47

場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局）

38.實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程。加強(qiáng)龍頭企業(yè)重大項(xiàng)目

要素保障，實(shí)行“一企一策”“重大事項(xiàng)直通車(chē)”服務(wù)，支

持龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用。建立“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)

制，推動(dòng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游中小企業(yè)合力優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)

鏈。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

39.支持山區(qū) 26 縣“一縣一業(yè)”發(fā)展。實(shí)施山區(qū) 26 縣“一

縣一業(yè)”提升發(fā)展行動(dòng)，允許符合條件的項(xiàng)目預(yù)支用地指標(biāo)，

支持生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省

經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳）

八、推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造

40.加大技術(shù)改造財(cái)政支持力度。省級(jí)統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金

支持企業(yè)開(kāi)展高端化、數(shù)字化、綠色化技術(shù)改造，對(duì)以“專(zhuān)

精特新”為重點(diǎn)的中小企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施貸款貼息政策。鼓

勵(lì)各地加大對(duì)技術(shù)改造的扶持力度，對(duì)以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)算政府補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金的技術(shù)改造項(xiàng)目，可將企業(yè)實(shí)施技

術(shù)改造支出的設(shè)備購(gòu)置安裝、軟件及信息系統(tǒng)購(gòu)置、設(shè)計(jì)檢

測(cè)、第三方工程服務(wù)等費(fèi)用納入設(shè)備投資額計(jì)算。鼓勵(lì)各地

通過(guò)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，支持智能化改造工程服務(wù)商分區(qū)域、

分行業(yè)為企業(yè)提供技術(shù)改造咨詢(xún)?cè)\斷服務(wù)。對(duì)遷建、擴(kuò)建進(jìn)

入開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，各

地可參照招商引資項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)入和優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)

對(duì)列入年度計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加大貸款投放力度，

落實(shí)技術(shù)改造融資無(wú)還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款支持等政策。（責(zé)

48

任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳）

41.實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。充分發(fā)揮“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、

專(zhuān)精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和作用，聚

焦關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、

產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)軟件及高端工業(yè)軟件，加快突破關(guān)鍵核

心技術(shù)，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化。省工業(yè)與信息化

專(zhuān)項(xiàng)資金加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目的支持力度。（責(zé)任單位：

省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳）

42.加大首臺(tái)套提升工程實(shí)施力度。落實(shí)政府采購(gòu)支持首

臺(tái)套產(chǎn)品政策，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)支持首臺(tái)套產(chǎn)品政策。將首臺(tái)

套產(chǎn)品認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)擴(kuò)大到首批次新材料，完善首臺(tái)套保險(xiǎn)分檔

階梯補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算政府補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)

資金的項(xiàng)目，地方可對(duì)企業(yè)購(gòu)置或者融資租賃的首臺(tái)套裝備

按照其總價(jià)或者租賃費(fèi)加計(jì) 50%計(jì)算設(shè)備投資額。（責(zé)任單

位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

43.加大以非營(yíng)利方式開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室力度。持續(xù)加大高校和

大型國(guó)有企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的力度，為企業(yè)利用實(shí)驗(yàn)室資源開(kāi)

展質(zhì)量檢驗(yàn)、研發(fā)測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證等活動(dòng)創(chuàng)造條件。（責(zé)任

單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省科技廳、省國(guó)資委）

44.鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才政策。支持企業(yè)與高

校、科研院所、職業(yè)院校等聯(lián)合設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合培

養(yǎng)工程碩士等，探索開(kāi)展“訂單式”工程師碩士、博士培育

項(xiàng)目試點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)及社會(huì)組織在技能人才培養(yǎng)、職業(yè)技能

等級(jí)認(rèn)定中的作用。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省教育廳、省

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科技廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳）

45.加強(qiáng)“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各地在符合國(guó)家有

關(guān)規(guī)定前提下，提取土地出讓收入的 0.5%以上作為“騰籠換

鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于盤(pán)活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型

保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等。按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展“騰

籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況考核評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)

市政府，省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳）

本意見(jiàn)自 2022 年 3 月 1 日起施行。涉及自 2022 年 1 月

1 日起執(zhí)行的部分政策，按照本意見(jiàn)中的執(zhí)行期限執(zhí)行。

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4.浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)自然資

源要素保障助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策措施的通

知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，經(jīng)省政府同意，

在“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)自然資源要素

保障助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施通知如下：

一、優(yōu)先保障建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃空間。新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)

應(yīng)保盡保，對(duì)計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，所需的新增建設(shè)

用地規(guī)劃指標(biāo)與年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)同步等額下達(dá)，全

額保障。對(duì)計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工的省級(jí)及以上交通、能源、水利等重

點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確需占用穩(wěn)定耕地的，6 月底前從省預(yù)留的

20 萬(wàn)畝穩(wěn)定耕地中另行帶帽核減永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。

二、支持山區(qū) 26 縣“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)。支持在中心城市

和大灣區(qū)新區(qū)平臺(tái)建立“產(chǎn)業(yè)飛地”，6 月底前，統(tǒng)籌安排山

區(qū) 26 縣每縣 1500 畝建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，并定向?yàn)轱w入地核減

750 畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。

三、支持鄉(xiāng)村振興類(lèi)項(xiàng)目永久基本農(nóng)田布局調(diào)整。對(duì)鄉(xiāng)村

全域土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，急需建設(shè)的鄉(xiāng)村振興類(lèi)建設(shè)

項(xiàng)目，允許在耕地面積有增加、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善、空

間布局有優(yōu)化的前提下，調(diào)整永久基本農(nóng)田布局。

四、全額保障建設(shè)用地指標(biāo)。6 月底前，全額下達(dá) 2022

年度盤(pán)活掛鉤新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。允許省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中

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的示范類(lèi)制造業(yè)項(xiàng)目預(yù)支新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。在我省跨省

增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)需求上報(bào)自然資源部后，對(duì)于計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)

工、符合用地報(bào)批條件的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生

項(xiàng)目，接受地方申請(qǐng)跨省增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)。

五、加強(qiáng)補(bǔ)充耕地指標(biāo)支持。計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工的省重大教育、

科研、醫(yī)療等公共設(shè)施項(xiàng)目，可申請(qǐng)省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)支持；

補(bǔ)充耕地矛盾特別突出的地方，省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目省統(tǒng)籌補(bǔ)

充耕地指標(biāo)保障比例提高至 40%。急需動(dòng)工建設(shè)的地方民生項(xiàng)

目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市縣補(bǔ)充耕地指標(biāo)難以落實(shí)、當(dāng)?shù)赜袃?/p>

還能力的，可申請(qǐng)借用省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

六、加快推進(jìn)全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。加快推

進(jìn)全域土地綜合整治“11350 工程”項(xiàng)目，計(jì)劃全年完成投資

350 億元。完成錢(qián)塘江源頭山水林田湖草工程試點(diǎn)，加快實(shí)施

甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙工程，提高中央資金執(zhí)行率。探

索以縣域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)，全年新批

準(zhǔn)省級(jí)全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)工程 100 個(gè)。

七、加快推進(jìn)耕地整治項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“百千萬(wàn)”永久基

本農(nóng)田集中連片整治，新實(shí)施整治工程 250 個(gè)，整治規(guī)模 45

萬(wàn)畝，計(jì)劃投資 25 億元。加大生態(tài)造地力度，新立項(xiàng)項(xiàng)目 255

個(gè)，計(jì)劃投資 7.7 億元。

八、創(chuàng)新完善土地市場(chǎng)配置方式。探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地

供應(yīng)，單一工業(yè)用地中可突出主導(dǎo)用途（其中工業(yè)建筑面積占

比不得低于 50%），兼容倉(cāng)儲(chǔ)、物流、研發(fā)、辦公、商業(yè)等

混合用途。對(duì)未完成開(kāi)發(fā)投資總額 25%以上的出讓土地，可探

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索實(shí)行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度。支持營(yíng)利性教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將以有

償方式取得的土地進(jìn)行抵押融資。

九、支持盤(pán)活存量土地建設(shè)保障性租賃住房。支持省政府

確定的重點(diǎn)發(fā)展城市，在符合規(guī)劃、安全等前提下，利用企事

業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房。對(duì)符合條件的存量

工業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)新建、拆除重建、擴(kuò)建等方式建設(shè)保障性租賃

住房的，配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目

總用地面積的比例上限由 7%提高到 15%，建筑面積占比上限

相應(yīng)提高到 30%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃

住房。

十、減輕房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力。在符合國(guó)家規(guī)定的前提下，

可適當(dāng)降低競(jìng)買(mǎi)保證金比例，緩解競(jìng)買(mǎi)者資金壓力。允許分期

繳納出讓金，在首次繳納比例不低于全部土地出讓價(jià)款 50%

的前提下，剩余價(jià)款可在一年內(nèi)繳清。對(duì)出險(xiǎn)的房地產(chǎn)企業(yè)，

可以采取“一地一策”方式妥善處理。加快前期做地進(jìn)度，有

序把握供地節(jié)奏。

十一、助力重大項(xiàng)目用礦需求。對(duì)計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工的重大項(xiàng)

目建設(shè)需新設(shè)大型砂石土采礦權(quán)的，采礦權(quán)出讓不受年度出讓

計(jì)劃限制。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需新設(shè)大型采礦權(quán)，未納入當(dāng)

地礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，允許調(diào)整規(guī)劃補(bǔ)劃集中開(kāi)采區(qū)；所在市、

縣采礦權(quán)規(guī)劃指標(biāo)不足的，可在省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)中

安排。

十二、強(qiáng)化重大項(xiàng)目用海保障。加快推進(jìn)歷史圍填海處置，

支持省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在歷史圍填海區(qū)域落地。推進(jìn)海域使用權(quán)

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立體分層設(shè)權(quán)，保障“風(fēng)光倍增”項(xiàng)目落地。支持沿海地區(qū)開(kāi)

展低效用海有機(jī)更新，在符合規(guī)劃用途、管制要求的前提下，

允許依據(jù)功能分宗設(shè)權(quán)，優(yōu)先保障海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目和臨港產(chǎn)

業(yè)。

十三、優(yōu)化用地用海用礦審批服務(wù)。依托省域空間治理數(shù)

字化平臺(tái)，開(kāi)展“百大”項(xiàng)目用地報(bào)批集中攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)行全

流程節(jié)點(diǎn)管理，加快項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地審批、土地供應(yīng)等手

續(xù)辦理。建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，把更多項(xiàng)目納入重點(diǎn)服務(wù)保

障范圍。對(duì)年內(nèi)急需動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目，在用地審批中，自然資

源主管部門(mén)不再審查標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補(bǔ)方案。開(kāi)展歷史圍填海區(qū)域

“集中連片論證 分期分塊出讓”審批改革試點(diǎn)擴(kuò)面，分期分

塊出讓審批時(shí)間壓縮至 15 個(gè)工作日。簡(jiǎn)化采礦權(quán)抵押備案事

項(xiàng)，抵押雙方自愿簽署采礦權(quán)抵押合同的，無(wú)需向登記機(jī)關(guān)申

請(qǐng)抵押備案；對(duì)確有要求辦理抵押備案的，辦理時(shí)間縮減至 4

個(gè)工作日。

十四、提升企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。建立企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記綠

色通道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目“交地即交證”。推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)智治”

建設(shè)，迭代“不動(dòng)產(chǎn)抵押登記+金融信貸”等場(chǎng)景，優(yōu)化企業(yè)

純土地抵押、在建工程抵押、房地一體抵押聯(lián)辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“即

申請(qǐng)即辦”。

十五、支持地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)支持省地理信息產(chǎn)業(yè)

園高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)德清省地理信息產(chǎn)業(yè)園大

力發(fā)展地理信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極支持產(chǎn)業(yè)園國(guó)家地理信

息服務(wù)出口基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)

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免費(fèi)服務(wù)，降低測(cè)繪地理信息企業(yè)生產(chǎn)成本。深化“多測(cè)合一”

改革，落實(shí)“兩個(gè) 30%”改革要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。本

通知自印發(fā)之日起施行，有效期至 2022 年 12 月 31 日。具體

政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。

附件：省級(jí)有關(guān)單位名單

浙江省自然資源廳

2022 年 5 月 27 日

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臺(tái)州市

1.臺(tái)州市穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 40 條

近日，市政府印發(fā)《臺(tái)州市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì) 40 條》，主

要內(nèi)容如下：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)

展要安全”的要求和國(guó)家、省有關(guān)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，在落實(shí)

好我省“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系和我市《精準(zhǔn)惠企促發(fā)展

擴(kuò)大投資穩(wěn)增長(zhǎng) 30 條》等政策的基礎(chǔ)上，按照全面頂格、

能出盡出、精準(zhǔn)高效的原則，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下政

策。

一、強(qiáng)化財(cái)政支持措施（8 條）

（一）全面落實(shí)增值稅留抵退稅等政策。加快退稅進(jìn)度，

確?，F(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅 2022 年 6 月底前基

本完成。落實(shí)新擴(kuò)圍的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和

餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)

工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等 7 個(gè)行業(yè)企業(yè)留抵退稅政策，

加大退稅資金調(diào)度力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。落實(shí)中小微企業(yè)購(gòu)

置設(shè)備器具稅前所得稅扣除、暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)稅

款緩稅利息等相關(guān)政策，進(jìn)一步降低稅費(fèi)成本。

（二）延續(xù)執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)企業(yè) 2022 年允

許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用達(dá)到 200 萬(wàn)元以上、占營(yíng)業(yè)收入 3%以上

且年增長(zhǎng) 20%以上，并及時(shí)錄入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)（規(guī)上企

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業(yè)）和企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的，按照上述加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)

用的 15%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。

（三）加快財(cái)政支出進(jìn)度。加快涉企資金兌付進(jìn)度，推

進(jìn)資金精準(zhǔn)下達(dá)、落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子的

要求，將節(jié)約的資金用于“三?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域。建立健全結(jié)

轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理收回機(jī)制，對(duì)年度執(zhí)行中確實(shí)不需使用

的資金，按規(guī)定調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控等急需資

金支持的領(lǐng)域。

（四）加快專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃和資金使用。發(fā)揮地方政

府專(zhuān)項(xiàng)債券帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的作用，2022

年發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券資金 7 月底基本使用到位。優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)債券

投向領(lǐng)域，將符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施和新能源項(xiàng)目納入支

持范圍。

（五）擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。聚焦受

疫情影響重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”給予擔(dān)保額度、

期限、費(fèi)率等政策傾斜。繼續(xù)保持低擔(dān)保費(fèi)率（按照不超過(guò)

0.75%），為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供政策性融資擔(dān)保服務(wù)，

在此基礎(chǔ)上對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)實(shí)行擔(dān)保費(fèi)再優(yōu)惠政策。深化

銀擔(dān)合作模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，優(yōu)化審批流程。

（六）加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。進(jìn)一步提高政

府采購(gòu)中小企業(yè)預(yù)留比例，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)按最

高優(yōu)惠幅度給予扣除。采購(gòu)單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信

等因素免收履約保證金或降低繳納比例。政府采購(gòu)貨物和服

務(wù)項(xiàng)目收取履約保證金的，最高繳納比例下調(diào)為不超過(guò)合同

57

金額的 1%。適用招標(biāo)投標(biāo)法的工程及工程建設(shè)有關(guān)的貨物、

服務(wù)，執(zhí)行預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等政策，根

據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，鼓勵(lì)積極擴(kuò)大聯(lián)合

體投標(biāo)、大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與采購(gòu)門(mén)檻。

（七）實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)降費(fèi)率和緩繳政策。延續(xù)實(shí)施階

段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策 1 年，執(zhí)行期限至 2023 年 4 月

30 日。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)及

符合國(guó)家規(guī)定的其他特困行業(yè)和中小微企業(yè)，以單位方式參

保的個(gè)體工商戶(hù)，實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工

傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，緩繳期限延長(zhǎng)至 2022 年底，其中 5 個(gè)特困

行業(yè)工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò) 1 年。

（八）加大穩(wěn)崗支持力度。參保企業(yè) 2021 年度未裁員

或裁員率不高于 2021 年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)

（5.5%）的，或 2021 年末參保 30 人（含）以下的企業(yè)裁員

率不高于參保職工總數(shù) 20%的，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，其

中大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的

50%返還、中小微企業(yè)按 90%返還，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)

服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的

個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助政策受益范

圍，擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參

保企業(yè)。2022 年 1 月 1 日起招用 2022 年度高校畢業(yè)生并簽

訂 1 年以上勞動(dòng)合同的，按每人不超過(guò) 1500 元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)

放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策執(zhí)行期限至 2022 年底。落實(shí)企業(yè)

基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)用于資助基礎(chǔ)研究的捐贈(zèng)

58

支出，按規(guī)定享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策。開(kāi)展防范和化

解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

二、強(qiáng)化金融支持措施（8 條）

（九）實(shí)施還本付息政策應(yīng)延盡延。商業(yè)銀行等金融機(jī)

構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)

體工商戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)、受疫情影響困難人群等主動(dòng)協(xié)商，對(duì)

其貸款實(shí)施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付

息日期原則上不超過(guò) 2022 年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)

險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響征信

記錄，并免收罰息。用好無(wú)還本續(xù)貸、中期流動(dòng)資金貸款、

隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款機(jī)制，對(duì)符合續(xù)貸條件

的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。用好“保就業(yè)保市場(chǎng)主體”助力貸

款機(jī)制，聚焦受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)，切實(shí)加大信貸投放力度。

加快已授信企業(yè)貸款放款進(jìn)度，對(duì)照復(fù)工達(dá)產(chǎn)白名單企業(yè)清

單，逐戶(hù)明確信貸支持方案，對(duì)符合條件的企業(yè)原則上應(yīng)貸

盡貸，及時(shí)給予流動(dòng)資金補(bǔ)充。用好聯(lián)合會(huì)商幫扶機(jī)制。

（十）加大對(duì)普惠小微貸款支持力度。落實(shí)普惠小微貸

款支持工具的資金支持比例由 1%提高至 2%的措施，指導(dǎo)金

融機(jī)構(gòu)加大普惠小微貸款支持力度。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、大型企

業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等

融資，以供應(yīng)鏈融資和政銀企合作支持大中小微企業(yè)融通發(fā)

展。深化推廣“農(nóng)戶(hù)家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資”等創(chuàng)新模式，力

爭(zhēng) 2022 年末該模式融資規(guī)模超 200 億元。

（十一）加大企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金支持力度。對(duì)戰(zhàn)略合作

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銀行推送的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常但足額還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)，

提供銀行債務(wù)資金周轉(zhuǎn)服務(wù)。

（十二）繼續(xù)推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降。進(jìn)一步加大

金融機(jī)構(gòu)讓利力度，做到各類(lèi)手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。

發(fā)揮央行貨幣政策工具的牽引作用，積極運(yùn)用普惠小微貸款

支持工具、支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等各類(lèi)央行低息資金。拓

寬政策性轉(zhuǎn)貸款覆蓋面，力爭(zhēng) 2022 年度引入轄外政策性貸

款資金超 350 億元。積極爭(zhēng)取科技創(chuàng)新再貸款，加快科技型

企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)進(jìn)度。

（十三）加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)金融支持。針對(duì)

水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目

建設(shè)需求，指導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)投放更多更長(zhǎng)期限貸款，引

導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度、適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，積極吸

引保險(xiǎn)公司更大力度投資。

（十四）加大制造業(yè)金融支持。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)

加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全年新增制造業(yè)貸

款超 300 億元，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速；制造業(yè)中長(zhǎng)期

貸款增速高于制造業(yè)貸款增速。其中重點(diǎn)強(qiáng)化技改貸款、并

購(gòu)貸款和供應(yīng)鏈金融信貸投放。

（十五）深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。做實(shí)外貿(mào)企業(yè)匯

率避險(xiǎn)服務(wù)，將匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)納入政府融資擔(dān)保補(bǔ)助政

策范圍，按照擔(dān)保保函簽約額度按比例進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，探索

將政府性融資擔(dān)保支持小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)政策適用對(duì)象拓

展至個(gè)體工商戶(hù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便

60

利化試點(diǎn)提質(zhì)增效，讓更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)享受貿(mào)易結(jié)算便

利。加大對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)支持力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)金融支

持。

（十六）完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。因城施策實(shí)施差別化

住房信貸政策。加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)，保持房地產(chǎn)信貸

平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極對(duì)接有并購(gòu)需求的房地產(chǎn)企業(yè)，主動(dòng)提供并

購(gòu)金融服務(wù)。

三、強(qiáng)化擴(kuò)投資措施（4 條）

（十七）加快推進(jìn)一批重大水利項(xiàng)目。2022 年上半年開(kāi)

工建設(shè)七條河拓浚工程（椒江段）、椒江區(qū)海塘安瀾工程（江

南城西海塘）、臨海市海塘安瀾工程（南洋海塘）、椒（靈）

江治理工程（臨海段）等 4 個(gè)重大項(xiàng)目；2022 年下半年力爭(zhēng)

再開(kāi)工黃巖區(qū)海塘安瀾工程（椒江黃巖段）、溫嶺市海塘安

瀾工程（東部新區(qū)海塘）等一批重大項(xiàng)目。加快臨海市尤汛

分洪工程等一批重大項(xiàng)目報(bào)批，創(chuàng)造條件盡早開(kāi)工建設(shè)。

（十八）加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。大力推進(jìn)市域鐵

路 S1 線、溫玉鐵路、甬臺(tái)溫高速溫嶺聯(lián)絡(luò)線、臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改

擴(kuò)建等在建交通項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)臺(tái)州 1 號(hào)公路、市域鐵路 S2

線一期、金臺(tái)鐵路頭門(mén)港支線二期、甬臺(tái)溫高速公路改擴(kuò)建、

頭門(mén)港進(jìn)港航道等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。加快推進(jìn)椒江大橋改擴(kuò)

建、椒江至武義公路黃巖北城至頭陀段等項(xiàng)目前期。推進(jìn)實(shí)

施高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0 版，實(shí)施新改建農(nóng)村公路

80 公里，養(yǎng)護(hù)工程 638 公里。

（十九）加快推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快臺(tái)州市

61

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，

重點(diǎn)推進(jìn)市府大道快速化改造、和合大道、路澤太高架二期、

葭沚轉(zhuǎn)盤(pán)提升改造等一批快速路、骨干路重大項(xiàng)目建設(shè)，持

續(xù)開(kāi)展城市道路病害整治，2022 年市區(qū)打通斷頭路 13 條，

實(shí)施 5 個(gè)入城口改造、5 條示范路整治、5 條景觀路提升。

加快推進(jìn)供排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)老舊小區(qū)

改造，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，2022 年新建供排水管

網(wǎng) 150 公里，完成 2 座污水處理設(shè)施建設(shè)，新建燃?xì)夤芫W(wǎng) 140

公里，實(shí)施老舊小區(qū)改造不少于 55 個(gè)，完成 110 個(gè)城鎮(zhèn)生

活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。加大力度推進(jìn)多類(lèi)型地下綜

合管廊建設(shè)，合理布局管廊系統(tǒng)，加快明確入廊收費(fèi)政策。

（二十）穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。加強(qiáng)全方位服務(wù)協(xié)調(diào)，

加快推進(jìn)臺(tái)州灣新材料產(chǎn)業(yè)園、比亞迪新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)

基地等民間投資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。有

序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目實(shí)施，吸引和撬動(dòng)更多

社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，推廣政府和社會(huì)資本合作投資

建設(shè)鐵路模式，爭(zhēng)取杭臺(tái)高鐵等重大項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。

四、強(qiáng)化促消費(fèi)措施（3 條）

（二十一）發(fā)放惠民消費(fèi)補(bǔ)貼。組織開(kāi)展系列促消費(fèi)活

動(dòng)，鼓勵(lì)各地適時(shí)增加消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放額度。加強(qiáng)全市統(tǒng)籌，

加快政府消費(fèi)券發(fā)放，重點(diǎn)用于汽車(chē)、商超、餐飲、家電等

領(lǐng)域消費(fèi)補(bǔ)貼。激活文化、旅游、體育消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)放文旅

體育消費(fèi)券。加快開(kāi)展職工療休養(yǎng)，市縣兩級(jí)工會(huì)安排 300

62

萬(wàn)元，免費(fèi)為 1500 名一線職工開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)。

（二十二）強(qiáng)化消費(fèi)政策支持。落實(shí)好對(duì)一定排量以下

乘用車(chē)減征車(chē)輛購(gòu)置稅的支持政策。下達(dá)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)

用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 1479 萬(wàn)元。在機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)受理環(huán)節(jié)，對(duì)

節(jié)能新能源車(chē)輛第一時(shí)間給予車(chē)船稅減免優(yōu)惠。完善廢舊家

電回收處理體系，加快推動(dòng)家電更新消費(fèi)。鼓勵(lì)各地出臺(tái)備

案非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)提前淘汰置換補(bǔ)貼政策。

（二十三）促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。推進(jìn)與平臺(tái)企

業(yè)“互利監(jiān)管”模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)、

穩(wěn)發(fā)展作用，為平臺(tái)內(nèi)共生中小微企業(yè)提供更好的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)

服務(wù)，帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做

好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下

聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步深化政府部門(mén)與平臺(tái)企業(yè)深度數(shù)據(jù)合作、數(shù)據(jù)

交互利用，促進(jìn)政企共治共贏。支持平臺(tái)企業(yè)參與數(shù)字化改

革應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)建設(shè)。

五、強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施（5 條）

（二十四）多渠道支持國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓。大力支持外貿(mào)企

業(yè)參加國(guó)際性展會(huì)，創(chuàng)新展會(huì)服務(wù)模式，根據(jù)市場(chǎng)需求追加

新一批境外重點(diǎn)展會(huì)目錄。出臺(tái)展覽業(yè)政策，支持本地國(guó)際

性展會(huì)培育發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)采用線上洽談、線下“代參展”

等新模式參加年度重點(diǎn)支持的境內(nèi)外展會(huì)，給予貨物貿(mào)易最

高不超過(guò) 60%、服務(wù)貿(mào)易最高 100%的展位費(fèi)補(bǔ)助。生產(chǎn)性企

業(yè)為改善技術(shù)和裝備，進(jìn)口列入國(guó)家、省《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和

產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品和技術(shù)，符合條件的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)

63

年榮獲出口品牌稱(chēng)號(hào)等企業(yè)加大獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。大力支持境外投

資、跨境并購(gòu)和回歸反哺，積極培育本土跨國(guó)公司。多措并

舉，充分保障商務(wù)交流活動(dòng)等人員出入境需求。

（二十五）多領(lǐng)域培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)

易創(chuàng)新提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易通關(guān)一體化模

式，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范有序發(fā)

展。謀劃融合“市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商+外綜服”于一體的臺(tái)州

貿(mào)易數(shù)智化綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)“臺(tái)州貨、臺(tái)州集、臺(tái)州出”。

支持符合條件的跨境電商經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

統(tǒng)籌用好電子商務(wù)促進(jìn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加大扶持力度，助力

跨境電商企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育新一

批重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái)。大力推動(dòng)招商引貿(mào)，不斷壯大我市外貿(mào)主

體。

（二十六）多層次加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。建立國(guó)際貿(mào)

易法律服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮好國(guó)際貿(mào)易與海事海商律師專(zhuān)委會(huì)作

用，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易法務(wù)人才培訓(xùn)，健全企業(yè)國(guó)際貿(mào)易合規(guī)、

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和摩擦應(yīng)對(duì)工作體系。

（二十七）多方位釋放 RCEP 等政策紅利。積極推進(jìn)臺(tái)

州 RCEP 高水平開(kāi)放合作示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)在 RCEP 國(guó)家設(shè)立

代表處，加強(qiáng)與 RCEP 國(guó)家投資經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流合作。加大

RCEP 各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)，大力推廣原產(chǎn)地證書(shū)線上申請(qǐng)、智能審

核、自助打印等政策，幫助企業(yè)做好最優(yōu)稅收籌劃。

（二十八）加快吸引外商投資。加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目

建設(shè)。建立完善與在華外國(guó)商（協(xié)）會(huì)、外資企業(yè)常態(tài)化交

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流機(jī)制，聚焦推介重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，拓展招引項(xiàng)目渠道。在嚴(yán)

防境外疫情輸入前提下，提升外資企業(yè)人員往來(lái)和營(yíng)商活動(dòng)

便利度。

六、強(qiáng)化保糧食能源安全措施（3 條）

（二十九）健全完善糧食收益保障政策。優(yōu)化種糧補(bǔ)貼

政策，健全種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策框架。常態(tài)化實(shí)施糧油規(guī)模種

植補(bǔ)貼、訂單糧食收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)模種糧主體貸款貼息、政策

性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。優(yōu)化實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，提高種

糧農(nóng)民土地承包競(jìng)爭(zhēng)力。貫徹落實(shí)省糧油補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施

辦法，開(kāi)展糧食降本增效試點(diǎn)工作。及時(shí)發(fā)放省下達(dá) 2022

年中央第二批種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金。執(zhí)行省定稻谷最低

收購(gòu)價(jià)政策，落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。提高水稻保險(xiǎn)保

額，實(shí)施全市域水稻完全成本保險(xiǎn)，保障程度從每畝最高

1000 元提高到 1400 元。降低種糧貸款成本，推出“共富糧

農(nóng)貸”貸款產(chǎn)品。

（三十）推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建

設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)整縣光伏試點(diǎn)，確保全年新增并網(wǎng) 40 萬(wàn)千瓦

以上。加快推進(jìn)華能玉環(huán)電廠三期、三門(mén)抽水蓄能電站、臨

海抽水蓄能電站和仙居抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作。

（三十一）提高電、油、煤供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)用電保

障，做到電力供需總體平衡、電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定、企業(yè)居民

生產(chǎn)生活供電可靠，杜絕拉閘限電情況。進(jìn)一步提升全市成

品油、煤炭?jī)?chǔ)備能力。

七、強(qiáng)化降成本措施（3 條）

65

（三十二）降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。對(duì)小微

企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策，電壓等級(jí)不滿

1 千伏工商業(yè)用戶(hù)暫不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)分?jǐn)?/p>

費(fèi)用；2022—2023 年水資源費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按照

80%收取；2022 年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線平均資費(fèi)再降 10%。

對(duì)市區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)，按每家企業(yè)第二季度電費(fèi)（電度

電費(fèi)）和氣費(fèi)（管道燃?xì)猓┑?5%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額電費(fèi)不

超過(guò) 20 萬(wàn)元、氣費(fèi)不超過(guò) 10 萬(wàn)元，執(zhí)行期限自 2022 年 4

月 1 日至 6 月 30 日。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難

的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，實(shí)行用水、用電、用氣欠費(fèi)不停

供政策，可申辦延期繳費(fèi)，緩繳期限為 6 個(gè)月，緩繳期間免

收欠費(fèi)滯納金，執(zhí)行期限自 2022 年 5 月 1 日至 12 月 31 日。

（三十三）降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。企業(yè)通過(guò)浙

里檢預(yù)約實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放，各檢驗(yàn)檢測(cè)單位以非營(yíng)利方式提供開(kāi)

放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)，減半收取餐飲住宿業(yè)特種設(shè)備等檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)

用，個(gè)體工商戶(hù)送檢的計(jì)量器具減半收取校準(zhǔn)費(fèi)用；國(guó)有企

業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)送檢的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，

按 80%收取費(fèi)用。天臺(tái)縣、仙居縣、三門(mén)縣和椒江區(qū)大陳島，

黃巖區(qū)、臨海市西部山區(qū)委托的所有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目，交易費(fèi)

用在 50 萬(wàn)元（不含）以上的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 80%收取，最高

不超過(guò) 300 萬(wàn)元，執(zhí)行期限自 2022 年 5 月 10 日至 2025 年

12 月 31 日。針對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)（餐飲業(yè)、零售業(yè)、

旅游業(yè)、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)）的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目，

交易費(fèi)用在 30 萬(wàn)元（不含）以上的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 80%收取，

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最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元，同時(shí)減免溢價(jià)部分交易費(fèi)用，該扶持

政策可在其他扶持或優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上疊加執(zhí)行，執(zhí)行期限

自 2022 年 5 月 10 日至 2023 年 12 月 31 日。免收企業(yè)間的

轉(zhuǎn)移登記費(fèi)、小微企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。

（三十四）推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金和房產(chǎn)

稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)在疫情期間為受困企業(yè)和個(gè)體工商

戶(hù)減免租金的房產(chǎn)業(yè)主，2022 年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用

稅有困難的，鼓勵(lì)各地酌情減免房產(chǎn)稅，并按規(guī)定實(shí)施城鎮(zhèn)

土地使用稅差別化減免政策。2022 年承租國(guó)有土地房產(chǎn)的

（住宅等非經(jīng)營(yíng)性用途除外）承租方為民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商

戶(hù)及個(gè)人的，其承租的房產(chǎn)（土地）所在行政區(qū)域在 2022

年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，減免 6 個(gè)月租金；其他地區(qū)

減免 3 個(gè)月租金。

八、強(qiáng)化保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定措施（3 條）

（三十五）優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供

應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等重

點(diǎn)企業(yè)白名單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈“一鍵通”等數(shù)字

化手段，加強(qiáng)企業(yè)訴求分類(lèi)處理。重點(diǎn)做好能源和大宗商品、

重點(diǎn)生產(chǎn)物資、防疫物資、生活物資、醫(yī)用及藥品物資、農(nóng)

產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資等運(yùn)輸保障；鼓勵(lì)各地具備條件的企業(yè)

在發(fā)生疫情時(shí)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，力保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈供

應(yīng)鏈穩(wěn)定。

（三十六）完善交通物流保通保暢政策。全面取消對(duì)來(lái)

自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛的防疫通行限制。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出中高

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風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在設(shè)區(qū)市的貨運(yùn)車(chē)輛，落實(shí)“即采即走即追”制

度。用好重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證制度。確保公路、航道和

港口暢通，確保服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、船閘等設(shè)施應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，不

得擅自阻斷或關(guān)閉。不斷完善貨運(yùn)司機(jī)防疫服務(wù)站服務(wù)功

能，優(yōu)化服務(wù)流程，防疫服務(wù)站所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政保障。

客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)

和抗原檢測(cè)，視同當(dāng)?shù)鼐用窦{入檢測(cè)范圍，享受同等政策。

開(kāi)辟物流新渠道，對(duì)通過(guò)“義新歐”臺(tái)州號(hào)班列組貨的出口

企業(yè)給予部分運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)合法裝載國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸專(zhuān)

用車(chē)輛，落實(shí)高速公路通行費(fèi)六五折優(yōu)惠政策。對(duì)使用我省

發(fā)行的電子不停車(chē)收費(fèi)（ETC）車(chē)載裝置的合法裝載貨運(yùn)車(chē)

輛，實(shí)行市屬?lài)?guó)有全資或控股的高速公路路段通行費(fèi)八五折

優(yōu)惠政策。

（三十七）統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力

度。高效推進(jìn)“四港”聯(lián)動(dòng)，加快物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施

聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施補(bǔ)短板。落實(shí)國(guó)家減并港口收費(fèi)等相關(guān)規(guī)

定，降低海運(yùn)相關(guān)環(huán)節(jié)收費(fèi)，穩(wěn)定港口集疏運(yùn)車(chē)輛運(yùn)價(jià)。加

快出臺(tái)促進(jìn)集裝箱水路運(yùn)輸?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)辦法，降低集裝箱物流成

本。深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”

試點(diǎn)，落實(shí)進(jìn)口煤炭“先放后檢”“兩段準(zhǔn)入”通關(guān)模式，

根據(jù)企業(yè)意愿開(kāi)展“離港確認(rèn)”等模式試點(diǎn)。用足用好物流

助企紓困政策，支持金融機(jī)構(gòu)向交通物流領(lǐng)域提供優(yōu)惠貸

款。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品

產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化水平和錯(cuò)峰銷(xiāo)售

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能力。

九、強(qiáng)化保基本民生措施（3 條）

（三十八）實(shí)施住房公積金階段性支持政策。2022 年

12 月 31 日前，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房

公積金，到期后應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)繳。緩繳期間，繳存職工可正常提

取和申請(qǐng)住房公積金貸款。受疫情影響的繳存人，不能正常

償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不計(jì)收罰息，不作

為逾期記錄報(bào)送征信部門(mén)。適當(dāng)提高住房公積金租房提取額

度、首次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)首套自住住房的住房公積

金貸款額度。加強(qiáng)疫情期間的服務(wù)保障，開(kāi)辟綠色通道，暢

通公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理渠道，保障疫情期間住房公積金服務(wù)

平穩(wěn)運(yùn)行。

（三十九）完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)

創(chuàng)業(yè)支持政策。貫徹落實(shí)省級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方案，推

動(dòng)落實(shí)常住地提供基本公共服務(wù)制度，將符合條件的新市民

納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)

渠道。

（四十）完善社會(huì)民生兜底保障措施。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救

助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額將價(jià)格

臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保低收入

群體基本生活水平不因價(jià)格上漲而降低。進(jìn)一步完善重要民

生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民

生商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和保供穩(wěn)價(jià)工作。

69

70

天臺(tái)縣“兩穩(wěn)一?！敝笙盗姓?/p>

1.天臺(tái)縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì) 48 條

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)

展要安全”和國(guó)家、省有關(guān)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，根據(jù)《臺(tái)州市

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì) 40 條》文件精神，按照全面頂格、能出

盡出、精準(zhǔn)高效的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下政策措

施。

一、財(cái)政支持措施（9 條）

（一）進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。加快退稅

進(jìn)度，確?，F(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅 2022 年 6 月

底前基本完成。落實(shí)新擴(kuò)圍的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，

住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生

和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等 7 個(gè)行業(yè)企業(yè)留抵退稅

政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。

（二）全面落實(shí)中小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)宣傳輔

導(dǎo)，全方位服務(wù)，確?！傲悆少M(fèi)”減免、制造業(yè)中小微緩

繳、符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、研發(fā)費(fèi)用

加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享。

（三）延續(xù)執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)當(dāng)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)

支出比上年度正增長(zhǎng)的有效國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，按

照 R&D 經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年度銷(xiāo)售收入比例予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助

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300 萬(wàn)元。國(guó)有企業(yè)當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出可以在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中

視同利潤(rùn)。對(duì)當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用達(dá) 50 萬(wàn)元及以上且處于有效期內(nèi)

科技型企業(yè)或 R&D 支出統(tǒng)計(jì)對(duì)象企業(yè)開(kāi)展的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)

行補(bǔ)助，每家最高補(bǔ)助 20 萬(wàn)。

（四）加快財(cái)政支出進(jìn)度。加快涉企資金兌付進(jìn)度，推

進(jìn)資金精準(zhǔn)下達(dá)、落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子的

要求，將節(jié)約的資金用于“三保”等重點(diǎn)領(lǐng)域。建立健全結(jié)

轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理收回機(jī)制，對(duì)年度執(zhí)行中確實(shí)不需使用

的資金，按規(guī)定調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控等急需資

金支持的領(lǐng)域。

（五）加快專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃和資金使用。發(fā)揮地方政

府專(zhuān)項(xiàng)債券帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的作用，2022

年發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券資金 7 月底基本使用到位。繼續(xù)謀劃下半

年專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目。優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，將符合條件的新型

基礎(chǔ)設(shè)施和新能源項(xiàng)目納入支持范圍。

（六）擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。支持政

府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量。聚焦受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)

小微企業(yè)和“三農(nóng)”給予擔(dān)保額度、期限、費(fèi)率等政策傾斜。

繼續(xù)保持低擔(dān)保費(fèi)率（按照不超過(guò) 0.75%），為小微企業(yè)和

“三農(nóng)”提供政策性融資擔(dān)保服務(wù)，在此基礎(chǔ)上對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域

和行業(yè)實(shí)行擔(dān)保費(fèi)再優(yōu)惠政策。深化銀擔(dān)合作模式，進(jìn)一步

簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，優(yōu)化審批流程。

（七）加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。進(jìn)一步提高政

府采購(gòu)中小企業(yè)預(yù)留比例，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)按最

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高優(yōu)惠幅度給予扣除。采購(gòu)單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信

等因素免收履約保證金或降低繳納比例。政府采購(gòu)貨物和服

務(wù)項(xiàng)目收取履約保證金的，最高繳納比例下調(diào)為不超過(guò)合同

金額的 1%。適用招標(biāo)投標(biāo)法的工程及工程建設(shè)有關(guān)的貨物、

服務(wù)，執(zhí)行預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等政策，根

據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，鼓勵(lì)積極擴(kuò)大聯(lián)合

體投標(biāo)、大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與采購(gòu)門(mén)檻。

（八）實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)降費(fèi)率和緩繳政策。延續(xù)實(shí)施階

段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策 1 年，執(zhí)行期限至 2023 年 4 月

30 日。對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸業(yè)及符合國(guó)家規(guī)定的

其他特困行業(yè)和中小微企業(yè)，以單位方式參保的個(gè)體工商

戶(hù)，實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)政策，

緩繳期限延長(zhǎng)至 2022 年底，其中 5 個(gè)特困行業(yè)工傷、失業(yè)

保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò) 1 年。

（九）加大穩(wěn)崗支持力度。參保企業(yè) 2021 年度未裁員

或裁員率不高于 2021 年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)

（5.5%）的，或 2021 年末參保 30 人（含）以下的企業(yè)裁員

率不高于參保職工總數(shù) 20%的，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，其

中大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的

50%返還、中小微企業(yè)按 90%返還，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)

服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的

個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助政策受益范

圍，擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參

保企業(yè)。2022 年 1 月 1 日起招用 2022 年度高校畢業(yè)生并簽

73

訂 1 年以上勞動(dòng)合同的，按每人不超過(guò) 1500 元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)

放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策執(zhí)行期限至 2022 年底。落實(shí)企業(yè)

基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)用于資助基礎(chǔ)研究的捐贈(zèng)

支出，按規(guī)定享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策。開(kāi)展防范和化

解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

二、金融支持措施（8 條）

（十）實(shí)施還本付息政策應(yīng)延盡延。商業(yè)銀行等金融機(jī)

構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)

體工商戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)、受疫情影響困難人群等主動(dòng)協(xié)商，對(duì)

其貸款實(shí)施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付

息日期原則上不超過(guò) 2022 年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)

險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響征信

記錄，并免收罰息。用好無(wú)還本續(xù)貸、中期流動(dòng)資金貸款、

隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款機(jī)制，對(duì)符合續(xù)貸條件

的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。用好“保就業(yè)保市場(chǎng)主體”助力貸

款機(jī)制，聚焦受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)，切實(shí)加大信貸投放力度。

加快已授信企業(yè)貸款放款進(jìn)度，對(duì)照復(fù)工達(dá)產(chǎn)白名單企業(yè)清

單，逐戶(hù)明確信貸支持方案，對(duì)符合條件的企業(yè)原則上應(yīng)貸

盡貸，及時(shí)給予流動(dòng)資金補(bǔ)充。用好聯(lián)合會(huì)商幫扶機(jī)制。

（十一）加大對(duì)普惠小微貸款支持力度。落實(shí)普惠小微

貸款支持工具的資金支持比例由 1%提高至 2%的措施，指導(dǎo)

金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微貸款支持力度。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、大型

企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押

等融資，以供應(yīng)鏈融資和政銀企合作支持大中小微企業(yè)融通

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發(fā)展。深化推廣“農(nóng)戶(hù)家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資”等創(chuàng)新模式。

（十二）加大企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金支持力度。對(duì)戰(zhàn)略合作

銀行推送的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常但足額還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)，

提供銀行債務(wù)資金周轉(zhuǎn)服務(wù)。

（十三）繼續(xù)推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降。進(jìn)一步加大

金融機(jī)構(gòu)讓利力度，做到各類(lèi)手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。

發(fā)揮央行貨幣政策工具的牽引作用，積極運(yùn)用普惠小微貸款

支持工具、支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等各類(lèi)央行低息資金。拓

寬政策性轉(zhuǎn)貸款覆蓋面，力爭(zhēng) 2022 年度引入轄外政策性貸

款資金不低于 6 億元。積極爭(zhēng)取科技創(chuàng)新再貸款，加快科技

型企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)進(jìn)度。

（十四）加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)金融支持。針對(duì)

水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目

建設(shè)需求，指導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)投放更多更長(zhǎng)期限貸款，引

導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度、適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，積極吸

引保險(xiǎn)公司更大力度投資。

（十五）加大制造業(yè)金融支持。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)

加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全年制造業(yè)貸款增

速高于各項(xiàng)貸款平均增速；制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速高于制造

業(yè)貸款增速。

（十六）深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)。做實(shí)外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)

服務(wù)，將匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)納入政府融資擔(dān)保補(bǔ)助政策范

圍，按照擔(dān)保保函簽約額度按比例進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，探索將政

府性融資擔(dān)保支持小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)政策適用對(duì)象拓展至

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個(gè)體工商戶(hù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化

試點(diǎn)提質(zhì)增效，讓更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)享受貿(mào)易結(jié)算便利。加

大對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)支持力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)金融支持。

（十七）完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。實(shí)施差別化住房信貸

政策。加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。

積極對(duì)接有并購(gòu)需求的房地產(chǎn)企業(yè)，主動(dòng)提供并購(gòu)金融服

務(wù)。

三、擴(kuò)投資措施（4 條）

（十八）加快推進(jìn)一批重大水利項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州市

椒江治理工程天臺(tái)始豐溪段、天臺(tái)縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建

設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)天臺(tái)縣里石門(mén)水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配

套和節(jié)水改造項(xiàng)目及茶園水庫(kù)工程前期工作。加快推進(jìn)小型

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。加快謀劃里石門(mén)、龍溪水庫(kù)聯(lián)

網(wǎng)工程等一批重點(diǎn)水利工程。

（十九）加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快推進(jìn) S314

嘉善至永嘉公路天臺(tái)段工程（60 省道至抽水蓄能電站段）、

上三高速天臺(tái)東互通與高鐵站連接線八都至梅坦段工程（向

陽(yáng)隧道）等在建項(xiàng)目。加快天臺(tái)縣“十四五”綜合交通規(guī)劃

實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目推進(jìn)，推動(dòng) 104 國(guó)道響巖至至界嶺、上三高速天

臺(tái)東互通等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)甬金衢上高速公

路、臺(tái)金城際鐵路、S207 秀洲至仙居公路天臺(tái)雷峰至三州段

工程、S315 天臺(tái)科山至三角坦段改建項(xiàng)目、天臺(tái)縣平橋至高

鐵站連接線工程等項(xiàng)目前期。靈活動(dòng)態(tài)把握規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)

時(shí)序，對(duì)條件成熟的預(yù)備項(xiàng)目，可按實(shí)施類(lèi)報(bào)批推進(jìn)。推進(jìn)

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實(shí)施高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0 版，實(shí)施新改建農(nóng)村公

路 29.2 公里，養(yǎng)護(hù)工程 100 公里。

（二十）加快推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快縣“十

四五”規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)天臺(tái)

山東路道路提升改造工程、百花路西拓工程、百花路東延

工程、天臺(tái)縣螺園路配套支路工程、百花路北側(cè)至福利中

心、天臺(tái)小學(xué)飛鶴山校區(qū)配套道路工程、始豐中路等一批

在建市政道路，加快促成始豐二橋擴(kuò)建提升改造工程、人

民路提升改造、豐裕路、廣安路、西山中路等一批前期項(xiàng)

目開(kāi)工，啟動(dòng)西區(qū)污水處理廠建設(shè)。加快推進(jìn)燃?xì)?、供?/p>

水等管網(wǎng)建設(shè)，2022 年新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng) 20 公里，完成

燃?xì)鈭?chǎng)站 1 個(gè)，完成新建供水管網(wǎng) 6 公里，新建污水管網(wǎng)

10 公里，新建雨水管網(wǎng) 5 公里，完成老舊小區(qū)改造 1 個(gè)。

開(kāi)展城市專(zhuān)項(xiàng)體檢工作。加快實(shí)施城市有機(jī)更新，新建綠

道 15 公里。

（二十一）穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。推進(jìn)天臺(tái)智能橡膠產(chǎn)

業(yè)項(xiàng)目、天成航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程、浙江圣達(dá)生物藥業(yè)股份

有限公司年產(chǎn) 120 噸生物素等維生素系列產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)

目、天臺(tái)藥業(yè)原料藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)及 CDMO 基地建設(shè)項(xiàng)目、浙江

臺(tái)升智能輸送科技有限公司年產(chǎn) 3000 萬(wàn)平方米智能型輸送

帶 10 萬(wàn)噸煉膠及輸送裝備生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、奧銳特新建年

產(chǎn) 400 噸抗腫瘤原料藥生產(chǎn)線項(xiàng)目等民間投資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,

促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程

項(xiàng)目實(shí)施,充分發(fā)揮政府基金“四兩撥千斤”作用,吸引和撬

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動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、商

住地塊供應(yīng)。

四、促消費(fèi)措施（4 條）

（二十二）發(fā)放惠民消費(fèi)補(bǔ)貼。結(jié)合我縣消費(fèi)特點(diǎn)，安

排 800 萬(wàn)元用于開(kāi)展 2022 年度汽車(chē)促消費(fèi)、100 萬(wàn)元用于開(kāi)

展“浙里來(lái)消費(fèi) 歡購(gòu)臺(tái)有惠”促消費(fèi)活動(dòng)。

（二十三）強(qiáng)化消費(fèi)政策支持。落實(shí)好對(duì)一定排量以下

乘用車(chē)減征車(chē)輛購(gòu)置稅的支持政策。在機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)受理環(huán)

節(jié)，對(duì)節(jié)能新能源車(chē)輛第一時(shí)間給予車(chē)船稅減免優(yōu)惠。鼓勵(lì)

開(kāi)展節(jié)慶促銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)承辦省、市、縣人民政府或商務(wù)主管

部門(mén)主辦的各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)及展銷(xiāo)活動(dòng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十四）促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。推進(jìn)與平臺(tái)企

業(yè)“互利監(jiān)管”模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)、

穩(wěn)發(fā)展作用，為平臺(tái)內(nèi)共生中小微企業(yè)提供更好的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)

服務(wù)，帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做

好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下

聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步深化政府部門(mén)與平臺(tái)企業(yè)深度數(shù)據(jù)合作、數(shù)據(jù)

交互利用，促進(jìn)政企共治共贏。支持平臺(tái)企業(yè)參與數(shù)字化改

革應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二十五）提振旅游消費(fèi)。出臺(tái)《天臺(tái)縣“微改精提”

促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，啟動(dòng)“惠游天臺(tái)”

促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)行縣內(nèi) A 級(jí)景區(qū)門(mén)票 5 折優(yōu)惠；搭建消費(fèi)券

發(fā)放平臺(tái)，聯(lián)合縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)餐飲、住宿企業(yè)，推出“三個(gè) 100”

優(yōu)惠補(bǔ)助政策。同時(shí)，開(kāi)展“愛(ài)在天臺(tái)山·感恩有你”抗疫

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回饋活動(dòng)，減免全市醫(yī)務(wù)工作者、人民警察及其 3 位家屬全

年景區(qū)門(mén)票，發(fā)放感恩消費(fèi)券。激活本地旅游市場(chǎng)，鼓勵(lì)各

單位工會(huì)為工會(huì)會(huì)員辦理天臺(tái)山旅游年卡。做大療休養(yǎng)市

場(chǎng)，成立療休養(yǎng)工作專(zhuān)班，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，提供一站式服務(wù)，

吸引更多機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位來(lái)天臺(tái)療休養(yǎng)。

五、穩(wěn)外貿(mào)措施（5 條）

（二十六）多渠道支持國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)拓。大力支持企業(yè)參

加境外國(guó)際性展會(huì)，創(chuàng)新展會(huì)服務(wù)模式，鼓勵(lì)企業(yè)以“代參

展”模式參展，及時(shí)公布 2022 年重點(diǎn)支持展會(huì)目錄。建設(shè)

海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，保障商務(wù)交流活動(dòng)等人員出境需求。

（二十七）多領(lǐng)域培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)、

海外倉(cāng)、跨境電商等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)采

購(gòu)貿(mào)易、9710、9810 等方式出口。加大招商引貿(mào)力度，鼓勵(lì)

企業(yè)開(kāi)展和擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

（二十八）多層次加強(qiáng)國(guó)家貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)

行預(yù)警監(jiān)測(cè)。利用好“訂單+清單”、商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、海外

智慧物流等平臺(tái)，幫助企業(yè)加強(qiáng)出口風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。推進(jìn)小微企

業(yè)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大統(tǒng)保覆蓋面，降低費(fèi)率，

提高出口信保滲透率。

（二十九）多方位釋放 RCEP 等政策紅利。大力推廣原

產(chǎn)地證書(shū)線上申請(qǐng)、智能審核，自助打印等政策，幫助企業(yè)

做好最優(yōu)稅收籌劃。

（三十）加快吸引外商投資。探索開(kāi)展與“四大所、五

大行”及國(guó)際知名中介機(jī)構(gòu)、發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)事館的交流合作，

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構(gòu)建“政府+中介+企業(yè)”三位一體的協(xié)同招商機(jī)制，重點(diǎn)突

出歐美日韓等地外資項(xiàng)目招商。重視收集華僑、鄉(xiāng)賢資源，

加強(qiáng)分析研判、精準(zhǔn)推介，加大外商招引力度。

六、保糧食能源安全措施（3 條）

（三十一）健全完善糧食收益保障政策。優(yōu)化種糧補(bǔ)貼

政策，健全種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策框架。常態(tài)化實(shí)施糧油規(guī)模種

植補(bǔ)貼、訂單糧食收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)模種糧主體貸款貼息、政策

性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。優(yōu)化實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，提高種

糧農(nóng)民土地承包競(jìng)爭(zhēng)力。及時(shí)發(fā)放省下達(dá) 2022 年中央第二

批種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金。提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，在國(guó)家

最低收購(gòu)價(jià)基礎(chǔ)上每百斤增加 4 元，落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行

預(yù)案。提高水稻保險(xiǎn)保額，對(duì)種植 5 畝以上的農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)龍

頭企業(yè)實(shí)施水稻完全成本保險(xiǎn)，保障程度從每畝最高 1000

元提高到 1300 元。

（三十二）推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。加快光伏發(fā)電項(xiàng)目

建設(shè)，謀劃落地集中式光伏電站，加快推進(jìn)天臺(tái)縣綠色智慧

能源項(xiàng)目；扎實(shí)開(kāi)展整縣分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，推動(dòng) 25 個(gè)

分布式光伏重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增并網(wǎng)裝機(jī)容量

5 萬(wàn)千瓦以上。推動(dòng)抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，天臺(tái)抽水蓄能

電站加快投資放量，謀劃推進(jìn)第三抽水蓄能電站。優(yōu)化綜合

供能服務(wù)站布局，爭(zhēng)取天桐站年內(nèi)建成投用、花前工業(yè)園區(qū)

站年內(nèi)完成主體工程。

（三十三）提高電、油、煤供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)用電保

障，做到電力供需總體平衡、電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定、企業(yè)居民

80

生產(chǎn)生活供電可靠，杜絕拉閘限電情況。加快集中供熱基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱管網(wǎng)年內(nèi)建成，同時(shí)保

障集中供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)接調(diào)度，保障全縣加油站

成品油平穩(wěn)供應(yīng)，確保不出現(xiàn)斷供現(xiàn)象。

七、降成本措施（3 條）

（三十四）降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)用氣（汽）等成

本。全縣低壓小微企業(yè)電力接入工程費(fèi)用全部由供電企業(yè)承

擔(dān)，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策，電

壓等級(jí)不滿 1 千伏工商業(yè)用戶(hù)暫不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償

等市場(chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用。水資源費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按照

80%收取。2022 年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線平均資費(fèi)再降 10%。

對(duì) 2021 年度產(chǎn)值超億元且綜合評(píng)價(jià) B 類(lèi)及以上的制造業(yè)

企業(yè)，在 2022 年第 2 季度產(chǎn)值和銷(xiāo)售產(chǎn)值均增長(zhǎng) 20%以

上，按每家企業(yè)第二季度電費(fèi)（電度電費(fèi)）、氣費(fèi)（管道燃

氣）和汽費(fèi)（并網(wǎng)管道蒸汽）的 5%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額電費(fèi)

不超過(guò) 20 萬(wàn)元，氣費(fèi)、汽費(fèi)各不超過(guò) 10 萬(wàn)元。執(zhí)行期限自

2022 年 4 月 1 日至 6 月 30 日。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，實(shí)行用水、用電、用氣

欠費(fèi)不停供政策，可申辦延期繳費(fèi)，緩繳期限為 6 個(gè)月，緩

繳期間免收欠費(fèi)滯納金，執(zhí)行期限自 2022 年 5 月 1 日至 12

月 31 日。

（三十五）降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。餐飲住宿業(yè)

個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)到臺(tái)州市公益性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)電

梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)的，減半收取其檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。

81

免收餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶(hù)鍋爐能效測(cè)試費(fèi)、場(chǎng)（廠）機(jī)動(dòng)

車(chē)輛牌照費(fèi)和困難小作坊鍋爐檢驗(yàn)費(fèi)。眼鏡、童裝業(yè)等個(gè)體

工商戶(hù)申請(qǐng)到臺(tái)州市公益性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)品質(zhì)

量的，減半收取檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。免費(fèi)向特種設(shè)備用戶(hù)提供相

關(guān)法律法規(guī)咨詢(xún)及電梯安全注意事項(xiàng)、小型鍋爐安全使用警

示等宣傳資料?？h計(jì)量所（質(zhì)檢所）對(duì)個(gè)體工商戶(hù)送檢定的

計(jì)量器具免收檢定費(fèi)用，個(gè)體工商戶(hù)送校準(zhǔn)的計(jì)量器具減半

收取校準(zhǔn)費(fèi)用，個(gè)體工商戶(hù)產(chǎn)品委托檢驗(yàn)的只收取成本提供

檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。執(zhí)行時(shí)間至 2023 年 12 月 31 日。開(kāi)展收費(fèi)

行為專(zhuān)項(xiàng)整治，督查各類(lèi)減輕收費(fèi)措施，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，

清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)。完善繳費(fèi)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

信息反饋機(jī)制，100%核查違規(guī)線索，深挖強(qiáng)制收費(fèi)、搭車(chē)收

費(fèi)等隱蔽性問(wèn)題。

（三十六）推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金和房產(chǎn)

稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。對(duì)在疫情期間為受困企業(yè)和個(gè)體工

商戶(hù)減免租金的房產(chǎn)業(yè)主，2022 年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使

用稅有困難的，酌情減免房產(chǎn)稅，并按規(guī)定實(shí)施城鎮(zhèn)土地使

用稅差別化減免政策。2022 年承租國(guó)有企業(yè)土地房產(chǎn)的(住

宅等非經(jīng)營(yíng)性用途除外)承租方為服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)、全行業(yè)

個(gè)體工商戶(hù)及個(gè)人的，其承租的房產(chǎn)(土地)所在縣級(jí)行政區(qū)

域在 2022 年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，減免 6 個(gè)月租金；

非服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)其承租的房產(chǎn)(土地)所在行政區(qū)域在

2022 年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，減免 6 個(gè)月租金，其他

地區(qū)減免 3 個(gè)月租金。

82

八、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定（4 條）

（三十七）優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供

應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等重

點(diǎn)企業(yè)白名單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)在發(fā)生疫

情時(shí)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，力保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)

定。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。在 2021 年度“百?gòu)?qiáng)”企業(yè)或產(chǎn)值

億元以上企業(yè)中，對(duì) 2022 年半年度產(chǎn)值同比（采用統(tǒng)計(jì)聯(lián)

網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)，下同）實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，且年度達(dá)到 10%及以

上增長(zhǎng)的企業(yè)：年產(chǎn)值億元以上（含）的，給予 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)

勵(lì)；億元下的，給予 5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì) 2022 年半年度產(chǎn)值同

比 15%及以上增長(zhǎng)，且年度增速高于半年度 10 個(gè)百分點(diǎn)（或

半年度、年度產(chǎn)值同比均保持 30%及以上增長(zhǎng)）的企業(yè)：年

產(chǎn)值億元以上（含）的，給予 30 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；億元下的，給

予 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三十八）完善交通物流保通暢通政策。落實(shí)重點(diǎn)運(yùn)輸

物資通行證制度。完善白鶴貨車(chē)司機(jī)防疫服務(wù)站功能，優(yōu)化

服務(wù)流程。

（三十九）加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力

度。物流運(yùn)輸企業(yè)租賃物流園場(chǎng)地面積在 500 平方米以上，

給予入駐企業(yè) 30 元/平方米的租金補(bǔ)助。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、

省級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新試點(diǎn)的企業(yè)機(jī)構(gòu)，分別獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)

元。對(duì)投資（設(shè)備、外購(gòu)技術(shù)和軟件）達(dá)到 200 萬(wàn)元以上的

項(xiàng)目，經(jīng)審核認(rèn)定后，按實(shí)際投資額的 15%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助

金額最高 50 萬(wàn)元。鼓勵(lì)物流企業(yè)上等級(jí)。首次獲得國(guó)家 AA、

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AAA、AAAA、AAAAA 級(jí)的物流企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬(wàn)元、10 萬(wàn)

元、30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元。

（四十）加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。大力實(shí)施省委

提出的科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)行動(dòng)”。今年安排專(zhuān)項(xiàng)資

金 1100 萬(wàn)元，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、品牌提升和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)三

大重點(diǎn)導(dǎo)向，做大中藥材、茶葉兩大支柱產(chǎn)業(yè)，打響“天臺(tái)

山”“天臺(tái)黃精”“天臺(tái)黃茶”“天臺(tái)山云霧茶”四大區(qū)域

公共品牌，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)先進(jìn)、品牌響亮的產(chǎn)業(yè)

體系。

九、保基本民生措施(3 條）

（四十一）實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受新冠疫

情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行

補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，

不受緩繳影響。受新冠疫情影響的繳存人，不能正常償還住

房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信

部門(mén)。根據(jù)我縣租房水平和合理面積，住房公積金租房提取

額度提高 50%，即月提取額為 1500 元/人。取消第二次住房

公積金貸款間隔期限，在我縣首次住房公積金貸款結(jié)清后符

合申請(qǐng)條件的即可再次申請(qǐng)。首次申請(qǐng)住房公積金貸款且在

我縣購(gòu)買(mǎi)首套自住住房的，夫妻雙方均正常繳存住房公積金

的最高貸款額度從 50 萬(wàn)元調(diào)整為 80 萬(wàn)元，單方正常繳存住

房公積金的最高貸款額度從 30 萬(wàn)元調(diào)整為 40 萬(wàn)元。

（四十二）完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支

持政策。以促進(jìn)農(nóng)村特別是山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)留守勞動(dòng)力和低

84

收入農(nóng)戶(hù)就近就地實(shí)現(xiàn)靈活穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，出臺(tái)《天臺(tái)縣

“共富工坊”項(xiàng)目管理及獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，今年安排專(zhuān)項(xiàng)資金 320

萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持村集體、企業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)建“共富工坊”

和低收入農(nóng)戶(hù)就業(yè)補(bǔ)助。

（四十三）完善社會(huì)民生兜底保障措施。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)

救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額將價(jià)

格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保低收

入群體基本生活水平不因價(jià)格上漲而降低。進(jìn)一步完善重要

民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要

民生商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和保供穩(wěn)價(jià)工作。

十、人才、科技要素支撐（5 條）

（四十四）深入實(shí)施《天臺(tái)縣人才政策新十條（試行）》。

拓寬招才引智渠道，加大高端人才、青年人才、高技能人才

支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)壯大高層次人

才隊(duì)伍。大力推進(jìn)人才科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)

業(yè)園建設(shè)政策扶持，優(yōu)化完善高能級(jí)人才平臺(tái)。加大人才創(chuàng)

業(yè)企業(yè)政府采購(gòu)支持力度，健全完善人才服務(wù)保障。

（四十五）積極吸引青年英才聚天臺(tái)。深入實(shí)施“青年

英才聚天臺(tái)”計(jì)劃，加大青年大學(xué)生政策兌現(xiàn)力度。對(duì)首次

來(lái)我縣企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的 35 周歲以下全日制專(zhuān)科及以

上學(xué)歷畢業(yè)生（含在職博士，博士年齡放寬到 45 周歲），

簽訂三年以上聘用合同并在天臺(tái)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿 3 個(gè)月的，

博士、碩士符合相關(guān)要求的，分別給予 40 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元房

票補(bǔ)貼，全日制 985、211、“雙一流”高校本科,其他高校

85

本科(技師)和全日制專(zhuān)科(高級(jí)工)畢業(yè)生,在天臺(tái)連續(xù)工作

并繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿 2 年后,10 年內(nèi)在天臺(tái)購(gòu)買(mǎi)首套商品住房

的,分別給予 15 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元的房票補(bǔ)貼。上述人

員屬于畢業(yè) 5 年內(nèi)的，給予博士、碩士、本科、專(zhuān)科各 10

萬(wàn)元、3 萬(wàn)元、1 萬(wàn)元、0.6 萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。在天臺(tái)非公企

業(yè)工作滿 3 年、滿 6 年，再簽訂三年以上聘用合同的，按原

標(biāo)準(zhǔn)再給予第二次、第三次安家補(bǔ)貼?！?85”、“211”、

“雙一流”、海外名校、在外臺(tái)州籍高校畢業(yè)生、臺(tái)州本地

高校全日制本科及以上畢業(yè)生的安家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮 30%。對(duì)

新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)博士后工作站的單位，分別給予 80 萬(wàn)元、

50 萬(wàn)元建站資助。每招收一名博士后人員，給予工作站日常

經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 20 萬(wàn)元，并按照全職、在職分別給予 20 萬(wàn)元、10

萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。出站五年內(nèi)的博士后人員，并與企業(yè)簽訂 3

年以上聘用合同的，給予聘用單位 20 萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，

再給予出站博士后人員 25 萬(wàn)元安家補(bǔ)貼、50 萬(wàn)元房票補(bǔ)貼。

（四十六）科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)科創(chuàng)“飛地”

內(nèi)企業(yè)給予 50%租金補(bǔ)助，每家企業(yè)享受補(bǔ)助金額最高不超

過(guò) 50 萬(wàn)元。對(duì)建成“長(zhǎng)三角飛地研發(fā)基地”的企業(yè),上年度

研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入比例達(dá)到 5%，最高補(bǔ)助 30 萬(wàn)元。安排

最高 150 萬(wàn)元的導(dǎo)師+研究生攻關(guān)項(xiàng)目資金，支持高校（科

研院所）專(zhuān)家?guī)?shí)習(xí)研究生與企業(yè)組團(tuán)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。

鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所簽訂科技合作協(xié)議，每項(xiàng)補(bǔ)助最

高 20 萬(wàn)元，每家企業(yè)最高補(bǔ)助 50 萬(wàn)元，其中與校地共建的

實(shí)體研究院開(kāi)展合作的，每項(xiàng)補(bǔ)助最高 40 萬(wàn)元，每家企業(yè)

86

最高補(bǔ)助 100 萬(wàn)元。

（四十七）積極出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。初次創(chuàng)業(yè) 3 年

內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員，可享受個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼，

其中在校大學(xué)生和畢業(yè) 5 年以?xún)?nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年

以上人員、就業(yè)困難人員、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退

役士兵、持證殘疾人等重點(diǎn)人群，還可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、

創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。畢業(yè) 3 年以?xún)?nèi)高校畢業(yè)生，到天臺(tái)非公

企業(yè)就業(yè)可享受就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)勞動(dòng)年齡段內(nèi)有創(chuàng)業(yè)愿望的城

鄉(xiāng)勞動(dòng)者，在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB）、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)

訓(xùn)、對(duì)未就業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)

的給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四十八）開(kāi)展“500 精英計(jì)劃”提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

對(duì)新入選頂尖、領(lǐng)軍、高端和“500 精英計(jì)劃”A 類(lèi)、B 類(lèi)、

C 類(lèi)創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))的，分別給予最高 3000 萬(wàn)元、2000 萬(wàn)

元、1000 萬(wàn)元、600 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元資助，其中資助最高額

的 10%可作為快速啟動(dòng)資金,提前予以撥付。對(duì)新入選頂尖、

領(lǐng)軍、高端和“500 精英計(jì)劃”A 類(lèi)、B 類(lèi)、C 類(lèi)創(chuàng)新人才和

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)銜人，按其年薪的 60%，3 年內(nèi)分別給予用人

單位每人每年最高 100 萬(wàn)元、80 萬(wàn)元、70 萬(wàn)元、60 萬(wàn)元、

40 萬(wàn)的薪酬補(bǔ)助。對(duì)新入選國(guó)家、省“引才計(jì)劃”青年人才

項(xiàng)目的，分別給予 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉辦中國(guó)·天

臺(tái)第五屆全球高端裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，一等獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參賽

者可直接入選臺(tái)州市“500 精英計(jì)劃”B 類(lèi)人才，并可進(jìn)入

市級(jí)總決賽角逐“500 精英計(jì)劃”A 類(lèi)人才；二等獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)

87

目參賽者可直接入選臺(tái)州市“500 精英計(jì)劃”C 類(lèi)人才。通

過(guò)大賽激發(fā)我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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2.關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要論述

精神，根據(jù)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于以新發(fā)展理

念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《臺(tái)州市人民政府

辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政

策的通知》（臺(tái)政辦發(fā)〔2020〕24 號(hào)）、《臺(tái)州市人民政

府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)加快質(zhì)量提升的若干意

見(jiàn)》（臺(tái)政發(fā)〔2021〕4 號(hào)）等文件精神，圍繞裂變跨越主

題，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造綠色工業(yè)樣板區(qū)，加快現(xiàn)

代化和合之城建設(shè),結(jié)合天臺(tái)實(shí)際，經(jīng)縣政府同意，制定如

下意見(jiàn)。

一、實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”

（一）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。對(duì)企業(yè)實(shí)施投資額

在 100 萬(wàn)元以上的電子信息、軟件和信息服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)信

息化研發(fā)項(xiàng)目，最高可按項(xiàng)目實(shí)際完成的信息化設(shè)備、軟件

和軟件研發(fā)人員投入總額 6%給予補(bǔ)助，不超過(guò) 20 萬(wàn)元。

（二）加快產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)。對(duì)列入數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)省級(jí)應(yīng)

用項(xiàng)目示范試點(diǎn)企業(yè)，給予一次性 200 萬(wàn)元補(bǔ)助；試點(diǎn)在全

省應(yīng)用推廣的再給予一次性 300 萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)列入省級(jí)數(shù)字

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)多跨應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)企業(yè)，給予一次性 100 萬(wàn)元補(bǔ)

助。對(duì)省產(chǎn)業(yè)大腦試點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，視運(yùn)營(yíng)推廣情況(服

務(wù)企業(yè)數(shù)、連接設(shè)備數(shù)等)，最高可按實(shí)際運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 50%、不

超過(guò) 200 萬(wàn)元/年補(bǔ)助。對(duì)采用產(chǎn)業(yè)大腦部署特色應(yīng)用的企

89

業(yè)，最高可按各單項(xiàng)應(yīng)用的實(shí)際投資額 30%給予補(bǔ)助，不超

過(guò) 100 萬(wàn)元。

（三）加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)當(dāng)年列入工信部?jī)苫?/p>

合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)、通過(guò)兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)證、

省級(jí)信息化(制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、云上企

業(yè))示范試點(diǎn)企業(yè)的，分別給予一次性 20 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元、10

萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)年投資額 20 萬(wàn)元及以上的新一代信息技術(shù)應(yīng)

用（軟硬件投入），最高可按實(shí)際投資額 15%給予補(bǔ)助，不

超過(guò) 100 萬(wàn)元。

（四）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)于建成具有自主知

識(shí)產(chǎn)權(quán)的（區(qū)域級(jí)、行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，且

列入省創(chuàng)建名單的，給予一次性 20 萬(wàn)元補(bǔ)助。平臺(tái)通過(guò)省級(jí)

認(rèn)定并吸納、服務(wù)本地企業(yè) 20 家以上，給予一次性 20 萬(wàn)元

補(bǔ)助。對(duì)上平臺(tái)企業(yè)，最高可按服務(wù)費(fèi) 30%給予補(bǔ)助，不超

過(guò) 10 萬(wàn)元。

（五）加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。對(duì)通過(guò)省級(jí)軟件企業(yè)核定的，

給予一次性 10 萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新核定的省級(jí)軟件產(chǎn)品，給予每

件 3 萬(wàn)元補(bǔ)助，單家企業(yè)限 20 萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)取得計(jì)算機(jī)信息

系統(tǒng)集成資質(zhì)三級(jí)、四級(jí)認(rèn)證的，分別給予一次性 10 萬(wàn)元、

5 萬(wàn)元補(bǔ)助。軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)年銷(xiāo)售收入首次達(dá)到 500 萬(wàn)元、

1000 萬(wàn)元、2000 萬(wàn)元、5000 萬(wàn)元的，或信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)

年銷(xiāo)售收入首次達(dá)到 1000 萬(wàn)元、 2000 萬(wàn)元、5000 萬(wàn)元、

1 億元的，分別給予一次性 10 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、40

萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)升檔的企業(yè)只獎(jiǎng)勵(lì)差額）。

90

（六）加快小微園數(shù)字化建設(shè)。小微企業(yè)園獲評(píng)省數(shù)字

化示范園區(qū)后，最高可按數(shù)字化改造合同內(nèi)實(shí)際費(fèi)用給予一

次性 50%補(bǔ)助，不超過(guò) 80 萬(wàn)元。

（七）加快發(fā)展智能制造。對(duì)被認(rèn)定為未來(lái)工廠的企業(yè)，

給予一次性 500 萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)認(rèn)定為省智能工廠（數(shù)字化車(chē)

間）的企業(yè)，最高可按其項(xiàng)目當(dāng)年技改實(shí)際投資額的 12%給

予補(bǔ)助，不超過(guò) 200 萬(wàn)元。對(duì)認(rèn)定為省“未來(lái)工廠”、“未

來(lái)工廠”試點(diǎn)（培育）企業(yè)，最高分別可按其項(xiàng)目當(dāng)年技改

實(shí)際投資額的 20%、15%給予補(bǔ)助，不超過(guò) 500 萬(wàn)元、300 萬(wàn)

元。

二、加快千百億產(chǎn)業(yè)裂變跨越

（八）加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持。對(duì)符合國(guó)家、省

《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，具有引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)

性、戰(zhàn)略性意義的項(xiàng)目，最高可按項(xiàng)目實(shí)際投資額 15%給予

補(bǔ)助，不超過(guò) 200 萬(wàn)元。

對(duì)新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地、“大眾

創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”示范基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地的，分別給

予一次性 50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元補(bǔ)助。

（九）加大企業(yè)技術(shù)改造支持。對(duì)當(dāng)年購(gòu)置（或租賃）

生產(chǎn)性設(shè)備（包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)配套設(shè)備和購(gòu)買(mǎi)技術(shù)，

不包括辦公設(shè)備）、購(gòu)買(mǎi)技術(shù)或?qū)＠戎苯油顿Y額在 100 萬(wàn)

元及以上或單臺(tái)設(shè)備投資額 50 萬(wàn)元（其中，模具投資額按減

半折算，單價(jià) 1 萬(wàn)元以下的投資額不計(jì)；不含稅）的技術(shù)改

造項(xiàng)目：最高可按實(shí)際完成直接投資額 4%給予補(bǔ)助。其中信

91

息技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目、橡膠行業(yè)的全自動(dòng)煉膠設(shè)備和產(chǎn)業(yè)用布行

業(yè)的全自動(dòng)生產(chǎn)線，最高可按 6%給予補(bǔ)助；經(jīng)免稅確認(rèn)的先

進(jìn)進(jìn)口設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人，最高可按 12%給予補(bǔ)助。本項(xiàng)不

超過(guò) 100 萬(wàn)元。對(duì)入駐小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)，直接投資額

在 50 萬(wàn)元及以上的，最高可按實(shí)際完成直接投資額 6%給予

補(bǔ)助，不超過(guò) 50 萬(wàn)元。

直接投資額 500 萬(wàn)元（含）以上企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，依

法依規(guī)按照其直接投資額分為 500 萬(wàn)元（含）-2000 萬(wàn)元、

2000 萬(wàn)元（含）-5000 萬(wàn)元、5000 萬(wàn)元（含）以上三個(gè)檔次，

對(duì)畝均評(píng)價(jià) A 類(lèi)企業(yè)，補(bǔ)助額按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提高 20%、25%、

30%，限額標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)提高 30%；對(duì)畝均評(píng)價(jià) B 類(lèi)企業(yè)，補(bǔ)助額

按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提高 10%、15%、20%，限額標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)提高 20%。

對(duì)列入國(guó)家、省競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目并在建設(shè)期內(nèi)的企業(yè)，按該

項(xiàng)目當(dāng)年上級(jí)補(bǔ)助實(shí)際到位金額 20%給予補(bǔ)助（其中屬數(shù)字

經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)或智能制造的項(xiàng)目，按 30%給予補(bǔ)助），項(xiàng)目

累計(jì)補(bǔ)助額分別不超過(guò) 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元。

（十）加大企業(yè)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)扶持。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)

創(chuàng)新中心、省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的，分別給予一次性 50

萬(wàn)元、30 萬(wàn)元補(bǔ)助；省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)

中心、省服務(wù)型制造示范企業(yè)的，分別給予一次性 10 萬(wàn)元補(bǔ)

助。

當(dāng)年列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目的企業(yè)，

分別給予每項(xiàng) 5 萬(wàn)元、3 萬(wàn)元補(bǔ)助;列入省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)

目、省級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，分別給予每項(xiàng) 3 萬(wàn)

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元補(bǔ)助；列入“浙江制造精品”的，給予每項(xiàng) 5 萬(wàn)元補(bǔ)助;

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，給予一次性 50 萬(wàn)元補(bǔ)

助；新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予一次性 30

萬(wàn)元、10 萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)獲得年度評(píng)價(jià)優(yōu)秀的國(guó)家、省級(jí)企業(yè)

技術(shù)中心，分別給予 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元補(bǔ)助；獲得省級(jí)優(yōu)秀

工業(yè)新產(chǎn)品一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予一次性 30 萬(wàn)元、20

萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)內(nèi)、省內(nèi)首臺(tái)套的企業(yè)，在享受

上級(jí)下達(dá)扶持資金同時(shí)，分別給予一次性 50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元

補(bǔ)助。

（十一）加大軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)新取得武器裝備承

制單位資格證、武器裝備科研生產(chǎn)許可認(rèn)證、武器裝備科研

生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證的企業(yè)，分別給予每項(xiàng) 20 萬(wàn)元補(bǔ)助；

對(duì)取齊“軍工三證”的企業(yè)，再給予一次性 20 萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)

認(rèn)定為省軍民融合示范企業(yè)的，給予一次性 20 萬(wàn)元補(bǔ)助。

對(duì)列入工信部、國(guó)防科工局《民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目

錄》的企業(yè)，每項(xiàng)給予一次性 10 萬(wàn)元補(bǔ)助；列入《浙江省軍

民兩用技術(shù)成果和項(xiàng)目推廣目錄》的企業(yè)，每項(xiàng)給予一次性

5 萬(wàn)元補(bǔ)助。上述兩項(xiàng)單家企業(yè)限 20 萬(wàn)元。對(duì)參加省級(jí)相關(guān)

部門(mén)以上組織的軍民融合產(chǎn)品展會(huì)、軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化

對(duì)接等展示展銷(xiāo)活動(dòng)的企業(yè)，最高可按展會(huì)費(fèi) 50%給予補(bǔ)助，

不超過(guò) 3 萬(wàn)元，且當(dāng)年最多補(bǔ)助 2 次。

93

三、打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)

（十二）推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)“冠軍”。對(duì)認(rèn)定為國(guó)

家級(jí)、市級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的，分別給予一次性 50

萬(wàn)元、5 萬(wàn)元補(bǔ)助；認(rèn)定為省雄鷹培育企業(yè)、省級(jí)隱形冠軍

企業(yè)的，分別給予一次性 20 萬(wàn)元補(bǔ)助；獲得國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)

冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的，分別給予一次

性 50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元補(bǔ)助。

（十三）推動(dòng)“百?gòu)?qiáng)”工程。選取一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)

按綜合業(yè)績(jī)（＝銷(xiāo)售收入×4%+入庫(kù)稅收+附加分）進(jìn)行排序，

分別授予年度天臺(tái)縣民營(yíng)工業(yè)“十強(qiáng)”“二十強(qiáng)”“百?gòu)?qiáng)”

企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；天臺(tái)縣民營(yíng)工業(yè)“十強(qiáng)”“二十強(qiáng)”“百?gòu)?qiáng)”

企業(yè)入庫(kù)稅收要求分別達(dá)到 2000 萬(wàn)元、1500 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元

以上（按上述標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)名額不足時(shí)，補(bǔ)選企業(yè)按入庫(kù)稅收

從高到低增補(bǔ)）；附加分：取得國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企

業(yè)、馳名商標(biāo)、院士工作站（院士合作項(xiàng)目）、省級(jí)企業(yè)研

究院的，分別加 30 分；取得有效期內(nèi)的技術(shù)（研發(fā)、設(shè)計(jì)）

中心、重點(diǎn)聯(lián)系人才落地企業(yè)，分別按國(guó)家級(jí)加 30 分、省級(jí)

加 20 分。

（十四）推動(dòng)達(dá)標(biāo)晉級(jí)工程。當(dāng)年銷(xiāo)售收入首次跨越 50

億元、20 億元、10 億元、5 億元、2 億元、1 億元（含）以

上企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 250 萬(wàn)元、150

萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、60 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元（對(duì)升檔的企業(yè)

只獎(jiǎng)勵(lì)差額）。對(duì)首次上規(guī)企業(yè)，給予一次性 8 萬(wàn)元補(bǔ)助，

其中對(duì)當(dāng)年新建投產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)月度上規(guī)的，給予一次性 12

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萬(wàn)元補(bǔ)助。

（十五）推動(dòng)小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。對(duì)首次入駐小微企業(yè)

園的工業(yè)小微企業(yè)，給予持續(xù)三年租金扶持。期間，每家企

業(yè)每年最高扶持面積不超過(guò) 2000 ㎡。上一年度綜合評(píng)價(jià)為 A

類(lèi)、B 類(lèi)的，分別最高可按 10 元/㎡、6 元/㎡的租金補(bǔ)助。其

中屬數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，月租金補(bǔ)助按上述標(biāo)準(zhǔn)提高

50%。入駐后實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”的，從下一年度開(kāi)始，可再重新

享受三年租金扶持（期間降為規(guī)下的，自當(dāng)年起，取消政策

扶持）。

（十六）推動(dòng)名家戰(zhàn)略。給評(píng)為民營(yíng)工業(yè)“十強(qiáng)”企業(yè)

的主要負(fù)責(zé)人，授予年度“天臺(tái)縣優(yōu)秀（杰出）企業(yè)家”榮

譽(yù)稱(chēng)號(hào)，對(duì)連續(xù)五年獲得過(guò)“優(yōu)秀企業(yè)家”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，授

予年度“天臺(tái)縣杰出企業(yè)家”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)天臺(tái)縣優(yōu)秀(杰出)企業(yè)家，縣

民營(yíng)工業(yè)“二十強(qiáng)”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加中歐（長(zhǎng)江）商學(xué)

院 EMBA 等培訓(xùn)的，憑當(dāng)年學(xué)歷（結(jié)業(yè)）證書(shū)按學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)發(fā)

票給予 50%補(bǔ)助，最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元/人。

每年安排最高 20 萬(wàn)元用于企業(yè)高管參加 MAB、EMBA 或高

級(jí)研修班補(bǔ)助?！鞍?gòu)?qiáng)”企業(yè)選派副總以上高管參加學(xué)習(xí)，

并經(jīng)申報(bào)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃的，學(xué)期結(jié)束后憑當(dāng)年學(xué)位證書(shū)

（結(jié)業(yè)證書(shū)）、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票最高可按 50%給予補(bǔ)助，不

超過(guò) 2 萬(wàn)元/人，每家企業(yè)每年最多補(bǔ)助 2 個(gè)名額。

經(jīng)政府部門(mén)組織，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理

或副總以上核心管理團(tuán)隊(duì)人員參加組織赴國(guó)外、國(guó)內(nèi)知名企

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業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，給予培訓(xùn)費(fèi)用全額補(bǔ)助（不包含往返交通及

培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)用），每家企業(yè)單項(xiàng)最高不超過(guò) 2 萬(wàn)元；

對(duì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)成員參加經(jīng)營(yíng)管理研修班的，結(jié)業(yè)（結(jié)束）

后憑學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票最高可按 50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)單項(xiàng)

不超過(guò) 4 萬(wàn)元。當(dāng)年新入統(tǒng)的小升規(guī)企業(yè)，列入國(guó)家、省（市、

縣）重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的規(guī)下工業(yè)企業(yè)（正常出數(shù)）參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，

可享受培訓(xùn)費(fèi)用年度 1 個(gè)項(xiàng)目、1 個(gè)名額的全額補(bǔ)助。（本

條款各項(xiàng)涉及資金在縣人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中列支）

四、倡導(dǎo)高效集約綠色低碳發(fā)展

（十七）引導(dǎo)加大制造業(yè)有效投資。對(duì)新取得標(biāo)準(zhǔn)地的

項(xiàng)目，投資強(qiáng)度達(dá)到出讓合同約定 150%、200%的，分別給予

5 萬(wàn)元/畝、10 萬(wàn)元/畝補(bǔ)助。

對(duì)企業(yè)原規(guī)劃廠區(qū)已竣工，不新增用地的情況下，在現(xiàn)

有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，高于行業(yè)容積率，同時(shí)高于土

地出讓合同約定部分（土地出讓合同沒(méi)有明確規(guī)定的，明確

為容積率高于 1.1 以上部分），擴(kuò)建總建筑面積在 1000 ㎡以

上，并竣工驗(yàn)收的“零地技改”項(xiàng)目，按其批準(zhǔn)的擴(kuò)建總建

筑面積，最高可按 50 元/㎡給予一次性補(bǔ)助，單家企業(yè)不超

過(guò) 50 萬(wàn)元。

（十八）引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展。建立以“畝均效益”為導(dǎo)

向的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)綜合評(píng)價(jià)后的各類(lèi)企業(yè)，在用地、用電、

用能、排污、信貸等資源要素配置上實(shí)施差別化政策，評(píng)價(jià)

結(jié)果通過(guò)官方網(wǎng)站進(jìn)行公布。具體按照天臺(tái)縣“畝均論英雄”

改革工作相關(guān)政策執(zhí)行。

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對(duì)成功創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的企

業(yè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別給予一次性 30 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、

5 萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)通過(guò)省級(jí)自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，給予

一次性 3 萬(wàn)元補(bǔ)助；被認(rèn)定為省級(jí)綠色企業(yè)、省級(jí)資源綜合

利用示范單位的，分別給予一次性 5 萬(wàn)元補(bǔ)助；省級(jí)無(wú)廢工

廠、省新墻材企業(yè)的，給予一次性 10 萬(wàn)元補(bǔ)助；省級(jí)節(jié)水型

企業(yè)給予一次性 5 萬(wàn)元補(bǔ)助，獲得省級(jí)節(jié)水型標(biāo)桿企業(yè)的，

再給予一次性 5 萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)入選國(guó)家級(jí)能效“領(lǐng)跑者”、

水效“領(lǐng)跑者”的，分別給予一次性 30 萬(wàn)元補(bǔ)助。

（十九）引導(dǎo)小微園創(chuàng)星升級(jí)。經(jīng)省市首次評(píng)定為 4-5

星級(jí)、3 星級(jí)、1-2 星級(jí)的小微企業(yè)園，給予下列補(bǔ)助（對(duì)已

享受過(guò)原“創(chuàng)業(yè)基地扶持政策”的，不再計(jì)補(bǔ)；對(duì)升檔的，

只補(bǔ)助差額）：屬新購(gòu)?fù)恋亟ㄔO(shè)以租賃方式運(yùn)營(yíng)的，分別給

予一次性 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元補(bǔ)助；屬改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房

建設(shè)以租賃方式運(yùn)營(yíng)的，分別給予一次性 10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元、

3 萬(wàn)元補(bǔ)助。

五、促進(jìn)“三強(qiáng)一制造”質(zhì)量提升

（二十）提升食藥械科學(xué)水平。對(duì)新建藥品制劑生產(chǎn)線，

取得《藥品生產(chǎn)許可證》且通過(guò) GMP 檢查的，每件給予一次

性 30 萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新建第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，取得《醫(yī)

療器械生產(chǎn)許可證》且通過(guò)醫(yī)療器械 GMP 檢查的，每件給予

一次性 10 萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新獲得國(guó)家新藥證書(shū)、注冊(cè)批件或原

料藥備案登記號(hào)的，給予以下補(bǔ)助：中藥創(chuàng)新藥、化學(xué)藥品

1-2 類(lèi)，每件給予 100 萬(wàn)元補(bǔ)助；中藥改良型新藥、需開(kāi)展