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2023年1月植德不動產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施月報

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? 2023 年 1 月監(jiān)管動態(tài)

1、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于 2022 年 12月 29 日頒布《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，自 2023 年 3 月 1 日起施行。

發(fā)文機(jī)關(guān)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

發(fā)布時間：2022 年 12 月 29 日

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量檢測

主要內(nèi)容：為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程抗震管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

要點(diǎn)提示：此次管理辦法在資質(zhì)有效期方面，由 3 年變?yōu)? 年；罰款方面，由最高 3 萬變?yōu)樽罡?10 萬。同時，2005 年 9 月 28 日原建設(shè)部公布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第 141 號）同時廢止。2、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等 11 部門：關(guān)于印發(fā)農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程專項推進(jìn)方案的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、民政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家鄉(xiāng)村振興局、國家能源局于 2022 年 12 月 22 日發(fā)布《農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程專項推進(jìn)方案》。

發(fā)文機(jī)關(guān)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、民政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家鄉(xiāng)村振興局、國家能源局

發(fā)布時間：2022 年 12 月 22 日

文 號：建村〔2022〕81 號

關(guān)鍵詞：農(nóng)房質(zhì)量

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主要內(nèi)容：為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量的決策部署，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》，保障農(nóng)房質(zhì)量安全，提升農(nóng)房品質(zhì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等11 個部門制定《農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程專項推進(jìn)方案》，明確了農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

要點(diǎn)提示：《方案》部署 7 項重點(diǎn)任務(wù)，要求繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，完善農(nóng)房建設(shè)管理法規(guī)制度，建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制，提高農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培育和管理，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)管理信息化建設(shè)?！斗桨浮诽岢?，要因地制宜建立農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全流程“一網(wǎng)通管”和“一網(wǎng)通辦”，建設(shè)包括農(nóng)村房屋空間屬性信息、質(zhì)量安全信息在內(nèi)的行業(yè)及地方基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息共享。3、 中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會：關(guān)于建立新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制的通知中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會于 2022 年12 月30 日發(fā)布《關(guān)于建立新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制的通知》。發(fā)文機(jī)關(guān)：中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布時間：2022 年 12 月 30 日

關(guān)鍵詞：首套住房、個人住房貸款利率

主要內(nèi)容：按照國務(wù)院部署，中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會決定在階段性調(diào)整差別化住房信貸政策的基礎(chǔ)上，建立新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制，并發(fā)布《關(guān)于建立新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制的通知》，對有關(guān)事項予以明確。要點(diǎn)提示：《通知》明確，自 2022 年第四季度起，各城市政府可于每季度末月，以上季度末月至本季度第二個月為評估期，對當(dāng)?shù)匦陆ㄉ唐纷≌N售價格變化情況進(jìn)行動態(tài)評估。對于評估期內(nèi)新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的城市，階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。地方政府按照因城施策原則，可自主決定自下一個季度起，階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)

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地首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。

4、 國家發(fā)展改革委等 19 部門：關(guān)于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

國家發(fā)展改革委、國家鄉(xiāng)村振興局、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、中國人民銀行、銀保監(jiān)會、市場監(jiān)管總局、國家林草局于 2022 年12 月28 日發(fā)布《關(guān)于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。發(fā)文機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委、國家鄉(xiāng)村振興局、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、中國人民銀行、銀保監(jiān)會、市場監(jiān)管總局、國家林草局

發(fā)布時間：2022 年 12 月 28 日

文 號：發(fā)展振興〔2022〕1923 號

關(guān)鍵詞：扶貧搬遷、新型城鎮(zhèn)化

主要內(nèi)容：為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重要指示精神，落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》以及《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》有關(guān)部署要求，有力有序推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委等19部門發(fā)布《關(guān)于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化提出具體要求和指導(dǎo)意見。

要點(diǎn)提示：《指導(dǎo)意見》對大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化提出了總體要求，并分別在以下方面提出具體措施：分類引導(dǎo)大型安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化、加快搬遷人口市民化進(jìn)程、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、推動縣域產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展、

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全面提升安置區(qū)生產(chǎn)生活便利性、建設(shè)治理現(xiàn)代化的安置社區(qū)、保障措施。5、 水利部、中國人民銀行：關(guān)于加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資服務(wù)工作的意見

水利部、中國人民銀行于 2022 年 12 月 27 日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資服務(wù)工作的意見》。

發(fā)文機(jī)關(guān)：水利部、中國人民銀行

發(fā)布時間：2022 年 12 月 27 日

文 號：水財務(wù)〔2022〕452 號

關(guān)鍵詞：水利基礎(chǔ)設(shè)施、投融資

主要內(nèi)容：為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，按照中央財經(jīng)委員會第十一次會議部署及國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策要求，水利部、中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資服務(wù)工作的意見》，就加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資服務(wù)工作提出相關(guān)意見。要點(diǎn)提示：為加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資服務(wù)工作，《意見》分別在充分認(rèn)識加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資服務(wù)的重要意義、加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施投融資重點(diǎn)支持領(lǐng)域建設(shè)、著力加強(qiáng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資支持、切實(shí)保障投融資服務(wù)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策落地四個方面提出了十七項措施，包括但不限于加快推進(jìn)流域防洪工程體系建設(shè)、不斷強(qiáng)化農(nóng)村供水工程建設(shè)、加大政策性開發(fā)性金融對水利基礎(chǔ)設(shè)施項目的支持、推動水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革。6、 北京市人民政府：關(guān)于印發(fā)《北京市政府投資管理辦法》的通知北京市人民政府于 2023 年 1 月 2 日發(fā)布《北京市政府投資管理辦法》。發(fā)文機(jī)關(guān)：北京市人民政府

發(fā)布時間：2023 年 1 月 2 日

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文 號：京政發(fā)〔2023〕1 號

關(guān)鍵詞：政府投資、固定資產(chǎn)、財政預(yù)算

主要內(nèi)容：為充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會投資活力，根據(jù)《政府投資條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合北京市實(shí)際，制定《北京市政府投資管理辦法》，對政府投資計劃、投資決策、投資項目實(shí)施及責(zé)任追究等事項予以明確。

要點(diǎn)提示：《辦法》所稱的政府投資，是指使用市級預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等，政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目?！掇k法》要求，投資主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求統(tǒng)籌平衡，編制政府投資年度計劃建議，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，政府投資年度計劃應(yīng)當(dāng)和本級預(yù)算相銜接。政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)，且原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。

7、 上海市規(guī)劃和自然資源局：關(guān)于印發(fā)《上海市城市更新規(guī)劃土地實(shí)施細(xì)則（試行）》通知

上海市規(guī)劃和自然資源局于 2022 年 12 月 30 日發(fā)布《上海市城市更新規(guī)劃土地實(shí)施細(xì)則（試行）》。

發(fā)文機(jī)關(guān)：上海市規(guī)劃和自然資源局

發(fā)布時間：2022 年 12 月 30 日

文 號：滬規(guī)劃資源詳〔2022〕506 號

關(guān)鍵詞：城市更新、規(guī)劃、土地

主要內(nèi)容：為實(shí)施《上海市城市更新條例》《上海市城市更新指引》，完善上海市城市更新規(guī)劃土地相關(guān)保障政策，制定《上海市城市更新規(guī)劃土地實(shí)施細(xì)則（試行）》，對區(qū)域更新及零星更新的規(guī)劃政策和土地政策予以明確。要點(diǎn)提示：《實(shí)施細(xì)則》要求，區(qū)域更新及零星更新需符合規(guī)劃政策和土地政策。在規(guī)劃方面，《實(shí)施細(xì)則》對公共要素認(rèn)定與設(shè)置、用地性質(zhì)的更新政策、

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建筑量的更新政策、建筑高度的更新政策、用地范圍的更新政策、風(fēng)貌保護(hù)的更新政策進(jìn)行了明確；在土地方面，《實(shí)施細(xì)則》對城市更新涉及的用地手續(xù)、土地使用期限、土地價款、不動產(chǎn)登記、物業(yè)持有及轉(zhuǎn)讓管理要求進(jìn)行了規(guī)定。8、 上海市人民政府：關(guān)于印發(fā)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》的通知

上海市人民政府于 2023 年 1 月 20 日發(fā)布《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》。

發(fā)文機(jī)關(guān)：上海市人民政府

發(fā)布時間：2023 年 1 月 20 日

文 號：滬府規(guī)〔2023〕1 號

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大消費(fèi)

主要內(nèi)容：為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)市第十二次黨代會和十二屆市委二次全會部署，抓牢高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大力提振市場預(yù)期和信心，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局起好步，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，上海市人民政府制定《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》，對經(jīng)濟(jì)增長、高質(zhì)量發(fā)展提出了具體的措施和要求。要點(diǎn)提示：《行動方案》共推出十項行動 32 條政策措施，其中與房地產(chǎn)相關(guān)的包括：一、全面提速“兩舊一村”改造。落實(shí)“兩舊一村”改造實(shí)施意見和支持政策，優(yōu)先將零星舊改、小梁薄板房屋改造以及中心城區(qū)周邊和五個新城等區(qū)域的“城中村”納入改造計劃，2023 年完成中心城區(qū)零星舊改12 萬平方米，實(shí)施舊住房成套改造 28 萬平方米，啟動“城中村”改造項目10 個。支持剛性和改善性住房需求，落實(shí)臨港新片區(qū)、五個新城人才住房支持政策，滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，保持土地平穩(wěn)供應(yīng)并優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二、大力引才聚才留才。全面落實(shí)各類人才計劃和政策，進(jìn)一步完善住房、教育、醫(yī)療等政策和服務(wù)，大力吸引和留住各類人才。實(shí)施人才安居工程，加大保障性租賃住房建設(shè)籌措力度，加快構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住

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房供應(yīng)體系，支持企業(yè)利用存量土地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。9、 上海市人民政府：關(guān)于延長《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》有效期的通知

上海市人民政府于 2022 年 12 月 27 日發(fā)布《關(guān)于延長〈上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法〉有效期的通知》。發(fā)文機(jī)關(guān)：上海市人民政府

發(fā)布時間：2022 年 12 月 27 日

文 號：滬府規(guī)〔2022〕20 號

關(guān)鍵詞：個人住房、房產(chǎn)稅

主要內(nèi)容：2011 年 1 月 27 日上海市政府印發(fā)的《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》（滬府發(fā)〔2011〕3 號）經(jīng)評估需繼續(xù)實(shí)施，請繼續(xù)按照執(zhí)行。

要點(diǎn)提示：2011 年 1 月 27 日，上海市政府印發(fā)了《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》，規(guī)定自 2011 年 1 月28 日起，上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作，現(xiàn)根據(jù)《通知》，該暫行辦法繼續(xù)實(shí)施。10、廣東省人民政府：關(guān)于印發(fā)廣東省土地要素市場化配置改革行動方案的通知

廣東省人民政府于 2022 年 12 月 17 日印發(fā)《廣東省土地要素市場化配置改革行動方案》。

發(fā)文機(jī)關(guān)：廣東省人民政府

發(fā)布時間：2022 年 12 月 17 日

關(guān)鍵詞：土地要素、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、工業(yè)用地盤活、宅基地集體所有權(quán)

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主要內(nèi)容：到 2023 年底，全省土地要素市場化配置制度進(jìn)一步健全，土地要素價格更加合理、流動更加自主有序、配置更加高效公平。到2025 年底，土地利用計劃指標(biāo)管理更加科學(xué)，產(chǎn)業(yè)用地保障體系基本完備，存量建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)高效利用，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度基本建立，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場初步形成，土地要素配置效率進(jìn)一步提升。

要點(diǎn)提示：

（一）建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。制訂集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套政策：在農(nóng)民自愿的前提下，支持村集體依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市。（二）深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革。推進(jìn)工業(yè)用地市場化配置改革：推動建立工業(yè)用地全周期管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地規(guī)劃、項目招商、土地供應(yīng)、供后管理和退出等各環(huán)節(jié)多部門協(xié)同監(jiān)管。

（三）鼓勵盤活存量建設(shè)用地。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)：適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，探索完善宅基地分配、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度的方法路徑。

（四）完善土地管理體制。增加租賃住房用地供應(yīng)：在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)城市人民政府同意，可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房；對企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途。

（五）完善土地價格體系和市場運(yùn)行機(jī)制。

11、深圳市住房和建設(shè)局：關(guān)于實(shí)施階段性支持建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行措施的通知深圳市住房和建設(shè)局于 2023 年 1 月 12 日公布《關(guān)于實(shí)施階段性支持建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行措施的通知》。

發(fā)文機(jī)關(guān)：深圳市住房和建設(shè)局

發(fā)布時間：2023 年 1 月 12 日

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關(guān)鍵詞：深圳、建設(shè)領(lǐng)域

主要內(nèi)容：為確保疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，保障城市重要功能有序運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建設(shè)市場活力恢復(fù)，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)投產(chǎn)，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施階段性支持建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行措施的通知》，提出階段性支持建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行措施。

要點(diǎn)提示：《通知》明確，對經(jīng)批準(zhǔn)施工的市重大建設(shè)項目工地1 月21日至 1 月 27 日期間在崗人員給予每人每天 400 元補(bǔ)貼，1 月28 日-2 月5 日期間在崗人員給予每人每天 200 元補(bǔ)貼，市區(qū)財政各承擔(dān) 50%；對在6 月30 日前申請竣工聯(lián)合驗(yàn)收的總投資 10 億元以上社會投資類市重大建設(shè)項目，按照當(dāng)年投資納統(tǒng)額的 10%予以最高 100 萬元獎勵?！锻ㄖ愤€強(qiáng)調(diào)，春節(jié)期間危大工程原則上非必要不施工，施工必提級、管控必到位。

12、深圳市住房和建設(shè)局：關(guān)于印發(fā)《深圳市保障性租賃住房項目認(rèn)定辦法（試行）》的通知

深圳市住房和建設(shè)局于 2022 年 12 月 28 日發(fā)布《深圳市保障性租賃住房項目認(rèn)定辦法（試行）》。

發(fā)文機(jī)關(guān)：深圳市住房和建設(shè)局

發(fā)布時間：2022 年 12 月 28 日

文 號：深建規(guī)〔2022〕10 號

關(guān)鍵詞：保障性租賃住房

主要內(nèi)容：為了規(guī)范深圳市保障性租賃住房的項目認(rèn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22 號）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（粵府辦〔2021〕39 號）《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見>的通知》（深府辦函〔2022〕23 號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定《深圳市保障性租賃住房項目認(rèn)定辦法（試行）》。《辦法》對保障性租賃住房項目的認(rèn)定機(jī)關(guān)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定流程等事項予以明確。

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要點(diǎn)提示：《辦法》規(guī)定，保障性租賃住房項目由市住房建設(shè)部門或者區(qū)政府認(rèn)定。依申請認(rèn)定項目的申請人應(yīng)當(dāng)為新建項目的土地使用權(quán)人、產(chǎn)權(quán)明晰居住房屋籌集項目的房屋所有權(quán)人或者取得項目完整的出租經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)的運(yùn)營管理單位；歷史遺留建筑改造項目申請人應(yīng)當(dāng)為運(yùn)營管理單位。同一個項目只允許有一個申請人?！掇k法》要求，保障性租賃住房項目認(rèn)定書原則上由區(qū)政府出具。市住房建設(shè)部門可以根據(jù)需要出具項目認(rèn)定書。用地批準(zhǔn)文件明確建設(shè)保障性租賃住房的新建項目，認(rèn)定書有效期限原則上與土地使用權(quán)期限一致；其他項目的認(rèn)定書有效期限原則上不少于六年。

13、深圳市住房和建設(shè)局、深圳司法局：關(guān)于公開征求《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》《深圳市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市保障性租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見稿）》意見的通告深圳市住房和建設(shè)局、深圳司法局于 2023 年 1 月 17 日發(fā)布關(guān)于公開征求《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》《深圳市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市保障性租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見稿）》意見的通告。發(fā)文機(jī)關(guān)：深圳市住房和建設(shè)局、深圳司法局

發(fā)布時間：2023 年 1 月 17 日

關(guān)鍵詞：保障性住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房主要內(nèi)容：為全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22 號）要求，加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，深圳市住房和建設(shè)局、深圳市司法局組織起草了《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》《深圳市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市保障性租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見稿）》，并將征求意見稿及起草說明全文公布，征求社會各界意見。要點(diǎn)提示：《征求意見稿》首先明確保障性住房是指公共租賃住房、保障性

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租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房，并對保障性住房的規(guī)劃與計劃管理、用地供應(yīng)方式及渠道、規(guī)劃和用地審批、建設(shè)項目管理、用地及項目監(jiān)管進(jìn)行了規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，又分別制定了公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法的征求意見稿，對各類型的保障性住房具體監(jiān)管要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。其中，共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)制度，簽訂買賣合同滿 5 年的，購房人可面向符合條件的對象轉(zhuǎn)讓個人產(chǎn)權(quán)份額或者申請收購。明確《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》實(shí)施之日起，深圳除了存量項目以外，不再新增可售型人才住房和安居型商品房。14、深圳市住房和建設(shè)局等 6 部門：關(guān)于印發(fā)《深圳市推廣二手房“帶押過戶”模式的工作方案》的通知

深圳市住房和建設(shè)局、深圳市司法局、深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行深圳市中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局于 2023 年 1 月 5 日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《深圳市推廣二手房“帶押過戶”模式的工作方案》的通知。

發(fā)文機(jī)關(guān)：深圳市住房和建設(shè)局、深圳市司法局、深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行深圳市中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局

發(fā)布時間：2023 年 1 月 5 日

文 號：深建房產(chǎn)〔2023〕1 號

關(guān)鍵詞：二手房、帶押過戶

主要內(nèi)容：為探索推廣二手房“帶押過戶”模式，提高深圳市二手房交易效率和便利度，降低二手房交易成本，深圳市住房和建設(shè)局等6 部門制定《深圳市推廣二手房“帶押過戶”模式的工作方案》，規(guī)定二手房交易過程中，買賣雙方可選擇適用二手房“帶押過戶”模式，交易房產(chǎn)需滿足除原銀行貸款抵押外沒有設(shè)立其他抵押的條件。

要點(diǎn)提示：《工作方案》規(guī)定，二手房交易過程中，買賣雙方可選擇適用二手房“帶押過戶”模式，交易房產(chǎn)需滿足除原銀行貸款抵押外沒有設(shè)立其他抵押的條件。具體流程上，不動產(chǎn)登記部門根據(jù)買方貸款銀行及買賣雙方申請，可以

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辦理二手房轉(zhuǎn)移預(yù)告登記及抵押預(yù)告登記的“雙預(yù)告登記”；此外，不動產(chǎn)登記部門根據(jù)買賣雙方和買賣雙方貸款銀行申請，同步辦理完成“轉(zhuǎn)移登記+抵押權(quán)變更登記+抵押權(quán)設(shè)立登記”三個登記事項，記載不動產(chǎn)登記簿，并向買方貸款銀行推送抵押登記電子證明。

15、廣州市規(guī)劃和自然資源局：關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)制助企紓困促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干措施（第一批）的通知

廣州市規(guī)劃和自然資源局于 2022 年 12 月 28 日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)制助企紓困促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干措施（第一批）的通知》。發(fā)文機(jī)關(guān)：廣州市規(guī)劃和自然資源局

發(fā)布時間：2022 年 12 月 28 日

關(guān)鍵詞：審批服務(wù)、助企紓困、放管服

主要內(nèi)容：為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)省委十三屆二次全會、市委十二屆五次全會部署，進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動項目落地實(shí)施，持續(xù)優(yōu)化廣州市營商環(huán)境，2022 年 12 月 28 日，廣州市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)制助企紓困促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干措施（第一批）》，推出五個方面 22 條措施，覆蓋從項目預(yù)審選址、土地供應(yīng)到規(guī)劃報建、規(guī)劃條件核實(shí)、不動產(chǎn)登記的全鏈條，合計可為建設(shè)項目落地實(shí)施提速超過100 天，為企業(yè)進(jìn)一步節(jié)省時間成本、資金成本，助力廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要點(diǎn)提示：

一、進(jìn)一步優(yōu)化用地預(yù)審選址和核發(fā)規(guī)劃條件工作：（一）合并辦理新增用地的預(yù)審選址和規(guī)劃條件；（二）合并辦理自有國有建設(shè)用地規(guī)劃條件和供地審核、出讓合同變更協(xié)議審核；（三）壓縮規(guī)劃條件辦理時限。二、進(jìn)一步優(yōu)化土地供應(yīng)服務(wù)：（四）供地前明確配建公服設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)要求；（五）供地后直接向用地單位提供用地數(shù)據(jù)核發(fā)用地證照。三、進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃管理：（六）提前開展設(shè)計方案審查服務(wù)；（七）合并辦理中小型建筑工程項目設(shè)計方案審查與建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（八）進(jìn)一

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步加強(qiáng)建筑工程第三方審查監(jiān)管；（九）擴(kuò)大建筑工程報建“機(jī)審+承諾制”范圍；（十）進(jìn)一步優(yōu)化不計容積率建筑面積規(guī)則；（十一）壓縮市政類項目設(shè)計方案審查時限；（十二）優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證條件；（十三）滿足使用功能的工程可分棟辦理規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)。四、進(jìn)一步深化不動產(chǎn)登記改革：（十四）不動產(chǎn)跨境抵押登記“零出關(guān)”；（十五）實(shí)現(xiàn)涉企不動產(chǎn)登記、二手房轉(zhuǎn)移及水電氣聯(lián)動過戶“一件事”辦理；（十六）二手房“帶押過戶”；（十七）國有土地上存量房屋業(yè)務(wù)全城通辦；（十八）不動產(chǎn)登記稅費(fèi)“一次清繳”；（十九）新建商品房項目“交房即交證”；（二十）推進(jìn)解決歷史遺留房屋合證問題。

五、進(jìn)一步提升審批服務(wù)便利度：（二十一）推進(jìn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證類業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦；（二十二）建立全鏈條企業(yè)服務(wù)機(jī)制。16、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等 5 部門：關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局、重慶市規(guī)劃和自然資源局、重慶市地方金融監(jiān)督管理局于 2022 年 12 月 26 日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。

發(fā)文機(jī)關(guān)：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局、重慶市規(guī)劃和自然資源局、重慶市地方金融監(jiān)督管理局

發(fā)布時間：2022 年 12 月 26 日

文 號：渝建〔2022〕38 號

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)、金融支持

主要內(nèi)容：為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)中國人民銀行、銀保監(jiān)會《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254 號），支持剛性和改善性住房需求，滿足企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)重慶市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)

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展，經(jīng)市政府同意，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》?！锻ㄖ贩謩e從加大金融支持力度、激活市場有效需求、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)管理四個方面提出促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的要求。要點(diǎn)提示：《通知》指出，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，重慶市將在加大金融支持力度、激活市場有效需求、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)管理四個方面采取措施。例如，《通知》鼓勵金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)在保證債權(quán)安全的前提下，遵循依法合規(guī)商業(yè)自愿原則，自主協(xié)商存量融資展期；明確在渝生活、工作的非本地戶籍居民在我市購買首套住房的，享受與本地居民同等的個人住房貸款政策；規(guī)定已出讓地塊按照合同約定應(yīng)在 2023 年1 月31 日前交款，但企業(yè)未能按期支付的，交款期限可順延 3 個月，期間不計征違約金。對已出讓未竣工地塊，開、竣工期限可按合同約定順延 3 個月，期間不計征違約金。17、重慶市高級人民法院、四川省高級人民法院：關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的解答

重慶市高級人民法院、四川省高級人民法院于 2022 年12 月28 日發(fā)布《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的解答》。發(fā)文機(jī)關(guān)：重慶市高級人民法院、四川省高級人民法院發(fā)布時間：2022 年 12 月 28 日

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程施工合同糾紛

主要內(nèi)容：為統(tǒng)一裁判尺度，指導(dǎo)川渝地區(qū)正確審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》等法律、行政法規(guī)及司法解釋規(guī)定，重慶市高級人民法院、四川省高級人民法院結(jié)合川渝兩地審判實(shí)踐，制定《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的解答》，對建設(shè)工程施工合同糾紛審判實(shí)踐中存在的部分疑難問題進(jìn)行解答。

要點(diǎn)提示：《解答》對川渝地區(qū)建設(shè)工程施工合同糾紛司法審判實(shí)踐中存在的部分疑難問題予以說明解釋，例如如何認(rèn)定是否屬于必須招標(biāo)的工程項目；裝飾裝修合同的承包人不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)是否影響合同效力；農(nóng)民自建建筑物

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施工合同的承包人不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)是否影響合同效力等。該等解答不僅在法院處理爭議案件時發(fā)揮統(tǒng)一裁判尺度的作用，在合同訂立及實(shí)施過程中，也具有風(fēng)險防范的參考效果。

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? 2023 年 1 月市場資訊

1、 自然資源部：適當(dāng)增加 2023 年土地計劃指標(biāo)分配1 月 11 日，自然資源部部長王廣華在全國自然資源工作會議上對今后一個時期自然資源工作作出部署。

自然資源部門將統(tǒng)籌優(yōu)化“十四五”時期土地計劃指標(biāo)分配，適當(dāng)增加2023年指標(biāo)，支持“十四五”規(guī)劃重大工程盡快落地。在嚴(yán)格管控圍填海，守住海洋生態(tài)安全底線的前提下，保障國家重大項目及行業(yè)、民生用海用島需求。支持交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持城市群和都市圈建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（來源：澎湃新聞）

2、 國家統(tǒng)計局：2022 年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資下降 10.0%國家統(tǒng)計局 1 月 17 日發(fā)布消息顯示，2022 年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資132895億元，比上年下降 10.0%；其中，住宅投資 100646 億元，下降9.5%。2022年，商品房銷售面積 135837 萬平方米，比上年下降 24.3%，其中住宅銷售面積下降26.8%。商品房銷售額 133308 億元，下降 26.7%，其中住宅銷售額下降28.3%。2022 年末，商品房待售面積 56366 萬平方米，比上年增長10.5%。其中，住宅待售面積增長 18.4%。

2022 年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金 148979 億元，比上年下降25.9%。其中，國內(nèi)貸款 17388 億元，下降 25.4%；利用外資 78 億元，下降27.4%；自籌資金52940 億元，下降 19.1%；定金及預(yù)收款 49289 億元，下降33.3%；個人按揭貸款 23815 億元，下降 26.5%。2022 年 12 月份，房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)為94.35。（來源：中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)）

3、 金融部門開年推出新方案 改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債狀況有關(guān)部門近日起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計劃行動方案》，擬按照穩(wěn)

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當(dāng)前也利長遠(yuǎn)的思路，圍繞“資產(chǎn)激活”、“負(fù)債接續(xù)”、“權(quán)益補(bǔ)充”、“預(yù)期提升”四個方面，重點(diǎn)推進(jìn) 21 項工作任務(wù)。

其中，加快新增 1500 億元保交樓專項借款投放、設(shè)立2000 億元保交樓貸款支持計劃、加大保交樓專項借款配套融資力度、強(qiáng)化保交樓司法保障等一系列圍繞“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的工作安排將在近期加速推進(jìn)。同時，設(shè)立全國性金融資產(chǎn)管理公司專項再貸款，支持其市場化參與行業(yè)重組并購，加快風(fēng)險出清。在風(fēng)險可控和保障債權(quán)安全的前提下，金融部門將從存量和增量入手，包括推動存量融資合理展期，加大貸款、債券、資管等多渠道融資支持力度，為境外債務(wù)支付提供外匯管理等政策支持。

《方案》還提出要進(jìn)一步降低優(yōu)質(zhì)房企財務(wù)杠桿、提升抗風(fēng)險能力，引導(dǎo)房企運(yùn)用好股權(quán)融資，支持優(yōu)質(zhì)房企充實(shí)資本。此外，《方案》還明確，要合理延長房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期，同時完善針對 30 家試點(diǎn)房企的“三線四檔”規(guī)則，在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上，完善部分參數(shù)設(shè)置。值得注意的是，該方案主要針對專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)良好的優(yōu)質(zhì)房企，重點(diǎn)是其中經(jīng)營規(guī)模較大、覆蓋區(qū)域較廣，具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企。方案只設(shè)定了優(yōu)質(zhì)房企條件，沒有具體名單，由金融機(jī)構(gòu)自主把握。

（來源：中新網(wǎng)）

4、 國資委：2023 年做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控1 月 12 日，國務(wù)院國資委召開地方國資委負(fù)責(zé)人會議，深化國資國企改革推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

會議強(qiáng)調(diào)，著力防范化解重大風(fēng)險，密切關(guān)注地方融資平臺風(fēng)險，做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資、安全環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，加快健全風(fēng)險監(jiān)測防控工作體系，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。著力增強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管效能，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管，加大國有資產(chǎn)監(jiān)督力度，不斷鞏固完善業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”監(jiān)督工作體系，優(yōu)化國資監(jiān)管方式，持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管，以有力有效的監(jiān)管更好保障服務(wù)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。（來源：中房網(wǎng)）

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5、 央行銀保監(jiān)會再發(fā)聲：給房地產(chǎn)融資要見實(shí)效

1 月 10 日，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合召開主要銀行信貸工作座談會，研究部署落實(shí)金融支持穩(wěn)增長有關(guān)工作。

此次座談會對于信貸支持房地產(chǎn)方面著墨較多。會議明確，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。要有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，實(shí)施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計劃，聚焦專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)良好、具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企，開展“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補(bǔ)充”“預(yù)期提升”四項行動，綜合施策改善優(yōu)質(zhì)房企經(jīng)營性和融資性現(xiàn)金流，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間。要落實(shí)好16 條金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，用好民營企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”），保持房企信貸、債券等融資渠道穩(wěn)定，滿足行業(yè)合理融資需求。會議還強(qiáng)調(diào)，要配合有關(guān)部門和地方政府扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，運(yùn)用好保交樓專項借款、保交樓貸款支持計劃等政策工具，積極提供配套融資支持，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。要因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，更好支持剛性和改善性住房需求，加大住房租賃金融支持，做好新市民、青年人等住房金融服務(wù)，推動加快建立“租購并舉”住房制度。（來源：中房網(wǎng)）

6、 北京：2022 年二手房共成交約 14.24 萬套，較 2021 年下降26.3%據(jù)北京市住建委官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，受多重外部因素影響，2022 年北京整體二手房市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱。2022 年，北京二手房共成交約 14.24 萬套，較2021 年下降26.3%。

另悉，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示 2022 年 12 月防疫政策調(diào)整后，2023 年1 月上旬二手房市場帶看量等先行指標(biāo)出現(xiàn)了明顯的回升，從成交量來看，1 月上旬貝殼北京區(qū)域日均二手房成交量較去年 12 月翻倍。

（來源：中國網(wǎng)地產(chǎn)）

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7、 央行上海總部：推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

中國人民銀行上?？偛吭诮照匍_的 2023 年工作會議中提出，2023 年要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好；精準(zhǔn)有力執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動性合理充裕；繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的牽引帶動作用；繼續(xù)做好政策性開發(fā)性金融工具和開發(fā)性政策性銀行信貸額度的項目對接工作；推動上海房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；完善跨境人民幣金融服務(wù)；加強(qiáng)企業(yè)匯率風(fēng)險中性宣傳。（來源：騰訊網(wǎng)）

8、 廣東：穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險

1 月 12 日，廣東省十四屆人大一次會議開幕。廣東省省長王偉中在作政府工作報告時提出，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，推動做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定等工作；因城施策支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題；做好高風(fēng)險地方法人金融機(jī)構(gòu)、非法集資等風(fēng)險防范化解工作。（來源：中房網(wǎng)）

9、 廣東省住建廳：大力支持并積極幫助房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)紓困解難1 月 28 日，廣東召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，在下午舉行的推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展分會場會議上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記張勇表示，要進(jìn)一步鼓足干勁、振奮精神、攻堅克難，全力推動房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)的各項工作要融入黨和國家發(fā)展大局，要緊緊圍繞省委、省政府當(dāng)前的中心工作來展開。具體有六個方面：一是全力穩(wěn)定市場預(yù)期；二是大力促進(jìn)住房消費(fèi)；三是全面優(yōu)化營商環(huán)境；四是積極穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型升級；五是扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險防范；六是全力支持內(nèi)優(yōu)外拓。

（來源：廣州日報）

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10、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議：強(qiáng)化房地產(chǎn)風(fēng)險防控全力推進(jìn)房地產(chǎn)攻堅

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議于 1 月 9 日在杭州召開。會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)房地產(chǎn)預(yù)期引導(dǎo)，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，全力推進(jìn)房地產(chǎn)攻堅，因城施策、多措并舉，滿足剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)”目標(biāo)；強(qiáng)化房地產(chǎn)風(fēng)險防控，完善市場監(jiān)管制度，創(chuàng)造更加舒適居住條件，推進(jìn)住房公積金改革。

會議還指出，要突出抓好有效供給和質(zhì)量效率，扎實(shí)推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)籌集，持續(xù)推進(jìn)公租房保障基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，穩(wěn)妥實(shí)施棚戶區(qū)改造，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房，強(qiáng)化城鄉(xiāng)住房安全，不斷提升住房保障能力。（來源：中房網(wǎng)）

11、廣州資產(chǎn) 5 億拿下佳兆業(yè)、花樣年資產(chǎn)包

2022 年 12 月 23 日，越秀金控公告，旗下子公司廣州資產(chǎn)以5 億元（7折）競得創(chuàng)興銀行不良資產(chǎn)包。該資產(chǎn)包內(nèi)含佳兆業(yè)、花樣年等房企等4 戶債權(quán)。此前越秀金控表示，廣州資產(chǎn)將發(fā)力地產(chǎn)不良資產(chǎn)，將其培育成新的利潤增長點(diǎn)。公告顯示：根據(jù)競價結(jié)果，廣州資產(chǎn)以 50062.96 萬元的出價成為本次競價最高報價方。本次競得不良資產(chǎn)包符合廣州資產(chǎn)日常展業(yè)需要，有助于在盤活不良資產(chǎn)。

據(jù)了解，創(chuàng)興銀行不良資產(chǎn)包包括花樣年集團(tuán)（中國）有限公司、深圳前?；ㄈf里供應(yīng)鏈管理服務(wù)有限公司、佳兆業(yè)文化體育（深圳）有限公司和汕頭市佳宸信息咨詢有限公司等 4 戶不良資產(chǎn)債權(quán)。債權(quán)總額合計人民幣7.28 億元，其中本金 6.85 億元，利息（含罰息、復(fù)利）3809.89 萬元，墊付費(fèi)用495.1 萬元。（來源：不良資產(chǎn)頭條）

12、增資削債 花樣年境外重組重大進(jìn)展

1 月 13 日，花樣年控股（01777.HK）發(fā)布建議境外債務(wù)重組公告，公布已

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與發(fā)行本金總額為 40.18 億美元的若干主要債券持有人取得進(jìn)展，就境外債務(wù)的重組條款達(dá)成一項協(xié)議，旨在全面提升資本結(jié)構(gòu)，更好地管理其營運(yùn)并為所有利益相關(guān)者提供長期價值。

根據(jù)公告，建議重組預(yù)期將使花樣年 13 億美元的總計息及債務(wù)性質(zhì)負(fù)債股權(quán)化，達(dá)到境外債務(wù)大量去杠桿化；同時，通過增量資金對現(xiàn)有票據(jù)進(jìn)行回購。于完成建議重組后，曾寶寶小姐仍是公司最大控股股東。另外，作為建議重組的其中一環(huán)，債權(quán)人亦將獲得8 個系列的新美元計值公開票據(jù)，到期期限將由 2022 年 12 月延長 2 至 6.5 年，概無境外債務(wù)的到期日早于 2024 年 12 月。新票據(jù)的現(xiàn)金利率將介于 5.0%～8.0%。期間境外債務(wù)的現(xiàn)金利息開支亦將大幅減少，從而提高花樣年現(xiàn)金與短期債務(wù)比率?；幽暝诠嬷斜硎荆@將為公司提供兩年期間以穩(wěn)定及改善其營運(yùn)，對于確保集團(tuán)建設(shè)項目的成功交付至關(guān)重要。

（來源：樂居財經(jīng)）

13、中信系主攻，四大 AMC 助攻，佳兆業(yè)上岸

在中信系、長城資產(chǎn)、中國信達(dá)多方努力下，佳兆業(yè)風(fēng)險化解取得了重大進(jìn)展，有望成為今年第一家恢復(fù)股票買賣的停牌房企。

1 月 30 日晚間，佳兆業(yè)集團(tuán)發(fā)布自愿公告表示，目前公司2021 年度業(yè)績正在進(jìn)行最后審核，同時集團(tuán) 2022 年上半年業(yè)績正在進(jìn)行核數(shù)師審閱。集團(tuán)將力爭達(dá)成所有條件并于 2023 年 3 月復(fù)牌。

佳兆業(yè)在官微指出，自 2021 年 11 月出險以來，集團(tuán)以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極自救，全力推進(jìn)“保民生、保交付、保兌付、保品質(zhì)”工作，陸續(xù)引入中信系、招商蛇口、長城資產(chǎn)、中國信達(dá)等央企和 AMC，率先探索走出“央企+AMC+出險企業(yè)”等多條切實(shí)可行的紓困路徑，相繼盤活核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。2021-2022年兩年間佳兆業(yè)集團(tuán)累計交付超 5.3 萬套房。

（來源：不良資產(chǎn)頭條）

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14、王健林將萬達(dá)酒店發(fā)展逾 65%股份抵押予新加坡淡馬錫據(jù)港交所權(quán)益披露文件，新加坡主權(quán)基金淡馬錫于1 月11 日持有萬達(dá)酒店發(fā)展（00169.HK）65.04%的股份，相當(dāng)于逾 30.55 億股，由于淡馬錫旗下公司向Wanda Culture Holding Co. Limited 提供貸款，獲萬達(dá)酒店發(fā)展的股份作為擔(dān)保。1 月 12 日，萬達(dá)酒店發(fā)展公告，于 2023 年 1 月 11 日，由王健林最終實(shí)益擁有的控股股東萬達(dá)海外已將其持有的全部 3,055,043,100 股公司普通股質(zhì)押予貸款人，作為獲提供貸款融資的抵押品。

（來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）

15、富力地產(chǎn)：2022 年銷售額 384.3 億元，同比減少68%1 月 13 日晚間，富力地產(chǎn)（02777.HK）披露 2022 年12 月及全年銷售業(yè)績。公告顯示，2022 年 12 月，富力地產(chǎn)總銷售收入約為 20.4 億元，同比減少74.6%；銷售面積達(dá)約 15.35 萬平方米，同比減少 74.4%。2022 年全年，富力地產(chǎn)總銷售收入約為 384.3 億元，同比減少 68.03%；銷售面積達(dá)約285.1 萬平方米，同比減少 69.72%。富力地產(chǎn)境內(nèi)和境外債務(wù)目前已全部展期。（來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

16、建發(fā)股份將成為美凱龍控股股東

1 月 29 日，美凱龍發(fā)布簡式權(quán)益變動報告書。公告顯示，1 月17 日，建發(fā)股份與紅星控股、車建興共同簽署附生效條件的《股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，建發(fā)股份擬現(xiàn)金收購美凱龍 13.04 億 A 股無限售流通股，占公司總股本的29.95%。公告稱，在上述事項完成后，紅星控股及其一致行動人合計持有美凱龍股份的比例將從 60.55%下降至 24.9%，根據(jù)《上市公司收購管理辦法》《上海證券交易所股票上市規(guī)則》等規(guī)定，美凱龍實(shí)際控制人將變更為廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，該公司控股股東將變更為建發(fā)股份。（來源：央廣網(wǎng)）

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? 案例評析

掛靠人向發(fā)包人主張工程價款的法律路徑分析

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱《建工司法解釋一》）第四十三條第二款規(guī)定，“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任?！贝送猓鶕?jù)最高院在《最高人民法院新建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）理解與適用》一書中的觀點(diǎn)，實(shí)際施工人一般包括借用資質(zhì)訂立施工合同（即工程掛靠）、轉(zhuǎn)包及違法分包合同中實(shí)際完成工程建設(shè)的三類主體1。

綜合上述，既然司法實(shí)踐中普遍認(rèn)為“實(shí)際施工人”包括掛靠人，是否可以得出“掛靠人可以適用《建工司法解釋一》第四十三條第二款”的結(jié)論？如不能，掛靠人還有無向發(fā)包人主張工程價款的途徑？植德結(jié)合最高人民法院的相關(guān)判例進(jìn)行簡要分析，供諸位參考。

1. 掛靠人是否屬于《建工司法解釋一》第四十三條第二款規(guī)定的“實(shí)際施工人”？案例 1：青海新田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、萬利建設(shè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書【（2020）最高法民終 1142 號】

【裁判觀點(diǎn)：掛靠人屬于《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第二十四條2規(guī)定的“實(shí)際施工人”，可以依據(jù)本條向發(fā)包人主張權(quán)利?！勘景钢?，最高院認(rèn)為，“一審中各方當(dāng)事人對吳美永為案涉工程借用資質(zhì)的實(shí)際施工人身份亦無異議，故一審法院對于案涉建設(shè)工程施工合同無效及吳美永系實(shí)際施工人認(rèn)定正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第二十四條均規(guī)定發(fā)包人在欠付工程價款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任，吳美永有權(quán)作為本案當(dāng)事人參與訴訟，并有權(quán)主張工程價款。新田公司認(rèn)為一審法院對吳美永與萬利公司之間1 參見《最高人民法院新建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）理解與適用》，第 22 頁。2 已失效，條款內(nèi)容同《建工司法解釋一》第四十三條第二款。

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承包關(guān)系認(rèn)定不當(dāng)，進(jìn)而直接將工程欠款判給吳美永系打破合同相對性的上訴主張，無事實(shí)依據(jù)，且與上述司法解釋不符，本院不予支持?！卑咐?2：甘肅第一建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、慶陽市華興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書【（2020）最高法民申1814號】

【裁判觀點(diǎn)：掛靠人不屬于《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第二十四條規(guī)定的“實(shí)際施工人”，不能依據(jù)本條向發(fā)包人主張權(quán)利?！勘景钢校罡咴赫J(rèn)為，“實(shí)際施工人包括非法轉(zhuǎn)包、違法分包、借用資質(zhì)情形等情形下的實(shí)際承包人。借用他人資質(zhì)的實(shí)際施工人在與發(fā)包方發(fā)生法律關(guān)系時，均是以被掛靠人的名義出現(xiàn)，掛靠人缺乏獨(dú)立性，故不存在突破合同相對性問題，也與另外兩種情形的實(shí)際施工人以自己名義進(jìn)行施工不同，上述兩條司法解釋3并不適用于借用他人資質(zhì)的實(shí)際施工人?！? 植德評論：

從上述案例可以看出，最高院對于這一問題的理解也并非始終一致。但目前的審判標(biāo)準(zhǔn)已趨于一致。例如，《最高人民法院新建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）理解與適用》一書認(rèn)為，《建工司法解釋一》第四十三條第二款的規(guī)定的“實(shí)際施工人”原則上不包含掛靠人，掛靠人不能依據(jù)本條向發(fā)包人主張權(quán)利4。最高人民法院民一庭法官會議也對該觀點(diǎn)予以支持5。

理由在于：

首先，從法理來看，實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同，實(shí)際包含兩個法律行為：一是以虛假意思表示實(shí)施的民事法律行為，即出借資質(zhì)的施工企業(yè)與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程施工合同；二是以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為，即借用資質(zhì)的實(shí)際施工人與發(fā)包人之間就建設(shè)工程施工合同之標(biāo)的產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的建設(shè)工程施工合同關(guān)系。根據(jù)《民法典》第一百四十3 即《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條以及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第二十四條。4 參見《最高人民法院新建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）理解與適用》，第 451 頁。5 參見“最高法院民一庭：《建工解釋（一）》第四十三條規(guī)定的實(shí)際施工人不包含借用資質(zhì)及多層轉(zhuǎn)包和違法分包關(guān)系中的實(shí)際施工人”，網(wǎng)址為 https://mp.weixin.qq.com/s/epuZlkphe2h-hLWGhmDGYA。

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六條，“行為人與相對人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關(guān)法律規(guī)定處理”，另根據(jù)《建工司法解釋一》第一條的規(guī)定，沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義訂立的建設(shè)工程施工合同無效。因此，無資質(zhì)掛靠人與發(fā)包人之間、被掛靠人與發(fā)包人之間均不存在有效合同，故“突破合同相對性”也無從談起，進(jìn)而《建工司法解釋一》第四十三條第二款對掛靠人無適用空間。其次，從目的解釋來看，本條設(shè)計的初衷是為了保護(hù)農(nóng)民工等建筑工人的利益，因此可以突破合同相對性原則，允許實(shí)際施工人請求發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，對該條解釋的適用應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握。

最后，從文義解釋來看，雖然該條解釋采用“實(shí)際施工人”的說法，但結(jié)合緊跟其后“人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人”的規(guī)定，可以看出，本條只規(guī)范轉(zhuǎn)包和違法分包兩種關(guān)系，未規(guī)定借用資質(zhì)的實(shí)際施工人這一情形。

綜合上述理由，我們認(rèn)同最高院民一庭的觀點(diǎn)，即《建工司法解釋一》第四十三條第二款規(guī)定的“實(shí)際施工人”原則上不包含掛靠人。2. 掛靠人有無向發(fā)包人主張工程價款的途徑？

如前所述，掛靠人不屬于《建工司法解釋一》第四十三條第二款規(guī)定的“實(shí)際施工人”，是否意味著掛靠人就無權(quán)要求發(fā)包人支付工程款呢？答案是否定的?！睹穹ǖ洹返谄甙倬攀龡l第一款規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價款的約定折價補(bǔ)償承包人?！北緱l規(guī)定的法理基礎(chǔ)在于，即使掛靠人與發(fā)包人之間的建設(shè)工程合同無效，但雙方因?yàn)榻ㄔO(shè)工程合同已經(jīng)實(shí)際履行的事實(shí)導(dǎo)致雙方之間產(chǎn)生了債法上的請求權(quán)。從上述規(guī)定可知，如果建設(shè)工程合同被認(rèn)定為無效，但建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，承包人仍有權(quán)參照合同關(guān)于工程價款要求發(fā)包人折價補(bǔ)償。但具體到掛靠人是否可以向承包人主張工程款補(bǔ)償，實(shí)踐中還需要考量發(fā)包人對掛靠關(guān)系是否知情。案例 3：大慶龍安建筑安裝有限公司、大慶建筑安裝集團(tuán)有限責(zé)任公司等建設(shè)工程施工合同糾紛民事二審民事判決書【（2021）最高法民終985 號】

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【裁判觀點(diǎn)：發(fā)包人在締約時知曉掛靠關(guān)系的，掛靠人可以直接向發(fā)包人主張工程價款；發(fā)包人對掛靠關(guān)系不知情的，掛靠人不可以直接向發(fā)包人主張工程價款?！勘景钢?，最高院認(rèn)為，“在掛靠關(guān)系中，掛靠人能否依據(jù)被掛靠人與發(fā)包人之間的合同向發(fā)包人主張權(quán)利，主要取決于發(fā)包人在締約時對掛靠關(guān)系是否知情：知情的，掛靠人可以基于事實(shí)關(guān)系直接向發(fā)包人主張權(quán)利；反之，則不可以。就本案而言，龍鳳城投公司與建安集團(tuán)于 2012 年7 月5 日簽訂《一標(biāo)段施工合同》后，其于 2012 年 7 月 31 日組織龍安建筑公司及相關(guān)施工單位召開會議時，作為名義上的總承包人的建安集團(tuán)并未參會，而龍安建筑公司則以總承包人身份參加會議。2012 年 8 月 1 日，龍鳳城投公司與建安集團(tuán)簽訂《剩余工程施工合同》《配套工程施工合同》后，又于 2014 年 12 月組織龍安建筑公司及施工單位召開會議。前述事實(shí)表明，龍鳳城投公司對龍安建筑公司是案涉工程的實(shí)際承包人不僅知情，而且予以認(rèn)可。在此情況下，龍安建筑公司作為案涉工程的實(shí)際承包人，有權(quán)依據(jù)建安集團(tuán)與龍鳳城投公司簽訂的施工合同的有關(guān)約定，向龍鳳城投公司主張工程款。”

案例 4：中鐵六局集團(tuán)北京鐵路建設(shè)有限公司、何喜等建設(shè)工程施工合同糾紛民事申請再審審查民事裁定書【（2021）最高法民申 5718 號】【裁判觀點(diǎn)：發(fā)包人知曉掛靠關(guān)系，且工程竣工驗(yàn)收合格，掛靠人有權(quán)請求發(fā)包人參照合同約定支付工程價款?！勘景钢?，最高院認(rèn)為，“以上證據(jù)可以證明何喜掛靠定州海源公司，實(shí)際承建了案涉工程，系案涉工程的實(shí)際施工人，中鐵六局北京公司亦知情該掛靠關(guān)系及何喜的施工行為。在案涉工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的情況下，何喜作為實(shí)際施工人，有權(quán)請求中鐵六局北京公司參照合同約定支付工程價款。中鐵六局北京公司關(guān)于何喜主體資格錯誤的申請再審的理由不能成立?！?/p>

? 植德評論：

根據(jù)上述兩個案例，法院在裁判掛靠人是否可以直接請求發(fā)包人參照合同關(guān)于工程價款的約定對其折價補(bǔ)償時，一般會審查發(fā)包人對掛靠事實(shí)是否知情：在發(fā)包人知曉掛靠關(guān)系且同意掛靠人繼續(xù)施工的情況下，發(fā)包人與掛靠人之間基于雙方合意而形成事實(shí)上的施工合同關(guān)系。但根據(jù)《建工司法解釋一》第一條的

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規(guī)定，沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義訂立的建設(shè)工程施工合同無效。因此，即使雙方存在事實(shí)上的施工合同關(guān)系，該施工合同也不具備法律效力，此時即應(yīng)當(dāng)按照《民法典》第七百九十三條第一款規(guī)定的建設(shè)工程施工合同無效的情況進(jìn)行處理。

在發(fā)包人不知曉掛靠關(guān)系的情況下，結(jié)合《最高人民法院新建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）理解與適用》的觀點(diǎn)6，考慮到轉(zhuǎn)包行為和掛靠行為存在交叉，二者在實(shí)踐中不易區(qū)分，當(dāng)事人無法證明實(shí)際施工人與承包人系掛靠關(guān)系的，司法實(shí)踐中有部分案例比照轉(zhuǎn)包處理，進(jìn)而使得《建工司法解釋一》第四十三條第二款有了適用空間。

植德不動產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施法律工作組

植德不動產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施法律工作組圍繞“資金端”、“交易端”以及“退出端”的閉環(huán)，提供全周期、立體化的法律服務(wù)。植德的不動產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施工作組具有多年的土地、房地產(chǎn)、城市更新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海域使用權(quán)、建設(shè)工程及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從業(yè)務(wù)流程上可全面覆蓋土地及房地產(chǎn)項目獲取、房地產(chǎn)項目開發(fā)及銷售、工程建設(shè)、項目投融資、并購、商業(yè)物業(yè)運(yùn)營、物業(yè)管理、困境地產(chǎn)與特殊資產(chǎn)處置、房地產(chǎn)稅務(wù)籌劃、不動產(chǎn)資產(chǎn)證券化以及與前述相關(guān)的爭議解決等全部環(huán)節(jié)，可為客戶提供全流程的綜合型法律服務(wù)。編委會成員：魯宏、張萍、顧春、金哲遠(yuǎn)、毛翔、孫凌岳、伍怡、肖亮本期編輯：文亞慶

6 參見《最高人民法院新建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）理解與適用》，第 451 頁。

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