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本周政策匯編國家級政策篇1.市場監(jiān)管總局關(guān)于新時代加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見國市監(jiān)稽發(fā)〔2023〕66 號各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

加強知識產(chǎn)權(quán)保護是建設創(chuàng)新型國家的內(nèi)在要求，是促進高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，各級市場監(jiān)管部門將保護知識產(chǎn)權(quán)作為市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，針對商標、專利等領域侵權(quán)假冒違法行為，持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，有力保護了權(quán)利人的合法權(quán)益，維護了創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。當前，侵權(quán)假冒行為越來越呈現(xiàn)出線上線下一體化運作、跨區(qū)域、鏈條化的特點，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作面臨新的挑戰(zhàn)。為進一步加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，現(xiàn)提出以下意見：一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認

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真落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035 年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的法治保障，積極創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，建立完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機制，強化對大案要案的組織查辦和督查督辦，依法平等保護各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力支撐。

（二）基本原則。

發(fā)揮綜合優(yōu)勢。深入落實黨中央、國務院關(guān)于完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制的決策部署，深化綜合行政執(zhí)法改革和打擊侵權(quán)假冒工作協(xié)調(diào)機制改革優(yōu)勢，全面履行知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法職責，綜合運用多種法律手段，依法打擊侵權(quán)假冒違法行為。堅持打建結(jié)合。針對重點產(chǎn)品、重點領域、重點市場、重點環(huán)節(jié)，持續(xù)加大執(zhí)法力度，堅決遏制侵權(quán)假冒多發(fā)勢頭。加強制度機制建設，完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保障措施，不斷提高執(zhí)法效能。

加強協(xié)作聯(lián)動。積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，推進線上線下一體化執(zhí)法，加強跨區(qū)域協(xié)作、跨部門協(xié)同和上下級聯(lián)動，由區(qū)域內(nèi)、單環(huán)節(jié)執(zhí)法向跨區(qū)域、全鏈條執(zhí)法轉(zhuǎn)變，形成對侵權(quán)假冒違法行為的追蹤溯源和聯(lián)合打擊態(tài)勢。強化技術(shù)支撐。運用智慧監(jiān)管手段為執(zhí)法辦案賦能，加強大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在執(zhí)法中的應用，加大對相關(guān)數(shù)據(jù)信息的整合、分析和研判力度，提高對侵權(quán)假冒違法行為的挖掘和精準打擊能力。

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調(diào)動多方參與。發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)自律和協(xié)調(diào)管理作用，引導權(quán)利人積極維權(quán)，鼓勵社會公眾參與社會監(jiān)督，充分調(diào)動各方積極性，構(gòu)建行業(yè)組織、企業(yè)、媒體、公眾參與支持知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的工作格局。（三）主要目標。到 2025 年，知識產(chǎn)權(quán)全鏈條執(zhí)法機制更加完善，網(wǎng)絡環(huán)境下執(zhí)法辦案難題得到有效破解，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的法治化、智能化、規(guī)范化水平明顯提升，商標、專利等領域侵權(quán)假冒突出問題得到有效治理，行政執(zhí)法、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)、社會監(jiān)督協(xié)調(diào)運作的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系基本建成。

二、突出執(zhí)法重點

（一）加強重點產(chǎn)品執(zhí)法。以關(guān)系人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全的食品藥品、農(nóng)資、電子產(chǎn)品、家用電器、汽車配件和侵權(quán)假冒多發(fā)的服飾箱包等日用消費品為重點，嚴厲查處商標侵權(quán)、假冒專利等違法行為。聚焦初級農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、道地藥材、手工藝品等，加大對地理標志侵權(quán)假冒違法行為的查處力度。圍繞舉辦國際性、全國性的重要展會及體育、文化活動等，加強官方標志和特殊標志執(zhí)法。（二）加強重點領域執(zhí)法。加強互聯(lián)網(wǎng)領域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，嚴厲查處網(wǎng)絡銷售、直播帶貨中侵權(quán)假冒違法行為，督促電子商務平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者落實“通知—刪除—公示”責任。加強外商投資領域和老字號品牌的知識產(chǎn)權(quán)保護，集中解決企業(yè)反映比較集中的問題，加大對假冒仿冒相

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關(guān)公眾所熟知的商標、惡意搶注商標等違法行為的打擊力度，依法平等保護內(nèi)外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。（三）加強重點市場執(zhí)法。以近年來侵權(quán)假冒案件多發(fā)、輿情關(guān)注和舉報投訴較多的商品交易市場為重點，加大違法線索摸排和整合分析力度，嚴厲查處商標侵權(quán)、假冒專利、假冒地理標志等違法行為。在節(jié)假日等消費高峰時段，加強對農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部市場的執(zhí)法檢查，從零售端入手，深挖侵權(quán)假冒商品銷售網(wǎng)絡和生產(chǎn)源頭，鏟除違法產(chǎn)業(yè)鏈條。（四）加強重點環(huán)節(jié)執(zhí)法。推動實施《商標代理監(jiān)督管理規(guī)定》《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》，嚴厲查處惡意申請注冊商標、以欺騙或者其他不正當手段申請注冊商標和商標代理違法行為。按照《商標印制管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴厲查處違法印制商標行為。按照《專利代理條例》《專利代理管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法查處專利代理違法行為，維護知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序。三、強化支撐保障

（一）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》，提升執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范化水平。按照《市場監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》，加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法評議、案卷評查和糾正，強化層級監(jiān)督。梳理分析商標、專利領域執(zhí)法的難點堵點問題，研究制定執(zhí)法工作指引，規(guī)范自由裁量標準。深入開展公正文明執(zhí)法行風建設，推進分類、精準執(zhí)法，把握好時度效，廣泛運用處罰、教育、告

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誡、約談等方式，保障行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

（二）健全完善執(zhí)法機制。深入剖析互聯(lián)網(wǎng)領域違法行為規(guī)律，推動完善網(wǎng)絡環(huán)境下調(diào)查取證制度規(guī)范，構(gòu)建線上線下結(jié)合、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作的全鏈條執(zhí)法機制。支持有條件的地方開展試點，建立完善執(zhí)法部門與平臺經(jīng)營者、權(quán)利人的溝通合作機制，依托電商平臺大數(shù)據(jù)資源、快遞物流等信息和跨部門銜接、跨區(qū)域協(xié)作機制，打通生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)，強化全鏈條執(zhí)法、源頭打擊。完善行刑銜接機制，加強與公安機關(guān)的信息共享、情況通報、線索研判，對于重大復雜案件，視情請公安機關(guān)提前介入，增強對侵權(quán)假冒違法行為的打擊合力。

（三）強化執(zhí)法技術(shù)支撐。充分發(fā)揮智慧監(jiān)管在線索摸排、情報分析、調(diào)查取證等方面的作用，加快推進全國統(tǒng)一的市場監(jiān)管執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設。利用網(wǎng)絡交易監(jiān)測系統(tǒng)和12315 平臺，多方匯集違法線索，加強對違法信息的梳理研判，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)、甄別、挖掘和精準打擊能力。結(jié)合開展“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升三年行動，加強和規(guī)范執(zhí)法數(shù)據(jù)報送、情報實時歸集、線索科學分析、數(shù)據(jù)有效利用，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，高效精準防范化解風險隱患。

（四）充分利用社會資源。加強與行業(yè)協(xié)會及商標、專利、地理標志等領域社會組織、中介機構(gòu)的溝通聯(lián)系，發(fā)揮其對成員的行為導引、規(guī)則約束、權(quán)益維護及公共服務作用，

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為執(zhí)法辦案提供必要支持。健全知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人聯(lián)系名錄，發(fā)揮權(quán)利人在侵權(quán)調(diào)查、商品鑒別、信息溯源中的作用。加強新聞媒體的輿論監(jiān)督和正面引導，暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會公眾舉報違法行為。建立由高校教授、專家學者、知名律師等組成的專家?guī)?，為?zhí)法提供法律咨詢和專業(yè)技術(shù)等方面服務，探索建立專家意見書制度。鼓勵各地建立技術(shù)調(diào)查官參與知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的制度。（五）加強執(zhí)法能力建設。實施知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人才建設發(fā)展計劃，通過舉辦培訓班和開設網(wǎng)絡課程等方式，強化業(yè)務培訓和崗位練兵，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務水平。分層級、分片區(qū)、分類型組織開展典型案件分析研討，持續(xù)舉辦電子數(shù)據(jù)取證大比武等活動，著力提高網(wǎng)絡環(huán)境下辦案技能。定期編發(fā)知識產(chǎn)權(quán)典型案例，以案釋法，交流案件查辦和執(zhí)法實務經(jīng)驗。針對知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中的重大疑難復雜問題，加強與知識產(chǎn)權(quán)管理部門、司法機關(guān)的交流研討，推動行政執(zhí)法與司法標準的統(tǒng)一。四、組織實施

（一）加強組織領導。各級市場監(jiān)管部門要高度重視知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，結(jié)合市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，建立完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法制度機制，著力構(gòu)建上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、優(yōu)化協(xié)同高效的執(zhí)法體系。省級市場監(jiān)管部門要加強對本?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作的組織領導，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和上下貫通作用，市、縣級市場監(jiān)管部門要發(fā)揮執(zhí)法辦案主力軍作用，嚴格依法履職盡責。要結(jié)合本地實際，研究確定執(zhí)法重點，

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完善政策措施，推動知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作持續(xù)深入開展。發(fā)揮好質(zhì)量強國建設協(xié)調(diào)推進工作機制作用，統(tǒng)籌強化打擊侵權(quán)假冒工作，完善跨部門、跨層級的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)同工作體系。

（二）發(fā)揮系統(tǒng)集成優(yōu)勢。牢固樹立全鏈條辦案理念，查辦個案要深挖生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡，發(fā)現(xiàn)違法行為涉及外地的，要將有關(guān)情況及時通報涉案地市場監(jiān)管部門，協(xié)同查處上下游關(guān)聯(lián)違法行為。對于重大跨區(qū)域案件，上級市場監(jiān)管部門要統(tǒng)一組織執(zhí)法行動，協(xié)調(diào)開展“集群作戰(zhàn)”；對于復雜案件及查處難度較大的案件，上級市場監(jiān)管部門要實施掛牌督辦。下級市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的重大跨區(qū)域案件線索，可報請上級市場監(jiān)管部門指定管轄或組織查辦，重大跨省域線索上報總局協(xié)調(diào)處置。

（三）強化工作指導。建立完善業(yè)務咨詢和請示答復制度，對于執(zhí)法辦案中遇到的重大疑難復雜問題，本級市場監(jiān)管部門研究難以解決的，應當逐級向上級市場監(jiān)管部門請示，上級市場監(jiān)管部門要及時研究予以答復。對于涉及商標專利注冊登記、權(quán)屬及代理等相關(guān)情況，可征求業(yè)務主管部門意見。健全總局和省、市、縣級知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)絡體系，確立執(zhí)法聯(lián)絡員，搭建快捷高效的交流溝通平臺。完善案例發(fā)布制度，定期篩選發(fā)布具有典型性和指導性的案件。（四）加大宣傳普法力度。堅持執(zhí)法和普法有效融合，通過案件公開、媒體曝光、專家點評等方式，加強典型案件解讀，發(fā)揮辦案的警示震懾效應，引導經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營。

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密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強分析研判，及時回應社會關(guān)切。圍繞“3?15”“4?26”“5?10”“12?4”等重要節(jié)點，組織開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法集中宣傳活動，展示執(zhí)法成效、宣傳先進典型，引導社會公眾自覺抵制侵權(quán)假冒行為，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施營造良好社會氛圍。市場監(jiān)管總局2023 年8月8日

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2.中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告工業(yè)和信息化部批準《工業(yè)用導電和抗靜電橡膠板》等412 項行業(yè)標準（見附件 1）。其中，化工行業(yè)55 項、黑色冶金行業(yè) 18 項、有色金屬行業(yè)1 項、建材行業(yè)3 項、機械行業(yè) 38 項、輕工行業(yè) 68 項、紡織行業(yè)7 項、兵工民品3項、電子行業(yè) 53 項、通信行業(yè) 166 項。批準《肥料級磷酸二氫鉀》等 2 項行業(yè)標準修改單（見附件2）。其中，石化行業(yè)1 項、黑色冶金行業(yè) 1 項。批準《海藻酸類肥料》等11項行業(yè)標準外文版（見附件 3）。其中，化工行業(yè)9 項、輕工行業(yè) 1 項、紡織行業(yè) 1 項。批準《甲醇氣體檢測報警器校準規(guī)范》等 122 項行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范（見附件4）。其中，石化行業(yè) 25 項、有色金屬行業(yè) 5 項、建材行業(yè)14 項、機械行業(yè)24 項、輕工行業(yè) 7 項、紡織行業(yè)9 項、兵工民品行業(yè)10項、電子行業(yè) 18 項、通信行業(yè) 10 項。現(xiàn)予公布。行業(yè)標準修改單自發(fā)布之日起實施。

以上化工行業(yè)標準（含外文版）由化學工業(yè)出版社出版，黑色冶金行業(yè)標準及有色金屬行業(yè)標準由冶金工業(yè)出版社出版，有色金屬行業(yè)工程建設標準由中國計劃出版社出版，建材行業(yè)標準由中國建材工業(yè)出版社出版，機械行業(yè)標準由機械工業(yè)出版社出版，輕工行業(yè)標準（含外文版）由中國輕工業(yè)出版社出版，紡織行業(yè)標準（含外文版）由中國紡織出版社出版，兵工民品行業(yè)標準由中國兵器工業(yè)標準化研究所

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組織出版，電子行業(yè)標準由中國電子技術(shù)標準化研究院組織出版，通信行業(yè)標準由人民郵電出版社出版。以上石化行業(yè)、紡織行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范由中國質(zhì)檢出版社出版，有色金屬行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范由冶金工業(yè)出版社出版，建材行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范由中國建材工業(yè)出版社出版，機械行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范由機械工業(yè)出版社出版，輕工行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范由中國輕工業(yè)出版社出版，兵工民品行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范由中國兵器工業(yè)標準化研究所組織出版，電子行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范由中國電子技術(shù)標準化研究院組織出版，通信行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范由中國信息通信研究院組織出版。附件：

1.412 項行業(yè)標準編號、名稱、主要內(nèi)容等一覽表2.2 項行業(yè)標準修改通知單3.11 項行業(yè)標準外文版名稱及主要內(nèi)容等一覽表4.122 項行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范編號、名稱、主要內(nèi)容等一覽表

工業(yè)和信息化部2023 年7月28日

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3.國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于啟動第二批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設遴選工作的通知國知辦函保字〔2023〕625 號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》和經(jīng)國務院同意印發(fā)的《國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設方案》有關(guān)要求，現(xiàn)啟動第二批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設遴選工作。有關(guān)事項通知如下：一、申報條件

（一）申報主體原則上應為地級以上城市（不含直轄市）或直轄市下屬區(qū)（縣）。

（二）申報主體黨委、政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，工作整體部署科學合理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進機制相對健全且運行良好。

（三）區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護工作基礎較好，專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密等各類型知識產(chǎn)權(quán)的行政、司法保護水平較高，全鏈條保護運行較為順暢，知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)監(jiān)管水平較高。知識產(chǎn)權(quán)保護工作資源保障良好，知識產(chǎn)權(quán)保護

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機構(gòu)專業(yè)化水平較高。

（四）區(qū)域內(nèi)不存在以下否決情形：出現(xiàn)大規(guī)模知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)商品引發(fā)重大負面輿情事件；因知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法事件導致重大財政損失或造成嚴重負面影響；未及時辦理知識產(chǎn)權(quán)案件導致當事人合法權(quán)益嚴重受損；群體侵權(quán)、惡意重復侵權(quán)等嚴重侵權(quán)違法行為。二、遴選程序

（一）地方申報。首次申報示范區(qū)建設的城市（地區(qū)）需填寫示范區(qū)建設申報表（附件1），制定本地區(qū)建設方案（參考提綱見附件 2），提供說明本地區(qū)工作基礎的證明材料。經(jīng)所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府審核同意后，由所在省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門匯總后統(tǒng)一向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出申報。

再次申報示范區(qū)建設的城市（地區(qū)），可僅提供需要更新的材料內(nèi)容，經(jīng)所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府同意后，由所在省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門匯總后統(tǒng)一報送。示范區(qū)建設申報表和示范區(qū)建設方案需提供紙件（一式兩份）及電子件，證明材料僅提供電子件，按順序編號（郵箱：bhszonghechu@cnipa.gov.cn）。以上材料請于2023年9 月 30 日前報送國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司。（二）組織遴選。示范區(qū)建設工作領導小組按照示范區(qū)遴選指標（附件 3）組織對申報城市（地區(qū)）進行評估論證，在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)遴選 15 個以內(nèi)城市（地區(qū)）開展第二批

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示范區(qū)建設。

（三）示范建設及認定。確定為示范區(qū)建設城市（地區(qū)）的，按照批復的建設方案開展工作，建設期為2 年。建設期滿通過驗收評審的，掛牌認定為示范區(qū)，示范有效期為3年。未通過評審的城市（地區(qū)），可申請繼續(xù)開展示范區(qū)建設工作。示范有效期滿前 3 個月內(nèi)可向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出續(xù)展申請，經(jīng)審核通過后繼續(xù)認定為示范區(qū)。（四）定期評估。示范區(qū)建設工作領導小組持續(xù)加強對示范區(qū)建設的監(jiān)督管理，開展第三方監(jiān)測，開展知識產(chǎn)權(quán)保護水平評估和社會滿意度調(diào)查，及時總結(jié)有益經(jīng)驗，對工作推進不力、存在明顯問題的責令整改，整改后仍不符合要求的取消示范區(qū)建設或認定資格。三、支持政策

為進一步加強對示范區(qū)建設的指導和支持，現(xiàn)發(fā)布第二批示范區(qū)建設支持政策清單，繼續(xù)從知識產(chǎn)權(quán)保護體系完善、人才隊伍建設、資源保障等方面予以優(yōu)先支持，在知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)新性工作中予以優(yōu)先考慮。特此通知。

附件：1. 國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設申報表2. 國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設方案（參考提綱）

3. 國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設遴選指標

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4. 第二批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)支持政策清單

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室2023年7月28日

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4.五部門關(guān)于開展2023 年度智能制造試點示范行動的通知工信廳聯(lián)通裝函〔2023〕212 號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財政、國資、市場監(jiān)管主管部門，有關(guān)中央企業(yè)：

為貫徹落實《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、國務院國資委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合開展2023年度智能制造試點示范行動。有關(guān)事項通知如下：

一、試點示范內(nèi)容

遴選一批智能制造優(yōu)秀場景，以揭榜掛帥方式建設一批智能制造示范工廠和智慧供應鏈，在各行業(yè)、各領域選樹一批排頭兵企業(yè)，推進智能制造高質(zhì)量發(fā)展。二、申報條件

（一）申報主體為在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格（石油石化、有色金屬等有行業(yè)特殊情況的，允許法人的分支機構(gòu)申報），近三年經(jīng)濟效益較好且信用記錄良好的企業(yè)。已經(jīng)承擔智能制造示范工廠揭榜任務的主體不再重復申報。

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（二）申報主體的智能制造水平應處于國內(nèi)領先地位，具有較強的示范引領作用，使用的關(guān)鍵技術(shù)裝備、工業(yè)軟件安全可控，解決方案無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。（三）智能制造示范工廠申報主體應當開展智能制造能力成熟度自評估，達到國家標準GB/T 39116-2020《智能制造能力成熟度模型》二級及以上或滿足相關(guān)行業(yè)智能制造指導性文件要求。

（四）申報主體愿意主動配合開展現(xiàn)場評估和宣傳總結(jié)，積極推廣典型經(jīng)驗。

（五）申報材料詳細描述建設場景，重點突出、言簡意賅、邏輯嚴密，能從實施方法、實施要素等方面提供借鑒、引導創(chuàng)新，具有較強的可讀性，不涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容。每個場景描述控制在3000字以內(nèi)，可配圖說明。（六）申報主體近三年未發(fā)生重大、特大安全生產(chǎn)事故，重大、特大環(huán)境事故，無違法違規(guī)行為。三、組織實施

（一）申報主體于2023年8月31日前完成線上申報，并對內(nèi)容真實性負責，紙質(zhì)版材料應與網(wǎng)上填報內(nèi)容一致。申報材料參考《智能制造典型場景參考指引》（附件1）、《智能制造示范工廠揭榜任務》（附件2）編寫。鼓勵企業(yè)基于現(xiàn)有場景，推動產(chǎn)品全生命周期、生產(chǎn)制造全過程、業(yè)務運營全鏈條的解耦與重構(gòu)，探索智能生產(chǎn)新場景、企業(yè)管理新形態(tài)和產(chǎn)業(yè)組織新模式。

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（二）各地工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門聯(lián)合財政、市場監(jiān)管等主管部門組織對本地區(qū)（非中央企業(yè)）申報項目進行推薦。推薦單位于2023年9月15日前完成線上審核，按推薦項目優(yōu)先順序填寫推薦匯總表，將紙質(zhì)版申報書（附件3）、推薦匯總表（附件4）各1份，分別報送工業(yè)和信息化部（裝備工業(yè)一司）、國家發(fā)展改革委（產(chǎn)業(yè)發(fā)展司）。（三）各中央企業(yè)集團組織對本集團申報項目進行推薦。推薦單位于2023年9月15日前完成線上審核，按推薦項目優(yōu)先順序填寫推薦匯總表，將紙質(zhì)版申報書（附件3）、推薦匯總表（附件4）各1份，分別報送工業(yè)和信息化部（裝備工業(yè)一司）、國務院國資委（科技創(chuàng)新局）。（四）各?。▍^(qū)、市）可推薦的優(yōu)秀場景、示范工廠項目申報數(shù)量為30個、15個。省級智能制造試點示范項目累計數(shù)量超過300個的?。▍^(qū)、市），可推薦的優(yōu)秀場景、示范工廠項目申報數(shù)量為40個、20個。計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、中央企業(yè)集團推薦的優(yōu)秀場景、示范工廠項目申報數(shù)量為10個、5個。推薦工作應遵循政府引導、企業(yè)自愿原則，優(yōu)先推薦基礎條件好、成長性好、示范性強的項目，并充分考慮行業(yè)覆蓋面。

（五）工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、國務院國資委、市場監(jiān)管總局共同組織遴選并公布智能制造優(yōu)秀場景名單、智能制造示范工廠揭榜單位名單。（六）工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、國

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務院國資委、市場監(jiān)管總局常態(tài)化受理各省（區(qū)、市）2021、2022年度智能制造示范工廠揭榜單位驗收申請，共同組織開展驗收評審，發(fā)布智能制造示范工廠名單。（七）推薦單位應當加強對最終入選項目的指導和服務，給予優(yōu)先支持，鼓勵有條件的地方在示范工廠培育基礎上創(chuàng)建智能制造先行區(qū)。

（八）企業(yè)申報、進度匯報、驗收申請以及材料報送、線上評審、智能制造能力成熟度自評估等工作基于智能制造數(shù)據(jù)資源公共服務平臺

（https://submission.miit-imps.com）開展。聯(lián)系人及電話：

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司趙奉杰010-68205630國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司楊晶010-68501696財政部經(jīng)濟建設司 虞正夫010-61965366國務院國資委科技創(chuàng)新局陳建剛010-63192535市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司劉大山010-82262927技術(shù)支持單位：

中國信息通信研究院 汪俊龍13996177996王金生 18811348791

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附件：

1．智能制造典型場景參考指引2．智能制造示范工廠揭榜任務3．智能制造試點示范項目申報書4．智能制造試點示范項目推薦匯總表工業(yè)和信息化部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳國務院國資委辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳2023 年7月28日

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浙江省級政策篇1.關(guān)于組織開展2023 年新型信息消費示范項目申報工作的通知浙經(jīng)信云計算便函〔2023〕73 號各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局、有關(guān)企業(yè)：根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展2023年新型信息消費示范項目申報工作的通知》（工信廳信發(fā)函〔2023〕210 號）文件相關(guān)要求，結(jié)合我省今年信息消費重點工作計劃， 圍繞“用戶過億信息消費大平臺”和“信息消費體驗中心”兩大方向，遴選一批發(fā)展前景好、帶動效應強的示范項目，總結(jié)推廣可復制的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新信息消費場景，釋放信息消費潛力，推動信息消費擴大和升級。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、示范內(nèi)容

（一）新型信息消費示范項目（用戶過億信息消費大平臺方向）。用戶過億信息消費大平臺是指上一年度平均月活用戶數(shù)量不低于 1 億，且通過多元化的網(wǎng)絡服務連接消費者和生活服務行業(yè)，為公眾在網(wǎng)絡銷售、生活服務、社交娛樂、信息資訊、金融服務、鄉(xiāng)村振興等方面提供智能化、數(shù)字化、

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便利化信息消費服務、具有促進消費作用的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)大平臺。

（二）新型信息消費示范項目（信息消費體驗中心方向）。信息消費體驗中心是集展示、體驗、銷售、培訓于一體的沉浸式體驗消費場所，應用智能感知設施、5G+XR、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對城市內(nèi)具有一定消費力、集聚力和輻射力的生活空間賦能升級，滿足消費者數(shù)字化體驗及服務需求的消費載體，應具備較強的科技研發(fā)能力、專業(yè)運營能力和持續(xù)投入能力。包括但不限于信息消費體驗商圈、信息消費體驗街區(qū)和信息消費體驗店等，其面積原則上不低于300平方米。

二、申報要求

（一）示范項目申報主體應在浙江省內(nèi)注冊，具備獨立法人資格，具有較好的技術(shù)服務和融合創(chuàng)新能力，積極履行社會責任，切實保障消費者合法權(quán)益，積極維護公共利益。（二）示范項目應具有行業(yè)或區(qū)域特色，具備較強的示范性、創(chuàng)新性和可推廣性，能充分發(fā)揮輻射帶動作用，有助于探索形成各具特色的信息消費發(fā)展和治理經(jīng)驗，推動信息消費健康發(fā)展。

（三）各示范項目申報主體向所在地經(jīng)信主管部門提交申報材料時，需同步在新型信息消費示范項目申報系統(tǒng)注冊登錄，并在線提交申報材料電子版。三、工作組織

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（一）請各市、區(qū)（縣）做好本地信息消費示范項目的組織申報與推薦排序工作，推選出具有代表性、有示范意見的項目，指導申報單位于 9 月5 日前在線登錄“新型信息消費 示 范 項 目 申報系統(tǒng)”（https://www.xinxixiaofei.com/sfxm）注冊登錄，并在線提交申報材料電子版。

（二）“用戶過億信息消費大平臺”方向項目不作推薦數(shù)量要求，力爭做到可報盡報?！靶畔⑾M體驗中心”方向各市推薦項目數(shù)量不超過 2 個，信息消費示范城市（杭州、寧波、湖州、溫州）可額外推薦2 個。（三）請各市經(jīng)信局于 2023 年9 月5 日前將推薦項目申報材料 2 份和正式推薦排序函1 份報送省經(jīng)信廳云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處。 所有申報項目將同步入選省級信息消費體驗中心和新型信息消費示范項目（平臺），入編浙江省新型信息消費創(chuàng)新產(chǎn)品推廣目錄，統(tǒng)一組織開展宣傳推廣，鼓勵地方配套支持資金，引導和推動社會性投資基金等共同加大投入。

（四）項目承擔主體如發(fā)生兼并重組、破產(chǎn)清算等重大變化，應及時向當?shù)刂鞴懿块T書面報備。對于存在監(jiān)督檢查不合格、申報材料有重大虛假信息、嚴重損害消費者合法權(quán)益和社會公共利益，以及其他違法失信等行為的示范項目，取消其示范項目資格并予以通報。四、聯(lián)系方式

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云計算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處（浙江省杭州市體育場路479號省政府八號樓 703 室），聯(lián)系人：祝健0571-87056456附件：1-2.wps

浙江省經(jīng)濟和信息化廳2023 年8月14日

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2.關(guān)于開展重大技術(shù)裝備進口免稅資格申請工作的通知各市經(jīng)信局（寧波地區(qū)不發(fā)）：為做好重大技術(shù)裝備進口稅收政策落實，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部海關(guān)總署稅務總局 能源局關(guān)于<印發(fā)重大技術(shù)裝備進口稅收政策管理辦法>的通知》（財關(guān)稅〔2020〕2 號）、《工業(yè)和信息化部財政部 海關(guān)總署 稅務總局 能源局關(guān)于印發(fā)重大技術(shù)裝備進口稅收政策管理辦法實施細則的通知》（工信部聯(lián)財〔2020〕118 號）、《工業(yè)和信息化部 財政部海關(guān)總署稅務總局國家能源局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策有關(guān)目錄的通知》（工信部聯(lián)重裝〔2021〕198 號）有關(guān)要求，現(xiàn)開展2023 年享受重大技術(shù)裝備進口稅收政策新企業(yè)申報工作，有關(guān)事項通知 ：

一、免稅范圍

企業(yè)為生產(chǎn)《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2021 年版）》所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進口《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄（2021年版）》所列商品的，可申請享受重大技術(shù)裝備進口稅收政策免稅資格，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。二、申報條件

申請享受政策的企業(yè)一般應為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品的企業(yè)，承諾具備較強的設計研發(fā)和生產(chǎn)制

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造能力以及專業(yè)比較齊全的技術(shù)人員隊伍，并應當同時滿足以下條件：

（一）獨立法人資格；

（二）不存在違法和嚴重失信行為；（三）具備核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)；（四）申請享受政策的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品應符合《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2021 年版）》（工信部聯(lián)重裝〔2021〕198 號，附件1）有關(guān)要求。三、新企業(yè)免稅資格申報材料新申請享受重大技術(shù)裝備進口稅收政策的企業(yè)，按照規(guī)定格式要求填寫《享受重大技術(shù)裝備進口稅收政策申請報告》（附件 1）。對于政策有關(guān)目錄（工信部聯(lián)重裝〔2021〕198號）中執(zhí)行年限為 2023 年到期的產(chǎn)品，企業(yè)無需申請。四、申報要求

（一）組織申報。各地經(jīng)信部門要認真落實重大技術(shù)裝備進口稅收政策有關(guān)要求，組織排摸可享受免稅政策企業(yè)，做好符合條件企業(yè)材料申報、審核工作，積極爭取享受免稅政策支持。

（二）行文上報。各地經(jīng)信部門請于2023 年8 月25日下班前將申報文件（1 份）及附件（紙質(zhì)版一式五份，原件或加蓋有效印章的復印件；電子版光盤三份）報送省經(jīng)信廳投資處。

聯(lián)系人：省經(jīng)信廳投資處應超、汪磊；聯(lián)系電話：0571-87056937、87059493。

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附件：享受重大技術(shù)裝備進口稅收政策申請報告.docx浙江省經(jīng)濟和信息化廳2023 年8月9日

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3.關(guān)于浙江省數(shù)字貿(mào)易標準化試點基地入圍名單的公示為貫徹落實《中共浙江省浙江省人民政府關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的若干意見》（浙委發(fā)〔2021〕40 號），充分發(fā)揮標準化技術(shù)支撐作用，以標準化推動全省數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，2023 年 3 月 28 日，省商務廳下發(fā)了《關(guān)于組織開展浙江省數(shù)字貿(mào)易標準化試點基地申報的通知》。經(jīng)企業(yè)自主申報和各市商務部門推薦，我廳組織專家按照公開、公平、公正的原則開展評審，擬認定浙江省數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)標準化試點基地等 10 個基地為浙江省數(shù)字貿(mào)易標準化試點基地?，F(xiàn)將名單予以公示，公示期2023 年8 月15 日至21日（為期 7 天），如有意見請反饋至省商務廳服務貿(mào)易處。聯(lián)系人：馬偉峰，聯(lián)系方式：0571-87050898。浙江省商務廳2023年8月15日

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4.浙江省科學技術(shù)廳關(guān)于公開征求《浙江省高能級科創(chuàng)平臺高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》等文件意見的函為貫徹落實易煉紅書記在主題教育調(diào)研重大科創(chuàng)平臺時的重要指示精神和王浩省長關(guān)于科創(chuàng)平臺“該不該、行不行、好不好”的指示要求，我廳研究起草了《浙江省高能級科創(chuàng)平臺高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》《浙江省重大科創(chuàng)平臺建設評價評估管理辦法（征求意見稿）》，并對《浙江省實驗室管理辦法（試行）》進行了修訂，現(xiàn)公開征求意見，如有修改意見建議，請于8 月21 日前反饋我廳。聯(lián)系電話：0571-87054053、87054050

附件 1：浙江省高能級科創(chuàng)平臺高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）.doc

附件 2：浙江省重大科創(chuàng)平臺建設評價評估管理辦法（征求意見稿） .doc

附件 3：浙江省實驗室建設與管理辦法（征求意見稿）.wps

浙江省科學技術(shù)廳2023年8月10日

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5.浙江省科學技術(shù)廳關(guān)于公開征求《關(guān)于建設高標準中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場加快構(gòu)建市場化科技成果轉(zhuǎn)化機制的意見（征求意見稿）》意見的通知為深入貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮科技成果需求側(cè)的激勵導向作用，推動科技成果價值早發(fā)現(xiàn)、早實現(xiàn)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，我廳研究起草了《關(guān)于建設高標準中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場 加快構(gòu)建市場化科技成果轉(zhuǎn)化機制的意見（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見，如有修改意見建議，請于8月23日前反饋我廳。聯(lián)系電話：0571-85300265、87055841。附件：關(guān)于建設高標準中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場加快構(gòu)建市場化科技成果轉(zhuǎn)化機制的意見（征求意見稿）.docx浙江省科學技術(shù)廳2023 年8月14日

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杭州市級政策篇1.杭州市科學技術(shù)局關(guān)于組織申報2023年度高端裝備、新材料、綠色能源(碳達峰碳中和)領域杭州市重大科技創(chuàng)新項目的通知

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