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05 國視谷” 加快推進(jìn)視覺智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展的實(shí)施意見（2023-2027 年）》（征求

意見稿）意見的公告

為貫徹落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，全面

構(gòu)建萬億級(jí)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)“中國視谷”標(biāo)志性

產(chǎn)業(yè)名片，加快推進(jìn)視覺智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市經(jīng)信局牽

頭起草了《合力建設(shè)“中國視谷” 加快推進(jìn)視覺智能產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023-2027 年）》（征求意見稿），

現(xiàn)予以公告，向社會(huì)各界公開征求意見。

公開征求意見時(shí)間為 2023 年 5 月 16 日至 2023 年 6 月

15 日，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出修改意見。

聯(lián)系地址：杭州市解放東路 18 號(hào)市民中心 A 座，市經(jīng)

信局電子處 1223 室；

聯(lián)系電話：0571-85257161；

電子郵箱：294166783@qq.com。

杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2023 年 5 月 16 日

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附件

關(guān)于合力建設(shè)“中國視谷” 加快推進(jìn)

視覺智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

（2023-2027 年）

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，全面

構(gòu)建萬億級(jí)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，合力建設(shè)“中國視谷”標(biāo)

志性產(chǎn)業(yè)名片，加快推進(jìn)視覺智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定實(shí)

施意見如下。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫

徹黨的二十大精神，奮力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展

工程”，以打造萬億級(jí)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為核心，以視覺

智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以建設(shè)“中國視谷”標(biāo)志性產(chǎn)

業(yè)名片為重點(diǎn)，加快培育世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

二、主要目標(biāo)

通過 5 年左右的努力，到 2027 年，將杭州建設(shè)成為國

內(nèi)領(lǐng)先、全球重要的視覺智能技術(shù)創(chuàng)新策源地、高端產(chǎn)業(yè)集

聚地、成果轉(zhuǎn)化首選地、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最優(yōu)地、產(chǎn)業(yè)名片示范地、

高標(biāo)準(zhǔn)建成“中國視谷”。

——提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。視覺智能核心產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到 4000

億元，總體規(guī)模達(dá)到 1 萬億元。培育千億級(jí)企業(yè) 2 家，細(xì)分

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賽道領(lǐng)軍企業(yè) 30 家。開發(fā)新產(chǎn)品新應(yīng)用 1000 個(gè)。

——突破核心技術(shù)。突破視覺智能關(guān)鍵技術(shù) 100 項(xiàng)，核

心零部件、電子元器件、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域建立多源可供體系，

實(shí)現(xiàn)備份系統(tǒng)全覆蓋。引進(jìn)領(lǐng)軍人才 100 人以上。

——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系試點(diǎn)建

設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體 10 個(gè)以上。實(shí)施 100 項(xiàng)標(biāo)志性

視覺智能場景應(yīng)用。構(gòu)建智能化感知網(wǎng)絡(luò)和多樣化泛在算力，

優(yōu)化開源開放生態(tài)。

——建設(shè)產(chǎn)業(yè)名片。放大國家首批產(chǎn)業(yè)名片試點(diǎn)城市效

應(yīng)，舉辦視覺智能全球影響力活動(dòng)，“中國視谷”經(jīng)濟(jì)地標(biāo)

取得明顯成效，成為國家產(chǎn)業(yè)名片標(biāo)桿示范。

三、產(chǎn)業(yè)方向與空間布局

（一）產(chǎn)業(yè)方向

圍繞“數(shù)字安防-視覺智能-智能物聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)躍升主路

徑，重點(diǎn)發(fā)展“三層七端”，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域賽道。

1.基礎(chǔ)層。

智能芯片。重點(diǎn)發(fā)展高端 AI 視覺芯片、VR/AR 專用芯片、

高性能模擬芯片和數(shù)?；旌闲酒?，嵌入式系統(tǒng)、存儲(chǔ)器、處

理器、服務(wù)器等。傳感器和光學(xué)器件。重點(diǎn)發(fā)展 CMOS 圖像

傳感器、高精密光學(xué)鏡頭和模組、紅外傳感、激光傳感、毫

米波傳感等。存儲(chǔ)顯示設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展超高清編解碼器、大

型網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、超高清顯示設(shè)備等。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算。

發(fā)展分布式計(jì)算、邊緣計(jì)算、云原生、云服務(wù)和云應(yīng)用、數(shù)

據(jù)可視化等。

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2.技術(shù)層。

感知智能。加強(qiáng)光學(xué)感知、光電感知、生物識(shí)別、雷達(dá)

成像、核磁成像、超聲成像等技術(shù)攻關(guān)和融合應(yīng)用。認(rèn)知智

能。突破機(jī)器視覺、視覺交互、視覺測量、視覺生成、NLP、

跨媒體轉(zhuǎn)化、VR/AR、推理決策等關(guān)鍵技術(shù)。平臺(tái)智能。推

動(dòng)視覺開源框架、操作系統(tǒng)、開放平臺(tái)等發(fā)展。

3.應(yīng)用層。

重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字安防、工業(yè)視覺、醫(yī)學(xué)影像、自動(dòng)駕駛、

智能生活及辦公、虛擬現(xiàn)實(shí)及元宇宙、特殊成像 7 個(gè)三級(jí)賽

道。

數(shù)字安防。發(fā)展多模態(tài)生物識(shí)別設(shè)備、超高清攝像機(jī)及

視頻監(jiān)控系統(tǒng)、多傳感器集成安防設(shè)備等細(xì)分四級(jí)賽道，推

進(jìn)“安防+AI”產(chǎn)品和解決方案規(guī)?；瘧?yīng)用。

工業(yè)視覺。發(fā)展光源、工業(yè)鏡頭、工業(yè)相機(jī)、超高清工

業(yè)內(nèi)窺鏡、自動(dòng)光學(xué)檢測設(shè)備、X 射線工業(yè)檢測設(shè)備、三維

掃描測量設(shè)備、無人搬運(yùn)車、裝配機(jī)器人等細(xì)分四級(jí)賽道，

拓展視覺智能技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)制造全流程深度應(yīng)用。

醫(yī)學(xué)影像。發(fā)展多模態(tài)內(nèi)窺鏡、超高清術(shù)野攝像機(jī)、直

接數(shù)字平板 X 線成像系統(tǒng)、醫(yī)用 3D 掃描成像、影像大數(shù)據(jù)、

腦機(jī)接口、手術(shù)機(jī)器人等細(xì)分四級(jí)賽道，運(yùn)用視覺智能技術(shù)

推動(dòng)醫(yī)學(xué)影像全數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認(rèn)。

自動(dòng)駕駛。發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車及智能系統(tǒng)、無人駕

駛航空器整機(jī)及智能系統(tǒng)、車載攝像頭、毫米波雷達(dá)、激光

雷達(dá)、智能座艙、車間傳輸、高精度地圖、車路協(xié)同及空地

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協(xié)同解決方案等細(xì)分四級(jí)賽道。建立智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試示范

應(yīng)用區(qū)，建設(shè)智能駕駛測試平臺(tái)，推動(dòng) L3 及以上高級(jí)別智

能駕駛應(yīng)用落地，加快杭州無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

智能生活及辦公。發(fā)展智能門鎖、掃地機(jī)器人等智能終

端設(shè)備、智能家居平臺(tái)以及全屋智能解決方案、超高清會(huì)議

終端設(shè)備、遠(yuǎn)程會(huì)議加密控制設(shè)備、遠(yuǎn)程會(huì)議整體解決方案

等細(xì)分四級(jí)賽道。推動(dòng)視覺智能技術(shù)在海量消費(fèi)級(jí)市場廣泛

應(yīng)用。

虛擬現(xiàn)實(shí)及元宇宙。開發(fā) VR/AR 引擎及一體機(jī)、虛擬現(xiàn)

實(shí)內(nèi)容采集制作、AR/VR 虛擬人等細(xì)分四級(jí)賽道。加強(qiáng) AIGC

類大模型開發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)元宇宙全領(lǐng)域深度應(yīng)用。

特殊成像。發(fā)展紅外熱像、紫外成像、氣體成像等特殊

成像終端設(shè)備。推進(jìn)特殊成像云系統(tǒng)建設(shè)，全面拓展特殊成

像產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域。

（二）空間布局

構(gòu)建“一園窗口、雙核引領(lǐng)、四區(qū)協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)”的

空間布局。濱蕭特別合作園為窗口園區(qū)，集中展現(xiàn)“中國視

谷”發(fā)展風(fēng)貌和核心成果。蕭山區(qū)和高新區(qū)（濱江）為引領(lǐng)

發(fā)展的產(chǎn)業(yè)核，充分發(fā)揮兩區(qū)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，打造核心產(chǎn)業(yè)承載

地和產(chǎn)業(yè)共富示范區(qū)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核與余杭區(qū)創(chuàng)新核、錢塘區(qū)

智造核的協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，培育具備核心

競爭力的視覺智能產(chǎn)業(yè)集群。全域聯(lián)動(dòng)共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形

成一批視覺智能創(chuàng)新產(chǎn)品和典型應(yīng)用，逐步向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)

域延伸，打造視覺智能第一城。

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三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，形成國際競爭力企業(yè)梯隊(duì)

1.培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)強(qiáng)鏈。深入實(shí)施“雄鷹計(jì)劃”“鯤鵬計(jì)

劃”，支持企業(yè)搶占發(fā)展制高點(diǎn)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)地位、并

購重組、國際精準(zhǔn)合作等，培育鏈主企業(yè)。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)全

球市場開展資源配置和生態(tài)構(gòu)建。到 2027 年，培育鏈主企

業(yè) 5 家。（市經(jīng)信局）

2.招引重大項(xiàng)目補(bǔ)鏈。迭代視覺智能產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，

實(shí)施靶向招商。吸引跨國公司和央企來杭設(shè)立視覺智能業(yè)務(wù)

中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)等。發(fā)揮視覺智能產(chǎn)業(yè)基金等作用，加強(qiáng)招

投聯(lián)動(dòng)。到 2027 年，招引視覺智能重點(diǎn)項(xiàng)目 100 個(gè)，產(chǎn)業(yè)

投資 800 億元。[市投促局、市經(jīng)信局、相關(guān)區(qū)（縣）市]

3.促進(jìn)融合發(fā)展穩(wěn)鏈。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，深

化“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體

10 個(gè)以上。加快培育“專精特新”企業(yè)、科技型中小企業(yè)等

“配套專家”企業(yè)梯隊(duì)，形成視覺智能重點(diǎn)生態(tài)伙伴企業(yè) 50

家以上。定期組織對(duì)接活動(dòng)。（市經(jīng)信局、市科技局）

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局。圍繞“一園窗口、雙核引領(lǐng)、四

區(qū)協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)”空間布局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和新增項(xiàng)目向

重點(diǎn)區(qū)域集聚。爭創(chuàng)數(shù)字安防及網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路等特色

產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)。提高工業(yè)用地效率，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)

展空間。到 2027 年，培育省級(jí)集群核心區(qū)（協(xié)同區(qū)）10 個(gè)

以上。[市經(jīng)信局、市規(guī)劃和自然資源局、相關(guān)區(qū)、縣(市)]

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5.全力打造窗口園區(qū)。落實(shí)部省合作協(xié)議，形成合力推

進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)窗口園區(qū)拓展產(chǎn)業(yè)空間，推進(jìn)視谷創(chuàng)新中心、

“視谷之窗”產(chǎn)業(yè)綜合體等實(shí)體建設(shè)。發(fā)揮視覺智能產(chǎn)業(yè)基

金牽引作用，優(yōu)先向窗口園區(qū)導(dǎo)入項(xiàng)目。在政策及綜合資源

方面對(duì)園區(qū)給予支持。到 2027 年，成為城市產(chǎn)業(yè)名片展示

窗口。（蕭山區(qū)、濱江區(qū)、市經(jīng)信局、市規(guī)劃和自然資源局、

市財(cái)政局、市科技局、市國資委）

6.建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蕭山

經(jīng)開區(qū)、未來科技城、錢塘新區(qū)、富陽經(jīng)開區(qū)、青山湖科技

城、桐廬經(jīng)開區(qū)等平臺(tái)為重點(diǎn)，創(chuàng)建視覺智能“新星”產(chǎn)業(yè)

群和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，支持打造“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

到 2027 年，創(chuàng)建省級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū) 10

個(gè)以上。[市經(jīng)信局、相關(guān)區(qū)、縣(市)]

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新能力強(qiáng)基，塑造成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地

7.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。依托浙江大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等高

校院所，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能、跨媒體感知計(jì)算、混合增強(qiáng)智能

等基礎(chǔ)研究。聚焦視覺智能芯片、核心器件等，支持企業(yè)、

機(jī)構(gòu)申報(bào)國家科技項(xiàng)目和省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目。持續(xù)征

集視覺智能技術(shù)攻關(guān)清單，通過市重大科技專項(xiàng)給予支持。

每年推薦申報(bào)省級(jí)及以上科技項(xiàng)目 30 項(xiàng)以上。（市科技局、

市經(jīng)信局）

8.打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)視覺智能領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新

中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持

創(chuàng)建國家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。成立市視覺智能產(chǎn)業(yè)研究院。到

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2027 年，創(chuàng)建省級(jí)以上共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái) 5 個(gè)以上。（市經(jīng)

信局、市科技局、市發(fā)改委）

9.加強(qiáng)人才引進(jìn)培育。抓好國家和省級(jí)海外引才等重大

人才計(jì)劃，深入實(shí)施“西湖明珠工程”，到 2027 年，力爭

50 名以上相關(guān)領(lǐng)域人才入選省級(jí)以上人才計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)集

成電路等領(lǐng)域高層次人才認(rèn)定工作。（市委人才辦、市經(jīng)信

局、市科技局）

10.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。支持建設(shè)視覺智能領(lǐng)域概念驗(yàn)

證中心，打通成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。建設(shè)科技企業(yè)孵化器、

眾創(chuàng)空間、成果轉(zhuǎn)化園等載體。到 2027 年，創(chuàng)建視覺智能

相關(guān)市級(jí)概念驗(yàn)證中心 3 個(gè)以上。（市科技局）

（四）開展融合應(yīng)用示范，挖掘首創(chuàng)型數(shù)實(shí)融合場景

11.拓展生產(chǎn)制造領(lǐng)域應(yīng)用場景。打造應(yīng)用視覺技術(shù)的

未來工廠、智能工廠（數(shù)字化）車間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程控制、

安全監(jiān)控、環(huán)保監(jiān)測等動(dòng)態(tài)感知與智能決策。推廣工業(yè)可視

化、缺陷檢測和定位引導(dǎo)等應(yīng)用。面向高精度工業(yè)生產(chǎn)場景，

探索“超高清+5G+AI”應(yīng)用。（市經(jīng)信局）

12.拓展社會(huì)治理領(lǐng)域應(yīng)用場景。提升“城市大腦”開

發(fā)應(yīng)用水平，推動(dòng)交通、城管、治安等領(lǐng)域大規(guī)模視覺智能

應(yīng)用。建設(shè)公共視頻監(jiān)控一體化管理平臺(tái)，實(shí)施一批智能超

高清安防監(jiān)控應(yīng)用項(xiàng)目。推動(dòng)視覺智能在防災(zāi)減災(zāi)、質(zhì)量安

全與溯源等方面應(yīng)用。（市數(shù)據(jù)資源局、市交通運(yùn)輸局、市城

管局、市公安局、市應(yīng)急管理局）

13.拓展民生服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場景。深化視覺智能在智慧

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養(yǎng)老、未來社區(qū)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的應(yīng)用。爭取智能網(wǎng)聯(lián)車

輛上路通行試點(diǎn)，開展 L3/L4 上路測試和示范應(yīng)用。開展城

市空中交通、物流運(yùn)輸服務(wù)，開展低空配送、載人試點(diǎn)應(yīng)用。

（市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市衛(wèi)健委、市民政局、

市建委、市郵政管理局）

14.拓展數(shù)字文旅領(lǐng)域應(yīng)用場景。深化虛擬現(xiàn)實(shí)與文旅

行業(yè)有機(jī)融合，支持打造沉浸式旅游體驗(yàn)新場景，培育數(shù)字

文旅新業(yè)態(tài)。（市文廣旅游局）

（五）加強(qiáng)品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樹立國家級(jí)產(chǎn)業(yè)名片

15.樹立“中國視谷”城市產(chǎn)業(yè)名片。結(jié)合國家城市產(chǎn)

業(yè)名片建設(shè)和“百城千屏”超高清視頻落地推廣活動(dòng)，加強(qiáng)

品牌塑造和宣傳，打造國家級(jí)產(chǎn)業(yè)名片標(biāo)桿示范。推動(dòng)工業(yè)

文化中心長三角工業(yè)文化創(chuàng)新研究院落地建設(shè)。[市經(jīng)信局，

相關(guān)區(qū)、縣(市)]

16.舉辦全球影響力賽事活動(dòng)。支持成立視覺智能國家

級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，落地永久活動(dòng)會(huì)址。舉辦全國視覺智能產(chǎn)業(yè)高

峰論壇等高端會(huì)議活動(dòng)和各類論壇賽事，打造視覺智能國際

會(huì)議品牌。[市經(jīng)信局，相關(guān)區(qū)、縣(市)]

17.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持企業(yè)布局視

覺智能核心專利、基礎(chǔ)專利。依托國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

和快速維權(quán)中心，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”能力。引導(dǎo)企業(yè)

主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（市市場

監(jiān)管局）

（六）優(yōu)化布局?jǐn)?shù)字基建，充分激活數(shù)據(jù)要素潛能

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18.優(yōu)化智能算力基礎(chǔ)設(shè)施。籌劃建設(shè)市算力中心，推

動(dòng)中國電信杭州大數(shù)據(jù)中心、浙江云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等算力基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到 2027 年，力爭算力總量達(dá)到 7EFLOPS，新建

大型以上數(shù)據(jù)中心 PUE 值不超過 1.25，數(shù)據(jù)中心服務(wù)器上架

率 70%以上。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

19.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn) 5G 基站建設(shè)應(yīng)用，爭

取 6G 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用示范和率先部署。創(chuàng)新運(yùn)營國家（杭州）新

型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。（市經(jīng)信局）

四、政策保障

（一）支持龍頭企業(yè)

1.支持鏈主企業(yè)構(gòu)建生態(tài)。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)加大上下游生

產(chǎn)配套企業(yè)訂單，按年度執(zhí)行非關(guān)聯(lián)交易訂單增量達(dá)到 1 億

元、5 億元、10 億元的，分別給予鏈主企業(yè) 2%、3%、5%的補(bǔ)

助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助 5000 萬元；對(duì)年度執(zhí)行非關(guān)聯(lián)交易

訂單增量達(dá)到 50 億元、100 億元的，分別給予不超過 1 億元、

2 億元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體參照《杭州市智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)

則》實(shí)施。（市經(jīng)信局）

2.加快培育視覺智能總部企業(yè)。對(duì)首次評(píng)為“三星級(jí)”

及以上的總部企業(yè)，予以梯度資金獎(jiǎng)勵(lì)。星級(jí)評(píng)定等次提升

的，按照標(biāo)準(zhǔn)予以差額獎(jiǎng)勵(lì)。具體參照《推動(dòng)杭州總部經(jīng)濟(jì)

高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》實(shí)施。（市發(fā)改委）

3.支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)年?duì)I收首次達(dá)到 5 億元、10 億

元、20 億元、50 億元、100 億元、200 億元、500 億元的軟

件企業(yè)，分別給予 50 萬元、100 萬元、200 萬元、500 萬元、

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1000 萬元、1500 萬元、3000 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。具體參照《杭州市

推進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》實(shí)施。（市

經(jīng)信局）

（二）支持窗口園區(qū)

4.支持提升工業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，除

特殊工藝要求的產(chǎn)業(yè)外，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范前提下，容積

率宜高則高，容積率一般不低于 2.0，有條件的項(xiàng)目可試點(diǎn)

探索 3.5 左右。（市規(guī)劃和自然資源局）

5.創(chuàng)新優(yōu)化項(xiàng)目用地供給。支持鏈主企業(yè)建設(shè)制造類小

微企業(yè)園或工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,對(duì)固定資產(chǎn)投資額 10 億元以上

的，在保持用地性質(zhì)、用途不變前提下，經(jīng)屬地政府審核同

意后，可將一定比例的地上建筑面積轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)。

具體參照《杭州市智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則》實(shí)施。（市

規(guī)劃和自然資源局）

6.持續(xù)保障指標(biāo)需求。對(duì)中國視谷”窗口園區(qū)建設(shè)給予

必要的保障，新增建設(shè)用地指標(biāo)予以優(yōu)先配置。視覺智能相

關(guān)市屬國企、科研院所、要素平臺(tái)、活動(dòng)賽事等優(yōu)先考慮窗

口園區(qū)。重大項(xiàng)目關(guān)鍵配套工藝經(jīng)評(píng)審，在窗口園區(qū)可適當(dāng)

放寬準(zhǔn)入條件。（市經(jīng)信局、市規(guī)資局、市生態(tài)環(huán)境局、市國

資委）

（三）支持科技創(chuàng)新

7.支持申報(bào)重大科技項(xiàng)目。在杭企業(yè)獲得國家、省視覺

智能科技項(xiàng)目，上級(jí)明確地方配套資金比例的，按要求給予

資助；上級(jí)無明確規(guī)定配套資金比例的，經(jīng)審定后按照實(shí)際

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到位國家、省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 25%的比例給予支持。（市科技局）

8.支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持鏈主企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻

關(guān)，對(duì)年度研發(fā)投入達(dá)到 1 億元、5 億元、10 億元的技術(shù)項(xiàng)

目，給予其研發(fā)投入 6%、8%、10%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助 1 億元；

對(duì)年度研發(fā)投入達(dá)到 50 億元、100 億元的技術(shù)項(xiàng)目，分別給

予不超過 2 億元、5 億元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體參照《杭州市智能物

聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則》實(shí)施。支持視覺智能芯片開發(fā)應(yīng)用，

具體參照《杭州市關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施

意見》實(shí)施。（市經(jīng)信局）

9.支持創(chuàng)建高能級(jí)平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的視覺智能領(lǐng)域國家

制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，給予最高 1 億元資金補(bǔ)

助。對(duì)認(rèn)定的省技術(shù)創(chuàng)新中心，按照省有關(guān)要求，市區(qū)兩級(jí)

落實(shí)配套資金。（市經(jīng)信局、市科技局）

10.加大人才引育。授權(quán)符合條件的視覺智能企業(yè)開展

人才自主認(rèn)定，推動(dòng)人才待遇落實(shí)。加強(qiáng)高校視覺智能人才

培養(yǎng)，鼓勵(lì)校企聯(lián)合推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，探索建立具有杭州特

色的卓越工程師培養(yǎng)體系。（市委人才辦、市經(jīng)信局、市人

社局、市教育局）

11.加速科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮杭州科創(chuàng)基金投資引導(dǎo)作

用，支持視覺智能產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。壯大做實(shí)和高質(zhì)量運(yùn)

作視覺智能產(chǎn)業(yè)基金。（市國資委）

（四）推廣應(yīng)用示范

12.支持首臺(tái)（套）產(chǎn)品應(yīng)用。編制視覺智能終端首臺(tái)

（套）產(chǎn)品推廣指南，對(duì)符合指南要求，且前三年?duì)I收年均

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增長 10%以上的企業(yè)，按年度首臺(tái)（套）產(chǎn)品對(duì)非關(guān)聯(lián)方銷

售額達(dá)到 1000 萬元、1 億元、3 億元的,按銷售額的 2%、3%、

5%給予補(bǔ)助，單個(gè)產(chǎn)品最高補(bǔ)助 2000 萬元。具體參照《杭

州市智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則》實(shí)施。（市經(jīng)信局）

（五）支持品牌標(biāo)準(zhǔn)

13.支持舉辦高層級(jí)活動(dòng)。支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)主辦高水平

產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)論壇、峰會(huì)、發(fā)布會(huì)等，給予一定比例的補(bǔ)助。具

體參照《杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持政策實(shí)施辦法》實(shí)施。（市

商務(wù)局）

14.支持開展大型推介活動(dòng)。支持舉辦大型宣傳推介活

動(dòng)，給予一定比例的補(bǔ)助。具體參照《杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展扶

持政策實(shí)施辦法》實(shí)施。（市商務(wù)局）

（六）數(shù)字新基建

15.支持視覺智能新基建項(xiàng)目。運(yùn)營后的新基建項(xiàng)目按

年度非關(guān)聯(lián)交易服務(wù)收入達(dá)到 2000 萬元、5000 萬元、1 億

元以上的，分別給予 6%、8%、10%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助 2000 萬

元。具體參照《杭州市智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則》實(shí)施。

（市經(jīng)信局）

（七）實(shí)施方式

相關(guān)區(qū)、縣（市）要按照本意見精神，結(jié)合實(shí)際研究制

訂專項(xiàng)政策及實(shí)施細(xì)則，組織項(xiàng)目兌現(xiàn)政策。市級(jí)財(cái)政每年

統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，根據(jù)區(qū)、縣（市）產(chǎn)業(yè)扶持投入和工作

成效進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。市級(jí)財(cái)政年度獎(jiǎng)補(bǔ)支持額度不超過區(qū)、縣

（市）財(cái)政實(shí)際支持資金，各級(jí)政府支持資金不超過企業(yè)項(xiàng)

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目全部投入的 30%。

各區(qū)、縣（市）每年一季度將上年度視覺智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

情況和工作績效總結(jié)，報(bào)送市經(jīng)信局。市經(jīng)信局進(jìn)行評(píng)估分

檔，向窗口園區(qū)作必要傾斜，形成市級(jí)資金獎(jiǎng)補(bǔ)分配方案，

報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局將資金切塊獎(jiǎng)補(bǔ)到各區(qū)、

縣（市）。

上述政策意見自公布之日起施行，由市經(jīng)信局牽頭會(huì)同

市相關(guān)部門組織實(shí)施，有效期至 2027 年 12 月 31 日。與本

市各級(jí)其他同類政策不一致的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”

的原則予以支持，政策執(zhí)行時(shí)間期限不一致的，以本政策為

準(zhǔn)。

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06 杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于認(rèn)定2023年杭州

市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心的通知

各區(qū)、縣（市）科技局,各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)，深入

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù) 《杭

州市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法》（杭科高〔2022〕

39 號(hào)），經(jīng)企業(yè)自主申報(bào)、專家評(píng)審、現(xiàn)場考察和推薦公示

等程序，“中國移動(dòng)（浙江）創(chuàng)新研究院有限公司”等 487

家單位符合杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)條件，現(xiàn)

將認(rèn)定名單予以公布。

希望各地加強(qiáng)市企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)，加大研

發(fā)投入力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高

企業(yè)核心競爭力。

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2023 年 5 月 23 日

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07 杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于組織做好2023年

度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的通知

各區(qū)、縣（市）科技局，各有關(guān)單位：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32 號(hào)）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)

定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195 號(hào)）規(guī)定及省高

企領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織做好 2023 年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工

作的通知》要求，為組織做好我市 2023 年度高新技術(shù)企業(yè)

申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)對(duì)象

（一）注冊(cè)成立一年以上的杭州市居民企業(yè)；

（二）2020 年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其證書有效期至 2023

年，可根據(jù)通知再次提出認(rèn)定申請(qǐng)。

二、申報(bào)時(shí)間

今年全省的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作分兩批次開展，各區(qū)、

縣（市）推薦上報(bào)截止時(shí)間分別為 5 月 31 日、8 月 31 日，

具體各區(qū)、縣（市）申報(bào)的截止時(shí)間以各區(qū)縣（市）通知或

規(guī)定為準(zhǔn)。

三、申報(bào)程序

（一）企業(yè)申報(bào)。申報(bào)企業(yè)須登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：

https://qyyffw.kjt.zj.gov.cn/fwzxpc/），通過“企業(yè)培

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育”數(shù)字化場景進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)業(yè)務(wù)入口”，按照“申

報(bào)指引”自主完成高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)。

（二）地方審核。各區(qū)、縣（市）科技局要會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、

稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和省

高企領(lǐng)導(dǎo)小組通知要求進(jìn)行形式審查，并按要求提交省認(rèn)定

辦。

四、有關(guān)要求

（一）企業(yè)需對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，涉密企

業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)材料做脫密處理后提交。企業(yè)要及

時(shí)關(guān)注申報(bào)狀態(tài)，特別是第一輪評(píng)審未通過的企業(yè)，如需參

加復(fù)評(píng)，及時(shí)按照系統(tǒng)指引在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)。

（二）新申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不得全部為 2023

年當(dāng)年獲得；重新認(rèn)定企業(yè)須擁有 2023 年以前（不含 2023

年）的有效期內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且與申報(bào)的主要高新技術(shù)產(chǎn)品（服

務(wù)）收入有關(guān)聯(lián)。

（三）各區(qū)縣（市）科技局根據(jù)省高企領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)

范地方高新技術(shù)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)名稱表述及主要職責(zé)等有關(guān)

事項(xiàng)的通知》有關(guān)要求，會(huì)商同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等部門，將前

期成立的“XXX 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”名稱

統(tǒng)一調(diào)整為“XXX 高新技術(shù)企業(yè)管理工作協(xié)調(diào)小組”，印章

同步更換。

（四）各區(qū)縣（市）科技局要與財(cái)政、稅務(wù)等部門聯(lián)動(dòng)，

完善高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)審核協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)把申報(bào)質(zhì)量關(guān)。同

時(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所資質(zhì)審查。要加強(qiáng)與

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市科技局的聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)“高企政策進(jìn)園區(qū)”系列活動(dòng)開

展，推進(jìn)政策的宣貫與培訓(xùn)，提升高企的申報(bào)的服務(wù)效能。

（五）各區(qū)縣（市）科技局應(yīng)將國家科技型中小企業(yè)培育

與高企培育工作同步推進(jìn)，積極發(fā)動(dòng) 2023 年新申請(qǐng)及復(fù)評(píng)

申請(qǐng)企業(yè)申報(bào)國家科技型中小企業(yè)，能推盡推，提高研發(fā)費(fèi)

用加計(jì)扣除比例提至 100%等惠企政策的覆蓋面。

上述通知未盡事宜，按照國家及省有關(guān)規(guī)定辦理。

附件：各區(qū)、縣（市）高企申報(bào)與管理聯(lián)系方式.docx

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2023 年 3 月 20 日

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附件

各區(qū)、縣（市）高企申報(bào)與管理聯(lián)系方式

序號(hào) 區(qū)縣（市） 聯(lián)系電話

1 上城區(qū) 0571-89500603

2 拱墅區(qū) 0571-89506123

3 西湖區(qū) 0571-87006921

4 濱江區(qū) 0571-87703294

5 蕭山區(qū) 0571-82898522

6 余杭區(qū) 0571-88729951

7 臨平區(qū) 0571-86223274

8 錢塘區(qū) 0571-89535456

9 富陽區(qū) 0571-63322049

10 臨安區(qū) 0571-63758974

11 桐廬縣 0571-89545761

12 建德市 0571-64733644

13 淳安縣 0571-64824524

14 西湖風(fēng)景名勝區(qū) 0571-89586906

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08 杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于征集2023年度高

端裝備、新材料、綠色能源（碳達(dá)峰碳中和）

領(lǐng)域杭州市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目需求建議的

通知

各區(qū)、縣（市）科技局,各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自

強(qiáng)，加快推進(jìn)全球科技創(chuàng)新策源地和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選

地建設(shè)，在高端裝備、新材料、綠色能源（碳達(dá)峰碳中和）

領(lǐng)域突破一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)，取得一批重大標(biāo)志性科技

成果，根據(jù)《杭州市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《杭

州市構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地實(shí)施方案（2022—2026

年）》，經(jīng)研究，決定公開征集 2023 年高端裝備、新材料、

綠色能源（碳達(dá)峰碳中和）領(lǐng)域杭州市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目需

求?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、基本要求

（一）需求方向

圍繞增強(qiáng)高端裝備、新材料、綠色能源（碳達(dá)峰碳中和）

領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、保障產(chǎn)

業(yè)鏈安全、搶占未來產(chǎn)業(yè)新高地培育新業(yè)態(tài)等重大需求。

（二）技術(shù)要求

項(xiàng)目需求應(yīng)聚焦高端裝備、新材料、綠色能源（碳達(dá)峰

碳中和）領(lǐng)域，并符合以下條件之一：

寧波市政策篇

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1.在基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面取得重大突破，預(yù)期

能取得國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平的標(biāo)志性成果，促進(jìn)領(lǐng)域技術(shù)跨

越式發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。

2.技術(shù)或產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)外空白或打破國外壟斷，實(shí)現(xiàn)進(jìn)

口替代，并具備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的能力。

3.技術(shù)或產(chǎn)品在本行業(yè)處于領(lǐng)先地位，具有較高的市場

占有率，應(yīng)用前景廣。

（三）其他要求

1.在項(xiàng)目組織方式上，積極探索“企業(yè)出題、政府立題、

協(xié)同破題”的揭榜掛帥機(jī)制和“龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支

撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同”的創(chuàng)新聯(lián)合體新模式，重點(diǎn)支持

由市高端裝備、新材料、綠色能源（碳達(dá)峰碳中和）產(chǎn)業(yè)生

態(tài)圈鏈主企業(yè)，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所共同提出需求建

議。

2.此次需求征集將作為凝練 2023 年高端裝備、新材料、

綠色能源（碳達(dá)峰碳中和）領(lǐng)域杭州市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的

重要基礎(chǔ)，各單位要認(rèn)真組織、深入調(diào)研、凝練需求，力求

需求精準(zhǔn)、目標(biāo)明確、邊界清晰、切實(shí)可行。

二、申報(bào)程序

1.網(wǎng)絡(luò)填報(bào)。請(qǐng)各需求填報(bào)單位通過電腦端法人登錄浙

江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（或通過手機(jī)端登錄“浙里辦”），搜索“科

技創(chuàng)新”，點(diǎn)擊“科技攻關(guān)在線”，進(jìn)入關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

-我有需求”頁面，在線填報(bào)《基本信息表》，需求建議內(nèi)