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量工作重點(diǎn)，保證計(jì)量投入，確保必要的計(jì)量資源配置。鼓勵(lì)企業(yè)建立動(dòng)態(tài)更新的計(jì)量器具配備清單，制定計(jì)量器具作業(yè)指導(dǎo)書、使用手冊(cè)等，將計(jì)量器具配備和使用要求納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)計(jì)量器具配備和使用規(guī)范化管理，重點(diǎn)用能單位、排放單位還應(yīng)當(dāng)配備能源資源、碳排放相關(guān)計(jì)量器具，滿足能源資源、碳排放相關(guān)計(jì)量要求。強(qiáng)化企業(yè)儀器設(shè)備溯源性要求，建立必要的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，梳理試驗(yàn)和生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量方法和測(cè)量程序，保證測(cè)量?jī)x器設(shè)備的量值準(zhǔn)確可靠、溯源有據(jù)。

3.積極培育企業(yè)計(jì)量創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量創(chuàng)新需求，充分利用企業(yè)內(nèi)外部計(jì)量資源，集中力量開(kāi)展基礎(chǔ)前沿和共性關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)，力爭(zhēng)在支撐產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的計(jì)量技術(shù)瓶頸上取得新突破、多出新成果，推動(dòng)核心技術(shù)自主可控和核心成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量相關(guān)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，逐步形成有影響力、帶動(dòng)力、輻射力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)自主創(chuàng)新賦予新能量、打造新引擎，提升企業(yè)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。4.強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)積累與應(yīng)用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)的積累，對(duì)產(chǎn)品研制、試驗(yàn)生產(chǎn)、使用過(guò)程的計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集整理，開(kāi)展計(jì)量數(shù)據(jù)分析研究，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)控制過(guò)程改進(jìn)，提升企業(yè)自主研發(fā)能力和精細(xì)化管理水平。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展智慧計(jì)量體系建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)的智能化

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采集、分析與應(yīng)用，加大在用計(jì)量器具、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的自動(dòng)化、數(shù)字化改造力度，建立智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室和智能計(jì)量管理系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大計(jì)量數(shù)據(jù)挖掘力度，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。

（二）做好企業(yè)計(jì)量能力提升的支撐服務(wù)。1.構(gòu)建企業(yè)計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。加大對(duì)企業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)獨(dú)立或與有關(guān)主體聯(lián)合承擔(dān)計(jì)量類重大科研項(xiàng)目，組織龍頭企業(yè)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校等，探索構(gòu)建計(jì)量科技創(chuàng)新聯(lián)合體，著力打造數(shù)字化支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的計(jì)量科技創(chuàng)新體系。以企業(yè)計(jì)量需求為導(dǎo)向，利用科技園、眾創(chuàng)空間、科創(chuàng)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，加大產(chǎn)學(xué)研用計(jì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)力度，建立計(jì)量需求快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)急需的計(jì)量測(cè)試儀器設(shè)備研制，加快計(jì)量測(cè)試新技術(shù)、新理論、新方法、新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。2.打造企業(yè)計(jì)量協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和有條件的企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化中小企業(yè)公共服務(wù)供給。研究建立企業(yè)計(jì)量供需對(duì)接平臺(tái)，匯聚計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)等各方力量，為企業(yè)提供全方位技術(shù)支持服務(wù)，為企業(yè)質(zhì)量提升和創(chuàng)新發(fā)展提供計(jì)量解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聯(lián)合計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)等多方資

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源和力量，實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計(jì)量能力，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)計(jì)量協(xié)同發(fā)展。3.提升企業(yè)計(jì)量技術(shù)服務(wù)水平。推動(dòng)各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)最大限度縮短為企業(yè)提供型式評(píng)價(jià)和計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試的服務(wù)時(shí)限，廣泛推行電子計(jì)量證書，提升計(jì)量技術(shù)服務(wù)的規(guī)范化、信息化水平，為企業(yè)提供便捷高效、準(zhǔn)確可靠、值得信賴的計(jì)量服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，充分發(fā)揮計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)作用，廣泛動(dòng)員和組織各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與服務(wù)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)計(jì)量服務(wù)供給。4.加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。支持有條件的企業(yè)加大計(jì)量學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度，建立關(guān)鍵領(lǐng)域計(jì)量攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)高層次計(jì)量領(lǐng)軍人才。支持企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、科研院所和行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)等共建一批計(jì)量人才技能實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“傳、幫、帶”計(jì)量實(shí)踐技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)培育一批專業(yè)知識(shí)精、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的計(jì)量技術(shù)隊(duì)伍，加快培育滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計(jì)量緊缺人才。探索建立企業(yè)首席計(jì)量師、計(jì)量工匠等人才制度，廣泛開(kāi)展企業(yè)計(jì)量技能大賽，在全國(guó)范圍內(nèi)樹(shù)立計(jì)量英才和計(jì)量工匠典型，構(gòu)建企業(yè)計(jì)量人才培養(yǎng)體系。

（三）優(yōu)化企業(yè)計(jì)量能力提升的政策環(huán)境。

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1.完善企業(yè)計(jì)量政策法規(guī)體系。全面梳理影響企業(yè)計(jì)量能力提升的關(guān)鍵因素和政策環(huán)境，清理和廢除妨礙企業(yè)發(fā)展的計(jì)量政策，建立健全企業(yè)相關(guān)的計(jì)量法律法規(guī)和規(guī)章，逐步形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的計(jì)量法律法規(guī)和政策體系。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家、部門、行業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂工作，提升計(jì)量技術(shù)規(guī)范的開(kāi)放共享水平。2.深化企業(yè)計(jì)量“放管服”改革。鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主建立最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要自主開(kāi)展計(jì)量器具溯源，在營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)城市取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核和強(qiáng)制檢定。推動(dòng)建立企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，搭建企業(yè)計(jì)量能力交流與技術(shù)服務(wù)共享平臺(tái)，發(fā)揮計(jì)量能力先進(jìn)企業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)計(jì)量能力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)測(cè)量管理體系認(rèn)證管理工作，優(yōu)化測(cè)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的布局、建設(shè)和監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)自愿申請(qǐng)測(cè)量管理體系認(rèn)證，充分發(fā)揮測(cè)量管理體系在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

3.優(yōu)化企業(yè)計(jì)量發(fā)展政策環(huán)境。鼓勵(lì)有條件的地方建立企業(yè)計(jì)量發(fā)展基金，建立健全支撐專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)計(jì)量創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，爭(zhēng)取將計(jì)量能力和水平、測(cè)量管理體系認(rèn)證結(jié)果等納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)認(rèn)定、質(zhì)量標(biāo)桿、質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過(guò)程。支持有能力、有條件、有意愿的企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)

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計(jì)量測(cè)試中心，搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟和平臺(tái)，逐步建立以企業(yè)為主體、社會(huì)資源共同參與、產(chǎn)檢學(xué)研用深度融合的計(jì)量科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。4.鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)能源資源計(jì)量和低碳計(jì)量。強(qiáng)化用能用水單位的能源、水資源計(jì)量器具配備和管理要求，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，組織開(kāi)展用能單位能源計(jì)量審查，持續(xù)開(kāi)展能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)建立健全碳計(jì)量體系，研究建立重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查制度，為企業(yè)碳排放“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”提供計(jì)量支撐，服務(wù)國(guó)家碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系的建立和完善。支持企業(yè)參與低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領(lǐng)域共性計(jì)量技術(shù)研發(fā)，營(yíng)造企業(yè)節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展的良好環(huán)境。

5.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量成果應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)計(jì)量成果廣泛應(yīng)用，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范，總結(jié)不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)開(kāi)展計(jì)量活動(dòng)的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)可復(fù)制、可推廣典型方案和計(jì)量成果的應(yīng)用。引導(dǎo)儀器儀表企業(yè)加強(qiáng)高端測(cè)量?jī)x器核心技術(shù)研究，鼓勵(lì)采用高品質(zhì)國(guó)產(chǎn)儀器儀表，培育具有核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)產(chǎn)儀器儀表品牌企業(yè)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化部

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門要高度重視企業(yè)計(jì)量工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)掌握企業(yè)計(jì)量情況，分析企業(yè)計(jì)量需求，解決企業(yè)計(jì)量實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)保障企業(yè)計(jì)量工作落地落實(shí)。各級(jí)工業(yè)和信息化部門要借助全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿等活動(dòng)，不斷激發(fā)和引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的管理模式、工具和方法，強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量管理體系和技術(shù)體系建設(shè)，加大計(jì)量能力建設(shè)投入，通過(guò)計(jì)量更好支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升。

（二）強(qiáng)化政策支持。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化部門要持續(xù)開(kāi)展企業(yè)計(jì)量調(diào)研，深入了解企業(yè)當(dāng)前的計(jì)量能力和水平，結(jié)合地方實(shí)際設(shè)立企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升專項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)各方加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資金投入、基金和金融產(chǎn)品的支持。健全激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的普惠性政策體系，對(duì)企業(yè)新購(gòu)置的計(jì)量器具，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（三）創(chuàng)新服務(wù)模式。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化部門要加大對(duì)第三方專業(yè)計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育力度，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)形成促進(jìn)企業(yè)計(jì)量能力提升的服務(wù)業(yè)態(tài)和市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制。借鑒先進(jìn)的計(jì)量理念、計(jì)量技術(shù)、計(jì)量文化和計(jì)量管理經(jīng)驗(yàn)，探索符合中國(guó)國(guó)情的企業(yè)計(jì)量工作模式。（四）加大宣傳引導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化部門和有關(guān)行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)等要多渠道、多形式廣泛宣傳計(jì)量在企

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業(yè)發(fā)展中的重要作用以及支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)計(jì)量政策，加強(qiáng)政策解讀，幫助企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策，提高計(jì)量政策知曉率和惠及面。要結(jié)合“世界計(jì)量日”“質(zhì)量月”等重大活動(dòng)，加大企業(yè)計(jì)量工作的宣傳推廣力度，大力普及計(jì)量法律法規(guī)知識(shí)，宣傳計(jì)量先進(jìn)理念，加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)計(jì)量意識(shí)，提升計(jì)量社會(huì)影響力，營(yíng)造重視企業(yè)計(jì)量的良好社會(huì)氛圍。

市場(chǎng)監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部2022 年11月2日

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浙江省政策篇1.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：為加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)面向”為牽引，統(tǒng)籌教育、科技、人才“三位一體”發(fā)展，強(qiáng)化原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，推動(dòng)未來(lái)技術(shù)多路徑探索和交叉融合，前瞻謀劃一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)路先鋒、搶占未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)、構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為我省“兩個(gè)先行”提供引領(lǐng)力量。（二）發(fā)展目標(biāo)。圍繞三大科創(chuàng)高地建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等 9 個(gè)創(chuàng)新基礎(chǔ)良好、成長(zhǎng)較快的未來(lái)產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展量子信息等6個(gè)力量尚在集聚、遠(yuǎn)期潛力巨大的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。到 2025 年，涌現(xiàn)一批有影響力的未來(lái)技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用、頭部企業(yè)和領(lǐng)軍人才，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系。——技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。構(gòu)建“315”國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系，做優(yōu)做強(qiáng)新型實(shí)驗(yàn)室體系和重大科技基礎(chǔ)設(shè)

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施，高質(zhì)量打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究中心，取得100 項(xiàng)關(guān)鍵未來(lái)技術(shù)突破，全面提升體系化創(chuàng)新力?！磥?lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本形成，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、元宇宙、空天信息、細(xì)胞與基因、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，打造 100 個(gè)重大應(yīng)用場(chǎng)景和100個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)品。

——?jiǎng)?chuàng)新主體活力競(jìng)相迸發(fā)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型企業(yè)倍增提質(zhì)，培育 30 家頭部企業(yè)、200 家以上專精特新企業(yè)，引育一批國(guó)際一流的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)化完善。我省市場(chǎng)主體牽頭或參與制定 100 項(xiàng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提升，在創(chuàng)新要素流動(dòng)、科技體制改革、合作平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域形成一批重大改革成果，營(yíng)造包容審慎的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

到 2035 年，未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量，形成一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新成果，打造5 組未來(lái)產(chǎn)業(yè)國(guó)際公共專利池，培育 5 家以上具有全球影響力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，構(gòu)建 5 個(gè)以上規(guī)模超千億元的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，成為全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚地。二、發(fā)展方向

（一）優(yōu)先發(fā)展 9 個(gè)快速成長(zhǎng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

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1.未來(lái)網(wǎng)絡(luò)。加快智能計(jì)算理論技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品突破，探索超高速光電太赫茲通信、高速全光通信、第六代移動(dòng)通信等前沿技術(shù)，推動(dòng)窄帶物聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)系統(tǒng)與終端設(shè)備、新一代網(wǎng)絡(luò)通信芯片及系統(tǒng)集成等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建多模態(tài)智慧網(wǎng)絡(luò)。

2.元宇宙。加強(qiáng)高性能計(jì)算芯片研發(fā)，突破人機(jī)交互、數(shù)字孿生技術(shù)，推進(jìn)區(qū)塊鏈、交互終端、系統(tǒng)軟件、原創(chuàng)內(nèi)容集成應(yīng)用。

3.空天信息。深化低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、高精度導(dǎo)航定位、高分辨率遙感技術(shù)等研究，帶動(dòng)衛(wèi)星火箭研發(fā)設(shè)計(jì)、空天裝備制造、信息終端生產(chǎn)、空天信息應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。4.仿生機(jī)器人。開(kāi)展仿生感知認(rèn)知、生機(jī)電融合、人工智能、視覺(jué)導(dǎo)航等技術(shù)研究突破與系統(tǒng)集成，強(qiáng)化商用場(chǎng)景和個(gè)人、家庭應(yīng)用場(chǎng)景探索。5.合成生物。加快發(fā)展定量合成、基因編輯、蛋白質(zhì)設(shè)計(jì)、細(xì)胞設(shè)計(jì)、高通量篩選等前沿技術(shù)，推動(dòng)合成生物技術(shù)在生物智造、生物育種等領(lǐng)域的顛覆性創(chuàng)新與工程化應(yīng)用。6.未來(lái)醫(yī)療。重點(diǎn)發(fā)展細(xì)胞與基因治療、干細(xì)胞、核醫(yī)療、影像診斷、多組學(xué)數(shù)據(jù)分析、醫(yī)學(xué)人工智能等先進(jìn)診療技術(shù)，人造組織與器官、數(shù)字藥物等醫(yī)用器械與裝備。7.氫能與儲(chǔ)能。突破超高壓或深冷氫能儲(chǔ)運(yùn)、高效催化劑、氫燃料電池、電化學(xué)儲(chǔ)能等前沿技術(shù)，發(fā)展高效制氫、

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儲(chǔ)氫、用氫產(chǎn)品，加快在智慧交通、綠色化工等領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)多能互補(bǔ)。

8.前沿新材料。重點(diǎn)發(fā)展石墨烯、超導(dǎo)材料、生物可降解材料、碳纖維復(fù)合材料、新一代3D 打印材料等領(lǐng)域，加快碳化硅、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體材料和晶圓制造工藝發(fā)展，以新一代材料形成新一代技術(shù)裝備。9.柔性電子。突破柔性電子材料、綠色照明、傳感與傳感器件技術(shù)，支持柔性信息顯示、柔性電子器件、柔性電路、柔性穿戴設(shè)備等研究及產(chǎn)業(yè)化。（二）探索發(fā)展 6 個(gè)潛力巨大的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。圍繞量子信息、腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可控核聚變及核技術(shù)應(yīng)用、低成本碳捕集利用與封存、智能仿生與超材料等6個(gè)領(lǐng)域的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，取得一批重大科技成果，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能量。前瞻布局重點(diǎn)領(lǐng)域未來(lái)化發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、氣候變化、能源危機(jī)等挑戰(zhàn)，多方向、多路徑開(kāi)展不確定性未來(lái)技術(shù)預(yù)研。三、重大平臺(tái)

（一）著力構(gòu)筑未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞三大科創(chuàng)高地重點(diǎn)領(lǐng)域自主謀劃建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)源于重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)理論發(fā)現(xiàn)和原始創(chuàng)新。強(qiáng)化以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭的新型實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，加快打造10 大省實(shí)驗(yàn)室。

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以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)科創(chuàng)走廊建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)杭州綜合性國(guó)家科學(xué)中心。建立健全技術(shù)（產(chǎn)業(yè)或制造業(yè)）創(chuàng)新中心體系，建設(shè)面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（學(xué)院），加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳。列第一位的為牽頭單位，下同）（二）提升發(fā)展“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。按照一個(gè)平臺(tái)聚焦 1—2 個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的原則，以“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為主陣地，大力發(fā)展重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極招引標(biāo)桿企業(yè)和重大項(xiàng)目，加快未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新、未來(lái)場(chǎng)景培育、未來(lái)生態(tài)構(gòu)建，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)高地。推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈向前沿領(lǐng)域延伸，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺(tái)，利用市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)和整合科研、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建一批未來(lái)實(shí)驗(yàn)室、未來(lái)工廠、未來(lái)社區(qū)等典型應(yīng)用場(chǎng)景，打造一批產(chǎn)業(yè)未來(lái)化基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）（三）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。支持在科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的高新區(qū)、特色小鎮(zhèn)等布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加快構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開(kāi)發(fā)—場(chǎng)景應(yīng)用”未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育鏈，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加強(qiáng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合載體建設(shè)，通過(guò)“平臺(tái)+賦能+開(kāi)發(fā)者”的組織方式，為未來(lái)技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化提供專業(yè)服務(wù)支持。強(qiáng)化與山區(qū) 26 縣在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、核心

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技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、應(yīng)用市場(chǎng)開(kāi)發(fā)合作，建設(shè)一批未來(lái)技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）四、重點(diǎn)舉措

（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新攻關(guān)。開(kāi)展面向未來(lái)的科學(xué)戰(zhàn)略研究，提升未來(lái)戰(zhàn)略研究對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策支撐作用，加大對(duì)戰(zhàn)略性領(lǐng)域和方向的創(chuàng)新資源投入。深化前沿基礎(chǔ)理論研究和顛覆性技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展重大需求和場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新，解決關(guān)鍵共性基礎(chǔ)問(wèn)題。支持創(chuàng)新主體申報(bào)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，組織實(shí)施一批面向未來(lái)技術(shù)探索的省級(jí)研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目。完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施未來(lái)技術(shù)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程，布局建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作中心。發(fā)揮長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新合作機(jī)制，探索構(gòu)建跨區(qū)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，推動(dòng)共建長(zhǎng)三角未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

（二）推動(dòng)成果加速轉(zhuǎn)化。加大對(duì)技術(shù)理論體系基本成熟、市場(chǎng)應(yīng)用前景廣闊的未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)路線收斂，加快應(yīng)用場(chǎng)景孵化和新技術(shù)落地。實(shí)施未來(lái)技術(shù)開(kāi)源計(jì)劃，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的國(guó)際化開(kāi)源生態(tài)，提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，加速形成早期應(yīng)用產(chǎn)品。建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)新型孵化機(jī)構(gòu)，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”未來(lái)技術(shù)孵化鏈條，提升成果展示與轉(zhuǎn)化中心作用。實(shí)施未

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來(lái)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)計(jì)劃，推動(dòng)國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織落戶我省，支持相關(guān)企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與國(guó)際性未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）（三）打造融合應(yīng)用場(chǎng)景。面向未來(lái)生產(chǎn)生活方式，聚焦未來(lái)城市、未來(lái)工廠、未來(lái)市場(chǎng)等領(lǐng)域，建設(shè)新技術(shù)新產(chǎn)品中試基地和應(yīng)用測(cè)試空間，提供集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用試驗(yàn)條件。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合工程，創(chuàng)造新的應(yīng)用場(chǎng)景和消費(fèi)需求，加大未來(lái)技術(shù)跨學(xué)科跨領(lǐng)域拓展應(yīng)用，打造若干未來(lái)技術(shù)應(yīng)用和未來(lái)產(chǎn)業(yè)融合場(chǎng)景。構(gòu)建“早期驗(yàn)證—融合試驗(yàn)—綜合推廣”的場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新體系，以先行試驗(yàn)、融合應(yīng)用助力技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加大未來(lái)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新服務(wù)的首臺(tái)套、首批次、首版次推廣應(yīng)用力度，持續(xù)出臺(tái)應(yīng)用推廣政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）

（四）強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)培育。深化科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，鼓勵(lì)現(xiàn)有行業(yè)頭部企業(yè)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，加快引進(jìn)高成長(zhǎng)性創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)牽頭科研院校搭建未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)。鼓勵(lì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化商業(yè)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)培育，積極引導(dǎo)未來(lái)產(chǎn)業(yè)中的專精特新中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)。探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培育賽馬制，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制篩

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選重點(diǎn)領(lǐng)域最具競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)予以支持。建立企業(yè)精準(zhǔn)挖掘機(jī)制，主動(dòng)發(fā)掘和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高價(jià)值企業(yè)。培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)資源要素流通，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）（五）完善人才引育體系。支持高校建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)特色學(xué)院，加大面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科創(chuàng)新和交叉融合力度，完善學(xué)科設(shè)置、項(xiàng)目資助、人才培育的關(guān)聯(lián)機(jī)制。深入實(shí)施省海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、省高層次人才特殊支持計(jì)劃等重點(diǎn)人才工程，引進(jìn)建設(shè)具有前瞻戰(zhàn)略思維的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，探索建設(shè)離岸聯(lián)合創(chuàng)新中心。以產(chǎn)業(yè)需求牽引產(chǎn)教融合，打造卓越工程師團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“啟明計(jì)劃”等引才工程，加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次制造人才引育。探索設(shè)立面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究基金，鼓勵(lì)科研人員自由探索原創(chuàng)性、顛覆性成果。建立人才跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突出成績(jī)、具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。（責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)信廳、省科技廳）（六）營(yíng)造良好發(fā)展生態(tài)。加快市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，降低制度性交易成本，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)對(duì)“無(wú)人區(qū)”創(chuàng)新的制度性保護(hù)。強(qiáng)化重大科技攻關(guān)、前沿技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目信貸保障，引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資本投向未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作

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用，支持前瞻性未來(lái)技術(shù)研發(fā)、先導(dǎo)性重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。開(kāi)展相關(guān)倫理、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制研究，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則實(shí)行包容審慎監(jiān)管。加大公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)向未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放共享力度，提升數(shù)據(jù)要素對(duì)未來(lái)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新的支撐作用。推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，形成暢通、高效的國(guó)際國(guó)內(nèi)合作交流機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、浙江銀保監(jiān)局）（七）加強(qiáng)組織推進(jìn)。強(qiáng)化頂層規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)，細(xì)化制定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的未來(lái)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)技術(shù)突破、場(chǎng)景應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化部署，切實(shí)推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)工作指引，整合有關(guān)部門、行業(yè)專家、智庫(kù)單位等力量加強(qiáng)前瞻研究，逐步完善與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的支持政策、培育機(jī)制和評(píng)估體系。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的項(xiàng)目選題和評(píng)審機(jī)制，優(yōu)化前沿領(lǐng)域失敗容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立健全與創(chuàng)新相適應(yīng)的長(zhǎng)周期考核和監(jiān)管機(jī)制。建立科學(xué)合理的未來(lái)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)各方力量參與未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局）浙江省人民政府辦公廳2023 年2月10日

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2.浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案（2023—2027 年）的通知浙政發(fā)〔2023〕6 號(hào)各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：現(xiàn)將《浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案（2023—2027 年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。浙江省人民政府2023 年2月12日

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浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案（2023—2027 年）為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省第十五次黨代會(huì)部署，著力構(gòu)建“315”（“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，云計(jì)算與未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域）科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向，堅(jiān)持科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育、科技和人才基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，以創(chuàng)新深化為戰(zhàn)略核心，以強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)，以全面提升科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展支撐力為關(guān)鍵，全力實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，打造三大科創(chuàng)高地升級(jí)版，加快形成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點(diǎn)，為奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”、譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章提供強(qiáng)勁動(dòng)力。（二）發(fā)展目標(biāo)。到 2027 年，具有全球影響力的科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地建設(shè)取得更大突破，高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)取得更大進(jìn)展，體系化創(chuàng)新能力和整體效能大

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幅提升。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò) 3.4%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到 3.4%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到 66%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到17 件以上，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到185 人年以上?！吣芗?jí)科創(chuàng)平臺(tái)體系加快完善。以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺(tái)的科創(chuàng)走廊體系輻射帶動(dòng)作用更加凸顯，爭(zhēng)取建成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（基地）4 家（個(gè)）以上、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16 家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心2 家以上，建設(shè)高水平省實(shí)驗(yàn)室 10 家、省技術(shù)創(chuàng)新中心 15 家。浙江大學(xué)在創(chuàng)建中國(guó)特色世界一流大學(xué)中走在前列，一批省屬高校穩(wěn)居全國(guó)前100位并明顯進(jìn)位。

——重大引領(lǐng)性硬核成果加快涌現(xiàn)。重點(diǎn)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平明顯提升，在智能計(jì)算與人工智能、結(jié)構(gòu)生物學(xué)及關(guān)鍵生物技術(shù)等領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在云計(jì)算與未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)與信息安全、智能控制與先進(jìn)技術(shù)、腦科學(xué)與腦機(jī)融合、組學(xué)與精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生物育種和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、精細(xì)化工與復(fù)合材料、“雙碳”與環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，取得重大標(biāo)志性成果100 項(xiàng)左右?！哂腥蚋?jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)加快形成。加快打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點(diǎn)，集聚全球頂尖人才 200 名左右，具有國(guó)內(nèi)一流水平的科技領(lǐng)軍人才、青年

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科技人才各 2000 名左右。科技基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)超1000億元，技術(shù)交易總額累計(jì)超 1 萬(wàn)億元，各類科技創(chuàng)新基金規(guī)模超 1 萬(wàn)億元。

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二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施重大科創(chuàng)平臺(tái)提能造峰行動(dòng)。1.打造新型實(shí)驗(yàn)室體系。推動(dòng)新型實(shí)驗(yàn)室提能升級(jí)，分梯次建設(shè)實(shí)驗(yàn)室。支持之江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的重要支撐和新型舉國(guó)體制的實(shí)踐樣板，支持西湖實(shí)驗(yàn)室、浙大余杭腦機(jī)交叉研究院等創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（基地），打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地群。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，高水平建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室，對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為五星的，延續(xù)給予每年1 億元省財(cái)政資金補(bǔ)助。根據(jù)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略需求，建立省實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)牽頭或參與省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系化重組和系統(tǒng)化提升。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、之江實(shí)驗(yàn)室、浙江大學(xué)，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.建設(shè)高水平大學(xué)。大力實(shí)施高等院?！半p一流196工程”，支持浙江大學(xué)建設(shè)世界一流的綜合型、研究型、創(chuàng)新型大學(xué)，支持西湖大學(xué)建設(shè)世界一流的新型研究型大學(xué)，在全省建成一批教育、科技、產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同的高水平大學(xué)，推動(dòng)更多省屬高校躋身國(guó)內(nèi)一流、世界一流。重點(diǎn)加強(qiáng)“登峰學(xué)科”建設(shè)，完善高水平學(xué)科專業(yè)建設(shè)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，實(shí)施基礎(chǔ)研究行動(dòng)方案，推進(jìn)高校院所開(kāi)展有組織的科研，加強(qiáng)數(shù)理力學(xué)、量子信息、腦科學(xué)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和

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應(yīng)用基礎(chǔ)研究，布局建設(shè)一批數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。（責(zé)任單位：省教育廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省科技廳）

3.打造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、需求導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新中心體系。支持省智能工廠操作系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。支持清華長(zhǎng)三角研究院等深入?yún)⑴c長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所牽頭組建省技術(shù)創(chuàng)新中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等。建成省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)50個(gè)以上，每年新建省重點(diǎn)企業(yè)研究院30 家、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心 100 家、省級(jí)工程研究中心40 家左右。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）4.打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群和高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)超高靈敏極弱磁場(chǎng)和慣性測(cè)量裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，5 年總投資超1000億元。支持烏鎮(zhèn)之光超算中心創(chuàng)建國(guó)家超算中心。做強(qiáng)做精高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域單點(diǎn)突破、具備國(guó)際領(lǐng)先水平的新型科研組織，加大對(duì)中國(guó)科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持力度，到2027 年，高質(zhì)量建設(shè)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 120 家。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

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（二）實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破行動(dòng)。1.集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)。迭代關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)倒逼、引領(lǐng)、替代、轉(zhuǎn)化“四張清單”，開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，實(shí)施重大科技項(xiàng)目2000 個(gè)以上，力爭(zhēng)制造業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到 80%以上。帶動(dòng)企業(yè)等社會(huì)資本投入超1000億元，取得硬核科技成果 500 項(xiàng)以上。對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)出的重大成果，符合條件的優(yōu)先推薦申請(qǐng)認(rèn)定首臺(tái)套產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳）2.創(chuàng)新科技攻關(guān)機(jī)制。建立市場(chǎng)導(dǎo)向的科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，堅(jiān)持“戰(zhàn)略規(guī)劃+專項(xiàng)行動(dòng)+年度榜單”和“重大專項(xiàng)+重大專題+重大項(xiàng)目”，深化揭榜掛帥、賽馬制、軍令狀等攻關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，深化完善長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，打造“產(chǎn)學(xué)研貫通、上下游一體”的科創(chuàng)全鏈條。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體50 家，對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體實(shí)施的能形成標(biāo)志性成果的重大科技項(xiàng)目，省市縣聯(lián)動(dòng)可給予最高 3000 萬(wàn)元財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。深度對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)備份能力，著力提升 10 大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)水平。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳）（三）實(shí)施創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動(dòng)。1.培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)科技型企業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)施

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科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃升級(jí)版和科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，到 2027 年，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)超5萬(wàn)家、科技型中小企業(yè)超 13 萬(wàn)家、科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到120家、科技“小巨人”企業(yè)達(dá)到500 家左右。深入實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”，培育世界一流企業(yè) 15 家左右，加快培育高市值制造業(yè)企業(yè)，制造業(yè)上市企業(yè)達(dá)到840 家以上。大力培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍和“專精特新”企業(yè)，力爭(zhēng)每年新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè) 20 家、專精特新“小巨人”企業(yè)100家以上。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）2.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制重塑。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，持續(xù)打造中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)3.0 版和“浙江拍”品牌，每年技術(shù)交易總額超2000 億元。謀劃設(shè)立省科創(chuàng)基金，支持重大科技攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施重大場(chǎng)景應(yīng)用工程，深入實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)套提升工程，每年新增首臺(tái)套裝備 200 項(xiàng)、首批次新材料25 項(xiàng)、首版次軟件70項(xiàng)。深化國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家科技成果評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)，建立科技成果五元價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建研、用、獎(jiǎng)一體的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，搶占智能視頻處理、高性能專用芯片、

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智能系統(tǒng)與超級(jí)計(jì)算等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)制高點(diǎn)。實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，提升“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群能級(jí)，加快建設(shè)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速快于面上投資增速、占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到 15%左右。聚焦工業(yè)“五基”（基礎(chǔ)零部件/元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝及裝備、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)），實(shí)施 200 個(gè)以上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、600 個(gè)左右產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+鏈主”企業(yè)協(xié)同機(jī)制。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）（四）實(shí)施戰(zhàn)略人才力量集聚提質(zhì)行動(dòng)。1.引育高端創(chuàng)新人才。深入實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”等重點(diǎn)人才計(jì)劃，引育更多具有全球影響力的戰(zhàn)略科學(xué)家，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100個(gè)以上。辦好世界青年科學(xué)家峰會(huì)，建立青年科學(xué)家長(zhǎng)期滾動(dòng)支持機(jī)制，培育一流的基礎(chǔ)研究人才和青年科學(xué)家隊(duì)伍。瞄準(zhǔn)重大戰(zhàn)略需求，加快培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才，面向創(chuàng)新型國(guó)家和制造業(yè)強(qiáng)國(guó)引進(jìn) 1000 名海外工程師，引進(jìn)各類科技人才 1 萬(wàn)名。布局 10 個(gè)外國(guó)高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)。（責(zé)任單位：省委組織部〔省委人才辦〕、省教育廳、省科技廳、省人力社保廳、省科協(xié)，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

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2.打造卓越工程師隊(duì)伍。深入實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)工程，謀劃實(shí)施“實(shí)驗(yàn)工程師”隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。實(shí)施新時(shí)代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動(dòng)。到 2027 年，力爭(zhēng)全省技能人才總量達(dá)到 1500 萬(wàn)人左右，其中高技能人才數(shù)量超過(guò)550萬(wàn)人。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省教育廳、省人力社保廳）

3.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深化人才管理體制改革，建好用好“浙里人才之家”等重大應(yīng)用，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)。深化科技人才多元評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制改革，在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科研系列職稱自主評(píng)聘改革試點(diǎn)，推動(dòng)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全省，開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)。在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制。（責(zé)任單位：省委組織部〔省委人才辦〕、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳）

（五）實(shí)施全域創(chuàng)新能級(jí)跨越提升行動(dòng)。1.打造科創(chuàng)走廊體系。堅(jiān)持一廊引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，支持杭州依托城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心。推動(dòng)寧波甬江、溫州環(huán)大羅山、嘉興G60、紹興、浙中、臺(tái)州灣等建設(shè)各具特色的科創(chuàng)走廊。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市政府）

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2.提升中心城市創(chuàng)新能級(jí)。唱好杭州、寧波“雙城記”，支持建設(shè)人才集聚平臺(tái)，進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市前列。支持湖州、嘉興、紹興、金華等國(guó)家創(chuàng)新型城市提能升級(jí)，支持衢州智造智慧新城、舟山海洋科技創(chuàng)新中心、麗水浙西南科創(chuàng)中心建設(shè)。加快打造具有世界影響力的創(chuàng)新型城市群，支持有條件的城市建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。加快杭州、寧波溫州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)湖州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化畝均稅收、畝均研發(fā)投入“雙畝均”，推動(dòng)杭州、寧波國(guó)家高新區(qū)進(jìn)入全國(guó)前10 位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋、省級(jí)高新區(qū)工業(yè)大縣全覆蓋。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

3.提升工業(yè)大縣科創(chuàng)能力。支持工業(yè)大縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)，加大企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。增強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和科技支撐，支持工業(yè)大縣發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。推動(dòng)新昌等國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)縣域科技創(chuàng)新樣板，國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)前列。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府）4.科技賦能山區(qū) 26 縣高質(zhì)量發(fā)展。建立“一縣一策”精準(zhǔn)支持機(jī)制，深入實(shí)施山區(qū)26 縣高質(zhì)量發(fā)展科技專項(xiàng)，推進(jìn)“科創(chuàng)飛地+產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)。實(shí)施科普惠民等5大賦

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能行動(dòng)，開(kāi)展“千博助千企”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)博士創(chuàng)新站山區(qū)26縣全覆蓋。實(shí)施科技惠農(nóng)富民行動(dòng)，深化科技特派員制度，每年省市縣聯(lián)動(dòng)派遣科技特派員5000 人次以上。開(kāi)展山區(qū)26 縣科技特派團(tuán)試點(diǎn)，給予每個(gè)試點(diǎn)縣每年500 萬(wàn)元左右的經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科協(xié)，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（六）實(shí)施開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)深化打造行動(dòng)。1.深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)深時(shí)數(shù)字地球等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，支持發(fā)起設(shè)立國(guó)際科技組織。加快布局建設(shè)國(guó)際科技合作載體，加大高端外資研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)支持力度。加強(qiáng)與其他省市綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展聯(lián)動(dòng)，深化長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，推進(jìn)科技資源共建共享。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省科協(xié)）2.健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)體系。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條集成改革。建設(shè)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育平臺(tái)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)綠色通道，建成專利導(dǎo)航服務(wù)基地 15 個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟50 個(gè)。加快建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，做大做強(qiáng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，進(jìn)一步拓寬專利快速預(yù)審產(chǎn)業(yè)范圍，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”能力。（責(zé)任單

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位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.培育創(chuàng)新文化。大力弘揚(yáng)包容競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗、崇尚科學(xué)、敢為人先的創(chuàng)新文化，深入打造“十聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，推動(dòng)科技創(chuàng)新重大成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例向公眾宣傳普及。完善科技激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。強(qiáng)化科技倫理治理和科研誠(chéng)信建設(shè)，塑造科技向善的文化理念和保障機(jī)制，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、獻(xiàn)身科學(xué)的濃厚氛圍。弘揚(yáng)科學(xué)家精神。（責(zé)任單位：省科技廳、省科協(xié)）三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，以超常規(guī)力度一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，建立健全多部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。加強(qiáng)教育、科技、人才等政策協(xié)同，集中財(cái)力支持高校學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才引育等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目、基地、人才、資金等創(chuàng)新資源一體化配置，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。（二）強(qiáng)化財(cái)稅政策保障。加大科技多元化投入，建立省市縣三級(jí)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保“十四五”時(shí)期全省財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)15%以上，著力提升科技投入效能。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠、

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技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等普惠政策。完善提高省屬企業(yè)研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)的比例、企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，鼓勵(lì)有條件的市縣對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重3%以上且研發(fā)費(fèi)用年增長(zhǎng)20%以上的企業(yè)，按上年度研發(fā)費(fèi)用的一定比例給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）強(qiáng)化科技金融支持。完善科技創(chuàng)新基金體系，吸引長(zhǎng)期資本投入科技創(chuàng)新，優(yōu)化科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)“浙科貸+創(chuàng)新保”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技創(chuàng)新公司債、人才創(chuàng)業(yè)險(xiǎn)等支持工具增量擴(kuò)面。支持高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)認(rèn)證企業(yè)不受凈資產(chǎn)規(guī)模限制，直接享受便利化外債額度。建立科技成果“先用后轉(zhuǎn)”（先免費(fèi)使用、后付費(fèi)轉(zhuǎn)化）機(jī)制，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)科技成果“先用后轉(zhuǎn)”保險(xiǎn)，鼓勵(lì)地方運(yùn)用創(chuàng)新券給予保費(fèi)兌付補(bǔ)償，補(bǔ)償額可不低于企業(yè)實(shí)際投保費(fèi)用的 80%。

（四）強(qiáng)化用地用能保障。對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重高于 5%的企業(yè)，優(yōu)先安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)。支持固定資產(chǎn)投資在 3 億元以上且軟投入不低于5%的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，采用獎(jiǎng)勵(lì)和預(yù)支相結(jié)合的方式給予用地保障。

（五）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。圍繞15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域制定具體工

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作方案，明確年度工作目標(biāo)，滾動(dòng)實(shí)施、迭代完善，健全高效協(xié)同、閉環(huán)管理的工作機(jī)制，加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革、重大政策的考核評(píng)價(jià)，深化督查激勵(lì)機(jī)制，完善以“科技創(chuàng)新鼎”為抓手的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，促進(jìn)市縣創(chuàng)新發(fā)展。

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3.浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案（2023—2027年）的通知浙政發(fā)〔2023〕4 號(hào)各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：現(xiàn)將《浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案（2023—2027 年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。任務(wù)分工由省經(jīng)信廳另行印發(fā)。浙江省人民政府2023 年1月17日（此件公開(kāi)發(fā)布）

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浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案（2023—2027 年）為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，高水平建設(shè)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地，建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）主要思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，以高端化智能化綠色化國(guó)際化為主攻方向，以“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”為主要抓手，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，著力重塑制造業(yè)政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)空間騰換、招大做強(qiáng)、企業(yè)優(yōu)強(qiáng)、品質(zhì)提升、數(shù)字賦能、創(chuàng)新強(qiáng)工六大行動(dòng)，加快構(gòu)建以“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地，為“兩個(gè)先行”夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)。到 2025 年，全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，由 4 個(gè)世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群、15 個(gè)“浙江制造”省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群）和一批高成長(zhǎng)性“新星”產(chǎn)業(yè)群等構(gòu)成的“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群體系基本形成，全要素生產(chǎn)率顯著提升，“浙江制造”高端化智能化綠色化國(guó)際化水平持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，制造業(yè)增加值

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占全省生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在 1/3 左右，規(guī)上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到 35 萬(wàn)元/人以上，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到40萬(wàn)元、畝均增加值達(dá)到 195 萬(wàn)元，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到 3.4%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到 19%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到 65%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到17件。到 2027 年，“浙江制造”在全球價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的位勢(shì)明顯提升，制造業(yè)增加值占全球比重穩(wěn)步提升，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破12 萬(wàn)億元，超1000億元的省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)達(dá)到20 個(gè)左右，世界一流企業(yè)達(dá)到 15 家左右。到 2035 年，基本建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施空間騰換行動(dòng)，優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展空間。1.整治低效工業(yè)用地。以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦批而未供、供而未用、用而未盡等問(wèn)題，大力推進(jìn)低效工業(yè)用地連片整治和盤活利用，完成低效工業(yè)用地改造開(kāi)發(fā)20萬(wàn)畝以上。加快開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）有機(jī)更新和擴(kuò)容利用，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備上樓，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，容積率宜高則高，一般不低于1.5，有條件的項(xiàng)目可試點(diǎn)探索 2.0 以上容積率。

2.建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。推動(dòng)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群

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企業(yè)和新增項(xiàng)目向省級(jí)新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚。加快建設(shè)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)2.0，升級(jí)打造制造業(yè)特色小鎮(zhèn)，科學(xué)設(shè)置化工園區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋、省級(jí)高新區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣全覆蓋，累計(jì)建設(shè)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái) 40 個(gè)左右，培育四星級(jí)以上小微企業(yè)園100 個(gè)以上。

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局。圍繞全省制造業(yè)“雙核一帶一廊”整體布局，聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)，打造20 個(gè)左右千億級(jí)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。開(kāi)展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕示范縣結(jié)對(duì)創(chuàng)建，推動(dòng)工業(yè)大縣與山區(qū)26 縣深化產(chǎn)業(yè)合作，到 2027 年，山區(qū)26 縣規(guī)上工業(yè)增加值突破 2500 億元。

（二）實(shí)施招大做強(qiáng)行動(dòng)，夯實(shí)制造業(yè)發(fā)展根基。4.謀劃招引重大項(xiàng)目。辦好中國(guó)浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)、“投資浙里”系列投資促進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)省內(nèi)布局，每年招引落地總投資 10 億元以上的制造業(yè)重大項(xiàng)目100個(gè)以上，總投資 1 億美元以上的外資制造業(yè)重大項(xiàng)目20個(gè)以上。推動(dòng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)展改革委重大外資項(xiàng)目清單和商務(wù)部重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，確保列入項(xiàng)目清單中制造業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到 2/3 以上。強(qiáng)化央地對(duì)接，累計(jì)落地央企戰(zhàn)略合作項(xiàng)目 100 個(gè)以上。

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5.實(shí)施千億技術(shù)改造投資工程。加快企業(yè)設(shè)備更新改造，每年實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目5000 個(gè)以上、新增應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人 15000 臺(tái)以上。大力推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造，實(shí)施省級(jí)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目 300 個(gè)，建成省級(jí)綠色低碳工廠500 家、省級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)50 個(gè)。支持工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，支持有條件的市縣實(shí)現(xiàn)新建工業(yè)廠房屋頂安裝光伏全覆蓋，推動(dòng)全省光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3900 萬(wàn)千瓦以上，可再生能源裝機(jī)比重達(dá)到43%以上。6.加快重大項(xiàng)目落地建設(shè)。聚焦制造業(yè)重大項(xiàng)目審批、要素保障等問(wèn)題，健全省制造業(yè)重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、多產(chǎn)出，每年竣工投產(chǎn)10億元以上制造業(yè)重大項(xiàng)目 100 個(gè)以上，制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比例達(dá)到 20%。

7.營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。優(yōu)化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)，推動(dòng)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本。迭代“浙里辦”營(yíng)商專區(qū)，推動(dòng)涉企高頻事項(xiàng)“一件事”集成化辦理、線上線下“一網(wǎng)通辦”和惠企政策直達(dá)快享。優(yōu)化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)，全面推廣“有效投資e 本賬”重大應(yīng)用。建立健全營(yíng)商環(huán)境“無(wú)感監(jiān)測(cè)”閉環(huán)機(jī)制，打造服務(wù)管理融合的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。迭代升級(jí)應(yīng)用企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)（企業(yè)碼），探索精準(zhǔn)服務(wù)中小微企業(yè)模式。

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（三）實(shí)施企業(yè)優(yōu)強(qiáng)行動(dòng)，提升制造業(yè)效率效益。8.打造世界一流企業(yè)。深入實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”，培育世界一流企業(yè) 15 家左右、營(yíng)業(yè)收入超100 億元企業(yè)100家以上。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”，加快培育高市值制造業(yè)企業(yè)，制造業(yè)上市企業(yè)達(dá)到 840 家以上，力爭(zhēng)總市值達(dá)到8萬(wàn)億元。實(shí)施企業(yè)管理現(xiàn)代化對(duì)標(biāo)提升工程，提升企業(yè)精益管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)管理對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)全覆蓋。9.放大“專精特新”企業(yè)隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，培育一批產(chǎn)業(yè)集群“配套專家”企業(yè)，力爭(zhēng)每年新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)20 家、專精特新“小巨人”企業(yè) 100 家以上。深化科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，新增科技型中小企業(yè) 3.6 萬(wàn)家和高新技術(shù)企業(yè)1.8 萬(wàn)家。10.深化“鏈長(zhǎng)+鏈主+專精特新”協(xié)同。構(gòu)建鏈群協(xié)同機(jī)制，動(dòng)態(tài)培育“鏈主”企業(yè)50 家、“鏈主”伙伴企業(yè)500家、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體200 個(gè)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤研究，每年組織開(kāi)展 100 場(chǎng)交流對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，迭代升級(jí)“產(chǎn)業(yè)一鏈通”重大應(yīng)用，實(shí)現(xiàn) 15 條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈上線全覆蓋。強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全評(píng)估、斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)摸排和供應(yīng)鏈備份對(duì)接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，每年實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目 500 個(gè)。

11.加快發(fā)展服務(wù)型制造。開(kāi)展服務(wù)型制造，引領(lǐng)帶動(dòng)個(gè)性化定制、共享制造、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新

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模式發(fā)展，每年培育省級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)（平臺(tái)）60家（個(gè)）以上。實(shí)施制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，每年新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心 50 家以上。深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，培育融合發(fā)展企業(yè)（平臺(tái)）100 家（個(gè)）以上。

12.推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。深化民營(yíng)跨國(guó)公司“絲路領(lǐng)航”新三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)投資并購(gòu)，設(shè)立研發(fā)中心、區(qū)域總部等。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，高水平舉辦博覽會(huì)、高端論壇等活動(dòng)。深化跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，壯大龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小網(wǎng)商共同發(fā)展的跨境電子商務(wù)群體。支持企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，建立重要資源和產(chǎn)品的全球供應(yīng)鏈體系，在全球建設(shè)海外倉(cāng) 1000 個(gè)以上。（四）實(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)，打響“浙江制造”品牌。13.提高制造業(yè)質(zhì)量水平。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)領(lǐng)域中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破。深入開(kāi)展新一輪質(zhì)量提升行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施制造業(yè)百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀升工程，推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重要工業(yè)品、重大技術(shù)裝備質(zhì)量邁向高端。推進(jìn)“千爭(zhēng)創(chuàng)萬(wàn)導(dǎo)入”活動(dòng)，每年引導(dǎo) 2000 家規(guī)上企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證“百千萬(wàn)”提升行動(dòng)，建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái) 100 個(gè)。14.強(qiáng)化“浙江制造”品牌建設(shè)。持續(xù)深化“浙江制造”

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品牌培育試點(diǎn)縣建設(shè)，建立集群品牌和區(qū)域品牌培育提升機(jī)制，探索集體商標(biāo)、證明商標(biāo)在產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用和保護(hù)，打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌。實(shí)施浙江精品培育行動(dòng)，每年培育“品字標(biāo)浙江制造”認(rèn)證企業(yè)300 家、“浙江出口名牌”50 個(gè)、“浙江制造精品”200 個(gè)。建立工業(yè)品牌培育管理體系，開(kāi)展品牌診斷、品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布等活動(dòng)。

15.加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展。建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育制度，建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總師隊(duì)伍，組建一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體，布局一批標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。深化“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)牽頭和參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 50 項(xiàng)以上，牽頭制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)500 項(xiàng)以上，制修訂“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn) 4500 項(xiàng)以上，引入國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織 5 家以上。

16.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建設(shè)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育平臺(tái)，前瞻布局一批核心專利、基礎(chǔ)專利、標(biāo)準(zhǔn)必要專利。加快建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，建成專利導(dǎo)航服務(wù)基地15 個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟 50 個(gè)。做大做強(qiáng)全省 13 個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，進(jìn)一步拓寬專利快速預(yù)審產(chǎn)業(yè)范圍，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”能力。

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（五）實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)，引領(lǐng)制造業(yè)變革重塑。17.加快細(xì)分行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)應(yīng)用。支持特色產(chǎn)業(yè)集群參與細(xì)分行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，鼓勵(lì)細(xì)分行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”優(yōu)先服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)數(shù)字化改造。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化，推廣應(yīng)用“產(chǎn)業(yè)大腦”能力中心，強(qiáng)化中小企業(yè)數(shù)字化改造能力支撐，每年新上線運(yùn)行10 個(gè)細(xì)分行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”。

18.推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化產(chǎn)業(yè)集群（區(qū)域）新智造試點(diǎn)，梯次培育“數(shù)字化車間—智能工廠—未來(lái)工廠”，建設(shè)未來(lái)工廠 120 家以上、智能工廠（數(shù)字化車間）1200家（個(gè)）以上。推進(jìn)數(shù)字工廠培育建設(shè)，每年認(rèn)定數(shù)字工廠標(biāo)桿企業(yè) 10 家左右，培育優(yōu)質(zhì)數(shù)字服務(wù)商1000 家，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。推進(jìn)重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，打造30 個(gè)數(shù)字化改造縣域樣本。19.加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)基礎(chǔ)性平臺(tái)、行業(yè)級(jí)和區(qū)域級(jí)平臺(tái)、企業(yè)緊密互補(bǔ)合作，形成1 個(gè)國(guó)際領(lǐng)先的基礎(chǔ)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和 30 個(gè)以上國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)100億元以上產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全覆蓋。（六）實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)工行動(dòng)，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)能。20.強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。面向“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，省市縣聯(lián)動(dòng)實(shí)施“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)制造業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到 80%以上，每年形成80 項(xiàng)制造業(yè)硬

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核科技成果。推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn) 15 個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋。21.實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。推進(jìn)核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝推廣應(yīng)用，每年實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目60 個(gè)。實(shí)施首臺(tái)套提升工程，每年新增首臺(tái)套裝備200 項(xiàng)、首批次新材料25項(xiàng)、首版次軟件 70 項(xiàng)。

22.推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”全過(guò)程集群創(chuàng)新生態(tài)鏈，加快提升全要素生產(chǎn)率。加速科研成果落地，力爭(zhēng)每年新增省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器15家以上、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地10 個(gè)以上、省級(jí)眾創(chuàng)空間50 家以上，打造網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)3.0 版和“浙江拍”品牌，技術(shù)交易額突破 2100 億元。

23.建設(shè)重大創(chuàng)新載體。打造以杭州城西科創(chuàng)大走廊為引領(lǐng)的創(chuàng)新策源地。加強(qiáng)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為龍頭的新型實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)，建成省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)50個(gè)以上，每年新建省重點(diǎn)企業(yè)研究院30 家、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心 100 家。

三、政策措施

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（一）重塑先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策體系。省級(jí)層面構(gòu)建“4+2”財(cái)政支持體系，各地政府統(tǒng)籌集成各類制造業(yè)財(cái)政支持政策，集中財(cái)力支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、集群服務(wù)體系構(gòu)建及人才引育、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)工作。2027 年底前，各地在符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的前提下，每年從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥(niǎo)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施完善等。

（二）強(qiáng)化基金引導(dǎo)。迭代產(chǎn)業(yè)基金3.0 版，設(shè)立新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等 4 支產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)基金和1 支“專精特新”母基金，每支基金規(guī)模不低于 100 億元，分期設(shè)立。省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金按照基金規(guī)模 30%的比例出資，優(yōu)化使用方式，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本支持“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。

（三）創(chuàng)新金融服務(wù)。完善金融服務(wù)模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大技術(shù)改造貸款、并購(gòu)貸款投放，擴(kuò)大制造業(yè)信用貸款、中長(zhǎng)期貸款規(guī)模，保持制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款平穩(wěn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。支持制造業(yè)企業(yè)股改上市、發(fā)債融資和并購(gòu)重組等，提高制造業(yè)直接融資比重。建立政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)、費(fèi)用補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加

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大對(duì)制造業(yè)的支持。

（四）加強(qiáng)用地保障。深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，加快劃定工業(yè)用地控制線。全省每年出讓的國(guó)有建設(shè)用地中工業(yè)用地比例不低于 30%，確保省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)所在地的工業(yè)用地總量穩(wěn)中有升。工業(yè)用地整治、低效用地再開(kāi)發(fā)等騰出的土地，在符合規(guī)劃的前提下重點(diǎn)用于省制造業(yè)重大項(xiàng)目。充分發(fā)揮省制造業(yè)重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制作用，支持“415X”先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可提前預(yù)支用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。到 2027 年，延續(xù)省級(jí)每年安排3000 畝建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)用于制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)考核激勵(lì)的政策，并全部支持“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群重大項(xiàng)目。（五）加強(qiáng)用能保障。優(yōu)先保障“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)的電、氣、水、排污權(quán)等要素供應(yīng)?！?15X”先進(jìn)制造業(yè)集群重大項(xiàng)目能耗指標(biāo)納入設(shè)區(qū)市盤子進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，積極爭(zhēng)取符合條件的省制造業(yè)重大項(xiàng)目國(guó)家能耗單列。對(duì)單位工業(yè)增加值能耗低于0.52 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元的新上項(xiàng)目，在項(xiàng)目所在地確保完成能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的前提下，開(kāi)辟節(jié)能審查綠色通道，對(duì)超過(guò)0.52 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元的制造業(yè)重大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目等按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。對(duì)通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能騰出的規(guī)下企業(yè)存量用能空間，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)確權(quán)后，可用于平衡當(dāng)年制造業(yè)重大項(xiàng)目

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用能需求。

（六）加強(qiáng)人才支撐。各級(jí)各類人才計(jì)劃要向“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群傾斜，省海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃支持比例達(dá)到60%以上，省高層次人才特殊支持計(jì)劃支持比例達(dá)到40%以上，設(shè)區(qū)市人才計(jì)劃支持比例達(dá)到80%以上。實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)工程，培育卓越工程師2000 名左右。實(shí)施新時(shí)代浙江工匠培育工程，開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)“新八級(jí)”制度試點(diǎn)，大力培養(yǎng)高技能人才。定期發(fā)布“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群緊缺急需人才目錄，優(yōu)先納入各級(jí)各類人才分類目錄，符合條件的人才可按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面的優(yōu)惠政策。支持企業(yè)探索工程領(lǐng)域職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)改革，進(jìn)一步加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)力度。（七）健全工作體系。加強(qiáng)對(duì)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。開(kāi)展全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀地區(qū)授予“浙江制造天工鼎”。開(kāi)展集群競(jìng)賽，建立賽馬機(jī)制，強(qiáng)化省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。培育集群發(fā)展促進(jìn)組織，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群運(yùn)行監(jiān)測(cè)。開(kāi)發(fā)推廣集群應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化工作集成、創(chuàng)新服務(wù)和智慧決策。

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4.浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于公布2022年度第二批浙江省專精特新中小企業(yè)名單的通知浙經(jīng)信企業(yè)[2023]23 號(hào)各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局(寧波不發(fā)):

為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于培育專精特新企業(yè)的決策部署，落實(shí)工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》以及《浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》要求，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。根據(jù)《關(guān)于組織浙江省 2022 年度創(chuàng)新型中小企業(yè)和第二批專精特新中小企業(yè)申報(bào)遺選工作的通知》，經(jīng)各縣(市、區(qū))、市經(jīng)信局初審?fù)扑]，省經(jīng)信廳審核、公示等程序，現(xiàn)認(rèn)定2022 年度浙江省第二批專精特新中小企業(yè) 2427 家，有效期為3 年，自2022年 12 月起算。

省級(jí)專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，質(zhì)量較好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量。請(qǐng)各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信部門加大培育力度整合資源、精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)服務(wù)，推動(dòng)省級(jí)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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5.浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展2022 年度工業(yè)和信息化領(lǐng)域正高級(jí)工程師職務(wù)任職資格評(píng)審工作的通知一、申報(bào)范圍及對(duì)象：

1.專業(yè)范圍：機(jī)電制造、信息技術(shù)、能源、材料、輕紡、石油和化學(xué)工程等 6 個(gè)專業(yè)，以及暫不具備設(shè)置正高級(jí)評(píng)審委員會(huì)條件的專業(yè)。

2.申報(bào)對(duì)象：本省企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）的專業(yè)技術(shù)人員中，現(xiàn)職從事工程技術(shù)、工程技術(shù)管理工作，且滿足申報(bào)條件的，可以申報(bào)正高級(jí)工程師職務(wù)任職資格。在浙的部屬企事業(yè)單位經(jīng)其主管部門委托，也可以在我省申報(bào)。

二、申報(bào)評(píng)審條件

機(jī)電制造、信息技術(shù)專業(yè)申報(bào)評(píng)審條件按照省經(jīng)信廳、省人力社保廳《關(guān)于印發(fā)<浙江省機(jī)電制造專業(yè)正高級(jí)工程師職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)條件（試行）><浙江省信息技術(shù)專業(yè)正高級(jí)工程師職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)條件(試行)>的通知》（浙經(jīng)信人事〔2019〕144 號(hào)）執(zhí)行，能源、材料、輕紡、石油和化學(xué)工程等四個(gè)專業(yè)申報(bào)評(píng)審條件按照省經(jīng)信廳、省人力社保廳《關(guān)于印發(fā)能源、材料、輕紡、石油和化學(xué)工程等四個(gè)

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專業(yè)正高級(jí)工程師職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)條件的通知》（浙經(jīng)信人事〔2020〕166 號(hào)）執(zhí)行。繼續(xù)教育要求按照《浙江省工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記細(xì)則（試行）》（浙經(jīng)信人事〔2018〕99 號(hào)）文件執(zhí)行。申報(bào)人員需在“浙江省工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記管理系統(tǒng)”（http://jxjy.jxt.zj.gov.cn/iext/zgProject/index.jsp）登記，申報(bào)時(shí)上傳近三年年度學(xué)時(shí)證明。三、申報(bào)程序

（一）個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人員登錄“浙江省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)與評(píng)審管理服務(wù)系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱職稱管理服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)址：http://zcps.rlsbt.zj.gov.cn）進(jìn)行申報(bào)，上傳相關(guān)材料，并對(duì)填報(bào)信息真實(shí)性做出承諾。（二）單位審核。申報(bào)人員所在單位登錄職稱管理服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人員業(yè)績(jī)檔案信息和職稱申報(bào)信息進(jìn)行審核，并進(jìn)行不少于 5 個(gè)工作日的公示，公示情況錄入職稱管理服務(wù)平臺(tái)。

（三）審核推薦。申報(bào)人員所在地經(jīng)信、人力社保部門登錄職稱管理服務(wù)平臺(tái)接收材料并審核后，推薦至正高評(píng)委會(huì)。省直單位由省級(jí)主管部門審查后，推薦至省經(jīng)信廳，由省經(jīng)信廳審核后推薦至正高評(píng)委會(huì)。申報(bào)人員、所在單位的賬號(hào)與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個(gè)人、法

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人登錄賬號(hào)相同，自行注冊(cè)。

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6.浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于公布第七屆浙江省工藝美術(shù)大師名單的通知浙經(jīng)信消費(fèi)〔2023〕45 號(hào)各市經(jīng)信局、人力社保局，泰順、東陽(yáng)、龍泉、青田縣（市）工藝美術(shù)行業(yè)主管部門、人力社保局：根據(jù)浙江省工藝美術(shù)大師評(píng)審相關(guān)規(guī)定，經(jīng)各地推薦、專家評(píng)審、結(jié)果公示和第七屆浙江省工藝美術(shù)大師評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定丁軍良等129 人為第七屆浙江省工藝美術(shù)大師（名單見(jiàn)附件），現(xiàn)予以公布。浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳2023 年2月19日

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第七屆浙江省工藝美術(shù)大師名單序號(hào) 姓名 地區(qū)品類1 丁軍良 麗水（龍泉）陶瓷工藝2 丁海龍 嘉興雕刻工藝3 于根枝 金華雕刻工藝4 馬 駿 紹興陶瓷工藝5 馬彼得 紹興金屬工藝6 馬海軍 金華（東陽(yáng)）其他工藝（紅木家具）7 王 梅 杭州抽紗刺繡工藝8 王 群 寧波雕刻工藝9 王小衛(wèi) 湖州其它工藝10 王飛龍 金華（東陽(yáng)）雕刻工藝（木雕）11 王安義 溫州木雕12 王運(yùn)龍 麗水青瓷13 王國(guó)平 杭州雕刻工藝(泥塑)14 王舍安 金華雕刻工藝15 王法根 金華陶瓷工藝16 王愛(ài)軍 麗水（青田）青田石雕17 王銀華 臺(tái)州彩石鑲嵌18 王銀靈 麗水（青田）青田石雕19 支 持 麗水（龍泉）陶瓷工藝20 厲鵬強(qiáng) 金華（東陽(yáng)）雕刻工藝（竹根雕）21 葉圣考 溫州（泰順）雕刻工藝22 葉 芳 麗水（龍泉）陶瓷工藝23 葉錫堂 寧波雕刻工藝24 蘭寧莉 麗水（龍泉）陶瓷工藝25 呂 成 紹興編織工藝26 呂洋明 紹興雕刻工藝27 朱華芳 臺(tái)州木雕28 朱炳新 杭州金屬工藝29 朱雪芬 嘉興抽紗刺繡工藝30 任明霞 溫州甌塑31 華云其 嘉興雕刻工藝32 華佩杰 寧波雕刻工藝33 劉 華 杭州金屬工藝34 劉小聰 杭州雕刻工藝(木雕根雕)