49

助。

（3）對(duì)優(yōu)質(zhì)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)、集成電路制造企業(yè)、集成電路

封測(cè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）對(duì)集成電路企業(yè)銷(xiāo)售的設(shè)備、材料、芯片，給予相應(yīng)銷(xiāo)售

補(bǔ)助。

（5）支持企業(yè)和高水平科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)第三代半導(dǎo)體等前沿半

導(dǎo)體工藝平臺(tái)、封裝測(cè)試平臺(tái)、可靠性檢測(cè)平臺(tái)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)平臺(tái)建設(shè)給予相應(yīng)資助。

（十一）大力培育建筑業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)

展

62.支持企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)。對(duì)當(dāng)年企業(yè)施工總承包、勘察、設(shè)計(jì)、

監(jiān)理等資質(zhì)升級(jí)的建筑行業(yè)企業(yè)，對(duì)新落戶我區(qū)的高資質(zhì)施工、勘察、

設(shè)計(jì)、監(jiān)理等建筑行業(yè)企業(yè)，對(duì)區(qū)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較高的勘察、設(shè)計(jì)、

工程監(jiān)理等高資質(zhì)建筑行業(yè)企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

63.支持企業(yè)稅收增長(zhǎng)。對(duì)符合條件的建筑施工企業(yè)，給予一

定獎(jiǎng)勵(lì)。

64.支持企業(yè)打造品牌做優(yōu)做強(qiáng)。對(duì)企業(yè)當(dāng)年獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工

程“魯班獎(jiǎng)”、其它國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、省級(jí)綜合性優(yōu)質(zhì)工程、“西湖

杯”的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

65.支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，數(shù)字化改革應(yīng)用。對(duì)企業(yè)承接的符合《浙

江省裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/T1165-2019）的新開(kāi)工裝配式項(xiàng)目，

在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)各階段應(yīng)用 BIM 技術(shù)的，對(duì)以第一企業(yè)名稱申報(bào)

50

通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工法的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

66.支持建筑業(yè)企業(yè)享受樓宇經(jīng)濟(jì)政策。

四、強(qiáng)化要素支撐保障，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

（十二）加大研發(fā)投入促進(jìn)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

67.支持創(chuàng)新人才項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)通過(guò)區(qū)級(jí)評(píng)審的海內(nèi)外人才項(xiàng)目，

研發(fā)階段和產(chǎn)業(yè)化階段均可享受部分補(bǔ)助。

68.支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，國(guó)家級(jí)

企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)技術(shù)中心，省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)研發(fā)中心，國(guó)

家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

69.支持企業(yè)研發(fā)投入。對(duì)符合要求的企業(yè)按其上年度研發(fā)投入

同比增量部分給予相應(yīng)補(bǔ)助。

70.大力引培高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定、重新認(rèn)定、新引進(jìn)國(guó)家

重點(diǎn)支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)和新認(rèn)定省級(jí)科技型中小企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

71.支持爭(zhēng)創(chuàng)科技獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)獲得省級(jí)及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)給

予獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)在臨平區(qū)產(chǎn)業(yè)化取得突出貢獻(xiàn)的，給予追加獎(jiǎng)勵(lì)。

72.大力發(fā)展服務(wù)型制造。對(duì)被認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造

示范平臺(tái)（企業(yè)），國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

73.推廣使用創(chuàng)新券和服務(wù)券。降低企業(yè)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)開(kāi)發(fā)等服務(wù)成

本，提高企業(yè)享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)效率，按實(shí)際支出費(fèi)用予以獎(jiǎng)勵(lì)。

74.支持專利產(chǎn)業(yè)化。對(duì)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，擇優(yōu)給予補(bǔ)助。

75.支持農(nóng)社領(lǐng)域創(chuàng)新。對(duì)科技特派員、農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)示范

推廣應(yīng)用及社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目給予相應(yīng)補(bǔ)助。

51

76.支持社會(huì)力量參與主體多元化、體系網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)專業(yè)化、

平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容全面化的孵化載體及小微企業(yè)園集群。根據(jù)認(rèn)定級(jí)

別、運(yùn)營(yíng)面積、公共配套、服務(wù)能力、企業(yè)提質(zhì)增效等情況，每年給

予運(yùn)營(yíng)主體提質(zhì)獎(jiǎng)和綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（十三）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、培育質(zhì)量品牌，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，

促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

77.鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展。對(duì)企業(yè)事業(yè)單位按其發(fā)明專利、地理標(biāo)

志等商標(biāo)獲權(quán)情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。

78.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)示范作用。對(duì)企業(yè)獲得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)榮譽(yù)

予以獎(jiǎng)勵(lì)。

79.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成功的企業(yè)給予維

權(quán)費(fèi)用相應(yīng)補(bǔ)助。

80.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。對(duì)企事業(yè)單位開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)給予相

應(yīng)補(bǔ)助。

81.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予

獎(jiǎng)勵(lì)。

82、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)和品牌。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)

和品牌，并表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)（企業(yè)家）。

83、鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)參與標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)

工作，鼓勵(lì)參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定。

（十四）強(qiáng)化金融保障，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

84.支持現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)多渠道融資。

52

（1）鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)落地。對(duì)股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理

企業(yè)，落地發(fā)展給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)投早投小。對(duì)區(qū)內(nèi)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)（中基協(xié)備

案）投資區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)類(lèi)初創(chuàng)型企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

85.鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)做優(yōu)。對(duì)服務(wù)本地小微企業(yè)和“三農(nóng)”

融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)提供較低綜合擔(dān)保費(fèi)率的

擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)助。

86.鼓勵(lì)企業(yè)多渠道融資。區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)債、綠色債、

中期票據(jù)、非公開(kāi)定向融資工具、短期融資券、超短期融資券，鼓勵(lì)

科技類(lèi)企業(yè)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，對(duì)上述債券融資比例給予費(fèi)用

補(bǔ)助。

（十五）促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌勁和活力

87.支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，線上線下拓市場(chǎng)。

對(duì)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)、境外線上展會(huì)，按展會(huì)類(lèi)型給予分類(lèi)補(bǔ)

助。

88.鼓勵(lì)企業(yè)提高出口類(lèi)保險(xiǎn)參保率。對(duì)企業(yè)出口信保保費(fèi)、客

戶資信調(diào)查費(fèi)給予相應(yīng)補(bǔ)助。

89.鼓勵(lì)企業(yè)利用海外營(yíng)銷(xiāo)渠道擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)

立境外展示中心、專賣(mài)店及海外貿(mào)易倉(cāng)庫(kù)所支付的租賃費(fèi)，給予相應(yīng)

補(bǔ)助。

90.挖掘出口增量，加強(qiáng)出口企業(yè)品牌培育。

加大出口企業(yè)和新主體培育；對(duì)企業(yè)境外商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)以及出口產(chǎn)

53

品境外認(rèn)證產(chǎn)生的認(rèn)證費(fèi)及檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用、海外宣傳費(fèi)給予相應(yīng)補(bǔ)助。

91.支持企業(yè)防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)或行業(yè)商、協(xié)會(huì)積極應(yīng)對(duì)

國(guó)外發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件的律師費(fèi)給予相應(yīng)補(bǔ)助。

92.鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口。

對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的公共型進(jìn)口保稅倉(cāng)給予相應(yīng)補(bǔ)助；對(duì)進(jìn)口大宗

商品、消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品、國(guó)家鼓勵(lì)的技術(shù)及產(chǎn)品的企業(yè)，給予相應(yīng)補(bǔ)助；

對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的進(jìn)口平臺(tái)型企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)助。

93.進(jìn)一步加大外貿(mào)配套服務(wù)力度，擴(kuò)大外貿(mào)體量。

對(duì)在我區(qū)成立滿 1 年并具有獨(dú)立法人資格的貨代物流企業(yè)，為我

區(qū)外貿(mào)企業(yè)提供物流服務(wù)，根據(jù)運(yùn)輸箱量給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)采用

省內(nèi)內(nèi)河港運(yùn)輸至海運(yùn)外港（水水中轉(zhuǎn)）的出口標(biāo)箱運(yùn)輸費(fèi)，給予相

應(yīng)補(bǔ)助。

94.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)

外包）。

對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的中方投資額不低于 50 萬(wàn)美元的境外投資項(xiàng)目（包

括增資項(xiàng)目），給予相應(yīng)補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企

業(yè)承接離岸服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）業(yè)務(wù)的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

95.積極引進(jìn)和利用外資。

新引進(jìn)符合臨平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的外資項(xiàng)目、世

界 500 強(qiáng)、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、“鯤鵬”企業(yè)直接投資的外資項(xiàng)目

分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合臨平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資增資項(xiàng)目給予

一定的資助；對(duì)新引進(jìn)的達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)且實(shí)際投產(chǎn)的外商投資先進(jìn)制

54

造業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

96.給予各類(lèi)經(jīng)認(rèn)定企業(yè)房租補(bǔ)貼。

（1）鯤鵬、準(zhǔn)鯤鵬企業(yè)租用用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，給予相應(yīng)房租

補(bǔ)助。

（2）獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)租用用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，給予相應(yīng)

房租補(bǔ)助。之前已享受過(guò)租金補(bǔ)助的企業(yè)，對(duì)差額部分予以相應(yīng)補(bǔ)助。

（3）支持老字號(hào)品牌發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)向老字號(hào)企業(yè)

給予政策傾斜，對(duì)國(guó)家、省、市認(rèn)定的老字號(hào)企業(yè)，入駐國(guó)有經(jīng)營(yíng)性

資產(chǎn)的，按比例給予相應(yīng)房租減免。

（4）對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在我區(qū)租賃自用辦公

用房的按比例給予兩年相應(yīng)補(bǔ)助。

（5）對(duì)重大生物醫(yī)藥項(xiàng)目新增部分的場(chǎng)地，按實(shí)際租金給予相

應(yīng)補(bǔ)助。

（6）對(duì)入駐經(jīng)認(rèn)定孵化載體內(nèi)的科技企業(yè)（含電商、文創(chuàng)企業(yè)），

按房租實(shí)際發(fā)生額給予相應(yīng)補(bǔ)助。

（7）經(jīng)評(píng)審入駐產(chǎn)業(yè)園及拓展區(qū)域的區(qū)外新引進(jìn)的人力資源服

務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)租金補(bǔ)助。

（8）新引進(jìn)（含增資）符合臨平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且有實(shí)際到資

的外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、世界 500 強(qiáng)、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、“鯤鵬”企業(yè)

直接投資的外資項(xiàng)目，給予相應(yīng)房租補(bǔ)貼。

（9）共建園區(qū)補(bǔ)助。政府與運(yùn)營(yíng)商合作，由運(yùn)營(yíng)商承租的，產(chǎn)

55

業(yè)平臺(tái)可適當(dāng)補(bǔ)助運(yùn)營(yíng)商首年租金。

97.優(yōu)先保障鯤鵬、準(zhǔn)鯤鵬企業(yè)加速、產(chǎn)業(yè)化空間，可以先租后

售、分割銷(xiāo)售等形式獲得平臺(tái)（國(guó)有公司）建造的工業(yè)空間，對(duì)購(gòu)買(mǎi)

上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)助。同時(shí)支持企業(yè)用地需求。

98.獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)可以先租后售、分割轉(zhuǎn)讓等形式獲得

平臺(tái)（國(guó)有公司）建造的工業(yè)空間；對(duì)購(gòu)買(mǎi)上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)

給予相應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)有項(xiàng)目用地需求的，經(jīng)項(xiàng)目

評(píng)審，予以支持。

99.上市企業(yè)和重點(diǎn)擬上市企業(yè)因發(fā)展需要，企業(yè)愿意將總部設(shè)

立、首次拿地的，根據(jù)企業(yè)需求，可以支持其自建總部大樓。

五、附則

1.本意見(jiàn)涉及到的專項(xiàng)資金管理與使用按照臨平區(qū)財(cái)政局相關(guān)

資金管理文件精神執(zhí)行。

2.本意見(jiàn)所指的科技企業(yè)具體包含國(guó)高企、省科小、市級(jí)雛鷹企

業(yè)。

3.原則上除孵化載體、小微園區(qū)外，本政策意見(jiàn)涉及獎(jiǎng)勵(lì)資金，

上級(jí)已有獎(jiǎng)勵(lì)的，本政策獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)含上級(jí)資金。如遇上級(jí)政策調(diào)整的，

以調(diào)整為準(zhǔn)。本政策支持總額以年度財(cái)政預(yù)算數(shù)為限，同一事項(xiàng)不重

復(fù)享受政策，按最優(yōu)惠政策執(zhí)行。

4.本意見(jiàn)中涉及的房屋租金補(bǔ)助，以相關(guān)租金補(bǔ)助指導(dǎo)意見(jiàn)為準(zhǔn)。

5.當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故和發(fā)

生較大群體性事件的企業(yè)，不享受本政策。除榮譽(yù)性獎(jiǎng)勵(lì)外，畝均綜

56

合評(píng)價(jià) D 類(lèi)企業(yè)原則不予享受資助補(bǔ)助本政策。

6.本意見(jiàn)實(shí)行期間，因注冊(cè)地變更則企業(yè)不予享受各類(lèi)財(cái)政扶持

資金。

7.各政策意見(jiàn)職能單位負(fù)責(zé)相關(guān)政策年度獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)，并制定相應(yīng)

的資金兌現(xiàn)操作實(shí)施細(xì)則。

8.本文件自 2021 年 11 月 22 日起實(shí)行，有效期至 2023 年 12 月

31 日。2021 年 1 月 1 日至本意見(jiàn)施行前符合扶持條件的，可參照本

意見(jiàn)執(zhí)行。在政策執(zhí)行期間與原余杭區(qū)政策沖突的，按照從高從優(yōu)的

原則進(jìn)行兌現(xiàn)。

57

杭州市臨平區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”

攻堅(jiān)行動(dòng)方案

臨平政辦〔2022〕92 號(hào)

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述精神，根

據(jù)省、市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)部署要求，

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展

階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)

共同富裕示范區(qū)、現(xiàn)代化先行省、碳達(dá)峰碳中和新目標(biāo)新要求，深化

“畝均論英雄”改革，堅(jiān)決實(shí)施淘汰落后、創(chuàng)新強(qiáng)工、招大引強(qiáng)、質(zhì)

量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面打響“臨

平制造”品牌，著力構(gòu)建“3+1+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

二、實(shí)施目標(biāo)

通過(guò)四大攻堅(jiān)行動(dòng)，到 2023 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地有機(jī)更新 3500 畝，

騰出用能 20000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到 41 萬(wàn)元/

畝，規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到 33 萬(wàn)元/人，規(guī)模以上工業(yè)增加值

率達(dá)到 25%以上，規(guī)模以上工業(yè)單位能耗產(chǎn)出 3 萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

招引落地 10 億元以上重大制造業(yè)項(xiàng)目 10 項(xiàng)以上，制造業(yè)投資額超

200 億元，制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到 2.5%，新增國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 25 項(xiàng)以上，培

育“品字標(biāo)”品牌企業(yè) 6 家。制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展處

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于全省領(lǐng)先地位，建成全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，全省“未來(lái)工

廠”示范區(qū)。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施低效整治攻堅(jiān)行動(dòng)

1.全面排摸高耗低效企業(yè)。根據(jù)全省制造業(yè)高耗低效企業(yè)分區(qū)域

分行業(yè)指南，各平臺(tái)、鎮(zhèn)街按照動(dòng)態(tài)排摸、分類(lèi)建檔、清單管理的方

法，對(duì)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、實(shí)際用地 3 畝（含）以上的規(guī)下制造業(yè)企業(yè)

開(kāi)展排查，摸清企業(yè)用地、用能等情況，建立《高耗低效整治企業(yè)清

單》，納入全省高耗低效管理平臺(tái)，實(shí)行閉環(huán)管理。加快建立用能預(yù)

算管理體系，推進(jìn)企業(yè)用能信息全量監(jiān)測(cè)，細(xì)分各行業(yè)、企業(yè)年度用

能指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用能和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科

局、區(qū)發(fā)改局、市規(guī)劃和自然資源局臨平分局，列第一位的為牽頭單

位，各平臺(tái)、鎮(zhèn)街為責(zé)任主體，下同）

2.整治提升高耗低效企業(yè)。對(duì)高耗低效企業(yè)開(kāi)展合規(guī)檢查，實(shí)施

分類(lèi)整治。對(duì)存在違法違規(guī)等的企業(yè)限期整改，逾期未整改或經(jīng)整改

仍未達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決依法處置；對(duì)其它高耗低效企業(yè)，通過(guò)整體騰退、

兼并重組、搬遷入園、改造提升等方式，實(shí)施“一企一策”，對(duì)標(biāo)提

升，達(dá)標(biāo)銷(xiāo)號(hào)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局、區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局臨

平分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局臨平分局、區(qū)應(yīng)急管理

局、區(qū)稅務(wù)局）結(jié)合國(guó)家、省、市出臺(tái)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)實(shí)施預(yù)案，

全力推進(jìn)節(jié)能減碳技術(shù)改造，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上綠色工廠 15 家，實(shí)

施節(jié)能減碳、資源綜合利用等綠色發(fā)展項(xiàng)目建設(shè) 10 項(xiàng)以上。（責(zé)任

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單位：區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財(cái)政局）

3.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。開(kāi)展“兩高”項(xiàng)目評(píng)估檢查，

對(duì)不符合要求的“兩高”項(xiàng)目堅(jiān)決依法進(jìn)行處置。嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目

節(jié)能審查，對(duì)單位工業(yè)增加值能耗高于全市控制目標(biāo)的新增能耗項(xiàng)目

嚴(yán)格落實(shí)能耗減量或等量替代措施。嚴(yán)格把關(guān)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批，以

“三線一單”為手段，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目“一律不批”，符合審批

要求的項(xiàng)目，把好項(xiàng)目審批關(guān)，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局及環(huán)境資源合理

配置，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局臨

平分局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)供電公司）

4.全域整治工業(yè)低效用地。結(jié)合新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌

研究工業(yè)用地布局，避免因規(guī)劃不合理造成土地資源使用低效。加強(qiáng)

工業(yè)投資項(xiàng)目監(jiān)督，對(duì)涉及用地閑置的，嚴(yán)格按照《閑置土地處置辦

法》進(jìn)行處置。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，新增工業(yè)用地實(shí)現(xiàn) 100%“標(biāo)

準(zhǔn)地”模式出讓，加強(qiáng)投資監(jiān)管協(xié)議的監(jiān)督管理。力爭(zhēng)到 2023 年，

“出清”畝均稅收 3 萬(wàn)元以下的宗地工業(yè)企業(yè)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃

和自然資源局臨平分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)稅務(wù)局）

5.大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。結(jié)合小微園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)程，將

符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、綜合質(zhì)量效益好、綠色發(fā)展水平高的優(yōu)先發(fā)展類(lèi)

企業(yè)作為小微園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，打造一批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園

區(qū)。全面開(kāi)展已建成經(jīng)認(rèn)定的小微企業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)和星級(jí)評(píng)定，力爭(zhēng)

創(chuàng)建省級(jí)以上孵化器（眾創(chuàng)空間）達(dá)到 6 個(gè)以上，三星級(jí)小微企業(yè)園

6 個(gè)以上，申報(bào)省四星級(jí)、五星級(jí)小微企業(yè)園 1 個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)制造業(yè)

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小微企業(yè)園“畝均效益”領(lǐng)跑者。以大運(yùn)河科創(chuàng)城建設(shè)為契機(jī)，以項(xiàng)

目引人才，以孵化器為載體，著力培育一批“專精特新”的中小微科

創(chuàng)企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局、區(qū)發(fā)改局、市規(guī)劃和自然資源局臨

平分局、區(qū)商務(wù)局）

（二）實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)工攻堅(jiān)行動(dòng)

6.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。聚焦“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生命健康和新材

料三大科創(chuàng)高地和搶占碳達(dá)峰碳中和技術(shù)制高點(diǎn)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)

聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、橫向同類(lèi)企業(yè)、科研院所、高校，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈企

業(yè)分工與協(xié)作，加快突破行業(yè)共性技術(shù)、探索新興顛覆性技術(shù)，爭(zhēng)取

實(shí)施“尖兵”“領(lǐng)雁”等市級(jí)以上科研攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目 15 項(xiàng)以上。（責(zé)

任單位：區(qū)經(jīng)科局）

7.加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)變革趨勢(shì)，圍

繞產(chǎn)業(yè)鏈需求，以自主創(chuàng)新、技術(shù)先進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)，不斷挖掘全區(qū)具有自

主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的裝備工業(yè)產(chǎn)品。積極組織區(qū)

內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梳理上報(bào)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，服務(wù)企業(yè)做好“清單引

領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定”工作，并擇優(yōu)推薦重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品，努力打

造一批具有行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品。實(shí)施首臺(tái)（套）裝備、首批

（次）材料、首版（次）軟件 10 項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局）

8.全力打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)加大科技研發(fā)投入，加速

實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)兩個(gè)全覆蓋。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下

游創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建

設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力，努力打造全市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新樣板區(qū)。

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力爭(zhēng)建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 1 家，省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到 50 家以

上，全區(qū) R&D 經(jīng)費(fèi)支出占 GDP 比重達(dá)到 3.67%。打造城西科創(chuàng)大走廊

聯(lián)動(dòng)區(qū)，全面深化與大走廊全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交流與合作，，

顯著提升臨平片區(qū)的要素集聚能力、科技創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局）

9.做專做精制造業(yè)創(chuàng)新主體。聚焦高端裝備、生命健康、時(shí)尚產(chǎn)

業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立“孵化期-初創(chuàng)期-發(fā)展壯大”的科技創(chuàng)新企業(yè)梯

隊(duì)。聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈及關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)施制造業(yè)冠軍培育行動(dòng)，

新增培育專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、隱形冠軍、“專

精特新”中小企業(yè) 18 家。實(shí)施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，全

區(qū)擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超 900 家，省科技型中小企業(yè)超 1000 家。

重點(diǎn)擇優(yōu)打造區(qū)級(jí)雛鷹企業(yè)、區(qū)級(jí)鯤鵬（準(zhǔn)鯤鵬）企業(yè)以及獨(dú)角獸（準(zhǔn)

獨(dú)角獸）企業(yè)，累計(jì)超過(guò) 100 家。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局）

（三）實(shí)施招大引強(qiáng)攻堅(jiān)行動(dòng)

10.加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目招引。主攻重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)生物

醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新

興產(chǎn)業(yè)及 5G 生態(tài)、第三代半導(dǎo)體等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群招商、精準(zhǔn)招商力

度，持續(xù)推進(jìn)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、長(zhǎng)鏈。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，集聚一

批創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)、畝均稅收高、發(fā)展后勁足的重大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確

保每年制造業(yè)項(xiàng)目簽約數(shù)占總量三分之一，落地率 60%以上，當(dāng)年落

地固定資產(chǎn)投資完成率達(dá)到 10%以上，力爭(zhēng)完成限上制造業(yè)投資額

100 億元。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，新增制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目 10

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項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）。

11.加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目招引。瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)、知名跨國(guó)公司以

及全球細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”、高科技“獨(dú)角獸”企業(yè)，加大重大外

資項(xiàng)目招引力度，力爭(zhēng)招引落地 10 億元以上重大制造業(yè)項(xiàng)目達(dá)到 10

個(gè)，年招引落地億元以上制造業(yè)項(xiàng)目 20 個(gè)以上。（責(zé)任單位：區(qū)商

務(wù)局）

12.加強(qiáng)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目招引。堅(jiān)持招商引資“一把手”工程，

用好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“九個(gè)一”聯(lián)系機(jī)制，按照項(xiàng)目生成“九大路徑”、“十

個(gè)字”工作方法等，緊盯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈需補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈環(huán)節(jié)，聚焦高端醫(yī)療

器械、創(chuàng)新藥、集成電路、智能制造、時(shí)尚服裝、美妝醫(yī)美等主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)細(xì)分賽道，制定重點(diǎn)招引企業(yè)目標(biāo)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)精準(zhǔn)招商，

每年招引落地億元以上產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目 20 個(gè)。支持重點(diǎn)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、

平臺(tái)、龍頭企業(yè)精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、

區(qū)經(jīng)科局）

13.加強(qiáng)上市企業(yè)資本重組項(xiàng)目落地。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”，

新增上市企業(yè)融資金額 30 億元，重點(diǎn)投資高端制造業(yè)項(xiàng)目。每年動(dòng)

態(tài)保有市級(jí)以上重點(diǎn)培育企業(yè) 10 家、報(bào)會(huì)企業(yè) 3 家，實(shí)施一批上市

募投項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市、股份制改造、上市公司再融資、對(duì)

外并購(gòu)、區(qū)外上市公司遷入?yún)^(qū)內(nèi)、上市公司持股平臺(tái)落地區(qū)內(nèi)。（責(zé)

任單位：區(qū)發(fā)改局）

14.加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目全周期管理服務(wù)。重點(diǎn)加快推進(jìn)投資 10 億元以

上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)全周期管理服務(wù)及 135 工作機(jī)制，按照“同步

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辦理、并聯(lián)推進(jìn)”的模式，大抓落實(shí)活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)效率，

有效解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早見(jiàn)效。

（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）

15.強(qiáng)化企業(yè)跨區(qū)域遷移管理。加強(qiáng)企業(yè)外遷預(yù)警，防范高風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)遷入，強(qiáng)化屬地平臺(tái)、鎮(zhèn)街安商、穩(wěn)商、富商責(zé)任，對(duì)責(zé)任落實(shí)

不力的屬地平臺(tái)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人采取約談、考核扣分等負(fù)面激勵(lì)措施。

（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)

計(jì)局）

（四）實(shí)施質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)

16.深入推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量革命。聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)

集群，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)業(yè)質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)。引

導(dǎo)我區(qū)技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)采用國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)

準(zhǔn)，提升執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量制造，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)企業(yè)積極參與各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，新增國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)、國(guó)家級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 25 項(xiàng)以上。全力推行

首席質(zhì)量官制度，新增區(qū)政府“質(zhì)量獎(jiǎng)”9 個(gè)，力爭(zhēng)三年新增 15 個(gè)。

（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

17.全面實(shí)施企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化數(shù)

字化綠色化，分行業(yè)分區(qū)域分類(lèi)型推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造，組織實(shí)

施省級(jí)重點(diǎn)技改示范項(xiàng)目，引領(lǐng)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造全

覆蓋、數(shù)字化診斷全覆蓋、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全覆蓋。力爭(zhēng)實(shí)施 200 個(gè)

重點(diǎn)數(shù)字化改造項(xiàng)目，新增工業(yè)機(jī)器人 500 臺(tái)。推進(jìn)“未來(lái)工廠+產(chǎn)

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業(yè)大腦”建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)大腦 1 個(gè)，培育“聚能工廠”1 家，培育市

級(jí)“鏈主工廠”、“智能工廠”、“數(shù)字化車(chē)間”共 40 家，累計(jì)實(shí)

施數(shù)字化攻關(guān)項(xiàng)目 50 個(gè)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局）

18.加快制造業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代。按照數(shù)字化、柔性化、集成化、

共享化、平臺(tái)化為導(dǎo)向，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合公共

服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立重點(diǎn)投向服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展基金，承辦

服務(wù)型制造國(guó)際國(guó)內(nèi)峰會(huì)，加快培育發(fā)展兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)、新模式、

新集群。支持行業(yè)骨干企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺(tái)、發(fā)展工程總包、全生

命周期服務(wù)，開(kāi)展高端儀器設(shè)備開(kāi)放共同，面向行業(yè)提供專業(yè)性服務(wù)，

培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)，建設(shè)省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）

5 家以上。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局）

19.大力推進(jìn)制造業(yè)品牌建設(shè)。實(shí)施品牌競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，創(chuàng)新

品牌培育機(jī)制，培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè) 6 家，推廣“浙江制造精品”

6 項(xiàng)。建立“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”提升機(jī)制，打響“臨平制

造”品牌。推進(jìn)“品質(zhì)浙貨·行銷(xiāo)天下”活動(dòng)，加快內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同

線同標(biāo)同質(zhì)”，培育“浙江出口名牌”5 項(xiàng)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)

管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)科局）

20.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集

成改革，從行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等

環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格

落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。從行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、

行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。（責(zé)

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任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)文化和廣電旅游體育

局、區(qū)委宣傳部）

四、政策措施

（一）加大財(cái)稅政策支持力度。圍繞“未來(lái)智造城”戰(zhàn)略定位，

提取土地出讓金收入的 1%以上作為“騰籠換鳥(niǎo)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并制定

相應(yīng)的管理辦法，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)支持省、市“未來(lái)工

廠”發(fā)展智造新業(yè)態(tài)新模式，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減碳

等方面予以財(cái)政支持。通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、政策性直投基金、定

向基金等投資模式，加大對(duì)我區(qū)高端裝備制造領(lǐng)域項(xiàng)目支持，提高投

資效率和投資力度。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)科局）

（二）強(qiáng)化工業(yè)用地集約利用。每年出讓土地總量中工業(yè)用地比

例不低于 30%，確保工業(yè)用地總量穩(wěn)中有升。實(shí)施工業(yè)用地控制線管

理，盤(pán)活存量工業(yè)用地改變用地性質(zhì)的須“改一補(bǔ)一”、“先補(bǔ)后發(fā)”，

存量工業(yè)用地改變用途的按照 1:1.2 比率執(zhí)行占補(bǔ)平衡。全面梳理我

區(qū)低效工業(yè)用地基本情況、產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃發(fā)展和產(chǎn)能效益，編制《臨

平區(qū)低效工業(yè)用地有機(jī)更新專項(xiàng)規(guī)劃》，逐步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)有機(jī)更新。

結(jié)合工業(yè)用地有機(jī)更新專項(xiàng)規(guī)劃和服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)內(nèi)容和要求，

進(jìn)一步完善差別化用地等要素配置政策。加快騰退淘汰類(lèi)項(xiàng)目土地征

收儲(chǔ)備、指標(biāo)盤(pán)活和聯(lián)合改造等工作，做好規(guī)劃指導(dǎo)和建設(shè)審批。（責(zé)

任單位：市規(guī)劃和自然資源局臨平分局、區(qū)經(jīng)科局）

（三）加大金融支持力度。支持現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)多

渠道融資，對(duì)股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)落地和投資、融資性

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擔(dān)保公司、民營(yíng)企業(yè)債券融資和中小企業(yè)股權(quán)融資給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

設(shè)立政府性產(chǎn)業(yè)基金助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全政策性擔(dān)保體系，強(qiáng)化

風(fēng)險(xiǎn)池基金保障，擴(kuò)大應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責(zé)

任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局）

（四）加快建設(shè)保障性租賃住房。根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)杭州市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（杭政辦

函〔2021〕54 號(hào)）文件要求，加快籌建保障性租賃住房，到 2023 年

完成 26000 套（間）保障性租賃住房的籌建工作。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、產(chǎn)

業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)宿舍性保障性租賃住房。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、市

規(guī)劃和自然資源局臨平分局、區(qū)經(jīng)科局）

（五）強(qiáng)化制造業(yè)人才保障。建立重大智能制造項(xiàng)目與人才引進(jìn)

的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加速高端智能制造工程師引育。實(shí)施“青藍(lán)接力工程”、

新生代企業(yè)家“雙傳承”、“菁英”、“臨商”、“匠心”等人才培

育、結(jié)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展高素質(zhì)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)人才政策精

準(zhǔn)供給，切實(shí)解決人才在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等各類(lèi)服務(wù)上的需求，構(gòu)

筑人才集聚發(fā)展高地。加強(qiáng)技能人才政策保障，實(shí)施高技能人才支持

新政，有序推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織

部（人才辦）、區(qū)人力社保局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工商聯(lián)）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)制造業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”

攻堅(jiān)行動(dòng)，成立“四大行動(dòng)”工作專班，聚焦攻堅(jiān)目標(biāo)，細(xì)化實(shí)施方

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案，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)清單責(zé)任，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行閉環(huán)管理。

（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)經(jīng)科局）

（二）強(qiáng)化要素保障。加大產(chǎn)業(yè)新政宣傳力度，提高政策享受便

利度，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。整合各類(lèi)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支

持，加大土地要素保障，優(yōu)化能耗碳耗配置，擴(kuò)大宿舍型保障性租賃

住房供給，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳

凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)

委組織部（人才辦）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、市規(guī)劃和自

然資源局臨平分局）

（三）加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核。將新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”

攻堅(jiān)行動(dòng)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府大督查考評(píng)，制定考核評(píng)價(jià)辦法，按照三

年和分年度攻堅(jiān)目標(biāo)，建立任務(wù)明確、責(zé)任到位、措施落實(shí)的“賽馬”

機(jī)制，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)考核排名靠后的單位進(jìn)行通報(bào)約談。（責(zé)任

單位：區(qū)委大督查考評(píng)辦、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（四）強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，深入實(shí)施“三

服務(wù)”2.0 版，提供聯(lián)動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，為解決新一輪制造業(yè)“騰

籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”最需要最緊迫的難題提供全程服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、

聯(lián)動(dòng)服務(wù)。開(kāi)展政策宣貫，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推廣最佳實(shí)踐，發(fā)揮引領(lǐng)

帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

本方案自 2022 年 6 月 23 日起施行，有效期至 2023 年 12 月 31

日。

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臨平區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

臨平政發(fā)〔2021〕36 號(hào)

為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)激勵(lì)全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，

追求卓越績(jī)效，促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)，示范帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中

華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要的通知》

（國(guó)發(fā)〔2012〕9 號(hào)）、《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（總局令第 36 號(hào)）、

浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理有關(guān)辦法和區(qū)委

有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于臨平區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府質(zhì)

量獎(jiǎng)）評(píng)定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。

（二）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)由臨平區(qū)人民政府設(shè)立，為年度獎(jiǎng)，共設(shè) 3

個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中“臨平區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量獎(jiǎng)”）是

區(qū)政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。為鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，同時(shí)

設(shè)立“臨平區(qū)人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新獎(jiǎng)”）和

“臨平區(qū)人民政府質(zhì)量管理鼓勵(lì)獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”）。每個(gè)

獎(jiǎng)項(xiàng)的獲獎(jiǎng)組織均不超過(guò) 5 家。申請(qǐng)組織均達(dá)不到獲獎(jiǎng)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)

可以空缺。

“質(zhì)量獎(jiǎng)”授獎(jiǎng)對(duì)象為實(shí)施卓越績(jī)效管理并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和

社會(huì)效益的從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的

組織（包括企業(yè)或其他組織）。

“創(chuàng)新獎(jiǎng)”“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”授獎(jiǎng)對(duì)象為實(shí)施卓越績(jī)效管理并在質(zhì)量創(chuàng)

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新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面取得明顯成效，從事

產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的組織（包括企業(yè)

或其他組織）。

（三）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審由組織自愿申請(qǐng)，遵循科學(xué)、公正、公

平、公開(kāi)的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫。申報(bào)及評(píng)審不收

取任何費(fèi)用。

（四）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)以《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 19580）和

《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z 19579）為依據(jù)，主要對(duì)申報(bào)

組織近 3 年上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審。醫(yī)療和教育行業(yè)參考醫(yī)療、

教育卓越績(jī)效實(shí)施指南進(jìn)行評(píng)審。

（五）鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)

能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長(zhǎng)性

強(qiáng)的中小型企業(yè)，以及在“品字標(biāo)”品牌建設(shè)及“畝均論英雄”改革

中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào)；重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等新

興產(chǎn)業(yè)的組織申報(bào)。

二、組織管理

（一）臨平區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)評(píng)審委）

負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，區(qū)評(píng)審委辦公室（以下簡(jiǎn)

稱區(qū)評(píng)審辦）設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的日常管理與監(jiān)

督工作。

（二）區(qū)評(píng)審委的主要職責(zé)包括：

1.組織、推動(dòng)、指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)審工作，研究決定評(píng)審過(guò)程中的重

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大事項(xiàng)；

2.審定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范；

3.審查評(píng)審結(jié)果，確定提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)的擬授獎(jiǎng)組織名單。

（三）區(qū)評(píng)審辦的主要職責(zé)包括：

1.組織制（修）訂區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等工作規(guī)范；

2.組建評(píng)審組，并對(duì)評(píng)審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督；

3.做好申報(bào)評(píng)審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；

4.對(duì)申報(bào)組織的資格與申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審查，組織評(píng)審組

對(duì)符合申報(bào)條件的組織進(jìn)行評(píng)審；

5.向區(qū)評(píng)審委報(bào)告區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作情況，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，

確定入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單；確定候選組織建議名單提請(qǐng)區(qū)評(píng)審委

審議；

6.對(duì)公示期間社會(huì)各界反映的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

7.宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督獲獎(jiǎng)組織持續(xù)

實(shí)施卓越績(jī)效管理和規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)及標(biāo)識(shí)；

8.承辦區(qū)評(píng)審委的日常事務(wù)。

（四）區(qū)評(píng)審辦組建若干評(píng)審組，由評(píng)審組依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)

審工作。評(píng)審組一般由 3 名（含）以上評(píng)審員組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

其主要職責(zé)包括：

1.對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，提出入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織建議名單；

2.制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，提出

候選組織建議名單；

71

3.向區(qū)評(píng)審辦匯報(bào)評(píng)審情況；

4.適時(shí)解答、處理與評(píng)審工作有關(guān)的問(wèn)題和申訴，及時(shí)向區(qū)評(píng)審

辦提出評(píng)審相關(guān)的意見(jiàn)或建議。

（五）區(qū)評(píng)審辦按一定程序聘用評(píng)審員。評(píng)審員應(yīng)具備以下資格

條件：

1.能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，熟悉國(guó)家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)

濟(jì)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定；

2.具有本科以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、五年以上從事管理或

專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)情況，公道正派；

3.有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行職責(zé)，保守秘密，嚴(yán)格遵守評(píng)

審紀(jì)律。

（六）區(qū)有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)街（平臺(tái)）、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本

系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)組織的區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育、發(fā)動(dòng)、推薦和推廣

工作。

三、申報(bào)條件

組織申報(bào)的基本條件包括：

（一）在臨平區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的法人資格，正

常運(yùn)營(yíng) 3 年以上；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求；

（三）實(shí)施卓越績(jī)效管理滿 2 年并取得顯著成效，近 3 年主要經(jīng)

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濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)程度居市、區(qū)內(nèi)同行業(yè)或同類(lèi)型組織前列，技術(shù)、

服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、生

命健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)組織，實(shí)施卓越績(jī)效管理年限不作要求；

（四）積極開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，特別是在技術(shù)

創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、環(huán)保創(chuàng)新等方面取

得成效，創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有較大影響；

（五）切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，具有良好的信用記錄

和社會(huì)信譽(yù)；

（六）近 3 年無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故（按國(guó)家有關(guān)規(guī)定

認(rèn)定），無(wú)因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供應(yīng)方、合作伙伴、社會(huì)

組織或公眾對(duì)其重大有效投訴，無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

四、申報(bào)和評(píng)審程序

（一）發(fā)布通告。由區(qū)評(píng)審辦發(fā)出評(píng)選臨平區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)通知，

通知同時(shí)通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。

（二）申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自

我評(píng)價(jià)，形成“自我評(píng)價(jià)報(bào)告”，填寫(xiě)《臨平區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》

（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)表），并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，經(jīng)區(qū)級(jí)主管部門(mén)或

鎮(zhèn)街政府（平臺(tái)）、區(qū)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)簽署推薦意見(jiàn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

報(bào)送至區(qū)評(píng)審辦。

（三）資格審查。區(qū)評(píng)審辦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理當(dāng)年度臨平區(qū)政府

質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)，對(duì)申報(bào)組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及信用等情況進(jìn)

行審查，確定符合申報(bào)條件的組織名單，并向社會(huì)公示。

73

（四）資料評(píng)審。區(qū)評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格組織的申

報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，確定不超過(guò) 15 家的入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組織名單，并向

社會(huì)公示。對(duì)未能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)反饋資料評(píng)審情況。

（五）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。區(qū)評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告并由該組織確認(rèn)。評(píng)審組需將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)

審報(bào)告及時(shí)報(bào)評(píng)審辦，并提出“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”候選組織建議

名單。

（六）審查表決。區(qū)評(píng)審辦綜合各評(píng)審組的建議，組織區(qū)有關(guān)部

門(mén)確定“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”候選組織建議名單，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

但未入選“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”候選組織建議名單的組織，確定為

“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”擬授獎(jiǎng)建議組織，并附相關(guān)材料提請(qǐng)區(qū)評(píng)審委審議。區(qū)評(píng)

審委召開(kāi)審議表決會(huì)議，對(duì)評(píng)審情況及候選組織建議名單進(jìn)行審查，

以無(wú)記名投票表決的方式確定“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”擬授獎(jiǎng)組織名

單。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審但未入選“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”候選組織建議

名單的組織，確定為“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”擬授獎(jiǎng)組織。如出現(xiàn)“質(zhì)量獎(jiǎng)”或“創(chuàng)

新獎(jiǎng)”不足 5 家的，對(duì)剩余的按得分高低取前五家確定為“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”

擬授獎(jiǎng)組織。

（七）社會(huì)公示。區(qū)評(píng)審辦將擬授獎(jiǎng)組織名單在區(qū)級(jí)以上主要媒

體進(jìn)行公示，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，公示期限為 7 天。對(duì)公示期間反

映的問(wèn)題，由區(qū)評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查報(bào)告提交區(qū)評(píng)審委

審查。

（八）審定公布。區(qū)評(píng)審辦將經(jīng)公示通過(guò)后的擬授獎(jiǎng)組織名單，

74

提請(qǐng)區(qū)政府審定后公布。

五、激勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

（一）區(qū)政府對(duì)區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織給予 30 萬(wàn)元的資助，

并頒發(fā)證書(shū)和牌匾；對(duì)“創(chuàng)新獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)組織頒發(fā)證書(shū)和牌匾；對(duì)“鼓

勵(lì)獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)組織頒發(fā)證書(shū)。

（二）評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的部門(mén)預(yù)算。資助資金每

年由區(qū)財(cái)政在年度科技專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

（三）獲獎(jiǎng)組織應(yīng)將獎(jiǎng)金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和推廣先進(jìn)

質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作。

（四）獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織，自獲獎(jiǎng)年度起 5 年后方可再次申

請(qǐng)，獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的組織不受此限制。

獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織，再次獲獎(jiǎng)的，授予證書(shū)和牌匾，不給予

資助經(jīng)費(fèi)，不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額；

獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的組織，再次獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”或“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的，

授予證書(shū)和牌匾，占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額；

獲得“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的組織，再次獲得“鼓勵(lì)獎(jiǎng)”的，授予證書(shū)，占

當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。

（五）建立質(zhì)量發(fā)展品牌梯級(jí)培育機(jī)制，鼓勵(lì)組織持續(xù)提高卓越

績(jī)效管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市質(zhì)量榮譽(yù)，對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中

國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織分別給予 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元的資助，對(duì)獲得

浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、浙江省人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)的組織分別

給予 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元的資助，對(duì)獲得杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、杭

75

州市人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)的組織分別給予 50 萬(wàn)元、25 萬(wàn)元的資

助。國(guó)家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的資助經(jīng)費(fèi)按就高、補(bǔ)差、

不重復(fù)原則兌現(xiàn)。

六、推廣與應(yīng)用

（一）區(qū)評(píng)審辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在先

進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育、

公共服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)卓越績(jī)效模式的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)

境質(zhì)量的提升。

（二）區(qū)有關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)街（平臺(tái)）應(yīng)當(dāng)加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新

活動(dòng)的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

（三）鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢?cè)u(píng)估、

人才培養(yǎng)和國(guó)際合作活動(dòng)。

（四）獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績(jī)效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)

驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，始終保持標(biāo)桿形象，成為全

社會(huì)弘揚(yáng)質(zhì)量精神、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、普及質(zhì)量知識(shí)的引領(lǐng)者。

七、監(jiān)督與管理

（一）區(qū)評(píng)審委成立監(jiān)督組，對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)采

取措施糾正評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象。

（二）申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)

并查實(shí)存在弄虛作假的，直接取消其本次評(píng)審資格。對(duì)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)采

用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的，由區(qū)評(píng)審辦報(bào)區(qū)評(píng)審委提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)撤

銷(xiāo)其所獲獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書(shū)、牌匾和資助經(jīng)費(fèi)并予以公告。

76

（三）獲獎(jiǎng)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越，并應(yīng)當(dāng)在

自獲獎(jiǎng)次年起的 5 年內(nèi)，每年 3 月前向評(píng)審辦提交上年度本組織的自

我評(píng)價(jià)報(bào)告。由評(píng)審辦適時(shí)開(kāi)展抽查。

（四）獲獎(jiǎng)組織可以在形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí)，但

需注明獲獎(jiǎng)年份，且不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)

管部門(mén)責(zé)令其限期改正。

（五）獲獎(jiǎng)組織２年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，以及其他嚴(yán)重

違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，區(qū)評(píng)審辦可報(bào)區(qū)評(píng)審委提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)撤

銷(xiāo)其稱號(hào)，收回證書(shū)、牌匾和資助經(jīng)費(fèi)并予以公告。

（六）參與評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守申報(bào)組

織的相關(guān)秘密，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。對(duì)違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重

予以批評(píng)或取消評(píng)審資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑

事責(zé)任。

八、附則

本辦法自 2021 年 10 月 28 日起施行，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭

組織實(shí)施。

77

杭州市臨平區(qū)律師行業(yè)扶持政策實(shí)施意見(jiàn)

臨平政辦〔2021〕36 號(hào)

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)

《中共浙江省委關(guān)于全面深化法治浙江建設(shè)的決定》《中共杭州市委

關(guān)于全面深化法治杭州建設(shè)的若干意見(jiàn)》以及省、市關(guān)于律師行業(yè)扶

持政策和保障的相關(guān)要求，進(jìn)一步加大我區(qū)律師行業(yè)扶持力度，培育

和扶持一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、名聲響的律師事務(wù)所，為高水平建設(shè)“數(shù)

智臨平·品質(zhì)城區(qū)”，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)樣板提供

優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

加快推進(jìn)以律師服務(wù)為重點(diǎn)的法律服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)到 2025

年律師事務(wù)所規(guī)?；⑵放苹?、專業(yè)化建設(shè)進(jìn)一步提升，律師執(zhí)業(yè)環(huán)

境進(jìn)一步優(yōu)化，律師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制進(jìn)一步完善。扶持與引進(jìn)綜合性強(qiáng)、

規(guī)?；⑵放苹?、專業(yè)化律師事務(wù)所和在專業(yè)領(lǐng)域具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的

律師，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、專業(yè)齊全、執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的

律師行業(yè)發(fā)展格局。

二、主要措施

（一）加大資金扶持政策力度，加快打造一批名品名所名律師

1.加強(qiáng)扶持律師事務(wù)所規(guī)?；⑵放苹?、專業(yè)化發(fā)展

（1）鼓勵(lì)律師事務(wù)所做大做強(qiáng)。倡導(dǎo)律師事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展，

鼓勵(lì)律師事務(wù)所整合兼并，擴(kuò)大規(guī)模。對(duì)律師執(zhí)業(yè)人數(shù)在 20 人（含）

以上，律師事務(wù)所首次營(yíng)業(yè)收入達(dá) 500 萬(wàn)元（含）、1000 萬(wàn)元（含）

78

（機(jī)構(gòu)當(dāng)年度審計(jì)報(bào)告 1 月至 12 月年?duì)I業(yè)收入,下同）以上的，分別

給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元；1000 萬(wàn)元以上，每增加 1000 萬(wàn)

元，追加獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò) 100 萬(wàn)元。次年在相同情況

下不重復(fù)享受，在有進(jìn)階的情況享受差額獎(jiǎng)勵(lì)。享受落戶補(bǔ)貼政策當(dāng)

年不享受本條獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）鼓勵(lì)律師事務(wù)所做名做優(yōu)。律師事務(wù)所首次榮獲國(guó)家級(jí)、

省級(jí)“優(yōu)秀律師事務(wù)所”（包括“文明律師事務(wù)所”“著名律師事務(wù)

所”）榮譽(yù)稱號(hào)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元。

（3）鼓勵(lì)律師事務(wù)所做專做精。對(duì)律師事務(wù)所設(shè)有數(shù)字智造、

知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)融資、生物醫(yī)藥等與區(qū)域發(fā)展方向與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位相

符的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，且在轄區(qū)執(zhí)業(yè)期間被司法行政部門(mén)或律師協(xié)會(huì)等

行業(yè)主管部門(mén)評(píng)定為國(guó)家級(jí)服務(wù)成果的，可分別一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬(wàn)，

10 萬(wàn)元。對(duì)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師人數(shù)在 20 人以上且 30%的執(zhí)業(yè)律師

具有會(huì)計(jì)師、證券期貨、專利、商標(biāo)代理、招投標(biāo)、仲裁員等專業(yè)資

格（質(zhì)）的律師事務(wù)所，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元。

2.加快引進(jìn)品牌、特色律師事務(wù)所

（1）鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所總部招引。加強(qiáng)對(duì)高、精、尖律師事

務(wù)所的招引力度，提高區(qū)域頭部所占比?！叭珖?guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所”“省

級(jí)著名或優(yōu)秀律師事務(wù)所”總所機(jī)構(gòu)入駐，營(yíng)業(yè)收入達(dá) 2000 萬(wàn)元、

1000 萬(wàn)元以上，經(jīng)年度考核合格，分別給予一次性補(bǔ)助 100 萬(wàn)元、

50 萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)收入 3000 萬(wàn)元、2000 萬(wàn)元以上的，經(jīng)年度考核合格，

分別給予一次性補(bǔ)助 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元。

79

（2）鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所設(shè)立分所。鼓勵(lì)知名律師事務(wù)所設(shè)立

分支機(jī)構(gòu)。“全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所”“省級(jí)著名或優(yōu)秀律師事務(wù)所”

設(shè)立分所，一年內(nèi)達(dá)到 20 人以上執(zhí)業(yè)律師，經(jīng)年度考核合格，分別

給予分所一次性補(bǔ)助 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元。

（3）鼓勵(lì)新所入駐落戶。新設(shè)律師事務(wù)所且一年內(nèi)引進(jìn)律師 10

人、20 人、30 人、50 人、100 人以上，經(jīng)年度考核合格，分別給予

律師事務(wù)所一次性補(bǔ)助 10 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)

元。落戶獎(jiǎng)勵(lì)政策可就高享受其一，不可重復(fù)申領(lǐng)。

3.健全公共法律服務(wù)激勵(lì)機(jī)制

（1）深化法律顧問(wèn)制度。加強(qiáng)區(qū)政府對(duì)全區(qū)法律顧問(wèn)及重大法

律服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面推行黨政機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制

度，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋。繼續(xù)推行村（社區(qū)）法律顧問(wèn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”

補(bǔ)貼政策，按照杭州市有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政各承擔(dān)

50%實(shí)施。

（2）加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位招錄通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一

法律職業(yè)資格考試的工作人員，鼓勵(lì)符合條件的黨政機(jī)關(guān)工作人員參

加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試與公職律師崗前培訓(xùn)。對(duì)符合參加全國(guó)

統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試條件的工作人員，各單位每年給予兩周脫產(chǎn)學(xué)

習(xí)時(shí)間。

（3）鼓勵(lì)律師參與社會(huì)服務(wù)。健全律師參與公共法律服務(wù)機(jī)制，

鼓勵(lì)律師積極參與信訪接待、參與“三源治理”，加強(qiáng)法律援助工作，

按照《杭州市司法局杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)杭州市法律援助經(jīng)費(fèi)使用

80

管理辦法的通知》（杭司〔2020〕179 號(hào)）要求標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放法律援助補(bǔ)

貼，制定經(jīng)費(fèi)管理使用辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作，提高企

業(yè)依法管理能力。

（二）加大人才扶持政策力度，加快打造一支高素質(zhì)律師人才隊(duì)

伍

1.人才引育。將律師人才納入人才目錄，對(duì)符合相關(guān)高層次人才

規(guī)定的律師，經(jīng)人才主管部門(mén)認(rèn)定，享受人才創(chuàng)業(yè)扶持和生活服務(wù)保

障等政策。

2.執(zhí)業(yè)補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施青年律師創(chuàng)業(yè)扶持制度，對(duì)符合《關(guān)于進(jìn)

一步打造人才活力強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》（臨人才〔2021〕1 號(hào)），給予

相應(yīng)補(bǔ)貼。

3.涉外獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)境外案件代理工作。對(duì)律師參加“一帶一路”

等境外案件代理的，給予每個(gè)案件 1 萬(wàn)元的辦案補(bǔ)貼，每名律師年度

獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò) 20 萬(wàn)元。

（三）加大辦公用房扶持政策力度，降低律師事務(wù)所設(shè)所成本。

1.自購(gòu)房設(shè)新律師事務(wù)所補(bǔ)助。對(duì)自行購(gòu)置辦公用房的新設(shè)律師

事務(wù)所，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá) 2000 萬(wàn)元（含）——3000 萬(wàn)元（含）、3000

萬(wàn)元（不含）——5000 元萬(wàn)（不含）、5000 萬(wàn)元（含）——8000 萬(wàn)

元（不含）、8000 萬(wàn)元（含）——1 億（不含）、1 億（含）以上的，

分三年給予 200 萬(wàn)元、300 萬(wàn)元、500 萬(wàn)元、800 萬(wàn)元、1000 萬(wàn)元的

補(bǔ)助。

2.租賃房設(shè)新律師事務(wù)所補(bǔ)助。對(duì)租賃自用辦公用房的新設(shè)律師

81

事務(wù)所，且引進(jìn)執(zhí)業(yè)律師 10 人（含）以上，根據(jù)實(shí)際租賃自用辦公

面積，連續(xù)三年給予辦公樓租金補(bǔ)貼，第一年按照年度租金50%補(bǔ)助，

第二年、第三年按照年度租金 30%、20%補(bǔ)助，每家律師事務(wù)所第一

年補(bǔ)貼不超過(guò) 50 萬(wàn)元，第二年補(bǔ)貼不超過(guò) 30 萬(wàn)元、第三年補(bǔ)貼不超

過(guò) 20 萬(wàn)元。律師事務(wù)所在享受補(bǔ)助期間不得轉(zhuǎn)租該辦公用房。

3.整合兼并律師事務(wù)所補(bǔ)助。對(duì)律師事務(wù)所整合兼并，年度營(yíng)業(yè)

收入達(dá)到 1000 萬(wàn)元、2000 萬(wàn)元、3000 萬(wàn)元以上的，分別一次性給與

購(gòu)房或租房補(bǔ)助 20 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元。

（四）加大律師行業(yè)監(jiān)管與保障，打造最佳律師執(zhí)業(yè)環(huán)境

1.加強(qiáng)律師行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)管理工作，按照要求

建立杭州市律師協(xié)會(huì)臨平區(qū)律師工作委員會(huì)，落實(shí)專職工作人員，做

好律師行業(yè)日常工作。堅(jiān)持行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，

建立律師行業(yè)風(fēng)紀(jì)監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮律師行業(yè)“兩結(jié)合”管理，

提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.拓寬律師參政議政渠道。應(yīng)在律師行業(yè)中發(fā)展一定數(shù)量的黨代

表、人大代表和政協(xié)委員，建立與完善律師為各級(jí)人大代表和政協(xié)委

員提供法律咨詢的工作機(jī)制。吸收律師參加各級(jí)各類(lèi)咨詢委員會(huì)及專

家委員會(huì)，探索拓寬律師參政議政的途徑。

3.依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益。區(qū)級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于

依法保障律師調(diào)查取證權(quán)等文件精神，切實(shí)保障《中華人民共和國(guó)刑

事訴訟法》規(guī)定的律師會(huì)見(jiàn)權(quán)。建立保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利聯(lián)席會(huì)議制度

等各項(xiàng)制度。

82

三、附則

（一）政策不疊加。本意見(jiàn)涉及的扶持政策與其他同類(lèi)政策重復(fù)

交叉的，按照從優(yōu)從高、不重復(fù)的原則申請(qǐng)和受理。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的涉稅

支出由機(jī)構(gòu)或個(gè)人承擔(dān)。

（二）資金監(jiān)管。扶持政策所涉及的資金由財(cái)政部門(mén)予以保障，

區(qū)財(cái)政局和區(qū)司法局要定期評(píng)查各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用效益,切實(shí)加強(qiáng)

對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。

四、實(shí)施細(xì)則由區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局制定。

五、本意見(jiàn)自 2022 年 2 月 1 日起實(shí)施，實(shí)施期限三年。

83

關(guān)于開(kāi)展“臨平老字號(hào)”認(rèn)定工作的實(shí)施意見(jiàn)

臨平商務(wù)〔2022〕10 號(hào)

為加強(qiáng)“臨平老字號(hào)”的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，規(guī)范老字號(hào)管理，弘揚(yáng)老

字號(hào)品牌文化，提升老字號(hào)品牌價(jià)值，促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展，發(fā)揮老字號(hào)

在實(shí)施“數(shù)智臨平·品質(zhì)城區(qū)”新征程中的重要作用，特制訂本實(shí)施

意見(jiàn)。

一、“臨平老字號(hào)”是指歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝

或服務(wù)，具有臨平特色和鮮明的臨平地方文化特征，取得社會(huì)廣泛認(rèn)

同，形成良好信譽(yù)的品牌。“老字號(hào)”主要分布在餐飲、零售、食品、

醫(yī)藥、服務(wù)等行業(yè)，與廣大居民生活密切相關(guān)。通過(guò)培育發(fā)展老字號(hào)，

為廣大居民提供信譽(yù)好、質(zhì)量?jī)?yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)于豐富和滿足居民

消費(fèi)具有重要意義。

二、成立“臨平老字號(hào)”認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)為

組長(zhǎng)，區(qū)商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員單位由區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、

區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化和廣電旅游體育局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。

三、“臨平老字號(hào)”由“臨平老字號(hào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。具體

的申報(bào)受理、審核、保護(hù)、管理工作由“臨平老字號(hào)”認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室負(fù)責(zé)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)推

廣、促進(jìn)、保護(hù)工作。

四、“臨平老字號(hào)”的認(rèn)定范圍為本區(qū)境內(nèi)登記設(shè)立并持續(xù)經(jīng)營(yíng)

的企業(yè)法人、非企業(yè)法人及其他組織。

84

五、“臨平老字號(hào)”的申報(bào)認(rèn)定工作堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、單位自愿，

科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則。

六、“臨平老字號(hào)”的申請(qǐng)人應(yīng)具備以下條件：

（一）擁有商標(biāo)所有權(quán)或使用權(quán)；

（二）品牌創(chuàng)立 40 年以上（含 40 年）；

（三）有世代傳承獨(dú)特的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；

（四）有傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)文化；

（五）具有鮮明的臨平地方文化特色，具有歷史價(jià)值和文化價(jià)值；

（六）具有良好信譽(yù)，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同和贊譽(yù)。

七、申報(bào)“臨平老字號(hào)”，申請(qǐng)人須經(jīng)所在鎮(zhèn)街或主管部門(mén)在申

報(bào)書(shū)上蓋章確認(rèn)，并按要求提供以下申報(bào)材料一并報(bào)送“臨平老字號(hào)”

認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）“臨平老字號(hào)”申報(bào)書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人登記證書(shū)復(fù)印件；

（三）獲得商標(biāo)專用權(quán)或使用權(quán)的有關(guān)文件復(fù)印件；

（四）近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表；

（五）企業(yè)文化、獨(dú)特產(chǎn)品、技藝或服務(wù)的介紹和發(fā)展情況；

（六）所申報(bào)品牌創(chuàng)立 40 年以上（含 40 年）的相關(guān)證明材料；

（七）獲得的社會(huì)榮譽(yù)和相關(guān)證明材料。

八、由“臨平老字號(hào)”認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)

小組各成員單位及有關(guān)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，如有必要可對(duì)有關(guān)

申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。

85

經(jīng)有關(guān)部門(mén)、專家評(píng)審確定的“臨平老字號(hào)”，向社會(huì)公示后，

由臨平區(qū)商務(wù)局授予“臨平老字號(hào)”稱號(hào)，頒發(fā)統(tǒng)一制作、編號(hào)的牌

匾和證書(shū)，并向社會(huì)公布。

九、“臨平老字號(hào)”認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立“臨平老字號(hào)”

名錄和檔案，及時(shí)掌握“臨平老字號(hào)”的運(yùn)行情況。

十、“臨平老字號(hào)”持有人發(fā)生如下變更時(shí)，應(yīng)報(bào)“臨平老字號(hào)”

認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。

（一）單位名稱變更；

（二）經(jīng)營(yíng)地址變更；

（三）單位股權(quán)變更；

（四）注冊(cè)商標(biāo)及商標(biāo)商號(hào)變更。

十一、加強(qiáng)對(duì)“老字號(hào)”企業(yè)政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建提升“老字號(hào)”品牌，對(duì)“老字號(hào)”企業(yè)給予一定

政策支持。涉及扶持資金在區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

十二、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

（一）“臨平老字號(hào)”所在企業(yè)（單位）須于每年 2 月底前向“臨

平老字號(hào)”認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交上一年度經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)告，

由區(qū)商務(wù)局審核備案。

（二）“臨平老字號(hào)”所在企業(yè)（單位）出現(xiàn)嚴(yán)重的違法違規(guī)、

失信行為，或未按規(guī)定提交上一年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室明確后責(zé)令其整改。6 個(gè)月內(nèi)未見(jiàn)明顯效果的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

可以收回“臨平老字號(hào)”稱號(hào)，并予以公布。

86

十三、本實(shí)施意見(jiàn)自 2022 年 6 月 16 日起施行。

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臨平區(qū)新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員公共租賃住房補(bǔ)

貼實(shí)施細(xì)則（試行）

臨平住建〔2022〕49 號(hào)

為進(jìn)一步做好臨平區(qū)新就業(yè)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)人員公共租賃住房貨幣

補(bǔ)貼工作，根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《住房保障領(lǐng)域基本公共服

務(wù)導(dǎo)則（試行）》等上級(jí)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、本辦法適用于對(duì)臨平區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)內(nèi)”）

符合條件的新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員公共租賃住房補(bǔ)貼的申請(qǐng)、

審核、兌現(xiàn)等管理工作。

二、申請(qǐng)人中應(yīng)有 1 名具有完全民事行為能力的家庭成員作為主

申請(qǐng)人，共同居住的其他家庭成員（主要包括主申請(qǐng)人的配偶、未成

年子女）作為共同申請(qǐng)人。申請(qǐng)新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員公共租

賃住房補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

1.主申請(qǐng)人具有臨平區(qū)常住戶籍，或持有臨平區(qū)公安機(jī)關(guān)簽注的

有效期內(nèi)的《浙江省居住證》；

2.主申請(qǐng)人具有中級(jí)（含）以上職稱，或高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)且持

證滿 2 年；或本科及以上學(xué)歷且畢業(yè)未滿 7 年（具有碩士及以上學(xué)歷

的不受畢業(yè)年限限制）；

3.主申請(qǐng)人在區(qū)內(nèi)用人單位工作，并簽訂 1 年以上的勞動(dòng)合同，

且在我區(qū)連續(xù)繳納 6 個(gè)月（含）以上的社會(huì)保險(xiǎn)或公積金；或持有區(qū)

內(nèi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和 1 年（含）以上完稅證明；

4.申請(qǐng)家庭年人均可支配收入低于我區(qū)上年度城鎮(zhèn)家庭年人均

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可支配收入(申請(qǐng)人具有副高級(jí)（含）以上職稱或碩士及以上學(xué)歷的，

其申報(bào)的經(jīng)濟(jì)收入不作為審核條件)；

5.申請(qǐng)家庭名下無(wú)生活用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，或僅有 1 輛生活用機(jī)動(dòng)車(chē)輛

且機(jī)動(dòng)車(chē)輛價(jià)格低于當(dāng)?shù)赝?15 倍年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；

6.申請(qǐng)家庭在市區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)及臨平區(qū)無(wú)房且 5 年內(nèi)無(wú)轉(zhuǎn)

讓住房記錄；

7.申請(qǐng)家庭未享受過(guò)相關(guān)住房保障等優(yōu)惠政策。

三、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)公租房貨幣補(bǔ)貼的享受金

額標(biāo)準(zhǔn)為 18 元/平方米，面積標(biāo)準(zhǔn)為：

1.單人戶享受面積標(biāo)準(zhǔn)為 36 平方米；

2.兩人戶享受面積標(biāo)準(zhǔn)為 45 平方米；

3.三人及以上戶享受面積標(biāo)準(zhǔn)為 60 平方米。

主申請(qǐng)人的配偶和未成年子女作為保障對(duì)象的，也應(yīng)具有臨平區(qū)

常住戶籍，或持有臨平區(qū)公安機(jī)關(guān)簽注的有效期內(nèi)的《浙江省居住證》。

申請(qǐng)家庭須提供區(qū)內(nèi)的房屋租賃備案證，實(shí)際租賃房源的租金高

于公共租賃住房補(bǔ)貼金額的，差額部分不予補(bǔ)差；實(shí)際租賃房源的租

金低于公共租賃住房補(bǔ)貼金額的，按實(shí)際租賃房源租金為準(zhǔn)。

四、申請(qǐng)人提供高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的，須能在技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)

全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)或浙江省職業(yè)能力服務(wù)平臺(tái)查驗(yàn)核實(shí)；從外省、中

央部屬單位調(diào)入和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)其原取得的高級(jí)及以

上專業(yè)技術(shù)資格，需先辦理調(diào)入資格確認(rèn)手續(xù)。

五、申請(qǐng)家庭的下列房產(chǎn)納入核查范圍：

89

1.申請(qǐng)家庭擁有的私有房產(chǎn)；

2.申請(qǐng)家庭承租的各類(lèi)公房；

3.申請(qǐng)家庭有農(nóng)村批地建房；

4.申請(qǐng)家庭已拆遷（含貨幣安置）的或享受多高層公寓安置的。

以上各項(xiàng)中所涉房產(chǎn)因買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)等原因已轉(zhuǎn)讓 5 年

以上的，不納入房產(chǎn)核查范圍。房產(chǎn)核查以《房屋所有權(quán)證》中注明

的房屋所有權(quán)人、《租賃證》中注明的承租人或《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》

中確定的安置對(duì)象為準(zhǔn)。

六、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員公共租賃住房補(bǔ)貼申請(qǐng)實(shí)行線

上受理，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人員由系統(tǒng)發(fā)放

補(bǔ)貼。系統(tǒng)出現(xiàn)異議處理的，根據(jù)異議內(nèi)容，由區(qū)住建、人社、民政、

公積金等部門(mén)根據(jù)職能分工進(jìn)行人工審核。

七、申請(qǐng)家庭在杭州市范圍內(nèi)享受的以下政策應(yīng)納入住房保障優(yōu)

惠政策核定范圍：高層次人才購(gòu)（租）房補(bǔ)貼、新引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)生租

房補(bǔ)貼、公共租賃住房政策、藍(lán)領(lǐng)公寓等以及其他法律、法規(guī)、政策

規(guī)定的住房?jī)?yōu)惠政策待遇。

八、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員享受公租房貨幣補(bǔ)貼以 3 年為

一個(gè)保障周期，累計(jì)享受不超過(guò) 6 年，3 年期滿后，申請(qǐng)人須重新提

交相關(guān)申請(qǐng)資料。區(qū)住建局應(yīng)對(duì)保障家庭資格情況進(jìn)行審核，不符合

申請(qǐng)條件的，應(yīng)停止對(duì)其發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼應(yīng)退回。

九、申請(qǐng)人或用人單位采取隱瞞事實(shí)、提供虛假資料、以不正當(dāng)

手段騙取公租房保障的，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》及其他相關(guān)

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法律法規(guī)進(jìn)行處理。

十、本辦法自 2022 年 4 月 1 日施行，有效期至 2023 年 3 月 31

日。本辦法施行前已享受新就業(yè)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)人員公租房補(bǔ)貼的，第

一個(gè) 3 年保障周期內(nèi)，仍按原政策執(zhí)行，3 年期滿后需重新申請(qǐng)的，

適用新政策。

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杭州市臨平區(qū)鄉(xiāng)村振興人才專項(xiàng)政策實(shí)施細(xì)則

臨平農(nóng)發(fā)〔2021〕31 號(hào)

為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步打造人才活力強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》（臨人

才〔2021〕1 號(hào)）文件精神，特制定本細(xì)則。

一、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新就業(yè)畢業(yè) 5 年內(nèi)高校畢業(yè)生農(nóng)業(yè)從業(yè)津貼和中級(jí)

及以上技術(shù)職稱人員職稱補(bǔ)助

（一）申請(qǐng)對(duì)象

1.新就業(yè)的畢業(yè) 5 年內(nèi)高校畢業(yè)生

當(dāng)年內(nèi)（社保繳納時(shí)間）新到我區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域符合條件的經(jīng)營(yíng)主體

從事全職工作并簽訂《勞動(dòng)合同》且合同期在 1 年及以上，連續(xù)繳納

（不含補(bǔ)繳）我區(qū)社保至少 6 個(gè)月的畢業(yè) 5 年內(nèi)全日制大學(xué)本科及以

上學(xué)歷高校畢業(yè)生、經(jīng)國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的應(yīng)屆國(guó)（境）

外本科及以上學(xué)歷的留學(xué)回國(guó)人員、外國(guó)人才。

2.新引進(jìn) 50 周歲及以下中級(jí)及以上技術(shù)職稱人員

當(dāng)年內(nèi)（社保繳納時(shí)間）新到我區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域符合條件的經(jīng)營(yíng)主體

從事全職工作并簽訂《勞動(dòng)合同》且合同期在 1 年及以上，連續(xù)繳納

（不含補(bǔ)繳）我區(qū)社保至少 6 個(gè)月、年齡在 50 周歲及以下，有中級(jí)

及以上專業(yè)技術(shù)職稱或擁有農(nóng)民技師、農(nóng)民高級(jí)技師職稱人員。

上述我區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域符合條件的經(jīng)營(yíng)主體指已獲得我區(qū)區(qū)級(jí)現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)園區(qū)、區(qū)級(jí)（含）以上示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、區(qū)級(jí)（含）以上示范性

農(nóng)民專業(yè)合作社、區(qū)級(jí)（含）以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（僅限種養(yǎng)型）、已

聘用農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的村屬企業(yè)、經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)審符合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

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發(fā)展導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)主體。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.新就業(yè)的畢業(yè) 5 年內(nèi)高校畢業(yè)生：給予連續(xù) 3 年、每年 10000

元的農(nóng)業(yè)從業(yè)津貼。

2.新引進(jìn) 50 周歲及以下中級(jí)及以上技術(shù)職稱人員：

（1）中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員：給予 5000 元一次性補(bǔ)助；

（2）副高級(jí)、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員：給予連續(xù) 3 年、每年

分別為 20000 元、40000 元的補(bǔ)助；

（3）農(nóng)民技師：給予 5000 元一次性補(bǔ)助；

（4）農(nóng)民高級(jí)技師：給予連續(xù) 3 年、每年 12000 元的補(bǔ)助（按

年發(fā)放）。

（三）申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)表。填寫(xiě)《臨平區(qū)新就業(yè)畢業(yè) 5 年內(nèi)高校畢業(yè)生農(nóng)業(yè)從業(yè)

津貼申請(qǐng)表》（附件 1）或《臨平區(qū)新引進(jìn)中級(jí)及以上技術(shù)職稱人員

職稱補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件 2）；

2.身份證（原件、復(fù)印件）；

3.學(xué)歷學(xué)位證書(shū)（原件、復(fù)印件）和《教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)

備案表》（其中歸國(guó)留學(xué)人員提供國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)

歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)）或技術(shù)職稱證書(shū)（原件、復(fù)印件）；

4.所在單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件、復(fù)印件）；

5.在所在單位的參保證明；

6.與所在單位簽訂的勞動(dòng)合同（原件、復(fù)印件）；

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7.申請(qǐng)表和《申領(lǐng)名單公示》（附件 3）在單位公共區(qū)域公示的

照片。

（四）辦理流程

1.每年 10 月開(kāi)展一次線下集中申領(lǐng)：

（1）申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)信息，經(jīng)所在單位公示（公示期 3 個(gè)

工作日）無(wú)異議后，將相關(guān)申請(qǐng)材料送至所在鎮(zhèn)街受理并初審；

（2）鎮(zhèn)街對(duì)照所需材料清單核對(duì)材料原件與復(fù)印件，材料齊全

且符合申請(qǐng)條件的，報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)審，材料欠缺的予以退回

修改，不符合條件的予以駁回；

（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行復(fù)審，聯(lián)合區(qū)財(cái)政局終審；

（4）終審后，經(jīng)公示（公示期 5 個(gè)工作日）無(wú)異議的，區(qū)農(nóng)業(yè)

農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局下達(dá)資金撥付文件，并及時(shí)發(fā)放至申請(qǐng)人個(gè)人賬

戶。

2.如遇辦理流程改革，線下申領(lǐng)轉(zhuǎn)為線上兌現(xiàn)的，以通知公告為

準(zhǔn)。

（五）其他說(shuō)明

1.符合農(nóng)業(yè)從業(yè)津貼或中級(jí)及以上技術(shù)職稱補(bǔ)助申領(lǐng)要求的人

員，在臨平區(qū)連續(xù)參保至少 6 個(gè)月發(fā)放第一筆補(bǔ)貼、連續(xù)參保至少

18 個(gè)月發(fā)放第二筆補(bǔ)貼、連續(xù)參保至少 30 個(gè)月發(fā)放第三筆補(bǔ)貼，連

續(xù)參保不含補(bǔ)繳；

2.按《余杭區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生和中高

級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則》（余農(nóng)發(fā)〔2019〕299 號(hào)）

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文件已在申領(lǐng)補(bǔ)貼的人員，按原政策繼續(xù)申領(lǐng)（附件 4）；

3.凡提供虛假材料騙取補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消個(gè)人申請(qǐng)資格并

保留追究法律責(zé)任的權(quán)利，所在單位弄虛作假的，在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)且

三年內(nèi)不得申報(bào)相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助。

二、農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定

農(nóng)民技術(shù)人員職稱是反映農(nóng)業(yè)從業(yè)者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)技術(shù)

水平的主要依據(jù)，分為農(nóng)民高級(jí)技師、農(nóng)民技師、農(nóng)民助理技師、農(nóng)

民技術(shù)員四個(gè)等級(jí)。

（一）對(duì)象和條件

1.凡在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)

機(jī)械化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)村能源、農(nóng)村電商等生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)工

作的農(nóng)村實(shí)用人才，年齡在 60 周歲以內(nèi)并符合本辦法規(guī)定的，均可

申請(qǐng)?jiān)u定農(nóng)民技術(shù)人員職稱。

2.農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審以工作實(shí)績(jī)、技術(shù)水平、解決實(shí)際問(wèn)題

的能力為主要依據(jù)，并將專利創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)制定及成果轉(zhuǎn)化作為重要依

據(jù)。

3.申報(bào)農(nóng)民高級(jí)技師應(yīng)具備下列條件：

（1）具有大專及以上學(xué)歷，近 2 年內(nèi)參加相關(guān)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新提升培訓(xùn) 50 學(xué)時(shí)及以上，有結(jié)業(yè)考試的須考試合格；

（2）能較熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，獨(dú)

立承擔(dān)本專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等工作；

（3）了解本專業(yè)科技與發(fā)展動(dòng)態(tài)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中具有開(kāi)拓

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性，能倡導(dǎo)開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、

增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面成績(jī)優(yōu)異；

（4）結(jié)合生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際制定指導(dǎo)、推廣、示范計(jì)劃，分

析解決技術(shù)與管理工作中某些重要問(wèn)題，撰寫(xiě)試驗(yàn)、示范報(bào)告和工作

總結(jié)。能指導(dǎo)農(nóng)民技師開(kāi)展技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理工作；

（5）取得農(nóng)民技師職稱 3 年及以上；

（6）對(duì)少數(shù)確有特殊專長(zhǎng)，在本地有一定知名度的農(nóng)村實(shí)用型

人才，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)者可不受學(xué)歷等條件限制，獲得省

廳（局）或地（市）政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的主要完成者，

允許破格評(píng)定農(nóng)民高級(jí)技師，名額嚴(yán)格控制在各市評(píng)定總數(shù) 5%以內(nèi)。

4.申報(bào)農(nóng)民技師應(yīng)具備下列條件：

（1）文化程度高中及以上，近 2 年內(nèi)參加相關(guān)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新提升培訓(xùn) 50 學(xué)時(shí)及以上，有結(jié)業(yè)考試的須考試合格；

（2）能運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)、技能和管理經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)并勝

任本專業(yè)工作，有一定的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理工作經(jīng)驗(yàn)；

（3）能解決試驗(yàn)、示范、推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中某些技術(shù)和管

理難題，并能撰寫(xiě)相關(guān)工作總結(jié)，可以指導(dǎo)農(nóng)民助理技師開(kāi)展技術(shù)和

經(jīng)營(yíng)管理工作；

（4）能結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，推廣先進(jìn)技術(shù)、科研成果和經(jīng)

營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施方案，并能對(duì)實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)分析；

（5）取得農(nóng)民助理技師職稱 3 年及以上或從事本專業(yè)時(shí)間 10 年

及以上，在本行業(yè)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理工作中成績(jī)顯著。

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5.申報(bào)農(nóng)民助理技師應(yīng)具備下列條件：

（1）文化程度高中及以上，近 2 年內(nèi)參加相關(guān)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新提升培訓(xùn) 50 學(xué)時(shí)及以上，有結(jié)業(yè)考試的須考試合格；

（2）能掌握運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)、技術(shù)知識(shí)和基本經(jīng)營(yíng)

管理技能，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況承擔(dān)本專業(yè)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等

工作；

（3）能參與制定技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理工作小型計(jì)劃，解決試驗(yàn)、示

范、推廣和生產(chǎn)中的一些技術(shù)和管理問(wèn)題，并能撰寫(xiě)工作小結(jié)；

（4）能向群眾傳授農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，進(jìn)行示范、指導(dǎo)

或一般的技術(shù)與管理咨詢；

（5）取得農(nóng)民技術(shù)員職稱 3 年及以上或從事本專業(yè)時(shí)間 5 年以

上，在本行業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理工作中成績(jī)良好。

6.申報(bào)農(nóng)民技術(shù)員應(yīng)具備下列條件：

（1）文化程度初中及以上，近 2 年內(nèi)參加相關(guān)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新提升培訓(xùn) 50 學(xué)時(shí)及以上，有結(jié)業(yè)考試的須考試合格；

（2）在基層農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理崗位上工作 2 年及以上，初步

掌握本行業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能；

（3）在科技人員指導(dǎo)下能進(jìn)行基本的試驗(yàn)、示范、推廣，進(jìn)行

生產(chǎn)一線的技術(shù)操作和經(jīng)營(yíng)管理工作，能解決一般技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)

題，正確記載和整理技術(shù)資料，并能進(jìn)行分析小結(jié)；

（4）在本行業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)踐中成績(jī)明顯。

7.對(duì)獲得區(qū)級(jí)相關(guān)人才獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)的農(nóng)村實(shí)用人才參評(píng)農(nóng)民技

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師及以下職稱，學(xué)歷和從事專業(yè)技術(shù)年限可適當(dāng)放寬。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審每年開(kāi)展一次，對(duì)新評(píng)定為農(nóng)民助理技師、

農(nóng)民技師的個(gè)人分別給予 2000 元、5000 元的一次性補(bǔ)助；對(duì)新評(píng)定

為農(nóng)民高級(jí)技師的個(gè)人，給予連續(xù) 3 年每月 1000 元的補(bǔ)助（按年發(fā)

放）。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)與評(píng)定程序

1.農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作在區(qū)農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作

領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，由區(qū)農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室（設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)具體工作，

農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定。農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審委員

會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年召集 7—11 位省市、區(qū)級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和產(chǎn)

業(yè)專家組成，其中具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員原則上應(yīng)占 50%以上。

2.每年一季度啟動(dòng)申報(bào)工作，申請(qǐng)人填寫(xiě)《浙江省農(nóng)民技術(shù)人員

職稱評(píng)審表》（附件 5）并附上相關(guān)佐證材料，經(jīng)鎮(zhèn)街審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，其中農(nóng)民高級(jí)技師由省

農(nóng)民高級(jí)技師職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，農(nóng)民技師及以下職稱由區(qū)農(nóng)民技

術(shù)人員職稱評(píng)審委員會(huì)嚴(yán)格按照有關(guān)程序和評(píng)審要求開(kāi)展評(píng)定。

4.通過(guò)評(píng)審的農(nóng)民技師及以下職稱的農(nóng)民技術(shù)職稱人員名單在

公示 5 個(gè)工作日無(wú)異議后發(fā)文公布，同時(shí)發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)助，并頒發(fā)統(tǒng)一

印制的職稱證書(shū)。

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5.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)取得農(nóng)民技術(shù)職稱人員要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建

立信息庫(kù)，定期開(kāi)展培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮作用。

三、專業(yè)技術(shù)職稱人員職稱補(bǔ)助

（一）申請(qǐng)對(duì)象

當(dāng)年度新認(rèn)定為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（1）助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員：給予 1000 元一次性補(bǔ)助；

（2）中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員：給予 5000 元一次性補(bǔ)助；

（3）副高級(jí)、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員：給予連續(xù) 3 年、每年

分別為 20000 元、40000 元的補(bǔ)助。

（三）申請(qǐng)材料

1.《臨平區(qū)新評(píng)專業(yè)技術(shù)職稱人員職稱補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件 6）；

2.身份證（原件、復(fù)印件）；

3.專業(yè)技術(shù)職稱認(rèn)定文件和職稱證書(shū)（原件、復(fù)印件）；

4.所在單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件、復(fù)印件）；

5.在所在單位的參保證明；

6.與所在單位簽訂的勞動(dòng)合同（原件、復(fù)印件）；

7.《申請(qǐng)表》和《申領(lǐng)名單公示》（附件 3）在單位公共區(qū)域公

示的照片。

（四）辦理流程

1.每年開(kāi)展一次線下集中申領(lǐng)：

（1）申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)信息，經(jīng)所在單位公示（公示期 3 個(gè)