WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
2023 年 第 2 期
總第 28 期
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《溫州機(jī)關(guān)事務(wù)》電子版
主辦 溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理研究會(huì)
我局實(shí)施“迎亞運(yùn)、創(chuàng)文明、保平安”八大行動(dòng)
“最美后勤人”陸小軍：在堅(jiān)守初心中蹈厲奮發(fā) 在實(shí)干創(chuàng)新中引領(lǐng)發(fā)展
溫州機(jī)關(guān)事務(wù)兩大“國字號(hào)”試點(diǎn)均以最高分通過驗(yàn)收
用活調(diào)研傳家寶 深入基層解難題
溫州機(jī)關(guān)事務(wù)兩大“國字號(hào)”試點(diǎn)
均以最高分通過驗(yàn)收！
5 月 31-6 月 1 日，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局以視頻答辯形式對(duì)全國第三批
機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作開展評(píng)估驗(yàn)收。溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承擔(dān)的標(biāo)
準(zhǔn)化信息化“兩化融合”和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)兩大試點(diǎn)獲得專家考核組高度肯定，
分別以 97.2 分、97.6 分的 全國最高分通過評(píng)估驗(yàn)收。
01 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
東方欲曉、晨曦初露，一抹絢麗的朝霞還未染紅天邊的云彩，街市
的路燈還淡淡地照著空曠的路面，機(jī)關(guān)大院的食堂已經(jīng)飄蕩出陣陣的飯
香，保潔員揮動(dòng)掃帚清掃著一地的金黃，駕駛員準(zhǔn)備驅(qū)車開往不同的方
向……樓梯間、路口處、綠蔭下，伴隨著一聲聲“你早”，開啟了機(jī)關(guān)
事務(wù)后勤人活力滿滿的新一天！
萬籟俱寂、長夜未央，銀色的月亮點(diǎn)綴著深藍(lán)的夜空，我們都已進(jìn)
入甜甜的夢鄉(xiāng)，保安隊(duì)員還在崗?fù)ねχ敝沽?，維修工錯(cuò)峰檢查保持著
水電設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)優(yōu)良，會(huì)務(wù)員剛關(guān)上大門結(jié)束一天的奔忙……奮斗的充實(shí)、
各方的點(diǎn)贊，讓內(nèi)心愈加敞亮！
這一切如同陽光空氣，每天都必不可少，但又默默無言。廣大后勤
人用勤奮和汗水打造平安、文明、美麗、智慧、滿意“五個(gè)大院”。努
力付出也換來了累累碩果，“浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)工作先進(jìn)集體”“浙江省機(jī)
關(guān)事務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)接踵而至，我們?yōu)橄冗M(jìn)感動(dòng)鼓舞，我們被
榜樣激勵(lì)前行。
希望廣大后勤人站在新起點(diǎn)上，一如既往地默默耕耘、無私奉獻(xiàn)，
以飽滿的熱情、勤勞的雙手，在繁雜的工作中抽絲剝繭，在細(xì)致的服務(wù)
中臻于至善，譜寫著我市續(xù)寫創(chuàng)新市、走好共富路、爭創(chuàng)先行市征程上
的嶄新篇章！
卷首語
FOREWORD
后勤不后、貴在“勤”上
特約評(píng)論員
02 Highlights 要聞聚焦
CONTENTS 目錄
■ 卷首語
01 后勤不后、貴在“勤”上
■ 要聞聚焦
04 機(jī)關(guān)事務(wù)要聞
■ 綜述
06 用活調(diào)研傳家寶 深入基層解難題
溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展“大走訪大調(diào)研大
服務(wù)大解題”活動(dòng)
■ 專題報(bào)道
12 縱深推進(jìn)“兩化融合”
推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)改革走在前列
——溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局兩項(xiàng)國家級(jí)試點(diǎn)最
高分通過驗(yàn)收
15 為“一號(hào)通”插上“數(shù)字翅膀”
17 精準(zhǔn)“把脈” 全力破解停車難題
21 “標(biāo)準(zhǔn)化”力促大院環(huán)境“新變化”
23 “五星”服務(wù)立標(biāo)桿
——標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)賦能市行政中心會(huì)務(wù)保障
26 溫州市行政中心服務(wù)保障六陣地
■ 黨建引領(lǐng)
28 用好三字訣 筑牢黨建紅色堡壘
29 燃動(dòng)“紅色引擎”，助力亞運(yùn)盛會(huì)
——我局開展“迎亞運(yùn)、當(dāng)先鋒、作奉獻(xiàn)”志
愿服務(wù)活動(dòng)
■ 工作研究
30 浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理法制化概覽
——取得的成效、面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策
吳松海
黃偉龍 劉海峰 李 莉 魏葆春
盧路陽
陳維新 王海省 林蘇文 朱紅波
余建岳 林權(quán)龍 潘齊忠 吳世忠
李 賦 董紅先 倪志化 黃可新
張建新 沙 靜 王 謙 高宏躍
高艷麗 何素豐 周 暢 杜 濤
楊 超 婁小環(huán) 華大勇 張霞慧
劉雙雙 夏 瑤 繆慧劍 陸小軍
黃偉龍
沙 靜
趙珊珊 高瓊霄 謝思思
陳凱凱
0577-88967150
345153258@qq.com
325000
溫州市行政管理中心 1 號(hào)樓 208 室
浙內(nèi)刊準(zhǔn)字第 C053 號(hào)
溫州市南方立邦印刷實(shí)業(yè)有限公司
2023 年 9 月
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溫州機(jī)關(guān)事務(wù)
主辦
溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理研究會(huì)
03 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU 2023 年 9 月
■ 最美后勤人
34 陸小軍：在堅(jiān)守初心中蹈厲奮發(fā) 在實(shí)干創(chuàng)新
中引領(lǐng)發(fā)展
■ 業(yè)務(wù)交流
40 鹿城區(qū)：探索 + 突破 跑出公建管理改革加速度
42 龍灣區(qū)：以“1+3”試點(diǎn) 積極探索機(jī)關(guān)事務(wù)
管理現(xiàn)代化
44 甌海區(qū)：多措并舉打造高質(zhì)量“五個(gè)大院”
46 洞頭區(qū)：聚焦“四型食堂” 辦好機(jī)關(guān)干部幸
?！笆场笔?/p>
48 泰順縣：多向發(fā)力過好“緊日子”
■ 幼教園地
50 兒童友好：“童”助亞運(yùn)夢，一起向未來
54 友好童行 “議”啟成長
——記“議口童聲”兒童成長團(tuán)二三事
■ 文明小軒窗
58 我局實(shí)施“迎亞運(yùn) 創(chuàng)文明 保平安”八大行動(dòng)
59 我局開展“文明大院 共建共享”宣傳活動(dòng)暨
市行政中心智慧大院 APP 新應(yīng)用上線儀式
60 綠色低碳 你我同行——溫州開展 2023 年公
共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)
61 拓銷路 助共富
——我局開展“溫州預(yù)制菜暨山區(qū) 5 縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)
產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)
62 安全生產(chǎn)月——安全生產(chǎn) 你我同行
63 市行政中心健康驛站正式啟用
■ 文化視窗
64 江南憶，最憶是龍舟
68 “辦好一個(gè)會(huì) 提升一座城”
——寫在溫州迎接杭州亞運(yùn)會(huì)開幕倒計(jì)時(shí) 30 天
封面：吳瑞南 / 攝
龍舟基地
04 Highlights 要聞聚焦
要聞
聚焦 Highlights
吳松海局長率隊(duì)赴四川阿壩州、南充市開展
對(duì)口支援和東西部協(xié)作工作
7 月 17 日至 7 月 22 日，局黨組書記、局長吳松海率隊(duì)赴四
川阿壩州、南充市儀隴縣開展對(duì)口支援和東西部協(xié)作工作。在阿壩、
儀隴，工作組一行先后走訪了浙川文化產(chǎn)業(yè)園、凈土阿壩農(nóng)投公
司、德懋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等地，并召開工作座談會(huì)，簽訂合計(jì)
100 萬元的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)食堂采購協(xié)議。此次活動(dòng)，由鹿城區(qū)、
龍灣區(qū)、甌海區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心共同參與。
我局開展“學(xué)思想、當(dāng)先鋒、促踐行”主題黨日活動(dòng)
6 月 29 日，我局黨組書記、局長吳松海帶隊(duì)赴瑞安開展“學(xué)
思想、當(dāng)先鋒、促踐行”主題黨日活動(dòng)，局各黨支部 40 余名黨
員干部參加活動(dòng)。吳松海局長為大家講授“‘八八戰(zhàn)略’看溫州發(fā)
展”專題黨課，強(qiáng)調(diào)全局黨員干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記
重要指示精神，立足本職、腳踏實(shí)地，以實(shí)績成效沿著“八八戰(zhàn)略”
指引的道路篤定前行，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。。
我局開展“七一”送溫暖走訪慰問活動(dòng)
6 月 28 日上午，我局黨組書記、局長吳松海，黨組成員、副局
長黃偉龍帶隊(duì)分別走訪慰問我局省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、新中國成立前老
黨員、“光榮在黨 50 周年”紀(jì)念章獲得者和部分困難黨員，代表局
黨組向他們致以節(jié)日問候，送去黨的溫暖與關(guān)懷。老黨員們一致表示，
將時(shí)刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)
自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，竭盡所能為黨、為國家、為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
我局聯(lián)合市委直屬機(jī)關(guān)工委開展高溫慰問活動(dòng)
8 月 16 日上午，我局聯(lián)合市委直屬機(jī)關(guān)工委開展高溫
慰問活動(dòng)，看望市行政中心食堂及公車中心奮戰(zhàn)在一線的員
工，并為他們送去清涼消暑慰問品。局黨組書記、局長吳松
海，市委直屬機(jī)關(guān)工委副書記章世模參加活動(dòng)。局黨組成員、
副局長李莉，黨組成員、后勤發(fā)展中心主任魏葆春陪同慰問。
05 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
相關(guān)動(dòng)態(tài) ◇ 我局召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)市委十三屆四次全會(huì)
和市政府第三次全體會(huì)議精神
◇ 烹飪技能大比武！ 28 位廚師上演“廚王爭霸”
◇ 技能比武展風(fēng)采！看“老司機(jī)”大顯身手
◇ 守護(hù)生命 “救”在身邊
◇ 我局召開專題會(huì)議研究部署防汛防臺(tái)工作
◇ 廣東省清遠(yuǎn)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局林樹喬局長一行來溫考察調(diào)研
◇ 我局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)
……
我局召開“迎亞運(yùn)、創(chuàng)文明、保平安”工作部署推進(jìn)會(huì)
5 月 25 日下午，我局召開“迎亞運(yùn)、創(chuàng)文明、保平安”工作
部署推進(jìn)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以“迎亞運(yùn)、創(chuàng)文明、保平安”八大
行動(dòng)為抓手，持續(xù)深化全國文明單位建設(shè)，不斷拓展“文明大院”
成效，打造展示全國文明城市建設(shè)成效的重要窗口。
吳松海局長赴市機(jī)關(guān)幼兒園開展“六一”兒童節(jié)慰問
5 月 30 日，在“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，局黨組書記、
局長吳松海帶隊(duì)先后來到市機(jī)關(guān)一幼、機(jī)關(guān)二幼走訪看望兒童和
教師，祝全體兒童“六一”快樂，向幼兒教育工作者表示親切問候。
我局召開全市機(jī)關(guān)事務(wù)暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工
作的重要指示精神，5 月 18 日下午，我局召開全市機(jī)關(guān)事務(wù)暨
全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，回顧總結(jié) 2022 年主要工作，研究部署
2023 年重點(diǎn)任務(wù)和全面從嚴(yán)治黨工作。
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06 Special Report 專題報(bào)道
局黨組書記、局長吳松海帶隊(duì)赴泰順縣開展“大
走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”暨“牽手幫共富”活動(dòng)，
問基層之需，解發(fā)展之難。一行人實(shí)地走訪了大安
鄉(xiāng)花坪頭村、“甌秀番茄 共建共享”數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)園，
參觀了泰順縣總工會(huì)、浙江天關(guān)山酒業(yè)股份有限公
司等地。吳松海局長指出，縣（市、區(qū)）要聚焦“五
個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)”打造，深耕本土資源，謀劃更好服務(wù)
大局、護(hù)航“兩個(gè)先行”的具體舉措，多方聯(lián)動(dòng)，
形成機(jī)關(guān)運(yùn)行保障現(xiàn)代化先行的強(qiáng)大合力。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)
黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要指示精神，按照黨中
央提出的在全黨大興調(diào)查研究和省市委關(guān)于開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解
題”活動(dòng)部署要求，溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在全局大興調(diào)查研究、狠抓工作
落實(shí)，推動(dòng)全面實(shí)施新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展“六大行動(dòng)”邁出新步
伐，為我市在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中續(xù)寫創(chuàng)新史貢獻(xiàn)更大機(jī)關(guān)事務(wù)力量。
此次大調(diào)研行動(dòng)，由局黨組書記、局長吳松海負(fù)總責(zé)，牽頭抓好工作
的推進(jìn)落實(shí)。局黨組成員立足分管領(lǐng)域，根據(jù)中央提出的 12 方面調(diào)研內(nèi)容，
示范帶頭“選題”“領(lǐng)題”“破題”；各處室立足職能定位，圍繞日常工作
遇到的“老大難”“腸梗阻”，突出重點(diǎn)、直擊要害，開展“解剖麻雀”式、
“小切口”式調(diào)研。
06 Summarize 綜述
6月13日至14日 6月27日、7月6日
局黨組成員、副局長黃偉龍帶隊(duì)赴蒼南
縣和龍灣區(qū)開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”
活動(dòng)，辦公室、機(jī)關(guān)黨委、工程管理處陪同調(diào)
研。一行人實(shí)地走訪了政府會(huì)議中心、休閑活
動(dòng)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、機(jī)關(guān)食堂、消控室等區(qū)域，
并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息安全、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、
大院安全、停車管理、工程管理等方面的工作
進(jìn)行了指導(dǎo)。
用活調(diào)研傳家寶 深入基層解難題
溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)
07 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
局黨組成員、副局長李莉帶領(lǐng)餐飲管
理處、綜合服務(wù)處相關(guān)人員，赴洞頭區(qū)、龍
港市兩地開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”
活動(dòng)。在調(diào)研過程中，通過實(shí)地查看、座談
交流的方式，圍繞領(lǐng)導(dǎo)生活服務(wù)、餐飲保障、
食材采購和制止餐飲浪費(fèi)等方面展開交流。
局黨組成員、二級(jí)調(diào)研員盧路陽到瑞
安市開展大走訪大調(diào)研。在瑞安市機(jī)關(guān)事務(wù)
管理中心召開了調(diào)研座談會(huì)，并就加強(qiáng)樓堂
館所管理、規(guī)范辦公用房使用提出指導(dǎo)意見。
調(diào)研期間，還對(duì)安陽街道、桐浦鎮(zhèn)、公安局、
法院辦公用房使用情況開展了實(shí)地檢查。
07 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
6月27日至28日
5月23日
6月9日
6月27日至28日
局黨組成員、副局長劉海峰赴平陽縣、瑞安
市開展大走訪大調(diào)研活動(dòng)，先后走訪了平陽縣人民
醫(yī)院（新院）、瑞安市委黨校、瑞安市行政中心等
地，詳細(xì)調(diào)研了“零碳”公共機(jī)構(gòu)建設(shè)和合同能源
管理項(xiàng)目推進(jìn)工作。赴龍灣區(qū)、洞頭區(qū)開展公共機(jī)
構(gòu)垃圾分類檢查工作，督促公共機(jī)構(gòu)查漏補(bǔ)缺，規(guī)
范分類標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化日常管理，確保公共機(jī)構(gòu)垃圾分
類工作實(shí)效不減，領(lǐng)先擔(dān)當(dāng)。
局黨組成員、機(jī)關(guān)后勤發(fā)展中心主任魏葆春
帶隊(duì)，圍繞安全、會(huì)議服務(wù)等物業(yè)保障，標(biāo)準(zhǔn)化和
信息化“兩化融合”建設(shè)等工作，赴平陽縣、樂清
市兩地開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，
對(duì)縣（市、區(qū)）智慧機(jī)關(guān)事務(wù)聯(lián)動(dòng)建設(shè)、數(shù)字化改
革規(guī)劃進(jìn)行了深度交流。
08 Special Report 專題報(bào)道
全局黨員干部通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部主題黨日活動(dòng)、“8090”宣講團(tuán)等多種學(xué)
習(xí)形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記
關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，
增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。
一、提高認(rèn)識(shí)
全面梳理匯總調(diào)研情況，在研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)的基礎(chǔ)上，局黨組成員交流調(diào)研
情況，研究對(duì)策措施，形成解決問題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措，確保每個(gè)問題都有
務(wù)實(shí)管用的破解之策。
三、深入研究
注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，對(duì)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，結(jié)合工作實(shí)踐，通過出臺(tái)政策措施、創(chuàng)新制度
機(jī)制等方式，把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零散探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，使調(diào)研成果及時(shí)“落地”。
五、成果運(yùn)用
局黨組成員每人牽頭調(diào)研課題，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)際，針對(duì)分管領(lǐng)域最突出的難點(diǎn)問
題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。堅(jiān)持因地制宜、深入基層，查找不足、剖析原因，舉一反三采取改進(jìn)措施。
加強(qiáng)督查調(diào)研，檢查工作是否真正落實(shí)、問題是否真正解決。
二、開展調(diào)研
對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出
解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對(duì)一
時(shí)難以解決的，緊盯不放、一抓到底。
四、解決問題
大調(diào)研行動(dòng)
5步驟
08 Summarize 綜述
09 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
備注：*為牽頭人
2023 年重點(diǎn)調(diào)研課題清單
序號(hào) 課題 課題組成員 牽頭處室
1 標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化”融合
賦能新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展
吳松海*、沙靜、周暢
金海東、張祺婧、陳艷偉 辦公室
2 從廉政風(fēng)險(xiǎn)防控談規(guī)范小額工程項(xiàng)目管理的思考與探索 黃偉龍*、周暢、楊超 機(jī)關(guān)黨委、
工程管理處
3 能源費(fèi)用托管型合同能源管理
在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳中的應(yīng)用研究
劉海峰*、
何素豐、潘利明、余建豐 節(jié)能與公車管理處
4 機(jī)關(guān)食堂大宗物資聯(lián)合采購實(shí)踐與探索 李莉*、杜濤、陳瀟兵 餐飲管理處
5 以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打造星級(jí)會(huì)議服務(wù) 魏葆春*、高宏躍 綜合保障處
6 辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)的實(shí)踐與探索 盧路陽*、高艷麗、陳倩倩、
張聰 房產(chǎn)管理處
7 關(guān)于新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)行業(yè)精神構(gòu)建的研究與思考 沙靜*、金海東 辦公室
8 關(guān)于我市機(jī)關(guān)事務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展
背景下的干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研和思考 王謙*、李盛益、趙嬋娟 人事處
9 新形勢下智慧安防平臺(tái)的建設(shè) 程子宸 綜合保障處
10 推進(jìn)辦公用房集中統(tǒng)一管理的實(shí)踐與思考 高艷麗*、陳倩倩、張聰 房產(chǎn)管理處
11 能源精細(xì)化計(jì)量體系建設(shè)與數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)
的實(shí)踐與思考 何素豐*、潘利明、余建豐 節(jié)能與公車管理處
12 以高質(zhì)量黨建推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作
高質(zhì)量發(fā)展 周暢*、邵林群 機(jī)關(guān)黨委
13 機(jī)關(guān)食堂制止餐飲浪費(fèi)工作實(shí)踐與探索 杜濤*、陳瀟兵、翁思琪 餐飲管理處
14 行政中心區(qū)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)與思考 楊超*、金恩、李博 工程管理處
15 “兩化融合”淺析如何提升
機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù) 婁小環(huán)*、歐陽靖 綜合服務(wù)處
16 以信息化為依托，提升公務(wù)用車維修管理水平 張霞慧*、陳貴 市公務(wù)用車服務(wù)中心
17 以城鄉(xiāng)共融為載體的特色志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目建設(shè)探究 劉雙雙*、倪文靜 機(jī)關(guān)一幼
18 數(shù)字賦能：利用智能手環(huán)的可視化數(shù)據(jù)
促進(jìn)幼兒健康管理的策略研究 陳歆*、周怡 機(jī)關(guān)一幼
19 “自游行”特色游戲課程
推進(jìn)幼兒園自主游戲優(yōu)化的路徑與策略 夏瑤*、黃薇君 機(jī)關(guān)二幼
20 利用二十四節(jié)氣
構(gòu)建幼兒科學(xué)教育活動(dòng)的實(shí)踐研究 朱俏俏*、楊程程 機(jī)關(guān)二幼
21 關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)文印服務(wù)質(zhì)量管理的研究 繆慧劍 機(jī)關(guān)二印
10 Special Report 專題報(bào)道
溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于
機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要指示精神，以“六大行動(dòng)”為主抓手，以國家機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
化信息化“兩化融合”和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)兩大試點(diǎn)為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府
中心工作，聚焦聚力服務(wù)保障品質(zhì)躍升行動(dòng)，持續(xù)擦亮“精細(xì)管理、用心服務(wù)、
傾力保障”金字招牌，樹立“管理制度化、服務(wù)人性化、保障標(biāo)準(zhǔn)化”的服務(wù)目標(biāo)，
全力打造展示溫州形象的“服務(wù)保障之窗”。
打造展示溫州形象“服務(wù)保障之窗”
11 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
12 Special Report 專題報(bào)道
縱深推進(jìn)“兩化融合”
推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)改革走在前列
——溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局兩項(xiàng)國家級(jí)試點(diǎn)最高分通過驗(yàn)收
近日，溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承擔(dān)的國家機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)試
點(diǎn)獲國管局考核組高度肯定，分別以 97.2 分、97.6 分的全國最高分通過評(píng)估驗(yàn)收。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)案例入
選全國第一批12個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)范例，《機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革》入選溫州市續(xù)寫創(chuàng)新史“十年百項(xiàng)”
重大改革典型案例，獲評(píng) 2022 年度全市改革突破獎(jiǎng)。連續(xù)五年獲得全省機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作年度考核優(yōu)
秀（2022 年第一名），榮獲 2022 年全省機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體。
13 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
一、建立“領(lǐng)導(dǎo)、督查、聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，壓
實(shí)試點(diǎn)建設(shè)各方責(zé)任
一是高位推動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)有力。成立由市政
府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開試
點(diǎn)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。局內(nèi)部建立實(shí)體
化工作專班，定期召開會(huì)議，及時(shí)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)。
二是掛圖作戰(zhàn)，定期督查有效。實(shí)施《溫州市機(jī)
關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息化國家試點(diǎn)建設(shè)總體方案》，制
訂任務(wù)、責(zé)任、時(shí)間“三張清單”，實(shí)行“一月
一會(huì)商、一月一督查、一月一通報(bào)”的“三個(gè)一”
掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃有步驟扎實(shí)
推進(jìn)。三是多方聯(lián)動(dòng)，借勢發(fā)力有為。對(duì)接市委
改革辦、市財(cái)政局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等部門單位，
全力爭取市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目政策與資金
支持，獲批財(cái)政支持資金 425 萬元。與中國農(nóng)業(yè)
銀行溫州分行、中國電信溫州分公司簽訂三方戰(zhàn)
略合作協(xié)議，由農(nóng)行提供 1200 萬元合作資金支持，
電信提供技術(shù)支持，強(qiáng)化要素支撐。
二、構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字、實(shí)訓(xùn)”體系，推
進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)出新出彩
一是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成效顯著。搭建涵蓋基礎(chǔ)
通用、公務(wù)用車、辦公用房、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、后勤
服務(wù)保障等 8 個(gè)方面的全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái) 13
項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)和 357 項(xiàng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。其中《公共機(jī)構(gòu)
水效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)》為全國首個(gè)公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者
地方標(biāo)準(zhǔn)，《公共機(jī)構(gòu)合同能源管理服務(wù)與績效評(píng)
價(jià)規(guī)范》為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。二是數(shù)字
體系建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。全力推進(jìn)“機(jī)關(guān)事務(wù)在線應(yīng)用”
建設(shè)，從管理和服務(wù)保障兩個(gè)維度建設(shè)“6+6”12
大模塊，順利入選全市數(shù)字化改革一本賬 S1。構(gòu)
建辦公用房管理平臺(tái)，聚焦辦公用房權(quán)屬登記、配
置使用、維修管理等核心內(nèi)容，依托“一房一碼”
實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。構(gòu)建公務(wù)用車管理平臺(tái)，橫
向匯總車輛基本信息、運(yùn)營數(shù)據(jù)，縱向呈現(xiàn)全市
用車情況，全面加強(qiáng)公車監(jiān)管。構(gòu)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)
能管理平臺(tái)，利用數(shù)字技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測管控市行政
14 Special Report 專題報(bào)道
中心能耗、水耗等各項(xiàng)數(shù)據(jù)。全新改版升級(jí)的“智
慧大院 APP”受到機(jī)關(guān)干部廣泛認(rèn)可，用戶數(shù)超
5000 人，日均活躍量超 1500 人，總點(diǎn)擊量超 70
萬人次。三是實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)成果豐碩。與溫州大學(xué)
聯(lián)合成立溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)研究院和全國機(jī)關(guān)事務(wù)
標(biāo)準(zhǔn)化溫州實(shí)訓(xùn)基地，舉辦內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn) 9
期，參訓(xùn)人員超 1000 人次 ；開展常態(tài)化培訓(xùn) 820
場，一線員工累計(jì)受訓(xùn) 4.4 萬人次。各縣（市、區(qū)）
中心累計(jì)出臺(tái)各類標(biāo)準(zhǔn) 178 項(xiàng)，開展集中培訓(xùn) 42
期，參訓(xùn) 1300 余人次，“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”
成為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的新風(fēng)尚、新常態(tài)。每年開展十
大課題研究，為試點(diǎn)建設(shè)提供理論支撐。
三、突出“省錢、省時(shí)、省力”三個(gè)導(dǎo)
向，放大試點(diǎn)建設(shè)綜合成效
一是運(yùn)行成本大幅下降。圓滿完成各項(xiàng)能耗
指標(biāo)下降任務(wù)，累計(jì)創(chuàng)成 14 家國家級(jí)、34 家省
級(jí)、55 家市級(jí)節(jié)約型示范單位，54 家無廢機(jī)關(guān)，
3141 家垃圾分類示范單位，2661 家節(jié)水型單位
和 696 家節(jié)約型機(jī)關(guān)。地方標(biāo)準(zhǔn)《公共機(jī)構(gòu)食堂
陽光采購規(guī)范》出臺(tái)后，施行范圍已擴(kuò)大至市域
各區(qū)及主要市直單位食堂，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅市行政中
心食堂物資成本年均節(jié)約近 700 萬元、節(jié)支率超
30％。二是工作效率持續(xù)上升。建立“一號(hào)通”
服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)后勤保障事項(xiàng)“一次即辦、一網(wǎng)
通辦”。完成 5 項(xiàng)省級(jí)揭榜掛帥項(xiàng)目，其中 3 項(xiàng)
獲考評(píng)優(yōu)秀，數(shù)量居全省第一?！爸腔弁ㄐ小逼脚_(tái)
實(shí)現(xiàn)通行時(shí)間從 2 分鐘 / 人縮短至 10 秒 / 人，目
前已完成泰順縣人民政府、浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)
院等 6 家單位的推廣部署，真正實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、
全域共享”。三是服務(wù)更加暖心有感。根據(jù)第三方
調(diào)查結(jié)果，兩年來市行政中心后勤服務(wù)保障滿意
度持續(xù)提升，綜合得分保持在 98 分以上，綠化美
化、會(huì)議服務(wù)、安全保衛(wèi)、“一號(hào)通”中心滿意率
均超 99％。
15 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
后勤會(huì)“思考”，服務(wù)才能更高效。伴隨著社
會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，機(jī)關(guān)干部
對(duì)后勤服務(wù)保障的要求也越來越高。為更好地提
供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，2017 年 4 月，溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理
局成立“一號(hào)通”服務(wù)中心，深入踐行“精細(xì)管理、
用心服務(wù)、傾力保障”工作品牌，抓住數(shù)字化改
革契機(jī)，為“一號(hào)通”插上“數(shù)字翅膀”，不斷提
高后勤服務(wù)品質(zhì)。
用好“數(shù)字平臺(tái)”
打造問題化解“高速路”
扁平管理更高效，整合各類分散業(yè)務(wù)，成立
“一號(hào)通”服務(wù)中心，完善“一中心四平臺(tái)”綜合
指揮體系，發(fā)揮后勤窗口“核心”帶動(dòng)地位。辦
事窗口向前移，緊跟數(shù)字化改革步伐，深化“最
多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)窗口“一鍵即達(dá)”，受理環(huán)
為“一號(hào)通”插上“數(shù)字翅膀”
文｜張璐茜
一號(hào)通集體照
16 Special Report 專題報(bào)道
節(jié)簡便、有效。掌上受理更便捷，機(jī)關(guān)干部可以
足不出戶，通過文字、圖片、語音形式在“金點(diǎn)
子”“六個(gè)六”“有事找一號(hào)通”等渠道反映問題
訴求，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑”代替“人員跑”。
堅(jiān)持“多元匯集”，
打好線上線下“兩手牌”
線上辦理強(qiáng)服務(wù)，依托智慧大院 3.0，全新推
出智慧一號(hào)通、智慧通行、智慧餐廳等特色模塊，
為機(jī)關(guān)干部提供線上服務(wù)，打通數(shù)字賦能后勤服
務(wù)“最后一公里”。雙向匹配更精準(zhǔn)，以“一卡通”
數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過“文明停車”、會(huì)議預(yù)定等應(yīng)用，
動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、后勤保障的雙
向結(jié)合，精準(zhǔn)保障。多方聯(lián)動(dòng)強(qiáng)線下，窗口一站
式承接辦事類和服務(wù)類業(yè)務(wù)，一跟到底、閉環(huán)服
務(wù)。與市衛(wèi)健委聯(lián)合打造“一周一名醫(yī)”，與文廣
旅局共同舉辦“一月一名家”，提升干部職工幸福
感、獲得感。
優(yōu)化“網(wǎng)格服務(wù)”，
打響特色品牌“金名片”
平臺(tái)化運(yùn)行，打造“百曉一號(hào)通”，全面收集
網(wǎng)組范圍內(nèi)各類問題上報(bào)至平臺(tái)，通過后臺(tái)反饋
辦理結(jié)果，形成“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、反饋結(jié)
果”一站式服務(wù)。數(shù)據(jù)化分析，分類辦理業(yè)務(wù)，
通過后臺(tái)數(shù)據(jù)分析，為市行政中心的服務(wù)管理提
供數(shù)據(jù)支撐。積分化管理，建立一號(hào)通成員積分
制，形成三級(jí)垂直化監(jiān)督管理體系，針對(duì)辦理事
項(xiàng)的質(zhì)量、數(shù)量、滿意率等進(jìn)行加分、扣分，將
“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”及“負(fù)分更換”的獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行考核，
提升窗口管理效能。
目前，“一號(hào)通”服務(wù)中心平均辦事時(shí)間由 5
天壓縮至 1 天，一次不用跑辦理比例達(dá) 50%，好
評(píng)滿意率超 99%。下一步，“一號(hào)通”服務(wù)中心
將繼續(xù)以數(shù)字化改革為牽引，推進(jìn)后勤服務(wù)保障
提質(zhì)提效，助力機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
一號(hào)通業(yè)務(wù)分類
一號(hào)通年辦事數(shù)量
17 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
一、存在的問題分析
一是空間利用有限，公共車位嚴(yán)重缺乏。
造成這一現(xiàn)象的主要原因是車輛停放空間有
限，車位供不應(yīng)求，直接影響大院的正常管理
秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019 年之前溫州市行政中心
三個(gè)院區(qū)共有車位 1509 個(gè)，登記在冊(cè)車輛約
6600 多輛，每日進(jìn)出大院的車輛約 4000 車
次以上，80% 的機(jī)關(guān)干部表示停車?yán)щy、車
位難找。
二是參會(huì)人員眾多，車位配置嚴(yán)重不足。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在大型會(huì)議、活動(dòng)期間，日接待參
會(huì)人員可達(dá) 1000 余人次，同時(shí)段停放車輛達(dá)
200 余輛，而大會(huì)堂東西停車場車位未對(duì)外單
位開放。隨著會(huì)場使用頻率的增加，停車位的
缺口還將越來越大，車位的不足，導(dǎo)致大會(huì)堂
周邊路面違停亂?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是監(jiān)管力度不足，違停滯留現(xiàn)象頻出。
部分車主未按停車規(guī)定把車輛停放在公共停車
精準(zhǔn)“把脈” 全力破解停車難題
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，城市化進(jìn)程的加速，私有小汽車保有量快速增長，開車出行已經(jīng)成為絕
大多數(shù)人的出行首選，隨之而來的“停車難、停車亂”問題，成為干部職工的一大困擾。為破解這一難題，
溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局多次組織開展學(xué)習(xí)調(diào)研、現(xiàn)場考察、分析研判，認(rèn)真研究市行政中心公共區(qū)域停
車場車輛停放和管理存在的問題，提出具體的改進(jìn)對(duì)策，優(yōu)化車輛的管理與配置。
文 | 高宏躍
18 Special Report 專題報(bào)道
區(qū)域，造成亂停亂放車輛的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至
長時(shí)間占用公共資源。一方面，由于機(jī)關(guān)單位保
障人員監(jiān)管力度不夠，視頻監(jiān)控還存在死角，車
輛管理監(jiān)督工作有待提高。另一方面，后勤保障
單位對(duì)機(jī)關(guān)單位的干部職工車輛違停、滯留現(xiàn)象
無法進(jìn)行及時(shí)規(guī)范，影響機(jī)關(guān)大院正常停車秩序。
四是數(shù)字賦能薄弱，信息功能不夠健全。從
當(dāng)前的情況來看，數(shù)字賦能大院停車管理還存在
一些問題。部分區(qū)域智能化設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，缺乏
停車泊位智能化的配套設(shè)施，增加智能化停車場
建設(shè)的難度 ；智慧車輛通行系統(tǒng)功能還不夠健全，
造成車輛通行信息接收不及時(shí)、共享時(shí)效性差 ；
數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)，存在數(shù)據(jù)接入難、數(shù)據(jù)分
析難、數(shù)據(jù)使用難現(xiàn)象。
二、具體對(duì)策
一是深度優(yōu)化調(diào)整，有效利用空間。針對(duì)市
行政中心停車位十分緊張的問題，一方面優(yōu)化調(diào)
整現(xiàn)有資源，解決干部職工停車難問題，另一方
面通過開辟新停車場，有效利用空間，解決群眾
辦事停車難問題。積極協(xié)調(diào)市人防辦，申報(bào)建設(shè)
人防停車場，在市行政中心二號(hào)門至府東路口繡
山路段建設(shè)人防工程，根據(jù)“戰(zhàn)時(shí)防空、閑時(shí)停
車”設(shè)計(jì)思路，打通市行政中心一號(hào)院、二號(hào)院
和三號(hào)院，實(shí)現(xiàn)一二號(hào)院車輛互通及三個(gè)院區(qū)人
員互通。新增人防停車場停車位 400 個(gè)、下沉式
智能機(jī)械車位 486 個(gè)，三個(gè)院區(qū)共計(jì)公共區(qū)域車
位 2300 個(gè)，在府東、府西橋下共新增充電樁 44
19 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
20 Special Report 專題報(bào)道
個(gè)，并正式投入使用，可容納 440 輛非機(jī)動(dòng)車同
時(shí)充電，基本滿足市行政中心工作人員停車需求，
通過內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)市行政中心停車
秩序管理，緩解“難停車”現(xiàn)狀。
二是多方協(xié)調(diào)合作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)市
行政中心在大型會(huì)議、活動(dòng)期間車位嚴(yán)重不足的
問題，在人民大會(huì)堂東、西兩邊停車場對(duì)外單位
開放車位 91 個(gè)，協(xié)調(diào)市政園林部門，在市行政
中心旁邊區(qū)域規(guī)劃停車位 46 個(gè)，按 24 小時(shí)一次
性最低收費(fèi)計(jì)算，供來訪辦事、參會(huì)人員的車輛
停放 ；加強(qiáng)與交警部門合作，共同維護(hù)市行政中
心道路交通秩序，現(xiàn)場研究市行政中心公共停車
區(qū)域交通停車問題，通過設(shè)置減速帶、限速標(biāo)識(shí)、
指示標(biāo)識(shí)等方式，減少交通隱患，保障出行安全。
三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升服務(wù)品質(zhì)。針對(duì)市
行政中心頻頻發(fā)生的車輛違停、滯留現(xiàn)象，加強(qiáng)
日常巡邏，在早高峰時(shí)間段，增派人手，加強(qiáng)各
停車場的指揮引導(dǎo)、分流，有效改善亂停車現(xiàn)狀，
通過“車輛管理小程序”及時(shí)制止車輛亂停亂放
行為 ；同時(shí)，每周集中清理長期占用公共車位的
車輛，并優(yōu)化一線保障人員服務(wù)質(zhì)量，不斷提高
服務(wù)對(duì)象的幸福感和滿意度。
四是以數(shù)字化賦能，方便群眾停車。全力推
進(jìn)數(shù)字化改革，推出智慧停車系統(tǒng)和智慧車輛通
行系統(tǒng)，極大提高停車及通行效率，實(shí)現(xiàn)公共停
車場資源的合理分配。利用“車輛白名單”系統(tǒng)，
為來訪辦事人員車輛、施工車輛、送貨等臨時(shí)車
輛提供通行便捷 ；通過“智慧通行”會(huì)議邀約及
訪客預(yù)約功能的開通，率全省之先實(shí)現(xiàn)“多跨場景”
應(yīng)用集成，有效關(guān)聯(lián)停車位數(shù)據(jù)，為訪客車輛通
行及了解周邊停車位情況提供便利。
下一步，溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將進(jìn)一步以
技術(shù)革新推進(jìn)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)聯(lián)防、統(tǒng)籌管理，
打造更便捷、立體化、智慧化的綜合體系。
21 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
一是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)制度化
主動(dòng)與市園林綠化管理中心、市標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)
研究院等單位溝通對(duì)接，認(rèn)真梳理評(píng)估現(xiàn)有制度
標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性，及時(shí)做好“立改廢”。同時(shí)，在總
結(jié)多年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)《機(jī)關(guān)事務(wù)
綠化養(yǎng)護(hù)運(yùn)行及評(píng)價(jià)》《機(jī)關(guān)事務(wù) 保潔消殺服務(wù)
要求及評(píng)價(jià)》兩項(xiàng)溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善《玻
璃清洗操作標(biāo)準(zhǔn)》《晶面保養(yǎng)操作標(biāo)準(zhǔn)》等 28 項(xiàng)
內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完整標(biāo)準(zhǔn)體系。
“標(biāo)準(zhǔn)化”力促大院環(huán)境“新變化”
大院環(huán)境是展示機(jī)關(guān)單位外在形象、精神面貌和文化品位的重要窗口，所以在機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障中，
綠化保潔是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。近年來，溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，突出特色亮點(diǎn)，
不斷提升綠化保潔服務(wù)品質(zhì)，打造舒適優(yōu)美整潔的機(jī)關(guān)大院。
二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專業(yè)化
制作通俗易懂的學(xué)習(xí)短視頻 25 個(gè)、操作圖例
16 個(gè)，匯編制度標(biāo)準(zhǔn)成冊(cè)，通過平時(shí)個(gè)人自主學(xué)、
每周組織集中學(xué)、每季度教師講學(xué)相結(jié)合的方式，
持續(xù)提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)保潔綠化
工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。年平均學(xué)習(xí)培訓(xùn)
可達(dá) 100 余次，共培養(yǎng)出綠化保潔管理人才 6 人、
專業(yè)化講師 4 人，真正實(shí)現(xiàn)用專業(yè)的人干專業(yè)的
事。
三是突出精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)作業(yè)精致化
精心做好院內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和苗
木習(xí)性，開展苗木補(bǔ)種、修剪枝葉、病蟲害防治等，
年更換花草約 13 萬株、補(bǔ)種苗木 2.7 萬株、補(bǔ)植
草坪 5000 平方、盆景更換 1600 余盆。引進(jìn)火焰
南天竹、繡球花和三角梅等品種，增加垂直綠化
面積，精雕細(xì)刻打造大院微景觀，形成錯(cuò)落有致、
互為補(bǔ)充的園林格局。持續(xù)深化保潔消殺服務(wù)，
采用“定期深度保潔 + 日常巡回保潔”作業(yè)模式，
注重隱性“零干擾”，年平均開展消殺 400 余次，
全面打造干凈、整潔的辦公環(huán)境。
文 | 徐清榮
22 Special Report 專題報(bào)道
四是聚焦暖心有感，實(shí)現(xiàn)服務(wù)滿意化
為進(jìn)一步提升干部職工的溫馨感和滿意度，以
年度十件關(guān)鍵小事為載體，開展“廁所革命”提升
行動(dòng)，對(duì)行政中心 306 個(gè)衛(wèi)生間配備綠植、洗手
液打泡器、香薰、掛畫等物品，有效提升衛(wèi)生間整
體氛圍感。為有效解決茶水間雜亂問題，制定茶水
間管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一 143 個(gè)茶水間標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。結(jié)合
機(jī)關(guān)院區(qū)分布、建筑風(fēng)格、辦公布局等特點(diǎn)，立足
當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，連續(xù)兩年對(duì)綠化環(huán)境進(jìn)行提升改
造，改造面積達(dá) 2000 平方米。
下一步，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將緊緊圍繞“精細(xì)
管理、用心服務(wù)、傾力保障”服務(wù)品牌打造，持續(xù)
深化“綠化、美化、彩化、潔化”工作，使綠化養(yǎng)護(hù)、
環(huán)境維護(hù)與院區(qū)日常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)秩序更加協(xié)調(diào)契合，
努力打造環(huán)境友好型、辦公舒適型機(jī)關(guān)院區(qū)。
23 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
一是探索新途徑，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)
目前機(jī)關(guān)事務(wù)多以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
制度稍顯欠缺。以會(huì)務(wù)保障為例，各地會(huì)議服務(wù)
水平參差不齊，會(huì)議服務(wù)質(zhì)量難以得到提升，無
法滿足會(huì)議要求。我局根據(jù)對(duì)后勤服務(wù)標(biāo)段多年
的管理經(jīng)驗(yàn)，研究后勤服務(wù)考核辦法與細(xì)則，結(jié)
合溫州市行政中心會(huì)議服務(wù)實(shí)際問題，邀請(qǐng)溫州
“五星”服務(wù)立標(biāo)桿
——標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)賦能市行政中心會(huì)務(wù)保障
溫州市人民大會(huì)堂已投入使用二十余載，平均每年保障會(huì)務(wù)近 800 場次，參會(huì)人員 10 萬余人。為
全面提升會(huì)議服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，建設(shè)五星級(jí)會(huì)議服務(wù)，溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局積極打造一支“有標(biāo)準(zhǔn)、
有溫度”的服務(wù)隊(duì)伍，持續(xù)推進(jìn)會(huì)議服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化，力求完美品質(zhì)。
標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究院與浙江省人民大會(huì)堂專業(yè)人員，
在專業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下形成并完成地方標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)關(guān)
事務(wù) 會(huì)議服務(wù)要求與評(píng)價(jià)》、市行政中心內(nèi)部標(biāo)
準(zhǔn)《市行政中心會(huì)議服務(wù)與管理規(guī)范》與 53 項(xiàng)內(nèi)
部 B 類會(huì)議服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。為強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施，通
過結(jié)合文字、流程圖、圖片等形式制作成會(huì)議服
務(wù)工作手冊(cè)、教學(xué)視頻與短視頻進(jìn)行推廣。加強(qiáng)
后勤服務(wù)單位的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、實(shí)操演練等方式對(duì)
文 | 朱恬瑩 點(diǎn)擊觀看
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24 Special Report 專題報(bào)道
一線員工進(jìn)行宣傳與貫徹，將優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和實(shí)操流
程相結(jié)合，讓標(biāo)準(zhǔn)有圖有參照，使標(biāo)準(zhǔn)化宣貫更
直觀、更容易、更具推廣能力。
二是探索新方法，服務(wù)場景的多效應(yīng)用
會(huì)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平是體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)五星
服務(wù)的重要窗口，始終堅(jiān)持選人用人育人高標(biāo)準(zhǔn)、
嚴(yán)要求。緊抓服務(wù)細(xì)節(jié)提升，優(yōu)化會(huì)議服務(wù)工作
流程、會(huì)議承接工作流程、會(huì)場服務(wù)工作流程。
進(jìn)行工作倒排，做到“提前 24 小時(shí)”“提前 90
分鐘”“提前 30 分鐘”。采取米尺測量、拉線等方式，
實(shí)現(xiàn)會(huì)場桌椅、席簽、服務(wù)用具“橫豎一條線”。
根據(jù)與會(huì)人員習(xí)慣與要求，提供個(gè)性化服務(wù)如茶
水、眼鏡濕巾、紅筆、鉛筆、小時(shí)鐘等。深入會(huì)
議需求，衍生頒獎(jiǎng)、簽約禮儀服務(wù)工作，制定頒
獎(jiǎng)、簽約、引領(lǐng)等禮儀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)北京大會(huì)
堂會(huì)議服務(wù)人員的要求和標(biāo)準(zhǔn)，自 2022 年 6 月
至今，該團(tuán)隊(duì)已提供近 60 場禮儀服務(wù)工作。加
大大會(huì)堂硬件的更新采購力度，根據(jù)會(huì)議類型和
需求，大會(huì)堂多功能廳、202 會(huì)議室改造無邊款、
大屏幕 LED ；采用新的一批符合國際標(biāo)準(zhǔn)、匹配
現(xiàn)場需求的 32cm 咪桿、手拉手可多人同時(shí)發(fā)言
的話筒音控設(shè)備。
25 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
三建立新機(jī)制，多點(diǎn)帶面的高效推動(dòng)
堅(jiān)持課堂“走出去”，改革創(chuàng)新，引得源頭“活
水”。為提升會(huì)務(wù)服務(wù)保障水平，借鑒北京、省大
會(huì)堂等高端會(huì)議中心服務(wù)保障工作的好經(jīng)驗(yàn)好做
法，先后組織了優(yōu)秀員工前往北京國管局下屬單
位、省人民大會(huì)堂、G20 峰會(huì)場等地全面學(xué)習(xí)政
務(wù)會(huì)議及重大活動(dòng)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，將學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)
消化吸收轉(zhuǎn)化為部門的內(nèi)動(dòng)力。堅(jiān)持師資“引進(jìn)
來”，專兼結(jié)合，匯聚育人“活力”。為提升部門
整體服務(wù)保障水平，先后邀請(qǐng)北京人民大會(huì)堂、
北京機(jī)場貴賓服務(wù)的骨干、國際高級(jí)禮儀培訓(xùn)師
等為會(huì)務(wù)部全體人員進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)和實(shí)操中
不斷提升、不斷突破。
26 Special Report 專題報(bào)道
一、母嬰室。于 2017 年建立，配有電視機(jī)、微波爐、護(hù)理箱、
嬰兒換尿布臺(tái)等；設(shè)有 2 個(gè)隔間，為哺乳期女職工提供
舒適的私密空間。
二、圖書館。于 2015 年設(shè)立，面積 300 多平方米，館藏 1
萬余冊(cè)圖書，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、歷史、地理等類目，
實(shí)行全天候開放。
三、健康驛站。能為大院干部職工提供血壓檢測、內(nèi)科診療、
推拿針灸、拔罐刮痧等基礎(chǔ)性醫(yī)療服務(wù)，定期邀請(qǐng)各大
醫(yī)院專家開展?？萍膊≡\療、健康咨詢。
四、放映廳。于 2022 年投用，一號(hào)廳能容納 62 人，二號(hào)
廳能容納 42 人，播放的影片與各大院線同步，提升干
部職工的幸福感。
五、健身房。分為健身區(qū)、休閑區(qū)、瑜伽室、舞蹈室、淋浴
更衣室等，配備智能跑步機(jī)、智能橢圓機(jī)等器材，滿足
干部職工日常鍛煉所需。
六、文化驛站。占地面積 300 多平方米，分別由非遺展示區(qū)、
休閑閱讀區(qū)、及文化站舞臺(tái)組成，豐富機(jī)關(guān)干部職工的
文化生活。
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26 Special Report 專題報(bào)道
服務(wù)保障
近年來，溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局大力開展
后勤服務(wù)陣地建設(shè)，先后建成醫(yī)務(wù)室、圖書館、
母嬰室、文化驛站、健身房、放映廳等，進(jìn)一步
擦亮“精細(xì)管理、用心服務(wù)、傾力保障”金字招牌，
不斷提升大院干部職工的獲得感和滿意度。
溫州市行政中心
六陣地
27 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
28 Party Development 黨建引領(lǐng)
用好三字訣 筑牢黨建紅色堡壘
一、堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭，切實(shí)強(qiáng)化
理論學(xué)習(xí)效果。上半年組織黨組理論學(xué)
習(xí)中心組專題學(xué)習(xí) 6 次，通過專家輔導(dǎo)、
領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)、交流研討等多種形式，突出
學(xué)習(xí)主題，推動(dòng)學(xué)習(xí)入腦入心。同時(shí)，
落實(shí)好“第一議題”制度，局黨組會(huì)開
展全國“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”、中央、省
市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批
示等 35 個(gè)專題的學(xué)習(xí)，并部署貫徹落
實(shí)意見，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用。
局黨組會(huì)專題研究黨支部活動(dòng)計(jì)劃，各
黨支部開展各種形式的學(xué)習(xí) 30 余次、
黨員撰寫心得體會(huì) 100 余篇，深入開
展主題教育“先學(xué)先查先干先改”和“循
跡溯源學(xué)思想促踐行”活動(dòng)，赴瑞安開
展“學(xué)思想、當(dāng)先鋒、促踐行”主題黨日。
二、堅(jiān)持“融”字強(qiáng)基，有力推動(dòng)
工作成效落地。以國家機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”兩個(gè)
國字號(hào)試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度規(guī)
范的約束效力，修訂出臺(tái)《溫州市行政
中心人員出入及車輛通行管理規(guī)定》等
一系列規(guī)章制度，常態(tài)化開展培訓(xùn) 280
場，一線員工累計(jì)受訓(xùn) 6658 人次。今
今年以來，溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想
為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，
嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)
推進(jìn)黨的建設(shè)工作，為全局工作的順利
開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律作風(fēng)保障。
年 6 月，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)全國第三批機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
化試點(diǎn)工作開展驗(yàn)收評(píng)估，溫州市局以“雙最高”，贏得
一致好評(píng)，得到市委劉小濤書記“可喜可賀”的批示肯定。
結(jié)合“服務(wù)亞運(yùn)、文明有我、機(jī)關(guān)先行”活動(dòng)，實(shí)施“迎
亞運(yùn)、創(chuàng)文明、保平安”八大行動(dòng)，全情投入亞運(yùn)分村、
全國文明單位建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作。多名黨員骨干力量
抽調(diào)到亞運(yùn)分村工作組，擔(dān)當(dāng)主力工作，全力助力亞運(yùn)服
務(wù)保障工作。做好黨建涉及的理想信念教育、思想道德建
設(shè)、社會(huì)責(zé)任引領(lǐng)等 7 項(xiàng)測評(píng)項(xiàng)目，為順利通過復(fù)評(píng)貢獻(xiàn)
力量。積極融入共富大局，局黨組書記、局長吳松海親自
帶隊(duì)前往掛鉤的泰順縣花坪頭村，引進(jìn)該村特色農(nóng)產(chǎn)品櫻
桃番茄 1000 余斤銷售，并捐助幫扶資金 10 萬元。組織
黨員志愿者，參與節(jié)能宣傳周、“山區(qū) 5 縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)
機(jī)關(guān)”等活動(dòng)。市機(jī)關(guān)一幼、二幼兩個(gè)支部積極參與兒童
友好城市建設(shè)，先后被評(píng)為 “雙強(qiáng)”黨支部。
三、堅(jiān)持“嚴(yán)”字托底，持續(xù)筑牢黨風(fēng)廉政體系。召
開全市系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，專題研究部署全面從
嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)工作，構(gòu)建黨組主體責(zé)任履職路線圖
和明細(xì)表。局黨組書記除了與其他班子成員簽訂年度落
實(shí)全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任書以外，還與局機(jī)
關(guān)處各室、局屬各單位簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體
責(zé)任。深入排查匯總 14 個(gè)處室（單位）的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，
匯集 29 條并分級(jí)跟蹤督查，建立全面的“問題情況”“責(zé)
任清單”。配合派駐市府辦紀(jì)檢組開展沉浸式監(jiān)督，中層
正職談話實(shí)現(xiàn) 100% 全覆蓋。新提任干部參加廉政談話
會(huì)議，以 H5 頁面形式向全局干部職工發(fā)送廉潔齊家倡議
書，同步認(rèn)真完成 2022 年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查
考核反饋問題的整改，順利解決市委巡視反饋遺留問題，
全力做好省委巡察材料報(bào)送及后勤保障工作，扎實(shí)做好
審計(jì)問題整改和配合派駐紀(jì)檢組各項(xiàng)工作，進(jìn)一步形成
橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督體系。
29 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
燃動(dòng)“紅色引擎”，助力亞運(yùn)盛會(huì)
——我局開展“迎亞運(yùn)、當(dāng)先鋒、作奉獻(xiàn)”志愿服務(wù)活動(dòng)
為進(jìn)一步助力迎亞運(yùn)盛會(huì)三大提
升行動(dòng)，縱深推進(jìn)志愿服務(wù)工作，7 月
26日下午，局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記、
副局長黃偉龍帶領(lǐng) 30 余名黨員干部赴
蔣家橋社區(qū)開展“迎亞運(yùn)、當(dāng)先鋒、作
奉獻(xiàn)”志愿服務(wù)活動(dòng)。局黨組成員、二
級(jí)調(diào)研員盧路陽參加活動(dòng)。
活動(dòng)現(xiàn)場，志愿服務(wù)隊(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)開展亞運(yùn)宣傳、家
電維修、法律咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，志愿者們紛紛化身文明
亞運(yùn)宣傳員，通過趣味互動(dòng)、知識(shí)競答等方式，積極向
過往群眾科普亞運(yùn)和文明城市創(chuàng)建知識(shí)，宣傳文明就餐、
垃圾分類、節(jié)能減碳、文明觀賽、禮讓斑馬線等文明好
習(xí)慣。
“等你來，一起來……”推開社區(qū)黨員活動(dòng)室，孩子
們的笑臉明媚而溫暖?！敖裉焯_心啦，既有大哥哥彈著
吉他教我們唱歌，還能把自己做的吉祥物‘江南憶’帶回
家！”機(jī)關(guān)二幼黨員志愿者帶領(lǐng)社區(qū)孩子學(xué)唱亞運(yùn)歌曲、
制作亞運(yùn)吉祥物，好不歡樂！豐富的活動(dòng)項(xiàng)目動(dòng)員群眾
以良好的文明風(fēng)尚迎接杭州第 19 屆亞運(yùn)會(huì)，唱響“人人
都是東道主、我為亞運(yùn)做貢獻(xiàn)”的主旋律。
下一步，我局將結(jié)合“紅七月·服務(wù)月”相關(guān)活動(dòng)
要求，持續(xù)組織開展形式多樣、富有實(shí)效的志愿服務(wù)活動(dòng)，
營造“人人參與、人人文明、人人亞運(yùn)”的濃厚氛圍。
29 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
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30 Work Study 工作研究
浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理法制化概覽
——取得的成效、面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策
建立集中統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的現(xiàn)代機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制，是推動(dòng)新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)
工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，
優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，提高行政效率和公信力，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。政務(wù)的高效
運(yùn)轉(zhuǎn)離不開事務(wù)的保障，運(yùn)用法治思維和法治方式不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理能力和水平，對(duì)于提高行政效
率具有重要的促進(jìn)作用?！稒C(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》指出，推進(jìn)法治化建設(shè)是深化機(jī)關(guān)事務(wù)管理
體制機(jī)制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)的《“十四五”時(shí)期全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)
量發(fā)展指導(dǎo)意見》明確，要以法治化建設(shè)引領(lǐng)機(jī)關(guān)事務(wù)現(xiàn)代治理機(jī)制構(gòu)建，為推進(jìn)浙江機(jī)關(guān)事務(wù)管理法
治化提供了行動(dòng)指南。
文 | 吳松海 郭秉貴
機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治化是涉及法律規(guī)范體系、
實(shí)施體系、監(jiān)督體系以及保障體系等方面的綜合
性系統(tǒng)工程?！耙苑ㄖ螢楸Ｕ稀钡臋C(jī)關(guān)事務(wù)管理就
是指在依法依規(guī)管理的前提下，堅(jiān)持以法治精神
來引領(lǐng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，以法治思維來推動(dòng)機(jī)關(guān)事
務(wù)運(yùn)行，以法治標(biāo)準(zhǔn)來深化機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制機(jī)
制改革，以法治秩序的實(shí)現(xiàn)作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的
重要目標(biāo)，在法治軌道上推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理體系
和管理能力的現(xiàn)代化。作為新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作
改革發(fā)展綜合試點(diǎn)省份，浙江省探索出了一條推
動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的路徑，在推進(jìn)機(jī)關(guān)
事務(wù)管理法治化建設(shè)方面取得明顯成效，但也面
臨一些新的挑戰(zhàn)，需要持續(xù)進(jìn)行理論創(chuàng)新，為機(jī)
關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，也需要及時(shí)總
結(jié)機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)，前瞻性地把
握新時(shí)期推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治化建設(shè)所面臨的
挑戰(zhàn)，積極尋求應(yīng)對(duì)方案。
取得的成效
構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化新格局，需要融合
推進(jìn)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化“三化”建設(shè)。浙
江省在實(shí)踐探索中對(duì)“三化”建設(shè)進(jìn)行了清晰定位：
《“十四五”時(shí)期全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展指
導(dǎo)意見》指出，以數(shù)字化改革撬動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障
整體模式變革、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)助推服務(wù)管理保障
效能提升、以法治化建設(shè)引領(lǐng)機(jī)關(guān)事務(wù)現(xiàn)代治理
機(jī)制構(gòu)建。由此可見，法治化建設(shè)發(fā)揮著指引方
向的導(dǎo)航作用，以法治引領(lǐng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作
已成為基本共識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)是落實(shí)
法治政府建設(shè)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)高
質(zhì)量發(fā)展的根本保證。以法治化建設(shè)引領(lǐng)機(jī)關(guān)事
務(wù)工作的發(fā)展，核心要義在于把機(jī)關(guān)事務(wù)工作納
入法治化軌道，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)的整體性
和系統(tǒng)性謀劃，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)各
31 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
文件名稱 主體內(nèi)容
關(guān)于 2017 年度法治后勤建設(shè)情況的報(bào)告
促進(jìn)依法行政制度建設(shè)
推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化
強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
加強(qiáng)組織保障和法治能力建設(shè)
浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
關(guān)于 2018 年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
抓關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化依法行政組織保障和能力建設(shè)
抓依法決策，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化
抓制度建設(shè)，做到依制度標(biāo)準(zhǔn)管人管事管物
抓執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
抓深化改革，推進(jìn)省直公積金和政府采購“最多跑一次”
浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
關(guān)于 2019 年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
抓住關(guān)鍵少數(shù)，第一責(zé)任落到位
強(qiáng)化建章立制，法治基礎(chǔ)夯得實(shí)
扣住程序環(huán)節(jié)，依法決策把得嚴(yán)
堅(jiān)持依法公正，執(zhí)法管理更規(guī)范
緊盯少跑不跑，服務(wù)供給更便民
加強(qiáng)普法宣教，法治素養(yǎng)有提升
浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2020 年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
全面落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任
健全完善機(jī)關(guān)事務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化
深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革
依法依規(guī)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作
積極開展法治宣傳教育
浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2021 年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
健全完善機(jī)關(guān)事務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)
推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化
自覺依法接受監(jiān)督
積極開展法治宣傳教育
32 Work Study 工作研究
項(xiàng)工作開展，形成科學(xué)合理的制度供給，為機(jī)關(guān)
事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展賦能。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治建設(shè)與法治政府建設(shè)密不
可分，法治政府建設(shè)發(fā)揮著激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的重要
帶動(dòng)作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治建設(shè)正在不斷
把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。分析近 5 年浙江省
機(jī)關(guān)事務(wù)管理局年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告，可
以發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治建設(shè)是以法治政府建設(shè)
為依托的，管理局各項(xiàng)工作也緊緊圍繞法治政府
建設(shè)重點(diǎn)工作展開。例如，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中
行政決策科學(xué)化民主化法治化、加強(qiáng)行政權(quán)力的
制約和監(jiān)督、提供高效便民服務(wù)等。
法規(guī)制度體系是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治
化的基礎(chǔ)。浙江省在推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治化過
程中，通過建立健全法規(guī)制度體系，完善規(guī)范內(nèi)
部工作流程，固化了實(shí)踐中一些比較成熟的做法，
形成了以《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)
管理辦法》為核心，以《“十四五”時(shí)期全省機(jī)關(guān)
事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面建立合
法性審查機(jī)制的意見》等規(guī)范性文件為主體，以
《機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》《公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心
建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐，涵蓋經(jīng)費(fèi)、
資產(chǎn)、服務(wù)管理及采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的法規(guī)制度體
系。一是細(xì)化具體規(guī)定，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范
化、精細(xì)化?！饵h政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》出臺(tái)
之后，結(jié)合本省實(shí)際細(xì)化相關(guān)規(guī)定，及時(shí)制定《浙
江省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)
范辦公用房配置、使用、維修管理等事項(xiàng)。二是
發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建
設(shè)。浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭制定的《公共機(jī)
構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心評(píng)定規(guī)范》成功立項(xiàng)為長三角區(qū)
域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中
心的建設(shè)與改造。三是結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際，
出臺(tái)指導(dǎo)意見統(tǒng)籌全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作。適時(shí)出臺(tái)
《“十四五”時(shí)期全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展指
導(dǎo)意見》，對(duì)“十四五”時(shí)期浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)工作
進(jìn)行規(guī)劃和部署。
推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治化，需要形成常態(tài)化、
長效化的制度機(jī)制。在推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治化
進(jìn)程中，浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局推動(dòng)建立了制度
文件定期清理制度，對(duì)印發(fā)的制度文件進(jìn)行評(píng)估、
清理，提高針對(duì)性和有效性。組織開展《浙江省
機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》立法后評(píng)估，總結(jié)立法實(shí)施
成效，提出完善立法的意見建議，及時(shí)回應(yīng)機(jī)關(guān)
事務(wù)管理實(shí)踐需求。在推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主
化法治化的過程中，嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法性審
查制度，把合法性審查作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作重大事
項(xiàng)的必經(jīng)程序，確保出臺(tái)的各項(xiàng)制度文件合法合
規(guī)。全面建立法律顧問制度，聘請(qǐng)法律顧問參與
重大合同、重要法律事務(wù)的處理，為防范法律風(fēng)險(xiǎn)、
妥善處理法律糾紛提供法律意見。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)
合同管理，建立重大合同審查備案制度，規(guī)范合
同簽訂行為，降低決策執(zhí)行法律風(fēng)險(xiǎn)。通過創(chuàng)新
工作體制機(jī)制及從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，浙江省
試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，探索形成了公務(wù)用車“四個(gè)
一”保障、辦公用房“五統(tǒng)一”管理、業(yè)務(wù)辦理
“最多跑一次”改革等做法，推動(dòng)了全省機(jī)關(guān)事務(wù)
工作高質(zhì)量發(fā)展。
面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策
作為新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革發(fā)展試點(diǎn)省份，
浙江省先行先試主動(dòng)創(chuàng)新，機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展成
果顯著。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著機(jī)關(guān)事務(wù)
體制改革的推進(jìn)，一些改革步入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，
各項(xiàng)工作推進(jìn)難度也逐漸加大，機(jī)關(guān)事務(wù)管理法
治化也面臨一定挑戰(zhàn)。一是在機(jī)關(guān)事務(wù)管理法規(guī)
制度體系方面，法律基礎(chǔ)略顯薄弱，有待進(jìn)一步
加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成合力。當(dāng)前與機(jī)關(guān)事務(wù)相關(guān)的規(guī)
范散見于不同的法律規(guī)范、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)中，
部分內(nèi)容存在交叉重疊，部分重要事項(xiàng)管理規(guī)定
還不夠精細(xì)，為適應(yīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治化的實(shí)踐
需求，機(jī)關(guān)事務(wù)工作相關(guān)規(guī)范的體系性、融貫性
還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是機(jī)關(guān)事務(wù)法治體系仍需
33 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
進(jìn)一步完善。機(jī)關(guān)事務(wù)運(yùn)行相關(guān)的部分制度標(biāo)準(zhǔn)
體系還不夠健全，一些制度、標(biāo)準(zhǔn)、措施還需細(xì)化，
制度標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)力度還需加大。三是機(jī)關(guān)事務(wù)管理
水平和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力還需要進(jìn)一步提
升。四是在職責(zé)權(quán)限方面，多頭管理、職能定位
模糊情況仍然存在。部分機(jī)關(guān)事務(wù)工作存在碎片
化、零散化、隨機(jī)化現(xiàn)象，需要在職能定位的科
學(xué)性、系統(tǒng)性上下功夫。五是機(jī)關(guān)事務(wù)管理長效
機(jī)制有待進(jìn)一步完善。推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治化
不僅需要立足當(dāng)前、解決機(jī)關(guān)事務(wù)工作中的突出
問題，更需要著眼長遠(yuǎn)、建立健全體制機(jī)制。
為應(yīng)對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治化所面臨的
各項(xiàng)挑戰(zhàn)，需要及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)作出積極回
應(yīng)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理法規(guī)制度體系建設(shè)方面，建議
以機(jī)關(guān)運(yùn)行保障管理立法為契機(jī)，全面梳理、整
合本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)事務(wù)工作相關(guān)的法律規(guī)范、
政策文件和標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)補(bǔ)充制度漏洞、細(xì)化
原則性規(guī)定、剔除其中相互矛盾或者重復(fù)的內(nèi)容，
增強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理法規(guī)制度體系的科學(xué)性和融貫
性。機(jī)關(guān)事務(wù)法治體系建設(shè)方面，《浙江省機(jī)關(guān)事
務(wù)管理辦法》立法層級(jí)較低，對(duì)照新目標(biāo)新定位，
服務(wù)保障管理各領(lǐng)域精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度標(biāo)準(zhǔn)
體系還不完善，有必要根據(jù)上位法結(jié)合實(shí)際情況
及時(shí)進(jìn)行地方立法，建立健全配套制度，通過動(dòng)
態(tài)的評(píng)估、反饋、調(diào)整機(jī)制對(duì)已出臺(tái)法規(guī)制度進(jìn)
行“體檢”，適時(shí)掌握相關(guān)規(guī)范的制定質(zhì)量和實(shí)施
效果，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作出相應(yīng)調(diào)整。機(jī)
關(guān)事務(wù)管理水平和管理能力提升方面，需要進(jìn)一
步強(qiáng)化防控能力建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，開展
深入細(xì)致的調(diào)查研究，敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，客觀地
分析風(fēng)險(xiǎn)，清醒地研判風(fēng)險(xiǎn)，妥善地化解風(fēng)險(xiǎn)。
職責(zé)權(quán)限方面，規(guī)范明確具體是其具有可執(zhí)行性
和可操作性的基本前提，在相關(guān)制度規(guī)范中應(yīng)當(dāng)
妥善設(shè)定統(tǒng)一集中的權(quán)限范圍，進(jìn)一步厘清機(jī)關(guān)
事務(wù)部門和政府其他職能部門的職責(zé)權(quán)限，督促
其在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。建
立完善長效機(jī)制方面，需要以法治作為推動(dòng)制度
正常運(yùn)行的“動(dòng)力源”，聚焦機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治化
目標(biāo)，健全完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理領(lǐng)域重要的制度機(jī)
制，保證管理的常態(tài)化、精細(xì)化和制度化。
33 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
34 Logistics 最美后勤人
在堅(jiān)守初心中蹈厲奮發(fā)
在實(shí)干創(chuàng)新中引領(lǐng)發(fā)展
陸小軍
陸小軍，寧波人，自畢業(yè)走出校園投入酒店
管理行業(yè)以來，已近三十年。一路走來初心不
改，從基層做起一步一個(gè)腳印，不僅夯實(shí)專業(yè)技
能，同時(shí)不斷提升自身的管理能力，其間獲得了
中國人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能中心酒店管
理師（高級(jí)）資格證書，受聘為寧波市酒店星級(jí)
評(píng)定委員會(huì)評(píng)定員，浙江省旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定檢
查員，是溫州市酒店業(yè)內(nèi)為數(shù)不多的資深專業(yè)高
管人員。2020 年來到溫州首旅南苑雪山飯店任總
經(jīng)理，雪山飯店在他的帶領(lǐng)下呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢
頭。
不負(fù)熱愛 持續(xù)深耕酒店行業(yè)
陸小軍愛上酒店工作是源于一次偶然的機(jī)
會(huì)?！拔矣行以谝患抑频陮?shí)習(xí)，那次實(shí)習(xí)讓我
深深地感受到了酒店行業(yè)的魅力和潛力。我被酒
店服務(wù)的熱情和專業(yè)所打動(dòng)，也被酒店工作的多
樣性和挑戰(zhàn)性所吸引。我發(fā)現(xiàn)自己喜歡與人打交
道，喜歡為客人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！边@段實(shí)習(xí)經(jīng)歷
激發(fā)了陸小軍對(duì)于酒店工作的熱愛，也為他此后
近三十年專注酒店工作奠定了基礎(chǔ)。
“我畢業(yè)后就立馬去了那家公司，禮賓、前臺(tái)、
餐廳服務(wù)員、清掃員、樓層服務(wù)員、康樂部服務(wù)
員……每個(gè)基層崗位我都做過。”陸小軍說，每個(gè)
崗位都有挑戰(zhàn)性，他都做到恪盡職守。九層之臺(tái)，
起于累土。陸小軍從基層干起，腳踏實(shí)地，一步
34 Logistics 最美后勤人
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35 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
【人物名片】
陸小軍，溫州首旅南苑雪山
飯店總經(jīng)理，曾獲得第五屆寧海
縣十大杰出青年提名獎(jiǎng)、2018 年
度寧波市旅游飯店總經(jīng)理金茶花
獎(jiǎng)，2022 年獲評(píng)浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)
工作先進(jìn)個(gè)人。
35 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
36 Logistics 最美后勤人
步成為現(xiàn)在的總經(jīng)理。他始終秉承“做一行愛一行”
的理念，對(duì)于酒店行業(yè)的熱情始終沒有減退。
持續(xù)學(xué)習(xí)和自我提升是他保持初心的重要途
徑。在之前任職的酒店，他擔(dān)任分管客房和前廳
的副經(jīng)理的同時(shí)，接受了總經(jīng)理的委托，接手了
餐飲和廚房的管理工作。在薪酬不變、工作量翻
倍的情況下，很多人會(huì)心生怨言，但陸小軍并沒
有計(jì)較，在他看來，這段經(jīng)歷填補(bǔ)了他在餐飲管
理方面的空缺。不計(jì)得失的付出使他綜合能力得
到提升，也為他獲得總經(jīng)理這個(gè)職位奠定了基礎(chǔ)，
是職業(yè)的一個(gè)跨越。
一路走來初心不改，行遠(yuǎn)自邇。陸小軍不僅
努力夯實(shí)專業(yè)技能，同時(shí)也不斷提升自身的管理
能力，其間獲得了中國人力資源和社會(huì)保障部職
業(yè)技能中心酒店管理師（高級(jí)）資格證書，受聘
為寧波市酒店星級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定員、浙江省旅
游飯店標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定檢查員，是溫州市酒店業(yè)內(nèi)為數(shù)
不多的資深專業(yè)高管人員。在幾十年的酒店管理
工作中，對(duì)于酒店行業(yè)的熱愛是他堅(jiān)持初心的重
要?jiǎng)恿Αｊ懶≤娬f ：“我享受與客人互動(dòng)、解決問
題、迎接挑戰(zhàn)和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程。這種熱愛
讓我對(duì)于工作充滿激情，并且不斷追求卓越?！?/p>
反求諸己 帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)更上一層樓
初心如磐、篤行致遠(yuǎn)，陸小軍將自己的所見、
所聞、所感化為專業(yè)方法，不斷提升團(tuán)隊(duì)的管理
能力，帶領(lǐng)酒店更上一層樓?！盎鶎庸ぷ鞯臍v練也
讓管理工作更加得心應(yīng)手，我常跟員工們開玩笑
說讓他們別忽悠我，他們干過的東西我都干過，
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我知道哪個(gè)環(huán)節(jié)可以偷懶、哪個(gè)環(huán)節(jié)可以少出力
氣，我們都是這么過來的?！标懶≤娬f，酒店管理
工作需要與各個(gè)部門緊密合作，因此他非常注重
團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。事必躬親，正身率下?！拔颐刻鞎?huì)繞
酒店走三趟，早上檢查所有設(shè)施設(shè)備及周圍環(huán)境，
中午檢查大廳、餐飲及員工狀態(tài)，晚上檢查收尾
工作。一趟需要花費(fèi) 45 分鐘至 1 小時(shí)，風(fēng)雨無
阻?！标懶≤姀?qiáng)調(diào)，管理人員在重要時(shí)間、重要地
點(diǎn)、重要場合都需要在場。
打造年輕團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)年輕力量。面對(duì)日起年
輕化的酒店消費(fèi)群體，陸小軍認(rèn)為年輕員工在團(tuán)
隊(duì)中有很大的發(fā)揮空間。年輕人兼具從業(yè)者和消
費(fèi)者雙重身份，更了解自己這一代的用戶特性，
能更有針對(duì)性地滿足新生代用戶的需求。他始終
奉行“不拘一格降人才”的用人理念，提拔任用
新人，為整個(gè)管理隊(duì)伍注入年輕的鮮活血液?！拔?/p>
們與河南一所大學(xué)有合作，有大概 1/5 的員工是
來自于這所學(xué)?？粘藢I(yè)的學(xué)生，所以員工無論
是形象還是專業(yè)上是比較好的。”他繼續(xù)補(bǔ)充道 ：
“我們年輕的隊(duì)伍在持續(xù)增長，現(xiàn)在已經(jīng)有人到了
部門經(jīng)理這一階段，相信再過個(gè)兩三年，這批隊(duì)
伍中會(huì)出現(xiàn)可以分管幾個(gè)部門的總監(jiān)、總助?！薄罢?/p>
人不易，留人更不易?！标懶≤姳硎荆瑢?duì)于酒店行
業(yè)來說，都是從基層的服務(wù)部門開始工作，實(shí)現(xiàn)
職位晉升往往需要花費(fèi)幾年時(shí)間。因此選擇進(jìn)入
酒店行業(yè)的年輕人少，選擇繼續(xù)留在酒店行業(yè)的
年輕人更少，所以陸小軍非常注重培養(yǎng)有能力并
愿意繼續(xù)留在酒店的年輕人，并給他們晉升的機(jī)
會(huì)。
在員工管理方面，陸小軍每月開展“總經(jīng)理
溝通會(huì)”，了解員工的生活與工作情況，積極幫助
員工解決問題?！皬氖路?wù)業(yè)，難免會(huì)遇到無理取
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鬧的顧客，當(dāng)員工在工作中受了委屈，我們會(huì)第
一時(shí)間找員工談心?！标懶≤娬f，要站在員工的角
度去理解他們的訴求，讓他們感受到團(tuán)隊(duì)的關(guān)懷。
員工有安全感，狀態(tài)好，才能提供好的服務(wù)。酒
店硬件是冰冷、沒有感情的，但是服務(wù)卻是有血
有肉、有溫度的。機(jī)器無法替代服務(wù)，雪山飯店
希望通過高標(biāo)準(zhǔn)、定制化的貼心服務(wù)，使顧客感
到溫馨舒適。
在安全管理方面，加大安全培訓(xùn)及演練力度，
確保安全生產(chǎn)、安全工作的實(shí)施，同時(shí)積極發(fā)動(dòng)
員工學(xué)習(xí)防詐騙知識(shí)，全面提高員工安全意識(shí)。
在宣傳方面，加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)，通過與周邊社區(qū)的
友好互動(dòng)來提高雪山飯店的宣傳，這一良性互動(dòng)
也使酒店口碑得到提升。帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)優(yōu)先保障政務(wù)
團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，做到商務(wù)客戶的有效開發(fā)。
他務(wù)實(shí)敬業(yè)，服務(wù)于第一線，每個(gè)項(xiàng)目從執(zhí)
行到落地他都全程參與，他的用心也換來的員工
們的認(rèn)可。
積極防范 沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
不斷提高自身管理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力才能
在面對(duì)突發(fā)情況時(shí) , 保持冷靜 , 沉著應(yīng)對(duì)?！芭_(tái)風(fēng)
來臨，酒店會(huì)提前做好防范工作。工程部會(huì)進(jìn)行
天溝地漏的檢查，及時(shí)疏通各處下水口。同時(shí)，
還要確保門窗的密閉性，及時(shí)加固抵御臺(tái)風(fēng)。”陸
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小軍說，由于酒店坐落于山上，平時(shí)就會(huì)格外注
意周邊的樹枝的長勢，在其肆意蔓延前修剪好。
山上落葉多，他會(huì)加強(qiáng)對(duì)于地漏處的檢查，確保
管道的疏通。
新冠疫情防控期間，酒店嚴(yán)格遵循市委市政
府關(guān)于疫情防控政策。由行政人資部牽頭，各部
門配合，每日做好員工體溫、核酸檢測，確保對(duì)
客服務(wù)的員工都是健康安全的。同時(shí)對(duì)來店消費(fèi)
客人做好門崗、餐廳、前廳各個(gè)點(diǎn)的亮碼檢查工
作，確保來店客人的健康安全，全力配合景山街
道對(duì)時(shí)空交集顧客展開的排查工作。作為甌海區(qū)
及鹿城區(qū)公安定點(diǎn)隔離單位，確保各公共場所防
疫物資準(zhǔn)備充分，消殺流程正規(guī)且標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)
行非必要不離溫政策，他有近半年未回家，即便
是春節(jié)期間也堅(jiān)守在抗疫第一線。陸小軍親自帶
頭，各部門總監(jiān)嚴(yán)格執(zhí)行，大家眾志成城，舍小
家為大家。
每一次突發(fā)情況，雪山團(tuán)隊(duì)都能沉著應(yīng)對(duì)并
順利解決，得到客戶的充分肯定。陸小軍回憶道：
“一次有個(gè)外地客人指明要吃家鄉(xiāng)辣醬，我們從超
市買來的辣醬他不滿意，說不是正宗的家鄉(xiāng)味。
于是我就在外賣軟件上一家一家搜索詢問，終于
在一家當(dāng)?shù)仫L(fēng)味飯店‘求’到了一瓶員工自家?guī)?/p>
過來的辣醬?？腿撕軡M意，表達(dá)了對(duì)我們貼心服
務(wù)的感謝?！?/p>
大道如砥，行者無疆。陸小軍將帶領(lǐng)雪山飯
店不斷優(yōu)化服務(wù)、向前邁進(jìn)，努力譜寫新時(shí)代酒
店行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
40 Business 業(yè)務(wù)交流
一、圍繞“干什么”，堅(jiān)持
“兩化”融合兩手抓，力在
務(wù)實(shí)高效
基于國有房產(chǎn)數(shù)字化集
中統(tǒng)管經(jīng)驗(yàn)，依照省“5+1+1”
架構(gòu)體系，大膽探路公建配
套設(shè)施“全生命周期”科學(xué)
管理，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)研發(fā)，建設(shè)
完成全省首個(gè)“公建配套設(shè)
施在線”場景。
一手抓“兩化”+ 治理。
通過頂層體系搭建，促使管
理結(jié)構(gòu)化“零”為“整”。系
統(tǒng)化集成資規(guī)、住建和鎮(zhèn)街
等多個(gè)單位管理事項(xiàng)，以數(shù)
據(jù)的有序流動(dòng)實(shí)現(xiàn)管理方式
由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)管理”
轉(zhuǎn)變，“數(shù)智輔策”效果逐步
凸顯。
一手抓“兩化”+ 服務(wù)。
在“浙里辦”平臺(tái)上架公建
配套設(shè)施移交和展示模塊，
一方面聚焦優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，
開辟建設(shè)須知“快捷通道”，
另一方面洞察群眾需求，晾
曬“家門口”的“公建地圖”，
以數(shù)據(jù)的開放共享實(shí)現(xiàn)公共
資產(chǎn)從“暗”到“明”，通過
數(shù)智生活積極回應(yīng)民生熱望。
近年來，溫州市鹿城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心緊緊圍繞省、市機(jī)
關(guān)事務(wù)管理局的決策部署，聚焦解決“兩化融合”改革導(dǎo)向下公
建配套設(shè)施管理“干什么、怎么干、干到什么程度”三大問題，
在組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、職責(zé)監(jiān)督、平臺(tái)保障等方面進(jìn)行了積極
探索，通過創(chuàng)新打造公建配套設(shè)施數(shù)字化統(tǒng)一管理新模式，實(shí)現(xiàn)
了該領(lǐng)域從無到有的突破發(fā)展，在公建管理改革賽道上跑出了鹿
城“加速度”。
二、圍繞“怎么干”，堅(jiān)持
三大管理破“三難”，志在
改革重塑
針對(duì)公建配套設(shè)施管理
長期存在的“建而未移”“移
而未管”“管而不到位”難題，
該 區(qū) 找 準(zhǔn) 痛 點(diǎn)、 直 擊 靶 心，
著力做好公建配套設(shè)施的基
礎(chǔ)性工作。
一是聯(lián)動(dòng)“1+N”，變“自
轉(zhuǎn)”向“公轉(zhuǎn)”。搭建由鹿城
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心為主、
“N”個(gè)部門單位協(xié)同共管體
系，同步建立基于大數(shù)據(jù)的
共享協(xié)調(diào)機(jī)制，將不同業(yè)務(wù)
單位的采集的信息聚合轉(zhuǎn)化，
形 成 統(tǒng) 一 標(biāo) 準(zhǔn)、 統(tǒng) 一 管 理、
統(tǒng)一展現(xiàn)的應(yīng)用“駕駛艙”，
隨時(shí)可視化調(diào)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)
分析一氣呵成。
二是紀(jì)實(shí)“圖表書”， 補(bǔ)
“斷點(diǎn)”通“堵點(diǎn)”。打造“事
前‘兩書’、 事中‘一圖一表’、
鹿城區(qū)
探索 + 突破
跑出公建管理改革加速度
文 | 鹿城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心
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事后‘四圖五表六書’”的檔
案紀(jì)實(shí)流程，完整覆蓋公建
配套設(shè)施全生命周期，強(qiáng)化
打通“事前把關(guān)、事中嚴(yán)管、
事后監(jiān)督”路徑梗阻問題，
逐步完善全流程閉環(huán)管理。
三是厘清“管責(zé)用”，促
監(jiān)管保規(guī)范。出臺(tái)全省首部
公建配套設(shè)施數(shù)字化管理辦
法，進(jìn)一步規(guī)范土地出讓合
同條款，明晰權(quán)責(zé)，將管理
制度依托“公建在線”平臺(tái)
在系統(tǒng)應(yīng)用中固化，確保管
理過程全監(jiān)控，操作過程可
追溯。
三、圍繞“干到什么程度”，
堅(jiān)持四化模式顯“四效”，
勝在善作善成
（一）國有資產(chǎn)歸集化。
損失逾 1000 萬元。
（三）制度探索先行化。
當(dāng)前我省各地仍普遍面臨移
交梗阻問題，制度保障是剛
需。該區(qū)在積累了大量“治
理實(shí)效”的基礎(chǔ)上，率全省
之先推動(dòng)了《鹿城區(qū)國有土
地上公建配套設(shè)施數(shù)字化管
理辦法》的出臺(tái)，充分將“治
理實(shí)效”轉(zhuǎn)化為“制度優(yōu)勢”。
（四）改革成果樣板化。
鹿城區(qū)公建配套設(shè)施統(tǒng)一管
理機(jī)制，作為基于近 7 年的
實(shí)踐，操作精細(xì)度高，為公
建配套設(shè)施科學(xué)管理、全民
共享打造了可復(fù)制的“應(yīng)用
樣板”，成功獲評(píng)浙江省機(jī)關(guān)
事務(wù)管理局?jǐn)?shù)字化改革優(yōu)秀
試點(diǎn)，并在全省黨政機(jī)關(guān)房
產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上作經(jīng)
驗(yàn)交流。
2016 年公建配套設(shè)施統(tǒng)管以
來，“公建配套設(shè)施在線”為
國資管理提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)
支撐，最大程度實(shí)現(xiàn)國有房
產(chǎn)的優(yōu)化配置與保值增值，
目前累計(jì)采集數(shù)據(jù)并歸集閑
散公建配套設(shè)施 378 宗，建
筑面積約 20 萬余平方米，社
會(huì)公共停車位及公配車位
2797 個(gè)，總價(jià)值約 45 億元。
（二）數(shù)字治理范式化。
公建配套設(shè)施數(shù)字化統(tǒng)一管
理以“業(yè)務(wù)模塊化、服務(wù)清
單化、管理規(guī)范化”的操作
模式，打造了按需設(shè)計(jì)、按
圖建設(shè)、按規(guī)管理的數(shù)字化
管 理 新 范 式， 顯 著 提 升 治
理 效 率， 僅 2022 年 便 實(shí) 現(xiàn)
了 100 處 7 萬平方米新建公
建設(shè)施的線上接收和移交、
2023 年上半年追回公建資產(chǎn)
42 Business 業(yè)務(wù)交流
一、先試先行，“兩化”融
合打造公務(wù)用車管理新平臺(tái)
根 據(jù) 國 管 局 試 點(diǎn) 要 求，
加強(qiáng)與市局的聯(lián)動(dòng)，完善公
車平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入，強(qiáng)化公車
日常監(jiān)管，踐行試點(diǎn)場景應(yīng)
用，并向各街道、黨政機(jī)關(guān)
和事業(yè)單位逐步推廣，分享
試點(diǎn)新經(jīng)驗(yàn)、新成果。一是
厘清底數(shù)，組織開展全區(qū)黨
政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車
2022 年底以來，龍灣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心相繼獲批國管局
第二批公務(wù)用車管理專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)試點(diǎn)以及辦公用房配置、調(diào)劑、
維修和處置利用規(guī)范，政務(wù)會(huì)議服務(wù)規(guī)范，公共機(jī)構(gòu)能源消耗分
項(xiàng)計(jì)量改造等 3 個(gè)省級(jí)揭榜掛帥項(xiàng)目，結(jié)合試點(diǎn)工作要求，先
試先行、層層推進(jìn)，積極探索新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展新
途徑，不斷提升管理、服務(wù)、保障水平。
車輛管理檢查，對(duì)車輛信息
進(jìn)行詳細(xì)的盤查和核對(duì) , 完
成數(shù)據(jù)信息的采集工作，為
平臺(tái)搭建打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ) ；二
是技術(shù)支撐，以公務(wù)用車管
理標(biāo)準(zhǔn)化為內(nèi)涵，搭建一個(gè)
集車輛全生命周期、駕駛員
檔 案 數(shù) 據(jù)、 北 斗 監(jiān) 督 管 理、
報(bào)表統(tǒng)計(jì)管理和運(yùn)營管理的
公車管理平臺(tái)，深入推進(jìn)公
務(wù)用車管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化
“兩化”融合工作 ；三是強(qiáng)化
監(jiān)管，以公務(wù)用車 GPS 數(shù)據(jù)
為指向，對(duì)標(biāo)對(duì)表開展排查
和追蹤，通過監(jiān)管推行試點(diǎn)
成果運(yùn)用，不斷強(qiáng)化公務(wù)用
車 使 用、 管 理 的 監(jiān) 管 力 度，
提升公務(wù)用車的透明度。
二、精準(zhǔn)提煉，“試點(diǎn)”加
持探索辦公用房管理新途徑
充分發(fā)揮中心辦公用房
管理省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的
經(jīng)驗(yàn)，精簡辦公用房審批流
龍灣區(qū)
以“1+3”試點(diǎn)
積極探索機(jī)關(guān)事務(wù)管理現(xiàn)代化
文 | 龍灣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心
43 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
程，積極探索辦公用房管理
數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是
夯基壘臺(tái)，打好管理基礎(chǔ)。
2020 年龍灣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理
中心“辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)化”
被省局列入機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域標(biāo)
準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，2023 年 6 月
順利通過驗(yàn)收，進(jìn)一步完善
了黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的
標(biāo)準(zhǔn)化體系，為積極探索黨
政機(jī)關(guān)辦公用房的管理打?qū)?/p>
了基礎(chǔ)。二是舉旗定向，搭
好試點(diǎn)框架。根據(jù)“揭榜掛
帥”項(xiàng)目需求，探討標(biāo)準(zhǔn)研
制方向，全面梳理辦公用房
配置、維修和處置利用相關(guān)
的法律法規(guī)，并梳理出這些
政策在實(shí)際執(zhí)行過程中存在
的問題。三是精準(zhǔn)提煉，做
好亮點(diǎn)推廣?？偨Y(jié)當(dāng)前辦公
用房調(diào)配、維修和處置利用
發(fā) 展 現(xiàn) 狀、 特 色 創(chuàng) 新 做 法，
積極與省局溝通，獲得肯定，
并協(xié)助省級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《黨政
機(jī)關(guān)辦公用房調(diào)配、維修和
處置利用規(guī)范》的制定。
三、層層推進(jìn)，“品牌”塑
造展現(xiàn)政務(wù)會(huì)議服務(wù)新面貌
一是“上下”同步開展
研討。今年 3 月、7 月，由主
要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴省局相關(guān)業(yè)
務(wù)科室進(jìn)行研討交流，獲得
寶貴指導(dǎo)意見。同時(shí)多次組
情況的精準(zhǔn)監(jiān)管，利用數(shù)字
化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)行政管理中
心各單位用電能耗統(tǒng)計(jì)、異
常查詢、同比環(huán)比查詢分析
等功能，并以此對(duì)各單位進(jìn)
行考核，破解節(jié)能考核無抓
手的窘境。一是注重建章立
制，出臺(tái)《龍灣區(qū)公共機(jī)構(gòu)
能源消耗分項(xiàng)計(jì)量改造模塊
建設(shè)實(shí)施方案》，明確建設(shè)目
標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度安排。
二是緊抓施工改造，年初啟
動(dòng)合同能源管理項(xiàng)目，并將
能源分項(xiàng)計(jì)量改造作為施工
改 造 的 重 點(diǎn) 工 作。 現(xiàn) 階 段，
基本完成大樓變電所和各樓
層強(qiáng)電間改造，計(jì)量設(shè)備已
基本安裝到位，七月底全部
完成改造工作，并做好設(shè)備
調(diào) 試。 三 是 強(qiáng) 化 結(jié) 果 應(yīng) 用，
將計(jì)量采集數(shù)據(jù)接入能源監(jiān)
管系統(tǒng)，對(duì)各計(jì)量表位數(shù)據(jù)
進(jìn)行標(biāo)注分類，定期檢查計(jì)
量設(shè)備運(yùn)行情況、數(shù)據(jù)上傳
備份等情況，并對(duì)運(yùn)行中系
統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)及時(shí)匯總、分
析、報(bào)送。同時(shí)，制定完善
機(jī)關(guān)單位節(jié)能工作考核辦法，
將各單位實(shí)際用能情況作為
重要指標(biāo)，納入?yún)^(qū)對(duì)機(jī)關(guān)單
位考績考核內(nèi)容，以考核促
節(jié)能降耗落地。
織外包公司就《政務(wù)會(huì)務(wù)服
務(wù)規(guī)范》內(nèi)容進(jìn)行深入研究，
并提出 4 條意見反饋省人民
大會(huì)堂，協(xié)助省人民大會(huì)堂
共同制定《政務(wù)會(huì)議服務(wù)規(guī)
范》。二是“內(nèi)外”兼修提升
水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)
高級(jí)禮儀培訓(xùn)師進(jìn)行會(huì)議實(shí)
務(wù)技能培訓(xùn)，并聘為顧問 ；
實(shí)行“周、月、季、年”四
位一體培訓(xùn)提升機(jī)制 ；定期
開展會(huì)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、會(huì)務(wù)員素
質(zhì)技能培訓(xùn)和會(huì)務(wù)技能大賽，
以賽促教，提升業(yè)務(wù)能力。
三是“點(diǎn)面”結(jié)合服務(wù)升級(jí)。
優(yōu)化會(huì)議基礎(chǔ)設(shè)施，定制帶
有 龍 灣 logo 的 會(huì) 議 杯、 礦
泉水、會(huì)議文具盒、計(jì)時(shí)器、
杯墊；強(qiáng)化會(huì)議室話筒、音響、
LED 等系統(tǒng)檢查調(diào)試頻率 ,
全力提升會(huì)議室音響視頻效
果。同時(shí)，深入踐行會(huì)議服
務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)宣貫及
執(zhí)行情況聯(lián)合評(píng)估機(jī)制》，在
實(shí)踐中不斷改進(jìn)修整標(biāo)準(zhǔn)，
建立一支“素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)精、
作風(fēng)強(qiáng)”的龍灣區(qū)機(jī)關(guān)“V 笑”
會(huì)務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，全面提升龍
灣會(huì)議服務(wù)品質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)
代會(huì)務(wù)工作的發(fā)展要求。
四、開拓創(chuàng)新，“破壁”考
核建立能源消耗監(jiān)管新機(jī)制
聚焦公共機(jī)構(gòu)能源消耗
44 Business 業(yè)務(wù)交流
一、堅(jiān)持“貼心、細(xì)心、暖
心”，聚力打造滿意大院
后勤服務(wù)是機(jī)關(guān)事務(wù)部門
的看家本領(lǐng)，工作只有做到服
務(wù)對(duì)象的心坎上，才能真正實(shí)
現(xiàn)“服務(wù)有為、保障無憂”。
一是辦好“關(guān)鍵小事”。從機(jī)
關(guān)干部職工最關(guān)心事項(xiàng)入手，
廣泛收集意見建議，每年推出
一批后勤服務(wù)保障“關(guān)鍵小
事”項(xiàng)目，通過任務(wù)分解，定
人、定責(zé)、定時(shí)限，先后完成
加裝小廚寶、共享雨傘機(jī)、充
電寶等關(guān)鍵小事 30 多件。二
是打造服務(wù)品牌。組織食堂工
作人員開展菜品自研，建成“風(fēng)
味餐廳”，改善食堂膳食結(jié)構(gòu) ；
制定司勤人員考核機(jī)制，精心
打造“一路貼心”公車服務(wù)品
牌 ；定期組織綜合服務(wù)區(qū)開展
“會(huì)員價(jià)”促銷活動(dòng)，提升干
部職工幸福感。三是建設(shè)暖心
服務(wù)設(shè)施。引入優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，
先后建成機(jī)關(guān)托幼中心、智慧
健身中心、智慧健康站，更好
滿足需求 ；精心選址，先后安
裝新能源汽車充電樁 30 多個(gè)、
電動(dòng)車充電樁 200 多個(gè)，及時(shí)
解決干部職工急難愁盼問題。
二、堅(jiān)持“精致、細(xì)致、極
致”，聚力打造美麗大院
保持行政中心機(jī)關(guān)大院優(yōu)
良環(huán)境，不僅能為干部職工更
好辦公提供條件，同時(shí)也能向
社會(huì)面提供風(fēng)向標(biāo)、示范點(diǎn)。
一是開展“除疤”大排查行
動(dòng)。投入資金 100 多萬元，組
織開展踏步道提升、路面整修
等工程，外聯(lián)施工單位開展維
近年來，甌海中心瞄準(zhǔn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展方向，以改
革創(chuàng)新為動(dòng)力，緊盯管理和服務(wù)保障效能提升，通過一系列務(wù)實(shí)
舉措，全力打造高質(zhì)量“滿意、美麗、智慧、文明、平安”五個(gè)
大院。
修 200 多次，大院顏值煥然一
新。二是持續(xù)提升綠化品味。
采取租擺結(jié)合方式，定期更換
樓棟大廳、走廊等公共部位綠
植 ；結(jié)合亞運(yùn)賽事設(shè)計(jì)亞運(yùn)元
素綠化小品，懸掛樹木科普銘
牌 200 多個(gè)，栽種果樹 40 多
棵，實(shí)現(xiàn)層次分明、種類豐富
的綠化格局。三是統(tǒng)一打造宣
傳陣地。在電梯轎廂、地下通
道走廊、食堂樓梯通道等人流
量大的地方，統(tǒng)一打造文宣陣
地，做到宣傳樣式統(tǒng)一、內(nèi)容
定期更換，顯著提升宣傳效果。
三、堅(jiān)持“體系建設(shè)、應(yīng)用
并重”，聚力打造智慧大院
“數(shù)字 +”是機(jī)關(guān)事務(wù)管理
信息化發(fā)展的方向，也是提高
管理和服務(wù)保障效能的倍增
器。一是深化服務(wù)保障事項(xiàng)線
上內(nèi)跑。成立“一號(hào)通服務(wù)中
心”，安排專職人員進(jìn)行電話
接聽和業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)
號(hào)碼聯(lián)系、一站式服務(wù)”；依
托甌海數(shù)字化創(chuàng)新平臺(tái)，完善
甌海區(qū)
多措并舉打造高質(zhì)量“五個(gè)大院”
文 | 甌海區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心
45 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
一卡通辦理、車輛通行證辦理、
物業(yè)報(bào)修等內(nèi)跑辦事流程，年
平均業(yè)務(wù)量 6000 項(xiàng)以上。二
是深入實(shí)施大院智慧設(shè)施改
造。投入 400 多萬元，分兩批
次對(duì)行政中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)開
展“模改數(shù)”改造 ；在行政中
心 5 個(gè)主要進(jìn)出口通道開辟人
臉識(shí)別通道 ；打通一卡通與綜
合服務(wù)區(qū)結(jié)算通道，定制風(fēng)味
餐廳點(diǎn)餐結(jié)算臺(tái)，大院數(shù)字服
務(wù)保障能力不斷攀升。三是不
斷提升數(shù)字化賦能管理能力。
用好公車監(jiān)管平臺(tái)，經(jīng)常開展
隨機(jī)檢查，加強(qiáng)公車使用監(jiān)管；
用好“天下良倉”食材采購系
統(tǒng)，讓每筆采購都有據(jù)可查，
打造陽光采購示范樣板 ；開展
辦公用房測繪，建立圖形化數(shù)
據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)由“報(bào)表管房”到“以
圖管房”轉(zhuǎn)變。
四、堅(jiān)持“形象提優(yōu)、管理
提質(zhì)”，聚力打造文明大院
文明行動(dòng)、機(jī)關(guān)先行，一
直以來，甌海中心緊盯大院文
明創(chuàng)建，對(duì)內(nèi)持續(xù)開展管理提
質(zhì)工程，對(duì)外持續(xù)引領(lǐng)文明新
風(fēng)尚。一是持續(xù)開展“效能巡
查”。由黨組成員每周輪流帶
隊(duì)，采取刀刃向內(nèi)，主動(dòng)靠
前解決大院后勤服務(wù)保障問
題，同時(shí)設(shè)計(jì)“效能巡督”應(yīng)
用，建立“發(fā)現(xiàn) - 整改 - 反饋”
重要場所、重點(diǎn)領(lǐng)域，完善安
全管理機(jī)制，提升安全技防能
級(jí)。一是完善制度機(jī)制。制定
群眾來訪登記、車輛出入登記
等規(guī)定，建立與公安、信訪等
部門協(xié)同配合機(jī)制，打造安全
防護(hù)體系。二是強(qiáng)化教育培
訓(xùn)。建立安全明白人培養(yǎng)機(jī)制，
采取專題培訓(xùn)、交流座談、跟
班見習(xí)、實(shí)操培訓(xùn)等形式，每
季度開展一次安全自查自改、
一次消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、一次
全員安全教育培訓(xùn)、一次反恐
防暴演練“四個(gè)一”活動(dòng)，大
力提升安全管理能力。三是提
級(jí)技防改造。完善視頻監(jiān)控、
出入口管理、停車場管理、門
禁控制、報(bào)警防范等技術(shù)防范
體系，建立全方位、全角度、
全覆蓋的機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)安全
管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了大院安防統(tǒng)
籌管理、有機(jī)聯(lián)動(dòng)。
閉環(huán)管理機(jī)制，督促服務(wù)單位
履職盡責(zé)，累計(jì)流轉(zhuǎn)問題 200
多項(xiàng)。二是常態(tài)化開展志愿服
務(wù)。成立 27 人“橄欖綠”志
愿服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常組織開展光盤
行動(dòng)、垃圾分類、節(jié)能降碳等
志愿宣傳活動(dòng)，每人年平均服
務(wù)時(shí)間 20 小時(shí)以上。三是加
強(qiáng)文明停車秩序管理。制定大
院文明停車管理規(guī)定，先后對(duì)
不規(guī)范停放的車輛張貼“溫馨
提醒”300 多次，曝光違停 3
次以上車輛 20 多輛，通過加
強(qiáng)管理，大院停車秩序煥然一
新。
五、堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消
結(jié)合”，聚力打造平安大院
行政中心平安穩(wěn)定是開展
各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)，為此，
甌海中心始終緊盯重大活動(dòng)、
組織消防演練
46 Business 業(yè)務(wù)交流
一、暖心打造服務(wù)型食堂
一是外培內(nèi)育優(yōu)服務(wù)。
立足“服務(wù)先行”，選派人員
赴省、市交流學(xué)習(xí)、掛職培訓(xùn)，
吸收優(yōu)質(zhì)管理制度與服務(wù)經(jīng)
驗(yàn)，從餐飲服務(wù)、食堂運(yùn)營、
倉儲(chǔ)管理、安全生產(chǎn)等多方
面學(xué)習(xí)新理念。聯(lián)合舉辦全
區(qū)“ 匠 心 筑 夢· 才 助 共 富 ”
廚藝大比武等活動(dòng)，選派食
堂廚師參賽，交流廚藝，切
磋技能，從而強(qiáng)化專業(yè)技能、
推動(dòng)菜品創(chuàng)新、提高服務(wù)標(biāo)
準(zhǔn)。二是個(gè)性供應(yīng)拓菜品。
結(jié)合季節(jié)變化和海島特色，
多元搭配時(shí)令食材、引入地
方特色菜，如在夏季推出輕
食減脂餐、夏令冷飲，冬季
推出羊筒骨、烤魚等特色套
餐 ；推出 24 節(jié)氣養(yǎng)生食譜 ；
開展“兩菜一魚”進(jìn)食堂活
洞頭區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展理念和高品質(zhì)服務(wù)
需求，以廣大機(jī)關(guān)干部的滿意度、幸福感為目標(biāo)，聚力建設(shè)“服
務(wù)型、智慧型、特色型、節(jié)約型”食堂，做優(yōu)餐飲保障管理體系，
辦好機(jī)關(guān)干部幸?！笆场笔?。
動(dòng)。持續(xù)開展“我們的節(jié)日”
系列活動(dòng)，推出端午送粽子、
中秋送月餅、冬至送湯圓等
活動(dòng)，營造濃厚的傳統(tǒng)節(jié)日
氛圍。三是食堂改造提環(huán)境。
聚焦食堂就餐擁擠，啟動(dòng)機(jī)
關(guān)食堂擴(kuò)容改造，新增 2 處
打菜臺(tái)，1 處特色餐供應(yīng)點(diǎn) ；
聚焦辦公區(qū)域分散現(xiàn)狀，謀
劃建立機(jī)關(guān)第三食堂，將覆
蓋老城區(qū)包括教育局、人社
局等 7 家單位，實(shí)現(xiàn)人員就
近用餐 ；聚焦孕婦群體關(guān)愛
服 務(wù)， 開 辟 孕 婦 用 餐 專 區(qū)，
營造清新、舒適的用餐環(huán)境。
二、數(shù)字賦能智慧型食堂
一是用餐服務(wù)智能化。
迭代升級(jí)“智慧餐廳”2.0 版
本，通過智慧識(shí)別、智慧結(jié)
算、智慧分析實(shí)現(xiàn)就餐預(yù)約、
在線充值、刷臉支付等功能，
充分發(fā)揮操作便捷、識(shí)別精
準(zhǔn)、結(jié)算高效的優(yōu)勢，解決
結(jié)算慢、排隊(duì)長、浪費(fèi)多等
洞頭區(qū)
聚焦“四型食堂”
辦好機(jī)關(guān)干部幸福“食”事
文 | 洞頭區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心
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47 溫州機(jī)關(guān)事務(wù) WEN ZHOU JI GUAN SHI WU
問題，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)食堂精細(xì)管
控和智能運(yùn)營。此外，機(jī)關(guān)
干部可在線對(duì)食堂服務(wù)進(jìn)行
點(diǎn)評(píng)，享受“掌上辦”“碼上
享”的全新服務(wù)體驗(yàn)。二是
消費(fèi)體驗(yàn)多樣化。深入政銀
合作、政企合作，實(shí)現(xiàn)就餐
卡余額兌換餐飲券、洗車券、
洗衣券、購物券等，下步將
謀劃就餐卡在全區(qū)餐飲、超
市、住宿等超百家商戶中實(shí)
現(xiàn)“一卡通用”；利用“智慧
餐廳”平臺(tái)舉辦機(jī)關(guān)食堂美
食節(jié)、助銷農(nóng)特產(chǎn)品等線上
活動(dòng)。三是服務(wù)供給個(gè)性化。
聚焦干部職工工作繁忙、無
空暇時(shí)間買菜等現(xiàn)狀，計(jì)劃
收回食堂附近已出租的如“老
供銷”超市等資產(chǎn)，改造建
設(shè)為食材直供驛站，機(jī)關(guān)干
部可憑就餐卡購買新鮮食材、
農(nóng)特產(chǎn)品、手工面點(diǎn)等。
三、品牌培育特色型食堂
一是“百縣千碗”樹品
牌。深入調(diào)研、挖掘、開發(fā)
洞頭原生態(tài)食材、特色農(nóng)產(chǎn)
品和傳統(tǒng)美食，開展“百縣
千碗”特色菜肴展示活動(dòng)，
成功推動(dòng)“海上花園·洞頭
味 道 ” 進(jìn) 省、 市 機(jī) 關(guān) 食 堂，
向省、市級(jí)機(jī)關(guān)干部全面展
示和推介海島特色美食，傳
承和弘揚(yáng)海島飲食文化。其
出入庫管理制度》《食堂員工
崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)》等，嚴(yán)格執(zhí)
行內(nèi)部審核程序，實(shí)行分類
分級(jí)管理。定期對(duì)食堂負(fù)責(zé)
人及員工開展廉政教育、崗
位培訓(xùn)、提醒談話等，嚴(yán)密
防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)壓
緊崗位責(zé)任。二是強(qiáng)化閉環(huán)
動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將肉類、蔬菜等
食材采購事項(xiàng)通過公開招投
標(biāo)擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，使采購
工作更透明、更公正。強(qiáng)化
全程監(jiān)督，確定采購、驗(yàn)收、
保管專人專崗，嚴(yán)肅采購工
作紀(jì)律，對(duì)采購預(yù)算、采購
程序、采購結(jié)果實(shí)施閉環(huán)動(dòng)
態(tài)監(jiān)管，著力降低成本、壓
縮開支、提高效能。三是推
進(jìn)“綠色食堂”創(chuàng)建。圍繞
省級(jí)“綠色食堂”創(chuàng)建，大
力宣傳勤儉節(jié)約美德，營造
崇尚節(jié)儉的良好氛圍。深入
開展“厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)
餐飲浪費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)，按照
就餐人數(shù)、剩餐綜合分析結(jié)
果，動(dòng)態(tài)調(diào)整食材用量，從
源頭杜絕浪費(fèi) ；優(yōu)化供餐模
式，開通小號(hào)餐盤專用通道，
提供小份菜、半份菜，倡導(dǎo)“按
需做餐、按需取食”；聯(lián)動(dòng)區(qū)
文明辦、垃圾分類辦，常態(tài)
化開展食堂環(huán)境衛(wèi)生、制止
餐飲浪費(fèi)督查指導(dǎo)，深入推
進(jìn)文明綠色餐桌建設(shè)。
中，沖浪黃魚、紫菜丸、羊
棲菜、鱸魚粥等菜肴廣受好
評(píng)，持續(xù)打響了“從浪尖到
舌尖”的“百縣千碗”品牌
影響力。二是“食堂 +”平
臺(tái) 助 共 富。依 托 食 堂 平 臺(tái)，
通過政采云鄉(xiāng)村振興館采購
扶 貧 物 資， 聯(lián) 動(dòng) 街 道（ 鄉(xiāng)
鎮(zhèn)）幫助解決農(nóng)戶滯銷農(nóng)產(chǎn)
品，如東北大米、大門馬鈴
薯、霓嶼海鴨蛋等，助力村
居共同富裕。緊抓“百縣千碗”
活動(dòng)契機(jī)，謀劃與省、市機(jī)
關(guān)食堂建立長期食材供應(yīng)和
農(nóng)特產(chǎn)品推銷機(jī)制，依托公
務(wù)接待、游客體驗(yàn)等載體推
廣食材和菜品，開拓洞頭特
色海產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，
助推共同富裕示范區(qū)建設(shè)。
三是“尋味工作室”顯特色。
組建隊(duì)伍成立“尋味工作室”，
以黨員廚師為帶頭人，深化
菜品研發(fā)，推出不同干部群
體需求的新系列菜品，制定
“廉政菜單”、個(gè)性化菜單，
切實(shí)打造有識(shí)別度的接待餐
飲服務(wù)、更貼心的干部個(gè)性
服務(wù)。
四、內(nèi)控規(guī)范節(jié)約型食堂
一是完善監(jiān)管機(jī)制運(yùn)
行。建立健全食堂運(yùn)行、財(cái)務(wù)、
人員等監(jiān)管體系，優(yōu)化出臺(tái)
《食堂財(cái)務(wù)管理制度》《食堂
48 Business 業(yè)務(wù)交流
一、厲行節(jié)約，推動(dòng)公共
機(jī)構(gòu)節(jié)能
一是加強(qiáng)能源監(jiān)督。定
期通過浙江省公共機(jī)構(gòu)能源
消費(fèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對(duì)各單位開展
水、 電 等 辦 公 能 源 消 費(fèi) 統(tǒng)
計(jì)，規(guī)范對(duì)各單位能源消費(fèi)
指標(biāo)的監(jiān)督，2022 年度上半
年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能
耗、人均綜合能耗、人均水
耗 分 別 下 降 2.69%、2.96%、
1.69%。二是深化創(chuàng)建引領(lǐng)。
以創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范
單位、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)等為
載 體， 統(tǒng) 籌 推 進(jìn) 綠 色 辦 公、
綠色出行、綠色食堂等行動(dòng)，
持續(xù)做好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧、
垃圾分類等工作，推動(dòng)創(chuàng)建
有 特 色、 有 示 范、 有 引 領(lǐng)、
有成效的節(jié)約型機(jī)關(guān)。截至
2022 年，已創(chuàng)成節(jié)水型機(jī)關(guān)
單位 148 家、節(jié)約型機(jī)關(guān)單
位 55 家、 垃 圾 分 類 示 范 單
位 295 家。充分發(fā)揮新聞媒
體作用，加大典型經(jīng)驗(yàn)做法、
優(yōu)秀先進(jìn)事跡的宣傳力度，
引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工樹牢節(jié)約
理念、養(yǎng)成節(jié)儉習(xí)慣，讓過
緊日子深入人心、讓綠色理
念融入血液、讓節(jié)約文化蔚
然成風(fēng)。三是加大督查力度。
2023 年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告中提出，要“嚴(yán)格落實(shí)
黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。”近年來，中央
一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持政府過緊日子，大力壓減一般性支出，體現(xiàn)了務(wù)必
堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的重要精神。為發(fā)揮好黨政機(jī)關(guān)帶頭作
用，泰順縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市
縣相關(guān)實(shí)施細(xì)則精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等文
件精神，咬緊牙關(guān)不放松，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事業(yè)，多向發(fā)力過好
“緊日子”，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行保障支出。
持續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單
位等公共機(jī)構(gòu)有序用電督查
工作，不定期對(duì)各單位的節(jié)
電指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題
及時(shí)反饋、督促整改糾正。
2022 年全年共組織開展有序
用電等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能檢查 20
余次，走訪 90 余家單位。四
是推進(jìn)光伏建設(shè)。為全面落
實(shí)國家“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)
略目標(biāo)，引入社會(huì)資本、合
作開展公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏發(fā)
電項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展清潔能源。
2022 年已完成縣職教中心、
縣檔案館等 25 家單位的光
伏建設(shè)并網(wǎng)發(fā)電，共計(jì)容量
2580 千瓦，全年累計(jì)發(fā)電量
約 361.9 萬度，為公共機(jī)構(gòu)
節(jié)約電費(fèi)支出約 38.4 萬元。
二、精打細(xì)算，嚴(yán)控接待
成本支出
近年來，我中心牢牢把
握倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張
浪費(fèi)等工作原則，不斷健全
泰順縣
多向發(fā)力過好“緊日子”
文 | 泰順縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心
