

第十六條 扶持產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟項(xiàng)目。支持企業(yè)、高校院所、行業(yè)組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)以杭州市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)組建的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱聯(lián)盟）。1.資助對(duì)象：支持注冊(cè)地在本市的行業(yè)骨干企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組

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織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建的杭州市產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱聯(lián)盟）。2.資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：聯(lián)盟成立后開展相關(guān)運(yùn)營(yíng)工作半年以上并完成省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門備案的，給予 20 萬(wàn)元資助。

3.申請(qǐng)條件（需同時(shí)滿足）：

（1）建有聯(lián)盟工作機(jī)制，聯(lián)盟成員至少 5 個(gè)單位以上。聯(lián)盟成立和建設(shè)運(yùn)行按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》要求開展；

（2）聯(lián)盟主要開展產(chǎn)學(xué)研合作、構(gòu)筑和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)專利池、開展專利分析或重大創(chuàng)新活動(dòng)分析評(píng)議、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展、共同防御知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、企業(yè)微導(dǎo)航等工作；

（3）聯(lián)盟組織管理規(guī)范，建立有資源共享和利益分配機(jī)制，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與人才培養(yǎng)，提高機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

第十七條 支持創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力建設(shè)。

（一）對(duì)獲得《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證證書且未獲得過(guò)市級(jí)財(cái)政資助的注冊(cè)地在本市的企業(yè)擇優(yōu)給予 6 萬(wàn)元一次性資助。

（二）對(duì)注冊(cè)地在本市的企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，浙江省專利示范企業(yè)、杭州市示范企業(yè)的給予資助。被新評(píng)為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予20 萬(wàn)元一次性資助；被新評(píng)為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，給予 10 萬(wàn)元一次性資助；被新評(píng)為省級(jí)專利示范企業(yè)的，給予 10 萬(wàn)元一次性資助；被新評(píng)為市級(jí)專利示范企業(yè)的，給予10 萬(wàn)元一次性資助。同一企業(yè)享受貫標(biāo)、市級(jí)示范企業(yè)資助合計(jì)不超過(guò) 10 萬(wàn)元。（三）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、維權(quán)保護(hù)等業(yè)務(wù)集中托管于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。1.資助對(duì)象：支持注冊(cè)地在本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。2.資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)托管擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到 50 家、100 家、150 家（含）以上的機(jī)構(gòu)，經(jīng)審查達(dá)到資助條件的，分別給予 5 萬(wàn)、10 萬(wàn)、15 萬(wàn)元資助。

3.申請(qǐng)條件（需同時(shí)滿足）：

（1）申請(qǐng)單位必須是注冊(cè)地在本市 2 年以上（含 2 年），具有獨(dú)立法人資格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（2）申請(qǐng)單位與小微企業(yè)簽訂至少 2 年（含 2 年）以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)合同，至少擁有 1 名（含 1 名）以上專職人員負(fù)責(zé)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管業(yè)務(wù)；

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（3）申請(qǐng)單位應(yīng)提供包括但不限于以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)內(nèi)容：知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保護(hù)和維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃等；（4）申請(qǐng)托管的小微企業(yè)必須是注冊(cè)地在本市，且擁有至少 1 件以上專利，目前在申請(qǐng)專利達(dá) 3 件以上（含 3 件）。

第十八條 推進(jìn)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛機(jī)制建設(shè)，支持浙江（杭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對(duì)接中心開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)、行政調(diào)解、維權(quán)援助等工作。以政府購(gòu)買服務(wù)方式給予每年不超過(guò)100 萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)以政府購(gòu)買服務(wù)方式給予每家每年不超過(guò) 20 萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)資助。

第十九條 推進(jìn)跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持我市跨境電商平臺(tái)積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。

1.資助對(duì)象：注冊(cè)地在本市的跨境電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)和方式：對(duì)保護(hù)工作成效顯著跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)單位每年給予10 萬(wàn)元的資助。

3.申請(qǐng)條件（需同時(shí)滿足）：

（1）設(shè)立有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備有 2 名以上專職工作人員，已建立較為健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、投訴舉報(bào)處理機(jī)制，無(wú)惡意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為及事件發(fā)生；（2）積極配合杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）各項(xiàng)工作，建立假冒侵權(quán)線索移送機(jī)制；

（3）平臺(tái)接收商品侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投訴案件量占成交額比重逐年下降。第二十條 推進(jìn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，支持我市企事業(yè)單位積極維權(quán)和協(xié)調(diào)解決涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端。

1.資助對(duì)象：注冊(cè)地在本市的企事業(yè)單位。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)和方式：對(duì)開展涉外案件維權(quán)或?qū)哂兄卮笮袠I(yè)影響的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)事項(xiàng)的企事業(yè)單位，按維權(quán)代理費(fèi)的 50%予以資助，最高不超過(guò) 100 萬(wàn)。同一申請(qǐng)人每個(gè)自然年度內(nèi)的最多資助 200 萬(wàn)。

3.申請(qǐng)條件（需同時(shí)滿足）：

（1）在境外開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外維權(quán)訴訟、談判、調(diào)解等法律事務(wù)，且勝訴或調(diào)解成功的;

（2）開展相關(guān)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、預(yù)警等相關(guān)事務(wù)，同意在不涉及商業(yè)秘密的范圍內(nèi)，將有關(guān)信息和研究成果提供給杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），并同意杭州市市場(chǎng)監(jiān)管

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局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）將上述有關(guān)信息應(yīng)用于市場(chǎng)監(jiān)管等行政履職事務(wù)中以及面向社會(huì)公開。第二十一條 建設(shè)杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)，安排專項(xiàng)資金3000 萬(wàn)元，支持杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)政策集成和資源整合，打造具有杭州特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。具體實(shí)施方案另行制定。

第二十二條 培育和扶持我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展運(yùn)營(yíng)、托管服務(wù)，重點(diǎn)培育一批專業(yè)化、綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)注冊(cè)地在我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予以下資助：年度專利運(yùn)營(yíng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500 萬(wàn)元以上的，給予30 萬(wàn)元資助；年度專利運(yùn)營(yíng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1000 萬(wàn)元以上的，給予 50 萬(wàn)元資助。與當(dāng)年度托管業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金已資助金額合并計(jì)算。

第二十三條 支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金規(guī)模，設(shè)立 1 億元的杭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，通過(guò)與社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立投資基金，主要投向我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、專利密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高價(jià)值專利培育、專利布局、專利密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資等。具體辦法按照杭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金管理辦法執(zhí)行。第二十四條 實(shí)施小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)助補(bǔ)償政策。建立我市專利權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，基金首期規(guī)模為 6000 萬(wàn)元，其中專項(xiàng)資金出資 3000 萬(wàn)元，以后視運(yùn)作情況予以統(tǒng)籌安排?；饘⒊浞职l(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大和風(fēng)險(xiǎn)保障作用，針對(duì)我市注冊(cè)的中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資貸款損失進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。相關(guān)辦法另行制定。第二十五條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，每年對(duì)開展業(yè)務(wù)成效明顯的在杭金融機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予資助。資助對(duì)象為按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局杭州代辦處統(tǒng)計(jì)的上年度質(zhì)押登記合同金額排序前 5 位的金融機(jī)構(gòu)，資助標(biāo)準(zhǔn)按貸款總額的 0.5%計(jì)算，且每個(gè)貸款企業(yè)不超過(guò) 2 萬(wàn)元，每個(gè)金融機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)貼不超過(guò) 30 萬(wàn)元。

第二十六條 繼續(xù)開展專利保險(xiǎn)補(bǔ)貼，相關(guān)辦法另行制定。

第二十七條 以政府購(gòu)買服務(wù)的形式委托高校院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)等工作。

第五章 資助流程

第二十八條 每年年初由杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，經(jīng)杭州市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，杭州市財(cái)政局下達(dá)后，根據(jù)預(yù)算確定的工作內(nèi)容，適時(shí)發(fā)布申報(bào)指南（通知）。

第二十九條 杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）每年度根據(jù)專項(xiàng)資金資助辦法的要求編制項(xiàng)目申報(bào)指南（通知）。

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第三十條 杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）在其門戶網(wǎng)站等平臺(tái)公布專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南（通知），公開向社會(huì)征集資助（培育）項(xiàng)目。

第三十一條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)由杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）統(tǒng)一受理。第三十二條 杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）或其委托的第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審或?qū)徍恕?/p>

第三十三條 培育類項(xiàng)目由杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)評(píng)審結(jié)果，擇優(yōu)遴選，集體研究決定培育項(xiàng)目名單并下達(dá)立項(xiàng)文件。杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理單位簽訂項(xiàng)目合同書。項(xiàng)目合同書作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。項(xiàng)目執(zhí)行期滿后由杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）或其委托的第三方機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格項(xiàng)目由杭州市財(cái)政局下達(dá)資金資助文件，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）按照項(xiàng)目承擔(dān)單位的隸屬關(guān)系撥付資助資金。

第三十四條 一次性后資助項(xiàng)目由杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)審核結(jié)果，集體研究確定擬資助項(xiàng)目，杭州市財(cái)政局根據(jù)擬資助項(xiàng)目下達(dá)資金資助文件，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）按照項(xiàng)目承擔(dān)單位的隸屬關(guān)系撥付資助資金。第六章 附則

第三十五條 上述政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，提供虛假材料、騙取國(guó)家專項(xiàng)資金的，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十七條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、提供虛假合同的，或者與申報(bào)單位串通造假，騙取中央財(cái)政資金的，納入我市信用監(jiān)管體系黑名單，三年內(nèi)不得再申報(bào)杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）局的所有項(xiàng)目。

第三十八條 杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、杭州市財(cái)政局工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。第三十九條 杭州市級(jí)配套專項(xiàng)資金管理辦法另行制定。

第四十條 本辦法自 2019 年 12 月 6 日起實(shí)施，有效期至杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市建設(shè)期結(jié)束。由杭州市市場(chǎng)監(jiān)督局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、杭州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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區(qū)級(jí)政策

（高新區(qū)）區(qū)管委會(huì) 區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)施意見

各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：

為深入貫徹 2020 年 11 月 30 日習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)水平，根據(jù)《關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎” 加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》（區(qū)黨委〔2019〕25 號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施意見。

一、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

1. 推進(jìn)專利戰(zhàn)略

鼓勵(lì)專利授權(quán)。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、區(qū)內(nèi)個(gè)人新獲得境內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助不高于其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用的 50%。獲資助的單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《專利法》對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 推進(jìn)品牌戰(zhàn)略

新獲得“中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)”的，給予企業(yè) 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定的，給予企業(yè) 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得浙江省品牌示范企業(yè)的，給予企業(yè) 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得浙江省知名商號(hào)的，給予企業(yè) 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得境外商標(biāo)注冊(cè)的，每件資助不高于其獲得商標(biāo)權(quán)所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用的 50%。

新獲得國(guó)家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，分別給予單位 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得國(guó)家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名的，分別給予單位100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、25 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得“浙江制造”品牌認(rèn)證的，給予企業(yè)20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。3. 培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)

首次認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，分別給予30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次認(rèn)定為省專利示范企業(yè)的，給予 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作，對(duì)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案機(jī)構(gòu)出具的《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》

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認(rèn)證證書的企業(yè)，給予認(rèn)證成本費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)。

二、激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

4. 鼓勵(lì)專利創(chuàng)新

新獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的專利權(quán)人，給予 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得中國(guó)專利銀獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，給予 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，給予 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新獲得浙江省專利金獎(jiǎng)和專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，分別給予 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)只給予第一申報(bào)單位。獲獎(jiǎng)勵(lì)的專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《專利法》對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)參加杭州高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)智能產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予 10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

5. 鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給予企業(yè)100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)主要參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（前三位）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（前二位）制定并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)主導(dǎo)制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、參與制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員單位或者引進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)）的單位，分別給予 50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元的資助。

牽頭開展國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的單位，每項(xiàng)分別給予20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元的資助。

6. 鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險(xiǎn)

對(duì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)，給予實(shí)際貸款額銀行基準(zhǔn)利率的50%貼息資助，每家企業(yè)年貼息額度不超過(guò) 200 萬(wàn)元；對(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的金融機(jī)構(gòu)，質(zhì)押貸款年度新增日均余額排名前三的，分別給予 30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)專利執(zhí)行保險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)，每項(xiàng)給予50%的保費(fèi)資助，每類最高 10 萬(wàn)元。

7. 鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)

支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開展企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航、專利預(yù)警分析，以及重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議等知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，經(jīng)審核，單項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予50%的資助，最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元；同一申請(qǐng)人每年最高資助不超過(guò) 50 萬(wàn)元。支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位培育高價(jià)值專利組合，組合中年度新增高價(jià)值發(fā)明專利50 件以上

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且開展專利許可、轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押 5 次以上的，獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元。

每年擇優(yōu)開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目 5 個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目最高資助30 萬(wàn)元，每個(gè)單位至多申報(bào) 1 個(gè)項(xiàng)目。

每年擇優(yōu)開展專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 10 個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目最高資助 50 萬(wàn)元，每個(gè)單位至多申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目。

三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

8. 鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)

對(duì)在涉外或者具有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中勝訴或者和解的企事業(yè)單位，按其維權(quán)代理費(fèi)的 50%給予資助，最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元。同一申請(qǐng)人每個(gè)年度內(nèi)最高資助不超過(guò)100 萬(wàn)元。

9. 鼓勵(lì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟

新成立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟正式運(yùn)作后，經(jīng)審核同意，給予開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼30 萬(wàn)元。四、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

10. 培育引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)

總部設(shè)在區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50 萬(wàn)元；國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元；區(qū)內(nèi)專利代理機(jī)構(gòu)依據(jù)《專利代理信用評(píng)價(jià)規(guī)范》（TZPAA 001- 2021）獲得 A 級(jí)評(píng)價(jià)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10 萬(wàn)元。對(duì)具有行業(yè)主管部門許可的合法資質(zhì)且依法經(jīng)營(yíng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予三年實(shí)際使用面積 80%的租金補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼 500 平方米（國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼1000平方米）。

11. 培育引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才

對(duì)區(qū)屬企事業(yè)單位新獲得或者新引進(jìn)具有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才稱號(hào)的專業(yè)服務(wù)人才，給予單位 10 萬(wàn)元、個(gè)人 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)區(qū)屬企事業(yè)單位新獲得或者新引進(jìn)具有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)百名高層次人才、全國(guó)專利信息領(lǐng)軍人才稱號(hào)的專業(yè)服務(wù)人才，給予單位5 萬(wàn)元、個(gè)人5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

12. 鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

對(duì)承建品牌指導(dǎo)服務(wù)站且托管區(qū)內(nèi)企業(yè) 50 家以上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核同意，每年給予 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、附則

1.享受本意見政策的對(duì)象須為財(cái)政級(jí)次在高新區(qū)（濱江）的符合高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)

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展導(dǎo)向的獨(dú)立法人企業(yè)及其法人代表，以及財(cái)政級(jí)次在區(qū)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)；或者為專利統(tǒng)計(jì)在高新區(qū)（濱江）的國(guó)家、省、市事業(yè)單位、高校院所和個(gè)人。享受專利資助的企事業(yè)單位、法人代表和個(gè)人須為第一權(quán)利人。

2. 本意見自 2021 年 7 月 1 日起施行。2017 年 12 月 29 日制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)施意見》（杭高新[2017]66 號(hào)）同時(shí)廢止。

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關(guān)于進(jìn)一步提升高新區(qū)（濱江）高層次人才及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計(jì)劃”的實(shí)施意見（征求意見稿）為全面貫徹新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，不斷放大國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的集聚效應(yīng)，奮力加快世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)步伐，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作推進(jìn)天堂硅谷人才行動(dòng)的實(shí)施意見》（區(qū)黨委〔2022〕6 號(hào)），特制定本意見。一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持全球引才和本土人才國(guó)際化并重，創(chuàng)新更具競(jìng)爭(zhēng)力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育留用機(jī)制，建強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)軍人才庫(kù)，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)提供堅(jiān)實(shí)人才力量支撐。力爭(zhēng)每年遴選引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 50 個(gè)左右，省級(jí)以上人才計(jì)劃專家 50 名以上，碩士及以上層次人才1 萬(wàn)名以上。

二、入選條件

“5050 計(jì)劃”項(xiàng)目主要為引進(jìn)我區(qū)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合發(fā)展急需的“高精尖缺”人才以及團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)招引對(duì)象為在世界著名高校和科研機(jī)構(gòu)相當(dāng)于教授及以上層次的專家學(xué)者；在世界知名科創(chuàng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才；擁有世界領(lǐng)先自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

申請(qǐng)“5050 計(jì)劃”項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

主申請(qǐng)人需取得博士及以上學(xué)位，有海外工作經(jīng)歷 3 年以上或者有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的，可放寬至碩士學(xué)位；

團(tuán)隊(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，其技術(shù)成果世界領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)緊缺，符合區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“兩鏈”深度融合重點(diǎn)方向，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景良好；

3. 主申請(qǐng)人應(yīng)為創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)核心成員、企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)始人以及第一大自然人股東。對(duì)不完全符合上述條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊(duì)，可提出申請(qǐng)，經(jīng)推薦部門提交區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“人才辦”）主任會(huì)議審議、主任（區(qū)長(zhǎng)）辦公會(huì)議審定后，可破格申報(bào)。

三、創(chuàng)業(yè)扶持

對(duì)經(jīng)認(rèn)定入選的“5050 計(jì)劃”項(xiàng)目，進(jìn)行分類扶持。在項(xiàng)目落地當(dāng)年可申請(qǐng)類別初評(píng)，每年度根據(jù)企業(yè)發(fā)展、融資和引才績(jī)效考核晉級(jí)，類別初評(píng)和晉級(jí)結(jié)果經(jīng)區(qū)人才辦主任會(huì)議

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審議，由主任（區(qū)長(zhǎng)）辦公會(huì)議審定。入選企業(yè)給予以下分類扶持政策：1. 辦公場(chǎng)所補(bǔ)貼。

根據(jù)企業(yè)需要安排合適的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，分類別給予企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)最高 300 萬(wàn)元的租金補(bǔ)貼。

2. 創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。

根據(jù)主申請(qǐng)人的經(jīng)歷和資質(zhì)，給予企業(yè)最高 100 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。3. 研發(fā)創(chuàng)新資助。

鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入和市場(chǎng)化融資，給予企業(yè)最高 1500 萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。4. 頂尖人才培育資助。

發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用，鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)和使用高層次人才，對(duì)企業(yè)自主培育頂尖人才給予最高 300 萬(wàn)元資助。

“5050”人才基金。

設(shè)立 1 億元專項(xiàng)基金，著力為種子期、初創(chuàng)期人才企業(yè)提供投融資服務(wù)。對(duì)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)，專項(xiàng)基金可跟進(jìn)投資，單個(gè)企業(yè)累計(jì)不超過(guò) 1000 萬(wàn)元；對(duì)優(yōu)質(zhì)人才企業(yè)，專項(xiàng)基金可進(jìn)行直接投資，單個(gè)企業(yè)累計(jì)不超過(guò) 500 萬(wàn)元。

銀行貸款貼息。

進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)作用，對(duì)企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)三年內(nèi)使用銀行貸款的，按照銀行同期 LPR 利率給予利息補(bǔ)貼，此項(xiàng)銀行項(xiàng)目貸款額度最高 1000 萬(wàn)元。四、配套保障

1. 組織保障。

區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“5050 計(jì)劃”實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，區(qū)委人才辦負(fù)責(zé)“5050 計(jì)劃”的具體組織實(shí)施。健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)系重點(diǎn)人才、重點(diǎn)項(xiàng)目等制度，確保引才工作長(zhǎng)期、有效開展。

2. 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

建立代辦服務(wù)制度，對(duì)于“5050 計(jì)劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)提供“一站式”代辦服務(wù)。每年根據(jù)人才績(jī)效評(píng)估情況，確定“5050 計(jì)劃”重點(diǎn)服務(wù)人才、企業(yè)名單。

五、附則

1. 本意見適用于在高新區(qū)（濱江）依法登記注冊(cè)、且財(cái)政收入級(jí)次在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)的企業(yè)。

2. 2022 年底前入選的“5050 計(jì)劃”企業(yè)，仍按杭高新〔2021〕3 號(hào)文件享受相關(guān)扶持政

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策，海外引才獎(jiǎng)勵(lì)按照本辦法執(zhí)行。

3. 同一人員、產(chǎn)品、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（資助）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（資助）。

4. “5050 計(jì)劃”管理部門不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行走訪，項(xiàng)目未正常履約的，可暫緩或終止撥付專項(xiàng)資金，并依法保留追回已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金的權(quán)利。凡有騙取專項(xiàng)資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，一律取消資格；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

5. 本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，由區(qū)委人才辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，實(shí)施細(xì)則另行制定。

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（高新區(qū)）關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)招商引資的實(shí)施意見（征求意見稿）各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：

為進(jìn)一步促進(jìn)招商引資，引進(jìn)高端人才，擴(kuò)大對(duì)外開放，鼓勵(lì)浙商回歸，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》（區(qū)黨委〔2019〕25 號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施意見。

一、鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展

1.鼓勵(lì)投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。新引進(jìn)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向項(xiàng)目，經(jīng)審核，實(shí)到注冊(cè)資本或投資額達(dá)到 200 萬(wàn)美元(或 2000 萬(wàn)元人民幣）及以上、500 萬(wàn)美元（或 5000 萬(wàn)元人民幣）及以上、1000 萬(wàn)美元（或 1 億元人民幣）及以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自設(shè)立年度起三年內(nèi)分別按對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)的 50%、80%、100%給予資助。新引進(jìn)世界 500 強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500 強(qiáng)企業(yè)、全球100強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)等知名企業(yè)投資項(xiàng)目或經(jīng)區(qū)認(rèn)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自設(shè)立年度起三年內(nèi)最高可按對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)的 100%給予資助。

2. 鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資。符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向項(xiàng)目，經(jīng)審核，實(shí)到新增注冊(cè)資本達(dá)到500萬(wàn)美元（或 5000 萬(wàn)元人民幣）及以上，自增資次年度起三年內(nèi)按每年比上年對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)新增部分的 50%給予資助。

3. 降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。新引進(jìn)（含增資）符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向項(xiàng)目，經(jīng)審核，三年內(nèi)最高可給予 60%的房租補(bǔ)貼。實(shí)到注冊(cè)資本或投資額 200 萬(wàn)美元（或2000 萬(wàn)元人民幣）及以上、500 萬(wàn)美元（或 5000 萬(wàn)元人民幣）及以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，三年內(nèi)最高可分別給予80%、100%的房租補(bǔ)貼。新引進(jìn)世界 500 強(qiáng)企業(yè)、中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)、全球100 強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)等知名企業(yè)投資項(xiàng)目，以及區(qū)內(nèi)重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目，經(jīng)審核，三年內(nèi)最高可給予100%房租補(bǔ)貼。二、大力引進(jìn)高端人才

4. 大力吸引頂尖人才。對(duì)于獲得諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)、發(fā)達(dá)國(guó)家院士等國(guó)際頂尖人才領(lǐng)銜的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定給予最高 1 億元項(xiàng)目資金扶持、最高500 萬(wàn)元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)或 50%年薪補(bǔ)助，最高 800 萬(wàn)元個(gè)人購(gòu)房補(bǔ)貼。

5. 加大人才獎(jiǎng)勵(lì)力度。高端人才自主申報(bào)入選國(guó)家海外高層次人才計(jì)劃、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”等各類人才計(jì)劃的，可享受最高 420 萬(wàn)元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼等政策。三、支持研發(fā)創(chuàng)新投入

6. 鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入。對(duì)符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的智能物聯(lián)、數(shù)字健康、數(shù)字制造等技

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術(shù)創(chuàng)新能力國(guó)際領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)化前景廣且投資額度大的項(xiàng)目，經(jīng)事先認(rèn)定并簽訂合作協(xié)議，可按其研發(fā)投入最高給予 15%資助，資助額原則上以三年對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)凈額為限。對(duì)重大投資項(xiàng)目或生物醫(yī)藥、集成電路等前期投入大、周期長(zhǎng)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)研究可按其研發(fā)投入最高給予 30%資助，并在房租補(bǔ)貼及區(qū)貢獻(xiàn)資助等方面加大力度，資助額可放寬至五年對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)凈額為限。

7.產(chǎn)業(yè)扶持基金支持。對(duì)新引進(jìn)的符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、技術(shù)領(lǐng)先、團(tuán)隊(duì)精良、前景廣闊的科技研發(fā)型企業(yè)，經(jīng)相關(guān)程序決策后，可給予區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持基金投資，用于支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、積極引進(jìn)總部項(xiàng)目

8. 鼓勵(lì)引進(jìn)總部項(xiàng)目。新引進(jìn)實(shí)到注冊(cè)資本或投資額 1000 萬(wàn)美元（或1 億元人民幣）及以上，且年上繳稅收 1000 萬(wàn)元及以上，具有全國(guó)性或區(qū)域性研發(fā)、營(yíng)運(yùn)、結(jié)算、管理等功能的總部項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目），經(jīng)事先認(rèn)定并簽訂合作協(xié)議，可按其設(shè)立年度起三年內(nèi)對(duì)區(qū)貢獻(xiàn) 80%的比例給予資助。

9. 支持新設(shè)銷售總部。支持區(qū)內(nèi)新組建具有獨(dú)立法人資格的銷售總部（不包括房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目），年上繳稅收 1000 萬(wàn)元及以上，經(jīng)事先認(rèn)定并簽訂合作協(xié)議，可按其設(shè)立年度起三年內(nèi)對(duì)區(qū)貢獻(xiàn) 50%的比例給予資助;對(duì)稅收貢獻(xiàn)特別大的項(xiàng)目，經(jīng)研究可分段給予對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)最高不超過(guò) 80%的資助。

10. 給予辦公用房支持。新引進(jìn)上述總部項(xiàng)目在濱江區(qū)購(gòu)置自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），經(jīng)審核，按建筑面積給予最高 2000 元/平方米補(bǔ)貼，分三年給予最高2000萬(wàn)元補(bǔ)貼。租賃房屋用于自用辦公的，給予三年最高 100%的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

五、加快引進(jìn)商業(yè)項(xiàng)目

11.加快引進(jìn)商貿(mào)流通項(xiàng)目。新引進(jìn)獨(dú)立法人資格的超市、大賣場(chǎng)、購(gòu)物中心等，經(jīng)營(yíng)面積達(dá) 2000 平方米、6000 平方米、10000 平方米以上，首年?duì)I業(yè)額達(dá)到5000 萬(wàn)元、1 億元、2 億元的，經(jīng)審核，可分別一次性給予 20 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。新注冊(cè)獨(dú)立法人的餐飲、零售類企業(yè)且首年?duì)I業(yè)額達(dá) 1000 萬(wàn)元的，可按自設(shè)立年度起三年內(nèi)對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)，由綜合體招商引進(jìn)的，按所引進(jìn)餐飲、零售企業(yè)三年內(nèi)對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)的20%獎(jiǎng)勵(lì)給綜合體。

12.鼓勵(lì)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一線品牌和知名品牌的全國(guó)首店、杭州首店并注冊(cè)獨(dú)立法人的，根據(jù)企業(yè)銷售收入等情況，經(jīng)審核，分別給予品牌方租金及裝修補(bǔ)貼等最高

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150 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；由綜合體招商引進(jìn)并簽訂 2 年以上入駐協(xié)議的，分別給予綜合體一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)綜合體總額不超過(guò) 200 萬(wàn)元。13. 鼓勵(lì)建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)。對(duì)首次被命名為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)商業(yè)街，分別獎(jiǎng)勵(lì)150、100、50 萬(wàn)元，上述獎(jiǎng)勵(lì)資金不足國(guó)家、省、市獎(jiǎng)勵(lì)資金部分按照 1:1 配套原則給予補(bǔ)足。鼓勵(lì)商業(yè)街提升改造，對(duì)資金投入大且對(duì)區(qū)域商業(yè)發(fā)展起到明顯提升和帶動(dòng)作用的，可酌情加大支持力度。

六、附則

1．資助主要用于企業(yè)研發(fā)投入、擴(kuò)大投資、節(jié)能降耗、市場(chǎng)拓展等。2.同一獎(jiǎng)項(xiàng)在低等次已作資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，晉升到高等次時(shí)補(bǔ)足差額部分。3．企業(yè)遷出高新區(qū)（濱江）的，須退還已享受的各類產(chǎn)業(yè)扶持資金。4．本意見自 2021 年 1 月 1 日施行。具體由區(qū)商務(wù)局會(huì)同發(fā)改局、人才辦負(fù)責(zé)解釋。原杭高新〔2017〕70 號(hào)文件同時(shí)廢止。

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杭州市蕭山區(qū)關(guān)于深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入實(shí)施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)水平，高質(zhì)量打造新時(shí)代共同富裕新標(biāo)桿，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于蕭山區(qū)全面建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干政策意見》，特制定本細(xì)則：

一.鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)牌創(chuàng)優(yōu)

（1）推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。對(duì)新通過(guò)行政認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”的，給予50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新獲得馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)的，給予每件所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用 50%的補(bǔ)助。新獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的，給予 10 萬(wàn)元補(bǔ)助。

（2）促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企。首次獲得“品字標(biāo)”證書的企業(yè)，給予 20 萬(wàn)元補(bǔ)助，后每新增一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的證書給予 10 萬(wàn)元補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)在本實(shí)施細(xì)則施行期內(nèi)給予最高不超過(guò)50 萬(wàn)元的補(bǔ)助。新獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、區(qū)政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予30 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

二.鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新

（1）鼓勵(lì)參與標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作。新成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)秘書處、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)分會(huì)秘書處、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)秘書處的單位，分別給予 50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。（2）鼓勵(lì)參與各類標(biāo)準(zhǔn)制（修）定。作為第一起草單位研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制的單位，完成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，分別給予 100 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；作為第一起草單位制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括浙江標(biāo)準(zhǔn)及品字標(biāo)“浙江制造、農(nóng)產(chǎn)、服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)）、省地方標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的單位，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元、3 萬(wàn)元、1 萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；作為第一單位對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括浙江標(biāo)準(zhǔn)及品字標(biāo)“浙江制造、農(nóng)產(chǎn)、服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)）、省地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，則按制定標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)助。同一年度同一單位制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助最多不超過(guò) 2 項(xiàng)（除“浙江制造、農(nóng)產(chǎn)、服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)）。（3）鼓勵(lì)參與各級(jí)試點(diǎn)示范建設(shè)。牽頭完成國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的單位，分別給予每項(xiàng) 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。獲標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級(jí)）、（中級(jí)）認(rèn)定的單位，分別給予 10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（4）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可。企業(yè)實(shí)驗(yàn)室首次通過(guò) CNAS 認(rèn)可的，給予10 萬(wàn)元補(bǔ)助（服

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務(wù)業(yè)企業(yè)除外）。通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的，給予首項(xiàng)認(rèn)證 5 萬(wàn)元補(bǔ)助，后每增加1 項(xiàng)認(rèn)證給予1 萬(wàn)元補(bǔ)助，同年度同一企業(yè)最多補(bǔ)助 3 項(xiàng)認(rèn)證。

三.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

（1）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。新獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)（中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)）、中國(guó)專利銀獎(jiǎng)（中國(guó)外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)）、中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)（中國(guó)外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)）的專利權(quán)人，分別給予100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)的，給予 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)門類獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的單位或個(gè)人，分別給予 30 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得杭州高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)意大賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)的單位或個(gè)人，分別給予10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元、2 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；上述獎(jiǎng)勵(lì)只給予第一申報(bào)單位。

（2）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)。首次認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，分別給予 30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次認(rèn)定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次認(rèn)定為市專利示范企業(yè)的，給予 5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

首次進(jìn)入浙江省專利創(chuàng)造百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單的，給予 10 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)開展自主研發(fā)活動(dòng)，首次實(shí)現(xiàn)無(wú)發(fā)明專利“清零”的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予 2 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（3）鼓勵(lì)高價(jià)值專利培育。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、個(gè)人新獲得境內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用 50%的補(bǔ)助。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、個(gè)人擁有10 年及以上有效發(fā)明專利的，給予每年每件 3000 元補(bǔ)助。

鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位培育高價(jià)值發(fā)明專利組合，經(jīng)上級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門認(rèn)定或者確認(rèn)，當(dāng)年新增高價(jià)值發(fā)明專利 10 件（含）且實(shí)施專利許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等專利運(yùn)用行為合計(jì)不少于 5 件（次）的，給予 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一單位同一年度最多申報(bào) 2 項(xiàng)高價(jià)值發(fā)明專利組合。新獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案機(jī)構(gòu)出具的《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證證書的，給予3 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)。支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、專利預(yù)警分析、企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航等項(xiàng)目的，給予項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi) 50%補(bǔ)助，且每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助20 萬(wàn)元，同一申請(qǐng)人每年最高補(bǔ)助 50 萬(wàn)元。列入?yún)^(qū)級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的，每個(gè)項(xiàng)目給予 30 萬(wàn)元補(bǔ)助，每年每個(gè)單位限申報(bào) 1 個(gè)。同一項(xiàng)目限補(bǔ)助一次。（5）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)。在涉外或涉及馳名商標(biāo)侵權(quán)、涉案標(biāo)的額1000 萬(wàn)元及以上、生效判決確認(rèn)的實(shí)際損失 100 萬(wàn)元及以上具有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中勝訴或者在訴訟過(guò)程中和解、調(diào)解成功的企事業(yè)單位，按其實(shí)際支出的維權(quán)代理費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，最高50 萬(wàn)元。同一申請(qǐng)人每年最高補(bǔ)助 100 萬(wàn)元。

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（6）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。新設(shè)總部在區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元；國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元；區(qū)內(nèi)專利代理機(jī)構(gòu)依據(jù)《專利代理信用評(píng)價(jià)規(guī)范》（TZPAA001-2021）新獲得A 級(jí)評(píng)價(jià)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元。

對(duì)具有行業(yè)主管部門許可的合法資質(zhì)且依法經(jīng)營(yíng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照不高于1.5元/平方米/天的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)助，人均不超 15 平方米，最高不超過(guò)500 平方，可連續(xù)享受 3 年。

具有專利代理資格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年托管中小微企業(yè) 20 家，且所托管企業(yè)年度新授權(quán)發(fā)明專利 3 件或新獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo) 3 家的，給予 5 萬(wàn)元補(bǔ)助。新建省級(jí)品牌指導(dǎo)服務(wù)站、省級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范基地的，分別給予10 萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。

新成立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟或?qū)＠麑?dǎo)航服務(wù)基地，正常運(yùn)作并經(jīng)省級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)管部門備案的，對(duì)承擔(dān)建設(shè)運(yùn)行的企事業(yè)單位分別給予 40 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。（7）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險(xiǎn)。鼓勵(lì)銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，發(fā)放利率原則上不高于上年度最后一個(gè)月的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加 100 個(gè)基點(diǎn)，對(duì)完成在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門備案登記的質(zhì)押貸款，按銀行當(dāng)年日均貸款余額的1.75%給予貼息；僅質(zhì)押專利、商標(biāo)等 2 種類型以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且商標(biāo)質(zhì)押比例超過(guò) 50%的，按銀行當(dāng)年日均貸款余額的 2.0%給予貼息，以上單個(gè)銀行當(dāng)年最高補(bǔ)助不超過(guò) 100 萬(wàn)元。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品年度保費(fèi)總額給予50%資金補(bǔ)助，每年同一保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)合計(jì)最高補(bǔ)助不超過(guò) 100 萬(wàn)元。四、附則

1. 本實(shí)施細(xì)則 2023 年？月？日起施行（自公布之日起 30 日后施行），有效期至2024年 12 月 31 日，如遇上級(jí)政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。

2. 本細(xì)則補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)事業(yè)單位均不含財(cái)政補(bǔ)助預(yù)算單位。

3. 補(bǔ)助含市、區(qū)兩級(jí)資金（不包括已明確補(bǔ)助對(duì)象的市級(jí)資金）。本實(shí)施細(xì)則最終由杭州市蕭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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杭州市蕭山區(qū)第三輪高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“5213 ”項(xiàng)目扶持辦法實(shí)施細(xì)則

為推進(jìn)蕭山區(qū)第三輪高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“5213”項(xiàng)目扶持辦法的實(shí)施，科學(xué)公正地扶持人才項(xiàng)目，根據(jù)《 關(guān)于印發(fā)〈 蕭山區(qū)第 三輪高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“5213”項(xiàng)目扶持的辦法〉的通知》（蕭人才辦〔2022〕4 號(hào)）精神，制定本實(shí)施細(xì)則 。一、明確申報(bào)條件

“5213”項(xiàng)目引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）在“蕭人才辦〔2022〕4 號(hào)”文件所列“對(duì)象條件”的基礎(chǔ)上，申報(bào)人原則上每年在蕭工作 6 個(gè)月及以上；申報(bào)時(shí)如已成立企業(yè)，原則上應(yīng)在蕭成立（或引進(jìn)）3 年內(nèi)。

二、規(guī)范扶持流程

“5213”項(xiàng)目按卓越類、領(lǐng)航類、新銳類和雛鷹類給予扶持 。項(xiàng)目快速啟動(dòng)資金為總扶持資金的 10% ， 作為研發(fā)費(fèi)用開支，由企業(yè)所在鎮(zhèn)街（平臺(tái)）一次性撥付。其余項(xiàng)目扶持資金根據(jù)審計(jì)后的項(xiàng)目研發(fā)投入的 50%補(bǔ)助（詳見附件 1) ， 房租補(bǔ)貼、貸款貼息按照實(shí)際支付金額的 80%補(bǔ)助，且分別不超過(guò)項(xiàng)目總扶持資金的 30%和 10% 。具體流程如下：1 . 提出資金申請(qǐng)

人才項(xiàng)目在符合基本條件和正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，提出資金申請(qǐng)。2. 組織審計(jì)和考核

區(qū)人力社保局委托第三方開展項(xiàng)目研發(fā)投入審計(jì)和項(xiàng)目考核工作（詳見附件2) ，在考核中設(shè)立“直通車”機(jī)制（詳見附件 3) ， 并出具報(bào)告和確定扶持額度。3 . 屬地審核

通過(guò)審計(jì)和考核的人才企業(yè)提交《資金申請(qǐng)表》（詳見附件 4) 、審計(jì)報(bào)告和項(xiàng)目進(jìn)展情況給所在鎮(zhèn)街（平臺(tái)），所在鎮(zhèn)街（平臺(tái)）審核后提交區(qū)人力社保局。4 . 撥付資金

區(qū)人力社保局提出資金撥付方案，報(bào)區(qū)委人才辦審定后，會(huì)同區(qū)財(cái)政局發(fā)文撥付資金。項(xiàng)目扶持資金（不含快速啟動(dòng)資金）由區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)街（平臺(tái)）按 1:1 承擔(dān)。三、實(shí)施項(xiàng)目考核

1.項(xiàng)目考核內(nèi)容

項(xiàng)目考核內(nèi)容為團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研發(fā)投入、固定資產(chǎn)投入、企業(yè)效益等四方面，同時(shí)設(shè)附加

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分 ?？己似跒轫?xiàng)目簽約至首次資金審計(jì)之間（或前一次資金審計(jì)至本次資金審計(jì)之間）。扶持期滿或補(bǔ)助資金撥付完成后，項(xiàng)目考核自動(dòng)終止 。

2.“直通車 ”機(jī)制

建立“直通車 ”機(jī)制，考核期內(nèi)企業(yè)在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研發(fā)投入、固定資產(chǎn)投入、公司效益和機(jī)構(gòu)融資等其中兩個(gè)方面取得較大進(jìn)展的項(xiàng)目認(rèn)定為“ 直通車”項(xiàng)目（詳見附件３）。3.考核結(jié)果應(yīng)用

“ 直通車 ”項(xiàng)目和考核優(yōu)秀、良好的項(xiàng)目，當(dāng)期可享受最高 30％的總扶持資金補(bǔ)助；考核合格的項(xiàng)目，當(dāng)期可享受最高 20％的總扶持資金補(bǔ)助；考核不合格的項(xiàng)目，考核當(dāng)期停止享受扶持資金 。連續(xù)兩次項(xiàng)目考核結(jié)果為不通過(guò)項(xiàng)目，則終止對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行扶持。同時(shí)結(jié)合“5213 ”項(xiàng)目的考核情況，適時(shí)對(duì)鎮(zhèn)街（平臺(tái)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。四、加強(qiáng)監(jiān)督管理

1. 規(guī)范財(cái)務(wù)制度

項(xiàng)目所涉及的研發(fā)費(fèi)用，需要項(xiàng)目企業(yè)根據(jù)研發(fā)過(guò)程中實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用進(jìn)行專項(xiàng)核算。企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，對(duì)研發(fā)支出進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；對(duì)研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用分別核算，準(zhǔn)確、合理歸集各項(xiàng)費(fèi)用支出。如不按上述規(guī)定執(zhí)行的，不予補(bǔ)助。2.加強(qiáng)監(jiān)管力度

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)存在項(xiàng)目停滯等情況的企業(yè)，停止扶持資金撥付，待企業(yè)重新符合相關(guān)條件后才可恢復(fù)申請(qǐng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的項(xiàng)目，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理 。對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、影響公眾健康、嚴(yán)重欠薪行為或違反法律法規(guī)等情況的項(xiàng)目，不享受政策補(bǔ)助并報(bào)相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

五、其他

1. 當(dāng)研發(fā)費(fèi)用、房租補(bǔ)貼和貸款貼息同時(shí)申請(qǐng)時(shí)，優(yōu)先補(bǔ)助房租補(bǔ)貼和貸款貼息。房租補(bǔ)貼單價(jià)不超過(guò)每天 1.6 元／平方米，貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR) 。2.再評(píng)審扶持和人才成長(zhǎng)扶持不含快速啟動(dòng)資金，為研發(fā)費(fèi)用、房租補(bǔ)貼和貸款貼息補(bǔ)助，補(bǔ)助比例、扶持流程和考核方式不變。

3.每次申請(qǐng)的項(xiàng)目補(bǔ)助資金比例一般為總扶持資金的 20%及以上，不超過(guò)項(xiàng)目考核結(jié)果規(guī)定的比例上限。最后一次撥付時(shí)剩余資金不足 20% ， 可根據(jù)實(shí)際額度予以撥付。4.自與我區(qū)簽署扶持協(xié)議之日起計(jì)算，項(xiàng)目資金申請(qǐng)須在 5 年內(nèi)完成，項(xiàng)目最后一期資金撥付不能超過(guò)簽署扶持協(xié)議之日起 6 年。

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5.本辦法自 2023 年 5 月 1 日起施行。2023 年 1 月 1 日起簽約的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。本辦法由區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)解釋。

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杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市余杭區(qū)關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《杭州市余杭區(qū)關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市余杭區(qū)人民政府2023 年4 月3 日（此件公開發(fā)布）杭州市余杭區(qū)關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)一號(hào)工程”堅(jiān)持打贏“兩個(gè)翻身仗”，全面貫徹中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2 號(hào)）和《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（杭政〔2023〕5 號(hào)）精神，強(qiáng)化政策協(xié)同，提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，現(xiàn)結(jié)合余杭實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見。

一、擴(kuò)大有效投資政策（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

2023 年，確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 6%以上，總量突破 1000 億元。加快推進(jìn)落實(shí)涉及我區(qū)列入省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程的重大項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng) 68 個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，加速列入新開工計(jì)劃的 14 個(gè)項(xiàng)目落地，確保新開工項(xiàng)目一季度開工率達(dá) 30%、二季度達(dá)65%、三季度達(dá) 85%，全年開工率達(dá) 100%。

1.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，合理安排供給，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)總體穩(wěn)定，推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)有序。全面加快新項(xiàng)目開工入庫(kù)速率，開工當(dāng)月實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)，力爭(zhēng)商品房銷售面積增長(zhǎng) 5.5%，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資確保全年完成 408 億元，力爭(zhēng)全年完成 427 億元，其中一季度完成90 億元。常態(tài)化開展房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)排查，堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策，防范和化解房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。2.加大民間投資支持力度。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目審批提效、重大項(xiàng)目推介、投融資支持等方面措施，積極引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，力爭(zhēng)民間投資占比有所提升。

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3.支持推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施和民生設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化存量資產(chǎn)盤活，重點(diǎn)梳理一批保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域可盤活項(xiàng)目，支持開展 REITs 試點(diǎn)。加大資金扶持力度，支持企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化改造，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)，發(fā)展推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)投資新動(dòng)能。

（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)審管辦）

二、科技創(chuàng)新政策（牽頭單位：區(qū)科技局）

扎實(shí)落實(shí)兩個(gè)強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，搶抓城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展機(jī)遇，不斷深化建設(shè)全球創(chuàng)新策源地、加快打造科技成果轉(zhuǎn)化首選區(qū)，全力爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心核心區(qū)。貫徹落實(shí)省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。2023 年，確保全區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度不低于4.51%，技術(shù)交易額達(dá)到 200 億元，新增高新技術(shù)企業(yè) 500 家，科技型中小企業(yè)900 家，新增省級(jí)企業(yè)研究院等高端研發(fā)機(jī)構(gòu) 50 家以上。

4.支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，強(qiáng)化“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，入選“雙尖雙領(lǐng)”等省級(jí)以上研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目 25 項(xiàng)。實(shí)施一批農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展科研項(xiàng)目，支持農(nóng)社科技成果引進(jìn)、示范、推廣、應(yīng)用，給予單個(gè)項(xiàng)目最高 20 萬(wàn)元資助。5.落實(shí)科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)減按 15%稅率征收企業(yè)所得稅政策以及納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅政策。對(duì)符合條件的居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500 萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò) 500 萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

6.支持高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開工建設(shè)之江實(shí)驗(yàn)室二期，同步投用天目山實(shí)驗(yàn)室與北航中法工程師學(xué)院（暫名），落實(shí)省實(shí)驗(yàn)室每家最高1 億元區(qū)級(jí)配套補(bǔ)助。積極支持行業(yè)龍頭企、研發(fā)機(jī)構(gòu)組建省技術(shù)創(chuàng)新中心，落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金政策。7.實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入較上年增長(zhǎng)5%以上，營(yíng)業(yè)收入在 5000 萬(wàn)元以下、5000 萬(wàn)元-2 億元、2 億元以上且研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重分別達(dá)到 5%、4%、3%的，按企業(yè)上年度研發(fā)投入補(bǔ)助增量部分的 15-20%予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助 200 萬(wàn)元。

8.支持高水平科技成果產(chǎn)出。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，支持不少于 20 個(gè)項(xiàng)目，按企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)際支付金額的 20-50%予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助 50 萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)使用創(chuàng)新券，按實(shí)際支付額的 30%予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助 50 萬(wàn)元。鼓勵(lì)本區(qū)企事業(yè)單位承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，按上級(jí)要求落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金政策。

9.實(shí)施雙創(chuàng)載體激勵(lì)政策。力爭(zhēng)新增市級(jí)以上孵化載體 20 個(gè)以上。對(duì)經(jīng)國(guó)家、省、市

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認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，省市區(qū)三級(jí)給予最高 625 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)科技企業(yè)孵化器獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)考核合格以上的，省市區(qū)三級(jí)給予創(chuàng)建主體最高 150 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；眾創(chuàng)空間按科技企業(yè)孵化器獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行；對(duì)年度評(píng)價(jià)合格及以上的科技企業(yè)孵化器每培育1 家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，給予 15 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入駐創(chuàng)新載體的科技中小企業(yè)給予最高 1.5 元/平方米/天的區(qū)級(jí)房租補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最多補(bǔ)助 1000 平方。10.實(shí)施海外與外資研發(fā)機(jī)構(gòu)激勵(lì)政策。鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)新認(rèn)定并獲得省科技廳獎(jiǎng)勵(lì)的省級(jí)國(guó)際科技合作基地、海外創(chuàng)新孵化中心、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)研發(fā)中心，按照 1:1 的比例給予最高 300 萬(wàn)元區(qū)級(jí)配套（獎(jiǎng)勵(lì)）經(jīng)費(fèi)支持。

（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局）

三、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）聚焦“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，啟動(dòng)“升級(jí)版”鏈長(zhǎng)制工作，以數(shù)字化、高端化、國(guó)際化、一體化、品質(zhì)化“五化共促”為路徑，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2023 年，力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增幅達(dá)到6.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增幅達(dá)到 8.5%，制造業(yè)投資增長(zhǎng) 15%。

11.加快項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。督促企業(yè)深挖投資潛力，保障重大項(xiàng)目投資進(jìn)度，確保項(xiàng)目早開工、快推進(jìn)。按項(xiàng)目全生命周期管理工作的要求加快項(xiàng)目推進(jìn)，推動(dòng)項(xiàng)目快投資、早達(dá)產(chǎn)。對(duì)總投資在 200 萬(wàn)元以上的技術(shù)改造及新建投資項(xiàng)目，按總投資額給予10%起，最高1 億元的補(bǔ)助。

12.加快技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。支持企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)并購(gòu)和產(chǎn)學(xué)研合作等模式，加大應(yīng)用技術(shù)的引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)新，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。深入實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)（套） 提升工程，加大制造業(yè)首臺(tái)（套）裝備應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)省級(jí)及以上工業(yè)新產(chǎn)品（新技術(shù)）、首臺(tái)（套）項(xiàng)目，給予最高 400 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

13.支持企業(yè)提升資質(zhì)。大力實(shí)施“雄鷹”“鯤鵬”“雙百”計(jì)劃。堅(jiān)持將中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融入建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的總體布局中，加速構(gòu)建“創(chuàng)新型中小企業(yè)—省級(jí)專精特新—省級(jí)隱形冠軍—工信部專精特新‘小巨人’—工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”的梯度培育體系，培育一批產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)先企業(yè)。力爭(zhēng)新增省級(jí)以上“專精特新”企業(yè) 45 家。落實(shí)“鳳凰”行到計(jì)劃，動(dòng)態(tài)管理 300 家上市培育（后備）企業(yè)庫(kù)，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)5 家以上。對(duì)被評(píng)為國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)、省級(jí)專精特新企業(yè)的，分別給予 300 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

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14.加快推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造。充分發(fā)揮信息化、智能化在制造業(yè)發(fā)展中的支撐和保障作用，全面推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”融合發(fā)展新范式，梯次培育數(shù)字化車間、智能工廠、未來(lái)工廠，力爭(zhēng)新增工業(yè)機(jī)器人 100 臺(tái)以上，新增市級(jí)及以上智能工廠（數(shù)字化車間）8 家以上。對(duì)評(píng)定為省級(jí)“未來(lái)工廠”、“未來(lái)工廠”培育試點(diǎn)等稱號(hào)的企業(yè)，給予最高2500 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

15.促進(jìn)工業(yè)用地有機(jī)更新。聚焦淘汰落后、創(chuàng)新強(qiáng)工、招大引強(qiáng)、質(zhì)效提升，堅(jiān)定不移推進(jìn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。積極籌措“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從土地出讓收入中提取 1%重點(diǎn)用于盤活工業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施、宿舍型保障性租賃住房等。進(jìn)一步盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)先支持“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。加快工業(yè)用地有機(jī)更新和擴(kuò)容利用，啟動(dòng)長(zhǎng)三角數(shù)智經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、未來(lái)科技城上市企業(yè)園等工業(yè)用地有機(jī)更新 1500 畝，涉及建筑面積 150 萬(wàn)平方米，創(chuàng)新城市工業(yè)發(fā)展新模式。16.強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作模式，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)期企業(yè)支持力度，提高產(chǎn)業(yè)基金直接投資的市場(chǎng)化程度，全方位促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，爭(zhēng)取全年出資規(guī)模各類產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目資金 20 億元以上，積極參與市“3+N”產(chǎn)業(yè)基金集群，充分發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)放大作用。

（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)投集團(tuán)）

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

錨定建設(shè)杭州城市新中心，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主陣地，加快布局科技服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、數(shù)字文旅、生命健康服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，激發(fā)全域服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。2023 年，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到 6%以上，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 5%以上。

17.支持打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)。推進(jìn)浙江杭州未來(lái)科技城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、杭州余杭區(qū)良渚新城生命健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，支持浙江杭州未來(lái)科技城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)打造成為首批高能級(jí)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。

18.支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。積極推薦符合條件的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)申報(bào)浙江省“雄鷹行動(dòng)”培育企業(yè)。對(duì)于成功列入培育的企業(yè)，依法依規(guī)給予關(guān)鍵發(fā)展要素保障支持。支持領(lǐng)軍企業(yè)申報(bào)各類政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項(xiàng)。落實(shí)首臺(tái)（套）產(chǎn)品、“浙江制造精品”、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除及企業(yè)設(shè)備加速折舊等優(yōu)惠政策。對(duì)并購(gòu)重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、不動(dòng)產(chǎn)登記等，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠。19.支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)政策落實(shí)，貫徹“開門紅”系列政策，推進(jìn)首

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版次、CMMI 等榮譽(yù)資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及研發(fā)投入補(bǔ)助等政策落地，確保企業(yè)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。全面落實(shí)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠全覆蓋。20.支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。聚焦集成電路企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持集成電路企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和進(jìn)行流片生產(chǎn)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)提振企業(yè)信心。全面落實(shí)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策。

21.推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。力爭(zhēng)旅游總收入增長(zhǎng) 8%。支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，預(yù)留鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃 5%以內(nèi)的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)專項(xiàng)支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快引育大徑山區(qū)塊休閑度假產(chǎn)品，打造高能級(jí)文旅產(chǎn)品。開發(fā)研學(xué)游、休閑游等特色精品線路4 條。制定《余杭區(qū)文藝星火賦美實(shí)施方案》，鼓勵(lì)文藝團(tuán)隊(duì)、文藝志愿者等在閑林老街、余杭萬(wàn)達(dá)商圈、倉(cāng)前夢(mèng)想小鎮(zhèn)以街頭秀表演的形式打造多點(diǎn)、高頻、流動(dòng)的文藝景觀，全年完成文藝星火賦美演出活動(dòng)不少于 20 場(chǎng)次。

22.加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持公益性文化事業(yè)單位開展文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營(yíng)。支持文創(chuàng)融合發(fā)展。評(píng)選不超過(guò) 10 家文化創(chuàng)意企業(yè)（項(xiàng)目），每家企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過(guò)50 萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生的銀行貸款，給予2022 年12 月公布的1年期 LPR 的 50%貼息，最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。政府產(chǎn)業(yè)基金向文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)傾斜，多種投資方式和讓利方式扶持重點(diǎn)文化企業(yè)。

【責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)中心）、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)國(guó)投集團(tuán)】

五、打造內(nèi)暢外聯(lián)綜合性樞紐型交通強(qiáng)區(qū)政策（牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局）圍繞提升城市能級(jí)、打造區(qū)域樞紐、強(qiáng)化資源集聚的目標(biāo)，高質(zhì)量打造內(nèi)暢外聯(lián)綜合性樞紐型交通強(qiáng)區(qū)，通過(guò)重大交通項(xiàng)目建設(shè)和交通運(yùn)輸保障，進(jìn)一步匯聚人流物流、優(yōu)化資源配置，提升居民工作生活出行便利性，增強(qiáng)城市發(fā)展新動(dòng)能。2023 年，力爭(zhēng)交通投資增長(zhǎng)8%。

23.推進(jìn)交通強(qiáng)省重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域大通道建設(shè)，打造對(duì)外虹吸輻射、對(duì)內(nèi)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的交通干線。以“杭州都市區(qū)中環(huán)”建設(shè)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)杭州中環(huán)余杭段、320國(guó)道、104 國(guó)道、235 國(guó)道、杭徽高速余杭互通接線改建工程、良祥路互通、文一西路互通、留祥快速路西延、運(yùn)河大橋、文一西路西延、康良快速路等重大項(xiàng)目建設(shè)，做好要素保障，確保完成年度目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。

24.持續(xù)落實(shí)交通物流助企紓困政策。繼續(xù)落實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策、國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。用好交通物流專項(xiàng)再貸款，重點(diǎn)支持道路貨物運(yùn)輸

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企業(yè)、物流配送企業(yè)和道路普通貨物運(yùn)輸個(gè)體工商戶、個(gè)體普通貨運(yùn)車輛車主等“兩企兩個(gè)”群體。

25.便利貨運(yùn)車船通行。推行普通貨運(yùn)車輛通行證“一網(wǎng)通辦”，原則上取消對(duì)新能源輕型以下廂式、封閉式貨運(yùn)車輛在地面道路平峰時(shí)段的禁限行措施。對(duì)所有黃牌、藍(lán)牌冷藏車（掛車除外）給予同等便利化通行政策。優(yōu)化推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)增值稅專用發(fā)票代開票模式，方便個(gè)體貨車司機(jī)開具發(fā)票。

26.便利交通運(yùn)輸從業(yè)人員。取消 2 年一次的繼續(xù)教育制度，優(yōu)化駕駛員誠(chéng)信考核，取消考核結(jié)果簽注制度。關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)，全力保障貨車司機(jī)權(quán)益。27.創(chuàng)新城鄉(xiāng)貨運(yùn)模式。開通黃湖鎮(zhèn)至青山村的客貨郵融合發(fā)展線路，發(fā)揮公交帶貨的優(yōu)勢(shì)，減少物流運(yùn)輸成本。

28.加快完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)。提升改造“四好農(nóng)村路”50 公里，逐步打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、帶動(dòng)共富的民心路。開展區(qū)內(nèi)主要交通道路的路面整治工作，實(shí)施國(guó)省道大中修20 公里、縣道大中修 19 公里，迅速提升路況水平，營(yíng)造暢通安全的通行環(huán)境。

（責(zé)任單位：市公安局余杭分局、區(qū)住建局、區(qū)郵政管理局、區(qū)稅務(wù)局）六、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放政策（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局）

積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)向好。鞏固提升對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，更大力度吸引和利用外資、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積極搶訂單拓市場(chǎng)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。2023年，確保出口占全國(guó)份額穩(wěn)中有進(jìn)，服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)到 15.5 億美元，實(shí)際使用外資10 億美元，制造業(yè)利用外資 2.08 億美元，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。29.持續(xù)釋放傳統(tǒng)消費(fèi)潛力。力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 8%。支持老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)創(chuàng)建各級(jí)商貿(mào)老字號(hào)稱號(hào)，對(duì)經(jīng)行政途徑認(rèn)定的企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；鼓勵(lì)老字號(hào)開設(shè)旗艦店、體驗(yàn)店、快閃店等，按照投入成本 30%補(bǔ)助，最高50 萬(wàn)元。支持預(yù)制菜企業(yè)做大做強(qiáng)，落實(shí)發(fā)放餐飲消費(fèi)券。按照國(guó)家政策規(guī)定繼續(xù)實(shí)施新能源汽車免征購(gòu)置稅等政策，開展一季度新能源購(gòu)車補(bǔ)助活動(dòng)。

30.培育發(fā)展一批消費(fèi)新場(chǎng)景。力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng) 8%。全年培育區(qū)級(jí)電商直播式星級(jí)“共富工坊”9 家，向上爭(zhēng)取省級(jí)電商直播式“共富工坊”專項(xiàng)激勵(lì)資金。加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，從電商運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品上架、帶貨主播培訓(xùn)等給予全鏈路的體系培訓(xùn)，開展直播電商資源對(duì)接服務(wù)、從業(yè)人員培訓(xùn)等活動(dòng) 20 場(chǎng)以上，為“共富工坊”產(chǎn)品體系打造提供綜合人才支撐。經(jīng)聯(lián)合認(rèn)定的“共富工坊”，通過(guò)直播帶貨模式銷售區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)品、工業(yè)品的，給予最高不超過(guò) 10 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

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31.支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。發(fā)揮未來(lái)科技城板塊電商服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)余杭跨境電商公共服務(wù)品牌，搭建“1+2”跨境電商公共服務(wù)架構(gòu)，建設(shè)跨境電商服務(wù)品牌矩陣，強(qiáng)化跨境供應(yīng)鏈集聚，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)跨境電商知名品牌 1 個(gè)以上。對(duì)跨境電商企業(yè)出口業(yè)務(wù)產(chǎn)生的海外倉(cāng)租賃費(fèi)用、物流費(fèi)用，按比例最高補(bǔ)助 100 萬(wàn)元。

32.加大外貿(mào)支持力度。貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng) 6%。實(shí)施“千團(tuán)萬(wàn)企”拓市場(chǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)外展會(huì) 80 個(gè)，單個(gè)展會(huì)最高補(bǔ)助 30 萬(wàn)元；全年展會(huì)組團(tuán)數(shù)不少于15 個(gè)，組織 5 個(gè)省級(jí)公共海外倉(cāng)參加復(fù)評(píng)。全域?qū)嵤┏隹谛疟Ｐ∥⒙?lián)保模式，小微企業(yè)投保率提升10%以上。對(duì)企業(yè)通過(guò)海河、海鐵等模式運(yùn)輸至海運(yùn)外港的出口標(biāo)箱運(yùn)輸費(fèi)給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助 100 萬(wàn)元。

33.深化全球大招商行動(dòng)。實(shí)際使用外資 10 億美元。組團(tuán)赴境外招商，舉辦產(chǎn)業(yè)政策宣講會(huì)等活動(dòng)不少于 15 場(chǎng)。全力推進(jìn)重大外資項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)際優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目。對(duì)境外世界 500 強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我區(qū)新設(shè)外資投資項(xiàng)目（除房地產(chǎn)、金融業(yè)外），穿透持有 25%及以上股權(quán)且有實(shí)際到資的，給予200 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。力爭(zhēng)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增幅不低于 3%，農(nóng)村居民人均可支配收入高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 1 個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，全面消除經(jīng)營(yíng)性收入120萬(wàn)元以下薄弱村。

34.加強(qiáng)種糧農(nóng)民收益保障。抓好年度糧食生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧食扶持政策，力爭(zhēng)全區(qū)糧食播種面積達(dá)到 22.8 萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量達(dá)到 10 萬(wàn)噸以上。全面開展糧油作物綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)省市級(jí)千畝示范片、百畝攻關(guān)方等水稻高產(chǎn)示范方建設(shè)。提高水稻保險(xiǎn)保額，在實(shí)行省級(jí)完全成本保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，落實(shí)市政策性特色農(nóng)業(yè)主體綜合保險(xiǎn)，保額最高疊加 400 元/畝，每畝水稻最高保額 1800 元。

35.支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）1 萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目不少于 1 個(gè)，加快推進(jìn) 6 個(gè)農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，重點(diǎn)支持瓶窯鎮(zhèn)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心，積極申報(bào)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和未來(lái)農(nóng)場(chǎng)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)技改建設(shè)項(xiàng)目。穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，

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對(duì)規(guī)范性（含）以上農(nóng)業(yè)園區(qū)新增總投資額達(dá)到 200 萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配，按實(shí)際審定投資額的 40%給予補(bǔ)助。

36.深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。加快推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)支持創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)村 5 個(gè)；市級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村共富引領(lǐng)帶 2 條、未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)村20 個(gè)，區(qū)級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村示范帶 8 條，市區(qū)級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn)（村）12 個(gè)。深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革實(shí)踐試點(diǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)改革舉措。適度超前建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)。實(shí)施西部四鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水保障工程（徑山龍?zhí)端畮?kù)一體化廠站工程、徑山水廠改造提升工程）項(xiàng)目建設(shè)。37.持續(xù)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)特色小鎮(zhèn)財(cái)政政策，當(dāng)年增收地方收入經(jīng)省財(cái)政審核后體制結(jié)算獎(jiǎng)勵(lì)部分全部返還相應(yīng)平臺(tái)，專項(xiàng)用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)夢(mèng)棲小鎮(zhèn)等有需求的命名小鎮(zhèn)調(diào)整四至范圍。

38.支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施生物育種、高效生態(tài)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與營(yíng)養(yǎng)健康、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，積極申報(bào)省農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)重點(diǎn)突破項(xiàng)目，新認(rèn)定農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范試驗(yàn)基地 3 個(gè)以上，新增先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備600 臺(tái)以上。深入推行科技特派員制度，對(duì)區(qū)級(jí)科技特派員給予最高10 萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)助、每月 1000 元生活補(bǔ)助。

39.有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。建立“省級(jí)共性+市縣個(gè)性”積分制度，以積分為依據(jù)實(shí)現(xiàn)緊缺公共服務(wù)梯度供給。加快落實(shí)常住地提供基本公共服務(wù)制度?！矩?zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、市公安局余杭分局、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)環(huán)境（水務(wù)）集團(tuán)、區(qū)供電局】

八、保障和改善民生政策（牽頭單位：區(qū)人力社保局）

圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事，實(shí)施 2023 年度十大民生實(shí)事，確保一般公共預(yù)算支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域。

40.推進(jìn)“勞有所得”。按照全省統(tǒng)一部署，及時(shí)做好本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，向社會(huì)公布本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度，加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，切實(shí)保障勞動(dòng)者特別是低收入職工的合法權(quán)益。完善高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3 萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。

41.支持推進(jìn)“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”。全力推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)督查考核，新建成（含改擴(kuò)建）閑林街道聯(lián)榮幼兒園等 14 所幼兒園，新增學(xué)位5940 個(gè)，新建成（含改擴(kuò)建）五常二小等 8 所中小學(xué)校，新增學(xué)位 6890 個(gè)。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，

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落實(shí)跨地區(qū)教共體幫扶任務(wù)，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體質(zhì)量，確保完成教共體覆蓋率，到年末共建型和融合型教共體比例不低于 60％。按照“一校一策，一項(xiàng)一策”的原則精準(zhǔn)發(fā)力，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。

42.支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。實(shí)施舒心就醫(yī)工程，加快推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，保障國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療資源布局優(yōu)化和統(tǒng)籌調(diào)度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)五院、區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、“一老一小”等項(xiàng)目，引進(jìn)高層次、高職稱、高學(xué)歷衛(wèi)生人才不少于 100 人，每千人床位數(shù)達(dá)到 5 張以上。繼續(xù)開展同質(zhì)同標(biāo)的參保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢，2023 年計(jì)劃完成健康體檢 3.5 萬(wàn)人。

43.支持推進(jìn)“住有宜居”“老有康養(yǎng)”。加快發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房困難問題。2023 年，建設(shè)籌集保障性租賃住房 1.06 萬(wàn)套（間），實(shí)施改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 6 個(gè)、54 棟。安排專項(xiàng)資金用于發(fā)放城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增 12 家百歲幸福家，新增持證養(yǎng)老護(hù)理員100 人，新增300張家庭養(yǎng)老照護(hù)床位。

44.支持推進(jìn)“弱有眾扶”。完善低收入群體救助幫扶和兜底保障機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)保障，加快推進(jìn)移民后期扶持項(xiàng)目開工建設(shè)，支持推進(jìn)“弱有眾扶”綜合改革，強(qiáng)化困難群眾精準(zhǔn)兜底保障，完成 140 戶及以上困難家庭居室改善民生實(shí)事工作。完善孤困兒童“應(yīng)保盡保”機(jī)制，深化未保工作與慈善工作的融合發(fā)展，在教育幫扶、心理輔導(dǎo)、環(huán)境改善等發(fā)面開展精準(zhǔn)幫扶服務(wù)。

（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)）九、財(cái)政金融保障清單【牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局（金融辦）】堅(jiān)持創(chuàng)新聚財(cái)，高效用財(cái)，以財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)之力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2023 年，力爭(zhēng)財(cái)政總收入增長(zhǎng) 5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 5%，金融業(yè)增加值增長(zhǎng) 8%以上，完成土地出讓成交額超 400 億元。聚焦“十大工程”“五大能級(jí)”“六大行動(dòng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目，集中財(cái)力，精準(zhǔn)保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。上述 8 個(gè)領(lǐng)域政策區(qū)財(cái)政 2023 年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為 460 億元。

45.向上爭(zhēng)取資金支持。積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具對(duì)重大項(xiàng)目的支持，專項(xiàng)債券力爭(zhēng)達(dá)到 30 億元以上，政策性開發(fā)性金融工具獲得更大份額。各部門主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，吃透省市各類政策動(dòng)向，準(zhǔn)確把握上級(jí)資金投向，認(rèn)真組織項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取獲得更大專項(xiàng)補(bǔ)助力度。

46.加大有效投資政府支持力度。全年預(yù)算安排 455.73 億元。其中：科技創(chuàng)新強(qiáng)基領(lǐng)域

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資金 1.85 億元，綜合交通強(qiáng)區(qū)領(lǐng)域資金 149.50 億元，水網(wǎng)提升安瀾領(lǐng)域資金22.41 億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領(lǐng)域資金 26.36 億元，文化旅游融合領(lǐng)域資金 4.38 億元，民生設(shè)施建設(shè)等其他領(lǐng)域資金 251.23 億元。

47.強(qiáng)化科技創(chuàng)新財(cái)政資金保障。全年預(yù)算安排 35.18 億元。其中：重大科技項(xiàng)目資金20 億元，國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助等科技領(lǐng)域資金 6.63 億元，三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)及鎮(zhèn)街人才項(xiàng)目、科技型企業(yè)政策資金5.5 億元，高層次人才政策資金 2.85 億元等。

48.落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)財(cái)政資金保障。全年預(yù)算安排 25.58 億元。其中：重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目資金 15 億元，服務(wù)業(yè)引導(dǎo)基金 5 億元，樓宇總部、金融等項(xiàng)目扶持資金3.26 億元，文創(chuàng)、旅游專項(xiàng)資金 0.48 億元，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升改造等項(xiàng)目扶持資金 0.7 億元。49.增強(qiáng)交通強(qiáng)區(qū)財(cái)政要素保障能力。全年預(yù)算安排 104.08 億元。其中：重要交通路網(wǎng)建設(shè) 97.48 億元，公交補(bǔ)助 3 億元，高速公路取消收費(fèi)補(bǔ)助 1.50 億元，交通治理維護(hù)2.10億元。

50.強(qiáng)化擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)外開放財(cái)政資金支持。全年預(yù)算安排 2.18 億元。其中：用于新能源車購(gòu)車補(bǔ)助資金 0.7 億元，支持企業(yè)參展、給予出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)助等外貿(mào)資金0.86 億元，服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)助等外經(jīng)資金 0.15 億元，外經(jīng)政策補(bǔ)助專項(xiàng) 0.19 億元，跨境電商等電子商務(wù)發(fā)展補(bǔ)助資金 0.28 億元。

51.加大鄉(xiāng)村振興財(cái)政支持力度。全年預(yù)算安排 98.25 億元，其中：新農(nóng)村建設(shè)6.63 億元，生態(tài)效益補(bǔ)償 2.05 億元，糧食生產(chǎn)發(fā)展 1.64 億元，耕地保護(hù)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.08 億元，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 3 億元，西部建設(shè)專項(xiàng) 1 億元，徑山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)1 億元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 0.8 億元，河湖綜合整治等水利 10.46 億元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金68 億元。52.充分發(fā)揮改善民生財(cái)政保障作用。聚集強(qiáng)民生，重供給，構(gòu)建全覆蓋公共服務(wù)均等化，全年預(yù)算安排 118.20 億元，其中：教育質(zhì)量發(fā)展 15.25 億元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)14.01 億元，社會(huì)保障專項(xiàng) 38.69 億元，保障性安居工程資金 50.25 億元。

53.提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。爭(zhēng)取科技貸款全年新增超 30 億元，科技企業(yè)首貸戶新增超 100 戶。推動(dòng)跨境融資便利化試點(diǎn)提質(zhì)增效，爭(zhēng)取讓更多企業(yè)享受試點(diǎn)政策，不斷優(yōu)化科創(chuàng)金融產(chǎn)品供給，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)支持。54.優(yōu)化金融支持力度。持續(xù)加大制造業(yè)領(lǐng)域中長(zhǎng)期貸款支持，確保制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速高于全區(qū)總貸款增速。力爭(zhēng)政策性擔(dān)保支農(nóng)支小融資擔(dān)保余額達(dá)到7 億元；在保持平均擔(dān)保費(fèi)率不高于 1%的基礎(chǔ)上，小微、“三農(nóng)”市場(chǎng)主體平均擔(dān)保費(fèi)率不高于0.8%。

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（責(zé)任單位：浙江銀保監(jiān)局余杭監(jiān)管組、人民銀行余杭支行、區(qū)國(guó)投集團(tuán)）十、自然資源要素保障清單（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局余杭分局）全面提升土地要素保障能力，努力打造高水平供給、高質(zhì)量保障、高效率利用的余杭國(guó)土空間治理新格局。

55.積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)。2023 年向上爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo) 2500 畝。按照輕重緩急及成熟度梳理全區(qū)用地項(xiàng)目，做好年度指標(biāo)分配方案，建立符合余杭區(qū)發(fā)展布局、發(fā)展方向、發(fā)展需求的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理并實(shí)時(shí)跟蹤。對(duì)照省重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)政策，科學(xué)做好重點(diǎn)項(xiàng)目省級(jí)指標(biāo)爭(zhēng)取工作。加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)傾斜支持。

56.深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革。支持重大招商引資項(xiàng)目在符合“標(biāo)準(zhǔn)地”要求的前提下，實(shí)行“帶項(xiàng)目條件”出讓。實(shí)行混合產(chǎn)業(yè)供地，在園區(qū)范圍內(nèi)支持以工業(yè)為主（工業(yè)建筑面積占比不得低于 50%）的“工業(yè)+科研” “工業(yè)+公用設(shè)施”“工業(yè)+商服”等混合產(chǎn)業(yè)用地出讓，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。合理安排年度工業(yè)用地出讓規(guī)模，確保工業(yè)與住宅、商業(yè)用地以合理比例聯(lián)動(dòng)出讓，爭(zhēng)取全年出讓工業(yè)用地 1000 畝。加大標(biāo)準(zhǔn)廠房供應(yīng)力度，爭(zhēng)取全年新供標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積 40 萬(wàn)方，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間保障方式由“供地”向“供地”“供樓”并舉轉(zhuǎn)變。

57.推進(jìn)土地綜合整治和耕地墾造。堅(jiān)持高起點(diǎn)全域規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)整體設(shè)計(jì)、高效率綜合治理，實(shí)行“清單制+責(zé)任制+時(shí)限制”管理模式，全力實(shí)施余杭區(qū)大徑山區(qū)域跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)；加大墾造耕地力度，計(jì)劃新增墾造耕地 350 畝；繼續(xù)與衢州市柯城區(qū)加強(qiáng)“山海協(xié)作”爭(zhēng)取異地調(diào)劑指標(biāo) 800 畝。

58.加大存量三塊地盤活力度。開展批而未供、供而未用、低效土地情況摸排，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目日常開竣工管理。提高存量三塊地精細(xì)化管理水平，分類提出盤活利用建議，制定盤活方案。推進(jìn)土地集約高效利用，完成消化批而未供土地 3990 畝，開工供而未用土地6481畝，再開發(fā)低效用地 3500 畝。

十一、能源保障清單（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

著力提升能源保障能力，推動(dòng)能源綠色發(fā)展，推動(dòng)能源要素向能效水平高的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目流動(dòng)和集聚。

59.提升能源保供能力。加快清潔電源、電網(wǎng)、油氣儲(chǔ)運(yùn)等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)對(duì)投產(chǎn)的光伏、風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行全額保障性并網(wǎng)。推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)，建成投運(yùn)廟前變、民豐變、南湖變等三座 110 千伏變電設(shè)施。

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60.推動(dòng)能源綠色發(fā)展。穩(wěn)妥有序推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。提升可再生能源占比，持續(xù)推進(jìn)光伏項(xiàng)目建設(shè)，新增重點(diǎn)光伏項(xiàng)目 10 個(gè)以上，力爭(zhēng) 2023 年新增光伏裝機(jī)容量3.0 萬(wàn)千瓦。61.盤活存量用能空間。全力保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能耗指標(biāo)。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能等途徑，完成省市存量用能空間騰退目標(biāo)，重點(diǎn)用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能需求。結(jié)合“工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”出讓前用能預(yù)審和落地工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，嚴(yán)控項(xiàng)目工業(yè)增加值能耗，同時(shí)加大對(duì)“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)審嚴(yán)控力度。

（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)供電公司）

十二、人才要素保障清單【牽頭單位：區(qū)委組織部（人才辦）、區(qū)人力社保局】全面強(qiáng)化人才要素保障能力，加快高端人才集聚，便捷海外人才資源導(dǎo)入、做大產(chǎn)業(yè)人才基本盤，優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)。

62.加強(qiáng)高端人才引育。全力推進(jìn)“創(chuàng)新策源工程”，統(tǒng)籌布局全區(qū)人才發(fā)展平臺(tái)，持續(xù)放大各類賽會(huì)影響力，用好區(qū)級(jí)人才“編制池”，大力支持企業(yè)培養(yǎng)和集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等，全年引進(jìn)及合作頂尖人才 20 名，領(lǐng)軍型人才200 名，儲(chǔ)備人才5 萬(wàn)人，人才資源總量達(dá)到 40 萬(wàn)人，加快形成人才集聚高地。

63.加大海外引才力度。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)海外引才鏈上各主體的積極性，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)人才企業(yè)的協(xié)作，形成人才牽引強(qiáng)大合力。加快建立海外引才站點(diǎn)，結(jié)對(duì)海外引才伙伴，通過(guò)以才引才、以崗引才、以機(jī)構(gòu)引才、以投資引才，全面拓寬海外人才招引的方法和路徑，便捷海外人才資源導(dǎo)入。

64.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐。圍繞五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，積極引育“高精尖缺”人才和產(chǎn)業(yè)急需人才，加強(qiáng)卓越工程師和高技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2 萬(wàn)人次以上，新增技能人才 6000 人以上，其中高級(jí)工 3000 人以上。加大對(duì)服務(wù)業(yè)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)支持力度，授權(quán)鯤鵬企業(yè)、總部企業(yè)等開展人才自主認(rèn)定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才和服務(wù)業(yè)人才比例穩(wěn)步提升。

65.做好人才服務(wù)保障。積極回應(yīng)人才關(guān)切，做好基礎(chǔ)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、前瞻性服務(wù)，持續(xù)提升人才在居住、落戶、就醫(yī)等方面的保障。打造人才展示大廳、人才VIP 服務(wù)區(qū)等人才服務(wù)新窗口，持續(xù)拓展人才綜合服務(wù)陣地，全面提升人才服務(wù)保障質(zhì)效。上述 8 個(gè)領(lǐng)域政策牽頭單位根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，整合資源，落實(shí)落細(xì)落地政策，確?；鶎佑懈?、群眾獲益、企業(yè)得利。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。組織成立工作專班，明確總體工作目標(biāo)和任務(wù)分解，加強(qiáng)系統(tǒng)性謀劃，制定細(xì)化工作舉措，助力工作有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)督

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查考核。建立月度工作進(jìn)度報(bào)送考核機(jī)制，定期召開會(huì)議匯報(bào)各自領(lǐng)域工作進(jìn)展，加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)行細(xì)化量化閉環(huán)管理，形成強(qiáng)大合力。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。全方位做好政策宣傳工作，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌，向市場(chǎng)傳遞積極信號(hào)，讓更多市場(chǎng)主體了解政策、用好政策、享受政策。四是加強(qiáng)整體推進(jìn)。落實(shí)相關(guān)政策資金應(yīng)付盡付、直達(dá)快享，向市場(chǎng)傳遞“打好經(jīng)濟(jì)翻身仗”的積極信號(hào)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心與動(dòng)能，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體高質(zhì)量發(fā)展。本文件明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為 2023 年全年實(shí)施有效。國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)政策措施的，遵照?qǐng)?zhí)行。

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杭州市臨平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《臨平區(qū)支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的實(shí)施意見》的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《臨平區(qū)支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的實(shí)施意見》經(jīng)第四次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

杭州市臨平區(qū)人民政府2021 年10 月22 日臨平區(qū)支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的實(shí)施意見為深入貫徹黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞我區(qū)“融滬橋頭堡、未來(lái)智造城、品質(zhì)新城區(qū)”戰(zhàn)略定位，以爭(zhēng)創(chuàng)共同富裕示范區(qū)樣板為牽引，高水平建設(shè)“數(shù)智臨平·品質(zhì)城區(qū)”，特制定本意見。一、實(shí)施“領(lǐng)跑計(jì)劃”，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)

（一）助力“雛鷹”企業(yè)，創(chuàng)新賦能快速成長(zhǎng)

“雛鷹”企業(yè)是指年度營(yíng)收 1 億元（不含）以下，屬于我區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且滿足營(yíng)收增幅或研發(fā)投入等認(rèn)定條件，具有增長(zhǎng)快、潛力大等特點(diǎn)的工業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)，擇優(yōu)不超過(guò) 100 家，列為當(dāng)年雛鷹企業(yè)，享受如下政策：

1.研發(fā)補(bǔ)助。對(duì)符合要求的企業(yè)按其上年度研發(fā)投入同比增量部分的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。

2.房租補(bǔ)貼。在區(qū)內(nèi)租用樓宇、廠房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按實(shí)際發(fā)生額的80%給予房租補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元。

3.貸款貼息。對(duì)企業(yè)三個(gè)月以上的銀行貸款，按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予當(dāng)年發(fā)生貸款額度的貼息，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò) 30 萬(wàn)元。

（二）支持“鯤鵬”企業(yè)，打造標(biāo)桿示范引領(lǐng)

符合上市企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)或者年度銷售額在 5 億元以上的重點(diǎn)工信企業(yè)條件之一的可認(rèn)定為“鯤鵬”企業(yè)（時(shí)尚企業(yè)年度銷售額超過(guò) 3 億元）；年度銷售額1 億元-5

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億元的國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)審定可認(rèn)定為“準(zhǔn)鯤鵬”企業(yè)。享受如下政策：4.支持加大項(xiàng)目投入。企業(yè)實(shí)施工業(yè)基本建設(shè)投資、技術(shù)改造、智能制造項(xiàng)目的，按其投資額給予 25%的資助。對(duì)企業(yè)節(jié)能減排等綠色發(fā)展方面的投入，可按其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額給予最高 50%的資助。企業(yè)在存量工業(yè)用地上通過(guò)技術(shù)改造新建產(chǎn)業(yè)用房或開發(fā)地下空間的，按照新增建筑面積給予 500 元/平方米的資助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500 萬(wàn)元。5.支持加強(qiáng)科技創(chuàng)新。企業(yè)實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目的，按其“上年度加計(jì)扣除后的研發(fā)投入×80%”為基數(shù)同比增量部分的 30%予以補(bǔ)助，當(dāng)年獲得省級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)或者承擔(dān)省級(jí)以上重大課題、項(xiàng)目的，再追加 10 個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外因?qū)＠S權(quán)而產(chǎn)生費(fèi)用的，按實(shí)際發(fā)生維權(quán)費(fèi)用的 50%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高可獲補(bǔ)助 100 萬(wàn)元，當(dāng)年度最高可獲補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈或配套體系，年累計(jì)配套產(chǎn)品采購(gòu)額在 2000 萬(wàn)元及以上的，按采購(gòu)額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元補(bǔ)助。

6.支持企業(yè)規(guī)模能級(jí)提升。對(duì)年?duì)I收首次達(dá)到 200 億元、100 億元、50 億元、10億元、5 億元的企業(yè)，分別給予 3000 萬(wàn)元、1500 萬(wàn)元、700 萬(wàn)元、300 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)利用自有產(chǎn)業(yè)空間，招引產(chǎn)業(yè)鏈配套重點(diǎn)企業(yè)，每新招引1 家規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)兼并重組區(qū)內(nèi)低效工業(yè)企業(yè)，按不超過(guò)兼并重組額的20%給予資助。7.支持?jǐn)U大企業(yè)影響力。對(duì)企業(yè)開展的品牌推廣宣傳費(fèi)用按照年度費(fèi)用實(shí)際支出超基數(shù)部分的 15%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。企業(yè)參加經(jīng)確認(rèn)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)展覽展會(huì)和經(jīng)認(rèn)定的國(guó)際性專業(yè)會(huì)議及論壇等活動(dòng)（含線上），可按實(shí)際費(fèi)用的 50％給予資助，最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。

（三）支持“鳳凰”企業(yè)，利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

8.支持企業(yè)境內(nèi)外上市。對(duì)我區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市給予 500 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。境內(nèi)上市分階段獎(jiǎng)勵(lì)：列入?yún)^(qū)上市培育對(duì)象的企業(yè)，按照實(shí)際支付中介費(fèi)用給予最高50 萬(wàn)元補(bǔ)助；完成股改并報(bào)上市輔導(dǎo)后給予 150 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；遞交首次公開發(fā)行股票（IPO）申請(qǐng)材料并獲受理給予 150 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)成功上市發(fā)行給予 150 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)上市后將募集資金的50%（含）以上投資臨平，按實(shí)際投資臨平金額的 5‰予以獎(jiǎng)勵(lì)。

9.支持企業(yè)股份制改造。上市培育企業(yè)在股份制改造過(guò)程中，為明確資產(chǎn)權(quán)屬而進(jìn)行的資產(chǎn)重組，按企業(yè)資產(chǎn)重組額 5%的比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其所繳納的企業(yè)所得稅、增值稅、契稅、土地增值稅地方貢獻(xiàn)的 100%為上限；按規(guī)定歷年積累的資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)進(jìn)行轉(zhuǎn)增股本，按轉(zhuǎn)增股本額 5%的比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度

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以其繳納的個(gè)人所得稅地方貢獻(xiàn)的 100%為上限；現(xiàn)金分紅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得政策期內(nèi)再投資臨平鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按投資額 10%的比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度以其繳納的個(gè)人所得稅地方貢獻(xiàn)的 100%為上限。

10.支持上市公司做大做強(qiáng)。支持區(qū)內(nèi)上市公司再融資，其融資額50%以上投資臨平的，按投資額的 5‰予以獎(jiǎng)勵(lì)；支持區(qū)內(nèi)上市公司實(shí)施對(duì)外并購(gòu)，對(duì)達(dá)到中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，給予 150 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。11.支持區(qū)外上市企業(yè)落戶。境內(nèi)上市企業(yè)將上市主體的注冊(cè)地和納稅登記地遷入我區(qū)、境外上市企業(yè)將實(shí)際辦公地以及境內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)地和納稅登記地遷入我區(qū)，給予600 萬(wàn)元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上述特別優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，給予支持。

12.支持區(qū)內(nèi)外上市公司持股平臺(tái)落地。上市公司將持股平臺(tái)設(shè)在臨平區(qū)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、分紅形成地方財(cái)政貢獻(xiàn)的 80%為上限。13.支持區(qū)內(nèi)惠企政策提前兌現(xiàn)。為更好地支持重點(diǎn)擬上市企業(yè)上市，助推“鳳凰”企業(yè)飛速發(fā)展，在取得上市申報(bào)材料受理函后，企業(yè)可申請(qǐng)?zhí)崆皟冬F(xiàn)區(qū)內(nèi)其他應(yīng)享受的政策。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)當(dāng)年可兌現(xiàn)金額和今后兩年根據(jù)政策條款進(jìn)行測(cè)算的可兌現(xiàn)金額，予以提前兌現(xiàn)，并在企業(yè)上市后據(jù)實(shí)結(jié)算。企業(yè)終止上市后，應(yīng)于終止上市日起一個(gè)月內(nèi)歸還提前兌現(xiàn)的政策。

（四）打造“獨(dú)角獸”企業(yè)，把握先發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

認(rèn)定成立時(shí)間不超過(guò) 10 年，入選新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際權(quán)威榜單的高速成長(zhǎng)型企業(yè)為獨(dú)角獸企業(yè)；符合在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域成立時(shí)間不超過(guò) 10 年，市場(chǎng)估值超過(guò)1 億美元的高速成長(zhǎng)型企業(yè)為準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)。享受如下政策：

14.鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。給予獨(dú)角獸企業(yè)當(dāng)年研發(fā)投入最高 30%補(bǔ)助，三年最高不超過(guò)1億元；準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)按當(dāng)年研發(fā)投入的 20%給予補(bǔ)助，每年最高不超過(guò)1000 萬(wàn)元。對(duì)研發(fā)投入特別大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給予支持。研發(fā)補(bǔ)助期為三年。

15.支持品牌宣傳。對(duì)企業(yè)開展的品牌推廣宣傳費(fèi)用給予 15%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

16.促進(jìn)市場(chǎng)拓展。支持企業(yè)參加經(jīng)確認(rèn)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)展覽展會(huì)和經(jīng)認(rèn)定的國(guó)際性專業(yè)會(huì)議及論壇等活動(dòng)（含線上），可按實(shí)際費(fèi)用的 50％給予資助，最高不超過(guò)200 萬(wàn)元。17.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)企業(yè)通過(guò)專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈或配套體系，年累計(jì)配套產(chǎn)品采購(gòu)額在2000 萬(wàn)元及以上的，按采購(gòu)額的 2%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。

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18.鼓勵(lì)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外發(fā)生因?qū)＠S權(quán)而產(chǎn)生費(fèi)用的，按實(shí)際發(fā)生維權(quán)費(fèi)用的 50%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助 100 萬(wàn)元，當(dāng)年度企業(yè)發(fā)生維權(quán)費(fèi)用最高補(bǔ)助500 萬(wàn)元。

19.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先對(duì)獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)進(jìn)行支持，投資金額一般不超過(guò)企業(yè)實(shí)到資本金。投資后五年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)基金實(shí)現(xiàn)退出的，最高給予企業(yè)或團(tuán)隊(duì)產(chǎn)業(yè)基金超額收益部分 50%的讓利。

二、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

20.促進(jìn)綠色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供。

（1）對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，總投入100 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目按核定投資額 50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。對(duì)總投入 10 萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)試驗(yàn)示范推廣項(xiàng)目按核定投資額 50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò) 30 萬(wàn)元。（2）對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）生態(tài)化、宜機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化改造提升或改擴(kuò)建項(xiàng)目且新增投資額達(dá)到 20 萬(wàn)元（含）以上的，按核定投資額的 40%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限為 100 萬(wàn)元。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)集成、應(yīng)用智能化先進(jìn)設(shè)施設(shè)備等改裝提升項(xiàng)目或?qū)嵤O牧旅融合發(fā)展項(xiàng)目創(chuàng)建示范養(yǎng)殖場(chǎng)的，且新增投資額達(dá)到 100 萬(wàn)元（含）以上，按核定投資額的 50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助上限為 300 萬(wàn)元。

（3）對(duì)區(qū)內(nèi)稻麥實(shí)際收獲總面積 50 畝（含）以上的主體，按照小麥350 元/畝、水稻550 元/畝進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)區(qū)內(nèi)冬種油菜面積 50 畝（含）以上的主體，按實(shí)際收獲面積給予200元/畝的補(bǔ)貼；對(duì)市級(jí)和區(qū)級(jí)“菜籃子”基地根據(jù)承包實(shí)種面積，按照葉菜基地300 元/畝、常規(guī)蔬菜基地 200 元/畝進(jìn)行補(bǔ)助。

21.推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，著力提升數(shù)字化水平。

（1）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范建設(shè)。對(duì)投入 30 萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，按核定投資額 40%給予補(bǔ)助，最高 100 萬(wàn)元。對(duì)區(qū)內(nèi)全年種植稻麥面積50 畝（含）以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，按水稻實(shí)際機(jī)械化插秧面積給予 100 元/畝、機(jī)械化精量穴直播面積給予70元/畝的補(bǔ)貼。對(duì)區(qū)內(nèi)冬種油菜面積 50 畝（含）以上的主體，按油菜實(shí)際機(jī)械化收割面積給予 40 元/畝的補(bǔ)貼。

（2）支持種養(yǎng)殖基地?cái)?shù)字化改造和數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠建設(shè)。對(duì)新增物聯(lián)網(wǎng)、5G、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備（含軟件開發(fā)）等總投入 50 萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予核定投資額 50%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助 300 萬(wàn)元。