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國(guó)省市企業(yè)政策精編

評(píng)審意見(jiàn)等信息在“科技大腦”中如實(shí)記錄，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、

評(píng)審、立項(xiàng)全過(guò)程可申訴、可查詢、可追溯。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第四章 實(shí)施與驗(yàn)收

第二十條 省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。實(shí)施

期限根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際需求在合同（任務(wù)）書(shū)中約定，一般

不超過(guò) 4 年。擇優(yōu)委托項(xiàng)目由省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位、首

席專(zhuān)家和相關(guān)地方或單位共同簽訂責(zé)任狀。無(wú)正當(dāng)理由未在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同（任務(wù)）書(shū)的視為自動(dòng)放棄項(xiàng)目承擔(dān)資

格。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)

根據(jù)項(xiàng)目合同（任務(wù)）書(shū)約定的目標(biāo)任務(wù)，履行責(zé)任和義務(wù)，

按進(jìn)度高質(zhì)量完成相關(guān)研發(fā)任務(wù)。

第二十二條 推行項(xiàng)目首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制，賦予科研人員

在技術(shù)路線選擇、資金使用、團(tuán)隊(duì)組建、成果轉(zhuǎn)化等方面的

自主權(quán)。在研究方向不變、不降低考核指標(biāo)的前提下，項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，并按規(guī)定自主調(diào)整

項(xiàng)目組成員。上述調(diào)整由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)省科技項(xiàng)目管理系

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

統(tǒng)事先報(bào)備。

第二十三條 建立重要事件報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、目標(biāo)任務(wù)、績(jī)效指標(biāo)等原則上不得變更，如確

需修改，應(yīng)及時(shí)通過(guò)省科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)批。

第二十四條 完善項(xiàng)目中期檢查制度。實(shí)施周期三年以

下（不含三年）的項(xiàng)目由承擔(dān)單位自主開(kāi)展監(jiān)督檢查并按時(shí)

提交自查報(bào)告。實(shí)施周期三年及以上的項(xiàng)目應(yīng)在實(shí)施中期由

省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)開(kāi)展檢查工作，及時(shí)了解項(xiàng)目執(zhí)行

進(jìn)展情況和績(jī)效目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)程度，發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中

的重大問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目能否完成任務(wù)目標(biāo)做出判斷。中期檢查

方式包括會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)檢查等，探索實(shí)行同行評(píng)議、第三方評(píng)

估和測(cè)試、用戶評(píng)價(jià)等不同形式。檢查情況由業(yè)務(wù)處及時(shí)報(bào)

送規(guī)劃處、監(jiān)督處，未通過(guò)中期檢查的項(xiàng)目，暫停撥付后續(xù)

財(cái)政補(bǔ)助資金。省科技廳監(jiān)督處對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用情況

進(jìn)行抽查，對(duì)未按要求實(shí)施項(xiàng)目或使用經(jīng)費(fèi)的，按規(guī)定作出

限期整改、終止項(xiàng)目實(shí)施、收回補(bǔ)助資金等相應(yīng)處理。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第二十五條 項(xiàng)目補(bǔ)助資金一般采用分期撥款的方式。

實(shí)施期為 3 年的，首期撥付 60%，中期檢查后撥付 40%；實(shí)

施期 4 年及以上的，首期撥付 40%，第二、三年檢查后分別

撥付 30%、30%。為加大“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)力度，擇優(yōu)委

托項(xiàng)目可適當(dāng)提高首期撥付比例。

第二十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收以合同（任務(wù)）書(shū)為主要依據(jù)，

由相關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)約定

的考核指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況等進(jìn)行一次性綜合評(píng)

價(jià)。具體要求和方式按照項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法執(zhí)行。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第五章 監(jiān)督與評(píng)估

第二十七條 建立全過(guò)程嵌入式的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。由省

科技廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)指南編制、專(zhuān)家選用、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)

目實(shí)施與驗(yàn)收等工作中相關(guān)主體的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履

職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督，并作出相應(yīng)處理決定。

第二十八條 實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制度，從事申報(bào)組織、

推薦、評(píng)審、評(píng)估評(píng)價(jià)等工作的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)簽署科研誠(chéng)信

承諾書(shū)，明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求。歸口管理部

門(mén)要對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人或申報(bào)單位開(kāi)展科研誠(chéng)信審核，將具備良

好的科研誠(chéng)信狀況作為必備條件，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求

的責(zé)任者，實(shí)行“一票否決”。

第二十九條 完善項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)

制。項(xiàng)目資金的使用和管理嚴(yán)格按照《浙江省科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)

資金管理辦法》（浙財(cái)科教〔2019〕7 號(hào)）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，

確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算，合理合規(guī)使用，確保自

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

籌資金足額到位，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和科技

等部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督。

第三十條 建立項(xiàng)目申訴處理機(jī)制。省科技廳按規(guī)定受

理項(xiàng)目形式審查、評(píng)審立項(xiàng)、中期評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中的

異議并及時(shí)反饋異議處理意見(jiàn)。

第三十一條 建立健全內(nèi)控制度和常態(tài)化自查自糾機(jī)

制。接受監(jiān)督評(píng)估的單位應(yīng)認(rèn)真履行相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防

控，強(qiáng)化管理人員、科研人員的責(zé)任意識(shí)、績(jī)效意識(shí)、自律

意識(shí)和科研誠(chéng)信，積極配合監(jiān)督評(píng)估工作。

第三十二條 建立逐級(jí)問(wèn)責(zé)和責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)存在違

規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任主體，按照國(guó)家和省科研信用管理相關(guān)規(guī)定處

理。處理結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，并納入科研信用記

錄。違法、違紀(jì)的，應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門(mén)處理。

第三十三條 建立健全績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制。重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)

施前，省科技廳委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展事先必要性評(píng)估和績(jī)效

預(yù)評(píng)估，明確專(zhuān)項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)、產(chǎn)出、效果、影響等。實(shí)施過(guò)

501

國(guó)省市企業(yè)政策精編

程中，以 3—5 年為一個(gè)周期，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施總體情況進(jìn)行績(jī)

效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目

調(diào)整、后續(xù)支持、資源分配、職稱(chēng)評(píng)定、收入分配等的重要

依據(jù)。

第三十四條 建立和完善盡職免責(zé)機(jī)制。對(duì)已勤勉盡責(zé)，

因受技術(shù)路線選擇失誤、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響或其他不可預(yù)見(jiàn)原

因，未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的，經(jīng)評(píng)議認(rèn)可，不予追究科研失

敗責(zé)任，不納入科研信用不良記錄。確有重大探索價(jià)值和應(yīng)

用價(jià)值的，可繼續(xù)支持其選擇不同技術(shù)路線開(kāi)展相關(guān)研究。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第六章 附 則

第三十五條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自 2019 年 10 月 17 日起施行。農(nóng)業(yè)

新品種選育管理辦法另行制定。此前發(fā)布的相關(guān)管理辦法中

規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

關(guān)于印發(fā)浙江省科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

的通知

浙財(cái)科教〔2023〕1 號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、科技局（寧波不發(fā)），省

屬有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省科技專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、使用管

理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，助

力“兩個(gè)先行”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共浙

江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省

份的決定》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省財(cái)政科

研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕22 號(hào)）等規(guī)

定，我們修定了《浙江省科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)

印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我們

反映。

浙江省財(cái)政廳

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2023 年 1 月 10 日

504

國(guó)省市企業(yè)政策精編

浙江省科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省科技專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、使用管理，

提高財(cái)政資金使用績(jī)效，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，助力“兩

個(gè)先行”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共浙江省委

關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決

定》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)

管理的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕22 號(hào)）等規(guī)定，制

定本辦法。

一、總則

（一）浙江省科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）

是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，聚焦三大科創(chuàng)高地及 15 大戰(zhàn)略

領(lǐng)域，通過(guò)省級(jí)科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金）用于支持我省開(kāi)展

基礎(chǔ)公益研究、實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、

支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、培養(yǎng)科技人才、優(yōu)化科研環(huán)境條件等方

面的專(zhuān)項(xiàng)資金。

專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算，具體支持范圍原則上以五年為

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

一周期，到期后或中期進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，視績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢

查情況進(jìn)行優(yōu)化。專(zhuān)項(xiàng)資金按照“集中財(cái)力、突出重點(diǎn)，明

晰權(quán)責(zé)、放管結(jié)合，遵循規(guī)律、注重績(jī)效”的原則管理和使

用。

（二）建立以支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究為重點(diǎn)的投入穩(wěn)

定增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市

縣”）加大研發(fā)投入，推動(dòng)形成研發(fā)投入多元投入機(jī)制，支

持開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

（三）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金下達(dá)，

會(huì)同省科技廳和省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。

省科技廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理，提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配建議方案，

細(xì)化編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳開(kāi)展專(zhuān)

項(xiàng)資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。省財(cái)政廳、省科技廳按照部門(mén)

職責(zé)分工推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理全過(guò)程信息公開(kāi)。

各市縣財(cái)政、科技部門(mén)負(fù)責(zé)配合省財(cái)政廳、省科技廳做

好專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理、績(jī)效管理有關(guān)工作。

專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位是專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用的責(zé)任主體，負(fù)

責(zé)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金的日常管理和監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)落實(shí)全過(guò)程

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

預(yù)算績(jī)效管理具體工作。專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金使

用的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和

相關(guān)性負(fù)責(zé)。

二、支持對(duì)象、范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金的支持對(duì)象是在浙江省境內(nèi)（不含寧波，

下同）注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院

校及其他具備科技研發(fā)或科技服務(wù)能力的單位，以及市縣政

府。省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等項(xiàng)目的支持對(duì)象，

由省科技廳商省財(cái)政廳確定。

（二）專(zhuān)項(xiàng)資金聚焦三大科創(chuàng)高地和 15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域，

結(jié)合國(guó)家和我省科技創(chuàng)新規(guī)劃以及省委、省政府年度科技重

點(diǎn)工作確定支持范圍。

1.基礎(chǔ)公益研究。突出原始創(chuàng)新能力提升，推進(jìn)原創(chuàng)性、

引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究和“應(yīng)用牽引、突破瓶頸”解決重大科學(xué)問(wèn)

題的應(yīng)用基礎(chǔ)研究任務(wù)，資助實(shí)施自然科學(xué)基金項(xiàng)目。

2.重點(diǎn)研發(fā)。強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，推進(jìn)解決“卡

脖子”問(wèn)題和搶占技術(shù)制高點(diǎn)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快取

得重大攻關(guān)成果，包括重大科技專(zhuān)項(xiàng)、農(nóng)業(yè)新品種選育兩類(lèi)

507

國(guó)省市企業(yè)政策精編

資助項(xiàng)目。

3.技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提

高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍，包括省

科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)業(yè)科技突出貢獻(xiàn)者與先進(jìn)工作者獎(jiǎng)勵(lì)、中

國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（浙江）獎(jiǎng)等，產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化（含中

科院合作項(xiàng)目配套、工程院戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目、技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體

系建設(shè)、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等）以及科技創(chuàng)新政策研究（軟

科學(xué)研究計(jì)劃）等三類(lèi)資助項(xiàng)目。

4.創(chuàng)新平臺(tái)和人才。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，培育科技人才，

加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃[含省級(jí)重點(diǎn)實(shí)

驗(yàn)室（工程中心）、公共創(chuàng)新平臺(tái)與載體等]、人才計(jì)劃（領(lǐng)

軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次人才特殊支持計(jì)劃、海外工程師、外

國(guó)專(zhuān)家工作站等）兩類(lèi)資助項(xiàng)目。

（三）專(zhuān)項(xiàng)資金主要采取前補(bǔ)助（無(wú)償資助）、后補(bǔ)助

（無(wú)償資助、績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償）等支持方式，根據(jù)科研

活動(dòng)及資助項(xiàng)目屬性確定具體支持方式，除聯(lián)動(dòng)支持、穩(wěn)定

支持項(xiàng)目外，具體建設(shè)（研究）內(nèi)容已獲中央和省財(cái)政資金

支持的，不再重復(fù)支持。采用前補(bǔ)助支持方式的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資

508

國(guó)省市企業(yè)政策精編

金，以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)（擇優(yōu)遴選，下同）和擇優(yōu)（定向）委托相

結(jié)合的方式分配。采用后補(bǔ)助支持方式的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金，一

般按照因素法或項(xiàng)目法公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式分配。具體支持方式在

編制專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案和專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)通知時(shí)予以明確。

（四）專(zhuān)項(xiàng)資金資助標(biāo)準(zhǔn)。

1.基礎(chǔ)公益研究項(xiàng)目。自然科學(xué)基金項(xiàng)目省財(cái)政補(bǔ)助額

度一般不超過(guò) 100 萬(wàn)元，其中：重大項(xiàng)目不超過(guò) 100 萬(wàn)元，

“杰青”項(xiàng)目不超過(guò) 80 萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目不超過(guò) 30 萬(wàn)元，探

索項(xiàng)目不超過(guò) 10 萬(wàn)元，學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目不超過(guò) 10 萬(wàn)元。

2.重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。重大科技專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目省財(cái)政補(bǔ)助額度一

般不超過(guò) 1000 萬(wàn)元，項(xiàng)目績(jī)效突出的，給予滾動(dòng)支持。農(nóng)

業(yè)新品種選育項(xiàng)目省財(cái)政年補(bǔ)助額度一般不超過(guò) 1000 萬(wàn)

元，以 5 年為一個(gè)周期給予穩(wěn)定支持，前一個(gè)周期項(xiàng)目績(jī)效

突出的，省財(cái)政年補(bǔ)助額度可提高到不超過(guò) 2000 萬(wàn)元。

省財(cái)政補(bǔ)助資金采用一次性補(bǔ)助、分期補(bǔ)助相結(jié)合的方

式。除自然科學(xué)基金項(xiàng)目外，項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金總額在 200

萬(wàn)元及以上一般采取分期補(bǔ)助的方式，首期撥款一般不低于

50%。對(duì)“賽馬”項(xiàng)目，首期給予 30%左右經(jīng)費(fèi)支持。項(xiàng)目

509

國(guó)省市企業(yè)政策精編

財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額在 200 萬(wàn)元以下的可采取一次性補(bǔ)助方

式。實(shí)施周期 2 年內(nèi)的項(xiàng)目可視情予以一次性撥付。

3.技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)、創(chuàng)新平臺(tái)和人才項(xiàng)目。認(rèn)定為省重點(diǎn)

實(shí)驗(yàn)室的給予 200 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新建省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究

中心給予不高于 200 萬(wàn)元的一次性建設(shè)資助。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的

省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院給予每家不高于

200 萬(wàn)元的一次性資助。企業(yè)設(shè)立（并購(gòu)）海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，

符合條件的，按其海外研發(fā)投入的 5%給予最高不超過(guò) 500

萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。外資企業(yè)在浙設(shè)立研發(fā)中心，符合條件

的，按其近三年累計(jì)研發(fā)投入的 5%給予最高不超過(guò) 500 萬(wàn)

元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。軟科學(xué)研究一般項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超

過(guò) 5 萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目不超過(guò) 10 萬(wàn)元，重大項(xiàng)目不超過(guò) 30

萬(wàn)元。

對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的國(guó)際科技合作基地、海外創(chuàng)新孵化中

心、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，給予每家 100 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。省重

點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)價(jià)每三年一次，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)排名前 1/5 的，

每家給予一次性績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì) 90 萬(wàn)元。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的省級(jí)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院給予每家不高于 80 萬(wàn)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首個(gè)資助周期內(nèi)省財(cái)政資助額度不低

于 500 萬(wàn)元（分期撥款）。對(duì)省高層次人才特殊支持計(jì)劃入

選者給予特殊支持，其中：杰出人才每人 100 萬(wàn)元，科技創(chuàng)

新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才每人 80 萬(wàn)元。擴(kuò)大“海外

工程師”計(jì)劃，省財(cái)政按每人 10 萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)資助所聘企業(yè)，5

年內(nèi)累計(jì)資助不超過(guò) 2 次，省屬企業(yè)引進(jìn)由企業(yè)自負(fù)；外國(guó)

專(zhuān)家工作站，按 40 萬(wàn)元和 60 萬(wàn)元兩檔進(jìn)行資助。

在人才計(jì)劃項(xiàng)目中落實(shí)“讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服

務(wù)”理念，健全完善讓科研人員把主要精力放在科研上的保

障機(jī)制。省高層次人才特殊支持計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般采用分期

撥款方式；省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參照重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理，省財(cái)

政補(bǔ)助資金一般采用分期撥款方式。

本辦法未明確的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照省委、省政府科技

創(chuàng)新政策，省政府與共建（合作）單位簽訂的協(xié)議，省財(cái)政

廳有關(guān)文件執(zhí)行，如需動(dòng)態(tài)調(diào)整，由省科技廳商省財(cái)政廳確

定。

三、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目和預(yù)算、資金管理

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

（一）省科技廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的目標(biāo)

要求，按照各類(lèi)項(xiàng)目管理辦法規(guī)定的相應(yīng)程序組織實(shí)施。部

分實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式分配給予定額及按比例限額方式支持

的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，可適當(dāng)調(diào)整或簡(jiǎn)化組織實(shí)施程序，具體由省科

技廳商省財(cái)政廳確定。

（二）省科技廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立目

標(biāo)，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、國(guó)家和

省有關(guān)部門(mén)預(yù)算管理要求，及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算需求、績(jī)效

目標(biāo)及細(xì)化項(xiàng)目報(bào)省財(cái)政廳審核。

其中承擔(dān)（獎(jiǎng)補(bǔ)，下同）單位為省屬預(yù)算單位和省部屬

非預(yù)算單位的，專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金預(yù)算編入省科技廳部門(mén)年度預(yù)

算后轉(zhuǎn)撥；市縣承擔(dān)單位專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金納入省科技廳部門(mén)專(zhuān)

項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清單管理。

（三）省財(cái)政廳按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及部門(mén)

預(yù)算管理、集中財(cái)力辦大事財(cái)政政策體系、專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立目

標(biāo)等要求，對(duì)申報(bào)不規(guī)范、績(jī)效目標(biāo)不明確、立項(xiàng)理由不充

分的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算，退回重新編報(bào)，對(duì)重新編報(bào)后仍不符合

上述要求的單位，核減其專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

（四）經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳按照《中華

人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定批復(fù)部門(mén)預(yù)算、下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付

預(yù)算。

省財(cái)政廳、省科技廳可在部門(mén)預(yù)算批復(fù)前預(yù)撥科研經(jīng)

費(fèi)。省科技廳等專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理部門(mén)在項(xiàng)目合同（任務(wù)）書(shū)簽

訂后三十日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。市縣財(cái)政部門(mén)收

到專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算后，三十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)科技部門(mén)，

將經(jīng)費(fèi)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同（任務(wù)）書(shū)約定，及時(shí)

將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目參與單位。項(xiàng)目參與單位不得再向外轉(zhuǎn)撥

資金。

（五）專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)資金納入單位財(cái)務(wù)

統(tǒng)一管理，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金和其他來(lái)源資金分別核算，確保專(zhuān)款

專(zhuān)用，并認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定。

（六）采用后補(bǔ)助支持方式的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金，除公開(kāi)競(jìng)

爭(zhēng)研發(fā)類(lèi)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等對(duì)特定對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目資金可主要

用于項(xiàng)目組績(jī)效支出，獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)（個(gè)人）、獲獎(jiǎng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)外，

其他專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金不得用于發(fā)放人員獎(jiǎng)勵(lì)、福利，由承擔(dān)單

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

位自主用于相關(guān)的科技創(chuàng)新活動(dòng)支出。

（七）采用前補(bǔ)助支持方式的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍包

括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。

直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)

的費(fèi)用。主要包括：

1.設(shè)備費(fèi)，是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器

設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器

設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。嚴(yán)格控制設(shè)備尤其是大型科學(xué)儀器設(shè)備

購(gòu)置，鼓勵(lì)開(kāi)放共享、自主研制、租賃專(zhuān)用儀器設(shè)備和對(duì)現(xiàn)

有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，避免重復(fù)購(gòu)置。

2.業(yè)務(wù)費(fèi)，是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種材料、輔

助材料等低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，發(fā)

生的測(cè)試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力，出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知

識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，會(huì)議、差旅、國(guó)際合作交流等費(fèi)用，以及其他

相關(guān)支出。

3.勞務(wù)費(fèi)，是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目的研

究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助

人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專(zhuān)家的費(fèi)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

用等。

間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的

無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：承擔(dān)單位為

項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有

關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。

間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例

核定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。具體比例如下：

1.500 萬(wàn)元及以下部分為 30%；

2.超過(guò) 500 萬(wàn)元至 1000 萬(wàn)元的部分為 25%；

3.超過(guò) 1000 萬(wàn)元以上的部分為 20%。

對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提

高到不超過(guò) 60%。

專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理

辦法，公開(kāi)透明、合規(guī)合理使用間接費(fèi)用，處理好分?jǐn)傞g接

成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系。績(jī)效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人

員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。

省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理政策口徑、新舊政策銜接按照國(guó)家

和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

（八）技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)（除軟科學(xué)項(xiàng)目外）、創(chuàng)新平臺(tái)和

人才類(lèi)項(xiàng)目，不得提取和使用間接費(fèi)用，具體支出按科技計(jì)

劃合同確定的內(nèi)容，合法合規(guī)使用。

（九）擴(kuò)大科研單位科研項(xiàng)目資金管理使用自主權(quán)。在

“杰青”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在人才類(lèi)和基

礎(chǔ)研究類(lèi)科研項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制，同時(shí)鼓勵(lì)在“揭榜掛

帥”“賽馬”“鏈主”企業(yè)聯(lián)合出資掛榜制等前補(bǔ)助方式支

持的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目中探索開(kāi)展經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)。

四、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查

（一）省科技廳應(yīng)會(huì)同省財(cái)政廳建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金全過(guò)

程預(yù)算績(jī)效管理制度，完善績(jī)效目標(biāo)管理，在專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施

中期或周期終了時(shí)，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果

作為完善專(zhuān)項(xiàng)資金政策及預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。根據(jù)專(zhuān)

項(xiàng)項(xiàng)目管理和實(shí)施情況，市縣科技部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)

配合做好專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

（二）省科技廳、省財(cái)政廳要強(qiáng)化“質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效”

導(dǎo)向，健全科研績(jī)效管理機(jī)制。加強(qiáng)分類(lèi)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)自由

探索型、任務(wù)導(dǎo)向型等不同類(lèi)型科研項(xiàng)目，完善差異化的績(jī)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；強(qiáng)化中期檢查評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，

將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)；

對(duì)科研項(xiàng)目績(jī)效突出的，給予滾動(dòng)支持?？蒲许?xiàng)目承擔(dān)單位

要切實(shí)做好全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才

和團(tuán)隊(duì)傾斜，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

構(gòu)建穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制，探索對(duì)

省委、省政府戰(zhàn)略部署需重點(diǎn)支持的優(yōu)勢(shì)高校院所、新型研

發(fā)機(jī)構(gòu)等實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持。省自然科學(xué)基金對(duì)優(yōu)秀青

年科研人員開(kāi)展的獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有研究給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。

（三）各地相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人應(yīng)當(dāng)按要求做好資金使用管理工作，并配合省科技廳、

省財(cái)政廳等做好監(jiān)督管理等事宜。專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金使用不得存

在以下行為：

1.編報(bào)虛假預(yù)算；

2.未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算；

3.列支與本項(xiàng)目任務(wù)無(wú)關(guān)的支出；

4.未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資

金；

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

5.虛假承諾其他來(lái)源資金；

6.通過(guò)虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄

虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金；

7.截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金；

8.設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、

提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等；

9.使用項(xiàng)目資金列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支

付各種罰款、捐款、贊助、投資，償還債務(wù)等；

10.其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（四）專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)不通過(guò)的，經(jīng)審計(jì)認(rèn)定使

用不合規(guī)和結(jié)余的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按原撥付渠道收回。

（五）專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)控制度，在單

位內(nèi)部主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算

調(diào)劑、資金使用（重點(diǎn)是間接費(fèi)用、外撥資金、結(jié)余資金使

用）、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及項(xiàng)目研究成果等情況，接受內(nèi)

部監(jiān)督。同時(shí)依法主動(dòng)接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、科

技等部門(mén)的審計(jì)與監(jiān)督。

（六）資金使用單位和個(gè)人在專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金使用過(guò)程中

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

存在各類(lèi)違法違規(guī)行為的，各級(jí)科技、財(cái)政、相關(guān)部門(mén)及其

工作人員在專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中存

在違法違紀(jì)行為的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任或

依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

五、附則

本辦法自 2023 年 2 月 18 日起施行。此前發(fā)布的相關(guān)資

金和項(xiàng)目管理辦法中規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定

為準(zhǔn)?！墩憬】萍及l(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（浙財(cái)科教

〔2019〕7 號(hào)）同時(shí)廢止。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

關(guān)于申報(bào)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的通知

各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

為推進(jìn)《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印

發(fā)浙江省實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃助力中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

三年行動(dòng)方案（2021—2023 年）的通知》（浙市監(jiān)知〔2021〕

4 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）實(shí)施，進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)

運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，提升專(zhuān)利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的計(jì)劃性、針對(duì)

性和指導(dǎo)性，促進(jìn)創(chuàng)新成果更多惠及廣大中小微企業(yè)，經(jīng)研

究，決定面向全省征集一批專(zhuān)利轉(zhuǎn)化重點(diǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)將有關(guān)申

報(bào)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)要點(diǎn)

（一）項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)單位以各知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等

院校、科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體）、

國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)（示范）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育平臺(tái)等為主體，可以單獨(dú)或者以聯(lián)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

合體形式申報(bào)，由各市市場(chǎng)監(jiān)管局匯總后統(tǒng)一推薦上報(bào)。

（二）首輪項(xiàng)目建設(shè)周期截至 2021 年 10 月 20 日。項(xiàng)

目完成首輪建設(shè)后，由各市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一對(duì)經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)

施進(jìn)度、實(shí)施效果等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告于

2021 年 10 月 30 日前上報(bào)省局。省局將組織對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收情

況進(jìn)行抽查。

二、項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和范圍

面向中小微企業(yè)集聚的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚焦高新

園區(qū)、小微園區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，

使專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的激勵(lì)機(jī)制更加有效、供需對(duì)接更加順暢、

轉(zhuǎn)化實(shí)施更加充分、工作體系更加完善，中小微企業(yè)創(chuàng)新能

力得到明顯提升。

（一）優(yōu)化專(zhuān)利供給類(lèi)項(xiàng)目。實(shí)施“沉睡專(zhuān)利”篩選分

析和評(píng)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段挖掘質(zhì)量較高、具備市

場(chǎng)前景的專(zhuān)利；開(kāi)展中小微企業(yè)共性專(zhuān)利技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)

用項(xiàng)目；共建公共專(zhuān)利池，實(shí)施開(kāi)放專(zhuān)利技術(shù)許可；支持高

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

校院所、國(guó)有企業(yè)等與特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)展定

向合作，分享專(zhuān)利技術(shù)。

（二）專(zhuān)利技術(shù)供需對(duì)接類(lèi)項(xiàng)目。開(kāi)展線上、線下相結(jié)

合的方式組織專(zhuān)利技術(shù)供需對(duì)接活動(dòng)，提供分領(lǐng)域集中發(fā)布

專(zhuān)利信息、逆向搜索交易信息等服務(wù)；組織高校院所、國(guó)有

企業(yè)與中小微企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)對(duì)接洽談，推動(dòng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)

化。

（三）專(zhuān)利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化分析服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。建立專(zhuān)利特色行

業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施專(zhuān)利信息智能分析服務(wù)項(xiàng)目；實(shí)施中小微專(zhuān)

利侵權(quán)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目等。

（四）專(zhuān)利對(duì)接資本類(lèi)項(xiàng)目。建立中小微企業(yè)高價(jià)值專(zhuān)

利目錄和專(zhuān)利密集型產(chǎn)品目錄，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，項(xiàng)

目推進(jìn)資本對(duì)接；探索建設(shè)科創(chuàng)板上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“加速器”；

探索服務(wù)科技型中小微企業(yè)的證券化項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融

資項(xiàng)目和保險(xiǎn)項(xiàng)目。

（五）其他有關(guān)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化，助力中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

項(xiàng)目。

鼓勵(lì)各地圍繞特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)施上述項(xiàng)目，

體系化推進(jìn)中小微企業(yè)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化。

三、工作要求

（一）充分調(diào)研。各地要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃對(duì)

中小微企業(yè)發(fā)展的重大意義，圍繞《行動(dòng)方案》，立足本地

實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，了解中小微企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)實(shí)際需求，

找準(zhǔn)制約專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的問(wèn)題癥結(jié)。

（二）科學(xué)謀劃。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，各地要對(duì)照《行

動(dòng)方案》，以解決中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)為核心，

統(tǒng)籌已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)載體，組織發(fā)動(dòng)各相關(guān)單位提

出有針對(duì)性的解決方案，明確項(xiàng)目具體實(shí)施的場(chǎng)景、目標(biāo)指

標(biāo)、任務(wù)分工和時(shí)間進(jìn)度，制定科學(xué)的項(xiàng)目方案，突出創(chuàng)新

性、導(dǎo)向性和實(shí)踐性。

（三）強(qiáng)化評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各地要加強(qiáng)監(jiān)督

指導(dǎo)，堅(jiān)決遏制利用政策漏洞的套利行為，圍繞企業(yè)和高校

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股情況，項(xiàng)目實(shí)施覆蓋面、質(zhì)押融

資情況等方面，加強(qiáng)評(píng)價(jià)，確保實(shí)施效果可統(tǒng)計(jì)可考核。

四、申報(bào)程序

（一）各市市場(chǎng)監(jiān)管局組織發(fā)動(dòng)有關(guān)單位自愿申報(bào)，填

寫(xiě)《專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表》（附件 1）。

（二）各市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)申報(bào)情況，匯總審核并統(tǒng)籌

確定推薦項(xiàng)目清單，填寫(xiě)《重點(diǎn)項(xiàng)目推薦信息匯總表》（附

件 2），將申報(bào)材料電子版于 2021 年 7 月 5 日前通過(guò)浙政

釘統(tǒng)一報(bào)送省局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處，紙質(zhì)材料（加蓋單位

公章，一式四份）同時(shí)寄至省局。

（三）省局將組織評(píng)審，綜合考慮申報(bào)項(xiàng)目的科學(xué)性、

針對(duì)性、創(chuàng)新性等因素，確定最終重點(diǎn)項(xiàng)目名錄。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室

2021 年 6 月 29 日

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)評(píng)定管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為加快打造數(shù)字化引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行

省，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工作，規(guī)范浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示

范企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范企業(yè)）評(píng)定管理，根據(jù)中共中央、國(guó)

務(wù)院《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035 年）》和浙江省

委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意

見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用示范企業(yè)申報(bào)、推薦、評(píng)議、評(píng)審、

確認(rèn)、復(fù)核和監(jiān)管等評(píng)定管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)的示范企業(yè)是指經(jīng)浙江省市場(chǎng)監(jiān)督

管理局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局）評(píng)定，能有效運(yùn)

用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在創(chuàng)造

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果和管理效能方面具備典型示范意

義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。

第四條 示范企業(yè)評(píng)定遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按

照“放開(kāi)申報(bào)、專(zhuān)業(yè)評(píng)審、動(dòng)態(tài)管理”的要求，依托“浙江

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”每年組織實(shí)施，兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)差異，發(fā)揮

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家作用。

第五條 省局負(fù)責(zé)示范企業(yè)組織申報(bào)、評(píng)定管理、監(jiān)督指

導(dǎo)和專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)；負(fù)責(zé)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范或優(yōu)勢(shì)企業(yè)的推薦

考核等工作。

市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市局”、

“縣局”）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的評(píng)定管理和培

育升級(jí)工作，引導(dǎo)各級(jí)示范企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合管理、貫標(biāo)

推行、前瞻布局和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培育等方面發(fā)揮主力軍作用。

第六條 專(zhuān)家?guī)煊墒〖?jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、高校院所、行業(yè)協(xié)

會(huì)、企業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、技術(shù)、管理和財(cái)務(wù)等方面人才

組成。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第二章 申報(bào)條件

第七條 申報(bào)企業(yè)須在浙江省內(nèi)依法注冊(cè)成立，具有獨(dú)立

法人資格，連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 3 年以上，符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政策和環(huán)保要求，合法擁有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的專(zhuān)利、注冊(cè)商

標(biāo)或獲準(zhǔn)合法使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志。

企業(yè)可選擇專(zhuān)利、商標(biāo)或地理標(biāo)志等單一或多類(lèi)型知識(shí)

產(chǎn)權(quán)申報(bào)示范企業(yè)。

第八條 企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利類(lèi)型的，除須滿足第七條要求之

外，應(yīng)具備以下條件：

（一）基礎(chǔ)工作扎實(shí)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)健全、專(zhuān)

業(yè)人員配備到位、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)和規(guī)章制度完備，知識(shí)產(chǎn)權(quán)

工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用；

（二）創(chuàng)造質(zhì)量高。企業(yè)專(zhuān)利布局合理，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)

利導(dǎo)向明確，核心專(zhuān)利技術(shù)達(dá)到國(guó)家或同行業(yè)先進(jìn)水平。無(wú)

非正常專(zhuān)利申請(qǐng)或已整改到位。醫(yī)藥企業(yè)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

10 件以上；其他類(lèi)型企業(yè)近三年授權(quán)且有效專(zhuān)利 20 件以上

或發(fā)明專(zhuān)利 5 件以上或國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利 3 項(xiàng)以上；

（三）運(yùn)用效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。企業(yè)盈利且知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其主

導(dǎo)產(chǎn)品上得以應(yīng)用。其中，近三年企業(yè)核心專(zhuān)利產(chǎn)品年產(chǎn)值

5 千萬(wàn)元以上，專(zhuān)利產(chǎn)品銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額 60%以上（多元

化經(jīng)營(yíng)大中型企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)到 10 億元以上的，可

不受比例限制）；或?qū)＠暝S可收入 1 千萬(wàn)元以上；

（四）保護(hù)效果明顯。企業(yè)注重研究開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新，

積極維護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。近三年無(wú)

侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件，采取積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控措

施和有效行動(dòng)；

（五）管理規(guī)范有效。企業(yè)有效實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管

理規(guī)范（GB/T 29490）》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；積極通過(guò)數(shù)字化方式提

升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。

第九條 企業(yè)申報(bào)商標(biāo)或地理標(biāo)志類(lèi)型的，除須滿足第七

條要求之外，應(yīng)具備以下條件：

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

（一）基礎(chǔ)工作扎實(shí)。企業(yè)商標(biāo)品牌管理機(jī)構(gòu)、人員、

經(jīng)費(fèi)和制度到位，商標(biāo)品牌定位明確，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變

能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和開(kāi)拓能力，商標(biāo)品牌對(duì)提升企業(yè)公眾知

名度發(fā)揮明顯的作用；

（二）符合知名商標(biāo)品牌特征。企業(yè)注重研發(fā)創(chuàng)新和質(zhì)

量控制，商標(biāo)注冊(cè)體系完善，主商標(biāo)（地理標(biāo)志）連續(xù)生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)規(guī)范使用 5 年以上，且具備一定公眾影響力；

（三）品牌效益突出。企業(yè)盈利且使用主商標(biāo)的產(chǎn)品銷(xiāo)

售區(qū)域覆蓋全省或全國(guó)主要地區(qū)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群龍頭優(yōu)勢(shì)，

運(yùn)用商標(biāo)品牌帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。近三年主商標(biāo)產(chǎn)品

（服務(wù)）市場(chǎng)占有率在全國(guó)同行業(yè)中居前 10 位且年銷(xiāo)售收

入 1 億元以上，服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷(xiāo)售額可放寬至

5 千萬(wàn)元以上，傳統(tǒng)品牌產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)年銷(xiāo)售額不少于

2 千萬(wàn)元；或獲準(zhǔn)合法使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志的企業(yè)其

關(guān)聯(lián)年銷(xiāo)售額 2 千萬(wàn)元以上，且市場(chǎng)占有率在同域居前列；

（四）商標(biāo)保護(hù)效果明顯。企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)

權(quán)管理規(guī)范（GB/T 29490）》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極維護(hù)自身知識(shí)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

產(chǎn)權(quán)權(quán)益，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。近三年無(wú)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)

事件，采取積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控措施或有效行動(dòng)；

（五）品牌管理有效。企業(yè)商標(biāo)管理檔案健全，產(chǎn)品品

質(zhì)管理有效，具有較為完善的市場(chǎng)服務(wù)體系和數(shù)字化管理體

系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品（服務(wù)）市場(chǎng)形象和品牌活力良好，消

費(fèi)者忠誠(chéng)度較高。近三年主商標(biāo)產(chǎn)品（服務(wù)）年宣傳費(fèi)不少

于 1 千萬(wàn)元或不低于年銷(xiāo)售額的 3%，農(nóng)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品放

寬至 2%。

第十條 申報(bào)企業(yè)近三年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，不得申

報(bào)示范企業(yè)：

（一）申請(qǐng)過(guò)程中提供虛假信息的；

（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量或嚴(yán)重環(huán)境污染等責(zé)任

事故受到執(zhí)法監(jiān)管行政部門(mén)通報(bào)、處罰和媒體曝光的；

（三）列入法律法規(guī)規(guī)定的嚴(yán)重違法失信名單的。

對(duì)于企業(yè)主動(dòng)提供相關(guān)情況說(shuō)明能夠有效證明其存在的

嚴(yán)重失信行為為非主觀故意造成的或者提供原處罰行政機(jī)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

關(guān)出具信用已修復(fù)證明材料的，按照合法、客觀、審慎、關(guān)

聯(lián)的原則進(jìn)行綜合評(píng)估。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第三章 評(píng)定程序

第十一條 申報(bào)評(píng)定示范企業(yè)應(yīng)通過(guò)“浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)在

線”提交以下材料：

（一）《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)申報(bào)表》（見(jiàn)附件）；

（二）申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)，內(nèi)容包括企業(yè)概況

與發(fā)展規(guī)劃、近三年在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)

創(chuàng)新和管理效能方面的典型示范性，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展貢

獻(xiàn)等;

（三）企業(yè)貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；

（四）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括專(zhuān)利商標(biāo)或地理標(biāo)志）清單；

（五）提供有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的或企業(yè)內(nèi)部審計(jì)

部門(mén)出具的，由企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字（手簽）確認(rèn)

的專(zhuān)利商標(biāo)（地理標(biāo)志）經(jīng)濟(jì)效益專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（六）市局出具的無(wú)違法違規(guī)、嚴(yán)重失信、惡意侵犯他

人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為及無(wú)重大責(zé)任事故的審核意見(jiàn)；

（七）其他必要的證明材料。

532

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第十二條 示范企業(yè)評(píng)定申報(bào)應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h局提出申請(qǐng)?？h

局進(jìn)行實(shí)地審查合格后，上報(bào)市局。市局進(jìn)行審核，經(jīng)統(tǒng)一

公示后確定推薦名單，上報(bào)省局。

第十三條 省局對(duì)市局推薦的申報(bào)主體資格和材料進(jìn)行

形式審查，并委托專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)

權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面的情況進(jìn)行綜合評(píng)議，形

成評(píng)議意見(jiàn)和評(píng)議報(bào)告。

第十四條 在評(píng)議基礎(chǔ)上，省局組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)企業(yè)是否

符合申報(bào)條件進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家組評(píng)審后提出示范企業(yè)建議名

單。

若有必要，省局可組織企業(yè)集中答辯或?qū)＜覍?shí)地審查。

第十五條 省局向社會(huì)公示擬評(píng)定示范企業(yè)名單，公示時(shí)

間為 5 個(gè)工作日。在公示過(guò)程中，省局對(duì)有異議的企業(yè)進(jìn)行

必要的復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，異議成立的，取消其示范企業(yè)資格，

并將復(fù)核結(jié)果告知異議提出人。

第十六條 公示期內(nèi)無(wú)異議的，由省局審定后正式公布評(píng)

定示范企業(yè)名單，授予“浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 示范企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范“浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企

業(yè)”稱(chēng)號(hào)管理，不得轉(zhuǎn)讓、出借、涂改或擴(kuò)大使用范圍，并

做好以下工作：

（一）自覺(jué)維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)聲譽(yù)；

（二）接受省局及其委托市局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)不定期抽

查；

（三）示范企業(yè)出現(xiàn)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省

局和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)；

（四）保護(hù)自主創(chuàng)新和消費(fèi)者權(quán)益，自覺(jué)抵制惡意侵權(quán)

和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平秩序。

第十八條 示范企業(yè)管理實(shí)行數(shù)字化年報(bào)制度。在每年第

一季度，企業(yè)通過(guò)“浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”將其上一年度的生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況報(bào)當(dāng)?shù)乜h局核實(shí)，由市局核總后

于第一季度末前報(bào)省局。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第十九條 示范企業(yè)合并、分立、移址或主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變

更的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厥芯窒蚴【终綀?bào)告，需要保留“浙江省知

識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的，則重新申報(bào)確認(rèn)；變更企業(yè)名稱(chēng)

的，需提供變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和知識(shí)產(chǎn)權(quán)變更證明（復(fù)印

件），再核實(shí)確認(rèn)。

第二十條 示范企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一，造成重大社會(huì)影

響的，省局撤銷(xiāo)其“浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，在三

年內(nèi)不再受理其示范企業(yè)申報(bào)，并向社會(huì)公布：

（一）弄虛作假，騙取示范企業(yè)資格的；

（二）由于虛假宣傳等，引發(fā)群體性消費(fèi)投訴事件的；

（三）發(fā)生故意、惡意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的；

（四）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量和嚴(yán)重環(huán)保責(zé)任事故的；

（五）主營(yíng)產(chǎn)品的核心專(zhuān)利或主商標(biāo)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

宣告無(wú)效、撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)取消資格的情形。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第二十一條 示范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，評(píng)定有效期 3 年。

省局或委托所在市局每 3 年組織對(duì)其進(jìn)行一次復(fù)核。復(fù)核不

合格的，取消“浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

第二十二條 參與示范企業(yè)評(píng)定工作的人員對(duì)所承擔(dān)的

相關(guān)工作負(fù)有誠(chéng)信、合規(guī)、保密義務(wù)，嚴(yán)格遵守評(píng)定程序。

違反工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。構(gòu)

成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第五章 附則

第二十三條 本辦法自 2022 年 4 月 15 日起試行，由省市

場(chǎng)監(jiān)督管理局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。原《浙江省專(zhuān)利

示范企業(yè)管理辦法》（浙知發(fā)〔2007〕8 號(hào)）和《浙江省商

標(biāo)品牌示范企業(yè)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（浙工商標(biāo)〔2015〕

15 號(hào)）同時(shí)廢止。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

關(guān)于印發(fā)《杭州市工程研究中心管理辦法》的

通知

杭發(fā)改高技〔2020〕462 號(hào)

各區(qū)、縣（市）發(fā)改局，錢(qián)塘新區(qū)經(jīng)發(fā)科技局：

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的決策

部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《國(guó)

家工程研究中心管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委 2020 年第 34

號(hào)令)、浙江省發(fā)展改革委《浙江省工程研究中心管理辦法》

（浙發(fā)改高技[2020]339 號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了

《杭州市工程研究中心管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。請(qǐng)各區(qū)、

縣（市）市工程研究中心培育和建設(shè)工作，為我市申報(bào)省級(jí)

和國(guó)家級(jí)工程研究中心做好儲(chǔ)備。

杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2020 年 12 月 24 日

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

附件：

杭州市工程研究中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)

展的決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范和加強(qiáng)市

工程研究中心建設(shè)及運(yùn)行管理，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升創(chuàng)

新策源能力，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)體系，根據(jù)《國(guó)家工程研究中心

管理辦法》、《浙江省工程研究中心管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，

結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)杭州市工程研究中心（以下簡(jiǎn)

稱(chēng)“工程中心”）的申報(bào)、認(rèn)定、評(píng)價(jià)等管理行為。

本辦法所稱(chēng)工程中心，是杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)（以

下簡(jiǎn)稱(chēng)“市發(fā)改委”）根據(jù)高水平推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、構(gòu)

建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略需要，以全面提升我市自主創(chuàng)新能

力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁為目標(biāo)，組織市內(nèi)具

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)和綜合實(shí)力的企業(yè)、科研單位、高等院校等

建設(shè)的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體。

工程中心是全市創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是我市實(shí)

施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。

第三條 工程中心的宗旨是面向國(guó)家、省市重大戰(zhàn)略任

務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)和行業(yè)

需求為出發(fā)點(diǎn)，以培育、提升自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，通過(guò)建

立工程化研究、驗(yàn)證設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)

制，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共

性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，

加快重大科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第四條 工程中心的主要任務(wù)包括：

（一）深入貫徹國(guó)家、省市戰(zhàn)略，根據(jù)杭州建設(shè)面向世

界的創(chuàng)新型城市、打造創(chuàng)新策源地和科創(chuàng)高地的需求，研究

攻關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化急需的關(guān)鍵共性技術(shù)和關(guān)鍵

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

工藝；

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，研判產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展具

有重要應(yīng)用價(jià)值、具備廣闊市場(chǎng)前景的重大科技成果的工程

化和系統(tǒng)集成示范，研制重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件；

（三）通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，持續(xù)不斷地

為我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)

產(chǎn)品和裝備；

（四）積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流合作，提升自主創(chuàng)新能力，

為企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量提供支撐；

（五）承接政府、高校、科研院所或企業(yè)委托的工程技

術(shù)研究、驗(yàn)證、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)任務(wù)，并為市場(chǎng)行業(yè)提供技術(shù)開(kāi)

發(fā)及成果工程化的試驗(yàn)、驗(yàn)證環(huán)境以及相關(guān)咨詢服務(wù)，參與

各類(lèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定;

（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才;

（七）為培育國(guó)家、省級(jí)工程研究中心做儲(chǔ)備。

第五條 工程中心的責(zé)任和義務(wù)主要包括：

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

（一）根據(jù)組建方案及相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)定的研究開(kāi)發(fā)

和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提升;

（二）積極組織、參與國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、

共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，并為行業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)及成果工程化的試

驗(yàn)、驗(yàn)證環(huán)境;

（三）承擔(dān)國(guó)家、省市有關(guān)部門(mén)下達(dá)的科研開(kāi)發(fā)及工程

化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時(shí)完成任務(wù);

（四）承當(dāng)國(guó)家、省市有關(guān)部門(mén)任務(wù)所形成的技術(shù)成果，

通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新

之間的橋梁和紐帶作用。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第二章 組織管理

第六條 市發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市工程中心建設(shè)及運(yùn)

行管理相關(guān)工作，主要負(fù)責(zé)：

（一）會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)制定支持工程中心建設(shè)的有關(guān)

政策文件，指導(dǎo)工程中心的建設(shè)和發(fā)展；

（二）組織論證工程中心組建方案，對(duì)符合條件的“擇

優(yōu)擇需”予以認(rèn)定；

（三）對(duì)已認(rèn)定的工程中心進(jìn)行監(jiān)督管理，并開(kāi)展運(yùn)行

評(píng)價(jià)。

第七條 市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣（市）發(fā)改部門(mén)、市屬

企業(yè)、在杭中央企業(yè)是工程中心的主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)組織

本地區(qū)或所屬單位工程中心的申報(bào)和管理，督促、協(xié)調(diào)工程

中心的建設(shè)和運(yùn)行。

第八條 工程中心實(shí)施主體單位主要責(zé)任：

（一）根據(jù)組建方案及有關(guān)文件要求，推進(jìn)工程中心建