50

13.1 本項目建設期間臨時用地嚴禁占用基本農(nóng)田，嚴格控制占用耕地、林

地； 如確需占用耕地、林地的，必須按規(guī)定到當?shù)刂鞴懿块T辦理相關手續(xù)。預制

場、攪拌場等容易造成永久性破壞的臨時用地一般不得占用耕地；取土場應選址

在荒ft、荒坡等劣質(zhì)地，合理設計控制取土深度，嚴禁在基本農(nóng)田范圍內(nèi)取 土；

棄（土）渣場不得占用耕地，要充分考慮永久性征收與臨時用地相結合，合理劃

定棄（土）渣場范圍；租用臨時用地協(xié)議必須有復墾條款。

13.2 為在項目交工驗收后及時完成水保驗收工作，各監(jiān)理單位應負責協(xié)

調(diào)、配合水土保持設施竣工驗收技術報告編制的單位（含施工期水土流失監(jiān)測、

技術評估等工作）開展相關工作，并且按水土保持設施竣工驗收技術報告編制單

位提交的檢測方案安排相關的水土保持監(jiān)理工作。水土保持監(jiān)理具體工作為：

13.2.1 施工準備階段的水土保持監(jiān)理工作(1)

成立水保監(jiān)理領導小組，明確職責分工。

(2) 熟悉和學習設計圖紙和水土保持方案報告和相關文件、法律法規(guī)。

(3) 編制水保監(jiān)理計劃和單位工程水保監(jiān)理實施細則，明確工程水土保持監(jiān)理的重點，

難點、具體要求及監(jiān)理的方法步驟等。

(4) 督促施工單位建立水保管理體系。

(5) 審查承包人編制的《施工組織設計》中邊坡防護、取棄土場、臨建設施、排水工

程、臨時防護等分項工程技術方案和措施是否可行。

13.2.2 施工階段的水土保持監(jiān)理工作

(1) 審查開工報告中涉及水保工作內(nèi)容的方案和措施是否可行。

(2)水保監(jiān)理巡視和檢查

監(jiān)理工程師在巡視、旁站中，應隨時檢查施工單位制訂的水保措施的落實情況， 檢查的主

要內(nèi)容有：a. 水保管理體系。b. 水保教育。c.臨建設施和施工便道排水和防護是否符合要

求。d. 邊坡防護是否及時進行防護，檢查綠化工程成活率，是否做到了邊坡無雨水沖刷、水土

流失現(xiàn)象。e. 排水工程施工質(zhì)量（包括路基臨時排水設施）和連通情況，是否將地面水及地

下水排入相應的涵洞，從而保證水土不流失。f.取、棄土場排水和防護措施是否符合要

求。g. 橋梁樁基泥漿處理是否符合要求。h.涉江涉河工程和生態(tài)敏感區(qū)水土保持措施是

否符合要求。i. 如發(fā)現(xiàn)施工中存在違反有關水保規(guī)定、未按合同要求落實水保措施的情

況，監(jiān)理工程師應書面指令施工單位整改。

(3) 協(xié)調(diào)水保監(jiān)測

根據(jù)施工過程中的重點和施工進度，協(xié)調(diào)外部監(jiān)督監(jiān)測單位進行相關監(jiān)測工作。定時收

集外部監(jiān)督監(jiān)測單位的水保監(jiān)測報告，根據(jù)監(jiān)測報告判斷水保措施執(zhí)行效果并指導后續(xù)各項

51

水保措施修訂和落實工作。

(4) 協(xié)助水保主管部門和建設單位處理突發(fā)水保事件。

(5) 建立、保管水保監(jiān)理資料檔案及影像資料。

13.2.3 交、竣工階段及缺陷責任期的水土保持監(jiān)理工作

(1) 交工驗收水保監(jiān)理工作內(nèi)容

a. 組織交工驗收前的水保工作內(nèi)容初驗，審查施工單位水保遺留問題的處理方案和實施計

劃，并督促落實。

b.整理水保監(jiān)理資料，并歸檔。

(2) 缺陷責任期內(nèi)水保監(jiān)理的工作內(nèi)容。

a 定期檢查現(xiàn)場水保缺陷問題，審查施工單位水保缺陷問題的處理方案和實施計劃，

并督促落實。

b 對項目水保修復工程的施工進行現(xiàn)場監(jiān)理。

c 督促各施工單位按合同及有關規(guī)定完成水?？⒐べY料的整理、歸檔，編寫水保工作

總結報告。

d 整理和完善水保監(jiān)理竣工資料，并編寫水保監(jiān)理工作總結報告。

e 協(xié)助竣工水保驗收。

13.3 為在項目交工驗收后及時完成項目竣工環(huán)境保護驗收工作，各監(jiān)理單位應負責協(xié)

調(diào)、配合環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告編制單位開展相關工作，并且按環(huán)境保護驗收監(jiān)測

（調(diào)查）報告單位提交的保護方案安排相關的環(huán)境監(jiān)理工作。環(huán)保監(jiān)理具體工作為：

13.3.1 施工準備階段的環(huán)境保護監(jiān)理工作

(1)成立環(huán)保監(jiān)理領導小組，明確職責分工。

(2) 熟悉環(huán)評報告和設計文件，掌握工程整體情況。

(3) 對照設計文件、環(huán)境影響評價文件，調(diào)查和了解工程附近環(huán)境保護目標和敏感點的分布

情況。

(4) 初步審查承包人提交的臨時工程設計文件中的環(huán)境保護措施和方案，提交業(yè)主組織

審查。

(5) 編制施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃和各單位工程的環(huán)境保護監(jiān)理實施細則。

(6)督促施工單位建立環(huán)境保護管理體系。

(7) 審查承包人編制的《施工組織設計》中施工污染防治方案。

13.3.2 施工階段的環(huán)境保護監(jiān)理工作

(1)環(huán)保監(jiān)理巡視和檢查

監(jiān)理工程師在巡視、旁站中，應隨時檢查施工單位制訂的環(huán)境保護措施的落實情況，

檢查的主要內(nèi)容有：a. 施工環(huán)境保護體系；b. 環(huán)保教育；c. 施工場地的布設是否符合相關

52

環(huán)保要求；d. 職業(yè)危害的防護措施是否健全；e. 施工現(xiàn)場(含臨時便道、拌和站、預制場

等)和料場等是否灑水防塵；f. 是否按有關要求采取降噪措施；g. 材料堆場設置環(huán)境的合

理性及采取措施減少運輸漏灑情況；h.施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理；

i. 是否按照批準在擬定的取棄土場取棄土， 取土結束后是否采取了有效的排水防護和植被

恢復措施；j. 如發(fā)現(xiàn)施工中存在違反有關環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實環(huán)保措施的情況，

監(jiān)理工程師應書面指令施工單位整改；k. 施工中發(fā)現(xiàn)文物時，監(jiān)理工程師應要求施工單位

依法保護現(xiàn)場，并報告有關部門和建設單位。

(2) 協(xié)調(diào)環(huán)保監(jiān)測

根據(jù)施工過程中的重點和施工進度，協(xié)調(diào)外部監(jiān)督監(jiān)測單位進行空氣質(zhì)量、地表水水

質(zhì)、聲環(huán)境質(zhì)量等項目監(jiān)測工作。定時收集外部監(jiān)督監(jiān)測單位的環(huán)境監(jiān)測報告，根據(jù)監(jiān)測報告

判斷環(huán)保措施執(zhí)行效果并指導后續(xù)各項環(huán)保措施修訂和落實工作。

(3) 協(xié)助環(huán)保主管部門和建設單位處理突發(fā)環(huán)保事件。

(4) 建立、保管環(huán)境保護監(jiān)理資料檔案。

13.3.3 交、竣工階段及缺陷責任期的環(huán)境保護監(jiān)理工作

(1) 交工驗收環(huán)境保護監(jiān)理工作內(nèi)容

a. 組織交工驗收前的環(huán)境保護工作內(nèi)容初驗；

b. 整理環(huán)境監(jiān)理資料，并歸檔；

c.參加交工驗收，協(xié)助業(yè)主的交工驗收工作。

(2) 缺陷責任期內(nèi)環(huán)境保護監(jiān)理的工作內(nèi)容。

a.定期檢查施工單位對交工環(huán)境保護驗收提出的環(huán)境保護遺漏問題整改措施和計劃的

實施情況。

b.對項目環(huán)境保護設施工程的施工進行現(xiàn)場監(jiān)理，并對環(huán)境保護設施運行情況進行檢

查，如不能達到環(huán)評報告書中的相關要求，及時督促其整改。

c.督促各施工單位按合同及有關規(guī)定完成施工環(huán)境保護竣工資料的整理、歸檔， 編寫

施工環(huán)境保護工作總結報告。

d.整理和完善環(huán)境保護監(jiān)理竣工資料，并編寫施工環(huán)境保護監(jiān)理工作總結報告。

e.協(xié)助竣工環(huán)境保護驗收。

13.4 關于竣工文件的補充條款：

（1） 監(jiān)理文件必須與工程施工同步形成、同步收集，并按照檔案預組卷的標準同步進行

系統(tǒng)的整理。

（2） 工程開工后，監(jiān)理單位應及時建立檔案管理機構，明確分管領導、管理部門和

配備適應工作需要的檔案管理人員，并保持相對穩(wěn)定。

53

（3）監(jiān)理單位應監(jiān)督、指導施工用表、施工原始文件的填寫及管理性文件的上報。

（4）檔案的裝具和設施設備應滿足檔案管理的要求，保證文件材料和檔案的安全。

（5）監(jiān)理文件的形成應規(guī)范、清晰，數(shù)據(jù)真實、準確。

（6）監(jiān)理文件應按照交通運輸部關于公路建設項目檔案的歸檔范圍收集齊全、完整。

（7）標段交工或項目通車前，監(jiān)理文件應按照預組卷（除未裝訂和打頁碼外， 其余同檔案專項驗收的標

準一樣）的標準完成。

（8）項目交工或通車前，監(jiān)理單位應對各標段施工文件、對應中心試驗室移交的試驗檢測資料的完整、

準確、系統(tǒng)性進行檢查，并形成書面評價意見。

（9）試驗檢測資料（驗收試驗等用于分部分項工程質(zhì)量評定資料等）由中心試驗室定期向監(jiān)理人提交，

由監(jiān)理人負責整理、歸檔。

（10） 項目交工或通車6個月內(nèi)，監(jiān)理文件應按照國家科技檔案的標準和交通運輸部規(guī)定的歸檔范圍，

全部完成組卷和編目。經(jīng)委托人單位組織檢查驗收后，移交給委托人。

（11） 如監(jiān)理單位因竣工文件未按時完成或質(zhì)量問題影響到本項目的交工驗收以及 項目檔案專項驗

收，委托人有權視情節(jié)輕重從監(jiān)理費或履約保函中扣除相關的費用。

13.5 監(jiān)理單位駐地（含總監(jiān)辦、監(jiān)理駐地辦）

（1） 監(jiān)理單位不得以任何形式接受施工單位租借的場所作為駐地，也不得與施工單

位共租。

（2） 有條件的情況下，委托人可為監(jiān)理單位選擇駐地，以便三方協(xié)調(diào)溝通，駐地建

設裝修、租金、水電及其它相關費用由各方按使用面積分擔或協(xié)商確定。

13.6 監(jiān)理人應根據(jù)本項目施工圖紙及合同等相關要求，對承包人的線外工程及取棄土場進

行監(jiān)理。

54

第三節(jié) 合同附件格式

附件一：合同協(xié)議書（詳見《交通運輸部公路工程標準施工監(jiān)理招標文件（2018 年版）》

附件二：廉政合同（詳見《交通運輸部公路工程標準施工監(jiān)理招標文件（2018 年版）》

55

附件三：其他主要監(jiān)理人員最低要求

人員 數(shù)量 資格要求

路基工程專業(yè)監(jiān)

理工程師 1

具有交通運輸部核發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書，具有路

橋相關專業(yè)中級及以上技術職稱，從事公路路基工程監(jiān)理工作5年

以上。

路面工程專業(yè)監(jiān)

理工程師 1

具有交通運輸部核發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書，具有路

橋相關專業(yè)中級及以上技術職稱，從事公路路面工程監(jiān)理工作5年

以上。

試驗檢測專業(yè)監(jiān)

理工程師 1

具有交通運輸部基本建設質(zhì)量監(jiān)督總站核發(fā)的試驗檢測工程師資格

證書，具有路橋相關專業(yè)中級及以上技術職稱，從事試驗檢測工作

5年以上。

安全環(huán)保專業(yè)監(jiān)

理工程師 1

具有交通運輸部核發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書，持有交

通運輸部頒發(fā)的“安全監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理培訓合格證”，具有路橋相

關專業(yè)中級及以上技術職稱，從事監(jiān)理工作5年以上。

檔案及竣工資料負責

人

1

具有路橋或土建相關專業(yè)初級及以上技術職稱，至少具有一個一級

公路工程項目竣工檔案全過程編制和管理工作經(jīng)驗,熟悉計算機辦

公軟件操作。

監(jiān)理員 1

具有監(jiān)理人員培訓證書，路橋相關專業(yè)初級及以上技術職稱，從事

監(jiān)理工作 2年以上。

注：a.招標人應在招標文件中規(guī)定若投標人在所投標段中標需派駐的其他主要監(jiān)理人員。監(jiān)理人員

的崗位、數(shù)量及資格條件要求應按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10-2016）的規(guī)定設

置。上述人員的具體人選由招標人和中標人在合同談判階段確定，且經(jīng)招標人審批后作為派駐

本標段的主要監(jiān)理人員，不允許更換。如中標人擬派駐的人員數(shù)量和資格條件不滿足本表要

求，招標人應取消其中標資格。

56

附件四：主要試驗檢測設備最低要求

試驗檢測設備在招投標階段不作要求，但投標單位中標后必須按規(guī)定建立符合規(guī)定的試驗室，

配置相應的試驗檢測設備，以滿足工程現(xiàn)場試驗檢測要求。

57

附件五：主要生活辦公設施最低要求

序號 設備與設施名稱 單位 數(shù)量要求

一、辦公設備

1 臺式計算機 臺 1

2 筆記本電腦 臺 1

3 電話機（有線） 臺 1

4 數(shù)碼攝像機 臺 1

5 數(shù)碼相機（1200 萬像素以上） 臺 1

6 打印機（可復印 A3） 臺 1

二、交通設施

1 交通車輛（SUV或吉普車（行駛里程＜15 萬

km））

輛 1

三、辦公、生活設施

1 會議室 m2 滿足辦公需

求

2 綜合辦公室 m2 滿足辦公需

求

3 檔案室 m2 滿足辦公需

求

注：1、本表數(shù)量為最低要求，辦公生活用房應執(zhí)行省交通運輸廳對高速公路標準化管理的規(guī)定。

2、招標人將在合同談判階段要求中標人按照本表的最低要求填報為本項目配備的主要設施，在經(jīng)

招標人審批后作為投入本項目的主要設備且不允許更換。如招標人擬提供的設備數(shù)量和規(guī)格指標等不滿

足本表要求，招標人應取消其中標資格。

58

附件六：履約保證金格式（詳見《交通運輸部公路工程標準施工監(jiān)理招標文件（2018 年版）》

59

附件七 安全生產(chǎn)合同

安全生產(chǎn)合同

根據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(2003 年第 393 號），交通運輸部《公路水運

工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(2017 年第 25 號)，交通運輸部《公路水運工程施工安全標

準化指南》有關規(guī)定，為在 監(jiān)理服務合同的實施過程中切實搞好

本工程的安全生產(chǎn)管理工作，（委托人全稱）（以下簡稱“甲方”）與監(jiān)理人 （監(jiān)理人全稱）

（以下簡稱“乙方”）簽訂如下安全生產(chǎn)合同：

一、甲方職責

1、嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認真執(zhí)行合同的有關安全要求。

2.按照法律、法規(guī)的規(guī)定對參建單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)保

障措施等提出明確要求并核查實施情況。

3.向參建單位提供施工現(xiàn)場沿線及區(qū)域供水、供電、通信、等地下管線資料以及氣

象、水文觀測資料，并保證資料的真實、準確、完整。

4. 重要的安全設施堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設計、審批， 同時施

工，同時驗收，投入使用。

5.按照法律法規(guī)要求確定項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用，

并依據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認進行支付。

6.不向參建單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不

明示或暗示參建單位使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配

件、消防設施和器材。

7.依法對各參建單位簽訂安全生產(chǎn)合同，并明確安全生產(chǎn)責任。

8.對項目安全生產(chǎn)負有主導責任，加強項目各階段安全工作的綜合協(xié)調(diào)管理與監(jiān)督，

按照合同約定督促工程參建單位落實安全生產(chǎn)責任，按照每半年一次做好“平安工地”的考核工

作。

9. 定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，及時傳達上級有關安全生產(chǎn)的精神。

10. 配合甲方對施工現(xiàn)場及取、棄土場等進行安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督施工單位及時處理發(fā)

現(xiàn)的各項安全隱患。

二、乙方職責

60

1. 嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，按照交通運輸部頒發(fā)的《公路工程施工安全

技術規(guī)范》(JTGF9—2015）、《公路水運工程施工安全標準化指南》、《公路水運工程安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部令 2017 年第 25 號）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人

民共和國主席令 第十三號）、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等

國家和地方有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及廣東省交通運輸廳《關于印發(fā)廣東省公路水運建設工程安

全生產(chǎn)費用管理辦法的通知》

[粵交基〔2015〕500 號]等有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃和監(jiān)理細則，認

真檢查落實甲方與施工單位簽訂的施工承包合同和安全生產(chǎn)合同中的有關安全要求，做好

本項目的安全生產(chǎn)工作，落實施工單位的安全生產(chǎn)費用的計量審核。

2. 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負

責”的原則，建立健全各項安全生產(chǎn)管理機構，配備專職或兼職安全管理人員，有組織有

領導地開展安全生產(chǎn)活動。總監(jiān)辦至少配備一名通過交通運輸部安全監(jiān)理和環(huán)保監(jiān)理培訓

的專職安全監(jiān)理工程師，各駐地辦至少配備一名通過交通運輸部安全監(jiān)理和環(huán)保監(jiān)理培訓

的專職或兼職安全監(jiān)理工程師。人員配備應滿足項目重大風險源控制管理的跟蹤巡視工

作，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，各級領導、監(jiān)理人員，必須自覺執(zhí)行安

全生產(chǎn)的規(guī)章制度，有效防止安全事故。

3. 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應按照法律法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范實施監(jiān)理，并對工程項目安

全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

4. 建立健全安全管理制度，制訂安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃和監(jiān)理細則，明確安全監(jiān)理工作程

序，落實安全生產(chǎn)責任。

5. 乙方應審查施工合同約定的安全生產(chǎn)條件、施工組織設計中的安全技術措施、危險性

較大的分部分項工程的專項施工方案，以及安全生產(chǎn)專項費用計量情況。依 據(jù)國家有關安全

生產(chǎn)的法律法規(guī)以及甲方與施工單位簽訂的施工承包合同和安全生 產(chǎn)合同，對施工單位的施

工安全提出明確要求，參與施工單位施工技術和安全生產(chǎn) 交底，落實施工單位制訂實施性安

全生產(chǎn)措施制度，指導生產(chǎn)作業(yè)。

6. 乙方應按照規(guī)定核查施工單位特種設備進場檢驗驗收情況，組織施工安全檢查， 督促

安全事故隱患排查治理，按季度做好“平安工地”考核評價工作。

7. 在監(jiān)理巡視檢查時，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應按規(guī)定及時下達書面指令要求施工單

位進行整改或停止施工。施工單位拒絕整改或整改不到位時，乙方應及時將情況書面報告

建設單位。

61

8、配合甲方對施工現(xiàn)場及取、棄土場等進行安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督施工單位及時處理發(fā)現(xiàn)的

各項安全隱患。

三、違約責任

如因一方違約造成安全事故，將依法追究法律責任。

四、本合同正本一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份；副本一式八份，甲、乙雙方 各執(zhí)四份。合

同由雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章后生效，全部工程竣工驗收后失效。

委托人： （蓋章） 監(jiān)理人：（全稱）（蓋章）

法定代表人或 法定代表人或

其授權的代理人：（簽名） 其授權的代理人：（簽名）

地址： 地址：

電話： 電話：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

62

第五章 委托人要求

63

委托人要求

委托人要求應盡可能清晰準確，對于可以進行定量評估的工作，委托人要求不僅應明確規(guī)定其功能、用

途、質(zhì)量、環(huán)境、安全，并且要規(guī)定檢驗、試驗、試運行的具體要求。對于監(jiān)理人負責提供的有關服

務，在委托人要求中應一并明確規(guī)定。

委托人要求通常包括但不限于以下內(nèi)容：

一、監(jiān)理要求

招標人應當根據(jù)項目情況在本章中明確相應的監(jiān)理要求，一般應包括以下內(nèi)容：

（一）項目概況

1、項目建設地點：中山市沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)。項目路線全長1.425公里。主要建設內(nèi)容為：

項目路線起于沙溪鎮(zhèn)隆盛路段，與隆盛路建成段相接，往西南分別下穿廣珠西線、中開

高速和橫四線主線橋后，沿規(guī)劃隆盛路、既有溪疊路行進，終于大涌鎮(zhèn)涌橫路與環(huán)鎮(zhèn)路、

溪疊路的十字交叉口。采用全線雙向六車道的一級公路兼顧城市主干道標準建設，設計

速度為60公里/小時，全線路基寬35米（溪疊路）/50米（隆盛路）。工程主要內(nèi)容包括：

道路工程、橋涵工程、交叉工程、景觀綠化工程、照明工程、管線工程等。主要技術指

標如下：1.設計速度：60km/h；2.設計汽車荷載等級：公路-I 級；3.設計洪水頻率：

路基：1/100；4.標準路基斷面寬度：K0+000.00～K1+042.96 段 50m；K1+042.96～

K1+425.471 段 35m。5.地震動峰值加速度：0.10g；其余技術指標應按照《公路工程

技術標準》（JTG B01-2014）的相關要求執(zhí)行。

2、地形地貌、氣象、水文地質(zhì)材料、地質(zhì)與地震簡況；

詳見施工圖設計圖紙

（二）監(jiān)理范圍及內(nèi)容

詳見本招標文件相關條款規(guī)定

（三）監(jiān)理依據(jù)

詳見本招標文件相關條款規(guī)定

（四）監(jiān)理人員和試驗檢測儀器設備要求

詳見本招標文件相關條款規(guī)定

（五）其他要求

詳見本招標文件相關條款規(guī)定

二、適用規(guī)范標準

64

（一）通用施工監(jiān)理規(guī)范

執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10—2016）。

（二）專用施工監(jiān)理規(guī)范

1.《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部2005年4號令）；

2.《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部2005年第12令）；

3.《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部2004年第3號令）；

4.《關于在公路建設中嚴格控制工期確保工程質(zhì)量的通知交通部有關合理工期的規(guī)定》

（交公路發(fā)[2004]309號）；

5.《交通建設項目審計實施辦法》（交審計發(fā)［2000］64號）；

6.《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部令2007年1號令)。

7.《公路工程設計變更管理辦法》（交通部2005年第5號令）；

8.《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》DA/T 28-2002（國家檔案局）；

9.《重大建設項目檔案驗收辦法》（國檔發(fā)[2006]2號）；

10.《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦發(fā)[2001]390號）。

注：當上述標準、規(guī)范、規(guī)程等文件有不一致之處，以按國家最新規(guī)定或有利于工程質(zhì)

量為原則執(zhí)行。

（三）施工技術規(guī)范

施工技術規(guī)范包括以下內(nèi)容：

1. 本工程施工標段招標文件中的技術規(guī)范；

2. 所有與工程施工有關的國家現(xiàn)行的公路建設標準、規(guī)范、規(guī)程及相關文件。

（四）國家、行業(yè)、項目所在地適用本工程的其他規(guī)范、標準或規(guī)程。

三、成果文件要求

（一）成果文件的組成

（二）成果文件的深度

（三）成果文件的格式要求

（四）成果文件的份數(shù)要求

（五）成果文件的載體要求

1. 紙質(zhì)版的要求；

2. 電子版的要求；

3. 其他要求。

（六）成果文件的其他要求

65

四、委托人財產(chǎn)清單

（一）委托人提供的設備、設施不提供。

（二）委托人提供的資料（中標后提供給監(jiān)理人）

1. 施工場地及毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下

管線資料、氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，以及其他與

公路工程有關的原始資料

2. 定位放線的基準點、基準線和基準標高

3. 委托人取得的有關審批、核準和備案材料

4. 勘察文件、設計文件等資料

5. 技術標準、規(guī)范

6. 工程承包合同及其他相關合同

7. 其他資料

……

（三）委托人財產(chǎn)使用要求及退還要求

1. 委托人財產(chǎn)使用要求

2. 委托人財產(chǎn)退還要求

……

五、委托人提供的便利條件

（一）委托人提供的生活條件

（二）委托人提供的交通條件

（三）委托人提供的網(wǎng)絡、通訊條件

（四）委托人提供的協(xié)助人員

……

六、監(jiān)理人需要自備的工作條件

（一）監(jiān)理人自備的工作手冊：如本項目必備的規(guī)范標準、圖集等

（二）監(jiān)理人自備的辦公設備：如電腦、軟件、投影、打印機、復印機、照相機等

（三）監(jiān)理人自備的交通工具：如出行車輛等

（四）監(jiān)理人自備的現(xiàn)場辦公設施：如辦公桌椅、文件柜等

（五）監(jiān)理人自備的安全設施：如安全帽、安全鞋、手電筒等

（六）監(jiān)理人自備的試驗檢測儀器、設備、工具

66

（七）監(jiān)理人自備的試驗用房、樣品用房

……

七、委托人的其他要求

委托人的其他要求：無

67

第六章 圖紙和資料

（另冊）

68

第七章 投標文件格式

69

廣東省

中山市隆盛路至溪疊路道路工程監(jiān)理

投標文件

（商務及技術文件）

投標人： （蓋單位章）

年 月 日

70

一、投標函

目 錄

二、授權委托書或法定代表人身份證明

三、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）

四、投標保證金

五、資格審查資料

六、其他資料

七、技術建議書

71

中山市公路事務中心：

一、投標函

1．我方已仔細研究中山市隆盛路至溪疊路道路工程監(jiān)理招標文件的全部內(nèi)容（含補

遺），在考察工程現(xiàn)場后，愿意以第二個信封（報價文件）中的投標總報價

（或根據(jù)招標文件規(guī)定修正核實后確定的另一金額），按合同約定完成施工監(jiān)理工作。

2．我方承諾在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)不撤銷投標文件。

3. 總監(jiān)理工程師姓名： ，年齡： ，職稱：

，監(jiān)理工程師證書： 。

4. 質(zhì)量要求： ，安全目標： ，監(jiān)理服務期限：42個月，包括施工

準備階段監(jiān)理1個月，施工階段監(jiān)理17個月，交工驗收及缺陷責任期監(jiān)理24個月，如

施工工期進行調(diào)整，監(jiān)理服務期也相應進行調(diào)整。

5. 如我方中標，我方承諾：

（1） 在收到中標通知書后，在規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同；

（2） 在簽訂合同時不向你方提出附加條件；

（3） 按照招標文件要求提交履約保證金；

（4） 在合同約定的期限內(nèi)完成合同規(guī)定的全部義務；

（5）在你方和我方進行合同談判之前，我方將按照合同附件提出的最低要求填報派駐

本標段的其他主要監(jiān)理人員及主要試驗檢測設備，經(jīng)你方審批后作為派駐本標段的主要監(jiān)理

人員和主要試驗檢測設備且不進行更換。如我方擬派駐的人員和設備不滿足合同附件要求，

你方有權取消我方中標資格。

（6） 我方在此承諾：擬投入本項目的總監(jiān)理工程師無在崗項目（指目前未在其他項目

上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）,否則自愿按照招標人

的有關規(guī)定接受處罰。

6. 我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在招標

文件第二章“投標人須知”第 1.4.3 項和第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。

7. 在合同協(xié)議書正式簽署生效之前，本投標函連同你方的中標通知書將構成我們雙方之

間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。

8. （其他補充說明）。

投 標 人： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

地址：

網(wǎng)址：

電話：

傳真：

郵政編碼：

年 月 日

72

二、授權委托書或法定代表人身份證明

（一）授權委托書

本人 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名 ）

為我方代理人。代理人根據(jù)授權，以我方名義簽署、澄清確認、遞交、撤回、修改中山市

隆盛路至溪疊路道路工程監(jiān)理投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方

承擔。

委托期限：自本委托書簽署之日起至投標有效期期滿。

代理人無轉委托權。

附：法定代表人身份證復印件及委托代理人身份證復印件。

投標人： （蓋單位章）

法定代表人： （簽字）

身份證號碼：

委托代理人： （簽字）

身份證號碼：

年 月 日

注：

1.法定代表人和委托代理人必須在授權委托書上親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版

簽名代替；

2.如果由投標人的法定代表人簽署投標文件，則無須提交授權委托書。

73

（二） 法定代表人身份證明

投標人名稱：

姓名： （法定代表人親筆簽字）性別： 年齡： 職務：

系 （投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

附：法定代表人身份證復印件。

投標人： （蓋單位章）

年 月 日

注：1.法定代表人的簽字必須是親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。

74

三、聯(lián)合體協(xié)議書（本項目不適用）

（所有成員單位名稱）自愿組成 （聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加

（項目名稱） 投標。現(xiàn)就聯(lián)合體投標事宜訂立如下協(xié)議。1.

（某成員單位名稱）為 （聯(lián)合體名稱）牽頭人。

2.聯(lián)合體各成員授權牽頭人代表聯(lián)合體參加投標活動，簽署文件，提交和接收相關的資

料、信息及指示，進行合同談判活動，負責合同實施階段的組織和協(xié)調(diào)工作， 以及處理與本

招標項目有關的一切事宜。

3.聯(lián)合體牽頭人在本項目中簽署的一切文件和處理的一切事宜，聯(lián)合體各成員均予以承

認。聯(lián)合體各成員將嚴格按照招標文件、投標文件和合同的要求全面履行義務，并向招標人

承擔連帶責任。

4.聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責分工如下： （牽頭人名稱）承擔 專業(yè)工程，占總

工程量的 %； （成員一名稱）承擔 專業(yè)工程，占總工程量的 %；…… 。

5.投標工作和聯(lián)合體在中標后工程實施過程中的有關費用按各自承擔的工作量分攤。

6.本協(xié)議書自所有成員單位法定代表人簽字或蓋單位章之日起生效，合同履行完畢后自

動失效。

7.本協(xié)議書一式 份，聯(lián)合體成員和招標人各執(zhí)一份。

聯(lián)合體牽頭人名稱： （蓋單位章）

法定代表人： （簽字）

聯(lián)合體成員名稱： （蓋單位章）

法定代表人： （簽字）

……

年 月 日

75

四、投標保證金

投標人應在此提供投標人繳納投標保證金（或電子保函）的有關憑證(如電子回單等到賬憑證)掃

描件或復印件。

76

五、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

投標人名稱

注冊地址 郵政編碼

聯(lián)系方式 聯(lián)系人 電 話

傳 真 電子郵件

法定代表人 姓名 技術職稱 電話

技術負責人 姓名 技術職稱 電話

企業(yè)監(jiān)理資質(zhì)證書 類型： 等級： 證書號：

營業(yè)執(zhí)照號 員工總人數(shù)：

注冊資本

其

中

高級職稱人員

成立日期 中級職稱人員

基本賬戶開戶銀行 技術人員數(shù)量

基本賬戶銀行賬號 各類注冊人員

經(jīng)營范圍

投標人關聯(lián)企業(yè)情

況

投標人應提供關聯(lián)企業(yè)情況，包括：

（1） 投標人的所有股東名稱及相應股權（出資額）比例；如投標人為上市

公司，投標人應提供股權占公司股份總數(shù) %以上的所有股東名稱及相應股

權比例；

（2） 投標人投資（控股）或管理的下屬企業(yè)名稱、持有股權（出資額）比

例；

（3） 與投標人單位負責人（即法定代表人）為同一人的其他單位名稱。

備注

注：投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第3.5.1項的要求在本表后附相關證明材料。

77

（二）投標人企業(yè)組織機構框圖

以框圖方式表示

說明

（三）近年完成的類似項目情況匯總表

序號

項目名

稱

新建/改擴

建

公路等

級

交工驗收時

間 路基（km） 路面（km） 橋梁概況 隧道概況 交通安全設施工 程（km） 機電工 程（km） 證明資料所在頁 碼

78

（四）近年完成的類似項目情況表

序 號

項目名稱

項目所在地

委托人名稱

委托人地址

委托人電話

項目等級

項目總投資

監(jiān)理服務費

監(jiān)理服務期限

監(jiān)理內(nèi)容

總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)

理工程師

項目描述

備注

注：1.每張表格只填寫一個項目，并標明序號，序號應與匯總表中一致。

2.投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.2 項的要求在本表后附相關證明材料。

3.如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或

其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

79

（五）投標人的信譽情況表

項 目 投標人情況說明

注：1.投標人應按照招標文件第二章“投標人須知”前附表附錄 3 和“投標人須知”正文第 1.4.4

項規(guī)定，逐條說明其信譽情況。

2.投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.3 項的要求在本表后附相關證明材料。

80

81

（六）擬委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資歷表

姓名 年齡

執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證

書名稱

技術職稱 學 歷

擬在本標段

工程任職

工作年限 從事監(jiān)理工作年限

畢業(yè)學校 年 月 畢 業(yè)于 學校 專業(yè)，學制 年

經(jīng) 歷

時 間 參加過的類似工程項目名稱 擔任職務

委托人及聯(lián)

系電話

獲獎情況

備 注

本人 （親筆簽名）已經(jīng)知曉自己為本項目 （按人員擬投入崗位填報

“總監(jiān)理工程師”或“總監(jiān)理工程師（備選）”），并對真實性負責。

注：1.本表應填寫總監(jiān)理工程師（含備選，如有）相關情況。

2.投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.4 項的要求在本表后附相關證明材料。

82

（七）擬委任的其他主要監(jiān)理人員匯總表 （本項目不適用）

序號 本標段任職 姓名 技術

職稱

專

業(yè)

執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明

備注

證書名稱 級別 證號

注：本表填報的人員應滿足招標文件第二章“投標人須知”前附表附錄 5 的要求。

83

（八）擬委任的其他主要監(jiān)理人員資歷表 （本項目不適用）

姓名 年齡

執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證

書名稱

技術職稱 學 歷

擬在本標段

工程任職

工作年限 從事監(jiān)理工作年限

畢業(yè)學校 年 月 畢 業(yè)于 學校 專業(yè)，學制 年

經(jīng) 歷

時 間 參加過的類似工程項目名稱 擔任職務

委托人及聯(lián)

系電話

獲獎情況

備 注

注：1.本表人員應與表（六）中所列人員相一致。

2.投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.5 項的要求在本表后附相關證明材料。

84

六、其他資料

（一）提供最新年度廣東省公路工程從業(yè)單位信用評價等級（若有）并標識單位所在位置，提

供中山市公路水運工程企業(yè)誠信管理平臺中關于投標人的誠信等級網(wǎng)頁截圖（若有）；

（二）初次進入且無廣東省最新年度信用評價等級的，但在最新一年度的全國綜合評價結果為

D 級的，提供最新年度的全國綜合評價結果單位查詢所在頁；

（三）如上一年度有信用評價而最新年度在廣東省無信用等級的需提供上一年度有信用評價

（若有），并標識單位所在位置。

（四）詳細說明投標人在遞交投標文件截止日前 1 年內(nèi)（自 2021 年 5 月 1 日至投標文件

遞交截止日）因公路工程質(zhì)量、安全、履約問題或招標投標問題等原因被交通運輸部、廣東省

交通運輸廳、中山市交通運輸局、本項目招標人或招標人上級管理單位（評標辦法如有要求）

通報批評文件。

（五）招標文件要求提供的其他資料及投標人認為需要的其它內(nèi)容（如體現(xiàn)技術能力的相

關證明材料））。

（六）投標人按下表提供若成為中標候選人時所公示的人員情況及企業(yè)業(yè)績情況的內(nèi)容

（本項不作為評審內(nèi)容，但應與投標文件中供評審的人員情況及企業(yè)業(yè)績情況相一致）。

（1） 人員情況：

崗位 姓名 證書名稱 證書編號 頒發(fā)部門 頒發(fā)時間

總監(jiān)理工程師

崗位經(jīng)驗

序號 項目名稱 崗位

總監(jiān)理工程師

（備選）

崗位經(jīng)驗

序號 項目名稱 崗位

85

（2） 企業(yè)業(yè)績情況：

評審內(nèi)容 項目名稱

業(yè)績

1、

2、

3、

……

86

（一）投標人的自評分表

序號 評分因素 滿分

滿足詳

細 審查標

準得分

評分標準 自評分 評分情況說

明

頁碼索引

1 技術建議書 30分

2 主要人員 25分

3 業(yè)績 25分

4 履約信譽 10分

合計 90 - -

投標人： (蓋單位章)

法定代表人（或被授權人）簽名：

87

七、技術建議書

1. 工程概述：主要對擬投監(jiān)理標段的工程總體概況進行簡單描述。

2. 監(jiān)理工作范圍：依據(jù)監(jiān)理合同中約定的監(jiān)理服務的要求和范圍，對擬投監(jiān)理標段的

監(jiān)理工作安排、主要監(jiān)理人員的崗位職責進行必要的闡述。

3. 現(xiàn)場監(jiān)理機構設置與人員安排：通過框圖形式，明確擬投監(jiān)理標段的組織機構設

置。

4. 監(jiān)理儀器、設備和設施的配備：投標人根據(jù)擬投監(jiān)理標段的現(xiàn)場工作需要， 對其

擬投入本工程的監(jiān)理儀器、設備和設施的配備等情況做簡要介紹。

5. 監(jiān)理工作程序：結合監(jiān)理工作的階段劃分，對工程質(zhì)量控制、進度控制、施工安全

控制、施工環(huán)境保護、費用控制、合同及其他事項管理、文件資料管理等方面，進行監(jiān)理工

作的方法與流程的簡要闡述。

6. 監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施。

7. 本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析：根據(jù)招標文件及現(xiàn)場考察，對本工程監(jiān)理工作

需要特別給予重視的問題逐一論述并給出解決方法。

8. 對本工程建議：為更好地完成本工程的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位可根據(jù)以往的經(jīng)驗，對

本工程監(jiān)理工作提出建議。

88

廣東省

中山市隆盛路至溪疊路道路工程監(jiān)理

投 標 文件

（報價文件）

投標人： (蓋單位章)

年 月 日

89

目 錄

一、投標函

二、監(jiān)理服務費用清單

90

中山市公路事務中心：

一、投標函

1．我方已仔細研究中山市隆盛路至溪疊路道路工程監(jiān)理招標文件的全部內(nèi)容（含補

遺書），在考察工程現(xiàn)場后，愿意以人民幣（大寫） 元（ ￥

）的投標總報價（或根據(jù)招標文件規(guī)定修正核實后確定的另一

金額，其中，增值稅稅率為 ），按合同約定完成施工監(jiān)理工作。

其中：施工階段監(jiān)理服務費： 元；

交工驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理服務費： 元

2．在合同協(xié)議書正式簽署生效之前，本投標函連同你方的中標通知書將構成我們雙

方之間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。

3． （其他補充說明）。

投 標 人： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

地址：

網(wǎng)址：

電話：

傳真：

郵政編碼：

年 月 日

91

二、監(jiān)理服務費用清單

（一）報價清單說明

1. 本報價表中各表項目和數(shù)量由投標人根據(jù)工程需要填寫，除此之外，還應在每張報

價表后附報價計算說明。如折舊費計算說明中應指出每種監(jiān)理設施折舊壽命、折舊期、年折舊

費等，使用、維修、管理費等計算說明中應指出每年各項費用情況、計算公式等。

2. 監(jiān)理人員配備數(shù)量應根據(jù)招標文件的要求、投標人編寫的技術建議書并參考投標

人以往監(jiān)理工作經(jīng)驗填報。

3. 投標人必須配備施工監(jiān)理所需的監(jiān)理辦公設施(含通訊設施)、試驗檢測設施、交通

設施、生活設施等。監(jiān)理辦公設施(含通訊設施)、試驗檢測設施、交通設施、 生活設施等

應根據(jù)招標文件的要求、投標人編寫的技術建議書并參考投標人以往監(jiān) 理工作經(jīng)驗配置。

4. 監(jiān)理工程師的駐地設施及配備的設備，如交通、通訊工具及燃料消耗、維護等均

由投標人按規(guī)定列入投標報價中。

5.投標人在填報監(jiān)理服務費用時應綜合考慮下列因素：

（1） 監(jiān)理人所提供的各級監(jiān)理人員、試驗檢測儀器、車輛均應滿足委托人在專用合

同條款中提出的最低限度要求。

（2） 除合同條款第 8 條約定的變更情形和項目專用合同條款第 9.1.1 項約定的其他

情形外，本監(jiān)理合同的監(jiān)理服務費用在合同實施期間一律不予調(diào)整。

6. 投標人因完成本項目施工監(jiān)理服務需繳納的一切稅費均由投標人承擔，并包含在

所報的單價或總額價內(nèi)，委托人不單獨支付。

7. 投標人應認真填寫報價清單中所列的監(jiān)理服務費用各細目的單價和總額價。投標

人沒有填入單價或總額價的工程細目委托人將不予支付，并認為該細目的價款已包括在

報價清單其他細目的單價或總額價中。

8. 在表 2 監(jiān)理人員服務費報價表和表 4 監(jiān)理工程師交通設施費報價表后應附相應項

目的單價分析表。

9. 投標人在表 2 中填報的各類監(jiān)理人員的人月單價應包括監(jiān)理人員的工資、加班

費、生活伙食費、獎金及各種補貼等一切費用在內(nèi)。若監(jiān)理人員因履行正常監(jiān)理服務而加

班，委托人將不考慮另行支付監(jiān)理人員的加班費用。投標報價中應考慮加班費。

10. 對于同一設施或物品，投標人不能重復填報監(jiān)理服務費用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，委托人將

有權從投標價中扣除多報的費用，投標人對此應予確認，否則，委托人有權取消其中標資

格。

11、投標人在報價時，缺陷責任期的監(jiān)理服務費按不低于投標報價的10%進行填報。

92

（二）監(jiān)理服務費報價表

表 1 監(jiān)理服務費用報價匯總表

表 2 監(jiān)理人員服務費報價表

表 3 監(jiān)理工程師辦公設施費報價表

表 4 監(jiān)理工程師交通設施費報價表

表 5 監(jiān)理試驗設施費報價表

表 6 監(jiān)理工程師生活設施費報價表

表 7 其他費用報價表

表 8 監(jiān)理費用支付估算表

附件 1 監(jiān)理人員工作計劃安排表

附件 2 監(jiān)理設施進出場時間表

表 1 監(jiān)理服務費用報價匯總表

單位: 人民幣元

序號 項 目 施工期 缺陷責任期 小計金額

1 監(jiān)理人員服務費2 監(jiān)理辦公設施費3 監(jiān)理交通設施費4 監(jiān)理試驗設施費（常規(guī)檢測）5 監(jiān)理生活設施費

93

5 監(jiān)理生活設施費6 其它費用7 投標報價總計（1+2+3+4+5+6）

表 2 監(jiān)理人員服務費報價表

序號 人員 施工期 缺陷責任期

數(shù)量 單價 (元/人?月) 金額(元) 數(shù)量 單價 (元/人?月) 金額(元)

1 總監(jiān)理工程師2 **專業(yè)監(jiān)理工程師3 **專業(yè)監(jiān)理工程師4 **專業(yè)監(jiān)理工程師5 **專業(yè)監(jiān)理工程師6 **專業(yè)監(jiān)理工程師

94

6 **專業(yè)監(jiān)理工程師7 **專業(yè)監(jiān)理工程師8 ……9 ……

合計（元）

表 3 監(jiān)理工程師辦公設施費報價表

施工期 缺陷責任期

序號 名稱及型

號

數(shù)量

購置合價

(元)

折舊費

(元)

使用費

(元)

小 計折

舊及使用費

(元)

名稱及型號 數(shù)量 購置合價 (元) 折舊費 (元) 使用費 (元) 小 計折 舊及使用費 (元)

12345

95

6789

…

合 計(元) 合計(元)