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政府質(zhì)量獎(jiǎng)、綠色工廠、標(biāo)準(zhǔn)類政策匯編

發(fā)布時(shí)間:2023-7-31 | 雜志分類:其他
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政府質(zhì)量獎(jiǎng)、綠色工廠、標(biāo)準(zhǔn)類政策匯編

48評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查報(bào)告提交區(qū)評(píng)審委審查。(八)審定公布。區(qū)評(píng)審辦將經(jīng)公示通過(guò)后的擬授獎(jiǎng)組織名單,提請(qǐng)區(qū)政府審定后公布。六、激勵(lì)及經(jīng)費(fèi)(一)區(qū)政府對(duì)區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)和區(qū)人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)組織分別給予 40 萬(wàn)元和 10 萬(wàn)元的資助,并頒發(fā)證書和牌匾;對(duì)“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)組織頒發(fā)證書。對(duì)已獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的組織,在后續(xù)年度獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的,按每家 30 萬(wàn)元給予資助。(二)評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的部門預(yù)算。資助資金每年由區(qū)財(cái)政在年度科技專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。(三)獲獎(jiǎng)組織應(yīng)將資助經(jīng)費(fèi)主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作,并在自我評(píng)價(jià)報(bào)告中予以報(bào)告。(四)獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織,自獲獎(jiǎng)年度起5 年后方可再次申請(qǐng),獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的組織不受此限制。獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織,再次獲獎(jiǎng)的,授予證書和牌匾,不給予資助經(jīng)費(fèi),不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額;獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的組織,再次獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”或“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的,授予證書和牌匾,不給予資助經(jīng)費(fèi),占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額;獲得“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的組織,再次獲得“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的,授予證書,占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。(五)建立質(zhì)量發(fā)展品牌梯級(jí)培育機(jī)制,鼓勵(lì)組... [收起]
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評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查報(bào)告提交區(qū)評(píng)審委審查。(八)審定公布。區(qū)評(píng)審辦將經(jīng)公示通過(guò)后的擬授獎(jiǎng)組織名單,提請(qǐng)區(qū)政府審定后公布。

六、激勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

(一)區(qū)政府對(duì)區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)和區(qū)人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)組織分別給予 40 萬(wàn)元和 10 萬(wàn)元的資助,并頒發(fā)證書和牌匾;對(duì)“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)組織頒發(fā)證書。對(duì)已獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的組織,在后續(xù)年度獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的,按每家 30 萬(wàn)元給予資助。

(二)評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的部門預(yù)算。資助資金每年由區(qū)財(cái)政在年度科技專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

(三)獲獎(jiǎng)組織應(yīng)將資助經(jīng)費(fèi)主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作,并在自我評(píng)價(jià)報(bào)告中予以報(bào)告。(四)獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織,自獲獎(jiǎng)年度起5 年后方可再次申請(qǐng),獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的組織不受此限制。獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織,再次獲獎(jiǎng)的,授予證書和牌匾,不給予資助經(jīng)費(fèi),不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額;

獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的組織,再次獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”或“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的,授予證書和牌匾,不給予資助經(jīng)費(fèi),占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額;獲得“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的組織,再次獲得“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的,授予證書,占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。

(五)建立質(zhì)量發(fā)展品牌梯級(jí)培育機(jī)制,鼓勵(lì)組織持續(xù)提高卓越績(jī)效管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市質(zhì)量榮譽(yù),對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織分別給予 300 萬(wàn)元、150 萬(wàn)元的資助,對(duì)獲得浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、浙江

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省人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)的組織分別給予 150 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元的資助,對(duì)獲得杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、杭州市人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)的組織分別給予100萬(wàn)元、50 萬(wàn)元的資助。國(guó)家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)各類獎(jiǎng)項(xiàng)的資助經(jīng)費(fèi)按就高、補(bǔ)差、不重復(fù)原則兌現(xiàn)。

七、推廣與應(yīng)用

(一)區(qū)評(píng)審辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),重點(diǎn)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)卓越績(jī)效模式的應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升。(二)區(qū)有關(guān)部門及各鎮(zhèn)街(平臺(tái))應(yīng)當(dāng)加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度,積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。(三)鼓勵(lì)開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢?cè)u(píng)估、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作活動(dòng)。

(四)獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績(jī)效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任,始終保持標(biāo)桿形象,成為全社會(huì)弘揚(yáng)質(zhì)量精神、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、普及質(zhì)量知識(shí)的引領(lǐng)者。八、監(jiān)督與管理

(一)區(qū)評(píng)審委成立監(jiān)督組,對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)采取措施糾正評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象。

(二)申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假。對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)存在弄虛作假的,直接取消其本次評(píng)審資格。對(duì)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的,由區(qū)評(píng)審辦報(bào)區(qū)評(píng)審委提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其獲獎(jiǎng)稱號(hào),收回證書、牌匾和資助經(jīng)費(fèi),取消其從撤銷之日起 5 年內(nèi)再次申報(bào)的資格,并予以公告。(三)獲獎(jiǎng)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,不斷追求卓越,并應(yīng)當(dāng)在自獲獎(jiǎng)次

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年起的 5 年內(nèi),每年 3 月前向評(píng)審辦提交上年度本組織的自我評(píng)價(jià)報(bào)告。由評(píng)審辦適時(shí)開展抽查。對(duì)質(zhì)量管理出現(xiàn)下滑,資助資金使用不規(guī)范的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期整改。

(四)獲獎(jiǎng)組織可以在形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí),但需注明獲獎(jiǎng)年份,且不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令其限期改正。

(五)獲獎(jiǎng)組織2年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故,以及其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的,區(qū)評(píng)審辦可報(bào)區(qū)評(píng)審委提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其稱號(hào),收回證書、牌匾和資助經(jīng)費(fèi)并予以公告。

(六)評(píng)審員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔,保守申報(bào)組織的相關(guān)秘密,遵守利害關(guān)系回避原則,不應(yīng)存在受雇、任職于受評(píng)單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來(lái)單位以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手單位等情形,嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。評(píng)審辦對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)審員,視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告或取消評(píng)審資格,并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)取消評(píng)審資格的評(píng)審員,5 年內(nèi)不得聘用,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

九、附則

本辦法自 2021 年 11 月 11 日起施行,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《余杭區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》(余政辦〔2020〕21 號(hào))同時(shí)廢止。

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杭州市臨平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《臨平區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》的通知臨平政辦〔2021〕36 號(hào)為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),引導(dǎo)激勵(lì)全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,追求卓越績(jī)效,促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí),示范帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào))、《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》(總局令第 36 號(hào))、浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理有關(guān)辦法和區(qū)委有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。一、總則

(一)本辦法適用于臨平區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng))評(píng)定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。

(二)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)由臨平區(qū)人民政府設(shè)立,為年度獎(jiǎng),共設(shè)3個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),其中“臨平區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)”(以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量獎(jiǎng)”)是區(qū)政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。為鼓勵(lì)創(chuàng)新,推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),同時(shí)設(shè)立“臨平區(qū)人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新獎(jiǎng)”)和“臨平區(qū)人民政府質(zhì)量管理鼓勵(lì)獎(jiǎng)”(以下簡(jiǎn)稱“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”)。每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的獲獎(jiǎng)組織均不超過(guò)5 家。申請(qǐng)組織均達(dá)不到獲獎(jiǎng)條件的,獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

“質(zhì)量獎(jiǎng)”授獎(jiǎng)對(duì)象為實(shí)施卓越績(jī)效管理并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的組織(包括企業(yè)或其他組織)。

“創(chuàng)新獎(jiǎng)”“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”授獎(jiǎng)對(duì)象為實(shí)施卓越績(jī)效管理并在質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面取得明顯成效,從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、

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服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的組織(包括企業(yè)或其他組織)。(三)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審由組織自愿申請(qǐng),遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫。申報(bào)及評(píng)審不收取任何費(fèi)用。(四)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)以《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T 19580)和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》(GB/Z19579)為依據(jù),主要對(duì)申報(bào)組織近3年上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審。醫(yī)療和教育行業(yè)參考醫(yī)療、教育卓越績(jī)效實(shí)施指南進(jìn)行評(píng)審。

(五)鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè),成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小型企業(yè),以及在“品字標(biāo)”品牌建設(shè)及“畝均論英雄”改革中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào);重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)的組織申報(bào)。二、組織管理

(一)臨平區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)評(píng)審委)負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,區(qū)評(píng)審委辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)評(píng)審辦)設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的日常管理與監(jiān)督工作。(二)區(qū)評(píng)審委的主要職責(zé)包括:

1.組織、推動(dòng)、指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)審工作,研究決定評(píng)審過(guò)程中的重大事項(xiàng);2.審定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范;3.審查評(píng)審結(jié)果,確定提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)的擬授獎(jiǎng)組織名單。(三)區(qū)評(píng)審辦的主要職責(zé)包括:

1.組織制(修)訂區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等工作規(guī)范;2.組建評(píng)審組,并對(duì)評(píng)審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督;3.做好申報(bào)評(píng)審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作;

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4.對(duì)申報(bào)組織的資格與申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審查,組織評(píng)審組對(duì)符合申報(bào)條件的組織進(jìn)行評(píng)審;

5.向區(qū)評(píng)審委報(bào)告區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作情況,根據(jù)評(píng)審結(jié)果,確定入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單;確定候選組織建議名單提請(qǐng)區(qū)評(píng)審委審議;6.對(duì)公示期間社會(huì)各界反映的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí);7.宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督獲獎(jiǎng)組織持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理和規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)及標(biāo)識(shí);

8.承辦區(qū)評(píng)審委的日常事務(wù)。

(四)區(qū)評(píng)審辦組建若干評(píng)審組,由評(píng)審組依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作。評(píng)審組一般由 3 名(含)以上評(píng)審員組成,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)包括:1.對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審,提出入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織建議名單;2.制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,提出候選組織建議名單;

3.向區(qū)評(píng)審辦匯報(bào)評(píng)審情況;

4.適時(shí)解答、處理與評(píng)審工作有關(guān)的問(wèn)題和申訴,及時(shí)向區(qū)評(píng)審辦提出評(píng)審相關(guān)的意見或建議。

(五)區(qū)評(píng)審辦按一定程序聘用評(píng)審員。評(píng)審員應(yīng)具備以下資格條件:1.能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策,熟悉國(guó)家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定;

2.具有本科以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、五年以上從事管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷,有豐富的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,公道正派;

3.有良好的職業(yè)道德,能認(rèn)真履行職責(zé),保守秘密,嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。

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(六)區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街(平臺(tái))、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)組織的區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育、發(fā)動(dòng)、推薦和推廣工作。三、申報(bào)條件

組織申報(bào)的基本條件包括:

(一)在臨平區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記,具有獨(dú)立的法人資格,正常運(yùn)營(yíng)3年以上;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求;

(三)實(shí)施卓越績(jī)效管理滿 2 年并取得顯著成效,近3 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)程度居市、區(qū)內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列,技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)組織,實(shí)施卓越績(jī)效管理年限不作要求;

(四)積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新,特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、環(huán)保創(chuàng)新等方面取得成效,創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有較大影響;

(五)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù);

(六)近 3 年無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故(按國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定),無(wú)因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供應(yīng)方、合作伙伴、社會(huì)組織或公眾對(duì)其重大有效投訴,無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

四、申報(bào)和評(píng)審程序

(一)發(fā)布通告。由區(qū)評(píng)審辦發(fā)出評(píng)選臨平區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)通知,通知同時(shí)通過(guò)區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。

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(二)申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織,按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),形成“自我評(píng)價(jià)報(bào)告”,填寫《臨平區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)表),并提供相關(guān)的證實(shí)性材料,經(jīng)區(qū)級(jí)主管部門或鎮(zhèn)街政府(平臺(tái))、區(qū)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)簽署推薦意見后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至區(qū)評(píng)審辦。(三)資格審查。區(qū)評(píng)審辦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理當(dāng)年度臨平區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng),對(duì)申報(bào)組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及信用等情況進(jìn)行審查,確定符合申報(bào)條件的組織名單,并向社會(huì)公示。

(四)資料評(píng)審。區(qū)評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審,確定不超過(guò) 15 家的入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組織名單,并向社會(huì)公示。對(duì)未能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)反饋資料評(píng)審情況。

(五)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。區(qū)評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告并由該組織確認(rèn)。評(píng)審組需將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告及時(shí)報(bào)評(píng)審辦,并提出“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”候選組織建議名單。(六)審查表決。區(qū)評(píng)審辦綜合各評(píng)審組的建議,組織區(qū)有關(guān)部門確定“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”候選組織建議名單,對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審但未入選“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”候選組織建議名單的組織,確定為“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”擬授獎(jiǎng)建議組織,并附相關(guān)材料提請(qǐng)區(qū)評(píng)審委審議。區(qū)評(píng)審委召開審議表決會(huì)議,對(duì)評(píng)審情況及候選組織建議名單進(jìn)行審查,以無(wú)記名投票表決的方式確定“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”擬授獎(jiǎng)組織名單。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審但未入選“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”候選組織建議名單的組織,確定為“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”擬授獎(jiǎng)組織。如出現(xiàn)“質(zhì)量獎(jiǎng)”或“創(chuàng)新獎(jiǎng)”不足 5 家的,對(duì)剩余的按得分高低取前五家確定為“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”擬授獎(jiǎng)組織。

(七)社會(huì)公示。區(qū)評(píng)審辦將擬授獎(jiǎng)組織名單在區(qū)級(jí)以上主要媒體進(jìn)行公

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示,征求社會(huì)各界的意見,公示期限為 7 天。對(duì)公示期間反映的問(wèn)題,由區(qū)評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查報(bào)告提交區(qū)評(píng)審委審查。(八)審定公布。區(qū)評(píng)審辦將經(jīng)公示通過(guò)后的擬授獎(jiǎng)組織名單,提請(qǐng)區(qū)政府審定后公布。

五、激勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

(一)區(qū)政府對(duì)區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織給予30 萬(wàn)元的資助,并頒發(fā)證書和牌匾;對(duì)“創(chuàng)新獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)組織頒發(fā)證書和牌匾;對(duì)“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)組織頒發(fā)證書。

(二)評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的部門預(yù)算。資助資金每年由區(qū)財(cái)政在年度科技專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

(三)獲獎(jiǎng)組織應(yīng)將獎(jiǎng)金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作。

(四)獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織,自獲獎(jiǎng)年度起5 年后方可再次申請(qǐng),獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的組織不受此限制。獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織,再次獲獎(jiǎng)的,授予證書和牌匾,不給予資助經(jīng)費(fèi),不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額;

獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的組織,再次獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”或“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的,授予證書和牌匾,占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額;

獲得“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的組織,再次獲得“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的,授予證書,占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。

(五)建立質(zhì)量發(fā)展品牌梯級(jí)培育機(jī)制,鼓勵(lì)組織持續(xù)提高卓越績(jī)效管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市質(zhì)量榮譽(yù),對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織分別給予 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元的資助,對(duì)獲得浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、浙江

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省人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)的組織分別給予 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元的資助,對(duì)獲得杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、杭州市人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)的組織分別給予50萬(wàn)元、25 萬(wàn)元的資助。國(guó)家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)各類獎(jiǎng)項(xiàng)的資助經(jīng)費(fèi)按就高、補(bǔ)差、不重復(fù)原則兌現(xiàn)。

六、推廣與應(yīng)用

(一)區(qū)評(píng)審辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),重點(diǎn)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)卓越績(jī)效模式的應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升。(二)區(qū)有關(guān)部門及各鎮(zhèn)街(平臺(tái))應(yīng)當(dāng)加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度,積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。(三)鼓勵(lì)開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢?cè)u(píng)估、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作活動(dòng)。

(四)獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績(jī)效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任,始終保持標(biāo)桿形象,成為全社會(huì)弘揚(yáng)質(zhì)量精神、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、普及質(zhì)量知識(shí)的引領(lǐng)者。七、監(jiān)督與管理

(一)區(qū)評(píng)審委成立監(jiān)督組,對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)采取措施糾正評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象。

(二)申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假。對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)存在弄虛作假的,直接取消其本次評(píng)審資格。對(duì)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的,由區(qū)評(píng)審辦報(bào)區(qū)評(píng)審委提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其所獲獎(jiǎng)項(xiàng),收回證書、牌匾和資助經(jīng)費(fèi)并予以公告。

(三)獲獎(jiǎng)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,不斷追求卓越,并應(yīng)當(dāng)在自獲獎(jiǎng)次

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年起的 5 年內(nèi),每年 3 月前向評(píng)審辦提交上年度本組織的自我評(píng)價(jià)報(bào)告。由評(píng)審辦適時(shí)開展抽查。

(四)獲獎(jiǎng)組織可以在形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí),但需注明獲獎(jiǎng)年份,且不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令其限期改正。

(五)獲獎(jiǎng)組織2年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故,以及其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的,區(qū)評(píng)審辦可報(bào)區(qū)評(píng)審委提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其稱號(hào),收回證書、牌匾和資助經(jīng)費(fèi)并予以公告。

(六)參與評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔,保守申報(bào)組織的相關(guān)秘密,嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。對(duì)違反上述規(guī)定的,視情節(jié)輕重予以批評(píng)或取消評(píng)審資格;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。八、附則

本辦法自 2021 年 10 月 28 日起施行,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

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杭州市錢塘區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《杭州市錢塘區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法(試行)》的通知錢政辦發(fā)〔2022〕17 號(hào)為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),引導(dǎo)、激勵(lì)全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,追求卓越績(jī)效,促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí),示范帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020 年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕9 號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法(2019 年修訂)的通知》(浙政辦發(fā)〔2019〕69 號(hào))和《杭州市市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》(杭政辦函〔2021〕26 號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合錢塘區(qū)實(shí)際,制定本辦法。一、總則

(一)本辦法適用于杭州市錢塘區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng))評(píng)定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。

(二)錢塘區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)是區(qū)政府對(duì)在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織(包括企業(yè)或其他組織)授予的最高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)選 1 次,共設(shè)3 個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),其中錢塘區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng),是區(qū)政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。為鼓勵(lì)創(chuàng)新,推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),同時(shí)設(shè)立錢塘區(qū)人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新獎(jiǎng)”)和錢塘區(qū)人民政府質(zhì)量管理優(yōu)勝獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱“優(yōu)勝獎(jiǎng)”)。每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)均不超過(guò)5 家,總獎(jiǎng)項(xiàng)不超過(guò) 15 家。申請(qǐng)組織均達(dá)不到條件的,獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。(四)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作遵循組織自愿申請(qǐng)、好中擇優(yōu),科學(xué)、公開、

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公平、公正的原則。

(五)鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性未來(lái)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè),成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小型企業(yè),以及在浙江制造“品字標(biāo)”品牌建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào)。

二、評(píng)選機(jī)構(gòu)

(一)成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任評(píng)審委主任,區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)任評(píng)審委副主任,區(qū)級(jí)有關(guān)部門為成員的杭州市錢塘區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)評(píng)審委)。區(qū)評(píng)審委辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)評(píng)審辦)設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的日常管理與監(jiān)督工作。(二)區(qū)評(píng)審委的主要職責(zé)是:

1.組織、推動(dòng)、指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)審工作,研究決定評(píng)審過(guò)程中的重大事項(xiàng);2.審定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范;3.審查評(píng)審結(jié)果,確定提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)的擬授獎(jiǎng)組織名單。(三)區(qū)評(píng)審辦的主要職責(zé)是:

1.組織制(修)訂區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等工作規(guī)范;2.組建評(píng)審組,并對(duì)評(píng)審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督;3.做好申報(bào)評(píng)審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作;4.向區(qū)評(píng)審委報(bào)告評(píng)審工作情況,根據(jù)評(píng)審結(jié)果,確定入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單;確定候選組織建議名單提請(qǐng)區(qū)評(píng)審委審議;5.對(duì)公示期間社會(huì)各界反映的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí);6.宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督獲獎(jiǎng)組織持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理和規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)及標(biāo)識(shí);

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7.承辦區(qū)評(píng)審委的日常事務(wù)。

(四)區(qū)評(píng)審辦組建若干評(píng)審組,由評(píng)審組依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作。評(píng)審組一般由 3 名(含)以上評(píng)審員組成,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是:1.對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審,提出入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織建議名單;2.制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,提出候選組織建議名單;

3.向區(qū)評(píng)審辦匯報(bào)評(píng)審情況;

4.適時(shí)解答、處理與評(píng)審工作有關(guān)的問(wèn)題和申訴,及時(shí)向區(qū)評(píng)審辦提出評(píng)審相關(guān)的意見或建議。

5.組建評(píng)審組時(shí)應(yīng)遵守利害關(guān)系回避原則,不得存在受雇、任職于受評(píng)單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來(lái)單位以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手單位等情形。三、申報(bào)條件

組織申報(bào)的基本條件包括:

1.在錢塘區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記,具有獨(dú)立的法人資格,正常運(yùn)營(yíng)5年以上;2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求,制造業(yè)規(guī)上企業(yè)最新年度“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到B檔及以上;3.實(shí)施并推行先進(jìn)的管理模式(其中實(shí)施卓越績(jī)效管理體系的企業(yè)在同等條件下優(yōu)先考慮),并取得顯著成效,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)程度居省市區(qū)同行業(yè)前茅,產(chǎn)品、工程或服務(wù)的質(zhì)量水平或指標(biāo)處于省市區(qū)領(lǐng)先地位;4.積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新,特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效,創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有較大影響;

5.切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù);

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6.近3年在各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格,無(wú)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故,無(wú)因組織責(zé)任導(dǎo)致的重大有效投訴,無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

四、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審參照《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580)、《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》(GB/Z19579)和《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》(GB/T19000)的最新版本標(biāo)準(zhǔn)。

五、評(píng)審程序

(一)發(fā)布通告。由評(píng)審辦通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選通知。

(二)組織申報(bào)。凡符合申報(bào)條件的組織,在自愿基礎(chǔ)上,按照區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),形成評(píng)審報(bào)告,填寫《杭州市錢塘區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》,并提供相關(guān)證明材料,經(jīng)主管部門同意并簽署推薦意見后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)評(píng)審辦。

(三)資格審查。評(píng)審辦對(duì)申報(bào)組織進(jìn)行資格審查,確定符合申報(bào)條件的組織名單。

(四)資料評(píng)審。評(píng)審辦組織評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審,形成資料評(píng)審報(bào)告,并遵循好中擇優(yōu)的原則確定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單。確定不超過(guò) 15 家的入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組織名單,并向社會(huì)公示。(五)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)入圍的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告,由組織確認(rèn)后及時(shí)上報(bào)評(píng)審辦,并提出建議授獎(jiǎng)的組織名單。(六)審查表決。評(píng)審辦根據(jù)評(píng)審組的建議,提出候選授獎(jiǎng)組織名單,并附相關(guān)材料提請(qǐng)區(qū)評(píng)審委審議。區(qū)評(píng)審委表決確定初選授獎(jiǎng)組織名單。

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(七)初選公示。在新聞媒體上對(duì)初選授獎(jiǎng)的組織進(jìn)行公示,公示期為7天。評(píng)審辦對(duì)公示期間社會(huì)各界反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告,提交區(qū)評(píng)審委審查。

(八)審定批準(zhǔn)。區(qū)評(píng)審委根據(jù)公示情況,確定擬授獎(jiǎng)組織名單,提請(qǐng)政府批準(zhǔn)后公布,頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。

六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

(一)政府對(duì)“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的獲獎(jiǎng)組織分別給予30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性資助,并頒發(fā)證書和牌匾?!皟?yōu)勝獎(jiǎng)”頒發(fā)證書和牌匾。(二)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)和質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)納入錢塘區(qū)經(jīng)濟(jì)扶持資金預(yù)算和市場(chǎng)監(jiān)管局部門預(yù)算。

(三)獲獎(jiǎng)組織應(yīng)將獎(jiǎng)金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作。

(四)獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織,自獲獎(jiǎng)年度起5 年后方可再次申請(qǐng),獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“優(yōu)勝獎(jiǎng)”的組織不受此限制。獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織,再次獲獎(jiǎng)的,授予證書和牌匾,不給予資助經(jīng)費(fèi),不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額;

獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的組織,再次獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”或“優(yōu)勝獎(jiǎng)”的,授予證書和牌匾,不給予資助經(jīng)費(fèi),占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額;獲得“優(yōu)勝獎(jiǎng)”的組織,再次獲得“優(yōu)勝獎(jiǎng)”的,授予證書,占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。

七、監(jiān)督與管理

(一)申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的,由區(qū)評(píng)審辦報(bào)區(qū)評(píng)審委提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其獲獎(jiǎng)稱號(hào),收回

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證書、牌匾和資助經(jīng)費(fèi),并予以公告。

(二)獲獎(jiǎng)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,不斷追求卓越,為推動(dòng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn),并應(yīng)當(dāng)在自獲獎(jiǎng)次年起的3年內(nèi),每年3月前向評(píng)審辦提交上年度本組織的自我評(píng)價(jià)報(bào)告。

(三)獲獎(jiǎng)組織可以在形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí),但需注明獲獎(jiǎng)年份,且不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的,由評(píng)審辦責(zé)令其限期改正。(四)參與區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔,保守組織的商業(yè)和技術(shù)秘密,嚴(yán)格遵守評(píng)審工作的有關(guān)規(guī)定和程序。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的,視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告或取消評(píng)審資格等處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

八、附則

(一)支持和鼓勵(lì)獲區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織積極申報(bào)杭州市市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

(二)本辦法自 2022 年 6 月 19 日起試行,試行3 年,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

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杭州市臨安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《杭州市臨安區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》的通知臨政辦 〔2021〕18 號(hào)為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),引導(dǎo)、激勵(lì)全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,追求卓越績(jī)效,促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí),示范帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法(2019 年修訂)的通知》和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。一、總則

(一)本辦法適用于杭州市臨安區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng))評(píng)定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。

(二)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)是臨安區(qū)政府設(shè)立的,對(duì)實(shí)施卓越績(jī)效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織(包括企業(yè)或其他組織)授予的全區(qū)最高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。(三)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審 1 次,每次評(píng)出獲獎(jiǎng)組織不超過(guò)3家,同時(shí)評(píng)出獲區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱提名獎(jiǎng))組織不超過(guò)2 家。申請(qǐng)組織均達(dá)不到條件的,獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

(四)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審由組織自愿申請(qǐng),遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫。申報(bào)及評(píng)審不收取任何費(fèi)用。(五)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)以卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南為依據(jù),主要對(duì)申報(bào)組織上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審。醫(yī)療和教育行業(yè)參考醫(yī)療、教育卓越績(jī)效實(shí)施指南進(jìn)行評(píng)審。

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(六)鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性未來(lái)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè),成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小型企業(yè),以及在“品字標(biāo)”品牌建設(shè)及“畝均論英雄”改革中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào)。

二、組織管理

(一)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)評(píng)委會(huì))負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,區(qū)評(píng)委會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)評(píng)審辦)設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

(二)區(qū)評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)包括:

1.組織、推動(dòng)、指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)審工作,研究決定評(píng)審過(guò)程中的重大事項(xiàng);2.審定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范;3.審查評(píng)審結(jié)果,確定提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)的擬授獎(jiǎng)組織名單。(三)區(qū)評(píng)審辦的主要職責(zé)包括:

1.組織制定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等工作規(guī)范;2.組建評(píng)審組,并對(duì)評(píng)審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督;3.負(fù)責(zé)做好申報(bào)評(píng)審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作;4.負(fù)責(zé)向區(qū)評(píng)委會(huì)報(bào)告區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作情況,根據(jù)評(píng)審結(jié)果,確定入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單,確定候選組織建議名單提請(qǐng)區(qū)評(píng)委會(huì)審議;5.宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督獲獎(jiǎng)組織持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理和規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)及標(biāo)識(shí);

6.承辦區(qū)評(píng)委會(huì)的日常事務(wù)。

(四)區(qū)評(píng)審辦組建若干評(píng)審組,由評(píng)審組依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作。評(píng)審組一般由 3 名(含)以上評(píng)審員組成,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)審組的主要職

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責(zé)包括:

1.對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審,提出入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織建議名單;2.制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,提出候選組織建議名單;

3.向區(qū)評(píng)審辦匯報(bào)評(píng)審情況;

4.適時(shí)解答、處理與評(píng)審工作有關(guān)的問(wèn)題和申訴,及向區(qū)評(píng)審辦提出評(píng)審相關(guān)的意見或建議。

(五)區(qū)評(píng)審辦按一定程序聘用評(píng)審員。評(píng)審員應(yīng)具備較高的法律、政策、專業(yè)水平和豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn),公道正派;應(yīng)遵守利害關(guān)系回避原則,不應(yīng)存在受雇、任職于受評(píng)單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來(lái)單位以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手單位等情形,評(píng)審員優(yōu)先考慮在聘的浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員。三、申報(bào)條件

組織申報(bào)的基本條件包括:

(一)在臨安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記,具有獨(dú)立的法人資格,正常運(yùn)營(yíng)3年以上。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求。

(三)實(shí)施卓越績(jī)效管理并取得顯著成效,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)程度居區(qū)內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列,技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平。

(四)積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新,特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效,創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有較大影響。

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(五)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù)。

(六)近 2 年在各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格,無(wú)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故,無(wú)因組織責(zé)任導(dǎo)致的重大有效投訴,無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。四、申報(bào)和評(píng)審程序

(一)發(fā)布通告。由區(qū)評(píng)審辦下發(fā)申報(bào)文件,并通過(guò)媒體發(fā)布申報(bào)通知。(二)申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織,按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告,填寫《杭州市臨安區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》),并提供相關(guān)的證實(shí)性材料,征求所在鎮(zhèn)街(科技城)意見并簽署推薦意見后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)評(píng)審辦。

(三)資格審查。區(qū)評(píng)審辦組織對(duì)申報(bào)企業(yè)的基本條件、《申報(bào)表》及相關(guān)證實(shí)性材料的合法性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查,確定符合申報(bào)條件的企業(yè)名單。

(四)資料評(píng)審。區(qū)評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審,按不超過(guò)獲獎(jiǎng)總數(shù) 1.5 倍的比例確定入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單。對(duì)未能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的,區(qū)評(píng)審辦應(yīng)當(dāng)書面反饋資料評(píng)審情況。(五)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。區(qū)評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告并由該組織確認(rèn)。

(六)審查表決。區(qū)評(píng)審辦經(jīng)綜合各評(píng)審組的建議后,提出候選授獎(jiǎng)企業(yè)名單,由區(qū)評(píng)委會(huì)召開審議表決會(huì)議,對(duì)評(píng)審情況及候選組織建議名單進(jìn)行審查,并以無(wú)記名投票表決的方式確定擬授予區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)及其提名獎(jiǎng)組織名單。(七)公示。區(qū)評(píng)審辦將擬授予區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)及其提名獎(jiǎng)組織名單在區(qū)級(jí)

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主要媒體上進(jìn)行為期 7 天的公示。對(duì)公示期間反映的問(wèn)題,由區(qū)評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查報(bào)告提交區(qū)評(píng)委會(huì)審查。(八)批準(zhǔn)公布。區(qū)評(píng)審辦將經(jīng)公示通過(guò)后的擬授予區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)及其提名獎(jiǎng)組織名單,提請(qǐng)區(qū)政府審定后公布,頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。五、獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

(一)區(qū)政府對(duì)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)組織給予30 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),提名獎(jiǎng)組織給予 15 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),已獲得提名獎(jiǎng)的組織,在后續(xù)年度獲得質(zhì)量獎(jiǎng)的,按每家15萬(wàn)元的獎(jiǎng)金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(品牌建設(shè))列支。(三)獲獎(jiǎng)組織應(yīng)將獎(jiǎng)金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作。

(四)獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織,自獲獎(jiǎng)年度起5 年后方可再次申請(qǐng);再次獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)的,授予獎(jiǎng)牌和證書,不給予資金獎(jiǎng)勵(lì),不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。

(五)鼓勵(lì)組織持續(xù)提高卓越績(jī)效管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)市、省、國(guó)家質(zhì)量榮譽(yù),對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織分別給予100萬(wàn)元和60 萬(wàn)元及 40 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),提名獎(jiǎng)或省政府創(chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)減半,各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)按照就高不重復(fù)原則。

六、推廣與應(yīng)用

(一)區(qū)評(píng)審辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門及有關(guān)區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì),重點(diǎn)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)卓越績(jī)效模式的應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升。(二)區(qū)有關(guān)部門及鎮(zhèn)(街)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度,

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積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。(三)鼓勵(lì)開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢?cè)u(píng)估、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作活動(dòng)。

(四)獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績(jī)效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任,始終保持標(biāo)桿形象,成為全社會(huì)弘揚(yáng)質(zhì)量精神、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、普及質(zhì)量知識(shí)的引領(lǐng)者。七、監(jiān)督管理

(一)由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)采取措施糾正評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象。

(二)申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的,由區(qū)評(píng)審辦報(bào)區(qū)評(píng)委會(huì)提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其獲獎(jiǎng)稱號(hào),收回獎(jiǎng)牌、證書、獎(jiǎng)金,取消其從撤銷之日起 3 年內(nèi)再次申報(bào)的資格,并在區(qū)級(jí)主要媒體上予以曝光。

(三)獲獎(jiǎng)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,不斷追求卓越,并應(yīng)當(dāng)在自獲獎(jiǎng)次年起的 5 年內(nèi),每年 3 月前向區(qū)評(píng)審辦提交上年度本組織的自我評(píng)價(jià)報(bào)告,由區(qū)評(píng)審辦適時(shí)開展抽查。

(四)獲獎(jiǎng)組織可以在形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí),但需注明獲獎(jiǎng)年份,且不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的,由區(qū)評(píng)審辦責(zé)令其限期改正。(五)獲獎(jiǎng)組織發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故導(dǎo)致重大不良社會(huì)影響的,區(qū)評(píng)審辦可報(bào)區(qū)評(píng)委會(huì)提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其稱號(hào),收回獎(jiǎng)牌、證書、獎(jiǎng)金并予以公告。

(六)評(píng)審員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔,保守申報(bào)組織的相關(guān)秘密,嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。區(qū)評(píng)審辦對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)審員,視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告

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或取消評(píng)審資格,并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)取消評(píng)審資格的評(píng)審員,5 年內(nèi)不得聘用,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。八、附則

(一)支持和鼓勵(lì)榮獲區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)積極申報(bào)浙江省、杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

(二)本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策與后續(xù)出臺(tái)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策有沖突的,以后續(xù)出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策為準(zhǔn)。

(三)本辦法自 2021 年 5 月 29 日起施行,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施?!蛾P(guān)于修訂印發(fā)杭州市臨安區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》(臨獎(jiǎng)評(píng)委〔2017〕1 號(hào))同時(shí)廢止

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桐廬縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法(2022年修訂)桐政辦〔2022〕34 號(hào)為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作,引導(dǎo)激勵(lì)全縣各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,追求卓越績(jī)效,促進(jìn)提質(zhì)增效,示范帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法(2019年修訂)的通知》(浙政辦發(fā)〔2019〕69 號(hào))及《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦(2022 年修訂)的通知》(杭政辦函〔2022〕48 號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。一、總則

(一)本辦法適用于桐廬縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。

(二)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)由桐廬縣人民政府設(shè)立,授予對(duì)象為實(shí)施卓越績(jī)效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織(包括企業(yè)或其他組織)。

(三)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng),共設(shè) 2 個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),其中“桐廬縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)”(以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量獎(jiǎng)”)是縣政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。為鼓勵(lì)創(chuàng)新,推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè),同時(shí)設(shè)立“桐廬縣人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新獎(jiǎng)”)。每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的獲獎(jiǎng)組織不超過(guò) 3 家。申請(qǐng)組織均達(dá)不到獲獎(jiǎng)條件的,獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

(四)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審由組織自愿申請(qǐng),遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫。申報(bào)及評(píng)審不收取任何費(fèi)用。(五)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)以《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T 19580)和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》(GB/Z 19579)為依據(jù),主要對(duì)申報(bào)組織近三年上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審。

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(六)鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè),“專精特新”、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)等成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)和在“品字標(biāo)”品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、重點(diǎn)商標(biāo)等建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào);重點(diǎn)支持視覺智能、新能源、磁性材料、快遞物流、生命健康、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的組織申報(bào)。二、組織管理

(一)成立縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“縣評(píng)審委”),下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣評(píng)審辦”),設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局。(二)縣評(píng)審委的主要職責(zé)包括:

1.組織、推動(dòng)、指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)審工作,研究決定評(píng)審過(guò)程中的重大事項(xiàng);2.審定縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范;3.審查評(píng)審結(jié)果,確定提請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)的擬授獎(jiǎng)組織名單。(三)縣評(píng)審辦的主要職責(zé)包括:

1.組織制(修)訂縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等工作規(guī)范;2.組建評(píng)審組,并對(duì)評(píng)審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督;3.做好申報(bào)評(píng)審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作;

4.向縣評(píng)審委報(bào)告縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作情況;根據(jù)評(píng)審結(jié)果,確定入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單;確定候選組織建議名單并提請(qǐng)縣評(píng)審委審議;5.宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督獲獎(jiǎng)組織持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理和規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)及標(biāo)識(shí);

6.承辦縣評(píng)審委的日常事務(wù)。

(四)縣評(píng)審辦組建評(píng)審組,由評(píng)審組依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作。評(píng)審組一般由 3 名(含)以上評(píng)審員組成,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)審組的主要職責(zé)包括:

1.對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審,提出入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織建議名單;

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2.制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,提出候選組織建議名單;

3.向縣評(píng)審辦匯報(bào)評(píng)審情況;

4.適時(shí)解答、處理與評(píng)審工作有關(guān)的問(wèn)題和申訴,及向縣評(píng)審辦提出評(píng)審相關(guān)的意見或建議。

(五)縣評(píng)審辦按程序聘用評(píng)審員。評(píng)審員應(yīng)具備較高的法律、政策、專業(yè)水平和豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn),公道正派,廉潔自律,嚴(yán)格遵守保密制度。組建評(píng)審組時(shí)應(yīng)遵守利害關(guān)系回避原則,不得存在受雇、任職于受評(píng)單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來(lái)單位以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手單位等情形。(六)縣級(jí)有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū),縣有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)組織的縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育、發(fā)動(dòng)、推薦和推廣工作。三、申報(bào)條件

組織申報(bào)的基本條件包括:

(一)在桐廬縣行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記并正常運(yùn)營(yíng)5 年以上;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求。制造業(yè)規(guī)上企業(yè)上一年度“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到B 檔(含)以上;(三)實(shí)施卓越績(jī)效管理并有效運(yùn)行,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)程度居縣內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列,技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平;

(四)積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新,特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效,創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有較大影響;

(五)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù);

(六)近3年無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故(按國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定),無(wú)

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因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供應(yīng)方、合作伙伴、社會(huì)組織或公眾對(duì)其重大有效投訴,無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

四、申報(bào)和評(píng)審程序

(一)發(fā)布通告。由縣評(píng)審辦向縣級(jí)有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)發(fā)出申報(bào)通知,并通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布申報(bào)通告。(二)申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織,按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告,填寫《桐廬縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》,并提供相關(guān)證實(shí)性材料,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)簽署推薦意見后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)縣評(píng)審辦。

(三)資格審查??h評(píng)審辦組織相關(guān)部門對(duì)申報(bào)組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及信用等情況進(jìn)行審查,確定符合申報(bào)條件的組織名單。(四)資料評(píng)審??h評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審,形成資料評(píng)審報(bào)告,并遵循好中擇優(yōu)的原則,確定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單。

(五)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審??h評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告并由該組織確認(rèn)??h評(píng)審辦綜合各評(píng)審組的建議后,組織合議并提出質(zhì)量獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)候選組織建議名單。(六)審查表決??h評(píng)審委召開全體會(huì)議,聽取縣評(píng)審辦的評(píng)審情況匯報(bào),審查相關(guān)材料,聽取質(zhì)量獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)候選組織負(fù)責(zé)人的陳述,以無(wú)記名投票表決的方式確定質(zhì)量獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)組織初選名單。(七)公示??h評(píng)審辦將初選擬授獎(jiǎng)組織名單在縣級(jí)主要媒體上進(jìn)行為期7天的公示。對(duì)公示期間反映的問(wèn)題,由縣評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查報(bào)告提交縣評(píng)審委審查。

(八)批準(zhǔn)公布。縣評(píng)審辦將經(jīng)公示通過(guò)后的擬授獎(jiǎng)組織名單,提請(qǐng)縣政府審定后公布。

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五、激勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

(一)縣政府對(duì)質(zhì)量獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)組織分別給予30 萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)證書和牌匾。獲得創(chuàng)新獎(jiǎng)的組織可繼續(xù)申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng),按差額獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)納入縣市場(chǎng)監(jiān)管局部門預(yù)算。(三)獲獎(jiǎng)組織應(yīng)將獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作。

(四)鼓勵(lì)已獲得質(zhì)量獎(jiǎng)及創(chuàng)新獎(jiǎng)的組織自愿提出復(fù)評(píng),經(jīng)縣評(píng)審委、縣評(píng)審辦按本辦法第四條評(píng)審程序通過(guò)后,予以公告。復(fù)評(píng)名額不占本年度新認(rèn)定縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)名額。

六、監(jiān)督管理

(一)縣監(jiān)察部門對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)采取措施糾正評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題。

(二)申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假。對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)存在弄虛作假的,直接取消其本次評(píng)審資格。對(duì)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的,由縣評(píng)審辦報(bào)縣評(píng)審委提請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)撤銷其所獲獎(jiǎng)項(xiàng),收回證書、牌匾和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)并予以公告。該組織 5 年內(nèi)不得再次申報(bào)。(三)獲獎(jiǎng)組織可以在形象宣傳中使用所獲獎(jiǎng)項(xiàng)及標(biāo)識(shí),但需注明獲獎(jiǎng)年份,且不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的,由縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令其限期改正。(四)獲獎(jiǎng)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,不斷追求卓越,縣評(píng)審辦將不定期對(duì)已獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織適時(shí)開展復(fù)評(píng)抽查。復(fù)評(píng)未通過(guò)的,縣評(píng)審辦報(bào)縣評(píng)審委提請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)撤銷其所獲獎(jiǎng)項(xiàng),收回證書、牌匾和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)并予以公告。

(五)獲獎(jiǎng)組織發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故,或因組織責(zé)任導(dǎo)致顧客、員工、供應(yīng)方、合作伙伴、社會(huì)組織或公眾對(duì)其重大有效投訴,以及其他嚴(yán)重違法、

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違規(guī)、違紀(jì)行為的,縣評(píng)審辦可報(bào)縣評(píng)審委提請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)撤銷其所獲獎(jiǎng)項(xiàng),收回證書、牌匾和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)并予以公告。

(六)參與評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔,保守申報(bào)組織的相關(guān)秘密,嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。對(duì)違反上述規(guī)定的,視情節(jié)輕重予以批評(píng)或取消評(píng)審資格;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。(七)獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績(jī)效管理模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任,始終保持標(biāo)桿形象,成為全社會(huì)弘揚(yáng)質(zhì)量精神、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、普及質(zhì)量知識(shí)的引領(lǐng)者。(八)建立梯隊(duì)培育庫(kù),在龍頭骨干企業(yè)、“專精特新”、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)等成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)中擇優(yōu)選擇,納入“千企創(chuàng)牌”培育庫(kù)。支持和鼓勵(lì)已獲縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織積極逐級(jí)申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。未獲縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織,原則上不予推薦申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。七、附則

本辦法自 2022 年 11 月 30 日起施行,由縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。《桐廬縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桐廬縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》(桐政辦〔2018〕74 號(hào))同時(shí)廢止。

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關(guān)于印發(fā)建德市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知(建政辦函〔2022〕34 號(hào))各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、單位:《建德市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

建德市人民政府辦公室2021年3月3日

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建德市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法為深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市建設(shè),引導(dǎo)和激勵(lì)全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績(jī)效,促進(jìn)建德經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理有關(guān)辦法,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

一、總則

(一)本辦法適用于建德市政府質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱市政府質(zhì)量獎(jiǎng))評(píng)定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。

(二)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)是建德市政府設(shè)立的,對(duì)實(shí)施卓越績(jī)效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等方面取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織(包括企業(yè)或其他組織)授予的全市最高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。(三)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審 1 次,每次評(píng)出獲獎(jiǎng)組織3 至5家,申請(qǐng)組織達(dá)不到條件的,獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

(四)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審由組織自愿申請(qǐng),遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫。申報(bào)及評(píng)審不收取任何費(fèi)用。(五)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)以卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南為依據(jù),主要對(duì)申報(bào)組織上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審。(六)鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性未來(lái)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè),成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小型企業(yè),以及在“品字標(biāo)”品牌建設(shè)及“畝均論英雄”改革中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào)。

二、組織管理

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(一)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市評(píng)委會(huì))負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,市評(píng)委會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市評(píng)審辦)設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

(二)市評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)包括:

1.組織、推動(dòng)、指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)審工作,研究決定評(píng)審過(guò)程中的重大事項(xiàng);2.審定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范;3.審查評(píng)審結(jié)果,確定提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)的擬授獎(jiǎng)組織名單。(三)市評(píng)審辦的主要職責(zé)包括:

1.組織制定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等工作規(guī)范;2.組建評(píng)審組,并對(duì)評(píng)審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督;3.負(fù)責(zé)做好申報(bào)評(píng)審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作;4.負(fù)責(zé)向市評(píng)委會(huì)報(bào)告市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作情況,根據(jù)評(píng)審結(jié)果,確定入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單,確定候選組織建議名單提請(qǐng)市評(píng)委會(huì)審議;5.宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督獲獎(jiǎng)組織持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理和規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)及標(biāo)識(shí);

6.承辦市評(píng)委會(huì)的日常事務(wù)。

(四)市評(píng)審辦組建評(píng)審組,由評(píng)審組依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作。評(píng)審組一般由 3 名(含)以上評(píng)審員組成,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)審組的主要職責(zé)包括:

1.對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審,提出入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織建議名單;2.制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,提出候選組織建議名單;

3.向市評(píng)審辦匯報(bào)評(píng)審情況;

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4.適時(shí)解答、處理與評(píng)審工作有關(guān)的問(wèn)題和申訴,向市評(píng)審辦提出評(píng)審相關(guān)的意見或建議。

(五)市評(píng)審辦按一定程序聘用評(píng)審員。評(píng)審員應(yīng)具備較高的法律、政策、專業(yè)水平和豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn),公道正派;應(yīng)遵守利害關(guān)系回避原則,不應(yīng)存在受雇、任職于受評(píng)單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來(lái)單位以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手單位等情形。

(六)市有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有關(guān)市行業(yè)協(xié)會(huì),分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)組織的政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育、發(fā)動(dòng)、推薦和推廣工作。三、申報(bào)條件

組織申報(bào)的基本條件包括:

(一)在建德市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記,具有獨(dú)立的法人資格,正常運(yùn)營(yíng)滿3年以上;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求;

(三)實(shí)施卓越績(jī)效管理滿 1 年并取得顯著成效,近3 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)程度居市內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列,技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平;建立首席質(zhì)量官制度,并有效運(yùn)行;(四)積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新,特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效,創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有較大影響;

(五)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù);

(六)近 3 年在各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格,無(wú)按照國(guó)家有關(guān)

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規(guī)定認(rèn)定的較大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故,無(wú)因組織責(zé)任導(dǎo)致的重大有效投訴,無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。四、申報(bào)和評(píng)審程序

(一)發(fā)布通告。每年由市評(píng)審辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),市政府各部門和市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出申報(bào)通知,并通過(guò)媒體發(fā)布申報(bào)通告。(二)申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織,按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告,填寫《建德市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》,并提供相關(guān)的證實(shí)性材料,征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見并簽署推薦意見后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)評(píng)審辦。(三)資格審查。市評(píng)審辦組織對(duì)申報(bào)組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及信用等情況進(jìn)行審查,確定符合申報(bào)條件的組織名單。(四)資料評(píng)審。市評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審,按不超過(guò)獲獎(jiǎng)總數(shù) 1.5 倍的比例確定入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單。對(duì)未能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的,市評(píng)審辦應(yīng)當(dāng)書面反饋資料評(píng)審情況。(五)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。市評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告并由該組織確認(rèn)。市評(píng)審辦經(jīng)綜合評(píng)審組的建議后,組織合議提出候選組織建議名單。

(六)審查表決。市評(píng)審辦綜合評(píng)審組的建議確定候選組織建議名單后,由市評(píng)委會(huì)召開審議表決會(huì)議,對(duì)評(píng)審情況及候選組織建議名單進(jìn)行審查和表決,并確定擬授予市政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織名單。

(七)公示。市評(píng)審辦將擬授予市政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織名單在市級(jí)主要媒體上進(jìn)行為期 7 天的公示。對(duì)公示期間反映的問(wèn)題,由市評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查報(bào)告提交市評(píng)委會(huì)審查。

(八)批準(zhǔn)公布。市評(píng)審辦將經(jīng)公示通過(guò)后的擬授予市政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織名

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單,提請(qǐng)市政府審定后進(jìn)行公布。

五、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)獲得建德市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織,由市政府進(jìn)行表彰,每家獲獎(jiǎng)組織給予30 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

六、推廣與應(yīng)用

(一)市有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度,積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。(二)鼓勵(lì)開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢?cè)u(píng)估、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作活動(dòng)。

(三)獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績(jī)效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任,始終保持標(biāo)桿形象,成為全社會(huì)弘揚(yáng)質(zhì)量精神、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、普及質(zhì)量知識(shí)的引領(lǐng)者。七、監(jiān)督管理

(一)由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)采取措施糾正評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象。

(二)申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的,由市評(píng)審辦報(bào)市評(píng)委會(huì)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷其獲獎(jiǎng)稱號(hào),收回獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)金,并在市級(jí)主要媒體上予以曝光,該企業(yè)3 年內(nèi)不得再次申報(bào)。(三)獲獎(jiǎng)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,不斷追求卓越,并應(yīng)自獲獎(jiǎng)次年起的 5 年內(nèi),每年 3 月前向市評(píng)審辦提交上年度本組織的自我評(píng)價(jià)報(bào)告。(四)獲獎(jiǎng)組織可以在形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí),但需注明獲獎(jiǎng)年份,且不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的,由市評(píng)審辦責(zé)令其限期改正。(五)獲獎(jiǎng)組織發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故導(dǎo)致重大不

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良社會(huì)影響的,市評(píng)審辦可報(bào)市評(píng)委會(huì)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷其稱號(hào),收回獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)金并予以公告。

(六)評(píng)審員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔,保守申報(bào)組織的相關(guān)秘密,嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。市評(píng)審辦對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)審員,視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告或取消評(píng)審資格,并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)取消評(píng)審資格的評(píng)審員,5 年內(nèi)不得聘用,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。八、附則

支持和鼓勵(lì)榮獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織積極申報(bào)浙江省、杭州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。未獲建德市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織,原則上不予推薦申報(bào)。本辦法自 2021 年 4 月 3 日起施行,由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施?!督ǖ率匈|(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)建德市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》(建強(qiáng)市〔2013〕2 號(hào))同時(shí)廢止。

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關(guān)于開展2023 年度市級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠推薦工作的通知各區(qū)、縣(市)經(jīng)信局(發(fā)改經(jīng)信局、經(jīng)信科技局):為貫徹落實(shí)省市關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作部署,深入推進(jìn)綠色制造體系建設(shè),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)杭州市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》(杭經(jīng)信聯(lián)綠造〔2023〕31 號(hào))和《關(guān)于深入推進(jìn)綠色低碳工業(yè)園區(qū)工廠建設(shè)的通知》(杭經(jīng)信聯(lián)綠造〔2021〕66 號(hào))要求,決定組織開展 2023 年度市級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠推薦工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、推薦對(duì)象和要求

(一)綠色低碳工業(yè)園區(qū)。在杭州市域內(nèi),以制造業(yè)為主要功能、工業(yè)增加值占比超過(guò) 50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)或其中可獨(dú)立統(tǒng)計(jì)的區(qū)塊。申報(bào)對(duì)象須依據(jù)《浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(2022 版)》,在滿足基本要求的前提下,自評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)總得分達(dá)到 80 分以上。

(二)綠色低碳工廠。請(qǐng)各地對(duì)照《浙江省綠色低碳工廠建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(2022版)》,全面推進(jìn)綠色低碳工廠創(chuàng)建,評(píng)估認(rèn)定區(qū)、縣(市)級(jí)綠色低碳工廠,從中擇優(yōu)推薦申報(bào)市級(jí)綠色低碳工廠。各地推薦申報(bào)市級(jí)綠色低碳工廠的企業(yè)應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、會(huì)計(jì)信用、納稅信用、銀行信用良好。優(yōu)先支持“畝均論英雄”評(píng)價(jià) A 類企業(yè)、開展清潔生產(chǎn)審核和節(jié)能減碳技改的企業(yè)以及市級(jí)以上節(jié)水型企業(yè)申報(bào)。申報(bào)對(duì)象須依據(jù)《浙江省綠色低碳工廠建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)

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則(2022 版)》,在滿足其基本要求的前提下,自評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)總得分85分以上。

有下列情形之一的,不得申報(bào)市級(jí)綠色低碳工廠:1.近 3 年發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故的;2.在國(guó)家、省和市相關(guān)督查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的;3.被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改的;4.被列為失信被執(zhí)行人的企業(yè);

5.被動(dòng)態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的。

已在工信部、省經(jīng)信廳、市經(jīng)信局公布的綠色工廠(綠色低碳工廠)名錄內(nèi)的,也不再推薦申報(bào)。

二、推薦名額

(一)綠色低碳工業(yè)園區(qū):有市級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)任務(wù)的區(qū)、縣(市),推薦市級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)數(shù)量應(yīng)不少于 1 家;其它區(qū)、縣(市)可視情推薦,推薦名額不超過(guò) 1 家。

(二)綠色低碳工廠:各區(qū)、縣(市)推薦市級(jí)綠色低碳工廠數(shù)量應(yīng)不少于建設(shè)任務(wù),原則上不超過(guò)推薦限額。

2023 年度市級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠建設(shè)任務(wù)及推薦名額分配詳見附件。三、工作程序

(一)自評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)。滿足申請(qǐng)條件且自愿申報(bào)的企業(yè),對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自評(píng)價(jià),或者委托符合條件的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。(二)區(qū)、縣(市)初審?fù)扑]。自評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)合格的企業(yè),向所在區(qū)、縣(市)經(jīng)信部門提交自評(píng)價(jià)報(bào)告或第三方評(píng)價(jià)報(bào)告。各區(qū)、縣(市)經(jīng)信部門商同級(jí)發(fā)改、生態(tài)環(huán)境部門初審合格后,將推薦函、匯總表及相關(guān)申報(bào)

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資料報(bào)市經(jīng)信局。

(三)市級(jí)部門復(fù)審。市經(jīng)信局將區(qū)、縣(市)推薦名單提交市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局等部門,核查是否存在不當(dāng)情形。(四)專家評(píng)審和集體研究。市經(jīng)信局組織專家對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的材料進(jìn)行評(píng)審,依據(jù)《浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(2022 版)》、《浙江省綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則(2022 版)》進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,確定擬通過(guò)名單。擬通過(guò)名單遞交市經(jīng)信局黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行集體研究。

(六)公示和公布。經(jīng)市經(jīng)信局集體研究通過(guò)后的市級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠創(chuàng)建名單在市經(jīng)信局官方網(wǎng)站公示 5 個(gè)工作日。對(duì)公示無(wú)異議的市級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠名單,由市經(jīng)信局行文進(jìn)行公布。四、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作有關(guān)要求

(一)開展綠色低碳園區(qū)和工廠評(píng)價(jià)工作的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本條件:

1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等,具有開展相關(guān)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和能力;

2.具有固定的辦公場(chǎng)所及開展評(píng)價(jià)工作的辦公條件,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度;

3.從事綠色低碳評(píng)價(jià)的中級(jí)職稱以上專職人員不少于10 人,其中能源、環(huán)境、生態(tài)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)等相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱人員不少于50%;評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和評(píng)價(jià)程序,熟悉綠色低碳制造相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;4.具備開展綠色低碳園區(qū)和工廠評(píng)價(jià)的技術(shù)力量,具有近5 年內(nèi)主導(dǎo)或參與綠色低碳制造相關(guān)評(píng)審、論證、評(píng)價(jià)或承擔(dān)市級(jí)以上科研項(xiàng)目、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色低碳制造相關(guān)政策制定等的經(jīng)歷。

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(二)第三方評(píng)價(jià)有關(guān)要求:

1.綠色低碳制造體系相關(guān)評(píng)價(jià)工作由申報(bào)企業(yè)自主委托第三方機(jī)構(gòu)開展;2.第三方機(jī)構(gòu)可參照《綠色制造體系評(píng)價(jià)參考程序》開展評(píng)價(jià)工作;3.第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé),需在評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)照前述基本條件逐項(xiàng)說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料,并與企業(yè)自評(píng)價(jià)活動(dòng)保持獨(dú)立性,不得參與企業(yè)自評(píng)價(jià)報(bào)告編寫;

4.為確保評(píng)價(jià)質(zhì)量,同一法人的第三方機(jī)構(gòu)(包括與其相關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位)開展的本批次綠色低碳園區(qū)和工廠總計(jì)不得超過(guò)10 項(xiàng);5.為提升第三方機(jī)構(gòu)的自律意識(shí),便于廣大企業(yè)擇優(yōu)選擇,鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)在工信部綠色低碳制造公共服務(wù)平臺(tái)(http://www.gmpsp.org.cn/)上進(jìn)行自我聲明并展示相關(guān)證明材料,接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)工信部發(fā)布的工業(yè)節(jié)能與綠色低碳發(fā)展評(píng)價(jià)中心參與相關(guān)評(píng)價(jià)工作。

五、其他事項(xiàng)

1.請(qǐng)各區(qū)、縣(市)經(jīng)信部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,做好區(qū)、縣(市)級(jí)綠色低碳工廠創(chuàng)建評(píng)選工作,并于 9 月 13 日前將公布區(qū)、縣(市)級(jí)綠色低碳工廠名單的文件報(bào)市經(jīng)信局備案,并填寫報(bào)送歷年來(lái)區(qū)、縣(市)級(jí)綠色低碳工廠匯總表。

2.推薦申報(bào)市級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)工廠的推薦函、匯總表、自評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)報(bào)告也請(qǐng)于 9 月 13 日前同步報(bào)送,其中自評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)報(bào)告需一式1 份(封面加蓋公章)寄送市經(jīng)信局,申報(bào)材料電子版按每個(gè)企業(yè)單獨(dú)一個(gè)文件夾的形式報(bào)送(文件夾以企業(yè)名稱命名)。

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附件 2

浙江省綠色低碳工廠建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(2022 版)浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳2022 年1 月

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編制說(shuō)明一、依據(jù)和目的

綠色制造是解決環(huán)境、資源和碳排放問(wèn)題的重要手段,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù),是實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑,同時(shí)也是企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必然選擇。工廠是綠色制造的主體,開展綠色低碳工廠評(píng)價(jià),有助于在行業(yè)內(nèi)樹立標(biāo)桿,引導(dǎo)和規(guī)范工廠實(shí)施綠色制造。

本次編制的《浙江省綠色低碳工廠建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則),旨在明確浙江省綠色低碳工廠的要求,為浙江省綠色低碳工廠創(chuàng)建和評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

浙江省綠色低碳工廠要求既保持了與工業(yè)和信息化部綠色工廠要求的一致性,同時(shí)考慮了浙江省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及浙江省已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)綠色低碳發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型及高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)政策。另外,隨著碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體構(gòu)架,浙江省綠色低碳工廠評(píng)定要求還提出了工廠低碳發(fā)展的控制要求。本導(dǎo)則為工廠在先進(jìn)技術(shù)、裝備、管理等方向設(shè)定宜達(dá)到的先進(jìn)性控制指標(biāo)要求,旨在推動(dòng)浙江省內(nèi)工廠更好地實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

二、編制過(guò)程

本導(dǎo)則由浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織編制。編制過(guò)程中,吸取了國(guó)家級(jí)綠色工廠、正在創(chuàng)建綠色低碳工廠的企業(yè)對(duì)評(píng)定規(guī)范的意見。收集到了第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)定過(guò)程中遇到的問(wèn)題及改進(jìn)建議。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研和深入研究,編制完成了本導(dǎo)則,在方法上力求科學(xué)性、完整性、規(guī)范性和可操作性。三、主要內(nèi)容

本導(dǎo)則以綜合性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性為原則,總體結(jié)構(gòu)與GB/T36132-2018基本保持一致。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括基本要求和評(píng)價(jià)要求兩部分,其中評(píng)價(jià)要求包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績(jī)效等6個(gè)一級(jí)指標(biāo)。另外,結(jié)合浙江特點(diǎn)和低碳發(fā)展要求,增加了加分指標(biāo)。本導(dǎo)則還明確了浙江省綠色低碳工廠評(píng)價(jià)方法與程序,描述了基本要求的評(píng)價(jià)方法,通用要求及特定要求的評(píng)分規(guī)則。四、說(shuō)明

浙江省綠色低碳工廠以在浙江省行政區(qū)域內(nèi)具有實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程的工廠為評(píng)價(jià)對(duì)象。本導(dǎo)則由浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

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目錄1 基本要求 ..........................................................................351.1 總則 ........................................................................351.2 基礎(chǔ)合規(guī)性與相關(guān)方要求 ......................................................361.3 基礎(chǔ)管理職責(zé) ................................................................362 基礎(chǔ)設(shè)施 ..........................................................................382.1 建筑 ........................................................................382.2 照明 ........................................................................382.3 設(shè)備設(shè)施 ....................................................................393 管理體系 ..........................................................................403.1 一般要求 ....................................................................403.2 環(huán)境管理體系 ................................................................403.3 能源管理體系 ................................................................404 能源與資源投入 ....................................................................414.1 能源投入 ....................................................................414.2 資源投入 ....................................................................414.3 采購(gòu) ........................................................................415 產(chǎn)品 ..............................................................................425.1 一般要求 ....................................................................425.2 生態(tài)設(shè)計(jì) ....................................................................425.3 有害物質(zhì)使用 ................................................................425.4 節(jié)能 ........................................................................425.5 減碳 ........................................................................435.6 可回收利用率 ................................................................436 環(huán)境排放 ..........................................................................436.1 大氣污染物 ..................................................................436.2 水體污染物 ..................................................................436.3 固體廢棄物 ..................................................................446.4 噪聲 ........................................................................446.5 溫室氣體 ........................................................................447 績(jī)效 ..............................................................................447.1 一般要求 ....................................................................447.2 用地集約化 ..................................................................457.3 原料無(wú)害化 ..................................................................457.4 生產(chǎn)潔凈化 ..................................................................457.5 廢物資源化 ..................................................................457.6 能源低碳化 ..................................................................458 加分項(xiàng) ............................................................................468.1 畝均綜合績(jī)效 ................................................................468.2 碳排放管理 ..................................................................468.3 碳排放強(qiáng)度 ......................................................................468.4 節(jié)能減碳技術(shù)改造 ............................................................479 評(píng)價(jià)方法及程序 ....................................................................479.1 評(píng)價(jià)方法 ....................................................................479.2 評(píng)價(jià)過(guò)程 ....................................................................479.3 評(píng)價(jià)結(jié)論 ....................................................................489.4 評(píng)價(jià)有效期 ..................................................................4810 評(píng)價(jià)報(bào)告編制要求 .................................................................49附錄 A(規(guī)范性)績(jī)效指標(biāo)計(jì)算方法 ....................................................50附錄 B(規(guī)范性)浙江省綠色低碳工廠評(píng)定指標(biāo)體系 ......................................56附錄 C(規(guī)范性)必要的證明性材料 .................................................64

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浙江省綠色低碳工廠建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則1 基本要求

1.1 總則

1.1.1 綠色低碳工廠應(yīng)在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及生產(chǎn)過(guò)程中人的職業(yè)健康安全的前提下,引入生命周期思想,優(yōu)先選用綠色原料、工藝、技術(shù)和設(shè)備,滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)要求,并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。綠色低碳工廠建設(shè)評(píng)價(jià)體系框架如圖1 所示。圖 1 綠色低碳工廠建設(shè)評(píng)價(jià)體系框架1.1.2 工廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)布局合理整潔、功能區(qū)標(biāo)線清晰,安全防護(hù)措施到位。1.2 基礎(chǔ)合規(guī)性與相關(guān)方要求

1.2.1 綠色低碳工廠應(yīng)依法設(shè)立,在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),近三年(含成立不足三年)無(wú)較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。對(duì)利益相關(guān)方的環(huán)境要求做出承諾的,應(yīng)同時(shí)滿足承諾的要求。1.2.2 近三年內(nèi)(含成立不足三年),應(yīng)無(wú)行政處罰記錄和失信行為記錄。1.2.3 依據(jù)《浙江省環(huán)境信息依法披露制度改革實(shí)施方案》的規(guī)定對(duì)環(huán)境信

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息進(jìn)行披露。

1.3 基礎(chǔ)管理職責(zé)

1.3.1 最高管理者

a)應(yīng)通過(guò)下述方面證實(shí)其在綠色低碳工廠方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾:1)對(duì)綠色低碳工廠的有效性負(fù)責(zé);

2)確保建立綠色低碳工廠建設(shè)、運(yùn)維的方針和目標(biāo),并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致;

3)確保將綠色低碳工廠要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程;4)確??色@得綠色低碳工廠建設(shè)、運(yùn)維所需的資源;5)就有效開展綠色制造的重要性和符合綠色低碳工廠要求的重要性進(jìn)行溝通;

6)確保工廠實(shí)現(xiàn)其開展綠色制造的預(yù)期結(jié)果;7)指導(dǎo)并支持員工對(duì)綠色低碳工廠的有效性作出貢獻(xiàn);8)促進(jìn)持續(xù)改進(jìn);

9)支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。b)應(yīng)確保在工廠內(nèi)部分配并溝通與綠色低碳工廠相關(guān)角色的職責(zé)和權(quán)限。分配的職責(zé)和權(quán)限至少應(yīng)包括下列事項(xiàng):

1)確保工廠建設(shè)、運(yùn)維符合本導(dǎo)則的要求;2)收集并保持工廠滿足綠色低碳工廠評(píng)價(jià)要求的證據(jù);3)向最高管理者報(bào)告綠色低碳工廠的績(jī)效。1.3.2 工廠:

a)應(yīng)設(shè)有綠色低碳工廠管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)有關(guān)綠色低碳工廠的制度建設(shè)、實(shí)施、考核及獎(jiǎng)勵(lì)工作,建立目標(biāo)責(zé)任制;

b)應(yīng)有開展綠色低碳工廠的中長(zhǎng)期規(guī)劃(不少于3 年)及年度目標(biāo)、指標(biāo)

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和實(shí)施方案,可行時(shí),指標(biāo)應(yīng)明確且可量化;c)應(yīng)傳播綠色制造的概念和知識(shí),定期為員工提供綠色制造相關(guān)知識(shí)的教育、培訓(xùn),并對(duì)教育和培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行考評(píng)。2 基礎(chǔ)設(shè)施

2.1 建筑

工廠的建筑應(yīng)滿足國(guó)家或地方相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求,并從建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、采光照明、綠化及場(chǎng)地、再生資源及能源利用等方面進(jìn)行建筑的節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、無(wú)害化及可再生能源利用。適用時(shí),工廠的廠房應(yīng)盡量采用多層建筑。

2.2 照明

工廠的照明應(yīng)滿足以下要求:

a)工廠廠區(qū)及各房間或場(chǎng)所的照明應(yīng)盡量利用自然光,人工照明應(yīng)符合GB50034 規(guī)定;

b)不同場(chǎng)所的照明應(yīng)進(jìn)行分級(jí)設(shè)計(jì),照明功率密度值(LPD)符合GB50034照明功率密度限值目標(biāo)值的要求;

c)公共場(chǎng)所的照明應(yīng)采取分區(qū)、分組與定時(shí)自動(dòng)調(diào)光等措施。2.3 設(shè)備設(shè)施

2.3.1 專用設(shè)施

專用設(shè)備應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求,降低能源與資源消耗,減少污染物排放。2.3.2 通用設(shè)備

通用設(shè)備應(yīng)符合以下要求:

a)適用時(shí),通用設(shè)備應(yīng)采用效率高、能耗低、水耗低、物耗低的產(chǎn)品;b)已明令禁止生產(chǎn)、使用的和能耗高、效率低的設(shè)備應(yīng)限期淘汰更新;c)通用設(shè)備或其系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行效率或主要運(yùn)行參數(shù)應(yīng)符合該設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)

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行的要求。

2.3.3 計(jì)量設(shè)備

工廠應(yīng)依據(jù) GB17167、GB24789 等要求配備、使用和管理能源、水以及其他資源的計(jì)量器具和裝置。能源及資源使用的類型不同時(shí),應(yīng)進(jìn)行分類計(jì)量。2.3.4 污染物處理設(shè)備設(shè)施

必要時(shí),工廠應(yīng)投入適宜的污染物處理設(shè)備,以確保其污染物排放達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。污染物處理設(shè)備的處理能力應(yīng)與工廠生產(chǎn)排放相適應(yīng),設(shè)備應(yīng)滿足通用設(shè)備節(jié)能方面的要求。

3 管理體系

3.1 一般要求

工廠應(yīng)建立、實(shí)施并保持質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系。工廠的質(zhì)量管理體系應(yīng)滿足 GB/T19001 的要求,職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)滿足GB/T45001 的要求。

3.2 環(huán)境管理體系

工廠應(yīng)建立、實(shí)施并保持環(huán)境管理體系。工廠的環(huán)境管理體系應(yīng)滿足GB/T24001 的要求。

3.3 能源管理體系

工廠應(yīng)建立、實(shí)施并保持能源管理體系。工廠的能源管理體系應(yīng)滿足GB/T23331 的要求。

4 能源與資源投入

4.1 能源投入

工廠應(yīng)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),在保證安全、質(zhì)量的前提下減少不可再生能源投入,宜使用可再生能源替代不可再生能源,充分利用余熱余壓等。4.2 資源投入

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工廠應(yīng)按照 GB/T7119 的要求對(duì)其開展節(jié)水評(píng)價(jià)工作,且滿足GB/T18916(所有部分)中對(duì)應(yīng)本行業(yè)的取水定額要求。

工廠應(yīng)減少材料,尤其是有害物質(zhì)的使用,評(píng)估有害物質(zhì)及化學(xué)品減量使用或替代的可行性,宜使用回收料、可回收材料替代原生材料、不可回收材料,宜替代或減少全球增溫潛勢(shì)較高的溫室氣體的使用。工廠應(yīng)按照GB/T29115的要求對(duì)其原材料使用量的減少進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.3 采購(gòu)

工廠應(yīng)制定并實(shí)施包括環(huán)保要求的選擇、評(píng)價(jià)和重新評(píng)價(jià)供方的準(zhǔn)則。必要時(shí),工廠向供方提供的采購(gòu)信息應(yīng)包括有害物質(zhì)使用、可回收材料使用、能效等環(huán)保要求。

工廠應(yīng)確定并實(shí)施檢驗(yàn)或其他必要的活動(dòng),以確保采購(gòu)的產(chǎn)品滿足規(guī)定的采購(gòu)要求。

5 產(chǎn)品

5.1 一般要求

工廠宜生產(chǎn)符合綠色產(chǎn)品要求的產(chǎn)品。

5.2 生態(tài)設(shè)計(jì)

工廠宜按照 GB/T24256 對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì),并按照GB/T32161對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)。

5.3 有害物質(zhì)使用

工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)減少有害物質(zhì)的使用,避免有害物質(zhì)的泄漏。5.4 節(jié)能

工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品若為用能產(chǎn)品或在使用過(guò)程中對(duì)最終產(chǎn)品/構(gòu)造的能耗有影響的產(chǎn)品,適用時(shí),應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的限定值要求,并努力達(dá)到更高能效等級(jí)。

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5.5 減碳

工廠宜采用適用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡核算或核查,核查結(jié)果宜對(duì)外公布,并利用核算或核查結(jié)果對(duì)其產(chǎn)品的碳足跡進(jìn)行改善。適用時(shí),產(chǎn)品宜滿足相關(guān)低碳產(chǎn)品要求。

5.6 可回收利用率

工廠宜按照 GB/T20862 的要求計(jì)算其產(chǎn)品的可回收利用率,并利用計(jì)算結(jié)果對(duì)產(chǎn)品的可回收利用率進(jìn)行改善。

6 環(huán)境排放

6.1 大氣污染物

工廠的大氣污染物排放應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)要求,并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求。

6.2 水體污染物

工廠的水體污染物排放應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)要求,或在滿足要求的前提下委托具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的處理廠進(jìn)行處理,并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求。

6.3 固體廢棄物

工廠產(chǎn)生的固體廢棄物的處理應(yīng)符合 GB18599 及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。工廠無(wú)法自行處理的,應(yīng)將固體廢棄物轉(zhuǎn)交給具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的處理廠進(jìn)行處理。6.4 噪聲

工廠的廠界環(huán)境噪聲排放應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)要求。6.5 溫室氣體

工廠應(yīng)采用 GB/T32150 或適用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對(duì)其廠界范圍內(nèi)的溫室氣體排放進(jìn)行核算和報(bào)告,宜進(jìn)行核查,核查結(jié)果宜對(duì)外公布??尚袝r(shí),工廠應(yīng)利用核算或核查結(jié)果對(duì)其溫室氣體的排放進(jìn)行改善。

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