國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編46

加強(qiáng)品牌策劃、評(píng)價(jià)、宣傳等服務(wù)，助力海外商標(biāo)注冊(cè)、品牌國(guó)際化推廣，提升品牌影響力。專(zhuān)欄 3 品牌培育工程行業(yè)品牌推廣：支持行業(yè)研究建立和推廣具有輕工特色的品牌評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展企業(yè)品牌培育標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)、品牌價(jià)值專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)、品牌培育成熟度評(píng)價(jià)等工作。充分利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作、重大活動(dòng)等機(jī)會(huì)推廣輕工行業(yè)品牌。區(qū)域品牌建設(shè)：促進(jìn)輕工產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享，加強(qiáng)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)管理，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌影響力。產(chǎn)品品牌培育：加大缺少品牌影響力的細(xì)分產(chǎn)品的品牌培育力度。植物資源化妝品、高檔彩妝、定制化妝品，舒適環(huán)保的皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋、老年鞋、童鞋等鞋產(chǎn)品，個(gè)性化箱包，智能型健身器材、冰雪運(yùn)動(dòng)器材及防護(hù)用品，文具，濃縮化洗滌產(chǎn)品、適用于母嬰童和老年人的洗護(hù)產(chǎn)品，環(huán)保健康兒童家具、具有特殊功能的老年人家具、高品質(zhì)傳統(tǒng)家具、具有文化創(chuàng)意的竹藤休閑家具，高安全性玩具和嬰童用品，中小學(xué)教學(xué)用樂(lè)器、個(gè)性化樂(lè)器、民族特色樂(lè)器等。（九）推廣新型商業(yè)模式。鼓勵(lì)輕工企業(yè)加快模式創(chuàng)新，構(gòu)建有跨界融合特點(diǎn)的“商品+服務(wù)+文化”組合，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下延伸拓展，建立品牌與消費(fèi)者間的深層次

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編47

連接，形成基于數(shù)字決策的智慧營(yíng)銷(xiāo)模式。積極運(yùn)用新技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造模式向需求驅(qū)動(dòng)、供應(yīng)鏈協(xié)同的新模式轉(zhuǎn)型。四、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平（十）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，圍繞基礎(chǔ)材料、零部件、軟件、工藝、元器件和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，加快補(bǔ)齊輕工產(chǎn)業(yè)短板。推進(jìn)輕工業(yè)計(jì)量測(cè)試體系建設(shè)，加快計(jì)量測(cè)試技術(shù)、方法和裝備的研制與應(yīng)用，提升整體測(cè)量能力和水平。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，促進(jìn)成果創(chuàng)新示范應(yīng)用。大力開(kāi)發(fā)塑料制品、家用電器、食品等行業(yè)高端專(zhuān)用裝備。

（十一）加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。編制家用電器、塑料制品、化妝品、乳制品等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)和產(chǎn)品清單，推動(dòng)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供信息服務(wù)。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和標(biāo)識(shí)解析體系作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)合作。支持乳制品、罐頭、釀酒、糧油等行業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地。（十二）深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)綜合應(yīng)用新一代數(shù)字技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)全鏈條數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。支持龍頭企業(yè)構(gòu)建智能制造平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合項(xiàng)目。在家用電器、家具、皮革、造紙、塑料制品、縫制機(jī)械、五金制品、洗滌用品、食品等行業(yè)推廣一批智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編48

全分類(lèi)分級(jí)管理，培育一批網(wǎng)絡(luò)安全示范標(biāo)桿。培育數(shù)字“三品”示范城市。

專(zhuān)欄 4 數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)工程輕工機(jī)械：智能化造紙裝備，塑料機(jī)械、洗滌設(shè)備云控制平臺(tái)，全自動(dòng)吹貼灌旋一體化裝備，白酒釀造機(jī)器人，液態(tài)產(chǎn)品包裝生產(chǎn)線智能運(yùn)維服務(wù)系統(tǒng)等。造紙：智能倉(cāng)儲(chǔ)和立體庫(kù)、生產(chǎn)線運(yùn)維管理云平臺(tái)，質(zhì)量在線檢測(cè)技術(shù)等。

家用電器：端到端數(shù)字化運(yùn)營(yíng)及大規(guī)模個(gè)性化定制，數(shù)字化生產(chǎn)、質(zhì)量、供應(yīng)鏈、設(shè)備管理和遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等智能制造解決方案。

皮革：皮革、毛皮及制品和制鞋等智能化生產(chǎn)，全流程信息一體化平臺(tái)，皮革瑕疵智能檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備等。電池：堿性鋅錳電池、鋰離子電池智能化和數(shù)字化制造。鉛蓄電池高速、自動(dòng)化連續(xù)極板生產(chǎn)技術(shù)，動(dòng)力型鉛蓄電池自動(dòng)化組裝線技術(shù)等。

家具：整裝云賦能平臺(tái)，大規(guī)模個(gè)性化定制家具模塊化生產(chǎn)，智能工廠等。

照明電器：產(chǎn)品在線檢測(cè)技術(shù)、柔性制造技術(shù)，智能化倉(cāng)儲(chǔ)、物流等。

陶瓷日用玻璃：陶瓷成型、施釉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，基于全生產(chǎn)線工藝參數(shù)的采集、分析監(jiān)測(cè)、過(guò)程控制和集中

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編49

智能控制系統(tǒng)的研發(fā)和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用。自行車(chē)鐘表：零部件高精度加工成型自動(dòng)生產(chǎn)裝備、“車(chē)網(wǎng)融合”技術(shù)等，智能化手表裝配線、智能在線檢測(cè)技術(shù)、柔性制造技術(shù)等。

日用化學(xué)品：研發(fā)、配方、體驗(yàn)等過(guò)程的數(shù)字化升級(jí)，在工廠總體設(shè)計(jì)、工藝流程及布局等方面的數(shù)字化仿真技術(shù)，液體洗滌劑連續(xù)智能化高效生產(chǎn)線等。縫制機(jī)械：智慧縫制工廠技術(shù)、自動(dòng)化縫制單元技術(shù)、立體縫制技術(shù)、云平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程運(yùn)維技術(shù)、智能縫紉機(jī)及數(shù)控系統(tǒng)等。

樂(lè)器：鋼琴專(zhuān)用智能裝備，電鳴樂(lè)器、中樂(lè)器智能化技術(shù)與產(chǎn)品等。

食品：面包、餅干、傳統(tǒng)蜜餞智能加工設(shè)備，智能生物反應(yīng)器、智能化分離純化裝備，發(fā)酵過(guò)程在線監(jiān)測(cè)與自動(dòng)控制技術(shù)與裝備，智能化信息采集、監(jiān)控、分析和控制技術(shù)，基于大數(shù)據(jù)機(jī)理混合驅(qū)動(dòng)的智能管控系統(tǒng)，產(chǎn)品追溯體系，酒業(yè)大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)等。（十三）發(fā)展服務(wù)型制造新模式。推進(jìn)輕工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)輕工業(yè)提質(zhì)增效。引導(dǎo)輕工行業(yè)完善服務(wù)型制造評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立客戶(hù)體驗(yàn)中心、在線設(shè)計(jì)中心等機(jī)構(gòu)，分析客戶(hù)需求信息，增強(qiáng)用戶(hù)參與設(shè)計(jì)能力。

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編50

五、深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型（十四）加快綠色安全發(fā)展。有序推進(jìn)輕工業(yè)碳達(dá)峰進(jìn)程，繪制造紙等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖。加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業(yè)節(jié)能降耗和減污降碳力度，加快完善能耗限額和污染排放標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立能耗環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)能效環(huán)保對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。推動(dòng)塑料制品、家用電器、造紙、電池、日用玻璃等行業(yè)廢棄產(chǎn)品循環(huán)利用。在制革、制鞋、油墨、家具等行業(yè)，加大低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量原輔材料的源頭替代力度，推廣低揮發(fā)性無(wú)鉛有機(jī)溶劑工藝和裝備，加快產(chǎn)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量限值標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動(dòng)企業(yè)依法披露環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)條件，提升本質(zhì)安全水平。

專(zhuān)欄 5 綠色低碳技術(shù)發(fā)展工程塑料制品：超纖合成革制造、發(fā)泡塑料芯材清潔制備、生物質(zhì)基復(fù)合制品短流程制造、塑料薄膜高值化利用等技術(shù)，全生物降解地膜、智能溫控貼膜等多功能塑料制品，可循環(huán)、易回收的包裝材料，超高阻氧透明膜、高阻隔食品收縮膜，環(huán)保型塑料添加劑。

造紙：生物質(zhì)替代化石能源技術(shù)，低能耗蒸煮、氧脫木素、透平風(fēng)機(jī)、污泥余熱干燥等技術(shù)和裝備。制漿造紙節(jié)水節(jié)能技術(shù)、植物纖維原料高效利用、廢水處理和回用技術(shù)、

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編51

竹材等非木材原料低碳制漿技術(shù)等。皮革：生物質(zhì)基復(fù)合鞋用彈性體材料及生產(chǎn)技術(shù)、廢液循環(huán)技術(shù)、廢氣治理技術(shù)、無(wú)鉻鞣劑及鞣制技術(shù)、少鹽無(wú)鹽浸酸技術(shù)、除臭技術(shù)、生物制革技術(shù)、環(huán)保膠黏技術(shù)、皮革固廢資源再利用技術(shù)及設(shè)備等。電池：鉛蓄電池非鉛板柵、連鑄連軋鉛帶、沖擴(kuò)網(wǎng)板柵、回饋式充放電電源、鉛冷切粒、無(wú)鎘電池制造等先進(jìn)工藝和智能裝備等。

日用化學(xué)品：以植物油脂、微生物、發(fā)酵產(chǎn)品等生物來(lái)源替代石油來(lái)源原料的生產(chǎn)技術(shù)，香料香精綠色制造工藝等。

陶瓷日用玻璃：日用陶瓷低溫快燒及短流程生產(chǎn)技術(shù)，陶瓷磚坯體的減薄干法生產(chǎn)及免燒生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)能環(huán)保型玻璃窯爐，自動(dòng)化廢（碎）玻璃加工處理系統(tǒng)，低氮燃燒技術(shù)、全氧燃燒技術(shù)、余熱回收利用技術(shù)等。食品：肉制品、大宗油料、糧食、食品添加劑綠色加工技術(shù)，先進(jìn)膜分離、色譜分離等清潔生產(chǎn)技術(shù)，鹽、生物發(fā)酵產(chǎn)品綠色制造技術(shù)，廢棄物資源化技術(shù)，廢水沼氣純化制清潔能源技術(shù)，釀酒資源綜合利用技術(shù)，制糖生產(chǎn)熱能優(yōu)化集中控制及高效煮糖系統(tǒng)等。（十五）全面建設(shè)綠色制造體系。加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、鉛汞鉻等有害物質(zhì)源頭管控和綠色原材

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編52

料采購(gòu)，推廣全生命周期綠色發(fā)展理念。完善綠色工廠評(píng)價(jià)、節(jié)水節(jié)能規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。積極推行綠色制造，培育一批綠色制造典型。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，引導(dǎo)企業(yè)逐步淘汰高耗能設(shè)備和工藝，推廣使用綠色、低碳、環(huán)保工藝和設(shè)備，推進(jìn)節(jié)能降碳改造、清潔生產(chǎn)改造、清潔能源替代、新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、節(jié)水工藝改造提升，提升清潔生產(chǎn)水平、減污降碳協(xié)同控制水平及能源、資源綜合利用水平。（十六）引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。加快完善家用電器和照明產(chǎn)品等終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)能空調(diào)、冰箱、熱水器、高效照明產(chǎn)品、可降解材料制品、低VOCs 油墨等綠色節(jié)能輕工產(chǎn)品消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)等方式增強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。完善政府綠色采購(gòu)政策，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新行動(dòng)。

六、優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)（十七）提高企業(yè)差異化發(fā)展水平。聚焦家用電器、電池等行業(yè)，支持有條件的企業(yè)培育自主生態(tài)，發(fā)展成為領(lǐng)航企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平提升工程。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素配置，實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)。推動(dòng)大中小企業(yè)在協(xié)同制造、供應(yīng)鏈管理等方面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)融通發(fā)展。

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（十八）建設(shè)高水平的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)現(xiàn)有集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建資源高效利用、綠色低碳環(huán)保、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、企業(yè)共生發(fā)展的生態(tài)體系。推動(dòng)一批老年用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方向發(fā)展。選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的集群，以產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈為導(dǎo)向，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同和國(guó)際合作，推動(dòng)形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

（十九）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，防止產(chǎn)能低水平重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)輕工業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的空間格局。推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)凝聚全球創(chuàng)新要素資源，建立前沿技術(shù)研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和品牌中心。引導(dǎo)中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育形成一批特色和優(yōu)勢(shì)的制造基地。推進(jìn)東北地區(qū)進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)輕工產(chǎn)業(yè)。在革命老區(qū)、民族地區(qū)因地制宜發(fā)展特色輕工產(chǎn)業(yè)。（二十）積極融入全球產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮輕工業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際合作，服務(wù)共建“一帶一路”。提高產(chǎn)品附加值，鞏固傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，鼓勵(lì)輕工產(chǎn)業(yè)“走出去”。做好自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)簽證工作，幫助輕工產(chǎn)品在協(xié)定伙伴國(guó)或地區(qū)享受關(guān)稅減免。推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫電子證書(shū)國(guó)際合作，提升貿(mào)易便利化水平。完善與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品認(rèn)證制度，提高技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)能力。七、加大組織保障實(shí)施力度

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（二十一）完善財(cái)政金融支持政策。落實(shí)好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，用好現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)地方根據(jù)當(dāng)?shù)剌p工業(yè)發(fā)展需要，完善相關(guān)支持政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。引導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作的各類(lèi)基金，支持重點(diǎn)輕工領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和薄弱環(huán)節(jié)攻關(guān)突破。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)及地方相關(guān)政策作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，加大對(duì)輕工企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新的支持力度，提升輕工業(yè)發(fā)展效能。

（二十二）強(qiáng)化高素質(zhì)人才支撐。完善輕工業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)模式，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，加快建立多層次的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。深入實(shí)施知識(shí)更新工程和技能提升行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展中國(guó)工藝美術(shù)大師、輕工大國(guó)工匠推薦活動(dòng)，支持舉辦行業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加大對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)的表彰和宣傳力度。全面推行職業(yè)技能等級(jí)制度、現(xiàn)代學(xué)徒制度和企業(yè)新型學(xué)徒制，健全大師帶徒傳承機(jī)制。培育造就一批創(chuàng)新企業(yè)家、先進(jìn)制造技術(shù)人才和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才。（二十三）加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。支持標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)地方出臺(tái)強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)剌p工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。利用行業(yè)工業(yè)

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編55

大數(shù)據(jù)，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)維等全流程的數(shù)據(jù)匯聚，推動(dòng)上下游企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)、合作共享。（二十四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)輕工產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，打擊和曝光質(zhì)量違法和制假售假行為。依法加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，遴選若干輕工典型企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)輕工綠色創(chuàng)新產(chǎn)品、企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，組織行業(yè)發(fā)布“升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南（輕工）”。鼓勵(lì)有條件的城市以博覽會(huì)、購(gòu)物節(jié)、動(dòng)漫展、重大賽事活動(dòng)等為載體，促進(jìn)輕工產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。（二十五）加強(qiáng)組織實(shí)施。各地工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化過(guò)程管理，抓好貫徹落實(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮溝通政府與服務(wù)企業(yè)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)本意見(jiàn)落實(shí)效果跟蹤，及時(shí)反映行業(yè)和企業(yè)訴求，圍繞行業(yè)特定需求和共性任務(wù)開(kāi)展有利于行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律和誠(chéng)信體系建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任。

工業(yè)和信息化部人力資源社會(huì)保障部

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編56

生態(tài)環(huán)境部商務(wù)部市場(chǎng)監(jiān)管總局2022 年6月8日

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編57

十一部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025 年）的通知工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕54 號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)、發(fā)展改革委、科技廳（局）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商聯(lián)；中國(guó)人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，各副省級(jí)城市中心支行，各銀保監(jiān)局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)大企業(yè)加強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，現(xiàn)就開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈全面融通，著力構(gòu)建大中

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編58

小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。（二）行動(dòng)目標(biāo)

到 2025 年，引導(dǎo)大企業(yè)通過(guò)生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動(dòng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式；激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的專(zhuān)精特新中小企業(yè)；通過(guò)政策引領(lǐng)、機(jī)制建設(shè)、平臺(tái)打造，推動(dòng)形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈1.推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)大企業(yè)、中小企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建一批大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)承接科技重大項(xiàng)目，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)各地依托大企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、高校院所教授學(xué)者等建立融通創(chuàng)新技術(shù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，面向中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、指導(dǎo)等活動(dòng)。在“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽設(shè)立賽道賽，通過(guò)大企業(yè)“發(fā)榜”、中小企業(yè)“揭榜”，促進(jìn)大中小企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新合作。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部及各地相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各地相關(guān)部門(mén)落實(shí)，不再列出）

2.推動(dòng)創(chuàng)新資源共享。引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放品牌、

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編59

設(shè)計(jì)研發(fā)能力、儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地等各類(lèi)創(chuàng)新資源要素，共享產(chǎn)能資源，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持。（發(fā)展改革委、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)向中小企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放，完善科研成果供需雙向?qū)訖C(jī)制，促進(jìn)政府支持的科技項(xiàng)目研發(fā)成果向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在科技計(jì)劃設(shè)立中充分聽(tīng)取中小企業(yè)意見(jiàn)，并支持中小企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目。鼓勵(lì)大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)中小企業(yè)配套產(chǎn)品在首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。（科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)利布局。推動(dòng)大企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)制定完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，協(xié)同全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同樹(shù)立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作，共同完善產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)利布局。（工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）5.推動(dòng)綠色創(chuàng)新升級(jí)。推動(dòng)大企業(yè)通過(guò)優(yōu)化采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)支持等措施，引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)深化低碳發(fā)展理念、提升資源利用效率，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色發(fā)展水平。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編60

（二）以提升韌性和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，鞏固大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

1.協(xié)同突破產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題。梳理產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和大企業(yè)配套需求，組織專(zhuān)精特新中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和樣機(jī)研發(fā)，引導(dǎo)中小企業(yè)精準(zhǔn)補(bǔ)鏈。優(yōu)先支持大中小企業(yè)聯(lián)合申報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用示范等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目。營(yíng)造更好環(huán)境，支持創(chuàng)新型、科技型中小企業(yè)研發(fā)。（科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用。推動(dòng)大企業(yè)建設(shè)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)，幫助配套中小企業(yè)改進(jìn)提升工藝流程、質(zhì)量管理、產(chǎn)品可靠性等水平，通過(guò)股權(quán)投資、資源共享、渠道共用等帶動(dòng)中小企業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)大企業(yè)培育內(nèi)部創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)辦更多中小企業(yè)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.提升中小企業(yè)配套支撐能力。梳理專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，按產(chǎn)業(yè)鏈組織與大企業(yè)對(duì)接，助力中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同等條件下，將為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)提供核心產(chǎn)品或服務(wù)的中小企業(yè)優(yōu)先認(rèn)定為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，通過(guò)中央和地方財(cái)政加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)的支持力度。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編61

部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.打造融通發(fā)展區(qū)域生態(tài)。發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，構(gòu)建完善優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈快速響應(yīng)、高效協(xié)同，優(yōu)化提升資源配置效率。培育先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞經(jīng)濟(jì)帶（圈）、城市群打造跨區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同生態(tài)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，延伸大中小企業(yè)供應(yīng)鏈1.加強(qiáng)供應(yīng)鏈供需對(duì)接。開(kāi)展大企業(yè)攜手專(zhuān)精特新中小企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)各地舉辦大中小企業(yè)“百場(chǎng)萬(wàn)企”洽談會(huì)，推動(dòng)工業(yè)電商共同舉辦工業(yè)品在線交易活動(dòng)，引導(dǎo)大企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布采購(gòu)需求，促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)深化拓展供應(yīng)鏈合作關(guān)系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、企業(yè)信息查詢(xún)機(jī)構(gòu)作用，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制促進(jìn)大中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品、技術(shù)供需對(duì)接，逐步建立跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的供需對(duì)接機(jī)制和合作平臺(tái)。（工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.完善供應(yīng)鏈合作機(jī)制。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)利益共享機(jī)制，營(yíng)造“大河有水小河滿(mǎn)，小河有水大河滿(mǎn)”的生動(dòng)發(fā)展局面。引導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)探索為大企業(yè)提供中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，激發(fā)大企業(yè)合作積極性。引導(dǎo)大企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)建立完善供應(yīng)鏈

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編62

預(yù)警機(jī)制，共同提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。（工業(yè)和信息化部、人民銀行、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）以數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)，打通大中小企業(yè)數(shù)據(jù)鏈1.發(fā)揮大企業(yè)數(shù)字化牽引作用。鼓勵(lì)大企業(yè)打造符合中小企業(yè)特點(diǎn)的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)一批小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的“小快輕準(zhǔn)”低成本產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場(chǎng)景，推介一批適合中小企業(yè)的優(yōu)質(zhì)工業(yè)APP。開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，遴選一批智能制造示范工廠和典型場(chǎng)景，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈整體智能化水平。鼓勵(lì)大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同開(kāi)展技術(shù)改造升級(jí)，提升中小企業(yè)技術(shù)改造能力。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.提升中小企業(yè)數(shù)字化水平。深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展智能制造進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)模型、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，引導(dǎo)中小企業(yè)深化轉(zhuǎn)型理念、明確轉(zhuǎn)型路徑、提升轉(zhuǎn)型能力、加速數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部負(fù)責(zé)）

3.增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐作用。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，培育一批雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拓展深化服務(wù)大中小企業(yè)融通的功能作用，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素的泛在連接、柔性供給和優(yōu)化配置，

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編63

加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)的數(shù)字化分析和智能化監(jiān)測(cè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈制造能力的集成整合和在線共享。（工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）以金融為紐帶，優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈1.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)方式。完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈特點(diǎn)開(kāi)發(fā)信貸、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，加強(qiáng)供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款、訂單、倉(cāng)單和存貨融資服務(wù)。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.推動(dòng)直接融資全鏈條支持。引導(dǎo)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動(dòng)投資，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈整體的融資支持力度，并發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)提供各類(lèi)增值服務(wù)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.引導(dǎo)大企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融支持。推動(dòng)大企業(yè)支持配合上下游中小企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈融資，助力緩解中小企業(yè)融資難融資貴。引導(dǎo)大企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，不得濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位設(shè)立不合理的付款條件、時(shí)限，規(guī)范中小企業(yè)賬款支付。（工業(yè)和信息化部、人民銀行、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）以平臺(tái)載體為支撐，拓展大中小企業(yè)服務(wù)鏈1.搭建專(zhuān)業(yè)化融通創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)各地培育大中小企業(yè)融通創(chuàng)新平臺(tái)、基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作對(duì)接。引

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編64

導(dǎo)大中小企業(yè)融通型特色載體進(jìn)一步提升促進(jìn)融通發(fā)展服務(wù)能力，為融通創(chuàng)新提供有力支撐。加強(qiáng)大學(xué)科技園及各類(lèi)眾創(chuàng)空間建設(shè)，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素高效配置和有效集成。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.推動(dòng)各類(lèi)平臺(tái)強(qiáng)化融通創(chuàng)新服務(wù)。引導(dǎo)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心將促進(jìn)融通創(chuàng)新納入工作目標(biāo)，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、制造業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)設(shè)立促進(jìn)融通發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)品或項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)融通創(chuàng)新的服務(wù)支持。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.培育國(guó)際合作服務(wù)平臺(tái)。搭建中小企業(yè)跨境撮合平臺(tái)，依托大企業(yè)打造中小企業(yè)海外服務(wù)體系，帶動(dòng)中小企業(yè)共同出海，提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，提升大中小企業(yè)人才鏈1.加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)人才計(jì)劃，選拔一批創(chuàng)新企業(yè)家、先進(jìn)制造技術(shù)人才和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才。加大海外高層次人才引進(jìn)力度，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)培養(yǎng)、吸引和留住骨干人才。組織實(shí)施制造業(yè)技能強(qiáng)基工程，健全制造業(yè)技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的制造業(yè)技能人才隊(duì)伍。（工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委負(fù)責(zé)）

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編65

2.推動(dòng)人才共享共用。推動(dòng)大企業(yè)自建或聯(lián)合社會(huì)力量建立人才學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、公共實(shí)訓(xùn)基地等，打造專(zhuān)業(yè)化開(kāi)放共享培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)大企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，培養(yǎng)造就高技能領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)帶動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展。探索建立大企業(yè)、科研院所技術(shù)型專(zhuān)家人才到中小企業(yè)兼職指導(dǎo)和定期派駐機(jī)制。（工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.提升人才隊(duì)伍融通創(chuàng)新能力。引導(dǎo)大企業(yè)開(kāi)展人才交流、培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)大中小企業(yè)人才理念、技術(shù)、管理等方面交流。開(kāi)設(shè)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新主題班，幫助經(jīng)營(yíng)管理人員拓展融通發(fā)展視野、深化融通發(fā)展思維、提升融通對(duì)接能力。實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，加快數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。謀劃建設(shè)一批卓越工程師培養(yǎng)實(shí)踐基地，面向融通創(chuàng)新需求打造卓越工程師培養(yǎng)模式。（工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)）三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)相關(guān)部門(mén)要健全大中小企業(yè)融通創(chuàng)新工作機(jī)制，制定完善本地區(qū)貫徹落實(shí)工作方案，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)、補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目庫(kù)及需求清單，完善專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，強(qiáng)化部、省、市、縣聯(lián)動(dòng)，

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編66

細(xì)化分解工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。（各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化政策支持。各級(jí)財(cái)政可根據(jù)發(fā)展需要，通過(guò)現(xiàn)有渠道對(duì)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新給予積極支持。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)制定向中小企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新資源的激勵(lì)措施，對(duì)推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新成效明顯的相關(guān)團(tuán)隊(duì)予以工資總額支持，對(duì)取得重大成果的國(guó)有企業(yè)在年度考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，在任期考核中給予激勵(lì)。鼓勵(lì)地方探索實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新項(xiàng)目。（各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？偨Y(jié)促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，擇優(yōu)宣傳推介典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，提升促進(jìn)融通創(chuàng)新工作水平。創(chuàng)新宣傳方式方法，進(jìn)一步推動(dòng)深化融通創(chuàng)新理念，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造合力促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈的良好氛圍。（各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）工業(yè)和信息化部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)科學(xué)技術(shù)部財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部中國(guó)人民銀行國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)2022 年5月12日

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編68

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南的通知工信廳信發(fā)〔2022〕33 號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

現(xiàn)將《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部辦公廳2022 年11月3日

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編69

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為大勢(shì)所趨。中小企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的決策部署，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)中小企業(yè)增強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，特制定《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。一、總則

(一)適用對(duì)象

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型遵循“從易到難、由點(diǎn)及面、長(zhǎng)期迭代、多方協(xié)同”的思路。《指南》主要面向中小企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方和地方各級(jí)主管部門(mén)。《指南》旨在助力中小企業(yè)科學(xué)高效推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升為中小企業(yè)提供數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的能力，為有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作提供指引。

(二)實(shí)施原則

堅(jiān)持企業(yè)主體，效益優(yōu)先。中小企業(yè)需參考與發(fā)展需求相適配的內(nèi)容，用好市場(chǎng)資源和公共服務(wù)，因“企”制宜推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。適時(shí)評(píng)估轉(zhuǎn)型成效，優(yōu)化轉(zhuǎn)型規(guī)劃實(shí)踐，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)提質(zhì)、增效、降本、降耗、綠色和安全發(fā)展。堅(jiān)持應(yīng)用牽引，供需互促。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方主體應(yīng)聚焦中小企業(yè)特征及需求，研制小型化、快速化、

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編70

輕量化、精準(zhǔn)化(“小快輕準(zhǔn)”)產(chǎn)品，圍繞“評(píng)估、規(guī)劃、實(shí)施、優(yōu)化”全流程提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，基于應(yīng)用反饋提升產(chǎn)品服務(wù)供給水平。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮有為政府作用，加強(qiáng)政策支持、資源統(tǒng)籌和管理服務(wù)，因地制宜構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，深化產(chǎn)學(xué)研用金等多方主體協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)形成促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作合力。二、增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型能力

(一)開(kāi)展數(shù)字化評(píng)估

結(jié)合《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，中小企業(yè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、第三方評(píng)估咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作，評(píng)估數(shù)字化基礎(chǔ)水平和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)管理機(jī)制，支撐轉(zhuǎn)型需求分析和轉(zhuǎn)型成效評(píng)估。評(píng)估可獲得的人力、物力和財(cái)力等內(nèi)部資源和市場(chǎng)化服務(wù)資源，以及所在地區(qū)、所處行業(yè)或領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策和公共服務(wù)資源。評(píng)估研產(chǎn)供銷(xiāo)服等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型的潛在價(jià)值和可行性，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)先級(jí)，定期結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際調(diào)整轉(zhuǎn)型策略，有效確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入產(chǎn)出比。(二)推進(jìn)管理數(shù)字化

實(shí)施企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一把手”負(fù)責(zé)制，構(gòu)建與數(shù)字化轉(zhuǎn)型適配的組織架構(gòu)，制定績(jī)效管理、考核方案和激勵(lì)機(jī)制等配套管理制度。定期組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和一線員工參加

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編71

數(shù)字化培訓(xùn)，深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)知，提升數(shù)字素養(yǎng)和技能。引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成跨部門(mén)數(shù)字化轉(zhuǎn)型合力。有條件的企業(yè)可探索設(shè)立專(zhuān)門(mén)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型部門(mén)。應(yīng)用財(cái)務(wù)流程自動(dòng)化、協(xié)同辦公平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化人力資源管理產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、辦公、人力資源等管理環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)管理精細(xì)化水平。應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)綜合集成、可視化和智能分析，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策。(三)開(kāi)展業(yè)務(wù)數(shù)字化

應(yīng)用訂閱式產(chǎn)品服務(wù)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化，降低一次性投入成本。使用 SaaS 化的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助工程(CAE)等工具開(kāi)展數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)，發(fā)展眾包設(shè)計(jì)和協(xié)同研發(fā)等新模式，提升研發(fā)設(shè)計(jì)效能。應(yīng)用云化制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)和高級(jí)計(jì)劃與排程(APS)等數(shù)字化產(chǎn)品，優(yōu)化生產(chǎn)制造資源配置，實(shí)現(xiàn)按需柔性生產(chǎn)。應(yīng)用倉(cāng)庫(kù)管理(WMS)、訂單管理(OMS)、運(yùn)輸管理(TMS)等解決方案和無(wú)人搬運(yùn)車(chē)(AGV)、自主移動(dòng)機(jī)器人(AMR)等硬件，使用第三方物流平臺(tái)，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)物流環(huán)節(jié)數(shù)字化。開(kāi)展產(chǎn)品全生命周期管理，構(gòu)建產(chǎn)品數(shù)字鏡像，提升產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理水平，發(fā)展基于數(shù)字化產(chǎn)品的增值服務(wù)，拓展業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新盈利模式。(四)融入數(shù)字化生態(tài)

應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)搭建的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，融

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編72

入核心企業(yè)生態(tài)圈，加強(qiáng)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。應(yīng)用行業(yè)龍頭企業(yè)輸出的行業(yè)共性解決方案，加速提升自身數(shù)字化水平?；趫@區(qū)/產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，發(fā)展訂單共享、設(shè)備共享、產(chǎn)能協(xié)作和協(xié)同制造等新模式，彌補(bǔ)單個(gè)企業(yè)資源和能力不足。積極接入園區(qū)/產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，利用共性技術(shù)平臺(tái)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。積極對(duì)接中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等載體，參加政策宣貫、供需對(duì)接、咨詢(xún)?cè)\斷、人才培訓(xùn)等活動(dòng)。

(五)優(yōu)化數(shù)字化實(shí)踐

聯(lián)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商或第三方評(píng)估咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展轉(zhuǎn)型成效評(píng)估，重點(diǎn)開(kāi)展業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化水平評(píng)估和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平行業(yè)橫向和縱向?qū)Ρ确治?，從生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、綠色低碳等方面評(píng)估企業(yè)轉(zhuǎn)型價(jià)值效益。結(jié)合現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)外部數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源，制定調(diào)整下一階段數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略，選擇與下一轉(zhuǎn)型階段相匹配的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，提升轉(zhuǎn)型策略與發(fā)展現(xiàn)狀的適應(yīng)性。三、提升轉(zhuǎn)型供給水平

(一)增強(qiáng)供需匹配度

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商等供給方主體，聚焦中小企業(yè)數(shù)字化共性需求，研發(fā)即時(shí)溝通、遠(yuǎn)程協(xié)作、項(xiàng)目管理、流程管理等基礎(chǔ)數(shù)字應(yīng)用。遵循“大企業(yè)建平臺(tái)、中小企業(yè)用平臺(tái)”思路，大型企業(yè)打造面向中小企業(yè)需求的

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編73

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，輸出成熟行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商研發(fā)推廣具備行業(yè)特性的產(chǎn)品服務(wù)。低代碼服務(wù)商持續(xù)提升產(chǎn)品的可拓展性，幫助業(yè)務(wù)人員自主高效構(gòu)建數(shù)字化應(yīng)用，滿(mǎn)足即時(shí)個(gè)性化需求。(二)開(kāi)展全流程服務(wù)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等通過(guò)線上線下結(jié)合方式，展示場(chǎng)景融合應(yīng)用和轉(zhuǎn)型方法路徑，增強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)和意愿。數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等主體，聚焦中小企業(yè)個(gè)性化轉(zhuǎn)型需求，幫助中小企業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略。電信運(yùn)營(yíng)商、智能硬件企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商等幫助中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件改造連接和軟件應(yīng)用部署等，開(kāi)展配套數(shù)字技能培訓(xùn)?；谥行∑髽I(yè)階段性轉(zhuǎn)型需求，數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商整合生態(tài)資源，為中小企業(yè)匹配與現(xiàn)階段需求適配的產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型逐步深入。(三)研制輕量化應(yīng)用

數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商聚焦中小企業(yè)轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)難點(diǎn)，提供“小快輕準(zhǔn)”的產(chǎn)品和解決方案。研發(fā)推廣低代碼產(chǎn)品服務(wù)，助力中小企業(yè)自行創(chuàng)建、部署、使用和調(diào)整數(shù)字化應(yīng)用，提升中小企業(yè)二次開(kāi)發(fā)能力和需求響應(yīng)能力。發(fā)展訂閱式軟件服務(wù)，有條件的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商可面向中小企業(yè)提供免費(fèi)

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編74

試用版服務(wù)，探索發(fā)展以數(shù)字化轉(zhuǎn)型收益支付服務(wù)費(fèi)用等方式，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型顧慮和成本。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)匯聚工業(yè) APP，沉淀工業(yè)技術(shù)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)工業(yè)APP 商店，加速工業(yè) APP 交易流轉(zhuǎn)應(yīng)用。(四)深化生態(tài)級(jí)協(xié)作

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和大型企業(yè)等各方主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合和數(shù)據(jù)共享，助力中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型。大型企業(yè)搭建或應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，面向上下游中小企業(yè)開(kāi)放訂單、技術(shù)、工具、人才、數(shù)據(jù)、知識(shí)等資源，探索共生共享、互補(bǔ)互利的合作模式。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開(kāi)展物流、資金流和數(shù)據(jù)流等交叉驗(yàn)證，創(chuàng)新信用評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，提升中小企業(yè)融資能力。四、加大轉(zhuǎn)型政策支持

(一)加強(qiáng)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)

實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)工程，深入開(kāi)展大中小企業(yè)“攜手行動(dòng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策銜接，落實(shí)工信部和財(cái)政部聯(lián)合開(kāi)展的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)配套措施，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，確保政策落地見(jiàn)效。有條件的地方可探索分行業(yè)分領(lǐng)域推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編75

(二)加大資金支持

按照“企業(yè)出一點(diǎn)、平臺(tái)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的思路，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門(mén)檻，有條件的地方可鼓勵(lì)平臺(tái)減免轉(zhuǎn)型共性需求支出。發(fā)揮地方政府專(zhuān)項(xiàng)資金作用，支持對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)作用明顯的“鏈主”企業(yè)和轉(zhuǎn)型成效突出的“鏈星”中小企業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研制面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品服務(wù)，設(shè)立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)貸款，拓寬中小企業(yè)轉(zhuǎn)型融資渠道。(三)推廣試點(diǎn)應(yīng)用

結(jié)合當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，遴選中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范，培育推廣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例標(biāo)桿，鼓勵(lì)中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”。支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用帶動(dòng)更多中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。培育和遴選一批可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同轉(zhuǎn)型的典型模式，推廣大中小企業(yè)融通創(chuàng)新模式，有效支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。

(四)完善配套服務(wù)

構(gòu)建完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)體系，加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升政策宣傳、診斷評(píng)估、資源對(duì)接、人才培訓(xùn)、工程監(jiān)理等公共服務(wù)能力。組織開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“問(wèn)診”服務(wù)，組織專(zhuān)家深入中小企業(yè)一線開(kāi)展“入駐式”診斷服務(wù)。支持職業(yè)院校、大型企

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編76

業(yè)等建設(shè)數(shù)字人才實(shí)訓(xùn)基地，提升中小企業(yè)數(shù)字人才供給。(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型外部環(huán)境。建設(shè)完善地方營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系，將中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效納入考核范圍。開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，帶動(dòng)社會(huì)資本支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商做大做強(qiáng)?；诘胤街行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際，優(yōu)化財(cái)稅金融、人才培引等政策措施，穩(wěn)定中小企業(yè)轉(zhuǎn)型政策預(yù)期。

附件:名詞解釋

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編77

附件

名詞解釋1.訂閱式產(chǎn)品服務(wù):指在規(guī)定的期限內(nèi)提供軟件租借，用戶(hù)通過(guò)向軟件服務(wù)商支付一定的費(fèi)用，獲得一定時(shí)間內(nèi)軟件使用權(quán)，如果停止支付訂閱費(fèi)用，則無(wú)法再使用軟件。2.SaaS(軟件即服務(wù)):指一種基于互聯(lián)網(wǎng)提供軟件服務(wù)的應(yīng)用模式。服務(wù)商將應(yīng)用軟件統(tǒng)一部署在自己的服務(wù)器上，企業(yè)無(wú)需購(gòu)買(mǎi)軟硬件、建設(shè)機(jī)房、招聘IT 人員，即可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用軟件服務(wù)。

3.CAD(計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)):利用計(jì)算機(jī)及其圖形設(shè)備幫助設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，能夠減輕設(shè)計(jì)人員的重復(fù)性勞動(dòng)，幫助其專(zhuān)注設(shè)計(jì)本身，縮短設(shè)計(jì)周期和提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。4.CAE(計(jì)算機(jī)輔助工程):用計(jì)算機(jī)輔助求解分析復(fù)雜工程和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)力學(xué)性能，以及優(yōu)化結(jié)構(gòu)性能等，把工程(生產(chǎn))的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息集成，使其產(chǎn)生并存在于工程(產(chǎn)品)的整個(gè)生命周期。5.MES(制造執(zhí)行系統(tǒng)):介于計(jì)劃管理系統(tǒng)和工業(yè)控制之間的面向車(chē)間層的管理系統(tǒng)，可幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)計(jì)劃管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量管理、車(chē)間庫(kù)存管理和項(xiàng)目看板管理等。

6.APS(高級(jí)計(jì)劃與排程):通過(guò)綜合考慮產(chǎn)能、工裝、設(shè)

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編78

備、人力、班次、工作日歷、模具、委外資源、加工批次等約束，在有限產(chǎn)能條件下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能精確預(yù)測(cè)、工序生產(chǎn)與物料供應(yīng)最優(yōu)計(jì)劃等。

7.WMS(倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)):用于管理倉(cāng)庫(kù)或物流配送中心的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)，用來(lái)計(jì)劃、組織、引導(dǎo)和控制倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的合理資源，以及管理貨物的存儲(chǔ)與移動(dòng)。8.OMS(訂單管理系統(tǒng)):指通過(guò)管理和分配訂單，使倉(cāng)儲(chǔ)管理和運(yùn)輸管理有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)。主要功能包括接收訂單，結(jié)合倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)庫(kù)存信息實(shí)現(xiàn)訂單分配，跟蹤訂單狀態(tài)等。9.TMS(運(yùn)輸管理系統(tǒng)):指基于運(yùn)輸作業(yè)流程的統(tǒng)一調(diào)度管理平臺(tái)，能實(shí)現(xiàn)客戶(hù)、車(chē)輛、人員的信息管理，訂單處理、調(diào)度配載、運(yùn)輸跟蹤的運(yùn)輸作業(yè)，以及費(fèi)用、收付款的財(cái)務(wù)管理。

10.AGV(無(wú)人搬運(yùn)車(chē)):指裝備有電磁或光學(xué)等自動(dòng)導(dǎo)引裝置，能夠沿規(guī)定的導(dǎo)引路徑行駛，具有安全保護(hù)以及各種移載功能的無(wú)需駕駛員的運(yùn)輸車(chē)。11.AMR(自主移動(dòng)機(jī)器人):指能夠通過(guò)多傳感器感知環(huán)境和自身狀態(tài)，在不確定環(huán)境中自主規(guī)劃線路、靈活避障和巡航，完成工廠自動(dòng)裝卸、運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)的機(jī)器人及系統(tǒng)。12.低代碼:通過(guò)為開(kāi)發(fā)者提供可視化的應(yīng)用開(kāi)發(fā)環(huán)境，降低或去除應(yīng)用開(kāi)發(fā)對(duì)原生代碼編寫(xiě)的需求量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)便捷構(gòu)建應(yīng)用程序的一種解決方案。

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編79

十部門(mén)關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)工信部聯(lián)政法〔2021〕215 號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)，人民銀行上海總部、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、各副省級(jí)城市中心支行，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各有關(guān)單位：

推動(dòng)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拓展制造業(yè)發(fā)展新空間的重要途徑，是保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完整性、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，提出以下意見(jiàn)。工業(yè)和信息化部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)科學(xué)技術(shù)部人力資源和社會(huì)保障部生態(tài)環(huán)境部交通運(yùn)輸部

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編80

商務(wù)部中國(guó)人民銀行海關(guān)總署國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2021 年12月25日一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、自愿合作，統(tǒng)籌資源環(huán)境、要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策體系，促進(jìn)資源要素有序流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性，促進(jìn)形成區(qū)域合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的制造業(yè)發(fā)展格局。到2025 年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策環(huán)境更加完善，中西部、東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力顯著提升，各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素優(yōu)勢(shì)顯著提升，制造業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同顯著增強(qiáng)。

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向中西部勞動(dòng)力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)轉(zhuǎn)移。促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編81

中心城市、省域副中心城市等創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)轉(zhuǎn)移。在滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)、能源、碳排放等政策的條件下，支持符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和環(huán)保、能效、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)集聚。引導(dǎo)軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)有意愿的優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能置換辦法，堅(jiān)決遏制“兩高\"項(xiàng)目盲目發(fā)展。

三、引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移西部地區(qū)有序承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)國(guó)家重要的能源化工、資源精深加工、新材料、輕工產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、綠色食品基地，以及區(qū)域性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。東北地區(qū)加快高端裝備、航空等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，深化與東部地區(qū)對(duì)口合作，拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新空間。中部地區(qū)積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放高地，著力打造能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。東部地區(qū)強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力，加快培育世界先進(jìn)制造業(yè)集群。四、鼓勵(lì)特殊類(lèi)型地區(qū)承接發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)通過(guò)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向以脫貧地區(qū)為重點(diǎn)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。鼓勵(lì)革命老區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，支持有條件的地

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編82

區(qū)在滿(mǎn)足政策規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控基礎(chǔ)上有序承接發(fā)展新材料、能源化工、生物醫(yī)藥、電子信息、可再生能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持邊境地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展，以邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為主要載體，探索“小組團(tuán)\"滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)承接能力。支持資源型地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)老工業(yè)城市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)。五、推動(dòng)中心城市和城市群高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮中心城市輻射作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)和功能疏解帶動(dòng)城市群協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)城市群內(nèi)城市合理分工，合作共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成緊密產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。有序疏解超大特大城市中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地等功能和設(shè)施。發(fā)揮大中城市綜合成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接超大特大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，立足差異化定位，因地制宜建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和區(qū)域?qū)I(yè)服務(wù)中心。加快縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套等提級(jí)擴(kuò)能，增強(qiáng)綜合承載能力。以城市群為中心，依托國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地，促進(jìn)救援、防疫等應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、合理集聚。六、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)際合作進(jìn)一步健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，健全外資服務(wù)體系，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編83

更大力度吸引和利用外資，提升外資利用水平，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鞏固?hào)|部地區(qū)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作中的先導(dǎo)地位，加快中西部和東北地區(qū)開(kāi)放步伐，支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，培育全球重要加工制造基地和新增長(zhǎng)極。發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的平臺(tái)作用，加強(qiáng)與共建“一帶一路\"國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)市場(chǎng)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)方面的合作聯(lián)通。鼓勵(lì)有條件的邊境地區(qū)與境外接壤地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作。依托國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)深化高新技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際合作,打造高水平中外合作園區(qū)。

七、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游對(duì)接合作模式，聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作平臺(tái)，承接優(yōu)勢(shì)資源，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系。創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式，引導(dǎo)加快探索創(chuàng)新方式方法，支持東部地區(qū)通過(guò)托管、共建等形式支持中西部、東北地區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)中西部、東北地區(qū)通過(guò)在東部地區(qū)既有園區(qū)設(shè)置園中園等方式建立研發(fā)、金融中心，主動(dòng)承接科技、人才、金融等資源輻射。探索科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移合作模式，發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心作用，完善科技成果梯度轉(zhuǎn)移的利益分享機(jī)制，通過(guò)共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，鼓勵(lì)東部地區(qū)科技創(chuàng)新成果在中西部、東北地區(qū)孵化轉(zhuǎn)化。八、完善支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編84

健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，完善國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)舉辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。遴選一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移典型合作模式，促進(jìn)模式創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跟蹤評(píng)估，構(gòu)建區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)指數(shù)，科學(xué)評(píng)估承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況和成效。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和承接地建立產(chǎn)值、收益、用地等指標(biāo)的分享機(jī)制。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)

生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。鼓勵(lì)地方建立健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。支持省級(jí)人民政府統(tǒng)籌開(kāi)展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)，推動(dòng)非涉及人民群眾身體健康產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“一證多址\"和資質(zhì)跨地互認(rèn)。進(jìn)一步深化“證照分離\"改革，推進(jìn)有關(guān)電子證照歸集應(yīng)用。對(duì)向中西部地區(qū)進(jìn)行整體性梯度轉(zhuǎn)移的企業(yè)，按照原所在地區(qū)已取得的海關(guān)信用等級(jí)實(shí)施監(jiān)管。支持符合條件的地區(qū)按程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)和保稅監(jiān)管場(chǎng)所。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，創(chuàng)建一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)。九、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策環(huán)境適時(shí)修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄。落實(shí)西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)功能作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作的金融產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融資、訂單融資、無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)發(fā)展。研究支持地方在風(fēng)險(xiǎn)可控和

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編85

堅(jiān)持市場(chǎng)化前提下，設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)完善港口、物流園區(qū)集疏運(yùn)鐵路、公路，提高物流運(yùn)行效率，降低物流成本。鼓勵(lì)各地適度提高制造業(yè)企業(yè)集中開(kāi)發(fā)區(qū)配套用地比例，完善存量土地盤(pán)活利用政策。支持承接地區(qū)開(kāi)展與承接產(chǎn)業(yè)相配套的技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，實(shí)施西部和東北地區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)援助計(jì)劃。鼓勵(lì)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)、職稱(chēng)地區(qū)間互認(rèn)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任分工，細(xì)化落實(shí)舉措，建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編86

六部門(mén)關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)工信部聯(lián)政法〔2021〕70 號(hào)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大，在制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)頭雁、排頭兵作用。加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的迫切需要。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快培育發(fā)展以專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)）為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。一、準(zhǔn)確把握培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)的總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全體系、完善政策、優(yōu)化服務(wù)，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。二、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局。分類(lèi)制定完善遴選標(biāo)

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編87

準(zhǔn)，選樹(shù)“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)標(biāo)桿。健全梯度培育工作機(jī)制，引導(dǎo)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域引導(dǎo)“小巨人”等各類(lèi)企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)先的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，引導(dǎo)大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展成為具有生態(tài)主導(dǎo)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)航企業(yè)。力爭(zhēng)到 2025 年，梯度培育格局基本成型，發(fā)展形成萬(wàn)家“小巨人”企業(yè)、千家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。（工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持參與制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展工程。引導(dǎo)參與信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新重大工程，推廣經(jīng)驗(yàn)成果。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，大力推動(dòng)自主可控工業(yè)軟件推廣應(yīng)用，提高企業(yè)軟件化水平。依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、高端儀器設(shè)備、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品、裝備攻關(guān)和示范應(yīng)用。推動(dòng)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)放，建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。（科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力中的中堅(jiān)作用，組織

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編88

參與制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，做強(qiáng)長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。組織領(lǐng)航企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)崂恚膭?lì)通過(guò)兼并重組、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略合作等方式整合產(chǎn)業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。支持參與全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建，培育一批制造業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)中的國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，加快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域布局。鼓勵(lì)增強(qiáng)根植性，引導(dǎo)有意愿的單項(xiàng)冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）五、引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，加大技術(shù)改造力度，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，參與國(guó)際技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定，提高中高端供給能力。實(shí)施智能制造工程、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)和 5G 應(yīng)用創(chuàng)新行動(dòng)，組織實(shí)施國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃，打造一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，培育一批綜合性強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的示范場(chǎng)景，建設(shè)和推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)展百萬(wàn)工業(yè) APP 培育行動(dòng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全分類(lèi)分級(jí)管理，積極發(fā)展服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)。支持參與實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，在落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編89

委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、打造大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。建設(shè)大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺(tái)載體，支持領(lǐng)航企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，聯(lián)合中小企業(yè)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等。鼓勵(lì)領(lǐng)航企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)開(kāi)放資源，開(kāi)展供應(yīng)鏈配套對(duì)接，與中小企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）七、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新和文化建設(shè)。實(shí)施企業(yè)管理提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)推動(dòng)組織管理變革，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理、強(qiáng)化資源集約管理和配置、做好風(fēng)險(xiǎn)防控，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提升全要素生產(chǎn)率。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。加大企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)力度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和價(jià)值創(chuàng)造能力。引導(dǎo)企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)員工凝聚力、創(chuàng)造力和社會(huì)認(rèn)同感。（工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）八、提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)放合作水平。鼓勵(lì)領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)積極在全球布局研發(fā)設(shè)計(jì)中心，優(yōu)化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系，有效對(duì)接和利用全球資源。以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈共同體，更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。支持企業(yè)實(shí)施“抱團(tuán)出海”行動(dòng)，牽頭建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。鼓勵(lì)地方有序建設(shè)中外合作園區(qū)，吸引更多的全球高

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編90

端要素、高端制造能力，支撐促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。（商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）九、完善金融財(cái)政和人才政策措施。發(fā)揮各類(lèi)政府引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本出資組建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育基金。加強(qiáng)企業(yè)融資能力建設(shè)和上市培育，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資和發(fā)行債券。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，整合企業(yè)信用信息，支持投貸聯(lián)動(dòng)、投投聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)、有效的金融支持。用好現(xiàn)有資金渠道，支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持引進(jìn)高端人才，聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，實(shí)施工業(yè)和信息化職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)各地研究制定符合國(guó)際通行規(guī)則的支持政策措施。（財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)。分級(jí)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫(kù)，建立“企業(yè)直通車(chē)”制度，及時(shí)掌握企業(yè)訴求，指導(dǎo)用好惠企政策，協(xié)調(diào)解決土地、用工、用能等問(wèn)題。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等梳理企業(yè)需求，提供信息咨詢(xún)、產(chǎn)品推廣、人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。加大宣傳力度，編制發(fā)布企業(yè)案例集，推廣地方典型經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，組織“萬(wàn)家優(yōu)質(zhì)企業(yè)行”活動(dòng)，打造“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”名片。（工業(yè)和信息化部牽頭、相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)配

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編91

合相關(guān)工作）

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的培育發(fā)展工作體系和常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)與各類(lèi)規(guī)劃銜接，結(jié)合實(shí)際制定政策措施，形成工作合力，抓好工作落實(shí)。

工業(yè)和信息化部科技部財(cái)政部商務(wù)部國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)2021 年6月1日

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編92

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實(shí)施指南（試行）的通知工信廳科〔2021〕59 號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，部屬有關(guān)單位：

為進(jìn)一步引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)深化新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合，以數(shù)字化賦能企業(yè)全員全過(guò)程全方位質(zhì)量管理，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同水平，我部組織編制了《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實(shí)施指南（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)推動(dòng)企業(yè)組織實(shí)施。

工業(yè)和信息化部辦公廳2021 年12月30日

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編93

制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實(shí)施指南（試行）制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化是通過(guò)新一代信息技術(shù)與全面質(zhì)量管理融合應(yīng)用，推動(dòng)質(zhì)量管理活動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)品全生命周期、全價(jià)值鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理能力，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。為推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量管理升級(jí)，以數(shù)字化賦能企業(yè)質(zhì)量管理，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同，優(yōu)化質(zhì)量創(chuàng)新生態(tài)，特制定本指南。

一、總體要求

推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要以提高質(zhì)量和效益、推動(dòng)質(zhì)量變革為目標(biāo)，按照“圍繞一條主線、加快三大轉(zhuǎn)變、把握四項(xiàng)原則”進(jìn)行布局。企業(yè)要發(fā)揮主體作用，強(qiáng)化數(shù)字化思維，持續(xù)深化數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)質(zhì)量管理中的應(yīng)用，創(chuàng)新開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要以提升服務(wù)為重點(diǎn)，加快質(zhì)量管理數(shù)字化工具和方法研發(fā)與應(yīng)用，提供軟件平臺(tái)等公共服務(wù)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要以完善政策保障和支撐環(huán)境為重點(diǎn)，做好組織實(shí)施。(一)圍繞一條主線。把數(shù)字能力建設(shè)作為推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化發(fā)展的主線，加快數(shù)字技術(shù)在質(zhì)量管理中的創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)化重構(gòu)質(zhì)量管理業(yè)務(wù)流程，打破不同管理層級(jí)、職能部門(mén)以及企業(yè)間的合作壁壘，賦能企業(yè)多樣化產(chǎn)品創(chuàng)新、

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編94

精細(xì)化生產(chǎn)管控、高附加值服務(wù)開(kāi)發(fā)、個(gè)性化體驗(yàn)提升，快速有效應(yīng)對(duì)不確定性變化，不斷構(gòu)建差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(二)加快三大轉(zhuǎn)變。加快重塑數(shù)字時(shí)代質(zhì)量發(fā)展理念，推動(dòng)質(zhì)量管理范圍從企業(yè)質(zhì)量管控向生態(tài)圈協(xié)作轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈乃至生態(tài)圈協(xié)作質(zhì)量的管理；推動(dòng)質(zhì)量管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)從以制造過(guò)程為主向研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)等多環(huán)節(jié)并重轉(zhuǎn)變，深化質(zhì)量數(shù)據(jù)跨部門(mén)跨環(huán)節(jié)跨企業(yè)采集、集成和共享利用，促進(jìn)質(zhì)量協(xié)同和質(zhì)量管理創(chuàng)新；推動(dòng)質(zhì)量管理關(guān)注焦點(diǎn)從規(guī)?；a(chǎn)為主向規(guī)?；a(chǎn)與個(gè)性化、差異化、精細(xì)化并重轉(zhuǎn)變，積極協(xié)同生產(chǎn)模式和組織方式創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)動(dòng)態(tài)市場(chǎng)變化需求。(三)把握四項(xiàng)原則。注重價(jià)值牽引和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。把提升發(fā)展質(zhì)量與效益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化全過(guò)程全鏈條數(shù)據(jù)挖掘，驅(qū)動(dòng)質(zhì)量變革。注重深化實(shí)踐和創(chuàng)新應(yīng)用。發(fā)揮數(shù)字化系統(tǒng)作用，深化推廣質(zhì)量管理理論方法和實(shí)踐活動(dòng)，依托信息化平臺(tái)在全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈推動(dòng)質(zhì)量管理創(chuàng)新應(yīng)用。注重分類(lèi)引導(dǎo)和示范帶動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身?xiàng)l件制定方法路徑，通過(guò)樹(shù)立一批典型場(chǎng)景、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)加強(qiáng)方向指引。注重開(kāi)放合作和安全可控。完善覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈的質(zhì)量協(xié)作機(jī)制，把握安全和發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)信息安全保護(hù)。

二、明確質(zhì)量管理數(shù)字化關(guān)鍵場(chǎng)景

國(guó)省市制造業(yè)相關(guān)政策精編95

(四)面向企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理數(shù)字化。處于數(shù)字化起步期的企業(yè)要根據(jù)實(shí)際需求，選擇研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷(xiāo)售、服務(wù)中的重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。充分運(yùn)用數(shù)字化工具加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)質(zhì)量信息的采集、分析和利用，開(kāi)展數(shù)字化設(shè)計(jì)驗(yàn)證、質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量分析和質(zhì)量改進(jìn)，提升質(zhì)量過(guò)程控制的精細(xì)化、智能化水平，提高企業(yè)質(zhì)量管理的效率和效益。(五)面向產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量協(xié)同。已較好實(shí)現(xiàn)數(shù)字化并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集成運(yùn)作的企業(yè)，要推進(jìn)基于數(shù)字化產(chǎn)品模型的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)一體化，加強(qiáng)產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量信息追溯，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)質(zhì)量數(shù)據(jù)共享與開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)數(shù)據(jù)模型驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游質(zhì)量管理聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)多樣化、高附加值產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。

(六)面向社會(huì)化協(xié)作的質(zhì)量生態(tài)建設(shè)與知識(shí)分享。具備平臺(tái)化運(yùn)行和社會(huì)化協(xié)作能力的企業(yè)，要推進(jìn)質(zhì)量管理相關(guān)資源、能力、業(yè)務(wù)的在線化、模塊化和平臺(tái)化，與生態(tài)圈合作伙伴共建質(zhì)量管理平臺(tái)，加強(qiáng)質(zhì)量生態(tài)數(shù)據(jù)的收集整理、共享流通和開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)質(zhì)量管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)對(duì)外輸出和迭代優(yōu)化，構(gòu)建客戶(hù)導(dǎo)向、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、生態(tài)共贏的質(zhì)量管理體系和商業(yè)模式，逐步打造形成質(zhì)量共生共贏新生態(tài)。