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國(guó)省市企業(yè)政策精編

國(guó)家工程研究中心管理辦法

2020年第34號(hào)令

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體

制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)

〔2015〕8 號(hào)）《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金

等）管理改革的方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕64 號(hào)）等決策部署，

規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家工程研究中心建設(shè)及運(yùn)行管理，加快提高創(chuàng)

新能力，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》

等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)國(guó)家工程研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)

“工程中心”）的申報(bào)、組建、評(píng)價(jià)等管理行為。

本辦法所稱(chēng)工程中心，是指國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)建設(shè)現(xiàn)

代化經(jīng)濟(jì)體系的重大戰(zhàn)略需求，以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和

重點(diǎn)工程實(shí)施為目標(biāo)，組織具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)和綜合實(shí)力的

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

企業(yè)、科研單位、高等院校等建設(shè)的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體。工程中

心是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

建設(shè)工程中心旨在堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新

鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)

爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。工程中心以國(guó)家和行業(yè)需求為

出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)建立工程化研究、驗(yàn)證設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、

成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，培育、提高創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科

技創(chuàng)新之間的橋梁，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、

現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)

力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重大科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。工程中心建設(shè)的主要目的是：

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，著眼加快重大科技成果工程化、

產(chǎn)業(yè)化，布局建設(shè)開(kāi)放服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)，為各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)

展實(shí)驗(yàn)室技術(shù)熟化、工程化放大和可靠性驗(yàn)證等活動(dòng)提供基

礎(chǔ)條件，促進(jìn)提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和轉(zhuǎn)化效率；

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程實(shí)

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施中的重大技術(shù)難題，以及保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵領(lǐng)域

環(huán)節(jié)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新單元組建創(chuàng)新聯(lián)合體，突破關(guān)鍵核心技

術(shù)和重大裝備等瓶頸制約，提高科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

的能力；

（三）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，圍繞提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的效能，

深化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，探索建立知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生

產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，激發(fā)科技

人員推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造

性。

第四條 工程中心的主要任務(wù)包括：

（一）面向國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)需求，開(kāi)

展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和實(shí)驗(yàn)研究；

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及需求，開(kāi)展

具有重要應(yīng)用價(jià)值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成，研

制重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件

（三）推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產(chǎn)

提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備；

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（四）積極開(kāi)展國(guó)際交流合作，為企業(yè)應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)技

術(shù)、制定采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散等提供支撐

服務(wù)；

（五）提供工程技術(shù)驗(yàn)證和咨詢(xún)服務(wù)，研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)；

（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。

第五條 工程中心的責(zé)任與義務(wù)主要包括：

（一）根據(jù)組建方案及相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)定的研究開(kāi)發(fā)

和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提升；

（二）主動(dòng)組織或參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)開(kāi)

發(fā)，并為行業(yè)提供高水平技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果工程化試驗(yàn)驗(yàn)

證環(huán)境；

（三）承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)下達(dá)的科技開(kāi)發(fā)及工程化研究任

務(wù)，并依據(jù)合同按時(shí)完成任務(wù)；

（四）通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)

任務(wù)所形成的技術(shù)成果，起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋

梁作用。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第二章 組織管理

第六條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程中心建設(shè)及

運(yùn)行管理相關(guān)工作，主要負(fù)責(zé)：

（一）會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定支持工程中心建設(shè)的有

關(guān)政策，指導(dǎo)工程中心的建設(shè)和發(fā)展；

（二）組織論證工程中心組建方案，對(duì)符合條件的支持

啟動(dòng)建設(shè)；對(duì)完成籌建任務(wù)的工程中心，予以核定并進(jìn)行監(jiān)

督管理；

（三）批復(fù)工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)中央預(yù)算

內(nèi)投資計(jì)劃；

（四）組織工程中心運(yùn)行評(píng)價(jià)，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)落

實(shí)工程中心建設(shè)后補(bǔ)助資金和相關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。

第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)

劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門(mén)，計(jì)劃單列中央

企業(yè)（集團(tuán)）是工程中心建設(shè)的主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織所屬工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和管

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理，督促、協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)條件；

（二）組織工程中心組建任務(wù)、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，

以及工程中心運(yùn)行的監(jiān)督管理；

（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，配

合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作；

（四）按規(guī)定給予工程中心資金和政策支持。

第八條 工程中心實(shí)施主體單位主要負(fù)責(zé)：

（一）根據(jù)組建方案及有關(guān)文件要求，推進(jìn)工程中心組

建

（二）落實(shí)工程中心建設(shè)與運(yùn)行條件，籌措工程中心建

設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障工程中心順利建設(shè)和正常運(yùn)行；

（三）承擔(dān)國(guó)家有關(guān)部門(mén)委托的研發(fā)任務(wù)，保證工程中

心的開(kāi)放運(yùn)行和共用共享，為國(guó)家相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)

工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件；

（四）按照有關(guān)要求向主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況

和工程中心運(yùn)行情況。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第三章 申報(bào)與組建

第九條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)重大戰(zhàn)略部署、重大

規(guī)劃實(shí)施、重大工程建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展等需要，遵循

“少而精”的原則，擇優(yōu)擇需部署建設(shè)工程中心。國(guó)家發(fā)展

改革委會(huì)同有關(guān)方面研究提出工程中心建設(shè)領(lǐng)域布局，并采

取適當(dāng)形式發(fā)布通知。

第十條 擬申請(qǐng)工程中心組建的實(shí)施主體單位（以下簡(jiǎn)

稱(chēng)“申報(bào)單位”）應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要

求；

（二）具有一批有待工程化開(kāi)發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和

良好市場(chǎng)前景、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國(guó)

內(nèi)一流水平的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍；

（三）具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)

轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力；

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具有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果

產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（五）具有對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化能力，條件允許的還應(yīng)具

有工程設(shè)計(jì)、評(píng)估及建設(shè)的咨詢(xún)與服務(wù)能力；

（六）具有完善的人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)

管理等管理制度；

（七）未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列

入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；

（八）符合國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定。

第十一條 工程中心一般應(yīng)采用法人形式組建和運(yùn)行。

對(duì)于采取非法人形式組建的工程中心，需要與依托單位在

人、財(cái)、物的管理上保持清晰邊界，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨(dú)立

核算、有據(jù)可查。

第十二條 鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研單位、高等

院校、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同申請(qǐng)組建工程中

心。鼓勵(lì)地方和部門(mén)層面的工程中心優(yōu)先申報(bào)。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第十三條 申報(bào)單位按照國(guó)家發(fā)展改革委通知要求，結(jié)

合自身優(yōu)勢(shì)和具體情況，編制組建方案并向主管部門(mén)提出申

請(qǐng)。

第十四條 主管部門(mén)采取適當(dāng)形式對(duì)工程中心組建方案

進(jìn)行評(píng)估論證，將符合條件的組建方案推薦給國(guó)家發(fā)展改革

委。

第十五條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)主管部門(mén)推薦，委托第

三方機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家對(duì)工程中心組建方案進(jìn)行論證，重點(diǎn)包

括組建工程中心的必要性和緊迫性、申報(bào)單位的條件、發(fā)展

目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)可能性等。

第十六條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)論證意

見(jiàn)，綜合研究后，擇優(yōu)確定擬啟動(dòng)組建的工程中心，并通知

相關(guān)主管部門(mén)。

第十七條 國(guó)家發(fā)展改革委同意啟動(dòng)組建工作后，工程

中心進(jìn)入籌建期，可暫以“××國(guó)家工程研究中心（籌）”

的名義開(kāi)展工作，實(shí)施組建方案中確定的各項(xiàng)任務(wù)。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第十八條 主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)監(jiān)督管

理制度，對(duì)處于籌建期的工程中心加強(qiáng)監(jiān)督管理，配合有關(guān)

部門(mén)做好審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作。

第十九條 工程中心的籌建期一般不超過(guò)三年。達(dá)到組

建方案明確的籌建期發(fā)展目標(biāo)后，申報(bào)單位應(yīng)編制籌建期總

結(jié)報(bào)告(編制提綱見(jiàn)附件一)、填寫(xiě)工程中心評(píng)價(jià)表并附相應(yīng)

證明材料，向主管部門(mén)提出正式確認(rèn)為工程中心的申請(qǐng)。

第二十條 主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)確認(rèn)的工程中心應(yīng)按照工程

中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果中等及以上的工

程中心，可向國(guó)家發(fā)展改革委提出確認(rèn)申請(qǐng)。

第二十一條 對(duì)不能按期達(dá)到組建目標(biāo)、完成組建任務(wù)

的工程中心，在籌建期結(jié)束前，可由主管部門(mén)向國(guó)家發(fā)展改

革委提交延長(zhǎng)籌建期的書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明原因、擬采取的措施

和計(jì)劃完成日期。原則上，延長(zhǎng)籌建期的時(shí)限不能超過(guò)一年

且只能申請(qǐng)一次?；I建期或延長(zhǎng)期滿(mǎn)未完成組建任務(wù)的，取

消確認(rèn)為國(guó)家工程中心的資格，且不得再以“××國(guó)家工程

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

研究中心（籌）”的名義開(kāi)展工作，由主管部門(mén)依照本辦法

相關(guān)規(guī)定對(duì)后續(xù)事宜作出處理。

第二十二條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、

稅務(wù)總局對(duì)主管部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)的工程中心及總結(jié)報(bào)告、評(píng)價(jià)

結(jié)果及證明材料等進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合條件的正式確認(rèn)為“國(guó)

家工程研究中心”，國(guó)家發(fā)展改革委函告海關(guān)總署、稅務(wù)總

局并抄送財(cái)政部；對(duì)以非法人形式運(yùn)行的工程中心，將其依

托單位同時(shí)函告海關(guān)總署、稅務(wù)總局并抄報(bào)財(cái)政部，納入國(guó)

家科技創(chuàng)新基地序列進(jìn)行管理。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第四章 運(yùn)行評(píng)價(jià)

第二十三條 工程中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行

評(píng)價(jià)制度。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，原則上每三年對(duì)經(jīng)正式確

認(rèn)的工程中心進(jìn)行一次集中評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)年度完成確認(rèn)的工

程中心，可不參加當(dāng)年的集中評(píng)價(jià)。

第二十四條 國(guó)家發(fā)展改革委制定發(fā)布《國(guó)家工程研究

中心評(píng)價(jià)工作指南》，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)采集規(guī)范、

材料報(bào)送要求等事項(xiàng)。

第二十五條 運(yùn)行評(píng)價(jià)程序?yàn)椋?/p>

數(shù)據(jù)采集。工程中心應(yīng)于評(píng)價(jià)年度 5 月 1 日前將評(píng)價(jià)

材料報(bào)主管部門(mén)。評(píng)價(jià)材料包括：工程中心年度工作報(bào)告、

工程中心評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表及其相關(guān)附件和證明材料。

數(shù)據(jù)初審。主管部門(mén)對(duì)工程中心報(bào)送的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行核

實(shí)，并對(duì)材料完整性、真實(shí)性出具意見(jiàn)，于評(píng)價(jià)年度的 5 月

31 日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

數(shù)據(jù)核實(shí)。國(guó)家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程中心

報(bào)送的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，按照評(píng)價(jià)工作指南的

規(guī)定進(jìn)行計(jì)算、分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)果。

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局對(duì)評(píng)

價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并向主管部門(mén)通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十六條 工程中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、中等、

基本合格和不合格。

第二十七條 工程中心應(yīng)當(dāng)定期填報(bào)免稅進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)

用品統(tǒng)計(jì)表(詳見(jiàn)附件二)，于每年 4 月 1 日前報(bào)送省級(jí)財(cái)

政、稅務(wù)部門(mén)，由各省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)匯總后于每年 4 月

15 日前報(bào)送財(cái)政部、稅務(wù)總局。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第五章 支持政策

第二十八條 進(jìn)入籌建期的工程中心，根據(jù)建設(shè)需要，

可提出創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)展改革委按照《中央預(yù)算

內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第 45

號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排

方式及項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518 號(hào)）及

《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資（補(bǔ)助）暫行管理辦

法》（發(fā)改高技規(guī)〔2016〕2514 號(hào)）等國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展項(xiàng)目管理規(guī)定予以研究支持。

第二十九條 國(guó)家發(fā)展改革委依據(jù)運(yùn)行評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)

《中央財(cái)政科技計(jì)劃（ 專(zhuān)項(xiàng)、基金等） 后補(bǔ)助管理辦法》

（ 財(cái)教〔2019〕226 號(hào)）規(guī)定，組織工程中心申請(qǐng)國(guó)家后

補(bǔ)助資金支持。

第三十條 通過(guò)正式確認(rèn)的工程中心，自確認(rèn)文件印發(fā)

之日起，進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品按照國(guó)家相關(guān)進(jìn)口稅收政策執(zhí)

行。

第三十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持工程中心及其分支機(jī)構(gòu)在

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

海關(guān)綜合保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展，并享受相關(guān)政策支持。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 工程中心需要對(duì)組建方案中明確的目標(biāo)任

務(wù)作重大調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告：

（一）對(duì)于不影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由

主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案；

（二）對(duì)于發(fā)生重大變化，影響工程中心功能實(shí)現(xiàn)的，

由主管部門(mén)提出調(diào)整建議，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審核。

第三十三條 主管部門(mén)應(yīng)將工程中心建設(shè)單位或依托單

位發(fā)生更名、重組等變更情況及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)

家發(fā)展改革委對(duì)主管部門(mén)報(bào)送的工程中心建設(shè)單位或依托

單位變更情況進(jìn)行確認(rèn)并函告海關(guān)總署。其中，對(duì)經(jīng)確認(rèn)取

消工程中心資格的，自變更之日起，停止享受?chē)?guó)家支持科技

創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。

第三十四條 主管部門(mén)應(yīng)對(duì)工程中心報(bào)送的材料和數(shù)據(jù)

承擔(dān)核實(shí)責(zé)任，確保真實(shí)可靠。工程中心提供虛假材料和數(shù)

據(jù)的行為，一經(jīng)核實(shí)，記入其實(shí)施主體單位的信用記錄，并

納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第三十五條 有下列情形之一的，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同

財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，撤銷(xiāo)其工程中心稱(chēng)號(hào)：

（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的；

（二）連續(xù)兩次運(yùn)行評(píng)價(jià)結(jié)果均為基本合格的；

（三）逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料的；

（四）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（五）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；

（六）因違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成

走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)

定受到行政處罰的；

（七）因違反《稅收征收管理法》及有關(guān)法律、行政法

規(guī)， 構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為的；

（八）因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入

聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的；

（九）工程中心被依法終止的。

第三十六條 國(guó)家發(fā)展改革委商有關(guān)部門(mén)后向主管部門(mén)

通報(bào)工程中心撤銷(xiāo)情況，并函送海關(guān)總署、稅務(wù)總局并抄送

財(cái)政部。被撤銷(xiāo)的工程中心，自通報(bào)文件印發(fā)之日起停止享

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

受?chē)?guó)家相關(guān)進(jìn)口稅收政策。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第七章 附 則

第三十七條 國(guó)家工程研究中心統(tǒng)一命名為：“××國(guó)

家工程研究中心”，英文名稱(chēng)為：“National Engineering

Research Center of ××”。

第三十八條 有關(guān)地方和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可參考本辦法

制定本地區(qū)、本部門(mén)工程研究中心管理辦法。國(guó)家地方聯(lián)合

工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室參照本辦法進(jìn)行管理，不享受本

辦法規(guī)定的支持政策。

第三十九條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?/p>

2020 年 9 月 1 日起施行，有效期至 2025 年 9 月 1 日?！秶?guó)

家工程研究中心管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第 52 號(hào)）

和《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》（國(guó)家發(fā)展改革委

令第 54 號(hào)）同時(shí)廢止。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

附件一 國(guó)家工程研究中心籌建期總結(jié)報(bào)告編制提綱

一、摘要

二、籌建期工作概述及取得的重大成效三、主要建設(shè)內(nèi)

容完成情況

包括建安工程、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備配置、研發(fā)和工程化試

驗(yàn)設(shè)施、分析檢測(cè)手段、關(guān)鍵工程軟件、配套條件等。

四、財(cái)務(wù)決算

包括資金籌措、工程決算及第三方審計(jì)報(bào)告、科研經(jīng)費(fèi)、

流動(dòng)資金及其他情況。

五、運(yùn)行機(jī)制

包括組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、管理與激勵(lì)機(jī)制、主要負(fù)責(zé)

人和研發(fā)隊(duì)伍等。

六、籌建期發(fā)展目標(biāo)完成情況

包括關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)與工程化、對(duì)外合作交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移

與擴(kuò)散、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益、人才培養(yǎng)等。

七、中長(zhǎng)期任務(wù)與目標(biāo)

八、其他需說(shuō)明事項(xiàng)

九、相關(guān)附件

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

附件二 免稅進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品統(tǒng)計(jì)表

國(guó)家工程研究中心名稱(chēng)：

序號(hào) 年份

進(jìn)口貨

物名稱(chēng)

進(jìn)口

數(shù)量

進(jìn)口金額

（萬(wàn)元）

免征進(jìn)口關(guān)稅

金額（萬(wàn)元）

免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、

消費(fèi)稅金額（萬(wàn)元）

1

2

3

…

n

合計(jì)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32 號(hào)）

第一章 總 則

第一條 為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華

人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下稱(chēng)《企業(yè)所得稅法》）、

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱(chēng)《實(shí)施

條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國(guó)家重

點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果

轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企

業(yè)。

第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主

體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企

業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征

收管理法》（以下稱(chēng)《稅收征管法》）及《中華人民共和國(guó)

稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)

規(guī)定，申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國(guó)高新技術(shù)

企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第二章 組織與實(shí)施

第六條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)

企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主

要職責(zé)為：

（一）確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；

（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)

題；

（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議，

監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題指導(dǎo)整改。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財(cái)政部、稅

務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：

（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告，研究提出

政策完善建議；

（二）指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，組織開(kāi)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

提出整改處理建議；

（三）負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的備案管理，

公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)編

號(hào)；

（四）建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政

管理部門(mén)同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)

定管理機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，

由省級(jí)、計(jì)劃單列市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)相關(guān)人員組成，

辦公室設(shè)在省級(jí)、計(jì)劃單列市科技行政主管部門(mén)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)

主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，每

年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工

作報(bào)告；

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

（二）負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室備案，對(duì)通過(guò)備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)；

（三）負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評(píng)審專(zhuān)家（包括技術(shù)專(zhuān)

家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家），并加強(qiáng)監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并

處理復(fù)核申請(qǐng)及有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室

提出的整改建議；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第九條 通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書(shū)

之日起有效期為三年。

第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企

業(yè)證書(shū)頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第

四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。

73

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第三章 認(rèn)定條件與程序

第十一條 認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；

（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，

獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知

識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技

術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占

企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按

實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售

收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷(xiāo)售收入小于 5,000 萬(wàn)元（含）的企業(yè)，

比例不低于 5%；

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

2. 最近一年銷(xiāo)售收入在 5,000 萬(wàn)元至 2 億元（含）的

企業(yè)，比例不低于 4%；

3. 最近一年銷(xiāo)售收入在 2 億元以上的企業(yè)，比例不低

于 3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部

研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于 60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總

收入的比例不低于 60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)

量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

第十二條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下：

（一）企業(yè)申請(qǐng)

企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在

“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提

出認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；

3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果

轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；

4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、

生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等

相關(guān)材料；

5. 企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；

6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度

研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入

專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度

的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況

說(shuō)明書(shū)）；

8. 近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。

（二）專(zhuān)家評(píng)審

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評(píng)審要求的專(zhuān)家中，隨機(jī)抽取組成專(zhuān)

家組。專(zhuān)家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。

（三）審查認(rèn)定

認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審

查，提出認(rèn)定意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示 10 個(gè)工

作日，無(wú)異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理

工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技

術(shù)企業(yè)證書(shū)”；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。

第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年 5 月

底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一年度知識(shí)

產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。

第十四條 對(duì)于涉密企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，

在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。

77

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和

重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)

督檢查。對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出整改意見(jiàn)并限期改正，

問(wèn)題嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)，逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工

作。

第十六條 對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)在日常

管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)

核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新

技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度

起已享受的稅收優(yōu)惠。

第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的

重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）

應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條

件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對(duì)于企業(yè)更名的，重新核

發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變；不符合認(rèn)定條件的，自更

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

第十八條 跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企

業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼

續(xù)有效；跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)

構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。

第十九條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，

由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法

行為的；

（三）未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累

計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。

對(duì)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅

務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行

為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

第二十條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類(lèi)機(jī)構(gòu)和人

員對(duì)所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠(chéng)信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高

新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第五章 附 則

第二十一條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法另

行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。

第二十二條 本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)

解釋。

第二十三條 本辦法自 2016 年 1 月 1 日起實(shí)施。原《高

新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火[2008]172 號(hào)）同時(shí)

廢止。

附件：國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

附件 國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域

一、電子信息

二、生物與新醫(yī)藥

三、航空航天

四、新材料

五、高技術(shù)服務(wù)

六、新能源與節(jié)能

七、資源與環(huán)境

八、先進(jìn)制造與自動(dòng)化

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

一、電子信息

（一）軟件

1.基礎(chǔ)軟件

服務(wù)器/客戶(hù)端操作系統(tǒng)；通用及專(zhuān)用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)；

軟件生命周期的開(kāi)發(fā)、測(cè)試、運(yùn)行、運(yùn)維等支撐技術(shù)，以及

各種接口軟件和工具包/組、軟件生成、軟件封裝、軟件系

統(tǒng)管理、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、虛擬化軟件、云服務(wù)等支撐技術(shù)；

中間件軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)等。

2.嵌入式軟件

嵌入式圖形用戶(hù)界面技術(shù)；嵌入式數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)；嵌

入式網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；嵌入式軟件平臺(tái)技術(shù)；嵌入式軟件開(kāi)發(fā)環(huán)境

構(gòu)建技術(shù)；嵌入式支撐軟件生成技術(shù)；嵌入式專(zhuān)用資源管理

技術(shù)；嵌入式系統(tǒng)整體解決方案設(shè)計(jì)技術(shù)；嵌入式設(shè)備間互

聯(lián)技術(shù)；嵌入式應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)等。

3.計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與輔助工程管理軟件

用于工程規(guī)劃、工程管理/產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

等的軟件工作平臺(tái)或軟件工具支撐技術(shù)；面向行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)

據(jù)分析和管理軟件；基于計(jì)算機(jī)協(xié)同工作的輔助設(shè)計(jì)軟件；

快速成型的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造軟件；專(zhuān)用計(jì)算機(jī)輔助工程管理

/產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工具支撐技術(shù)；產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）系統(tǒng)

軟件；計(jì)算機(jī)輔助工程（CAE）相關(guān)軟件；分布式控制系統(tǒng)

（DCS)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA)、執(zhí)行制造系統(tǒng)

（MES）技術(shù)等。

4.中文及多語(yǔ)種處理軟件

中文、外文及少數(shù)民族文字的識(shí)別、處理、編碼轉(zhuǎn)換與

翻譯技術(shù)；語(yǔ)音識(shí)別與合成技術(shù)；文字手寫(xiě)/語(yǔ)音應(yīng)用技術(shù)；

多語(yǔ)種應(yīng)用支撐技術(shù)；字體設(shè)計(jì)與生成技術(shù)；字庫(kù)管理技術(shù)；

支撐古文字、少數(shù)民族文字研究的相關(guān)技術(shù)；支撐書(shū)法及繪

畫(huà)研究的相關(guān)技術(shù)；語(yǔ)言、音樂(lè)和電聲信號(hào)的處理技術(shù)；支

撐文物器物、文物建筑研究的相關(guān)技術(shù)；支撐文物基礎(chǔ)資源

的信息采集、轉(zhuǎn)換、記錄、保存的相關(guān)技術(shù)等。

5.圖形和圖像處理軟件

基于內(nèi)容的圖形圖像檢索及管理軟件；基于海量圖像數(shù)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

據(jù)的服務(wù)軟件；多通道用戶(hù)界面技術(shù)；靜態(tài)圖像、動(dòng)態(tài)圖像、

視頻圖像及影視畫(huà)面的處理技術(shù)；人機(jī)交互技術(shù)；裸眼 3D

內(nèi)容制作技術(shù)；3D 圖像處理技術(shù)；3D 模型原創(chuàng)性鑒定技術(shù)；

遙感圖像處理與分析技術(shù)；虛擬現(xiàn)實(shí)與現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)技術(shù)；復(fù)雜

公式圖表智能識(shí)別轉(zhuǎn)換技術(shù)；位圖矢量化技術(shù)和工程文件智

能化分層管理技術(shù)；實(shí)現(xiàn) 2D 動(dòng)畫(huà)和 3D 動(dòng)畫(huà)的自主切換和交

互技術(shù)等。

6.地理信息系統(tǒng)（GIS）軟件

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多系統(tǒng)運(yùn)行的 GIS 軟件平臺(tái)構(gòu)建技術(shù)；組件

式和可移動(dòng)應(yīng)用的 GIS 軟件包技術(shù)；基于 3D 和動(dòng)態(tài)多維的

地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺(tái)構(gòu)建技術(shù)；面向地理信息系統(tǒng)（GIS）

的空間數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建技術(shù)；電子通用地圖構(gòu)建技術(shù)；地理信息

系統(tǒng)（GIS）行業(yè)應(yīng)用技術(shù)等。

7.電子商務(wù)軟件

電子商務(wù)支撐/服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建技術(shù)；第三方電子商務(wù)交

易、事務(wù)處理、支付服務(wù)等支撐與應(yīng)用技術(shù)；行業(yè)電子商務(wù)、

基于云計(jì)算的電子商務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)支撐與協(xié)同應(yīng)用技術(shù)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

等。

8.電子政務(wù)軟件

電子政務(wù)資源、環(huán)境、服務(wù)體系構(gòu)建技術(shù)；電子政務(wù)流

程管理技術(shù)；電子政務(wù)信息交換與共享技術(shù)；電子政務(wù)決策

支持技術(shù)等。

9.企業(yè)管理軟件

企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）軟件；數(shù)據(jù)分析與決策支持的商

業(yè)智能（BI）軟件；基于 RFID 和 GPS 應(yīng)用的現(xiàn)代物流管理

軟件；企業(yè)集群協(xié)同的供應(yīng)鏈管理（SCM）軟件；基于大數(shù)

據(jù)和知識(shí)管理的客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）軟件；基于互聯(lián)網(wǎng)/

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)資源協(xié)同管理技術(shù)；跨企業(yè)/跨區(qū)域供應(yīng)

鏈/物流管理技術(shù)；個(gè)性化服務(wù)應(yīng)用技術(shù)；商業(yè)智能技術(shù)等。

10.物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件

基于通信網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)的物聯(lián)網(wǎng)支撐平臺(tái)構(gòu)建

技術(shù)；基于先進(jìn)條碼自動(dòng)識(shí)別、射頻標(biāo)簽、多種傳感信息的

智能化信息處理技術(shù)；物聯(lián)網(wǎng)海量信息存儲(chǔ)與處理技術(shù)；物

聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用技術(shù)等。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

11.云計(jì)算與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件

虛擬化軟件；分布式架構(gòu)和數(shù)據(jù)管理軟件；虛擬計(jì)算資

源調(diào)度與管理軟件；云計(jì)算環(huán)境下的流程管理與控制軟件；

基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的信息采集、分類(lèi)、處理、分析、個(gè)性化推

送軟件；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件；大數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、管理、

分析和應(yīng)用軟件；人工智能技術(shù)等。

12.Web 服務(wù)與集成軟件

Web 服務(wù)發(fā)現(xiàn)軟件；Web 服務(wù)質(zhì)量軟件；Web 服務(wù)組合

與匹配軟件；面向服務(wù)的體系架構(gòu)軟件；服務(wù)總線軟件；異

構(gòu)信息集成軟件；工作流軟件；業(yè)務(wù)流程管理與集成軟件；

集成平臺(tái)軟件等。

（二）微電子技術(shù)

1.集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)

集成電路輔助設(shè)計(jì)技術(shù)；集成電路器件模型、參數(shù)提取

以及仿真工具等專(zhuān)用技術(shù)和工藝設(shè)計(jì)技術(shù)。

2.集成電路產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)

新型通用與專(zhuān)用集成電路產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)；集成電路設(shè)備

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

技術(shù);高端通用集成電路芯片 CPU、DSP 等設(shè)計(jì)技術(shù)；面向整

機(jī)配套的集成電路產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)；用于新一代移動(dòng)通信和新

型移動(dòng)終端、數(shù)字電視、無(wú)線局域網(wǎng)的集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)等。

3.集成電路封裝技術(shù)

小外形封裝（SOP）、塑料方塊平面封裝（PQFP）、有

引線塑封芯片載體（PLCC）等高密度塑封技術(shù)；新型封裝技

術(shù)；電荷耦合元件(CCD)/微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）特種器件封裝

工藝技術(shù)等。

4.集成電路測(cè)試技術(shù)

集成電路測(cè)試技術(shù)；芯片設(shè)計(jì)分析與驗(yàn)證測(cè)試技術(shù)，以

及測(cè)試自動(dòng)連接技術(shù)等。

5.集成電路芯片制造工藝技術(shù)

MOS 工藝技術(shù)、CMOS 工藝技術(shù)、雙極工藝技術(shù)、BiCMOS

工藝技術(shù)、HKMG 工藝技術(shù)、FinFET 工藝技術(shù)，以及各種與

CMOS 兼容的 SoC 工藝技術(shù)；寬帶隙半導(dǎo)體基集成電路工藝

技術(shù)；GeSi /SoI 基集成電路工藝技術(shù)；CCD 圖像傳感器工

藝技術(shù)；MEMS 集成器件工藝技術(shù)；高壓集成器件工藝技術(shù)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

等。

6.集成光電子器件設(shè)計(jì)、制造與工藝技術(shù)

半導(dǎo)體大功率高速激光器、大功率泵浦激光器、超高速

半導(dǎo)體激光器、調(diào)制器等設(shè)計(jì)、制造與工藝技術(shù)；高速 PIN

和 APD 模塊、陣列探測(cè)器、光發(fā)射及接收模塊、非線性光電

器件等設(shè)計(jì)、制造與工藝技術(shù)；平面波導(dǎo)器件（PLC）液晶

器件和微電子機(jī)械系統(tǒng)（MEMS）器件的設(shè)計(jì)、制造與工藝技

術(shù)等。

（三）計(jì)算機(jī)產(chǎn)品及其網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)

1.計(jì)算機(jī)及終端設(shè)計(jì)與制造技術(shù)

臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、專(zhuān)用計(jì)算機(jī)、移動(dòng)終端、

終端設(shè)備及服務(wù)器的設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等。

2.計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備設(shè)計(jì)與制造技術(shù)

計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備及其關(guān)鍵部件的設(shè)計(jì)與制造技術(shù)；計(jì)算

機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、寬帶無(wú)線接入設(shè)備的設(shè)計(jì)與

制造技術(shù)；基于標(biāo)識(shí)管理和強(qiáng)認(rèn)證技術(shù)；基于視頻、射頻的

識(shí)別技術(shù)等。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)計(jì)與制造技術(shù)

無(wú)線收發(fā)技術(shù)；高性能網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸和接入

設(shè)備、TD-LTE 設(shè)備等設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，以及智能家居、可

穿戴式電子設(shè)備等融合型設(shè)備設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等。

4.網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)

基于標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的信息服務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)管理軟件的關(guān)鍵

技術(shù)；ISP、ICP 的增值業(yè)務(wù)軟件和應(yīng)用平臺(tái)的關(guān)鍵技術(shù)；

網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)應(yīng)用技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量與運(yùn)

營(yíng)管理技術(shù)；可信網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)；移動(dòng)智能終端應(yīng)用技術(shù)；

TD-LTE 應(yīng)用技術(shù)；數(shù)字媒體內(nèi)容平臺(tái)/內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）

技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)度管理技術(shù)等。

（四）通信技術(shù)

1.通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

光傳送網(wǎng)絡(luò)、寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、寬帶衛(wèi)星通信網(wǎng)

絡(luò)、微波通信網(wǎng)絡(luò)、IP 承載網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)與規(guī)劃、控制管理、

交換、測(cè)試、節(jié)能等技術(shù)；三網(wǎng)融合通信技術(shù)；光網(wǎng)絡(luò)核心

節(jié)點(diǎn)和邊緣節(jié)點(diǎn)及其關(guān)鍵模塊/器件設(shè)計(jì)與制造技術(shù)；核心

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

路由器和邊緣路由器及其關(guān)鍵模塊/器件設(shè)計(jì)與制造技術(shù)；

軟交換技術(shù)；SDN 技術(shù)；IPv6 技術(shù)等。

2.光傳輸系統(tǒng)技術(shù)

新型光傳輸設(shè)備技術(shù)；新型光接入設(shè)備和系統(tǒng)技術(shù)；新

型低成本小型化波分復(fù)用傳輸設(shè)備和系統(tǒng)技術(shù)；新型關(guān)鍵模

塊光傳輸系統(tǒng)仿真計(jì)算等專(zhuān)用軟件技術(shù)；高速光傳輸技術(shù)；

超大容量復(fù)用技術(shù)；可變帶寬光傳輸技術(shù)；多業(yè)務(wù)傳送平臺(tái)

技術(shù)；低能耗光傳輸技術(shù)；自由空間光傳輸技術(shù)；光傳輸測(cè)

試技術(shù)；光傳輸關(guān)鍵模塊/器件設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等。

3.有線寬帶接入系統(tǒng)技術(shù)

FTTx 光纖接入技術(shù)；混合光纖同軸電纜網(wǎng)（HFC）接入

技術(shù)；無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)及其控制管理技術(shù)；三網(wǎng)融合接

入技術(shù)；新型綜合接入技術(shù)；寬帶有線接入測(cè)試技術(shù)；有線

寬帶接入關(guān)鍵模塊/器件設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等。

4.移動(dòng)通信系統(tǒng)技術(shù)

寬帶移動(dòng)通信基站技術(shù)；寬帶移動(dòng)系統(tǒng)交換、控制管理、

基站互連、拉遠(yuǎn)傳輸、分布式覆蓋、測(cè)試等技術(shù)；寬帶移動(dòng)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

通信終端技術(shù)；智能天線技術(shù)；寬帶移動(dòng)通信關(guān)鍵模塊/器

件設(shè)計(jì)與制造技術(shù)；數(shù)字集群系統(tǒng)的配套技術(shù)；其他基于移

動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)應(yīng)用的配套技術(shù)等。

5.寬帶無(wú)線通信系統(tǒng)技術(shù)

寬帶無(wú)線接入系統(tǒng)技術(shù)；寬帶無(wú)線應(yīng)用終端技術(shù)；低能

耗寬帶無(wú)線通信技術(shù)；寬帶無(wú)線通信測(cè)試技術(shù)；寬帶無(wú)線通

信行業(yè)應(yīng)用技術(shù)；無(wú)線數(shù)字集群通信技術(shù)；寬帶無(wú)線通信關(guān)

鍵模塊/器件設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等。

6.衛(wèi)星通信系統(tǒng)技術(shù)

衛(wèi)星通信轉(zhuǎn)發(fā)器及其控制管理與電源技術(shù)；衛(wèi)星地面站

系統(tǒng)及其控制管理技術(shù)；衛(wèi)星通信天線饋線、發(fā)射接收、信

道終端、測(cè)試、應(yīng)用等技術(shù)；衛(wèi)星通信應(yīng)用終端技術(shù)；衛(wèi)星

定位與導(dǎo)航應(yīng)用技術(shù)；衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用技術(shù)；衛(wèi)星

通信關(guān)鍵模塊/器件設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等。

7.微波通信系統(tǒng)技術(shù)

新型微波通信系統(tǒng)技術(shù)；微波通信天線饋線、發(fā)射接收、

測(cè)試、應(yīng)用等技術(shù)；微波應(yīng)急通信系統(tǒng)技術(shù)；微波通信系統(tǒng)

92

國(guó)省市企業(yè)政策精編

關(guān)鍵模塊/器件設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等。

8.物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、部件及組網(wǎng)技術(shù)

面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的 M2M 終端、通信模塊和網(wǎng)關(guān)等設(shè)備和

部件的設(shè)計(jì)與制造技術(shù)；物聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)等。

9.電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)支撐管理技術(shù)

基于固網(wǎng)、寬帶移動(dòng)網(wǎng)及其混合網(wǎng)絡(luò)的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)支

撐管理技術(shù)等。

10.電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)應(yīng)用技術(shù)

基于固網(wǎng)、寬帶移動(dòng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及其混合網(wǎng)絡(luò)的增值業(yè)

務(wù)應(yīng)用平臺(tái)技術(shù)及其中間件技術(shù)；電信網(wǎng)絡(luò)增值新業(yè)務(wù)應(yīng)用

技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+的業(yè)務(wù)應(yīng)用技術(shù)等。

（五）廣播影視技術(shù)

1.廣播電視節(jié)目采編播系統(tǒng)技術(shù)

與數(shù)字電視系統(tǒng)相適應(yīng)的廣播電視節(jié)目采集、編輯、制

作與播出技術(shù)；節(jié)目制播網(wǎng)設(shè)備與軟件的關(guān)鍵支撐技術(shù)；面

向數(shù)字媒體版權(quán)保護(hù)的加解密和密鑰管理的關(guān)鍵支撐技術(shù)；

電臺(tái)、電視臺(tái)自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)、云制作技術(shù)與大數(shù)據(jù)分析

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

技術(shù)；數(shù)字媒體內(nèi)容存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)及檢索交互技術(shù)；系統(tǒng)規(guī)劃與

系統(tǒng)集成、音視頻質(zhì)量測(cè)試評(píng)估技術(shù)等。

2.廣播電視業(yè)務(wù)集成與支撐系統(tǒng)技術(shù)

數(shù)字電視廣播業(yè)務(wù)集成系統(tǒng)、條件接收系統(tǒng)、用戶(hù)管理

系統(tǒng)等支撐技術(shù)；電子節(jié)目指南（EPG）及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)系

統(tǒng)的支撐技術(shù)；交互數(shù)字電視業(yè)務(wù)集成和用戶(hù)認(rèn)證系統(tǒng)的支

撐技術(shù)；IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)電視等業(yè)務(wù)集成播控平臺(tái)

技術(shù)；內(nèi)容聚合技術(shù)，云平臺(tái)技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析技術(shù)；

可用于多終端的自適應(yīng)編碼系統(tǒng)的支撐技術(shù)；跨域服務(wù)運(yùn)營(yíng)

支持系統(tǒng)的支撐技術(shù)等。

3.有線傳輸與覆蓋系統(tǒng)技術(shù)

可用于有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)的新型光傳輸

設(shè)備技術(shù)，支持高清、超高清、3D 業(yè)務(wù)的內(nèi)容分發(fā)設(shè)備技

術(shù)；FTTH 和 EoC 等寬帶接入設(shè)備技術(shù)，數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、

智慧城市設(shè)備技術(shù)，多業(yè)務(wù)融合終端和智能電視操作系統(tǒng)與

智能終端和智能家庭媒體網(wǎng)關(guān)技術(shù)；用戶(hù)收視行為調(diào)查與分

析技術(shù)；可用于有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)支撐管理系統(tǒng)及大

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

數(shù)據(jù)分析技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、系統(tǒng)集成和測(cè)試評(píng)估技術(shù)等。

4.無(wú)線傳輸與覆蓋系統(tǒng)技術(shù)

地面數(shù)字電視傳輸系統(tǒng)技術(shù)；用于數(shù)字聲音廣播傳輸系

統(tǒng)技術(shù)；調(diào)頻/調(diào)幅同步廣播系統(tǒng)技術(shù)；應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)；

智能接收天線和多業(yè)務(wù)融合終端技術(shù)；無(wú)線傳輸與覆蓋頻率

規(guī)劃、系統(tǒng)集成、發(fā)射臺(tái)站自動(dòng)化管理、電磁防護(hù)和測(cè)試評(píng)

估技術(shù)；用于廣播電視衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)的編碼復(fù)用加擾系統(tǒng)技

術(shù)、調(diào)制上變頻及高功放系統(tǒng)、天饋線系統(tǒng)技術(shù)等；衛(wèi)星直

播內(nèi)容分發(fā)系統(tǒng)和用戶(hù)管理系統(tǒng)技術(shù)；廣播電視專(zhuān)業(yè)衛(wèi)星綜

合接收解碼技術(shù)及測(cè)試評(píng)估技術(shù)等。

5.廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管、安全運(yùn)行與維護(hù)系統(tǒng)技術(shù)

中短波廣播、調(diào)頻廣播、有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視、

數(shù)字聲音廣播、衛(wèi)星直播系統(tǒng)等廣播電視業(yè)務(wù)技術(shù)、頻譜監(jiān)

測(cè)設(shè)備技術(shù)；IPTV、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、互聯(lián)網(wǎng)音視頻

等視聽(tīng)新媒體內(nèi)容監(jiān)管設(shè)備和內(nèi)容甄別分析軟件技術(shù)；廣播

電視節(jié)目安全播出技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)及信息安全測(cè)評(píng)技術(shù)；新媒

體視聽(tīng)節(jié)目的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)管技術(shù)等。