10.固定資產(chǎn)入賬資料。

（三）建設(shè)單位和區(qū)物業(yè)辦根據(jù)物業(yè)資料和設(shè)備設(shè)施清單現(xiàn)場查驗(yàn)物業(yè)、設(shè)備設(shè)施數(shù)量及狀況，符合

移交條件的，辦理物業(yè)交接手續(xù)；不符合移交條件的，建設(shè)單位整改合格后辦理交接手續(xù)。

（四）建設(shè)單位暫時(shí)無法提供完整物業(yè)資料的，須列明未交資料的詳細(xì)清單，并注明補(bǔ)交資料的具體

時(shí)間。

（五）物業(yè)移交后，工程或設(shè)備設(shè)施在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由建設(shè)單位聯(lián)系施工單位進(jìn)行維修；

超過保修期的，由區(qū)物業(yè)辦按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建設(shè)單位應(yīng)予以配合。

（六）新建物業(yè)建成后，有關(guān)工程結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)初始登記等相關(guān)后續(xù)工作，由建設(shè)單位

負(fù)責(zé)。

（七）形成固定資產(chǎn)的政府物業(yè)資產(chǎn)，按區(qū)政府有關(guān)規(guī)定辦理政府物業(yè)固定資產(chǎn)賬務(wù)登記手續(xù)。

第十七條以行政調(diào)撥、企業(yè)改制、社會捐贈、行政罰沒等形式移交政府的物業(yè)接收。程序如下：

（一）移交單位填寫《深圳市羅湖區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)移交表》，并提供以下資料（復(fù)印件加蓋公章）：

1.行政調(diào)撥、企業(yè)改制、社會捐贈、行政罰沒等文件資料；

2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及施工許可證或相關(guān)批復(fù)文件；

3.用地合同及補(bǔ)充協(xié)議；

4.圖紙及其電子文檔；

5.竣工驗(yàn)收證明；

6.建筑面積測繪報(bào)告；

7.工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證；

8.消防驗(yàn)收證明；

9.設(shè)備設(shè)施清單、使用說明書及質(zhì)量保修文件；

10.繳交房屋公用設(shè)施專用基金的憑證；

11.固定資產(chǎn)入賬資料；

12.房地產(chǎn)權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證）或其他可以確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)屬的憑證，如房地產(chǎn)買賣合同、交款憑證等。

（二）移交單位和區(qū)物業(yè)辦根據(jù)物業(yè)資料和設(shè)備設(shè)施清單現(xiàn)場查驗(yàn)物業(yè)、設(shè)備設(shè)施數(shù)量和狀況，辦理

物業(yè)交接手續(xù)。

（三）移交物業(yè)已出租經(jīng)營的，移交單位應(yīng)妥善處理歷史遺留、合同糾紛、法律責(zé)任、信訪維穩(wěn)等問

題，并與原承租方結(jié)清所有費(fèi)用。符合租賃條件的，移交單位配合區(qū)物業(yè)辦變更合同主體；不符合租

賃條件的，移交單位負(fù)責(zé)終止租賃合同，將物業(yè)清空后移交區(qū)物業(yè)辦。

（四）形成固定資產(chǎn)的政府物業(yè)資產(chǎn)，按區(qū)政府有關(guān)規(guī)定辦理政府物業(yè)固定資產(chǎn)賬務(wù)登記手續(xù)。

第十八條拆遷改造補(bǔ)償物業(yè)的接收。程序如下：

（一）區(qū)物業(yè)辦應(yīng)在簽訂的拆遷補(bǔ)償合同（協(xié)議）約定，明確補(bǔ)償物業(yè)的范圍、面積、功能等。

（二）區(qū)物業(yè)辦根據(jù)實(shí)際需要，在拆遷補(bǔ)償合同（協(xié)議）約定補(bǔ)償單位提供以下資料（復(fù)印件加蓋公

章）：

1.物業(yè)平面圖；

2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及施工許可證或相關(guān)批復(fù)文件；

3.用地合同及補(bǔ)充協(xié)議；

4.圖紙及其電子文檔；

5.竣工驗(yàn)收證明；

6.建筑面積測繪報(bào)告；

7.工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證；

8.消防驗(yàn)收證明；

9.設(shè)備設(shè)施清單、使用說明書及質(zhì)量保修文件；

10.繳交房屋公用設(shè)施專用基金的憑證；

11.固定資產(chǎn)入賬資料。

（三）區(qū)物業(yè)辦組織對補(bǔ)償物業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，經(jīng)核查合格的，區(qū)物業(yè)辦對補(bǔ)償物業(yè)的位置、面積、

功能等進(jìn)行確認(rèn);核查不合格的，要求補(bǔ)償單位整改合格后再行確認(rèn)。

（四）區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)辦理接收或入伙手續(xù)，并督促補(bǔ)償單位辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第十九條政府公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用房的接收。程序如下：

（一）在開發(fā)建設(shè)單位向區(qū)物業(yè)辦提出移交物業(yè)書面申請或區(qū)物業(yè)辦向開發(fā)建設(shè)單位發(fā)出移交物業(yè)通

知時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位需提供以下資料（復(fù)印件加蓋公章）：

1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

3.施工許可證；

4.用地合同及補(bǔ)充協(xié)議；

5.物業(yè)竣工圖（總平面圖、分層平面圖）；

6.竣工驗(yàn)收證明；

7.消防驗(yàn)收證明；

8.具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的竣工測繪報(bào)告及分戶圖（政府公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用房部分）；

9.開發(fā)建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)證明文件；

10.設(shè)備設(shè)施清單、使用說明書及質(zhì)量保修文件。

（二）區(qū)物業(yè)辦對開發(fā)建設(shè)單位提交的書面材料進(jìn)行審查。審查合格的，由區(qū)物業(yè)辦和使用單位 15

個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場核查；審查不合格的，退回開發(fā)建設(shè)單位補(bǔ)充材料。

（三）符合規(guī)劃設(shè)計(jì)和使用要求的，區(qū)物業(yè)辦從現(xiàn)場核查之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂

政府公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用房移交確認(rèn)書或移交協(xié)議書，并根據(jù)相關(guān)產(chǎn)權(quán)資料進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記備案。如

使用權(quán)歸區(qū)屬其他單位的，則由使用單位出具同意接收的書面意見后，再行接收，并且區(qū)物業(yè)辦在與

開發(fā)建設(shè)單位簽訂政府公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用房移交確認(rèn)書或移交協(xié)議書的同時(shí)，與使用單位簽訂委

托管理協(xié)議書。

（四）移交物業(yè)被擅自改變結(jié)構(gòu)、不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)或使用要求的，區(qū)物業(yè)辦應(yīng)從現(xiàn)場核查之日起 15

個(gè)工作日內(nèi)向開發(fā)建設(shè)單位提出改正意見，限期恢復(fù)物業(yè)的原狀或者清空，改正合格后 20 個(gè)工作日

內(nèi)簽訂政府公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用房移交確認(rèn)書或移交協(xié)議書，整改后仍不合格的，區(qū)物業(yè)辦不予辦

理相關(guān)手續(xù)。

（五）移交物業(yè)被挪用、占用的,區(qū)物業(yè)辦自現(xiàn)場核查之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《整改通知書》限期

清空,整改合格后 20 個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)簽移交協(xié)議書;整改不合格的,報(bào)主管部門按規(guī)定處理。

（六）移交物業(yè)已出租經(jīng)營的，由開發(fā)建設(shè)單位與承租戶終止租賃關(guān)系并清空物業(yè)后，再簽訂政府公

共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用房移交確認(rèn)書或移交協(xié)議書。

第四章 政府物業(yè)資產(chǎn)的購置

第二十條申購單位申請購置物業(yè)的，應(yīng)由區(qū)物業(yè)辦在現(xiàn)有政府物業(yè)中優(yōu)先調(diào)配。無法調(diào)配的，再

進(jìn)行購置。

第二十一條購置辦公服務(wù)用房應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)適用、方便群眾的需要，不得購置超標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房，

購置產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)滿足發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

第二十二條區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)物業(yè)購置的相關(guān)工作，包括：物業(yè)的評估、談判、簽約、接收、移交使

用等。

申購單位或者由區(qū)物業(yè)辦聘請第三方負(fù)責(zé)擬購置物業(yè)的選址、產(chǎn)權(quán)和使用情況的前期調(diào)查、詢價(jià)等工

作。

街道辦事處配合申購單位完成選址、前期調(diào)查等工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)購置物業(yè)的經(jīng)費(fèi)保障工作。物業(yè)購置經(jīng)費(fèi)由區(qū)物業(yè)辦按程序向區(qū)財(cái)政局提出申請。

第二十三條區(qū)政府就物業(yè)購置成立區(qū)政府購置物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管物業(yè)及財(cái)政工

作的副區(qū)長任副組長，小組成員包括區(qū)物業(yè)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)司法局及相關(guān)單

位，區(qū)政府購置物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)物業(yè)辦，負(fù)責(zé)日常具體工作。

第二十四條購置物業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市、區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定。

購置的物業(yè)必須符合下列條件：

（一）擁有合法的房地產(chǎn)權(quán)利證書（購置面積與房產(chǎn)面積一致，不得含有違章建筑）；

（二）符合相關(guān)消防規(guī)定；

（三）符合建筑物結(jié)構(gòu)安全要求；

（四）無涉及產(chǎn)權(quán)、租賃、抵押等方面的糾紛和訴訟；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（六）因政府工作需要，對不符合以上五點(diǎn)要求的物業(yè)購置，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會研究決定。

第二十五條購置物業(yè)的程序如下：

（一）申購單位申請購置物業(yè)，需擬定物業(yè)購置方案，報(bào)區(qū)物業(yè)辦提交區(qū)政府購置物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

物業(yè)購置方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.購置原因、用途、使用方式；

2.擬購置物業(yè)的基本情況，包括位置、面積、詢價(jià)情況（意向出售價(jià)格、出售方各付各稅書面承諾、

通過競拍方式購置的應(yīng)提供拍賣公告內(nèi)容）、產(chǎn)權(quán)情況（產(chǎn)權(quán)證明文件以及查封、抵押、限制產(chǎn)權(quán)等

相關(guān)信息）、租賃情況（物業(yè)的使用現(xiàn)狀，包括使用人、承租人、承租期限、分租、租賃合同終止等

信息）、可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)（物業(yè)是否涉及訴訟、仲裁案件，是否有債務(wù)糾紛，是否存在歷史遺留

問題）等；

3.申購單位出具的法律意見書，法律意見書應(yīng)明確擬購置物業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)；

4.購置衛(wèi)生、養(yǎng)老等用房，申購單位出具的重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

（二）物業(yè)購置方案經(jīng)區(qū)政府購置物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，由區(qū)物業(yè)辦選擇兩家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對購

置物業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估。

按成本價(jià)回購在城市更新項(xiàng)目中按一定比例配建的政府公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用房，由區(qū)物業(yè)辦委托中

介機(jī)構(gòu)對成本價(jià)進(jìn)行核定，區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）在區(qū)政府購置物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)國資局負(fù)責(zé)引進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)或房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)作

為第三方參與物業(yè)購置價(jià)格談判工作，以區(qū)物業(yè)辦聘請的兩家評估機(jī)構(gòu)的評估價(jià)格的平均值作為擬購

置物業(yè)價(jià)格的最高限價(jià)，與出售方進(jìn)行談判，確定實(shí)際購買價(jià)格。若實(shí)際購買價(jià)格未超過最高限價(jià)，

由區(qū)物業(yè)辦按程序報(bào)區(qū)政府購置物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議；若實(shí)際購買價(jià)格超過最高限價(jià)，由區(qū)物業(yè)辦按程

序報(bào)區(qū)政府審議。

不同評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告的價(jià)格相差超過百分之十的，應(yīng)重新組織評估。

按成本價(jià)回購的項(xiàng)目，以經(jīng)開發(fā)建設(shè)單位確認(rèn)后的核定成本價(jià)報(bào)區(qū)政府購置物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

（四）實(shí)際購買價(jià)格確定后，由區(qū)物業(yè)辦與出售方簽訂《房地產(chǎn)（房屋）買賣合同》，實(shí)施購置。

（五）需要進(jìn)行購置資金監(jiān)管的,區(qū)物業(yè)辦在簽訂《房地產(chǎn)（房屋）買賣合同》后 20 個(gè)工作日內(nèi)與出

售方簽訂三方資金監(jiān)管協(xié)議。

（六）區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書、房產(chǎn)接收、產(chǎn)權(quán)登記及固定資產(chǎn)賬務(wù)登記手續(xù)。房地產(chǎn)權(quán)

利證書交區(qū)檔案館保管。

第二十六條申購單位接收購置物業(yè)后，應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)用途進(jìn)行使用，并接受區(qū)物業(yè)辦不定期的

檢查。不按規(guī)定用途使用的，將追究申購單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第二十七條申購單位應(yīng)于每年 10 月前，根據(jù)實(shí)際工作需要，向區(qū)物業(yè)辦報(bào)送下一年度物業(yè)購置

計(jì)劃。

第二十八條本實(shí)施細(xì)則實(shí)施后，區(qū)政府其他有關(guān)物業(yè)購置的相關(guān)條款與本實(shí)施細(xì)則相沖突的，適

用本實(shí)施細(xì)則。

若法律、法規(guī)、政策有相關(guān)的禁止性、限制性規(guī)定，則按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 政府物業(yè)資產(chǎn)的調(diào)配與委托管理

第二十九條行政事業(yè)單位申請辦公用房，須向區(qū)物業(yè)辦提交經(jīng)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核定面積的書面

申請，區(qū)物業(yè)辦根據(jù)在管物業(yè)現(xiàn)狀提出處理意見，區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)區(qū)物業(yè)辦意見形成用房方案

后報(bào)區(qū)政府審批，區(qū)物業(yè)辦根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)后的用房方案調(diào)配物業(yè)給申請單位使用,并辦理委托管理

手續(xù)。

第三十條區(qū)物業(yè)辦按照物業(yè)的規(guī)劃用途調(diào)配政府公共服務(wù)設(shè)施。

（一）規(guī)劃用途為教育用途的，調(diào)配給區(qū)教育主管部門，并辦理委托管理手續(xù)。

（二）規(guī)劃用途為市政公共設(shè)施的，調(diào)配給區(qū)城市管理部門,并辦理委托管理手續(xù)；因統(tǒng)籌使用需要

也可委托開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)管理單位進(jìn)行管理和維護(hù)，并辦理委托管理或租賃手續(xù)。

（三）規(guī)劃用途為文體設(shè)施的，調(diào)配給區(qū)文體部門或街道辦事處，并辦理委托管理手續(xù)；因統(tǒng)籌使用

需要也可委托其他單位進(jìn)行管理和維護(hù)，并辦理委托管理或租賃手續(xù)。

（四）規(guī)劃用途為社區(qū)黨群服務(wù)中心（社區(qū)服務(wù)中心）、社區(qū)管理用房的,調(diào)配給街道辦事處或社區(qū)

工作站,并辦理委托管理手續(xù)；因統(tǒng)籌使用需要也可委托其他單位進(jìn)行管理和維護(hù)，辦理委托管理或

租賃手續(xù)。

（五）規(guī)劃用途為醫(yī)療設(shè)施的，調(diào)配給區(qū)衛(wèi)生主管部門或醫(yī)院,并辦理委托管理手續(xù)。

（六）規(guī)劃用途為養(yǎng)老的，調(diào)配給區(qū)民政部門，并辦理委托管理手續(xù)。

（七）規(guī)劃為其他用途的，區(qū)物業(yè)辦按規(guī)定調(diào)配給與之功能相對應(yīng)的主管部門，并辦理委托管理手續(xù)。

第三十一條行政事業(yè)單位使用政府物業(yè)，應(yīng)遵守國家和省、市、區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)

范性文件的規(guī)定，不得在物業(yè)內(nèi)從事違法活動。未經(jīng)區(qū)物業(yè)辦書面同意，使用單位不得將政府物業(yè)用

于出租、出借、抵押、轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營等行為。行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)政府規(guī)定用途使用委托管

理物業(yè)，擅自改變用途的，區(qū)物業(yè)辦收回物業(yè)，并將有關(guān)情況報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第三十二條委托管理期限屆滿三個(gè)月前，受委托單位應(yīng)向區(qū)物業(yè)辦申請辦理續(xù)用手續(xù)，區(qū)物業(yè)辦

收到申請后 30 日內(nèi)進(jìn)行核查，符合委托管理?xiàng)l件的，與受委托單位簽訂《委托管理協(xié)議書》，不符

合使用條件的，在委托管理期限屆滿時(shí)收回物業(yè)。

第三十三條行政事業(yè)單位如發(fā)生分立、合并、搬遷、更名或被撤銷等，必須提前一個(gè)月到區(qū)物業(yè)

辦辦理物業(yè)委托管理變更相關(guān)手續(xù)。

第三十四條因統(tǒng)籌使用需要，區(qū)物業(yè)辦擬收回委托物業(yè),應(yīng)提前通知使用單位,使用單位應(yīng)在收到

書面通知后 20 個(gè)工作日內(nèi)將物業(yè)交還區(qū)物業(yè)辦。

第六章 政府物業(yè)資產(chǎn)的出租

第三十五條區(qū)物業(yè)辦代表區(qū)政府負(fù)責(zé)在管政府物業(yè)出租管理工作，對物業(yè)出租承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)

責(zé)按照規(guī)定辦理相關(guān)物業(yè)出租事項(xiàng)的報(bào)批、招租、合同簽訂、備案等手續(xù)，對出租物業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，

按規(guī)定及時(shí)收繳租金，及時(shí)催收欠繳租金，保障物業(yè)的安全完整，確保出租行為合規(guī)合法。政府物業(yè)

對外出租原則上不得針對承租方設(shè)置資格條件，若確需設(shè)置的，不得有明確指向性或違反公平競爭原

則，所設(shè)資格條件內(nèi)容應(yīng)附區(qū)政府法制工作機(jī)構(gòu)的意見。

第三十六條政府物業(yè)原則上不能出租用作酒店（包括賓館、招待所）、水療會所、KTV、夜總會

等場所。

第三十七條政府物業(yè)原則上以市場價(jià)出租，遵循公開、公平原則。

（一）以市場價(jià)出租的物業(yè)，區(qū)物業(yè)辦聘請專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對物業(yè)進(jìn)行市場價(jià)格評估，以專業(yè)評估機(jī)構(gòu)

出具的評估報(bào)告為依據(jù)確定物業(yè)的租賃價(jià)格；

（二）其他物業(yè)出租按照相關(guān)政策執(zhí)行。

第三十八條政府物業(yè)對外出租有公開招租和非公開招租兩種方式。本實(shí)施細(xì)則所稱的公開招租通

過深圳市羅湖政府在線和深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等公開交易平臺發(fā)布信息，公開招租平臺為深圳聯(lián)合產(chǎn)

權(quán)交易所等公開交易平臺。

第三十九條產(chǎn)業(yè)用房出租按照產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行；產(chǎn)業(yè)用房以外的政府物業(yè)新租原則上應(yīng)遵循公開、

公平原則，采取公開招租方式；物業(yè)續(xù)租原則上不采取公開招租方式，按評估機(jī)構(gòu)出具的評估價(jià)(不

得低于深圳市房屋租賃指導(dǎo)價(jià))續(xù)租,續(xù)租合同關(guān)鍵信息（包括物業(yè)地址、面積、承租人、租金、租期）

在羅湖政府在線公示 5 個(gè)工作日。如租戶對續(xù)租評估價(jià)不認(rèn)可、不接受，則收回該物業(yè)進(jìn)行公開招租。

采取評估機(jī)構(gòu)出具的評估價(jià)(不得低于深圳市房屋租賃指導(dǎo)價(jià))作為公開招租的底價(jià)。

經(jīng)公開招租只有一個(gè)符合條件的報(bào)名者，應(yīng)當(dāng)在羅湖政府在線公示 5 個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議后，可

按照公開招租條件將該物業(yè)出租給唯一報(bào)名者。公開招租無報(bào)名者的，經(jīng)區(qū)物業(yè)辦主任辦公會研究同

意，可逐步按不超過 10%的幅度調(diào)低出租底價(jià)后重新公開招租，累計(jì)調(diào)低出租底價(jià)達(dá)到 30%仍無報(bào)

名者，收回物業(yè)進(jìn)行第二次租金價(jià)格評估，重新組織公開招租。

第四十條以下情形可以采取非公開招租的方式：

（一）涉及文物保護(hù)、公共安全、公共衛(wèi)生或社會秩序等特殊要求的物業(yè)出租；

（二）出租期限在 6 個(gè)月以內(nèi)（含 6 個(gè)月）的臨時(shí)物業(yè)出租。不得故意拆分租期，以規(guī)避公開招租；

（三）涉密或偵查工作需要的物業(yè)出租。

非公開招租的物業(yè)出租價(jià)格不得低于評估價(jià)，其中涉及第（一）項(xiàng)且確因工作需要，出租價(jià)格可低于

評估價(jià)，但需作出書面說明并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

第四十一條出租期限不超過 5 年。因特殊原因需要超過 5 年的，須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

租期超過 2 年的，若評估報(bào)告中有年租金調(diào)整比例的,按評估報(bào)告中的年租金調(diào)整比例執(zhí)行；若評估

報(bào)告中未明確年租金調(diào)整比例的，則該評估價(jià)格僅為前 2 年的租金價(jià)格,后續(xù)租期的租金價(jià)格另行聘

請?jiān)u估機(jī)構(gòu)評估，且每 2 年評估一次。

第四十二條首次承租政府物業(yè)的，可按以下標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的免租裝修期，原則上免租期包含在租

期內(nèi)。

（一）租賃面積 500 平方米以下的，不超過 2 個(gè)月；

（二）租賃面積 500 平方米以上 2000 平方米以下的，不超過 3 個(gè)月；

（三）租賃面積 2000 平方米以上 4000 平方米以下的，不超過 4 個(gè)月；

（四）租賃面積 4000 平方米以上 6000 平方米以下的，不超過 5 個(gè)月；

（五）租賃面積 6000 平方米以上的，不超過 6 個(gè)月。

符合區(qū)政府產(chǎn)業(yè)扶持政策的，區(qū)物業(yè)辦按照區(qū)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行。

第四十三條寫字樓物業(yè)出租，審批程序如下：

（一）單項(xiàng)物業(yè)出租面積 500 平方米以下的，由區(qū)物業(yè)辦主任審批；

（二）單項(xiàng)物業(yè)出租面積 500 平方米以上，1000 平方米以下的，由區(qū)物業(yè)辦主任辦公會研究決定；

（三）單項(xiàng)物業(yè)出租面積 1000 平方米以上的，經(jīng)區(qū)物業(yè)辦主任辦公會研究，報(bào)區(qū)物業(yè)辦分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

批準(zhǔn)（創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房審批由產(chǎn)業(yè)主管部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）。

第四十四條除寫字樓外的其他政府物業(yè)出租，審批程序如下：

（一）單項(xiàng)物業(yè)合同年租金在人民幣 10 萬元以下的，由區(qū)物業(yè)辦主任審批。

（二）單項(xiàng)物業(yè)合同年租金在人民幣 10 萬元以上，30 萬元以下的，由區(qū)物業(yè)辦主任辦公會研究決定；

（三）單項(xiàng)物業(yè)合同年租金在人民幣 30 萬元以上的，報(bào)區(qū)物業(yè)辦分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第四十五條租賃合同到期,原承租方要求續(xù)租的，以市場評估價(jià)為準(zhǔn),在同等價(jià)格條件下享有優(yōu)先

續(xù)租權(quán)，承租戶租賃期間有欠租或安全隱患整改不到位等行為的，區(qū)物業(yè)辦可視情況取消其優(yōu)先續(xù)租

權(quán)。

續(xù)租期限不超過 5 年。因特殊原因需要超過 5 年的，須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

續(xù)租程序按第四十三、第四十四條規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條引入社會資本方式運(yùn)營的項(xiàng)目,由區(qū)政府授權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門與運(yùn)營方簽訂運(yùn)營監(jiān)管協(xié)

議,履行監(jiān)管義務(wù)，區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)收繳物業(yè)租金收入。

第四十七條有下列情形之一的政府物業(yè)不得出租：

（一）被有關(guān)主管部門確定為危險(xiǎn)房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆遷公告限期拆遷的；

（三）被有關(guān)主管部門確定存在重大消防、安全、治安隱患的；

（四）共有房地產(chǎn)未依法取得共有人同意出租的；

（五）已被依法查封的；

（六）存在權(quán)屬糾紛的；

（七）黨政機(jī)關(guān)管理的辦公用房。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定不得出租的。

第四十八條區(qū)物業(yè)辦應(yīng)當(dāng)對承租人的身份、合法證照等租賃條件進(jìn)行審查。區(qū)物業(yè)辦與承租人簽

訂租賃合同后，應(yīng)當(dāng)對出租物業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)收繳租金、及時(shí)制止承租人違反合同約定的行為，

對因承租人違反合同約定導(dǎo)致租賃合同不能正常履行或合同被終止的，區(qū)物業(yè)辦應(yīng)按照合同約定，及

時(shí)采取應(yīng)對措施，保護(hù)國有權(quán)益不受侵害，收取的違約金視同租金收入管理。

第四十九條政府物業(yè)的出租應(yīng)采用區(qū)政府統(tǒng)一制定的物業(yè)租賃合同文本。根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)租賃

當(dāng)事人協(xié)商一致可對租賃合同條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

第五十條區(qū)物業(yè)辦應(yīng)當(dāng)在合同中約定，承租人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃合同。遺失

房屋租賃合同應(yīng)及時(shí)告知區(qū)物業(yè)辦。

第五十一條區(qū)物業(yè)辦應(yīng)當(dāng)在合同中約定，未經(jīng)區(qū)物業(yè)辦書面同意，承租人不得擅自改變物業(yè)的結(jié)

構(gòu)和用途，不得擅自改建、擴(kuò)建，否則區(qū)物業(yè)辦有權(quán)要求承租人自行拆除并恢復(fù)原狀。拒不拆除的，

區(qū)物業(yè)辦通知政府有關(guān)部門予以拆除，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由承租人承擔(dān)。

第五十二條政府物業(yè)原則上不允許轉(zhuǎn)租，特殊情況要轉(zhuǎn)租的，須經(jīng)區(qū)物業(yè)辦主任辦公會研究并報(bào)

區(qū)政府批準(zhǔn)，且轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同約定的終止日期；轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變

更、解除或終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)變更、解除或終止。

第五十三條區(qū)物業(yè)辦應(yīng)當(dāng)在合同中約定，政府物業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的可變更或解除租賃合同：

（一）因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；

（二）當(dāng)事人協(xié)商一致的；

（三）政府征用、收回或拆除租賃物業(yè)的；

（四）因城市更新或舊城改造等項(xiàng)目實(shí)施，需收回租賃物業(yè)的；

（五）其他符合法律規(guī)定或合同約定可以變更或解除合同的情形。

第五十四條政府物業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的可減免租金：

（一）因不可抗力原因造成損失的；

（二）因政策扶持或變更需要減免的；

（三）非因承租方因素引起的安全隱患等原因需要停業(yè)整改的；

（四）因拆遷改造、政府收回物業(yè)需要提前終止合同的；

（五）法律法規(guī)政策規(guī)定的其他情形。

減免租金的審批程序：減免租金 20 萬元以下的由區(qū)物業(yè)辦主任辦公會研究決定，減免租金 20 萬元

以上的由區(qū)物業(yè)辦按相關(guān)程序報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

第五十五條政府物業(yè)出租合同期內(nèi)發(fā)生租期調(diào)整情形的，由區(qū)物業(yè)辦按相關(guān)程序報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

第五十六條區(qū)物業(yè)辦應(yīng)當(dāng)在合同中約定，承租人有下列行為之一的，區(qū)物業(yè)辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合同，

收回物業(yè)，因此造成的損失由承租人賠償：

（一）利用承租物業(yè)進(jìn)行非法活動，損害公共利益或他人利益的；

（二）擅自改變承租物業(yè)結(jié)構(gòu)或約定用途的；

（三）擅自將承租物業(yè)轉(zhuǎn)租的，或經(jīng)區(qū)物業(yè)辦同意轉(zhuǎn)租，但轉(zhuǎn)租合同終止日期超過原租賃合同的終止

日期的；

（四）故意損壞承租物業(yè)的或者過失損壞承租物業(yè)拒不修復(fù)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形；

（六）合同約定的其他情形。

第五十七條租賃發(fā)生爭議的，雙方可協(xié)商解決；協(xié)商不成的，區(qū)物業(yè)辦應(yīng)及時(shí)按合同約定申請仲

裁或向人民法院提起訴訟。

第七章 政府物業(yè)資產(chǎn)的安全管理與修繕

第五十八條對于直接管理的政府物業(yè)資產(chǎn)，區(qū)物業(yè)辦應(yīng)當(dāng)和使用單位（或個(gè)人）簽訂《深圳市房

屋租賃安全管理責(zé)任書》，約定使用單位（或個(gè)人）應(yīng)對物業(yè)的安全生產(chǎn)和安全管理直接負(fù)責(zé)，并接

受政府職能部門的監(jiān)督管理。

第五十九條委托給行政事業(yè)單位管理的政府物業(yè)資產(chǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任由被委托單位負(fù)責(zé)。

第六十條區(qū)物業(yè)辦建立政府物業(yè)安全生產(chǎn)檢查與監(jiān)督管理機(jī)制，使用單位應(yīng)配合區(qū)物業(yè)辦的安全

檢查工作，對照安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查、自改，并對存在的問題按要求落實(shí)整改。區(qū)物業(yè)辦應(yīng)當(dāng)

在雙方簽訂的合同或者使用協(xié)議中約定，對存在重大安全隱患整改不及時(shí)、不到位的，區(qū)物業(yè)辦可終

止租賃合同。

第六十一條區(qū)物業(yè)辦應(yīng)當(dāng)在雙方簽訂的合同或者使用協(xié)議中約定，政府物業(yè)資產(chǎn)的使用單位（或

個(gè)人）必須參加區(qū)物業(yè)辦組織的各種安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，掌握安全預(yù)防和自救等相關(guān)知識，提高安

全意識，保障物業(yè)安全。

第六十二條調(diào)配給行政事業(yè)單位使用的政府物業(yè)資產(chǎn)的改擴(kuò)建、修繕及其他日常物業(yè)管理，由使

用單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，納入小區(qū)物業(yè)管理公司管理的還應(yīng)按時(shí)繳納物業(yè)管理費(fèi)及房屋公用設(shè)施

專用基金。

第六十三條區(qū)物業(yè)辦直接管理的政府物業(yè)，涉及物業(yè)本體、共用設(shè)施（設(shè)備、場地），因不可抗

力原因?qū)е碌膿p壞，法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)由出租方負(fù)責(zé)的裝修、維修、維護(hù)及改造情形的,由區(qū)物

業(yè)辦負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用列入?yún)^(qū)物業(yè)辦預(yù)算，并按區(qū)政府有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

已出租政府物業(yè)內(nèi)部修繕、裝修或法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)由承租人負(fù)責(zé)的情形,由承租人提交修繕方

案,經(jīng)區(qū)物業(yè)辦核準(zhǔn)后方可實(shí)施,所需費(fèi)用由承租人負(fù)責(zé)。

第六十四條物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、維護(hù)等,區(qū)物業(yè)辦可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請使用物

業(yè)專項(xiàng)維修資金。

第八章 政府物業(yè)資產(chǎn)的處置

第六十五條政府物業(yè)資產(chǎn)處置的范圍：

（一）長期閑置物業(yè)資產(chǎn)；

（二）因超過使用年限或安全原因，經(jīng)科學(xué)論證確需拆除、報(bào)廢的物業(yè)資產(chǎn)；

（三）因城市規(guī)劃需要拆除改造的物業(yè)資產(chǎn)；

（四）因自然災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p毀或滅失的物業(yè)資產(chǎn)；

（五）不能充分發(fā)揮使用效能或不能合理使用的物業(yè)資產(chǎn)；

（六）其他根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定需要處置的物業(yè)資產(chǎn)。

第六十六條政府物業(yè)資產(chǎn)的出售，程序如下：

（一）區(qū)物業(yè)辦根據(jù)區(qū)政府的要求，聘請有資質(zhì)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對出售的物業(yè)進(jìn)行評估，評估結(jié)果、

處置方案及出售所需簽訂的有關(guān)合同（協(xié)議）經(jīng)區(qū)物業(yè)辦主任辦公會通過，報(bào)區(qū)政府審批。

（二）區(qū)物業(yè)辦按規(guī)定將擬出售的物業(yè)進(jìn)行公開掛牌交易。政府物業(yè)出售給區(qū)屬行政事業(yè)單位的，經(jīng)

區(qū)政府批準(zhǔn)，可不通過公開掛牌交易，直接由區(qū)物業(yè)辦與購置方協(xié)商相關(guān)事宜。

（三）區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)完成簽訂合同（協(xié)議）、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記、款項(xiàng)收付和實(shí)物移交等工作。

第六十七條政府物業(yè)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)，程序如下：

（一）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)政府物業(yè)固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的審批工作；

（二）區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)政府物業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的變更工作；

（三）接轉(zhuǎn)單位配合區(qū)物業(yè)辦做好政府物業(yè)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)工作。

第六十八條政府物業(yè)資產(chǎn)的拆遷改造，程序如下：

（一）區(qū)物業(yè)辦根據(jù)區(qū)政府的要求，負(fù)責(zé)與開發(fā)建設(shè)單位協(xié)商有關(guān)賠償、安置、回遷以及過渡時(shí)期租

金、費(fèi)用收取等事宜，核對擬拆遷改造物業(yè)的地址、名稱、面積、產(chǎn)權(quán)狀況，準(zhǔn)備相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明等資

料；草擬有關(guān)拆遷補(bǔ)償合同（協(xié)議），經(jīng)法律顧問審核、區(qū)物業(yè)辦主任辦公會通過，報(bào)區(qū)政府審批。

（二）區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)與使用單位（或個(gè)人）解除合同、終止使用、辦理退租等事宜，并收回物業(yè)。

（三）區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)將政府物業(yè)及其產(chǎn)權(quán)證明等資料移交給開發(fā)建設(shè)單位，負(fù)責(zé)按照拆遷改造補(bǔ)償合

同（協(xié)議）的約定行使合同當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

第六十九條政府物業(yè)資產(chǎn)的報(bào)廢，程序如下：

（一）區(qū)物業(yè)辦根據(jù)區(qū)政府的要求，聘請有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)或鑒證機(jī)構(gòu)對擬報(bào)廢的政府物業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行

評估或鑒證后出具評估或鑒證報(bào)告；評估結(jié)果及處置方案經(jīng)區(qū)物業(yè)辦主任辦公會通過，報(bào)區(qū)政府審批。

因人為因素造成的，還需提供公安部門、保險(xiǎn)公司證明，并追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)聘請有資質(zhì)的工程公司實(shí)施報(bào)廢物業(yè)的處理、拆除工作，負(fù)責(zé)辦理物業(yè)產(chǎn)權(quán)核銷、

注銷手續(xù)。

第七十條政府物業(yè)資產(chǎn)的處置收益須按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳國庫。

第九章 政府物業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記

第七十一條區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)在管政府物業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)資料管理及向市產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)申辦產(chǎn)權(quán)變更

登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記工作。產(chǎn)權(quán)登記在區(qū)政府或區(qū)物業(yè)辦名下。

納入產(chǎn)權(quán)登記的物業(yè)須是已辦理房地產(chǎn)初始登記的物業(yè)，未辦理的物業(yè)須由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理初

始登記，歷史遺留未辦理產(chǎn)權(quán)登記的物業(yè)，按照《深圳市處理房地產(chǎn)登記歷史遺留問題若干規(guī)定》（深

府〔2004〕193 號）的有關(guān)規(guī)定處理。

第七十二條區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)資產(chǎn)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。凡購置、占有和使用政府物業(yè)的行政事

業(yè)單位，應(yīng)如實(shí)配合區(qū)物業(yè)辦的物業(yè)情況調(diào)查，申報(bào)本單位購置、占有和使用的政府物業(yè)資產(chǎn)情況，

不得瞞報(bào)、漏報(bào)。

第七十三條政府物業(yè)產(chǎn)權(quán)變更登記包含下列情形:

（一）房地產(chǎn)用途改變的;

（二）權(quán)利人名稱發(fā)生變化的;

（三）房地產(chǎn)坐落地名稱或房地產(chǎn)名稱發(fā)生變化的;

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他產(chǎn)權(quán)變更登記情形。

第七十四條申辦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記包含以下情形：

（一）買賣（含招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式的買賣行為）；

（二）行政劃撥（含企業(yè)改制剝離）；

（三）共有房地產(chǎn)的分割；

（四）人民法院判決、裁定的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移；

（五）社會捐贈、行政罰沒；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七十五條區(qū)物業(yè)辦在完成政府物業(yè)資產(chǎn)的接收、購置、處置手續(xù)后，負(fù)責(zé)物業(yè)產(chǎn)權(quán)增減情況的

登記、統(tǒng)計(jì)，并對有關(guān)的建設(shè)圖紙、產(chǎn)權(quán)資料整理歸檔，其中產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)相關(guān)資料的原件交區(qū)物業(yè)

辦存檔，產(chǎn)權(quán)證原件按有關(guān)規(guī)定移交區(qū)檔案館保管。

第七十六條物業(yè)移交單位應(yīng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)申辦資料，配合區(qū)物業(yè)辦辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第十章 政府物業(yè)資產(chǎn)賬務(wù)登記

第七十七條區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)區(qū)政府授權(quán)管理的政府物業(yè)資產(chǎn)賬務(wù)登記和監(jiān)督管理，對管理的政府物

業(yè)資產(chǎn)調(diào)撥、處置、清查、評估、盤點(diǎn)等進(jìn)行臺賬管理，掌握區(qū)政府授權(quán)管理的政府物業(yè)資產(chǎn)總量及

增減變動情況。

第七十八條利用財(cái)政資金興建、改擴(kuò)建、拆除重建、購置、接收的政府物業(yè)資產(chǎn),建設(shè)單位或出

售方將政府物業(yè)資產(chǎn)移交區(qū)物業(yè)辦，并配合區(qū)物業(yè)辦辦理賬務(wù)登記手續(xù)（區(qū)政府另有要求的除外）,

并提交以下資料:

（一）審批資料。包括政府投資計(jì)劃文件、財(cái)務(wù)決算批復(fù)等；

（二）物業(yè)價(jià)值憑證。包括發(fā)票、收據(jù)、工程結(jié)(決)算資料、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、評估或?qū)徲?jì)

報(bào)告、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表等；

（三）產(chǎn)權(quán)資料。包括產(chǎn)權(quán)證、房屋買賣合同、協(xié)議等；

（四）固定資產(chǎn)登賬憑證。辦理固定資產(chǎn)賬務(wù)調(diào)撥，包括羅湖區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)調(diào)撥單、固定

資產(chǎn)賬務(wù)移交清單。

第七十九條經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)處置（包括出售、劃撥、拆遷改造、報(bào)廢）的政府物業(yè)資產(chǎn)，區(qū)物業(yè)辦

在取得區(qū)財(cái)政部門處置批復(fù)后 20 個(gè)工作日內(nèi)辦理賬務(wù)核減核銷手續(xù),并提交以下資料:

（一）審批資料。包括政府投資計(jì)劃文件、財(cái)務(wù)決算批復(fù)、技術(shù)鑒定或檢測報(bào)告等；

（二）物業(yè)價(jià)值憑證。包括發(fā)票、收據(jù)、工程結(jié)(決)算資料、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、評估報(bào)告或

審計(jì)報(bào)告、合同或協(xié)議書、殘值收入銀行進(jìn)賬單、稅費(fèi)支付憑證等；

（三）產(chǎn)權(quán)資料。包括產(chǎn)權(quán)證、相關(guān)合同、協(xié)議等。

第十一章 租用社會物業(yè)

第八十條行政事業(yè)單位租用社會物業(yè),須提供區(qū)政府相關(guān)文件作為租用的依據(jù),以滿足基本使用需

求為前提,堅(jiān)持集約、高效原則。

第八十一條需求單位根據(jù)用房需求選址,與出租方達(dá)成初步租用意向并取得區(qū)發(fā)改局同意裝修立

項(xiàng)的初步意見后書面報(bào)區(qū)物業(yè)辦。租用社會物業(yè)須符合以下條件：

（一）具有合法的房地產(chǎn)權(quán)利證書或房產(chǎn)證明材料（租用面積與房地產(chǎn)權(quán)利證書或房產(chǎn)證明材料面積

一致，不得含有違章建筑）;

（二）符合消防規(guī)定、建筑物結(jié)構(gòu)安全等安全使用標(biāo)準(zhǔn);

（三）無涉及產(chǎn)權(quán)、租賃、裝修等糾紛和訴訟，需求單位須提供法律意見書；

（四）擬租用的社會物業(yè)有共有產(chǎn)權(quán)人的，需經(jīng)共有產(chǎn)權(quán)人書面同意。

第八十二條租用社會物業(yè)擬用作行政事業(yè)單位辦公用房的，需求單位須先報(bào)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核

定面積，擬用作衛(wèi)生、養(yǎng)老等用房的,需求單位須征求物業(yè)所在街道、社區(qū)意見。

第八十三條區(qū)物業(yè)辦根據(jù)使用單位租用物業(yè)需求，統(tǒng)一編制年度資金使用計(jì)劃，向區(qū)財(cái)政局申請

經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第八十四條區(qū)物業(yè)辦聘請專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對租用物業(yè)進(jìn)行租金評估,并以評估價(jià)為依據(jù)與出租方進(jìn)

行租金價(jià)格談判，談判結(jié)果低于評估報(bào)告價(jià)格區(qū)間上限的，區(qū)物業(yè)辦與出租方簽訂租用合同；談判無

法達(dá)成一致的，原則上不予租用，特殊情況的由區(qū)物業(yè)辦報(bào)區(qū)政府審定。

第八十五條續(xù)租社會物業(yè)的,使用單位應(yīng)在租用合同到期前 6 個(gè)月向區(qū)物業(yè)辦提出續(xù)租申請,續(xù)租

程序按第八十四條規(guī)定執(zhí)行。使用單位在合同期滿前 6 個(gè)月未書面向區(qū)物業(yè)辦提出續(xù)租申請的,視為

不再續(xù)租,并應(yīng)按租用合同約定的期限搬離。

第八十六條使用單位有下列行為之一的，區(qū)物業(yè)辦收回租用物業(yè),由此造成的損失及責(zé)任由使用

單位承擔(dān):

（一）擅自改變物業(yè)結(jié)構(gòu)或用途的;

（二）擅自對物業(yè)進(jìn)行改建、擴(kuò)建的;

（三）擅自將物業(yè)轉(zhuǎn)租的;

（四）故意損壞物業(yè)的;

（五）空置浪費(fèi)、超面積使用物業(yè)的。

第十二章 附 則

第八十七條區(qū)政府授權(quán)區(qū)物業(yè)辦對本細(xì)則進(jìn)行解釋。

第八十八條本細(xì)則所稱的“以下”不包括本數(shù)，“以上”包括本數(shù)。

第八十九條本細(xì)則自 2020 年 5 月 6 日起實(shí)施，有效期 5 年。《羅湖區(qū)政府機(jī)關(guān)物業(yè)接收、購置、

處置及產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施細(xì)則（試行）》《羅湖區(qū)政府機(jī)關(guān)租賃物業(yè)租賃管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《羅湖

區(qū)政府機(jī)關(guān)租賃物業(yè)出租招標(biāo)實(shí)施細(xì)則（試行）》《羅湖區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)

則（試行）》）及《深圳市羅湖區(qū)政府購置物業(yè)實(shí)施辦法》（羅府辦〔2016〕8 號）同時(shí)廢止。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)關(guān)于加快住房租賃市場發(fā)展多渠道保障人才住

房供應(yīng)的若干措施》的通知

羅府辦〔2021〕6 號

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

《深圳市羅湖區(qū)關(guān)于加快住房租賃市場發(fā)展多渠道保障人才住房供應(yīng)的若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同

意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2021 年 12 月 13 日

深圳市羅湖區(qū)關(guān)于加快住房租賃市場發(fā)展多渠道保障人才住房供應(yīng)的若干措施

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步加快培育和發(fā)展我區(qū)住房租賃市場，創(chuàng)新租賃住房籌集機(jī)制，

盤活各類社會存量用房，多渠道增加租賃住房有效供應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)年度安居工程實(shí)施，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，

制定如下措施。

一、創(chuàng)新租房補(bǔ)貼方式

健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，以“貨幣補(bǔ)貼”的方

式，支持社會存量用房盤活，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展。對于符合條件的人才，采用“按房以人定

租”的模式，以支付租房補(bǔ)貼的方式保障人才住房供應(yīng)，靈活解決人才的住房問題。

二、探索多元盤活路徑

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可利用市場主體專業(yè)化平臺實(shí)現(xiàn)社會存量用房盤活；房屋出租人可以申請將符合

條件的房源納入租賃住房范圍；按相關(guān)規(guī)定可以領(lǐng)取區(qū)政府租房補(bǔ)貼但尚未領(lǐng)取的人才可將其已承租

的房屋通過租賃住房信息發(fā)布平臺申請納入盤活房源；各街道辦事處核查、梳理轄區(qū)內(nèi)社會存量用房

詳細(xì)信息，可以將符合條件的房源信息錄入租賃住房信息發(fā)布平臺。

建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)配合盤活房源的獎勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將持有的住房資源納入盤活

房源。

通過各街道辦事處、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房屋出租人及可以領(lǐng)取區(qū)政府租房補(bǔ)貼的人才等多元化路

徑提供房源信息，將符合條件的房源全部納入?yún)^(qū)政府籌集的租賃住房范圍，保障人才住房供應(yīng)。

三、擴(kuò)大房源籌集范圍

原則上以羅湖區(qū)為主，可適度延伸到周邊區(qū)域，將具備居住條件的商品房、特殊產(chǎn)權(quán)房屋（是指

未取得或取得特殊權(quán)屬證書的各類具有居住功能的房屋，包括但不限于搬遷安置房、軍產(chǎn)房、自建私

房、城中村住房、經(jīng)依法處理后的沒收類違法建筑等，已納入過安居工程年度實(shí)施計(jì)劃的房源除外）、

非居住用房按規(guī)定改建成的租賃住房、其他社會存量用房等共同納入租賃住房籌集范圍，推動我區(qū)社

會存量用房與租賃需求成功對接，爭取實(shí)現(xiàn)社會效益最大化。

四、建立信息共享平臺

全面整合房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、各街道辦事處、房屋出租人及人才個(gè)人申報(bào)的社會存量房屋信息資源，

建立涵蓋房屋編碼、地址等房屋信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)羅湖區(qū)符合盤活條件的社會存量用房的數(shù)據(jù)聯(lián)

通、信息共享。建立健全租賃住房信息發(fā)布平臺，為租賃當(dāng)事人辦理房源信息申報(bào)提供便利，增加有

效租賃住房供應(yīng)。加強(qiáng)住房租賃信息化建設(shè)，通過住房租賃交易服務(wù)平臺與政府相關(guān)部門、相關(guān)市場

主體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、交易統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)測等功能。

五、明確盤活房源程序

（一）簡化籌集模式

各街道辦事處對其自行收集的和房屋出租人、人才個(gè)人提供的房源信息進(jìn)行初步核查后申報(bào)；房

地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對其收集的房源信息進(jìn)行初步核查后申報(bào)。深圳市羅湖人才安居有限公司（以下簡稱“羅

湖安居公司”）對各街道辦事處、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提交申報(bào)的房源進(jìn)行資格復(fù)核，并將符合條件的社

會存量用房信息報(bào)深圳市羅湖區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管和住房保障中心（以下簡稱“區(qū)建管住保中心”）審核。

經(jīng)審核符合條件的，羅湖安居公司將盤活房源信息發(fā)布在租賃住房信息平臺，并告知房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)

其申報(bào)房源的審核結(jié)果，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)同步在房源發(fā)布平臺進(jìn)行標(biāo)注。

（二）規(guī)范分配程序

盤活的社會存量用房面向我區(qū)人才供應(yīng)。房源以租賃住房信息平臺發(fā)布的房源及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)

房源發(fā)布平臺標(biāo)注“人才房”的房源為準(zhǔn)。由人才個(gè)人提出申請，申請資格與條件以每年區(qū)住房建設(shè)

局發(fā)布的人才住房分配和管理的相關(guān)通告為準(zhǔn)。人才個(gè)人與房屋出租人、羅湖安居公司簽訂租賃合同，

租賃合同的租賃期限原則上為 3 年。

（三）確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

符合租房補(bǔ)貼發(fā)放條件的個(gè)人可持與羅湖安居公司簽訂的三方房屋租賃合同向羅湖安居公司申

請租房補(bǔ)貼，具體租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每年區(qū)人才住房分配和管理的通告確定。

（四）規(guī)范退租續(xù)租

承租的人才若中途退租，應(yīng)按合同約定辦理退出手續(xù)，羅湖安居公司應(yīng)及時(shí)核實(shí)信息并終止發(fā)放

租賃補(bǔ)貼；租賃期限屆滿的承租人需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在合同期滿前 3 個(gè)月向羅湖安居公司提出

續(xù)租申請。羅湖安居公司應(yīng)及時(shí)向區(qū)建管住保中心提交審核，經(jīng)審核符合續(xù)租條件的，準(zhǔn)予續(xù)租并重

新簽訂租賃合同，原則上租賃期限為 3 年。

六、壓實(shí)房屋主體責(zé)任

擬盤活房源應(yīng)當(dāng)滿足房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)等安全要求和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。盤活房源改造或

重新裝修首次出租的，應(yīng)符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。房屋出租人應(yīng)根據(jù)《深圳市房屋安全管理辦法》《深

圳市羅湖區(qū)房屋安全管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

七、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理

由社區(qū)網(wǎng)格員定期或不定期對配租房屋的實(shí)際居住人進(jìn)行核查，承租人應(yīng)當(dāng)積極配合。對于承租

人違規(guī)占用房源的情況由街道網(wǎng)格工作部報(bào)至區(qū)建管住保中心。區(qū)建管住保中心經(jīng)核實(shí)后及時(shí)通知羅

湖安居公司停止發(fā)放租房補(bǔ)貼，并對違反相關(guān)政策法規(guī)的行為依法依規(guī)處理。

八、規(guī)范房源運(yùn)營管理

羅湖安居公司應(yīng)按照安居工程年度計(jì)劃及本措施的要求，積極參與盤活社會存量用房，積極與房

地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合作，協(xié)調(diào)各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、篩選社會存量用房房源，匯總存量房源信息；

利用租賃住房信息發(fā)布平臺，實(shí)現(xiàn)承租人、存量房源等信息共享；開展運(yùn)營管理等工作。

九、健全協(xié)同聯(lián)動機(jī)制

羅湖區(qū)人才住房和保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)人才住房籌集、分配和管理工作；

羅湖區(qū)住房和建設(shè)局指導(dǎo)轄區(qū)街道辦事處完成社會存量用房申報(bào)，協(xié)調(diào)盤活社會存量用房保障人才住

房供應(yīng)相關(guān)工作；羅湖區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管和住房保障中心根據(jù)安居工程年度實(shí)施計(jì)劃要求，做好編制年

度租房補(bǔ)貼方案，審核申報(bào)租賃住房的人才資格，審核房源信息，申報(bào)財(cái)政資金以及后期管理等工作；

羅湖區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在年度投資計(jì)劃和住房專項(xiàng)資金安排中對盤活社會存量用房落實(shí)人才租賃住房予

以重點(diǎn)保障。

各部門嚴(yán)格履行各自職責(zé)，分工合作，建立“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動”工作機(jī)制，有序推進(jìn)住房租

賃市場發(fā)展多渠道保障租賃住房供應(yīng)。

本措施自 2021 年 12 月 17 日起施行，有效期 3 年。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)人才住房分配和管理實(shí)施細(xì)則》的通知

羅府辦規(guī)〔2020〕12 號

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

《深圳市羅湖區(qū)人才住房分配和管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2020 年 11 月 17 日

深圳市羅湖區(qū)人才住房分配和管理實(shí)施細(xì)則

第一條為了規(guī)范本區(qū)人才住房的分配和管理工作，根據(jù)《深圳市人才安居辦法》（市人民政府令

第 273 號）、《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障的意見》（深

府規(guī)〔2018〕13 號）、《深圳市人才住房和公共租賃住房籌集管理辦法（試行）》（深建規(guī)〔2020〕

2 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于本區(qū)人才住房的配租、管理，以及面向承租符合條件社會存量用房的人才發(fā)

放租房補(bǔ)租（以下簡稱“補(bǔ)租”）等活動。本細(xì)則所稱人才住房，是指政府提供政策支持，限定套型

面積、價(jià)格和處分條件等，面向符合條件的各類人才分配的住房。

第三條本區(qū)人才住房的分配和管理遵循公開透明、公平公正、誠實(shí)信用的原則。市區(qū)兩級人才安

居政策、人才安居與住房保障政策不得重復(fù)享受。

第四條區(qū)人才住房和保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和監(jiān)督全區(qū)人才

住房分配和管理工作，協(xié)調(diào)解決工作涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房建設(shè)局（以

下簡稱“區(qū)主管部門”），負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

區(qū)主管部門是本區(qū)人才住房分配和管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)會同區(qū)各行業(yè)主管部門擬定本

區(qū)重點(diǎn)企業(yè)單位人才住房配額標(biāo)準(zhǔn)和上限，以及本區(qū)人才住房的申請受理、配租和監(jiān)督管理等相關(guān)工

作。

區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人才住房資金保障工作，提供轄區(qū)龍頭企業(yè)相關(guān)信息。

區(qū)人才工作部門提供包括衛(wèi)生健康、教育、產(chǎn)業(yè)等區(qū)“菁英人才”相關(guān)信息。

區(qū)各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第五條區(qū)人才住房專營機(jī)構(gòu)、各類金融機(jī)構(gòu)、社會組織等按照相關(guān)規(guī)定參與人才住房的運(yùn)營管理

等工作。

第六條本區(qū)人才住房分配包括面向個(gè)人配租和面向企事業(yè)單位定向配租。

第七條本區(qū)人才住房的租金價(jià)格按照深圳市的相關(guān)規(guī)定予以確定。

第八條申請承租人才住房或者補(bǔ)租的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）納入《羅湖區(qū)人才安居企事業(yè)單位名錄》（以下簡稱《名錄》）；

（二）正在承租的人才住房套數(shù)未達(dá)到配租通告中明確的配額上限；

（三）工商注冊地和稅務(wù)登記地在羅湖區(qū)；

（四）承諾五年內(nèi)注冊地和稅務(wù)登記地不遷出羅湖區(qū)；

（五）沒有因偷稅漏稅、安全生產(chǎn)事故被有關(guān)機(jī)關(guān)刑事立案偵查、重大勞資糾紛維穩(wěn)事件、不良信用

記錄等。

第九條《名錄》按年度進(jìn)行更新，具體按照下列程序進(jìn)行：

（一）報(bào)送名單。區(qū)各行業(yè)主管部門確定本行業(yè)擬納入《名錄》的企事業(yè)單位及其人才安居檔位，形

成行業(yè)人才安居企事業(yè)單位名單，并報(bào)送區(qū)主管部門；

（二）審核匯總。區(qū)主管部門匯總審核區(qū)各行業(yè)主管部門報(bào)送的行業(yè)人才安居企事業(yè)單位名單，形成

《名錄》草案；

（三）審議公布。區(qū)主管部門將《名錄》草案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過后由區(qū)主管部門將《名錄》

在區(qū)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。

本年度內(nèi)因招商引資等需要對《名錄》進(jìn)行調(diào)整的，由區(qū)主管部門向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請。

第十條區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)單位定向配租人才住房的批次配額上限和總配額上限以及批次

補(bǔ)租配額上限。對人才住房有特殊需求的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)主管部門提出申請。

第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)主管部門對人才資格條件進(jìn)行審核，對定向分配的人才住房進(jìn)行分

配，履行對入住人才的管理責(zé)任，督促不再符合條件的人才退出住房，確保人才住房合規(guī)使用。

用人單位應(yīng)當(dāng)在區(qū)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，指定專人負(fù)責(zé)人才住房的申請、分配和日常管理工

作。

第十二條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排符合以下條件的職工入住人才住房：

（一）職工在本單位全職工作，且滿足下列情形之一的：

1.具有全日制大專及以上學(xué)歷（含教育部認(rèn)可的境外高等院校畢業(yè)的歸國留學(xué)人員）；

2.屬于符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技師（指取得市人力資源保障部門核發(fā)的二級及以上國家職業(yè)資格或

者專項(xiàng)能力證書的人員，或者按照二級及以上國家職業(yè)資格引進(jìn)的人員，下同）；

3.屬于經(jīng)市、區(qū)人民政府認(rèn)定的其他人才。

（二）職工具有本市戶籍或者持有本市有效居住證；

（三）職工在本區(qū)正常繳納社會保險(xiǎn)（含養(yǎng)老或者醫(yī)療保險(xiǎn)，不含少兒醫(yī)療保險(xiǎn)；退休返聘、外籍人

員、市外派駐的高級管理人員，由單位提供完稅證明。下同）;

（四）職工及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市擁有任何形式自有住房，在申請入住人才住房

之日前三年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或者因離婚分割過自有住房;

（五）職工及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市租住具有保障性質(zhì)或者政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房;

（六）職工未因違反住房保障和人才安居相關(guān)規(guī)定而被納入不良行為記錄;

企事業(yè)單位可以將房源面向全職工作于注冊地在羅湖區(qū)的本單位子公司（控股比例≥51%，下同）或

者分公司且符合本條規(guī)定條件的職工分配，但本單位子公司或者分公司屬于房地產(chǎn)開發(fā)類企業(yè)的除外。

企事業(yè)單位可以結(jié)合實(shí)際需要，對本條第一款第一、三項(xiàng)的人才認(rèn)定條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，報(bào)區(qū)主

管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條職工入住人才住房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企事業(yè)單位房源情況，根據(jù)職工家庭人口數(shù)按照

以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）單身人才配租建筑面積三十五平方米左右；

（二）兩至三人家庭配租建筑面積六十五平方米左右；

（三）四人以上家庭配租建筑面積八十五平方米左右。

職工家庭人口數(shù)按照職工本人、配偶和未滿十八周歲的子女的總?cè)藬?shù)計(jì)算。

職工自愿入住低于其家庭人口數(shù)對應(yīng)建筑面積標(biāo)準(zhǔn)住房的，低于建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的部分不予補(bǔ)償。

企事業(yè)單位對房源有特殊需求的，可以向區(qū)主管部門提出申請。區(qū)主管部門可以根據(jù)房源項(xiàng)目的

實(shí)際情況，對配租建筑面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第十四條合同期滿后仍需承租人才住房的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前三個(gè)月向區(qū)主管部門提

出申請，逾期未申請的視為放棄續(xù)租。經(jīng)審核符合續(xù)租條件的，企事業(yè)單位可以與產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營

管理單位簽訂不超過三年的租賃合同。

職工入住企事業(yè)單位人才住房累計(jì)不得超過十年。入住期間不影響其以個(gè)人名義申請公共租賃住

房、安居型商品房，或者向區(qū)主管部門申請人才住房的資格，但申請成功后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰退住

房。

第十五條企事業(yè)單位及入住職工相關(guān)信息發(fā)生變更的，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)主管部門辦理變

更備案。經(jīng)審核通過后，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案信息錄入信息平臺。

入住職工的住房、婚姻、家庭人口、勞動合同關(guān)系等情況發(fā)生變化的，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變

化之日起三十日內(nèi)，向區(qū)主管部門辦理信息變更。經(jīng)區(qū)主管部門審核，符合條件的入住職工可以繼續(xù)

租住，不符合條件的入住職工應(yīng)當(dāng)騰退住房。

第十六條符合條件的企事業(yè)單位人才可以按規(guī)定申請補(bǔ)租。補(bǔ)租金額按照以下方式計(jì)算：月度補(bǔ)

租金額=補(bǔ)租單價(jià)×補(bǔ)租面積。其中：

（一）補(bǔ)租單價(jià)由區(qū)主管部門在配租方案和通告中明確；

（二）補(bǔ)租面積按照租賃合同記載的建筑面積確定，但單身人才不超過三十五平方米；兩至三人家庭

不超過六十五平方米；四人及以上家庭不超過八十五平方米。

第十七條人才在領(lǐng)取補(bǔ)租期間可以個(gè)人名義申請公共租賃住房、安居型商品房，或者向區(qū)主管部

門申請人才住房。申請成功并簽訂合同后，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放補(bǔ)租。

第十八條同時(shí)符合以下條件的人才（以下簡稱“申請人”）可以個(gè)人名義申請租住人才住房：

（一）申請人在本區(qū)企事業(yè)單位就業(yè)或者在本區(qū)創(chuàng)業(yè)，且屬于以下人員之一：

1.本區(qū)任期內(nèi)高層次“菁英人才”，包括區(qū)衛(wèi)生健康“菁英人才”、區(qū)教育“菁英人才”和區(qū)產(chǎn)業(yè)“菁

英人才”；

2.符合我市規(guī)定條件的其他人才。

（二）申請人具有本市戶籍或者持有本市有效居住證；

（三）申請人在本區(qū)正常繳納社會保險(xiǎn)；

（四）申請人及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市擁有任何形式自有住房，在申請受理之日前

三年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或者因離婚分割過自有住房；

（五）申請人及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市租住具有保障性質(zhì)或者政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，

但入住單位定向配租人才住房的除外；

（六）申請人及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市享受過購房優(yōu)惠政策；申請人的配偶在前段

婚姻存續(xù)期間購買過政策性住房，離異時(shí)該政策性住房歸原配偶所有的，可以作為共同申請人申請租

住人才住房；

（七）申請人未因違反住房保障和人才安居相關(guān)規(guī)定而被納入不良行為記錄；

區(qū)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整本條規(guī)定的申請條件，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十九條面向人才個(gè)人配租的房源按照以下規(guī)則分檔：

（一）第一檔：不超過一百五十且大于一百二十平方米的房源；

（二）第二檔：不超過一百二十且大于一百平方米的房源；

（三）第三檔：不超過一百且大于八十平方米的房源；

（四）第四檔：不超過八十且大于六十平方米的房源。

建筑面積一百五十平方米以上的住房可以由區(qū)主管部門根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后面

向?yàn)楸緟^(qū)作出突出貢獻(xiàn)的人才分配。

第二十條除市、區(qū)人民政府另有規(guī)定外，面向人才個(gè)人的住房配租的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)批次人

才住房的情況，按照以下規(guī)則確定：

（一）區(qū)衛(wèi)生健康“菁英人才”：

1.衛(wèi)生健康“菁英人才”A 類配租第一檔房源；

2.衛(wèi)生健康“菁英人才”B 類配租第二檔房源;

3.衛(wèi)生健康“菁英人才”C 類配租第三檔房源;

4.衛(wèi)生健康“菁英人才”D、E 類配租第四檔房源；

（二）區(qū)教育“菁英人才”：

1.名校長 A 類配租第一檔或者第二檔房源；

2.名校長 B 和 C 類配租第三檔房源；

3.名校長 D 類和名教師配租第四檔房源；

（三）區(qū)產(chǎn)業(yè)“菁英人才”：

1.產(chǎn)業(yè)“菁英人才”A 類配租第三檔房源；

2.產(chǎn)業(yè)“菁英人才”B 類配租第四檔房源；

（四）其他人才的配租面積標(biāo)準(zhǔn)按照市住房主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)主管部門可以結(jié)合房源、需求等客觀情況，在具體人才住房項(xiàng)目配租時(shí)，對配租面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

適當(dāng)調(diào)整。

人才應(yīng)當(dāng)以家庭為單位提出申請，家庭中有兩人以上“菁英人才”的，可以擇一標(biāo)準(zhǔn)享受，人才

自愿承租低于其相應(yīng)配租住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，低于標(biāo)準(zhǔn)的部分不予補(bǔ)償。

第二十一條個(gè)人租賃人才住房的期限累計(jì)不得超過十年。首次承租期限不超過三年，按照人才住

房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金；期滿后需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三個(gè)月向區(qū)主管部門申請續(xù)租，經(jīng)審核仍符

合條件的可以按照人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)續(xù)租，續(xù)租期限不超過三年。

首次承租和續(xù)租的租期累計(jì)滿六年且需要繼續(xù)租住人才住房的，可以按規(guī)定向區(qū)主管部門提出申

請，符合條件的可以按照年度基準(zhǔn)租金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)租住，租期累計(jì)不超過四年。

個(gè)人租賃人才住房期限累計(jì)滿十年的，應(yīng)當(dāng)主動騰退住房，確有居住需求暫時(shí)不能騰退的，租金

以屆時(shí)同區(qū)域同類型市場商品住房租金為基準(zhǔn)，逐年遞增百分之十，最高不超過屆時(shí)同區(qū)域同類型市

場商品住房租金的兩倍。

第二十二條區(qū)衛(wèi)生健康“菁英人才”、名校長 A 類“菁英人才”、產(chǎn)業(yè) A 類“菁英人才”承租

人才住房的，可以按規(guī)定申請全額免繳租金。人才享受全額免繳租金居住期限累計(jì)不超過三年，三年

期限屆滿后，租金按照人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交。

第二十三條本細(xì)則下列用語的含義是：

（一）在單位全職工作，是指人才的人才安居政策申請單位與其勞動合同簽訂單位、社會保險(xiǎn)繳納單

位、納稅申報(bào)單位一致。社會保險(xiǎn)或者納稅申報(bào)中斷的，視為該人才已不在用人單位全職工作；

（二）運(yùn)營管理單位，是指受區(qū)主管部門、人才住房專營機(jī)構(gòu)等產(chǎn)權(quán)單位委托，對人才住房進(jìn)行租賃

和運(yùn)營管理的組織；

（三）購房優(yōu)惠政策，包括購買政策性住房或者享受購房補(bǔ)貼政策等；

（四）自有住房，是指已經(jīng)取得權(quán)屬證書或者實(shí)際擁有但未取得權(quán)屬證書的各類具有居住功能的房屋，

包括但不限于政策性住房、集資房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、自建私房、城中村住房、商務(wù)公寓、宿舍、

商品住房等；

（五）政策性住房，是指各類帶有政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，包括準(zhǔn)成本房、全成本房、全成本微利房、

社會微利房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房、安居型商品房和人才住房等；

第二十四條本細(xì)則實(shí)施后，相關(guān)事項(xiàng)按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）《深圳市羅湖區(qū)“菁英人才”綜合服務(wù)辦法》（羅府〔2015〕19 號）、《深圳市羅湖區(qū)高層

次醫(yī)療人才認(rèn)定及綜合保障實(shí)施細(xì)則（試行）》（羅府辦〔2015〕6 號）中關(guān)于住房安居政策的相關(guān)

規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)；

（二）本細(xì)則實(shí)施前，人才或者企事業(yè)單位已經(jīng)與產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營管理單位簽訂人才住房租賃合同

的，租賃合同到期后按照本細(xì)則執(zhí)行，區(qū)人民政府另行規(guī)定或者決定的除外；

（三）本細(xì)則與市人才住房政策相關(guān)規(guī)定不一致的，以市人才住房政策為準(zhǔn)。

第二十五條區(qū)主管部門可以根據(jù)工作需要就人才住房配額標(biāo)準(zhǔn)和上限、監(jiān)督管理等制定配套政策。

第二十六條本細(xì)則由區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

本細(xì)則自 2020 年 12 月 10 日起施行，《深圳市羅湖區(qū)企業(yè)人才住房租售管理辦法》（羅府辦〔2016〕

2 號）同時(shí)廢止。

南山區(qū)

深圳市前海管理局關(guān)于印發(fā)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)已供應(yīng)用地規(guī)劃調(diào)整后的土地處置辦法》

的通知

2022-3-24

各有關(guān)單位：

《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)已供應(yīng)用地規(guī)劃調(diào)整后的土地處置辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)

予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

深圳市前海管理局

2022 年 3 月 24 日

深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)已供應(yīng)用地規(guī)劃調(diào)整后的土地處置辦法

第一條 為加強(qiáng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）范圍內(nèi)土地管理，提高土地

集約節(jié)約利用水平，保障公共利益，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合前海合

作區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于 2010 年國務(wù)院批復(fù)的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》確定

的前海合作區(qū)范圍內(nèi)因控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃修編變更土地用途、建筑用途或者調(diào)整容積率

（以下統(tǒng)稱規(guī)劃調(diào)整）后的已供應(yīng)用地處置。

規(guī)劃個(gè)案調(diào)整后的已供應(yīng)用地處置不適用本辦法。

已供應(yīng)用地申請按照本辦法處置的，需不屬于閑置土地或者雖屬于閑置土地但已依法處置完畢。

第三條 本辦法所稱已供應(yīng)用地，是指以協(xié)議出讓、作價(jià)出資方式供應(yīng)并已簽訂土地使用權(quán)供應(yīng)

合同，但尚未動工開發(fā)建設(shè)或部分未開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目用地，不包括以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)的土

地。

本辦法所稱動工開發(fā)，是指建設(shè)項(xiàng)目依法取得施工許可證后的下列情形之一：

（一）需挖深基坑的項(xiàng)目，基坑開挖完畢；

（二）使用樁基的項(xiàng)目，打入所有基礎(chǔ)樁；

（三）其他項(xiàng)目，地基施工完成三分之一。

本辦法所稱部分未開發(fā)建設(shè)，是指尚未進(jìn)行地上主體結(jié)構(gòu)工程建設(shè)的情形（不含立體復(fù)合開發(fā)用

地分層出讓建設(shè)用地使用權(quán)的情形）。

本辦法所稱變更土地用途、建筑用途，是指《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》規(guī)定的用地分類大類

之間的用途變更，以及同一用地分類大類內(nèi)部的土地用途或建筑與設(shè)施用途變更。

第四條 已供應(yīng)用地規(guī)劃調(diào)整后的土地處置應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、土地節(jié)約集約利用、利益共享等

基本原則，優(yōu)先保障城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施實(shí)施。

第五條 已供應(yīng)用地規(guī)劃調(diào)整后，原土地使用權(quán)人申請繼續(xù)開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)無償移交生效控制

性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地，但按照本辦法第八條第一款第

二項(xiàng)或本辦法第九條第一款第二項(xiàng)規(guī)定處置的除外。

第六條 深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱市前海管理局）負(fù)責(zé)已供應(yīng)用地規(guī)

劃調(diào)整后土地處置的審批和監(jiān)督管理工作。

第七條 生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃變更已供應(yīng)用地土地用途、建筑用途，但不存在本

條第二款情形的，原土地使用權(quán)人可以選擇以下方式申請對原土地使用權(quán)進(jìn)行處置：

（一）繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。用途變更后的用地可由社會資本投資建設(shè)的，按照生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、

開發(fā)單元規(guī)劃確定的規(guī)劃指標(biāo)繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，但城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地變更為其他用途的，

按照本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定處置。

（二）公開轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。用途變更后的用地可由社會資本投資建設(shè)的，通過市前海管理局指

定的公開交易平臺，按照生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃確定的規(guī)劃指標(biāo)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方

式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。土地用途變更為居住用地的，應(yīng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房（出售型

人才住房）。

公開交易時(shí)，以生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃確定的規(guī)劃指標(biāo)的市場價(jià)格作為底價(jià)。成交

后，溢價(jià)部分扣除相關(guān)稅費(fèi)及交易成本后的 50%和原土地使用權(quán)供應(yīng)合同約定土地用途剩余年期的

市場價(jià)格歸原土地使用權(quán)人所有，其余歸政府所有。

（三）納入土地整備。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，以收購、土地置換和依法收回土地使用權(quán)等方式進(jìn)行

處置。

以協(xié)議方式出讓給行政機(jī)關(guān)的用地，以及法律、法規(guī)或者土地使用權(quán)供應(yīng)合同明確規(guī)定變更土地

用途、建筑用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的，不得申請變更土地用途、建筑用途，依法收回土地使用權(quán)。

第八條 原土地使用權(quán)人申請按照本辦法第七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定變更用地分類大類之間用途的，

除本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定情形外，應(yīng)先行無償移交生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃確定的城市基

礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地，并按照以下規(guī)定進(jìn)行處置：

（一）由其他用途用地變更為居住用地的，按照生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃確定的容積

率核算建筑面積。其中，住宅部分均建設(shè)為共有產(chǎn)權(quán)住房（出售型人才住房），納入前海合作區(qū)共有

產(chǎn)權(quán)住房（出售型人才住房）管理體系。

（二）由其他用途用地變更為公共管理與服務(wù)設(shè)施用地中的文體設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利用地

或者交通設(shè)施用地中的交通場站用地（包括社會停車場用地）、其他交通設(shè)施用地（包括加氣站、充

電站和訓(xùn)考場用地）的，經(jīng)市前海管理局同意后，可以由原土地使用權(quán)人按生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開

發(fā)單元規(guī)劃繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。

（三）除上述情形外，其他各類用途之間的變更，按照生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃確定

的容積率核算建筑面積。其中，由工業(yè)、物流倉儲用地變更為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的，應(yīng)將超出原合同約

定建筑面積部分的 20%（須為辦公用房或生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃未確定的公共配套設(shè)

施用房）無償移交市前海管理局。由工業(yè)、物流倉儲用地變更為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的，在符合《深圳市

城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等規(guī)定的條件下，經(jīng)專題研究論證，也可按規(guī)劃調(diào)整程序申請將該地塊調(diào)整為

居住用地，其住宅部分建設(shè)為共有產(chǎn)權(quán)住房（出售型人才住房）。

按照前款規(guī)定核算繼續(xù)開發(fā)建設(shè)的建筑面積后，不足原土地使用權(quán)供應(yīng)合同約定建筑面積的，不

再做任何補(bǔ)償。

第九條 原土地使用權(quán)人申請按照本辦法第七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定變更用地分類大類內(nèi)部土地用

途或建筑用途的，除本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定情形外，應(yīng)先行無償移交生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元

規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地，按照生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃確定的容積

率核算建筑面積，并按以下規(guī)定進(jìn)行處置：

（一）商業(yè)服務(wù)業(yè)用地中，商業(yè)、辦公、旅館業(yè)建筑變更為商務(wù)公寓的，應(yīng)將新增商務(wù)公寓建筑

面積的 10%無償移交市前海管理局；按照生效規(guī)劃確定的容積率核算超出原合同約定建筑面積的，

先按照本條規(guī)定計(jì)算應(yīng)無償移交的商務(wù)公寓面積（新增的商務(wù)公寓建筑面積，優(yōu)先確認(rèn)為由商業(yè)、辦

公、旅館業(yè)建筑變更的商務(wù)公寓），再按照本辦法第十一條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定對增加建筑面積部分

進(jìn)行處置。前述規(guī)定的商務(wù)公寓指標(biāo)須為落實(shí) 2018 年 11 月深圳市人民政府批復(fù)的《中國（廣東）

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)及大小南山周邊地區(qū)綜合規(guī)劃》中的商務(wù)公寓指標(biāo)。

（二）公共管理與服務(wù)設(shè)施用地中的其他用途用地變更為文體設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利用地，

或者交通設(shè)施用地中的其他用途用地變更為交通場站用地（包括社會停車場用地）、其他交通設(shè)施用

地（包括加氣站、充電站和訓(xùn)考場用地）的，經(jīng)市前海管理局同意后，可以由原土地使用權(quán)人按生效

控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。

（三）除上述情形外，大類內(nèi)部之間變更用途的，可按生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃繼續(xù)

開發(fā)建設(shè)，增加建筑面積的，按照本辦法第十一條的規(guī)定處置。

按照前款規(guī)定核算繼續(xù)開發(fā)建設(shè)的建筑面積后，不足原土地使用權(quán)供應(yīng)合同約定建筑面積的，不

再做任何補(bǔ)償。

第十條 生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃將已供應(yīng)用地規(guī)劃為多個(gè)不同用途地塊的，除城市

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地外，原宗地范圍內(nèi)相鄰不同用途地塊按照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》

規(guī)定可混合開發(fā)建設(shè)的，直接建設(shè)；需分別獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)同時(shí)辦理分宗手續(xù)；因用地面積過小

無法獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的地塊，無償收回土地使用權(quán)，但其與原宗地范圍內(nèi)可獨(dú)立開發(fā)建設(shè)地塊的規(guī)劃用

途相同或可混合開發(fā)建設(shè)的，該地塊的建筑面積可按照生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃確定的容

積率和規(guī)劃用途轉(zhuǎn)移至該獨(dú)立開發(fā)建設(shè)地塊，不再個(gè)案調(diào)整規(guī)劃。市前海管理局應(yīng)當(dāng)同時(shí)建立臺賬，

將該類情形納入城市規(guī)劃“一張圖”管理。

第十一條 已供應(yīng)用地生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃確定的用途與原土地使用權(quán)供應(yīng)合同

約定的用地分類大類用途一致，或部分用途變更為公共服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施用地但主導(dǎo)用途一致，

因容積率調(diào)整增加建筑面積的，原土地使用權(quán)人可以申請按照以下規(guī)定處置：

（一）商業(yè)用地增加建筑面積的，除無償移交需建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地外，還

應(yīng)將超出原合同約定建筑面積部分的 20%（須為辦公用房或生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃未

確定的公共配套設(shè)施用房）無償移交市前海管理局。

（二）居住用地增加建筑面積的，除無償移交需建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地外，超

出原合同約定建筑面積的部分均建設(shè)為共有產(chǎn)權(quán)住房（出售型人才住房）。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地增加建筑面積的，無償移交規(guī)劃的其他城市基礎(chǔ)設(shè)施和

公共服務(wù)設(shè)施用地后，直接按照規(guī)劃繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。

（四）工業(yè)、物流倉儲用地增加建筑面積的，參照《深圳市扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約

集約利用的管理規(guī)定》（深府辦規(guī)〔2019〕6 號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

原土地使用權(quán)人無償移交生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)

施用地后，按照規(guī)劃繼續(xù)開發(fā)建設(shè)的建筑面積低于原土地使用權(quán)供應(yīng)合同約定建筑面積的，在符合《深

圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等規(guī)定的條件下，經(jīng)專題研究論證，可按規(guī)劃調(diào)整程序申請按照原土地使

用權(quán)供應(yīng)合同約定的建筑面積開發(fā)建設(shè)。確實(shí)無法按照原土地使用權(quán)供應(yīng)合同約定的建筑面積開發(fā)建

設(shè)的，按照相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

第十二條 原土地使用權(quán)供應(yīng)合同只約定用地面積但未約定建筑面積的，按照居住用地容積率 1.8，

商業(yè)服務(wù)業(yè)用地容積率 2.0，工業(yè)、物流倉儲用地及城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等其他用途用地容

積率 1.0，核算其原合同約定建筑面積。

生效控制性詳細(xì)規(guī)劃、開發(fā)單元規(guī)劃將已供應(yīng)用地規(guī)劃為多個(gè)地塊的，原土地使用權(quán)供應(yīng)合同約

定建筑面積按照不同地塊占原宗地用地面積比例分?jǐn)傊粮鞯貕K。

第十三條 用地分類大類之間用途變更后的土地使用權(quán)期限按照法律規(guī)定的最高年期確定。土地

使用權(quán)起始日期維持原土地使用權(quán)供應(yīng)合同約定不變，但變更后宗地的土地用途僅為居住用地且住宅

部分均建設(shè)為共有產(chǎn)權(quán)住房（出售型人才住房）的，土地使用權(quán)起始日期可重新計(jì)算。

同一用地分類大類內(nèi)部的土地用途或建筑用途變更、容積率調(diào)整但不涉及用地分類大類用途變更

的，土地使用權(quán)期限和起始日期維持原土地使用權(quán)供應(yīng)合同的約定不變。

第十四條 已供應(yīng)用地規(guī)劃調(diào)整后應(yīng)當(dāng)依法完善相關(guān)處置手續(xù)，并按照《深圳市地價(jià)測算規(guī)則》

（深府辦規(guī)〔2019〕9 號）相關(guān)規(guī)定繳納地價(jià)。

按照本辦法規(guī)定移交的產(chǎn)權(quán)歸市前海管理局或政府的建筑面積部分不計(jì)收地價(jià)。

第十五條 市前海管理局受理已供應(yīng)用地規(guī)劃調(diào)整后土地處置申請，審定處置方案后核發(fā)建設(shè)用

地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并簽訂土地使用權(quán)供應(yīng)合同補(bǔ)充協(xié)議。

除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，擬審定的已供應(yīng)用地土地用途、建筑用途變更和容積率調(diào)整處

置方案應(yīng)在市前海管理局門戶網(wǎng)站公示征求意見，公示時(shí)間不得少于 7 個(gè)工作日，公示的時(shí)間和地點(diǎn)

應(yīng)在深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)上發(fā)布。

第十六條 按照本辦法無償移交的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地，其地下空間也一并無償移

交。部分未開發(fā)建設(shè)的移交用地，可由市前海管理局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合地下空間的種類、使用性質(zhì)、

開發(fā)進(jìn)度等因素，確定地下空間的移交范圍和移交標(biāo)準(zhǔn)。

按照本辦法建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房（出售型人才住房）由市前海管理局直接納入安居工程計(jì)劃。市

前海管理局統(tǒng)籌共有產(chǎn)權(quán)住房（出售型人才住房）的供應(yīng)和配售工作，也可根據(jù)需要指定前海合作區(qū)

共有產(chǎn)權(quán)住房（出售型人才住房）專營機(jī)構(gòu)按照配售價(jià)格優(yōu)先購買共有產(chǎn)權(quán)住房（出售型人才住房）。

在簽訂土地使用權(quán)供應(yīng)合同補(bǔ)充協(xié)議前，由土地使用權(quán)人與市前海管理局或者其委托單位簽訂建設(shè)和

管理任務(wù)書。

按照本辦法移交的辦公用房、公共配套設(shè)施用房、商務(wù)公寓應(yīng)相對集中布局，以棟、層等固定界

限為基本單元，在建成后無償并無條件移交市前海管理局。在簽訂土地使用權(quán)供應(yīng)合同補(bǔ)充協(xié)議前，

由土地使用權(quán)人與市前海管理局簽訂物業(yè)監(jiān)管協(xié)議，物業(yè)監(jiān)管協(xié)議中應(yīng)約定移交市前海管理局用房的

面積、樓層要求及基本設(shè)計(jì)要求等內(nèi)容。

第十七條 市前海管理局應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查制度，落實(shí)監(jiān)管措施，建立臺賬，加強(qiáng)對已供應(yīng)土地

規(guī)劃調(diào)整后土地處置的批后監(jiān)管。

第十八條 已列入城市更新單元計(jì)劃的城市更新項(xiàng)目、已列入土地整備計(jì)劃的土地整備項(xiàng)目、征

地返還用地和非農(nóng)建設(shè)用地等涉及規(guī)劃調(diào)整的，不適用本辦法。

第十九條 已供應(yīng)用地經(jīng)市前海管理局按照《關(guān)于規(guī)范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調(diào)

整的處置辦法》（深府辦規(guī)〔2019〕3 號）的規(guī)定，于本辦法施行前審定處置方案的，可按照原處置

方案處理。

已供應(yīng)用地在本辦法施行前申請規(guī)劃調(diào)整獲得批準(zhǔn)且已簽訂土地使用權(quán)供應(yīng)合同補(bǔ)充協(xié)議的，不

適用本辦法。

第二十條 本辦法自 2022 年 3 月 1 日起施行，有效期 3 年。

寶安區(qū)

寶安區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化城市更新審批流程的通知

深寶府辦〔2020〕8 號

各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：

為全面落實(shí)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署和要求，深化“深圳 90”改革，加

快推進(jìn)我區(qū)城市更新工作，按照市相關(guān)要求和我區(qū)實(shí)際工作情況，決定進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)城市更新審批

權(quán)限和審批流程。

一、進(jìn)一步優(yōu)化城市更新審批權(quán)限

（一）城市更新單元規(guī)劃修改

對已批更新單元規(guī)劃非強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行修改的，由區(qū)城市更新職能部門審批。

存在以下幾種情形之一的，區(qū)城市更新職能部門審查后，報(bào)區(qū)城市更新工作委員會辦公室審定：

1. 在各地塊建筑總量不做大的調(diào)整，因修改地塊內(nèi)各建筑功能分項(xiàng)建筑面積，導(dǎo)致地塊主導(dǎo)用

地性質(zhì)改變的；

2. 增加或減少更新單元內(nèi)分項(xiàng)建筑功能的；

3. 修改重要公共配套設(shè)施（如學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、綜合體育中心、公共綠地、公交首末站、

變電站等）位置與內(nèi)容；

4. 修改移交政府的用地地下空間配套設(shè)施內(nèi)容（不含連廊、通道等）及開發(fā)規(guī)模。

（二）實(shí)施主體確認(rèn)

城市更新實(shí)施主體確認(rèn)由區(qū)城市更新職能部門審批，不再上報(bào)區(qū)城市更新工作委員會、區(qū)城市更

新工作委員會辦公室。

實(shí)施主體確認(rèn)工作存在以下情形之一的，區(qū)城市更新職能部門審批后，需向區(qū)城市更新工作委員

會進(jìn)行報(bào)告說明：

1. 城市更新單元計(jì)劃、規(guī)劃申報(bào)主體與實(shí)施主體不一致的；

2. 涉及以集體資產(chǎn)或區(qū)級國有資產(chǎn)為主，且需經(jīng)區(qū)級集體資產(chǎn)主管部門或國有資產(chǎn)主管部門審

批備案的；

本通知印發(fā)前已通過區(qū)城市更新職能部門審查且未進(jìn)入?yún)^(qū)城市更新工作委員會辦公室和區(qū)城市

更新工作委員會審批程序的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

（三）整體建筑設(shè)計(jì)方案

1. 建筑面積 10 萬平方米以下的城市更新項(xiàng)目，整體建筑設(shè)計(jì)方案由區(qū)城市更新工作委員會辦

公室審定；

2. 位于重要地段、具地標(biāo)性的城市更新項(xiàng)目以及建筑體量較大、建筑面積 10 萬平方米以上（含

10 萬平方米）的城市更新項(xiàng)目，整體建筑設(shè)計(jì)方案經(jīng)區(qū)城市更新工作委員會辦公室審核后，報(bào)區(qū)城

市更新工作委員會審定。

（四）地上地下空間用地審批

地上地下空間用地審批應(yīng)在建設(shè)用地審批階段一并報(bào)區(qū)城市更新工作委員會審定。對于已完成建

設(shè)用地出讓的城市更新項(xiàng)目需補(bǔ)辦地上地下空間用地審批的，其地上地下空間用地報(bào)審方案由區(qū)城市

更新工作委員會辦公室審定。

二、進(jìn)一步優(yōu)化城市更新審批流程

（一）用地審批流程

1. 城市更新項(xiàng)目單位取得實(shí)施主體確認(rèn)批復(fù)文件后，即可申請簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、保障性住

房、公配等監(jiān)管協(xié)議，并同步申報(bào)建設(shè)用地審批。

2. 城市更新項(xiàng)目建設(shè)用地經(jīng)區(qū)城市更新職能部門審查通過后，即可核發(fā)建設(shè)用地方案圖和辦理

公共利益用地移交入庫。

（二）城市更新計(jì)劃、規(guī)劃審批流程

城市更新單元計(jì)劃和城市更新單元規(guī)劃是各自獨(dú)立的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，城市更新單元計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，再

辦理城市更新單元規(guī)劃的審批。

（三）簡化意見征集流程

征求意見部門數(shù)量原則上不超過 5 個(gè)，并嚴(yán)格落實(shí) 5 個(gè)工作日內(nèi)反饋意見的要求。對于法定圖

則生效兩年內(nèi)的片區(qū)，原則上不再征求各職能部門意見。

根據(jù)城市更新項(xiàng)目實(shí)際情況，確需征求相關(guān)部門意見的，區(qū)城市更新職能部門發(fā)文征求相關(guān)部門

意見。

三、我區(qū)已出臺的城市更新相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

四、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。

寶安區(qū)政府辦公室

2020 年 3 月 23 日

寶安區(qū)鼓勵(lì)社會資本參與城市更新范圍內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定

深寶規(guī)〔2019〕9 號

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

為進(jìn)一步落實(shí)市、區(qū)政府關(guān)于持續(xù)擴(kuò)大和引導(dǎo)社會投資的要求，規(guī)范和加強(qiáng)社會資本參與項(xiàng)目的

管理和監(jiān)督，現(xiàn)根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，將《寶安區(qū)鼓勵(lì)社會資本參與城市更

新范圍內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》（深寶規(guī)〔2019〕9 號）有效期延長至 2025 年 8 月 22 日，

請遵照執(zhí)行。

深圳市寶安區(qū)人民政府

2022 年 8 月 22 日

寶安區(qū)鼓勵(lì)社會資本參與城市更新范圍內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為落實(shí)國家深化投融資體制改革工作部署，引導(dǎo)社會資本投資公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快寶安

區(qū)城市更新區(qū)域公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善人居環(huán)境，根據(jù)《深圳

市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會投資的若干意見》（深府〔2010〕81 號）等有關(guān)規(guī)定，參照

我市其他區(qū)的做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱社會資本參與城市更新范圍內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是指由社會資本全額投

資建設(shè)的城市更新單元范圍內(nèi)規(guī)劃獨(dú)立占地且應(yīng)當(dāng)由區(qū)本級財(cái)政資金建設(shè)的市政公用設(shè)施和公共服

務(wù)設(shè)施（以下統(tǒng)稱公共設(shè)施）項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)歸區(qū)政府所有，區(qū)財(cái)政給予社會資本一定比例的

補(bǔ)貼。

本規(guī)定所稱公共設(shè)施包括但不限于市政道路、學(xué)校（含幼兒園）、醫(yī)院（含社康中心）、文化、

體育、公園（含綠地、廣場）和公共交通（人行天橋、地下通道、公交場站）等。

第三條 本規(guī)定所涉及項(xiàng)目由各行業(yè)主管部門或街道辦作為業(yè)主單位代表區(qū)政府行使業(yè)主權(quán)利。

業(yè)主單位的確定、項(xiàng)目前期審批手續(xù)的辦理均按《寶安區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。

第四條業(yè)主單位負(fù)責(zé)配合社會資本方開展項(xiàng)目建設(shè)前期審批手續(xù)報(bào)審和施工報(bào)建等工作，并向社

會資本方提出公共設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)和使用要求，對提交的設(shè)計(jì)方案和標(biāo)準(zhǔn)提出意見，參加項(xiàng)目建設(shè)的重

大決策會議，負(fù)責(zé)代表區(qū)政府接收、管理和維護(hù)建成后的公共設(shè)施。城市支路及以上道路、人行天橋

等的管理和維護(hù)由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，其設(shè)計(jì)、施工應(yīng)滿足交通運(yùn)輸部門的設(shè)計(jì)、接收管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條項(xiàng)目建設(shè)資金全部由社會資本投入。社會資本方應(yīng)與業(yè)主單位共同設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管

專賬，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?、足額投入。

在項(xiàng)目實(shí)施階段，社會資本方應(yīng)按監(jiān)管協(xié)議約定的工程進(jìn)度計(jì)劃提前 30 天注入建設(shè)資金，同時(shí)，

應(yīng)向業(yè)主單位抄送 1 份給施工單位和其他參建單位提供的金融機(jī)構(gòu)支付保函。

第二章 項(xiàng)目確認(rèn)

第六條根據(jù)城市更新單元專項(xiàng)規(guī)劃，有意向的社會資本可向業(yè)主單位提出提前建設(shè)公共設(shè)施項(xiàng)目

的申請。業(yè)主單位應(yīng)對申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施可行性、存在的問題進(jìn)行深入研究，并提出意見。

申請材料應(yīng)包括但不限于項(xiàng)目基本情況、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資匡算、建設(shè)周期、

建設(shè)資金籌措方案，以及需要政府協(xié)調(diào)解決的有關(guān)問題等。

第七條業(yè)主單位應(yīng)就申請建設(shè)的城市更新范圍內(nèi)公共設(shè)施項(xiàng)目的內(nèi)容和實(shí)施主體征求區(qū)城市更

新和土地整備部門、規(guī)劃和自然資源部門、發(fā)改部門及行業(yè)主管部門意見。

原則上項(xiàng)目意向社會資本方確定為城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體。

項(xiàng)目意向社會資本方確定后，由業(yè)主單位在區(qū)主要媒體上公示 5 日，公示期滿無異議或異議不成

立的，報(bào)區(qū)城市更新和土地整備部門統(tǒng)籌提請區(qū)城市更新工作委員會辦公室會議確定社會資本方（以

下稱“投資人”）。

第八條業(yè)主單位應(yīng)與投資人就項(xiàng)目前期工作計(jì)劃進(jìn)行協(xié)商，并就項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目總投

資匡算、資金籌措方案、監(jiān)管專賬的設(shè)立、前期和施工階段完成時(shí)限及其他有關(guān)責(zé)任等達(dá)成初步意見，

形成項(xiàng)目建議書，并按照《寶安區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。

第九條 投資人確定后，業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)與投資人簽訂項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議。

監(jiān)管協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目的基本概況、建設(shè)規(guī)模、匡算總投資、建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、完成前

期及建設(shè)工作的進(jìn)度安排、專賬監(jiān)管資金、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工要求、勞動保障、資金籌措、

資金監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、項(xiàng)目移交、政府補(bǔ)貼的方式以及相關(guān)法律責(zé)任等。