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杭州市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法征求意見稿各有關(guān)單位：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強全鏈條孵化體系建設(shè)，構(gòu)建全國最佳創(chuàng)業(yè)夢想實現(xiàn)地，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300 號）、《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（浙科發(fā)高〔2021〕24 號）、《關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（杭政〔2023〕5 號）和《關(guān)于印發(fā)構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》（杭科策〔2022〕136 號）相關(guān)規(guī)定精神，我局修訂了《杭州市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法（征求意見稿）》。

本文件從 2023 年 5 月 11 日至 6 月 11 日公開向社會征求意見。如有意見或建議，請于6 月 11 日 17:30 前將意見以書面形式（以單位名義反饋的請加蓋公章）反饋至我局。聯(lián)系人：李艷輝，聯(lián)系電話：85255622，何茂川，聯(lián)系電話：85255627，傳真：85255600，通訊地址：上城區(qū)解放路 18 號市民中心 C 座 1207。

附件：《杭州市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》征求意見稿

杭州市科學(xué)技術(shù)局2023 年5 月11 日杭州市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法（征求意見稿）為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強全鏈條孵化體系建設(shè)，構(gòu)建全國最佳創(chuàng)業(yè)夢想實現(xiàn)地，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300 號）、《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（浙科發(fā)高〔2021〕24 號）、《關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（杭政〔2023〕5 號）和《關(guān)于印發(fā)構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》（杭科策〔2022〕136 號）相關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。一、總則

（一） 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）是以促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是我市區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。

（二） 孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技

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型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

（三） 孵化器的建設(shè)目標是構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局；持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。（四） 市級孵化器認定和管理由杭州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）和各區(qū)、縣（市）科技管理部門（以下簡稱各地科技管理部門）共同負責(zé)。市科技局負責(zé)全市孵化器的政策制定、認定考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各地科技管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)孵化器的日常管理。二、認定條件

（一） 申請認定市級標準化孵化器應(yīng)具備以下條件：

1.孵化器運營主體為注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)的獨立法人，發(fā)展方向清晰，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制，實際注冊并運營滿 1 年。

2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于 3000 平方米。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占 75%以上。屬租賃場地的，應(yīng)保證 3 年以上有效租期（自申報年度開始計算）。

3.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍，服務(wù)團隊中至少有 3 名專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員），配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師 2 名（含）以上，并開展相關(guān)輔導(dǎo)活動。

4.孵化器在孵企業(yè)不少于 15 家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3 家。5.孵化器在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于20%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于 10%。

6.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于 300 萬元。投資在孵企業(yè)不少于 1 家，每家投資金額不低于 10 萬元或幫助在孵企業(yè)融資不低于 100 萬元。7.孵化器運營主體申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境違法行為或嚴重失信行為。

（二） 市級專業(yè)化孵化器在滿足市級標準化孵化器要求的基礎(chǔ)上，需滿足以下條件：1.聚焦我市重點發(fā)展的智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等5 大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的 60%以上且每千平方米在孵企業(yè)不少于 2 家。

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2.能夠為在孵企業(yè)提供細分產(chǎn)業(yè)的精準孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

（三）富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市等區(qū)、縣（市）（以下簡稱西部縣（市））的科技企業(yè)孵化器，孵化場地面積、在孵企業(yè)數(shù)量、孵化資金規(guī)模等要求可降低20%。（四） 本辦法中在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，或開展高價值科技成果轉(zhuǎn)化，滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求。

2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月。

3.企業(yè)孵化時限原則上不超過 48 個月，納入“創(chuàng)新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路等特殊領(lǐng)域的企業(yè)，孵化時限不超過60 個月。

4.鼓勵西部縣（市）的孵化器在城區(qū)建立孵化“飛地”的，對注冊地址在西部縣（市）孵化器且實際辦公地址在“飛地”的企業(yè)，經(jīng)注冊地科技行政管理部門確認且符合在孵條件的，可作為西部縣（市）孵化器的在孵企業(yè)。

（五） 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項：

1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；

2.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過 500 萬元；

3.連續(xù) 2 年營業(yè)收入累計超過 1000 萬元；

4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

三、組織與實施

（一） 孵化器認定的基本程序：

1.備案申報。申報單位按通知要求在“天堂 e 創(chuàng)”平臺上如實填寫相關(guān)信息并提交《杭州市科技企業(yè)孵化器認定申請書》。

2.審核推薦。各地科技管理部門負責(zé)對申報材料的完整性、真實性和有效性，孵化器運營狀態(tài)和信用安全等情況進行核查，并書面提交推薦名單和相關(guān)核查報告。3.復(fù)審核驗。市科技局根據(jù)“天堂 e 創(chuàng)”平臺實時跟蹤推薦名單中孵化器的運營情況，達到認定條件的分批次給予擬認定，必要時組織專家進行現(xiàn)場考察。

4.發(fā)文認定。市科技局根據(jù)年度工作計劃，結(jié)合專家現(xiàn)場考察情況，對擬認定名單進行公示。經(jīng)行政決策等程序，對符合條件的孵化器進行發(fā)文認定。

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（二） 數(shù)字管理

1.加強“天堂 e 創(chuàng)”數(shù)字孵化平臺建設(shè)，拓展“一鍵入孵”場景應(yīng)用，強化孵化體系數(shù)字管理。

（1）杭州市域內(nèi)的孵化器（包括擬認定的孵化器），通過“天堂 e 創(chuàng)”平臺客戶端，進行運營信息數(shù)據(jù)更新、完善和維護，各地科技管理部門做好數(shù)據(jù)審核和入庫登記。孵化器第一年未報送數(shù)據(jù)的，取消當年的相關(guān)資助政策；連續(xù)兩年未報送數(shù)據(jù)的，取消市級孵化器資格。（2）通過“天堂 e 創(chuàng)”智能考評系統(tǒng)，開展孵化器年度績效評價工作。評價結(jié)果分5 個等級（五星級、四星級、三星級、合格、不合格）。對評價合格及以上的市級孵化器，可享受有關(guān)扶持政策。對評價不合格的市級孵化器予以通報并要求限期整改，取消當年享受扶持政策資格。對連續(xù) 2 年評價不合格的取消市級孵化器資格，且 2 年內(nèi)不得申報市級及以上孵化器或眾創(chuàng)空間。

（3）通過“天堂 e 創(chuàng)”平臺提供“免申即享”服務(wù)，對孵化器培育國家高新技術(shù)企業(yè)和開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動兌現(xiàn)獎勵政策。

（4）對已認定孵化器運營出現(xiàn)異?；虿环险J定條件的，“天堂e 創(chuàng)”平臺自動預(yù)警，由各地科技部門實地走訪服務(wù)，提出整改期限并給予輔導(dǎo)，整改到期時進行評價，仍不符合條件的，書面上報市科技局，發(fā)文取消市級孵化器資格。

2.國家級和省級科技企業(yè)孵化器自動納入杭州市科技企業(yè)孵化器管理范圍。國家、省、市級孵化器應(yīng)當按照科技部火炬統(tǒng)計調(diào)查工作要求，及時填報真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。市與區(qū)、縣（市）科技管理部門要建立在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)清單，做好跟蹤服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)扎根杭州。

3.孵化器名稱、運營主體、孵化場地等認定條件發(fā)生變化的，應(yīng)在條件發(fā)生變化日起3個月內(nèi)在國家、省、市級數(shù)字管理平臺上提交變更申請。各地科技部門在收到變更申請后，按照管理辦法的相關(guān)要求進行材料審核和實地核查，并將審核意見上報市科技局。4.已認定的市級孵化器，有下列行為之一的，直接取消其市級孵化器資格，且3 年內(nèi)不得申報市級及以上孵化器或眾創(chuàng)空間。

（1）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（2）發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境違法行為或有嚴重失信等行為的。5.市科技局負責(zé)省級和國家級孵化器的審核推薦等工作。鼓勵有條件的孵化器預(yù)留或不斷擴大孵化面積，用于招引更多的入孵企業(yè)，積極申報省級和國家級孵化器。（三） 扶持政策

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1.孵化器根據(jù)年度績效評價結(jié)果，設(shè)置五星級不超過 10 名、四星級不超過30 名、三星級不超過 100 名的獎勵名額；按照五星級不超過 50 萬元、四星級不超過30 萬元、三星級不超過 10 萬元給予運營資助，單個孵化器最多可享受不超過 100 萬的運營資助。年度評價為合格及以上的孵化器，孵化企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后 1 年內(nèi)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，每認定 1 家，給予所在孵化器最高不超過 15 萬元獎勵。資助經(jīng)費按照市與區(qū)、縣（市）兩級財政體制分攤。

2.支持孵化器開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、講座、論壇、沙龍、路演、對接會等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。對線下開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，通過“天堂 e 創(chuàng)”系統(tǒng)審核，按照每人50 元，單場活動不超過 2000 元市本級給予活動補助。單個孵化器每年獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動補助額度最高不超過2萬元。

3.鼓勵孵化器在孵企業(yè)參加全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、G60 科創(chuàng)走廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事，并實現(xiàn)成果落地轉(zhuǎn)化。對全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽獲獎企業(yè)給予最高不超過 100 萬獎勵，對 G60 科創(chuàng)走廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)給予最高不超過 10 萬元獎勵。

4.鼓勵孵化器設(shè)立天使基金，用于投資入孵的初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵其申請杭州市天使投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)基金參股比例最高不超過共同設(shè)立的天使基金實收資本的30%。5.被認定為國家級、省級孵化器的，符合國家有關(guān)財稅政策的，市本級和區(qū)、縣（市）兩級財稅部門按要求落實優(yōu)惠政策。鼓勵孵化器向?qū)I(yè)化發(fā)展，對認定為國家、省、市級專業(yè)型孵化器在年度績效評價中可給予加分。

四、促進與發(fā)展

（一） 鼓勵孵化器基于自身資源優(yōu)勢和發(fā)展需求，積極開展“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，提供全要素、全周期的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（二） 孵化器應(yīng)加強從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，招引具有國際視野、相關(guān)行業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)人才，不斷提升運營團隊的專業(yè)化水平，為在孵企業(yè)提供精準化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷拓寬就業(yè)渠道，推動留學(xué)人員、科研人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（三） 鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、投資機構(gòu)等主體依托自身資源優(yōu)勢，積極開展垂直孵化，建設(shè)專業(yè)孵化器，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開放共享，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

（四） 支持杭州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會加強自身建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用，促進全市域孵化器之間的交流合作和資源共享。每年從科技專項資金中安排一定經(jīng)費，用于支

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持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

五、附則

（一） 市財政局負責(zé)按規(guī)定將“科技企業(yè)孵化器扶持資金”納入預(yù)算管理，指導(dǎo)科技部門做好資金使用管理和開展全過程預(yù)算績效管理。

（二） 本辦法由市科技局、市財政局負責(zé)解釋，自 xxxx 年 x 月x 日起施行，有效期至xxxx 年 xx 月 xx 日?！逗贾菔锌茖W(xué)技術(shù)局、杭州市財政局關(guān)于印發(fā)杭州市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法的通知》（杭科高〔2020〕74 號）同時廢止。

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《杭州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金管理辦法》（征求意見稿）為加強我市知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)補償機制，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款的支持力度，根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)<知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035）>的通知》以及國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于促進和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)運營工作的通知》（國知發(fā)運字〔2021〕22 號）、《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<杭州市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作方案>的通知》(杭政辦函〔2023〕5 號）有關(guān)精神，設(shè)立杭州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金（以下簡稱“風(fēng)險補償基金”），并制定本辦法。

一、本辦法所稱的風(fēng)險補償基金用于補償金融機構(gòu)（擔(dān)保機構(gòu)）對中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)政策性擔(dān)保時產(chǎn)生的風(fēng)險損失。

二、本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，是指企業(yè)以國家知識產(chǎn)權(quán)局依法授予的有效發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利及注冊商標進行質(zhì)押，并獲得金融機構(gòu)融資的方式。三、杭州市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）建立杭州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金并委托杭州高科技融資擔(dān)保有限公司（以下簡稱“高科擔(dān)?！保┻M行管理。杭州市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）初始出資 3000 萬，資金來源為杭州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金，以后視運作情況在本級財政資金中予以統(tǒng)籌增補。

鼓勵各區(qū)縣（市）積極制定政策，安排本級知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專項資金，并通過與市級風(fēng)險補償基金共建風(fēng)險補償子基金、共同約定風(fēng)險承擔(dān)比例等方式支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)融資。對于共建風(fēng)險補償子基金的區(qū)縣（市），風(fēng)險補償基金將給予優(yōu)先支持，并按各自出資比例分別承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

風(fēng)險補償基金在基金總額內(nèi)對納入風(fēng)險補償基金支持的潛在銀行不良融資損失承擔(dān)有限償付責(zé)任的風(fēng)險補償。

四、納入風(fēng)險補償基金支持的融資為銀行融資，并應(yīng)具備以下條件：（一）融資類型包括貸款、銀行承兌匯票、信用證等；

（二）融資銀行風(fēng)險分擔(dān)比例不低于 20%；

（三）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押給融資銀行或者擔(dān)保機構(gòu)，質(zhì)押合同依法在國家知識產(chǎn)權(quán)局登記。五、符合風(fēng)險補償基金支持的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)需同時滿足以下條件：（一）注冊地在本市，登記注冊 1 年以上，具有獨立法人資格；（二）符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃型標準《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工

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信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號）。

六、質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)滿足以下條件：

（一）專利為已被國家知識產(chǎn)權(quán)局依法授予專利證書的發(fā)明專利、實用新型專利或外觀設(shè)計專利，商標已經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局注冊；

（二）知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)處于法定有效期限內(nèi)，且未欠繳相關(guān)費用；

（三）知識產(chǎn)權(quán)具有一定的市場潛力和良好的經(jīng)濟效益；

（四）雙方當事人約定的知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押期限不得超過該知識產(chǎn)權(quán)有效期限到期前5年，如實用新型專利質(zhì)押的，質(zhì)押期限不得超過該專利權(quán)有效期到期前2 年；（五）知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)為企業(yè)、企業(yè)子公司或者企業(yè)股東所有。

七、同一年度內(nèi)單戶企業(yè)享受補償政策的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資最高余額不超過500 萬元，融資期限不超過一年。

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資必須用于本企業(yè)技術(shù)研發(fā)及改造，流動資金周轉(zhuǎn)等科研、生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得用于有價證券、期貨、基建等用途。

八、發(fā)生融資損失后，風(fēng)險補償基金按高科擔(dān)保承擔(dān)損失部分的50%進行風(fēng)險預(yù)補償，且以存入風(fēng)險補償基金賬戶內(nèi)的 3000 萬資金的余額（包括全部孳息收入及預(yù)補償后追償收回的款項）為限。

九、發(fā)生融資損失代償后，高科擔(dān)保進行不良融資的清收，最終清收回的資金扣除律師費、訴訟費等相關(guān)費用后，按代償時各方風(fēng)險承擔(dān)比例返還，其中返還給風(fēng)險補償基金的資金轉(zhuǎn)入其專用賬戶，在風(fēng)險補償基金解散前可滾動使用。

十、杭州市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）是風(fēng)險補償基金的主管部門，負責(zé)對風(fēng)險補償基金進行總體規(guī)劃、審核等事項，監(jiān)督風(fēng)險補償基金具體使用、運作情況。必要時可以委托審計等第三方機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金績效評價、風(fēng)險損失審核認定工作，規(guī)范風(fēng)險補償基金使用。

十一、高科擔(dān)保對風(fēng)險補償基金應(yīng)單獨開戶、單獨列賬、?？顚Ｓ?，日常負責(zé)風(fēng)險補償基金資金核算以及對符合要求的代償損失進行資金劃轉(zhuǎn)賠付等工作。風(fēng)險補償基金賬戶所得利息收入，滾入風(fēng)險補償基金專用賬戶內(nèi)，用于擴大風(fēng)險補償基金規(guī)模。

十二、本風(fēng)險補償基金自本辦法失效之日終止，其有效期內(nèi)存量支持項目在全部融資結(jié)清后，風(fēng)險補償基金賬戶內(nèi)的剩余存量資金（含孳息，如有）應(yīng)根據(jù)規(guī)定返還，并繼續(xù)按規(guī)定用于杭州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。

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十三、對違規(guī)使用風(fēng)險補償基金，違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等行為，一經(jīng)查實，收回資金，不再納入風(fēng)險補償基金支持范圍，取消相關(guān)單位合作資格。情節(jié)嚴重的，可依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章給予處理和處罰，追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

十四、本辦法由杭州市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）負責(zé)解釋。十五、本辦法自發(fā)文之日起實施，有效期 3 年?！逗贾菔袑＠麢?quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金管理辦法》（杭市管〔2019〕163 號）同時廢止，其有效期內(nèi)的存量支持項目統(tǒng)一納入本辦法給予支持。

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關(guān)于印發(fā)《杭州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》的通知

各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）（錢塘新區(qū)、景區(qū)分局）、財政局，各有關(guān)單位：

為規(guī)范使用知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金，根據(jù)財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室《關(guān)于 2018 年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)專項資金開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財辦建（2018）96 號）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》（杭政辦函〔2019〕57）的要求，杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、杭州市財政局研究制定了《杭州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

杭州市市場監(jiān)督管理局杭州市財政局2019 年11 月5 日杭州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法第一章 總則

第一條 為推進杭州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作，規(guī)范中央專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 《關(guān)于2018 年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)專項資金開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財辦建（2018）96 號）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》（杭政辦函〔2019〕57）的要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項資金，是指財政部撥付及地方財政安排的用于支持杭州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)（以下簡稱“運營服務(wù)體系建設(shè)”）的資金。中央財政撥款2 億元專項用于運營服務(wù)體系建設(shè)工作，地方財政資金對運營服務(wù)體系建設(shè)予以配套支持。第三條 專項資金采用設(shè)立政府引導(dǎo)基金、實施項目、購買服務(wù)、進行補貼獎勵等方式支持運營服務(wù)體系建設(shè)。

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第四條 專項資金的管理和使用，應(yīng)遵守國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度，按照“公開透明、注重實效、利于監(jiān)督”的原則，規(guī)范資金使用。

第二章 管理職責(zé)

第五條 專項資金由杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、杭州市財政局和項目承擔(dān)單位及區(qū)縣（市）相關(guān)管理部門按照各自的職能職責(zé)共同管理和監(jiān)督。第六條 杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）負責(zé)專項資金的項目管理，編制項目指南、制定項目資金分配建議方案、組織開展項目申報、評審、公示、立項、驗收和績效管理、組織開展專項資金使用的監(jiān)督檢查。必要時可委托社會中介機構(gòu)進行項目管理、審計或績效評價考核等。

第七條 杭州市財政局負責(zé)專項資金的預(yù)算管理、資金審核撥付并按職能職責(zé)對主管部門的資金使用進行監(jiān)管，指導(dǎo)開展專項資金的績效管理。

第八條 項目承擔(dān)單位是專項資金管理使用的責(zé)任主體，負責(zé)資金的使用和核算管理，做好資金績效管理，主動接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績效評價考核。第九條 各區(qū)縣（市）知識產(chǎn)權(quán)管理部門、財政局要積極配合做好相關(guān)工作，并加強對知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金的監(jiān)督管理。

第三章 專項資金支持方向

第十條 專項資金主要用于支持提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局、完善知識產(chǎn)權(quán)運營全鏈條服務(wù)體系等工作。

第十一條 提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量工作主要資助：

（一）支持高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

（二）實施專利導(dǎo)航項目。

（三）培育高價值知識產(chǎn)權(quán)組合。

（四）扶持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。

（五）支持創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理能力建設(shè)。

第十二條 構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局工作主要資助：

（一）推進解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛機制建設(shè)。

（二）強化跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護。

（三）支持海外知識產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)。

第十三條 完善知識產(chǎn)權(quán)運營全鏈條服務(wù)體系工作主要資助：

（一）建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺。

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（二）培育知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)。

（三）支持知識產(chǎn)權(quán)資本化運營體系建設(shè)。

（四）實施知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)項目。

第四章 專項資金資助標準及條件

第十四條 實施專利導(dǎo)航項目。

（一）支持園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、企事業(yè)單位實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航、行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目。杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）以政府購買服務(wù)的形式委托園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、企事業(yè)單位實施，金額每項分別不超過 30 萬元和25 萬元。（二）企業(yè)運營專利導(dǎo)航項目

1.資助對象：注冊地在本市的獨立企業(yè)法人，可聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)共同申報。每個單位至多申報 1 個項目。

2.資助方式和標準：經(jīng)評審立項的項目，驗收合格后給予其最高不超過15 萬元的資助。3.申報條件（需同時滿足）：

（1）屬于杭州市市級以上專利試點示范企業(yè)，具有一定規(guī)模，經(jīng)營狀況良好，資信優(yōu)良；

（2）企業(yè)具有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍和研發(fā)投入，技術(shù)創(chuàng)新能力強，擁有有效發(fā)明專利10件以上；

（3）企業(yè)應(yīng)為相關(guān)申報產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)型企業(yè)，自有專利銷售收入占企業(yè)銷售收入50%以上；

（4）申報單位（含合作單位）須擁有合法來源的專利數(shù)據(jù)庫及所需信息資源、軟硬件設(shè)施。

4、驗收條件：

通過專利導(dǎo)航工作有效為企業(yè)發(fā)展方向、路徑提供指引，形成專利導(dǎo)航報告，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)、專利布局、專利運營、專利預(yù)警等活動提供策略參考。

（三）企業(yè)特色專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目

1.資助對象：注冊地在本市的獨立企業(yè)法人，每個單位至多申報1 個項目。2.資助方式和標準：對企業(yè)開展專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)，取得一定成效，經(jīng)評審擇優(yōu)給予最高不超過 10 萬元的資助。

3.申報條件（需同時滿足）：

（1）杭州市市級以上專利試點示范企業(yè)；

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（2）開展專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并開始具體運營實施；

（3）數(shù)據(jù)庫建設(shè)費用投入大于 5 萬元。

第十五條 培育高價值專利組合。支持高校院所、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建高價值專利池或?qū)＠M合。1.資助對象：

支持注冊地在本市的高校院所、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建高價值專利池或?qū)＠M合。鼓勵企業(yè)、聯(lián)盟、高?？蒲性核椭R產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合申報。

2.資助方式和標準：

經(jīng)評審立項培育的項目，培育期滿驗收合格的，每個項目給予 100 萬元資助。3.申報條件（需同時滿足）：

（1）申報單位具有較強的研發(fā)實力或運營能力，能夠為項目的實施提供必要的配套經(jīng)費、人員和工作條件保障；

（2）申報單位擁有自主核心發(fā)明專利，已擁有的與培育工作涉及產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的有效發(fā)明專利數(shù)量不少于 30 件，開展專利布局；

（3）申報主體企業(yè)具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源和較強研發(fā)實力，技術(shù)研發(fā)水平應(yīng)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位；

（4）企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營 3 年以上，無嚴重不良信用記錄。其中近三年平均銷售收入不低于3000 萬元，年平均研發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年銷售收入不低于 3%。

4.立項后兩年內(nèi)按以下條件進行驗收：

（1）項目期滿生成 1 個結(jié)構(gòu)優(yōu)良、布局合理、對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐作用的高價值專利組合或?qū)＠?，其中至少包?50 件有效發(fā)明專利及 10 件國際專利合作協(xié)定（PCT）申請；

（2）項目期滿應(yīng)圍繞相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)形成研究成果，開展專利布局和收儲、許可、交易等業(yè)務(wù)；

（3）項目培育期內(nèi)，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)圍繞專利池或?qū)＠M合開展的運營收入均有顯著增長。

第十六條 扶持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟項目。支持企業(yè)、高校院所、行業(yè)組織、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)以杭州市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)組建的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（簡稱聯(lián)盟）。1.資助對象：支持注冊地在本市的行業(yè)骨干企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)組

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織、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)組建的杭州市產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（簡稱聯(lián)盟）。2.資助方式和標準：聯(lián)盟成立后開展相關(guān)運營工作半年以上并完成省級以上知識產(chǎn)權(quán)主管部門備案的，給予 20 萬元資助。

3.申請條件（需同時滿足）：

（1）建有聯(lián)盟工作機制，聯(lián)盟成員至少 5 個單位以上。聯(lián)盟成立和建設(shè)運行按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》要求開展；

（2）聯(lián)盟主要開展產(chǎn)學(xué)研合作、構(gòu)筑和運營產(chǎn)業(yè)專利池、開展專利分析或重大創(chuàng)新活動分析評議、推動知識產(chǎn)權(quán)與標準融合發(fā)展、共同防御知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、企業(yè)微導(dǎo)航等工作；

（3）聯(lián)盟組織管理規(guī)范，建立有資源共享和利益分配機制，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與人才培養(yǎng)，提高機構(gòu)服務(wù)水平。

第十七條 支持創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理能力建設(shè)。

（一）對獲得《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證證書且未獲得過市級財政資助的注冊地在本市的企業(yè)擇優(yōu)給予 6 萬元一次性資助。

（二）對注冊地在本市的企業(yè)被認定為國家級知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)，浙江省專利示范企業(yè)、杭州市示范企業(yè)的給予資助。被新評為國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予20 萬元一次性資助；被新評為國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，給予 10 萬元一次性資助；被新評為省級專利示范企業(yè)的，給予 10 萬元一次性資助；被新評為市級專利示范企業(yè)的，給予10 萬元一次性資助。同一企業(yè)享受貫標、市級示范企業(yè)資助合計不超過 10 萬元。（三）支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)申請、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、維權(quán)保護等業(yè)務(wù)集中托管于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。1.資助對象：支持注冊地在本市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。2.資助方式和標準：

對托管擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的小微企業(yè)數(shù)量達到 50 家、100 家、150 家（含）以上的機構(gòu)，經(jīng)審查達到資助條件的，分別給予 5 萬、10 萬、15 萬元資助。

3.申請條件（需同時滿足）：

（1）申請單位必須是注冊地在本市 2 年以上（含 2 年），具有獨立法人資格的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)；

（2）申請單位與小微企業(yè)簽訂至少 2 年（含 2 年）以上知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)合同，至少擁有 1 名（含 1 名）以上專職人員負責(zé)小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管業(yè)務(wù)；

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（3）申請單位應(yīng)提供包括但不限于以下知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)內(nèi)容：知識產(chǎn)權(quán)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)代理、知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保護和維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃等；（4）申請托管的小微企業(yè)必須是注冊地在本市，且擁有至少 1 件以上專利，目前在申請專利達 3 件以上（含 3 件）。

第十八條 推進解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛機制建設(shè)，支持浙江（杭州）知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接中心開展知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)、行政調(diào)解、維權(quán)援助等工作。以政府購買服務(wù)方式給予每年不超過100 萬元的工作經(jīng)費資助。對于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐機構(gòu)以政府購買服務(wù)方式給予每家每年不超過 20 萬元的工作經(jīng)費資助。

第十九條 推進跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護，支持我市跨境電商平臺積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護，提升平臺知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。

1.資助對象：注冊地在本市的跨境電子商務(wù)平臺經(jīng)營企業(yè)。

2.資助標準和方式：對保護工作成效顯著跨境電子商務(wù)經(jīng)營單位每年給予10 萬元的資助。

3.申請條件（需同時滿足）：

（1）設(shè)立有知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，配備有 2 名以上專職工作人員，已建立較為健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度、投訴舉報處理機制，無惡意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為及事件發(fā)生；（2）積極配合杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）各項工作，建立假冒侵權(quán)線索移送機制；

（3）平臺接收商品侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的投訴案件量占成交額比重逐年下降。第二十條 推進海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)，支持我市企事業(yè)單位積極維權(quán)和協(xié)調(diào)解決涉外知識產(chǎn)權(quán)爭端。

1.資助對象：注冊地在本市的企事業(yè)單位。

2.資助標準和方式：對開展涉外案件維權(quán)或?qū)哂兄卮笮袠I(yè)影響的涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)事項的企事業(yè)單位，按維權(quán)代理費的 50%予以資助，最高不超過 100 萬。同一申請人每個自然年度內(nèi)的最多資助 200 萬。

3.申請條件（需同時滿足）：

（1）在境外開展知識產(chǎn)權(quán)涉外維權(quán)訴訟、談判、調(diào)解等法律事務(wù)，且勝訴或調(diào)解成功的;

（2）開展相關(guān)涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、預(yù)警等相關(guān)事務(wù)，同意在不涉及商業(yè)秘密的范圍內(nèi)，將有關(guān)信息和研究成果提供給杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），并同意杭州市市場監(jiān)管

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局（市知識產(chǎn)權(quán)局）將上述有關(guān)信息應(yīng)用于市場監(jiān)管等行政履職事務(wù)中以及面向社會公開。第二十一條 建設(shè)杭州市知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，安排專項資金3000 萬元，支持杭州市知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強政策集成和資源整合，打造具有杭州特色的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系。具體實施方案另行制定。

第二十二條 培育和扶持我市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)，支持我市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展運營、托管服務(wù)，重點培育一批專業(yè)化、綜合性的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)。對注冊地在我市的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，給予以下資助：年度專利運營主營業(yè)務(wù)收入500 萬元以上的，給予30 萬元資助；年度專利運營主營業(yè)務(wù)收入 1000 萬元以上的，給予 50 萬元資助。與當年度托管業(yè)務(wù)專項資金已資助金額合并計算。

第二十三條 支持知識產(chǎn)權(quán)資本化運營體系建設(shè)，擴大重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金規(guī)模，設(shè)立 1 億元的杭州市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，通過與社會資本共同發(fā)起設(shè)立投資基金，主要投向我市重點產(chǎn)業(yè)、專利密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高價值專利培育、專利布局、專利密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資等。具體辦法按照杭州市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金管理辦法執(zhí)行。第二十四條 實施小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補助補償政策。建立我市專利權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，基金首期規(guī)模為 6000 萬元，其中專項資金出資 3000 萬元，以后視運作情況予以統(tǒng)籌安排?；饘⒊浞职l(fā)揮財政資金的杠桿放大和風(fēng)險保障作用，針對我市注冊的中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資貸款損失進行風(fēng)險補償。相關(guān)辦法另行制定。第二十五條 鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，每年對開展業(yè)務(wù)成效明顯的在杭金融機構(gòu)擇優(yōu)給予資助。資助對象為按照國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局杭州代辦處統(tǒng)計的上年度質(zhì)押登記合同金額排序前 5 位的金融機構(gòu)，資助標準按貸款總額的 0.5%計算，且每個貸款企業(yè)不超過 2 萬元，每個金融機構(gòu)每年最高補貼不超過 30 萬元。

第二十六條 繼續(xù)開展專利保險補貼，相關(guān)辦法另行制定。

第二十七條 以政府購買服務(wù)的形式委托高校院所、服務(wù)機構(gòu)、企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)等工作。

第五章 資助流程

第二十八條 每年年初由杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）編制年度經(jīng)費預(yù)算草案，經(jīng)杭州市人民代表大會批準，杭州市財政局下達后，根據(jù)預(yù)算確定的工作內(nèi)容，適時發(fā)布申報指南（通知）。

第二十九條 杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）每年度根據(jù)專項資金資助辦法的要求編制項目申報指南（通知）。

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第三十條 杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）在其門戶網(wǎng)站等平臺公布專項資金項目申報指南（通知），公開向社會征集資助（培育）項目。

第三十一條 專項資金項目的申報由杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）統(tǒng)一受理。第三十二條 杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）或其委托的第三方機構(gòu)組織實施項目評審或?qū)徍恕?/p>

第三十三條 培育類項目由杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)評審結(jié)果，擇優(yōu)遴選，集體研究決定培育項目名單并下達立項文件。杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、項目承擔(dān)單位、項目管理單位簽訂項目合同書。項目合同書作為項目驗收的重要依據(jù)。項目執(zhí)行期滿后由杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）或其委托的第三方機構(gòu)組織驗收，驗收合格項目由杭州市財政局下達資金資助文件，杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）按照項目承擔(dān)單位的隸屬關(guān)系撥付資助資金。

第三十四條 一次性后資助項目由杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)審核結(jié)果，集體研究確定擬資助項目，杭州市財政局根據(jù)擬資助項目下達資金資助文件，杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）按照項目承擔(dān)單位的隸屬關(guān)系撥付資助資金。第六章 附則

第三十五條 上述政府購買服務(wù)項目達到政府采購限額標準的，按照政府采購的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 申請專項資金的單位和個人，提供虛假材料、騙取國家專項資金的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十七條 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等第三方中介服務(wù)機構(gòu)出具虛假報告、提供虛假合同的，或者與申報單位串通造假，騙取中央財政資金的，納入我市信用監(jiān)管體系黑名單，三年內(nèi)不得再申報杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）局的所有項目。

第三十八條 杭州市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、杭州市財政局工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。第三十九條 杭州市級配套專項資金管理辦法另行制定。

第四十條 本辦法自 2019 年 12 月 6 日起實施，有效期至杭州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)試點城市建設(shè)期結(jié)束。由杭州市市場監(jiān)督局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、杭州市財政局負責(zé)解釋。

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區(qū)級政策

（高新區(qū)）區(qū)管委會 區(qū)政府關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的實施意見

各街道辦事處，區(qū)級機關(guān)各部門、各直屬單位：

為深入貫徹 2020 年 11 月 30 日習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，進一步增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，全面推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)和國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，深入實施專利、品牌、標準戰(zhàn)略，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和服務(wù)水平，根據(jù)《關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎” 加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》（區(qū)黨委〔2019〕25 號）等文件精神，特制定本實施意見。

一、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

1. 推進專利戰(zhàn)略

鼓勵專利授權(quán)。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、區(qū)內(nèi)個人新獲得境內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助不高于其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費用的 50%。獲資助的單位應(yīng)當依據(jù)《專利法》對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵。

2. 推進品牌戰(zhàn)略

新獲得“中國商標金獎”的，給予企業(yè) 100 萬元獎勵；新獲得中國馳名商標認定的，給予企業(yè) 50 萬元獎勵；新獲得浙江省品牌示范企業(yè)的，給予企業(yè) 10 萬元獎勵；新獲得浙江省知名商號的，給予企業(yè) 10 萬元獎勵；新獲得境外商標注冊的，每件資助不高于其獲得商標權(quán)所繳納的官方規(guī)定費用的 50%。

新獲得國家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎的，分別給予單位 200 萬元、100 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵；新獲得國家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎提名的，分別給予單位100 萬元、50 萬元、25 萬元、10 萬元獎勵；新獲得“浙江制造”品牌認證的，給予企業(yè)20 萬元獎勵。3. 培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)

首次認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予30 萬元、20 萬元獎勵；首次認定為省專利示范企業(yè)的，給予 10 萬元獎勵；鼓勵企業(yè)參加國家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標準創(chuàng)建工作，對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局備案機構(gòu)出具的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》

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認證證書的企業(yè)，給予認證成本費用獎勵。

二、激勵知識產(chǎn)權(quán)運用

4. 鼓勵專利創(chuàng)新

新獲得中國專利金獎、中國外觀設(shè)計金獎的專利權(quán)人，給予 100 萬元獎勵；新獲得中國專利銀獎、中國外觀設(shè)計銀獎的專利權(quán)人，給予 50 萬元獎勵；新獲得中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎的專利權(quán)人，給予 20 萬元獎勵。新獲得浙江省專利金獎和專利優(yōu)秀獎的專利權(quán)人，分別給予 20 萬元、10 萬元獎勵。上述獎勵只給予第一申報單位。獲獎勵的專利權(quán)人應(yīng)當依據(jù)《專利法》對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予一定獎勵。鼓勵企業(yè)參加杭州高價值知識產(chǎn)權(quán)智能產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，獲得金獎、銀獎的企業(yè)，分別給予 10 萬元、5 萬元獎勵。

5. 鼓勵標準創(chuàng)新

企業(yè)主導(dǎo)制定國際標準、參與制定國際標準并發(fā)布的，分別給予企業(yè)100 萬元、50 萬元獎勵。企業(yè)主要參與國家標準（前三位）、行業(yè)標準（前二位）制定并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 20 萬元、10 萬元獎勵。企業(yè)主導(dǎo)制定“浙江制造”標準、參與制定“浙江制造”標準并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 10 萬元、5 萬元的獎勵。

成為國際標準化組織成員單位或者引進國家標準化專業(yè)技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）的單位，分別給予 50 萬元、20 萬元的資助。

牽頭開展國家、省、市標準化試點示范項目的單位，每項分別給予20 萬元、10 萬元、5 萬元的資助。

6. 鼓勵知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險

對利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得金融機構(gòu)貸款的企業(yè)，給予實際貸款額銀行基準利率的50%貼息資助，每家企業(yè)年貼息額度不超過 200 萬元；對開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的金融機構(gòu)，質(zhì)押貸款年度新增日均余額排名前三的，分別給予 30 萬元、20 萬元、10 萬元的獎勵。對專利執(zhí)行保險、專利被侵權(quán)損失保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押保證保險等保險，每項給予50%的保費資助，每類最高 10 萬元。

7. 鼓勵知識產(chǎn)權(quán)儲備運營

支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展企業(yè)運營類專利導(dǎo)航、專利預(yù)警分析，以及重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議等知識產(chǎn)權(quán)活動，經(jīng)審核，單項活動經(jīng)費給予50%的資助，最高不超過 20 萬元；同一申請人每年最高資助不超過 50 萬元。支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位培育高價值專利組合，組合中年度新增高價值發(fā)明專利50 件以上

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且開展專利許可、轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押 5 次以上的，獎勵 50 萬元。

每年擇優(yōu)開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目 5 個，每個項目最高資助30 萬元，每個單位至多申報 1 個項目。

每年擇優(yōu)開展專利產(chǎn)業(yè)化項目 10 個，每個項目最高資助 50 萬元，每個單位至多申報2個項目。

三、加強知識產(chǎn)權(quán)保護

8. 鼓勵知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)

對在涉外或者具有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)案件中勝訴或者和解的企事業(yè)單位，按其維權(quán)代理費的 50%給予資助，最高不超過 50 萬元。同一申請人每個年度內(nèi)最高資助不超過100 萬元。

9. 鼓勵設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟

新成立的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟正式運作后，經(jīng)審核同意，給予開辦經(jīng)費補貼30 萬元。四、提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

10. 培育引進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)

總部設(shè)在區(qū)內(nèi)的國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)，給予一次性獎勵50 萬元；國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的，給予一次性獎勵 10 萬元；區(qū)內(nèi)專利代理機構(gòu)依據(jù)《專利代理信用評價規(guī)范》（TZPAA 001- 2021）獲得 A 級評價的，給予一次性獎勵10 萬元。對具有行業(yè)主管部門許可的合法資質(zhì)且依法經(jīng)營的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，給予三年實際使用面積 80%的租金補貼，最高補貼 500 平方米（國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)最高補貼1000平方米）。

11. 培育引進知識產(chǎn)權(quán)人才

對區(qū)屬企事業(yè)單位新獲得或者新引進具有國家知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才稱號的專業(yè)服務(wù)人才，給予單位 10 萬元、個人 10 萬元獎勵；對區(qū)屬企事業(yè)單位新獲得或者新引進具有國家知識產(chǎn)權(quán)百名高層次人才、全國專利信息領(lǐng)軍人才稱號的專業(yè)服務(wù)人才，給予單位5 萬元、個人5萬元獎勵。

12. 鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

對承建品牌指導(dǎo)服務(wù)站且托管區(qū)內(nèi)企業(yè) 50 家以上的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)審核同意，每年給予 10 萬元獎勵。

五、附則

1.享受本意見政策的對象須為財政級次在高新區(qū)（濱江）的符合高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)

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展導(dǎo)向的獨立法人企業(yè)及其法人代表，以及財政級次在區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)；或者為專利統(tǒng)計在高新區(qū)（濱江）的國家、省、市事業(yè)單位、高校院所和個人。享受專利資助的企事業(yè)單位、法人代表和個人須為第一權(quán)利人。

2. 本意見自 2021 年 7 月 1 日起施行。2017 年 12 月 29 日制發(fā)的《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的實施意見》（杭高新[2017]66 號）同時廢止。

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關(guān)于進一步提升高新區(qū)（濱江）高層次人才及團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計劃”的實施意見（征求意見稿）為全面貫徹新時代人才強國戰(zhàn)略，不斷放大國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的集聚效應(yīng)，奮力加快世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)步伐，根據(jù)《關(guān)于加強和改進新時代人才工作推進天堂硅谷人才行動的實施意見》（區(qū)黨委〔2022〕6 號），特制定本意見。一、總體目標

堅持全球引才和本土人才國際化并重，創(chuàng)新更具競爭力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育留用機制，建強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)軍人才庫，進一步優(yōu)化我區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)提供堅實人才力量支撐。力爭每年遴選引進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目 50 個左右，省級以上人才計劃專家 50 名以上，碩士及以上層次人才1 萬名以上。

二、入選條件

“5050 計劃”項目主要為引進我區(qū)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合發(fā)展急需的“高精尖缺”人才以及團隊，重點招引對象為在世界著名高校和科研機構(gòu)相當于教授及以上層次的專家學(xué)者；在世界知名科創(chuàng)企業(yè)或機構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才；擁有世界領(lǐng)先自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

申請“5050 計劃”項目應(yīng)同時符合以下條件：

主申請人需取得博士及以上學(xué)位，有海外工作經(jīng)歷 3 年以上或者有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的，可放寬至碩士學(xué)位；

團隊擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，其技術(shù)成果世界領(lǐng)先或國內(nèi)緊缺，符合區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“兩鏈”深度融合重點方向，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景良好；

3. 主申請人應(yīng)為創(chuàng)始團隊核心成員、企業(yè)主要創(chuàng)始人以及第一大自然人股東。對不完全符合上述條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其團隊，可提出申請，經(jīng)推薦部門提交區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“人才辦”）主任會議審議、主任（區(qū)長）辦公會議審定后，可破格申報。

三、創(chuàng)業(yè)扶持

對經(jīng)認定入選的“5050 計劃”項目，進行分類扶持。在項目落地當年可申請類別初評，每年度根據(jù)企業(yè)發(fā)展、融資和引才績效考核晉級，類別初評和晉級結(jié)果經(jīng)區(qū)人才辦主任會議

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審議，由主任（區(qū)長）辦公會議審定。入選企業(yè)給予以下分類扶持政策：1. 辦公場所補貼。

根據(jù)企業(yè)需要安排合適的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場所，分類別給予企業(yè)自設(shè)立或引進年度起三年內(nèi)最高 300 萬元的租金補貼。

2. 創(chuàng)業(yè)啟動資助。

根據(jù)主申請人的經(jīng)歷和資質(zhì)，給予企業(yè)最高 100 萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助。3. 研發(fā)創(chuàng)新資助。

鼓勵企業(yè)研發(fā)投入和市場化融資，給予企業(yè)最高 1500 萬元的研發(fā)經(jīng)費補助。4. 頂尖人才培育資助。

發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用，鼓勵企業(yè)大力引進和使用高層次人才，對企業(yè)自主培育頂尖人才給予最高 300 萬元資助。

“5050”人才基金。

設(shè)立 1 億元專項基金，著力為種子期、初創(chuàng)期人才企業(yè)提供投融資服務(wù)。對獲得創(chuàng)投機構(gòu)投資的企業(yè)，專項基金可跟進投資，單個企業(yè)累計不超過 1000 萬元；對優(yōu)質(zhì)人才企業(yè)，專項基金可進行直接投資，單個企業(yè)累計不超過 500 萬元。

銀行貸款貼息。

進一步發(fā)揮財政金融聯(lián)動作用，對企業(yè)自設(shè)立或引進三年內(nèi)使用銀行貸款的，按照銀行同期 LPR 利率給予利息補貼，此項銀行項目貸款額度最高 1000 萬元。四、配套保障

1. 組織保障。

區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)“5050 計劃”實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，區(qū)委人才辦負責(zé)“5050 計劃”的具體組織實施。健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)系重點人才、重點項目等制度，確保引才工作長期、有效開展。

2. 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

建立代辦服務(wù)制度，對于“5050 計劃”引進人才創(chuàng)辦企業(yè)提供“一站式”代辦服務(wù)。每年根據(jù)人才績效評估情況，確定“5050 計劃”重點服務(wù)人才、企業(yè)名單。

五、附則

1. 本意見適用于在高新區(qū)（濱江）依法登記注冊、且財政收入級次在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)的企業(yè)。

2. 2022 年底前入選的“5050 計劃”企業(yè)，仍按杭高新〔2021〕3 號文件享受相關(guān)扶持政

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策，海外引才獎勵按照本辦法執(zhí)行。

3. 同一人員、產(chǎn)品、項目、標準獲得多項獎勵（資助）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進行獎勵（資助）。

4. “5050 計劃”管理部門不定期對項目進行走訪，項目未正常履約的，可暫緩或終止撥付專項資金，并依法保留追回已下?lián)軐ｍ椯Y金的權(quán)利。凡有騙取專項資金行為的，一經(jīng)查實，一律取消資格；情節(jié)嚴重的，按有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。

5. 本意見自發(fā)布之日起實施，由區(qū)委人才辦負責(zé)牽頭組織實施，實施細則另行制定。

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（高新區(qū)）關(guān)于進一步促進招商引資的實施意見（征求意見稿）各街道辦事處，區(qū)級機關(guān)各部門、各直屬單位：

為進一步促進招商引資，引進高端人才，擴大對外開放，鼓勵浙商回歸，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)投資運營，推動經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》（區(qū)黨委〔2019〕25 號）等文件精神，特制定本實施意見。

一、鼓勵企業(yè)投資發(fā)展

1.鼓勵投資重點產(chǎn)業(yè)。新引進符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向項目，經(jīng)審核，實到注冊資本或投資額達到 200 萬美元(或 2000 萬元人民幣）及以上、500 萬美元（或 5000 萬元人民幣）及以上、1000 萬美元（或 1 億元人民幣）及以上的產(chǎn)業(yè)項目，自設(shè)立年度起三年內(nèi)分別按對區(qū)貢獻的 50%、80%、100%給予資助。新引進世界 500 強企業(yè)、中國500 強企業(yè)、全球100強服務(wù)外包企業(yè)等知名企業(yè)投資項目或經(jīng)區(qū)認定的重點產(chǎn)業(yè)項目，自設(shè)立年度起三年內(nèi)最高可按對區(qū)貢獻的 100%給予資助。

2. 鼓勵企業(yè)擴大投資。符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向項目，經(jīng)審核，實到新增注冊資本達到500萬美元（或 5000 萬元人民幣）及以上，自增資次年度起三年內(nèi)按每年比上年對區(qū)貢獻新增部分的 50%給予資助。

3. 降低企業(yè)運營成本。新引進（含增資）符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向項目，經(jīng)審核，三年內(nèi)最高可給予 60%的房租補貼。實到注冊資本或投資額 200 萬美元（或2000 萬元人民幣）及以上、500 萬美元（或 5000 萬元人民幣）及以上的產(chǎn)業(yè)項目，三年內(nèi)最高可分別給予80%、100%的房租補貼。新引進世界 500 強企業(yè)、中國 500 強企業(yè)、全球100 強服務(wù)外包企業(yè)等知名企業(yè)投資項目，以及區(qū)內(nèi)重點引進項目，經(jīng)審核，三年內(nèi)最高可給予100%房租補貼。二、大力引進高端人才

4. 大力吸引頂尖人才。對于獲得諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎、發(fā)達國家院士等國際頂尖人才領(lǐng)銜的重大技術(shù)創(chuàng)新項目，經(jīng)認定給予最高 1 億元項目資金扶持、最高500 萬元個人獎勵或 50%年薪補助，最高 800 萬元個人購房補貼。

5. 加大人才獎勵力度。高端人才自主申報入選國家海外高層次人才計劃、國家“萬人計劃”等各類人才計劃的，可享受最高 420 萬元個人獎勵和購房補貼、租房補貼等政策。三、支持研發(fā)創(chuàng)新投入

6. 鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投入。對符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的智能物聯(lián)、數(shù)字健康、數(shù)字制造等技

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術(shù)創(chuàng)新能力國際領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)化前景廣且投資額度大的項目，經(jīng)事先認定并簽訂合作協(xié)議，可按其研發(fā)投入最高給予 15%資助，資助額原則上以三年對區(qū)貢獻凈額為限。對重大投資項目或生物醫(yī)藥、集成電路等前期投入大、周期長的技術(shù)創(chuàng)新項目，經(jīng)研究可按其研發(fā)投入最高給予 30%資助，并在房租補貼及區(qū)貢獻資助等方面加大力度，資助額可放寬至五年對區(qū)貢獻凈額為限。

7.產(chǎn)業(yè)扶持基金支持。對新引進的符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、技術(shù)領(lǐng)先、團隊精良、前景廣闊的科技研發(fā)型企業(yè)，經(jīng)相關(guān)程序決策后，可給予區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持基金投資，用于支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、積極引進總部項目

8. 鼓勵引進總部項目。新引進實到注冊資本或投資額 1000 萬美元（或1 億元人民幣）及以上，且年上繳稅收 1000 萬元及以上，具有全國性或區(qū)域性研發(fā)、營運、結(jié)算、管理等功能的總部項目（不包括房地產(chǎn)企業(yè)和項目），經(jīng)事先認定并簽訂合作協(xié)議，可按其設(shè)立年度起三年內(nèi)對區(qū)貢獻 80%的比例給予資助。

9. 支持新設(shè)銷售總部。支持區(qū)內(nèi)新組建具有獨立法人資格的銷售總部（不包括房地產(chǎn)企業(yè)和項目），年上繳稅收 1000 萬元及以上，經(jīng)事先認定并簽訂合作協(xié)議，可按其設(shè)立年度起三年內(nèi)對區(qū)貢獻 50%的比例給予資助;對稅收貢獻特別大的項目，經(jīng)研究可分段給予對區(qū)貢獻最高不超過 80%的資助。

10. 給予辦公用房支持。新引進上述總部項目在濱江區(qū)購置自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），經(jīng)審核，按建筑面積給予最高 2000 元/平方米補貼，分三年給予最高2000萬元補貼。租賃房屋用于自用辦公的，給予三年最高 100%的房租補貼，補貼總額不超過1000萬元。

五、加快引進商業(yè)項目

11.加快引進商貿(mào)流通項目。新引進獨立法人資格的超市、大賣場、購物中心等，經(jīng)營面積達 2000 平方米、6000 平方米、10000 平方米以上，首年營業(yè)額達到5000 萬元、1 億元、2 億元的，經(jīng)審核，可分別一次性給予 20 萬元、50 萬元、100 萬元的獎勵。新注冊獨立法人的餐飲、零售類企業(yè)且首年營業(yè)額達 1000 萬元的，可按自設(shè)立年度起三年內(nèi)對區(qū)貢獻的30%予以獎勵，由綜合體招商引進的，按所引進餐飲、零售企業(yè)三年內(nèi)對區(qū)貢獻的20%獎勵給綜合體。

12.鼓勵發(fā)展首店經(jīng)濟。引進國內(nèi)外一線品牌和知名品牌的全國首店、杭州首店并注冊獨立法人的，根據(jù)企業(yè)銷售收入等情況，經(jīng)審核，分別給予品牌方租金及裝修補貼等最高

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150 萬元、20 萬元的一次性獎勵；由綜合體招商引進并簽訂 2 年以上入駐協(xié)議的，分別給予綜合體一次性獎勵 50 萬元、20 萬元，當年獎勵綜合體總額不超過 200 萬元。13. 鼓勵建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)。對首次被命名為國家級、省級、市級商業(yè)街，分別獎勵150、100、50 萬元，上述獎勵資金不足國家、省、市獎勵資金部分按照 1:1 配套原則給予補足。鼓勵商業(yè)街提升改造，對資金投入大且對區(qū)域商業(yè)發(fā)展起到明顯提升和帶動作用的，可酌情加大支持力度。

六、附則

1．資助主要用于企業(yè)研發(fā)投入、擴大投資、節(jié)能降耗、市場拓展等。2.同一獎項在低等次已作資助（獎勵）的，晉升到高等次時補足差額部分。3．企業(yè)遷出高新區(qū)（濱江）的，須退還已享受的各類產(chǎn)業(yè)扶持資金。4．本意見自 2021 年 1 月 1 日施行。具體由區(qū)商務(wù)局會同發(fā)改局、人才辦負責(zé)解釋。原杭高新〔2017〕70 號文件同時廢止。

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杭州市蕭山區(qū)關(guān)于深入實施知識產(chǎn)權(quán)、品牌、標準化戰(zhàn)略的實施細則（征求意見稿）為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入實施專利、品牌、標準戰(zhàn)略，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和服務(wù)水平，高質(zhì)量打造新時代共同富裕新標桿，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于蕭山區(qū)全面建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干政策意見》，特制定本細則：

一.鼓勵企業(yè)創(chuàng)牌創(chuàng)優(yōu)

（1）推進品牌戰(zhàn)略。對新通過行政認定為“中國馳名商標”的，給予50 萬元獎勵。新獲得馬德里國際注冊商標的，給予每件所繳納的官方規(guī)定費用 50%的補助。新獲得地理標志證明商標、集體商標的，給予 10 萬元補助。

（2）促進質(zhì)量強企。首次獲得“品字標”證書的企業(yè)，給予 20 萬元補助，后每新增一個產(chǎn)品標準的證書給予 10 萬元補助，單個企業(yè)在本實施細則施行期內(nèi)給予最高不超過50 萬元的補助。新獲得區(qū)政府質(zhì)量獎、區(qū)政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的企業(yè)，分別給予30 萬元、10 萬元獎勵。

二.鼓勵標準認證認可創(chuàng)新

（1）鼓勵參與標準化專業(yè)技術(shù)委員會工作。新成為國際標準化組織成員、國家級標準化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處、國家級標準化專業(yè)技術(shù)委員會分會秘書處、省級標準化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處的單位，分別給予 50 萬元、30 萬元、20 萬元、20 萬元一次性補助。（2）鼓勵參與各類標準制（修）定。作為第一起草單位研制國際標準、參與國際標準研制的單位，完成一個標準項目，分別給予 100 萬元、20 萬元一次性補助；作為第一起草單位制定國家標準、行業(yè)標準（包括浙江標準及品字標“浙江制造、農(nóng)產(chǎn)、服務(wù)”標準）、省地方標準、全國性團體標準、省級團體標準的單位，每項標準分別給予20 萬元、10 萬元、5 萬元、3 萬元、1 萬元一次性補助；作為第一單位對國家標準、行業(yè)標準（包括浙江標準及品字標“浙江制造、農(nóng)產(chǎn)、服務(wù)”標準）、省地方標準進行修訂，則按制定標準的50%補助。同一年度同一單位制定團體標準的補助最多不超過 2 項（除“浙江制造、農(nóng)產(chǎn)、服務(wù)”標準）。（3）鼓勵參與各級試點示范建設(shè)。牽頭完成國家、省級標準化試點、示范、標準創(chuàng)新貢獻獎的單位，分別給予每項 20 萬元、10 萬元一次性補助。獲標準創(chuàng)新型企業(yè)（高級）、（中級）認定的單位，分別給予 10 萬元、5 萬元的補助。

（4）鼓勵企業(yè)進行認證認可。企業(yè)實驗室首次通過 CNAS 認可的，給予10 萬元補助（服

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務(wù)業(yè)企業(yè)除外）。通過綠色產(chǎn)品認證的，給予首項認證 5 萬元補助，后每增加1 項認證給予1 萬元補助，同年度同一企業(yè)最多補助 3 項認證。

三.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

（1）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。新獲得中國專利金獎（中國外觀設(shè)計金獎）、中國專利銀獎（中國外觀設(shè)計銀獎）、中國專利優(yōu)秀獎（中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎）的專利權(quán)人，分別給予100 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵；新獲得中國商標金獎的，給予 100 萬元獎勵；新獲得浙江省知識產(chǎn)權(quán)獎門類獎一、二、三等獎的單位或個人，分別給予 30 萬元、15 萬元、5 萬元獎勵；新獲得杭州高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)意大賽金獎、銀獎、銅獎的單位或個人，分別給予10 萬元、5 萬元、2 萬元獎勵；上述獎勵只給予第一申報單位。

（2）推進知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)。首次認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予 30 萬元、20 萬元獎勵；首次認定為省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予10 萬元獎勵；首次認定為市專利示范企業(yè)的，給予 5 萬元獎勵。

首次進入浙江省專利創(chuàng)造百強企業(yè)名單的，給予 10 萬元一次性獎勵。對通過開展自主研發(fā)活動，首次實現(xiàn)無發(fā)明專利“清零”的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予 2 萬元獎勵。（3）鼓勵高價值專利培育。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、個人新獲得境內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費用 50%的補助。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、個人擁有10 年及以上有效發(fā)明專利的，給予每年每件 3000 元補助。

鼓勵支持企事業(yè)單位培育高價值發(fā)明專利組合，經(jīng)上級知識產(chǎn)權(quán)部門認定或者確認，當年新增高價值發(fā)明專利 10 件（含）且實施專利許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等專利運用行為合計不少于 5 件（次）的，給予 10 萬元獎勵，同一單位同一年度最多申報 2 項高價值發(fā)明專利組合。新獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局備案機構(gòu)出具的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證證書的，給予3 萬元獎勵。

（4）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)儲備運營。支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)、專利預(yù)警分析、企業(yè)運營類專利導(dǎo)航等項目的，給予項目建設(shè)經(jīng)費 50%補助，且每個項目最高補助20 萬元，同一申請人每年最高補助 50 萬元。列入?yún)^(qū)級及以上產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目通過驗收的，每個項目給予 30 萬元補助，每年每個單位限申報 1 個。同一項目限補助一次。（5）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)。在涉外或涉及馳名商標侵權(quán)、涉案標的額1000 萬元及以上、生效判決確認的實際損失 100 萬元及以上具有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)案件中勝訴或者在訴訟過程中和解、調(diào)解成功的企事業(yè)單位，按其實際支出的維權(quán)代理費的50%給予補助，最高50 萬元。同一申請人每年最高補助 100 萬元。

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（6）提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。新設(shè)總部在區(qū)內(nèi)的國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)，給予一次性獎勵 50 萬元；國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)在區(qū)內(nèi)新設(shè)立分支機構(gòu)的，給予一次性獎勵 10 萬元；區(qū)內(nèi)專利代理機構(gòu)依據(jù)《專利代理信用評價規(guī)范》（TZPAA001-2021）新獲得A 級評價的，給予一次性獎勵 10 萬元。

對具有行業(yè)主管部門許可的合法資質(zhì)且依法經(jīng)營的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，按照不高于1.5元/平方米/天的標準給予租金補助，人均不超 15 平方米，最高不超過500 平方，可連續(xù)享受 3 年。

具有專利代理資格的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)每年托管中小微企業(yè) 20 家，且所托管企業(yè)年度新授權(quán)發(fā)明專利 3 件或新獲得知識產(chǎn)權(quán)貫標 3 家的，給予 5 萬元補助。新建省級品牌指導(dǎo)服務(wù)站、省級商業(yè)秘密保護示范基地的，分別給予10 萬元一次性補助。

新成立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟或?qū)＠麑?dǎo)航服務(wù)基地，正常運作并經(jīng)省級及以上市場監(jiān)管部門備案的，對承擔(dān)建設(shè)運行的企事業(yè)單位分別給予 40 萬元、50 萬元一次性補助。（7）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險。鼓勵銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，發(fā)放利率原則上不高于上年度最后一個月的貸款市場報價利率（LPR）加 100 個基點，對完成在國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門備案登記的質(zhì)押貸款，按銀行當年日均貸款余額的1.75%給予貼息；僅質(zhì)押專利、商標等 2 種類型以上知識產(chǎn)權(quán)，且商標質(zhì)押比例超過 50%的，按銀行當年日均貸款余額的 2.0%給予貼息，以上單個銀行當年最高補助不超過 100 萬元。鼓勵保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品年度保費總額給予50%資金補助，每年同一保險機構(gòu)及分支機構(gòu)合計最高補助不超過 100 萬元。四、附則

1. 本實施細則 2023 年？月？日起施行（自公布之日起 30 日后施行），有效期至2024年 12 月 31 日，如遇上級政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行。

2. 本細則補助獎勵事業(yè)單位均不含財政補助預(yù)算單位。

3. 補助含市、區(qū)兩級資金（不包括已明確補助對象的市級資金）。本實施細則最終由杭州市蕭山區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)財政局負責(zé)解釋。

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杭州市蕭山區(qū)第三輪高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“5213 ”項目扶持辦法實施細則

為推進蕭山區(qū)第三輪高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“5213”項目扶持辦法的實施，科學(xué)公正地扶持人才項目，根據(jù)《 關(guān)于印發(fā)〈 蕭山區(qū)第 三輪高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“5213”項目扶持的辦法〉的通知》（蕭人才辦〔2022〕4 號）精神，制定本實施細則 。一、明確申報條件

“5213”項目引進人才（團隊）在“蕭人才辦〔2022〕4 號”文件所列“對象條件”的基礎(chǔ)上，申報人原則上每年在蕭工作 6 個月及以上；申報時如已成立企業(yè)，原則上應(yīng)在蕭成立（或引進）3 年內(nèi)。

二、規(guī)范扶持流程

“5213”項目按卓越類、領(lǐng)航類、新銳類和雛鷹類給予扶持 。項目快速啟動資金為總扶持資金的 10% ， 作為研發(fā)費用開支，由企業(yè)所在鎮(zhèn)街（平臺）一次性撥付。其余項目扶持資金根據(jù)審計后的項目研發(fā)投入的 50%補助（詳見附件 1) ， 房租補貼、貸款貼息按照實際支付金額的 80%補助，且分別不超過項目總扶持資金的 30%和 10% 。具體流程如下：1 . 提出資金申請

人才項目在符合基本條件和正常運營的基礎(chǔ)上，提出資金申請。2. 組織審計和考核

區(qū)人力社保局委托第三方開展項目研發(fā)投入審計和項目考核工作（詳見附件2) ，在考核中設(shè)立“直通車”機制（詳見附件 3) ， 并出具報告和確定扶持額度。3 . 屬地審核

通過審計和考核的人才企業(yè)提交《資金申請表》（詳見附件 4) 、審計報告和項目進展情況給所在鎮(zhèn)街（平臺），所在鎮(zhèn)街（平臺）審核后提交區(qū)人力社保局。4 . 撥付資金

區(qū)人力社保局提出資金撥付方案，報區(qū)委人才辦審定后，會同區(qū)財政局發(fā)文撥付資金。項目扶持資金（不含快速啟動資金）由區(qū)級部門和鎮(zhèn)街（平臺）按 1:1 承擔(dān)。三、實施項目考核

1.項目考核內(nèi)容

項目考核內(nèi)容為團隊建設(shè)、研發(fā)投入、固定資產(chǎn)投入、企業(yè)效益等四方面，同時設(shè)附加

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分 ?？己似跒轫椖亢灱s至首次資金審計之間（或前一次資金審計至本次資金審計之間）。扶持期滿或補助資金撥付完成后，項目考核自動終止 。

2.“直通車 ”機制

建立“直通車 ”機制，考核期內(nèi)企業(yè)在團隊建設(shè)、研發(fā)投入、固定資產(chǎn)投入、公司效益和機構(gòu)融資等其中兩個方面取得較大進展的項目認定為“ 直通車”項目（詳見附件３）。3.考核結(jié)果應(yīng)用

“ 直通車 ”項目和考核優(yōu)秀、良好的項目，當期可享受最高 30％的總扶持資金補助；考核合格的項目，當期可享受最高 20％的總扶持資金補助；考核不合格的項目，考核當期停止享受扶持資金 。連續(xù)兩次項目考核結(jié)果為不通過項目，則終止對該項目進行扶持。同時結(jié)合“5213 ”項目的考核情況，適時對鎮(zhèn)街（平臺）給予獎勵。四、加強監(jiān)督管理

1. 規(guī)范財務(wù)制度

項目所涉及的研發(fā)費用，需要項目企業(yè)根據(jù)研發(fā)過程中實際產(chǎn)生費用進行專項核算。企業(yè)應(yīng)按照國家財務(wù)會計制度要求，對研發(fā)支出進行會計處理；對研發(fā)費用和生產(chǎn)經(jīng)營費用分別核算，準確、合理歸集各項費用支出。如不按上述規(guī)定執(zhí)行的，不予補助。2.加強監(jiān)管力度

在項目實施過程中，對存在項目停滯等情況的企業(yè)，停止扶持資金撥付，待企業(yè)重新符合相關(guān)條件后才可恢復(fù)申請。對發(fā)現(xiàn)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的項目，依照《財政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理 。對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、影響公眾健康、嚴重欠薪行為或違反法律法規(guī)等情況的項目，不享受政策補助并報相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

五、其他

1. 當研發(fā)費用、房租補貼和貸款貼息同時申請時，優(yōu)先補助房租補貼和貸款貼息。房租補貼單價不超過每天 1.6 元／平方米，貸款貼息標準不超過貸款市場報價利率(LPR) 。2.再評審扶持和人才成長扶持不含快速啟動資金，為研發(fā)費用、房租補貼和貸款貼息補助，補助比例、扶持流程和考核方式不變。

3.每次申請的項目補助資金比例一般為總扶持資金的 20%及以上，不超過項目考核結(jié)果規(guī)定的比例上限。最后一次撥付時剩余資金不足 20% ， 可根據(jù)實際額度予以撥付。4.自與我區(qū)簽署扶持協(xié)議之日起計算，項目資金申請須在 5 年內(nèi)完成，項目最后一期資金撥付不能超過簽署扶持協(xié)議之日起 6 年。

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5.本辦法自 2023 年 5 月 1 日起施行。2023 年 1 月 1 日起簽約的項目參照本辦法執(zhí)行。本辦法由區(qū)人力社保局負責(zé)解釋。

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杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市余杭區(qū)關(guān)于推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《杭州市余杭區(qū)關(guān)于推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

杭州市余杭區(qū)人民政府2023 年4 月3 日（此件公開發(fā)布）杭州市余杭區(qū)關(guān)于推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見為深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進“三個一號工程”堅持打贏“兩個翻身仗”，全面貫徹中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，嚴格落實《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2 號）和《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（杭政〔2023〕5 號）精神，強化政策協(xié)同，提振市場信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，現(xiàn)結(jié)合余杭實際，特制定以下實施意見。

一、擴大有效投資政策（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

2023 年，確保全年固定資產(chǎn)投資增長 6%以上，總量突破 1000 億元。加快推進落實涉及我區(qū)列入省“千項萬億”工程的重大項目，持續(xù)推動 68 個省、市重點項目，加速列入新開工計劃的 14 個項目落地，確保新開工項目一季度開工率達 30%、二季度達65%、三季度達 85%，全年開工率達 100%。

1.促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，合理安排供給，確保房地產(chǎn)市場供應(yīng)總體穩(wěn)定，推動房地產(chǎn)項目建設(shè)平穩(wěn)有序。全面加快新項目開工入庫速率，開工當月實現(xiàn)項目入庫，實現(xiàn)顆粒歸倉，力爭商品房銷售面積增長 5.5%，建筑業(yè)增加值增長8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資確保全年完成 408 億元，力爭全年完成 427 億元，其中一季度完成90 億元。常態(tài)化開展房地產(chǎn)項目風(fēng)險排查，堅持精準識別、分類施策，防范和化解房地產(chǎn)項目風(fēng)險。2.加大民間投資支持力度。認真落實企業(yè)投資項目審批提效、重大項目推介、投融資支持等方面措施，積極引導(dǎo)民間資本參與重大項目建設(shè)，進一步激發(fā)民間投資活力，力爭民間投資占比有所提升。

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3.支持推進重點領(lǐng)域投資。加快推進重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施和民生設(shè)施建設(shè)。強化存量資產(chǎn)盤活，重點梳理一批保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域可盤活項目，支持開展 REITs 試點。加大資金扶持力度，支持企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化改造，持續(xù)推動企業(yè)技術(shù)升級，發(fā)展推動重點行業(yè)投資新動能。

（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)審管辦）

二、科技創(chuàng)新政策（牽頭單位：區(qū)科技局）

扎實落實兩個強省首位戰(zhàn)略，搶抓城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展機遇，不斷深化建設(shè)全球創(chuàng)新策源地、加快打造科技成果轉(zhuǎn)化首選區(qū)，全力爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心核心區(qū)。貫徹落實省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。2023 年，確保全區(qū)研發(fā)投入強度不低于4.51%，技術(shù)交易額達到 200 億元，新增高新技術(shù)企業(yè) 500 家，科技型中小企業(yè)900 家，新增省級企業(yè)研究院等高端研發(fā)機構(gòu) 50 家以上。

4.支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，強化“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，入選“雙尖雙領(lǐng)”等省級以上研發(fā)攻關(guān)計劃項目 25 項。實施一批農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展科研項目，支持農(nóng)社科技成果引進、示范、推廣、應(yīng)用，給予單個項目最高 20 萬元資助。5.落實科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。全面落實研發(fā)費用加計扣除政策、國家高新技術(shù)企業(yè)減按 15%稅率征收企業(yè)所得稅政策以及納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅政策。對符合條件的居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500 萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過 500 萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

6.支持高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。持續(xù)推動省實驗室建設(shè)，開工建設(shè)之江實驗室二期，同步投用天目山實驗室與北航中法工程師學(xué)院（暫名），落實省實驗室每家最高1 億元區(qū)級配套補助。積極支持行業(yè)龍頭企、研發(fā)機構(gòu)組建省技術(shù)創(chuàng)新中心，落實區(qū)級配套資金政策。7.實施企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。對建有研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)投入較上年增長5%以上，營業(yè)收入在 5000 萬元以下、5000 萬元-2 億元、2 億元以上且研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重分別達到 5%、4%、3%的，按企業(yè)上年度研發(fā)投入補助增量部分的 15-20%予以補助，單個企業(yè)最高補助 200 萬元。

8.支持高水平科技成果產(chǎn)出。鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，支持不少于 20 個項目，按企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作實際支付金額的 20-50%予以補助，單個企業(yè)最高補助 50 萬元。鼓勵企業(yè)使用創(chuàng)新券，按實際支付額的 30%予以補助，單個企業(yè)最高補助 50 萬元。鼓勵本區(qū)企事業(yè)單位承擔(dān)國家、省重點研發(fā)任務(wù)，按上級要求落實區(qū)級配套資金政策。

9.實施雙創(chuàng)載體激勵政策。力爭新增市級以上孵化載體 20 個以上。對經(jīng)國家、省、市

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認定的科技企業(yè)孵化器，省市區(qū)三級給予最高 625 萬元獎勵；對科技企業(yè)孵化器獲國家級、省級、市級考核合格以上的，省市區(qū)三級給予創(chuàng)建主體最高 150 萬元獎勵；眾創(chuàng)空間按科技企業(yè)孵化器獎勵標準減半執(zhí)行；對年度評價合格及以上的科技企業(yè)孵化器每培育1 家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，給予 15 萬元獎勵。對入駐創(chuàng)新載體的科技中小企業(yè)給予最高 1.5 元/平方米/天的區(qū)級房租補助，單個企業(yè)最多補助 1000 平方。10.實施海外與外資研發(fā)機構(gòu)激勵政策。鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，對新認定并獲得省科技廳獎勵的省級國際科技合作基地、海外創(chuàng)新孵化中心、國際聯(lián)合實驗室、企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)、外資企業(yè)研發(fā)中心，按照 1:1 的比例給予最高 300 萬元區(qū)級配套（獎勵）經(jīng)費支持。

（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

三、“415X”先進制造業(yè)集群培育政策（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）聚焦“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，啟動“升級版”鏈長制工作，以數(shù)字化、高端化、國際化、一體化、品質(zhì)化“五化共促”為路徑，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2023 年，力爭全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增幅達到6.5%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增幅達到 8.5%，制造業(yè)投資增長 15%。

11.加快項目建設(shè)投產(chǎn)。督促企業(yè)深挖投資潛力，保障重大項目投資進度，確保項目早開工、快推進。按項目全生命周期管理工作的要求加快項目推進，推動項目快投資、早達產(chǎn)。對總投資在 200 萬元以上的技術(shù)改造及新建投資項目，按總投資額給予10%起，最高1 億元的補助。

12.加快技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。支持企業(yè)通過自主研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)并購和產(chǎn)學(xué)研合作等模式，加大應(yīng)用技術(shù)的引進、吸收和再創(chuàng)新，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。深入實施制造業(yè)首臺（套） 提升工程，加大制造業(yè)首臺（套）裝備應(yīng)用獎勵、保險補償。對省級及以上工業(yè)新產(chǎn)品（新技術(shù)）、首臺（套）項目，給予最高 400 萬元獎勵。

13.支持企業(yè)提升資質(zhì)。大力實施“雄鷹”“鯤鵬”“雙百”計劃。堅持將中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融入建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的總體布局中，加速構(gòu)建“創(chuàng)新型中小企業(yè)—省級專精特新—省級隱形冠軍—工信部專精特新‘小巨人’—工信部制造業(yè)單項冠軍”的梯度培育體系，培育一批產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)先企業(yè)。力爭新增省級以上“專精特新”企業(yè) 45 家。落實“鳳凰”行到計劃，動態(tài)管理 300 家上市培育（后備）企業(yè)庫，力爭新增上市企業(yè)5 家以上。對被評為國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)、省級專精特新企業(yè)的，分別給予 300 萬元、200 萬元、100 萬元、50 萬元的獎勵。

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14.加快推動企業(yè)數(shù)字化改造。充分發(fā)揮信息化、智能化在制造業(yè)發(fā)展中的支撐和保障作用，全面推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”融合發(fā)展新范式，梯次培育數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠，力爭新增工業(yè)機器人 100 臺以上，新增市級及以上智能工廠（數(shù)字化車間）8 家以上。對評定為省級“未來工廠”、“未來工廠”培育試點等稱號的企業(yè)，給予最高2500 萬元獎勵。

15.促進工業(yè)用地有機更新。聚焦淘汰落后、創(chuàng)新強工、招大引強、質(zhì)效提升，堅定不移推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。積極籌措“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，從土地出讓收入中提取 1%重點用于盤活工業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施、宿舍型保障性租賃住房等。進一步盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)先支持“415X”先進制造業(yè)集群發(fā)展。加快工業(yè)用地有機更新和擴容利用，啟動長三角數(shù)智經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目、未來科技城上市企業(yè)園等工業(yè)用地有機更新 1500 畝，涉及建筑面積 150 萬平方米，創(chuàng)新城市工業(yè)發(fā)展新模式。16.強化政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)基金運作模式，加大對創(chuàng)業(yè)期企業(yè)支持力度，提高產(chǎn)業(yè)基金直接投資的市場化程度，全方位促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，爭取全年出資規(guī)模各類產(chǎn)業(yè)基金項目資金 20 億元以上，積極參與市“3+N”產(chǎn)業(yè)基金集群，充分發(fā)揮國有資本引領(lǐng)放大作用。

（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)國投集團）

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

錨定建設(shè)杭州城市新中心，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做強數(shù)字經(jīng)濟主陣地，加快布局科技服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、數(shù)字文旅、生命健康服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，激發(fā)全域服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能。2023 年，力爭服務(wù)業(yè)增加值增速達到 6%以上，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達到 5%以上。

17.支持打造服務(wù)業(yè)重點平臺。推進浙江杭州未來科技城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、杭州余杭區(qū)良渚新城生命健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，支持浙江杭州未來科技城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)打造成為首批高能級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。

18.支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。積極推薦符合條件的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)申報浙江省“雄鷹行動”培育企業(yè)。對于成功列入培育的企業(yè)，依法依規(guī)給予關(guān)鍵發(fā)展要素保障支持。支持領(lǐng)軍企業(yè)申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項。落實首臺（套）產(chǎn)品、“浙江制造精品”、研發(fā)費用加計扣除及企業(yè)設(shè)備加速折舊等優(yōu)惠政策。對并購重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、不動產(chǎn)登記等，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予稅費優(yōu)惠。19.支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)。持續(xù)推進政策落實，貫徹“開門紅”系列政策，推進首

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版次、CMMI 等榮譽資質(zhì)獎勵以及研發(fā)投入補助等政策落地，確保企業(yè)應(yīng)補盡補。全面落實國家集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠全覆蓋。20.支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項目。聚焦集成電路企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持集成電路企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和進行流片生產(chǎn)，及時兌現(xiàn)獎補提振企業(yè)信心。全面落實軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策。

21.推進文化旅游融合發(fā)展。力爭旅游總收入增長 8%。支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，預(yù)留鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃 5%以內(nèi)的建設(shè)用地機動指標專項支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快引育大徑山區(qū)塊休閑度假產(chǎn)品，打造高能級文旅產(chǎn)品。開發(fā)研學(xué)游、休閑游等特色精品線路4 條。制定《余杭區(qū)文藝星火賦美實施方案》，鼓勵文藝團隊、文藝志愿者等在閑林老街、余杭萬達商圈、倉前夢想小鎮(zhèn)以街頭秀表演的形式打造多點、高頻、流動的文藝景觀，全年完成文藝星火賦美演出活動不少于 20 場次。

22.加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持公益性文化事業(yè)單位開展文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營。支持文創(chuàng)融合發(fā)展。評選不超過 10 家文化創(chuàng)意企業(yè)（項目），每家企業(yè)最高補助金額不超過50 萬元。對經(jīng)認定的重點文化企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的銀行貸款，給予2022 年12 月公布的1年期 LPR 的 50%貼息，最高不超過 100 萬元。政府產(chǎn)業(yè)基金向文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)傾斜，多種投資方式和讓利方式扶持重點文化企業(yè)。

【責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)中心）、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)國投集團】

五、打造內(nèi)暢外聯(lián)綜合性樞紐型交通強區(qū)政策（牽頭單位：區(qū)交通運輸局）圍繞提升城市能級、打造區(qū)域樞紐、強化資源集聚的目標，高質(zhì)量打造內(nèi)暢外聯(lián)綜合性樞紐型交通強區(qū)，通過重大交通項目建設(shè)和交通運輸保障，進一步匯聚人流物流、優(yōu)化資源配置，提升居民工作生活出行便利性，增強城市發(fā)展新動能。2023 年，力爭交通投資增長8%。

23.推進交通強省重大項目建設(shè)。進一步推進區(qū)域大通道建設(shè)，打造對外虹吸輻射、對內(nèi)城鄉(xiāng)聯(lián)動的交通干線。以“杭州都市區(qū)中環(huán)”建設(shè)為契機，扎實推進杭州中環(huán)余杭段、320國道、104 國道、235 國道、杭徽高速余杭互通接線改建工程、良祥路互通、文一西路互通、留祥快速路西延、運河大橋、文一西路西延、康良快速路等重大項目建設(shè)，做好要素保障，確保完成年度目標建設(shè)任務(wù)。

24.持續(xù)落實交通物流助企紓困政策。繼續(xù)落實國際標準集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。用好交通物流專項再貸款，重點支持道路貨物運輸

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企業(yè)、物流配送企業(yè)和道路普通貨物運輸個體工商戶、個體普通貨運車輛車主等“兩企兩個”群體。

25.便利貨運車船通行。推行普通貨運車輛通行證“一網(wǎng)通辦”，原則上取消對新能源輕型以下廂式、封閉式貨運車輛在地面道路平峰時段的禁限行措施。對所有黃牌、藍牌冷藏車（掛車除外）給予同等便利化通行政策。優(yōu)化推廣網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)增值稅專用發(fā)票代開票模式，方便個體貨車司機開具發(fā)票。

26.便利交通運輸從業(yè)人員。取消 2 年一次的繼續(xù)教育制度，優(yōu)化駕駛員誠信考核，取消考核結(jié)果簽注制度。關(guān)心關(guān)愛貨車司機，全力保障貨車司機權(quán)益。27.創(chuàng)新城鄉(xiāng)貨運模式。開通黃湖鎮(zhèn)至青山村的客貨郵融合發(fā)展線路，發(fā)揮公交帶貨的優(yōu)勢，減少物流運輸成本。

28.加快完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)。提升改造“四好農(nóng)村路”50 公里，逐步打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、帶動共富的民心路。開展區(qū)內(nèi)主要交通道路的路面整治工作，實施國省道大中修20 公里、縣道大中修 19 公里，迅速提升路況水平，營造暢通安全的通行環(huán)境。

（責(zé)任單位：市公安局余杭分局、區(qū)住建局、區(qū)郵政管理局、區(qū)稅務(wù)局）六、擴大內(nèi)需和對外開放政策（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局）

積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，釋放消費潛力，促進消費恢復(fù)向好。鞏固提升對外開放優(yōu)勢，更大力度吸引和利用外資、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，積極搶訂單拓市場，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。2023年，確保出口占全國份額穩(wěn)中有進，服務(wù)貿(mào)易出口額達到 15.5 億美元，實際使用外資10 億美元，制造業(yè)利用外資 2.08 億美元，力爭社會消費品零售總額增長8%。29.持續(xù)釋放傳統(tǒng)消費潛力。力爭社會消費品零售總額增長 8%。支持老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)積極申報創(chuàng)建各級商貿(mào)老字號稱號，對經(jīng)行政途徑認定的企業(yè)最高獎勵100萬元；鼓勵老字號開設(shè)旗艦店、體驗店、快閃店等，按照投入成本 30%補助，最高50 萬元。支持預(yù)制菜企業(yè)做大做強，落實發(fā)放餐飲消費券。按照國家政策規(guī)定繼續(xù)實施新能源汽車免征購置稅等政策，開展一季度新能源購車補助活動。

30.培育發(fā)展一批消費新場景。力爭網(wǎng)絡(luò)零售額增長 8%。全年培育區(qū)級電商直播式星級“共富工坊”9 家，向上爭取省級電商直播式“共富工坊”專項激勵資金。加強農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，從電商運營、產(chǎn)品上架、帶貨主播培訓(xùn)等給予全鏈路的體系培訓(xùn)，開展直播電商資源對接服務(wù)、從業(yè)人員培訓(xùn)等活動 20 場以上，為“共富工坊”產(chǎn)品體系打造提供綜合人才支撐。經(jīng)聯(lián)合認定的“共富工坊”，通過直播帶貨模式銷售區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)品、工業(yè)品的，給予最高不超過 10 萬元的獎勵。

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31.支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。發(fā)揮未來科技城板塊電商服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，做優(yōu)余杭跨境電商公共服務(wù)品牌，搭建“1+2”跨境電商公共服務(wù)架構(gòu)，建設(shè)跨境電商服務(wù)品牌矩陣，強化跨境供應(yīng)鏈集聚，爭創(chuàng)省級跨境電商知名品牌 1 個以上。對跨境電商企業(yè)出口業(yè)務(wù)產(chǎn)生的海外倉租賃費用、物流費用，按比例最高補助 100 萬元。

32.加大外貿(mào)支持力度。貨物進出口總額增長 6%。實施“千團萬企”拓市場攻堅行動，重點支持國內(nèi)外展會 80 個，單個展會最高補助 30 萬元；全年展會組團數(shù)不少于15 個，組織 5 個省級公共海外倉參加復(fù)評。全域?qū)嵤┏隹谛疟Ｐ∥⒙?lián)保模式，小微企業(yè)投保率提升10%以上。對企業(yè)通過海河、海鐵等模式運輸至海運外港的出口標箱運輸費給予補助，單個企業(yè)年度最高補助 100 萬元。

33.深化全球大招商行動。實際使用外資 10 億美元。組團赴境外招商，舉辦產(chǎn)業(yè)政策宣講會等活動不少于 15 場。全力推進重大外資項目建設(shè)，引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強的國際優(yōu)質(zhì)大項目。對境外世界 500 強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我區(qū)新設(shè)外資投資項目（除房地產(chǎn)、金融業(yè)外），穿透持有 25%及以上股權(quán)且有實際到資的，給予200 萬元獎勵。

（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化“千村示范、萬村整治”工程，加快推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。力爭農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增幅不低于 3%，農(nóng)村居民人均可支配收入高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 1 個百分點，持續(xù)推進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，全面消除經(jīng)營性收入120萬元以下薄弱村。

34.加強種糧農(nóng)民收益保障。抓好年度糧食生產(chǎn)任務(wù)落實，認真貫徹執(zhí)行糧食扶持政策，力爭全區(qū)糧食播種面積達到 22.8 萬畝以上，糧食產(chǎn)量達到 10 萬噸以上。全面開展糧油作物綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動，繼續(xù)落實省市級千畝示范片、百畝攻關(guān)方等水稻高產(chǎn)示范方建設(shè)。提高水稻保險保額，在實行省級完全成本保險的基礎(chǔ)上，落實市政策性特色農(nóng)業(yè)主體綜合保險，保額最高疊加 400 元/畝，每畝水稻最高保額 1800 元。

35.支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新建和改造提升高標準農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）1 萬畝，爭創(chuàng)高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項目不少于 1 個，加快推進 6 個農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，重點支持瓶窯鎮(zhèn)建設(shè)省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心，積極申報數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和未來農(nóng)場，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)技改建設(shè)項目。穩(wěn)步推動農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，

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對規(guī)范性（含）以上農(nóng)業(yè)園區(qū)新增總投資額達到 200 萬元（含）以上的項目實行競爭性分配，按實際審定投資額的 40%給予補助。

36.深化“千村示范、萬村整治”工程。加快推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，重點支持創(chuàng)建省級未來鄉(xiāng)村試點村 5 個；市級未來鄉(xiāng)村共富引領(lǐng)帶 2 條、未來鄉(xiāng)村試點村20 個，區(qū)級未來鄉(xiāng)村示范帶 8 條，市區(qū)級數(shù)字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn)（村）12 個。深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革實踐試點工作，落實各項改革舉措。適度超前建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)。實施西部四鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水保障工程（徑山龍?zhí)端畮煲惑w化廠站工程、徑山水廠改造提升工程）項目建設(shè)。37.持續(xù)推進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實特色小鎮(zhèn)財政政策，當年增收地方收入經(jīng)省財政審核后體制結(jié)算獎勵部分全部返還相應(yīng)平臺，專項用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。推進夢棲小鎮(zhèn)等有需求的命名小鎮(zhèn)調(diào)整四至范圍。

38.支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實施生物育種、高效生態(tài)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與營養(yǎng)健康、現(xiàn)代農(nóng)機裝備等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)項目，積極申報省農(nóng)業(yè)雙強重點突破項目，新認定農(nóng)藝農(nóng)機融合示范試驗基地 3 個以上，新增先進適用農(nóng)機裝備600 臺以上。深入推行科技特派員制度，對區(qū)級科技特派員給予最高10 萬元項目補助、每月 1000 元生活補助。

39.有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。建立“省級共性+市縣個性”積分制度，以積分為依據(jù)實現(xiàn)緊缺公共服務(wù)梯度供給。加快落實常住地提供基本公共服務(wù)制度。【責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、市公安局余杭分局、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)環(huán)境（水務(wù)）集團、區(qū)供電局】

八、保障和改善民生政策（牽頭單位：區(qū)人力社保局）

圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事，實施 2023 年度十大民生實事，確保一般公共預(yù)算支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域。

40.推進“勞有所得”。按照全省統(tǒng)一部署，及時做好本地區(qū)最低工資標準的上調(diào)，向社會公布本地區(qū)最低工資標準，通過加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行最低工資保障制度，加大最低工資標準的宣傳力度，切實保障勞動者特別是低收入職工的合法權(quán)益。完善高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)民工等重點群體就業(yè)支持體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3 萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。

41.支持推進“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”。全力推進教育項目建設(shè)，強化項目建設(shè)督查考核，新建成（含改擴建）閑林街道聯(lián)榮幼兒園等 14 所幼兒園，新增學(xué)位5940 個，新建成（含改擴建）五常二小等 8 所中小學(xué)校，新增學(xué)位 6890 個。全力推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，

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落實跨地區(qū)教共體幫扶任務(wù)，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體質(zhì)量，確保完成教共體覆蓋率，到年末共建型和融合型教共體比例不低于 60％。按照“一校一策，一項一策”的原則精準發(fā)力，全力爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。

42.支持推進“病有良醫(yī)”。實施舒心就醫(yī)工程，加快推動省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，保障國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，強化基層醫(yī)療資源布局優(yōu)化和統(tǒng)籌調(diào)度，高標準建設(shè)區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)五院、區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、“一老一小”等項目，引進高層次、高職稱、高學(xué)歷衛(wèi)生人才不少于 100 人，每千人床位數(shù)達到 5 張以上。繼續(xù)開展同質(zhì)同標的參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，2023 年計劃完成健康體檢 3.5 萬人。

43.支持推進“住有宜居”“老有康養(yǎng)”。加快發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房困難問題。2023 年，建設(shè)籌集保障性租賃住房 1.06 萬套（間），實施改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 6 個、54 棟。安排專項資金用于發(fā)放城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增 12 家百歲幸福家，新增持證養(yǎng)老護理員100 人，新增300張家庭養(yǎng)老照護床位。

44.支持推進“弱有眾扶”。完善低收入群體救助幫扶和兜底保障機制，加強殘疾人服務(wù)保障，加快推進移民后期扶持項目開工建設(shè)，支持推進“弱有眾扶”綜合改革，強化困難群眾精準兜底保障，完成 140 戶及以上困難家庭居室改善民生實事工作。完善孤困兒童“應(yīng)保盡?！睓C制，深化未保工作與慈善工作的融合發(fā)展，在教育幫扶、心理輔導(dǎo)、環(huán)境改善等發(fā)面開展精準幫扶服務(wù)。

（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)）九、財政金融保障清單【牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局（金融辦）】堅持創(chuàng)新聚財，高效用財，以財政金融聯(lián)動之力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2023 年，力爭財政總收入增長 5%，一般公共預(yù)算收入增長 5%，金融業(yè)增加值增長 8%以上，完成土地出讓成交額超 400 億元。聚焦“十大工程”“五大能級”“六大行動”等重點領(lǐng)域、重大項目，集中財力，精準保障，推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。上述 8 個領(lǐng)域政策區(qū)財政 2023 年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為 460 億元。

45.向上爭取資金支持。積極向上爭取專項債券、政策性開發(fā)性金融工具對重大項目的支持，專項債券力爭達到 30 億元以上，政策性開發(fā)性金融工具獲得更大份額。各部門主動加強與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，吃透省市各類政策動向，準確把握上級資金投向，認真組織項目申報，爭取獲得更大專項補助力度。

46.加大有效投資政府支持力度。全年預(yù)算安排 455.73 億元。其中：科技創(chuàng)新強基領(lǐng)域

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資金 1.85 億元，綜合交通強區(qū)領(lǐng)域資金 149.50 億元，水網(wǎng)提升安瀾領(lǐng)域資金22.41 億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領(lǐng)域資金 26.36 億元，文化旅游融合領(lǐng)域資金 4.38 億元，民生設(shè)施建設(shè)等其他領(lǐng)域資金 251.23 億元。

47.強化科技創(chuàng)新財政資金保障。全年預(yù)算安排 35.18 億元。其中：重大科技項目資金20 億元，國家重點支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)、省級研發(fā)機構(gòu)獎勵、研發(fā)費用補助等科技領(lǐng)域資金 6.63 億元，三大產(chǎn)業(yè)平臺及鎮(zhèn)街人才項目、科技型企業(yè)政策資金5.5 億元，高層次人才政策資金 2.85 億元等。

48.落實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)財政資金保障。全年預(yù)算安排 25.58 億元。其中：重大服務(wù)業(yè)項目資金 15 億元，服務(wù)業(yè)引導(dǎo)基金 5 億元，樓宇總部、金融等項目扶持資金3.26 億元，文創(chuàng)、旅游專項資金 0.48 億元，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升改造等項目扶持資金 0.7 億元。49.增強交通強區(qū)財政要素保障能力。全年預(yù)算安排 104.08 億元。其中：重要交通路網(wǎng)建設(shè) 97.48 億元，公交補助 3 億元，高速公路取消收費補助 1.50 億元，交通治理維護2.10億元。

50.強化擴大內(nèi)需對外開放財政資金支持。全年預(yù)算安排 2.18 億元。其中：用于新能源車購車補助資金 0.7 億元，支持企業(yè)參展、給予出口信用保險補助等外貿(mào)資金0.86 億元，服務(wù)貿(mào)易補助等外經(jīng)資金 0.15 億元，外經(jīng)政策補助專項 0.19 億元，跨境電商等電子商務(wù)發(fā)展補助資金 0.28 億元。

51.加大鄉(xiāng)村振興財政支持力度。全年預(yù)算安排 98.25 億元，其中：新農(nóng)村建設(shè)6.63 億元，生態(tài)效益補償 2.05 億元，糧食生產(chǎn)發(fā)展 1.64 億元，耕地保護及高標準農(nóng)田建設(shè)1.08 億元，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 3 億元，西部建設(shè)專項 1 億元，徑山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項1 億元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展 0.8 億元，河湖綜合整治等水利 10.46 億元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金68 億元。52.充分發(fā)揮改善民生財政保障作用。聚集強民生，重供給，構(gòu)建全覆蓋公共服務(wù)均等化，全年預(yù)算安排 118.20 億元，其中：教育質(zhì)量發(fā)展 15.25 億元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)14.01 億元，社會保障專項 38.69 億元，保障性安居工程資金 50.25 億元。

53.提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。爭取科技貸款全年新增超 30 億元，科技企業(yè)首貸戶新增超 100 戶。推動跨境融資便利化試點提質(zhì)增效，爭取讓更多企業(yè)享受試點政策，不斷優(yōu)化科創(chuàng)金融產(chǎn)品供給，引導(dǎo)銀行、保險等金融機構(gòu)加強對科創(chuàng)企業(yè)支持。54.優(yōu)化金融支持力度。持續(xù)加大制造業(yè)領(lǐng)域中長期貸款支持，確保制造業(yè)中長期貸款增速高于全區(qū)總貸款增速。力爭政策性擔(dān)保支農(nóng)支小融資擔(dān)保余額達到7 億元；在保持平均擔(dān)保費率不高于 1%的基礎(chǔ)上，小微、“三農(nóng)”市場主體平均擔(dān)保費率不高于0.8%。

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（責(zé)任單位：浙江銀保監(jiān)局余杭監(jiān)管組、人民銀行余杭支行、區(qū)國投集團）十、自然資源要素保障清單（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局余杭分局）全面提升土地要素保障能力，努力打造高水平供給、高質(zhì)量保障、高效率利用的余杭國土空間治理新格局。

55.積極向上爭取指標。2023 年向上爭取新增建設(shè)用地指標 2500 畝。按照輕重緩急及成熟度梳理全區(qū)用地項目，做好年度指標分配方案，建立符合余杭區(qū)發(fā)展布局、發(fā)展方向、發(fā)展需求的項目儲備庫，實行項目動態(tài)管理并實時跟蹤。對照省重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目申報政策，科學(xué)做好重點項目省級指標爭取工作。加強與上級部門溝通聯(lián)系，爭取上級傾斜支持。

56.深化工業(yè)用地市場化配置改革。支持重大招商引資項目在符合“標準地”要求的前提下，實行“帶項目條件”出讓。實行混合產(chǎn)業(yè)供地，在園區(qū)范圍內(nèi)支持以工業(yè)為主（工業(yè)建筑面積占比不得低于 50%）的“工業(yè)+科研” “工業(yè)+公用設(shè)施”“工業(yè)+商服”等混合產(chǎn)業(yè)用地出讓，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。合理安排年度工業(yè)用地出讓規(guī)模，確保工業(yè)與住宅、商業(yè)用地以合理比例聯(lián)動出讓，爭取全年出讓工業(yè)用地 1000 畝。加大標準廠房供應(yīng)力度，爭取全年新供標準廠房建筑面積 40 萬方，推動產(chǎn)業(yè)空間保障方式由“供地”向“供地”“供樓”并舉轉(zhuǎn)變。

57.推進土地綜合整治和耕地墾造。堅持高起點全域規(guī)劃、高標準整體設(shè)計、高效率綜合治理，實行“清單制+責(zé)任制+時限制”管理模式，全力實施余杭區(qū)大徑山區(qū)域跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點；加大墾造耕地力度，計劃新增墾造耕地 350 畝；繼續(xù)與衢州市柯城區(qū)加強“山海協(xié)作”爭取異地調(diào)劑指標 800 畝。

58.加大存量三塊地盤活力度。開展批而未供、供而未用、低效土地情況摸排，強化建設(shè)項目日常開竣工管理。提高存量三塊地精細化管理水平，分類提出盤活利用建議，制定盤活方案。推進土地集約高效利用，完成消化批而未供土地 3990 畝，開工供而未用土地6481畝，再開發(fā)低效用地 3500 畝。

十一、能源保障清單（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

著力提升能源保障能力，推動能源綠色發(fā)展，推動能源要素向能效水平高的產(chǎn)業(yè)、項目流動和集聚。

59.提升能源保供能力。加快清潔電源、電網(wǎng)、油氣儲運等重大能源項目建設(shè)，繼續(xù)對投產(chǎn)的光伏、風(fēng)電項目實行全額保障性并網(wǎng)。推進虛擬電廠建設(shè)，推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，建成投運廟前變、民豐變、南湖變等三座 110 千伏變電設(shè)施。

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60.推動能源綠色發(fā)展。穩(wěn)妥有序推進電力市場化交易。提升可再生能源占比，持續(xù)推進光伏項目建設(shè)，新增重點光伏項目 10 個以上，力爭 2023 年新增光伏裝機容量3.0 萬千瓦。61.盤活存量用能空間。全力保障重大產(chǎn)業(yè)項目能耗指標。通過淘汰落后產(chǎn)能等途徑，完成省市存量用能空間騰退目標，重點用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項目用能需求。結(jié)合“工業(yè)標準地”出讓前用能預(yù)審和落地工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，嚴控項目工業(yè)增加值能耗，同時加大對“兩高”項目嚴審嚴控力度。

（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)供電公司）

十二、人才要素保障清單【牽頭單位：區(qū)委組織部（人才辦）、區(qū)人力社保局】全面強化人才要素保障能力，加快高端人才集聚，便捷海外人才資源導(dǎo)入、做大產(chǎn)業(yè)人才基本盤，優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)。

62.加強高端人才引育。全力推進“創(chuàng)新策源工程”，統(tǒng)籌布局全區(qū)人才發(fā)展平臺，持續(xù)放大各類賽會影響力，用好區(qū)級人才“編制池”，大力支持企業(yè)培養(yǎng)和集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊等，全年引進及合作頂尖人才 20 名，領(lǐng)軍型人才200 名，儲備人才5 萬人，人才資源總量達到 40 萬人，加快形成人才集聚高地。

63.加大海外引才力度。進一步調(diào)動海外引才鏈上各主體的積極性，加強與區(qū)內(nèi)高能級創(chuàng)新平臺和重點人才企業(yè)的協(xié)作，形成人才牽引強大合力。加快建立海外引才站點，結(jié)對海外引才伙伴，通過以才引才、以崗引才、以機構(gòu)引才、以投資引才，全面拓寬海外人才招引的方法和路徑，便捷海外人才資源導(dǎo)入。

64.強化產(chǎn)業(yè)人才支撐。圍繞五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，積極引育“高精尖缺”人才和產(chǎn)業(yè)急需人才，加強卓越工程師和高技能人才的引進和培養(yǎng)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2 萬人次以上，新增技能人才 6000 人以上，其中高級工 3000 人以上。加大對服務(wù)業(yè)高層次人才隊伍建設(shè)支持力度，授權(quán)鯤鵬企業(yè)、總部企業(yè)等開展人才自主認定，推動產(chǎn)業(yè)人才和服務(wù)業(yè)人才比例穩(wěn)步提升。

65.做好人才服務(wù)保障。積極回應(yīng)人才關(guān)切，做好基礎(chǔ)服務(wù)、精準服務(wù)、前瞻性服務(wù)，持續(xù)提升人才在居住、落戶、就醫(yī)等方面的保障。打造人才展示大廳、人才VIP 服務(wù)區(qū)等人才服務(wù)新窗口，持續(xù)拓展人才綜合服務(wù)陣地，全面提升人才服務(wù)保障質(zhì)效。上述 8 個領(lǐng)域政策牽頭單位根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，要進一步強化目標，壓實責(zé)任，整合資源，落實落細落地政策，確?；鶎佑懈?、群眾獲益、企業(yè)得利。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。組織成立工作專班，明確總體工作目標和任務(wù)分解，加強系統(tǒng)性謀劃，制定細化工作舉措，助力工作有序推進。二是加強督

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查考核。建立月度工作進度報送考核機制，定期召開會議匯報各自領(lǐng)域工作進展，加強協(xié)作配合，實行細化量化閉環(huán)管理，形成強大合力。三是強化宣傳引導(dǎo)。全方位做好政策宣傳工作，推動政策精準滴灌，向市場傳遞積極信號，讓更多市場主體了解政策、用好政策、享受政策。四是加強整體推進。落實相關(guān)政策資金應(yīng)付盡付、直達快享，向市場傳遞“打好經(jīng)濟翻身仗”的積極信號，切實增強市場主體信心與動能，以點帶面，推動經(jīng)濟整體高質(zhì)量發(fā)展。本文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為 2023 年全年實施有效。國家、省、市出臺相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行。

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杭州市臨平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《臨平區(qū)支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的實施意見》的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《臨平區(qū)支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的實施意見》經(jīng)第四次區(qū)政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

杭州市臨平區(qū)人民政府2021 年10 月22 日臨平區(qū)支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的實施意見為深入貫徹黨的十九大精神，準確把握新發(fā)展階段，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞我區(qū)“融滬橋頭堡、未來智造城、品質(zhì)新城區(qū)”戰(zhàn)略定位，以爭創(chuàng)共同富裕示范區(qū)樣板為牽引，高水平建設(shè)“數(shù)智臨平·品質(zhì)城區(qū)”，特制定本意見。一、實施“領(lǐng)跑計劃”，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)

（一）助力“雛鷹”企業(yè)，創(chuàng)新賦能快速成長

“雛鷹”企業(yè)是指年度營收 1 億元（不含）以下，屬于我區(qū)鼓勵發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且滿足營收增幅或研發(fā)投入等認定條件，具有增長快、潛力大等特點的工業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)，擇優(yōu)不超過 100 家，列為當年雛鷹企業(yè)，享受如下政策：

1.研發(fā)補助。對符合要求的企業(yè)按其上年度研發(fā)投入同比增量部分的20%給予補助，單個企業(yè)最高不超過 200 萬元。

2.房租補貼。在區(qū)內(nèi)租用樓宇、廠房進行生產(chǎn)經(jīng)營的，按實際發(fā)生額的80%給予房租補貼，單個企業(yè)最高不超過 50 萬元。

3.貸款貼息。對企業(yè)三個月以上的銀行貸款，按銀行同期貸款基準利率的50%給予當年發(fā)生貸款額度的貼息，單個企業(yè)最高不超過 30 萬元。

（二）支持“鯤鵬”企業(yè)，打造標桿示范引領(lǐng)

符合上市企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)或者年度銷售額在 5 億元以上的重點工信企業(yè)條件之一的可認定為“鯤鵬”企業(yè)（時尚企業(yè)年度銷售額超過 3 億元）；年度銷售額1 億元-5

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億元的國家重點支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)審定可認定為“準鯤鵬”企業(yè)。享受如下政策：4.支持加大項目投入。企業(yè)實施工業(yè)基本建設(shè)投資、技術(shù)改造、智能制造項目的，按其投資額給予 25%的資助。對企業(yè)節(jié)能減排等綠色發(fā)展方面的投入，可按其當年實際發(fā)生額給予最高 50%的資助。企業(yè)在存量工業(yè)用地上通過技術(shù)改造新建產(chǎn)業(yè)用房或開發(fā)地下空間的，按照新增建筑面積給予 500 元/平方米的資助，單個項目最高不超過500 萬元。5.支持加強科技創(chuàng)新。企業(yè)實施研發(fā)項目的，按其“上年度加計扣除后的研發(fā)投入×80%”為基數(shù)同比增量部分的 30%予以補助，當年獲得省級以上科技成果獎或者承擔(dān)省級以上重大課題、項目的，再追加 10 個百分點。對企業(yè)在國內(nèi)外因?qū)＠S權(quán)而產(chǎn)生費用的，按實際發(fā)生維權(quán)費用的 50%給予補助，單個項目最高可獲補助 100 萬元，當年度最高可獲補助500萬元。對通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式，帶動區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈或配套體系，年累計配套產(chǎn)品采購額在 2000 萬元及以上的，按采購額的2%給予獎勵。單個企業(yè)每年最高不超過 500 萬元補助。

6.支持企業(yè)規(guī)模能級提升。對年營收首次達到 200 億元、100 億元、50 億元、10億元、5 億元的企業(yè)，分別給予 3000 萬元、1500 萬元、700 萬元、300 萬元、100 萬元的獎勵。企業(yè)利用自有產(chǎn)業(yè)空間，招引產(chǎn)業(yè)鏈配套重點企業(yè)，每新招引1 家規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予100 萬元獎勵。鼓勵兼并重組區(qū)內(nèi)低效工業(yè)企業(yè)，按不超過兼并重組額的20%給予資助。7.支持擴大企業(yè)影響力。對企業(yè)開展的品牌推廣宣傳費用按照年度費用實際支出超基數(shù)部分的 15%給予補助，最高不超過 1000 萬元。企業(yè)參加經(jīng)確認的國際、國內(nèi)展覽展會和經(jīng)認定的國際性專業(yè)會議及論壇等活動（含線上），可按實際費用的 50％給予資助，最高不超過 500 萬元。

（三）支持“鳳凰”企業(yè)，利用資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

8.支持企業(yè)境內(nèi)外上市。對我區(qū)企業(yè)實現(xiàn)境內(nèi)外上市給予 500 萬元獎勵。境內(nèi)上市分階段獎勵：列入?yún)^(qū)上市培育對象的企業(yè)，按照實際支付中介費用給予最高50 萬元補助；完成股改并報上市輔導(dǎo)后給予 150 萬元獎勵；遞交首次公開發(fā)行股票（IPO）申請材料并獲受理給予 150 萬元獎勵；企業(yè)成功上市發(fā)行給予 150 萬元獎勵。企業(yè)上市后將募集資金的50%（含）以上投資臨平，按實際投資臨平金額的 5‰予以獎勵。

9.支持企業(yè)股份制改造。上市培育企業(yè)在股份制改造過程中，為明確資產(chǎn)權(quán)屬而進行的資產(chǎn)重組，按企業(yè)資產(chǎn)重組額 5%的比例給予一次性獎勵，獎勵額度參照其所繳納的企業(yè)所得稅、增值稅、契稅、土地增值稅地方貢獻的 100%為上限；按規(guī)定歷年積累的資本公積、盈余公積、未分配利潤進行轉(zhuǎn)增股本，按轉(zhuǎn)增股本額 5%的比例給予一次性獎勵，獎勵額度

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以其繳納的個人所得稅地方貢獻的 100%為上限；現(xiàn)金分紅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得政策期內(nèi)再投資臨平鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，按投資額 10%的比例給予一次性獎勵，獎勵額度以其繳納的個人所得稅地方貢獻的 100%為上限。

10.支持上市公司做大做強。支持區(qū)內(nèi)上市公司再融資，其融資額50%以上投資臨平的，按投資額的 5‰予以獎勵；支持區(qū)內(nèi)上市公司實施對外并購，對達到中國證監(jiān)會關(guān)于《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標準的，給予 150 萬元的一次性獎勵。11.支持區(qū)外上市企業(yè)落戶。境內(nèi)上市企業(yè)將上市主體的注冊地和納稅登記地遷入我區(qū)、境外上市企業(yè)將實際辦公地以及境內(nèi)經(jīng)營主體注冊地和納稅登記地遷入我區(qū)，給予600 萬元的落戶獎勵。對上述特別優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，給予支持。

12.支持區(qū)內(nèi)外上市公司持股平臺落地。上市公司將持股平臺設(shè)在臨平區(qū)的給予獎勵，獎勵額度參照股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、分紅形成地方財政貢獻的 80%為上限。13.支持區(qū)內(nèi)惠企政策提前兌現(xiàn)。為更好地支持重點擬上市企業(yè)上市，助推“鳳凰”企業(yè)飛速發(fā)展，在取得上市申報材料受理函后，企業(yè)可申請?zhí)崆皟冬F(xiàn)區(qū)內(nèi)其他應(yīng)享受的政策。對企業(yè)申請當年可兌現(xiàn)金額和今后兩年根據(jù)政策條款進行測算的可兌現(xiàn)金額，予以提前兌現(xiàn)，并在企業(yè)上市后據(jù)實結(jié)算。企業(yè)終止上市后，應(yīng)于終止上市日起一個月內(nèi)歸還提前兌現(xiàn)的政策。

（四）打造“獨角獸”企業(yè)，把握先發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越發(fā)展

認定成立時間不超過 10 年，入選新經(jīng)濟領(lǐng)域國際權(quán)威榜單的高速成長型企業(yè)為獨角獸企業(yè)；符合在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域成立時間不超過 10 年，市場估值超過1 億美元的高速成長型企業(yè)為準獨角獸企業(yè)。享受如下政策：

14.鼓勵加大研發(fā)投入。給予獨角獸企業(yè)當年研發(fā)投入最高 30%補助，三年最高不超過1億元；準獨角獸企業(yè)按當年研發(fā)投入的 20%給予補助，每年最高不超過1000 萬元。對研發(fā)投入特別大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給予支持。研發(fā)補助期為三年。

15.支持品牌宣傳。對企業(yè)開展的品牌推廣宣傳費用給予 15%的補助，最高不超過1000萬元。

16.促進市場拓展。支持企業(yè)參加經(jīng)確認的國際、國內(nèi)展覽展會和經(jīng)認定的國際性專業(yè)會議及論壇等活動（含線上），可按實際費用的 50％給予資助，最高不超過200 萬元。17.推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。對企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式，帶動區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈或配套體系，年累計配套產(chǎn)品采購額在2000 萬元及以上的，按采購額的 2%給予補助，單個企業(yè)每年補助最高不超過 300 萬元。

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18.鼓勵加強自主創(chuàng)新。對企業(yè)在國內(nèi)外發(fā)生因?qū)＠S權(quán)而產(chǎn)生費用的，按實際發(fā)生維權(quán)費用的 50%給予補助，單個項目最高補助 100 萬元，當年度企業(yè)發(fā)生維權(quán)費用最高補助500 萬元。

19.強化產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先對獨角獸、準獨角獸企業(yè)進行支持，投資金額一般不超過企業(yè)實到資本金。投資后五年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)基金實現(xiàn)退出的，最高給予企業(yè)或團隊產(chǎn)業(yè)基金超額收益部分 50%的讓利。

二、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（五）推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

20.促進綠色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供。

（1）對農(nóng)業(yè)企業(yè)實施農(nóng)業(yè)科技合作項目和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項目，總投入100 萬元以上的項目按核定投資額 50%給予補助，最高不超過 300 萬元。對總投入 10 萬元以上的農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)試驗示范推廣項目按核定投資額 50%給予補助，最高不超過 30 萬元。（2）對規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場（點）生態(tài)化、宜機化、標準化改造提升或改擴建項目且新增投資額達到 20 萬元（含）以上的，按核定投資額的 40%給予補助，單個項目補助上限為 100 萬元。對規(guī)模養(yǎng)殖場高標準實施技術(shù)集成、應(yīng)用智能化先進設(shè)施設(shè)備等改裝提升項目或?qū)嵤O牧旅融合發(fā)展項目創(chuàng)建示范養(yǎng)殖場的，且新增投資額達到 100 萬元（含）以上，按核定投資額的 50%給予補助，補助上限為 300 萬元。

（3）對區(qū)內(nèi)稻麥實際收獲總面積 50 畝（含）以上的主體，按照小麥350 元/畝、水稻550 元/畝進行補貼；對區(qū)內(nèi)冬種油菜面積 50 畝（含）以上的主體，按實際收獲面積給予200元/畝的補貼；對市級和區(qū)級“菜籃子”基地根據(jù)承包實種面積，按照葉菜基地300 元/畝、常規(guī)蔬菜基地 200 元/畝進行補助。

21.推進農(nóng)業(yè)“機器換人”，著力提升數(shù)字化水平。

（1）鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)“機器換人”示范建設(shè)。對投入 30 萬元（含）以上的項目，按核定投資額 40%給予補助，最高 100 萬元。對區(qū)內(nèi)全年種植稻麥面積50 畝（含）以上的規(guī)模經(jīng)營主體，按水稻實際機械化插秧面積給予 100 元/畝、機械化精量穴直播面積給予70元/畝的補貼。對區(qū)內(nèi)冬種油菜面積 50 畝（含）以上的主體，按油菜實際機械化收割面積給予 40 元/畝的補貼。

（2）支持種養(yǎng)殖基地數(shù)字化改造和數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠建設(shè)。對新增物聯(lián)網(wǎng)、5G、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進設(shè)施設(shè)備（含軟件開發(fā)）等總投入 50 萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予核定投資額 50%補助，最高補助 300 萬元。