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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編關(guān)于進一步提升杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）高層次人才及團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計劃”的實施意見杭高新〔2023〕1 號為全面貫徹新時代人才強國戰(zhàn)略，不斷放大國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的集聚效應(yīng)，奮力加快世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)步伐，根據(jù)《區(qū)黨工委區(qū)委區(qū)管委會區(qū)政府關(guān)于加強和改進新時代人才工作推進天堂硅谷人才行動的實施意見》，特制定本意見。一、總體目標(biāo)堅持全球引才和本土人才國際化并重，創(chuàng)新更具競爭力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育留用機制，建強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)軍人才庫，進一步優(yōu)化我區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)提供堅實人才力量支撐。力爭每年遴選引進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目50 個左右，市級以上人才計劃專家 50 名以上，碩士及以上層次人才1 萬名以上。二、入選條件“5050 計劃”項目主要為引進我區(qū)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合發(fā)展急需的“高精尖缺”人才以及團隊，重點招引對象為在世界著名高校和科研機構(gòu)相當(dāng)于教授及以上層次的專家學(xué)者；在世界知名科創(chuàng)企業(yè)或機構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才；擁有世界領(lǐng)先自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

申請“5050 計劃”項目應(yīng)同時符合以下條件：

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編1. 主申請人需取得博士及以上學(xué)位，有海外相關(guān)工作經(jīng)歷3 年以上或者有海外相關(guān)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的，可放寬至碩士學(xué)位；

2. 團隊擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，其技術(shù)成果世界領(lǐng)先或國內(nèi)緊缺，符合區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“兩鏈”深度融合重點方向，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景良好；3. 主申請人應(yīng)為創(chuàng)始團隊核心成員、企業(yè)主要創(chuàng)始人以及第一大自然人股東。

對不完全符合上述條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其團隊，可提出申請，經(jīng)推薦部門提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)委人才辦”）主任會議審議、主任區(qū)長辦公會議審定后，可破格申報。三、創(chuàng)業(yè)扶持對經(jīng)認定入選的“5050 計劃”項目，進行分類扶持。在項目落地當(dāng)年可申請類別初評，每年度根據(jù)企業(yè)發(fā)展、融資和引才績效考核晉級，類別初評和晉級結(jié)果經(jīng)區(qū)委人才辦主任會議審議，由主任區(qū)長辦公會議審定。入選企業(yè)給予以下分類扶持政策：

1. 辦公場所補貼。

根據(jù)企業(yè)需要安排合適的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場所，分類別給予企業(yè)自設(shè)立或引進之日起三年內(nèi)最高 300 萬元的租金補貼。2. 初次創(chuàng)業(yè)資助。

根據(jù)主申請人的經(jīng)歷和資質(zhì)，給予企業(yè)最高100 萬元的初次創(chuàng)業(yè)資助。3. 研發(fā)創(chuàng)新資助。

鼓勵企業(yè)研發(fā)投入和市場化融資，給予企業(yè)最高1500 萬元的研發(fā)經(jīng)費補助。4. 頂尖人才培育資助。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用，鼓勵企業(yè)大力引進和使用高層次人才，對企業(yè)自主培育每位頂尖人才給予最高300 萬元資助。5. “5050”人才基金。

設(shè)立首期 1 億元專項基金，著力為種子期、初創(chuàng)期人才企業(yè)提供投融資服務(wù)。對獲得創(chuàng)投機構(gòu)投資的企業(yè)，專項基金可跟進投資，單個企業(yè)累計不超過1000 萬元；對優(yōu)質(zhì)人才企業(yè)，專項基金可進行直接投資，單個企業(yè)累計不超過500 萬元。

6. 銀行貸款貼息。

進一步發(fā)揮財政金融聯(lián)動作用，對企業(yè)自設(shè)立或引進之日起三年內(nèi)使用銀行貸款的，按照銀行同期 LPR 利率給予利息補貼，此項銀行項目貸款額度最高1000 萬元。四、配套保障1. 組織保障。

區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)“5050 計劃”實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，區(qū)委人才辦負責(zé)“5050 計劃”的具體組織實施。健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)系重點人才、重點項目等制度，確保引才工作長期、有效開展。2. 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

建立代辦服務(wù)制度，對于“5050 計劃”引進人才創(chuàng)辦企業(yè)提供“一站式”代辦服務(wù)。每年根據(jù)人才績效評估情況，確定“5050 計劃”重點服務(wù)人才、企業(yè)名單。五、附則1. 本意見適用于在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）范圍內(nèi)的企業(yè)。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編2. 2022 年底前入選的“5050 計劃”企業(yè)，仍按《區(qū)管委會區(qū)政府關(guān)于實施第三輪“5050 計劃”打造一流人才生態(tài)區(qū)的實施意見》（杭高新〔2021〕3號）文件享受相關(guān)扶持政策，頂尖人才培育資助按照本辦法執(zhí)行。3. 同一人員、產(chǎn)品、項目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項獎勵（資助）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進行獎勵（資助）。

4. “5050 計劃”管理部門不定期對項目進行走訪，項目未正常履約的，可暫緩或終止撥付專項資金，并保留追回已下?lián)軐ｍ椯Y金的權(quán)利。凡有騙取專項資金行為的，一經(jīng)查實，一律取消資格；情節(jié)嚴重的，按相關(guān)法律嚴肅處理。5. 本意見自 2023 年 2 月 17 日開始施行，由區(qū)委人才辦負責(zé)牽頭組織實施，實施細則另行制定。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編關(guān)于加快浙江數(shù)字文化國際合作區(qū)發(fā)展的扶持意見區(qū)商務(wù)〔2022〕111號為加快推進浙江數(shù)字文化國際合作區(qū)一國家文化出口基地（以下簡稱“基地”）建設(shè)和發(fā)展，推動數(shù)字文化出口企業(yè)集聚，做大做強濱江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加快基地發(fā)展制定以下扶持意見。一、入駐企業(yè)扶持1.鼓勵文化企業(yè)集聚發(fā)展。對入駐基地經(jīng)認定的文化企業(yè)，給予自設(shè)立或引進年度起三年內(nèi)實際租用辦公用房房租最高 100%的補貼。對于設(shè)立或引進三年以上的基地文化企業(yè)，被認定為年度成長型文化企業(yè)或重點骨干文化企業(yè)的，可參照區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)專項政策繼續(xù)給予房租補貼等方面支持。2.支持文化企業(yè)“走出去”。對基地內(nèi)文化企業(yè)新認定為國家、浙江省文化出口重點企業(yè)的，分別給予 50 萬元、20 萬元的一次性獎勵，參照區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)專項政策執(zhí)行。

3.其他補助獎勵參照區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)專項政策執(zhí)行。4.支持入駐企業(yè)積極申報國家、省、市服務(wù)貿(mào)易扶持獎勵資金，區(qū)財政給予配套。二、運營機構(gòu)扶持根據(jù)基地核心區(qū)運營機構(gòu)的投入和引入企業(yè)的規(guī)模效益、地方財政貢獻等情況，給予運營機構(gòu)相關(guān)扶持政策。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編1、開通文化企業(yè)認定綠色通道。招引入駐基地核心區(qū)的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)，由運營機構(gòu)按照文化企業(yè)認定要求初審，統(tǒng)一報區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心審核后，提交文創(chuàng)企業(yè)服務(wù)工作聯(lián)席會議討論審定。

2.鼓勵運營機構(gòu)招引優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)。新設(shè)立(招引)的文化企業(yè)經(jīng)認定后，三年內(nèi)成為規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的，給予運營機構(gòu)每家10 萬元的獎勵。3.引薦頂尖人才來基地核心區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，被認定為杭州市A類人才的，給予運營機構(gòu) 100 萬元的引才獎勵；引薦海內(nèi)外高層次人才(團隊）來基地核心區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自主申報入選國家、省、市級海外高層次人才計劃，分別給予運營機構(gòu)每人 20 萬元、10 萬元和 5 萬元引才獎勵；引薦海內(nèi)外高層次人才（團隊）來基地核心區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自主申報入選省、市領(lǐng)軍型團隊的，分別給予 20 萬元、10 萬元獎勵。

4.支持運營機構(gòu)積極申請國家、省、市產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易扶持獎勵資金，區(qū)財政給予配套。三、附則1.本意見適用于杭州高新區(qū)（濱江)的數(shù)字內(nèi)容（含動漫游戲)、現(xiàn)代傳媒、創(chuàng)意設(shè)計，以及其他信息技術(shù)與文化創(chuàng)意高度融合的文化類特色行業(yè)、新興業(yè)態(tài)企業(yè)。

2.同一項目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項資助（獎勵）的，按“就高、不重復(fù)”原則進行資助（獎勵）。同一項目、標(biāo)準(zhǔn)在低等次已作資助（獎勵）的，晉升到高等次時補足差額部分。

3.享受政策的企業(yè)應(yīng)無違法違紀行為，信用記錄良好。4.本意見自 2022 年 12 月 15 日起施行。具體由區(qū)商務(wù)局會同區(qū)財政局負責(zé)牽頭組織實施。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編關(guān)于進一步推進產(chǎn)業(yè)國際化的實施意見區(qū)商務(wù)〔2022〕75號為進一步推進高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)國際化水平，搶抓“雙自聯(lián)動”戰(zhàn)略機遇，以“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”為總目標(biāo), 不斷提升產(chǎn)業(yè)全球配置力、影響力和競爭力。到二〇三五年，全面建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)，以科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革催生數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展動能，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展沖鋒“兩個先行”。根據(jù)《關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》（區(qū)黨委〔2019〕25 號）等文件精神，特制定本實施意見。一、提升國際市場拓展能力1. 支持企業(yè)持續(xù)擴大出口。年出口額達 500 萬美元以上的流通型出口企業(yè)，年度出口增量達 10 萬美元至 1000 萬美元、1000 萬美元至1 億美元、1億美元及以上的企業(yè)，經(jīng)審核，分別給予 30 萬元以內(nèi)、300 萬元以內(nèi)、1000 萬元以內(nèi)的專項獎勵；其中國家高新技術(shù)企業(yè)出口自研產(chǎn)品的獎勵額度上浮20%。同時，給予國家高新技術(shù)企業(yè)出口首次突破獎勵支持，對年出口額首次突破100萬美元、500 萬美元、1000 萬美元的，分別給予一次性10 萬元、50 萬元、100萬元的獎勵。以上扶持資金均以企業(yè)當(dāng)年對區(qū)凈貢獻為限。2. 鼓勵服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，不斷擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。對上一年度服務(wù)貿(mào)易(含服務(wù)外包）出口在杭州市排名前30

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編位且實現(xiàn)正增長，并在商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測管理業(yè)務(wù)應(yīng)用中填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè)，給予最高 20 萬元的獎勵。

3. 鼓勵優(yōu)化海外業(yè)務(wù)布局。鼓勵企業(yè)高水平“走出去”，支持企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)制造基地和營銷服務(wù)機構(gòu)，對當(dāng)年新設(shè)（并購）并由本企業(yè)控股主導(dǎo)的項目，經(jīng)商務(wù)部門備案并列入火炬統(tǒng)計，持續(xù)運營1 年以上且中方實際投資額超過 100 萬美元的，分別給予一次性5 萬元、3 萬元、2萬元獎勵，單家企業(yè)年度資助額不超過 50 萬元。對入選“浙江本土民營跨國公司經(jīng)營50強”的企業(yè)給予最高 10 萬元獎勵支持。

4. 鼓勵參與各類國際展會。鼓勵在本區(qū)舉辦符合區(qū)重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的國際展會，最高可給予展會承辦方 50%的場租費補貼，單次展會補貼額度不超過100萬元。鼓勵企業(yè)多模式參加展會（含代參展、線上展），對企業(yè)在新興市場、其他市場參加境外展會發(fā)生的展位費分別最高給予70%、50%的補貼，單家企業(yè)年度資助最高不超過 20 萬元(年出口額 6500 萬美元以下企業(yè)最高不超過10萬元、6500 萬美元及以上企業(yè)最高不超過 20 萬）。對企業(yè)參加杭州市境內(nèi)外主辦、聯(lián)合主辦或列入市、區(qū)兩級目錄的重點展會按照相關(guān)要求給予支持。5.鼓勵企業(yè)開展國際認證。鼓勵企業(yè)開展管理體系認證和產(chǎn)-3-品認證等國際認證，對在新興市場、其他市場發(fā)生的認證費分別最高給予70%、50%的補貼，單家企業(yè)年度資助最高不超過 20 萬元。

6.鼓勵提升信用管理層級。支持企業(yè)進行海關(guān)AEO 高級認證申報，對通過海關(guān) AEO 高級認證的企業(yè)，給予一次性 20 萬元獎勵。二、增強國際創(chuàng)新研發(fā)能力7. 鼓勵創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)積極申報國家級、省級國際科技合作基地。對新認定國家級、省級國際科技合作基地分別給予100 萬元、50 萬元獎勵。鼓

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編勵境外高科技公司、高等院校、科研院所在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，經(jīng)審核，可在人才引進、研發(fā)投入等方面給予一定資助。8.加快國際人才培育引進，深入實施“5050 計劃”，重點引進和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。鼓勵申報各類人才計劃，對申報入選人才給予相應(yīng)待遇支持。9.鼓勵人才戰(zhàn)略伙伴合作。鼓勵與國內(nèi)外頂尖專家、高水平獵頭公司、高端科技人才服務(wù)機構(gòu)、知名科技金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，深化以才引才、機構(gòu)引才、基金引才，推薦頂尖人才、海內(nèi)外高層次人才來我區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，給予最高 100 萬元引才獎勵。

10.鼓勵境外專利授權(quán)與商標(biāo)注冊。對新獲得境外發(fā)明專利授權(quán)或境外商標(biāo)注冊的企業(yè)，給予最高獲得專利權(quán)或商標(biāo)權(quán)所繳納的官方規(guī)定費用50%的的資助。11.鼓勵制定國際標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 100 萬元、50 萬元獎勵。成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員單位或引進國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）的單位，分別給予50萬元、20萬元的資助。三、完善國際服務(wù)支撐體系12.給予出口信用保險保費資助。企業(yè)投保出口信用保險的，給予實際支付保費 40%資助，單個企業(yè)年度資助額不超過 80 萬元。其中國家高新技術(shù)企業(yè)、省市出口名牌企業(yè)給予實際支付保費 60%資助，單個企業(yè)年度資助額不超過150萬元。上年度出口額 500 萬美元以下的企業(yè)購買出口信用保險中小企業(yè)簡易模式產(chǎn)品的，對其保費給予全額資助。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編13.支持國際貿(mào)易救濟案件應(yīng)對。對企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)爭端、向世貿(mào)組織提起訴訟等各類貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對工作的，在勝訴、調(diào)解或符合其他貿(mào)易救濟原則的情況下，按相關(guān)要求給予一定獎勵支持。14.提升國際化服務(wù)配套。聚焦人才干事創(chuàng)業(yè)“關(guān)鍵小事”，不斷提升區(qū)域環(huán)境“軟實力”。實施“人才房三年倍增計劃”，快捷落實人才購房(安家)補貼。關(guān)注教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，突破性保障高層次人才子女就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校，因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園。進一步用好“陽光家園”，加強與浙醫(yī)二院、省兒保等醫(yī)院的戰(zhàn)略合作，為人才親屬就醫(yī)等美好生活之需提供便利條件。建好用好人才公共服務(wù)平臺，為全省頂尖人才提供“共享”服務(wù)。15.構(gòu)建國際商務(wù)科技服務(wù)平臺。營造符合國際規(guī)則的稅收、法律、服務(wù)和管理環(huán)境，培育和引入一批有國際服務(wù)能力的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)、人才服務(wù)和專業(yè)咨詢機構(gòu)、境外非銀行金融機構(gòu)，對在我區(qū)內(nèi)設(shè)立的為企業(yè)國際化業(yè)務(wù)服務(wù)或人才服務(wù)的中介機構(gòu)和企業(yè)，給予一定比例的房租補貼支持。

16.鼓勵外商直接投資。對新引進（含增資）符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目，根據(jù)項目投資、創(chuàng)新能力、產(chǎn)出效益等情況，對實到注冊資本達到200萬美元、500 萬美元、1000 萬美元的外資項目，自設(shè)立(或增資)年度起三年內(nèi)分別按最高不超過企業(yè)租賃經(jīng)營場所的 50%、80%、100%給予房租補貼；對技術(shù)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)化前景廣及特別重大投資項目，可視情在房租補貼上加大支持力度，并給予一定比例的研發(fā)資助支持。

17.優(yōu)化國際化服務(wù)功能。區(qū)內(nèi)各部門要積極協(xié)調(diào)企業(yè)國際化過程中遇到的問題，暢通審批渠道，簡化審批流程，將與國際化有關(guān)的事項列入“最多跑一次”清單。通過政府購買服務(wù)等方式，整合各類社會資源，建立高新區(qū)國際化專家資源庫，舉辦國際專業(yè)培訓(xùn)和咨詢，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)國際化提供全方位服務(wù)。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編四、附則1.如遇國家、省、市出臺相關(guān)的資助政策，同一產(chǎn)品、項目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項補助（獎勵）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進行資助（獎勵）。同一獎項在低等次已享受資助（獎勵）的，晉升至高等次時補足差額部分。2.企業(yè)遷出高新區(qū)(濱江)的，須退還已享受的各類產(chǎn)業(yè)扶持資金。3.本意見自 2022 年 12 月 1 日施行。2021 年1 月1 日起符合本意見扶持條件的可參照執(zhí)行。具體由區(qū)商務(wù)局會同發(fā)改局、人才辦、科技局、財政局、市場監(jiān)管局牽頭組織實施。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編關(guān)于加快智造供給產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見杭高新〔2022〕17 號為貫徹省委數(shù)字化改革大會精神，全面落實《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?shù)字經(jīng)濟“一號工程”，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為引領(lǐng)，進一步加大培育智能制造供給企業(yè)的力度，創(chuàng)建智造供給小鎮(zhèn)，建設(shè)人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，把我區(qū)打造成為面向全省、輻射全國的智能制造供給（輸出）高地，特制定本意見。一、培育重點“十四五”是工業(yè)中小企業(yè)實施智能制造的全面啟動期、智造公共服務(wù)體系的建設(shè)期、工業(yè)數(shù)字化工程與云平臺服務(wù)市場的孕育期。但是，供給側(cè)系統(tǒng)解決問題的能力與中小企業(yè)智造轉(zhuǎn)型需求不匹配的矛盾相當(dāng)突出。我區(qū)的工業(yè)數(shù)字化工程承包商與平臺服務(wù)商存在著初創(chuàng)企業(yè)多、中小企業(yè)多、碎片化分包多、工業(yè)知識不足等問題，如何培育數(shù)十家工業(yè)數(shù)字化工程總包商、云平臺系統(tǒng)服務(wù)的供應(yīng)商，并通過他們帶動成百上千家分包商生存與發(fā)展，成了我區(qū)發(fā)展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的“關(guān)鍵一招”。

本意見通過出臺扶持政策和舉措，發(fā)揮我區(qū)中小型高新技術(shù)企業(yè)與初創(chuàng)型企業(yè)的人才集聚的優(yōu)勢，培育行業(yè)工業(yè)智能模塊系統(tǒng)供應(yīng)商、工業(yè)數(shù)字工程牽頭總包商、工業(yè)行業(yè)平臺系統(tǒng)服務(wù)供應(yīng)商，是事關(guān)一大批工業(yè)數(shù)字科技初創(chuàng)型、碎片化供應(yīng)型企業(yè)生死存亡，可持續(xù)發(fā)展與數(shù)字強區(qū)發(fā)展的大問題。本意見的培育對象為高新區(qū)（濱江）的六類智造供給系統(tǒng)解決問題供應(yīng)商，包括：

（一）“數(shù)字化制造”工程總包商。具有對制造企業(yè)進行數(shù)字化、智能化建設(shè)的各類人才團隊，在數(shù)字工廠、智能工廠、未來工廠建設(shè)中，具備系統(tǒng)解決問題的“四大能力”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)打通、數(shù)據(jù)價值挖掘利用；主要考核“數(shù)字

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編化制造”工程總包的項目與企業(yè)的數(shù)量（離散工業(yè)：以制造單元、生產(chǎn)線、車間、工廠為考核單位；流程工業(yè)：以車間、工廠為考核單位）、營業(yè)收入、研發(fā)投入、創(chuàng)新與核心技術(shù)能力、成效等。

本意見所稱系統(tǒng)解決問題的“四大能力”是指：1.工程整體方案設(shè)計、優(yōu)化、談判與議標(biāo)投標(biāo)的能力；2.數(shù)字技術(shù)、軟件集成開發(fā)服務(wù)與系統(tǒng)工程的牽頭總包與組織實施能力；3.多個物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與集成體系性工程的綜合管理（對工程的質(zhì)量、工期、成本、安全管理以及對不同系統(tǒng)工程進行協(xié)同管理）能力；4.通過約束與激勵性制度創(chuàng)新來確保整體工程責(zé)任的履責(zé)能力。（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（產(chǎn)業(yè)大腦）服務(wù)商。具有從事制造行業(yè)（或大型企業(yè)集團）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（產(chǎn)業(yè)大腦）規(guī)劃設(shè)計團隊、建設(shè)團隊、運維團隊與工業(yè) APP、人工智能服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)團隊，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（產(chǎn)業(yè)大腦）建設(shè)中，具備系統(tǒng)解決問題的“四大能力”，通過建設(shè)行業(yè)（或大型企業(yè)集團）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺，為制造企業(yè)提供全要素配置優(yōu)化、生產(chǎn)過程優(yōu)化和經(jīng)營管理優(yōu)化，為企業(yè)全體員工提供無紙化、可視化的“三優(yōu)化一全員”的數(shù)字化服務(wù)。主要考核：接入平臺服務(wù)的企業(yè)客戶數(shù)量、工業(yè)APP 數(shù)、營業(yè)收入、研發(fā)投入、創(chuàng)新與核心技術(shù)能力、成效。

（三）工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)安全在線服務(wù)商。具有從事工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)安全平臺開發(fā)建設(shè)與運維服務(wù)的各類人才團隊，為制造企業(yè)、云平臺提供數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、控制、應(yīng)用的技術(shù)安全保障與管理制度保障服務(wù)。主要考核已簽約安全保障的工業(yè)企業(yè)數(shù)、營業(yè)收入、研發(fā)投入、安全保障能力、創(chuàng)新與核心技術(shù)能力、成效等。

（四）裝備（產(chǎn)品）智能化技術(shù)集成開發(fā)商。培育具有行業(yè)工業(yè)智能模塊（智能動力模塊、智能作業(yè)控制模塊、智能互聯(lián)模塊、智能交互模塊）系統(tǒng)解決問題供應(yīng)商，是發(fā)揮濱江優(yōu)勢，加快裝備與產(chǎn)品制造商從“機械一代”向“數(shù)控一代”、“智能一代”制造商發(fā)展，增加工業(yè)附加值，破解舊設(shè)備智能改造難、互聯(lián)互通難、裝備（產(chǎn)品）智能網(wǎng)聯(lián)難的關(guān)鍵。要大力推廣涂鴉模式與博聯(lián)模式，引導(dǎo)從事通信與 IT 裝備（產(chǎn)品）等制造大企業(yè)轉(zhuǎn)型。要求具備新一代

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編信息技術(shù)與裝備（產(chǎn)品）融合應(yīng)用、系統(tǒng)解決問題的技術(shù)開發(fā)集成能力，能將傳統(tǒng)裝備（產(chǎn)品）改造為性價比高、市場競爭力強的智能裝備（產(chǎn)品），或研發(fā)新的智能裝備（產(chǎn)品），并將智能化技術(shù)系統(tǒng)解決問題的能力（如智能模塊）全部依法轉(zhuǎn)讓或銷售給制造企業(yè)。主要考核智能裝備（產(chǎn)品）智能化技術(shù)成果（智能模塊）轉(zhuǎn)讓交易的數(shù)量（以種類、型號為單位）、營業(yè)收入、研發(fā)投入、研發(fā)團隊、創(chuàng)新與核心技術(shù)能力等。

（五）多種智能產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)工程總包商。具有從事智能家居的多種智能產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)工程實施的各類人才團隊，具備系統(tǒng)解決問題的“四大能力”，能基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破不同通信協(xié)議、不同接口標(biāo)準(zhǔn)、不同應(yīng)用的障礙，通過多類產(chǎn)品的連接、物物互聯(lián)與云平臺的集成，實現(xiàn)集中管控的智能產(chǎn)品集成使用工程的總承包。主要考核聯(lián)網(wǎng)使用的產(chǎn)品種類數(shù)、工程項目數(shù)、營業(yè)收入、研發(fā)投入、創(chuàng)新與核心技術(shù)能力、成效等。

（六）多個應(yīng)用系統(tǒng)集成工程總包商與平臺服務(wù)商。具有從事數(shù)字化工業(yè)園區(qū)、智造特色小鎮(zhèn)、智能樓宇的多個物聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)集成工程自主開發(fā)團隊，能突破不同廠商設(shè)備的聯(lián)接、不同通信協(xié)議與應(yīng)用軟件的障礙，具備系統(tǒng)解決問題的“四大能力”，具有組織實施三個及以上應(yīng)用系統(tǒng)集成及智能化集控集管平臺的總承包能力。主要考核統(tǒng)一平臺的應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量、信息工程項目數(shù)與營業(yè)收入、研發(fā)投入、創(chuàng)新與核心技術(shù)能力、成效等。二、認定條件（一）企業(yè)主營業(yè)務(wù)或新發(fā)展的創(chuàng)新業(yè)務(wù)為六類系統(tǒng)解決問題供應(yīng)商所涉及的領(lǐng)域。

（二）企業(yè)具有一定的規(guī)模，年營收、稅收保持正增長，為政策有效期內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有獨立的自主知識產(chǎn)權(quán)，年研發(fā)投入不低于500萬元，研發(fā)人員團隊不低于 30 人。

（三）企業(yè)有數(shù)字化制造工程團隊、平臺開發(fā)與服務(wù)團隊或產(chǎn)品智能化研發(fā)與技術(shù)集成團隊。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編（四）企業(yè)今后三年具有明確的技術(shù)創(chuàng)新、市場開發(fā)、轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，具有明確的研發(fā)投入資金預(yù)算。

（五）企業(yè)具有明確的一個或者多個智能制造應(yīng)用領(lǐng)域，具有明確的培育和開拓制造業(yè)客戶目標(biāo)。

（六）企業(yè)近三年內(nèi)無環(huán)境、安全、知識產(chǎn)權(quán)和稅務(wù)等方面的違法行為。三、培育措施每年安排不少于 1 億元專項資金預(yù)算，用于智造供給系統(tǒng)解決問題供應(yīng)商的培育。培育企業(yè)實行責(zé)任書管理制度，原則上每年認定1 批，每批不超過10家。對列入培育名單的企業(yè)給予最高 1000 萬元的資金支持，用于企業(yè)研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進和市場拓展等。

（一）堅持企業(yè)自愿申報原則，由區(qū)經(jīng)信局組織浙江省智能制造專家委員會專家進行評審，經(jīng)區(qū)政府研究確認后納入培育名單。納入培育名單的企業(yè)簽訂培育責(zé)任書，培育期從簽訂責(zé)任書當(dāng)年起，共3 年，責(zé)任書簽訂當(dāng)年，給予最高 200 萬元啟動資金，并可享受專項政策。（二）簽訂責(zé)任書次年，企業(yè)可申請中期考核，由區(qū)經(jīng)信局組織浙江省智能制造專家委員會專家按培育責(zé)任書中期目標(biāo)進行考核，經(jīng)區(qū)政府研究確認，對考核結(jié)果為合格的企業(yè)給予最高 500 萬元獎勵資金。中期考核最多延期一年，延期后考核仍不合格的，取消培育資格，不再享受專項政策。（三）培育期滿后，由區(qū)經(jīng)信局組織浙江省智能制造專家委員會的專家進行驗收，經(jīng)區(qū)政府研究確認，對驗收結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)再給予最高300萬元獎勵資金。驗收最多延期一年，延期后驗收不通過的，不再享受專項政策。（四）具有牽頭數(shù)字工程總包或平臺系統(tǒng)服務(wù)能力，并帶動我區(qū)數(shù)字工程分包商企業(yè)、平臺分項服務(wù)企業(yè)共同發(fā)展的業(yè)績，視具體情況，經(jīng)企業(yè)申請、專家評審認定，可適當(dāng)延長考核期限，最長不超過3 年。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編四、支持政策（一）實施定向精準(zhǔn)招引政策。

1. 大力引進在關(guān)鍵領(lǐng)域擁有核心知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)處于領(lǐng)先地位的智造供給企業(yè)，經(jīng)審核，給予其最高三年 100%房租補貼。對技術(shù)創(chuàng)新能力領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)化前景廣且投資額度大的智造供給項目，經(jīng)認定可直接列入培育名單，并按其研發(fā)投入最高給予 15%資助；對具有行業(yè)特色的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商按項目研發(fā)投入實際支出額的 20%給予補貼。

2. 大力引進海歸人才、國內(nèi)碩士、外國專家等各類人才擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的智造供給項目來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)認定入選“5050 計劃”的，給予其創(chuàng)辦企業(yè)三年辦公場地租金補貼，并根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新程度和產(chǎn)業(yè)化可行性評價給予最高1000 萬的研發(fā)資助、最高 500 萬元創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助以及最高500 萬元額度銀行貸款利率貼息。

（二）支持企業(yè)做大做強。

3. 對獲得創(chuàng)投機構(gòu)投資額累計達 1000 萬元及以上的區(qū)內(nèi)或區(qū)外遷入的智造供給科技型中小企業(yè)，經(jīng)認定，給予企業(yè)三年房租補貼。4. 對營業(yè)收入分別達到 1000 萬元、10 億元和20 億元的智造供給企業(yè)，優(yōu)先認定為瞪羚企業(yè)、領(lǐng)軍培育企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。5. 支持智造供給企業(yè)在境內(nèi)外上市，經(jīng)認定按上市進度分階段給予400萬元資金獎勵。鼓勵企業(yè)并購重組，對科技型智造供給企業(yè)重大資產(chǎn)重組達到5億元人民幣，可給予重組標(biāo)的 30%以內(nèi) 2 年貸款貼息，原則上最高不超過2000萬元。

6. 對發(fā)展勢頭良好的智造供給企業(yè)優(yōu)先滿足用地需求，年營業(yè)收入達3億元或稅收達 2000 萬元、從業(yè)人員達 300 人的智造供給企業(yè)用地需求可即提即議，用地項目優(yōu)先落點于智造供給小鎮(zhèn)。對尚未達到上述條件但有用地需求的智造供給企業(yè)，可優(yōu)先安排按開發(fā)建設(shè)總成本購買工業(yè)綜合體物業(yè)，也可采用先租后售的方式保障發(fā)展空間，或預(yù)留發(fā)展用地待企業(yè)符合條件時啟動供地程序。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編（三）營造智造供給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

7. 鼓勵智造供給企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，對新獲得國家技術(shù)發(fā)明獎（國家科技進步獎）一、二等獎的，分別給予 500 萬元、100 萬元獎勵；新獲得省級科技進步獎一、二、三等獎的，分別給予 50 萬元、20 萬元、10 萬元獎勵。8. 鼓勵智造供給企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，對新認定的國家、省級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心），分別給予 1000 萬元、200 萬元獎勵；對新認定的省級企業(yè)研究院，給予 50 萬元獎勵，省級重點企業(yè)研究院資助按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對新認定的國家、省、市級研發(fā)中心（工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心），分別給予 100 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵；對新認定的國家實驗室、省實驗室給予重點支持。

9. 鼓勵發(fā)展智造供給標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 100 萬元、50 萬元獎勵。企業(yè)主要參與國家標(biāo)準(zhǔn)（前三位）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（前二位）制定并發(fā)布的，分別給予企業(yè)20 萬元、10萬元獎勵。企業(yè)主導(dǎo)制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、參與制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 10 萬元、5 萬元的獎勵。

10. 鼓勵智能制造專家委員會等智能制造服務(wù)機構(gòu)為我區(qū)智造供給企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。經(jīng)事前報備同意，對落戶我區(qū)的服務(wù)機構(gòu)可最高給予全額房租補貼。

11. 建立區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮財政資金對于支持智造供給產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，采取直接投資、合作基金等方式解決不同階段、不同時期企業(yè)發(fā)展的實際困難。

（四）引進、培育和留住智造供給人才。12. 加大人才支持力度，對諾貝爾獎獲得者、圖靈獎獲得者、發(fā)達國家院士、中國“兩院”院士等頂尖人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)認定后給予項目扶持和安家補助，并優(yōu)先推薦申報省“鯤鵬行動”計劃、市“西湖明珠工程”等人才專項計劃。充分發(fā)揮我區(qū)國家級創(chuàng)新人才示范基地優(yōu)勢，加強國家級領(lǐng)軍型人才

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編的培養(yǎng)力度，對自主申報入選國家級、省級、市級高層次人才計劃的人才給予獎勵，加大對市級海外高層次人才計劃專家的支持力度。13. 優(yōu)化人才精準(zhǔn)服務(wù)，提升國際化服務(wù)配套。聚焦人才干事創(chuàng)業(yè)“關(guān)鍵小事”，不斷提升區(qū)域環(huán)境“軟實力”。實施“人才房三年倍增計劃”，快捷落實人才購房(安家)補貼。關(guān)注教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，突破性保障高層次人才子女就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校，因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園。進一步用好“陽光家園”，加強與浙醫(yī)二院、省兒保等醫(yī)院的戰(zhàn)略合作，為人才親屬就醫(yī)等美好生活之需提供便利條件。建好用好人才公共服務(wù)平臺，為全省頂尖人才提供“共享”服務(wù)。用足用好國家移民管理局“12 條”新政和杭州“7 條”出入境便利政策。

（五）大力支持智能制造項目示范應(yīng)用。14. 鼓勵智造供給企業(yè)開拓市場，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)助力浙江省傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對列入浙江省各縣（市、區(qū)）塊狀經(jīng)濟數(shù)字工廠（車間）、智能工廠、未來工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（產(chǎn)業(yè)大腦）的，經(jīng)浙江省智能制造專家委員會認定，按照合同金額給予 15%的獎勵，支持供應(yīng)商開拓客戶；為鼓勵形成標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制、可推廣的示范項目，被智能制造專家委員會評為優(yōu)秀項目的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)可上浮 5%。單個企業(yè)最高不超過 100 萬元。15. 支持我區(qū)智造供給企業(yè)應(yīng)用區(qū)內(nèi)企業(yè)工位機、工業(yè)計算機、工業(yè)控制器等應(yīng)用模塊，按應(yīng)用企業(yè)該項目研發(fā)投入實際支出額的15%給予補貼，最高不超過實際采購額的 10%，連續(xù)資助不超過三年，單個企業(yè)每年總額不超過200萬元。16. 支持我區(qū)智造供給企業(yè)應(yīng)用區(qū)內(nèi)集成電路企業(yè)的自主芯片開展研發(fā)和規(guī)模應(yīng)用，按應(yīng)用企業(yè)該項目研發(fā)投入實際支出額的20%給予補貼，最高不超過實際采購額的 30%，連續(xù)資助不超過三年，單個企業(yè)每年總額不超過300萬元。五、附則本意見自 2023 年 2 月 10 日施行。具體由區(qū)經(jīng)信局會同區(qū)財政局負責(zé)牽頭組織實施。原杭高新〔2018〕45 號文件同時廢止。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編杭州高新區(qū)（濱江）科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金管理辦法杭高新〔2022〕8 號為進一步支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)社會資本支持前沿技術(shù)開發(fā)和高成長企業(yè)發(fā)展，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，集聚高端產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)和高端人才，推進我區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂，加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，根據(jù)省、市相關(guān)管理辦法，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。一、總則杭州高新區(qū)（濱江）科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基金”）是區(qū)委、區(qū)政府主導(dǎo)設(shè)立，按市場化方式運作的投資基金，其設(shè)立宗旨是發(fā)揮財政政策導(dǎo)向作用，兼顧引導(dǎo)效應(yīng)和投資收益，貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場化運作的有效結(jié)合，支持初創(chuàng)型科技項目、重大科技創(chuàng)新項目研發(fā)以及科技含量高、成長性好的項目產(chǎn)業(yè)化，按照是否采取讓利措施分為引導(dǎo)類基金與效益類基金兩大類。（一）基金分類

1. 引導(dǎo)類基金。是指為招引重大產(chǎn)業(yè)項目，在關(guān)鍵領(lǐng)域加快推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而設(shè)立的或上級要求配套的非市場化基金，可根據(jù)項目情況適度讓利。

2. 效益類基金。是指圍繞國有資本保值增值，以同股同權(quán)的形式，擇優(yōu)投向區(qū)內(nèi)外發(fā)展前景好、盈利能力強的項目，并承擔(dān)風(fēng)險的盈利性基金。（二）資金來源

產(chǎn)業(yè)基金由財政注資和杭州高新金投控股集團有限公司〔以下簡稱“金投集團（籌）”〕籌資組建。力爭到 2025 年，區(qū)產(chǎn)業(yè)基金管理規(guī)模達到100億元。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編二、使用原則（一）政府引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)基金要充分貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，支持符合區(qū)主導(dǎo)方向的產(chǎn)業(yè)，重點支持數(shù)字經(jīng)濟、新制造業(yè)和生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（二）分類管理。產(chǎn)業(yè)基金實施分類管理，每年編制引導(dǎo)類基金與效益類基金年度預(yù)算及使用計劃，保證產(chǎn)業(yè)基金良好運作。（三）規(guī)范運作。按照國家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金管理辦法規(guī)范運作，政府相關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督，通過與社會資本合作發(fā)現(xiàn)、招引和培育科技含量高、成長性好的產(chǎn)業(yè)項目。

（四）防范風(fēng)險。構(gòu)建風(fēng)險防范體系，強化風(fēng)險監(jiān)控機制，產(chǎn)業(yè)基金使用須按程序進行集體決策，確保產(chǎn)業(yè)基金在風(fēng)險可控的前提下規(guī)范有序運行，保障國有資金安全。三、使用要求（一）引導(dǎo)類基金投資項目(含合作基金)須符合杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；效益類基金可以擇優(yōu)投向區(qū)內(nèi)外發(fā)展前景好、盈利能力強的項目。

（二）產(chǎn)業(yè)基金不得從事以下業(yè)務(wù)：

1. 從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；2. 投資公開交易類股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品；3. 向任何第三方提供贊助、捐贈（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外）；4. 吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借，或明股實債等變相增加政府債務(wù)的行為；

5. 進行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資；

6. 發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金；

7. 其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編四、運作模式（一）引導(dǎo)類基金

引導(dǎo)類基金采取政策性直接投資、引導(dǎo)性合作基金、政府專項或經(jīng)區(qū)政府同意的其他方式。

1. 政策性直接投資。產(chǎn)業(yè)基金通過直接投資或定向基金的形式進行運作。專項支持區(qū)內(nèi)特、重大招商引資項目，安商穩(wěn)商項目和區(qū)內(nèi)企業(yè)新增重大產(chǎn)業(yè)化項目，以及大企業(yè)集團與上市公司的并購項目。2. 引導(dǎo)性合作基金。為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會資本更好服務(wù)我區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展，由金投集團（籌）制定引導(dǎo)性合作基金準(zhǔn)入制度、公開遴選實施細則，根據(jù)引導(dǎo)類基金年度預(yù)算額度，面向市場公開遴選主發(fā)起人。主發(fā)起人一般為知名股權(quán)投資機構(gòu)及區(qū)內(nèi)大企業(yè)大集團、上市公司等，主要投向高端裝備制造、生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能等領(lǐng)域的早期項目。

產(chǎn)業(yè)基金參與引導(dǎo)性合作基金參股比例原則上最高不超過基金設(shè)立規(guī)模的20%，出資不超過 1 億元，返投比例原則上不低于1.5 倍，基金存續(xù)期原則上不超過 7 年，對生物醫(yī)藥、人工智能等投資期較長產(chǎn)業(yè)，可延長至10 年。確需延長存續(xù)期的，經(jīng)基金出資人協(xié)商一致，在原基礎(chǔ)上可延長兩次，每次一年。引導(dǎo)性合作基金建立合作期內(nèi)年評估及約束機制，對于超額完成返投目標(biāo)、提前完成返投目標(biāo)或招引項目貢獻突出的，可給予基金管理機構(gòu)和社會資本投資方一定的獎勵和讓利，對于未完成相關(guān)協(xié)議約定指標(biāo)或考核不合格的要約定相關(guān)懲罰條款。相關(guān)返投認定標(biāo)準(zhǔn)和績效考核細則由區(qū)發(fā)改局另行制定。3. 政府專項。根據(jù)上級政府要求，積極參與國家和省市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局，參股國家或省市專項基金，或為區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目、孵化器、政策等配套設(shè)立的專項基金（含人才基金、特別合作園區(qū)基金、天使引導(dǎo)基金）等，具體出資和返投比例等條款可突破引導(dǎo)性合作基金的相關(guān)要求，具體辦法另行制定。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編4. 經(jīng)區(qū)政府同意的其他方式。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，經(jīng)區(qū)政府同意的其他使用方式。特別重大的投資項目（含合作基金），經(jīng)區(qū)政府同意，基金使用方式和投資額可不受前述標(biāo)準(zhǔn)限定。

（二）效益類基金

效益類基金采取市場化直接投資、市場化合作基金等方式。1. 市場化直接投資。產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)投或作為單一投資人以及采用跟進投資的方式，通過直接投資或定向基金進行同股同權(quán)投資。若領(lǐng)投或作為單一投資人，采取市場化方式進行投資，確需資產(chǎn)評估的，按規(guī)定程序聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估；采用跟進投資的以市場公允價值作為投資估值依據(jù)。單個企業(yè)原則上最高投資不超過 5000 萬元，所占股權(quán)比例不超過20%，且不為第一大股東。

2. 市場化合作基金。由金投集團（籌）制定市場化合作基金準(zhǔn)入制度、公開遴選實施細則，根據(jù)效益類基金年度預(yù)算額度，面向市場公開遴選主發(fā)起人。產(chǎn)業(yè)基金參與市場化合作基金參股比例原則上最高不超過基金設(shè)立規(guī)模的30%，出資不超過 2 億元，返投比例原則上不低于 1 倍，基金存續(xù)期原則上不超過7年，對生物醫(yī)藥、人工智能等投資期較長產(chǎn)業(yè)，可延長至10 年。確需延長存續(xù)期的，經(jīng)基金出資人協(xié)商一致，在原基礎(chǔ)上可延長兩次，每次一年。同一項目（含合作基金）可同時申請引導(dǎo)類和效益類基金出資，累計出資比例原則上不超過上述兩類基金所規(guī)定最大出資比例之和。同一基金管理人同期管理的產(chǎn)業(yè)基金參股的合作基金數(shù)量原則上不超過4支，其中引導(dǎo)性和市場化合作基金各不超過 2 支，出資可一次或分期到位，產(chǎn)業(yè)基金按同比例最后一個出資。對于連續(xù)兩年年度考核優(yōu)秀、管理基金存續(xù)期區(qū)產(chǎn)業(yè)基金出資規(guī)模合計不超過 1 億元的合作基金管理人，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬其管理合作基金數(shù)量。

基金所募集資金應(yīng)全額納入銀行托管戶托管，銀行托管報告應(yīng)規(guī)范核心要素的披露。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編五、組織分工（一）區(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立區(qū)委財經(jīng)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)副組長，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)府辦、人才辦、文創(chuàng)發(fā)展中心、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、產(chǎn)業(yè)平臺和金投集團（籌）的主要負責(zé)人為成員，根據(jù)需要確定參會和列席單位，負責(zé)產(chǎn)業(yè)基金重大事項的決策和協(xié)調(diào)。

（二）區(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“基金辦公室”）設(shè)在區(qū)發(fā)改局，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于基金發(fā)展運行的重大決策，研究制定產(chǎn)業(yè)基金管理辦法，指導(dǎo)監(jiān)督金投集團（籌）開展相關(guān)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)小組對投資項目進行審議決策，協(xié)調(diào)基金運行中發(fā)生的問題。負責(zé)引導(dǎo)性合作基金組建方案提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策及引導(dǎo)性合作基金年度考核評價工作。負責(zé)建立并維護產(chǎn)業(yè)基金專家?guī)?。（三）財政局。代表區(qū)政府履行出資人職責(zé)，可授權(quán)杭州高新產(chǎn)業(yè)基金有限公司代行出資人職責(zé)。負責(zé)產(chǎn)業(yè)基金年度績效考核評價。（四）商務(wù)局、經(jīng)信局。負責(zé)建立動態(tài)項目儲備庫、制定投資方案、參與專家評審、投后跟蹤、退出決策等工作。從區(qū)外招商引資的政策性直接投資項目方案由商務(wù)局負責(zé)提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策；區(qū)內(nèi)存量的政策性直接投資項目方案由經(jīng)信局負責(zé)提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策。市場化直接投資項目可由商務(wù)局、經(jīng)信局負責(zé)初審并向金投集團（籌）進行推薦。

（五）產(chǎn)業(yè)平臺。參與發(fā)改局、商務(wù)局和經(jīng)信局引進項目（含合作基金）的決策和投后服務(wù)工作；負責(zé)屬地企業(yè)對接，配合有關(guān)部門進行融資需求摸排，

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編接受屬地企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金需求申請，政策性直接投資項目由其初審后轉(zhuǎn)交商務(wù)局、經(jīng)信局推進，市場化直接投資項目可由其向金投集團（籌）進行推薦。（六）金投集團（籌）。作為區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的管理人，遵循國家、省、市有關(guān)基金規(guī)定，建立合理的基金管理體系，設(shè)立基金法人主體、基金管理公司，制定年度資金使用計劃，確定引導(dǎo)類基金與效益類基金的使用額度并實施分類管理。負責(zé)政策性直接投資項目的盡職調(diào)查和專家評審，配合商務(wù)局、經(jīng)信局擬定投資方案和協(xié)議主要條款，并做好入股談判、協(xié)議簽署、投后管理、退出等后續(xù)工作；分類制定引導(dǎo)性、市場化合作基金準(zhǔn)入制度、公開遴選實施細則并面向市場公開遴選合作基金主發(fā)起人，負責(zé)引導(dǎo)性合作基金的盡職調(diào)查和專家評審，配合發(fā)改局擬定基金組建方案，并做好合伙協(xié)議、托管協(xié)議簽署、投后管理、退出等后續(xù)工作；負責(zé)市場化直接投資項目、市場化合作基金的決策立項、盡職調(diào)查、專家評審、自主或提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策；負責(zé)市場化合作基金年度考核評價和制定市場化合作基金績效考核細則；建立信息披露機制，動態(tài)監(jiān)控投資風(fēng)險，重點加強對重大項目變動、合作基金返投比例等動態(tài)信息的報告；明確金投集團（籌）及其控股子公司的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)管理體系，并制定內(nèi)部激勵機制。

（七）其他區(qū)級部門。區(qū)府辦、人才辦、文創(chuàng)發(fā)展中心、科技局、市場監(jiān)管局按各自職責(zé)和工作要求，向發(fā)改局、商務(wù)局、經(jīng)信局和金投集團（籌）推薦項目并初審，參與項目投資、退出決策。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編六、基金決策程序（一）引導(dǎo)類基金決策程序

1. 企業(yè)申請。企業(yè)申請使用產(chǎn)業(yè)基金，由發(fā)改局、商務(wù)局和經(jīng)信局根據(jù)分工受理，出具初審意見及提交議題表，經(jīng)基金辦公室審核同意后，報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2. 盡職調(diào)查。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，金投集團（籌）組織專業(yè)機構(gòu)進行盡職調(diào)查，盡職調(diào)查報告應(yīng)包括項目總規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基金出資比例、政策目標(biāo)、讓利方案、退出安排等事項。

3. 專家評審。金投集團（籌）組織專家和區(qū)有關(guān)部門對盡調(diào)結(jié)論進行評審，經(jīng)專家評審會三分之二以上成員同意的，方可提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策。4. 領(lǐng)導(dǎo)小組決策。根據(jù)項目（含合作基金）投資金額，由組長、常務(wù)副組長分別召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行審議決策，單個項目（含合作基金）出資額3000萬元以下（含），常務(wù)副組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行決策；單個項目（含合作基金）出資額 3000 萬元以上（不含）、1 億元以下（含），組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行決策；單個項目（含合作基金）出資額1億元以上（不含），組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行審議，審議通過后報區(qū)委財經(jīng)委員會決策。決策通過后的項目（含合作基金）由金投集團（籌）負責(zé)具體實施。

政府專項、經(jīng)區(qū)政府同意的其他方式參照上述決策程序，可適當(dāng)簡化流程。（二）效益類基金決策程序

1. 決策立項。金投集團（籌）設(shè)立內(nèi)部立項管理制度，對部門、產(chǎn)業(yè)平臺推薦和市場渠道項目（含合作基金）及時決策是否立項。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編2. 盡職調(diào)查。金投集團（籌）組織專業(yè)機構(gòu)對立項的項目（含合作基金）進行盡職調(diào)查，盡職調(diào)查報告應(yīng)包括業(yè)務(wù)行業(yè)分析、法律合規(guī)、財務(wù)分析、投資方案及估值分析等事項。

3. 專家評審。金投集團（籌）組織專家對盡調(diào)結(jié)論進行評審，經(jīng)專家評審會三分之二以上成員同意的，方可進入下一步?jīng)Q策流程。4. 金投集團（籌）自主決策。單個項目（含合作基金）出資額3000萬元以下（含），由金投集團（籌）自主決策并負責(zé)具體實施，決策后一周內(nèi)向基金辦公室報備。

5. 領(lǐng)導(dǎo)小組決策。單個項目（含合作基金）出資額3000 萬元以上（不含）、1 億元以下（含），常務(wù)副組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行決策；單個項目（含合作基金）出資額 1 億元以上（不含）、3 億元以下（含），組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行決策；單個項目（含合作基金）出資額3億元以上（不含），組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對投資項目進行審議，審議通過后報區(qū)委財經(jīng)委員會決策。決策通過后的項目（含合作基金）由金投集團（籌）負責(zé)具體實施。七、基金退出（一）產(chǎn)業(yè)基金可采取股權(quán)（份額）轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購、公開上市以及解散清算等方式退出，引導(dǎo)類基金的項目最大讓利原則上不低于投資本金加同期 LPR 利率利息，具體在協(xié)議中明確。（二）引導(dǎo)類基金投資項目（含合作基金），在達到協(xié)議約定的投資年限或約定的退出條件時，由金投集團（籌）按約定實施退出后向基金辦公室報備；其他情形下需要退出的，由項目提交決策單位制定退出方案，按項目原有出資

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編決策程序提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策，決策通過后由金投集團（籌）負責(zé)具體實施。效益類基金投資項目（含合作基金）退出由金投集團（籌）負責(zé)具體實施。（三）產(chǎn)業(yè)基金原則上應(yīng)按照章程或協(xié)議約定的退出價格執(zhí)行。章程或協(xié)議沒有約定的，應(yīng)聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進行評估，通過依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)采取公開掛牌方式退出。（四）產(chǎn)業(yè)基金退出發(fā)生損失的，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，先由產(chǎn)業(yè)基金已獲得的收益進行沖抵，若產(chǎn)業(yè)基金已獲得的收益不足以沖抵時，差額部分由金投集團（籌）按照國資管理的有關(guān)規(guī)定進行核銷。（五）產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)在章程或協(xié)議中約定，有下述情況之一時，產(chǎn)業(yè)基金可無需其他出資人同意，選擇提前退出：

1. 章程或協(xié)議簽署后超過 6 個月，未按規(guī)定程序和時間要求完成設(shè)立或增資手續(xù)的。

2. 產(chǎn)業(yè)基金撥付合作基金賬戶 1 年以上，合作基金未實際出資的。3. 未完成返投目標(biāo)等合作基金嚴重偏離章程或合伙協(xié)議約定投資的，且造成產(chǎn)業(yè)基金重大損失的。

4. 發(fā)現(xiàn)其他嚴重危及產(chǎn)業(yè)基金安全或違背政策目標(biāo)等事前約定退出情形的。八、日常管理金投集團（籌）全面負責(zé)產(chǎn)業(yè)基金的日常管理工作，加強內(nèi)部控制，按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)和分析報告，牽頭做好產(chǎn)業(yè)基金運作中相關(guān)風(fēng)險的處置工作。（一）風(fēng)險事項管理。金投集團（籌）應(yīng)建立內(nèi)部風(fēng)險管理制度，完善日常性、突發(fā)或重大事項處理機制，對于重大風(fēng)險事項（包括但不限于合作違約情況、重大股權(quán)變更、并購重組、合作中止退出等情況），應(yīng)在事項發(fā)生起3

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編日內(nèi)向基金辦公室書面報告，且采取措施責(zé)令整改并監(jiān)督其規(guī)范運作，及時上報整改結(jié)果。

產(chǎn)業(yè)基金與相關(guān)合作方簽署章程或協(xié)議后，發(fā)生產(chǎn)業(yè)基金認繳出資額增加、項目管理方實質(zhì)性變化、基金存續(xù)期延長等核心要素變更，由金投集團（籌）向基金辦公室報告并獲批復(fù)后進行處理。項目管理方實質(zhì)性變化包括但不限于：1. 合作基金管理機構(gòu)的主要股東（公司制）或普通合伙人（合伙制）發(fā)生實質(zhì)性變化；

2. 合作基金管理機構(gòu)關(guān)鍵人士半數(shù)（含）或董事長、總經(jīng)理以上發(fā)生變化；3. 直接投資項目主要股東及經(jīng)營范圍發(fā)生實質(zhì)性變化，且影響直接投資項目發(fā)起部門政策目標(biāo)實現(xiàn)的。

（二）做好投后管理。金投集團（籌）嚴格按照決策意見做好項目投資、過程監(jiān)管和退出等全過程管理工作，定期向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和基金辦公室報送產(chǎn)業(yè)基金運營情況和投資項目情況。每月結(jié)束后10日內(nèi)報送上月產(chǎn)業(yè)基金運營情況和投資項目情況，每季度結(jié)束后15 日內(nèi)報送產(chǎn)業(yè)基金季度運營分析報告，每年度結(jié)束后 30 日內(nèi)報送產(chǎn)業(yè)基金年度整體運營分析報告和被投資項目進展評估報告（包括但不限于基金投資情況、項目進展情況、風(fēng)險情況）。

（三）建立盡職免責(zé)機制。對于產(chǎn)業(yè)基金運作過程中發(fā)生違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；對于已履職盡責(zé)的投資項目，如發(fā)生風(fēng)險造成投資損失，決策機構(gòu)、主管部門、代行出資人職責(zé)機構(gòu)、基金管理機構(gòu)等不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（四）管理費用提取。按基金類型由對應(yīng)的基金管理公司收取基金管理費用。引導(dǎo)類基金按照實繳投資金額 0.6%/年收取，效益類基金根據(jù)年度績效評價結(jié)果分檔收取管理費用，如績效評價結(jié)果合格的，按照實繳投資金額0.6%/年收

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編??；達到良好的，按照實繳投資金額 0.8%/年收?。贿_到優(yōu)秀的，按照實繳投資金額 1%/年收取；未達到合格的，按照實繳投資金額0.4%/年收取。九、附則本辦法自 2022 年 10 月 1 日施行，具體由區(qū)發(fā)改局負責(zé)實施及解釋。原杭高新〔2017〕53 號文件及涉及產(chǎn)業(yè)基金的相關(guān)實施辦法同時廢止。其他文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合的若干政策杭高新〔2022〕7號為貫徹落實國家和省市創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)要求，全面承接省市產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作部署，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合，建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，特制定本政策意見。一、政策適用范圍本政策適用于在省市“鏈長制”中建設(shè)的、經(jīng)各級部門認定且屬于區(qū)內(nèi)的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織（包括企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心）牽頭或參與單位，以及承接市內(nèi)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織科技成果轉(zhuǎn)移的區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位和組織。二、設(shè)立專項資金每年安排專項資金不少于 3 億元，用于支持創(chuàng)新鏈產(chǎn)學(xué)研融合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展。三、給予認定獎勵對新認定的省、市級企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，分別給予 50 萬元、30 萬元一次性獎勵。對新認定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給予最高不超過30萬元一次性開辦經(jīng)費獎勵。對新認定的國家、省、市級制造業(yè)創(chuàng)新中心按要求進行資助。對新認定的國家、省、市級工程研究中心，分別給予100 萬元、50萬元、20 萬元獎勵。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局）

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編四、實施揭榜掛帥推行“軍令狀”“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)模式，每年度從新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織中擇優(yōu)選擇一批攻關(guān)項目，經(jīng)審核、驗收后，給予最高不超過研發(fā)總投入 30%、單個項目不超過 500 萬元的后補助。支持新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織承擔(dān)國家重大科技專項、國家重點研發(fā)計劃、國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項等各類重大項目，按要求給予配套資金支持。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局、財政局）

五、開放創(chuàng)新平臺鼓勵新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織開放共享檢驗、檢測和實驗平臺，經(jīng)審核的平臺可納入?yún)^(qū)創(chuàng)新券載體，給予不超過認定登記的技術(shù)服務(wù)合同金額30%補助，單個企業(yè)年最高額度不超過 50 萬元。區(qū)內(nèi)企業(yè)使用杭州人工智能計算中心等公共平臺服務(wù)，按照實際使用費的 20%給予補貼，單家企業(yè)補貼金額不超過100萬元。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局）六、壯大鏈主企業(yè)鼓勵鏈主企業(yè)牽頭建立新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織，對符合條件的可按其研發(fā)投入最高給予不超過 20%的資助。培育一批“單項冠軍”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)，對“單項冠軍”企業(yè)、“專精特新小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)分別給予 200 萬元、100 萬元、100 萬元、20萬元一次性獎勵。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；責(zé)任單位：區(qū)科技局、發(fā)改局、財政局）七、加速成果轉(zhuǎn)化全面落實省、市科技成果轉(zhuǎn)化改革試點，完善知識價值導(dǎo)向分配機制，開展市場化多元化評價，推行科技成果經(jīng)理人制度，加快新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局）

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編八、支持產(chǎn)業(yè)協(xié)作鼓勵新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織牽頭企業(yè)加大本地上下游企業(yè)生產(chǎn)配套訂單，對年度執(zhí)行訂單增量在 1 億元以上的鏈主企業(yè)，按增量規(guī)模給予最高不超過100萬元的獎勵。支持企業(yè)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可使用、作價投資等方式承接市內(nèi)各類新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織科技成果轉(zhuǎn)移，擇優(yōu)給予實際支出的20%資助，單個企業(yè)每年最高不超過 100 萬元。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；責(zé)任單位：區(qū)科技局、發(fā)改局、商務(wù)局、財政局）

九、支持重大成果對新獲得國家技術(shù)發(fā)明獎（國家科技進步獎）一、二等獎的，分別給予500萬元、100 萬元獎勵；新獲得省級科技進步獎一、二、三等獎的，分別給予50萬元、20 萬元、10 萬元獎勵。國家技術(shù)發(fā)明獎（國家科技進步獎）第一責(zé)任單位予以全額獎勵，第二至第五責(zé)任單位減半獎勵，第六及以后不予獎勵，對省級科技進步獎只給予第一責(zé)任單位獎勵。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局、財政局）

十、鼓勵示范應(yīng)用支持新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)示范應(yīng)用項目申報省、市人工智能、機器人、增材制造等典型應(yīng)用場景，對納入省、市應(yīng)用場景目錄的項目加大宣傳推廣力度。落實政府采購支持首臺（套）產(chǎn)品政策，對各級認定的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織首臺（套）產(chǎn)品（包括首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件），區(qū)級給予最高不超過 50 萬元的一次性獎勵。政府相關(guān)采購主體采購與首臺（套）產(chǎn)品相同品目或者品類的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織產(chǎn)品，且該產(chǎn)品使用了不可替代的專利、專有技術(shù)的，可以采用單一來源采購方式。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局）

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編十一、支持標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鼓勵新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織培育構(gòu)建自主知識產(chǎn)權(quán)體系，支持主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定，形成關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新的“核心圈”，對主導(dǎo)制定、參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 100 萬元、50 萬元獎勵。企業(yè)主要參與國家標(biāo)準(zhǔn)（前三位）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（前二位）制定并發(fā)布的，分別給予企業(yè)20 萬元、10萬元獎勵。單個新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織每年累計最高獎勵不超過100 萬元。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)科技局、財政局）十二、加快人才引育全面落實各類人才引育政策，優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機制，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)軍人才庫，打造科技人才雁陣梯隊。支持新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織與高等院校、專業(yè)機構(gòu)建立人才合作培訓(xùn)或訂單式培養(yǎng)機制，給予相關(guān)配套專項補助。賦予新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織人才舉薦權(quán)，每年單列進行人才評價，經(jīng)認定，在子女就學(xué)、人才房等方面給予優(yōu)先保障。（牽頭單位：區(qū)人才辦；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、科技局、教育局、財政局）

十三、強化基金合作設(shè)立 1 億元新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織投資基金，重點支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，擇優(yōu)給予最高不超過 2000 萬元的政策性股權(quán)投資支持。對獲得創(chuàng)投機構(gòu)投資的衍生項目，擇優(yōu)給予按創(chuàng)投機構(gòu)投資額最高不超過20%，總額不超過1000 萬元跟投。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：區(qū)財政局、科創(chuàng)公司）十四、建設(shè)專業(yè)園區(qū)鼓勵和支持存量工業(yè)用地更新改造，對新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織優(yōu)先給予空間保障。支持命名一批新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織專業(yè)園區(qū)，鼓勵聚焦細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展科技和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、科技局）

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編十五、深化企業(yè)服務(wù)選派懂技術(shù)、懂管理，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的科技管理和專業(yè)服務(wù)人員，參與新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織管理協(xié)調(diào)、技術(shù)路線選擇、攻關(guān)方案設(shè)計、技術(shù)咨詢指導(dǎo)等具體工作。建立濱江產(chǎn)業(yè)技術(shù)高端智庫，支持新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織技術(shù)專家成為智庫專家委員會成員，為全區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、科技局）

十六、其他條款同一產(chǎn)品、項目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項資助（獎勵）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進行資助（獎勵）。同一獎項在低等次已作資助（獎勵）的，晉升到高等次時補足差額部分。

本政策自 2022 年 9 月 6 日起施行，有效期三年。本政策具體由區(qū)科技局、經(jīng)信局負責(zé)牽頭實施。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編關(guān)于加強和改進新時代人才工作推進天堂硅谷人才行動的實施意見區(qū)黨委〔2022〕6號為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，認真落實中央、省委、市委人才工作會議和區(qū)第六次黨代會精神，持續(xù)推動高新區(qū)（濱江）人才工作理念、機制、方法、能力迭代升級，推動新時代人才工作再上新臺階，高水平建設(shè)人才高地，特制定本意見。一、總體目標(biāo)（一）總體要求。堅持人才作為第一資源的基礎(chǔ)性地位，準(zhǔn)確把握髙水平建設(shè)人才高地在高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略性作用，以更高站位、更大決心、更實譽措、更大力度抓好新時代人才工作。 圍繞人才“引、育、留、用”全鏈條，全面實施“天堂硅谷人才”五大行動，全力打造更高能級的人才集聚平臺、更高效能的人才體制機制、更高層次的人才雁陣格局、更高品質(zhì)的人才服務(wù)體系，為“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”提供強大的人才支撐。（二）主要目標(biāo)。力爭到 2025 年，各類別各層次人才年均流入量、知識產(chǎn)權(quán)每萬人擁有量、人才創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量、海外高層次人才入選總數(shù)、“萬人計劃”專家入選總數(shù)始終保持全省前列，全區(qū)人才資源總量超過50 萬人，碩士及以上高層次人才達到 5 萬名；吸納具有全球影響力的科技領(lǐng)軍人才、頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊取得顯著成效，新引進各類人才計劃專家200 名。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編二、人才體制機制改革行動（三）深化人才評價機制。完善人才項目和人才計劃評審機制，對基礎(chǔ)研究的評價突出原創(chuàng)導(dǎo)向和科學(xué)價值，對應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的評價突白市場導(dǎo)向和實際貢獻。進一步深化企業(yè)自主評價，在人才安居房指標(biāo)分配、人才激勵收益分配上開展先行先試。探索建立具有高新區(qū)特色的區(qū)級人才分類認定目錄體系，關(guān)注新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)人才，將“市場業(yè)績突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會貢獻較大”等要素納入人才評價標(biāo)準(zhǔn)。對引進的高層次、緊缺急需人才以及符合其他特定條件的人才，可直接申報高級職稱評審。（四）深化人才激勵機制。重點支持科研平臺和企業(yè)對科技領(lǐng)軍人才的引進和培育，對于符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向.具有較強自主創(chuàng)新能力、積極引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的科研平臺和企業(yè)，給予專項獎勵，用于高級管理人才和核心科研技術(shù)人才的引進、培養(yǎng)和激勵。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，支持健全知識產(chǎn)權(quán)運營體系，促進知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。三、人才雁陣格局拓展行動（五）實施頂尖人才專項。加快建設(shè)戰(zhàn)略人才力量，聚焦數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚力三大科創(chuàng)高地建設(shè)，圍繞集成電路、數(shù)字通信、數(shù)字安防、數(shù)字電商、數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字健康、數(shù)字金 融、智能計算、智能裝備、智能應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)集群，全力引育頂尖 科技人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家培育梯隊。對諾貝爾獎獲得者、圖靈 獎獲得者、發(fā)達國家院士、中國“兩院”院士等頂尖人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)認定后給予項目扶持和安家補助，并優(yōu)先推薦申報省“鯤鵬行動”計劃、市“西湖明珠工程”等人才專項計劃。充分發(fā)揮我區(qū)國家級創(chuàng)新人才示范基地優(yōu)勢，加強國家級領(lǐng)軍型 人才的培養(yǎng)力度，對自主申報入選國家級、省級、市級高層次人 才計劃的人才給予獎勵，加大對市級海外高層次人才計劃專

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編家的 支持力度。

（六）實施卓越工程師專項。堅持發(fā)揮工程師隊伍在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動中的重要作用，通過重點產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)深度參與，高校合作輸送，全力引進集成電路設(shè)計制造、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物工程、高端裝備以及量子信息、柔性電子、下一代通信技術(shù)、類腦芯片、第三代半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端技術(shù)人才。積極爭取工程師協(xié)同創(chuàng)新中心試點。鼓勵企業(yè)與產(chǎn)學(xué)研合作平臺、高校合作，\"訂單式”培養(yǎng)人才，給予相關(guān)配套專項補助。

（七）實施行業(yè)人才專項。推進“名城工匠”培養(yǎng)生態(tài)建設(shè), 培養(yǎng)知識型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型髙技能人才隊伍，鼓勵能工巧匠參與全球競爭。加大全國文化名家和省、市精神文明建設(shè)“五個一工程”等人才的引育力度，推動文化繁榮興盛。全面加強國民教育、公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，對符合條件的行業(yè)專家，給予安家補助。

（八）實施青年人才專項。不斷壯大青年科技人才隊伍，支持青年人才參與各類人才計劃評優(yōu)，落實應(yīng)屆畢業(yè)生一次性生活補貼、租房補貼等政策。對符合條件來我區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生, 給予創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)貸款貼息等政策支持。（九）實施國際人才專項。堅持全球視野，瞄準(zhǔn)全球人才，積極發(fā)揮企業(yè)引才育才主體作用，積極打造國際人才發(fā)展環(huán)境。加大自貿(mào)試驗區(qū)對海外高端緊缺人才的吸引力度，在放寬海外高端執(zhí)業(yè)資格條件及創(chuàng)新國際人才出入境制度上給予便利。對企業(yè)、科研平臺等所聘專家入選浙江省“海外工程師”、杭州市“115” 引智計劃等專項的，給予用人華位相應(yīng)獎勵。四、引才育才品牌鍛造行動（十）深入實施“5050 計劃”。深入實施高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計劃”,

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編繼續(xù)堅持引進和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才以及具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。對“5050 計劃”人才項目，給予最高1000 萬元研發(fā)資助、最高 500 萬元創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助、最髙 500 萬元額度銀行貸款利率貼息、三年辦公場所租金補貼等政策支持。

（十一）實施人才戰(zhàn)略伙伴計劃。強化與國內(nèi)外頂尖專家、高水平獵頭公司、高端科技人才服務(wù)機構(gòu)、知名科技金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，深化以才引才、機構(gòu)引才、基金引才，推薦頂尖人才、海內(nèi)外高層次人才來我區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，給予最高 100 萬元引才獎勵。專業(yè)股權(quán)投資機構(gòu)投資高層次人才項目1000萬元以上、新落戶濱江并入選區(qū)“5050”計劃的，經(jīng)認定給予最高200萬元房租補貼和專項獎勵。建立市場化人才工作者隊伍，支持和鼓勵科研院所、中介服務(wù)機構(gòu)、獵頭等開展人才招引和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。推進“5050 創(chuàng)業(yè)金”合作高校擴面，提前鎖定優(yōu)質(zhì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目。

（十二）實施賽會引才計劃。積極爭取重大賽會落點，對全國和浙江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、杭州市“創(chuàng)客天下”大賽的獲獎項目在我區(qū)落地的，參照“5050計劃”扶持政策給予人才創(chuàng)業(yè)支持。對全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽獲金、銀、銅獎項目在我區(qū)落地的，給予最高 50 萬元一次性項目資助，符合條件的，按照“5050計劃” 扶持政策給予人才創(chuàng)業(yè)支持。五、人才生態(tài)提質(zhì)升級行動（十三）加快建設(shè)高能級平臺。深入推進高能級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，全方位支持北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院、浙江大學(xué)濱江研究院、杭州長光產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、浙江省鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、杭州極弱磁場重大科技基礎(chǔ)設(shè)施研究院、白馬湖實驗室等平臺建設(shè)，深化推進與高校、國家實驗室、全國重點實

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編驗室、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)等建立科教、產(chǎn)教協(xié)同育人機制。支持用人單位建設(shè)院士專家工作站和博士后科研工作站，新認定的市級及以上院士工作站，給予最高 670 萬元獎勵和資助；對獲得獨立招收博士后研究人員資格的工作站給予一次性 200 萬元獎勵。

（十四）全面深化人才鏈協(xié)同。鼓勵企業(yè)“走出去”設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和孵化基地，區(qū)內(nèi)企業(yè)通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，新引進人才項目落戶濱江并入選區(qū)“5050 計劃”的，根據(jù)合作金額按比例給予引才獎勵。加強對人才企業(yè)首臺（套）重大技術(shù)裝備等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推進“5151 計劃”提質(zhì)擴面，加大人才創(chuàng)業(yè)協(xié)同活動舉辦力度，有序拓寬企業(yè)互助、政企互動渠道，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所等相互開放各類關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、科技成果、重點實驗室、先進制造技術(shù)中心等資源。對產(chǎn)業(yè)協(xié)同活動中活躍度高、貢獻大的企業(yè)和平臺給予獎勵。

（十五）繼續(xù)壯大雙創(chuàng)載體。加大力度支持孵化器、眾創(chuàng)空間和海外孵化創(chuàng)新中心建設(shè)，對新認定的各級孵化器、眾創(chuàng)空間給予最高100 萬元專項獎勵；對新入駐市級及以上孵化器、眾創(chuàng)空間的企業(yè)，給予三年50%房租補貼。（十六）加大金融支持力度。加大“5050 基金”資金規(guī)模，以政策性和市場化相結(jié)合的方式對人才項目進行投資，解決人才創(chuàng)業(yè)初期融資需求。深化“人才貸”，對人才企業(yè)開展見貸即保業(yè)務(wù)，區(qū)財政安排專項資金建立擔(dān)保風(fēng)險池，用于擔(dān)保損失核銷。

（十七）提升國際化服務(wù)配套。聚焦人才干事創(chuàng)業(yè)“關(guān)鍵小事”，不斷提升區(qū)域環(huán)境“軟實力”。實施“人才房三年倍增計劃”，快捷落實人才購房（安家）補貼。關(guān)注教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，突破性保障高層次人才子女就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校，因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園。進一步用好“陽光家園”，加強與浙醫(yī)二院、省兒保等醫(yī)院的戰(zhàn)略合作，為人才親屬就醫(yī)等美好生活之需提

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編供便利條件。建好用好人才公共服務(wù)平臺，為全省頂尖人才提供“共享”服務(wù)。用足用好國家移民管理局“12 條新政和杭州“7 條”出入境便利政策。（十八）優(yōu)化人才工作數(shù)智生態(tài)。完善全面貫通、系統(tǒng)高效、景集成的人才工作一體化數(shù)字化平臺，向人才群體提供集成式、便利化、全流程的掌上服務(wù),實現(xiàn)人才工作重大任務(wù)科學(xué)決 策、精準(zhǔn)執(zhí)行、風(fēng)險預(yù)警，深化迭代人才有感、治理有效的多跨 協(xié)同應(yīng)用場景。六、 人才工作整體智治行動（十九）建立高效協(xié)同責(zé)任落實機制。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人才辦牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作體制，統(tǒng)籌實施各類引才工程，健全完善人才評價、引育、使用、激勵機制，推出更靈活、更高效、更給力的制度供給，充分釋放人才主動性、積極性和創(chuàng)造性。強化人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核和人才工作述職評議。深化黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點人才“三服務(wù)”機制，落實重點人才、企業(yè)“一對一”服務(wù)機制，加強人才走訪聯(lián)系。

（二十）營造重才愛才社會氛圍。弘揚新時代科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工匠精神和高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，深入開展“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”活動。定期開展人才工作突出貢獻單位評定工作，在人才認定以及人才創(chuàng)業(yè)項目推薦等方面賦予更大自主權(quán)。加大宣傳優(yōu)秀人才先進事跡，講好人才故事。建立包容審慎的監(jiān)督機制，充分激發(fā)人才創(chuàng)造力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。七、附則1.本意見由各主管部門制定發(fā)布實施細則和申請指南，積極實行精準(zhǔn)推送、線上辦理等便利化措施。同一人才、項目、企業(yè)獲得多項資助（獎勵）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進行資助（獎勵）。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編2.本意見自印發(fā)之日起施行。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編關(guān)于促進高新區(qū)江北區(qū)塊高質(zhì)量發(fā)展的實施意見杭高江北〔2022〕1號為進一步加大高新區(qū)江北區(qū)塊產(chǎn)業(yè)孵化培育力度，促進江北區(qū)塊高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《打造數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》（區(qū)黨委〔2019〕25 號）等文件精神，特制定本實施意見。一、關(guān)于江北區(qū)塊樓宇的扶持政策（一）扶持對象

適用于高新區(qū)江北區(qū)塊范圍內(nèi)所有樓宇。原則上樓宇內(nèi)高新區(qū)企業(yè)承租面積不少于 3000 平方米，或高新區(qū)承租企業(yè)稅收不低于1000 萬元。（二）扶持政策

1、鼓勵樓宇招商。

對當(dāng)年符合我區(qū)鼓勵發(fā)展類重點產(chǎn)業(yè)的企業(yè)承租面積合計達3000平方米的樓宇，給予樓宇 5 萬元獎勵，每增加 1000 平方米再獎勵0.5 萬元。樓宇內(nèi)新引進或新注冊滿 1 年、有實際經(jīng)營活動并屬鼓勵發(fā)展類重點產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，給予樓宇每家 0.3 萬元的一次性獎勵。2、鼓勵規(guī)模發(fā)展。

當(dāng)年高新區(qū)承租企業(yè)稅收在 5000 萬元及以內(nèi)的每500 萬元獎勵樓宇5萬元，稅收超 5000 萬元至 1 億元（含）的每增加 1000 萬元再獎勵5 萬元，稅收在1億元以上的每增加 1000 萬元再獎勵 3 萬元，年度獎勵不超過100 萬元。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編3、鼓勵招強育優(yōu)。

當(dāng)年新認定為區(qū)上市后備企業(yè)的，給予樓宇每家10 萬元的一次性獎勵；當(dāng)年新增上市企業(yè)的，給予樓宇每家 20 萬元的一次性獎勵（屬同一企業(yè)獎勵差額10 萬元）。

當(dāng)年首次認定或新引進國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予樓宇每家5 萬元的一次性獎勵。當(dāng)年新培育或引進規(guī)上（限上）企業(yè)的，給予樓宇每家5 萬元的一次性獎勵。

4、鼓勵企業(yè)南遷。

當(dāng)年樓宇內(nèi)有承租企業(yè)整體遷往江南發(fā)展的，按該搬遷企業(yè)當(dāng)年稅收的100%計入樓宇稅收，第二、第三年繼續(xù)按搬遷年度稅收的100%計入樓宇稅收，享受規(guī)模發(fā)展獎勵。

如該搬遷企業(yè)當(dāng)年屬國家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予樓宇每家5萬元獎勵；如該搬遷企業(yè)同時屬于瞪羚企業(yè)、上市后備企業(yè)之一的，再一次性給予樓宇每家 5 萬元獎勵；如屬上市公司的再一次性給予樓宇每家10 萬元獎勵。（三）組織實施

符合本政策資助（獎勵）的江北樓宇每年自愿申報，由江北科技園發(fā)展服務(wù)中心會同區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財政局、商務(wù)局進行核定。樓宇政策申報主體為樓宇經(jīng)營機構(gòu)，樓宇經(jīng)營機構(gòu)可給予運營團隊不低于總扶持額度 20%的獎勵。

本政策所涉及的樓宇承租企業(yè)，其財政級次必須在杭州高新區(qū)，且承租企業(yè)的主要經(jīng)營地須在本樓宇內(nèi)。二、關(guān)于江北中介機構(gòu)的扶持政策（一）扶持對象

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編為高新區(qū)江北區(qū)塊引薦直接有價值的企業(yè)（項目）信息，協(xié)助辦理企業(yè)（項目）關(guān)系成功落地高新區(qū)，并能持續(xù)做好安商穩(wěn)商工作的江北中介機構(gòu)。（二）扶持政策

1、對新引薦企業(yè)一年內(nèi)在江北區(qū)塊承租面積合計每1000 平方米獎勵中介機構(gòu) 3 萬元，年度獎勵不超過 30 萬元。

2、對新引薦企業(yè)一年內(nèi)稅收合計每 100 萬元獎勵中介機構(gòu)3 萬元，年度獎勵不超過 30 萬元。

3、新引薦企業(yè)引進時為國家高新技術(shù)企業(yè)、杭州市雛鷹企業(yè)的，分別給予中介機構(gòu)每家 5 萬元、1 萬元一次性獎勵。

4、新引薦企業(yè)一年內(nèi)成功申請區(qū)“5050”項目資助的，給予中介機構(gòu)每家1 萬元一次性獎勵。

（三）組織實施

1、申請本政策的中介機構(gòu)事先須與江北科技園發(fā)展服務(wù)中心簽訂《合作協(xié)議》。中介機構(gòu)引薦企業(yè)（項目）在辦理完工商、稅務(wù)關(guān)系后一個月內(nèi)須到江北科技園發(fā)展服務(wù)中心報備。

2、“新引薦企業(yè)”為工商關(guān)系登記（變更）之日起一年內(nèi)。對經(jīng)報備的新引薦企業(yè)按中介機構(gòu)進行歸集，核定政策扶持額度。3、同一承租企業(yè)涉及樓宇和中介機構(gòu)扶持政策的，第一年只兌現(xiàn)中介機構(gòu)扶持政策。

4、本政策涉及的引薦企業(yè)（項目）須符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，財政級次須在杭州高新區(qū)。三、關(guān)于“北企南遷”的扶持政策（一）扶持對象

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編江北區(qū)塊內(nèi)符合國家高新技術(shù)企業(yè)、獲得創(chuàng)投機構(gòu)投資且投資額累計達1000 萬元及以上、上年度稅收達 100 萬元及以上三個條件之一的，以及其他重點企業(yè)，將實際辦公地址（包括注冊地址）由江北區(qū)塊內(nèi)遷往江南區(qū)塊范圍內(nèi)。（二）扶持政策

1、保障發(fā)展空間。

對年營業(yè)收入超過 3 億元、稅收超 2000 萬元、從業(yè)人員超過300人的或已列入?yún)^(qū)上市后備、已上市的“北企南遷”企業(yè)，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)供地。對年營業(yè)收入超過 2 億元、稅收超 1000 萬元、從業(yè)人員超過200人的“北企南遷”企業(yè)，列入供地儲備庫，適時啟動供地程序。對已上市、擬上市和其他基本達到供地條件的“北企南遷”企業(yè)，可優(yōu)先安排按開發(fā)建設(shè)總成本購買工業(yè)綜合體，也可采用先租后售的方式。對購置濱江區(qū)商務(wù)寫字樓并用于公司研發(fā)辦公的“北企南遷”企業(yè)，按購置的研發(fā)辦公建筑面積給予每平方米 2000 元補貼，總額最高不超過1000萬元，且以企業(yè)購樓時前三年度對區(qū)凈貢獻為限。

2、房租補貼政策。

對租用江南區(qū)塊樓宇的“北企南遷”企業(yè)，自搬遷之日起給予三年研發(fā)辦公用房租金補貼。房租補貼按人均租房面積不超過15 平方米，補貼單價一般不超過 2.0 元/平方米/天；屬國家高新技術(shù)企業(yè)且上年稅收在300 萬元以上、獲創(chuàng)投機構(gòu)風(fēng)險投資累計 2000 萬元以上、上市后備企業(yè)及上市企業(yè)等重點企業(yè)房租補貼，可不限于人均 15 平方米。

3、研發(fā)資助政策。

自搬遷年度起三年內(nèi)，最高給予研發(fā)投入15%的資助（已享受購置商務(wù)寫字樓補貼除外）。研發(fā)資助資金以企業(yè)當(dāng)年對區(qū)實際貢獻為限。4、貸款擔(dān)保支持。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編自搬遷年度起三年內(nèi)，區(qū)擔(dān)保公司為符合條件的南遷企業(yè)優(yōu)先提供最高500萬元的貸款擔(dān)保額度。

5、人才公寓及交通補貼政策。

“北企南遷”企業(yè)可在濱江配租適量人才公寓房；按搬遷之日的社保參保人數(shù)，以每人每月 200 元的標(biāo)準(zhǔn)，給予公司一年的交通補貼，由公司統(tǒng)籌安排。交通補貼額度不與對區(qū)貢獻掛鉤。

6、優(yōu)先保障人才子女就學(xué)。

“北企南遷”企業(yè)中，符合杭州市 A、B、C、D 類的人才子女；高層管理人員（副總及以上）、技術(shù)團隊核心專家且對企業(yè)有較大貢獻或產(chǎn)值貢獻的人才子女；“5050 計劃”（C 類以上）企業(yè)主要負責(zé)人和外籍人員子女就學(xué)，給予重點保障。符合《人才居住證》條件的員工，其子女入學(xué)條件等同于杭州戶籍。（三）組織實施

為加強對“北企南遷”工作的組織協(xié)調(diào)，區(qū)管委會、政府成立區(qū)“北企南遷”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、教育局、科技局、財政局、安居辦、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、江北科技園發(fā)展服務(wù)中心組成。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在江北科技園發(fā)展服務(wù)中心，牽頭負責(zé)推薦和組織江北企業(yè)跨江發(fā)展，組織部門落實相關(guān)扶持政策。四、附則1、鼓勵發(fā)展類重點產(chǎn)業(yè)是指信息技術(shù)、生命健康、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、人工智能、集成電路、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2、涉及“北企南遷”企業(yè)和江北樓宇的同一人員、產(chǎn)品、項目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項資助（獎勵）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進行資助（獎勵）。同

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編一獎項在低等次已作資助（獎勵）的，晉升到高等次時，只資助（獎勵）差額部分。

3、未涉及的其他扶持政策仍按現(xiàn)行“1+X”產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行。4、本意見自 2022 年 1 月 1 日起施行。2019 年9 月29 日制發(fā)的《關(guān)于進一步促進高新區(qū)江北區(qū)塊高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（杭高行政〔2019〕3號）同時廢止。

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編各街道辦事處，區(qū)級機關(guān)各部門、各直屬單位：關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的實施意見杭高新〔2021〕13號為深入貫徹 2020 年 11 月 30 日習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，進一步增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，全面推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，深入實施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和服務(wù)水平，根據(jù)《關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎” 加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》（區(qū)黨委〔2019〕25 號）等文件精神，特制定本實施意見。一、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造1. 推進專利戰(zhàn)略

鼓勵專利授權(quán)。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、區(qū)內(nèi)個人新獲得境內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助不高于其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費用的50%。獲資助的單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《專利法》對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵。2. 推進品牌戰(zhàn)略

新獲得“中國商標(biāo)金獎”的，給予企業(yè) 100 萬元獎勵；新獲得中國馳名商標(biāo)認定的，給予企業(yè) 50 萬元獎勵；新獲得浙江省品牌示范企業(yè)的，給予企業(yè)10萬元獎勵；新獲得浙江省知名商號的，給予企業(yè)10 萬元獎勵；新獲得境外商標(biāo)

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杭州高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編注冊的，每件資助不高于其獲得商標(biāo)權(quán)所繳納的官方規(guī)定費用的50%。新獲得國家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎的，分別給予單位200 萬元、100萬元、50 萬元、20 萬元獎勵；新獲得國家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎提名的，分別給予單位 100 萬元、50 萬元、25 萬元、10 萬元獎勵；新獲得“浙江制造”品牌認證的，給予企業(yè) 20 萬元獎勵。

3. 培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)

首次認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予30萬元、20 萬元獎勵；首次認定為省專利示范企業(yè)的，給予10 萬元獎勵；鼓勵企業(yè)參加國家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作，對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局備案機構(gòu)出具的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證證書的企業(yè)，給予認證成本費用獎勵。二、激勵知識產(chǎn)權(quán)運用4. 鼓勵專利創(chuàng)新

新獲得中國專利金獎、中國外觀設(shè)計金獎的專利權(quán)人，給予100萬元獎勵；新獲得中國專利銀獎、中國外觀設(shè)計銀獎的專利權(quán)人，給予50 萬元獎勵；新獲得中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎的專利權(quán)人，給予20 萬元獎勵。新獲得浙江省專利金獎和專利優(yōu)秀獎的專利權(quán)人，分別給予20 萬元、10萬元獎勵。上述獎勵只給予第一申報單位。獲獎勵的專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《專利法》對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予一定獎勵。鼓勵企業(yè)參加杭州高價值知識產(chǎn)權(quán)智能產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，獲得金獎、銀獎的企業(yè)，分別給予 10 萬元、5 萬元獎勵。

5. 鼓勵標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

企業(yè)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給予企業(yè)100萬元、50 萬元獎勵。企業(yè)主要參與國家標(biāo)準(zhǔn)（前三位）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（前二位）