業(yè)務(wù)領(lǐng)域典型案例篇 第一章

045

二、特色實(shí)踐

南興公司積極推動黨建任務(wù)與項(xiàng)目實(shí)施工作的共同發(fā)展、共同提升，在項(xiàng)目策劃階段、實(shí)施

階段、驗(yàn)收階段都充分認(rèn)識到抓好黨建對項(xiàng)目實(shí)施工作的帶動作用，積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘

作用，把黨建工作深度融入項(xiàng)目管理各個階段。

（一）項(xiàng)目策劃階段：黨建引領(lǐng)把方向

在項(xiàng)目策劃階段，制定四級責(zé)任清單機(jī)制。建立起黨支部書記（或委員）、工程部經(jīng)理、項(xiàng)

目部經(jīng)理、項(xiàng)目建設(shè)人員四級責(zé)任清單，明確項(xiàng)目部對應(yīng)掛點(diǎn)支部書記（或委員）是項(xiàng)目部黨建

工作的建設(shè)主體，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目部黨建管理者，擔(dān)負(fù)重要責(zé)任，進(jìn)一步深

化黨建與項(xiàng)目實(shí)施過程工作深度融合。簽訂書記項(xiàng)目結(jié)對協(xié)議，對任務(wù)實(shí)行“黨支部委員督導(dǎo)制”，

做到黨建、業(yè)務(wù)管理納入年度重點(diǎn)工作、業(yè)績考核合約、黨員量化考評、黨建責(zé)任考核、紀(jì)檢監(jiān)

督檢查等“五納入”，實(shí)行一體化組織管理，深化各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮融入企業(yè)治理關(guān)

鍵節(jié)點(diǎn)，提高了工作效率，縮短了項(xiàng)目投產(chǎn)周期。

加強(qiáng)與政府相關(guān)部門合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”機(jī)制，南興公司在項(xiàng)目策劃階段，

承諾完成環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、消防設(shè)計等手續(xù)，政府相關(guān)部門則承諾主動指導(dǎo)協(xié)助，按照

法律法規(guī)要求審批各項(xiàng)手續(xù)，及時跟進(jìn)辦理進(jìn)度，助力產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目順利落地實(shí)施。同時推動“工

具”智能化管理，利用黨員技術(shù)攻關(guān)，參與信息系統(tǒng)功能開發(fā)、應(yīng)用人員資質(zhì)點(diǎn)檢、智能工具器

等系統(tǒng)應(yīng)用，以黨員責(zé)任區(qū)推動“安全工器具管用分離”，分室分專業(yè)定期點(diǎn)檢。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段：黨建整合配資源

在項(xiàng)目實(shí)施階段，堅持項(xiàng)目黨建工作與生產(chǎn)、安全同部署、同落實(shí)，貫徹實(shí)施“管業(yè)務(wù)也要

管黨建”，將黨建和項(xiàng)目實(shí)施工作一體化推進(jìn)，并轉(zhuǎn)換成業(yè)績合約進(jìn)行考核，以黨員責(zé)任區(qū)落實(shí)

從嚴(yán)治安 20 條，簽訂安全《結(jié)對責(zé)任書》，開展安全面談，聯(lián)合工會開展“一封家書”活動，

為項(xiàng)目安全生產(chǎn)注入新動力，保障了安全事故零發(fā)生。

優(yōu)化“工頭”“工匠”資源，黨建融入項(xiàng)目全生命周期過程的橋梁是“人”，融合目標(biāo)需要

“人”去落實(shí)，各項(xiàng)活動需要“人”去開展，問題的檢查與修正同樣需要“人”去實(shí)施，因此，

南興公司意識到“工頭”“工匠”對項(xiàng)目實(shí)施的重要性，積極開展人力資源點(diǎn)檢。通過“大用工”

方式統(tǒng)籌解決南興公司承載力不足問題，充實(shí)項(xiàng)目實(shí)施儲備人員，并以黨建引領(lǐng)三基建設(shè)為重要

契機(jī)，重點(diǎn)開展項(xiàng)目團(tuán)隊的履職能力和黨務(wù)工作能力培訓(xùn)，提升團(tuán)隊成員黨建與專業(yè)素養(yǎng)，近兩

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 046 年項(xiàng)目實(shí)施儲備人員增加 15 人。

健全和完善項(xiàng)目團(tuán)隊“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，通過落實(shí)項(xiàng)目部黨員“能師傅”帶隊培養(yǎng)方式，既

可以強(qiáng)化黨員的業(yè)務(wù)技能更加充分的發(fā)揮黨員的帶頭作用、骨干作用，讓黨員的先進(jìn)性能夠在實(shí)

際工作中得到全方位展示，又可以吸納優(yōu)秀人才加入黨組織，積極向黨組織靠攏。近兩年南興公

司發(fā)展積極分子 14 人（一線班組人員占比 78%，分布在各個項(xiàng)目班組），預(yù)備黨員 5 人，接收

編外黨員 2 人（項(xiàng)目部骨干）。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收階段：黨建工作創(chuàng)新制

在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，以項(xiàng)目部黨員負(fù)責(zé)人組織牽頭，召開項(xiàng)目驗(yàn)收后總結(jié)會議，對已結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)

目進(jìn)行復(fù)盤，重點(diǎn)分析在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，并以問題為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，

降低相同問題再次出現(xiàn)的機(jī)率。通過制定預(yù)防機(jī)制，項(xiàng)目重復(fù)性問題出現(xiàn)率下降 75%，有效提升

項(xiàng)目運(yùn)行效率。

創(chuàng)新工作機(jī)制，建立“一卡兩表”項(xiàng)目黨建臺帳，加強(qiáng)項(xiàng)目黨建基礎(chǔ)工作的統(tǒng)一規(guī)范管理。

念好“嚴(yán)、實(shí)、聚、亮”項(xiàng)目黨建四字決，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，壓實(shí)支委責(zé)任，做到黨的領(lǐng)導(dǎo)無處不在；

“實(shí)”字為本，定期通報黨員責(zé)任區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度，做到黨員作用無處不在；“聚”字鑄魂，開展三

會一課及主題教育活動，做到黨的影響無處不在；“亮”字樹旗，黨員亮身份、亮承諾，做到黨

的形象無處不在。

創(chuàng)新項(xiàng)目激勵方式激活隊伍干事熱情，運(yùn)用“責(zé)任承諾 + 崗位實(shí)踐 + 量化考核”三位一體法，

每月對黨員進(jìn)行綜合考評，并將結(jié)果應(yīng)用到黨員績效獎懲、評先選優(yōu)、雙向培養(yǎng)中來，創(chuàng)新項(xiàng)目

激勵分配機(jī)制，共享項(xiàng)目建設(shè)成果，進(jìn)一步激發(fā)黨員的工作積極性。

三、落地成效

（一）黨建融入項(xiàng)目生產(chǎn)，示范引領(lǐng)“添動力”

南興公司在重點(diǎn)項(xiàng)目中充分應(yīng)用黨建工作融入項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理運(yùn)行模式，打造示范

引領(lǐng)模板。肇慶市高要金利五金智造小鎮(zhèn)是廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目，是具有綜合性、帶動性和示范性的

高規(guī)格項(xiàng)目群。南興公司聚焦項(xiàng)目重、難、急等問題，應(yīng)用黨建融入項(xiàng)目模式，配強(qiáng)配優(yōu)“四工”，

從園區(qū)前期勘察設(shè)計、項(xiàng)目建設(shè)與后續(xù)代維、綜合能源投資布局深度介入，成為小鎮(zhèn)內(nèi) 34 家企

業(yè)客戶首選合作電建企業(yè)，成功打造出肇慶供電局“黨建示范引領(lǐng)精品工程”。在黨建融入項(xiàng)目

業(yè)務(wù)領(lǐng)域典型案例篇 第一章

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全生命服務(wù)周期運(yùn)行模式助力下，南興公司及其黨組織連續(xù)兩年評為匯能公司業(yè)績、黨建雙 A 企業(yè)、

肇慶供電局“標(biāo)桿黨支部”、省公司“業(yè)績優(yōu)秀”企業(yè)稱號。

（二）黨建項(xiàng)目雙促雙融，高效運(yùn)轉(zhuǎn)“增實(shí)力”

結(jié)合企業(yè)深化改革的需要，嘗試將企業(yè)治理、業(yè)財聯(lián)動等主題融入，優(yōu)化黨建融入項(xiàng)目全生

命周期服務(wù)管理運(yùn)行模式，并向各電建企業(yè)傳承、推廣。大力引導(dǎo)青年員工扎根項(xiàng)目部，黨委充

分發(fā)揮干部人才工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以臨時黨支部的方式，對核心合作施工隊伍開展安全生產(chǎn)

教育，確保項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理可控、在控，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。

四、未來展望

回顧過去，初心不改；展望未來，使命在肩。公司將繼續(xù)優(yōu)化黨建融入項(xiàng)目全生命服務(wù)周期

運(yùn)行模式，提升基層黨支部的戰(zhàn)斗力，使大集體企業(yè)黨支部真正成為“四講四能”好支部，成為

省公司落地“黨支部建設(shè)全面提升年”的基地。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集

048

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

049

頭雁領(lǐng)航聚合力，舉旗定向破浪行。肇慶供電局黨委連續(xù)多年從強(qiáng)

化各級黨組織書記主體責(zé)任入手，深化“書記抓、抓書記”工作機(jī)制，

充分發(fā)揮基層黨支部書記“主力軍”作用，激活基層員工隊伍戰(zhàn)斗力，

為攻克基層工作關(guān)鍵難題注入紅色動能。

肇慶供電局黨委在“抓落實(shí)、破難題、創(chuàng)載體、見實(shí)效”上精準(zhǔn)發(fā)

力，借鑒抓生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的辦法和舉措，打造黨建工作項(xiàng)目化管理模式，

全力推進(jìn)“書記結(jié)對項(xiàng)目”落實(shí)落地，以“一對一、一對多、多對一、

多對多”的形式開展攻堅克難，通過項(xiàng)目管理方式高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成關(guān)

鍵指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，打造出一批接地氣、能復(fù)制、可推廣的基層黨建項(xiàng)目，

破解了一系列基層難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。

本篇章收錄了來自基層十個縣區(qū)局黨委（黨支部）深入一線主動破

解業(yè)務(wù)難題的特色經(jīng)驗(yàn)成果，用實(shí)際行動書寫新時代“肇電人”的奮斗

答卷。

02 書記（結(jié)對）項(xiàng)目示范

案例篇

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 050 創(chuàng)新線損管理思路，

推進(jìn)線損精細(xì)化管理模式項(xiàng)目

肇慶高要供電局

一、項(xiàng)目背景

為深化落實(shí)《廣東電網(wǎng)公司管理線損降損三年行動方案（2021-2023 年）》與《肇慶供電局

降損三年行動方案（2022-2024）》降損工作舉措，開展多維度線損統(tǒng)計監(jiān)測及異常處理閉環(huán)，

推進(jìn)電網(wǎng)節(jié)能經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提升企業(yè)整體經(jīng)營效益。高要供電局轄管 267 回饋線、2630 個公變臺區(qū)，

但存在變電站電源點(diǎn)不足、負(fù)荷分布不均、部分線路過長，部分臺區(qū)供電半徑較大、低壓線路線

徑過小等客觀問題，造成電量損耗占比較高；另外，線損管理人員素質(zhì)當(dāng)量不高，線損管理模式

未能高效運(yùn)作也形成了制約因素。

二、主要做法

肇慶局市場營銷部黨支部與高要供電局黨委結(jié)對共建，按照線損“四分”（分區(qū)、分壓、分

線和分臺區(qū)）管理思路，堅持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)降損、管理降損等措施，圍繞重點(diǎn)突出問題，

依托戰(zhàn)略落地體系與創(chuàng)智肇電，創(chuàng)新線損管理思路，推進(jìn)線損精細(xì)化管理模式，持續(xù)做好降損增

效工作。

（一）黨支部貫徹落實(shí)上級黨組織決策部署，注重提升思想戰(zhàn)斗力，明確年度降損目標(biāo)，促

進(jìn)線損管理水平提升

為提升高要供電局線損管理水平，實(shí)現(xiàn)年度線損率指標(biāo)有效提升，切實(shí)做到降損增效，在肇

慶局市場營銷部黨支部的指導(dǎo)下，高要供電局黨委帶領(lǐng)供電服務(wù)中心、黨建人事部、生產(chǎn)計劃部、

工程建設(shè)部各黨支部，統(tǒng)一思想，協(xié)同編制《高要供電局“降損增效”工作方案》，明確各供電

所年度需管控的線損異常率指標(biāo)。召開“降損增效”專題工作會議，由高要局黨委與高要各供電

所黨支部書記，簽署降損行動目標(biāo)責(zé)任書，并通過各支部營造良好的降損氛圍，助推“知行合一”

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

051

的執(zhí)行文化形成，積極開展黨員理想信念教育和黨性教育，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)降損工作。

（二）書記主動擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新線損管理思路，構(gòu)建降損增效閉環(huán)管控模式

肇慶局市場營銷部黨支部與高要局黨委針對高要局降損的難點(diǎn)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動基層黨

支部建設(shè)與重點(diǎn)業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合。高要局黨委強(qiáng)化經(jīng)營責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞原有線損管理模式未能

高效運(yùn)作的管理問題進(jìn)行深度剖析，創(chuàng)新線損管理思路，聚焦“線上點(diǎn)檢 + 線下復(fù)核”，重塑業(yè)

務(wù)流程，構(gòu)建形成“發(fā)現(xiàn)問題 - 判別原因 - 處理歸檔”閉環(huán)管控模式；由各黨支部書記定期組織

黨員帶頭研討，針對線路及臺區(qū)降損工作要求，進(jìn)行集體討論決策，圍繞變電站電源點(diǎn)不足、負(fù)

荷分布不均、部分線路過長，部分臺區(qū)供電半徑較大、低壓線路線徑過小等客觀問題，合理運(yùn)用

修理項(xiàng)目、配網(wǎng)基建項(xiàng)目等資源配給，進(jìn)行重點(diǎn)臺區(qū)及線路分支改造，全力推進(jìn)降損增效工作做

細(xì)做實(shí)。

（三）支部委員在推動黨業(yè)融合中主動作為，發(fā)揮表率示范作用，科學(xué)編排工作歷，編制典

型成功案例，優(yōu)化降損實(shí)踐方法

以祿步所為代表，支部委員以身作則，積極并帶動黨員、員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，通過收

集及采納合理化建議，完成了《管理線損月度工作歷》的編制，結(jié)合臺區(qū)設(shè)備主人的工作任務(wù)，

依據(jù)“日周月”的線損統(tǒng)計周期，制定日常運(yùn)維計劃與異常消除管控要求，實(shí)現(xiàn)工程師團(tuán)隊策劃

指揮，工匠現(xiàn)場作業(yè)反饋，以團(tuán)隊緊密配合的方式，常態(tài)化運(yùn)作。

支部委員每月組織所內(nèi)黨員與群眾，討論分析線損異常原因，歸類異常類型，按照重要、緊

急程度編排優(yōu)先級，務(wù)求精準(zhǔn)判別異常原因，勇于接受新事物，運(yùn)用管理和技術(shù)創(chuàng)新手段，開展

排查整治及復(fù)盤降損降工作過程，提煉降損增效工作經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化降損思路與實(shí)踐方法，并形

成標(biāo)桿計劃模板進(jìn)行推廣，實(shí)現(xiàn)高損線路、臺區(qū)降損治理銷號完成率 100%。

（四）黨員積極履行黨組織賦予的責(zé)任，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中爭當(dāng)標(biāo)兵，凝心聚力，培養(yǎng)業(yè)務(wù)梯隊

人才

按照人才梯隊雙向培養(yǎng)思路，黨員與群眾結(jié)對，編寫輪訓(xùn)大綱，黨員擔(dān)任技能講師，推動“人

人上講臺”氛圍的形成，注重身邊人講身邊事，增強(qiáng)吸引力感染力。組織各供電所線損業(yè)務(wù)骨干

參與計量、用檢、線損專業(yè)輪訓(xùn)，使一線員工參與系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握計量接線錯誤判別知識、電量

電費(fèi)退補(bǔ)知識、營銷作業(yè)安全知識、現(xiàn)場用檢知識等，全方位提升各所一線員工降損水平。

針對降損難點(diǎn)痛點(diǎn)，黨員在急難險重任務(wù)中發(fā)揮作用，犧牲個人利益，沖鋒在前。與預(yù)備黨

員、入黨積極分子及先進(jìn)團(tuán)員，共同組建線損管理專業(yè)化柔性團(tuán)隊，重點(diǎn)攻堅多種因素造成持續(xù)

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 052 異常的臺區(qū)，制定最行之有效的降損方案，營造互幫互助、共同提升的良好氛圍。利用科技手段，

結(jié)合計量自動化電壓、電流等負(fù)荷數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度大數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用“臺區(qū)智能管理單元”、“臺

區(qū)線損異?，F(xiàn)場排查小程序”、“計量異常自動點(diǎn)檢數(shù)據(jù)應(yīng)用”，開展反竊電、失流失壓治理專

項(xiàng)工作。開展降損增效勞動競賽，以賽促降，培養(yǎng)業(yè)務(wù)梯隊人才。

（五）各支部結(jié)對共建，提煉能復(fù)制可推廣成功經(jīng)驗(yàn)，形成線損綜合治理典型案例庫

多個供電所黨支部積極開展支部共建，以線損現(xiàn)場治理成果為重點(diǎn)，拓展思路，歸納提煉出

12 個可快速推廣的降損成功典型案例，形成《線損綜合治理典型案例庫》，推動降損成果在高要

全區(qū)廣泛應(yīng)用。

通過案例編寫與案例分享，使更多的員工與管理人員認(rèn)同案例中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，宣傳案例中敢

于嘗試、敢于挑戰(zhàn)的人物事跡，引導(dǎo)越來越多的員工加入到降損增效的行動中，敢挑重?fù)?dān)、敢接

重任的思想意識已在高要局形成共識，員工的凝聚力提升明顯。結(jié)合降損典型案例能復(fù)制可推廣

的特性，推動部門與部門，部門與供電所之間橫向協(xié)同，縱向貫通，為典型降損場景提供范例，

有利于快速對比參考，通過短期措施與中長期措施相結(jié)合，達(dá)到不同程度的降損效果。

三、工作成效

1. 黨員引領(lǐng)全員降損增效意識提升，結(jié)合黨員“雙無”、“雙零”要求，開展黨建引領(lǐng)降損

增效行動，各所支部書記模范帶頭、所長、班長、業(yè)務(wù)員、班員共同簽訂降損增效行動目標(biāo)責(zé)任

書，黨員主動擔(dān)當(dāng)攻堅線損持續(xù)異常重點(diǎn)臺區(qū)，8 個供電所共簽訂 226 份責(zé)任書，責(zé)任書簽訂后，

各供電所持續(xù)開展降損降異常工作，責(zé)任書實(shí)施期間共 5 條線路、186 個臺區(qū)恢復(fù)正常損耗水平，

共查獲 38 宗竊電，收回 6 萬余元違約電費(fèi)，取得良好效果。

2. 聚焦“線上點(diǎn)檢 + 線下復(fù)核”，重塑業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建形成“發(fā)現(xiàn)問題 - 判別原因 - 處理歸檔”

閉環(huán)管控模式，運(yùn)用科技手段進(jìn)行線上點(diǎn)檢，排查梳理異常問題，線下運(yùn)用臺區(qū)線損異常排查工

具到場復(fù)核，處理戶變關(guān)系不一致、計量故障等問題，及時止損并追補(bǔ)電量，共處理失流失壓、

欠流欠壓、反向電流、超負(fù)荷用電等計量異常問題 283 宗，挽回?fù)p失電量 76 萬千瓦時，減少企

業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

3. 示范點(diǎn)祿步供電所黨支部凝聚各方力量，全員團(tuán)結(jié)奮斗，通過編制《管理線損月度工作歷》

精細(xì)化推進(jìn)異常臺區(qū)整治，形成了標(biāo)準(zhǔn)化計劃模板。自運(yùn)用此計劃以來祿步供電所線損異常率從

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

053

4.69% 下降到 3.47%，減少異常臺區(qū) 18 個。

4. 通過培養(yǎng)業(yè)務(wù)梯隊人才，祿步供電所黨支部以漢塘村 #2 公用臺變?yōu)榉独?，闡述了高損原

因分析，查找漏電點(diǎn)和處理閉環(huán)全過程，運(yùn)維人員到現(xiàn)場對導(dǎo)線漏電點(diǎn)進(jìn)行重新絕緣，徹底解決

漏電問題，臺區(qū)日線損以及月線損數(shù)據(jù)均恢復(fù)正常，達(dá)到臺區(qū)異常整治預(yù)期效果并總結(jié)編寫了《關(guān)

于低壓線路漏電導(dǎo)致線損異常過程分析及解決的典型案例》。

5. 在祿步所黨支部的出色示范效應(yīng)下，帶動了其余供電所黨支部的比學(xué)趕超，蓮塘供電所黨

支部針對低電壓且高線損臺區(qū)展開分析，發(fā)現(xiàn)由于無功補(bǔ)償不足導(dǎo)致部分臺區(qū)線損異常，該類臺

區(qū)主要用戶類型為水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，用電設(shè)備以增氧機(jī)為主，無功需求大，在用電負(fù)荷高峰期，線損

率居高不下，電壓偏低，針對此情況，蓮塘所黨支部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用科學(xué)手段進(jìn)行整改，加裝無

功補(bǔ)償裝置實(shí)現(xiàn)就地補(bǔ)償，整改臺區(qū)線損均已達(dá)到考核要求，取得顯著成效。

6. 參考各供電所黨支部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，金渡供電所黨支部利用夜校學(xué)習(xí)，嚴(yán)師帶徒，探索出創(chuàng)新

經(jīng)驗(yàn)，排查出一批由于線路線徑過小，導(dǎo)致線路末端用戶出現(xiàn)低電壓等情況的臺區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題后，

金渡供電所黨支部根據(jù)現(xiàn)場情況制定“一臺區(qū)一方案”，申請配網(wǎng)基建緊急項(xiàng)目立項(xiàng)，立項(xiàng)成功后，

金渡供電所黨支部積極聯(lián)合高要供電局生產(chǎn)計劃部黨支部和工程建設(shè)部黨支部推進(jìn)施工，對低電

壓嚴(yán)重和線路殘舊的區(qū)域進(jìn)行優(yōu)先改造，從而達(dá)到快速施工解決線損異常的目的。

四、推廣經(jīng)驗(yàn)

（一）創(chuàng)先爭優(yōu)，評選降損標(biāo)桿團(tuán)隊。通過推廣降損的做法及取得的成效，完善降損成功典

型案例庫修編，落實(shí)線損異常閉環(huán)管控。以線損率異常為“抓手”促進(jìn)基礎(chǔ)管理，落實(shí)線損統(tǒng)計、

分析處理、復(fù)核驗(yàn)收閉環(huán)管控，有利于降損治理水平提升。

（二）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。以黨員帶動群眾，鼓勵職工創(chuàng)新，提升全員參與的積極性。

依托“創(chuàng)智肇電”平臺，推動數(shù)字化賦能，精準(zhǔn)找出影響線損異常的原因，快速處理故障，提高

現(xiàn)場處理效率。

（三）深化支部共建，形成聯(lián)動機(jī)制。以“技術(shù)線損最優(yōu)、管理線損最小”為目標(biāo)，供電服

務(wù)中心黨支部聯(lián)合生產(chǎn)計劃部黨支部、工程建設(shè)部黨支部對高損線路臺區(qū)進(jìn)行分析處理，結(jié)合重

過載、低電壓臺區(qū)梳理形成管控治理清單，集中解決臺區(qū)低電壓、高線損問題，實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理降耗。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 054 打造配網(wǎng)工程“每日結(jié)算”建設(shè)項(xiàng)目

肇慶高要供電局

一、項(xiàng)目背景

為了解決配網(wǎng)工程存在的作業(yè)體外循環(huán)、作業(yè)不規(guī)范、不按圖施工、結(jié)算不規(guī)范等四類突出

問題，主要構(gòu)建“每日結(jié)算”業(yè)務(wù)場景，計劃分成兩步推進(jìn)，2022 年計劃完成“每日結(jié)算”場景

的第一階段“每日定量”的推廣運(yùn)作，和第二階段延伸至分包結(jié)算的“每日結(jié)算”場景的構(gòu)建，

其中“每日結(jié)算”場景涵蓋了從設(shè)計與招標(biāo)、開工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、啟動驗(yàn)收及投產(chǎn)移交、項(xiàng)目

收尾等環(huán)節(jié)的配網(wǎng)工程全過程業(yè)務(wù)，涉及到基建部、財務(wù)部、生技部、安監(jiān)部、市場部、供應(yīng)鏈

服務(wù)中心、規(guī)劃中心、縣區(qū)工程部、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、分包單位、供電所等業(yè)務(wù)

人員。

二、主要做法

1. 總體要讓基建指揮中心對于項(xiàng)目建設(shè)前端的工作“看得見、管得住”，流程信息、誰是負(fù)責(zé)人、

現(xiàn)場信息、施工人員等全部在線，能讓中心人員隨時看得見。統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織人員修編了一

套配網(wǎng)工程全過程應(yīng)用表單，各類表單共 90 張，為后續(xù)“每日結(jié)算”場景數(shù)字化賦能提供基礎(chǔ)支撐。

2. 組織施工單位結(jié)合新建項(xiàng)目優(yōu)選兩、三個項(xiàng)目開展試點(diǎn)工作，開展施工、分包、監(jiān)理、設(shè)計、

供電所現(xiàn)場勘察，落實(shí)項(xiàng)目青賠、報建等信息，確保項(xiàng)目可實(shí)施性。組織各參建單位對試點(diǎn)項(xiàng)目

進(jìn)行“每日結(jié)算”場景的實(shí)施過程推演，統(tǒng)一思路。配合市局中心化系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合試點(diǎn)應(yīng)用情況，

對數(shù)字化賦能需求提出意見。

3. 系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方面，結(jié)合電網(wǎng)管理平臺、智慧工程系統(tǒng)、匯能作業(yè)平臺、青賠管理系統(tǒng)等，

采集現(xiàn)有的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場終端采集方面，對現(xiàn)有系統(tǒng)管控不足、管控不到位的數(shù)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充

收集，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、工程量、物資、人工數(shù)據(jù)實(shí)時在線。

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

055

4. 智能分析預(yù)警方面，制定預(yù)警規(guī)則，對采集的工程量、物資、人工信息進(jìn)行統(tǒng)計分析預(yù)警，

輔助中心化人員決策指揮。智能輔助填報方面，固化工程量簽證、工程質(zhì)量驗(yàn)評等大量紙質(zhì)表格

的電子化表單應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)日期、工程余料鑒定退庫、物資到貨登記等部分業(yè)務(wù)流程的智能輔

助填報，避免填報錯誤或滯后，達(dá)到減負(fù)效果。

三、工作成效

一是通過黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，打造配網(wǎng)基建業(yè)務(wù)中心化運(yùn)轉(zhuǎn)模式，重構(gòu)配網(wǎng)工程“每日

結(jié)算”業(yè)務(wù)場景，解決配網(wǎng)工程建設(shè)中突出的四類現(xiàn)狀問題。

二是在構(gòu)建業(yè)務(wù)中心化的前提下，優(yōu)化現(xiàn)有管理模式，推動配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，

依托數(shù)字化技術(shù)為業(yè)務(wù)賦能，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過程的穿透式管理。

三是黨建引領(lǐng)，攻堅克難，推動管理模式變革。初期，由基建部、高要局、匯能公司聯(lián)合組

建以黨員為攻關(guān)團(tuán)隊，研究摸索優(yōu)化項(xiàng)目現(xiàn)場管控、現(xiàn)場安全施工、工程進(jìn)度、工程結(jié)算及質(zhì)量

提升，建立配網(wǎng)工程每日結(jié)算場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程的每日確定工程量，后實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程項(xiàng)目

業(yè)主對總包的“每日”結(jié)算，并在此基礎(chǔ)上推動總包實(shí)現(xiàn)對分包的“每日”結(jié)算。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 056 供電所數(shù)據(jù)穿透試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

肇慶高要供電局

一、項(xiàng)目背景

聚焦肇慶供電局全面建成具有灣區(qū)水平的世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、協(xié)同高

效、實(shí)時真實(shí)、閉環(huán)管控的建設(shè)原則，將戰(zhàn)略運(yùn)行管控體系向縣區(qū)局、供電所單位延伸，在縣區(qū)局、

供電所落地應(yīng)用戰(zhàn)略運(yùn)行管控平臺。以蓮塘、樂城供電所為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對局關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)

和核心業(yè)務(wù)運(yùn)營狀態(tài)穿透到業(yè)務(wù)前端的有效管控、閉環(huán)糾偏和管理協(xié)同。

二、主要做法

1. 每月對供電所指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，對亮燈指標(biāo)進(jìn)行異動說明，分析原因，提升管理水平。

2. 每月利用局辦公例會上對供電所指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報分析，分享優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，分析問題所

在，整體提升供電所指標(biāo)管理水平。

3. 通過掛職鍛煉，協(xié)調(diào)市局安排信息中心專業(yè)人員到供電所解決相關(guān)專業(yè)問題。

4. 針對線損方面問題，開展配網(wǎng)臺區(qū)降損增效勞動競賽，以賽促學(xué)，加強(qiáng)線損業(yè)務(wù)對標(biāo)和交

流培訓(xùn)，培育線損管理人才，同時提升反竊電勞動技能水平，助力高要局完成本年度各項(xiàng)線損指標(biāo)。

三、工作成效

1. 供電所數(shù)據(jù)穿透試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一方面通過數(shù)字化技術(shù)手段，對供電所關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)任

務(wù)等進(jìn)行管控穿透，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控；另一方面實(shí)現(xiàn)指標(biāo)任務(wù)等的管控深化，支撐供電所提升核心

業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)供電所減負(fù)增效，推動標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化落地，促使基礎(chǔ)管理水平提升。

2. 自降損增效競賽舉辦以來，各供電所齊心協(xié)力、互相幫扶共同降損，降損增效行動取得一

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

057

定成效，線損和反竊電指標(biāo)得到有效提升，且在降損增效競賽中培養(yǎng)出一批線損管理人才，形成

了高要局獨(dú)有的降損典型案例知識庫，進(jìn)一步提升了線損管理人員線上分析和線下處理核心技能

水平，總結(jié)出一套符合高要特色的降損運(yùn)作模式。

四、推廣經(jīng)驗(yàn)

一是供電所定期通過平臺數(shù)據(jù)掌握運(yùn)行情況，全所在周例會通過平臺檢查回顧治理成效，初

步建立供電所“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策”的新格局。

二是組建首個線損管理專業(yè)化柔性團(tuán)隊。通過自由組合方式專項(xiàng)高效解決降損難題，針對各

種降損場景編寫典型案例形成獨(dú)有知識庫，運(yùn)用“線上分析 + 線下處理”的模式，培養(yǎng)線損管理

梯隊人才，推動線損分析結(jié)果綜合應(yīng)用。制定《營銷領(lǐng)域現(xiàn)場運(yùn)維工作獎懲制度》。通過強(qiáng)化過

程和結(jié)果導(dǎo)向，對計量運(yùn)維、線損管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)隊和個人進(jìn)行獎勵，對表現(xiàn)不佳的團(tuán)隊

和個人進(jìn)行懲罰，正向引導(dǎo)降損增效各項(xiàng)工作高質(zhì)量開展和完成。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 058 深化供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

肇慶高要供電局

一、項(xiàng)目背景

基于肇慶供電局“1+2”發(fā)展路徑推動實(shí)施供電所管理提升“六個一工程”，以“圖表書冊歷單”

管理工具建立一套規(guī)范的基礎(chǔ)管理體系、形成一組科學(xué)高效的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式、推廣一批先進(jìn)適用

的現(xiàn)代技術(shù)手段、健全一種精準(zhǔn)高效的資源配置方式、打造一支素質(zhì)過硬的干部員工隊伍、完善

一種形式多樣的考核激勵機(jī)制，推動供電所員工核心業(yè)務(wù)能力持續(xù)提升，確保供電所牢牢守住安

全生產(chǎn)、用電服務(wù)這個中心工作。到 2022 年底，高要供電局供電所全部達(dá)到三星及以上水平，四、

五星供電所獲新的突破。

二、主要做法

1. 配合企管部形成供電所典型問題清單，抓好關(guān)鍵問題和重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的整改，提升問題整

改的及時性、有效性，持續(xù)減少問題數(shù)量。

2. 推動專業(yè)部門深度參與“創(chuàng)星”工作，每季度至少開展一次聯(lián)合督導(dǎo)，促使專業(yè)部門指導(dǎo)、

協(xié)助供電所守好“必備條件”責(zé)任田，確保符合“創(chuàng)星”條件。

3. 根據(jù)供電所實(shí)際，結(jié)合“五室一看板”需求，研究制定差異化的資源配置標(biāo)準(zhǔn)，逐步配置

齊全滿足供電所的軟、硬件需求，持續(xù)改善辦公條件。

4. 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理典型經(jīng)驗(yàn)提煉，形成 QC 及管理創(chuàng)新等成果推廣，攻克供電所業(yè)務(wù)提升過程

中的難點(diǎn)問題，達(dá)到提升指標(biāo)水平、提升工作實(shí)效的目的。

5. 強(qiáng)化供電所創(chuàng)新意識，已組建專家工作室，對供電所業(yè)務(wù)過程中的難點(diǎn)問題進(jìn)行優(yōu)化，提

升效率、指標(biāo)水平。

6. 充分利用運(yùn)監(jiān)平臺等系統(tǒng)，加強(qiáng)供電所對指標(biāo)的管控，每月利用局月度例會，對指標(biāo)完成

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

059

情況進(jìn)行分析，分享優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，分析問題所在，整體提升供電所指標(biāo)管理水平。

三、工作成效

1. 根據(jù)蓮塘所整理整頓工作經(jīng)驗(yàn)形成推廣經(jīng)驗(yàn)庫，打造供電所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“蓮塘模式”。

一是規(guī)范供電所業(yè)務(wù)。深化戰(zhàn)略落地體系應(yīng)用，進(jìn)一步推動“書冊歷單”常態(tài)化使用及動態(tài)更新，

促進(jìn)責(zé)任層層壓實(shí)，目標(biāo)有效分解。二是強(qiáng)化人員安全意識。通過專項(xiàng)培訓(xùn)、日常提醒、支

部學(xué)習(xí)，推動人員切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在優(yōu)于一切、重于一切的位置，堅決守住安全生產(chǎn)

底線。三是科技減負(fù)、提效。以歐堅工作室為創(chuàng)新平臺積極參與技術(shù)創(chuàng)新；利用線損“機(jī)器

人”、“白貓”及計量自動化等工具，精益降損管理。四是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。利用四段式保命

技能、核心技能的培訓(xùn)，分層次、分場景培訓(xùn)供電所員工掌握業(yè)務(wù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化認(rèn)識。

迎接上級調(diào)研、兄弟單位交流 28 批次，共 196 人次，獲得廣東電網(wǎng)公司廖建平董事長在蓮塘

所調(diào)研時的高度肯定。

2. 結(jié)合蓮塘所模式的可復(fù)制亮點(diǎn)，圍繞“一欄一園”、內(nèi)務(wù)管理、數(shù)字化看板、職工小家“四

有五具備”等管理要求，以“高效、規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全局推廣。

3. 因地制宜，通過利用年中預(yù)算增量、現(xiàn)有閑置物資利舊、專家下基層指導(dǎo)等支援方法，對

供電所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化改造。配合市局總結(jié)蓮塘所整理整頓工作成果，制定供電所“五室一看板”

推廣指引，通過“定目標(biāo)、控工期、日點(diǎn)檢”的方式，于 10 月 14 日完成全部供電所“五室一看板”

場所維修工作，為驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。

4. 全面建設(shè)星級標(biāo)桿班站所，8 個供電所全部達(dá)到二星及以上水平，消除“無星”供電所，

其中三星所 5 個（蓮塘所、白諸所、樂城所、祿步所、南岸所），二星所 3 個（金利所、金

渡所、白土所），蓮塘所、樂城所參加了市局組織的四星供電所現(xiàn)場答辯，各專業(yè)部門組織

符合申報條件的班組積極申報四星班組（生產(chǎn)類：生計部配網(wǎng)綜合班、樂城所配電中壓運(yùn)維班；

營銷類：供服中心客服營業(yè)班、金利所低壓營銷服務(wù)三班、樂城所低壓營銷服務(wù)班），南岸

所低壓營銷服務(wù)三班參加四星復(fù)評，全面提升星級管理水平。

四、推廣經(jīng)驗(yàn)

一是將黨建工作與業(yè)務(wù)中心工作深度融合，建立上下聯(lián)動機(jī)制。蓮塘、樂城所作為高要供電

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 060 局的重點(diǎn)培育對象，局黨委書記親自掛點(diǎn)。兩所結(jié)合自身實(shí)際積極思考，針對薄弱環(huán)節(jié)，如線損、

中壓線路故障等，由供電所提出問題，部門跟進(jìn)督辦，并督促整改落實(shí)，形成完整閉環(huán)機(jī)制，凝

聚上下合力共推供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二是進(jìn)一步深化指標(biāo)監(jiān)控應(yīng)用，高要供電局有效運(yùn)用廣東電網(wǎng)公司戰(zhàn)略運(yùn)行管控平臺指標(biāo)考

核結(jié)果，將關(guān)鍵指標(biāo)和得分?jǐn)?shù)據(jù)以橫向、縱向不同角度直觀呈現(xiàn)給供電所，讓各供電所更加直接

地了解到自身指標(biāo)存在的不足之處。

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

061

縣區(qū)局生產(chǎn)指揮中心建設(shè)項(xiàng)目

肇慶高要供電局

一、項(xiàng)目背景

為貫徹落實(shí)省公司《廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司面向“十四五”電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)組織模式

優(yōu)化專項(xiàng)行動方案》工作要求，進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深

度融合，肇慶供電局生產(chǎn)技術(shù)部黨支部開展“縣區(qū)局生產(chǎn)指揮中心建設(shè)項(xiàng)目”書記結(jié)對項(xiàng)目工作，

由高要供電局承接縣級生產(chǎn)指揮中心建設(shè)的工作落地，通過生產(chǎn)組織模式優(yōu)化，高效有序推進(jìn)縣

級配電業(yè)務(wù)變革的探索和實(shí)施工作，高要局深入分析所轄供電所配電業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，對照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)

范化及數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，開展數(shù)字智能技術(shù)優(yōu)化新一代智能運(yùn)維中心體系的探索。

二、主要做法

（一）持續(xù)優(yōu)化“4+2”運(yùn)維優(yōu)化模式，全面推進(jìn)高要供電局縣級生產(chǎn)指揮中心建設(shè)

依托“1+2”發(fā)展路徑，遵從肇慶供電局關(guān)于生產(chǎn)組織模式優(yōu)化的工作部署，聚焦配電運(yùn)維

業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和短板，統(tǒng)籌、分析、策劃、構(gòu)建與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的生產(chǎn)運(yùn)維組織模式優(yōu)化，

通過業(yè)務(wù)解構(gòu)、人員重構(gòu)、書冊歷單固化的方式，分階段逐步打造規(guī)范、高效、精減的高要生產(chǎn)

組織新模式。

業(yè)務(wù)解構(gòu)：解構(gòu)部門班組業(yè)務(wù)，以配網(wǎng)可靠性、生產(chǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目規(guī)劃、資產(chǎn)數(shù)據(jù)四方面業(yè)務(wù)

為分組準(zhǔn)則，以業(yè)務(wù)分管歸口構(gòu)成 4 個生產(chǎn)指揮中心工作管理組，實(shí)現(xiàn)管理深化構(gòu)建橫向協(xié)同、

上下鏈接的管理模式。參考《南方電網(wǎng)班組規(guī)范化管理水平評分表（配電運(yùn)維）》、《肇慶供電

局配網(wǎng)數(shù)據(jù)問題表象庫》、《班組規(guī)范化建設(shè)》對供電所日常工作整理出 10 個業(yè)務(wù)場景，涉及

供電所運(yùn)維全業(yè)務(wù)的流程圖。

人員重構(gòu)：明確工匠與工程師角色工作人員，解決供電所職責(zé)分工的問題，并根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 062 模式把工作分為供電所與生產(chǎn)指揮中心協(xié)調(diào)辦理；根據(jù)業(yè)務(wù)量優(yōu)化供電所關(guān)于供電所工匠的人員

設(shè)置；生產(chǎn)指揮中心集約部門班組業(yè)務(wù)工程師人員及供電所業(yè)務(wù)工程師人員集中辦公，由相關(guān)專

責(zé)分組管理，調(diào)配資源完成供電所全業(yè)務(wù)分工，實(shí)現(xiàn)中心化業(yè)務(wù)聯(lián)動。

書冊歷單固化：遵從管辦分離的總體要求，按照網(wǎng)公司提出的“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)、總結(jié)

推廣”的策略，綜合考慮高要局管轄線路的地域、交通、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、管理水平等因素，

運(yùn)用書冊歷單固化，同時打造新模式清單。按照“兩書”的業(yè)務(wù)要求，以“崗位責(zé)任風(fēng)控手冊”

和“工作歷”為抓手，明確職責(zé)和工作任務(wù)。

試行“4+2”配電生產(chǎn)組織模式，即根據(jù)配網(wǎng)可靠性、生產(chǎn)運(yùn)維、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、配網(wǎng)規(guī)劃“4”

個業(yè)務(wù)項(xiàng)目類型構(gòu)建的配網(wǎng)監(jiān)控業(yè)務(wù)生產(chǎn)指揮中心加部門配網(wǎng)自動化班與智能作業(yè)班“2”個業(yè)

務(wù)班組的新型配網(wǎng)組織架構(gòu)，推行“集中監(jiān)控 + 集約化作業(yè) + 運(yùn)檢分離”的配網(wǎng)運(yùn)維模式，結(jié)合

中低壓透明化工作進(jìn)度逐步推進(jìn)透明數(shù)字配電網(wǎng)。

（二）逐步優(yōu)化網(wǎng)格化運(yùn)維力量，提升運(yùn)維業(yè)務(wù)管理水平

1. 以生產(chǎn)管理扁平化、專業(yè)化、集約化為目標(biāo)，將能夠遠(yuǎn)程發(fā)揮集約化優(yōu)勢的工作逐步轉(zhuǎn)移

到生產(chǎn)指揮中心，全面加快中心與供電所人員的工程師與工匠角色轉(zhuǎn)型，網(wǎng)格化運(yùn)維力量往更加

專業(yè)化方向發(fā)展提高管辦分離效能 .

2. 落實(shí)“日監(jiān)測、周發(fā)布、月預(yù)控”模式，以計劃管控運(yùn)維工作開展、以全面點(diǎn)檢規(guī)范工作

閉環(huán)，提前規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)，形成協(xié)同點(diǎn)清單，橫向協(xié)同資源力量全面推進(jìn)業(yè)務(wù)開展，提升電力水平、

減少配網(wǎng)重復(fù)故障、提高增量設(shè)備健康度，計劃性地全面管控業(yè)務(wù)。

（三）牽頭掛帥，智能配電打造“4+2”智能運(yùn)維體系

以配網(wǎng)自愈建設(shè)、智能配電房建設(shè)、智能電表應(yīng)用、無人機(jī)自動巡視推進(jìn)和智能運(yùn)行監(jiān)控平

臺建設(shè)為切入點(diǎn)，大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌精準(zhǔn)調(diào)配各供電所各項(xiàng)資源，提前規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)，形成協(xié)同點(diǎn)清單，

協(xié)同提升電力水平、減少配網(wǎng)重復(fù)故障、提高增量設(shè)備健康度等，做好變化管理，逐步建成“巡

視無人化、故障自愈化、二次遠(yuǎn)方化、低壓透明化”的透明數(shù)字配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)運(yùn)維管理提質(zhì)

增效。

1. 利用“狀態(tài)評價中心”常態(tài)化開展配電設(shè)備狀態(tài)評價，實(shí)時對全局 57587 臺設(shè)備開展?fàn)顟B(tài)

評價和風(fēng)險評估，并自動生成設(shè)備運(yùn)維計劃，實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)維閉環(huán)管控。

2. 通過管辦分離的模式，把問題發(fā)現(xiàn)人與問題處理人的角色分開，令資產(chǎn)管理可視化，使用“點(diǎn)

檢機(jī)器人”反向點(diǎn)檢業(yè)務(wù)內(nèi)容，從問責(zé)機(jī)制倒逼安全責(zé)任落地見效，令設(shè)備問題解決效率有效提升

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

063

3. 通過“預(yù)安排”系統(tǒng)，提前做好計劃停電影響監(jiān)測，合理安排停電時間，自動發(fā)送停電通

知停電受影響用戶，“數(shù)據(jù)看板”監(jiān)控配網(wǎng)業(yè)務(wù)開展，及時監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)務(wù)閉環(huán)，打造出新工作模

式工作清單，令新工作模式標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

4. 通過“無人機(jī) + 智能配電房 + 四遙開關(guān) + 配網(wǎng)自愈”組合建設(shè)一體化機(jī)巡平臺，通過智能

配電房、智能管廊、智能臺區(qū)、無人機(jī)自動巡航、智能單兵裝備，實(shí)現(xiàn)日常巡視的“機(jī)巡代替人巡”，

巡視工作重心由現(xiàn)場人工巡視轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程巡視和后臺數(shù)據(jù)分析，完成配網(wǎng)非禁飛區(qū)無人機(jī)自動巡

檢覆蓋率 100%，故障自愈覆蓋率 100%，機(jī)巡圖像智能 AI 識別，實(shí)現(xiàn)機(jī)巡更高質(zhì)、更高效、更安全。

5. 通過山火監(jiān)測、氣象監(jiān)測、雷電定位、故障定位裝置監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對配電設(shè)備通

道及設(shè)備本體狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，利用大數(shù)據(jù)分析開展線路故障定位、缺陷智能研判。

6. 公用配電房經(jīng)智能化改造后可接入南網(wǎng)云平臺，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程巡視和告警監(jiān)控，完成配網(wǎng)智能

運(yùn)檢平臺建設(shè)，應(yīng)用智能電房、智能臺區(qū)等開展遠(yuǎn)程巡視，實(shí)現(xiàn)“就看一張圖”。

7. 統(tǒng)一工器具實(shí)物編碼標(biāo)準(zhǔn)，并打通工器具采購、領(lǐng)用、登記、出入庫記錄、維保等各環(huán)節(jié)，

達(dá)到“一碼通全網(wǎng)”。

三、工作成效

生產(chǎn)指揮中心業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)以來，業(yè)務(wù)集約、監(jiān)控、指揮、協(xié)調(diào)管理及指標(biāo)提升方面初顯成效，

配電運(yùn)維質(zhì)量、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)效率及指標(biāo)有效提升，供電所明顯減負(fù)。

（一）業(yè)務(wù)集約方面

1. 計劃類型全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化有效執(zhí)行：對標(biāo)灣區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)范，高要局根據(jù)設(shè)

備運(yùn)行狀態(tài)修編運(yùn)維策略，提前一年編制 2022 年運(yùn)維管理計劃，全面開展規(guī)范化計劃管理，全

市計劃制定全面性審查及評價檢查排名前列，計劃數(shù)量全市第一，計劃執(zhí)行數(shù)量同比 2021 年提

升 119.31%。

2. 無人機(jī)巡視覆蓋更全面、智能化程度更高：修正細(xì)化無人機(jī)精細(xì)化巡視標(biāo)準(zhǔn)，全市首批試

點(diǎn)開展智能化通道機(jī)巡工作，并在后續(xù)日常飛巡中對通道巡視定點(diǎn)數(shù)據(jù)持續(xù)優(yōu)化，加強(qiáng)圖片復(fù)核

和報告發(fā)布的及時率，缺陷發(fā)現(xiàn)率同比提升 67%。

3. 設(shè)備問題暴露更充分：有效改善供電所缺陷隱患“兩張皮”現(xiàn)象。

4. 缺陷有效消缺率明顯提升：實(shí)現(xiàn)消缺環(huán)節(jié)管辦角色分離跟蹤落實(shí)，指揮中心管理人員對設(shè)

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 064 備類、樹障類消缺前、后證明材料對比驗(yàn)證，消缺合格率提升 32%。

（二）業(yè)務(wù)指標(biāo)監(jiān)控方面

1. 業(yè)務(wù)穿透性監(jiān)控：落實(shí)指揮中心監(jiān)控管理機(jī)制，以日志形式每日跟蹤問題整改及業(yè)務(wù)閉環(huán)、

以周報點(diǎn)檢匯總形式跟蹤每周各項(xiàng)指標(biāo)變化及措施落實(shí)成效。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮中心對項(xiàng) 17 關(guān)鍵任務(wù)、

56 指標(biāo)日點(diǎn)檢，同比成立之初增加 26 項(xiàng)。

2. 設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控更到位：落實(shí)重過載監(jiān)控制度，制定跟蹤重過載治理措施及運(yùn)維策略，完成

重過載治理數(shù)量全市排名第一。

3. 運(yùn)維策略更具針對性：中壓線路故障率 3.32 次 / 百公里每年，同比下降 26.2%；重復(fù)故障

次數(shù) 66 次，同比下降 27.5%。

（三）業(yè)務(wù)指揮及協(xié)調(diào)方面

1. 資源配序更精準(zhǔn)、清障和消缺率大幅度提升：統(tǒng)籌安排消缺策略及修編修理技改計劃，主

動策劃綜合消缺，累計實(shí)施消缺、修理技改計劃同比增加 63%，系統(tǒng)累計消除 1836 項(xiàng)缺陷。

2. 故障跟蹤更全面：形成故障跟蹤監(jiān)控機(jī)制有效提高故障搶修效率，故障查找階段通過輸出

系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效縮小查找范圍，搶修作業(yè)前、后點(diǎn)檢全面支持現(xiàn)場搶修作業(yè)規(guī)范化執(zhí)行。

3. 作業(yè)預(yù)安排更充分：計劃性作業(yè)“兩票”實(shí)現(xiàn)提前 72 小時完成管控，有效解決基層工作

票推送不及時，加班審票的痛點(diǎn)問題。

4. 停電計劃執(zhí)行率明顯提升：制定跟蹤勘查計劃，審核勘查結(jié)果，確?？辈斓轿?，停電計劃

計劃執(zhí)行率 100%。

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

065

中低壓配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可研設(shè)計業(yè)務(wù)中心化項(xiàng)目

肇慶高要供電局

一、項(xiàng)目背景

中低壓配電網(wǎng)基建項(xiàng)目可研設(shè)計業(yè)務(wù)現(xiàn)由縣區(qū)局自行開展編制，市局計劃部及規(guī)劃中心進(jìn)行

技術(shù)管控，但配網(wǎng)項(xiàng)目數(shù)量多、情況復(fù)雜，仍存在明顯的管理短板問題。一是設(shè)計“看不見”，

即設(shè)計信息不透明，前面工作節(jié)點(diǎn)延誤，后面工作節(jié)點(diǎn)不知，總體監(jiān)控?zé)o抓手；二是設(shè)計“控不

住”，即設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)少、規(guī)范不明確；計劃不細(xì)致，分工不明晰、成果無標(biāo)準(zhǔn)；過程無評價、質(zhì)量

問題拖延到最后節(jié)點(diǎn)才發(fā)現(xiàn)。三是設(shè)計“協(xié)調(diào)難”，缺少有效溝通機(jī)制，造成多次反復(fù)進(jìn)場，增

加無效的成本。鑒于以上問題，急需通過可研設(shè)計業(yè)務(wù)中心化改革，聚焦配網(wǎng)設(shè)計質(zhì)量及進(jìn)度監(jiān)控，

解放前線設(shè)計的協(xié)調(diào)工作，讓設(shè)計人員有時間、有精力做實(shí)勘察工作，實(shí)現(xiàn)以設(shè)計服務(wù)為中心的

專業(yè)化支撐。

二、主要做法

（一）設(shè)計管控中心成立與運(yùn)行。通過黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，編制印發(fā)肇慶供電局設(shè)計管

控中心工作方案，高要作為試點(diǎn)單位對原有模式進(jìn)行調(diào)整，打造設(shè)計業(yè)務(wù)中心化運(yùn)轉(zhuǎn)模式開展試

運(yùn)行。（計劃部負(fù)責(zé)，高要局配合。）

（二）開展人員素質(zhì)提升工作。梳理及制定設(shè)計管控中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。組織設(shè)計管控中心

人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（計劃部負(fù)責(zé)，高要局配合。）

（三）持續(xù)開展設(shè)計數(shù)字化建設(shè)。開展設(shè)計管控中心賦能工具梳理，制定三年行動計劃。（計

劃部負(fù)責(zé)，高要局、肇慶設(shè)計院配合。）完成設(shè)計進(jìn)度管控進(jìn)度和可研報告編制工具開發(fā)。（肇

慶設(shè)計院負(fù)責(zé)。）

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步提升。根據(jù)設(shè)計管控中心運(yùn)行情況，定期進(jìn)行總結(jié)匯報。（計劃部牽頭，

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 066 設(shè)計院負(fù)責(zé)。）收集設(shè)計工作存在困難或疑問，制定解決措施或指引文件。（計劃部牽頭，設(shè)計

院負(fù)責(zé)。）

三、工作成效

（一）重構(gòu)設(shè)計業(yè)務(wù)流程，形成設(shè)計中心化業(yè)務(wù)流程。

梳理投資全過程管理業(yè)務(wù)，重新構(gòu)建前端工作組、設(shè)計中心、評審中心工作流程。

1. 前端工作組流程。新增項(xiàng)目預(yù)審流程，統(tǒng)籌解決各專業(yè)對規(guī)劃方案達(dá)成一致共識問題；每

個環(huán)節(jié)都有質(zhì)量把關(guān)，市局的評審中心參與其中，提高項(xiàng)目評審?fù)ㄟ^率。增加過程質(zhì)量管控，解

決現(xiàn)場勘察質(zhì)量問題。新增配置專業(yè)現(xiàn)場勘察工具（RTK），做到精準(zhǔn)測量，解決解決現(xiàn)場測量

深度不足問題。

本次書記結(jié)對項(xiàng)目完成 8 個預(yù)審環(huán)節(jié)流程的優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)制定 18 個交付物；項(xiàng)目現(xiàn)場勘察共

優(yōu)化 7 個現(xiàn)場勘察環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)制定 26 個交付物。

2. 設(shè)計中心流程。改變原有傳統(tǒng)編制思維，對三大核心編制業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。統(tǒng)一圖紙

標(biāo)準(zhǔn)、報告編制標(biāo)準(zhǔn)、技經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)；整合資源、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一出圖、統(tǒng)一技經(jīng)。新增配置圖紙、技經(jīng)、

報告編制工具，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，減少人為質(zhì)量問題，提升總體編制效率。

本次書記結(jié)對項(xiàng)目完成設(shè)計環(huán)節(jié)共三大核心編制業(yè)務(wù)流程的制定，優(yōu)化 14 個編制環(huán)節(jié)，標(biāo)

準(zhǔn)制定 15 個交付物。

3. 評審中心流程。增加階段性抽查，反向點(diǎn)檢，確保質(zhì)量可控。定期總結(jié)分析現(xiàn)有的問題，

促進(jìn)優(yōu)化現(xiàn)有的工作模式及標(biāo)準(zhǔn)，提升總體質(zhì)量。

本次書記結(jié)對項(xiàng)目完成評審環(huán)節(jié)共 3 個編制環(huán)節(jié)的優(yōu)化制定，標(biāo)準(zhǔn)制定 4 個交付物。

（二）制定設(shè)計報告、圖紙標(biāo)準(zhǔn)化模板

1. 圖紙標(biāo)準(zhǔn)化制定。通過圖紙整合，項(xiàng)目全過程變化過程一目了然，方便后續(xù)審核，校驗(yàn)等

工作。通過分類制定圖紙標(biāo)準(zhǔn)化模板，簡化設(shè)計難度，提升設(shè)計質(zhì)量及效率。圖紙標(biāo)準(zhǔn)對可研圖、

施工圖，設(shè)計變更圖、竣工圖優(yōu)化整合項(xiàng)目全過程的圖紙。針對不同項(xiàng)目改造方案，分類制定圖

紙標(biāo)準(zhǔn)化模板。

2. 工程量與材料標(biāo)準(zhǔn)化。通過統(tǒng)一工程量標(biāo)準(zhǔn)，貫穿項(xiàng)目全過程，在可研編制、施工圖編制 -

項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收 - 項(xiàng)目結(jié)算應(yīng)用一套工程量標(biāo)準(zhǔn)。通過統(tǒng)一物資標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化全局的物資品類庫，

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

067

填寫工程量自動統(tǒng)計甲供材料量，減少非標(biāo)物資和人為填寫錯誤問題。建立工程量標(biāo)準(zhǔn)庫，通過

對造價軟件的工程量梳理，梳理 1260 條工程量清單。建立物資標(biāo)準(zhǔn)庫，通過梳理歷年基建項(xiàng)目

物資情況，結(jié)合現(xiàn)有的物資框架，制定物資品類庫，物資數(shù)據(jù)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

3. 工程量與材料標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。

前期工作組：應(yīng)用到現(xiàn)場測量的作業(yè)表單，可輔助記錄現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)，并自動統(tǒng)計材料清冊

和實(shí)時總投資。

設(shè)計中心：應(yīng)用到報告編制，技經(jīng)編制，工程量和甲供材料的成果，可直接輸出到技經(jīng)軟件

和物資申購系統(tǒng)中，輔助完成估算 / 預(yù)算編制、物資申購等工作。

（三）開發(fā)數(shù)字化賦能應(yīng)用

規(guī)劃數(shù)字化總體規(guī)劃貫穿前端、設(shè)計中心、評審中心全過程多場景，分 2 期進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用。

其中第一期（2022 年）已完成報告輔助編制工具、設(shè)計進(jìn)度管控工具開發(fā)；第二期（2023 年）

為現(xiàn)場勘察作業(yè)工具、項(xiàng)目智能評審工具、設(shè)計進(jìn)度管控工具。

1. 設(shè)計進(jìn)度管控工具。固化業(yè)務(wù)流程，做好項(xiàng)目全過程跟蹤，著力解決“看不見、控不住、

協(xié)調(diào)難”三大設(shè)計難題。

2. 報告輔助編制工具。固化報告的格式，自動讀取規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，輔助編制報告，解放前線設(shè)

計工作量，讓設(shè)計人員有時間、有精力做實(shí)勘察工作。

四、推廣經(jīng)驗(yàn)

（一）設(shè)計專業(yè)化、集約化管理。通過設(shè)計集約模式，配置相應(yīng)的圖紙、報告、技經(jīng)技術(shù)人員，

有利于形成相對穩(wěn)定的設(shè)計技術(shù)隊伍，培養(yǎng)年輕骨干，在實(shí)際工作中，不斷積累設(shè)計經(jīng)驗(yàn)。

（二）提質(zhì)增效，優(yōu)化配置。統(tǒng)籌開展圖紙編制、報告編制、技經(jīng)編制以及協(xié)調(diào)工作，由一

個部門全面掌握設(shè)計運(yùn)作的存在問題及發(fā)展需求，有利于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

（三）數(shù)字轉(zhuǎn)型，基層減負(fù)。通過前期對可研設(shè)計流程重造，后續(xù)由設(shè)計管控中心運(yùn)用成果

以及工具疊代，通過設(shè)計業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可研設(shè)計業(yè)務(wù)開展的可復(fù)制、規(guī)范性；為基層

減少重復(fù)耗時的工作，提升工作效率，進(jìn)一步促進(jìn)可研中心化模式的推廣落地。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 068 打造供電局營銷指揮中心試點(diǎn)項(xiàng)目

肇慶四會供電局

一、項(xiàng)目背景

當(dāng)前，我國電力市場改革的步伐不斷加快，供電服務(wù)在參與營商環(huán)境優(yōu)化的過程中起著重要

作用。在現(xiàn)代電力市場不斷變化的環(huán)境下，對計量裝置的精準(zhǔn)度、數(shù)據(jù)采集的實(shí)時性可靠性、開

放靈活性等方面都提出了更高的要求。為將我局計量管理水平提升到一個新的臺階，不斷滿足用

電客戶和電力市場改革日益增長的計量安全、準(zhǔn)確、高效的要求，通過承接運(yùn)用肇慶供電局“1+2”

發(fā)展路徑，結(jié)合營銷指揮中心建設(shè)試點(diǎn)，提升計量管理水平。

二、主要做法

1. 在肇慶供電局市場營銷部的指導(dǎo)下，四會供電局組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干成立小組，對自動

抄表率、用戶電壓電流情況等進(jìn)行定期管控，將發(fā)現(xiàn)的問題整理形成督辦清單，由營銷指揮中心

匯總輸出。定期組織計量管理人員召開計量運(yùn)維專題分析會議，對存在問題進(jìn)行剖析，了解問題

背后的管理原因和提升方向，通過現(xiàn)場方案改造、方案優(yōu)化等方式，由局領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理和供電

所所長分別掛點(diǎn)攻堅，再由營銷指揮中心每周匯總并發(fā)出進(jìn)度點(diǎn)檢。

2. 在肇慶供電局市場營銷部的指導(dǎo)下，四會供電局按照分層分級分類分專業(yè)“四分管控”原

則和到位標(biāo)準(zhǔn)，由營銷指揮中心每天通報各施工點(diǎn)的計量施工進(jìn)度和物資消耗情況，做好計量工

程的相關(guān)把控，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時向部門或供電所反饋，并做好落實(shí)跟蹤，形成對資產(chǎn)的有效

跟蹤和監(jiān)管，提升計量物資管理水平。

3. 在肇慶供電局市場營銷部的指導(dǎo)下，四會供電局對計量倉庫物資每月進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬物

一致。由營銷指揮中心做好計量物資統(tǒng)籌調(diào)配，供電所計量物資管理員按需按分類進(jìn)行申領(lǐng)并做

好出入庫登記，每月將《計量物資倉庫盤點(diǎn)表》、《計量類物資領(lǐng)用申請表》、《拆回電表退庫

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

069

登記表》填好交用電檢查班匯總，并在營銷系統(tǒng)核實(shí)。

4. 計量裝置的配置與安裝應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求，由營銷指揮中心進(jìn)行周點(diǎn)檢，嚴(yán)禁由

施工單位代替供電人員實(shí)施裝表接電、調(diào)試、加封等工作。各運(yùn)維單位應(yīng)定期巡視運(yùn)行中的計量

裝置，及時發(fā)現(xiàn)并處理運(yùn)行中存在的問題，日常做好維護(hù)工作，保證抄表成功率。對新投運(yùn)的計

量裝置應(yīng)即時檢查運(yùn)行情況和接線情況，確認(rèn)無問題后進(jìn)行加封，封印及時錄入營銷系統(tǒng)。

5. 計量退補(bǔ)按照規(guī)定填好《計量裝置故障更換申請表》并附相關(guān)支撐材料（系統(tǒng)數(shù)據(jù)截圖和

現(xiàn)場照片等），及時在系統(tǒng)走流程完成退補(bǔ)工作，營銷指揮中心每周對流程進(jìn)行點(diǎn)檢。

6. 根據(jù)《四會供電局計量管理提升方案》和《四會供電局“營業(yè)之星”評選方案》，制定獎

懲制度，正向激勵員工做好本職工作。

三、工作成效

1. 四會供電局局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)推進(jìn)，通過營銷指揮中心輸出，供電所執(zhí)行，形成周期性點(diǎn)檢，最

后由營銷指揮中心匯總及閉環(huán)，及時發(fā)現(xiàn)存在的計量問題并得到有效解決。支部黨員與其他員工

進(jìn)行結(jié)對，指導(dǎo)幫扶計量運(yùn)維工作中的薄弱點(diǎn)，進(jìn)一步提升工作和效率。

2. 在肇慶供電局市場營銷部的指導(dǎo)下，四會供電局集抄方案得到了優(yōu)化，由原來的 6 種減

少到了 3 種，大大提升了運(yùn)維效率和穩(wěn)定在線率。統(tǒng)計到 10 月 24 日，四會局自動化抄表率是

99.97%，南網(wǎng)口徑月累計自動抄表率是 99.81%，排名在全市前列。

3. 優(yōu)化了獎懲機(jī)制，大大增強(qiáng)了員工的工作積極性，正向激勵員工做好本職工作，讓員工提

升業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)個人價值。

4. 常態(tài)化開展計量物資的統(tǒng)計及申領(lǐng)。使其存量得到了有效且精準(zhǔn)的管控，確保施工計劃的

合理性和靈活性，同時避免物資等人或物資滯留。營銷指揮中心開展每日統(tǒng)計周轉(zhuǎn)柜物資流轉(zhuǎn)清

單，保持周轉(zhuǎn)柜運(yùn)轉(zhuǎn)率 100%。

5. 營銷指揮中心每月點(diǎn)檢物資盤點(diǎn)情況，對超期滯留設(shè)備進(jìn)行及時處理。

6. 通過支部共建，對計量運(yùn)維工程進(jìn)度進(jìn)行加強(qiáng)管控，為項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)

行了研判和協(xié)調(diào)工作，給現(xiàn)場計量問題制定出精準(zhǔn)的解決方案。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 070 四、推廣經(jīng)驗(yàn)

一是通過市場營銷黨支部對四會供電局營銷指揮中心建設(shè)的指導(dǎo)，打造“黨員 + 業(yè)務(wù)骨干”

的攻堅團(tuán)隊，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“雙培養(yǎng)”，帶動更多青年員工、業(yè)務(wù)骨干做好

計量業(yè)務(wù)的提升。通過部門和供電所業(yè)務(wù)上的縱向貫通，充分發(fā)揮好工程師的“管”與“想”、

工匠的“做”、資源配序者的“調(diào)”之間的融合。

二是通過營銷指揮中心監(jiān)控、前臺現(xiàn)場處理、集中點(diǎn)檢和總結(jié)復(fù)盤一系列的舉措，有效提高

我局計量運(yùn)維現(xiàn)場工作和計量工程物資的管理。

三是通過《四會供電局計量管理提升方案》的落地，由部門牽頭，對標(biāo)《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》，推

動各供電所提升計量運(yùn)維工作的效率，并形成“1+2+X”的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化工作隊伍建設(shè)。

四是自動化抄表率的提升對供電服務(wù)質(zhì)量有了很大的改善，在踐行客戶全方位服務(wù)，助力“融

灣行動”貫徹實(shí)施中起到正向助推作用。

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

071

電力設(shè)施防外力破壞

和線行清障工作法律風(fēng)險防控項(xiàng)目

肇慶四會供電局

一、項(xiàng)目背景

近年來，四會供電局電力設(shè)施外力破壞事件頻發(fā)，《民法典》實(shí)施后，為在安全生產(chǎn)工作中

各環(huán)節(jié)規(guī)避有可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險，進(jìn)一步提升縣區(qū)局法治服務(wù)保障能力，并確保法治服務(wù)融入

的充分性和可操作性，制訂《電力設(shè)施防外力破壞和線行清障工作法律風(fēng)險防控項(xiàng)目方案》。

二、主要做法

（一）提升法律意識、紀(jì)律意識，規(guī)范流程

1. 企業(yè)管理部黨支部指導(dǎo)四會供電局黨委制訂《電力設(shè)施防外力破壞和線行清障工作法律風(fēng)

險防控項(xiàng)目方案》，確定組織架構(gòu)，工作思路及主要工作任務(wù)，設(shè)立試點(diǎn)單位、交付物及完成工

作任務(wù)的時間。實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施防外力破壞、線行清障工作法律護(hù)航。

2. 肇慶局企管部與四會供電局聯(lián)系四會市人民法院、自然資源局，探討法律方面應(yīng)盡義務(wù)，

確保供電企業(yè)履職到位，依法開展線路運(yùn)行維護(hù)。

根據(jù)今年的法律案件、信訪事件、多次撥打 95598 投訴的清障事件，肇慶局企管部與四會供

電局主動聯(lián)系四會市人民法院，探討法律規(guī)定和注意要點(diǎn)，學(xué)習(xí)青賠、清障工作中產(chǎn)生糾紛的主

要原因及規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的方法。通過土地確權(quán)解決可能出現(xiàn)的無理由、無權(quán)利信訪及投訴問題，

提出在線路設(shè)計、施工階段同步開展統(tǒng)一到自然資源局確權(quán)線行路段、塔基原有土地歸屬的建議，

提升應(yīng)對糾紛、防范法律風(fēng)險的能力。

3. 規(guī)范合同管理流程。通過風(fēng)險排查，針對倒簽合同、合作單位亦有合同范本、成合同簽署

備案上傳遲緩等問題，肇慶局企管部制定《肇慶供電局合同全過程管理提升工作方案》（肇供電

辦企〔2022〕2 號），印發(fā)《關(guān)于明確縣區(qū)局合同簽訂事項(xiàng)要求的通知》（ 肇供電辦企〔2022〕

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 072 6 號）。通過風(fēng)險排查，針對倒簽合同、合作單位亦有合同范本、成合同簽署備案上傳遲緩等問題，

肇慶局企管部制定《肇慶供電局合同全過程管理提升工作方案》（肇供電辦企〔2022〕2 號），

印發(fā)《關(guān)于明確縣區(qū)局合同簽訂事項(xiàng)要求的通知》（ 肇供電辦企〔2022〕6 號）。明確了：縣區(qū)

局對所有未經(jīng)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的合同均需重新履行線下合同審批流程，經(jīng)市局業(yè)務(wù)主管部門、財務(wù)部、

法律部門確認(rèn)合同條款是否存在風(fēng)險?？h區(qū)局是地市供電局的合同承辦單位，原則上不得以縣區(qū)

局名義對外簽訂合同。如縣區(qū)局認(rèn)為簽訂的只是雙方達(dá)成原則性意見的協(xié)議或備忘錄，不涉及具

體的權(quán)利義務(wù)，且必須以縣區(qū)局名義對外簽訂的，需嚴(yán)格執(zhí)行一事一議，加蓋縣區(qū)供電局公章并

報企管部備案。

4.“學(xué)法守法，包“蓮”粽，送“廉”粽”。四會供電局黨委聯(lián)合四會市人民法院黨委端午

節(jié)前廉潔提醒共建，開展“學(xué)法守法，包“蓮”粽，送“廉”粽”活動，通過宣講、學(xué)習(xí)職務(wù)犯罪、

酒駕醉駕、賭博、尋釁滋事、治安管理等涉法專題，以共同包“蓮”粽，送“廉”粽的活動交流

探討如何規(guī)范“八小時內(nèi)外”的言行，杜絕發(fā)生違紀(jì)違法事件，并將廉潔文化牢記于心。

5. 我為群眾辦實(shí)事：深入宣傳習(xí)近平法治思想，普法進(jìn)基層進(jìn)企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村。為深入貫徹落實(shí)

黨的十九大和十九屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，宣傳四會市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、

碳中和等政策文件，為法治企業(yè)建設(shè)營造良好氛圍，四會局參加肇慶市普法講師團(tuán)四會分團(tuán)到企

業(yè)、鄉(xiāng)村開展“安全用電進(jìn)企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”專場普法活動，到四會市下布村及四會富士電子有限公

司為群眾提供法律志愿服務(wù)。

活動中，四會局企管法律及數(shù)字化專責(zé)到企業(yè)及村委會現(xiàn)場開展普法宣傳，派發(fā)普法、碳達(dá)峰、

碳中和等政策文件、安全用電宣傳資料 71 份，解答群眾關(guān)于科學(xué)用電、安全用電、電力線路保

護(hù)區(qū)青障等問題 5 個，同時結(jié)合今年防外力破壞的重點(diǎn)工作，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，

提升群眾對電力法律法規(guī)的知曉程度，在公共場所以主動告知、答疑解惑、釋法說理等普法形式，

做到邊普法邊宣傳、邊服務(wù)，用實(shí)際行動踐行為群眾辦實(shí)事。

6. 開展“聽庭審 學(xué)法守底線”普法教育系列活動。在黨建引領(lǐng)下，四會局定期分批組織各部

門、供電所、創(chuàng)興公司關(guān)鍵崗位工作人員到四會法院刑事法庭旁聽交通肇事、故意傷害、安全責(zé)

任事故等刑事案件庭審，交流探討如何規(guī)范“八小時內(nèi)外”的言行，實(shí)現(xiàn)等同管理“學(xué)法守廉潔”

全覆蓋。

四會供電局紀(jì)委聯(lián)合鼎湖供電局紀(jì)委開展“聽庭審 學(xué)法律 守底線”活動，到四會法院刑事

法庭旁聽重大安全責(zé)任事故刑事案件庭審，加強(qiáng)跨區(qū)域紀(jì)律教育的互動。本次是四會局“聽庭

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

073

審 學(xué)法律 守底線”活動中全覆蓋學(xué)法守廉潔環(huán)節(jié)的第四期，通過重大安全責(zé)任事故刑事案例教育，

深刻認(rèn)識落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要性，時刻筑牢安全防線，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，切勿以

身試法。時刻做到敬畏法律、敬畏紀(jì)律、敬畏工作。

四會供電局紀(jì)委聯(lián)合端州供電局紀(jì)委開展“聽庭審 學(xué)法律 守底線”活動，到四會法院刑事

法庭旁聽關(guān)于利用職務(wù)便利，挪用侵占資金的刑事案件，本次是四會局“聽庭審 學(xué)法律 守底線”

活動的第五期，通過現(xiàn)場旁聽案件，從中汲取教訓(xùn)，提醒時刻牢記清廉是福、貪欲是禍；今后繼

續(xù)強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，增強(qiáng)廉潔意識，立足崗位固守清正廉潔。

（二）電力設(shè)施防外力破壞法律護(hù)航

1. 四會供電局黨委以東城供電所為試點(diǎn)，在肇慶局企業(yè)管理部黨支部指導(dǎo)下，開展電力設(shè)施

受外力破壞風(fēng)險隱患點(diǎn)甄別，排查城中村或者其他人口密集線路較復(fù)雜地區(qū)的在運(yùn)行線路安全距

離 , 建立“較復(fù)雜地區(qū)的在運(yùn)行線路實(shí)測安全距離臺賬”。

2. 建立動態(tài)更新機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)周邊環(huán)境變化（例如違章建筑）導(dǎo)致線路運(yùn)行環(huán)境變化，引

起安全隱患情況 , 建立“施工、違建周邊線路、設(shè)備運(yùn)行環(huán)境安全隱患臺賬”。

3. 理清各電壓等級線路運(yùn)行安全要求，企業(yè)管理部指導(dǎo)法律應(yīng)盡義務(wù)，例如安全警示牌、安

全圍欄等防護(hù)措施，確保供電企業(yè)履職到位，線路運(yùn)行符合法律要求 , 建立安全防護(hù)措施整改臺賬。

4. 加強(qiáng)外部施工點(diǎn)巡視，針對外破案件在做好搶修工作的同時，做好法律取證，在企業(yè)管理

部指導(dǎo)下主動發(fā)起法律訴訟維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，發(fā)起主訴。

（三）線行清障工作法律護(hù)航

1. 四會供電局黨委以江谷供電所、石狗供電所為試點(diǎn)，收集當(dāng)前線行清障工作遇到的痛點(diǎn)難

點(diǎn)問題，在企業(yè)管理部指導(dǎo)下針對問題開展法律風(fēng)險點(diǎn)排查處置。

2. 四會供電局辦公室聯(lián)合本單位生計部、供電服務(wù)中心，針對診斷結(jié)果，制訂應(yīng)對措施 , 建

立線行清障工作遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題應(yīng)對措施臺賬。

3. 在企業(yè)管理部指導(dǎo)下，四會供電局運(yùn)用法律手段，維護(hù)線行保護(hù)區(qū)合法權(quán)益，在隱患出現(xiàn)前，

履行好法律告知和清障準(zhǔn)備工作。

4. 聯(lián)合專業(yè)部門，制訂線行清障實(shí)施過程工作指引。

5. 針對老大難清障點(diǎn)，發(fā)起法律訴訟，爭取清障工作的主動權(quán)。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 074 三、工作成效

“黨委帶頭、支部落實(shí)、黨員攻堅”，組織開展書記結(jié)對項(xiàng)目各項(xiàng)工作研究討論、協(xié)調(diào)共計 6 次，

使每項(xiàng)工作整合度、可操作化程度更高，推動企業(yè)法治建設(shè)與實(shí)際工作業(yè)務(wù)深度融合，目前項(xiàng)目

全部已完成并開展推廣。

1. 編制清障、青賠風(fēng)險提示書，規(guī)范清障工作流程。2020 年 11 月發(fā)生一起清障前物主同意、

清障后物主矢口否認(rèn)并追討費(fèi)用法律案件。針對該案件暴露的問題，改善江谷供電所的清障工作

流程管理，確保供電企業(yè)履職到位，依法依規(guī)開展線路運(yùn)行維護(hù)。實(shí)現(xiàn)工作有計劃、提前有告知、

物主有參與、范圍有標(biāo)記、過程有視頻、照片有簽名、記錄有存檔的完整證據(jù)鏈指引。

2. 大力宣傳《肇慶市供電設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》，家喻戶曉。四會供電局黨委配合肇慶供電

局企管黨支部推動《肇慶市供電設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》的實(shí)施，共同舉辦：“加強(qiáng)電力設(shè)施防外

力破壞和線行清障工作法律風(fēng)險防控”書記結(jié)對項(xiàng)目主題會議暨《肇慶市供電設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條

例》宣貫會，宣貫 2022 年 9 月 1 日新實(shí)施的《肇慶市供電設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》，對四會局各

供電所提出的電力設(shè)施保護(hù)、線樹矛盾處理等工作中遇到的難點(diǎn)問題進(jìn)行了解答，并與四會電視

臺聯(lián)合制作《肇慶市供電設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》新聞宣傳報道，此舉提升了廣大社會人員及我局

運(yùn)維人員對電力相關(guān)法律規(guī)定的認(rèn)識，讓大家感受到法律既有溫度又有力度。

3. 完善協(xié)議，規(guī)避法律風(fēng)險。肇慶局企管部與四會局共同組織處理江谷精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園用電

報裝糾紛，簽訂江谷精細(xì)化工工業(yè)園用電報裝補(bǔ)充協(xié)議，避免原合同的違約風(fēng)險。

4. 從實(shí)際運(yùn)用出發(fā)，完善青賠費(fèi)用監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)文書模板。為在安全生產(chǎn)工作中各環(huán)節(jié)規(guī)避

有可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險，進(jìn)一步提升法治服務(wù)保障能力，并確保法治服務(wù)融入的充分性和可操作

性，四會供電局與企管部共同優(yōu)化線行下樹木青賠協(xié)議及補(bǔ)充說明。從工程名稱的描述、權(quán)屬證

明的各方、現(xiàn)場勘察照片的選取等方面，根據(jù)在青賠工作中實(shí)際情況及近年此類案件庭審發(fā)現(xiàn)的

問題，指出原有模板的存在問題及可能涉及的法律風(fēng)險，提出具有可操作性的、詳盡的改進(jìn)建議，

將法治服務(wù)落實(shí)到安全生產(chǎn)工作中有可能產(chǎn)生法律風(fēng)險的各環(huán)節(jié)，防控生產(chǎn)經(jīng)營法律風(fēng)險。

5. 企業(yè)管理部指導(dǎo)法律應(yīng)盡義務(wù)，排查隱患，落實(shí)整改。四會供電局在肇慶局企業(yè)管理部指

導(dǎo)下，建立動態(tài)更新機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)周邊環(huán)境變化（例如違章建筑）導(dǎo)致線路運(yùn)行環(huán)境變化，引

起安全隱患的情況 , 完成配電線路、變電站鄰近加油站、油氣管網(wǎng)、交叉跨越鐵路高速公路等隱

患排查，制定整改計劃；對屬供電方責(zé)任的跨越魚塘、鄰近建筑物、涉油氣管網(wǎng)、交叉跨越鐵路

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

075

高速公路的隱患，完成年度清零處置計劃，屬非供電方責(zé)任的隱患，整改通知書派發(fā)率 100%；

理清各電壓等級線路運(yùn)行安全要求，企業(yè)管理部指導(dǎo)法律應(yīng)盡義務(wù)，例如安全警示牌、安全圍欄

等防護(hù)措施，結(jié)合省公司的統(tǒng)一部署，配合生技部試點(diǎn)開展配網(wǎng)設(shè)備實(shí)物編碼賦碼貼標(biāo)工作。

6. 固化息訴罷訪承諾書格式，減少后續(xù)糾紛及可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險。通過辦理四會局法律案

件的后續(xù)事項(xiàng)，與四會市人民法院交流學(xué)習(xí)處理信訪案件的方式方法，四會局辦公室固定息訴罷

訪承諾書格式，在今后處理信訪工作中應(yīng)用。對于重復(fù)投訴、多次信訪及撥打 12345 熱線的情況，

均可在協(xié)調(diào)、幫助，解決訴求后與之簽署息訴罷訪承諾書，向?qū)Ψ教岢鲆蟛辉龠M(jìn)行上訪等要求。

并計劃在四會供電局生計部、工程部、供電服務(wù)中心的清障、青賠、投訴等工作中參考運(yùn)用，化

解矛盾。

7. 管理提升，外力破壞案件大幅減少。今年書記結(jié)對項(xiàng)目實(shí)施以來，管理得到提升，強(qiáng)化溝

通機(jī)制、政企聯(lián)動，四會局的電力設(shè)施遭受外力破壞事件數(shù)量大幅減少，去年同期外力破壞案件

3 起，今年僅為 1 起，同比減少 67%。2021 年 1-12 月我局全年累計發(fā)生外力破壞 45 單，2022

年 1 至 9 月發(fā)生外破壞 5 單。其中，結(jié)對工作示范點(diǎn)東城供電所 2021 年 1-12 月累計發(fā)生外力破

壞 40 單，2022 年 1 至 9 月發(fā)生外破壞 0 單，外力破壞得到有效遏制，真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)用法律手段為

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。

四、推廣經(jīng)驗(yàn)

一是成立黨員 + 業(yè)務(wù)骨干的攻堅團(tuán)隊，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動更多青年骨干、業(yè)

務(wù)骨干按規(guī)范流程做好清障工作，確保規(guī)范化的清障流程在供電所能得到充分的應(yīng)用，確保法律

風(fēng)險防控工作取得實(shí)效。

二是以“不規(guī)范就是不合格”思路，按照固化的工作規(guī)范同步推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合的工作業(yè)務(wù)，

定期對各支部各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范化督查和常態(tài)化管控，使法律風(fēng)險防控成為常態(tài)。

三是將東城供電所、江谷供電所作為結(jié)對示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，加大法律風(fēng)險防控覆蓋面，將

建設(shè)成果覆蓋到整個四會局試點(diǎn)推廣，實(shí)現(xiàn)建設(shè)成果共享、優(yōu)化。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 076 互學(xué)共進(jìn)，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

肇慶四會供電局

一、項(xiàng)目背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，充分調(diào)動科技創(chuàng)新人才工作積極性和創(chuàng)造性，提升四

會局總體科技水平，更好地承接落實(shí)《廣東電網(wǎng)公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建全國最好世界一流省網(wǎng)

企業(yè)行動方案》，創(chuàng)建具有“灣區(qū)水平”世界一流企業(yè)，結(jié)合我局科技創(chuàng)新隊伍實(shí)際情況，通過

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入推進(jìn)黨建與創(chuàng)新業(yè)務(wù)深

度融合，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)人才培養(yǎng)與儲備，提升結(jié)對雙方的創(chuàng)新能力，孵化更多應(yīng)用成果。

二、主要做法

1. 邀請輸電管理所科技信息班到四會供電局開展創(chuàng)新主題沙龍分享會，分享創(chuàng)新工作上的經(jīng)

驗(yàn)，解答四會供電局在創(chuàng)新上遇到的難題，加大創(chuàng)新工作的挖掘深度。

2. 派遣四會供電局青年員工至輸電管理所進(jìn)行學(xué)習(xí)鍛煉，學(xué)習(xí)輸電管理所先進(jìn)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與

創(chuàng)新思維。通過一段時間的耳濡目染，將輸電管理所的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新思維在四會供電局落實(shí)。

3. 通過總結(jié)匯總創(chuàng)新主題沙龍分享會與輸電管理所學(xué)習(xí)鍛煉的的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，以基層痛點(diǎn)難點(diǎn)

問題為導(dǎo)向，打造屬于四會局基層創(chuàng)新機(jī)制，建立四會供電局科技創(chuàng)新提升工作方案，把創(chuàng)新思

維融入日常工作中，讓創(chuàng)新思維在廣大員工的腦海里真正落地生根，培養(yǎng)一批青年領(lǐng)軍代表。

4. 建立主網(wǎng)線路屬地隱患黑點(diǎn)清單，以“書記項(xiàng)目”為抓手，堅持黨建引領(lǐng)，通過書記項(xiàng)目，

隱患黑點(diǎn)清單庫落實(shí)到班組，逐項(xiàng)銷號解決。

5. 編制 35kV 地威線項(xiàng)目管控表，梳理影響工程建設(shè)的問題，形成項(xiàng)目問題庫，定人員、定任務(wù)、

定時間，通過書記項(xiàng)目逐項(xiàng)消號解決。

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

077

三、工作成效

1. 在職工創(chuàng)新方面通過經(jīng)驗(yàn)交流與分享，極大地提升了四會供電局 2023 年職工創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)，

2023 年入庫職創(chuàng)項(xiàng)目數(shù) 5 個，同比增長 25%，完成 1 項(xiàng)創(chuàng)智成果轉(zhuǎn)化的合同簽訂。

2. 在專利方面通過將發(fā)明專利指標(biāo)與創(chuàng)新項(xiàng)目指標(biāo)合理分配到各部門及供電所，作為年度績

效的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新工作室負(fù)責(zé)一個創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施，指導(dǎo)跟蹤各單位發(fā)明專利的提交受理進(jìn)

度，確保四會局發(fā)明專利授權(quán)順利達(dá)標(biāo)。目前四會供電局已提交專利交底書 5 份。

3. 推動本質(zhì)安全建設(shè)和 QC 管理深化融合，取得實(shí)效，提升了管理效能。四會局 2022 年共

獲得 29 項(xiàng) QC 榮譽(yù)，其中國家級榮譽(yù) 2 項(xiàng)，省級榮譽(yù) 9 項(xiàng)，市級榮譽(yù) 18 項(xiàng)，獲獎的數(shù)量及質(zhì)量

均得到較大的提升。

4. 通過開展支部共建，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，經(jīng)過多方聯(lián)動，目前已消除線路隱患黑點(diǎn) 18 處，

提高供電可靠性，促進(jìn)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

5. 已完成 35kV 地威線 17 處桿塔用地的青賠工作、16 處已經(jīng)完成開挖、10 處完成鋼筋綁扎、

3 處完成基礎(chǔ)澆制，其他工作有序地開展。

四、推廣經(jīng)驗(yàn)

1. 創(chuàng)新工作室需構(gòu)建良好的創(chuàng)新環(huán)境。一是每月開展主題沙龍分享會，通過組織青年員工分

享工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、工作上遇到的難題，加大創(chuàng)新工作的挖掘深度。二是在創(chuàng)新環(huán)節(jié)的關(guān)鍵

節(jié)點(diǎn)組織全體創(chuàng)新負(fù)責(zé)人召開創(chuàng)新“兩會”，分別是職創(chuàng)項(xiàng)目小組進(jìn)度交流會和技能專家專業(yè)研

討交流會，通過集中力量辦大事的方式攻克創(chuàng)新難題并同時了解創(chuàng)新工作的進(jìn)度，有效推進(jìn)落實(shí)

各項(xiàng)創(chuàng)新工作，解決實(shí)際問題。

2. 創(chuàng)新工作室需定期組織創(chuàng)新交流活動，做到“走出去、引進(jìn)來”。一是對標(biāo)肇慶市內(nèi)、市

外的兄弟單位，開展黨支部共建，交換創(chuàng)新思維，尋找創(chuàng)新項(xiàng)目合作機(jī)會。二是通過參觀學(xué)習(xí)先

進(jìn)企業(yè)、高校等多種方式，開拓員工視野，激發(fā)創(chuàng)新熱情，讓員工敢想象、愛創(chuàng)新。

3. 針對青賠難落實(shí)問題制定了以下對策：一是利用流程節(jié)點(diǎn)監(jiān)控表對審批用時進(jìn)行管控。二

是形成一套青賠資料標(biāo)準(zhǔn)樣板，減少資料退回修改時間，縮短審批流程用時。三是與村委村小組

確認(rèn)青賠權(quán)屬，提前簽訂青賠協(xié)議，進(jìn)場開工前 100% 簽訂青賠協(xié)議或取得權(quán)屬人同意實(shí)施意見。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 078 縣區(qū)局生產(chǎn)指揮中心建設(shè)項(xiàng)目

肇慶四會供電局

一、項(xiàng)目背景

肇慶供電局深入貫徹落實(shí)省公司《廣東電網(wǎng)公司進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)指揮中心建設(shè)方案》的工作

要求，先后出臺《肇慶供電局生產(chǎn)指揮中心工作方案》、《肇慶供電局面向“十四五”電網(wǎng)高質(zhì)

量發(fā)展的生產(chǎn)組織模式優(yōu)化專項(xiàng)行動方案》等文件，系統(tǒng)推進(jìn)生產(chǎn)指揮中心的建設(shè)工作，通過強(qiáng)

化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入推進(jìn)黨建與設(shè)備監(jiān)控管理、

設(shè)備巡視管理、計劃檢修管理作業(yè)風(fēng)險管控、配網(wǎng)搶修管理等業(yè)務(wù)深度融合。肇慶供電局以四會

供電局生產(chǎn)指揮中心建設(shè)為典型代表，積極穩(wěn)妥推進(jìn)配網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)組織模式優(yōu)化，在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)?/p>

行數(shù)字化轉(zhuǎn)型和專業(yè)化、集約化管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)檢分離和作業(yè)穿透式管理，提升生產(chǎn)運(yùn)維

智能化水平，促進(jìn)電網(wǎng)運(yùn)行安全、質(zhì)量和效率提升，全面解決黨建與業(yè)務(wù)融合程度不足、運(yùn)維人

員偏低、人員調(diào)配不到位、資源配序不精準(zhǔn)等基層常見問題。

二、主要做法

（一）樹旗幟，黨建、業(yè)務(wù)同“謀劃”，促業(yè)務(wù)集約規(guī)范化

肇慶供電局生產(chǎn)技術(shù)部黨支部和四會供電局黨委聚焦“黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促黨建，實(shí)現(xiàn)黨

建與業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)、兩提高”主題主線，不斷夯實(shí)黨建與業(yè)務(wù)工作的雙向融合。在策劃生

產(chǎn)指揮中心時，組建生產(chǎn)指揮中心黨支部，集中探討中壓運(yùn)維的核心業(yè)務(wù)梳理分類成 17 大業(yè)務(wù)流，

并通過對業(yè)務(wù)解構(gòu)重組，形成了 164 項(xiàng)業(yè)務(wù)動作，每項(xiàng)業(yè)務(wù)均采用詳細(xì)的流程節(jié)點(diǎn)表進(jìn)行輔助說

明。策劃期間，肇慶供電局黨委工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，決議通過組建生產(chǎn)指揮中心的計劃需要

統(tǒng)一編制、發(fā)布、下達(dá)，使工作安排更周全、更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范，有效減輕供電所系統(tǒng)資料壓力。

在中心試運(yùn)行后，先后編制了年、月、日工作歷，對工作職責(zé)與工作要求進(jìn)行固化，保證指揮中

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

079

心基本能按照方案內(nèi)容運(yùn)轉(zhuǎn)，同時每周編寫《工作總結(jié)報告》，對當(dāng)期消缺、隱患治理、專項(xiàng)工作、

計劃執(zhí)行、兩票點(diǎn)檢、可靠性管理等工作情況與進(jìn)度進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)存在問題調(diào)整下周工作計劃。

（二）擴(kuò)陣地，黨建、業(yè)務(wù)同“發(fā)展”，促大集體協(xié)同共進(jìn)

生產(chǎn)指揮中心在策劃階段，四會供電局黨委在肇慶供電局生產(chǎn)技術(shù)部黨支部的指導(dǎo)下，主動

發(fā)揮大集體企業(yè)等同管理的作用，與創(chuàng)興公司共同確定了大集體企業(yè)的協(xié)同人員及配合機(jī)制，通

過發(fā)揮黨員示范作用，在一定程度減少了外施工單位工作票辦理環(huán)節(jié)存在的問題。在日常場景下，

大集體企業(yè)安排黨員職工在中心配合工作，提升了檢修類工作票的填寫質(zhì)量，降低溝通成本，減

少工作票回退次數(shù)，將工作票簽收時間平均提前約 3.5 天。在搶修場景下，制定“當(dāng)值 + 備值 + 應(yīng)急”

的值班表，每班均有一名指揮中心黨員同事負(fù)責(zé)故障處置協(xié)調(diào)與指揮、一名創(chuàng)興公司同事負(fù)責(zé)配

合辦理作業(yè)文件。同時，創(chuàng)興公司另有專人對接，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌其他搶修資源，通過發(fā)揮黨員的帶頭

示范作用，積極帶動創(chuàng)興公司相關(guān)同事共同攻克搶修難題，有效提高了配搶的效率。

（三）強(qiáng)能力，黨建、業(yè)務(wù)同“落實(shí)”，促故障研判更精準(zhǔn)

肇慶供電局生產(chǎn)技術(shù)部黨支部和四會供電局黨委以組建黨員突擊隊、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范

崗、黨員承諾等形式充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。在管理難度大、工作任務(wù)重的責(zé)任區(qū)內(nèi)，

要求黨員在安全、線損、運(yùn)維、服務(wù)等各方面執(zhí)行最高標(biāo)準(zhǔn)，考核指標(biāo)也高于普通員工。“黨員

示范崗”的設(shè)立，不僅增強(qiáng)了黨員工作上的使命感責(zé)任感和壓力感，還增強(qiáng)了黨員、職工的自豪感。

除通過雷電等各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)判斷故障區(qū)段外，生產(chǎn)指揮中心以黨委為核心，以黨員帶頭示范為載

體，并結(jié)合生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，對不同原因可能出現(xiàn)的電流、電壓波形進(jìn)行總結(jié)歸納，形成典型案例

場景，中心黨員職工身先士卒，第一時間做波形分析的標(biāo)準(zhǔn)庫，比對典型案例場景波形，可有效

提高跳閘原因判斷的準(zhǔn)確率，為現(xiàn)場提供有效的參考及支撐。通過加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)故障研判

能力，提升故障處置效率，建立了搶修一張圖及業(yè)務(wù)指引，明確供電所、外施工單位及生產(chǎn)指揮

中職責(zé)，生產(chǎn)指揮中心統(tǒng)籌指揮及復(fù)電策略制定。應(yīng)用指錄波庫及各系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，提高故障定

位及快速復(fù)電效率（沒有中臺前的故障修復(fù)平均時長約為 14.5 小時，中臺介入搶修流程開展后，

修復(fù)時長平均時長約為 8.08 小時，故障平均復(fù)電時長顯著減少）。

三、工作成效

以四會供電局?jǐn)?shù)據(jù)為例，自成立生產(chǎn)指揮中心后，通過加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范帶

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 080 頭作用，在業(yè)務(wù)集約、監(jiān)控、指揮、協(xié)調(diào)管理及指標(biāo)提升方面初顯成效，生產(chǎn)運(yùn)維質(zhì)量、業(yè)務(wù)流

轉(zhuǎn)效率及指標(biāo)有效提升，供電所減負(fù)明顯。

（一）業(yè)務(wù)集約更周全

計劃安排更周全、更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范。2022 年 8 月，在對各縣區(qū)局的計劃制定全面性審查及

評價中，四會供電局排名第一，計劃更有“計”可循；計劃執(zhí)行數(shù)量同比 2022 年提升 40%，計

劃數(shù)量位列第一。無人機(jī)巡視更到位，修編無人機(jī)精細(xì)化巡視標(biāo)準(zhǔn)，在省公司、市局機(jī)巡標(biāo)準(zhǔn)基

礎(chǔ)上補(bǔ)充 25 個關(guān)注重點(diǎn)（加強(qiáng)圖片復(fù)核和報告發(fā)布的及時率，缺陷發(fā)現(xiàn)率同比提升 136%）。設(shè)

備問題暴露更充分，有效改善供電所缺陷隱患“兩張皮”現(xiàn)象，缺陷錄入數(shù)量同比提升 1.36 倍，

缺陷發(fā)現(xiàn)、錄入及消缺數(shù)全市排名前列。消缺驗(yàn)證更真實(shí)：實(shí)現(xiàn)了缺陷、樹障消缺前后的對比驗(yàn)證，

缺陷消缺合格率提升 28.5%。

（二）業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)更高效

資源配序更精準(zhǔn)、清障和消缺率大幅度提升，統(tǒng)籌安排消缺策略及修編修理技改計劃，被動

消缺轉(zhuǎn)為主動策劃綜合消缺，累計實(shí)施消缺、修理技改計劃同比增加 160%，停電整合更高效，

全市停電方案優(yōu)化成效排名第一。故障處置效率更高，故障修復(fù)時長平均時長約為 8.08 小時，故

障平均復(fù)電時長減少顯著，作業(yè)前準(zhǔn)備更充足，工作票（基建、修理、客服）實(shí)現(xiàn)提前 7 天推送

供電所，有效解決基層工作票接收遲、經(jīng)常加班審票的痛點(diǎn)問題。計劃執(zhí)行率更準(zhǔn)確：制定跟蹤

勘查計劃，審核勘查結(jié)果，確?？辈斓轿?，停電計劃執(zhí)行率 100%。

（三）供電所減負(fù)更顯著

計劃制定及下達(dá)、缺陷錄入及歸檔、停電計劃編制及錄入等 82 項(xiàng)業(yè)務(wù)動作轉(zhuǎn)由生產(chǎn)指揮中

心承接，供電所、配網(wǎng)綜合班、智能作業(yè)班承接業(yè)務(wù)降幅達(dá) 50%。有效減輕供電所系統(tǒng)資料壓力。

運(yùn)維策略更具針對性：2023 年 1-7 月永久故障次數(shù)同比減少 15 次，降幅 23.8%；重復(fù)故障同比

減少 15 次，降幅 51.72%。故障率降幅全市排名第一。

四、推廣經(jīng)驗(yàn)

（一）故障處置效率更高。故障指揮、信息分析穿透集約至中臺，并負(fù)責(zé)過程跟蹤、協(xié)調(diào)故

障后相關(guān)系統(tǒng)工單的點(diǎn)檢及搶修手續(xù)協(xié)助辦理。供電所負(fù)責(zé)現(xiàn)場故障處置、搶修手續(xù)辦理及后續(xù)

工單回填。一是建立了搶修一張圖及業(yè)務(wù)指引，明確供電所、外施工單位及生產(chǎn)指揮中職責(zé)，生

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

081

產(chǎn)指揮中心統(tǒng)籌指揮及復(fù)電策略制定。二是應(yīng)用故障錄波庫及各系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，提高故障定位及

快速復(fù)電效率（沒有中臺前的故障修復(fù)平均時長約為 14.5 小時，中臺介入搶修流程開展后，修復(fù)

時長平均時長約為 8.08 小時，故障平均復(fù)電時長顯著減少）。

（二）運(yùn)維策略更具針對性。生產(chǎn)指揮中心成立之初，針對降低中壓線路故障梳理關(guān)鍵任務(wù)，

梳理問題清單及計劃跟蹤落實(shí)（防風(fēng)加固、清障、重過載、防雷攻堅等），永久故障次數(shù)同比降

幅 23.8%；重復(fù)故障同比降幅 51.72%；故障率降幅全市排名第一。同時針對日常發(fā)生故障進(jìn)行

分析總結(jié)，舉一反三，調(diào)整差異化策略及措施（開展防用戶故障出門專項(xiàng)、制定實(shí)施驗(yàn)收及設(shè)備

選型要求、排查治理自動化開關(guān)運(yùn)行問題等）。

（三）大集體企業(yè)安全等同管理。生產(chǎn)指揮中心業(yè)務(wù)穿透至大集體企業(yè)，承接生產(chǎn)指揮中心

業(yè)務(wù)決策，履行業(yè)務(wù)支撐協(xié)調(diào)職責(zé)，確保各類生產(chǎn)任務(wù)有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)大集體企業(yè)安全等同管理。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 082 基于故障場景營配協(xié)同全流程機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目

肇慶端州供電局

一、項(xiàng)目背景

為貫徹落實(shí)“一個引領(lǐng)，兩個平臺”發(fā)展路徑，全力推進(jìn)我局承接好“全國最好 2021”任務(wù)，

助力推進(jìn)“古端州·新活力”三年行動工作，結(jié)合“兩區(qū)一核”區(qū)域發(fā)展格局，打造我局城區(qū)智

能配網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)桿示范區(qū)，將統(tǒng)一調(diào)配全局配電網(wǎng)規(guī)劃力量，采用集約化工作模式，重點(diǎn)突破典型

接線率和饋線自愈覆蓋率低、項(xiàng)目落地難等問題，加快智能配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，通過市局計劃發(fā)展

部黨支部與端州供電局黨委結(jié)對共建的方式打造肇慶端州城區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)桿及低壓配電網(wǎng)智能

化書記結(jié)對項(xiàng)目，特制定本工作實(shí)施方案。

二、主要做法

（一）應(yīng)用智能化手段，對中低壓設(shè)備實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控，提高運(yùn)維單位對設(shè)備的感知能力

1. 針對運(yùn)行時間較長的中壓開關(guān)柜存在故障指示器功能失效的問題開發(fā)“便攜式多通道故障

指示裝置”。

2. 開發(fā)“配電房智能監(jiān)控及狀態(tài)診斷系統(tǒng)”，通過廣東電網(wǎng)公司生產(chǎn)監(jiān)控指揮中心系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

配電房智能監(jiān)控及狀態(tài)診斷，推進(jìn)對臺區(qū)單一分路的停電快速感知。

3. 開發(fā)“低壓臺區(qū)線路及開關(guān)感知終端”，值班人員可在生產(chǎn)指揮中心辦公室及時獲取臺區(qū)

低電壓分布、臺區(qū)線路重過載等問題，實(shí)時監(jiān)控各級開關(guān)的電壓、電流、功率、分合閘狀態(tài)和漏

電電流，提前通知運(yùn)維人員對臺區(qū)進(jìn)行檢修。

（二）持續(xù)推進(jìn)低壓沿布圖建設(shè)，完善站 - 線 - 變 - 戶關(guān)系，提升運(yùn)維單位對低壓臺區(qū)管理

水平

成立專項(xiàng)工作小組開展現(xiàn)場勘察與圖紙繪制，強(qiáng)化前后臺聯(lián)動，加深對低壓沿布圖判定規(guī)則

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

083

的研究和分析，倒排工期，10 月 31 號前完成存量臺區(qū)繪制。通過完善低壓沿布圖的線行路徑，

提升站 - 線 - 變 - 戶的準(zhǔn)確性，輔助低壓運(yùn)維人員對臺區(qū)運(yùn)行狀況的分析及臺區(qū)改造方案的編制，

提升低壓管理水平。

（三）成立生產(chǎn)指揮中心，加強(qiáng)生產(chǎn)、營銷專業(yè)聯(lián)動，形成應(yīng)急值班聯(lián)動機(jī)制

生產(chǎn)指揮中心定位為“管線抓點(diǎn)”，聚焦配網(wǎng)安全生產(chǎn)及強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)的流程運(yùn)作質(zhì)量監(jiān)控與

決策指揮。從運(yùn)維策略的制定、計劃的編制、現(xiàn)場執(zhí)行的支撐到計劃的跟蹤閉環(huán)，對配網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)

務(wù)的全過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管控，負(fù)責(zé)生產(chǎn)計劃統(tǒng)籌、智能作業(yè)、作業(yè)過程監(jiān)控、設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測、

低電壓重過載治理、缺陷分析、故障搶修指揮、應(yīng)急指揮調(diào)配等工作，提升運(yùn)檢管理水平及穿透

能力。

三、工作成效

1. 加強(qiáng)中心成員適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)管理提升的能力培訓(xùn)，特別是智能終端維護(hù)、數(shù)據(jù)分

析的培訓(xùn)，培養(yǎng)既熟悉業(yè)務(wù)又掌握數(shù)字智能技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才。

2. 完成中心信息系統(tǒng)集約化監(jiān)控體系組建，推進(jìn)中壓感知項(xiàng)目建設(shè)，滿足中心人員常態(tài)化監(jiān)

控需求。

3. 開展低壓沿布圖繪制等工作，逐步實(shí)現(xiàn)低壓透明化，為進(jìn)一步推進(jìn)低壓感知、用戶報障工

單自動拓?fù)渥匪莘至鞯冗M(jìn)一步研究提供基礎(chǔ)支撐。

4. 推廣使用低壓分級漏電保護(hù)設(shè)備，結(jié)合后臺系統(tǒng)開展告警信息確認(rèn)和閉環(huán)反饋，充分應(yīng)用

系統(tǒng)多維數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)分析及綜合運(yùn)用。

四、推廣經(jīng)驗(yàn)

一是利用班組創(chuàng)新工作成果，進(jìn)一步提升工作組數(shù)據(jù)獲取能力，結(jié)合后臺系統(tǒng)開展告警信息

確認(rèn)和閉環(huán)反饋，逐步實(shí)現(xiàn)低壓配網(wǎng)智能化。充分應(yīng)用系統(tǒng)多維數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)分析及綜合運(yùn)用。

二是通過生產(chǎn)指揮中心實(shí)現(xiàn)扁平化、專業(yè)化、集約化管理，實(shí)現(xiàn)配電業(yè)務(wù)運(yùn)檢分離和作業(yè)穿

透式管理，提升生產(chǎn)運(yùn)維智能化水平。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 084 配網(wǎng)自動化智能水平提升項(xiàng)目

肇慶端州供電局

一、項(xiàng)目背景

為迎接黨的二十大勝利召開，進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，結(jié)合省公司“黨支部建設(shè)全面提升

年”的工作開展，堅持抓黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，全面提升“作用發(fā)揮”成效，貫徹落實(shí)“一個引領(lǐng)，

兩個平臺”發(fā)展路徑，推動肇慶供電局配網(wǎng)自動化智能運(yùn)維標(biāo)桿示范區(qū)建設(shè)，現(xiàn)通過市局電力調(diào)

度控制中心黨總支與端州供電局黨委結(jié)對共建的方式，建立肇慶供端州電局配網(wǎng)自動化智能水平

提升書記結(jié)對項(xiàng)目，特制定本工作實(shí)施方案。

二、主要做法

1. 研發(fā)一體化智能試驗(yàn)儀。使用傳統(tǒng)測試儀進(jìn)行自動化設(shè)備倉調(diào)工作，每測量一項(xiàng)數(shù)據(jù)就需

要人工手動調(diào)節(jié)，再與設(shè)備數(shù)據(jù)比對并手動抄寫數(shù)據(jù)，繁雜耗時，容易錯漏。通過應(yīng)用新式測試儀，

可實(shí)現(xiàn)實(shí)時設(shè)備與主站對調(diào)并上傳相應(yīng)倉調(diào)報告到主站，降低現(xiàn)場工作量及工作難度，提高自動

化設(shè)備倉調(diào)效率，并降低差錯率。

2. 應(yīng)用遙控巡檢功能。令發(fā)現(xiàn)開關(guān)異常的效率提升、時間前移，提前做好的風(fēng)險預(yù)控及消缺

安排，降低因終端內(nèi)部通信異常等原因造成遙控不成功的風(fēng)險。已成功通過該功能分析發(fā)現(xiàn)部分

長園深瑞設(shè)備在無線轉(zhuǎn)光纖運(yùn)行一段時間后，會出現(xiàn)對下通信異常但通信模塊仍然保持在線等表

面上無法發(fā)現(xiàn)的異常情況，并及時對異常終端作出處理，有效降低了遙控失效和自愈失敗的風(fēng)險。

3. 投入自愈非關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。通過投入線路自愈策略，可實(shí)現(xiàn)線路發(fā)生故障后自動隔離故障點(diǎn)并

完成非故障段線路復(fù)電，進(jìn)一步提升配網(wǎng)故障快速復(fù)電效率，減少用戶故障停電時間。投入非關(guān)

鍵節(jié)點(diǎn)（故障時只發(fā)送保護(hù)信號不動作），細(xì)分了故障區(qū)域，促進(jìn)配網(wǎng)自愈成功率和復(fù)電率有效

提升。我局已完成試點(diǎn)投入 10kV 西禺線非關(guān)鍵分段自愈策略。

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

085

4. 應(yīng)用配網(wǎng)光纖在線監(jiān)測系統(tǒng)。利用已投入使用的光纖通信網(wǎng)環(huán)，通過采用設(shè)備智能監(jiān)測和

網(wǎng)管登錄系統(tǒng)巡查相結(jié)合，縮短了光纜故障發(fā)現(xiàn)和故障定位時間，確保光纖通信的可靠性。

三、工作成效

1. 提高了配網(wǎng)自動化設(shè)備驗(yàn)收質(zhì)量。通過應(yīng)用當(dāng)前新式測試儀，可降低現(xiàn)場工作量及工作難

度，改變了以往測試工作是基本人工操作的狀況，并有效地整合到配電網(wǎng)運(yùn)行支持平臺中來，提

高規(guī)范了終端測試工作管理水平。

2. 提高了配網(wǎng)自動化快速復(fù)電成效。運(yùn)用自動化系統(tǒng)智能遙控巡檢，提前做好的風(fēng)險預(yù)控及

消缺安排，降低因終端內(nèi)部通信異常等原因造成遙控不成功的風(fēng)險；利用自愈先進(jìn)技術(shù)，細(xì)分了

故障區(qū)域，促進(jìn)配網(wǎng)自愈成功率和復(fù)電率有效提升。

3. 提高了遠(yuǎn)程預(yù)判能力。利用配網(wǎng)光纖在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)通信智能狀態(tài)檢測及光纜異

常情況遠(yuǎn)程預(yù)判，保障光纖通信的配網(wǎng)自動化設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。

四、推廣經(jīng)驗(yàn)

一是后續(xù)可持續(xù)應(yīng)用智能倉調(diào)試驗(yàn)儀以及已完成主站系統(tǒng)與調(diào)試端智能一體化、高度自動化

測試系統(tǒng)平臺，提高自動化設(shè)備倉調(diào)效率，降低差錯，實(shí)現(xiàn)無人化自動調(diào)試。

二是配網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)遙控巡檢功能已投入實(shí)際應(yīng)用，可直觀地檢查自動化設(shè)備的通訊情況，提

前發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行消缺；另外今后將根據(jù)線路實(shí)際運(yùn)行情況，有序投入更多線路的自愈非關(guān)鍵分

段，提升配電自動化快速復(fù)電成效。

三是光纜在線監(jiān)測系統(tǒng)徹底完善檔案信息后，可實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)光纜運(yùn)行情況，保障自動化

設(shè)備光纖通信的可靠性，從而確保自動化設(shè)備的可靠運(yùn)行。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 086 局物資倉儲業(yè)務(wù)整合優(yōu)化項(xiàng)目

肇慶端州供電局

一、項(xiàng)目背景

《關(guān)于印發(fā)肇慶供電局黨委落實(shí)廣東電網(wǎng)公司黨委“黨支部建設(shè)全面提升年”工作指引的通

知》（肇供電黨〔2022〕35 號），提出發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全面深化黨建與業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)“三

個堅持、三個全面提升”（堅持抓基層打基礎(chǔ)，全面提升“三基建設(shè)”質(zhì)量；堅持抓重點(diǎn)筑防線，

全面提升“兩道防線”水平；堅持抓融合促發(fā)展，全面提升“作用發(fā)揮”成效），持續(xù)深化鞏固

黨史學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)推動“強(qiáng)根固魂”黨建工作體系落實(shí)落地，牢固樹立“大抓基層、大抓

支部”的鮮明導(dǎo)向。

《關(guān)于開展肇慶供電局 2022 年“書記結(jié)對項(xiàng)目”工作的通知》（肇供電黨〔2022〕17 號），

提出進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，圍繞局創(chuàng)建更具灣

區(qū)競爭力的世界一流企業(yè)目標(biāo)，充分運(yùn)用黨建工具，努力破解企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，

通過項(xiàng)目管理方式高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)“中心化”建設(shè)項(xiàng)目，供應(yīng)鏈服務(wù)中心黨支部

和端州供電局黨委確定《端州供電局局物資倉儲業(yè)務(wù)整合優(yōu)化項(xiàng)目》書記結(jié)對項(xiàng)目。該項(xiàng)目實(shí)施后，

優(yōu)化了端州供電局的資源配置，減少倉庫管理成本，減少物資運(yùn)輸和裝卸的成本，減少到貨驗(yàn)收

環(huán)節(jié)，提升物資倉儲業(yè)務(wù)規(guī)范性，提升物資供應(yīng)效率。

二、主要做法

1. 重構(gòu)雙方崗位職責(zé)界面。制定《端州供電局物資倉儲業(yè)務(wù)接管運(yùn)營方案》，明確雙方工作

職責(zé)，端州物資出入庫、到貨驗(yàn)收、盤點(diǎn)、保管等工作納入肇慶供電局周轉(zhuǎn)倉庫管理。

2. 雙方形成聯(lián)動機(jī)制。雙方在 2022 年常規(guī)基建項(xiàng)目中通過試點(diǎn)“中心化”工作，運(yùn)用信息

化手段，固化物資倉儲業(yè)務(wù)整合系統(tǒng)流程，完善支持保障體系，提高了物資倉儲業(yè)務(wù)規(guī)范性。

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

087

3. 雙方形成會商機(jī)制。雙方不定期召開會議，協(xié)調(diào)處理 2022 年基建項(xiàng)目物資到貨問題，由

端州工程建設(shè)部物資管理崗位配合市局供應(yīng)鏈服務(wù)中心開展供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)。

4. 落實(shí)“周轉(zhuǎn)倉 + 急救包”運(yùn)營管理模式。市局供應(yīng)鏈服務(wù)中心成立周轉(zhuǎn)倉，統(tǒng)一管理配送

端州供電局物資。端州供電局在端州范圍內(nèi)設(shè)置一定數(shù)量的物資急救包，滿足應(yīng)急物資需求。

三、工作成效

1. 優(yōu)化了資源配置。減少倉庫管理成本，取消端州供電局專業(yè)倉庫，實(shí)行肇慶供電局城區(qū)供

應(yīng)鏈業(yè)務(wù)集約化管理。減少人力投入成本，撤銷端州供電局工程建設(shè)部倉儲班，由肇慶供電局供

應(yīng)鏈服務(wù)中心下轄倉儲配送班統(tǒng)一管理端州供電局的倉儲及逆向物資等供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)。減少物

資管理人員業(yè)務(wù)工作，與供應(yīng)商溝通主體“由端州局變?yōu)楣?yīng)鏈服務(wù)中心”，由局供應(yīng)鏈服務(wù)中

心履約專業(yè)統(tǒng)一發(fā)送到貨通知到供應(yīng)商，跟蹤落實(shí)物資到貨情況。

2. 提升物資倉儲業(yè)務(wù)規(guī)范性。供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)集約化管理后，物資統(tǒng)一存放周轉(zhuǎn)倉庫，分類分區(qū)

存放，倉儲日常管理等工作更加規(guī)范?！爸行幕苯ㄔO(shè)后，物資申購、配送和領(lǐng)用流程更加規(guī)范，

通過信息化監(jiān)控手段層層監(jiān)控每天物資使用進(jìn)度，固化物資倉儲業(yè)務(wù)整合系統(tǒng)流程，完善物資管

理工作，逐步管控項(xiàng)目物資申購和領(lǐng)用超物資預(yù)算的問題。

3. 提升物資供應(yīng)效率。在物資出入庫、物資到貨驗(yàn)收、物資配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快項(xiàng)目配送進(jìn)

度，物資在肇慶供電局周轉(zhuǎn)倉庫到貨，由肇慶供電局周轉(zhuǎn)倉庫辦理裝卸及驗(yàn)收入庫手續(xù)后，按《需

求到貨表》調(diào)配至端州局項(xiàng)目，然后實(shí)物運(yùn)輸至施工現(xiàn)場倉庫使用。

四、推廣經(jīng)驗(yàn)

（一）在“提升物資倉儲業(yè)務(wù)規(guī)范性”下功夫。繼續(xù)發(fā)揮周轉(zhuǎn)倉職能，集中管理物資出入庫、

到貨驗(yàn)收、盤點(diǎn)、保管等工作。繼續(xù)根據(jù)“中心化”工作試點(diǎn)要求，按照物資管理新流程在施工

分階段物資上落實(shí)物資管控、日統(tǒng)計等功能的上線和試點(diǎn)應(yīng)用，優(yōu)化物資倉儲業(yè)務(wù)整合。

（二）在“提升物資供應(yīng)效率”想方法。針對目前工程建設(shè)物資問題，繼續(xù)落實(shí)聯(lián)動和會商

雙機(jī)制運(yùn)行，發(fā)揮城區(qū)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)集約化管理作用，共同在加快物資供應(yīng)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅克難，

提前溝通物資需求申報，落實(shí)儲備物資項(xiàng)目庫。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 088 縣區(qū)局生產(chǎn)指揮中心建設(shè)項(xiàng)目

肇慶鼎湖供電局

一、項(xiàng)目背景

自 2019 年以來，鼎湖局堅持踐行“1+2”發(fā)展路徑，在生產(chǎn)領(lǐng)域推進(jìn)“管辦分離”運(yùn)維管理

模式，在缺陷管理方面取得明顯成效，缺陷發(fā)現(xiàn)率和消缺率大幅度提升，但在隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量、故

障搶修效率、生產(chǎn)指揮聯(lián)動、生產(chǎn)指標(biāo)、重過載、兩票跟蹤點(diǎn)檢等還存在不足，生產(chǎn)運(yùn)行管理效

能需進(jìn)一步提升。

二、主要做法

鼎湖局堅持黨建引領(lǐng)，深入踐行“1+2”發(fā)展路徑，在生產(chǎn)領(lǐng)域推進(jìn)“管辦分離”運(yùn)維管理模式，

于 2022 年 4 月 2 日印發(fā)并實(shí)施《鼎湖供電局生產(chǎn)指揮中心建設(shè)工作方案（試行）》以來取得了

以下成果，現(xiàn)將主要做法總結(jié)如下：

（一）建立故障原因“不放過”工作機(jī)制。生產(chǎn)指揮中心在發(fā)生故障（包括瞬時故障和永久

故障）后，對永久故障原因和搶修工作進(jìn)行復(fù)盤；對故障落實(shí)“有障必巡、有障必查”，無人機(jī)

班每次故障后開展精細(xì)化巡視查因，全年開展故障后巡視 325 次，發(fā)現(xiàn)缺陷 535 個并及時消缺，

有效降低故障率。

（二）建立獎懲機(jī)制。修編《鼎湖供電局降低中壓線路故障率獎罰工作指引（試行）》，充

分激發(fā)員工積極性，鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤處理問題，對發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量多，主動上報消缺

計劃多的設(shè)備主人進(jìn)行獎勵，對由于日常巡視、消缺計劃上報不及時導(dǎo)致的永久故障進(jìn)行扣罰。

2022 年以來已對 23 位設(shè)備主人兌現(xiàn)了獎勵，對 1 位設(shè)備主人進(jìn)行了扣罰，提高設(shè)備主人工作積

極性，體現(xiàn)干多干少不一樣。

（三）建立鼎湖供電局生產(chǎn)專業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合鼎湖局基層供電所中壓運(yùn)維力量薄弱的

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

089

特點(diǎn)，建立生產(chǎn)專業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，一旦有大型的搶修或操作，由局指揮中心對該項(xiàng)工作進(jìn)行協(xié)

調(diào)指揮，協(xié)調(diào)各所中壓運(yùn)維力量相互支援，確保工作安全有效推進(jìn)。

（四）建立生產(chǎn)指標(biāo)、兩票等工作常態(tài)化跟蹤點(diǎn)檢機(jī)制。定期開展轄區(qū)內(nèi)重過載、可靠性、

兩票等關(guān)鍵工作與指標(biāo)跟蹤點(diǎn)檢，全年點(diǎn)檢兩票 321 次，發(fā)現(xiàn) A、B 類兩票問題 57 項(xiàng)；將 205

個重過載、低電壓臺區(qū)納入監(jiān)控，及時將問題輸出規(guī)劃和修理專業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、修理項(xiàng)目、規(guī)劃

專業(yè)協(xié)同，提高問題解決效率。每月對可靠性指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，編制指標(biāo)看板，對落后指標(biāo)進(jìn)行分

析并采取提升措施。

（五）建立故障后快速搶修復(fù)電工作機(jī)制。結(jié)合故障后搶修工作復(fù)盤，形成了《鼎湖供電局

快速復(fù)電工作機(jī)制》和《鼎湖供電局中壓線路故障搶修工作流程》，以制度形式明確故障搶修流

程和人員職責(zé)，發(fā)揮指揮中心指揮職能，對查障等提供技術(shù)支持和優(yōu)化搶修方案，提高故障復(fù)電

效率。

三、工作成效

（一）2022 年嚴(yán)抓故障分析和隱患消缺。永久故障累計 46 次，同比下降 32.5%，降幅排全

市第二位，瞬時故障 172 次，同比下降 27.73%，中壓線路故障率 3.02 次 / 百公里·年，同比下

降 39.6%。

（二）建立獎懲機(jī)制。修編《鼎湖供電局降低中壓線路故障率獎罰工作指引（試行）》激發(fā)

員工積極性，鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤處理問題，對發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量多，主動上報消缺計劃多

的設(shè)備主人進(jìn)行獎勵，對由于日常巡視、消缺計劃上報不及時導(dǎo)致的永久故障進(jìn)行扣罰，2022 年

鼎湖局永久故障同比下降 32.5%，達(dá)到同比下降 30% 的目標(biāo)。

（三）建立生產(chǎn)專業(yè)聯(lián)動機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鼎湖局中壓運(yùn)維力量開展大型的搶修和操作，2022

年共啟動該機(jī)制 6 次，有效保障了 110 千伏永平變電站投產(chǎn)后負(fù)荷轉(zhuǎn)接工作，實(shí)現(xiàn)了變電站投產(chǎn)

歸調(diào)兩天投產(chǎn) 4 回 10 千伏線路，實(shí)現(xiàn)全市首個變電站和配網(wǎng)主配同投。

（四）落實(shí)兩票常態(tài)化點(diǎn)檢。全年點(diǎn)檢兩票 321 次，發(fā)現(xiàn) A、B 類兩票問題 57 項(xiàng)，有效管

控兩票方面“四類問題”。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 090 四、推廣經(jīng)驗(yàn)

（一）通過降低中壓線路故障率獎罰和故障分析，加大問題發(fā)現(xiàn)力度和消缺力度，有效降低

中壓故障率，提高供電可靠性。

（二）局生產(chǎn)指揮中心發(fā)揮指揮職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個鼎湖局中壓運(yùn)維力量，攻堅克難，確保

大規(guī)模搶修和啟動、操作等工作安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）每日對兩票進(jìn)行點(diǎn)檢，提升兩票工作質(zhì)量和水平。

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

091

端州、鼎湖、大旺供電局

局物資倉儲業(yè)務(wù)整合優(yōu)化項(xiàng)目

肇慶鼎湖供電局

一、項(xiàng)目背景

鼎湖供電局黨委始終堅持以大抓支部、大抓基層的工作導(dǎo)向，貫徹落實(shí)省公司的相關(guān)要求，

推動支部建設(shè)與重點(diǎn)業(yè)務(wù)建設(shè)和基層基礎(chǔ)基本技能建設(shè)緊密結(jié)合。

局黨委為全面解決和規(guī)范工程物資管理工作，基于“1+2”發(fā)展路徑，與肇慶供電局供應(yīng)鏈

服務(wù)中心黨支部找準(zhǔn)關(guān)鍵驅(qū)動因素，探索重點(diǎn)以“統(tǒng)一管理，減少基層單位物資需求配送流程環(huán)

節(jié)，提升項(xiàng)目物資供應(yīng)能力”為抓手，通過進(jìn)一步深化黨員責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)物資倉儲業(yè)務(wù)整合優(yōu)化，

解決我局目前倉儲物資管理及物資需求計劃申報由倉儲管理專責(zé)一人包辦，沒有達(dá)到管辦分離，

以及物資管理工作不規(guī)范造成歷史遺留問題的難題。

二、主要做法

一是黨群結(jié)對、齊頭并進(jìn)。在局黨委的引領(lǐng)下，工程建設(shè)部黨支部建立黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，

開展黨群結(jié)對活動，做到“三個了解、三個關(guān)懷”，組織簽訂黨群結(jié)對書，讓問題不出黨支部，

黨員主動帶頭攻堅，群眾積極響應(yīng)，利用節(jié)假日及晚上時間開展盤點(diǎn)工作，使得倉儲物資賬物情

況更加清晰、準(zhǔn)確。

二是筑牢防線、攻堅克難。工程建設(shè)部黨支部依托肇慶供電局黨委“一看板三清單”的要求，

以肇慶供電局“四講四能”好支部建設(shè)為抓手，將工程物資廉潔風(fēng)險及規(guī)范管理等納入支部學(xué)習(xí)

內(nèi)容，同時常態(tài)化跟局黨委、紀(jì)委匯報工作進(jìn)度及工作推進(jìn)的難點(diǎn)。在市局財務(wù)部、監(jiān)督部、供

應(yīng)鏈服務(wù)中心的指導(dǎo)下，同時在鼎湖局黨委把方向，局紀(jì)委把廉潔防控下，及時調(diào)整黨支部的黨

建工作計劃和業(yè)務(wù)工作計劃，更加直觀地提升攻堅成果，檢驗(yàn)黨建工作效果，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)

務(wù)指標(biāo)同關(guān)注、齊并進(jìn)、共提升。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 092 三是規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)提升。2022 年 9 月 30 日，按規(guī)章制度完成鼎湖供電局庫存物資移交及

拆舊、報廢物資清理工作。規(guī)范了庫存物資、拆舊物資、報廢物資的管理工作。

四是實(shí)現(xiàn)物資倉儲業(yè)務(wù)整合優(yōu)化，統(tǒng)一管理。2022 年 11 月 30 日，完成供應(yīng)鏈服務(wù)中心整

體接管鼎湖供電局物資倉儲配送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，減少基層單位物資需求配送流程環(huán)節(jié)，提

升項(xiàng)目物資供應(yīng)能力。

三、工作成效

1. 發(fā)揮黨建引領(lǐng)，完成物資問題清理。局黨委充分發(fā)揮把方向、管大局的作用，多次組織施

工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行溯源確認(rèn)，經(jīng)過多方現(xiàn)場及歷史數(shù)據(jù)的確認(rèn)核實(shí)，確認(rèn)具體數(shù)目，

并組織完成物資問題清理工作。

2. 打造“黨員＋群眾”的攻堅模式，提升工程線黨員群眾攻堅克難意識。面對 10 年以來遺

留的問題，在局黨委引領(lǐng)下，工程建設(shè)部黨支部打造了“黨員＋群眾”的攻堅模式，直面問題，

直面困難，帶領(lǐng)黨員和群眾共同攻堅，完成了歷史遺留物資問題整改，提升了工程線黨員、群眾

的攻堅克難意識。

3. 探索出物資管理工作規(guī)范模式。經(jīng)供應(yīng)鏈服務(wù)中心黨支部以及財務(wù)部、監(jiān)督部的指導(dǎo)，理

順工程項(xiàng)目下達(dá)后的各個節(jié)點(diǎn)的責(zé)任，通過業(yè)務(wù)到人、節(jié)點(diǎn)到人、規(guī)范業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)模式，每個項(xiàng)目

的物資實(shí)行物資專項(xiàng)專用，不跨項(xiàng)目使用，使得工程物資得到了保障，工程建設(shè)更加順利，成功

探索出物資管理工作規(guī)范模式。

4. 實(shí)現(xiàn)物資管理工作中心化。經(jīng)過供應(yīng)鏈服務(wù)中心黨支部、財務(wù)部、監(jiān)督部的指導(dǎo)，在局黨

委引領(lǐng)下，完成所有“有賬無物”物資的處理，余下全部物資為“有賬有物”物資，計劃在供應(yīng)

鏈服務(wù)中心黨支部協(xié)調(diào)幫助下，實(shí)現(xiàn)市局物資統(tǒng)一中心化管理，減少基層單位物資需求配送流程

環(huán)節(jié)，提升項(xiàng)目物資供應(yīng)能力。

四、推廣經(jīng)驗(yàn)

一是黨建引領(lǐng)，推動了結(jié)對工作邁步向前。一是接到這個書記結(jié)對項(xiàng)目后，供應(yīng)鏈服務(wù)中心

黨支部與鼎湖供電局黨委一起組織書記結(jié)對項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)難點(diǎn)，幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持業(yè)

務(wù)開展；二是鼎湖供電局黨委通過黨建引領(lǐng)，組織總包、分包進(jìn)行協(xié)調(diào)，旗幟鮮明地指明方向，

書記 ( 結(jié)對 ) 項(xiàng)目示范案例篇 第二章

093

為多領(lǐng)未退等物資盤虧最終完成退料奠定堅實(shí)基礎(chǔ)；三是基建線通過黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭，帶領(lǐng)工程部

有關(guān)人員攻堅克難，確認(rèn)賬物，協(xié)調(diào)退庫，最終確保完成多領(lǐng)未退等物資盤虧的退料工作。

二是資源配序，保障了結(jié)對工作的順利開展。在市局財務(wù)部和監(jiān)督部的正確指導(dǎo)和支持下，

電纜被盜工作，協(xié)調(diào)對接保險公司，全力推進(jìn)理賠流程辦理工作，較快地完成被盜電纜款項(xiàng)的理

賠工作；漏結(jié)算外殼方面工作，市局財務(wù)部門主動指導(dǎo)項(xiàng)目物資核對工作，幫助我局通過現(xiàn)場拍

照核實(shí)，物資賬溯源等方法核準(zhǔn)工程量，保障了項(xiàng)目物資完成重新結(jié)算工作。

肇慶供電局 黨建與業(yè)務(wù)融合實(shí)踐案例集 094 打造黨帶團(tuán)建示范點(diǎn)項(xiàng)目

肇慶廣寧供電局

一、項(xiàng)目背景

根據(jù)網(wǎng)省公司、市局工作要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的工作成效，

充分展現(xiàn)青年團(tuán)員在黨建引領(lǐng)下加強(qiáng)團(tuán)組織生活、團(tuán)支部建設(shè)、提升青年活力和凝聚力作用的效

果，廣寧供電局黨建人事部黨支部與市局團(tuán)委進(jìn)行了團(tuán)委書記結(jié)對項(xiàng)，開展“團(tuán)支部基礎(chǔ)建設(shè)和

全面提升”工程，參考網(wǎng)公司《中共南方電網(wǎng)公司黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的若干意見》

和市局有關(guān)舉措，把黨建要求融入團(tuán)建，切實(shí)提升基層團(tuán)組織建設(shè)水平。

二、主要做法

（一）持抓好理想信念教育，培育黨的后備軍和好助手

一是以黨建學(xué)習(xí)模式規(guī)范團(tuán)建學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建引領(lǐng)作用，組織團(tuán)委書記參與到每一次

黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中去，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)委書記政治意識；實(shí)行團(tuán)支部“跟班學(xué)”，發(fā)動青年

團(tuán)員積極參與所在單位黨支部主題黨日學(xué)習(xí)，始終緊跟黨中央、團(tuán)中央的政治步伐，提升團(tuán)員青

年的黨性修養(yǎng)。

二是落實(shí)團(tuán)支部學(xué)習(xí)“第一議題”機(jī)制。在主題團(tuán)日上重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的二十大報告精神、習(xí)近

平總書記在建黨 100 周年大會上講話精神、習(xí)總書記關(guān)于團(tuán)建及青年工作的有關(guān)重要論述等。

（二）規(guī)范青年管理工作，凝聚團(tuán)員青年力量

一是完成團(tuán)支部改革，建設(shè)完善團(tuán)支部陣地。結(jié)合青年下放基層的要求下，黨委積極推動團(tuán)

組織改革，在 9 個縣區(qū)局中率先改革建立五個以中心供電所為單位的團(tuán)支部，強(qiáng)化團(tuán)支部對基層

團(tuán)員的號召力與影響力，進(jìn)一步盤活團(tuán)員資源。實(shí)行黨支部活動室資源共享機(jī)制，按照省公司“一

欄一園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配齊“一團(tuán)支部一看板”，把團(tuán)支部陣地建設(shè)在黨支部活動室內(nèi)，資源共享。