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《合肥服務》-14期

發(fā)布時間:2023-8-24 | 雜志分類:其他
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《合肥服務》-14期

Hefei Service 安徽風采Anhui Performance51今年是“一帶一路”倡議提出十周年。黨的二十大報告指出,加快建設貿(mào)易強國,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系。近年來,安徽積極響應“一帶一路”倡議,搶抓開放機遇,大力推進“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。服務外包規(guī)模水平提升不久前,中國能建建筑集團國際項目傳來捷報,當?shù)貢r間5 月 25 日,建筑集團承建的土耳其胡努特魯電廠一期 21 兆瓦光伏發(fā)電項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)。據(jù)了解,這個電站目前是土耳其裝機容量最大的混合電站,項目投運后,每年可提供清潔電能約 3338.60 萬千瓦時,節(jié)約標準煤約 10179.40 噸。服務外包是指作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務提供者的經(jīng)濟活動。近年來,安徽省不斷挖掘“一帶一路”等新興市場潛力,加強與“一帶一路”沿線國家合作,承接服務外包規(guī)模逐步擴大,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,構建起開放新格局。不久前,“蚌埠建造”亮相幾內(nèi)亞——由蚌埠市國際經(jīng)濟技術合作有限公司承建的幾內(nèi)亞科納克里卡格貝倫立交橋正式竣工通車。全長 504.59 米的卡格貝倫立交橋是... [收起]
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《合肥服務》-14期
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Hefei Service

安徽風采

Anhui Performance

51

今年是“一帶一路”倡議提出十周年。黨的二十大報告指出,

加快建設貿(mào)易強國,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,維護

多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系。近年來,安徽積極響應

“一帶一路”倡議,搶抓開放機遇,大力推進“一帶一路”經(jīng)

貿(mào)合作。

服務外包規(guī)模水平提升

不久前,中國能建建筑集團國際項目傳來捷報,當?shù)貢r間

5 月 25 日,建筑集團承建的土耳其胡努特魯電廠一期 21 兆瓦

光伏發(fā)電項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)。

據(jù)了解,這個電站目前是土耳其裝機容量最大的混合電站,

項目投運后,每年可提供清潔電能約 3338.60 萬千瓦時,節(jié)約

標準煤約 10179.40 噸。

服務外包是指作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務流程以商業(yè)

形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務提供者的經(jīng)濟活動。近年來,

安徽省不斷挖掘“一帶一路”等新興市場潛力,加強與“一帶

一路”沿線國家合作,承接服務外包規(guī)模逐步擴大,產(chǎn)業(yè)結構

不斷優(yōu)化,構建起開放新格局。

不久前,“蚌埠建造”亮相幾內(nèi)亞——由蚌埠市國際經(jīng)濟

技術合作有限公司承建的幾內(nèi)亞科納克里卡格貝倫立交橋正

式竣工通車。全長 504.59 米的卡格貝倫立交橋是連接首都科

納克里與內(nèi)陸地區(qū)的主要交通樞紐,通車后極大緩解了當?shù)?/p>

交通壓力。

作為安徽省唯一的中國服務外包示范城市,合肥外包業(yè)

務增速快,服務結構不斷優(yōu)化?!敖陙恚戏手攸c加強在研

發(fā)設計、工程技術等知識密集型服務外包業(yè)務領域的合作,

其中研發(fā)設計服務達到 1030 萬美元,占總執(zhí)行額的 29.4%,

安通服、中鐵四局等建筑企業(yè)承接菲律賓等國家建筑設計服

務,知識密集型服務在‘一帶一路’合作中的占比明顯提升?!?/p>

合肥市商務局有關負責人表示,這也得益于合肥市打造“一帶

一路”科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,通過打造合作窗口、設立交流基地,

為企業(yè)提供資源對接、市場信息等一整套服務。

據(jù)了解,合肥市還不斷加強國際服務貿(mào)易合作園區(qū)建設,

積極支持匈牙利歐僑科技產(chǎn)業(yè)園建設,目前園區(qū)已入駐企業(yè)

160 家,入園企業(yè)綜合年產(chǎn)值突破 5 億元人民幣。

去年,安徽省承接“一帶一路”沿線國家離岸外包合同額

68.9 億元,執(zhí)行額 50.2 億元,同比增長 38.1% 和 22%,占全

省離岸服務外包總額的 49.2% 和 52.5%;承接 14 個 RCEP

成員國服務外包合同額 45.2 億元,執(zhí)行額 41.4 億元,同比分

別增長 16.5% 和 23.4%,占全省離岸服務外包總額的 32.3%

和 43.3%。

《安徽省服務貿(mào)易 2022 年—2025 年行動計劃》明確,

要緊抓數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展的新機遇,加快服務外

包技術創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,推動云外包企業(yè)

積極拓展國際市場,扶持眾包眾創(chuàng)、平臺分包等服務外包新模

式,加快服務外包數(shù)字化、高端化進程;鼓勵服務外包企業(yè)利

“一帶一路”建設的安徽力量

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合肥服務

安徽風采

Anhui Performance

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用 5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術創(chuàng)新服務內(nèi)容和

外包模式,推動安徽省服務外包產(chǎn)業(yè)加快向高技術、高附加值、

高品質(zhì)和高效益轉型升級。

沿線投資建廠助發(fā)展

“一帶一路”建設帶來大量的投資需求,安徽省在能源、

資源、農(nóng)業(yè)等領域的產(chǎn)業(yè)投資與合作正在不斷發(fā)展壯大。以海

螺集團為代表的跨境投資,在“一帶一路”沿線展現(xiàn)出了安徽

風采。

5 月中旬,在印度尼西亞,南加海螺余熱發(fā)電項目正式并

汽投運。該項目是海螺集團首個運用低壓蒸汽補入燃煤高壓

蒸汽發(fā)電孤網(wǎng)運行的機組,項目投產(chǎn)后每年可節(jié)約煤炭 5.6 萬

噸,減少二氧化碳排放 14.5 萬噸。

海螺集團有關負責人告訴記者,十年來,海螺集團積極踐

行“一帶一路”倡議,投資布局印尼、緬甸、老撾、泰國、柬埔

寨、烏茲別克斯坦等國,海外投資近 160 億元,一批重大項目

在沿線國家“落地生根”“開花結果”,發(fā)展了43 家海外公司,

建成南加海螺、西巴海螺、印尼海螺、泰國海螺型材等 11 家

海外大型實體工廠,躋身中國 100 大跨國公司之列。

目前,海螺已在 20 多個國家和地區(qū)擁有 42 家海外企業(yè),

建成 12 家大型實體工廠,海外員工近 4500 人,用工本土化率

達 80%,業(yè)務范圍遍及全球,實現(xiàn)了從產(chǎn)品出口到技術輸出再

到資本輸出的全面國際化。

海螺集團還不斷深化 RCEP 區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。中老鐵路、

吳哥國際機場、德佐國際機場、金港高速公路、印尼德龍工業(yè)園、

印尼青山工業(yè)園……海螺集團產(chǎn)品廣泛應用于 RCEP 成員國

重大項目中,助推成員國基礎設施互聯(lián)互通和經(jīng)濟社會發(fā)展。

“我們在成員國的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、建材等貿(mào)易業(yè)務也得

到穩(wěn)健發(fā)展,貿(mào)易額達到 140 億美元。同時,帶動高端裝備走

出國門,水泥成套設備、盾構機等出口額近 30 億元,打開了

貿(mào)易合作新通途。”海螺集團董事長楊軍說。

他表示,將繼續(xù)加強與 RCEP 成員國之間的貿(mào)易合作,

積極和更多的國家發(fā)展雙邊貿(mào)易,構建高質(zhì)高效的 RCEP 貿(mào)

易供應鏈,不斷創(chuàng)新市場拓展方式,做當?shù)馗哔|(zhì)量經(jīng)貿(mào)“合伙人”;

加強產(chǎn)業(yè)合作,進一步完善國際產(chǎn)能布局,堅持向 RCEP 成員

國輸出先進產(chǎn)能,用心將每一個海外項目打造成為先進技術“復

合體”、城市環(huán)境“凈化器”,協(xié)同推動智能制造、新能源新材料、

節(jié)能環(huán)保等高端產(chǎn)業(yè)“走出去”。

經(jīng)貿(mào)合作日益緊密

5 月底,來自安徽安凱客車的 28 臺安凱純電動 A6 客車,

批量出口泰國,開啟泰國市場服務之旅。據(jù)悉,這批車由泰國

伊諾能源有限公司采購,車輛交付后將用于泰國電力局通勤

班車運營。

“一帶一路”沿線國家,一直是安徽省重要的外貿(mào)市場。

在今年的春季廣交會上,安糧公司帶來了番茄醬、罐頭等產(chǎn)品。

企業(yè)負責人告訴記者,安糧公司在歐美及“一帶一路”市場具

有一定的知名度和品牌優(yōu)勢,本屆廣交會上,傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、

食品和紡織品依舊是公司出口貿(mào)易的“王牌”,番茄醬、蜂蜜、

罐頭類食品等則受到了中東、南美、非洲等地區(qū)客戶的廣泛青

睞。與此同時,在家用儲能電源、電動自行車、直播機、一次性

紙制品等方面,也積極迎合市場需求,推出諸多新品,成為公

司的出口新亮點。

“一帶一路”市場,也是今年安徽省“徽動全球”行動的

發(fā)力方向。近日,安徽省組團奔赴印度尼西亞,參加在雅加達

舉辦的 2023 印尼國際汽車配件展暨第四屆中國(印尼)貿(mào)易

博覽會,積極對接印尼印中商務理事會和印尼中國總商會等,

開展經(jīng)貿(mào)對接、項目洽談和實地考察,搶灘東南亞,探尋新機遇,

開拓新市場。

參展企業(yè)之一的安徽維卡公司是一家保持對印尼出口有

實績的企業(yè),公司同原有客戶印尼米拓 10 超市現(xiàn)場簽訂一個

集裝箱 3 萬美元的訂單,并落實 2023 年度出口不低于去年

的供貨意向。同時公司同印尼第一大建筑超市迪波公司達成

供貨意向,預計 2023 年度公司對印尼出口金額 35 萬美元,

增長幅度 50%。

據(jù)了解,今年前 5 個月,安徽省外貿(mào)進出口向好態(tài)勢延

續(xù)。安徽省對“一帶一路”沿線國家進出口 1037.9 億元,增長

28.7%?!栋不胀赓Q(mào)三年行動》明確,要深化與“一帶一路”沿

線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作,組織開展區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)

定(RCEP)助企幫扶系列活動,搶抓協(xié)議關稅減讓、原產(chǎn)地累

積規(guī)則等政策機遇,力爭 2024 年對“一帶一路”沿線、RCEP

成員國家和地區(qū)進出口額占比分別超過 35% 和 30%。

來源:安徽日報

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Hefei Service

安徽風采

Anhui Performance

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合肥以服貿(mào)試點

帶動對外開放水平持續(xù)提升

今年以來,合肥以國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點收官為契機,全面推動服貿(mào)試點任務

落地落實,進一步帶動服務貿(mào)易開放水平提升。

一是國際化水平不斷提升。與 100 多個國家開展服務貿(mào)易往來,年服務進出口額

50 萬美元以上企業(yè)達 240 家。1-3 月全市離岸服務外包執(zhí)行額達 1.25 億美元,服務出

口至 63 個國家和地區(qū),其中軟件研發(fā)服務出口占比達 32.8%。

二是國際化合作不斷加強。全市 23 家高新技術企業(yè)在海外建立 39 個研發(fā)中心,吸

引國外高技術人才為我市企業(yè)服務。支持建設國際服務貿(mào)易合作園區(qū),建設匈牙利歐僑

科技產(chǎn)業(yè)園,目前園區(qū)入駐企業(yè) 160 家,打造集展覽展示、文化交流體驗功能于一體的

歐僑文化交流中心,為雙邊服務要素交流合作奠定基礎。

三是持續(xù)探索旅游等領域開放。在旅游領域放寬市場準入,簡化外資旅行社審批流

程,在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)允許符合條件的外資旅行社從事出境旅游業(yè)務(除臺灣地區(qū)),外商

投資旅行社業(yè)務許可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,在線審批。落實自由類技術進出口登記備案管理,1-3

月,全市共登記備案技術進出口合同總金額 1.36 億美元。

來源:合肥市商務局網(wǎng)站

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合肥服務

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合肥市“一帶一路”服務外包

業(yè)務亮點頻現(xiàn)

今年以來,合肥市充分發(fā)揮中國服務

外包示范城市的輻射帶動作用,不斷挖掘“一

帶一路”等新興業(yè)務市場潛力,加強與“一

帶一路”沿線國家合作,助力合肥構建新開

放格局。

業(yè)務增速快

承接新加坡、土耳其等 24 個“一帶一

路”沿線國家服務外包合同執(zhí)行額 3500 萬

美元,新簽約合同額達 3300 萬美元,其中

俄羅斯、印度尼西亞、土耳其等 5 個國家增

長率超過 100%,印度、阿聯(lián)酋、越南等國

家業(yè)務的增長均達到 30% 以上。

服務結構優(yōu)

充分發(fā)揮合肥服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構

性優(yōu)勢,重點加強在研發(fā)設計、工程技術等

知識密集型服務外包業(yè)務領域的合作,其

中研發(fā)設計服務達到 1030 萬美元,占總執(zhí)

行額的 29.4%,安通服、中鐵四局等建筑企

業(yè)承接菲律賓等國家建筑設計服務,知識

密集型服務在“一帶一路”合作中的占比明

顯提升。

集成服務新

依托合肥市“一帶一路”科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

聯(lián)盟,打造合作窗口,設立交流基地,為我

市企業(yè)提供資源對接、市場信息等一整套

服務。同時加強國際服務貿(mào)易合作園區(qū)建

設,積極支持匈牙利歐僑科技產(chǎn)業(yè)園建設,

目前園區(qū)已入駐企業(yè) 160 家,入園企業(yè)綜

合年產(chǎn)值突破 5 億元人民幣。

來源:合肥市商務局網(wǎng)站

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合肥全力打造知識產(chǎn)權保護“金字招牌”

6 月 1 日,國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設動員部署會在安

徽合肥召開。安徽省委常委、副省長張紅文表示,合肥市入選

首批國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū),既是對合肥市的肯定和信任,

更是鼓勵和鞭策,安徽省將舉全省之力,集全省之智推進建設。

今年 4 月 24 日,國家知識產(chǎn)權局發(fā)布通知,天津市濱海

新區(qū)、上海市浦東新區(qū)、江蘇省南京市、江蘇省蘇州市、浙江

省杭州市、浙江省寧波市、安徽省合肥市、廣東省廣州市、廣

東省深圳市和四川省成都市成為首批國家知識產(chǎn)權保護示范

區(qū)建設城市(地區(qū))。

“開展國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設,是落實黨中央、國

務院戰(zhàn)略部署的重大舉措,旨在通過示范區(qū)建設形成一批可

復制、可推廣的經(jīng)驗,帶動全國知識產(chǎn)權保護水平整體提升?!?/p>

國家知識產(chǎn)權局副局長胡文輝指出,合肥市作為長三角城市

群副中心城市,在推動長三角協(xié)同發(fā)展等方面肩負重要使命,

把建設示范區(qū)的重大責任交給合肥市,就是要充分發(fā)揮合肥

市的關鍵區(qū)位優(yōu)勢和良好保護基礎,在體制機制改革上攻堅

克難,在全鏈條和關鍵環(huán)節(jié)保護上真抓實干,在服務區(qū)域高質(zhì)

量發(fā)展上狠下功夫,在助力長三角協(xié)同發(fā)展方面走在前列,面

向世界著力打造合肥市知識產(chǎn)權保護高地的“金字招牌”。

近年來,合肥市持續(xù)加大資源投入和人才保障,先后建成

了安徽省首個知識產(chǎn)權保護中心、中國(合肥)地理標志產(chǎn)品

展示推廣中心、合肥知識產(chǎn)權大廈等一批高水平專業(yè)機構和

設施,有效發(fā)明專利量、高價值發(fā)明專利量保持 20% 以上高

速增長。

此外,合肥市探索構建“行政保護、司法保護、社會共治”

的一體化協(xié)同保護機制,“集中行政調(diào)解 + 司法確認”“互聯(lián)

網(wǎng) + 調(diào)解 + 仲裁 + 司法確認”糾紛多元化解機制和“政銀擔

保、多方參與”的知識產(chǎn)權融資風險保障機制,先后榮獲國家

首批知識產(chǎn)權強市建設示范城市、國家級專利導航服務基地、

全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)等國家級稱號,知識產(chǎn)權保

護工作取得了顯著成效?!昂戏试谑痉秴^(qū)建設上具有良好的產(chǎn)

業(yè)基礎和先發(fā)優(yōu)勢。”合肥市市長羅云峰表示。

按照《合肥市國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設方案》,合肥

市將強化原始創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護,支持國家級創(chuàng)新平臺在基

礎科學、前沿技術領域及時科學合理布局專利;聚焦“科大硅

谷”建設,量身打造知識產(chǎn)權保護策略,形成專項知識產(chǎn)權保

護工作方案;加強戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護,推進“芯屏汽合”“急

終生智”產(chǎn)業(yè)高價值知識產(chǎn)權培育和保護;支持自貿(mào)區(qū)有需求

的企業(yè)通過專利優(yōu)先審查渠道快速獲權;構建“一站式”知識

產(chǎn)權保護綜合服務平臺,推動在合肥知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)平臺中

實現(xiàn)“區(qū)塊鏈 +證據(jù)保全”功能,助力企業(yè)破解維權舉證難問題;

加強與長三角重要節(jié)點城市知識產(chǎn)權保護工作合作。

“在國家支持政策基礎上,省級層面將拿出實實在在的

支持政策,加大各個方面的投入。充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權強省

建設聯(lián)席會議辦公室作用,靠前服務,做好保障,及時協(xié)調(diào)解

決建設中的困難和問題,形成‘一盤棋’合力,堅決打響這個‘國

字號’招牌,進一步提升知識產(chǎn)權保護質(zhì)效,為知識產(chǎn)權強國

建設注入安徽力量?!睆埣t文說。

“我們將高質(zhì)量建成國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū),打造具

有合肥特色、輻射長三角、全國一流、具有世界影響的知識產(chǎn)

權保護樣板城市。”羅云峰說。

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合肥服務

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

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由合肥市商務局、合肥市投資促進局、合肥高新區(qū)管委會、

長三角服務外包示范城市戰(zhàn)略聯(lián)盟、安徽商貿(mào)職業(yè)技術學院、

合肥職業(yè)技術學院主辦,合肥市服務貿(mào)易與服務外包行業(yè)協(xié)

會承辦的 2023 年中國(合肥)服務創(chuàng)新發(fā)展峰會暨長三角服

務外包合作與發(fā)展大會于 2023 年 6 月 20 日在合肥成功舉辦。

本次峰會以“鏈通長三角 服務通全球”為主題,采用線上、線

下相結合的方式進行,旨在搭建區(qū)域間交流合作平臺,實現(xiàn)區(qū)

域資源共享、互利共贏,助力長三角服務貿(mào)易和服務外包產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展,為協(xié)同推動長三角服務外包示范城市建設邁上

新臺階注入新動能。

中國國際投資促進會常務副秘書長張曦,中國服務貿(mào)易

協(xié)會秘書長助理王小偉,合肥市人民政府副市長趙明,合肥市

人民政府原副秘書長、合肥市服務貿(mào)易與服務外包行業(yè)協(xié)會

顧問李平,安徽省商務廳服貿(mào)處四級調(diào)研員羅瑋,合肥市商務

局局長楊有明,副局長馬衛(wèi)東,合肥高新區(qū)自貿(mào)局局長闞瑞,

安徽商貿(mào)職業(yè)技術學院校長李忠,合肥職業(yè)技術學院副校長

范家茂等相關領導和專家學者,以及長三角地區(qū)行業(yè)企業(yè)家

等社會各界人士受邀出席峰會,圍繞行業(yè)熱點和前沿話題,共

話服務貿(mào)易與服務外包行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新機遇、新藍圖。

上海市、南京市、杭州市、合肥市、寧波市、南通市、鎮(zhèn)江市、

無錫市、蘇州工業(yè)園區(qū)、徐州市服務貿(mào)易和服務外包相關協(xié)會

代表、企事業(yè)單位負責人、高校代表以及從業(yè)人員 150 余人

現(xiàn)場參會。

觀展

在峰會開始前,相關領導及各方代表參觀了長三角服務貿(mào)

鏈通長三角 服務通全球

2023 年中國(合肥)服務創(chuàng)新發(fā)展峰會暨

長三角服務外包合作與發(fā)展大會圓滿舉辦

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Hefei Service

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

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易與服務外包成果展,展區(qū)包括長三角服務外包示范城市的

建設成果展和重點企業(yè)展兩個部分,集中展現(xiàn)合肥市服務貿(mào)

易與服務外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成果,長三角地區(qū)示范城市長期

保持發(fā)展優(yōu)勢,數(shù)字引領、創(chuàng)新發(fā)展特征,以及多層次、多視

角地展現(xiàn)企業(yè)為行業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用的案例。

領導致辭

合肥市人民政府副市長

趙明在致辭中表示:在長三

角一體化加速推進的背景下,

長三角地區(qū)服務貿(mào)易和服

務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新機

遇、駛入了快車道。面向未來,需要積極推動長三角地區(qū)服

務貿(mào)易和服務外包產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域間資

源共享、互利共贏。希望通過此次峰會,共同探討服務貿(mào)易

創(chuàng)新發(fā)展和長三角服務外包合作交流,共話合作、共謀發(fā)展、

實現(xiàn)共贏。

啟動暨授旗

為加快融入長三角一體化發(fā)展浪潮,推動長三角服務外

包示范城市間的交流合作與資源對接,促進服務貿(mào)易與服務

外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,會上還舉行了長三角服務外包示范城

市戰(zhàn)略聯(lián)盟啟動暨授旗活動,上海市、南京市、杭州市、合肥市、

寧波市、南通市、鎮(zhèn)江市、無錫市、蘇州工業(yè)園區(qū)、徐州市的

10 位代表上臺共同啟動長三角服務外包示范城市戰(zhàn)略聯(lián)盟。

中國國際投資促進會常務副秘書長張曦為副理事長單位授牌,

并為聯(lián)盟首屆輪值理事長單位——合肥市服務貿(mào)易與服務外

包行業(yè)協(xié)會授旗。

行業(yè)評選頒獎

長三角地區(qū)作為中國經(jīng)

濟發(fā)展極具活力的區(qū)域,深入

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā) 展戰(zhàn) 略,圍

繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工

智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力

打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,涌現(xiàn)出了一批富有創(chuàng)新力和極具成長性

的企業(yè),經(jīng)提報評審,峰會現(xiàn)場發(fā)布了 2023 年中國(合肥)

服務創(chuàng)新發(fā)展峰會暨長三角服務外包合作與發(fā)展大會榮譽榜

單,頒發(fā)了“2022 年度長三角高成長性創(chuàng)新型服務外包企業(yè)”、

“2022 年合肥市服務貿(mào)易企業(yè) 10 強”、“2022 年合肥市服

務外包企業(yè) 10 強”、 “2022 年合肥市服務貿(mào)易與服務外包

行業(yè)優(yōu)秀成長型企業(yè)”、“2022 年合肥市服務外包人才培訓

優(yōu)秀示范基地”五個獎項。

白皮書發(fā)布

會上,合肥市服務貿(mào)易

與服務外包行業(yè)協(xié)會會長、

白皮書編委會主任吳福全重

磅發(fā)布《合肥市服務外包產(chǎn)

業(yè)發(fā)展白皮書(2022)》。產(chǎn)

業(yè)白皮書用比較分析差異,

聚焦政策改革前沿,展現(xiàn)企業(yè)發(fā)展風采,是積極推介“中國服

務 合肥創(chuàng)新”品牌名片的重要載體。

項目簽約儀式

峰會現(xiàn)場還舉行了項

目簽約儀式,馬來西亞安徽

總商會、安徽商貿(mào)職業(yè)技術

學院、合肥金域醫(yī)學檢驗實

驗室有限公司等 6 家單位

進行了簽約,開啟聯(lián)動協(xié)作

模式。

主旨演講

本次峰會特邀到了來自長三角地區(qū)的行業(yè)重點企業(yè)及

第58頁

合肥服務

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

58

高校代表,結合各自細分業(yè)

務領域的發(fā)展情況進行主旨

演講。浩鯨云計算科技股份

有限公司研發(fā)總經(jīng)理張林以

《提升軟件領域服務外包的

效率》、盈環(huán)網(wǎng)絡技術(上海)

有限公司助理副總裁許青以

《呼叫中心的發(fā)展現(xiàn)狀及多

場景的應用》、合肥職業(yè)技

術學院黨委委員、副校長范

家茂以《打造市域產(chǎn)教聯(lián)合

體 服 務 合肥高質(zhì)量 發(fā) 展》

為主題分別進行了分享和交

流。

嘉賓對話

緊扣時代脈搏,思想火花

碰撞。峰會重磅環(huán)節(jié)《嘉賓對

話》引發(fā)觀眾的陣陣思潮 , 合

肥市服務貿(mào)易與服務外包行

業(yè)協(xié)會會長吳福全作為主持

人與中國服務貿(mào)易協(xié)會秘書長助理王小偉、上海市浦東新區(qū)

軟件行業(yè)協(xié)會秘書長朱開端博士、安徽易德人力科技股份有

限公司董事長宋文明、安徽商貿(mào)職業(yè)技術學院校長李忠、華

益藥業(yè)科技(安徽)有限公司總經(jīng)理助理兼財務總監(jiān)秦秀賓

同臺就“聚力創(chuàng)新驅(qū)動,共創(chuàng)服貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新局”展開一場

高端對話。主持人以“創(chuàng)新”和“發(fā)展”兩個關鍵詞為題,引導

嘉賓圍繞各自所屬領域闡述分享了最新的觀點,將前瞻性的

思維與在場嘉賓做了深入探討交流,呈獻給與會代表一場思

想與智慧的碰撞。

考察交流

此外,參加本次峰會的外地嘉賓走進中國聲谷國家語言

服務出口基地,了解了基地建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,觀看了激光

工程投影機、智能鼠標、智慧辦公系統(tǒng)等聲谷研發(fā)培育產(chǎn)品演

示,同時還體驗了語音搜索、語音輸錄等語音最新技術。

2023 年中國(合肥)服務創(chuàng)新發(fā)展峰會暨長三角服務外

包合作與發(fā)展大會通過主旨演講、創(chuàng)新成果展示、嘉賓對話、

產(chǎn)業(yè)報告發(fā)布、項目簽約、現(xiàn)場實地觀摩等形式,以多維度、

立體化的視角,探討交流了服務貿(mào)易與服務外包行業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展的新路徑,展現(xiàn)了行業(yè)創(chuàng)新最新成果和實踐,鏈接了產(chǎn)業(yè)

伙伴,打造了賦能行業(yè)創(chuàng)新與協(xié)同發(fā)展的交流平臺,對長三角

地區(qū)服務貿(mào)易與服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)高水平開放、全方位

創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展起到了積極的助推作用。

第59頁

Hefei Service

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

59

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能

力最強的區(qū)域之一,在長三角一體化加速推進的背景下,長三

角地區(qū)服務貿(mào)易和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新機遇、駛入了

快車道。商務部數(shù)據(jù)顯示:2022 年,長三角地區(qū)離岸服務外

包執(zhí)行額占全國總額的一半以上,是中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

名副其實的實力擔當。

為深入貫徹黨中央國務院關于長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,

落實 2023 年度長三角地區(qū)主要領導座談會會議精神,推動長

三角地區(qū)服務貿(mào)易和服務外包產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,由合肥市發(fā)起

成立的長三角服務外包示范城市戰(zhàn)略聯(lián)盟應運而生,聯(lián)盟依

托長三角 10 個服務外包示范城市相關平臺及資源,整合發(fā)展

要素,實現(xiàn)資源共享、互利共贏。

在 2023 年中國(合肥)服務創(chuàng)新發(fā)展峰會暨長三角服務

外包合作與發(fā)展大會上,舉行了長三角服務外包示范城市戰(zhàn)

略聯(lián)盟啟動暨授旗活動,長三角 10 位代表上臺共同啟動長三

角服務外包示范城市戰(zhàn)略聯(lián)盟。中國國際投資促進會常務副

秘書長張曦為副理事長單位授牌,并為聯(lián)盟首屆輪值理事長

單位——合肥市服務貿(mào)易與服務外包行業(yè)協(xié)會授旗。

長三角服務外包示范城市戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立是貫徹落實習

近平總書記關于長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和貫徹落實黨的

二十大精神的重要舉措,是進一步促進長三角一體化發(fā)展,推

動長三角服務外包示范城市建設的重要平臺,是助推長三角

服務外包示范城市間的交流合作與資源對接的重要抓手,對

于進一步推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和服務外包產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,

實現(xiàn)更快更好發(fā)展具有十分重要的意義。

未來,聯(lián)盟將堅持以開放的理念、一體化的思路、創(chuàng)新的

舉措,更好發(fā)揮長三角區(qū)域社會團體組織在助推服務貿(mào)易與

服務外包行業(yè)發(fā)展中的作用,推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展,在

雙循環(huán)新發(fā)展格局下凝聚更強合力,發(fā)揮更大作用,為長三角

開放型經(jīng)濟發(fā)展作出積極的貢獻。

長三角服務外包示范城市

戰(zhàn)略聯(lián)盟正式啟動

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合肥服務

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

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《合肥市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(2022)》發(fā)布

合肥服務外包駛入\" 快車道

增速 16.65% !合肥服務外包駛入\" 快車道 \"

以“鏈通長三角 服務通全球”為主題的 2023 年中國(合肥)服務創(chuàng)新發(fā)展峰會暨長

三角服務外包合作與發(fā)展大會日前在合肥舉辦,會上發(fā)布的《合肥市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展白

皮書(2022)》,洞察和展望了合肥市服務外包行業(yè)的發(fā)展與未來。

根據(jù)《白皮書》, 2022 年全市服務外包總執(zhí)行額 56.8 億美元,同比增長 16.3%,其

中離岸執(zhí)行額 13.68 億美元,同比增長 22.1%,增速是全國平均水平的 5.3 倍,成為拉動

我市服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢和亮點領域。

《白皮書》指出,合肥市各區(qū)域服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“一核、三級、多區(qū)”的格局,

其中“一核”代表合肥高新區(qū),2022 年,高新區(qū)服務外包業(yè)務執(zhí)行額達到 28.84 億美元,

占比全市 50.7%?!叭龢O”:2022 年,經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)三個區(qū)域服務外包執(zhí)行額為

17.23 億美元,約占全市的 1/3。“多區(qū)”:多個引導區(qū)的服務外包業(yè)務增長速度穩(wěn)步上升。

從產(chǎn)業(yè)市場布局來看,2022 年全市共承接了 97 個國家和地區(qū)的離岸服務外包業(yè)務。其

中超百萬美元的國家和地區(qū)共 39 個,新加坡、中國香港、美國為我市前三的發(fā)包來源國(地區(qū))。

從企業(yè)發(fā)展情況來看,2022 年,合肥市服務外包企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長,從 2018 年的

545 家增至 2022 年的 759 家。

截至 2022 年底,合肥市服務外包從業(yè)人員 29.76 萬人,增長率高達 227.0%。大專和

本科學歷從業(yè)人員是服務外包從業(yè)者的重要主體,約占從業(yè)人員總數(shù)的 70%。發(fā)展服務

外包產(chǎn)業(yè)對于吸納就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展具有至關重要的作用。

合肥市服務外包產(chǎn)業(yè)競爭力的提升路徑

★ 以數(shù)字科技為引擎,激發(fā)內(nèi)在潛力

順應數(shù)字化科技發(fā)展趨勢,加快服務外包數(shù)字化進程

提升服務外包綜合能力,向價值鏈中高端躍升

★ 以品牌創(chuàng)立為龍頭,強化品牌效應

發(fā)揮大型外包企業(yè)的引領作用

增強服務外包企業(yè)的競爭優(yōu)勢

打造服務外包企業(yè)的品牌效應

★ 以統(tǒng)籌布局為支點,強化區(qū)域協(xié)同

發(fā)揮重點區(qū)域的優(yōu)勢

助推區(qū)域協(xié)同和強強聯(lián)合

鏈通服務外包市場合作

★ 以產(chǎn)業(yè)環(huán)境為根本,夯實制度保障

優(yōu)化服務外包企業(yè)的營商環(huán)境

完善服務外包產(chǎn)業(yè)的人才體系

完善服務外包業(yè)務平臺設施

第61頁

Hefei Service

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

61

行業(yè)評選榜單重磅發(fā)布

長三角這些企業(yè)入選

為推動長三角服務貿(mào)易與服務外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推

介宣傳行業(yè)優(yōu)秀企業(yè),樹立行業(yè)標桿,提升行業(yè)企業(yè)競爭力和

“中國服務”品牌效應,6 月 20 日,在 2023 年中國(合肥)服

務創(chuàng)新發(fā)展峰會暨長三角服務外包合作與發(fā)展大會正式發(fā)布

榮譽榜單!

經(jīng)企業(yè)申報、聯(lián)盟成員推薦,專家委員會評審,各大獎項

究竟花落誰家呢?下面讓我們一一揭曉 ......

2022 年度長三角高成長性創(chuàng)新型服務外包企業(yè)

浩鯨云計算科技股份有限公司

誠邁科技(南京)股份有限公司

江蘇潤和軟件股份有限公司

江蘇文旭信息技術股份有限公司

恩梯梯數(shù)據(jù)(中國)信息技術有限公司

上海盟軒展覽服務有限公司

上海摩萊信息科技有限公司

杭州??低晹?shù)字技術股份有限公司

盈環(huán)網(wǎng)絡技術(上海)有限公司

江蘇慧聚藥業(yè)股份有限公司

尊銳(南通)電子商務有限公司

訊飛智元信息科技有限公司

合肥惠科金揚科技有限公司

榮獲“2022 年度長三角高成長性創(chuàng)新型服務外包企業(yè)”,

中國服務貿(mào)易協(xié)會秘書長助理王小偉為獲獎單位頒獎。

2022 年合肥市服務貿(mào)易企業(yè) 10 強

合肥惠科金揚科技有限公司

思科系統(tǒng)(中國)研發(fā)有限公司合肥分公司

陽光儲能技術有限公司

安徽協(xié)創(chuàng)物聯(lián)網(wǎng)技術有限公司

合肥京東方光電科技有限公司

華益藥業(yè)科技(安徽)有限公司

中鐵四局集團有限公司

合肥水泥研究設計院有限公司

合肥泰禾智能科技集團股份有限公司

中能建建筑集團有限公司

榮獲“2022 年合肥市服務貿(mào)易企業(yè) 10 強”,合肥市商務

為推動長三角服務貿(mào)易與服務外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推介宣傳行業(yè)優(yōu)秀企業(yè),樹立行業(yè)標桿,提升行業(yè)企業(yè)競爭力和“中

國服務”品牌效應,6 月 20 日,在 2023 年中國(合肥)服務創(chuàng)新發(fā)展峰會暨長三角服務外包合作與發(fā)展大會正式發(fā)布榮譽榜單!

經(jīng)企業(yè)申報、聯(lián)盟成員推薦,專家委員會評審,各大獎項究竟花落誰家呢?下面讓我們一一揭曉 ......

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合肥服務

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

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局局長楊有明為獲獎單位頒獎。

2022 年合肥市服務外包企業(yè) 10 強

訊飛智元信息科技有限公司

安徽省通信產(chǎn)業(yè)服務有限公司、

安徽皖信人力資源管理有限公司

上海外服安徽人力資源服務有限公司

合肥美的洗衣機有限公司

科大國創(chuàng)軟件股份有限公司

正德人力資源股份有限公司

陽光電源股份有限公司

聯(lián)發(fā)科技(合肥)有限公司

安徽航天信息有限公司

榮獲”2022 年合肥市服務外包企業(yè) 10 強”,安徽省商務

廳服貿(mào)處四級調(diào)研員羅瑋為獲獎單位頒獎。

2022 年合肥市服務貿(mào)易與服務外包行業(yè)優(yōu)秀成長型企

安徽皖信人力資源管理有限公司

上海外服安徽人力資源服務有限公司

科大國創(chuàng)軟件股份有限公司

陽光新能源開發(fā)股份有限公司

中國能源建設集團安徽電力建設第二工程有限公司

合肥金域醫(yī)學檢驗實驗室有限公司

安徽優(yōu)氏速遞股份有限公司

合肥信睦工程建設有限公司

安徽迪科數(shù)金科技有限公司

安徽佰泰科技服務外包有限公司

榮獲”2022 年合肥市服務貿(mào)易與服務外包行業(yè)優(yōu)秀成長

型企業(yè)“,合肥市人民政府原副秘書長、合肥市服務貿(mào)易與服

務外包行業(yè)協(xié)會顧問李平為獲獎單位頒獎。

2022 年合肥市服務外包人才培訓優(yōu)秀示范基地

合肥職業(yè)技術學院

安徽郵電職業(yè)技術學院

安徽國際商務職業(yè)學院

安徽城市管理職業(yè)學院

合肥中科金諾數(shù)字媒體職業(yè)培訓學校

合肥市皖信職業(yè)培訓學校

合肥天源迪科職業(yè)培訓學校有限公司

正德人力資源股份有限公司

榮獲“2022 年合肥市服務外包人才培訓優(yōu)秀示范基地”,

合肥市服務貿(mào)易與服務外包行業(yè)協(xié)會榮譽會長宋文明為獲獎

單位頒獎。

第63頁

Hefei Service

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

63

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

協(xié)會黨支部榮獲祥湖社區(qū)

主題知識競賽二等獎

喜報!

5 月 26 日,由合肥高新區(qū)祥湖社區(qū)黨總支舉辦的“砥礪

奮進新時代 強國有我新征程”知識競賽開賽,合肥市服務貿(mào)

易與服務外包行業(yè)協(xié)會黨支部在競賽中榮獲二等獎!

此次競賽吸引了來自社區(qū)黨支部、非公黨組織的 11 支代

表隊伍 33 名黨員參加活動。競賽內(nèi)容緊緊圍繞黨的二十大精

神和新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》等相關知識,均來自學習強

國。競賽設置必答題、搶答題、風險題三個環(huán)節(jié)。

競賽現(xiàn)場氣氛緊張活躍,參加競賽的協(xié)會黨支部代表沉

著冷靜、應答如流,充分展現(xiàn)了扎實的知識儲備和昂揚向上的

精神風貌,精彩的作答贏得現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。經(jīng)過激烈

角逐,合肥市服務貿(mào)易與服務外包行業(yè)協(xié)會黨支部代表隊榮

獲二等獎。

競賽有始終,學習無止境。下一步,協(xié)會黨支部將創(chuàng)新舉措,

全面推動學習貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色

社會主義思想主題教育走深走實,廣泛宣傳學習強國 APP,引

導廣大黨員堅定信心跟黨走,切實把學習成果和“比學趕超”

的競賽精神轉化為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力!

第64頁

合肥服務

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

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合肥市服務貿(mào)易與服務外包行業(yè)工會

聯(lián)合會組織行業(yè)職工參加獻血活動

無償獻血是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)

容,是“人道、博愛、奉獻”的高尚行為,是保障民族

健康和人民生命安全的根本途徑。

為展現(xiàn)行業(yè)廣大黨員、職工群眾志愿服務、奉

獻社會的優(yōu)秀形象,弘揚救死扶傷的人道主義精

神,5 月 18 日,“熱血青春·匯聚大愛”合肥高新區(qū)

2023 年度大型公益獻血活動在合肥軟件園成功舉

辦,合肥市服務貿(mào)易與服務外包行業(yè)工會聯(lián)合會組

織行業(yè)企業(yè)黨員、職工群眾積極參加公益獻血活動。

此次活動由合肥高新區(qū)管委會主辦,合肥市中

心血站、高新區(qū)社會事業(yè)局、高新區(qū)總工會、合肥高

新創(chuàng)業(yè)園黨委、高新區(qū)人力資源協(xié)會、合肥市服務

貿(mào)易與服務外包行業(yè)工會聯(lián)合會協(xié)辦,合肥金域醫(yī)

學檢驗實驗室有限公司承辦,得到了 20 多家企業(yè)、

300 余名志愿者的支持,其中成功獻血者 100 余名,

獻血量達 25900 毫升。

獻血活動現(xiàn)場,黨員、志愿者們積極響應,踴躍

參與,咨詢、填表、體檢、血液檢測、血液采集等工

作井然有序。大家紛紛表示,無償獻血傳遞的是一

份愛心,幫助他人也是幫助自己,很高興能為社會公

益事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。

獻血活動啟動儀式上,合肥市服務貿(mào)易與服務

外包行業(yè)工會聯(lián)合會獲得了安徽省血液中心、合肥

市中心血站授予的“2023 年度合肥市無償獻血愛

心單位”榮譽。

愛意涌動,血濃情濃,生動地展現(xiàn)了行業(yè)職工

勇?lián)鐣熑?、無私奉獻社會的良好精神風貌。工

會聯(lián)合會高度重視無償獻血工作,將其作為服務貿(mào)

易與服務外包行業(yè)精神文明建設的重要內(nèi)容,不斷

加強宣傳發(fā)動,切實增強行業(yè)職工的責任意識和奉

獻精神。

第65頁

Hefei Service

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

65

協(xié)會陪同市商務局領導赴商務部中國服務

外包研究中心、杭州市商務局交流學習

交流學習

為深化長三角區(qū)域聯(lián)動,加快推進我市服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)

展,高標準建設服務外包示范城市,5 月 16 日 -17 日,協(xié)會陪

同市商務局領導赴商務部中國服務外包研究中心、杭州市商

務局交流學習。

Part.1 商務部中國服務外包研究中心

5 月 16 日上午,合肥市商務局黨組成員、副局長馬衛(wèi)東,

工會主席吳松江,組織人事處處長、四級調(diào)研員戚旭昌,重點

處副處長高遠,協(xié)會執(zhí)行秘書長錢顏嬌一行到訪商務部中國

服務外包研究中心并座談交流。商務部中國服務外包研究中

心主任蔡裕東,研究中心信息與技術研究部部長鄭錦榮、研究

中心信息與技術研究部副部長、副研究員尚慶琛進行了熱情

接待。

馬衛(wèi)東副局長簡要介紹了合肥市服務外包產(chǎn)業(yè)建設成效

及服務貿(mào)易創(chuàng)新案例,合肥期待與研究中心在產(chǎn)業(yè)招引、產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引導等方面開展更為深入的合作。

戚旭昌處長簡要介紹了合肥市近年來的發(fā)展情況及積極

融入長三角一體化發(fā)展舉措。他表示,市協(xié)會將舉辦 2023 年

中國(合肥)服務創(chuàng)新發(fā)展峰會暨長三角服務外包合作與發(fā)

展論壇,搭建區(qū)域間交流合作平臺,協(xié)同推動長三角服務外包

示范城市高質(zhì)量建設,實現(xiàn)區(qū)域資源共享、互利共贏,希望研

究中心能夠給予峰會更多的指導與支持。

吳松江主席簡要介紹了成立長三角服務外包示范城市戰(zhàn)

略聯(lián)盟、舉辦長三角人工智能訓練師技能競賽背景與意義。他

表示,合肥市與研究中心合作由來已久,其作為中國服務外包

產(chǎn)業(yè)領域最專業(yè)、最具權威性的研究機構,在產(chǎn)業(yè)的研究、合作、

促進等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢,為我市服務外包示范城市

建設、服務貿(mào)易與服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供了指導性的意

見。合肥依托區(qū)位優(yōu)勢,積極融入長三角一體化發(fā)展,希望研

究中心能夠給予指導與支持,進一步推動長三角服務外包示

范城市高標準建設,助力區(qū)域間服務貿(mào)易與服務外包產(chǎn)業(yè)又

好又快發(fā)展。

蔡裕東主任表示,研究中

心與合肥市合作源遠流長,具

有深情厚誼。中心要在原有合

作基礎上,結合合肥發(fā)展機遇

和發(fā)展要求,進一步深化戰(zhàn)略

合作,加強深層次對接,共同

推動合肥市服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,服務外包產(chǎn)業(yè)轉型升級。

隨后,領導一行還參觀了上海浦東軟件園,深入了解了園

區(qū)建設歷程、浦軟產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及重點企業(yè)情況、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

服務及現(xiàn)階段孵化運營成果等內(nèi)容。

第66頁

合肥服務

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

66

Part.2 杭州市商務局

5 月 17 日上午,合肥市商務局黨組成員、副局長馬衛(wèi)東,

工會主席吳松江,組織人事處處長、四級調(diào)研員戚旭昌,重點

處副處長高遠,協(xié)會執(zhí)行秘書長錢顏嬌一行到訪杭州市商務

局并座談交流。杭州市商務局副局長侯偉、服貿(mào)處處長胡敏慧、

服貿(mào)處副處長黃旭、杭州服務貿(mào)易投資促進會秘書長周露進

行了熱情接待。

馬衛(wèi)東副局長表示,杭州是首批服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點

城市和服務外包示范城市,在全國服務外包示范城市中位列

第一方陣,是最具價值服務外包城市。此次考察旨在學習服務

貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的“杭州經(jīng)驗”,特別是數(shù)字服務貿(mào)易和服務外

包方面的成功經(jīng)驗和典型做法,以及在政策措施、案例梳理、

支持行業(yè)協(xié)會持續(xù)健康發(fā)展等情況。

胡敏慧處長分別介紹了

杭州市服務貿(mào)易和服務外包

發(fā)展情況,重點分享了主要工

作成效、經(jīng)驗做法和重點舉措。

她表示,近年來,杭州市大力

推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點

和中國服務外包示范城市建設工作,圍繞完善管理體制、健

全促進機制、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面積極探索、先行先試。多個

案例入選國務院服貿(mào)試點的最佳實踐案例、服務外包出口總

額居全國前列,服務貿(mào)易不斷創(chuàng)新發(fā)展、服務外包持續(xù)轉型

升級。

座談會上,雙方就產(chǎn)業(yè)政策扶持、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、試點任務推進、

支持協(xié)會健康持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容進行了深入交流。

隨 后,錢 顏 嬌 秘書 長匯 報了協(xié)會的工作 情況,重 點 就

2023 年中國(合肥)服務創(chuàng)新發(fā)展峰會暨長三角服務外包合

作與發(fā)展論壇、長三角人工智能訓練師技能競賽相關事宜進

行了詳細介紹,并誠摯邀請與會領導參加峰會、蒞臨協(xié)會指導

工作。

考察交流促合作,凝心聚力謀發(fā)展。下一步,協(xié)會將秉承

服務政府、服務行業(yè)、服務企業(yè)的宗旨 , 高效整合資源,凝聚

各方力量,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會平臺樞紐作用,按照市商務局工作要

求,做好政府助手,精心籌辦好峰會和賽事,展現(xiàn)“合肥服務”

風采,推動行業(yè)高質(zhì)量、穩(wěn)健前行。

中國服務外包研究中心

中國服務外包研究中心是商務部直屬正司 ( 局 ) 級公

益二類事業(yè)單位,致力于打造服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、服務外包、

電子商務等服務經(jīng)濟領域的國家級專業(yè)研究機構和學術信

息中心,建設推動落實商務部相關領域決策任務的高效執(zhí)

行機構。是商務部僅有的一家專注服務業(yè)開放領域的科研

機構。

上海浦東軟件園

上海浦東軟件園位于張江高科技園區(qū),是全國成立最

早的軟件園區(qū)之一,也是國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口

基地、國家數(shù)字服務出口基地。園區(qū)目前形成集成電路、移

動互聯(lián)、數(shù)字文化、金融科技、人工智能、智能制造和信息

安全七大產(chǎn)業(yè)集群,集聚包括思愛普(SAP)、TCL 通訊等

知名企業(yè)在內(nèi)的 1700 余家企業(yè),培育出滬江網(wǎng)、洋碼頭等

創(chuàng)業(yè)企業(yè),園區(qū)依托突出的創(chuàng)新能力、充沛的發(fā)展活力,致

力于打造世界級軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新社區(qū)。

第67頁

Hefei Service

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

67

協(xié)會陪同市商務局領導赴中科院

合肥物質(zhì)科學研究院調(diào)研交流

5 月 23 日下午,在市商務局黨組成員、副局長馬衛(wèi)東,重

點處副處長高遠帶領下,協(xié)會會長吳福全,執(zhí)行秘書長錢顏嬌

一行來到中科院合肥物質(zhì)科學研究院調(diào)研交流。中科院合肥

物質(zhì)科學研究院國際合作處副處長田漢進行了熱情接待。

田漢副處長介紹了中科院磁約束聚變能研究開放創(chuàng)新

試點相關情況。今年 4 月,中科院 EAST 核聚變實驗裝置

取得重大突破,創(chuàng)造了新的世界紀錄,對加快實現(xiàn)聚變發(fā)

電具有重要意義。今年 5 月,磁約束聚變能研究開放創(chuàng)新試

點正式啟動,依托全超導托卡馬克裝置,建設國際一流聚

變研究共享基礎設施,攜手全球科學家創(chuàng)新開展,打造覆

蓋全球時區(qū)的 EAST“三班制”物理實驗,旨在加快構建具

有全球競爭力和國際影響力的開放創(chuàng)新生態(tài)和國際科技合

作網(wǎng)絡。

馬衛(wèi)東副局長高度肯定了中科院合肥物質(zhì)院在磁約束聚

變能研究領域取得的成績,并針對其提出的技術出口、知識產(chǎn)

權服務等問題,給予了相關政策講解與指導。他表示,試點建

設對構建國際開放創(chuàng)新生態(tài)、服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略具有

重要意義,大大推動合肥綜合性國家科學中心的國際化建設。

市商務局將結合全面深化服務貿(mào)易試點工作,為中科院合肥

物質(zhì)院在技術出口、外籍人才招引等方面提供協(xié)助。

據(jù)悉,圍繞 HT-7、EAST、CRAFT 等大科學工程項目

的建設和運行,以及深度參與國際熱核聚變實驗堆 ITER計劃,

中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院等離子體物理研究所與歐美

俄日等 40 多個國家超過 120 家科研機構建立了穩(wěn)定的交流

與合作關系。磁約束聚變實驗裝置成為國家開放共享大科學

裝置標桿之一,入選全球研究基礎設施高官會(GSO)、國際

經(jīng)合組織(OECD)和金磚國家(BRICS)大科學裝置開放目

錄或典型案例。

走訪交流促合作,凝心聚力謀發(fā)展。下一步,協(xié)會將充分

發(fā)揮橋梁紐帶作用,深化交流與合作,加強政策宣傳,為科學

島和科創(chuàng)工作做好服務。同時也將做好優(yōu)秀實踐案例宣傳推

廣工作,切實展現(xiàn)了我市服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新舉措、

新形象,擦亮“中國服務 合肥創(chuàng)新”品牌名片。

與會人員就國際合作服務、跨界協(xié)同聯(lián)動、技術出口扶持政策等方面進行了

深入交流與探討,并達成加強互動交流的共識。

2023 年 4 月 12 日 21 時,正在運行的世界首個全超導托卡馬克核聚變實驗

裝置(EAST)取得重大成果。

第68頁

合肥服務

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

68

寧德市政協(xié)考察團、合肥市政協(xié)、合肥

市民政局一行領導蒞臨協(xié)會考察交流

5 月 11 日上午,寧德市政協(xié)副主席王代忠率考察團蒞臨

協(xié)會考察工作。合肥市政協(xié)常委、文化文史和學習委員會主任

張纓,合肥市民政局社會組織管理局局長洪奇陪同考察。協(xié)會

會長吳福全、執(zhí)行秘書長錢顏嬌進行了熱情接待。

此次寧德市政協(xié)考察團成員有:寧德市政協(xié)副主席王代忠,

寧德市政協(xié)經(jīng)濟委副主任、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組

書記徐燕蘊,寧德市政協(xié)經(jīng)濟委副主任、市國資委主任黃崇廉,

寧德市政協(xié)委員工作室副主任陳斌,寧德市民政局副局長嵇靜,

寧德市工商聯(lián)秘書長、四級調(diào)研員范世鋒,寧德市政協(xié)經(jīng)濟委

辦公室主任林姮,寧德市民政局駐行政服務中心窗口負責人何

文捷,寧德市政協(xié)港澳臺僑聯(lián)誼中心干部林巧嬌。

座談會上,吳福全會長對與會領導的到來表示熱烈歡迎,

簡要介紹了協(xié)會基本情況,發(fā)展概況、工作成果等情況。他表示,

協(xié)會秉承“搭平臺賦能量促發(fā)展”的理念,重點打造“六個一”

工程:建立一個有影響力宣傳平臺、打造一個智慧信息化的平臺、

創(chuàng)辦一本有代表性的期刊雜志、形成一份年度行業(yè)分析報告、

舉辦一場展示品牌的特色活動、形成一個跨區(qū)域協(xié)同的聯(lián)盟,

是推動合肥市服務貿(mào)易與服務外包行業(yè)規(guī)范、健康可持續(xù)性

發(fā)展的重要力量。

隨后,吳福全會長對

考察團提出的行業(yè)發(fā)展

情況、協(xié)會 組織 建設、為

會員提供服務以及日常運

營機制等問題進行一一解

答。

座談會后,與會領導

還實地參觀了協(xié)會辦公場

所,對合肥服務貿(mào)易與服

務外包產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展公

共服務平臺建設進行了深

入了解。

通過實地考察和座談,考察團一行對協(xié)會工作予以高度

評價,認為協(xié)會基于行業(yè)特點,著力實施“六個一”工程,在健

全組織、創(chuàng)新服務、搭建平臺等方面取得等方面取得顯著成效,

推動了陣地建設、品牌建設,促進了行業(yè)健康發(fā)展,值得學習

借鑒。

下一步,協(xié)會將夯實發(fā)展基礎,履行職能職責,發(fā)揮優(yōu)勢

專長,高效整合資源,凝聚行業(yè)力量,打造過硬協(xié)會工作特色

品牌,推動協(xié)會整體工作水平實現(xiàn)新突破、新提升。

第69頁

Hefei Service

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

69

協(xié)會走進巢湖學院

為搭建高校、協(xié)會、企業(yè)間溝通橋梁,強化交流合作,助力產(chǎn)

學研一體化融合發(fā)展,6 月 2 日下午,在我會會長吳福全,馬來西

亞安徽總商會副會長安遼帶領下,一行 6人赴巢湖學院座談交流。

巢湖學院黨委委員、副院長丁俊苗,計算機與人工智能學院副院長

程軍,國際交流與繼續(xù)教育學院副院長褚春元,教務處副處長胡

傳雙,科研處副處長陳海銀,經(jīng)濟與法學學院經(jīng)濟與貿(mào)易系系主

任方玲進行了熱情接待。

吳福全會長簡要介紹了協(xié)會基本情況、工作開展情況以及合

肥市服務貿(mào)易與服務外包行業(yè)發(fā)展情況。他表示,服務外包產(chǎn)業(yè)

是勞動、知識密集型現(xiàn)代服務業(yè),是吸納大學生就業(yè)的“蓄水池”

和高水平人才就業(yè)的高地,服務外包的快速發(fā)展離不開人才支持。

希望將以此為契機,在長三角和市級人工智能訓練師技能競賽、

產(chǎn)學研合作項目研究、教育培訓、訪企拓崗等方面,加強交流,互

通有無,把校企合作、產(chǎn)教融合向縱深推進,建立全面、長期、穩(wěn)

定的合作關系。

丁俊苗副院長對于兩家協(xié)會的來訪表示熱烈的歡迎,簡要介

紹了巢湖學院的基本情況、發(fā)展歷程、辦學定位、發(fā)展目標等情況。

他表示,巢湖學院以“扎根合肥市、立足環(huán)巢湖、服務安徽省、融

入長三角”的發(fā)展戰(zhàn)略,致力于培養(yǎng)服務地方的應用型人才。希望

今后能夠與協(xié)會建立常態(tài)聯(lián)系,打通校企協(xié)合作途徑,凝聚共識,

共享資源,也期待雙方就推進產(chǎn)學研深入融合、新時代國際教育

交流等方面進行深入合作。

與會人員就人工智能訓練師技能競賽、產(chǎn)學研課題研究、國

際教育合作平臺建設、特色學科共建、國際教育雙向交流等方面

進行深入交流與探討,并達成加強互動交流的共識。

下一步,協(xié)會將進一步深化與巢湖學院的交流合作,拓展合

作內(nèi)容,搭建高校與企業(yè)間溝通橋梁,促進多方資源優(yōu)化整合,推

進人才培養(yǎng)輸送、產(chǎn)學研一體化融合發(fā)展,助力服務貿(mào)易與服務

外包行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

Hefei Service 69

第70頁

合肥服務

協(xié)會動態(tài)

Association Dynamic

70

協(xié)會走進安徽江淮汽車集團股份有限公司

為貫徹落實市委市政府“送政策、問需求、辦實事、優(yōu)服

務”精神,深入了解行業(yè)企業(yè)需求及痛難點,6 月 1 日上午,在

市商務局黨組成員、副局長馬衛(wèi)東,重點處副處長高遠帶領下,

協(xié)會會長吳福全一行來到安徽江淮汽車集團股份有限公司調(diào)

研交流。安徽江淮汽車集團股份有限公司國際公司總經(jīng)理助

理李玲、綜合管理部部長孫彥宏、營銷主管李生彪、技術管理

業(yè)務主管楊偉進行了熱情接待。

座談會上,李生彪主管向與會領導介紹了江汽集團服務

貿(mào)易業(yè)務發(fā)展情況。他表示,2022 年,江汽集團出口規(guī)模、效

益創(chuàng)新高,國際競爭優(yōu)勢明顯,輕卡和皮卡出口總量分別位居

行業(yè)第一、第三。服務貿(mào)易是對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎,也是企

業(yè)發(fā)展的新的增長點。江汽集團越來越重視專利運營,未來

將通過用好知識產(chǎn)權、品牌溢價、技術保護、技術開發(fā)、技術

轉讓,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

馬衛(wèi)東副局長詳細講解了我市服務貿(mào)易與服務外包發(fā)展

的相關政策,解答企業(yè)提出的政策咨詢、疑問。他表示,開展

送政策上門、一對一精準服務,是為了讓企業(yè)更及時、更準確

地了解掌握行業(yè)相關政策,推動政策落到實處,為企業(yè)發(fā)展

保駕護航。

吳福全會長介紹了協(xié)會基本情況、會員構成以及近期開

展的重點工作。他表示,江汽集團是合肥市對外開放的品牌

名片,是我市服務貿(mào)易行業(yè)發(fā)展的重要組成部分。協(xié)會近期

將舉辦 2023 年中國(合肥)服務創(chuàng)新發(fā)展峰會暨長三角服

務外包合作與發(fā)展論壇、籌備成立離岸服務外包專委會旨在

搭建行業(yè)交流合作平臺,促進區(qū)域資源共享、互利共贏,加

快推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。希望江汽集團能夠積極參與到各

項行業(yè)活動中,抱團取暖、資源共享、做大做強,共促行業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展。

與會人員就技術貿(mào)易備案、國際專利維護、出口企業(yè)政策

培訓等方面進行深入交流與探討,并達成加強互動交流的共

識。

惠企政策送上門,為企增添新動能。下一步,協(xié)會將持續(xù)

開展行業(yè)企業(yè)走訪交流,積極吸納優(yōu)秀企業(yè)入會,不斷壯大

協(xié)會力量,持續(xù)提升協(xié)會服務能力和水平,充分發(fā)揮橋梁紐帶

作用,做好行業(yè)政策宣貫,推進政策落到實處,持續(xù)做好企業(yè)

服務,激發(fā)行業(yè)企業(yè)發(fā)展生機和活力。

■ 企業(yè)簡介

安徽江淮汽車集團股份有限公司始建于 1964 年,是一

家集全系列商用車、乘用車及動力總成研產(chǎn)銷和服務于一體,

涵蓋汽車出行、金融服務等眾多領域的綜合型汽車企業(yè)集團,

致力打造一個“全生態(tài)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈”的綜合性汽

車服務平臺。江汽集團多年來高度重視質(zhì)量管理工作,認真

踐行卓越績效模式,各項管理水平得到不斷提升,2010 年江

汽集團成為中國自主汽車品牌首獲“全國質(zhì)量獎”的企業(yè),

2012 年榮獲首屆“安徽省政府質(zhì)量獎”及首屆“合肥市政府

質(zhì)量獎”殊榮,2013 年榮獲亞洲質(zhì)量領域最高獎“亞洲卓越

質(zhì)量獎”,2018 年榮獲我國工業(yè)領域最高獎項——中國工業(yè)

大獎。

第71頁

Hefei Service 71

黨建園地

Party Building Garden

學深悟透習近平總書記重要講話重要指示精神

縱深推動長三角一體化發(fā)展取得新的更大突破

5 月 17 日上午,省委書記、省推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一

體化發(fā)展領導小組組長韓俊主持召開長三角一體化發(fā)展座談

會暨省推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展領導小組第八次

會議。他強調(diào),要深入學習貫徹習近平總書記關于推動長三角

一體化發(fā)展的重要講話重要指示精神,緊扣一體化和高質(zhì)量

兩個關鍵詞,主動靠上去、全力融進去,縱深推動長三角一體

化發(fā)展取得新的更大突破。省長、省推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量

一體化發(fā)展領導小組組長王清憲講話。省領導虞愛華、張韻聲、

費高云、孫勇出席會議。

● 韓俊在講話中指出

長三角一體化發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署

的重大國家戰(zhàn)略,必須領會到位、落實到位。安徽加入長三角

一體化發(fā)展是習近平總書記親自關心、親自推動的結果。安徽

借上長三角的“東風”、搭上一體化的“快車”,是最大的發(fā)展

紅利、最大的發(fā)展動能。五年來,全省上下深刻領會黨中央戰(zhàn)

略意圖,堅持上海龍頭帶動,攜手蘇浙、揚皖所長,建起來一

批重大合作項目,搭起來一批重大合作載體,立起來一批重

大合作機制,推進一體化各項工作走深走實。

● 韓俊強調(diào)

今年是長三角一體化發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略 5 周年,

是習近平總書記在合肥主持召開長三角一體化發(fā)展座談會 3

周年。全省上下要把融入長三角擺在更加突出的位置,強力推

動長三角一體化向縱深發(fā)展。要堅持主動靠上去、全力融進去,

堅持勇于擔當、主動作為、大膽突破,堅持目標導向和問題導

向相統(tǒng)一,堅持重點領域和重點區(qū)域率先突破,堅持謀劃長

遠與干在當下相結合。要揚“創(chuàng)新活躍強勁”之長,做好加快

創(chuàng)新要素高效集聚大文章。以國家實驗室、大科學裝置、中國(安

徽)科交會、科大硅谷、合肥科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)等為重大抓

手,共同強化國家戰(zhàn)略科技力量,共同推動“卡脖子”技術突破,

共同推動科技成果轉化應用,招引更多基金、投行來皖,鼓勵

金融機構創(chuàng)新服務,全力吸引創(chuàng)新要素在安徽集聚,推動創(chuàng)新

能力上一個大臺階。要揚“制造特色鮮明”之長,做好深化產(chǎn)

業(yè)鏈對接協(xié)作大文章。堅持自主培育與主動承接相結合,聚焦

集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車、人工智能等重點領域和關

鍵環(huán)節(jié),把共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)作為有效載體,加快皖北承接產(chǎn)

業(yè)轉移集聚區(qū)建設,進一步補鏈、固鏈、強鏈。要揚“生態(tài)資源

良好”之長,做好良好生態(tài)環(huán)境價值轉化大文章。協(xié)同保護長

江生態(tài),協(xié)同改善環(huán)境質(zhì)量,協(xié)同健全生態(tài)文明制度體系,把

安徽生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新旅

游發(fā)展思路,大力引客入皖,加快建設“大黃山”生態(tài)型國際

化世界級休閑度假旅游目的地,打造長三角(安徽)生態(tài)綠色

康養(yǎng)基地。要揚“內(nèi)陸腹地廣闊”之長,做好擴大對內(nèi)對外開

放能級的大文章。加密擴容開放通道,加強東西橫向大通道

和長江以北交通等基礎設施規(guī)劃布局,加快建設綜合性智慧

化物流交通體系。積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)

建設等國家戰(zhàn)略,進一步提升開放外向度。

● 韓俊強調(diào)

主辦長三角地區(qū)主要領導座談會是重大活動和難得機遇,

要把組織工作做細做實,以一流服務展示安徽形象,最大限

度展現(xiàn)安徽熱情,確保會議活動圓滿成功。

● 王清憲在講話中指出

要深入貫徹落實習近平總書記關于推動長三角一體化發(fā)

展的重要講話重要指示精神,按照省委的部署要求,持續(xù)深

化和拓展我省推動長三角一體化發(fā)展的成效。要在打造市場

化、法治化、國際化營商環(huán)境上加強與滬蘇浙等高對接,完善

常態(tài)化對標學習工作機制。要把產(chǎn)業(yè)一體化擺在突出位置,夯

實高質(zhì)量發(fā)展根基,重點在打造世界級先進制造業(yè)集群上推

動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。要充分發(fā)揮安徽作為中部地區(qū)和長三角聯(lián)動

發(fā)展橋頭堡優(yōu)勢,加快構建高效的現(xiàn)代物流體系,加強市場化

要素對接平臺合作共建,在聯(lián)動國內(nèi)國際兩個市場中取得更

多戰(zhàn)略紅利。

會議聽取了我省推動長三角一體化發(fā)展情況和下一步工

作打算的匯報,合肥市、宿州市、蚌埠市、阜陽市、宣城市、滁

州市南譙區(qū)、省經(jīng)濟和信息化廳、省交通運輸廳、省文化和旅

游廳、省商務廳、省科技廳作了交流發(fā)言。

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72 合肥服務

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五年回眸

√ 2018 年 11 月 5 日

習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略

√ 2018 年

G60 科創(chuàng)走廊第一次聯(lián)席會議召開,金華等城市同時加入,科創(chuàng)走廊從城市戰(zhàn)略上升到長三角區(qū)域戰(zhàn)略

√ 2019 年 4 月

長三角科技資源共享服務平臺正式開通,實現(xiàn)了長三角區(qū)域大科學裝置、儀器設備、國家級實驗室等科技創(chuàng)新資源的開放

√ 2019 年 5 月 13 日

中共中央政治局會議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,強調(diào)要按照“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位打造高質(zhì)量發(fā)

展區(qū)域集群

√ 2019 年 5 月 22 日

2019 年度長三角地區(qū)主要領導座談會在安徽蕪湖舉行。會議以“長三角:共筑強勁活躍增長極”為主題,全面分析了長三角

一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的新內(nèi)涵和新要求,部署了落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大事項

√ 2019 年 11 月

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式揭牌成立,打造生態(tài)友好型一體化發(fā)展樣本

√ 2019 年 12 月

《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布,規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域,面積 35.8 萬平方公里

回眸這五年,看長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展之路。

長三角一體化發(fā)展

72 合肥服務

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√ 2020 年 6 月 5 日

2020 年度長三角地區(qū)主要領導座談會在浙江湖州舉行。會議以“戰(zhàn)疫一盤棋、奪取雙勝利”為主題,就落實“六穩(wěn)”“六?!薄?/p>

踐行“兩山”理念、深化應急協(xié)同、加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同等進行了深入討論,研究部署了共同推進的重大事項

√ 2020 年 8 月 20 日

習近平總書記在安徽合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,提出“三大使命 、七項任務”,為長三

角一體化發(fā)展領航掌舵、擘畫藍圖

√ 2021 年 2 月

國務院批復《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》,描繪了一幅“大虹橋”“一核兩帶”宏偉藍圖

√ 2021 年 5 月

長三角自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)盟在上海成立。聯(lián)盟立足長三角資本市場服務基地、長三角國際貿(mào)易“單一窗口”、上海自貿(mào)試驗區(qū)

專業(yè)貿(mào)易服務平臺等功能性平臺資源,做強做優(yōu)貿(mào)易便利化、投資便利化、金融創(chuàng)新等十大服務功能,合力推進更高水平的制度創(chuàng)新、

更高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展,營造更優(yōu)的營商環(huán)境,進一步深化四地自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展

√ 2021 年 5 月 26 日

2021 年度長三角地區(qū)主要領導座談會在江蘇無錫舉行。會議重點圍繞探索形成新發(fā)展格局的路徑、夯實長三角地區(qū)綠色發(fā)

展基礎、增強區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展動能等方面進行深入討論,形成了廣泛共識

√ 2021 年 12 月

國家發(fā)展改革委印發(fā)《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》。滬蘇浙 8 個城市(城區(qū))與皖北 8 市開展結對合作幫扶

√ 2022 年 8 月 16 日

2022 年度長三角地區(qū)主要領導座談會在上海舉行。會議聚焦高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、推動高水平科技自立自強

和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面進行深入討論,明確了共同推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的若干重大事項

√ 2022 年 8 月

“長三角碳中和產(chǎn)學研聯(lián)盟”成立。聯(lián)盟旨在凝聚長三角區(qū)域內(nèi)大學、科研院所、產(chǎn)業(yè)集團及國內(nèi)外科技界的智慧和力量,形

成切實可行的長三角碳達峰碳中和(雙碳)體制機制、產(chǎn)業(yè)轉型與創(chuàng)新技術發(fā)展路線,為全國雙碳目標的實現(xiàn)提供長三角解決方

√ 2022 年 11 月

中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》,

標志著長三角 5 座城市獲批建設“科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)”

√ 2023 年 3 月 1 日

2023 年虹橋國際開放樞紐建設工作現(xiàn)場會在上海舉行。會上,虹橋品匯·虹橋進口商品展示交易中心與江蘇蘇州、浙江嘉興、

安徽合肥的 3 家分中心進行深化合作簽約

來源:安徽日報

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74 合肥服務

研究

Research

風勁潮涌奮楫先

長三角地區(qū)奮力推動高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是全

面建設社會主義現(xiàn)代

化國家的首要任務。

長三角作為我國經(jīng)濟

發(fā)展最活躍的區(qū)域之

一,推動高質(zhì)量發(fā)展

義不容辭。上海、江蘇、

浙江、安徽 三省一市

堅持以創(chuàng)新為導向,

在各領域持續(xù)發(fā)力,

推出多項優(yōu)秀成果,

繪就了中國式現(xiàn)代化

的長三角新圖景。在

習近平新時代中國特色社會主義思想引領下,長三角正奮楫

揚帆,沿著高質(zhì)量發(fā)展的航道乘風破浪、一往無前。

大江奔流,以萬里積蓄之力,在東海之濱孕育一片發(fā)展熱土。

“四葉草”迎風綻放,國家超級計算無錫中心里爭分奪秒、數(shù)

字西湖一鍵導游、巢湖之濱全超導托卡馬克核聚變實驗裝置、

“九章”量子計算原型機等高精尖技術讓人目不暇接……

長三角,35.8 萬平方 公里,不到國土面積的 4%, 創(chuàng)造

著中國近 1/4 的經(jīng)濟總量,超過 1/3 的進出口總額。

長三角,中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力

最強的區(qū)域之一,在國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局

中的戰(zhàn)略地位舉足輕重。

圖:“九章”光量子計算原型機

習近平總書記強調(diào):“要深刻認識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟

社會發(fā)展中的地位和作用,結合長三角一體化發(fā)展面臨的新

形勢新要求,堅持目標導向、問題導向相統(tǒng)一,緊扣一體化和

高質(zhì)量兩個關鍵詞抓好重點工作,真抓實干、埋頭苦干,推動

長三角一體化發(fā)展不斷取得成效?!?/p>

奮力打造全國發(fā)展強勁活躍增長極、全國高質(zhì)量發(fā)展樣

板區(qū),率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、

新時代改革開放新高地……牢記總書記的囑托,上海、江蘇、

浙江、安徽三省一市全面貫徹落實黨的二十大精神,牢牢把握

高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務,一幅中國式現(xiàn)代化的長三角新圖

景正加速繪就。

踏上這片充滿活力的土地,感受高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能,

聆聽中國式現(xiàn)代化的時代強音。

貫徹新理念,勇當高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

清晨的義烏西站,一聲汽笛鳴響,滿載小商品的“義新歐”

班列啟程前往西班牙馬德里,開啟中國小商品“賣全球”的新

旅程。市中心的義烏國際商貿(mào)城內(nèi),7.5萬家商鋪笑迎八方來客。

曾經(jīng),“雞毛換糖”起步,義烏小商品逐步走向世界;今天

的義烏小商品,在新發(fā)展理念指引下越賣越紅火。

47 個行業(yè)商會、1.5 萬余名設 計師助力創(chuàng)新研發(fā),布局

185 個海外倉、7.5 萬個商鋪同步上云,在便利通關等多個領

域出臺改革措施 100 多項……今年一季度,義烏市進出口總

值達 1184.4 億元,同比增長 11.4%,“世界超市”喜迎開局之

年開門紅。

小商品折射大活力。今年以來,作為中國經(jīng)濟重要增長極

的長三角地區(qū)經(jīng)濟承壓前行,“底盤”穩(wěn)固,亮點紛呈,彰顯高

質(zhì)量發(fā)展的強大韌性與底氣。

蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟、水韻靈動的畫卷、書香浸潤的文化、溫

暖富足的生活……5 月 20 日,《水韻江蘇 2023》宣傳片亮相

第三屆江蘇發(fā)展大會,一批百億級重大產(chǎn)業(yè)項目成功簽約。一

手補足短板,一手鍛造長板,江蘇聚鏈成群,奮力筑起高質(zhì)量

發(fā)展的“高原”。

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Hefei Service 75

研究

Research

圖:全超導托卡馬克核聚變實驗裝置(EAST)大廳全景

403 秒!位于安徽合肥的世界首個全超導托卡馬克核聚

變實驗裝置取得重大成果,穩(wěn)態(tài)長脈沖高約束模式等離子體

運行時間刷新世界紀錄。以可控核聚變階段性成果為代表,

安徽省大科學裝置持續(xù)發(fā)力,催生了一系列尖端科技成果,為

推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

在上海,第四屆“五五購物節(jié)”啟動首月線下消費日均近

80 億元,而線上舉辦的“2023 上海雙品網(wǎng)購節(jié)暨數(shù)字生活節(jié)”

實現(xiàn)網(wǎng)絡零售 649 億元,高質(zhì)量發(fā)展扮靚高品質(zhì)生活。

勇當高質(zhì)量發(fā)展排頭兵,今年一季度,滬蘇浙皖國內(nèi)生產(chǎn)

總值(GDP)總量逼近 7萬億元大關,GDP 增速均保持穩(wěn)定增

長,呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)復蘇回升的良好發(fā)展態(tài)勢,高質(zhì)量發(fā)展活

力持續(xù)迸發(fā)。

記者沿著一條高速公路,探尋這里的發(fā)展密碼。

松江區(qū),曾經(jīng)是上海的農(nóng)業(yè)區(qū)、傳統(tǒng)制造業(yè)區(qū)。2016 年初,

松江區(qū)對 G60 高速公路沿線產(chǎn)業(yè)布局進行深入調(diào)查研究,最

終得出結論:謀求轉型發(fā)展,必須向規(guī)劃要品質(zhì)、向存量要空間、

向科創(chuàng)要動力、向質(zhì)量要效益。

貫徹新發(fā)展理念,松江區(qū)將上千畝房地產(chǎn)用地調(diào)整為工

業(yè)用地,沿 G60 高速公路前瞻布局,銳意推動長三角地區(qū)分

工協(xié)作,把產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模做大,G60 成為名副其實的“科創(chuàng)走廊”。

歷經(jīng)兩次擴容,如今的 G60 科創(chuàng)走廊已納入合肥、蕪湖、

宣城、湖州、蘇州、嘉興、杭州、金華 8 座長三角城市,九城貢

獻了全國 1/15 的 GDP,松江變身長三角地區(qū)重要的先進制造

業(yè)集聚地、科創(chuàng)策源地。

“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中

的核心地位,加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合,提高科技成果

轉化和產(chǎn)業(yè)化水平?!笔徍锌萍季志珠L曹潔說。

“向創(chuàng)新要動力,向質(zhì)量要效益?!毙凶唛L三角,聽到最

多的,是對新發(fā)展理念的深刻理解;看到最多的,是高質(zhì)量發(fā)

展的行動自覺。

從上世紀 80 年代的飯菜票,到 90 年代各式手提袋、臺掛歷,

“印刷城”溫州龍港聞名全國。然而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)競爭,讓

這里的發(fā)展日漸乏力。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是不可以發(fā)展,關鍵是怎么實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)

展,沒有科技賦能的印刷只能算是粗加工?!饼埜凼杏∷b

行業(yè)協(xié)會執(zhí)行秘書長梁孝克感慨。

通過 AR(增強現(xiàn)實)技術,平面印刷圖案在電子屏幕上

栩栩如生,還能與人互動;借助 NFC(近場通信)技術,手機

與名片輕輕一碰,信息即被傳輸至通訊錄……轉型升級邁大步,

龍港全市印刷產(chǎn)業(yè)去年科研投入比前年增長 44%。

“以創(chuàng)新論英雄”“以畝產(chǎn)論英雄”“以碳均論英雄”……

在長三角,許多地方正以新的考核機制開路,用市場力量倒逼,

退出低端無效產(chǎn)能,擴大中高端有效供給,推動經(jīng)濟結構實

現(xiàn)整體升級。

構建新格局,勇當科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒

“中國自力更生路上的‘里程碑’!”5 月 28 日,國產(chǎn)大飛

機 C919 圓滿完成首個商業(yè)航班飛行。這背后是對長三角地

區(qū)科技創(chuàng)新和制造業(yè)實力的檢驗。

“公司圓滿完成兩萬余個零部件的力學性能檢驗?!闭f到

參與 C919 試飛取證的檢驗工作,航天海鷹(鎮(zhèn)江)特種材料

有限公司董事長高志強滿臉自豪。

C919 總裝所需約 10% 的零部件、50% 的鋁材和 50% 的

復合材料結構件是“鎮(zhèn)江制造”;航空工業(yè)合肥航太電物理技

術有限公司為飛機雷達罩進行雷電防護試驗;浙江西子勢必

銳航空工業(yè)有限公司提供空氣沖壓渦輪發(fā)電機艙門……上海、

合肥、杭州、蘇州、鎮(zhèn)江等長三角城市加快自主創(chuàng)新、強鏈補鏈,

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76 合肥服務

研究

Research

共圓中國人的“大飛機夢”。

“長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢,積極探索

形成新發(fā)展格局的路徑。”習近平總書記對長三角一體化發(fā)展

提出的明確要求,激勵長三角地區(qū)干部群眾銳意進取、奮勇爭

先、埋頭苦干,勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒,率先形

成新發(fā)展格局。

長三角不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,更要提供高水平科技供給,

支撐全國高質(zhì)量發(fā)展。

圖:合肥高新區(qū)云飛路,因沿線密布量子領域企業(yè)而被稱為“量子大道”

安徽合肥高新區(qū),遠近聞名的“量子大道”,是全球首顆

量子科學實驗衛(wèi)星“墨子號”、首條量子保密通信網(wǎng)絡“京滬

干線”、首臺光量子計算機的誕生地。

走進國盾量子科技園,合肥量子城域網(wǎng)總控制中心大屏上,

8 個核心網(wǎng)站點、159 個接入網(wǎng)站點輻射的光波,織就一張覆

蓋合肥的量子密鑰分發(fā)網(wǎng)絡,成為國盾量子堅持自主可控、壯

大產(chǎn)業(yè)生態(tài)的縮影。

去年 8 月,中國規(guī)模最大的量子城域網(wǎng)——合肥量子城

域網(wǎng)正式開通?!傲孔油ㄐ女a(chǎn)業(yè)轉化成熟、規(guī)?;瘧煤軓V,

合肥量子城域網(wǎng)已鏈接超 90 項業(yè)務?!笨拼髧芰孔蛹夹g股

份有限公司技術專家谷風波告訴記者,量子通信技術從實驗

室走向產(chǎn)業(yè)化,國盾量子從最初只有十幾個人的創(chuàng)業(yè)團隊到成

功上市,已成長為國家高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。

圖:京東方智能工廠10.5 代生產(chǎn)線

同樣在合肥,新型顯示產(chǎn)業(yè)“從無到有”,打破“缺屏之痛”。

京東方累計投資超 1000 億元,提供就業(yè)崗位超 2.5 萬個,帶

動 100 多家配套企業(yè)來當?shù)匕l(fā)展,合肥已成為世界上最大的

顯示屏基地之一。

上海是開放前沿、創(chuàng)新高地,江蘇實體經(jīng)濟強勁,浙江民

營經(jīng)濟發(fā)達,安徽擁有門類較為齊全的工業(yè)體系和厚積薄發(fā)

的科技資源……三省一市,單拎出來一個,都是響當當?shù)慕巧?/p>

今天,伴隨長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略扎實推進,四地攜手前行、

一體化發(fā)展,為率先形成新發(fā)展格局打牢堅實基礎。

這是高級工程師朱向瑩的一天:7 點,上海浦東家中早餐;

8 點,在浦東張江產(chǎn)業(yè)園恒馭生物研發(fā)中心討論研發(fā)項目進展;

14 點,在嘉善經(jīng)開區(qū)的恒馭生物檢測中心二期辦公;19 點,

回到浦東家中。

作為復旦大學畢業(yè)的博士生,朱向瑩所創(chuàng)立的恒馭生物

已成為全球生命醫(yī)療創(chuàng)新企業(yè)賽道中的黑馬,為何要選擇兩

地發(fā)展?

“浦東公司主攻研發(fā)和銷售,嘉善公司主要負責產(chǎn)業(yè)化,

能夠充分滿足公司各方面發(fā)展需求。”朱向瑩舉例說,憑借嘉

善為企業(yè)提供的創(chuàng)新券,公司兩年內(nèi)分別向浙江大學、復旦大

學購買了超過百萬元的研發(fā)服務,極大推動了企業(yè)加速創(chuàng)新

發(fā)展。

協(xié)同推進長三角港航一體化發(fā)展、共同籌建長三角國家

技術創(chuàng)新中心、建立長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關合作機

制、加強數(shù)字經(jīng)濟跨區(qū)域合作、同步舉辦“五五購物節(jié)”活動……

高標準規(guī)劃,高質(zhì)量推進,共同探索形成新發(fā)展格局的路徑,

滬蘇浙皖攜手奮進邁向未來。

打造新高地,在新起點上全面深化改革開放

虹橋,上海人耳熟能詳?shù)慕煌屑~,而今天的長三角人,

更喜歡叫它“大虹橋”。

總面積 7000 平方公里、覆蓋長三角 14 個區(qū)縣……2021

年 2 月,《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》獲批,擘畫出“一

核兩帶”的發(fā)展藍圖,引領長三角高質(zhì)量發(fā)展。

從上海的虹橋到長三角的虹橋,三省一市通力協(xié)作,共建

開放的“大虹橋”:上海虹橋國際中央商務區(qū)正加快打造區(qū)域

開放型經(jīng)濟新高地,蘇州打造“北向拓展帶”,嘉興加速構筑“金

南翼”,合肥打造國際金融后臺服務基地。

國際化、世界級,是長三角的鮮明氣質(zhì)。展開地圖就會發(fā)現(xiàn),

作為橫貫東西、暢通南北、連接陸海的重要樞紐,長三角是沿

海經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”的重要交匯點,大樞紐聯(lián)

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Hefei Service 77

研究

Research

通全球,46 個開放口岸星羅棋布,開放“家底”相當殷實。

“著力落實新發(fā)展理念,構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推進更高

起點的深化改革和更高層次的對外開放,同‘一帶一路’建設、

京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設相互配合,

完善中國改革開放空間布局?!笔讓弥袊鴩H進口博覽會開幕

式上,習近平總書記賦予長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略重大使命。

沿著總書記指引的方向,三省一市奮力打造高水平開放平

臺,對接國際通行的投資貿(mào)易規(guī)則,放大改革創(chuàng)新疊加效應,

培育國際合作和競爭新優(yōu)勢,營造市場統(tǒng)一開放、規(guī)則標準互

認、要素自由流動的發(fā)展環(huán)境,構建互惠互利、求同存異、合

作共贏的開放發(fā)展新體制。

“6+365 天”,上海虹橋進口商品展示交易中心(虹橋品匯)

的直播間里,琳瑯滿目的進博會“網(wǎng)紅”產(chǎn)品與市民“零距離”。

“進博會溢出帶動效應持續(xù)放大?!鄙虾:鐦驀H進口商

品展銷有限公司總經(jīng)理蔡軍說,截至目前,虹橋品匯平臺累計

讓 7 萬多款展品變商品,在全國開設了 21 家分中心,2022 年

平臺交易額近 120 億元。

“吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”,一路走來,長三角始

終保持著改革開放再出發(fā)的蓬勃朝氣和昂揚銳氣,加快打造

改革開放新高地。

從土地摘牌到正式開工,僅用一周;從簽約到產(chǎn)品下線,

僅用 5 個月,這是信義新能源材料有限公司在安徽自貿(mào)試驗

區(qū)蕪湖片區(qū)感受到的發(fā)展加速度。

“拿地即開工”,申請材料精簡 72%,得益于“分段施工

許可 + 承諾制 + 容缺受理”審批新模式,短短一年間,信義集

團已接連在蕪湖投資智能裝備、光伏、設備出口等各類項目6 個,

總投資達 100 億元。

從 2013 年中國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)——上海自貿(mào)區(qū)開

啟“破冰之旅”,到 2020 年中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌,

長三角地區(qū)已實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)全覆蓋。堅持先行先試、制度創(chuàng)

新,對標國際一流標準改善營商環(huán)境,長三角以開放、服務、創(chuàng)新、

高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶。

“2019 年至 2022 年共推出制度創(chuàng)新成果 112 項,復制

推廣 38 項,著力推進重點項目 108 個,形成高質(zhì)量發(fā)展重要

支撐。”長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會副主任張

忠偉說。

天藍海闊、百舸爭流,上海洋山港的四期碼頭,無人駕駛

搬運車來回穿梭,將集裝箱送到堆場指定位置,可實現(xiàn) 24 小

時連續(xù)作業(yè)。

洋山港四期,在“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略

中應運而生,又在服務融入國家戰(zhàn)略中發(fā)展壯大。近年來,隨

著“一帶一路”建設和自貿(mào)試驗區(qū)建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重

大國家戰(zhàn)略的實施,洋山港吞吐量連年創(chuàng)新高,國際中轉與

水水中轉比例持續(xù)增長,國際樞紐港地位逐漸確立。

“洋山港是臨港新片區(qū)的重要組成部分,也是上海國際

航運中心的重要標志,要對標世界最高標準最高水平,利用臨

港新片區(qū)的設立和政策制度創(chuàng)新,努力服務好新時代的國家

發(fā)展戰(zhàn)略?!迸R港新片區(qū)管委會有關負責人表示。

海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運,如今,越來越多人流物流從長江經(jīng)

濟帶匯聚長三角,又從這里聯(lián)通“一帶一路”。在洋山港,近

百條國際航線互連互通,見證新時代高質(zhì)量發(fā)展的巨輪巍然

前行。

“從長三角出發(fā),輻射全國,對接世界”“把長三角一體

化發(fā)展放在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略全局中進行統(tǒng)籌謀劃”“服

務國家發(fā)展大戰(zhàn)略、大格局”……行走長三角,時時刻刻感受

著高質(zhì)量發(fā)展的大胸懷、大手筆、大氣魄。

海納百川,聚勢向前。堅持以習近平新時代中國特色社會

主義思想為指導,勇立潮頭、披襟向洋的長三角,正在新征程

上譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

來源:人民日報

第78頁

78 合肥服務

研究

Research

南京市軟件和信息技術服務業(yè)

發(fā)展態(tài)勢與展望

未來,南京市軟件和信息技術服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將持

續(xù)攀升,工業(yè)軟件發(fā)展進入重大機遇期,軟件行業(yè)應用場景

不斷細化,軟件園區(qū)發(fā)展能級將不斷增強。

作為全國首個“中國軟件名城”,南京市軟件和信息技術

服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、載體建設成

效顯著、企業(yè)實力持續(xù)提升、創(chuàng)新動能顯著增強,軟件和信息

技術服務業(yè)已進入高質(zhì)量發(fā)展攻堅期。展望未來,南京軟件

和信息技術服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將持續(xù)攀升,工業(yè)軟件發(fā)展

將進入重大機遇期,軟件行業(yè)應用場景將不斷細化,軟件園

區(qū)發(fā)展能級將不斷增強。

一、南京市軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

( 一 ) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長,居于全省領先位置

圖 1:2018-2021 年南京市軟件業(yè)務收入 ( 億元 )

來源 :2022 年軟件和信息技術服務業(yè)統(tǒng)計公報

依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎以及科技創(chuàng)新資源,南京市重點推進

關鍵基礎軟件、行業(yè)應用軟件、安全軟件等發(fā)展,軟件和信息

技術服務業(yè) ( 以下簡稱“軟件業(yè)”) 運行態(tài)勢良好,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)

步提升。2022 年軟件和信息技術服務業(yè)統(tǒng)計公報顯示,2022

年南京市完成軟件業(yè)務收入 7408 億元,累計增速 9%。2021

年,南京市完成軟件業(yè)務收入達 6877.84 億元,較 2018 年

年末增長 49.65%,占江蘇省軟件業(yè)務收入的 60.41%,產(chǎn)業(yè)

規(guī)模始終位于全省領先水平,軟件業(yè)務出口額為 9.66 億美

元,同比增長 63.73%,利潤總額為 701.51 億元,從業(yè)人員數(shù)

量為 54.43 萬人,同比增長 5.18%,其中碩士及以上人員占

13.96%。

( 二 ) 產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,服務化轉型趨勢明顯

隨著大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一

代信息技術向經(jīng)濟和社會生活等領域加速滲透,南京市軟件

業(yè)服務化轉型趨勢日益凸顯,信息技術服務引領軟件行業(yè)持

續(xù)增長。2021 年,南京軟件產(chǎn)品收入達 2512.37 億元,同比

增長 1.11%,占全市軟件業(yè)務收入總量的 36.53%;信息技術

服務收入 3993.34 億元,同比增長 27.09%,占全市軟件業(yè)務

收入總量的 58.06%,比去年同期提高 5 個百分點。此外,信

息安全收入達 127.79 億元,較 2020 年減少 28.53 億元;嵌

入式系統(tǒng)軟件收入達 244.33 億元,同比增長 36.57%。

( 三 ) 載體建設成效顯著,軟件園區(qū)錯落發(fā)展

南京市于 2010 年被工業(yè)和信息化部授予“中國軟件名城”

稱號,是全國首個被授予此榮譽的城市,擁有 3 個國家級軟件

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

圖 2:2021 年南京市軟件業(yè)分類收入占比

來源 :2021 年軟件和信息技術服務業(yè)年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)

2022 年,作為南京軟件產(chǎn)業(yè)的核心載體,南京“一谷兩園”

軟件業(yè)務收入占全市比重接近 70%。

其中,中國 ( 南京 ) 軟件谷以打造“數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)”為目標,

持續(xù)夯實基礎軟件、安全軟件,大力發(fā)展行業(yè)應用軟件、新興

平臺軟件、嵌入式軟件等,曾先后獲得全國首批國家新型工業(yè)

化 ( 軟件和信息服務業(yè) ) 示范基地、國家火炬計劃現(xiàn)代通信軟

件產(chǎn)業(yè)基地、國家數(shù)字服務出口基地等多項國家級榮譽。

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Hefei Service 79

研究

Research

2021 年 實 現(xiàn) 軟 件 業(yè) 務 收 入 2500 億 元,同 比 增 長

15.2%,占全市比重增長至 36.8%。2022 年實現(xiàn)軟件業(yè)務收

入 2600 億元,對全市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體帶動作用日益增強。

( 四 ) 企業(yè)實力持續(xù)提升,重點企業(yè)發(fā)展壯大

2021 年,南 京 市 軟 件 和 信 息 技 術 服 務 業(yè) 企 業(yè) 數(shù) 量

達 3410 家,占江 蘇省軟件和信息 技術服 務業(yè) 企 業(yè) 數(shù) 量的

69.28%,企業(yè)數(shù)量排名在全國 15 個副省級中心城市中遙遙

領先。在工信部發(fā)布的 2021 年軟件和信息技術服務業(yè)務收入

前百家企業(yè)名單中,南京共有 8 家企業(yè)入圍,占江蘇省 80%。

焦點科技、匯通達網(wǎng)絡、南京領行科技等 3 家企業(yè)入選 2022

年中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力百強企業(yè)名單。重點軟件企業(yè)持續(xù)發(fā)

展壯大,目前獲評國家鼓勵的重點軟件企業(yè)達 23 家,省規(guī)劃

布局內(nèi)重點軟件企業(yè)入庫 34 家,總數(shù)位列全省第一。作為江

蘇省內(nèi)的軟件強市,南京市在全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)領跑,

62 家企業(yè)入圍 2022 年江蘇省軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)綜

合實力評估指數(shù)百家企業(yè)名單。

( 五 ) 創(chuàng)新動能顯著增強,創(chuàng)新平臺數(shù)量領跑

2021 年,南京市軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費為 437.52 億元,研發(fā)

人員數(shù)量占軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的 37.57%。

在創(chuàng)新載體方面,累計擁有雨花臺區(qū)、南京大學、南京理

工大學、南京工業(yè)職業(yè)技術學院等 4 家國家級雙創(chuàng)示范基地

和 21 家國家級企業(yè)技術中心;2022 年,南京成功創(chuàng)建國家

集成電路設計自動化技術創(chuàng)新中心;新增省級軟件企業(yè)技術

中心 17 家,累計達到 85 家,數(shù)量位列江蘇省第一。

圖 3:2021 年中國副省級城市軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)數(shù)量 ( 個 )

來源 :2021 年軟件和信息技術服務業(yè)年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)

在創(chuàng)新活力方面,2021 年,南京市登記軟件著作權數(shù)量

達到 9.57 萬件,總數(shù)位列全國第五、全省第一,呈現(xiàn)快速增長

態(tài)勢;在 2022 年江蘇省軟件企業(yè)核心競爭力評價中,南京有

54 家企業(yè)入選創(chuàng)新型企業(yè),占企業(yè)總數(shù)的 47%。

二、南京市軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

( 一 ) 發(fā)布產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃,制定補貼優(yōu)惠政策

南京市出臺了多條提升軟件產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的規(guī)劃和行動計劃。

如 2019 年 11 月發(fā)布《南京市打造軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)地標

行動計劃》,明確不同責任單位推進軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主

要任務;2021 年 12 月出臺的《南京市推進軟件名城提質(zhì)升級

打造萬億級產(chǎn)業(yè)行動計劃》,是全國首個針對中國軟件名城建

設提質(zhì)升級的行動計劃;2022 年11月,南京工信局發(fā)布《關

于支持工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》,發(fā)力工業(yè)軟件,推

動制造業(yè)數(shù)字化轉型。此外,南京市還制定了一系列扶持軟件

企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《南京市鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干

政策規(guī)定》《南京市進一步推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、

南京雙軟企業(yè)優(yōu)惠政策等,分別從投融資政策、稅收政策、產(chǎn)

業(yè)技術政策、出口政策、創(chuàng)業(yè)政策、教育培訓政策、采購政策

等多方面為軟件企業(yè)發(fā)展壯大提供支持。

( 二 ) 建設知名產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

1999 年 2 月,南京市人民政府批準設立南京軟件園;

2000 年 12 月,江蘇省人民政府批準設立江蘇軟件園,成為

首批國家級軟件園區(qū);2011 年,南京首次提出打造“一谷兩園”

軟件產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃布局中國 ( 南京 ) 軟件谷、南京軟件園和江

蘇軟件園等軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

此外,南京市還建設了一批特色軟件園區(qū),如徐莊軟件園、

江東軟件城、白下高新園、麒麟科創(chuàng)園等。中國 ( 南京 ) 軟件

谷重點打造通信軟件及運維服務、基礎軟件、工業(yè)軟件、物聯(lián)網(wǎng)、

人工智能、云計算和大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、信息安全、虛擬現(xiàn)實等

產(chǎn)業(yè)集群;江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術研創(chuàng)園 ( 原為南京軟件園 ) 重點

打造集成電路設計、區(qū)塊鏈應用、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、智能電網(wǎng)

軟件等產(chǎn)業(yè)集群;江蘇軟件園重點打造物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G

產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)和云計算、網(wǎng)絡安全等產(chǎn)業(yè)集群。

( 三 ) 招引行業(yè)龍頭企業(yè),引育高端軟件人才

南京建立了全市軟件產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈項目庫,梳理軟件

產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)和目標用戶,持續(xù)發(fā)力產(chǎn)業(yè)招商引資。通過

舉辦南京軟博會等產(chǎn)業(yè)品牌活動,加強企業(yè)招引。針對國內(nèi)軟

件百強企業(yè)、全球軟件 500 強企業(yè)和上市軟件企業(yè),對其落

戶南京給予資金補貼。以重大項目建設為契機,持續(xù)引進國內(nèi)

外知名企業(yè)并做好服務工作,吸引三星、中興通訊、亞信科技、

華為、深圳豪威、麒麟軟件等知名軟件企業(yè)落戶,吸引富士康、

榮耀軟件、中國移動等企業(yè)在南京設立研發(fā)中心、創(chuàng)新基地,

支撐本地軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。實施“紫金山英才計劃”,對來

南京創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高端軟件人才給予資金、租房等補貼,對軟件

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80 合肥服務

研究

Research

企業(yè)的高層次人才,按照對企業(yè)發(fā)展的貢獻程度實施分級獎

勵,強化對軟件人才的支持力度。依托南京大學、南京航空航

天大學等特色化示范性軟件學院,深入實施校企合作,開展

關鍵軟件技術攻關,探索出高質(zhì)量軟件人才培養(yǎng)模式。

( 四 ) 搭建重大軟件平臺,持續(xù)發(fā)力信創(chuàng)領域

南京積極發(fā)揮軟件企業(yè)集聚、軟件人才匯聚等優(yōu)勢,圍繞

全市各層次、各行業(yè)的軟件發(fā)展需求,建設專業(yè)化的軟件公共

服務平臺,如南京軟件公共技術服務平臺、開源軟件供應鏈平

臺、一站式信創(chuàng)公共服務平臺、南京市公共數(shù)據(jù)運營服務平臺

等。全面布局信創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,重點推進 CPU、整機、存儲

系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等領域?qū)崿F(xiàn)自主可控。成立紫金信創(chuàng)

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,為重點企業(yè)提供交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、成果展示等

平臺,搭建信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,促進信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建設信

創(chuàng)適配保障中心,打造一體化信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)支撐服務平臺,覆蓋信

創(chuàng)適配測試、成果體驗展示、產(chǎn)業(yè)學術交流、人才技術培訓、

適配云測試服務等功能。

三、南京市軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展展望

( 一 ) 軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將持續(xù)攀升

作為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新標識,“軟件

定義”已經(jīng)成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。隨著《南京市

推進軟件名城提質(zhì)升級打造萬億級產(chǎn)業(yè)行動計劃》以及相關

政策的深入實施,南京市軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展將迎來

重大利好,基礎軟件關鍵技術加快突破,技術轉化成果數(shù)量

將不斷增加;智能電網(wǎng)、智能交通、通信、信息安全等傳統(tǒng)優(yōu)

勢軟件創(chuàng)新發(fā)展能力將不斷提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模將實現(xiàn)突破。此外,

企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型需求呈現(xiàn)出定制化趨勢,龐大

的數(shù)字化轉型需求將促使南京軟件和信息技術服務業(yè)呈現(xiàn)出

高速增長態(tài)勢,軟件業(yè)收入規(guī)模預期將持續(xù)升高。

( 二 ) 工業(yè)軟件發(fā)展將進入重大機遇期

工業(yè)軟件發(fā)展一直是軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重點難

點,同時也是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。隨著制造業(yè)加

速向智能化、數(shù)字化發(fā)展,工業(yè)軟件發(fā)展將進入窗口期。

南京工業(yè)軟件發(fā)展基礎較好,提出將工業(yè)軟件作為撬動

“萬億”目標的新支點,出臺《關于支持工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展若

干政策措施》,將重點聚焦工具軟件、關鍵工業(yè)控制軟件、運

營維護和經(jīng)營管理軟件等方面開展技術創(chuàng)新,工業(yè)軟件創(chuàng)新

成果將不斷涌現(xiàn),工業(yè)軟件產(chǎn)品供給能力將不斷提升,工業(yè)軟

件相關企業(yè)實力將不斷增強,工業(yè)軟件市場規(guī)模將不斷增加,

工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈將得到提質(zhì)增效。

( 三 ) 軟件行業(yè)的應用場景將不斷細化

隨著新一代信息技術的廣泛應用,制造業(yè)、金融、交通、

文旅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化技術的融合速度不斷提升,工業(yè)類、

政務類、金融服務類、能源管控類、智能交通類、信息安全類、

文化娛樂類、智慧生活類等針對特定行業(yè)的應用軟件將不斷

涌現(xiàn),軟件業(yè)的專業(yè)化細分趨勢將逐漸顯現(xiàn)。

南京始終將制造業(yè)作為軟件業(yè)的首要應用領域,未來將

不斷開放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等相關創(chuàng)新應用場景,助推

制造業(yè)數(shù)字化轉型;在金融服務方面,南京將圍繞智能客服、

智能交易、智能風控等領域打造應用場景;在文化娛樂方面,

南京將圍繞新型文化產(chǎn)品制作與文化產(chǎn)品消費等領域開發(fā)應

用場景;在智慧生活方面,南京將圍繞智慧教育、智慧醫(yī)療、

智慧社區(qū)等領域拓展應用場景。

( 四 ) 軟件園區(qū)發(fā)展能級將不斷增強

軟件園區(qū)是軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐載體,匯集

政策、資金、人才等核心要素資源,集聚眾多重點軟件品牌和

骨干龍頭企業(yè)。

以中國 ( 南京 ) 軟件谷為例,作為南京市中國軟件名城提

質(zhì)升級的核心區(qū)和標志區(qū),中國軟件谷將以建成國家首批中

國軟件名園為目標,立足于軟件產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

基礎,積極發(fā)展元宇宙和工業(yè)軟件新賽道,推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加快向數(shù)字谷轉型升級,園區(qū)“6+2+N”產(chǎn)業(yè)

體系和“3+3+3”軟件產(chǎn)業(yè)體系將更加成熟。

此外,軟件谷將進一步強化資金、人才等要素支撐能力

和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,培育出更多獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“專

精特新”企業(yè)和國家級重點軟件企業(yè),軟件產(chǎn)業(yè)將向價值鏈中

高端邁進,園區(qū)發(fā)展能級將持續(xù)壯大。

四、南京市軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展對策

( 一 ) 構建產(chǎn)學研政合一的軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

創(chuàng)新是第一動力,軟件行業(yè)技術周期短,技術迭代快,需

要構建能夠?qū)崿F(xiàn)快速響應的創(chuàng)新體系。

以理論創(chuàng)新為核心的大學和科研院所,以及以技術創(chuàng)新

為核心的企業(yè),共同建設以研發(fā)新技術為重點任務的平臺和

機制,使學院和企業(yè)的職能在創(chuàng)新中相互滲透,促進知識的

創(chuàng)造、傳播和轉化。在傳統(tǒng)的產(chǎn)學研上,政府也要積極參與創(chuàng)

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Hefei Service 81

研究

Research

新系統(tǒng)構建,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,引導企業(yè)和社會增加

創(chuàng)新投入,建立相應的制度保護創(chuàng)新成果,完善推動技術創(chuàng)

新的稅收政策,通過合理的創(chuàng)新政策工具支持創(chuàng)新系統(tǒng)的運

轉。

( 二 ) 建設保障資源配置的軟件產(chǎn)業(yè)市場制度

充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,建立“有效市

場 + 有為政府”雙重發(fā)展機制。

政府作為市場制度的供給者,要利用功能性的政策,完

善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管的作用,維護公平的市場競爭秩序,防止軟

件企業(yè)利用產(chǎn)品綁定形式進行市場壟斷。

同時,要減少政府對要素的直接配置,在企業(yè)公平獲取各

類生產(chǎn)要素的基礎上,發(fā)揮市場機制優(yōu)勝劣汰的的作用,促

進企業(yè)技術變革、優(yōu)化管理體系,提升產(chǎn)品與服務的質(zhì)量,選

擇合適的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

( 三 ) 培育促進資源聚合的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

建立產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)軟件企業(yè)有效的合作機制,實現(xiàn)企

業(yè)資源共享,拓寬生產(chǎn)要素的流通渠道,提升企業(yè)的市場生

存能力。優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各企業(yè)之間的協(xié)作機制,有

效提升產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量,增強供應鏈的韌性,強化創(chuàng)新鏈的內(nèi)在

聯(lián)系,提高生產(chǎn)、物流、銷售、售后、采購、管理等各個關聯(lián)環(huán)

節(jié)之間的效率。通過建設良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),加強軟件產(chǎn)

業(yè)鏈上下游聯(lián)系,實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)、知識以及技術共享,實

現(xiàn)跨主體之間的協(xié)作,促進企業(yè)之間的研發(fā)創(chuàng)新合作,提升軟

件產(chǎn)業(yè)的整體技術水平。

( 四 ) 建立吸引人才集聚的軟件產(chǎn)業(yè)人才制度

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源,不僅要吸納高端技術人才,

也要引入創(chuàng)業(yè)人才和管理人才。重點引入國際高端人才,重點

從引入外資轉移到引進高端產(chǎn)業(yè)人才,并通過相應的配套制

度留住人才。增加人力資本投入的比例,解決高端人才的高價

位薪資,強化用于人才培訓的資金投入力度。利用學校、科研

院所、企業(yè)等多種平臺,充分發(fā)揮各平臺在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)

勢,通過相互合作交流,培養(yǎng)出以理論知識為主的科研人才以

及以實踐能力為主的技能型人才,形成軟件產(chǎn)業(yè)復合型人才

體系。

第82頁

82 合肥服務

研究

Research

合肥經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究報告

合肥的崛起,源于全力推進“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”深度融合,基

于合肥特色的自主創(chuàng)新體系、一流的營商環(huán)境及政策體系,融

于區(qū)域一體化發(fā)展。

推進“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”深度融合

新興產(chǎn)業(yè)壯大加速工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”以來,合肥市充分利用多重國家戰(zhàn)略疊加效應,

特別是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部

署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,全力推進“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”

深度融合,堅定不移推進產(chǎn)業(yè)強市,初步形成了以戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)為先導、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構筑起合肥新的“產(chǎn)業(yè)地標”。新一代信

息技術、人工智能、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等為代表的

新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,新型顯示器件、集成電路、人工智能等一

批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構筑起合肥新的“產(chǎn)業(yè)地標”。類腦科學、

質(zhì)子醫(yī)療高端裝備、氫燃料電池等一批代表著未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展

方向的產(chǎn)業(yè)化成果不斷涌現(xiàn)。

蔚來汽車中國總部落戶合肥,德國大眾 21 億歐元入資江

淮和國軒,京東方 10.5 代線、維信諾 AMOLED 6 代線拉動

新型顯示產(chǎn)業(yè)躍升;合肥總投資超 1500 億元的長鑫存儲內(nèi)

存芯片實現(xiàn)量產(chǎn),180 多家集成電路企業(yè)集聚合肥,初步形成

了從材料設計到晶圓制造、封裝、測試的全產(chǎn)業(yè)鏈。以“芯屏

器合”“集終生智”為引領的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領跑全國,連續(xù)

三年獲得國務院通報獎勵。

集成電路、新型顯示器件、人工智能入選國家戰(zhàn)略性新

興產(chǎn)業(yè)集群,入選數(shù)量位居全國城市前列?!笆濉币詠恚?/p>

合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均保持兩位數(shù)增長,逐步形成了 3

個國家級、7 個省級、10 個市級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)

展壯大,為合肥近十年的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。

數(shù)字經(jīng)濟加速壯大。加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,

聚力打造具有國內(nèi)比較優(yōu)勢的數(shù)字經(jīng)濟高地。在省會城市中

率先出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃,深入實施“136”發(fā)展行動

計劃,以數(shù)據(jù)資源為 1 個核心驅(qū)動,構建數(shù)字基礎設施體系、

數(shù)字技術創(chuàng)新體系、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系等 3 大體系,加快推進

數(shù)字新型基礎設施建設、關鍵核心數(shù)字技術突破、數(shù)字新業(yè)

態(tài)培育、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型、服務業(yè)數(shù)

字化升級等 6 大重點任務。

培育數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)、形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、建設數(shù)字經(jīng)濟園

區(qū),全力打造數(shù)字經(jīng)濟“主引擎”。在全國率先啟動市級數(shù)字經(jīng)

濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)建設,在數(shù)據(jù)要素流通、市場主體培育、應

用場景創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建等方面先行先試。在國內(nèi)率先量化

認定大數(shù)據(jù)企業(yè),累計認定有效市級大數(shù)據(jù)企業(yè) 741 家,集成

電路產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)超 300 家,人工智能產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)近 600 家。

科大訊飛成長為全球領先的智能語音企業(yè),飛友科技成

為全球領先的航空數(shù)據(jù)服務商,華米科技智能可穿戴設備出

貨量全球第一。合肥高新區(qū)中安創(chuàng)谷、廬陽區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、

瑤海區(qū)物聯(lián)網(wǎng)科技園、蜀山區(qū)大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)、包河區(qū)光谷金融港

等數(shù)字經(jīng)濟特色園區(qū)初具規(guī)模。

創(chuàng)新實施重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。合肥以“鏈長制”為抓手,

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補鏈、強鏈”,梳理出集成電路、新型顯示、

創(chuàng)意文化、網(wǎng)絡與信息安全、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能家電、

新能源汽車暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車、光伏及新能源、高端裝備及新

材料、人工智能、量子產(chǎn)業(yè)等 12 條重點產(chǎn)業(yè)鏈,由市委市政

府相關負責人擔任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”,從市級層面建立統(tǒng)籌調(diào)度

機制,以完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策措施,協(xié)調(diào)推進重

點項目,加快壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),在更高層面上保障各個產(chǎn)業(yè)

鏈的完整、穩(wěn)定和發(fā)展。

著力推動現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級?!笆濉币詠?,合肥市

圍繞現(xiàn)代物流、會展經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、信息技術服務、文化創(chuàng)意、

智慧養(yǎng)老、旅游休閑等重點領域,著力推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)?/p>

業(yè)化和價值鏈高端延伸,生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,

提速發(fā)展工業(yè)設計、大數(shù)據(jù)、服務外包等高技術服務業(yè),推動

先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展,加快培育發(fā)展新動

能,形成現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展的新格局。

促進服務業(yè)集聚與創(chuàng)新。鼓勵服務業(yè)企業(yè)應用新技術、

發(fā)展新型業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式,包括供應鏈、運營方式、渠道

整合、服務方式、贏利模式創(chuàng)新等,支持企業(yè)開展具有示范帶

動作用的創(chuàng)新項目。積極引進國際知名服務品牌和服務企業(yè),

推進國家物流樞紐、國家檢驗檢測高技術服務集聚區(qū)建設,

培育省級服務業(yè)集聚區(qū)、示范園區(qū) 39 家。

第83頁

Hefei Service 83

研究

Research

積極推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。重點圍繞

推進智能工廠建設、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用、 優(yōu)化供應鏈

管理、拓展服務衍生制造、發(fā)展工業(yè)文化旅游等,加快業(yè)態(tài)模

式創(chuàng)新,釋放融合發(fā)展?jié)摿?,實現(xiàn)制造業(yè)、服務業(yè)轉型升級。

科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展

打造具有國際影響力的創(chuàng)新高地

合肥市堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,堅定不移

下好創(chuàng)新“先手棋”,奮力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策

源地,讓科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大

增量”,構建起具有合肥特色的自主創(chuàng)新體系。

構建高能級平臺體系。圍繞國家戰(zhàn)略,突出原始創(chuàng)新,扎

實推進綜合性國家科學中心、國家實驗室建設,在更高水平上

彰顯合肥戰(zhàn)略地位。建成合肥濱湖科學城、安徽創(chuàng)新館、高新

區(qū)等三個國家“雙創(chuàng)”示范基地,能源、人工智能、大健康研

究院和環(huán)境綜合研究平臺陸續(xù)組建運行,聚變堆主機關鍵系

統(tǒng)、未來網(wǎng)絡實驗設施合肥分中心等一批重大科技基礎設施

加快建設,中科大先研院、清華公共安全院等產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新

平臺達到 26 家。

依托合肥綜合性國家科學中心,著力打造包括量子信息

國家實驗室、超導核聚變中心、天地一體化信息網(wǎng)絡合肥中心

等在內(nèi)“七大平臺”,初步構建起由國家實驗室、重大科技基

礎設施集群、交叉前沿研究平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、“雙一流”

大學和學科組成的“1+4+11+N”(建設 1 個國家實驗室、4

個大型綜合性研究平臺、11 個重大科技基礎設施、N 個科研

及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺)科技創(chuàng)新平臺體系。

實施高水平科技攻尖。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,一批領

軍型科學家和頂尖創(chuàng)新團隊會同世界領先研究力量共同開展

科技攻關。集成電路產(chǎn)業(yè)突破了“卡脖子”核心技術,實現(xiàn)國

內(nèi)首款自主研發(fā) DRAM 芯片量產(chǎn)。全面啟動建設量子創(chuàng)新院,

通過量子科學等前沿領域創(chuàng)新突破,實現(xiàn)在一些“卡脖子”領

域的重大突破,以及在顛覆性研發(fā)上取得突破,為合肥高質(zhì)

量發(fā)展提供更為強勁的驅(qū)動力。

推進高效能成果轉化。以高校院所為主體,與中科大、中

科院、清華大學等大院大所大學合作共建中科大先研院、清

華公共安全研究院等平臺,深度加強產(chǎn)業(yè)技術方面的研究和

供給,促進科技成果轉移轉化。

清華合肥公共安全院研發(fā)出世界首個城市生命線安全監(jiān)

測系統(tǒng),并在合肥率先開展示范應用,科研成果從“實驗室”

加速走向“應用場”。以企業(yè)為主體,成立了平板顯示、新能

源汽車、公共安全、集成電路、軌道交通、機器人等 22 家產(chǎn)業(yè)

技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升企業(yè)承接成果轉化能力。

服務構建新發(fā)展格局

打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要鏈接

廣辟渠道擴大有效投入。充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構

的關鍵性作用,圍繞增動能擴投資,聚焦補短板擴投資,盯住

大項目擴投資。突出抓好重大項目謀劃工作,持續(xù)推進一批戰(zhàn)

略性、標志性、引領型的重大項目。用足用好中央投資、地方

政府專項債券等政策,加大“兩新一重”(加強新型基礎設施

建設,加強新型城鎮(zhèn)化建設,加強交通、水利等重大工程建設)、

先進制造業(yè)、民生保障等領域投資。

發(fā)揮政府投資撬動作用,引導社會資本擴大投資。設立合

肥市政府投資引導基金,圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以推進重

大產(chǎn)業(yè)項目落地和本地項目培育為抓手,通過參股設立子基金、

直接投資等形式,廣泛吸引具備海內(nèi)外資源、連接一二級市場

的各類股權投資機構、基金進入合肥,借助合作管理機構的

全球視野、優(yōu)質(zhì)項目資源,著力嫁接全球資源于合肥重點產(chǎn)業(yè),

引導民間資本投資科技含量高、市場前景廣、符合區(qū)域發(fā)展需

求的好項目,建立起政府引導、民資參與、市場化運作的政府

投資引導基金體系,成為聚合社會資本、注入創(chuàng)新活力,推動

產(chǎn)業(yè)升級,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要資本引擎之一。

豐富業(yè)態(tài)釋放消費潛力。全力增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基

礎性作用,大力培育以信息技術為手段,以多業(yè)態(tài)聚合、多場

景覆蓋為特征的新型消費,發(fā)展商品消費新模式,促進形成

強大國內(nèi)市場。

爭創(chuàng)國際消費中心城市。大力發(fā)展商貿(mào)流通新興服務業(yè)

態(tài),著力建設一批國內(nèi)知名商圈、特色商業(yè)街區(qū)、新興消費場景。

積極引進國際國內(nèi)知名品牌,布局一批知名品牌旗艦店、首入

店、體驗店,提升商圈品牌消費檔次和能級,推動商圈多元化、

差異化發(fā)展。

新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)零售業(yè)深

度融合,促進線上線下融合消費。積極培育物流直配、數(shù)字娛樂、

直播帶貨等新興消費領域和消費熱點,有效滿足居民消費升

級需求。積極推動傳統(tǒng)消費載體向消費體驗中心、休閑娛樂

中心、文體時尚中心轉型升級。

整合線下社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和便民服務網(wǎng)點資源,鼓勵社區(qū)

小店在產(chǎn)品、服務、文化、技術、體驗等方面體現(xiàn)特色,支持

在社區(qū)發(fā)展 24 小時零售、無人零售等,創(chuàng)新開展定制配送、

物流分撥、共享式社區(qū)冷柜、線上預約等服務,為消費增長注

第84頁

84 合肥服務

研究

Research

入新活力和新動力。

著力提升開放水平。對外貿(mào)易水平不斷提高。積極融入全

球開放體系,與 220 多個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作。深入實施

“走出去”戰(zhàn)略,全力擴大高技術、高附加值、高效益產(chǎn)品出

口,鼓勵外貿(mào)企業(yè)在“一帶一路”沿線等國家和地區(qū)建立營銷

服務網(wǎng)絡。大力推動汽車、家電、裝備制造、電子信息等優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)走出國門,開展國際產(chǎn)能合作。高質(zhì)量推進服務貿(mào)易試點、

進口貿(mào)易示范區(qū)建設,做大信息技術等高附加值離岸服務外

包規(guī)模,擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口。

開放平臺功能持續(xù)提升。加快打造國家級中歐班列集結

中心,中歐班列成為“合肥制造”走向世界的“鋼鐵駱駝”。高

標準建設國際內(nèi)陸港,推動合肥港發(fā)展多式聯(lián)運,穩(wěn)定提升

港口吞吐量。深入推進中德(合肥)智慧產(chǎn)業(yè)園、智能制造國

際創(chuàng)新園、“僑夢苑”等建設,打造一批高端國際合作平臺。高

水平建設綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū),安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)

正式運行,中國(合肥)跨境電商綜試區(qū)保稅、直購進口業(yè)務開通,

出口加工區(qū)進出口額位居全國第 3。

大力開展招商引智。建立重大招商引資項目市領導專題

調(diào)度推動、重點項目市投促局定期跟蹤推動工作機制,落實新

簽約項目“月度通報、半年度檢查、年度考核”,全過程調(diào)度推

進項目落地。

同時,進一步落實重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長推進機制,聚焦集成

電路、新型顯示、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè),會同各縣市區(qū)、開

發(fā)區(qū)持續(xù)跟蹤推進重點項目。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新鏈、

城市功能鏈,聚焦變革性技術研發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進

制造業(yè)高端環(huán)節(jié),全力引進領軍人才、頂尖研發(fā)團隊、知名研

發(fā)機構,全鏈條引進重大產(chǎn)業(yè)項目。加強與央企、知名民企、

外企合作,依托世界制造業(yè)大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會等重大招

商活動平臺,全面實施精準招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和項

目推進活動。

加快區(qū)域一體化發(fā)展

擴大合肥都市圈影響力輻射力

深度融入長三角一體化發(fā)展。堅持全面等高對接。緊扣“一

體化”和“高質(zhì)量”,聚力完善“規(guī)劃綱要—行動計劃—推進

方案—重大項目”的工作鏈條,從公共服務、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)

協(xié)同、基礎設施建設、制度等高對接等多個維度,為長三角城

市群發(fā)展提供更有力的核心支撐,推動形成與國家省聯(lián)動、部

門、區(qū)域協(xié)同的工作格局。

強化要素流通,打造連接長三角市場、資本、產(chǎn)業(yè)、人才、

技術、信息同項目對接的平臺,全力推動基礎設施“共建”、

科創(chuàng)協(xié)同“共進”、產(chǎn)業(yè)協(xié)作“共興”、生態(tài)環(huán)境“共治”、公

共服務“共享”。

按照“部分引領、擇優(yōu)承接、共同培育”的發(fā)展思路,融

入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系,構筑產(chǎn)業(yè)大平臺。深化城市結對

共建,推動長三角優(yōu)質(zhì)資源跨區(qū)域合作。

積極參與 G60 科創(chuàng)走廊建設,推進與長三角城市人力資

源信息共享和服務政策有機對接,在人才認定和待遇享受、公

共服務、住房保障、教育醫(yī)療等方面探索實施“雙跨雙享”政

策支持,促進人力資源尤其是高層次人才在區(qū)域間有效流和

優(yōu)化配置。

穩(wěn)步推進合肥都市圈一體化更高質(zhì)量發(fā)展。聚力推動產(chǎn)

業(yè)融合發(fā)展。圍繞智能家電、新型顯示及電子信息、智能語音

及人工智能、新能源汽車等領域,加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作,著力打

造若干國家級產(chǎn)業(yè)集群。合作加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)

聯(lián)動,強化和長三角區(qū)域城市的產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展,圍繞戰(zhàn)略性新

興產(chǎn)業(yè)等重點方向,定期組織產(chǎn)業(yè)招商和合作交流活動,推

動優(yōu)勢互補、協(xié)同并進。

積極推進科創(chuàng)協(xié)同一體化。強化合肥綜合性國家科學中心

引領作用,支持圈內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)充分對接合肥綜合

性國家科學中心和大科學裝置等創(chuàng)新資源,聯(lián)合提升科技創(chuàng)新

能力。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),探索建立“卡脖子”技術攻關

機制,聚力破除技術壁壘。加快打造輻射帶動圈內(nèi)城市及重點

企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的安徽科技大市場,加速科技成果轉移轉化。

對標國際一流

打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境

以“放管服”為主線,持續(xù)深化商事制度改革,著力打造

市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。推進注冊資本登記改革、

實行先照后證、推進“多證合一”。

對標國際先進規(guī)則,開展營商環(huán)境迭代優(yōu)化專項行動。

推進外資企業(yè)登記備案“一口辦理”,深化“證照分離”,推進

工程建設項目區(qū)域評估、多審合一改革,降低企業(yè)制度性交易

成本。合肥市還通過簡政放權,最大程度釋放商事制度改革

效力,實現(xiàn)“降門檻”、“簡程序”、“壓時間”、“提創(chuàng)新”、“促

服務”。實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境攻堅,“最多跑一次”、一日辦結率、

全程網(wǎng)辦率實現(xiàn) 100%,服務窗口 7×24 小時不打烊,政務環(huán)

境位列全國前列。

加強政策引領

完善經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施

第85頁

Hefei Service 85

研究

Research

加大財稅金融支持力度。打造以“整體性”為特征的財政

扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。按“全面整合、高度聚焦”要求,將

市財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策資金和目標任務全面統(tǒng)籌整合,

每年統(tǒng)籌市財政百億元規(guī)模資金,聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標任務

持續(xù)發(fā)力,牽引各產(chǎn)業(yè)沿高質(zhì)量發(fā)展快車道加速前行。

加大以“撬動性”為目標的財政政策投入力度。每年統(tǒng)籌

部分市財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金,以基金、金融產(chǎn)品、“借轉補”

等方式投入,有效與社會資本、金融資本聯(lián)合聯(lián)動,實現(xiàn)政策

資金滾動和放大使用。

秉持以“長遠賬”來測算招商引資重大項目財政支持額度。

在項目急需資金的建設期提前兌現(xiàn)政策資金,推動加快投產(chǎn),

對招商引資重大項目未來 8—10 年投入產(chǎn)出進行長周期預測

分析,按未來貢獻情況分年度對企業(yè)實行“目標考核”,在項

目建設前三年關鍵時期予以“雪中送炭”式的前傾支持,推動

項目快速落地、快速建成、快速投產(chǎn)。

多措并舉激發(fā)市場主體活力。支持工業(yè)企業(yè)升級改造。

對 12 個重點產(chǎn)業(yè)鏈引進的龍頭企業(yè)及關鍵配套企業(yè),給予“一

事一議”支持。鼓勵市屬國有投資基金出資參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起設立的基金。對市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進配套

企業(yè)貢獻突出的,給予通報表揚和獎勵。

鼓勵企業(yè)上市融資。企業(yè)上市申請獲證監(jiān)會或交易所受

理的,給予最高 300 萬元獎勵,獲受理當年在科創(chuàng)板上市的

企業(yè)再獎勵 300 萬元,在其他板上市的企業(yè)再獎勵 100 萬元。

對掛牌后備資源庫企業(yè)完成新三板和進入新三板“創(chuàng)新層”

掛牌的,給予 50 萬元獎勵。

促進領軍型企業(yè)加快發(fā)展。對新增國家級制造業(yè)“單項

冠軍”、“專精特新”小巨人和省級“專精特新”冠軍企業(yè),連

續(xù) 3 年按其當年新增貢獻超過全市平均增幅部分的 50% 給

予最高 100 萬元獎勵。建立“小升規(guī)”企業(yè)庫,對首次升規(guī)企

業(yè)給予企業(yè)管理團隊 20 萬元獎勵,并連續(xù) 3 年給予穩(wěn)定在

規(guī)上的企業(yè)當年新增貢獻 50% 最高 50 萬元獎勵。

加大科技創(chuàng)新支持力度。激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。遴選

一批“卡脖子”技術項目,通過“定向委托”、“揭榜攻堅”等

方式,給予最高 1000 萬元補貼。對承擔關鍵共性技術研發(fā)和

重大科技成果工程化項目的,擇優(yōu)給予 50 萬元—100 萬元支

持。對符合條件的入庫國家科技型中小企業(yè),按符合加計扣除

條件的研發(fā)費用 15%,給予 10 萬元—100 萬元補貼。

設立市科技成果轉化基金。政府投資基金每年支持高層

次人才團隊項目不少于 100 個。對建設中試平臺(基地),按

實際投資額的 30% 給予最高 500 萬元補貼。對技術轉移機

構和技術經(jīng)理(紀)人等開展技術成果交易服務并在合肥市

轉化的,最高獎勵 100 萬元。支持企業(yè)吸納技術就地轉化,

單項成果成功交易并實際支付 100 萬元以上的,按實際支付

金額的 15% 給予最高 150 萬元獎勵。

大力培育高新技術企業(yè)。實施高新技術企業(yè)倍增計劃,

對符合加計扣除條件的當年研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重超

過 30% 的高成長種子企業(yè)、超過 15% 的潛在瞪羚企業(yè)、超過

10% 的瞪羚和獨角獸(含潛在)企業(yè),分別按照研發(fā)費用的

50%、20% 和 10% 給予單個企業(yè)每年最高 500 萬元補貼。

強化人才政策支撐。完善政策激發(fā)人才創(chuàng)新活力。立足

合肥科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展大局,突出「高精尖缺」導向,不斷

優(yōu)化支出方向和結構,全面打造積極、開放、高效的合肥市人

才政策支撐體系。通過“人才鏈”支撐“創(chuàng)新鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”,

實現(xiàn)科技創(chuàng)新、人才聚集與產(chǎn)業(yè)升級的聯(lián)動發(fā)展。

多措并舉支持人才集聚發(fā)展。堅持內(nèi)培外引,強化人才

創(chuàng)新激勵和保障,助力打造人才高地。堅持產(chǎn)業(yè)升級與人才

集聚互動,有針對性的設立補助或獎勵資金給與支持,打造“國

內(nèi)外頂尖人才引領計劃”、“雙引雙培人才計劃”、“產(chǎn)業(yè)緊缺

人才引進資助計劃”等一系列重點人才工程,大力集聚各領域、

各層次科技創(chuàng)新人才。

創(chuàng)新管理釋放人才政策紅利。堅持“預算有政策、保障有

力度、資金有績效”原則,加大財政資源整合,建立人才專項

聯(lián)合審核機制,強化人才政策資金統(tǒng)籌,突出績效導向,重點

對現(xiàn)行人才政策落實情況、專項資金使用管理及其效果開展

全過程評價,強化資金使用主體的績效責任,促進人才政策和

投入機制不斷完善,提高專項資金使用效益。在安居保障、項

目資助、生活補助等方面持續(xù)加大資金投入,堅持為人才解

決實際問題,讓人才更有獲得感。

把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推

動高質(zhì)量發(fā)展,是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢作

出的重大決策。合肥市堅持新發(fā)展理念,堅定不移推動高質(zhì)

量發(fā)展,他們的成功經(jīng)驗與做法無疑值得我們學習和借鑒。

當前,太原正處于建設國家區(qū)域中心城市、全方位推動高

質(zhì)量發(fā)展、全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景的戰(zhàn)略機遇期。面向

新征程,面對新挑戰(zhàn),我們必須搶抓新發(fā)展格局帶來的重塑

性機遇,自覺把太原放在全國全省大局中審視謀劃,堅持鍛

長補短、厚積薄發(fā),堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難,緊盯先進地區(qū)

和發(fā)展前沿,不甘落后、奮起直追,努力在中部地區(qū)爭先崛起,

奮力當好全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

第86頁

86 合肥服務

人物專訪

Personal Interview

篤行不怠向未來

合肥信睦工程建設有限公司續(xù)寫新輝煌

十年踔厲奮發(fā),十年蓬勃發(fā)展。從 2012 年至今,一個個

重大工程相繼問世,一項項發(fā)展成就碩果累累,都在不同維

度為中國的快速發(fā)展作出了最生動的注腳。在這非凡的十年

里,政策扶持力度不斷增強、企業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、科學

技術不斷尋求創(chuàng)新突破,無數(shù)企業(yè)在這片宜產(chǎn)宜興的沃土上

生根發(fā)芽,合肥信睦工程建設有限公司便是在這段波瀾壯闊

的時代長河中孕育成長,在求索拼搏、奮楫爭先的征程上馳

而不息,也在這幅時代畫卷中鐫刻下了銳意進取、砥礪前行

的堅實腳印。

櫛風沐雨,玉汝于成。8 年時光,置于歷史長河中只是一

瞬間,但對于合肥信睦工程建設有限公司而言,卻是一段不

斷向下扎根、奮力向上生長,不怕崎嶇路,走穩(wěn)前行路的拼搏

征程。從 2015 年成立以來,合肥信睦工程建設有限公司便

牢牢把握好現(xiàn)代化、服務型、綜合性的發(fā)展定位和團結、誠信、

務實、創(chuàng)新的經(jīng)營理念,勇?lián)ㄔO發(fā)展重任,始終以人力資

源管理服務為核心業(yè)務、建筑業(yè)服務為主力板塊,與中鐵四局、

上海局、中化學等多家單位建立了長期穩(wěn)定友好的合作關系。

據(jù)了解,2020 年合肥信睦工程建設有限公司獲得了廬陽

區(qū)“非公黨建示范點”,2021 年獲得廬陽區(qū)建黨百年“先進

基層黨組織”“合肥市五一勞動獎狀”,2022 年獲得國家稅

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Hefei Service 87

人物專訪

Personal Interview

務總局安徽省稅務局核定的“安徽省納稅信用綠卡 3 連 A”

稱號。“8 年時間,變化的是公司規(guī)模、效益、質(zhì)量,不變的是

對事業(yè)發(fā)展的執(zhí)著追求?!焙戏市拍拦こ探ㄔO有限公司董事

長黃明忠介紹到,“我們不忘初心、牢記使命,在黨建引領下,

不斷筑牢根與魂,始終把員工的成長與企業(yè)的發(fā)展相融合,

帶動整個企業(yè)團隊的核心競爭力提升。”

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的推進,大量央企緊隨國家

倡議設點布局,也為更多的小中型企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空

間。與此同時,中鐵四局集團提出“海外做優(yōu)”戰(zhàn)略,加快“走

出去”步伐。合肥信睦工程建設有限公司抓住機遇,緊跟時代

發(fā)展潮流,贏得新的發(fā)展“機會窗口”,成功取得了《對外勞

務合作經(jīng)營許可證書》,并于 2016 年 2 月加入了 “合肥走

出去企業(yè)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟”,同年 9 月,合肥信睦工程建設有限

公司與中鐵四局集團委內(nèi)瑞拉分公司簽訂《對外勞務合作合

同》,開創(chuàng)了四局海外規(guī)范使用編制外用工的先河。此后,合

肥信睦工程建設有限公司持續(xù)發(fā)力,目前已與深圳廣田集團

俄羅斯、中鐵四局埃塞俄比亞、中鐵四局安哥拉等多家項目

部展開合作,在時代浪潮中勇毅前行,讓企業(yè)命運與時代發(fā)

展同頻共振。

“求木之長者,必固其根本,欲流之遠者,必浚其泉源”。

文化之于一個國家、一個民族,是其得以綿延發(fā)展的根本;文

化之于企業(yè),正如根系之于樹木,是滋養(yǎng)其生生不息的能量

來源。信睦二字,便是取自《禮記》里《大道之行也》中的“選

賢與能,講信修睦”,意為把品德高尚、能干的人選出來,講

求誠信,培養(yǎng)和睦。培育人才、提拔優(yōu)秀員工等一系列舉措更

是合肥信睦工程建設有限公司在實踐中不斷落實的企業(yè)文化

理念。此外,合肥信睦工程建設有限公司還根據(jù)自身情況,制

定了很多適應公司發(fā)展的活動,如親情 1+N、員工分享、每月

評優(yōu)等,合肥信睦工程建設有限公司用激情實干、探索創(chuàng)新,

走出了一條極具特色的企業(yè)文化發(fā)展之路。

風勁帆滿圖新志,砥礪奮進正當時。站在新的歷史起點

上,合肥信睦工程建設有限公司將攜夢想前進,與時代同行,

始終秉承選賢與能,講信修睦的企業(yè)理念,以大型建筑企業(yè)

需求為根本,以市場經(jīng)濟行為為紐帶,架起主體企業(yè)與各類

社會資源之間的橋梁。通過發(fā)展別人、和諧社會、帶動自己做

大做強。在實干中創(chuàng)造歷史,在奮進中續(xù)寫輝煌,努力實現(xiàn)打

造行業(yè)知名人力資源綜合服務平臺及工程專業(yè)服務供應商的

企業(yè)愿景,在中國式現(xiàn)代化道路上展現(xiàn)信睦工程人的更大擔

當和作為。

來源:鳳凰網(wǎng)安徽

第88頁

88 合肥服務

觀點

Point of View

新機涌動

離岸服務外包插上“數(shù)字”翅膀

今年以來,中國服務外包產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。商務部發(fā)布的

數(shù)據(jù)顯示,1-5 月中國企業(yè)承接服務外包合同額 8159 億元,

執(zhí)行額 5504 億元,同比分別增長 12.3% 和 18.0%。其中,承

接離岸服務外包合同額 4636 億元,執(zhí)行額 3082 億元,同比

分別增長 12.3% 和 16.8%。

商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長、研究員李俊在

接受國際商報記者采訪時表示,服務外包是中國經(jīng)濟和貿(mào)易

增長非常重要的支撐力量,也是吸納就業(yè)非常重要的渠道。

在當前外貿(mào)形勢復雜嚴峻背景下,服務外包無論是合同額還

是執(zhí)行額依然能夠保持兩位數(shù)增速,符合市場預期,充分顯

示了服務外包的活力和韌性,以及較強的競爭力。

離岸服務外包向更高質(zhì)量發(fā)展

服務外包分為離岸業(yè)務和在岸業(yè)務。自 2006 年服務外包

“千百十工程”啟動以來,中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在業(yè)

務規(guī)模、經(jīng)營主體規(guī)模、業(yè)務結構等方面成績斐然。其中在

業(yè)務規(guī)模上,中國服務外包業(yè)務執(zhí)行額由 2006 年的 13.8 億

美元激增至 2022 年的 2522.1 億美元,增長 183 倍。中國離

岸服務外包執(zhí)行額從 2006 年的 10 億美元左右躍升至 2022

年的 1368.5 億美元,增長 137 倍,規(guī)模穩(wěn)居全球第二。

今年服務外包產(chǎn)業(yè)尤其是離岸服務外包的發(fā)展尤為引

人注目。數(shù)據(jù)顯示,1-5 月中國企業(yè)承接離岸服務外包合同

額 4636 億元,同比增長 12.3%;承接在岸服務外包合同額

3523 億元,比離岸業(yè)務額低 1113 億元。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員倪月菊在接受

國際商報記者采訪時表示,從前 5 個月數(shù)據(jù)來看,離岸服務外

包規(guī)模遠大于在岸服務外包,仍然是中國服務外包市場的主

要增長動力。此外,相較于傳統(tǒng)服務外包(ITO),要求領域?qū)?/p>

業(yè)技能的知識密集型業(yè)務流程外包增速更快,說明中國離岸

服務外包正向更高質(zhì)量發(fā)展。

從業(yè)務結構看,服務外包分為信息技術外包(ITO)、業(yè)

務流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)。數(shù)據(jù)顯示,1-5

月中國企業(yè)承接離岸 ITO、BPO 和 KPO 執(zhí)行額分別為 1298

億元、563 億元 和 1221 億元,同比分別增長 12.2%、18.1%

和 21.4%。其中,信息技術解決方案服務、互聯(lián)網(wǎng)營銷推廣服

務等離岸服務外包業(yè)務增速較快,同比分別增長 122.4%、

55.8%。

倪月菊表示,這一方面說明中國離岸服務外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展的特征愈發(fā)顯著,服務外包企業(yè)正逐步向全流程、綜

合型服務提供商轉變,同時也推動中國服務外包產(chǎn)業(yè)向價值

鏈中高端攀升;另一方面也展現(xiàn)出中國服務外包明顯的數(shù)字

化特征。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,未來中國服務外包行業(yè)將進

一步向智能化、數(shù)字化方向發(fā)展。

拓新機需做好人才儲備工作

中國常青國際工程集團股份有限公司是一家綜合型國際

化企業(yè),主營國內(nèi)外工程承包、國內(nèi)外人才派遣、國內(nèi)外大宗

貿(mào)易、國內(nèi)外不良資產(chǎn)四大板塊業(yè)務,是共建“一帶一路”的

海外基礎設施建設開拓者,也是亞非拉等世界各地與中國資

源對接的橋梁紐帶。

常青國際集團董事長孫召青對國際商報記者表示,受疫

情暴發(fā)、國際環(huán)境惡劣、世界經(jīng)濟低迷等因素影響,工程承包、

人力資源等行業(yè)多年來處于緩慢復蘇階段。公司通過各種渠

第89頁

Hefei Service 89

觀點

Point of View

道積極發(fā)力尋找海外合作機遇。目前公司與中電建合作在沙

特杜巴省承接了一個鋼結構工廠廠房建設的工程項目,合同

金額為 4 億元,該項目同時需要公司外派勞務人員二三百人,

工期為一年。

孫召青表示,目前中國已成為全球最大的基建投資國

之一,中國的“基建狂魔”們憑借技術、速度、資金等優(yōu)勢在

國際基礎實施工程市場脫穎而出,如西非塞拉利昂近期計

劃投資約 15 億美元建立一個油氣碼頭,韓國、日本、法國等

多個國家企業(yè)所報方案都達不到投資方的要求,于是他們

主動將目光投向中國,希望中國的相關企業(yè)能給他們帶來

滿意的答案。常青國際公司近期正在與中國化學、中電建、

中建等企業(yè)領導交流探討、積極推進,以期盡快與投資方達

成項目合作。

未來離岸服務外包發(fā)展前景如何?李俊說:“從全球來看,

在規(guī)模方面,中國的離岸服務外包業(yè)務承接規(guī)模僅居印度之

后,位居世界第二。中國離岸服務外包不僅有人力資本方面的

優(yōu)勢,在上下游產(chǎn)業(yè)鏈條以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面也已形成比較完

備的體系。我非??春秒x岸服務外包的發(fā)展前景。”

世界貿(mào)易組織副總干事張向晨曾表示,中國作為領先的

貨物和服務貿(mào)易大國,外包服務市場在過去幾年實現(xiàn)了兩

位數(shù)增長。他預測,隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,中國外包市場在

2030 年前將以 11.3% 的復合年均增長率繼續(xù)擴大。

如何進一步挖掘離岸服務外包產(chǎn)業(yè)潛力?李俊認為,首先

要搶抓數(shù)字時代服務外包發(fā)展的機遇,將傳統(tǒng)的信息技術服

務外包、業(yè)務流程外包、知識流程外包升級為數(shù)字時代的服

務外包,發(fā)展云服務外包、人工智能服務外包以及區(qū)塊鏈大

數(shù)據(jù)等領域的服務外包,不斷培育發(fā)展壯大新型服務外包方

面的優(yōu)勢和動力。其次,要積極向服務外包業(yè)務做得好的國

家學習和借鑒經(jīng)驗,引進和培育在全球有廣泛聯(lián)系的復合型

人才。

在人才培養(yǎng)方面,倪月菊也表達了同樣的觀點:“目前

中國承接離岸服務外包更多靠的是勞動力資源和成本優(yōu)勢,

隨著服務外包產(chǎn)業(yè)的轉型升級,需要更多既懂技術、商務、

語言,又懂國際化經(jīng)營的復合型高端人才,特別是隨著服務

外包向智能化和數(shù)字化方面發(fā)展,需要更多懂數(shù)字技術的

人才。因此,中國企業(yè)做好人才儲備工作是當務之急,是未

來發(fā)展之本?!?/p>

來源:國際商報

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90 合肥服務

觀點

Point of View

提升服務貿(mào)易還有大空間

服務貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作

的重要領域。近年來的一個可喜變化是,知識密集型服務貿(mào)

易成長為拉動我國服務貿(mào)易增長的新引擎。商務部不久前發(fā)

布的數(shù)據(jù)顯示,今年 1—4 月,知識密集型服務貿(mào)易進出口

9057.9 億元,同比增長 13.1%,占服務進出口總額的比重達

43.5%。其中,知識密集型服務出口 5384.8 億元,同比增長

18%。高附加值、高技術含量的知識密集型服務貿(mào)易實現(xiàn)較

快增長,說明我國服務出口競爭力明顯增強,正在向價值鏈

高端攀升。

事實上,以保險、金

融、個人文化和娛樂、電

信計算機和信息服務、

知識產(chǎn)權使用費等為主

的知識密集型服務貿(mào)易,

在我國服務貿(mào)易發(fā)展中

長期發(fā)揮著“穩(wěn)定器”

作 用。數(shù) 據(jù) 顯 示,2012

年至 2021 年十年間,我

國知識密集型服務進出

口年均增速達到 9.3%,

占比提高了 10.3 個百分

點。這充分體現(xiàn)了我國推進現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極成效。

知識密集型服務貿(mào)易的異軍突起,一個重要驅(qū)動因素

是我國數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展。一方面,數(shù)字技術廣泛滲入生

產(chǎn)、流通、消費、分配等國民經(jīng)濟循環(huán)的各個環(huán)節(jié),大大提高

了服務的可貿(mào)易性,催生了跨境電商、在線醫(yī)療、供應鏈協(xié)同

管理平臺等服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。另一方面,人工智能、

物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術的發(fā)展,改變了商品和服務的生

產(chǎn)、交易和消費方式,促進了現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)深度融合,增加了服務貿(mào)易合作需求。2022 年,我國可

數(shù)字化交付的服務貿(mào)易規(guī)模達到 2.5 萬億元,比 5 年前增長

78.6%。

除了積極擁抱數(shù)字化、智能化浪潮,我國還不斷深化服

務業(yè)改革,有序推進服務業(yè)開放,促使服務業(yè)提質(zhì)增效,提升

了服務業(yè)“走出去”的能力。2017 年以來,我國已連續(xù) 5 次

修訂外資準入負面清單,取消或放寬了增值電信、證券、銀行、

保險、文藝演出等服務業(yè)領域外資股比限制;《區(qū)域全面經(jīng)濟

伙伴關系協(xié)定》(RCEP)正式生效,我國新增 22 個服務開放

部門,提高了 37 個服務部門的開放水平;在海南率先探索跨

境服務貿(mào)易負面清單管理制度,服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等開

放平臺擴圍提質(zhì)……一系列放寬服務業(yè)市場準入、推動服務

業(yè)制度型開放的創(chuàng)新舉措,帶動全球要素資源進入中國市場,

為提升我國服務貿(mào)易的附加值和技術含量創(chuàng)造了更好條件。

當前,我國服務貿(mào)

易 保 持 較 快 增 長,行

業(yè) 結 構 不 斷 優(yōu) 化,但

在提升競爭力和附加

值方面,仍有不小進步

空間。推 動 我 國 服 務

貿(mào)易邁上新臺階,要充

分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐

富應 用 場 景 優(yōu) 勢,加

快服務貿(mào)易數(shù)字化進

程,推 動 服 務 貿(mào)易 新

業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。

同時,要注重營造開放、

透明、包容、非歧視的行業(yè)發(fā)展生態(tài),在共享發(fā)展機遇中培育

特色服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢。

知識密集型服務附加值高、成長性好,是推動服務貿(mào)易

整體增長的重要動力,也是當前全球服務貿(mào)易的一個重要發(fā)

展趨勢。在全球貿(mào)易格局面臨深刻調(diào)整的當下,堅持開放合作、

互利共贏,不斷完善政策支持體系,提升服務領域開放水平,

推動高品質(zhì)的中國服務“走出去”,我們就能在實現(xiàn)自身高質(zhì)

量發(fā)展的同時,為世界經(jīng)濟注入更多新動能。

來源:人民日報

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Hefei Service 91

觀點

Point of View

長三角點燃“金融 + 科技 + 產(chǎn)業(yè)”新引擎

長三角點燃“金融 + 科技 + 產(chǎn)業(yè)”新引擎

當一個人駕駛著新能源汽車一路飛馳時,或許難以想象,

汽車里的小小芯片之前已經(jīng)在長三角的三省一市完成了一圈

旅程。這背后是近年來長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金一期帶來的

效應。如今,三省一市再聚力,更大規(guī)模的長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)

業(yè)基金二期來了。

回顧長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的四年多來,金

融等各方力量不斷守正創(chuàng)新,以資本鏈促進創(chuàng)新鏈,以創(chuàng)新鏈

提振產(chǎn)業(yè)鏈,探索助力長三角優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群構建,推動區(qū)域先

導產(chǎn)業(yè)的國際競爭力及影響力不斷提升。

整合各方資源推動產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)倍增效應

在浙江杭州的創(chuàng)業(yè)大廈里,杰華特微電子股份有限公司

的工程師們對芯片電路和版圖進行設計驗證;之后,這份流片

數(shù)據(jù)被送往位于上海市的華虹科技園內(nèi),在上海華虹宏力半

導體制造有限公司的生產(chǎn)線上進行晶圓制造;一大片硅片經(jīng)

過蝕刻等多個復雜的工序,形成一個個面積極小卻包含著極

其復雜電路的芯片;芯片離開上海后,又來到江蘇南通,由通

富微電子股份有限公司完成封裝測試;封測完成后,芯片再被

送往安徽省的汽車零部件生產(chǎn)線上,安裝在汽車電子模組里,

最終集成在蔚來、奇瑞等新能源汽車上。

“通過運用投資、合作等手段,汽車電子芯片產(chǎn)業(yè)鏈上的

這些企業(yè),都得到了長三角產(chǎn)業(yè)基金不同程度的支持。一顆小

小的芯片在長三角地區(qū)內(nèi)流轉,支撐著產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。長

三角三省一市在產(chǎn)業(yè)中也由此實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動、錯

位發(fā)展?!鄙虾H集團副總裁周磊表示。

產(chǎn)業(yè)鏈的源動力來自創(chuàng)新鏈的不斷進步,長三角產(chǎn)業(yè)基

金始終將對前沿技術的培育擺在重要位置。

在創(chuàng)新型醫(yī)療器械企業(yè)上海匯禾醫(yī)療科技有限公司的成

長過程中,長三角產(chǎn)業(yè)基金發(fā)揮了重要作用。早在 2019 年,

該基金就通過行業(yè)研究,發(fā)掘了剛剛交割完天使輪融資的匯

禾醫(yī)療。當時心臟三尖瓣修復技術還未受到市場的普遍關注,

基金已看到企業(yè)的創(chuàng)新能力,堅定參與對匯禾醫(yī)療的投資。

短短幾年,匯禾醫(yī)療已成長為國內(nèi)心臟三尖瓣修復領域

技術領先企業(yè),同時也是國內(nèi)少數(shù)能進行心臟二尖瓣聯(lián)合修

復、二三尖瓣聯(lián)合修復的企業(yè)之一,并著手拓展國際市場。

匯禾醫(yī)療創(chuàng)始人林林說:“長三角產(chǎn)業(yè)基金陪伴我們一路

成長,除了資金,還提供了戰(zhàn)略規(guī)劃、人才招募、監(jiān)管機構對

接等服務?!?/p>

長三角產(chǎn)業(yè)基金還通過與產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”企業(yè)的深度鏈接,

向上下游拓展覆蓋豐富的優(yōu)質(zhì)項目,從而瞄準國際先進科創(chuàng)

能力和產(chǎn)業(yè)體系,提高長三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射

帶動全國發(fā)展能力。

比如,從北京引入安徽肥東的安徽歐凱納斯科技有限公

司,開發(fā)出了測序試劑原料和亞磷酸酰胺,其測序試劑原料和

熒光染料解決了分子診斷行業(yè)測序試劑的國產(chǎn)替代問題。

從 IBM 身份安全事業(yè)部整建制落戶上海張江創(chuàng)業(yè)的上

海派拉軟件股份有限公司,打造了完整的一體化信任安全產(chǎn)品,

被工信部評定為首批專精特新“小巨人”企業(yè)……

在周磊看來,長三角產(chǎn)業(yè)基金通過整合各方資源,讓前沿

技術在長三角區(qū)域的沃土中落地生根并茁壯成長,這不是簡

單的資金規(guī)模放大,而是推動產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)倍增效應。

長三角產(chǎn)業(yè)基金 總認繳規(guī)模超 140 億

長三角產(chǎn)業(yè)基金成立于 2018 年,是全國首只聚焦長三角

國家戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)基金,也是國家市場監(jiān)督管理局唯一一家審

核命名的長三角股權投資基金。

長三角產(chǎn)業(yè)基金一期規(guī)模 72 億元,直接投資于長三角地

區(qū)底層項目超 200 億元,撬動 10 倍以上、超 800 億元社會資本,

培育出 121 家國家級專精特新“小巨人”企業(yè),圍繞集成電路、

生物醫(yī)藥、人工智能等先導產(chǎn)業(yè),覆蓋第三代半導體、基因測序、

創(chuàng)新醫(yī)藥、信息安全可信等十多個前沿領域。

2022 年,在順利完成長三角產(chǎn)業(yè)基金一期全部投資之際,

由上海國際集團牽頭,會同國泰君安、太保集團、機場集團等

上海國資單位,提出了長三角產(chǎn)業(yè)基金二期的發(fā)起倡議。

2023 年 2 月,圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大

■ 以資本鏈促進創(chuàng)新鏈 以創(chuàng)新鏈提振產(chǎn)業(yè)鏈

第92頁

92 合肥服務

觀點

Point of View

先導產(chǎn)業(yè)布局的長三角產(chǎn)業(yè)基金二期正式揭牌成立,首次封

閉規(guī)模 71億元,基金目標規(guī)模 100 億元,得到了南京揚子國投、

合肥長鑫存儲、杭州恒生電子、湖州產(chǎn)業(yè)投資等蘇浙皖機構的

積極參與,充分體現(xiàn)長三角區(qū)域協(xié)同的資源優(yōu)勢。

湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團黨委書記、董事長金寧表示:“長

三角產(chǎn)業(yè)基金二期是三省一市共同聚力的成果,也是長三角區(qū)

域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要載體。當前,湖州正大力發(fā)展半導體

及光電、新能源汽車等八大新興產(chǎn)業(yè)鏈,我們希望通過這次與

長三角基金的合作,以專業(yè)化的投資和服務深度融入長三角

區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài),全面帶動產(chǎn)業(yè)鏈價值提升和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量

發(fā)展?!?/p>

揚子國投相關負責人說:“揚子國投代表江蘇省參與長三

角產(chǎn)業(yè)基金二期,是在一期實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同的基礎上,再次

通過資本引領推動長三角科技產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的重要舉措。

我們看好長三角產(chǎn)業(yè)基金作為服務國家戰(zhàn)略的高能級平臺,

希望通過基金繼續(xù)為長三角戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)新動能貢獻‘江北

力量’,將南京江北新區(qū)融入長三角一體化發(fā)展的歷史進程中,

共譜構建新發(fā)展格局的新篇章?!?/p>

至此,長三角產(chǎn)業(yè)基金一期、二期總認繳規(guī)模超過 140

億元,成為市場上服務長三角一體化國家戰(zhàn)略的股權投資產(chǎn)

業(yè)基金中發(fā)起最早、能級最高、規(guī)模最大的標桿級項目。

多家銀行積極參與

除了長三角產(chǎn)業(yè)基金,各家銀行也積極參與,通過科技賦

能為長三角一體化發(fā)展點燃新引擎。

去年 11 月,中國人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海市、南

京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體

方案》,進一步推進長三角“金融 + 科技 + 產(chǎn)業(yè)”融合,以創(chuàng)

新驅(qū)動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

中國人民銀行上??偛抗嫉臄?shù)據(jù)顯示,2023 年 1 月

末,長三角地區(qū)本外幣各項貸款余額 58.81 萬億元,同比增長

13.7%;人民幣貸款余額 57.67 萬億元,同比增長 14.4%;1 月

份,長三角地區(qū)人民幣貸款增加 1.93 萬億元,同比多增 4774

億元。

“上海銀行作為發(fā)源上海、深耕長三角的城商行,一直以

融入?yún)^(qū)域發(fā)展為重點,支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?!鄙虾cy行

黨委副書記、行長朱健介紹,銀行已打造科創(chuàng)金融、綠色金融、

供應鏈金融、普惠金融、民生金融等特色服務,先后推出長三

角“線上快貸”“科創(chuàng)專新貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品,近三年在長三角

地區(qū)累計投融資超 6000 億元。

同時,在已建立科創(chuàng)金融創(chuàng)新實驗室和科技專營支行基

礎上,上海銀行還探索設立總分行科創(chuàng)金融工作專班,提升

專業(yè)服務能力,研究推出個性化科創(chuàng)金融產(chǎn)品,更精準地服

務長三角地區(qū)科技型企業(yè)融資需求。

交通銀行上海市分行為探索科技金融發(fā)展新模式,成立

科技金融業(yè)務專班。在此基礎上深化融合前臺營銷、行業(yè)研究、

中臺審批、股權營銷于一體的新型展業(yè)模式,在進博會期間

推出交行科技金融創(chuàng)新服務體系,并將服務上??萍冀鹑诘?/p>

經(jīng)驗模式向長三角區(qū)域分行復制推廣。

而圍繞上海創(chuàng)新“核爆點”,交行上海市分行加大對上海

“3+6”產(chǎn)業(yè)、四大新賽道和五大未來產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)企業(yè)融資支

持力度,探索在區(qū)域內(nèi)成立 12 家科技特色支行,搭建區(qū)域內(nèi)

金融科創(chuàng)“朋友圈”,深度融入上??萍籍a(chǎn)業(yè)從“0 到 10”的

全過程孵化鏈條,支持長三角的科技創(chuàng)新策源功能。

中國銀行上海市分行則在服務便民方面發(fā)力。該行與長

三角各地政務服務、數(shù)據(jù)資源部門攜手,成功在銀行智能終端

上投產(chǎn)運行長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”政務服務,實現(xiàn)了從“?。ㄊ校?/p>

內(nèi)通辦”到“長三角區(qū)域”異地辦理,再到“長三角區(qū)域”通辦

服務場景的創(chuàng)新突破,為長三角 41 城超 2.3 億常住人口真正

實現(xiàn)了家門口式的政務服務便利。

信息來源 :經(jīng)濟參考報

第93頁

Hefei Service 93

觀點

Point of View

習近平總書記強調(diào)加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動

高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。而建設創(chuàng)新聯(lián)合體是突破創(chuàng)新發(fā)展

天花板、打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)、加快實現(xiàn)高水平科技自

立自強的必然選擇。近年來,長三角地區(qū)積極探索打造創(chuàng)新聯(lián)

合體,并致力于為我國區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同提供長三角樣板。本文

就如何推動長三角跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體的創(chuàng)建,促進長三角創(chuàng)

新一體化發(fā)展提出了四點建議,一起來看!

黨的十八大以來,我國推進了一系列加快科技創(chuàng)新的重

大舉措,科技綜合實力不斷攀升,研發(fā)人員總量已多年保持

全球第一。2022 年,我國全社會研發(fā)經(jīng)費支出首次突破 3 萬

億元,研發(fā)投入強度首次突破 2.5%,基礎研究投入比重連

續(xù) 4 年超過 6%;我國也成為世界上首個國內(nèi)發(fā)明專利有效

量超過 300 萬件的國家,科技進步貢獻率超過 60%,我國全

球創(chuàng)新指數(shù)排名也由 2012 年的第 34 位上升至 2022 年的

第 11 位。

與此同時,我國還面臨著關鍵核心技術“卡脖子”、科技

成果轉化率較低等痛點難點,以及資源配置重復、科研力量

分散、創(chuàng)新主體功能定位不明確等突出問題。以科技成果轉化

為例,2022 年我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為 36.7%,而早

在上世紀 90 年代,美國的科研成果轉化率就高達 80%,這其

中的奧秘,就在于企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

習近平總書記在全國兩會期間參加江蘇代表團審議時,強

調(diào)加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由

之路。近日,習近平總書記在江蘇考察,先后來到蘇州工業(yè)園區(qū)、

蘇州華興源創(chuàng)科技股份有限公司、紫金山實驗室、南瑞集團有

限公司,強調(diào)要走求實扎實的創(chuàng)新路子,加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新對接,加強以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合,提高科技成

果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平,不斷以新技術培育新產(chǎn)業(yè)、引領產(chǎn)業(yè)升

級,為實現(xiàn)高水平科技自立自強立下功勛。

近年來,我國企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不斷增強。2022 年,

我國企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重超過 75%,有效

發(fā)明專利占我國發(fā)明專利的比重達 70.7%,貢獻了我國技術

吸納的 80% 以上,已經(jīng)成為我國參與全球科技競爭的主體。

黨的二十大報告中也強調(diào)“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮骨干

型企業(yè)引領支撐作用?!痹趶娀髽I(yè)創(chuàng)新主體地位的諸多探索

中,創(chuàng)新聯(lián)合體作為發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主導作用、推動產(chǎn)學研深度

協(xié)同和科技成果轉化的新型組織形式,其作用日益顯現(xiàn)。

2020 年 10 月,黨 的 十九 屆 五中 全 會 審議 通 過 的《中

打造創(chuàng)新聯(lián)合體“長三角樣板”

助力我國實現(xiàn)高水平科技自立自強

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94 合肥服務

觀點

Point of View

共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和

二〇三五年遠景目標的建議》中首次提出要“支持企業(yè)牽頭組

建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔國家重大科技項目”。

2021 年 5 月,習近平總書記在兩院院士大會和全國科協(xié)

代表大會上提出“加快構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各

創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,發(fā)展高效強大的共性技術

供給體系,提高科技成果轉移轉化成效”。

2021 年 12 月,“創(chuàng)新聯(lián)合體”首次被寫入新修訂的《科

技進步法》,正式確立了創(chuàng)新聯(lián)合體的法律地位;2023 年 5 月,

科技部與國務院國資委召開的工作會商會議中提到要“組建

國家級創(chuàng)新聯(lián)合體”。

創(chuàng)新聯(lián)合體是多個主體聯(lián)合攻關的一種組織模式,是以

企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新組織,

以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵核心技術,研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢的關鍵技

術、引領未來發(fā)展的基礎前沿技術為目標,以共同利益為紐帶,

以市場機制為保障,以“揭榜掛帥”等為手段,由創(chuàng)新資源整

合能力強的領軍企業(yè)或領銜機構牽頭,聯(lián)合相關領域核心科

研機構、高校以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等共同參與組建的體系化、

任務型、開放式緊湊創(chuàng)新合作組織。

與以往聯(lián)合研發(fā)平臺將企業(yè)、高校或科研機構等作為成

員的聯(lián)合攻關組織形式不同,創(chuàng)新聯(lián)合體的組建主要是由領

軍企業(yè)牽頭主導,能夠充分發(fā)揮其在創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌能力、資

本能力以及合作基礎等方面的優(yōu)勢,以及其在科技成果轉化

及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中的判斷力優(yōu)勢,更加高效地推動協(xié)同創(chuàng)新

發(fā)展。

早在上世紀 70、80 年代,發(fā)達國家和地區(qū)就開始了創(chuàng)新

聯(lián)合體的探索實踐,日本的超大規(guī)模集成電路(VLSI)計劃、

美國的半導體制造技術研究聯(lián)盟(Sematech)、韓國的超大

規(guī)模集成電路技術共同開發(fā)計劃以及歐盟的 6G 旗艦研究項

目 Hexa-X 等都是相對成功的創(chuàng)新聯(lián)合體實踐。相對而言,

我國的創(chuàng)新聯(lián)合體起步較晚,尚未形成統(tǒng)一的標準和體系,

但是也有多個地區(qū)開展了探索實踐,其中長三角地區(qū)最為活

躍。

浙江省、安徽省于 2021 年分別開展省級創(chuàng)新聯(lián)合體創(chuàng)

建工作,目前浙江省已創(chuàng)建 10 家省級創(chuàng)新聯(lián)合體,主要集

中在新能源、生物醫(yī)藥、新材料、大數(shù)據(jù)等領域;安徽省已

創(chuàng)建 4 家省級創(chuàng)新聯(lián)合體,分布在人工智能、新材料、農(nóng)業(yè)

技術領域。

上海市、江蘇省于 2022 年開展創(chuàng)新聯(lián)合體建設試點,目

前上海市已創(chuàng)建 3 家創(chuàng)新聯(lián)合體,分布在超導新材料、LNG

設備創(chuàng)新以及航天發(fā)動機領域;江蘇省已創(chuàng)建 10 家省級創(chuàng)新

聯(lián)合體,分布在集成電路、電子信息、新材料等領域。

總的來看,三省一市的創(chuàng)新聯(lián)合體仍然局限在本轄區(qū)之內(nèi),

尚未實現(xiàn)跨區(qū)域的布局。

表 1:浙江省省級創(chuàng)新聯(lián)合體名單

表 2:安徽省省級創(chuàng)新聯(lián)合體名單

表 3:上海市創(chuàng)新聯(lián)合體名單

表 4:江蘇省省級創(chuàng)新聯(lián)合體名單

今年是長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略五周年。五年來,三

省一市在科技創(chuàng)新一體化方面開展了諸多探索,特別是在跨

區(qū)域創(chuàng)新共同體的謀劃上作出了一系列努力。2022 年 8 月,

三省一市聯(lián)合發(fā)布了《共建長三角科技創(chuàng)新共同體行動方案

(2022-2025 年)》(下稱《行動方案》),首次明確要“以市

場化方式聯(lián)動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)、產(chǎn)學研等力量,跨

區(qū)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體”。

2023 年 4 月,三省一市聯(lián)合發(fā)布的《長三角科技創(chuàng)新共

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Hefei Service 95

觀點

Point of View

同體聯(lián)合攻關計劃實施辦法(試行)》,提出要“發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)

新主體作用……鼓勵牽頭單位構建跨學科、跨領域、跨區(qū)域的

創(chuàng)新聯(lián)合體,組織高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位、科技型中小

企業(yè)等各類創(chuàng)新主體共同實施攻關任務?!?/p>

作為我國經(jīng)濟發(fā)展最為活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力

最強的區(qū)域之一,長三角地區(qū)在技術、企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上都具

有明顯優(yōu)勢,創(chuàng)建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體的基礎較好。

從專利技術及交流來看,長三角擁有全國近 1/3 的有效

專利,27 個重點城市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量是全國

平均水平的近 1.7 倍,41 個城市間專利轉移量由 2011 年的

358 件增長至 2021 年的 30968 件。

從企業(yè)創(chuàng)新能力來看,長三角高新技術企業(yè)數(shù)量占全國

的 27%,上市公司數(shù)量占全國的 1/3,民營企業(yè) 500 強數(shù)量

占全國的 1/2,專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量占全國的 1/3。

從產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同來看,長三角在重點產(chǎn)業(yè)領域的集聚和協(xié)

同基礎較好,比如在集成電路產(chǎn)業(yè)領域,長三角集聚了我國近

半數(shù)的研發(fā)力量和生產(chǎn)力量。

近年來,長三角三省一市在區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展上也取得

了顯著成效,共同謀劃在推動科技自立自強上鍛長板、補短板,

在產(chǎn)業(yè)鏈上建新鏈、延強鏈、補短鏈,構建了集成電路、生物醫(yī)藥、

新能源汽車、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,技術

協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)不斷優(yōu)化。

比如在知識產(chǎn)權領域,長三角累計專利代理機構數(shù)量占

全國的 29.8%,專利商標質(zhì)押融資金額占全國的 1/2,國家級

知識產(chǎn)權保護中心和知識產(chǎn)權快速維權中心數(shù)量占全國的近

1/3。

2023 年 4 月,三省一市簽署了《長三角地區(qū)專利代理行

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一體化合作備忘錄》,將建立長三角專利代理行

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一體化合作機制,打破區(qū)域間行政壁壘,優(yōu)化資

源配置,統(tǒng)籌推進形成區(qū)域內(nèi)信息互通、發(fā)展經(jīng)驗互鑒、監(jiān)管

協(xié)同互動、行業(yè)評價互認的格局,促進專利代理資源要素流通

和融合發(fā)展。

同時也要看到,當前長三角創(chuàng)新要素自由流動的隱性壁

壘尚得到未根本破除,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力有待進一

步提升,區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展還面臨著諸多制約。要充分發(fā)揮長

三角創(chuàng)新人才集聚、產(chǎn)業(yè)技術協(xié)同等優(yōu)勢,就要以創(chuàng)新聯(lián)合體

引領長三角科技創(chuàng)新共同體發(fā)展,為我國區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同提供

長三角樣板,為破解“卡脖子”難題、實現(xiàn)高水平科技自立自

強提供長三角支撐。

借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗,結合我國科技創(chuàng)新的實際

和長三角地區(qū)的特點,建議從以下四個方面推動長三角跨區(qū)

域創(chuàng)新聯(lián)合體的創(chuàng)建,促進長三角創(chuàng)新一體化發(fā)展。

第一,要持續(xù)推進長三角設施與要素的互聯(lián)互通。一方

面要持續(xù)健全道路交通等傳統(tǒng)基礎設施及 5G、互聯(lián)網(wǎng)等新

型基礎設施的互聯(lián)互通水平,消除人才、技術、信息等要素跨

區(qū)域流動的顯性壁壘。另一方面要持續(xù)推動科技創(chuàng)新券通用

通兌、職稱評審結果互認等水平,消除人才、技術、信息等要素

跨區(qū)域配置的隱性壁壘。

第二,要不斷強化長三角政府與資本的引導支撐。一方

面要充分發(fā)揮政府在跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體建設起步期的引導

作用,共同篩選出創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈上下游完備、產(chǎn)學

研合作基礎好的領軍企業(yè)作為發(fā)起人。二是要充分發(fā)揮資

本對于跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體建設的支撐作用,探索設立由政

府發(fā)起、社會資本參與、專業(yè)機構運作的長三角創(chuàng)新聯(lián)合體

共同基金。

第三,要率先開展長三角區(qū)域與企業(yè)的創(chuàng)建實踐。一方面

要選取部分合作基礎較好的區(qū)域探索跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體創(chuàng)建,

特別是長三角 G60 科創(chuàng)走廊、長三角一體化示范區(qū)、虹橋國

際開放樞紐等,探索在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領域

開展創(chuàng)建試點。另一方面要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,選取長三

角地區(qū)實力較強的國企、央企,借助其在長三角的跨區(qū)域布局

優(yōu)勢,開展創(chuàng)建試點。

第四,要積極探索長三角機制與模式的創(chuàng)新路徑。一方面

要探索建立牽頭單位與成員單位合作融通的分工機制,形成以

價值貢獻為導向的利益分享機制。另一方面要探索構建多元

合作模式,圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局不同類型的創(chuàng)新聯(lián)合體,

推動領軍企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)、高等院校、科研院所、地方政府、中

介機構在不同環(huán)節(jié)深度嵌入。

來源:第一財經(jīng)

第96頁

96 合肥服務

行業(yè)觀察

Industry Observation

首部人力資源服務機構管理規(guī)定

劃定了哪些紅線?

劃定了哪些“紅線”?如何加強招聘監(jiān)管?——聚焦我國

首部人力資源服務機構管理規(guī)定

6 月 30 日,人力資源社會保障部發(fā)布《人力資源服務機

構管理規(guī)定》,這是我國首部系統(tǒng)規(guī)范人力資源服務機構及

相關活動的規(guī)章,將自 2023 年 8 月 1 日起施行。

針對公眾關心的虛假招聘、個人信息泄露等問題,規(guī)定對

人力資源服務機構作了哪些規(guī)范?劃定了哪些服務“紅線”?

將如何加強對機構的監(jiān)管?記者采訪了人力資源社會保障部

人力資源流動管理司負責人。

通過立法加強管理、維護勞動者權益

包括智聯(lián)招聘、前程無憂、BOSS 直聘、58 同城等網(wǎng)絡

招聘在內(nèi)的人力資源市場,已成為勞動者求職和用人單位招

聘的主渠道。截至 2022 年底,全國共有各類人力資源服務機

構 6.3 萬家,從業(yè)人員 104.2 萬人,當年全行業(yè)為 3.1 億人次

勞動者提供了各類就業(yè)服務,為 5268 萬家次用人單位提供了

專業(yè)支持。

與此同時,隨著經(jīng)營主體數(shù)量快速增長,市場活動形式日

益多樣,非法職介、虛假招聘、泄露個人信息、違規(guī)收費等損

害勞動者權益問題時有發(fā)生,亟須通過立法等手段進一步加

強人力資源服務機構管理,規(guī)范人力資源服務活動。

規(guī)定的出臺,是優(yōu)化人力資源市場營商環(huán)境、保障勞動者

和人力資源服務機構等合法權益的迫切需要,也是更好發(fā)揮人

力資源服務業(yè)服務就業(yè)、服務人才、服務發(fā)展作用的重要舉措。

堅持問題導向劃定開展服務的“紅線”

規(guī)定重點規(guī)范了哪些人力資源服務活動?上述負責人表

示,規(guī)定緊盯人力資源服務行業(yè)在招聘信息管理、個人信息保護、

經(jīng)營收費等方面存在的突出問題,以提升管理效能和規(guī)范市

場秩序為重點,劃定開展服務活動的“紅線”,并確定相關法

律責任——

要求服務機構建立招聘信息管理制度,依法對用人單位

所提供材料的真實性、合法性進行審查;明確投訴舉報及處

置方式,規(guī)定服務機構發(fā)現(xiàn)涉嫌虛假招聘等違法活動或收到

投訴舉報的,應當及時核實、暫?;蚪K止服務。

規(guī)定服務機構不得有偽造、涂改、轉讓人力資源服務許

可證,為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務,介紹未滿

16 周歲的未成年人就業(yè)等行為。

明確處理個人信息方式及原則,確定收集個人信息應當限

于實現(xiàn)求職招聘目的的最小范圍,要求服務機構應當建立個人

信息保護、個人信息安全監(jiān)測預警等機制,采取必要措施防范

盜取、販賣、泄露個人信息等違法行為。

規(guī)定不得以提供招聘服務等名義向個人收取明示服務項

目以外的服務費用,不得以各種名目誘導、強迫個人參與貸款、

入股、集資等活動;不得擾亂人力資源市場價格秩序。

加強執(zhí)法監(jiān)管推動行業(yè)健康發(fā)展

為加強對人力資源服務機構的監(jiān)督管理,規(guī)定進一步規(guī)

范了日常檢查、信用管理、社會監(jiān)督等管理手段,首次對確定

管轄權、撤銷注銷許可、加強部門協(xié)同等方面作出明確規(guī)定,

構建了事前審批與事后監(jiān)管有機結合、部門聯(lián)動與各方協(xié)同

凝聚合力的綜合管理體系。

“我們將指導各地創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,探索實施信

用管理等新型監(jiān)管方式,加大日常管理和專項執(zhí)法力度,嚴厲

打擊各類違法違規(guī)問題,規(guī)范實施撤銷注銷人力資源服務許

可證等工作,維護市場良好秩序,切實保障勞動者等各類主體

合法權益?!鄙鲜鲐撠熑苏f。

這位負責人表示,接下來將加強對各地人社部門的指導

和培訓,確保規(guī)定真正落實到位;同時將通過規(guī)定的實施,進

一步激發(fā)市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境,健全行業(yè)正向激勵和優(yōu)勝

劣汰機制,持續(xù)擴大行業(yè)規(guī)模、增強服務能力。人力資源社會

保障部將堅持促進行業(yè)發(fā)展和實施有效監(jiān)管并重,持續(xù)提升

人力資源市場規(guī)范化水平,推動行業(yè)快速健康發(fā)展。

來源: 新華視點

第97頁

Hefei Service 97

行業(yè)觀察

Industry Observation

近期,國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等多部

門密集發(fā)聲,釋放出加大宏觀政策調(diào)控力度,穩(wěn)增長、穩(wěn)預期

的積極信號。尤其是在擴大投資、促進消費、發(fā)展科技、穩(wěn)定

就業(yè)等四方面,多部門透露了下半年重點發(fā)力的政策風向。

進一步擴大民間投資準入范圍

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年前 5 個月全國固定資產(chǎn)投資

同比增長 4.0%。其中基礎設施投資增長 7.5%,但增速較此前

放緩。

多部門明確提出,要“積極擴大有效投資”。比如,交通

運輸部提到,今年以來,交通投資高位運行,為推動經(jīng)濟回升

向好提供了有力保障,下一步要做好政策儲備,千方百計穩(wěn)住

交通投資“基本盤”。

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔提出,優(yōu)化中央預算內(nèi)投資

結構,集中力量辦大事、辦難事、辦急事,有力有序推進“十四五”

規(guī)劃 102 項重大工程建設;破除制約民營企業(yè)公平參與市場

競爭的制度障礙,進一步擴大民間投資準入范圍,鼓勵和吸引

更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心副

理事長寧吉喆認為,要堅持推動民間投資、民營企業(yè)大政方針

政策盡快落地。針對投資領域下滑、工業(yè)領域滯后的問題,要

把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系放在重要的位置,將數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟相

結合,促進低碳、綠色經(jīng)濟的發(fā)展,吸引社會投資。

抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策

從多部門近期部署來看,大宗消費等仍是下半年提振消

費的重心,一批恢復和擴大消費的政策將抓緊出臺。

國家發(fā)展改革委明確,抓緊制定出臺恢復和擴大消費的

政策,持續(xù)改善消費環(huán)境,釋放服務消費潛力;穩(wěn)定汽車消費,

加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網(wǎng)改造,大力推

動新能源汽車下鄉(xiāng)。

商務部新聞發(fā)言人束玨婷也提到,推動出臺支持恢復和

擴大消費的一系列政策措施。同時,立足商務職能定位,圍繞

促進汽車、家居、品牌消費和餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,出臺針對性

配套措施,增強政策的組合性、協(xié)同性、有效性,并抓好貫徹

落實。

多部門密集發(fā)聲

透露下半年四大政策“風向”

第98頁

98 合肥服務

行業(yè)觀察

Industry Observation

造業(yè)的數(shù)字化轉型。對于處于中下游且不具備資金優(yōu)勢的制

造業(yè)企業(yè),需加大金融支持力度,如提高供應鏈金融領域的

服務質(zhì)量和水平。

啟動青年就業(yè)服務攻堅行動

下半年,多部門還將圍繞穩(wěn)就業(yè)出臺一攬子舉措。

近日,人力和資源社會保障部印發(fā)通知,部署啟動 2023

年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動,7 月底前,省級人力

資源社會保障部門對接教育部門和高校,完成未就業(yè)畢業(yè)生

信息移交,建立 2023 屆未就業(yè)畢業(yè)生幫扶臺賬。

人力資源社會保障部部長王曉萍表示,要緊抓政策落實,

暢通就業(yè)政策申領通道,撬動更多市場化就業(yè)崗位開發(fā),穩(wěn)

定擴大政策性就業(yè)崗位規(guī)模;要緊抓服務落地,全面落實實

名制就業(yè)服務,對困難畢業(yè)生實施“一人一檔”“一人一策”精

準幫扶,確保就業(yè)服務不斷線、在身邊;要緊抓權益維護,依

法打擊虛假招聘、中介亂象、培訓貸等違法行為,切實維護高

校畢業(yè)生等青年合法權益。

國家發(fā)展改革委近期就加強居民增收工作作了研究部

署,要求地方發(fā)展改革部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度,發(fā)揮好最

低工資、工資集體協(xié)商、工資指導線等機制作用,強化重點群

體支持幫扶,增加低收入者收入,積極探索促進居民增收有

效路徑。

“要將青年人的就業(yè)問題作為一個獨立項目,而不是其

他穩(wěn)增長措施的延伸項目來處理,也就是針對青年人就業(yè)要

有新的專門的解決措施,專門設立一些針對大學生的新型以

工代賑項目。此外,失業(yè)救濟、失業(yè)保險和社會安全網(wǎng)救助等

方面的財政支出也要再上一個臺階?!鄙虾X斀?jīng)大學校長劉元

春表示。

“消費已經(jīng)是推動我國經(jīng)濟增長的首要動力。”植信投資

首席經(jīng)濟學家兼研究院院長連平認為,中央財政應加大轉移

支付,支持地方財政發(fā)放更大規(guī)模的消費補貼,如購物券、購

車補貼、購房補貼等;可探索設立消費再貸款,再貸款利率可

設定在 1.75% 以下,支持銀行大幅下調(diào)信用貸、裝修貸、車貸

等的利率,加大消費貸款投放力度,提升居民資金的可獲得性,

穩(wěn)定居民預期,降低防御性儲蓄水平。

“專精特新”中小企業(yè)上市培育工程將實施

持續(xù)加大對科技創(chuàng)新的支持力度是下半年政策著力點。

工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭透露,接下來將促進“專

精特新”發(fā)展,培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),引導創(chuàng)新資源向中小

微企業(yè)聚集,推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,有效提升中小

微企業(yè)的核心競爭力。

在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面,工業(yè)和信息化部將進一

步引導金融機構加大對中小微企業(yè)的支持力度,推動持續(xù)提

高信用貸、首貸和中長期貸款比例。開展“一鏈一策一批”中

小微企業(yè)融資促進行動,實施“專精特新”中小企業(yè)上市培育

工程,完善融資擔保降費獎補政策,發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展

基金政策引導作用,促進中小企業(yè)融資。

中國人民銀行貨幣政策委員會明確,繼續(xù)加大對綠色發(fā)

展、科技創(chuàng)新等國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,

落實好加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案。財政部將符

合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由 75% 提高至

100% 的政策作為制度性安排長期實施。

在中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長、中誠信國際首席

經(jīng)濟學家毛振華看來,當前物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新材料、新能源

等新興技術與制造業(yè)的融合能力較強,應當抓住機遇推動制

第99頁

Hefei Service 99

行業(yè)觀察

Industry Observation

發(fā)展服務貿(mào)易需要充分發(fā)揮想象力

縱觀國際服務貿(mào)易的發(fā)展過程,許多新興服務業(yè)都是通

過想象力創(chuàng)造出來的,當今新興服務業(yè)正在大踏步地沖擊傳

統(tǒng)服務業(yè),也是人類想象力形成的推動力量使然。

隨著數(shù)字技術的廣泛運用,它所構建的網(wǎng)絡空間在急劇

擴大,催生了服務貿(mào)易的許多新業(yè)態(tài)!世界各國的貿(mào)易往來進

一步增加,一個推動全球經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要引擎——“有

形的貨物貿(mào)易”正在面臨無形的服務貿(mào)易快速增長的挑戰(zhàn),

國際競爭的重心正在從貨物貿(mào)易轉向服務貿(mào)易。

● 在全球服務的大格局中充分發(fā)揮想象力

一個人想象力的偉大,是比其他所有人都優(yōu)秀的根本原因。

一個企業(yè)和一個單位的能力也是如此。沒有想象力,就不能

發(fā)明創(chuàng)造,更不能敏感發(fā)現(xiàn)新事物;沒有想象力,我們的服務

貿(mào)易就沒有創(chuàng)新發(fā)展與進步的動力。如果我們仔細觀察一下

美國那些跨國公司,你會發(fā)現(xiàn),一些優(yōu)秀的公司都有極強的想

象力,小至一個經(jīng)營產(chǎn)品,大至一個創(chuàng)意謀劃。他們的所想所思,

都是如何把全球的服務和全球的財富攬括到自己的公司來。

因此,他們?yōu)槭澜缣峁┝嗽S多服務的產(chǎn)品,如,軟件、網(wǎng)絡、算法、

導航、設計、科技,以及眾多讓當今世界須臾無法離開的公共

服務產(chǎn)品。他們總是在想象世界的未來、發(fā)展甚至是危機,思

考解決方案。今年 2 月 11 日,德國《商報》采訪微軟公司創(chuàng)始

人比爾·蓋茨,問他:10 年或 15 年后的世界會是什么樣子?比

爾·蓋茨答道:“總體而言,人們會過得更好。我們將在抗擊癌

癥方面取得巨大進步,嬰兒死亡率將降低,人們的壽命將延長?!?/p>

在問到氣候危機和人工智能時,他認為“要更快地擴大可再生

能源和電網(wǎng)?!比斯ぶ悄堋昂芸炀蜁谠S多日常任務中提供巨

大的幫助。預計效率會大幅提高?!彼€認為,ChatGPT 的研

發(fā)與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明一樣重要。對社會貢獻最大的人是不斷學

習的人,更重要的是,讓自己身處在未來的關鍵領域之中。比

爾·蓋茨充分運用自己的想象力,給予世界以肯定性的能量,

直到最后成為客觀的現(xiàn)實。

● 在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎上充分發(fā)揮想象力

想象力是在廣泛感知、豐富經(jīng)驗、淵博知識基礎上產(chǎn)生的。

沒有現(xiàn)實條件和知識基礎,毫無科學根據(jù),漫無邊際的想象是

毫無意義的空想。中國汽車行業(yè)電動化的新變革,是在打破燃

油車原格局、汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)基礎發(fā)展起來的?,F(xiàn)在,我國的電動

車,在電池、電機、底盤制造上都有了自己的標準,形成了話語

權。其車用激光雷達技術成了禁止出口項目。我國電動車的發(fā)

展,現(xiàn)在已經(jīng)極具想象力,不僅在技術創(chuàng)新,而且在款式設計,

都緊緊抓住了這輪彎道超車的機會,很多創(chuàng)新項目打破了原來

已經(jīng)形成的非常成熟的產(chǎn)業(yè)體系,培育出了自身的良好產(chǎn)業(yè)生

態(tài)。還有,像阿里巴巴的支付寶、騰訊的微信、字節(jié)跳動的抖音,

這些極富想象力的服務產(chǎn)品之所以能夠走出國門,服務世界,

都是建立在自身產(chǎn)業(yè)基礎上的充分發(fā)揮與提高。

● 在未來的服務大趨勢充分發(fā)揮想象力

想象力最大的障礙是接受現(xiàn)實,一成不變。未能改變固

有的思路,從發(fā)展的大趨勢去思考和想象未來。商業(yè)奇才馬

斯克可以說是個為了夢想“不要命”的人。早在大學時代,馬

斯克就在思考人生意義何在?什么最能影響人類的未來?他

最終得到的答案是:“互聯(lián)網(wǎng)、可持續(xù)能源、太空探索與多星

球擴張、人工智能和人類基因密碼重新編程”,并為之而奮斗

不止。正是憑借這股不服輸?shù)膭牛R斯克在創(chuàng)業(yè)冒險之旅上一

路狂奔。他 2012 年提出 Hyperloop 超級高鐵概念;2015 年

創(chuàng)立 OpenAI,致力于打造開源式、不以盈利為目的的人工智

能公司;2016 年創(chuàng)立 The Boring Company ,開始實施超

級高鐵項目;2017 年成立 Neuralink 腦機接口合資公司,致

力于被他稱之為“神經(jīng)絲網(wǎng) \"(neural lace)的技術,將為人

們植入或許可以傳輸思想的電極。在經(jīng)歷了人生的巨大波折

和困惑之后,馬斯克越挫越勇,他大學時代的夢想,現(xiàn)在互聯(lián)

網(wǎng)、可持續(xù)能源、太空探索 3 個領域已經(jīng)做到了金字塔的頂端。

特斯拉的電動汽車顛覆了傳統(tǒng)汽車行業(yè);SpaceX 的第一枚

火箭在 2006 年發(fā)射成功。目前,他正在設計價格只要 1 萬美

元的住房,研究屋頂“瓦片”的太陽能技術 ...... 他緊緊把握住

人類的需求和未來,創(chuàng)造出了一系列奇跡。他還有哪些狂想會

成真?讓我們拭目以待 ......

隨著人類的服務需求越來越廣泛、越來越具體、越來越

精細,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇,服務貿(mào)易在

世界范圍內(nèi)的緊密聯(lián)系和交流也將進一步擴大,這些,都為我

們發(fā)展服務貿(mào)易打開了想象力的無限空間。

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