數(shù)字·智能 江蘇： 每5個(gè)人中1個(gè)是老齡人 戚在兵 近日，《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報(bào) 歲及以上人口的比重上升 5.85 個(gè)百分 進(jìn)入老年階段，老年人口增長速度將 告 》 正 式 發(fā) 布。 記 者 了 解 到， 根 據(jù) 點(diǎn)，65 歲及以上人口的比重上升 5.32 明顯加快。（1963 年出生人數(shù)是 165 第 七 次 全 國 人 口 普 查 數(shù) 據(jù)， 江 蘇 省 個(gè)百分點(diǎn)。如從戶籍人口角度看，老齡 萬，1964 年 155 萬，1965 年 168 萬） 60 歲 及 以 上 常 住 老 年 人 口 1850.53 化程度更高，2020 年底，全省 60 歲以 “十四五”時(shí)期，全省 60 歲以上老 萬，占總?cè)丝诒壤秊?21.84%（全國 上戶籍老年人口 1853.80 萬，占戶籍人 年人口占比預(yù)測將達(dá)到 26%。 18.70%），高于全國 3.14 個(gè)百分點(diǎn)， 口的 23.53% ；65 歲以上戶籍老年人口 位居全國第六位。 1387.92 萬，占戶籍人口的 17.62%。 圖2 2020年末江蘇省戶籍老年人口年齡構(gòu)成 江蘇每 5 個(gè)人中，有 1 個(gè)是老人。 人口分析現(xiàn)象一 ：老年人口增幅 現(xiàn)象二 ：高齡長壽老人越來越多 最 新 數(shù) 字 60 歲 以 上 老 人 超 1850 萬 高于青少年 “十四五”，60 歲以上老 全省百歲老人 7763 人 江蘇每 5 個(gè)人中 1 個(gè)是老人 人將達(dá) 26% 在老齡人口繼續(xù)增加的同時(shí)，高 江蘇省衛(wèi)健委副主任邱澤森 邱澤森表示，通過分析全省的老 齡長壽老人越來越多。江蘇是魚米之 介 紹， 根 據(jù) 第 七 次 全 國 人 口 普 查 數(shù) 年人口數(shù)據(jù)，得出以下幾個(gè)結(jié)論，首 鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)，近年來全省人口高齡 據(jù)，全省 60 歲及以上常住老年人口 先是老齡化程度不斷加深。從 2020 化趨勢非常明顯。1999 年，全省 80 1850.53 萬， 占 總 人 口 比 例 為 21.84% 年 各 年 齡 段 的 老 年 人 口 變 化 上 看， 歲以上高齡老人只有 90 萬，占老年 （ 全 國 18.70%）， 高 于 全 國 3.14 個(gè) 60-64 歲 年 齡 段 人 口 占 老 年 人 口 比 人 口 的 比 重 為 10% ；2020 年， 全 省 百 分 點(diǎn)， 位 居 全 國 第 六 位（ 前 五 位 例 25.13%，比上年下降 2.34 個(gè)百分 80 歲 以 上 高 齡 老 人 已 達(dá) 288 萬，20 分 別 是 遼 寧 25.72%、 上 海 23.38%、 點(diǎn)。這說明，2020 年跨入 60 歲門檻 年里增長了 2 倍多，占老年人口的比 黑 龍 江 23.22%、 吉 林 23.06%、 重 慶 的人數(shù)比往年有所減少，根源在于上 重 也 超 過 15%。 截 至 2020 年 底， 全 21.87%）；其中，65 歲及以上常住老年 世紀(jì) 50 年代末三年國民經(jīng)濟(jì)困難時(shí) 省百歲老人 7763 人，比上年增加了 人口 1372.65 萬人，占總?cè)丝诒壤秊? 期出生人口數(shù)量處于低谷。（當(dāng)時(shí)的 1088 人。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和醫(yī)療水 16.20%（全國 13.50%），高于全國 2.7 全省出生人數(shù) ：1957 年是 142 萬，從 平提升，特別是越來越普及的健康促 個(gè)百分點(diǎn)位，位居全國第五位（前四位 1958 年就開始下降，1958 年出生人 進(jìn)行動，人口高齡化趨勢將更加顯著。 分別是遼寧 17.42%、重慶 17.08%、四 數(shù) 是 104 萬，1959 年 下 降 到 89 萬， 川 16.93%、上海 16.28%）。與 2010 年 1960 年 79 萬，1961 年 79 萬，1962 現(xiàn)象三 ：蘇中、蘇北老齡化高于蘇 江蘇省第六次全國人口普查相比，60 年 出 生 人 數(shù) 出 現(xiàn) 反 彈， 恢 復(fù) 到 142 南 老齡化南通、泰州最重，蘇州最輕 萬。）即便如此，全省老年人口總量 圖1 2020年江蘇省常住人口年齡構(gòu)成 仍然保持增長，60 歲及以上戶籍老年 此 外， 老 齡 化 程 度 呈 現(xiàn) 地 區(qū) 差 （截至2020年11月1日零時(shí)） 人口較上年同期增加 19.64 萬人。與 異 性。 從 常 住 人 口 上 衡 量， 蘇 中、 2010 年江蘇省第六次全國人口普查 相比，0-14 歲人口的比重上升 2.20 個(gè)百分點(diǎn)，15-59 歲人口的比重下降 8.05 個(gè)百分點(diǎn)，60 歲及以上人口的 比重上升 5.85 個(gè)百分點(diǎn)。由此可以 看出，老年人口的增長幅度明顯高于 青少年增長幅度，隨著新中國成立后 第二次生育高峰出生的“60 后”群體 中國 (2021·冬) 49

數(shù)字·智能 蘇北地區(qū)老齡化程度明顯高于蘇南 上老年人口則增加了 221.5 萬人，全 有 1 所以上護(hù)理院 ；全省二級及以上 地區(qū)，江蘇省 65 歲及以上老年人口 省老年人社會撫養(yǎng)比也從 2016 年的 綜合性醫(yī)院設(shè)立符合標(biāo)準(zhǔn)的老年醫(yī)學(xué) 占 比 超 過 21% 的 設(shè) 區(qū) 市 2 個(gè)， 分 別 17.33%，上升到 2020 年的 23.61%。 科的比例達(dá)到 85% 以上。今年，已將 是蘇中地區(qū)的南通市 22.67%（60 歲 顯 然， 全 社 會 養(yǎng) 老 負(fù) 擔(dān) 將 進(jìn) 一 步 加 “新增 19 家二級以上公立綜合性醫(yī) 以上老年人口占比達(dá)到 30.01%）、泰 重。最新政策今年是“十四五”開局 院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科”和“新增 20 家 州市 22.01%（60 歲以上老年人口占 之年，省老齡辦正牽頭起草《江蘇省 護(hù)理院”列為省政府民生實(shí)事項(xiàng)目， 比達(dá)到 28.25%），這兩個(gè)市已經(jīng)進(jìn)入 “十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目 統(tǒng)籌推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)。 重度老齡化社會。南通市也是著名的 前已形成審議稿。當(dāng)天，邱主任介紹 長壽之鄉(xiāng)，百歲老人數(shù)量達(dá)到 1722 了江蘇省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī) 舉措三 ：推進(jìn)老年人住宅“適老 人，占全省的 28.25%。而蘇南地區(qū) 劃的初步設(shè)想。 化改造” 的蘇州市 65 歲及以上老年人口占比 12.44%， 為 全 省 老 齡 化 程 度 最 低 的 舉措一 ：穩(wěn)步提升老年社會保障 打造老年宜居環(huán)境，開展老舊小 市（常住人口數(shù)量在江蘇最多，達(dá)到 水平 區(qū)適老化改造，開發(fā)老年宜居住宅， 1274.83 萬人。蘇州這些年吸引了大 推進(jìn)老年人住宅的適老化改造，因地 量的外來年輕人）。 下一步將不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老保 制宜分類推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯。大 險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面，法定 力推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面 現(xiàn)象四 ：老年人口“女多男少” 人群實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善基本養(yǎng)老金待 開通為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利 高齡女性寡居老人增多 遇合理調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民 服務(wù)的綠色通道。江蘇省民政廳養(yǎng)老 基 礎(chǔ) 養(yǎng) 老 金 標(biāo) 準(zhǔn)， 縮 小 城 鄉(xiāng) 差 距。 服務(wù)處副處長葉翔宇透露，將組織社 另一個(gè)現(xiàn)象是，老年人口女多男 加快發(fā)展企業(yè)年金，完善職業(yè)年金制 區(qū)專業(yè)力量為老年人家庭開展適老化 少持續(xù)凸顯。60 歲及以上戶籍老年人 度，發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱。加快提 改造先期評估，今年將繼續(xù)開展 3 萬 口中，男性占比為 48.32%，女性占 高 醫(yī) 保 基 金 統(tǒng) 籌 層 次， 做 實(shí) 市 級 統(tǒng) 戶困難老年人家庭適老化改造，已列 比為 51.68%。65 歲及以上戶籍老年 籌。健全城鄉(xiāng)特困老人供養(yǎng)制度，對 入省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。“十四五” 人口中，男性占比下降到 47.55%， 符合特困供養(yǎng)條件的老年人實(shí)現(xiàn)“應(yīng) 力爭完成改造 10 萬戶以上。 女性占比提高到 52.45%。80 歲及以 保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。在中央統(tǒng)一部 上 戶 籍 老 年 人 口 中， 男 性 占 比 進(jìn) 一 署下，積極推動建立符合省情的長期 舉措四 ：培訓(xùn)老人用智能手機(jī)， 步下降到 41.61%，女性占比上升到 護(hù)理保險(xiǎn)制度。按照政府引導(dǎo)、市場 街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋 58.39%。老年人口各年齡段仍呈現(xiàn)為 運(yùn)作、體現(xiàn)公益、投保自愿的原則， 女多男少，并且隨著年齡增長，女性 深入實(shí)施“安康關(guān)愛行動”，積極推 采取措施推動兼顧老年人需要的 老年人口所占比重逐步增加。未來寡 進(jìn)老年人意外傷害保險(xiǎn)，擴(kuò)大覆蓋范 智慧社會建設(shè)，幫助老年人解決運(yùn)用 居老人增多，尤其是高齡女性寡居老 圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。 智慧技術(shù)困難，在全國率先將幫助老 人的增多，將給老年群體的婚姻、養(yǎng) 年人跨越“數(shù)字鴻溝”寫入地方法規(guī)。 老、醫(yī)療、特殊照顧等提出更新的要 舉措二 ：設(shè)區(qū)市至少設(shè)立 1 所三 目前，正在積極實(shí)施“智慧助老”行 求。有何影響？老年人社會撫養(yǎng)比直 級老年醫(yī)院 動，今年計(jì)劃培訓(xùn)老年人運(yùn)用智能手 線上升 接近 4 個(gè)勞動者養(yǎng)一個(gè)老人 機(jī) 50 萬人次，截至目前，完成培訓(xùn) 強(qiáng) 化 老 年 人 健 康 管 理 和 服 務(wù)， 47.3 萬人次。全省共建成社區(qū)養(yǎng)老 隨著人口老齡化，老年人社會撫 建立健全“老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、 服務(wù)中心 1.82 萬個(gè)、街道日間照料 養(yǎng)比直線上升正引發(fā)關(guān)注。老年人撫 疾 病 早 發(fā) 現(xiàn) 早 診 斷 早 治 療、 失 能 預(yù) 中 心 589 個(gè)、 老 年 人 助 餐 點(diǎn) 7000 余 養(yǎng)比是從經(jīng)濟(jì)角度反映人口老齡化社 防”三級預(yù)防體系。積極發(fā)展老年醫(yī) 個(gè)。建成和在建城市街道綜合性養(yǎng)老 會后果的指標(biāo)之一。國際通行的計(jì)算 院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 服務(wù)中心 185 家，為社區(qū)老年人就近 標(biāo) 準(zhǔn) 為 ：65 歲 以 上 人 口 與 15-64 歲 “十四五”期間，每個(gè)設(shè)區(qū)市至少設(shè) 提供日托、全托、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。 勞動力人口的比值。江蘇省常住人口 立 1 所三級老年醫(yī)院、人口超過 50 “十四五”末將實(shí)現(xiàn)街道綜合性養(yǎng)老 中 15-64 歲勞動力人口從 2016 年以 萬的縣（市、涉農(nóng)區(qū)）設(shè)立 1 所以上 服務(wù)中心全覆蓋。 來， 減 少 了 83.44 萬 人 ；而 65 歲 以 二級老年醫(yī)院 ；每個(gè)縣（市、區(qū)）建 （來源 ：南京晨報(bào)） 50 中國 (2021·冬)

數(shù)字·智能 釋放老年消費(fèi)潛力 孫洋 當(dāng)今數(shù)字化、智能化給我們帶來 善，和國家政策對老人的關(guān)照，退休 55.83%。在低齡老年人群體中，受教 了巨大的便利，老年群體也一樣有權(quán) 金連年增加，加之其它諸多方面的生 育程度相對較高，財(cái)富積累及消費(fèi)能 利享有這種高效和現(xiàn)代的生活方式。 活補(bǔ)貼，以及國民熱衷儲蓄的習(xí)慣， 力也相對較強(qiáng)。另據(jù)中國社會科學(xué)院 受數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展影響，老年群體 就總體進(jìn)項(xiàng)來說，老年人其實(shí)比一般 社會發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展研究院近期發(fā)布的 線上消費(fèi)市場將迎來更為可觀的增 年輕人的可支配資金要充裕很多。 《后疫情時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)適老化研究》 長。老有所依，不僅僅靠家庭，更需 報(bào)告顯示，自 2017 年起，老年群體微 要全社會的溫暖相助。2020 年 11 月 因此在某種程度上來說，老年群 信支付金額增長率基本呈直線增長， 國 務(wù) 院 辦 公 廳 印 發(fā)《 關(guān) 于 切 實(shí) 解 決 體的消費(fèi)能力其實(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“月光 以 2017 年第一季度為基準(zhǔn)（100%）， 老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方 族”和“購物狂”的職場新人。我國 2021 年第二季度增長為 5227%，老年 案》，提出 50 條措施，幫助老年人更 老年人總數(shù)龐大，且有著穩(wěn)定的消費(fèi) 群體移動支付四年增長 50 余倍。據(jù) 好地融入智能生活，為老年人進(jìn)一步 能力和消費(fèi)底氣。而對美好生活的向 2021 年 10 月中國人民大學(xué)老年學(xué)研 融入數(shù)字生活、分享數(shù)字發(fā)展成果提 往，同樣也是老年人的追求，這也是 究所發(fā)布《中老年人網(wǎng)絡(luò)社群生活現(xiàn) 供了指導(dǎo)和保障。如何在老齡化進(jìn)一 社會發(fā)展進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)活力的重要標(biāo)志。 狀研究》顯示，疫情防控期間，調(diào)查 步 加 深 之 前， 利 用 數(shù) 字 技 術(shù) 做 好 準(zhǔn) 對象中 75% 的中老年人通過微信了解 備，幫助釋放老年消費(fèi)潛力，成為全 老年消費(fèi)市場大、潛力足 疫情相關(guān)新聞，近一半的中老年人利 社會關(guān)注的重要議題。 用社區(qū)群接受居委會的管理信息，近 第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示， 40% 的中老年人利用微信購物。這說 對老年消費(fèi)存在認(rèn)識誤區(qū) 我國 60 歲及以上人口占全部人口的比 明老年人通過互聯(lián)網(wǎng)滿足產(chǎn)品和服務(wù) 重為 18.7%，處于輕度老齡化階段。 老 年 人 不 愛 花 錢、 不 想 花 錢 是 其 中，60-69 歲 的 低 齡 老 年 人 口 占 社會對他們的普遍認(rèn)識誤區(qū)之一。其 實(shí)，現(xiàn)實(shí)情況并非如此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快 速發(fā)展以及認(rèn)識誤區(qū)導(dǎo)致商家的營銷 對象往往更加傾向于年輕人，而適合 老年人消費(fèi)的場景愈發(fā)減少，這也導(dǎo) 致很多優(yōu)秀的適老化產(chǎn)品和服務(wù)難以 被老年消費(fèi)者所熟知。同時(shí)部分老年 人對網(wǎng)購操作無所適從，甚至產(chǎn)生了 網(wǎng)上購物的心理障礙，這使得他們無 法有效融入到新型消費(fèi)方式中去。所 以很多情況下并不是老年人不想消 費(fèi)，而是“不會花、不知道花在哪兒”。 認(rèn)為老年人收入低積蓄少、消費(fèi) 能力弱是另一誤區(qū)，也是最大的誤區(qū)。 其實(shí)，多年來隨著社會保障體系的完 54 中國 (2021·冬)

數(shù)字·智能 消費(fèi)需求的愿望，遠(yuǎn)比想象中要高。 高的接受效率。相比之下，老年人對 習(xí)使用互聯(lián)網(wǎng)、使用智能手機(jī)的老年 根據(jù)《大健康產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書 ：中國 新事物的接受能力相對較低。進(jìn)一步 人。一些不法分子的各種消費(fèi)欺騙讓 探究原因，主要有以下幾方面因素 ： 老年消費(fèi)市場亂象橫生、魚龍混雜， 大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，2050 年 老年用品產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，老年人 我國 60 歲及以上老年人口數(shù)量將達(dá) 一 是 面 對 新 事 物， 老 年 人 心 理 被坑騙的情況不斷出現(xiàn)，部分老年人 到 4.83 億人，老年人口總消費(fèi) 61.26 上 或 多 或 少 會 存 在 畏 難 心 理。 據(jù) 阿 消費(fèi)防范意識較差，食品保健品、電 萬億元，分別是 2020 年的 1.89 倍、 里研究院 2020 年的一份研究報(bào)告顯 視購物、消費(fèi)安全等消費(fèi)投訴案例屢 8.73 倍，且隨著人口老齡化的不斷加 示，老年人線上消費(fèi)求助場景中，遇 屢發(fā)生，使得一些老年人對于正常消 深，將會呈現(xiàn)每年持續(xù)大幅增長。隨 到問題放棄占比高達(dá) 50%，多數(shù)人求 費(fèi)也變得敏感甚至抵觸，影響了老年 之變化的還有近年來中國基本養(yǎng)老保 助親友或選擇直接放棄，而放棄的主 消費(fèi)市場的良性發(fā)展。據(jù)中消協(xié)發(fā)布 險(xiǎn)基金支出逐年攀升，據(jù)人社部的相 要原因是主觀認(rèn)為復(fù)雜和操作便利性 的 70 個(gè)城市消費(fèi)者滿意度調(diào)查數(shù)據(jù) 關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù) 問題，且不同互聯(lián)網(wǎng)使用程度的老年 顯示，消費(fèi)者滿意度得分最低的為 40 已經(jīng)達(dá)到了 1.8 億人，2020 年中國基 人均反饋了相關(guān)問題。二是現(xiàn)有的信 后，僅為 71.85 分。而且，這一老年 本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出達(dá) 5.46 萬億元， 息通信技術(shù)客觀上并未充分考慮老年 群體在“消費(fèi)供給”與“消費(fèi)維權(quán)” 且該項(xiàng)支出以每年 3%-5% 的速度不 群體的特征。盡管現(xiàn)代科技造就了便 方面得分均為各群體中最低，這不僅 斷增加，而這部分資金是實(shí)實(shí)在在發(fā) 捷的生活方式，但老年人普遍對智能 顯示出老年人消費(fèi)市場供給不足，也 到老年人手中的現(xiàn)金，此外每年還有 手機(jī)的使用感到有障礙。特別是，在 反映出老年消費(fèi)維權(quán)面臨難題。老年 以數(shù)百億計(jì)的高齡補(bǔ)貼等其他福利津 功能操作、手機(jī)系統(tǒng)設(shè)置和維護(hù)以及 消費(fèi)是一個(gè)市場巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)，首 貼，可以看出老年人的基本消費(fèi)市場 App 下載等方面，老年人通常會遇到 先得讓老年人的消費(fèi)權(quán)益得到保障， 規(guī)模十分可觀。 不少問題。這進(jìn)一步導(dǎo)致老年人上網(wǎng) 敢消費(fèi)才能消費(fèi)。 需求不能得到滿足。三是老年人的身 據(jù)央行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止至 2021 年 體機(jī)能有所下降，如眼睛老花、聽力 跨越數(shù)字鴻溝 一季度末我國住戶居民存款總額達(dá)到 下降以及手指靈活性降低等。相關(guān)設(shè) 激發(fā)老年消費(fèi)潛力 了 100.12 萬 億 元， 而 中 國 的 儲 蓄 年 計(jì)師一開始就缺乏對情景的包容性設(shè) 齡結(jié)構(gòu)集中在中老年層身上，這也造 計(jì)。老年人的理解力、記憶力衰退， 真正好的、負(fù)責(zé)任的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 成一種特別的現(xiàn)象 ：老齡化程度較高 導(dǎo)致一些老年人在智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng) 適老化，是要逐漸填平“數(shù)字鴻溝”， 的地區(qū)居民存款反而會偏高，老年人 的使用上存在“搞不懂”“吃不透” 而不是加劇“數(shù)字鴻溝”；是要充分 的銀行儲蓄會拉高當(dāng)?shù)氐钠骄鶅π钏? 的現(xiàn)象，進(jìn)一步強(qiáng)化了畏難心理，打 尊重和滿足老年群體渴望被認(rèn)可、被 平。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，老年客戶數(shù)量占銀行 擊了學(xué)習(xí)上網(wǎng)操作的積極性，導(dǎo)致他 接納，愿意學(xué)習(xí)和適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)社會的 機(jī)構(gòu)總體 25％? 30%，但存款金額占 們不愿觸網(wǎng)、不敢觸網(wǎng)。 內(nèi)在需求，而不是漠視、否認(rèn)他們的 總體 60％? 70%。由此不難看出，潛 需求 ；是要不斷提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的人 在的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和老年消費(fèi)市場規(guī)模更 數(shù)字經(jīng)濟(jì)占據(jù)消費(fèi)市場的比例不 性化、適老化水平，有利于老年人更 是相當(dāng)巨大的。 斷提高，為我國消費(fèi)市場的繁榮產(chǎn)生 好適應(yīng)、全面融入廣泛運(yùn)用智能化服 巨大影響。老年消費(fèi)礙于數(shù)字鴻溝所 務(wù)的社會環(huán)境，而不是要通過“數(shù)字 數(shù)字鴻溝對激發(fā)老年消費(fèi)潛力的 產(chǎn)生的觸網(wǎng)壁壘，使得其相當(dāng)一部分 鴻溝”，將部分老年人從數(shù)字化服務(wù) 不利影響 消費(fèi)潛力被深埋，進(jìn)而導(dǎo)致了消費(fèi)壁 環(huán)境中“隔離”出去。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 壘，使老年人難以充分享受數(shù)字化、 激發(fā)老年消費(fèi)潛力靠的不僅僅是傳統(tǒng) 數(shù)字鴻溝導(dǎo)致消費(fèi)壁壘 智能化服務(wù)帶來的便利。 手段，活躍的消費(fèi)市場應(yīng)該以優(yōu)質(zhì)的 數(shù) 字 鴻 溝 特 指 在 社 會 信 息 化、 產(chǎn)品與服務(wù)為根基，以觸手可及、形 數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展過程中，不同基 消費(fèi)平臺誠信低，老年消費(fèi)者體 式多樣的消費(fèi)方式為枝干，以健全的 礎(chǔ)條件的信息主體擁有和使用現(xiàn)代信 驗(yàn)差、維權(quán)難 消費(fèi)權(quán)益保障為后盾，才能全面激發(fā) 息技術(shù)存在的差距。通常情況下，青 老年消費(fèi)生機(jī)。 壯年對新鮮事物充滿求知欲且精力充 層 出 不 窮 的 營 銷“ 套 路 ” 會 讓 沛，對新事物有較強(qiáng)的接受能力和較 熟悉網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的我們不自覺陷入各種 “消費(fèi)陷阱”，更何況是許多剛開始學(xué) 中國 (2021·冬) 55

數(shù)字·智能 宣 傳 輿 論 引 導(dǎo)， 扭 轉(zhuǎn) 認(rèn) 打造老年人放心消費(fèi)平臺，升級 老年人只要在某一平臺消費(fèi) 識誤區(qū) 配套服務(wù)建立溯源機(jī)制 過，而且質(zhì)量有保障，就會對 平臺產(chǎn)生一定依賴，進(jìn)而形成 一方面要扭轉(zhuǎn)對老年消 《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè) 消費(fèi)習(xí)慣，并在平臺上產(chǎn)生至 費(fèi) 群 體 的 認(rèn) 識 誤 區(qū)。 對 于 社 五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 少 40% 的轉(zhuǎn)化率，這也進(jìn)一步 會，要通過宣傳引導(dǎo)其充分、 明確提出，“迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù) 說明打造老年人放心消費(fèi)平臺 系統(tǒng)的認(rèn)識到老年消費(fèi)群體 據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加 具有充分的現(xiàn)實(shí)需求和可行性。 的潛力和價(jià)值 ；對老年人自 快 建 設(shè) 數(shù) 字 經(jīng) 濟(jì)、 數(shù) 字 社 會、 數(shù) 字 身 要 引 導(dǎo) 敢 消 費(fèi)、 會 消 費(fèi) 的 政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方 與 此 同 時(shí)， 培 育 規(guī) 范 消 積極消費(fèi)理念。 式、生活方式和治理方式變革”。因 費(fèi)市場的一個(gè)重要途徑就是要 此要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與老齡產(chǎn)業(yè)的深度 在老年用品和服務(wù)領(lǐng)域中的生 另一方面要扭轉(zhuǎn)對老年 融合，賦能老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展 產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán) 人“ 數(shù) 字 鴻 溝 ” 問 題 的 認(rèn) 識 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)適老化平臺和產(chǎn)品， 節(jié)建立誠信體系，建立溯源機(jī) 誤 區(qū)。 老 年 人 在 使 用 網(wǎng) 絡(luò) 和 助力釋放老年消費(fèi)潛力。 制。因此，建設(shè)消費(fèi)平臺的同 智 能 手 機(jī) 方 面 的 弱 勢， 一 些 時(shí)要兼顧消費(fèi)安全問題，全方 家庭和生活場景對他們照顧 由于老年人的消費(fèi)需求比較多， 位為老年消費(fèi)者提供友好、放 很 周 到， 而 這 種 照 顧 也 會 在 因此需要盡量簡化老人的購物環(huán)節(jié)， 心的消費(fèi)環(huán)境。 潛移默化中加深人們對老年群體的 打造讓老年人放心消費(fèi)的平臺，讓老 深挖老年人消費(fèi)品類，創(chuàng)新產(chǎn)品 “弱者印象”，一些老年人也會自覺 年人盡量在一個(gè)平臺上滿足購物及購 和服務(wù) 不自覺認(rèn)同這種消極形象?！逗笠咔? 買服務(wù)等多元化消費(fèi)需求，從基本的 從老年人比較常見的互聯(lián)網(wǎng)消 時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)適老化研究》認(rèn)為，很 衣食住行到康養(yǎng)游醫(yī)保險(xiǎn)等等，同時(shí) 費(fèi) 需 求 來 看， 主 要 集 中 在 日 常 家 居 多老年人內(nèi)心深處渴望被認(rèn)可、被接 簡化消費(fèi)流程、降低選擇成本。除了 用 品 及 飲 食 等 方 面， 具 體 按 照 活 力 納，他們有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和 所需產(chǎn)品，還要提供類似家政上門、 老 人 和 失 能 失 智 老 人， 以 及 年 齡 等 智能化服務(wù)的動力。 助餐等服務(wù)，并對平臺消費(fèi)形成信任 情況不同而有所區(qū)分。老年人的消費(fèi) 度。老年人具有社群屬性，平臺在老 需 求 不 僅 是 巨 大 的 而 且 是 復(fù) 雜 的， 推動數(shù)字適老化改造進(jìn)程，兼顧 人間的口碑傳播非常重要。一旦形成 要想滿足不同層次老年人的消費(fèi)需 線上線下服務(wù)同時(shí)提質(zhì) 消費(fèi)習(xí)慣，具有很強(qiáng)的粘性。據(jù)調(diào)查， 求， 必 須 從 各 個(gè) 層 次 老 年 人 的 需 求 結(jié)構(gòu)以及老年人需求的總體結(jié)構(gòu)入 認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā) 手， 開 發(fā) 適 合 老 年 人 特 點(diǎn)、 具 有 廣 《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù) 闊市場前景的老齡產(chǎn)業(yè)。 困難的實(shí)施方案》，在進(jìn)行數(shù)字適老 幫助跨越數(shù)字鴻溝可以讓老年人 化設(shè)計(jì)和改造方案過程中要“堅(jiān)持傳 更好擁抱數(shù)字智慧生活，釋放消費(fèi)潛 統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合”“堅(jiān)持線 力，樂享數(shù)字時(shí)代紅利，從對數(shù)字時(shí) 上服務(wù)與線下渠道相結(jié)合”，推動線 代“望而生畏”到“樂享其中”。因此， 上服務(wù)充分考慮老年人習(xí)慣、方便老 營造老年友好的數(shù)字消費(fèi)環(huán)境十分必 年人使用，推動線下渠道優(yōu)化流程簡 要，“數(shù)字鴻溝”或許不可能徹底消 化手續(xù)、改善老年人服務(wù)體驗(yàn)。線上 除，但在政府、企業(yè)和社會各界的努 服務(wù)平臺的相關(guān)設(shè)計(jì)需要充分調(diào)動老 力下，中老年人“數(shù)字鴻溝”可以進(jìn) 年人參與，吸收并聽取其意見建議， 一步縮小，老齡社會的數(shù)字化生活可 從而提高年輕設(shè)計(jì)人員對老年消費(fèi)者 以更貼心、更有溫度。 用戶體驗(yàn)的想象力，加大面向老年人 的數(shù)字技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)包括應(yīng)用軟件 （作者來自中國老齡協(xié)會老 和智能終端設(shè)備的數(shù)字適老化改造， 年人才信息中心） 通過線上線下相結(jié)合，為老年消費(fèi)者 建立消費(fèi)綠色通道。 56 中國 (2021·冬)

數(shù)字·智能 騰訊公司： 智慧適老 隱形守護(hù) 黃瑤 智慧適老 隱形守護(hù) 近 年 來， 騰 訊 公 司 發(fā) 揮 科 技 創(chuàng) 愛計(jì)劃”。在 99 公益日期間，騰訊公 的目的在此，同時(shí)也表達(dá)了我們對養(yǎng) 新優(yōu)勢，奮力投身積極應(yīng)對人口老齡 益慈善基金會也對該項(xiàng)目給予配捐。 老護(hù)理職業(yè)的認(rèn)同和尊重?！彬v訊公 化國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化資金、技術(shù)和產(chǎn)品 據(jù)了解，所募資金將主要用于三個(gè)方 益慈善基金會執(zhí)行秘書長、銀發(fā)科技 整合應(yīng)用，著力突破養(yǎng)老照護(hù)發(fā)展瓶 面 ：一是對家庭出現(xiàn)暫時(shí)困難的護(hù)理 實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人竇瑞剛說。 頸，助力強(qiáng)健養(yǎng)老人才隊(duì)伍，助力彌 員進(jìn)行幫困救助，二是對養(yǎng)老護(hù)理人 合老年群體“數(shù)字鴻溝”，讓所有老 員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，三是開展心理 技術(shù)賦能 年人能夠公平、便捷、充分享受經(jīng)濟(jì) 關(guān)愛活動，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)認(rèn) 讓專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)更有保障 社會發(fā)展成果。 同感?！拔覀兿Ｍㄟ^騰訊的公益平 臺和影響力，引導(dǎo)社會更多關(guān)注養(yǎng)老 2019 年， 騰 訊 智 慧 養(yǎng) 老 項(xiàng) 目 組 “科技 +”為養(yǎng)老護(hù)理插上隱形 護(hù)理員這一特殊人群，給予他們關(guān)愛 通 過 大 量 調(diào) 研 走 訪 發(fā) 現(xiàn)， 老 人 跌 倒 翅膀銀發(fā)“浪潮”撲面而來，科技如 和 支 持。” 郭 凱 天 說。 在 這 之 前， 騰 是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營中面臨的最大風(fēng)險(xiǎn) 何助力 2.6 億老年人共享美好生活？ 訊公益慈善基金會就已經(jīng)開始做這方 點(diǎn)。據(jù)廣東省深圳市養(yǎng)老護(hù)理院副院 當(dāng)養(yǎng)老與科技、公益聯(lián)結(jié)在一起時(shí)， 面的捐助工作，捐贈 500 萬元支持全 長王圓圓介紹，該院入住老人大部分 會激發(fā)出怎樣的火花？今年騰訊 99 國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽?！按筚愔? 為高齡、失能老人，老人跌倒、走失 公益日活動中的“科技助老”主題對 在提升養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能，加強(qiáng)養(yǎng) 的風(fēng)險(xiǎn)較高，風(fēng)險(xiǎn)管控成為最讓她頭 此做了生動的呈現(xiàn)?！肮娌辉偈呛? 老人才隊(duì)伍建設(shè)，我們協(xié)助舉辦大賽 疼的事。為了降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，院方 單的捐錢救急，而是增進(jìn)社會公平的 不得不對養(yǎng)老護(hù)理員采取績效處罰等 重要環(huán)節(jié)。”騰訊公司高級副總裁、 騰訊公益慈善基金會理事長郭凱天表 示，養(yǎng)老等民生議題是公益追尋社會 價(jià)值的重要方向。 捐資聚力 讓一線照護(hù)人員更有底氣 目前，我國有失能半失能老年人 4000 多萬人，而具備專業(yè)照護(hù)技能的 養(yǎng)老護(hù)理員 50 多萬人，與此同時(shí)， 一線護(hù)理員還面臨著收入低、工作條 件艱苦、工作內(nèi)容繁重、易受氣受委 屈、缺乏上升通道等尷尬處境，職業(yè) 成就感和吸引力較低。就在 9 月 5 日 中華慈善日當(dāng)天，中國社會福利基金 會在騰訊公益平臺發(fā)起了“護(hù)理員關(guān) 中國 (2021·冬) 57

數(shù)字·智能 措施，“這給原本高負(fù)荷的護(hù)理員再 的養(yǎng)老護(hù)理員賦能，可以起到緩解壓 歲以上老年人意外傷害死亡的主要原 次增壓，而護(hù)理員不得不限制老年人 力、提升質(zhì)量、降低風(fēng)險(xiǎn)的作用。但 因，而摔倒的前五分鐘是“黃金救命 活動范圍，進(jìn)而影響了老年人的生活 由于目前“隱形護(hù)理員”的載體為智 五分鐘”，“隱形護(hù)理員”可以起到快 質(zhì)量，削弱了老年人的活動能力?！? 能攝像頭，出于保護(hù)老年人隱私考慮， 速發(fā)現(xiàn)告警的作用?！半[形護(hù)理員” 針對上述痛點(diǎn)問題，騰訊智慧養(yǎng)老項(xiàng) 僅應(yīng)用在公共區(qū)域，不可避免地留下 技術(shù)負(fù)責(zé)人、騰訊 TEG 安全平臺部 目組積極推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云 了識別監(jiān)測的死角。為此，騰訊銀發(fā) 高級工程師劉水生說，經(jīng)過調(diào)研和資 計(jì)算等前沿技術(shù)在傳統(tǒng)養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng) 科技實(shí)驗(yàn)室正不斷探索產(chǎn)品的迭代升 料收集，他們發(fā)現(xiàn)關(guān)于老年人摔倒的 用，推出了“隱形護(hù)理員”智慧養(yǎng)老 級?！罢谑褂玫摹[形護(hù)理員’為圖 數(shù)據(jù)樣本極少，無法實(shí)現(xiàn)人體姿態(tài)檢 監(jiān)護(hù)系統(tǒng)?！半[形護(hù)理員”能夠準(zhǔn)確 像識別模式，我們正在探索加入 AI 語 測，只能通過“假摔”充實(shí)樣本數(shù)據(jù)， 識別摔倒等意外情況的發(fā)生，并發(fā)出 音識別模式，只要發(fā)出呼救的敏感詞 后續(xù)的研發(fā)才會有可能性。“‘巧婦難 自動告警，提示照護(hù)人員及時(shí)前往現(xiàn) 如‘救命啊’‘120’‘幫幫我’等，就 為無米之炊’，面對難度如此巨大， 場提供幫助。如今，該產(chǎn)品已經(jīng)在深 會觸發(fā)告警功能。”騰訊銀發(fā)科技實(shí)驗(yàn) 且屬于公益捐贈性質(zhì)的研發(fā)項(xiàng)目，當(dāng) 圳市養(yǎng)老護(hù)理院落地使用一年，發(fā)揮 室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王楠告訴記者，未來還 時(shí)團(tuán)隊(duì)里很多人都打起了退堂鼓，但 了安全監(jiān)測、安全防護(hù)和健康監(jiān)測的 會在圖像識別模式中引入紅外線成像 我覺得還是應(yīng)該試一試?！薄盎蛹偎ぁ? 功能，為老年人身體健康和生命安全 的方式，滿足老年人的不同需求。預(yù) 為哪般在劉水生的堅(jiān)持和號召下，研 保駕護(hù)航。“現(xiàn)在，‘隱形護(hù)理員’可 計(jì)產(chǎn)品將在今年年底完成升級。“屆 發(fā)團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)人都積極加入了“騰 以實(shí)時(shí)守護(hù)老人，有效提高了護(hù)理院 時(shí)，我們將把產(chǎn)品推廣到老年人家庭 訊試摔官”的隊(duì)伍。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下模 的運(yùn)營效率，降低了管理風(fēng)險(xiǎn)?！蓖? 中，幫助更多居家老年人防范安全隱 仿老年人不同情形下的摔倒，架起機(jī) 圓圓說?！俺速Y金支持外，騰訊還 患，讓家庭照料者更省心、放心?！备] 器，鋪上毛毯，大家排著隊(duì)去摔跤、 將繼續(xù)以產(chǎn)品與技術(shù)能力為依托，助 瑞剛告訴記者，今年年底將選擇 1000 錄數(shù)據(jù)。為了積累更多不同的數(shù)據(jù)樣 力社會問題的解決?！彬v訊可持續(xù)社 戶高齡、空巢、獨(dú)居且失能失智的老 本，他們用各種角度、姿勢、速度和 會價(jià)值事業(yè)部負(fù)責(zé)人陳菊紅說。據(jù)了 年人家庭，將升級后的‘隱形護(hù)理員’ 時(shí)長進(jìn)行摔倒測試，在不同光線下進(jìn) 解，騰訊今年設(shè)立可持續(xù)社會價(jià)值事 捐贈給他們，優(yōu)先讓這部分最困難的 行試摔，正向摔、側(cè)向摔、仰面摔、 業(yè)部，首期投入 500 億元，對多個(gè)重 群體能夠在意外發(fā)生時(shí)得到及時(shí)的救 花式摔（視頻詳見二維碼鏈接），把每 大社會議題展開探索。在養(yǎng)老科技領(lǐng) 助。騰訊能夠?yàn)轲B(yǎng)老照護(hù)做的事還有 個(gè)角落都摔了個(gè)遍。在成百上千次的 域， 該 事 業(yè) 部 在 智 慧 養(yǎng) 老 項(xiàng) 目 基 礎(chǔ) 很多?！懊髂陼焉w征識別納入進(jìn) “假摔”后，終于把“隱形護(hù)理員” 上，成立了銀發(fā)科技實(shí)驗(yàn)室，旨在深 來，比如突發(fā)心臟病，也可以實(shí)現(xiàn)智 摔了出來。“假摔”之痛 & 不痛“我 入探索整合 AI、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等 能快速告警。另外，我們最近開始探 們一直用的小毛毯見證了產(chǎn)品研發(fā)從 技術(shù)和產(chǎn)品，助力積極應(yīng)對人口老齡 索智能移位機(jī)，幫助養(yǎng)老照護(hù)人員更 零起步到成型的整個(gè)過程，應(yīng)該留作 化國家戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略，科技助 好地完成失能臥床老人的移位、轉(zhuǎn)移 紀(jì)念的?！眲⑺嫘锍錆M了自豪。 老步伐不斷邁向深入。 等?！蓖蹰f?？萍紴槌?，向上向善， 但讓他最難忘的，還是大家能夠樹立 養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)迎來了快速發(fā)展的春天。 共同的目標(biāo)，以團(tuán)戰(zhàn)的狀態(tài)攻堅(jiān)克難。 科技向善 研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的社會責(zé)任感不斷變得 讓養(yǎng)老照護(hù)人員更有力量 程序員“假摔”背后的敬老情 飽滿起來，他們通過社會新聞以及身 邊親屬的遭遇，越發(fā)感受到了老齡化 作為深圳市養(yǎng)老護(hù)理院的護(hù)理 8 月 27 日， 筆 者 第 一 次 與 騰 訊 社會的“痛點(diǎn)”?！懊總€(gè)人都發(fā)生了轉(zhuǎn) 員，羅運(yùn)花平日最怕老人發(fā)生意外， 智慧養(yǎng)老項(xiàng)目人員進(jìn)行了對話，在了 變，大家都開始真正從公益視角去看 以前常感覺照護(hù)工作有些力不從心。 解研發(fā)“隱形護(hù)理員”的過程中，筆 待這件事，希望能用自己的力量去幫 “現(xiàn)在院里投入了‘隱形護(hù)理員’，精 者驚訝得知，“假摔”竟是身懷 AI 技 助更多的老人，讓老年人身體不痛， 準(zhǔn)、科學(xué)的技術(shù)讓人贊嘆，智慧化手 術(shù)工程師們能夠成功研發(fā)這款產(chǎn)品的 讓子女減少心痛，當(dāng)然也是幫助未來 段的支持讓我們能夠更輕松、更好地 “撒手锏”。為何要“假摔”據(jù)不完 將會老去的自己?！睆摹耙易觥钡健拔? 幫 助 老 人， 提 升 他 們 的 幸 福 感?！?竇 全統(tǒng)計(jì)，我國每年至少有 4000 萬老 要做”，研發(fā)團(tuán)隊(duì)還在不斷努力完善升 瑞剛認(rèn)為，“隱形護(hù)理員”給現(xiàn)實(shí)中 年人有摔倒經(jīng)歷，摔倒已經(jīng)成為 65 58 中國 (2021·冬)

數(shù)字·智能 級產(chǎn)品和技術(shù)。“搞技術(shù)的人，這輩子 象，對第一和第二類助餐對象給予每 就能吃飯?！彬v訊微信支付有關(guān)負(fù)責(zé) 得做件讓自己驕傲的事?！?在劉水生篤 人每餐 10 元、5 元的資助，不僅助力 人唐艷平說。 定且自信的口吻里，筆者感受到了科 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，也有效提升了老 技的善意和公益的力量，它一定能夠 年人的幸福感和獲得感。不用自己買 據(jù) 了 解， 目 前 志 愿 者 已 經(jīng) 幫 助 帶給老年人滿滿的安全感和幸福感。 菜燒飯，在家門口就能吃上美味、實(shí) 80 位老人開通了養(yǎng)老助餐“刷臉”功 惠的午餐著實(shí)是件幸福的事。但養(yǎng)老 能。海珠社區(qū)長者助餐工作人員陳敏 “刷臉”就能吃上可口的熱乎飯 助餐在實(shí)際運(yùn)行過程中，卻也出現(xiàn)了 告訴記者，老年人或子女可以使用適 一些瑕疵，比如很多老人認(rèn)為填寫申 老化微信小程序進(jìn)行線上預(yù)點(diǎn)餐，如 騰訊將開發(fā)產(chǎn)品與技術(shù)能力，為 請表格比較繁瑣，不會用微信群訂餐， 果老人不會使用小程序，也可以在助 公益性機(jī)構(gòu)提供‘?dāng)?shù)字化工具箱’?！? 無法熟練使用手機(jī)支付等 ；而對于社 餐點(diǎn)用自助大屏點(diǎn)餐；老年人一次“刷 這是另一種善意的表達(dá)，騰訊公益慈 區(qū)助餐工作人員來說，信息收集統(tǒng)計(jì) 臉”，就可以同時(shí)完成身份識別、分 善基金會理事長郭凱天在 99 公益日 復(fù)雜、資金核算困難等問題一直困擾 餐識別、補(bǔ)貼抵扣和自費(fèi)支付，整個(gè) 活動上的這番話，不久前已經(jīng)有了現(xiàn) 著他們 ；另外，政府也面臨著補(bǔ)貼資 流程效率極高，并且節(jié)省了人力?！啊? 實(shí)的“助老版本”?！啊⒛槨Ц斗? 金是否實(shí)現(xiàn)專人專用等監(jiān)管問題。 臉’十分方便快捷，不用操作手機(jī)， 常方便，不像以前每次都要用手機(jī)， 政府補(bǔ)貼也能自動扣除，這個(gè)方法真 太好了?！?羅叔叔開心地說。近日， 針對上述難點(diǎn)，騰訊銀發(fā)科技實(shí) 的很好?！崩罾虬⒁桃荒樞老驳亟o記 廣東省深圳市南山區(qū)海珠社區(qū)黨群服 驗(yàn)室的相關(guān)負(fù)責(zé)人王楠迅速在公司內(nèi) 者演示。記者看到，老人“刷臉”后 務(wù)中心鄰里之家助餐點(diǎn)，在社區(qū)黨委 部尋找可行方案，聯(lián)合微信支付與騰 系統(tǒng)提示消費(fèi) 18 元，手機(jī)消費(fèi)記錄 書記陳慧斌的支持下，啟用了騰訊研 訊微卡推出智慧化養(yǎng)老助餐“刷臉” 則顯示消費(fèi) 13 元，5 元的助餐補(bǔ)貼已 發(fā)的養(yǎng)老助餐微信“刷臉”支付終端， 解決方案，從老人資格信息錄入到支 自動實(shí)時(shí)抵扣。 老人們就餐時(shí)不用帶手機(jī)和助餐卡， 付結(jié)算，全流程線上操作，有效解決 也能吃上可口的熱乎飯了。 了老人、社區(qū)和政府的痛點(diǎn)。“在與 今年，深圳市民政局開展了 3 大 政府系統(tǒng)對接后，老人通過一次‘刷 類“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，“為 為切實(shí)解決高齡、孤寡、獨(dú)居、 臉’就能完成資格身份核驗(yàn)、補(bǔ)貼抵 老服務(wù)插上科技翅膀”行動被列入 空巢老年人吃飯難問題，2019 年，南 扣和剩余餐費(fèi)支付，既不用填寫申請 其中。“通過智能化設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)技 山區(qū)民政局印發(fā)了《南山區(qū)長者助餐 表，也不用帶手機(jī)和身份證，‘刷臉’ 術(shù)， 讓 符 合 條 件 的 老 年 人 輕 松 享 受 服務(wù)辦法》，明確界定了三類助餐對 助 餐 服 務(wù)， 每 筆 訂 單 都 留 痕 跡， 補(bǔ) 貼發(fā)放‘筆筆精準(zhǔn)’，這是濟(jì)民舒心 的好事。”深圳市民政局養(yǎng)老服務(wù)和 兒 童 福 利 處 處 長 趙 冰 說。 為 讓 老 年 人 更 好 地 吃 上 一 餐 飯， 騰 訊 對 養(yǎng) 老 助 餐 還 有 更 多 的 暢 想， 如 對 于 未 使 用 微 信 支 付 的 老 人， 實(shí) 現(xiàn)“ 刷 臉 ” 扣子女錢款的功能 ；增加送餐功能， 打 通 運(yùn) 力 系 統(tǒng) 和 助 餐 系 統(tǒng)， 實(shí) 現(xiàn) 線 上銜接 ；向老人提供點(diǎn)餐推薦功能， 并推送營養(yǎng)分析報(bào)告，為老人科學(xué)飲 食 提 供 參 考。 目 前， 騰 訊 養(yǎng) 老 助 餐 “刷臉”產(chǎn)品已在海珠社區(qū)和銀幸 頤 園 試 點(diǎn) 使 用， 未 來 將 不 斷 復(fù) 制 推 廣 至 南 山 區(qū) 乃 至 深 圳 全 市， 會 有 越 來越多的老年人享受到便捷、適老、 充滿關(guān)愛的助餐服務(wù)。 （來源 ：中國社會報(bào)） 中國 (2021·冬) 59

金融·科技 為老年朋友支招。 題。最近很火的“數(shù)字人民幣”到底 數(shù)字人民幣、實(shí)時(shí)定位、語音呼叫和 今年 3 月，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于 是什么？老年人如何學(xué)習(xí)使用？ SOS 等功能，并將硬錢包“支付即結(jié) 算”、數(shù)據(jù)保密性強(qiáng)和“白名單”身 銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)解決老年人運(yùn)用智 今年 9 月，在北京舉行的中國國 份智能識別等功能特性融合。在社區(qū) 能技術(shù)困難的通知》，具體內(nèi)容包括 際服務(wù)貿(mào)易交易會上，多家金融機(jī)構(gòu) 封閉消費(fèi)場景，老年朋友只需“碰一 合理配置服務(wù)人員，為老年朋友辦理 介紹了數(shù)字人民幣可視卡“硬錢包” 碰”即能輕松完成支付，操作簡單、 業(yè)務(wù)提供引導(dǎo)優(yōu)化流程，根據(jù)老年朋 產(chǎn)品。數(shù)字人民幣“硬錢包”分為兩 安全性強(qiáng)。 友使用習(xí)慣在各環(huán)節(jié)提升其使用體驗(yàn) 類 ：一是卡式錢包，二是異形錢包。 等。寧波銀保監(jiān)局鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 安全芯片被用在卡片、手機(jī)、可穿戴、 相較于其他電子支付方式，數(shù)字 下沉社區(qū)服務(wù)和居家服務(wù)，組建金融 收款終端四大類設(shè)備中。除了可視芯 人民幣最大的特點(diǎn)就是雙離線支付。 服務(wù)志愿者隊(duì)伍，與社區(qū)結(jié)對合作設(shè) 片錢包、智能電子證錢包、手環(huán)錢包、 交易雙方可在無網(wǎng)絡(luò)或地鐵、飛機(jī)、 立金融服務(wù)站點(diǎn)，開展助老金融培訓(xùn)； 智能手表錢包等較為常見的載體，各 偏遠(yuǎn)地區(qū)等信號不佳的情況下正常進(jìn) 北京銀保監(jiān)局鼓勵(lì)提升多層次養(yǎng)老保 行還結(jié)合不同使用場景推出各種異形 行。安全性方面，目前已有的數(shù)字人 險(xiǎn)服務(wù)，像太平人壽北京分公司就開 設(shè)計(jì)的錢包，如工商銀行推出老年報(bào) 民幣解決方案能夠保證通信穩(wěn)定安全 始廣泛開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活 時(shí)器、拐杖，中國銀行推出“養(yǎng)老手 運(yùn)行，滿足“硬錢包”對交易性、安 動，在分公司及下轄機(jī)構(gòu)柜面張貼宣 環(huán)”等。加載數(shù)字人民幣支付功能后， 全性、可靠性的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。 傳海報(bào)，介紹電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的典型案 不習(xí)慣使用智能手機(jī)的老年朋友，可 例，同時(shí)安排專人進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、 以使用數(shù)字人民幣支付，只要拿出之 服務(wù)銀發(fā)人群，做有溫度的金融 進(jìn)商鋪、進(jìn)家庭對老年朋友等群體進(jìn) 前所述的“硬錢包”載體，“一貼” 機(jī)構(gòu)，政府和相關(guān)部門一直將金融與 行宣傳教育，特邀屬地公安機(jī)關(guān)在現(xiàn) 即可消費(fèi)。 科技深度融合創(chuàng)新，以新技術(shù)為切入 場開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳講座。 口，借助金融科技的力量，以人為本 目前，這一功能已經(jīng)開始試點(diǎn)。 服務(wù)老年朋友，運(yùn)用智能技術(shù)提供更 針對老年朋友在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中 中國銀行聯(lián)系中國聯(lián)通，共同為“大 周全、更貼心便利服務(wù)，讓老年朋友 淪陷的情況，廈門市公安局民警謝宜 家小棉襖”居家養(yǎng)老社區(qū)外交部試點(diǎn) 在數(shù)字時(shí)代，有更多獲得感、幸福感 勇提醒，第一，投資時(shí)需謹(jǐn)慎，并不 創(chuàng)新“數(shù)字人民幣 + 智慧養(yǎng)老”服 和安全感。 是所有投資項(xiàng)目都能賺錢 ；第二，所 務(wù)模式，以智能證件卡為載體，融合 有電子賬戶密碼需要多樣性，不能太 （來源 ：北京青年報(bào)） 單一 ；第三，碰到電子賬戶出現(xiàn)問題 時(shí)，應(yīng)及時(shí)向身邊的年輕人求教，撥 打 110 報(bào)警電話，避免上當(dāng)受騙 ；第 四，微信錢包和支付寶不要連接工資 卡等常用銀行卡，并且卡內(nèi)只存儲小 額資金 ；第五，老年朋友不要輕信社 交網(wǎng)絡(luò)平臺中所謂的“投資建議”， 避免陷入“殺豬盤”的騙局 ；最后， 要主動學(xué)習(xí)全國各地公安機(jī)關(guān)反電信 詐騙中心的宣傳，下載國家反詐中心 App，提高防騙意識。 多種“硬錢包”做載體：數(shù)字人 民幣“適老化”安全又便捷 幫助老年朋友跨越“數(shù)字鴻溝”， 是當(dāng)前金融科技領(lǐng)域的一個(gè)重要課 中國 (2021·秋) 61

金融·科技 給老年群體的金融消費(fèi)建議 重慶市銀保監(jiān)局 根據(jù)重慶銀保監(jiān)局消費(fèi)提示，重 慶人保財(cái)險(xiǎn)溫馨提醒 ：給老年群體的 金融消費(fèi)建議。 我國老年人口不斷增多，老年人 的理財(cái)意識也在提升，參與金融消費(fèi) 的老年人越來越多。與此同時(shí)老年人 的專業(yè)金融知識較為缺乏，金融消費(fèi) 風(fēng)險(xiǎn)意識較為薄弱，信息接收渠道較 為有限，需要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。為 此， 重 慶 銀 保 監(jiān) 局 發(fā) 布 2021 年 第 1 號消費(fèi)提示，提醒廣大老年群體 ： 關(guān)于購買理財(cái)產(chǎn)品 選擇正規(guī)銷售渠道 老年人在購買理財(cái)產(chǎn)品時(shí)需選擇 正規(guī)持牌機(jī)構(gòu)，在正規(guī)營業(yè)場所接受 金融服務(wù)。同時(shí)了解營銷人員是否具 備銷售該產(chǎn)品的從業(yè)資格，警惕營銷 人員銷售誤導(dǎo)。 樹立投資風(fēng)險(xiǎn)意識 老年人應(yīng)樹立理性投資理念，不 盲聽、盲信、盲從，對“高額回報(bào)” 要警惕，對高息誘惑不盲信，避免因 所謂高回報(bào)的“投資”誤入投資陷阱。 老年人要根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力水 平，選擇對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級的產(chǎn)品進(jìn)行投 資，避免因盲目追求高收益而選擇超 過自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品。 保護(hù)個(gè)人安全和資金安全 要妥善保管個(gè)人信息，包括銀行 62 中國 (2021·秋)

金融·科技 卡號、手機(jī)號、密碼、驗(yàn)證碼等 ；不 即可全額退還所交保費(fèi)。 是詐騙。 要點(diǎn)擊來源不明的陌生鏈接，不要掃 凡是電話中索要銀行信息及短信 描陌生二維碼等，防范假冒網(wǎng)站、假 認(rèn)真對待新保單“雙錄”和回訪 冒 APP，保護(hù)資金安全。 根據(jù)有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，人身保險(xiǎn)公 驗(yàn)證碼的，都是詐騙。 司須對保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)等銷售渠道 凡是讓你開通網(wǎng)銀接受檢查的， 關(guān)注資金異動情況 的部分產(chǎn)品銷售過程進(jìn)行現(xiàn)場同步錄 在 金 融 機(jī) 構(gòu) 辦 理 開 戶 時(shí)， 提 供 音錄像（“雙錄”），尤其向 60 周歲（含） 都是詐騙。 真實(shí)有效的證件，預(yù)留真實(shí)手機(jī)號， 以上年齡的投保人銷售一年期以上人 建 議 開 通 短 信 通 知， 方 便 遇 卡 內(nèi) 資 身保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)必須進(jìn)行“雙錄”；在 做到“六個(gè)一律” 金 變 動 時(shí) 能 第 一 時(shí) 間 知 曉， 如 發(fā) 現(xiàn) 投保人收到保險(xiǎn)合同后須進(jìn)行回訪， 接 到 陌 生 電 話， 只 要 談 到 銀 行 卡內(nèi)資金有異常變動應(yīng)立即通知銀 內(nèi)容涉及投保人對保單信息的認(rèn)知情 卡，一律掛掉。 行并報(bào)警。 況以及關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的知曉情況。老年人 談到中獎(jiǎng)，一律掛掉。 務(wù)必認(rèn)真對待，如實(shí)回答，切忌聽從 談到“電話轉(zhuǎn)接公安局、法院”， 關(guān)于購買保險(xiǎn)產(chǎn)品 銷售人員“指示”回答。 一律掛掉。 所有短信，但凡讓點(diǎn)擊鏈接，一 切記貪圖小便宜 如實(shí)告知很重要 律刪除。 老年人在選購保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)切勿過 老年人罹患慢性疾病的概率較 微信里不認(rèn)識的人發(fā)來鏈接，一 分在意銷售活動的禮品和優(yōu)惠，更應(yīng) 大，在投保時(shí)，核保要求也相對嚴(yán)格， 律不點(diǎn)。 該仔細(xì)了解產(chǎn)品本身內(nèi)容，結(jié)合自身 但一定不能心存僥幸，刻意隱瞞既往 提到“安全賬戶”的，一律是詐騙。 實(shí)際情況，選擇合適的保險(xiǎn)產(chǎn)品，不 病史，否則，可能日后被保險(xiǎn)公司拒 要因?yàn)槎Y品和優(yōu)惠而忽略產(chǎn)品的適用 賠、解除合同或不退還保費(fèi)等。 牢記“三個(gè)切莫” 性，最終缺失關(guān)鍵保障。 切 莫 貪 圖 小 恩 小 惠， 警 惕 虛 假 杜絕任何代簽行為 金 融 產(chǎn) 品 宣 傳， 不 給 犯 罪 分 子 行 騙 合理選擇保險(xiǎn)產(chǎn)品 投保時(shí)切記要在核對所有信息后 的機(jī)會。 老年人身體機(jī)能隨年齡增長逐步 本人親筆簽名，包括親筆抄錄風(fēng)險(xiǎn)提 切莫相信一夜暴富，投資要走正 下降，在相對健康的情況下，應(yīng)首要 示等內(nèi)容，特別是當(dāng)被保險(xiǎn)人是自己 規(guī)渠道，在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)購買投資產(chǎn) 考慮防范疾病風(fēng)險(xiǎn)以及意外風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn) 子女時(shí)，一定要子女完全知情并由子 品，防范非法集資和投資陷阱。 品，對銷售人員推薦的其他產(chǎn)品，要 女親筆簽名，杜絕一切形式的代簽名。 切莫疏于與家人溝通，遇事多與 認(rèn)真了解保險(xiǎn)責(zé)任，充分結(jié)合自己的 家人商量，有疑問及時(shí)向子女求助， 經(jīng)濟(jì)情況，考慮繳費(fèi)周期，不要盲目 關(guān)于防范金融詐騙 識別金融騙局，遠(yuǎn)離非法金融活動。 購買超過自身經(jīng)濟(jì)能力的產(chǎn)品。 警惕“六個(gè)凡是” 知曉“三個(gè)務(wù)必” 用好保單“猶豫期” 凡是自稱公檢法要求匯款，都是 務(wù)必知曉只要按時(shí)還清貸款，就 在收到保險(xiǎn)合同后，一般都會有 詐騙。 不會影響個(gè)人征信。 “猶豫期”，如果購買到不合適的產(chǎn) 凡是讓你匯款到“安全賬戶”的， 務(wù)必知曉個(gè)人征信由中國人民銀 品，可以在“猶豫期”內(nèi)詳細(xì)了解保 都是詐騙。 行征信中心統(tǒng)一管理，無論是銀行還 險(xiǎn)合同內(nèi)容，也可以撥打保險(xiǎn)公司官 凡是通知中獎(jiǎng)、領(lǐng)取補(bǔ)貼要你先 是個(gè)人都無權(quán)刪除和修改。 方客服電話咨詢不清楚的問題，一旦 交錢的，都是詐騙。 務(wù)必知曉凡是自稱能消除不良征 發(fā)現(xiàn)與自己投保意向不符等情況，可 凡是通知家屬出事要匯款的，都 信記錄的來電都是虛假征信詐騙，切 在“猶豫期”內(nèi)向保險(xiǎn)公司提出申請， 勿向行騙方進(jìn)行任何轉(zhuǎn)賬。 ( 來源 ：人民網(wǎng) ) 中國 (2021·秋) 63

文化·教育 上海老年教育獲聯(lián)合國教科文組織 終身學(xué)習(xí)研究所點(diǎn)贊 張鵬 近期，聯(lián)合國教科文組織終身學(xué) 全 國 首 個(gè) 中 老 年 專 屬 學(xué) 習(xí) 平 臺“ 金 驗(yàn)教室”中體驗(yàn)數(shù)字生活的便捷與高 習(xí)研究所發(fā)布了學(xué)習(xí)型城市應(yīng)對疫情 色學(xué)堂”，提供了多元立體的學(xué)習(xí)通 效。三是開通上海市民終身學(xué)習(xí)云“空 的全球典型案例，案例共選取了全球 路， 夯 實(shí) 上 海 老 年 教 育 數(shù) 字 化 發(fā) 展 中課堂”，推出老年教育直播大課表， 13 個(gè)城市，其中，上海服務(wù)老年人學(xué) 的先發(fā)優(yōu)勢。“金色學(xué)堂”日均收看 為市民提供老年慕課、云視課堂、社 習(xí)的案例成功入選，成為全球 13 個(gè) 超過 100 萬人次。二是打造智慧學(xué) 區(qū)微課等豐富多樣、可供選擇的優(yōu)質(zhì) 典型案例之一。同時(shí)入選的還有中國 習(xí) 場 景。 上 海 老 年 大 學(xué) 欽 州 書 院 積 網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源。四是完善老年教育信 武漢、芬蘭埃斯波、意大利米蘭、巴 極 推 進(jìn) 數(shù) 字 技 術(shù) 賦 能 老 年 教 育， 打 息化管理。完成大數(shù)據(jù)挖掘及可視化 西圣保羅等學(xué)習(xí)型城市。 造“智慧生活體驗(yàn)教室”，主體區(qū)域 服務(wù)移動版的升級，實(shí)現(xiàn)與上海市大 劃 分 為“ 五 島 一 室 ” —— 科 技 島、 數(shù)據(jù)中心、一網(wǎng)通辦的業(yè)務(wù)對接。 據(jù)了解，疫情期間，聯(lián)合國教科 健 康 島、 金 融 交 通 島、 生 活 島、 快 文組織終身學(xué)習(xí)研究所向全球?qū)W習(xí)型 樂 島 和 中 央 控 制 室。 通 過 人 工 智 能 對 標(biāo) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 要 求， 開 展 老 城市網(wǎng)絡(luò)成員城市，通過訪談、報(bào)告 (AI)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù) 年學(xué)校優(yōu)質(zhì)校建設(shè)。 等形式了解學(xué)習(xí)型城市應(yīng)對疫情情 的應(yīng)用，讓老年學(xué)員在“智慧生活體 況。 通 過 全 球 遴 選， 上 海 服 務(wù) 老 年 上海按照積極應(yīng)對人口老齡化 人 學(xué) 習(xí) 的 典 型 案 例 最 終 入 圍， 這 也 是上海貫徹落實(shí)“人民城市人民建， 人民城市為人民”理念，聚焦“老小 舊遠(yuǎn)”民生難題，多措并舉為老年人 辦實(shí)事、解難題的生動縮影。 近 年 來， 在 市 委、 市 政 府 的 領(lǐng) 導(dǎo) 下， 上 海 市 教 委 根 據(jù) 老 年 教 育 發(fā) 展 的 目 標(biāo) 任 務(wù)， 以 及 疫 情 防 控 常 態(tài)化背景下老年教育模式變革的趨 勢， 通 過 采 取 一 系 列 工 作 舉 措， 推 動老年教育的創(chuàng)新發(fā)展。 順 應(yīng) 數(shù) 字 化 轉(zhuǎn) 型 趨 勢， 構(gòu) 建 老 年教育新模式。 上海主動順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代發(fā)展 趨 勢， 積 極 推 動 老 年 教 育 數(shù) 字 化 發(fā) 展。 一 是 整 合 各 級 各 類 資 源， 打 造 64 中國 (2021·秋)

文化·教育 聚焦深圳“銀發(fā)閱讀”： 如何給老年人“泡書堆”創(chuàng)造條件 余梓宏 “每一個(gè)人都有平等享受公共圖 敬了一個(gè)禮，以表達(dá)他的感激之情。 溝”，掌握數(shù)字閱讀的技能，深圳圖 書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、 深圳圖書館書刊借閱部工作人員 書館推出老年智能手機(jī)基礎(chǔ)操作培訓(xùn) 性別、宗教信仰、國籍、語言或社會 班。截至 2021 年 8 月，已經(jīng)舉辦老 地位的限制?！薄?lián)合國教科文組織 胡云鳳也講述了自己的親身經(jīng)歷。一 年人運(yùn)用智能技術(shù)培訓(xùn)班 152 場， 頒發(fā)的《公共圖書館宣言》明確宣告。 天下午，一位 81 歲的老人家來到圖 培訓(xùn)老年讀者 5154 人次。除此之外， 書館查閱相關(guān)的軍事新聞。這位老人 深圳圖書館還推出了老年書畫公益 有關(guān)專家指出，擁有閱讀能力和 曾是軍人，因此一直很關(guān)注軍事方面 培訓(xùn)班、老年相機(jī) / 手機(jī)攝影公益 閱讀習(xí)慣的老人，可以避免孤獨(dú)感、 的新聞，但由于不會使用互聯(lián)網(wǎng)，所 培 訓(xùn) 班、 由 老 年 讀 者 組 成 的“ 樂 讀 增強(qiáng)與社會的溝通，提高生活質(zhì)量。 以常常需要來圖書館查閱。在胡云鳳 讀 書 會 ” 等 系 列 活 動， 不 斷 拓 寬 面 在信息時(shí)代，幫助老年人跨越“數(shù)字 以及其他館員的幫助下，老人順利找 向 老 年 讀 者 的 服 務(wù) 范 圍、 豐 富 服 務(wù) 鴻溝”，確保老年人能足夠便利地享 到了相關(guān)的報(bào)紙報(bào)道。除此之外，他 內(nèi) 容。 位 于 深 圳 市 福 田 區(qū) 上 步 中 路 受閱讀、求知的權(quán)利，是一座城應(yīng)有 們還教會了老人家如何用手機(jī)保存相 的 長 青 書 房， 還 有 一 個(gè) 專 門 為 老 年 的人文關(guān)懷。 關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道。看著老人家臉上洋 群體打造的“有聲圖書館”——“銀 溢的笑容，胡云鳳的內(nèi)心也感到充實(shí) 齡悅聽空間”。老年用戶直接用手機(jī) 那么，深圳的“銀發(fā)閱讀”做得 和喜悅?！安还苁菐椭夏曜x者找座 掃 描 二 維 碼， 或 打 開 平 板 電 腦， 便 怎么樣呢？ 位、查找報(bào)刊，還是教他們使用自助 可 免 費(fèi) 收 聽 海 量 有 聲 書， 為 老 年 用 設(shè)備，都要非常熱心、耐心和細(xì)心。” 戶 在 看 書 之 外， 提 供 了 聽 書 這 種 解 如何滿足銀發(fā)族的“求知欲”？ 胡云鳳說。老年人終身學(xué)習(xí)的精神不 放雙眼的新型閱讀方式。“深圳的老 踏 進(jìn) 深 圳 圖 書 館， 在 一 樓 報(bào) 刊 僅 值 得 敬 佩， 更 需 要 細(xì) 心 呵 護(hù)。 由 年 人 其 實(shí) 還 很 活 躍， 這 與 其 他 地 區(qū) 服務(wù)區(qū)，首先看到的就是老年讀者專 此可見，針對老年人的閱讀服務(wù)需要 的 老 年 群 體 還 有 些 不 一 樣。 深 圳 的 座區(qū)，這里配備了兩臺高清電子助視 更細(xì)致入微，也需要更多人力投入。 老 年 人 剛 剛 退 休 的 較 多， 思 想 還 很 器，以及手杖、輪椅、放大鏡和不同 目前，深圳尚未建立市區(qū)級老年圖書 活 躍， 身 體 也 很 健 康， 并 不 是 老 態(tài) 度數(shù)的老花鏡等。在二樓圖書區(qū)，則 館，并且據(jù)統(tǒng)計(jì)，老年讀者服務(wù)專職 龍 鐘、 行 動 緩 慢、 言 語 不 清 的 形 象 設(shè)立“大字版圖書專架”，以方便老 人員也較少，在提升老年人閱讀服務(wù) 狀 態(tài)。 所 以 說 對 于 深 圳 的 老 年 人 更 人閱讀。除了硬件的要求外，實(shí)際上， 方面，如推薦老年讀物等，還有很大 愿 意 稱 其 為 年 長 者， 他 們 仍 然 是 閱 對老年人的閱讀服務(wù)還有更多細(xì)微之 空間。 讀 活 動 參 與 的 主 體， 有 時(shí) 會 比 年 輕 處。深圳圖書館書刊借閱部工作人員 人 多、 比 年 輕 人 積 極。 因 為 年 輕 人 吳惠嫻回憶，有一天中午，有位老人 面向“銀發(fā)閱讀”需要更多創(chuàng)新 平 時(shí) 有 著 工 作、 時(shí) 間 等 限 制， 因 此 坐著輪椅來到深圳圖書館，想要借閱 身為“最年輕的一線城市”，隨 相對而言老年人是閱讀上不可遺忘 一本書，名為《氫分子生物學(xué)》。他 著早期來深創(chuàng)業(yè)的“拓荒牛”逐漸退 的主角?！鄙钲诔霭婕瘓F(tuán)黨委副書記 表示，自己原是位科學(xué)家，現(xiàn)在依然 休，再加上隨遷來深老人持續(xù)增多， 曹 宇 曾 表 示。 但 目 前 而 言， 全 市 各 對研究工作很感興趣，此書對他非常 深圳的人口老齡化日益突出，需要更 閱讀場所推出的老年讀者專屬活動 重要。但經(jīng)查詢，該書僅有兩本可外 多面向老年人的專屬文化閱讀活動。 還 不 夠 多， 且 缺 乏 創(chuàng) 新。 因 此， 當(dāng) 借，均在寶安區(qū)圖書館。然而，老人 據(jù) 悉， 針 對 老 年 閱 讀 服 務(wù)， 自 2014 下更要求精準(zhǔn)服務(wù)老年讀者的閱讀 家已 80 多歲，路途遙遠(yuǎn)且外面烈日 年起，深圳圖書館打造了老年讀者專 需求，讓老年人也能更好地享受閱讀 炎炎，讓他親自去借書確實(shí)很困難。 屬文化服務(wù)品牌“銀發(fā)閱讀”，旨在 生活。 為了幫助這位老人，吳惠嫻利用午休 為老年讀者提供學(xué)習(xí)空間、搭建交流 時(shí)間前往寶安區(qū)圖書館，順利幫助老 平臺。為了讓老年讀者享受便捷而豐 （來源 ：晶報(bào)） 人借回了書。老人家看到大汗淋漓歸 富的移動互聯(lián)網(wǎng)生活，跨越“數(shù)字鴻 來的吳惠嫻，激動而嚴(yán)肅地舉起右手 66 中國 (2021·秋)

文化·教育 重慶： 老年教育“渝中樣本”亮相央視 李一 “國畫、鋼琴、聲樂、英語等專 生活更幸福？是當(dāng)下社會提出的“必 老”的老年人走進(jìn)校園，在學(xué)校的“青 業(yè)課程，讓老人真正學(xué)到了本領(lǐng) ；茶 答題”。對此，山城區(qū)區(qū)在抓好老有 春課堂”中發(fā)現(xiàn)美、享受美、創(chuàng)造美。 藝、烘焙、丙烯畫、手機(jī)《美篇》等 所養(yǎng)、病有所醫(yī)的同時(shí)，將“老有所 這也正是山城老年大學(xué)“創(chuàng)美好教育 特色培訓(xùn)，給老人帶來別樣樂趣，老 學(xué)”作為提升老年人幸福指數(shù)的又一 塑美好生活”的辦學(xué)愿景。 人們在這里學(xué)知識、交朋友、找快樂， 重要抓手，用活、用好、用精“老年 重慶市渝中區(qū)山城老年大學(xué)帶老人們 大學(xué)”這一教育的重要載體。 所謂的“美好教育”，始于“美 一起重回青春的課堂……” 好教師”，成于“美好課堂”。 成立老年教育 日前，山城老年大學(xué)“青春課堂” 領(lǐng)導(dǎo)小組，為老 近年來，山城老年大學(xué) 亮相中央新影發(fā)現(xiàn)之旅頻道《紀(jì)錄東 年 教 育“ 指 積極引入優(yōu)秀青年 方》欄目，將新時(shí)代老年教育“渝中 明 方 向 ”； 教師，充分利用 樣本”展現(xiàn)在全國觀眾眼前。 優(yōu)化校點(diǎn) 名 師 工 作 坊、 布 局， 通 名 師 課 堂、 這部以《山城老年大學(xué)正青春》 過以區(qū)級 名師沙龍等 為名的專題片時(shí)長 15 分鐘，用一幀 老年學(xué)校 優(yōu) 質(zhì) 資 源， 幀教學(xué)畫面、一段段學(xué)員采訪、一幕 為 龍 頭、 通過技能比 幕校園環(huán)境，全面展示了山城老年大 街道分校 賽、 公 開 示 學(xué) 35 年來在校園文化、師資隊(duì)伍、 為 骨 干、 社 范 課、 課 題 品牌項(xiàng)目等方面取得的成效，讓全國 區(qū)教學(xué)點(diǎn)為支 研 究 等 活 動， 觀眾看到這所秉持“老年教育讓生命 撐 的 辦 學(xué) 格 局， 不斷提升教研水 更美好”理念的老年大學(xué)，豐富的教 為 老 年 教 育“ 建 好 平 學(xué)內(nèi)容，讓渝中老年人在老有所學(xué)、 臺”；解決老年大學(xué)的機(jī)構(gòu)編制 平。 老有所樂的舞臺上，煥發(fā)出的青春活 問題，為老年教育“留住人才”；把 同時(shí)，山城老年大學(xué) 力，幸福的晚年生活。 老年教育經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，為 還聚焦課程建設(shè)，構(gòu)建起“美德、美 老年教育“保障投入”…… 體、美言、美雅”課程體系，打造了“通 自我革新 識”和“特色”兩大板塊的 12 大系 推動老年教育煥發(fā)青春活力 一 個(gè) 個(gè) 重 要 舉 措， 一 步 步 改 革 列 64 門課程，通過分層分類教學(xué)模 發(fā)展，讓山城老年大學(xué)改變了 1986 式，滿足老年學(xué)員多樣化、多層次的 “老年大學(xué)在我們社區(qū)辦了教學(xué) 年成立時(shí)的“三無三老”辦學(xué)歷史， 學(xué)習(xí)需求。 點(diǎn)，圓了我年輕時(shí)的夢?！鄙匠抢夏? 在推動老年教育事業(yè)邁上新臺階， 下一步，山城老年大學(xué)將進(jìn)一步 大學(xué)民樂村社區(qū)教學(xué)點(diǎn)學(xué)員鄧吉萍面 滿足老年人對美好教育需求的同 促進(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化、課程精品化、 對鏡頭表達(dá)出喜悅之情。 時(shí)，也為區(qū)域積極應(yīng)對人口老齡化 項(xiàng)目常態(tài)化。在培養(yǎng)和壯大高素質(zhì) 作出了貢獻(xiàn)。 教師隊(duì)伍的同時(shí)，加強(qiáng)與高校科研 “我來看了學(xué)校，真的很高興。 院校合作，通過對老年教育模式的 35 年了，真的是發(fā)生了翻天覆地的變 美好教育 不 斷 探 索、 教 育 陣 地 的 不 斷 拓 展、 化?！鄙匠抢夏甏髮W(xué)原常務(wù)副校長林 塑造老年人美好生活 教育內(nèi)容的不斷豐富，促使渝中老 嵐在鏡頭里感慨…… 年教育事業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，引領(lǐng)老年人 山城老年大學(xué)探索出的這條老年 共享新時(shí)代美好生活。 數(shù)據(jù)顯示，山城區(qū) 65 歲及以上 發(fā)展的新路徑，吸引著一大批“不服 老年人口占比 14.03%，人口老齡化 （來源 ：渝中報(bào)） 較為突出。如何讓渝中老年人的晚年 中國 (2021·秋) 67

老齡·社會 新時(shí)代我國老年人社會參與研究 蘇 輝 慕強(qiáng) 王雷 蘇冰 陳建州 宋仙保 馮寶華 老年人社會參與的認(rèn)識及發(fā)展 不單純是出于人道主義而對老年人 段、建立階段和深化階段。 尊重，更是當(dāng)今社會發(fā)展的內(nèi)在需 第一階段為老年人社會參與的 “積極老齡化”的提出 求。從這些表述中可以看到，積極 “積極老齡化”最早由世界衛(wèi) 老齡化強(qiáng)調(diào)“以權(quán)利為基礎(chǔ)”，不 探索階段（2005年以前） 生組織于1996年作為“工作目標(biāo)” 僅承認(rèn)社會參與是老年人的天賦人 此一階段重點(diǎn)關(guān)注老年人力資 提出，2002年在經(jīng)過來自21個(gè)國 權(quán)，更致力于把老年人社會參與的 家的29名代表討論修訂后，為聯(lián) 權(quán)利還給老年人，這樣，老年人就 源開發(fā)即“老有所為”。 合國第二次老齡問題世界大會接受 從社會問題的制造者，變成為問題 第二階段為老年人社會參與的 并寫進(jìn)其《政治宣言》，成為應(yīng)對 的解決者；從社會財(cái)富的耗費(fèi)者， 21世紀(jì)人口老齡化的政策框架。積 變成為財(cái)富的創(chuàng)造者；從社會發(fā)展 建立階段（2006—2016年） 極老齡化以尊重老年人的人權(quán)為前 的拖累者，變成為發(fā)展的推動者， 此一階段，國家進(jìn)一步完善和搭 提，以獨(dú)立、參與、尊嚴(yán)、照料和 從根本上獲得了與中青年人的同一 自我實(shí)現(xiàn)為原則，以“承認(rèn)人們在 性。也因此，“老齡化對社會經(jīng)濟(jì) 建促進(jìn)老年人社會參與的平臺，我國 增齡過程中，他們在生活的各個(gè)方 的壓力就轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)積極老齡化的決心不斷增強(qiáng)，老 面，都享有機(jī)會平等的權(quán)利”為出 的動力”。積極老齡化意義就在于 年人社會參與的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。 發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“從工作中退休下來的 此。而實(shí)現(xiàn)這一意義的途徑正是社 老年人和那些患病或有殘疾的人， 會參與。社會參與是積極老齡化的 第三階段為老年人社會參與的 能夠仍然是他們家屬、親友、社區(qū) 核心和精髓。 深化階段（2017年至今） 和國家的積極貢獻(xiàn)者”，老年人是 過去、現(xiàn)在和未來的中介，“他們 積極老齡化理念及政策框架提 此一階段，將大力支持老年人 的技能、經(jīng)驗(yàn)和資源是一個(gè)成熟、 出后，在世界范圍產(chǎn)生了廣泛的影 社會參與寫入規(guī)劃，并將“積極應(yīng) 充分融合、高尚社會發(fā)展的寶貴財(cái) 響，并在率先進(jìn)入老齡化社會的國 對人口老齡化”提到了戰(zhàn)略高度， 富”?！敖⒁粋€(gè)不分年齡、人人 家和地區(qū)得到了積極實(shí)踐。讓老年 引導(dǎo)全社會正確認(rèn)識、積極接納老 共享的社會”，努力創(chuàng)造條件讓老 群體積極參與社會，真正實(shí)現(xiàn)老有 年人社會參與群體。 年人回歸社會，重返“不僅僅是體 所為開始成為全世界的共識。 力活動和勞動”更包括“社會、經(jīng) 縱觀我國有關(guān)老年人社會參 濟(jì)、文化、精神和公益事務(wù)”在內(nèi) 我國老年人社會參與的政策 與的政策，有三個(gè)突出特點(diǎn):一是 的各個(gè)實(shí)踐領(lǐng)域，參與所在社會的 演變 參與主體的范圍不斷擴(kuò)大。隨著我 經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治生活，充 國人口老齡化程度的加深，國家應(yīng) 分發(fā)揮其技能、經(jīng)驗(yàn)和智慧，這 我國老年社會參與政策經(jīng)歷了一 對人口老齡化戰(zhàn)略思想的轉(zhuǎn)變，國 個(gè)由平穩(wěn)發(fā)展到急速發(fā)展的階段。通 家對老年人社會參與的對象由最初 過我國有關(guān)老年人社會參與政策歷程 的“離退休干部”“低齡健康老年 的梳理，可歸納為3個(gè)階段：探索階 人”逐步擴(kuò)大到了全體老年人。二 是參與的內(nèi)容更加具體，并且有了 法律保障。三是國家和社會對老年 人社會參與的支持不斷加大，并組 織了幾次影響較大的行動，在一定 68 中國 (2021·秋)

老齡·社會 表1 我國老年人社會參與政策演變 序號 年份 政策 1 1958 年 《關(guān)于安排一部分老干部擔(dān)任某種榮譽(yù)職務(wù)的決定》 2 1982 年 《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部關(guān)于發(fā)揮中央、國家機(jī)關(guān)離休老干部的作用的意見〉》 3 1986 年 《支持離退休專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)發(fā)揮作用》 4 1994 年 《中國老齡工作七年發(fā)展綱要》 5 1996 年 《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》 6 2000 年 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》 7 2001 年 《中組部、文化部、教育部、民政部、全國老齡工作委員會辦公室關(guān)于做好老年教育工作的通知》 8 2001 年 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要的通知》 9 2003 年 《組織開展老年知識分子援助西部大開發(fā)行動試點(diǎn)方案》 10 2005 年 《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》 11 2006 年 《關(guān)于加強(qiáng)基層老齡工作的意見》 12 2006 年 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 13 2006 年 《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 14 2008 年 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》 15 2011 年 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》 16 2011 年 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》 17 2013 年 《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（2013年修訂） 18 2013 年 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》 19 2014 年 《商務(wù)部關(guān)于推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》 20 2015 年 體育總局等12部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下老年人體育工作的意見》的通知 21 2016 年 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》 22 2016 年 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）的通知》 23 2016 年 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》 24 2016 年 《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》 25 2016 年 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030 年）的通知》 26 2016 年 《全國老齡辦關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作的指導(dǎo)意見》 27 2017 年 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》 28 2017 年 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見》 29 2018 年 《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(2018年修訂) 30 2019 年 《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》 31 2019 年 《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》 32 2019 年 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》 33 2019 年 《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》 34 2020年 教育部等九部門《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020—2023年）》 35 2020年 《關(guān)于開展示范性全國老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》 36 2021年 《關(guān)于開展2021年全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》 中國 (2021·秋) 69

老齡·社會 程度上促進(jìn)了老年人的社會參與。 樂?！睆亩箤?shí)現(xiàn)老年人社會參與 代際傳遞和保險(xiǎn)制度，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)越來 有了法律保障?！独夏攴ā吩O(shè)專 越重。促進(jìn)老年人社會參與，發(fā)揮好 老年人社會參與的內(nèi)涵與意義 章 —— 第 七 章 參 與 社 會 發(fā) 展 ， 用 七 老年人的作用，使消極的、消費(fèi)性人 條的具體規(guī)定對老年人參與社會發(fā) 口變?yōu)榉e極的、生產(chǎn)性人口，將會使 老年人社會參與的內(nèi)涵 展的總要求、老年人參與社會發(fā)展 我國未來的實(shí)際老年撫養(yǎng)系數(shù)大大降 老年人社會參與的概念 的組織形式、老年人的政治參與、 低，減少國家和社會的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。其 老年人社會參與是20世紀(jì)80年 老年人參與社會發(fā)展的內(nèi)容、老年 次，老年人社會參與有其自身優(yōu)勢， 代初期提出的。1982年7月，“老齡 人的勞動保護(hù)、老年人繼續(xù)受教育 具有現(xiàn)實(shí)可行性。21世紀(jì)上半葉我國 問題世界大會”在維也納召開，中 的權(quán)利、老年人參加文體活動的權(quán) 的老年人力資源不僅數(shù)量多，而且科 國代表團(tuán)團(tuán)長于光漢在大會上的發(fā) 利等進(jìn)行了明確。 學(xué)文化素質(zhì)也將進(jìn)一步提高（“七 言中，首次提出“如何發(fā)揮老年人 普”數(shù)據(jù)顯示，與2010年相比，我國 的作用，使他們繼續(xù)為社會發(fā)展作 老年人社會參與的意義 具有大學(xué)文化程度的人口顯著上升， 出貢獻(xiàn)，是老齡問題的一個(gè)重要方 老年人的社會參與既是社會經(jīng) 受教育狀況持續(xù)改善），也將更能適 面。”全國老齡委成立后，把老年 濟(jì)發(fā)展的需要,也是自身安度幸福晚 應(yīng)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。 人社會參與簡稱為“老有所為”， 年的需要。 與老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué) 老年人社會參與對社會的積極 （1）老年人參與政治生活，可 和老有所樂并列為老齡工作要求實(shí) 意義 以促進(jìn)發(fā)展社會主義民主政治，提 現(xiàn)的“五個(gè)老有”。關(guān)于老年人社 就社會意義來說，首先，老年 升社會凝聚力。老年人參與政治生 會參與的概念，學(xué)術(shù)界尚未形成一 人社會參與可以降低人口老齡化經(jīng)濟(jì) 活，既是他們公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的 致的意見。對老年人社會參與的內(nèi) 社會成本?？傮w上講，老年群體屬于 重要方式，也是老年人踐行積極老 涵，本研究認(rèn)為，只要老年人進(jìn)行 社會的被撫養(yǎng)人口。根據(jù)“七普”數(shù) 齡化的體現(xiàn)，可推進(jìn)公共決策的民 的活動同時(shí)具有以下兩個(gè)特點(diǎn)即可 據(jù)成果顯示，我國15至64歲勞動年齡 主化、科學(xué)化，對整個(gè)政治、社會 視為社會參與：社會性，即與社會 人口撫養(yǎng)65歲及以上老年人口的老年 系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)起到重要作用。 上其他人產(chǎn)生聯(lián)系；互動性，與其 撫養(yǎng)比2020年為19.7%。據(jù)預(yù)測2050 他人有一定的交流互動?？梢远x 年將提升至27.9%。人口撫養(yǎng)比涉及 (2)老年人參與經(jīng)濟(jì)生活，可以 為：老年人參與的能夠與他人進(jìn)行 促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展 互動的社會活動。 客觀上要求提高老年人的勞動參與 老年人社會參與的內(nèi)容 老年人社會參與既包括達(dá)到和 2010-2020年我國老年撫養(yǎng)比變化 超過退休年齡的職工繼續(xù)在業(yè)、退 休后接受原單位回聘或進(jìn)入勞動力 市場再就業(yè)，也包括從事科技咨詢 服務(wù)、興教育人、維護(hù)社會治安和 交通秩序，以及參與社會公益事業(yè) 和無償?shù)闹驹阜?wù)等等。 《中華人民共和國老年人 權(quán)益保障法》（以下簡稱《老年 法》）把參與社會發(fā)展列為老年人 的合法權(quán)益之一，《老年法》第四 條提出：“國家和社會應(yīng)當(dāng)采取 措 施 …… 實(shí) 現(xiàn) 老 有 所 養(yǎng) 、 老 有 所 醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所 70 中國 (2021·秋)

老齡·社會 率，開發(fā)利用老年人力資源。一是 高其健康水平。社會參與能夠從生 方面都起到了非常積極的作用。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新需求。我國 理、心理、認(rèn)知能力等多方面改善 參與政治生活 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè) 老年健康。 老年人參與政治生活主要有 在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重持續(xù)提升，第 三產(chǎn)業(yè)對勞動者體力的要求比第二 （3）老年人社會參與，有利 兩種方式：一是通過老年社會組織 產(chǎn)業(yè)有所下降，同時(shí)對溝通能力、 于提升老年人生活質(zhì)量。社會參與 參 與 政 治 活 動 —— 我 國 在 城 鄉(xiāng) 基 層 經(jīng)驗(yàn)、技能等的要求上升，在這些 可以從收入和社交需求兩方面提升 社區(qū)普遍建有老年協(xié)會，在組織引 方面老年人有更大優(yōu)勢，因而鼓勵(lì) 老年人的生活質(zhì)量。通過老年人社 導(dǎo)老年人社會參與和維護(hù)老年人權(quán) 老年人留任，將為企業(yè)和社會帶來 會參與，從事一些有報(bào)酬的工作， 益等方面發(fā)揮了積極作用；通過基 更大的經(jīng)濟(jì)效益，有利于促進(jìn)社會 可以對其經(jīng)濟(jì)生活起到補(bǔ)充作用， 層老年協(xié)會，廣大老年人可以參政 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是勞動年齡人口變 提高生活質(zhì)量，也可以緩解子女供 議政、給基層政府提建議、為老齡 化對老年人就業(yè)的需求。15－59歲 養(yǎng)壓力和社會保障負(fù)擔(dān)。還可以通 事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是直接參加 的勞動年齡人口不斷減少，且勞動 過社會參與，在文化、教育、娛 政 治 活 動 —— 越 來 越 多 老 年 人 的 民 年齡人口的勞動參與率將呈下滑趨 樂、體育等活動中建立廣泛的人際 主意識和法制觀念達(dá)到了相當(dāng)高水 勢，這就增加了對老年人力資源開 交往，使其生活充實(shí)起來，提高生 平，他們關(guān)心和積極參與公共事 發(fā)的需求。老年人參與經(jīng)濟(jì)生活可 活的滿意度。還可以通過不斷學(xué)習(xí) 務(wù)。大多數(shù)人在健康允許的情況下 以一定程度上緩解人才資源結(jié)構(gòu)性 新知識、新思想、新技能，緩解與 很愿意參加政治選舉、借助于媒體 短缺，從而促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 青年人之間的隔閡和代溝，跟上時(shí) 參與對政府公共事務(wù)的監(jiān)督和提出 代前進(jìn)的步伐，繼續(xù)得到認(rèn)可、尊 個(gè)人的意見和建議。 （3）老年人參與文化生活，可 重、幫助與鼓勵(lì)，這在很大程度上 以傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。中國是具有悠 可以使其精神上得到滿足，從而提 參與文化生活 久歷史的文明古國，五千多年的發(fā)展 升其生活質(zhì)量。 我國老年人參與文化生活，主 為后代積累了寶貴的文化財(cái)富。傳統(tǒng) 要通過開展關(guān)心下一代、傳授文化 文化作為民族最悠久的歷史記憶和群 我國老年人社會參與現(xiàn)狀與存 和科技知識、接受繼續(xù)教育、從事 體烙印，如同一根紐帶，在民族內(nèi)部 在問題 文體娛樂活動為主要形式。其中接 形成強(qiáng)大的群體凝聚力。 受繼續(xù)教育和從事文體娛樂活動更 我國老年人社會參與現(xiàn)狀 為普遍。 （4）老年人參與社會生活，有 參與經(jīng)濟(jì)生活 （1）我國老年人接受繼續(xù)教育 利于構(gòu)建社會治理新格局。老年人 在農(nóng)村，大量低齡健康老年 主要是通過四種形式實(shí)現(xiàn)，即老年 參與的社會活動主要集中在志愿活 人，仍然活躍在生產(chǎn)第一線，從事 學(xué)校教育、老年社區(qū)教育、老年遠(yuǎn) 動、社（村）居治理、基層老年協(xié) 種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)勞 程教育和老年社會教育。 會活動等。老年人參與志愿活動， 動。在城鎮(zhèn)，退休老年人大多來自 老年大學(xué)是老年學(xué)校教育的主 能夠利用老年人的親和力和豐富經(jīng) 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，主要 要形式，參照行政區(qū)域進(jìn)行劃分， 驗(yàn)幫助到需要幫助的人，促進(jìn)整個(gè) 是重新受聘，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)或 區(qū)（縣）級以上的稱為“大學(xué)”， 社會形成和諧互助的局面。 在各種學(xué)會、協(xié)會（離退休高級專 以下則稱為“學(xué)?！薄＠夏甏髮W(xué)呈 家協(xié)會、老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會、 現(xiàn)出興辦主體多元化的局面，政 老年人社會參與對老年人的 老記者協(xié)會、老教師協(xié)會、老醫(yī)生 府、企業(yè)、大專院校、科研單位和 意義 協(xié)會等）等組織中任職。以培養(yǎng)關(guān) 社會組織都在參與興辦。截至2019 心下一代、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、參加離 年底，全國共有老年大學(xué)（學(xué)校） (1)老年人社會參與，有利于實(shí) 退休干部管理服務(wù)等各項(xiàng)社會工作 75028所（不含遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)），在 現(xiàn)其自我價(jià)值。老年人有生存性需 為主要形式，在參與決策咨詢和課 校注冊老年學(xué)員1088.2萬人（不含 要，也有發(fā)展性需要。發(fā)展性需要 題研究、開展科研開發(fā)和服務(wù)、落 網(wǎng)絡(luò)學(xué)員）。 是人類最高層次的需要，也是全面 實(shí)扶貧支援項(xiàng)目、進(jìn)行科普教育等 老年社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身教育 實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。 (2)老年人社會參與，有利于提 中國 (2021·秋) 71

老齡·社會 的重要手段，其目的是提高社區(qū)全 通過兩種方式實(shí)現(xiàn)，一種是老年人 對象是兒童、青少年，隨著老年人 體成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量。對 自由安排在家學(xué)習(xí)，另一種是在區(qū) 口的不斷增加，老年人對公共文 于老年人來說，當(dāng)前各級老年大學(xué) 縣、街道、社區(qū)及老年服務(wù)設(shè)施設(shè) 化、體育設(shè)施的使用率提高。養(yǎng)老 大多存在一座難求的問題，社區(qū)老 置集中收視點(diǎn)，有條件的地方還為 院、老年活動中心等老年服務(wù)設(shè)施 年教育不僅能夠滿足那些被老年大 收視點(diǎn)配備了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員。為了擴(kuò) 是老年人集中居住、活動的場所， 學(xué)拒之門外的老年人的學(xué)習(xí)需求， 大老年遠(yuǎn)程教育的覆蓋面，使更多 在這些場所開展的老年教育活動也 還能讓老年人就近就便參與學(xué)習(xí)， 的老年人能夠獲得優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源， 構(gòu)成了老年社會教育的一部分。 對有學(xué)習(xí)需求的老年人而言不失為 創(chuàng)辦老年遠(yuǎn)程教育的各地都傾向于 一種好的選擇。目前，全國建有180 設(shè)置更多的集中收視點(diǎn)，方便老年 （2）老年人參與文體娛樂活動 個(gè)國家級、500多個(gè)省級社區(qū)教育實(shí) 人有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)。 以內(nèi)容的娛樂化與形式的自發(fā)性為 驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，參與社區(qū)教育的群 主要特征。在老年人的文化參與活 體60%以上是老年人。各地在推進(jìn)社 老年社會教育。社會教育是 動中，輕松休閑類的文化活動占據(jù)主 區(qū)教育發(fā)展時(shí)，大多以社區(qū)學(xué)院、 區(qū)別于學(xué)校教育和家庭教育的一種 導(dǎo)，文化參與內(nèi)容的娛樂化傾向明 街道（鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)校以及社區(qū)的教 教育形式，一般依托公共文化、體 顯。雖然老年人文化參與目的是多元 學(xué)點(diǎn)為載體。 育等公共服務(wù)設(shè)施開展，例如博物 的，包括舒暢心情、強(qiáng)身健體、學(xué)習(xí) 館、紀(jì)念館、圖書館、體育館等， 特長、掌握技能、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值等， 老年遠(yuǎn)程教育。目前，老年 具有教育資源豐富、學(xué)習(xí)方式靈活 但最根本的目標(biāo)仍是通過文化參與與 遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容傳輸?shù)嚼夏耆酥饕? 多樣的特點(diǎn)。以往社會教育的主要 外界搭建聯(lián)系，通過更為輕松愉快的 娛樂活動，打發(fā)閑暇時(shí)間，滿足自身 2015-2019年全國老年大學(xué)（學(xué)校）級別數(shù)量變化對比圖 的精神文化需求。其次，文化參與形 2015-2019年全國老年學(xué)員數(shù)量變化對比圖 式的自發(fā)性。 參與社會生活 我國老年人參與社會生活內(nèi)容 很多，人際交往、志愿服務(wù)、參加 公益活動、參與社會治理等都屬于 它的范疇。其中以參加志愿服務(wù)及 社會治理最為突出。 （1）參加志愿服務(wù)。志愿服 務(wù)是指利用自己的時(shí)間、技能、資 源、善心為鄰居、社區(qū)、社會提供 非營利、無償、非職業(yè)化援助的行 為。老年人參加或從事的志愿服 務(wù)，內(nèi)容涉及咨詢建議、環(huán)境保 護(hù)、幫困助弱、社會安全等多個(gè)方 面。據(jù)“志愿云”志愿服務(wù)信息系 統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國共有62375 個(gè)老年志愿服務(wù)組織，登記的老年 志愿者數(shù)1900萬人。約每個(gè)組織將 近有305名老年志愿者。志愿服務(wù)滿 足了老年人繼續(xù)服務(wù)社會、回報(bào)社 會的愿望，使老年人真正參與到社 72 中國 (2021·秋)

老齡·社會 會發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)了老有所為。另據(jù) 晚年生活。很多人對老年人群需求 全社會對老年人社會參與認(rèn)識不深 相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，73.01%的老年人有 單純看作是“老有所養(yǎng)”，以為解 的一個(gè)重要原因。 參與志愿服務(wù)的意愿，在倡導(dǎo)積極 決了這一問題就等于解決了老年人 老齡化理念的今天，參與志愿服務(wù) 的全部問題，這在農(nóng)村表現(xiàn)更為突 老年人社會參與法律法規(guī)政策 是“積極老齡化”的重要標(biāo)志。 出。即使在城市，不少人對老年人 相對滯后 社會參與的認(rèn)識也還停留在豐富老 （2）參與社會治理。黨的十九 年人晚年生活、提高老年人身體健 老年人社會參與涉及法律、 大報(bào)告中明確指出要加強(qiáng)社區(qū)治理 康程度等方面，對老年人社會參與 制度、環(huán)境等多方面因素?！吨腥A 體系建設(shè)。一個(gè)國家治理體系和治 的支持更傾向于較低層次的社會參 人民共和國老年人權(quán)益保障法》明 理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體 與，而忽略了老年人群身上存在的 確規(guī)定了社會參與是老年人的一項(xiàng) 現(xiàn)在基層，這為市域社會治理能力 能動性、積極性和創(chuàng)造性,甚至認(rèn) 權(quán)利，但相對于老年人社會參與的 的現(xiàn)代化提出了新要求。市域社會 為老年人不具備社會參與的能力。 理論和實(shí)證分析來講，我國目前有 治理的重心在社區(qū)，而社區(qū)是老年 老年人累積的人生閱歷和價(jià)值被忽 關(guān)老年人社會參與的政策還非常滯 人生活的主要場所，因此，老年人 視，被貼上“撤退、落后”等負(fù)面 后。保障老年人社會參與權(quán)利的法 自身成為推動老齡社會治理的最重 標(biāo)簽，從而對老年人力資源不能很 規(guī)政策往往停留在法律層面，對老 要參與主體，在關(guān)心教育下一代、 好地利用，對于老年人高層次的社 年人社會參與的規(guī)定也停留在較為 調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護(hù)社 會參與有不理解、甚至排斥的認(rèn) 原則和籠統(tǒng)的層面，缺乏促進(jìn)老年 會治安、改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、移風(fēng) 識，有的還認(rèn)為如果老年人重返勞 人社會參與的具體途徑以及可操作 易俗、抵制封建迷信等方面發(fā)揮著 動力市場再就業(yè)會擠占青年人的就 性的政策措施，精準(zhǔn)性和可操作性 積極作用。 業(yè)機(jī)會，使得青年人的就業(yè)壓力加 不夠強(qiáng)。而且，對老年人社會參與 大。這一系列錯(cuò)誤認(rèn)識，影響了老 的政策內(nèi)容規(guī)定未及時(shí)回應(yīng)社會發(fā) 我國老年人社會參與存在的問題 年人的社會參與熱情，導(dǎo)致老年人 展需要，影響了老年人參與社會活 對老年人社會參與的認(rèn)識存在 社會參與，尤其是較高層次的社會 動的程度。此外，老年人社會參與 偏差 參與的實(shí)際水平較低。對老年人社 涉及的政府部門眾多，當(dāng)前對于老 受傳統(tǒng)觀念影響，社會上， 會參與的理論研究還不多，成果不 年人社會參與的管理還停留在各部 包括部分老年人對老年生活的認(rèn)識 豐富。缺乏理論支撐與引導(dǎo)是造成 門各自為政的局面，缺乏統(tǒng)一的頂 更傾向于平靜無擾而又自我滿足的 層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)管理和有一定 預(yù)見性的安排部署。 參與平臺不夠健全，參與渠道 不夠暢通 老年人社會參與的平臺、渠道 等環(huán)境條件配套不夠完善，老年人 社會組織不夠健全，所提供的社會 服務(wù)比較初級和粗放，信息交流溝 通對接平臺和渠道不夠暢通。主要 表現(xiàn)為：一是老年人才市場發(fā)展不 充分，缺少專門的人力資源市場或 對接平臺，老年人再就業(yè)供求信息 平臺也比較缺乏，專門針對老年人 或不限年齡限制的崗位信息很少， 限制了老年人力資源的進(jìn)入。二是 老年人信息利用不充分。政府部門 中國 (2021·秋) 73

老齡·社會 間的涉老數(shù)據(jù)信息采集不夠完善， 和自我發(fā)展需求。 中表現(xiàn)為年輕人與老年人之間的代 數(shù)據(jù)難以共享，全國互聯(lián)、上下貫 際觀念差異越來越大，年輕人與家 通的老齡工作信息化平臺還沒有建 新時(shí)代智慧城市建設(shè)中老年人 中老人的溝通效率降低，從而造成 立。三是老年人社會參與的相關(guān)硬 社會參與面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 頻率及溝通時(shí)間大為減少，使得老 件設(shè)施缺乏，老年人文化活動場 年人在家庭中由于缺乏家人的溝通 所、交流場所少，老年人互助組織 （1）智慧城市建設(shè)擴(kuò)展了老年 關(guān)懷，孤獨(dú)感加重引發(fā)的各種老年 建設(shè)和制度設(shè)計(jì)尚顯不足。 人社會參與的廣度?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)和 心理問題日益增多。 智能手機(jī)的普及，為老年人參與線 社會參與的組織化程度不高 上活動、享受更便捷的網(wǎng)絡(luò)通訊服 （2）提高了對老年人的數(shù)字化 雖然隨著政府機(jī)構(gòu)的改革，“大 務(wù)，增強(qiáng)與家人、朋友間的聯(lián)系、 運(yùn)用能力的要求。信息技術(shù)在社會 社會小政府”觀念的落實(shí)，社區(qū)以及 溝通，更好融入社會，消除社會孤 生活各方面的普及應(yīng)用，使得不少 一些老年社會組織逐漸成為老年人社 獨(dú)感，打破在社會參與活動類型選 社會活動對于老年人的數(shù)字化應(yīng)用 會參與的重要平臺。但由于社區(qū)工 擇上受到的地域和身體條件的限制 能力的要求越來越高。已經(jīng)引起社 作相對繁雜，社區(qū)人員有限，以致 提供了條件和可能。 會各界重視的老年人“數(shù)字鴻溝” 無暇全面顧及，因此在關(guān)于老年人活 問題就是最好的證明。 動的組織途徑和機(jī)會的提供上顯示出 （2）智慧城市建設(shè)加深了老 了“乏力”。而另一方面，雖然現(xiàn)在 年人社會參與的深度。老年人在社 （3）提高了對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù) 基層已普遍建立了老年協(xié)會、老年體 會參與過程中，其年齡與身體健康 的要求。由于老年人身心特點(diǎn)，對網(wǎng) 協(xié)、各種興趣互助小組等老年社團(tuán)組 狀況客觀上成為社會參與的主要障 絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)有其特殊要求，比如 織，但多是由老年人自發(fā)成立、自籌 礙，使許多老年人不能夠完全發(fā)揮 字號太小、頁面停頓時(shí)間太短、廣告 經(jīng)費(fèi)、自行管理的草根組織，缺少政 所長，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，繼續(xù)貢獻(xiàn)社 頁按鈕太隱蔽等給老人帶來了閱讀障 府部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)的扶持和引導(dǎo)，存 會。而新型的智能交流改變了社會 礙，而專門針對老年人開發(fā)的網(wǎng)站平 在規(guī)模較小、組織分散、人員流動、 參與的方式，幫助有強(qiáng)烈社會參與 臺和手機(jī)APP產(chǎn)品數(shù)量較少，無法滿 經(jīng)費(fèi)匱乏、場地不足、宣傳力度不夠 意愿的老年人突破時(shí)空、身體障 足老年人切實(shí)需要，使智能化產(chǎn)品的 等缺陷，導(dǎo)致老年人不知道如何加 礙，通過網(wǎng)絡(luò)傳播分享自己的經(jīng) 效用大打折扣，也客觀上造成老年人 入，這也影響了老年人社會參與的熱 驗(yàn)、特長，完成社會知識積累的螺 對智能產(chǎn)品的排斥。 度。僅有少部分老年人十分熟悉公益 旋式上升。還可以通過網(wǎng)上教育平 性老年人組織并經(jīng)常參與活動，大部 臺和各種網(wǎng)上教育資源，學(xué)習(xí)自己 可茲借鑒的國外老年人社會參 分的老人以“編外人員”的身份，偶 感興趣的各種知識技能，彌補(bǔ)無法 與經(jīng)驗(yàn) 爾參加活動。 進(jìn)老年教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的遺憾。 社會參與活動內(nèi)容單一 人口老齡化是全球各國都正在 老年人社會參與多以社會公 智慧城市建設(shè)給老年人社會參與 或者將要面臨的重大挑戰(zhàn)。在人口老 益活動、文化體育活動為主，活動 帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了挑戰(zhàn)。 齡化程度不斷加劇、人口撫養(yǎng)比逐 范圍以鄰里、社區(qū)為主。老年人在 漸上升的背景之下，如何開發(fā)老年 政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和科技創(chuàng)新領(lǐng) （1）加大了老年人與年輕人 人力資源、減輕社會經(jīng)濟(jì)壓力、保 域的參與度有限。單一的活動內(nèi)容 之間觀念上的“距離”。大多數(shù)老 障老年人生活權(quán)益、提高老年人生 和有限的活動范圍，在一定程度上 年人在掌握新知識和新技術(shù)方面與 活質(zhì)量，成為各國政府需要共同思 將老年人社會參與限制為“自娛自 年輕人相比有較大的差距，造成年 索的課題。作為發(fā)達(dá)國家，日本、 樂”和“自給自足”，與社會發(fā)展 輕人不自覺地會對老年人存在一種 美國、英國和澳大利亞在老年人就 和時(shí)代前進(jìn)的聯(lián)系不緊密，對跨界 “老年歧視”的偏見。認(rèn)為他們的 業(yè)、志愿服務(wù)、老年人政治參與和 交流和跨代互動的影響不充分，不 觀念已經(jīng)落后了，無論是在家庭生 老年教育等領(lǐng)域的制度建設(shè)和實(shí)踐 能滿足老年人更高層次的自我進(jìn)步 活還是在社會參與方面，對于年輕 方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。綜合分析上 人所需要解決的工作生活上出現(xiàn)的 述國家的典型經(jīng)驗(yàn)，有以下幾個(gè)方 問題提不出有用的建議，在許多方 面特點(diǎn)。 面還需要年經(jīng)人“指點(diǎn)”。在家庭 74 中國 (2021·秋)

老齡·社會 素。社會環(huán)境優(yōu)化需要進(jìn)行輿論宣傳 論研究。針對我國老齡化日益加快的 最穩(wěn)定的保障。盡管目前我國老齡法 引導(dǎo)、強(qiáng)化法治保障、完善政策供 趨勢，結(jié)合國際社會積極老齡化相關(guān) 律政策體系較之前更為健全，但相關(guān) 給、加強(qiáng)環(huán)境配套等。個(gè)人要素提升 理論，鼓勵(lì)支持學(xué)術(shù)界加強(qiáng)老年人社 配套進(jìn)展緩慢。需要繼續(xù)加強(qiáng)國家層 需要增強(qiáng)參與意識、促進(jìn)健康管理、 會參與的研究，不斷發(fā)展和創(chuàng)新老年 面統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)，圍繞家庭養(yǎng)老 著力心理疏導(dǎo)、加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理等。 人社會參與的理論，豐富老年人社會 支持、長期護(hù)理保障、養(yǎng)老服務(wù)人才 參與的內(nèi)涵，深入了解老年人社會參 隊(duì)伍、老年人監(jiān)護(hù)、老年教育、老年 宣傳積極老齡觀，提高全社會 與的客觀規(guī)律，為不斷推動老年人社 人力資源開發(fā)、老齡產(chǎn)業(yè)、老年人優(yōu) 對老年人社會參與的認(rèn)識 會參與工作提供理論指導(dǎo)和支撐。 待、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面形成統(tǒng)一的 制度安排。 首先，繼續(xù)開展人口老齡化 第三，在全社會范圍內(nèi)營造有利 國情教育，強(qiáng)化社會對人口老齡化 于老年人社會參與的輿論氛圍，引導(dǎo) 一是加強(qiáng)空白領(lǐng)域的立法工作。 新常態(tài)的認(rèn)知。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作 社會突破傳統(tǒng)觀念的限制，重視老年 在已有的老年人社會參與相關(guān)立法基 用，向社會傳達(dá)老年人力資源的優(yōu) 人的價(jià)值。擯除老年人參加公益活動 礎(chǔ)上，不斷填補(bǔ)老年人社會參與的立 勢和價(jià)值，宣揚(yáng)“老年財(cái)富論”， 是多管閑事，參與經(jīng)濟(jì)活動是搶占年 法空白，完善老年人社會參與的法律 從而帶動社會各界認(rèn)同老年人社會 青人飯碗的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，積極廣泛宣傳 支撐體系。比如促進(jìn)老年人就業(yè)立 參與的意義，實(shí)現(xiàn)“老有所為”。 社會參與是老年人的法定權(quán)利，讓社 法。制定保護(hù)老年人勞動權(quán)利的再就 同時(shí)，面向老年人進(jìn)行積極老齡觀 會大眾消除對老年人社會參與的認(rèn)知 業(yè)法，禁止以年齡為條件歧視或禁止 的宣傳，讓更多的老年人增強(qiáng)對社會 偏差，破除老年人是社會的負(fù)擔(dān)、是 老年人再就業(yè)。保障老年人再就業(yè)過 參與的認(rèn)知，激發(fā)老年人社會參與的 社會問題的制造者、是社會發(fā)展的阻 程中涉及聘用、報(bào)酬、職稱評定等方 熱情。一是引導(dǎo)老年人正確認(rèn)識年老 礙者等陳舊的片面認(rèn)知，深刻認(rèn)識老 面的權(quán)利。 帶來的心理生理變化，意識到進(jìn)行社 年群體對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的巨大 會參與對身心的有益作用，主動參與 作用，深刻理解老年人社會參與是國 二是強(qiáng)化相關(guān)法律的配套?！吨? 到社會活動當(dāng)中來；二是引導(dǎo)老年人 家應(yīng)對人口老齡化趨勢的重要舉措， 華人民共和國老年人權(quán)益保障法》是 充分認(rèn)識自身優(yōu)勢和積極社會參與對 接受并努力創(chuàng)造條件保障老年人社會 保障老年人權(quán)益的基本法，也是保障 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，鼓勵(lì)老年 參與的權(quán)利。在全社會形成支持、鼓 老年人社會參與權(quán)的重要法律，但該 人參與社會志愿服務(wù)和公益活動，增 勵(lì)老年人社會參與的氛圍，對老年人 法的原則性規(guī)定還需要相應(yīng)的實(shí)施細(xì) 強(qiáng)老年人自身價(jià)值感和自信心；三是 的社會參與給予精神上的鼓勵(lì)。 則進(jìn)行落實(shí)，需要細(xì)化法律責(zé)任，也 細(xì)化對老年人社會參與的引導(dǎo)，促使 還需要養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年醫(yī)療保健、老 其適應(yīng)社會需求、按照自身特點(diǎn)和條 加強(qiáng)老年人社會參與法治建 年福利等相關(guān)方面的配套方能落實(shí)。 件選擇適當(dāng)?shù)膮⑴c方式。 設(shè)，保障相關(guān)權(quán)益 三是加強(qiáng)法律宣傳。促使從事 其次，加強(qiáng)老年人社會參與的理 法治保障是老年人社會參與權(quán) 老年相關(guān)工作的人員強(qiáng)化法治意識， 運(yùn)用法治思維開展活動，尊重老年人 的社會參與權(quán)，為老年人進(jìn)行社會參 與營造良好的社會環(huán)境；同時(shí)強(qiáng)化老 年人的權(quán)利意識，促進(jìn)老年人依法維 權(quán)，依法參與社會活動。 四是加大對侵犯老年人社會參 與權(quán)利的責(zé)任追究，消除老年人社會 參與的后顧之憂。提供專門針對老年 人社會參與問題的法律援助和法律服 務(wù)，及時(shí)受理協(xié)調(diào)老年人提出的法律 援助申請，切實(shí)保障老年人社會參與 的權(quán)利。 76 中國 (2021·秋)

老齡·社會 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策供 學(xué)的、合理的預(yù)測、規(guī)劃、培養(yǎng)、 構(gòu)建終身教育培訓(xùn)體系，提高 給，強(qiáng)化政府職能保障 使用、配置和管理。強(qiáng)化涉老部門 老年群體的文化技能素質(zhì) 的工作職能和協(xié)調(diào)能力，可考慮成 （1）基于老年人能力精細(xì)化設(shè) 立專門的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)來領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng) 研究制定相關(guān)政策，強(qiáng)化老年 計(jì)，完善政策供給。在《“十三五” 工作，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，健全相關(guān)的 教育供給。一是為滿足經(jīng)濟(jì)社會的 國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī) 規(guī)章制度，加強(qiáng)對國內(nèi)外老年人社 快速發(fā)展對老年人知識結(jié)構(gòu)、能力 劃》中明確提出將“擴(kuò)大老年人社 會參與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式的學(xué)習(xí)和宣 水平的要求，通過相關(guān)政策支持老 會參與”作為“十三五”時(shí)期發(fā)展老 傳，提高相關(guān)部門對老年人社會參 年教育，促進(jìn)老年教育供給方式的 齡事業(yè)的八大主要任務(wù)之一。但是 與工作的組織和引導(dǎo)能力。 多元化、老年教育供給內(nèi)容的多樣 老年人社會參與并不僅僅只涉及老齡 化、老年教育供給主體的多元化。 事業(yè)的發(fā)展，與整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)、文 完善參與機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境建 建立機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理老年教育，負(fù)責(zé) 化、體育、教育、科技等多個(gè)領(lǐng)域都 設(shè)，創(chuàng)造參與條件 老年教育計(jì)劃的制定和實(shí)施。鼓 有密切聯(lián)系。而目前國家的其他規(guī)劃 勵(lì)各種類型民間老年教育機(jī)構(gòu)的發(fā) 中還沒有體現(xiàn)對老年人社會參與的鼓 環(huán)境配套就是為了解決老年人社 展，逐步推進(jìn)老年教育的社會化和 勵(lì)和支持。此外，我國目前尚未出臺 會參與的實(shí)際問題。環(huán)境配套需要在 市場化，以滿足老年人多樣化的學(xué)習(xí) 有關(guān)老年人社會參與的任何專項(xiàng)政策 摸清需求的基礎(chǔ)上，完善組織，建設(shè) 需求。二是創(chuàng)新老年教育培訓(xùn)體制機(jī) 法規(guī)。在《中華人民共和國老年人權(quán) 渠道，優(yōu)化條件。 制，探索老年教育新模式，支持社會 益保障法》中只明確了老年人有參與 力量參與發(fā)展老年教育，擴(kuò)大各級各 社會發(fā)展的權(quán)利，在“老齡事業(yè)發(fā)展 一是加強(qiáng)老年人社會參與需求研 類老年教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)規(guī)模，積極 規(guī)范”等綜合性老齡文件中，對于老 究。強(qiáng)化老年人社會參與的調(diào)查研究 推動各類高等院校和教育機(jī)構(gòu)要以終 年人社會參與的內(nèi)容只做了原則性和 工作，為促進(jìn)老年人社會參與的決策 身學(xué)習(xí)的價(jià)值取向?yàn)橹笇?dǎo)向老年人開 倡導(dǎo)性的規(guī)定。因此，應(yīng)補(bǔ)齊政策短 提供智力支持和實(shí)踐參考。 放，積極推動老年大學(xué)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村 板，研究制定有利于老年人社會參與 鎮(zhèn)，探索在社區(qū)日間照料中心、托老 尤其是老年人再就業(yè)的法律法規(guī)和政 二是健全老年人團(tuán)體組織。加強(qiáng) 所、村民活動中心等社區(qū)居家養(yǎng)老場 策，建立完善具體的社會勞動政策和 基層老年社會組織建設(shè)，培育和發(fā)展 所開展老年教育，在各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī) 人力人才調(diào)節(jié)機(jī)制，從勞動制度、退 老年人活動團(tuán)體，在各類資源分配中 構(gòu)中設(shè)立固定學(xué)習(xí)場，推動老年教育 休制度、分配制度、福利制度和評價(jià) 各級政府給予充分政策傾斜，努力提 融入養(yǎng)老服務(wù)體系。聯(lián)合職業(yè)技術(shù)培 體系等多方面機(jī)制和形式上，作出重 高老年人社會參與的積極性、主動性 訓(xùn)學(xué)校，提高再就業(yè)老年人的專項(xiàng)技 大的調(diào)整和改革。同時(shí)，研究制定退 和創(chuàng)造性。 能。逐漸改變社會成員接受教育的 休人員再就業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼政策，研究制 年齡限制，改變傳統(tǒng)的教育評價(jià)規(guī) 定老年群體創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)老年 三是搭建平臺，建設(shè)渠道。建 則，形成不受特定年齡限制的開放 人以創(chuàng)業(yè)帶動年輕人就業(yè)。同時(shí)注意 設(shè)促進(jìn)老年人社會參與的渠道，包括 式入學(xué)制度，為社會不同人群提供 在提高促進(jìn)老年人社會參與的政策效 老年人力資源平臺，為有特長的老年 再學(xué)習(xí)、再教育的公平機(jī)會。三是 力等級的同時(shí)，增強(qiáng)政策的操作性， 人才建立信息卡，為老年人才參與社 加大老年教育師資隊(duì)伍建設(shè)，豐富 擴(kuò)大政策的受益面。 會工作、服務(wù)社區(qū)、公益活動提供機(jī) 老年教育內(nèi)容，增強(qiáng)老年教育的知 會和條件。建立老年人力市場與管理 識性和技能性。 （2）強(qiáng)化政府職能保障。把老 服務(wù)體系，支持老年人創(chuàng)業(yè)；建立老 年人社會參與尤其是老年人力資源開 年人數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)涉老信息的共建共 政府政策引導(dǎo)、上下聯(lián)動、全 發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納 享，發(fā)揮涉老信息對推動老年人社會 社會共同努力，全方位應(yīng)對技術(shù)進(jìn) 入國家人力資源開發(fā)中長期規(guī)劃，并 參與決策的支撐作用。 步引發(fā)的老年人社會參與面臨的新 與國家產(chǎn)業(yè)政策緊密結(jié)合，做好頂層 的挑戰(zhàn) 設(shè)計(jì)，對老年人力資源開發(fā)進(jìn)行科 四是優(yōu)化條件。優(yōu)化促進(jìn)老年人 社會參與的人財(cái)物等條件，從居住、 出行、生活等多個(gè)方面出發(fā)，加強(qiáng)老 年宜居環(huán)境建設(shè)，為老年人社會參與 創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。 中國 (2021·秋) 77

老齡·社會 （1）秉持社會公正的理念，加 督促落實(shí)等各方面作出了安排。各 信息中心，慕強(qiáng)來自國家衛(wèi)生健康委 強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督，形成敬老、 部委相繼出臺落實(shí)方案，引領(lǐng)帶動 離退局，王雷來自中國老齡協(xié)會綜合 助老、為老、讓老年人更好共享信息 地方出臺落實(shí)方案，形成了社會聯(lián) 部，蘇冰來自中國老齡協(xié)會事業(yè)發(fā)展 化發(fā)展成果的意識。 動，基本解決了供給方問題，現(xiàn)在 部（國際部），陳建州來自中國老齡 需要的是老年人積極的參與心態(tài)與 協(xié)會機(jī)關(guān)服務(wù)中心，宋仙保來自國家 社會參與涉及方方面面，在社 行動。 衛(wèi)生健康委繼續(xù)教育中心，馮寶華來 會飛速發(fā)展、技術(shù)更新日新月異的 自國家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心) 今天，首先要解決的是服務(wù)供給者 (蘇輝來自中國老齡協(xié)會老年人才 和社會治理者的意識問題，這個(gè)意 識就是在更新使用方法、技術(shù)手段 參考文獻(xiàn) 之前就考慮到特殊人群的使用。即 要想細(xì)、做細(xì)服務(wù)供給。這需要在 [1] 劉 頌 . 積 極 老 齡 化 框 架 下 究人口老齡化態(tài)勢與發(fā)展戰(zhàn)略研究課 全社會形成共識，解決思想認(rèn)識問 老年社會參與的難點(diǎn)及對策[J].南京 題組.人口老齡化態(tài)勢與發(fā)展戰(zhàn)略研究 題。社會整體意識的形成需要政策 人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，22 [M].北京：華齡出版社，2014. 引領(lǐng)、教育引導(dǎo)、各階層聯(lián)動。其 （4）：6. 次要解決的是老年人自身的意識問 [9]羅曼妮.城市老年人文化參與 題，從心理上解除老年人對新技術(shù) [2]重慶市老年學(xué)學(xué)會，九三學(xué) 探究[J].漢字文化，2020（5）：159. 的“畏懼”感，激發(fā)老年人學(xué)習(xí)新 社重慶市委.老年人社會參與問題研 知識、新技能的興趣。第三，加強(qiáng) 究——以重慶市為例[M]//全國老齡 [10]劉頌.老年社會參與對心理健 對于老年人網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)隱私保 工作委員會辦公室.全國老齡政策調(diào) 康影響探析[J].南京人口管理干部學(xué)院 護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)老人的網(wǎng)絡(luò)安 研優(yōu)秀成果選編(2015).北京：華齡出 學(xué)報(bào),2007，23（4）：40. 全保障。 版社，2016. [11]全國老齡工作委員會辦公 （2）政府主導(dǎo)、社會聯(lián)動，共 [3]楊佳佳，劉紅，梁洪力.科技 室，中國老齡協(xié)會.人口老齡化國情教 同解決老年人學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù) 發(fā)展與老年人社會參與政策研究—— 育讀本[M].北京：華齡出版社，2020. 難題。 基于1999年以來國家層面政策文本量 化分析[J].科技促進(jìn)發(fā)展，2020，16 [12]中國人事科學(xué)研究院“我國 充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)政策引導(dǎo)、 （8）：883-890. 老年人社會參與問題研究”課題組.我 社團(tuán)組織志愿服務(wù)、家庭成員互相 國老年人社會參與問題研究報(bào)告// 促進(jìn)、老年人互助學(xué)習(xí)等作用，提 [4]王莉莉.中國老年人社會參與 [M].全國老齡工作委員會辦公室.第四 升老年人的數(shù)字化運(yùn)用能力，跟上 的理論、實(shí)證與政策研究綜述[J].人 次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查 時(shí)代發(fā)展的步伐。面對我國老年人 口與發(fā)展，2011，17（3）:40. 數(shù)據(jù)開發(fā)課題研究報(bào)告匯編,2018. 在新冠疫情期間運(yùn)用智能技術(shù)困難 的問題，2020年11月15日，國務(wù) [5]熊必俊.老年人參與發(fā)展是積 [13]周萍.城市智理視角下老年人 院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年 極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略 社會參與的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].現(xiàn)代商貿(mào)工 人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通 措施[M]//中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué) 業(yè)，2021（15）：66-67. 知》（國辦發(fā)〔2020〕45號）， 會.新時(shí)代積極應(yīng)對人口老齡化研究 對各地區(qū)、各部門提出要求，并將 文集（2019）.北京：華齡出版社， [14]北京市朝陽區(qū)老齡辦.北京市 任務(wù)進(jìn)行了具體分工，提出了具體 2019. 朝陽區(qū)老年人參與社會發(fā)展的制約因 工作要求和時(shí)間要求。從服務(wù)供給 素及對策研究[M]//中國老齡協(xié)會.老 方面積極作為，解決老年人日常生 [6]李志宏.大國應(yīng)對之道——積 齡政策調(diào)研（2018）.北京：華齡出版 活中遇到的與智慧城市運(yùn)行不相適 極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略探索 社，2019. 應(yīng)的問題。同時(shí)，對老年人提高智 [M].北京：華齡出版社，2018. 能技術(shù)應(yīng)用水平從宣傳教育、法規(guī) [15]陳韜.株洲市老年人社會參與 制定、長效機(jī)制建立、教育培訓(xùn)、 [7]丁志宏.世界人口老齡化對 的現(xiàn)狀和對策[M]//中國老齡協(xié)會.老 中國的啟示[M].北京：中國人口出版 齡政策調(diào)研（2018）.北京：華齡出版 社，2019:206. 社，2019. [8]國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研 [16]謝立黎.老年人社會參與的國 際經(jīng)驗(yàn)研究. 78 中國 (2021·秋)

人才·開發(fā) 加強(qiáng)超齡勞動者權(quán)益保障 范圍 近年來，我國人口老齡化呈現(xiàn)出 中的很多人每天工作時(shí)間超過 8 小 為超齡勞動者提供公平的就業(yè)環(huán)境和 規(guī)模擴(kuò)大、增速加快的趨勢，其中， 時(shí)，但卻無法獲得相應(yīng)的加班工資。 適合的就業(yè)機(jī)會。 大量超過退休年齡的勞動者仍在工 實(shí)踐中很多超齡勞動者要求用人單 作。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020 位支付加班工資的爭議，勞動者訴求 在制度體系上，應(yīng)完善超齡勞動 年，我國 60 歲及以上的老年人口達(dá) 通常難以獲得支持。三是不享有工傷 者權(quán)益保障體系。一是建立反就業(yè)年齡 到 2.64 億 人， 老 年 人 口 占 比 達(dá) 到 保險(xiǎn)權(quán)。由于超齡勞動者與用人單位 歧視制度。將對超齡勞動者的歧視納入 18.7％。參與勞動既能讓老年人獲得 之間通常不被認(rèn)定為勞動關(guān)系，當(dāng)他 反 就業(yè)歧視法的適用范圍。二是建立 經(jīng)濟(jì)收入，又能促進(jìn)老年人參與社會 們因工遭受傷亡事故時(shí)，無法進(jìn)行工 針對性的就業(yè)服務(wù)制度。我國公共就業(yè) 發(fā)展，保持與社會的緊密聯(lián)系，還能 傷認(rèn)定，享受工傷保險(xiǎn)待遇。目前， 服務(wù)應(yīng)與人口老齡化的現(xiàn)狀及趨勢相適 緩解人口結(jié)構(gòu)改變導(dǎo)致的勞動力供需 廣東、四川等地方的規(guī)范性文件已考 應(yīng)，在推進(jìn)信息化、數(shù)字化過程中， 缺口。數(shù)據(jù)顯示，僅江蘇省超齡勞動 慮到超齡勞動者的職業(yè)傷害問題，并 注意相關(guān)技術(shù)及其服務(wù)的適老化改造 者的就業(yè)規(guī)模就近 600 萬人。 作出規(guī)定，將其納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范 問題。三是根據(jù)超齡勞動者的特點(diǎn)進(jìn) 圍。但目前的地方性規(guī)定多采取任意 行勞動基準(zhǔn)以及勞動保護(hù)法的調(diào)整。 然而，我國勞動立法對超齡勞動 參保模式，而非《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī) 為了超齡勞動者的職業(yè)安全，相較于 者就業(yè)并沒有積極的保護(hù)規(guī)定。勞動 定的強(qiáng)制參保模式，對超齡勞動者工 一般勞動者，在勞動基準(zhǔn)的執(zhí)行方面 合同法及其實(shí)施條例規(guī)定，勞動者依 作傷害的保障仍相對較弱。 應(yīng)更加嚴(yán)格，對他們的就業(yè)予以更多 法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，或者達(dá) 保護(hù)，如限制加班時(shí)長，限制安排夜 到法定退休年齡的，勞動合同終止。 “十四五”規(guī)劃綱要將積極應(yīng)對 班工作，限制勞動強(qiáng)度等 ；建立超齡 所以，盡管工作形式、要求以及成效 人口老齡化確定為國家戰(zhàn)略。為此， 勞動者職業(yè)健康檢查制度，以確保其 與退休之前，以及與其他勞動者并沒 支持、引導(dǎo)和規(guī)范超齡勞動者就業(yè)， 身體健康狀況能夠滿足工作需要。四 有區(qū)別，與用人單位之間也符合勞動 加強(qiáng)超齡勞動者權(quán)益保障也應(yīng)是積極 是完善超齡勞動者社會保險(xiǎn)制度，根 關(guān)系認(rèn)定的從屬性標(biāo)準(zhǔn)，但各地司法 應(yīng)對人口老齡化的務(wù)實(shí)之舉。 據(jù)他們的具體情況進(jìn)行險(xiǎn)種、費(fèi)率的 實(shí)踐中通常認(rèn)為，享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 調(diào)整，如可以免除用人單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、 待遇或達(dá)到法定退休年齡的勞動者就 在價(jià)值理念上，應(yīng)確立積極應(yīng)對 失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，但工傷保險(xiǎn)和 業(yè)的，與用人單位之間很難確認(rèn)勞動 老齡化的理念。我國傳統(tǒng)的老齡觀認(rèn) 醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)繼續(xù)繳納等。 關(guān)系。因此，超齡勞動者通常難以獲 為，老年人應(yīng)該居家頤養(yǎng)天年，而不 得勞動法律的保護(hù)，導(dǎo)致實(shí)踐中其權(quán) 應(yīng)“在外打拼”。在積極應(yīng)對老齡化 在 組 織 體 系 上， 應(yīng) 建 立 面 向 老 益保障的缺失。 的理念之下，一是應(yīng)尊重和發(fā)揮老年 年人的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。結(jié)合我國 人的主體性，鼓勵(lì)和支持他們繼續(xù)參 人口老齡化趨勢，應(yīng)逐步建立和完善 超齡勞動者權(quán)益保障缺失主要表 與社會建設(shè)，為老年人提供寬松、包 覆蓋重點(diǎn)地區(qū)的老年人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 現(xiàn)在幾個(gè)方面。一是不享有休息權(quán)。 容、平等的社會環(huán)境。二是尊重老年 體系，為老年人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè) 大量超齡勞動者從事的是保潔、保安 勞動者的就業(yè)意愿。勞動就業(yè)是老年 介紹、職業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)救助等一體 等工作，他們需要長時(shí)間工作，卻無 人參與社會發(fā)展的重要途徑，應(yīng)該鼓 化、一站式的就業(yè)服務(wù)。 法享受法律規(guī)定的休息休假權(quán)。二是 勵(lì)、支持有就業(yè)意愿的超齡勞動者繼 不享有超時(shí)加班的勞動報(bào)酬權(quán)。他們 續(xù)勞動，引導(dǎo)勞動力市場規(guī)范發(fā)展， （作者為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng) 濟(jì)學(xué)院副院長、教授，來源：工人日報(bào)） 中國 (2021·秋) 79

人才·開發(fā) 北京市： 推進(jìn)老年人繼續(xù)就業(yè) 莫凡 魏婧 “退休了，我想找點(diǎn)活干” 有的是為了多攢些錢，有的是為 了實(shí)現(xiàn)價(jià)值，還有的是為了盡一份責(zé) 任……在北京，有這樣一群老人，希 望在退休之后再找點(diǎn)活干。 “自己多攢點(diǎn) 不給孩子添負(fù)擔(dān) \" 下午三時(shí)許，位于順義區(qū)楊鎮(zhèn)的 返，單程只要七八分鐘。綠化養(yǎng)護(hù)、 用。但考慮到還有孫子，希望能多“積 北京國際鮮花港林地區(qū)域，七八位園 大棚養(yǎng)花……十余年間，工作越來越 攢點(diǎn)兒”，提升家中生活水平。 區(qū)工人正埋首為一棵棵樹木挖出環(huán)繞 得心應(yīng)手，每月的穩(wěn)定收入更令她安 著樹根的圓坑。陣風(fēng)吹過，林子里簇 心?！斑@邊工資是 3000 多元，加上我 “社區(qū)里的活 還得靠老人頂上” 簇作響。 到退休年齡后有 1000 多元的養(yǎng)老金， 每月能拿 4000 多元。我就一個(gè)女兒， 每天早上七點(diǎn)，家住東花市街道 “一天天冷了，得趕緊挖樹盆、 自己賺點(diǎn)兒存著，老了之后拿著花， 天嬌園小區(qū)的聶柏松老人都會準(zhǔn)時(shí)來 澆 凍 水 了?！?綠 化 養(yǎng) 護(hù) 模 塊 的 班 長 王 盡量不給女兒添負(fù)擔(dān)?！? 到 10 號樓樓下的垃圾桶站。作為小 云解釋，這是趕在土壤封凍前對樹木 區(qū)里的垃圾分類指導(dǎo)員，他在桶前的 越冬所做的保護(hù)措施，也是他們近期 穿著一身安保制服的唐廣芝，身 值守工作已經(jīng)持續(xù)了一年半。 最要緊的工作。 形靈活敏捷，從外表很難看出他已經(jīng) 72 歲了。作為王云的同村人，他來到 聶老今年已經(jīng) 70 歲，但身體條 掐指一算，王云已在鮮花港園區(qū) 鮮花港的時(shí)間更早。“2007 年建園時(shí) 件依然很好。去年 5 月 1 日垃圾分類 工作了 12 年。57 歲的她從一位普通 成立安保隊(duì)伍，就是我和園區(qū)幾位領(lǐng) 新規(guī)實(shí)施前，他所在的社區(qū)想招募幾 農(nóng)民，蛻變?yōu)槭膛獦淠净ú莸囊话押? 導(dǎo)一起建起來的?！? 名垃圾分類指導(dǎo)員負(fù)責(zé)看管桶站，聶 手?！?最 早 我 是 在 順 義 一 家 肉 食 品 加 老第一時(shí)間就報(bào)了名。天嬌園小區(qū)的 工廠上班，后來開店賣彩票。但天天 唐廣芝有一份 4000 多元的退休 桶站總共有四個(gè)，除了聶老之外，其 吸二手煙，就不干了?！? 金，擔(dān)任園區(qū)安保隊(duì)長可以拿到 3000 他三名垃圾分類指導(dǎo)員也都是上了年 多元工資，加起來近 8000 元，在周 紀(jì)的老人。 2007 年， 鮮 花 港 啟 動 建 設(shè)。 據(jù) 邊屬實(shí)稱得上“高收入”。他笑言， 北京鮮花港投資發(fā)展有限公司經(jīng)理劉 其實(shí)自己不出來工作，錢也夠吃喝日 “我這個(gè)活，早上 7 點(diǎn)到 9 點(diǎn)， 海鵬回憶，那會兒園區(qū)建設(shè)的一大初 晚上 6 點(diǎn)到 8 點(diǎn)，雷打不動?！甭櫪? 衷即拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，幫助周邊百姓就 業(yè)?！?以 吸 納 當(dāng) 地 農(nóng) 民 就 業(yè) 為 主， 我 們叫解決 4050 人員再就業(yè)問題，也 有一些超過法定退休年齡的銀發(fā)就業(yè) 者。發(fā)展到今天，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全 園區(qū)包含入?yún)^(qū)企業(yè)，安排‘銀發(fā)就業(yè)’ 人員達(dá)到整體員工數(shù)量的一半?！? 2009 年，王云來到鮮花港上班。 家在附近的紅寺村，每天騎電動車往 80 中國 (2021·秋)

人才·開發(fā) 說，這個(gè)時(shí)間段的工作，想讓年輕人 眼發(fā)現(xiàn)問題所在，同事們也很愿意向 大阻礙。目前，除了像鮮花港這樣的 來干不太現(xiàn)實(shí)，只能靠社區(qū)里的老人 她請教。 “銀發(fā)就業(yè)”單位會為老人提供一些 頂上，“你也知道，跟垃圾打交道嘛， 技能課，想要在其他地方找到適合老 年輕人不愿意干也正常?！? 現(xiàn) 在， 周 銀 華 每 天 早 上 8 點(diǎn) 上 人學(xué)習(xí)的、與就業(yè)相關(guān)的課程還比較 班，晚上 5 點(diǎn)下班，作息和退休之前 困難。 在聶老看來，這種分類指導(dǎo)的工 沒什么兩樣。在她看來，既然自己有 作，由老人來做其實(shí)還有一些優(yōu)勢。 專長，那就應(yīng)該趁著還有精力的時(shí)候 除此之外，根據(jù)《勞動合同法實(shí) “畢竟咱的歲數(shù)擺在這里，有的年輕 再發(fā)揮一下余熱。對于未來的“職業(yè) 施條例》規(guī)定，已經(jīng)退休的老年人， 人沒分好，咱說兩句人家也得給點(diǎn)面 規(guī)劃”，周銀華也考慮得很清楚。“我 繼續(xù)就業(yè)時(shí)無法簽勞動合同，只能簽 子?！庇腥嗽诜诸悤r(shí)確實(shí)遇到了困難， 老伴和我同歲，還有四年退休。等他 勞務(wù)協(xié)議。北京律維銀齡研究與服務(wù) 聶老也會擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)員的職責(zé)，告訴 退休了，我也不干了，我倆出去旅游 中心主任林鴻雨提示，部分老年人通 對方應(yīng)該怎么分，“一般第一次我都 去。這幾年里如果有帶孫子孫女的任 過電視、廣播等媒體得知的勞動者權(quán) 會親手幫忙分一下，第二次人家再來 務(wù)，我也會提前回家?！? 利和相關(guān)保護(hù)規(guī)定，往往不適用于勞 就分得好多了?！? 務(wù)關(guān)系中。一旦出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，老年 提醒 簽勞務(wù)協(xié)議老人要留心 人“想當(dāng)然”認(rèn)為應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利， 這一年半的時(shí)間，聶老真切地感 并不能簡單實(shí)現(xiàn)，這也是老年人在繼 受到了小區(qū)垃圾分類情況的改善。一 對于老人來說，像周銀華這樣能 續(xù)就業(yè)時(shí)需要注意的地方。 開始，他時(shí)常要跟居民講道理，動手 在繼續(xù)就業(yè)時(shí)發(fā)揮原本專長的情況并 幫忙分類的情況也很多。而現(xiàn)在，大 不多，更多人是類似王云的情況，從 “老人在尋找崗位時(shí)，需要注意 家已經(jīng)變得越來越自覺，聶老的工作 事一個(gè)自己之前并不了解的領(lǐng)域。王 用人單位的資質(zhì)條件?！绷著櫽瓯硎荆? 輕省了不少。 云坦言，因?yàn)樽约旱奈幕讲桓撸? 很多老年人是通過熟人介紹、朋友推 剛 開 始 學(xué) 養(yǎng) 護(hù) 知 識 時(shí) 確 實(shí) 有 困 難。 薦 完 成 的 再 就 業(yè)。 也 正 因 為 這 層 關(guān) “既然有專長 就繼續(xù)發(fā)揮余熱” “ 有 老 師 來 給 上 課， 要 看 書、 背 資 系，老人很少會去了解用人單位的具 料，學(xué)完了還要考試，很下功夫的?！? 體資質(zhì)條件。甚至當(dāng)用人單位出現(xiàn)侵 “ 周 大 姐， 他 這 個(gè) 保 險(xiǎn) 增 不 進(jìn) 另 外， 綠 化 工 作 用 到 的 粉 糠 機(jī)， 綠 權(quán)或拒付勞務(wù)報(bào)酬時(shí)，老人連勞務(wù)單 來，是怎么回事??？”昌平區(qū)一家勞 籬機(jī)、打草機(jī)等，操作時(shí)比較沉重， 位的全稱都不知道。 務(wù)派遣公司里，56 歲的周銀華聽見 也存在一定危險(xiǎn)，都是身為女性的她 有人叫她，循聲來到了同事的電腦桌 需要克服的。 此 外， 老 人 應(yīng) 該 明 確 了 解 工 作 前。 同 事 正 在 幫 一 位 新 來 的 員 工 填 內(nèi)容，避免參與到違法犯罪活動。比 寫社保信息，但系統(tǒng)里總是操作不成 不過，一旦融進(jìn)去之后，王云才 如一些收藏品騙局、保健品騙局中， 功。了解到這位新員工的上一份工作 發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作其實(shí)很有意思，她也為 經(jīng)常能看見老年人上臺做“托兒”， 是靈活就業(yè)，周銀華告訴同事，這種 自己掌握了一門技藝而自豪。王云在 背后可能就是某家單位以勞務(wù)報(bào)酬為 情況不能直接錄入系統(tǒng)，必須要用報(bào) 之后考下了綠化工證書，成為遠(yuǎn)近聞 誘餌，讓老年人在活動中講述虛假經(jīng) 表報(bào)盤的形式把信息送到社保所窗口 名的綠化能人，還曾獲評鄉(xiāng)里綠色家 歷，或是夸贊虛假療效。部分成為“托 辦理才行。 庭的一等獎(jiǎng)。 兒”的老年人缺少法律意識，并不知 道自己的行為已經(jīng)違法。 像這樣的問題，周銀華一天要處 聶 柏 松 也 有 類 似 的 感 受， 雖 然 理很多件。去年，她剛剛從工作了幾 報(bào)名當(dāng)了垃圾分類指導(dǎo)員，但他一開 林鴻雨認(rèn)為，既然“友好九條” 十年的昌平區(qū)社保中心退休，閑不住 始對如何分類并不太熟悉。為了把工 中提到要加大老年人力資源開發(fā)，后 的她，沒幾個(gè)月就在一家勞務(wù)派遣公 作干好，他一連好幾天都拿著宣傳冊 續(xù)就應(yīng)該有具體的政策進(jìn)行推動，比 司找了份新工作。公司的業(yè)務(wù)涉及到 自學(xué)，還去了垃圾處理場參觀。當(dāng)他 如可以參考企業(yè)聘用殘疾人勞動者給 很多與社保相關(guān)的問題，因?yàn)樽约撼? 第一次用自己學(xué)到的知識給居民指導(dǎo) 予的稅收優(yōu)惠政策。另外，還應(yīng)該對 年在一線窗口辦理社保業(yè)務(wù)，對流程 時(shí)，心里還有點(diǎn)激動。 老年人參與勞動提供必要的普法宣 和政策都十分熟悉，入職之后，周銀 傳，對出現(xiàn)勞務(wù)糾紛的老年人提供法 華的一項(xiàng)主要工作就是幫經(jīng)驗(yàn)尚淺的 雖然王云和聶柏松克服了困難， 律咨詢、法律援助。 年輕同事答疑解惑。因?yàn)槊看味寄芤? 但總的來說，對于新事物新知識的畏 難情緒還是會成為老人繼續(xù)就業(yè)的一 ( 來源 ：北京晚報(bào) ) 中國 (2021·秋) 81

資訊·信息 地方舉措 ·北京市· 研究人口老齡化應(yīng)對戰(zhàn)略 8 月 19 日，北京市委常委會召開 會議，會議研究了《北京市積極應(yīng)對 人口老齡化實(shí)施方案（2021 年 -2025 年）》，指出“積極應(yīng)對人口老齡化” 已上升為國家戰(zhàn)略。要按照《國家積 極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》要 求，抓好《實(shí)施方案》落地，走出一 條首都特色應(yīng)對人口老齡化道路。按 照“9064”養(yǎng)老格局，探索有質(zhì)量的 居家養(yǎng)老服務(wù)?？茖W(xué)布局養(yǎng)老資源， 推動北京養(yǎng)老項(xiàng)目向環(huán)京地區(qū)延伸 布局。鼓勵(lì)社會力量提供多層次養(yǎng)老 服務(wù)，積極抓好長期護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí) 施，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)有機(jī)融合。 為65歲及以上老人提供癡呆風(fēng)險(xiǎn)篩查 通知單組織選房。首批多子女輪候家 確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與入住老年人及其代理 近日，北京市衛(wèi)健委發(fā)布“2021 庭共 175 戶。北京因此成為全國首個(gè) 人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，明確了養(yǎng)老 在公租房分配中鼓勵(lì)生育、落實(shí)國家 服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)資金保障措施，對雙 年北京市腦健康體檢 ( 癡呆風(fēng)險(xiǎn)篩查 ) “三胎”政策的城市。 方的違約責(zé)任、退費(fèi)條款、爭議處理 及老年癡呆防治行動實(shí)施方案”。7 月 等內(nèi)容作了詳細(xì)約定 ；為了預(yù)防和減 至 11 月，本市將為全市 65 歲及以上 《北京市養(yǎng)老服務(wù)合同（養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 少因沖動消費(fèi)引發(fā)的糾紛，為消費(fèi)者 常住人口老年人提供腦健康體檢 ( 癡 版）》示范文本發(fā)布 設(shè)置了 7 天冷靜期 ；同時(shí)，針對養(yǎng)老 呆風(fēng)險(xiǎn)篩查 ) 服務(wù)，西城區(qū)、朝陽區(qū)、 服務(wù)的特殊性予以特別提示，切實(shí)維 海淀區(qū)、房山區(qū)和懷柔區(qū)作為 5 個(gè)社 7 月 8 日，北京市民政局、北京 護(hù)雙方合法權(quán)益。 會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，老年人 市 市 場 監(jiān) 督 管 理 局 聯(lián) 合 發(fā) 布 了《 北 體檢率應(yīng)不低于 30%。 京市養(yǎng)老服務(wù)合同（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)版）》 全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽選拔賽 （BF-2021-2731） 示 范 文 本（ 以 下 舉辦 為二胎及以上家庭直接配租公租房 簡稱“示范文本”）最新版本，并做 10 月 8 日，北京市朝陽區(qū)房管局 重要提示 ：示范文本供本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 近日，由北京市民政局、市人力 與入住老年人及其代理人之間簽訂養(yǎng) 資源和社會保障局聯(lián)合舉辦，北京養(yǎng) 發(fā)布公告稱，對于已經(jīng)取得公租房備 老服務(wù)合同時(shí)使用 ；示范文本主要明 老行業(yè)協(xié)會承辦的“2021 年全國養(yǎng)老 案資格，同時(shí)尚未配租配售的未成年 子女?dāng)?shù)量較多的家庭，直接發(fā)放選房 82 中國 (2021·冬)

資訊·信息 護(hù)理職業(yè)技能大賽北京賽區(qū)選拔賽” 舒孝、親和源、九如城、人壽堂、紅 改革試點(diǎn)，市養(yǎng)老護(hù)理院面向社會開 圓滿結(jié)束。全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的 1.2 日等養(yǎng)老連鎖機(jī)構(gòu)，依托其在上海的 放 100 張市場化床位 ；推進(jìn)養(yǎng)老人 萬名養(yǎng)老護(hù)理員全員參與，經(jīng)過機(jī)構(gòu) 長護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，輻射其在長三角的 才隊(duì)伍建設(shè)工程，2020 年全年培訓(xùn) 內(nèi)部培訓(xùn)與選拔后，近 1000 名選手 連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)本市老人長護(hù)險(xiǎn) 養(yǎng)老護(hù)理員 5000 人次、家庭護(hù)老者 參加區(qū)級選拔賽，最終有 99 名選手 待遇的異地結(jié)算。 1 萬人次。 推薦進(jìn)入市級選拔賽。 ·廣東省· 搭建國內(nèi)中老年演繹平臺 ·上海市· 近日，廣東廣播電視臺推出中老 首家公立醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)正式投運(yùn) 全國首家智慧社區(qū)AI食堂開業(yè) 近日 , 深圳市第二人民醫(yī)院分院 年演藝節(jié)目《炫彩中老年藝術(shù)展演中 近日，全國首家社區(qū) AI 食堂 -- 國》，將展示全國各地精彩的中老年 南澳人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心正式投入 藝術(shù)風(fēng)采，為廣大中老年群體提供一 上海虹橋社區(qū) AI 食堂進(jìn)入試運(yùn)營階 運(yùn)營。該中心于 7 月掛牌成立，是集“醫(yī) 個(gè)展現(xiàn)真正自我、進(jìn)行深層次文化交 段 , 不到一周就迎來日均 200 人次的 養(yǎng)康護(hù)”于一體的專業(yè)機(jī)構(gòu)，擁有床 流的平臺。此外，《炫彩中國》還將 火爆人氣。據(jù)了解，該食堂面積 130 位 85 張，是大鵬新區(qū)唯一試點(diǎn)醫(yī)養(yǎng) 聯(lián)合各大企業(yè)共同搭建為中老年人服 余 平 方 米 分 布 有 自 助 中 餐 區(qū)、自 助 結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是深圳市首家 務(wù)的各類項(xiàng)目，包括公益文旅游、公 澆頭面檔、網(wǎng)訂柜取 24 小時(shí)智能小 公立醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，院 益社區(qū)培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)健康活動、社區(qū)團(tuán) 吃機(jī)等四類區(qū)域。目前，食堂每小時(shí) 區(qū)設(shè)施全部采用無障礙安全防護(hù)設(shè) 購等平臺服務(wù)。 可提供 300 余份正餐和 150 份小吃類 計(jì)，無障礙設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)院區(qū)實(shí) 餐品，實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字化管理和無人烹 現(xiàn) 5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，可滿足智能手機(jī)、 2020年度星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)48家公布 飪。下一階段，AI 食堂還將積極發(fā) 智能網(wǎng)絡(luò)電視的使用需求。 8 月 26 日， 廣 東 省 民 政 廳 公 布 揮輻射效應(yīng)，除了堂吃，還將依托 6 個(gè)美好生活服務(wù)站推進(jìn)街道老年助餐 家庭護(hù)老者培訓(xùn)1萬人次 2020 年度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定結(jié)果。評定 服務(wù)集中配送全覆蓋。 10 月 8 日， 深 圳 市 民 政 局 公 布 2020 年度星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 48 家，其中， 五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 9 家、四星級 9 家、三 部署對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化綜合監(jiān)管 2020 年度部門決算。2020 年深圳市 星級 24 家、二星級 3 家、一星級 3 家。 9 月 11 日， 上 海 市 政 府 召 開 市 民 政 局 在 構(gòu) 建“1336” 養(yǎng) 老 服 務(wù) 體 系、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)方面 : 2020 認(rèn)定首批50家“南粵家政\"養(yǎng)老護(hù)理 政府常務(wù)會議，強(qiáng)調(diào)按照市委部署， 年通過出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 進(jìn)一步推進(jìn)上海市養(yǎng)老服務(wù)制度體系 條 例 》《 深 圳 市 構(gòu) 建 高 水 平“1336” 建設(shè)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管。 養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)施方案（2020—2025 近 日， 廣 東 省 民 政 廳、 廣 東 省 “十三五”期間，上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī) 年 ）》；實(shí) 施“907” 幸 福 康 養(yǎng) 惠 民 工 人 力 資 源 社 會 保 障 廳 印 發(fā)《 關(guān) 于 發(fā) 構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨越式增長。截至 2020 年底， 程，組建深圳市國有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)平臺 ； 布 2021 年廣東省“南粵家政”養(yǎng)老 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)到 729 家，居家社區(qū)服 加快發(fā)展嵌入式、小規(guī)模、多功能、 護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)范圍的 務(wù)機(jī)構(gòu)則有 1200 多家。隨著越來越 專 業(yè) 化 的 社 區(qū) 養(yǎng) 老 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu)， 建 成 通知》在全省 21 個(gè)地市公開遴選， 多的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投入運(yùn)行，政府開 10 家街道示范性長者服務(wù)中心 ；推 認(rèn)定 50 家養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī) 展高效監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管尤為重要。 進(jìn)“0580”老年人家庭適老化改造， 構(gòu)，并公布其相應(yīng)開展的養(yǎng)老護(hù)理服 惠及 1200 余戶老年人 ；出臺 51 條 務(wù)相關(guān)課程培訓(xùn)內(nèi)容。對經(jīng)認(rèn)定的 50 公布長期護(hù)理保險(xiǎn)異地結(jié)算機(jī)構(gòu)名單 養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策，聯(lián)合中國銀 家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，省民政廳、省人力資源 上海市醫(yī)保局、上海市民政局助 行深圳分行出臺支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā) 社會保障廳將共同授予廣東省“南粵 展專屬金融服務(wù)方案。推進(jìn)社區(qū)長者 家政”養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牌 力本市老人異地養(yǎng)老，發(fā)布 15 家長 助餐推廣項(xiàng)目，2020 年新增長者助 匾，各地人力資源社會保障部門將優(yōu) 三角區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長護(hù)險(xiǎn)費(fèi)用延伸結(jié) 餐點(diǎn) 50 家 ；推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 先納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案范圍，支持相應(yīng) 算試點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單。15 家機(jī)構(gòu)分別來自 開展養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)相關(guān)課程培訓(xùn)。 中國 (2021·冬) 83

資訊·信息 ·山東省· 成“1+N1 個(gè)縣級養(yǎng)老服務(wù)中心，N 南的建立、5 個(gè)項(xiàng)目市 ( 州 ) 和 48 個(gè)區(qū) 個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的農(nóng)村公辦養(yǎng) ( 縣 ) 的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施提質(zhì)改造項(xiàng)目、 加速推進(jìn)省級老年教育體系建設(shè) 老服務(wù)聯(lián)合體，力爭實(shí)現(xiàn)在服務(wù)對象 開展老年人信息初篩和能力專業(yè)評估和 近日，山東省十三屆人大常委會 向服務(wù)農(nóng)村全體老年人轉(zhuǎn)變，在發(fā)展 貴州養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)等。 定位上向區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)變， 第二十九次會議對《山東省老年教育 在 服 務(wù) 內(nèi) 容 上 向 醫(yī) 養(yǎng) 融 合、 文 體 娛 ·河北省· 條例 ( 草案 )》進(jìn)行審議其中重點(diǎn)是 : 樂、精神慰藉等方面轉(zhuǎn)變，在運(yùn)營機(jī) 加強(qiáng)老年教育體系建設(shè)、明確組織實(shí) 制上向公建民營合作經(jīng)營購買服務(wù)等 北京西城異地康養(yǎng)示范基地在河北阜 施措施、提高服務(wù)保障供給、強(qiáng)化法 方式轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。 平揭牌 律責(zé)任等內(nèi)容。此外，條例 ( 草案 ) 中規(guī)定 : 縣級以上城市應(yīng)當(dāng)至少建設(shè) ·貴州省· 近日，河北省阜平縣民政事業(yè)服 一所老年大學(xué)。 務(wù)中心舉行“北京市西城區(qū)異地康養(yǎng) 《貴州省養(yǎng)老服務(wù)條例》于10月1日 示范基地”揭牌儀式。據(jù)悉，2020 年 《山東省老年教育條例》發(fā)布 施行 9 月，北京市西城區(qū)民政局與阜平縣 經(jīng)山東省省十三屆人大第三十次 民政局正式結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。 《貴州省養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下 該基地的建成，標(biāo)志著北京市西城區(qū) 常委會審議通過，《山東省老年教育 簡 稱《 條 例 》） 于 2021 年 10 月 1 日 和阜平縣戰(zhàn)略性深度合作跨出重要一 條例》將于 2022 年 1 月 1 日施行。 正式施行，《條例》作為貴州省養(yǎng)老 步，為雙方資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互 服務(wù)領(lǐng)域第一部地方性法規(guī)，對該省 利共贏創(chuàng)造廣闊的實(shí)踐平臺。 居家養(yǎng)老可享康復(fù)治療127項(xiàng)等醫(yī)療服務(wù) 實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略， 《青島市老年人居家醫(yī)療服務(wù)實(shí) 完善養(yǎng)老服務(wù)體系、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工 ·江西省· 作、推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展具 施方案》（以下簡稱“方案”）出爐?！斗? 有重要和深遠(yuǎn)的意義。 發(fā)布30條措施助推養(yǎng)老服 案》要求，以二級及以下醫(yī)院、基層 9 月 2 日，江西省人民政府官網(wǎng) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的注冊或執(zhí) 擬授牌“健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范縣”、 業(yè)的醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)治療專業(yè)技術(shù) “健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)” 公布《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加 人員及藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員等醫(yī)務(wù)人員 快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意 為服務(wù)主體，以居家醫(yī)療服務(wù)需求且 10 月 8 日，貴州省民政廳發(fā)布了 見》?！秾?shí)施意見》從養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建 行動不便的高齡或失能老年人，慢性 關(guān)于擬對健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范縣、健康 設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)供給、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、 病、疾病康復(fù)期或終末期、出院后仍 養(yǎng)老小鎮(zhèn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目授牌的 養(yǎng)老服務(wù)要素和養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管等五個(gè) 需醫(yī)療服務(wù)的老年患者等為服務(wù)對 公告，擬對 2 個(gè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范縣、 方面共提出了 30 條具體措施。 象，結(jié)合老年人基本公共衛(wèi)生服務(wù)、 10 個(gè)健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)和 5 個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，通過家庭病床、 聚區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行授牌。 建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游后花園 上門巡診、家庭醫(yī)生簽約等方式提供 7 月 29 日， 江 西 省 贛 州 市 政 府 診療服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、藥 國內(nèi)首個(gè)國際金融組織與外國政府聯(lián) 學(xué)服務(wù)、安寧療護(hù)、中醫(yī)服務(wù)等 6 大 合融資支持養(yǎng)老頂目 印 發(fā)《 贛 州 全 域 旅 游 發(fā) 展 總 體 規(guī) 劃 類 18 小類 127 項(xiàng)居家醫(yī)療服務(wù)。 （2021—2035 年）》，規(guī)劃中明確，加 截至 2021 年 8 月，貴州已完成世 快將贛州建設(shè)成為建設(shè)成為紅色旅游 ·四川省· 界銀行、法國開發(fā)署聯(lián)合融資貴州省養(yǎng) 一線城市、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅 老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目 4818.7 萬歐元 ( 折 游后花園、區(qū)域性文化旅游中心。作 探索構(gòu)建“1+N\"農(nóng)村公辦養(yǎng)老服務(wù) 合人民幣 3.71 億元 ) 預(yù)付款的提取工 為全國首批森林旅游示范市，贛州是 聯(lián)合體 作。資金將主要用于貴州開展 2021 年 南方地區(qū)重要生態(tài)屏障和南方 18 個(gè)重 度的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，包括貴 點(diǎn)集體林區(qū)之一，素有“江南綠洲” 到 2023 年，內(nèi)江市各縣分別建 州省養(yǎng)老服務(wù)體系相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和指 美譽(yù)，森林覆蓋率達(dá) 76.23%。贛州組 84 中國 (2021·冬)

資訊·信息 織開展森林旅游節(jié)、溫泉旅游節(jié)、賞 省醫(yī)保局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好三孩生 老年開放大學(xué)，建設(shè)州市老年開放學(xué) 梅節(jié)、花博會等活動，構(gòu)建康體運(yùn)動、 育服務(wù)登記及落實(shí)生育醫(yī)療待遇政策 院、縣市區(qū)老年開放學(xué)習(xí)中心、街道（鄉(xiāng) 戶外拓展旅游產(chǎn)品體系 ；依山就勢， 有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確將參保女職 鎮(zhèn)）老年開放學(xué)校、社區(qū)（村）老年 建設(shè)一批生態(tài)民宿，融入森林游憩、 工生育三孩的費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)待遇 開放教學(xué)點(diǎn)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、開放靈 度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等旅游活動 支付范圍，按規(guī)定及時(shí)、足額給付生 活、特色鮮明的老年教育體系，持續(xù) 中。鼎龍 ? 十里桃江國際芳香森林度 育醫(yī)療費(fèi)用和落實(shí)生育津貼待遇。 提高老年教育的參與率和滿意度。 假區(qū)項(xiàng)目，含溫泉康養(yǎng)區(qū)、芳香小鎮(zhèn) 靜享區(qū)等于一體 ；在石城，森林溫泉 常德市形成四大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式 ·山西省· 康養(yǎng)小鎮(zhèn)，人們置身其中，既可以感 近日，常德市目前已形成了四大 受大自然意境，也可以康養(yǎng)身心。 《山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》12月1 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式，即 ：社區(qū)居 日起施行 ·湖北省· 家老年健康服務(wù)模式、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī) 療機(jī)構(gòu)簽約合作模式、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè) 近 日，《 山 西 省 康 養(yǎng) 產(chǎn) 業(yè) 促 進(jìn) 亞行批準(zhǔn)1.5億美元養(yǎng)老頂目貸款 養(yǎng)老服務(wù)模式、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī) 條例》已經(jīng)省十三屆人大常委會第 近日，亞行已批準(zhǔn)一項(xiàng) 15 億美 構(gòu)模式。 三十一次會議審議通過，自 12 月 1 日起施行。條例鼓勵(lì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與相關(guān) 元的貸款 , 用于改善湖北省襄陽市老 ·福建省· 產(chǎn)業(yè)相融合，把山西在自然、人文和 齡化人口福利。據(jù)介紹，本項(xiàng)目旨在 旅游方面的資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為康養(yǎng) 幫助襄陽市提于養(yǎng)老服務(wù)供給能力主 首家“老年金融教育宣傳基地”掛牌 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。 要包括 : 制定適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)供給制 近日，福建首家“老年金融教育 度方案，協(xié)助開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì) 太原2021年建設(shè)3000余張家庭養(yǎng)老 工作，根據(jù)適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建造至少 宣傳基地”正式落地福建老年大學(xué)， 床位 六個(gè)具有性別敏感性的養(yǎng)老服務(wù)設(shè) 其與興業(yè)銀行福州支行戰(zhàn)略合作，將 施。項(xiàng)目總投資 3.0726 億美元，其 推出《老年人金融知識讀本》和《老 據(jù)公開消息，太原市今年計(jì)劃在 中政府融資 1.5726 億美元。項(xiàng)目預(yù) 年金融知識》線上課堂。屆時(shí)，將有 六城區(qū)試點(diǎn)先行家庭養(yǎng)老照護(hù)床位， 計(jì)將于 2027 年完工。 130 萬名銀發(fā)學(xué)員直接享受一站式金 建設(shè) 3000 余張家庭養(yǎng)老床位，以持續(xù) 融知識普惠服務(wù)，包括正確金融消費(fèi) 推進(jìn)政府兜底型公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)提 家庭養(yǎng)老床位每張最高補(bǔ)貼3000元 觀、存貸款業(yè)務(wù)、個(gè)人征信知識等金 檔升級民辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、全面推廣 武漢市民政局養(yǎng)老服務(wù)處負(fù)責(zé) 融基礎(chǔ)知識普及，以及銀行、證券、 “嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，更好地滿 保險(xiǎn)、防詐和維權(quán)等特色養(yǎng)老金融知 足廣大老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。 人介紹，經(jīng)所在區(qū)民政部門驗(yàn)收合格 識講解。 且連續(xù)提供服務(wù)滿 6 個(gè)月的家庭養(yǎng)老 ·江蘇省· 床位，根據(jù)其建設(shè)及設(shè)施設(shè)備購置費(fèi) ·云南省· 用，采取實(shí)報(bào)實(shí)銷方式，將給予每張 蘇州吳中成立智慧養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)研究院 床位最高不超過 3000 元的一次性補(bǔ) 構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)老年教育體系 10 月 15 日，蘇州市國潤智慧養(yǎng) 貼。開建家庭養(yǎng)老床位，主要是為了 日前，云南省教育廳、民政廳、 實(shí)現(xiàn) 24 小時(shí)動態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)， 老標(biāo)準(zhǔn)研究院成立儀式暨長三角一體 15 分鐘服務(wù)響應(yīng)的目標(biāo)。 科技廳、財(cái)政廳、人社廳、文旅廳、 化智慧健康養(yǎng)老研討會在蘇州市吳中 體育局、共青團(tuán)云南省委員會、省科 區(qū)舉行。蘇州市吳中區(qū)是江蘇省惟一 ·湖南省· 學(xué)技術(shù)協(xié)會九部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步 的國家級智慧健康養(yǎng)老示范基地。該 推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見》?！兑? 研究院由蘇州市吳中區(qū)民政局與中國 生育三孩費(fèi)用納入醫(yī)保范圍 見》強(qiáng)調(diào)，將老年教育作為社區(qū)教育 電子工程設(shè)計(jì)院簽約設(shè)立，成立后將 近日，湖南省衛(wèi)健委、省財(cái)政廳、 的重點(diǎn)任務(wù)，不斷改善基層社區(qū)老年 成為首批智慧健康養(yǎng)老地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 人的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。辦好云南 基地，利用政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的綜 中國 (2021·冬) 85

資訊·信息 合優(yōu)勢，創(chuàng)新開展健康養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)體系 慧課堂”，教授老人在出行、就醫(yī)、 明確提出老年人意外傷害保險(xiǎn)是具 建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)科技創(chuàng)新，以標(biāo) 消費(fèi)等情況下如何正確使用手機(jī)。 有 較 強(qiáng) 社 會 公 益 性 的 保 險(xiǎn) 業(yè) 務(wù)， 要 立規(guī)，實(shí)現(xiàn)蘇州健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)全 求各市在推廣實(shí)施中不得限制其他 面升級，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)， ·安徽省· 市場主體平等參與競爭。 推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群，促進(jìn)養(yǎng)老周 邊產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，輻射帶動智慧健康 選派退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到村擔(dān)任第一 ·河南省· 養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展。 書記 著力提升社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力 ·浙江省· 8 月 26 日下午，合肥市委組織部 近期，河南省衛(wèi)生健康委采取提 召開全市選派退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到村 到2025年建成1000個(gè)康養(yǎng)聯(lián)會體，形 任職工作座談會。座談會后，45 名退 升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量、開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 成康養(yǎng)服務(wù)網(wǎng) 出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部，將奔赴合肥 45 個(gè) 示范項(xiàng)目等措施，加快社區(qū)居家養(yǎng)老 村（非全省統(tǒng)一選派的 130 個(gè)村）任 服務(wù)體系建設(shè)，提升社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié) 近 日， 浙 江 發(fā) 布 的《 關(guān) 于 全 省 職，擔(dān)任第一書記。這 45 人中，市 合服務(wù)能力。 養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況報(bào)答的審議意 直單位選派 17 人，縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 見》落實(shí)情況報(bào)告顯示，浙江到 2025 選派 28 人 ；平均年齡 60 歲，其中， ·重慶市· 年?duì)幦〗ǔ?1000 個(gè)康養(yǎng)聯(lián)合體 , 形 50 ～ 60 歲 27 人，60 歲以上 18 人。 成覆蓋該省的康養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。浙江將 9 月 10 日前，他們將全部到村上崗， 首個(gè)高校養(yǎng)老服務(wù)中心將迎來首批老 從 完 善 居 家 養(yǎng) 老 服 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò)、 加 強(qiáng) 居 成為村級組織“領(lǐng)路人”、鄉(xiāng)村振興“帶 人入住 家養(yǎng)老服務(wù)照料中心管理、創(chuàng)新家庭 頭人”、基層治理“穿線人”。 養(yǎng)老支持政策三方面穩(wěn)步推動居家養(yǎng) 10 月 10 日，位于西南政法大學(xué) 老 服 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò) 覆 蓋 該 省。 其 中， 建 成 糾正濫用行政權(quán)力行為 沙坪壩校區(qū)內(nèi)的童家橋街道養(yǎng)老服務(wù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 街道 ) 居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1379 2021 年 2 月， 安 徽 省 市 場 監(jiān) 管 中心正式建成，這是重慶市首個(gè)高校 家，年底可覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 街道 ) 養(yǎng)老服務(wù)中心，預(yù)計(jì)本月底將迎來首 建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心 局對安徽省老齡工作委員會辦公室 批老人入住。 ( 站 )2.3 萬個(gè) , 基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 涉 嫌 濫 用 行 政 權(quán) 力 排 除、 限 制 競 爭 行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，2014 年 8 月， 2022年設(shè)置互助養(yǎng)老點(diǎn)8000個(gè) “老年服務(wù)與管理”本科學(xué)歷教育首 安徽省老齡工作委員會辦公室與某 今年，重慶市人民政府辦公廳印 次舉辦 保險(xiǎn)公司安徽省分公司聯(lián)合下發(fā)《關(guān) 于實(shí)施“銀齡安康行動”的通知》， 發(fā)《重慶市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施 8 月 27 日，“老年服務(wù)與管理” 該通知要求全省老年人意外傷害綜 方案》( 以下簡稱 ：方案 )，《方案》 本科學(xué)歷教育招生工作在溫州醫(yī)科大 合 保 險(xiǎn) 由 各 市、 縣 老 齡 辦 牽 頭 組 織 提出將聚焦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施， 學(xué)正式啟動。這是繼 2012 年浙江省 推 廣， 該 保 險(xiǎn) 公 司 各 分 支 機(jī) 構(gòu) 負(fù) 責(zé) 建設(shè)專業(yè)服務(wù)與互助養(yǎng)老相協(xié)調(diào)，城 在全國率先啟動養(yǎng)老服務(wù)人才大專學(xué) 提 供 老 年 人 保 險(xiǎn) 保 障 產(chǎn) 品 及 服 務(wù)。 鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全體、分層分類、公平 歷教育（成人教育）之后，首次開展 在 調(diào) 查 過 程 中， 根 據(jù) 執(zhí) 法 機(jī) 構(gòu) 指 出 可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。到 2022 本科層次學(xué)歷教育。 的 問 題， 安 徽 省 老 齡 工 作 委 員 會 辦 年 底， 將 初 步 設(shè) 置 建 成 互 助 養(yǎng) 老 站 公 室 主 動 進(jìn) 行 整 改， 對 上 述 規(guī) 定 和 8000 個(gè)。 “智慧課堂”消弭老年人“數(shù)字鴻溝” 行 為 予 以 糾 正。 制 定 出 臺 了《 關(guān) 于 近日，浙江省杭州市西湖區(qū)翠苑 進(jìn)一步做好老年人意外傷害保險(xiǎn)工 ·遼寧省· 作的通知》，同時(shí)廢止《關(guān)于實(shí)施“銀 街道翠苑四區(qū)社區(qū)為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)銀齡老 齡 安 康 行 動 ” 的 通 知 》 和《 關(guān) 于 深 養(yǎng)老服務(wù)將有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可循 者“老有所 e”生活，邀請西湖區(qū)科 入推進(jìn)“銀齡安康行動”的通知》； 近 日， 遼 寧 省“ 養(yǎng) 老 服 務(wù) 綜 合 學(xué)技術(shù)協(xié)會的老師為老人們開設(shè)“智 標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目建設(shè)正式啟動，全 86 中國 (2021·冬)

資訊·信息 省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)將通過試點(diǎn)形成標(biāo)準(zhǔn) 立足培育文化和旅游康養(yǎng)千億級產(chǎn) ·海南省· 化經(jīng)驗(yàn)和成果，以推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工 業(yè)?！笆奈濉逼陂g，甘肅省將重點(diǎn) 作發(fā)展。為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量 提升優(yōu)化 10 個(gè)文化旅游康養(yǎng)園區(qū)（基 緊抓銀發(fā)旅游增量市場 強(qiáng)省戰(zhàn)略深化質(zhì)量提升行動總體方案 地）；創(chuàng)新開發(fā) 50 個(gè)文化旅游康養(yǎng)小 近日，2021 年海南康養(yǎng)旅游推廣 (2021—2022 年 )》，推進(jìn)遼寧省標(biāo)準(zhǔn) 鎮(zhèn) ；開發(fā)建設(shè) 253 個(gè)文化旅游康養(yǎng)產(chǎn) 化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，遼寧省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化 業(yè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目 ；引導(dǎo)拓展 50 個(gè)文 活動發(fā)布了包括輕奢醫(yī)養(yǎng)在內(nèi)的海南 發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議辦公室確定開展 25 化旅游康養(yǎng)新業(yè)態(tài) ；培育升級 100 種 康養(yǎng)旅游 5 大主題精品線路，線路同 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。其中，遼寧省老 以上文化旅游康養(yǎng)品牌產(chǎn)品 ；包裝打 時(shí)在攜程、去哪兒、美團(tuán)等 OTA 平 年服務(wù)協(xié)會承擔(dān)全省養(yǎng)老服務(wù)綜合標(biāo) 造 200 種以上甘肅文化旅游康養(yǎng)特色 臺上線開售，海南已形成系列康養(yǎng)旅 準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作。 商品 ；發(fā)展壯大 100 個(gè)文化旅游康養(yǎng) 游產(chǎn)品。其中，以輕奢醫(yī)養(yǎng)主題為代 骨干企業(yè) ；基本建成產(chǎn)業(yè)鏈完整、消 表的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)， ·陜西省· 費(fèi)集聚度高、核心競爭力強(qiáng)的文化旅 將身體檢查、美容養(yǎng)生、醫(yī)療保健與 游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游康養(yǎng)消費(fèi) 旅游度假相結(jié)合 ; 已落戶的博鰲超級 首家大型養(yǎng)老服務(wù)綜合體正式運(yùn)行 聚集區(qū)。 醫(yī)院、一齡生命養(yǎng)護(hù)中心等 + 多家 9 月 30 日，全省首家大型養(yǎng)老 醫(yī)療機(jī)構(gòu)推出了特色醫(yī)療康養(yǎng)旅游路 積極應(yīng)對人口老齡化專題研討班舉辦 線，形成醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。 服 務(wù) 綜 合 體 —— 雁 塔 區(qū) 養(yǎng) 老 服 務(wù) 發(fā) 甘肅省積極應(yīng)對人口老齡化專題 展指導(dǎo)中心暨雁塔區(qū)第一養(yǎng)老院正 ·內(nèi)蒙古自治區(qū)· 式 揭 牌 運(yùn) 行， 標(biāo) 志 著 雁 塔 區(qū) 養(yǎng) 老 服 研討班近日在省黨員干部教育基地成 務(wù)事業(yè)從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)” 功舉辦。共安排了 8 次政策理論專題 召開自治區(qū)老齡工作委員會全體會議 的 跨 越 式 轉(zhuǎn) 變。 該 中 心 的 正 式 運(yùn) 行 輔導(dǎo)、1 次研討交流、4 個(gè)觀摩點(diǎn)進(jìn) 8 月 17 日，內(nèi)蒙古自治區(qū)老齡工 將 為 雁 塔 區(qū) 打 造 宜 居 之 城、 建 設(shè) 全 行現(xiàn)場教學(xué)、1 次影視教學(xué)。 國一流社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)奠定 作委員會全體會議在內(nèi)蒙古呼和浩特 堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 ·青海省· 市召開，會議聽取全區(qū)老齡工作情況 匯報(bào)，安排部署重點(diǎn)工作。 ·廣西壯族自治區(qū)· 《民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布 ·西藏自治區(qū)· 近 日， 青 海 省 民 政 廳 印 發(fā)《 青 加大養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)力度 加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 2020 年 以 來， 廣 西 壯 族 自 治 區(qū) 海 省 民 政 事 業(yè) 發(fā) 展“ 十 四 五 ” 規(guī) 劃 近五年來，國家累計(jì)在西藏投入 （2021-2025 年 ）》（ 以 下 簡 稱《 規(guī) 北海市民政局不斷加大養(yǎng)老護(hù)理員職 劃》）?！兑?guī)劃》提出，立足落實(shí)民政 3.38 億元，建設(shè) 59 家老年人日間照 業(yè)技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理行業(yè) 部門基本民生保障、基層社會治理、 料中心 ；國家和西藏投入各類試點(diǎn)經(jīng) 發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)技能人才隊(duì)伍不斷壯 基本社會服務(wù)三項(xiàng)基本職責(zé)和積極應(yīng) 費(fèi) 1.3 億元，逐步推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng) 大、素質(zhì)不斷提高。 對人口老齡化國家戰(zhàn)略及全省“一優(yōu) 老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、老年人 兩高”戰(zhàn)略部署要求，著力在民政領(lǐng) 日間照料等一系列社會化養(yǎng)老服務(wù)試 ·甘肅省· 域補(bǔ)齊短板、破解難題、兜牢底線上 點(diǎn)工作。尤其為加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服 下功夫，以智慧民政、陽光民政、服 務(wù)，今年開始，國家在西藏投入專項(xiàng) 培養(yǎng)旅游康養(yǎng)千億級產(chǎn)業(yè) 務(wù)民政、幸福民政“四個(gè)民政”為載 資金著力打造農(nóng)村幸福院建設(shè)，截至 8 月 5 日，甘肅省文化和旅游廳 體，分六章部署了“十四五”時(shí)期民 目前已投入 1 億多元，用于 34 個(gè)農(nóng) 政事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，集中設(shè)置了 村幸福院建設(shè)，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 召開黨組（擴(kuò)大）會議，會議強(qiáng)調(diào)， 15 類 104 項(xiàng)任務(wù)清單，充分體現(xiàn)了民 改革初見成效。 要緊扣“一帶一路”、長城長征黃河 政事業(yè)發(fā)展的時(shí)代特色。 國家文化公園建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務(wù)， （本刊綜合） 中國 (2021·冬) 87

資訊·信息 企業(yè)動態(tài) ·中信銀行· 大類 40 余項(xiàng)綜合便民惠民公益服務(wù)。 和金融社?？ǖ陌l(fā)卡工作中，其中 敬老卡發(fā)卡量已突破 100 萬張、金 儲借記卡和信用卡兩大板塊均推出老 ·北京農(nóng)商行· 融社?？òl(fā)卡量達(dá)到 200 余萬張。 年金融服務(wù)專區(qū) 同時(shí)，專為老年客群打造了手機(jī)銀 已累計(jì)發(fā)布養(yǎng)老助殘卡500萬張 行“樂齡版”，“樂齡版”APP 中不 近日，中信銀行專為老年客戶打造 截止 10 月底，北京農(nóng)商銀行已 僅放大了界面字體、簡化服務(wù)功能。 的“幸福 +”服務(wù)體系全面升級，推出 同時(shí)還新增語音直聯(lián)人工客服功能； 養(yǎng)老財(cái)富規(guī)劃組合，為客戶資產(chǎn)保值 發(fā)行北京通養(yǎng)老助殘卡 500 萬張， 隨著今年 6 月該行養(yǎng)老金融服務(wù)品 增值增添了新選擇同時(shí)在信用卡 APP 豐富服務(wù)內(nèi)涵，延伸服務(wù)觸角，打造 牌“安享心生活”的發(fā)布，該行將 全面上線“幸福 +”俱樂部成為國內(nèi) 特惠商戶服務(wù)體系，類別涵蓋大型商 進(jìn)一步優(yōu)化老年客群金融體驗(yàn)。 第一家在借記卡和信用卡手機(jī) APP 均 超、 老 年 餐 桌、 醫(yī) 藥 醫(yī) 療、 家 政 服 專設(shè)老年客戶服務(wù)專區(qū)的銀行。幸福 務(wù)、生活照料、日間照料、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、 ·河南銀保監(jiān)局· +”是其老年金融服務(wù)品牌 , 打造了慢 文化娛樂、社區(qū)便利店等 16 大類。 病管理、電話家庭醫(yī)生、幸福三公里、 推出“適老化金融服務(wù)”十大舉措 老年課程、幸福專線、“幸福家爸媽才 ·交通銀行· 近日， 河 南 銀 保 監(jiān) 局 印 發(fā)《 關(guān) 藝活動”等多項(xiàng)服務(wù)和活動。 與浦東新區(qū)簽署新約 于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) ·興業(yè)銀行· 目前，交通銀行和浦東新區(qū)簽署 適老化金融服務(wù)的通知，聚焦老年 人在金融服務(wù)中遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn) , 上海分行建立“服務(wù)高齡客戶長效機(jī)制 《支持浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化 出臺“十大舉措”, 讓廣大老年客戶 近 期， 興 業(yè) 銀 行 上 海 分 行 推 出 建設(shè)引領(lǐng)區(qū)全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》。協(xié) 在金融服務(wù)上享有更多的獲得感幸 議第五部分提出雙方將圍繞國際消費(fèi) 福感、安全感。 “慰問高齡客戶計(jì)劃”，在對線上線 中心建設(shè)，在養(yǎng)老、醫(yī)療健康、文化 下服務(wù)進(jìn)行適老化升級外，還提供上 旅游等領(lǐng)域開展合作。 ·光大集團(tuán)· 門 業(yè) 務(wù) 辦 理 等 便 民 服 務(wù)。 針 對 老 年 客 戶 對 健 康 知 識 的 需 求， 興 業(yè) 銀 行 ·浦發(fā)銀行· 與百年老字號“九芝堂”簽署戰(zhàn)略合 上 海 分 行 各 網(wǎng) 點(diǎn) 聯(lián) 合 就 近 居 委 會、 作協(xié)議 醫(yī) 院 專 家， 組 織 面 向 老 年 人 的 醫(yī) 療 南京分行送金融知識進(jìn)入軍區(qū)干休所 健 康 保 健 講 座 傳 授 合 理 飲 食、 健 體 目前，由人民銀行南京分行營業(yè) 8 月 31 日，北京光大匯晨攜旗 防 病 等 知 識。 銀 行 網(wǎng) 點(diǎn) 內(nèi) 也 設(shè) 有 保 下合資子公司北京元慈綱目醫(yī)院管 健 醫(yī) 療、 養(yǎng) 生 等 直 播 大 講 堂， 組 織 管理部主辦，浦發(fā)銀行南京分行與省 理有限公司與九芝堂醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè) 高齡客戶線上觀看。 軍區(qū)干休所承辦的“金融知識進(jìn)軍營” （北京）有限公司簽署合作協(xié)議， 活動在軍區(qū)干休所成功舉辦，該活動 三方將共同打造中醫(yī)特色的養(yǎng)老服 2000多家“興公益”惠民驛站暖心亮 主要面向軍隊(duì)離退休老干部及部分現(xiàn) 務(wù)體系。 相 役軍人開展金融知識宣傳普及。 ·光大匯晨· 近日興業(yè)銀行依托全國范圍 44 家 ·上海農(nóng)商銀行· 分行的 2000 余家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，打造“興 銀川市光大匯晨康養(yǎng)中心開業(yè) 公益”惠民驛站，為社會公眾提供四 敬老卡發(fā)卡量超100萬張 8 月 7 日， 銀 川 市 光 大 匯 晨 康 上海農(nóng)商銀行積極投入敬老卡 88 中國 (2021·冬)

資訊·信息 養(yǎng)中心和銀川市老年服務(wù)中心開業(yè)揭 ·蘇州康養(yǎng)集團(tuán)· 席并致辭?！八{(lán)馬甲”是由支付寶發(fā) 牌?？叼B(yǎng)中心由銀川市民政局投資建 起的社會公益行動，其定位是 : 幫助 設(shè)，光大養(yǎng)老旗下光大匯晨養(yǎng)老服務(wù) 蘇州康養(yǎng)集團(tuán)揭牌 老 年 人 跨 越 數(shù) 字 鴻 溝、 防 騙 知 識 普 有限公司運(yùn)營管理，占地面積 46 畝， 9 月 11 日，蘇州康養(yǎng)集團(tuán)揭牌， 及、社區(qū)公益等志愿服務(wù)活動。 建筑面積 49000 多平方米，設(shè)置養(yǎng)老 及醫(yī)養(yǎng)床位 840 張。 組建蘇州康養(yǎng)集團(tuán)是踐行以人民為中 ·騰訊· 心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，也是做大做 ·萬達(dá)廣場· 強(qiáng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的客觀要求?，F(xiàn)場， 助力科技適老 蘇州康養(yǎng)集團(tuán)與德國勝拓輔具、日本 7 月 25 日，騰訊講堂再次聚焦老 首家中老年生活體驗(yàn)中心落地成都 松下輔具、復(fù)星康養(yǎng)集團(tuán)、建設(shè)銀行 近日，成都蜀都萬達(dá)廣場出現(xiàn)首 蘇州分行、蘇大附一院等簽署意向合 年群體，舉辦主題為科技適老 : 理解 作協(xié)議，與蘇州高新區(qū)、張家港市、 適老起點(diǎn)，守護(hù)云間桑榆”的數(shù)字社 家聚焦銀發(fā)人群的親子生活空間 -- 吳江區(qū)、國家開發(fā)銀行蘇州分行等簽 會公益直播課，這是繼 7 月 16 日舉 小 親 生 活 體 驗(yàn) 中 心， 建 設(shè) 面 積 約 署戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議。蘇州康養(yǎng)集團(tuán) 辦主題為“科技適老與健康守護(hù)短視 3120m，圍繞“潮流科技、健康生活、 是整合市屬國企農(nóng)發(fā)集團(tuán)旗下養(yǎng)老產(chǎn) 頻應(yīng)用下的老年生活重構(gòu)”后，騰訊 智慧商務(wù)、親子同樂”幾大板塊，打 業(yè)公司、國發(fā)集團(tuán)和城投公司旗下養(yǎng) 在一個(gè)月內(nèi)推出的第 2 場關(guān)于“科技 造了集兒童樂園、視聽娛樂、學(xué)習(xí)基 老 資 源， 新 組 建 的 市 屬 一 級 國 有 企 適老”的公益活動。 地、交友識人、健康養(yǎng)生、舞蹈訓(xùn)練、 業(yè)，注冊資金 10 億元。 企業(yè)宣傳等多元化空間為一體的銀發(fā) ·安康通· 休閑娛樂空間。 ·高德打車· 專注養(yǎng)老領(lǐng)域23年，服務(wù)人群覆蓋 ·華潤置地· 推新電召服務(wù)方便老年人出行 2000萬 北京最大的奇華出租車調(diào)度中心 兩項(xiàng)目獲國際康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)CARF認(rèn)證 創(chuàng)立 20 多年來，安康通已在上 悅年華武漢石橋和深圳松崗兩項(xiàng) 與高德打車達(dá)成合作，推出新電召服 海、北京、重慶、天津、江蘇、山東、 務(wù)。北京遠(yuǎn)郊城區(qū)面積大、出租車密度 浙江、安徽等 20 余個(gè)省市開展業(yè)務(wù)， 目分別獲得 CARF 輔助生活服務(wù)項(xiàng) 小，市民乘車多以揚(yáng)招和電召為主， 服務(wù)人群覆蓋 2000 萬，累積為各地 目（AL）認(rèn)證以及 CARF 老年獨(dú)立 其中很大一部分為老年人電話預(yù)約行 政府建立智慧養(yǎng)老指揮中心 70 個(gè)， 生 活 服 務(wù) 項(xiàng) 目（ISL） 認(rèn) 證。 至 此， 程。新電召服務(wù)接入高德打車“好的 每天服務(wù) 5 萬次，平均每天拯救老人 繼北京黃村項(xiàng)目后，華潤共有三個(gè)項(xiàng) 出租”巡游出租汽車數(shù)字化解決方案， 30 位，覆蓋區(qū)縣 218 個(gè)，是老年人離 目通過了 CARF 認(rèn)證。 自上線以來，電召應(yīng)答率高出行業(yè)平均 不開的生活服務(wù)平臺。 水平約42%，已實(shí)現(xiàn)京郊10個(gè)區(qū)全覆蓋。 ·首開寸草· ·百度· 首開寸草養(yǎng)老院在京城又落一子 ·支付寶· 發(fā)布五福AI助老計(jì)劃，科技公益夯實(shí) 首開寸草回龍觀院即將開業(yè)，投 智慧養(yǎng)老 全國首個(gè)沉漫式防騙展暨藍(lán)馬甲北京 入運(yùn)營。該項(xiàng)目位于北京市昌平區(qū)瑞 進(jìn)社區(qū)啟動儀式 8 月 11 日，“百度五福 AI 助 旗家園 12 號樓內(nèi)，建筑面積 1443 平 老計(jì)劃”發(fā)布儀式暨智慧助老全國 方米，設(shè)置床位 37 張。主要為高齡 7 月 23 日，全國首個(gè)沉浸式防騙 城 市 征 集 活 動 在 北 京 正 式 啟 動， 與 自理、失能、失智的老人提供專業(yè)化 展暨藍(lán)馬甲北京進(jìn)社區(qū)啟動儀式在北 會的養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)＜覀兓诋?dāng)前人口 的護(hù)理服務(wù)，是北京市昌平區(qū)民政局 京唐假日酒店舉行，國家反詐中心、 老 齡 化 背 景， 討 論 智 慧 養(yǎng) 老 領(lǐng) 域 在 的公建民營項(xiàng)目之一。 工信部反詐中心、螞蟻集團(tuán)安全部出 產(chǎn) 業(yè) 及 行 業(yè) 面 臨 的 突 出 問 題， 為 夯 中國 (2021·冬) 89

資訊·信息 實(shí)智慧養(yǎng)老提供新的思路與建議。 8014 內(nèi)測版，在設(shè)置日一日中新增 與管理委員會在北京聯(lián)合發(fā)布了《傳 關(guān)懷模式，也就是“老人專用模式”。 媒藍(lán)皮書 : 中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 ·小米· 據(jù) 介 紹， 在 關(guān) 懷 模 式 中， 微 信 的 文 (2021)》。 藍(lán) 皮 書 指 出， 數(shù) 字 化 時(shí) 代 字將更大、更清晰，色彩也將更強(qiáng)、 的中老年用戶逐步成為短視頻重度用 加速推進(jìn)智能適老化服務(wù) 更好認(rèn)，此外，按鈕更大、更易用。 戶，頭部平臺出現(xiàn)搶奪中老年用戶的 北京小米移動軟件有限公司“藥 該功能位于微信 - 我 - 設(shè)置 - 關(guān)懷 趨勢。 模 式。 關(guān) 懷 模 式 功 能 目 前 只 發(fā) 現(xiàn) 在 品品類的識別方法、裝置、系統(tǒng)及藥 安 卓 內(nèi) 測 版 出 現(xiàn)， 而 蘋 果 版 微 信 還 ·復(fù)旦大學(xué)· 盒”專利獲授權(quán)。專利摘要顯示，本 未看到。 公開技術(shù)方案可以在打開藥盒后自動 與養(yǎng)老簽署合作協(xié)議，中國養(yǎng)老迎來 啟動掃碼裝置，確定對應(yīng)的電子監(jiān)管 ·美團(tuán)· 專業(yè)化解決方案 碼，藥盒將確定的電子監(jiān)管碼發(fā)送給 第一終端后，可以基于電子監(jiān)管碼自 中秋跑腿助老需求大漲 2021 年 9 月 1 日， 中 國 一 流 學(xué) 動識別藥盒中所容納藥品的品類。由 美團(tuán)外賣中秋小長假數(shù)據(jù)顯示， 府復(fù)旦大學(xué)與國內(nèi)知名的數(shù)字科技 此，有效防止中老年人拿錯(cuò)藥的情況。 養(yǎng)老公司天與養(yǎng)老在上海簽訂深度 越 來 越 多 的 助 老 訂 單 涌 現(xiàn)， 其 中 教 合 作 協(xié) 議。 雙 方 將 發(fā) 揮 各 自 優(yōu) 勢 緊 ·高德· 老人使用智能設(shè)備的跑腿訂單增長 密 合 作， 為 快 速 進(jìn) 入 老 齡 化 社 會 的 121.43% ；此外，60 歲及以上用戶同 中國養(yǎng)老建立專業(yè)化系統(tǒng)化的解決 上?！盀槔戏?wù)一鍵通” 比去年增長了 130.46%，點(diǎn)外賣也不 方案。 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會與高 再只是年輕人的專利。 ·BTV節(jié)目· 德打車達(dá)成合作，智能便攜設(shè)備“為老 ·中匠福· 服務(wù)一鍵通”從 9 月 2 日正式接入高 《銀發(fā)少年》聚焦養(yǎng)老新模式 德打車。老年人可通過“一鍵通”可 參與起草《居家適老化改造基本 8 月 15 日，北京 BTV 生活頻道 直接與為老服務(wù)平臺對話，服務(wù)人員 要求》 通過高德打車提供的系統(tǒng)為老年人呼 《銀發(fā)少年》推出系列特別節(jié)目，節(jié) 叫出租車。據(jù)了解“，為老服務(wù)一鍵通” 7 月 12 日， 由 中 國 老 齡 產(chǎn) 業(yè) 協(xié) 目第 1 期聚焦中國養(yǎng)老新模式，邀請 主要為老年人提供一鍵叫車出行、一鍵 會牽頭廣東中匠福健康產(chǎn)業(yè)股份有限 到北京市民政局副局長李紅兵與兩位 緊急救援、一鍵預(yù)約掛號和一鍵咨詢政 公司與董事長李志業(yè)參與起草的《居 長者代表，就居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模 策等服務(wù) 365 天，24 小時(shí)不間斷。 家 適 老 化 改 造 基 本 要 求 》（T/CSI 式展開交流、討論，并引出“集中式 0011-2021）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，于同日發(fā)布 居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)”新模式。 ·阿里· 實(shí)施。這份行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)了國內(nèi)適老 化 改 造 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 空 白， 具 有 重 要 意 ·國民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司· 推動適老化改造和數(shù)字助老公益項(xiàng)目 義，中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)與評估委 阿里巴巴集團(tuán)在北京總部與中 員會特發(fā)榮譽(yù)證書以資鼓勵(lì)。 注冊資本111.5億 9 月 8 日，中國銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā) 國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會智慧醫(yī)養(yǎng) ·清華大學(xué)· 分 會 進(jìn) 行 深 度 座 談、 交 流， 并 表 示 布《中國銀保監(jiān)會關(guān)于籌建國民養(yǎng)老 將 積 極 配 合“ 中 國 智 慧 助 老 進(jìn) 展 ” 《中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2021)》 保險(xiǎn)股份有限公司的批復(fù)》：同意工 課題研究，提供大數(shù)據(jù)支持。 發(fā)布 銀理財(cái)有限責(zé)任公司、農(nóng)銀理財(cái)有限 責(zé)任公司、中銀理財(cái)有限責(zé)任公司、 ·微信· 近 日， 清 華 大 學(xué) 新 聞 與 傳 播 學(xué) 建信理財(cái)有限責(zé)任公司、交銀理財(cái)有 院、 社 會 科 學(xué) 文 獻(xiàn) 出 版 社、 央 視 市 限 責(zé) 任 公 司、 中 郵 理 財(cái) 有 限 責(zé) 任 公 “老年模式”開放安卓內(nèi)測 場 研 究 (CTR)、 廣 視 索 福 瑞 媒 介 研 司、信銀理財(cái)有限責(zé)任公司、招銀理 近 日， 微 信 向 用 戶 開 放 了 安 卓 究 (CSM) 中國新聞史學(xué)會傳媒經(jīng)濟(jì) 財(cái)有限責(zé)任公司、興銀理財(cái)有限責(zé)任 90 中國 (2021·冬)

資訊·信息 公司、民銀金投資本管理 ( 北京 ) 有 化的快車，縱享更專屬、更舒適、更 ·京東健康· 限 公 司、 華 夏 理 財(cái) 有 限 責(zé) 任 公 司、 高效的服務(wù)體驗(yàn) 北 京 市 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 投 資 有 限 公 司、 北 控股互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院成立 京 熙 誠 資 本 控 股 有 限 公 司、 國 新 資 ·太平人壽· 據(jù)天眼查近日發(fā)布數(shù)據(jù)，我國目 本 有 限 公 司、 中 信 證 券 投 資 有 限 公 司、 泰 康 人 壽 保 險(xiǎn) 有 限 責(zé) 任 公 司、 與中鐵佰和佰樂 前有超 4000 家狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、 中金浦成投資有限公司 17 家公司共 簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議 遷 入、 遷 出 的 康 養(yǎng) 相 關(guān) 企 業(yè)。 從 行 同發(fā)起籌建國民養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限 業(yè) 分 布 來 看， 我 國 的 康 養(yǎng) 相 關(guān) 企 業(yè) 公司，注冊資本 111.5 億元人民幣， 8 月 17 日，中鐵佰和佰樂（巢湖） 最多分布于租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) ；從地 注冊地北京市。 健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司與太平人壽 區(qū)分布來看，廣東擁有數(shù)量最多的康 保險(xiǎn)有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀 養(yǎng)相關(guān)企業(yè)，超過 600 家，占總量的 ·大家保險(xiǎn)· 式 在 安 徽 巢 湖 舉 行。 本 次 戰(zhàn) 略 合 作 15%。同時(shí)，天眼查數(shù)據(jù)顯示，近五 協(xié) 議 的 簽 署， 將 推 進(jìn) 雙 方 在 養(yǎng) 老、 年來，我國康養(yǎng)相關(guān)企業(yè)（全部企業(yè) 階段性完成城市居民養(yǎng)老需求調(diào)研 醫(yī)療、康復(fù)、保險(xiǎn)等方面廣泛交流， 狀態(tài)）年注冊總量穩(wěn)步上漲，2015- 近日， 由 大 家 保 險(xiǎn) 發(fā) 起 的 涉 及 實(shí) 現(xiàn) 養(yǎng) 老 金 融、 養(yǎng) 老 服 務(wù)、 養(yǎng) 老 產(chǎn) 2019 年 5 年間均保持 20% 以上 的 注 業(yè) 的 深 度 融 合， 攜 手 推 動 健 康 養(yǎng) 老 冊增速。 80 萬名城市居民的“中國城市養(yǎng)老 事業(yè)的發(fā)展。 服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究項(xiàng)目日完成調(diào)研 ·銀發(fā)無憂· 環(huán)節(jié)。進(jìn)入后期報(bào)告撰寫階段。該課 ·光大永明保險(xiǎn)· 題組由清華大學(xué)醫(yī)療服務(wù)治理研究中 老年用品店入駐陜西渭南銀齡金街 心中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會老齡金 “光明慧選”新品發(fā)布 10 月 13 日，銀發(fā)無憂入駐陜西 融分會、大家保險(xiǎn)集團(tuán)共同組成通過 近日，光大永明保險(xiǎn)以線上直播 問卷調(diào)查政策分析案例分析專家訪談 渭南臨渭區(qū)銀齡金街。銀齡金街位于 等方式針對中國城市養(yǎng)老服務(wù)需求中 形式召開了“光明慧選養(yǎng)老年金保險(xiǎn) 臨渭區(qū)核心商圈宏帆廣場，服務(wù)整個(gè) 國城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等內(nèi)容開展 產(chǎn)品計(jì)劃”新品發(fā)布會。發(fā)布會對“光 渭南市乃至西北區(qū)域老人，集老年消 調(diào)研。 明慧選”產(chǎn)品特色進(jìn)行了詳細(xì)介紹， 費(fèi)和康養(yǎng)旅居于一體，是臨渭區(qū)政府 該 產(chǎn) 品 保 險(xiǎn) 期 間 可 選 定 期 或 終 身， 為服務(wù)老年人專門打造的新型業(yè)態(tài)。 ·中國人壽· 保證領(lǐng)取 20 年，交費(fèi)期限靈活，領(lǐng) 線 下 店 從 選 品、 陳 列 展 示 到 導(dǎo) 購 服 取方式靈活，同時(shí)可搭配萬能賬戶 , 務(wù)，能將現(xiàn)場體驗(yàn)與線上會員體系相 推出壽險(xiǎn)APP尊老模式 保費(fèi)達(dá)到一定金額可對接光大養(yǎng)老 結(jié)合，效用最大化。目前，銀發(fā)無憂 近 年 來， 中 國 人 壽 保 險(xiǎn) 股 份 有 社區(qū)。 已開始針對下沉市場進(jìn)行布局，并在 央視投放品牌廣告。 限 公 司（ 以 下 簡 稱“ 中 國 人 壽 ”） 加 ·華寶基金· 快布局智慧健康養(yǎng)老體系，融合前端 ·湯臣倍健· 觸 點(diǎn)、 豐 富 交 互 渠 道， 以 真 誠、 專 國內(nèi)首只“養(yǎng)老 ETF”開售 業(yè)、創(chuàng)新的服務(wù)方式，促科技普惠， 近日，國內(nèi)首只養(yǎng)老 ETF 華寶中 老齡化驅(qū)動行業(yè)增長 助適老先行，全面提升老年客戶服務(wù) 作為全球膳食營養(yǎng)補(bǔ)充劑行業(yè)龍 水平，持續(xù)為公司高質(zhì)量發(fā)展注入新 證養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) ETF 正式公開發(fā)行，基金 動能。為著力解決老年人群體使用移 簡稱為“養(yǎng)老 ETF”。華寶中證常年聚 頭企業(yè)，多年來，湯臣倍健通過持續(xù)打 動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的困難，打造“簡捷、 焦于科技、醫(yī)療、電子等新興賽道的 造與提升渠道力、產(chǎn)品力、品牌力、服 品質(zhì)、溫暖”的客戶服務(wù)品牌，中國 養(yǎng)老 ETF 系其精準(zhǔn)切分特色細(xì)分行業(yè) 務(wù)力等核心競爭力，不斷保持和擴(kuò)大公 人壽大力響應(yīng)國家號召，依托科技賦 賽道的最新布局。目前，華寶中證“養(yǎng) 司的市場領(lǐng)先優(yōu)勢。歐睿數(shù)據(jù)顯示， 能， 加 快 智 慧 適 老， 創(chuàng) 新 上 線 壽 險(xiǎn) 老 ETF”所配置股票類型已涵蓋酒店 2020 年公司在中國維生素與膳食補(bǔ)充劑 APP 尊老模式，讓老年客戶搭上智能 旅游、文化傳媒、醫(yī)藥衛(wèi)生、人壽保 行業(yè)市場份額為 10.3%，穩(wěn)居第一位。 險(xiǎn)等多個(gè)養(yǎng)老相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域。 中國 (2021·冬) 91

資訊·信息 ·微醫(yī)· 化的全面到來，國內(nèi)疾病譜已發(fā)生了 省衛(wèi)生廳批核增設(shè)的 1000 張床位。 明顯改變，一系列老年相關(guān)性疾病、 在擴(kuò)展現(xiàn)有 38 個(gè)臨床、醫(yī)技科室的 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療陷低谷 慢性病逐步成為了危害公眾健康的 服務(wù)區(qū)域外，將新增設(shè)“腫瘤”、開 截至 2021 年 9 月 17 日，京東健康、 最危險(xiǎn)因素。 辟“安寧病房”（臨終關(guān)懷）、“安養(yǎng) 病房”（老年人照護(hù)病房），滿足未來 阿里健康、平安好醫(yī)生三巨頭距離股價(jià) ·首健國際· 老年人群醫(yī)療保健需求。 最高點(diǎn)平均跌幅已超 60%，而第 N 次 啟動上市計(jì)劃的微醫(yī)還遲遲沒有跑入 五大項(xiàng)目打造全國連鎖大型綜合“銀 ·悅心健康· 資本市場，零氪科技更是在赴美上市 齡”醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)平臺 前夕緊急喊停，叮當(dāng)快藥上市行動未見 在上海正式簽約公建民營的第一家養(yǎng) 進(jìn)展，醫(yī)聯(lián)甚至還在今年 6 月聯(lián)系新浪 首健國際蘇州康養(yǎng)旅游基地是 老機(jī)構(gòu) 醫(yī)藥直接否認(rèn)盛傳的“IPO 計(jì)劃”。 在“候鳥養(yǎng)生”、“二十四節(jié)氣養(yǎng)生”、 “生物 - 心理 - 社會醫(yī)學(xué)模式”、“世 金海悅心頤養(yǎng)院是公司護(hù)理型 ·九芝堂· 界衛(wèi)生組織四維康復(fù)模式”等先進(jìn)理 養(yǎng) 老 品 牌“ 悅 心· 安 頤 別 業(yè) ” 在 上 念 的 指 導(dǎo) 下， 結(jié) 合 蘇 州 當(dāng) 地 獨(dú) 特 的 海正式簽約公建民營的第一家養(yǎng)老 與光大匯晨養(yǎng)老簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議 醫(yī) 養(yǎng) 康 養(yǎng) 要 素 及 資 源， 而 規(guī) 劃 設(shè) 立 機(jī) 構(gòu)， 該 項(xiàng) 目 是 公 司 發(fā) 展 中 高 端 養(yǎng) 2021 年 8 月 31 日 , 九芝堂旗下 的 全 國 連 鎖 大 型 綜 合 康 養(yǎng) 基 地。 康 老 服 務(wù) 業(yè) 務(wù) 戰(zhàn) 略 的 重 要 環(huán) 節(jié)， 頤 養(yǎng) 養(yǎng)基地包括全國生態(tài)智慧養(yǎng)老基地 院 在 提 供 專 業(yè) 養(yǎng) 老 服 務(wù) 同 時(shí)， 還 將 九芝堂醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有限公司 ( 簡稱 （昆山基地）、國際特色醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)小 引進(jìn)醫(yī)養(yǎng)相關(guān)專業(yè)教學(xué)機(jī)構(gòu)作為合 “九芝堂醫(yī)療健康”)、中國光大集團(tuán) 鎮(zhèn)（昆山市巴城鎮(zhèn)）、全國循環(huán)農(nóng)業(yè) 作 培 訓(xùn) 與 見 習(xí) 基 地， 面 向 護(hù) 理 專 業(yè) 旗下北京光大匯晨養(yǎng)老服務(wù)有限公司 示范基地（蘇州基地）、全國鄉(xiāng)村振 學(xué)生提供更具真實(shí)性的實(shí)踐學(xué)習(xí)環(huán) ( 簡稱“光大匯晨”) 及子公司北京元 興戰(zhàn)略實(shí)踐基地（昆山基地）、蘇州 境， 為 機(jī) 構(gòu) 持 續(xù) 提 供 更 為 年 輕 新 鮮 慈綱目醫(yī)院管理有限公司 ( 簡稱“元 天藝國際康養(yǎng)城（長三角示范項(xiàng)目） 護(hù) 理 人 員。 同 時(shí) 院 內(nèi) 還 將 設(shè) 置 上 海 慈綱目”) 在北京簽署合作協(xié)議，三 五大項(xiàng)目。 悅 心 照 護(hù) 護(hù) 理 培 訓(xùn) 中 心， 為 進(jìn) 一 步 方將建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系 , 發(fā)揮各 拓展社區(qū)居家照護(hù)和日間照護(hù)做好 自優(yōu)勢 , 充分調(diào)動各自體系資源和能 ·平安好醫(yī)生· 準(zhǔn)備。 力 , 在康養(yǎng)大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢 互補(bǔ)、合作共贏。協(xié)議的簽署標(biāo)志著 構(gòu)建完善的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+健康生態(tài) ·綠地控股· 九芝堂與光大匯晨在中醫(yī)藥健康養(yǎng)老 作為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療頭部企業(yè)，平安 服務(wù)發(fā)展中取得新突破 , 對發(fā)揮中醫(yī) 加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域合作 藥在養(yǎng)生保健和治未病方面的優(yōu)勢 , 好醫(yī)生有領(lǐng)先的技術(shù)和成熟的服務(wù)體 9 月 23 日，綠地控股與科大訊 推動和促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)深度結(jié)合起到積 系，公司已累計(jì) 10 億 + 條就診數(shù)據(jù)， 極推動和引領(lǐng)示范作用。 400 萬專業(yè)問題答案庫，其 AI 輔助診 飛 簽 約 戰(zhàn) 略 合 作， 雙 方 將 在 養(yǎng) 老、 療系統(tǒng)覆蓋 3000 多種常見疾病診療。 醫(yī)療等多個(gè)戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域展開全 ·康弘藥業(yè)· 面 合 作。 方 式 上， 綠 地 集 團(tuán) 和 科 大 ·旺旺醫(yī)院· 訊飛雙方將通過設(shè)立合資公司落地 發(fā)力老年病防治 全 面 合 作。 合 作 范 圍 包 含 但 不 限 于 康弘藥業(yè)發(fā)布 2021 年半年報(bào)， 經(jīng)營范圍新增養(yǎng)老服務(wù) 以旗下綠地科創(chuàng)和訊飛智元為主體 針 對老 年 化 社 會 發(fā) 展 進(jìn) 程， 湖 設(shè)立合資公司，實(shí)現(xiàn)雙方深度融合， 報(bào)告期內(nèi)，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 19 億 積 極 推 動 智 能 產(chǎn) 品 及 服 務(wù) 在 養(yǎng) 老、 元，同比增長 36.35% ；實(shí)現(xiàn)歸屬于 南旺旺醫(yī)院現(xiàn)已啟動醫(yī)院二期工程建 醫(yī) 療、 教 育、 金 融、 科 技 產(chǎn) 業(yè) 園、 上市公司股東的凈利潤 4.2 億元， 設(shè)，作為湖南省 20 個(gè)民間投資示范 基 礎(chǔ) 設(shè) 施、 智 慧 辦 公、 商 業(yè) 等 領(lǐng) 域 同 比 增 長 25.68% ；基 本 每 股 收 益 項(xiàng)目之一，二期工程將打造一座地上 的深度應(yīng)用，助力相應(yīng)核心領(lǐng)域的數(shù) 0.46 元。公司表示，隨著人口老齡 二十層，地下五層，建筑總面積超過 字化轉(zhuǎn)型升級。 19 萬 m2 的大型醫(yī)療建筑，并已獲得 92 中國 (2021·冬)

資訊·信息 ·遠(yuǎn)洋椿萱茂· 基礎(chǔ)上 , 發(fā)送電話、短信和 APP 的 同比增長 11.6%; 基本每股收益 0.31 消息推送以報(bào)警。 元，同比增長 72.22%。在疫情的影 與ADC聯(lián)合推出《認(rèn)可療法家庭照護(hù) 響尚未完全消散的前提下，海陽股份 指南》中文版 ·銀城康養(yǎng)· 交出的這份成績單可謂亮眼。海陽股 份作為生活服務(wù)綜合供應(yīng)商，旗下業(yè) 9 月 21 日，在第 28 個(gè)世界阿爾 與百大集團(tuán)聯(lián)合成立項(xiàng)目公司 務(wù)包括海陽養(yǎng)老醫(yī)療和海陽安防。從 茨海默病日，椿萱茂與中國老年保健 項(xiàng)目公司注冊資本為人民幣 2000 中報(bào)數(shù)據(jù)來看，公司的運(yùn)營以及發(fā)展 協(xié)會阿爾茨海默病分會（ADC）聯(lián)合， 方向并沒有令投資者失望。 舉辦了以“抵達(dá)心靈驛站，讓愛觸手 萬元，其中銀城康養(yǎng)認(rèn)繳出資 1200 可及”為主題的關(guān)愛阿爾茨海默病老 萬元，占項(xiàng)目公司注冊資本的 60%， ·上海紅日· 人公益行動暨《認(rèn)可療法家庭照護(hù)指 同時(shí)項(xiàng)目公司擬將租賃百大集團(tuán)位于 南》中文版首發(fā)式。 杭州市部分物業(yè)用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè) “旗艦”養(yǎng)護(hù)院落戶浦東 及運(yùn)營。 位于康橋鎮(zhèn)秀海路 197 號的紅日 ·小天使控股集團(tuán)· ·福壽康· 璞華養(yǎng)護(hù)院正式啟動運(yùn)營，建筑面積 打造醫(yī)養(yǎng)一站式平臺 約 2 萬平方米，三幢樓共有床位 400 小天使控股集團(tuán)歷經(jīng) 13 年發(fā)展， 發(fā)布識光專項(xiàng)基金 張，此項(xiàng)目將作為上海紅日集團(tuán)的一 9 月 6 日，上海福壽康居家養(yǎng)老 艘“航母”，帶領(lǐng)旗下其他 18 家機(jī)構(gòu)， 始終堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的研發(fā) 進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 及應(yīng)用 + 生物技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用” 康復(fù)護(hù)理服務(wù)社發(fā)起成立識光專項(xiàng)基 為核心，推動人類健康與自然平衡發(fā) 金，旨在社區(qū)內(nèi)開展老年人認(rèn)知障礙 ·科大訊飛· 展，致力于構(gòu)建成為全球一流的大健 科普宣教與認(rèn)知癥“四早”（早篩查、 康產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在天然原料、營養(yǎng) 早診斷、早干預(yù)、早治療）工作，提 與河北移動戰(zhàn)略合作 保健品、天然與健康產(chǎn)品、健康器械 升社區(qū)的認(rèn)知癥友好程度。 在 2021 中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽 與用品、養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈 各大板塊中占據(jù)著舉重若輕的地位， ·燕達(dá)· 會期間，中國移動通信集團(tuán)河北有限 同時(shí)也為拓寬產(chǎn)業(yè)合作空間、賦能產(chǎn) 公司與科大訊飛股份有限公司簽署戰(zhàn) 業(yè)新商機(jī)提供了一條成熟且完整的 未來還會增加5000張養(yǎng)老床位 略合作協(xié)議。雙方將圍繞“智慧家庭、 “大健康產(chǎn)業(yè)”進(jìn)化之路。 9 月 6 日，燕達(dá)金色年華健康養(yǎng) 存量經(jīng)營、智慧運(yùn)維、智慧政企”等 業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展深入合作。 ·蜂零· 護(hù)中心常務(wù)副總經(jīng)理崔凱在 2021 智慧 康養(yǎng)高峰論壇透露，燕達(dá)金色年華健 ·蒙?！? 科技“防火墻”守護(hù)獨(dú)居老人安全 康養(yǎng)護(hù)中心的一期、二期在運(yùn)轉(zhuǎn)中， 為了應(yīng)對老年人在家面臨的重 三期位于健康城對面正在開工建設(shè)， 加碼中老年?duì)I養(yǎng)品，蒙牛悠瑞品牌亮相 未來還會增加 5000 張養(yǎng)老床位，此外， 蒙牛成人奶粉高端品牌悠瑞系列 重火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患 , 蜂零智能煙寶成為 燕達(dá)在燕郊還有一個(gè)占地 1500 畝的健 保障老年人安全的“防火屏障”, 讓 康城的大二期項(xiàng)目，正在不斷推廣中。 以全新品牌主張亮相，并推出四款專 人們能夠及時(shí)應(yīng)對危險(xiǎn) , 更好地保護(hù) 為中老年健康設(shè)計(jì)的新系列產(chǎn)品，針 老人在家中的人身財(cái)產(chǎn)安全。它作為 ·海陽股份· 對高端成人奶粉市場的布局。 一款應(yīng)用了超高精度光電式探測原理 的智能化煙霧傳感器 , 不僅探測精度 “醫(yī)養(yǎng)康護(hù)”模式打開全國市場 ·伊利· 高、聲光報(bào)警覆蓋范圍廣 , 還可以通 新三板創(chuàng)新層企業(yè)海陽股份日前 過蜂零 APP 的設(shè)置 , 就能夠在本地 3 伊利奶粉與春雨醫(yī)生合作為消費(fèi)者打 米內(nèi)發(fā)出高達(dá) 85 分貝的聲光報(bào)警的 發(fā)布半年報(bào)稱，上半年歸屬于母公司 造健康管家 所有者的凈利潤 2513.69 萬元，同比 增長 75.49%; 營業(yè)收入 1.47 億元， 伊利奶粉旗下中老年核心品 中國 (2021·冬) 93

資訊·信息 牌——伊利 欣 活 正 式 與 春 雨 醫(yī) 生 達(dá) 動 已 于 2020 年 5 月 開 始 進(jìn) 軍 醫(yī) 療 ·中國電信· 成戰(zhàn)略合作，雙方將以大數(shù)據(jù)、物 領(lǐng) 域， 分 別 對 百 科 名 醫(yī)、 松 果 醫(yī) 療 聯(lián)網(wǎng)及定制化服務(wù)打造用戶健康管 等多家公司進(jìn)行戰(zhàn)略并貼和股權(quán)融 推出“助老一鍵通”服務(wù) 理新模式，通過與互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù) 資。字節(jié)跳動的醫(yī)療版圖旨在搭建 中國電信上海公司推出“助老一 的 深 度打通，為消費(fèi)者打造“健康 高效診療平臺，打通線上線下就醫(yī) 管家”。 環(huán)節(jié)，形成有效的醫(yī)療生態(tài)閉環(huán)。 鍵通”服務(wù)，家中的固話座機(jī)變身為 “24 小時(shí)人工服務(wù)管家”，老人拿起 ·金恪集團(tuán)· ·百大集團(tuán)· 電話聽筒，無需撥出任何號碼，5 秒 后即接入呼叫中心，快速對接老年人 攜手京東方物業(yè)開展系列醫(yī)養(yǎng)合作 牽手銀城康養(yǎng) 的求醫(yī)、打車、緊急救援及咨詢需求。 8 月 26 日，金恪集團(tuán)又一“康 公司擬出資人民幣 800 萬元，與 ·中國聯(lián)通· 養(yǎng)服務(wù)基地”在北京京東方物業(yè)發(fā) 南京銀城康養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)有限公司共同 展有限公司受托運(yùn)營的北京市朝陽 投資設(shè)立項(xiàng)目公司，用于在杭州市運(yùn) 開展智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn) 區(qū)緣愛康宸養(yǎng)老院掛牌運(yùn)營。雙方 營養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ；公司擬將位于杭州市拱 近日，?？诼?lián)通積依托 5G 基層醫(yī) 將開展康養(yǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)合作，攜手打 墅區(qū)湖墅南路 103 號的部分物業(yè)出租 造優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品和示范項(xiàng)目。 給項(xiàng)目公司用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)及運(yùn) 療項(xiàng)目 , 協(xié)同?？谑行l(wèi)健委在該市美蘭 同時(shí)，金恪集團(tuán)與京東方智慧醫(yī)工 營，租賃合同另行簽署。 區(qū)“流水坡長者日照中心”“青年路健 事 業(yè) 在“ 癌 癥 早 檢 ”、“ 自 體 免 疫 細(xì) 康館”和“新安社區(qū)服務(wù)中心”開展 胞存儲”和“間充質(zhì)干細(xì)胞儲存” ·世茂集團(tuán)· 智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)。?？诼?lián)通為服務(wù) 等領(lǐng)域陸續(xù)開展系列醫(yī)養(yǎng)合作。 中心提供健康管理一體機(jī)、心電設(shè)備 , 服務(wù)布局養(yǎng)老服務(wù)賽道 為老年人身體進(jìn)行基礎(chǔ)檢查，利用 5G ·匯禧潤福· 椿熙堂是起步于長三角，面向全 實(shí)時(shí)傳輸至上一級醫(yī)院 , 上一級醫(yī)院 醫(yī)生能夠利用 5G 網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地進(jìn)行 北京城市副中心首家CCRC模式養(yǎng)老 國化布局的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè) , 也是浙江 診斷和遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)，同時(shí)部署 AI 人 社區(qū)本月正式投用 省首家參與國家級和省級養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化 工智能平臺，為基層醫(yī)生提供輔助診斷 試點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)。該集團(tuán)曾參與編寫 服務(wù)，提升基層醫(yī)生的診斷能力。 近 日， 作 為 北 京 城 市 副 中 心 的 地方養(yǎng)老規(guī)范 18 項(xiàng)，養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范 首 家 CCRC 模 式 養(yǎng) 老 社 區(qū) —— 匯 78 項(xiàng)。業(yè)務(wù)整體已覆蓋十余個(gè)城市， ·諾基亞· 禧潤福養(yǎng)老社區(qū)已進(jìn)入設(shè)施調(diào)試階 運(yùn)營 278 個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)和 8 個(gè) 段，將于 8 月交付使用。據(jù)了解， 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，居家養(yǎng)老運(yùn)營及已獲 面向老年人推出1104G按鍵手機(jī) 匯禧潤福養(yǎng)老社區(qū)建筑面積 13 萬平 得資質(zhì)的城市達(dá)到 16 個(gè) ；目前該集團(tuán) 近 日， 諾 基 亞 1104G 手 機(jī) 開 啟 方 米， 擁 有 養(yǎng) 老 公 寓、 社 區(qū) 醫(yī) 院、 三大業(yè)務(wù)板塊目前覆蓋 50 萬老年人。 餐廳、康養(yǎng)中心和文化中心等 11 棟 服務(wù)約 10 萬老年人。 預(yù)售，支持最高 32GB 存儲卡，內(nèi)置《貪 樓，共計(jì) 2500 余張床位。 吃蛇》游戲、一鍵手電筒、無線外放 ·金太陽· 收音機(jī)等，還配備大字大圖標(biāo)，語音 ·字節(jié)跳動· 播報(bào)、清晰大聲音、一鍵直達(dá)、超大 2.02億元競得福州養(yǎng)老地塊 按鍵等功能，售價(jià) 269 元，適合老年 加速布局醫(yī)療健康賽道 據(jù)福州市公共資源交易網(wǎng)公布 用戶使用。在手機(jī)應(yīng)用方面，諾基亞 據(jù) 天 眼 查 APP 顯 示，11 月 8 1104G 能收聽喜馬拉雅在線電臺，支 的“2021 年福州市國有建設(shè)用地使 持支付寶移動支付，右鍵快捷打開或 日，小荷醫(yī)療器械 ( 海南 ) 有限公 用權(quán)成交結(jié)果”顯示，宗地 2021- 功能表中開啟支付，點(diǎn)擊“支付碼” 司成立，注冊資本 100 萬人民幣。 51 地塊最終由福建省福齡金太陽健 即可使用支付二維碼或條形碼。 股權(quán)穿透信息顯示，該公司由字節(jié) 康養(yǎng)老股份有限公司以 20200 萬元 跳動間接全資控股。此前，字節(jié)跳 競得。 （本刊綜合） 94 中國 (2021·冬)

資訊·信息 老齡數(shù)據(jù) 2020十大新消費(fèi)人群：新老人 成人失禁用品2030年市場規(guī)模有望達(dá) 以上老年人數(shù)中2015年占11%，2020 研究發(fā)現(xiàn)，具備高消費(fèi)價(jià)值的 到590.3億元 年占13%，預(yù)測2025年占15%。 潛力人群在重構(gòu)。一方面，精英、 成人失禁用品與嬰兒護(hù)理、女性 65歲及以上的網(wǎng)民人數(shù)去年增長了 白領(lǐng)、新晉父母等主流人群的消費(fèi) 衛(wèi)生用品等同屬于吸收性個(gè)護(hù)產(chǎn)品， 38.9% 心態(tài)在變化；另一方面，新老人、 2020年中國成人失禁用品市場規(guī)模約 新藍(lán)領(lǐng)、自由創(chuàng)富者等人群在疫情 61.2億元，2015-2020年復(fù)合增速為 2020年網(wǎng)民數(shù)量加速增長有多 背景下大幅觸網(wǎng)，從而帶動消費(fèi)主 25%，具有低滲透、低人均、高增長 種解釋，但主要驅(qū)動因素是新冠大 體的重構(gòu)。 的特點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)生命周期上，受人口 流行、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入的改善，以及 結(jié)構(gòu)影響，成人失禁產(chǎn)品市場的爆發(fā) 老年人群普及率的提高。中老年人 2020年我國老年相關(guān)企業(yè)年注冊量十 天然滯后于嬰兒和女性護(hù)理。受益老 群以歷史上最快的速度上網(wǎng)。65歲及 年增長151% 齡化、消費(fèi)升級及潛在相關(guān)社會福利 以上的網(wǎng)民人數(shù)去年增長了38.9%， 政策的催化，成人失禁用品行業(yè)正從 55-64歲人群增長了33.1%，45-54歲 數(shù)據(jù)顯示，目前我國養(yǎng)老相關(guān)企 導(dǎo)入期向成長期轉(zhuǎn)化，與其他個(gè)護(hù)細(xì) 年齡組增長了20.6%。 業(yè)共有近20萬家，2019年注冊量達(dá)到 分領(lǐng)域相比，是稀缺的高成長賽道， 3.8萬家，比十年前數(shù)據(jù)上升了15.1 據(jù)測算，2030年市場規(guī)模有望達(dá)到 老年、低資產(chǎn)及非一線城市家庭的線 倍。今年前3季度新注冊相關(guān)企業(yè)3.3 590.3億元，十年CAGR達(dá)25.4%。 上投資增加 萬家，其中三季度1.59萬家，同比增 長53.7%。從地區(qū)分布來看，江蘇省 未來五年全球五大關(guān)鍵趨勢：老年人 經(jīng)歷了2020年初疫情，家庭商業(yè) 以2.4萬家企業(yè)高居第一，廣東、山 的孤獨(dú)感上升 保險(xiǎn)類、存款類配置意愿從2020年最 東緊隨其后。此外，目前養(yǎng)老有關(guān)企 開始的高漲逐漸回落至2021年的配置 業(yè)中已有62家上市公司。政策推動 在過去一年時(shí)間里，孤獨(dú)癥與 常態(tài)化。2021年第一季度均衡化配置 下，大批養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)涌現(xiàn)。數(shù)據(jù) 新冠疫情疊加，給人們的心理健康造 的家庭占比略有上升，表明更多家庭 顯示，近10年養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)注冊量逐 成極大威脅。由于社交距離要求和全 參與到均衡化配置中。同時(shí)，家庭的 年攀升，2010-2013年相關(guān)企業(yè)年均 面封鎖，德國健康熱線求助量上升近 線上投資意愿在2021年第一季度繼續(xù) 注冊量為4035家，2014年達(dá)到1.19萬 20%。在澳大利亞，自新冠病毒出現(xiàn) 提升，年輕、高資產(chǎn)及一線城市家庭 家，同比猛增71.8%。2019年相關(guān)企 以來，每兩個(gè)人中就有一人感到更加 的線上投資增幅相對最高，老年、低 業(yè)注冊量達(dá)3.8萬家，較十年前數(shù)據(jù) 孤獨(dú)，其中18-25歲的年輕人這種孤 資產(chǎn)及非一線城市家庭的線上投資也 上升了15.1倍。 獨(dú)感最為強(qiáng)烈。老年人的孤獨(dú)感也在 是增加的，但相比上述群體仍存在一 上升，因?yàn)樗麄兩眢w的脆弱性迫使他 定差距。 我國養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)市場內(nèi)需較大 們與人隔離，與家人分離。 隨著勞動年齡人口的不斷減少、 中年或老年工人中疾病尤為嚴(yán)重 “空巢老人”預(yù)測2025年占15% 世衛(wèi)組織和國際勞工組織首次 家庭平均戶規(guī)模的縮減，老年撫養(yǎng)比 從人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變來看，人口老 逐步上升。2018年我國65歲以上老年 對長時(shí)間工作造成的生命和健康損 撫養(yǎng)比達(dá)到16.8%，未來撫養(yǎng)比將繼 齡化以及計(jì)劃生育政策所帶來的少子 失進(jìn)行了全球分析。2016年，由于 續(xù)攀升。居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)會成為養(yǎng) 化趨勢，將使得“空巢老人”群體越 每周至少工作55小時(shí)，有39.8萬人 老護(hù)理發(fā)展的潛力市場。預(yù)計(jì)2030年 來越龐大，因?yàn)槿鄙僮优呐惆椋瑢? 死于中風(fēng)，34.7萬人死于心臟病。 我國中老年人需上門護(hù)理服務(wù)人數(shù)為 物成為他們的情感寄托，他們在65歲 2000年至2016年間，因長時(shí)間工作 5896.9萬人。 導(dǎo)致的心臟病死亡人數(shù)增長了42%， 中國 (2021·冬) 95

資訊·信息 中風(fēng)死亡人數(shù)增長了19%。這種與 數(shù)、2021上半年所有調(diào)查城市平均每 接的“四梁八柱”老齡政策制度體 工作有關(guān)的疾病負(fù)擔(dān)在男性、生活 人每天收看電視時(shí)長為121分鐘。其 系。政策制度涉及到，加強(qiáng)老年人 在西太平洋和東南亞地區(qū)的人，以 中，55-64歲和65歲及以上中老年觀 照顧服務(wù)、全面放開養(yǎng)老服務(wù)市 及中年或老年工人中尤為嚴(yán)重。記 眾收視時(shí)長顯著高于其他年齡段，分 場、推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)、 錄在案的死亡人數(shù)中大多數(shù)是60-79 別為203分鐘和273分鐘。另外，相比 深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、加快發(fā)展老年教 歲，這些人在45-74歲之間每周工作 2019年同期，45-54歲和55-64歲中 育、加強(qiáng)老年人權(quán)益維護(hù)等。 55小時(shí)或更長。 老年觀眾收視時(shí)長下降幅度最大，分 別減少17分鐘和21分鐘。 65周歲及以上老年人健康管理率上升 2050年將有近320萬百歲老人 至70.6% 人與社會是世界的核心。到2050 2030年我國失能老人將超7700萬，將 經(jīng)歷7.44年失能期 北京市深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，全 年，地球上將新增19億人，總數(shù)達(dá) 市544家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)全覆 到97億人。我們的社會將變得更老， 近日，北京大學(xué)一項(xiàng)人口學(xué)研 蓋。65周歲以上戶籍老年人可以享 到2050年將有近320萬百歲老人，但 究顯示，到2030年，我國失能老人規(guī) 受免費(fèi)體檢、癡呆風(fēng)險(xiǎn)篩查以及流感 老年人的撫養(yǎng)比率存在巨大的地區(qū) 模將超過7700萬，失能老人將經(jīng)歷 疫苗、肺炎球菌疫苗免費(fèi)接種等服 差異。印度將是人口最多的國家，在 7.44年的失能期。隨著中國人口期 務(wù)。65周歲及以上老年人健康管理 2027年取代中國。 望壽命持續(xù)增加，失能期望壽命也會 率從2015年的66.8%上升到2020年的 繼續(xù)增加。該研究估測，在2020年， 70.6%。 銀發(fā)族群成增長主力，中老年男性用 我國失能老齡人口達(dá)到5271萬，預(yù)計(jì) 戶增幅超130% 到2030年，我國失能老齡人口將超過 上海建成40家養(yǎng)老服務(wù)綜合體和162 7765.68萬。2015年時(shí)，預(yù)計(jì)老年人 家老年助餐場所 據(jù)百度營銷研究院近日發(fā)布 會經(jīng)歷5.78年的失能期，這個(gè)數(shù)字預(yù) 的《2021年百度游戲用戶洞察報(bào) 計(jì)到2030年增長為7.44年，到2050年 到2022年，上海市社區(qū)老年助餐 告》，銀發(fā)族已成為線上游戲的用 增長為11.45年。 服務(wù)場所的階段性目標(biāo)為新增400家， 戶增長核心群體。其中，中老年男 全市總量預(yù)計(jì)達(dá)到1600家以上，至 性用戶同比2020年增長130%，棋牌 鐵路適老化及無障礙改造相關(guān)功能正 “十四五”末，助餐服務(wù)日供客能力 類、戰(zhàn)爭策略類手游成熱門首選;中 式上線運(yùn)行 將達(dá)到25萬客。根據(jù)規(guī)劃，今年計(jì)劃 老年女性玩家同比增長80%，場景清 建設(shè)200家，截至7月底，已累計(jì)開工 新、簡單有趣的休閑娛樂類游戲深 12306手機(jī)APP適老化無障礙 198家，完成162家，完成率達(dá)82%。 受歡迎。 功能正在進(jìn)行測試準(zhǔn)備，已于9月 上旬上線運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在鐵 廣東擁有數(shù)量最多的康養(yǎng)相關(guān)企業(yè) 中國城市老齡化大數(shù)據(jù) 路12306網(wǎng)站注冊的65歲以上用戶有 我國目前有超4000家狀態(tài)為在 根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)， 2500萬人。鐵路部門2014年就曾表 示，在余票充足的情況下，60歲以上 業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的康養(yǎng)相關(guān)企 在對除三沙市之外的336個(gè)地級及以 老年人在12306購票，系統(tǒng)能自動識 業(yè)。從行業(yè)分布來看，我國的康養(yǎng)相 上城市的人口年齡構(gòu)成進(jìn)行梳理后， 別并優(yōu)先安排下鋪。 關(guān)企業(yè)最多分布于租賃和商務(wù)服務(wù) 可以發(fā)現(xiàn)，目前全國有149市已進(jìn)入 業(yè);從地區(qū)分布來看，廣東擁有數(shù)量 到深度老齡化。 北京已累計(jì)出臺老齡政策百余項(xiàng) 最多的康養(yǎng)相關(guān)企業(yè)，超過600家， “十三五”期間，北京市累計(jì)出 占總量的15%。同時(shí)天眼查數(shù)據(jù)顯 55歲+中老年觀眾平均收視時(shí)長超200 示，近五年來我國康養(yǎng)相關(guān)企業(yè)(全 分鐘 臺老齡政策措施100余項(xiàng)，形成了以 部企業(yè)狀態(tài))年注冊總量穩(wěn)步上漲， 市級重點(diǎn)規(guī)劃《北京市“十三五” 2015-2019年5年間均保持20%以上的 近日，收視中國發(fā)布《2021圖 時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為藍(lán)圖， 注冊增速。 32015-2021上半年各年齡段觀眾人均 以地方法規(guī)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù) 收視時(shí)長(歷年所有調(diào)查城市)上半年 條例》為基礎(chǔ)的相對完備、相互銜 （本刊綜合） 電視收視市場回顧》，人均收視分鐘 96 中國 (2021·冬)

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