沈陽分行

黨委理論學(xué)習(xí)中心組

學(xué)習(xí)資料選編

（2023 年第 4 期）

沈陽分行黨委宣傳部

2023 年 8 月 9 日

目 錄

（點(diǎn)擊標(biāo)題可直接跳轉(zhuǎn)）

1. 習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要指示

精神（2023 年 6 月） ………………………………01

2. 習(xí)近平總書記關(guān)于以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正

風(fēng)、以學(xué)促干的重要論述（摘自習(xí)近平總書記在廣東、

陜西、內(nèi)蒙古、江蘇考察時(shí)重要講話）……………04

3. 習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)

時(shí)的重要講話精神（2023 年 6 月 30 日）…………07

4. 《中國共產(chǎn)黨章程》 ……………………………11

5. 《 關(guān) 于 新 形 勢 下 黨 內(nèi) 政 治 生 活 的 若 干 準(zhǔn)

則》……………………………………………………42

6. 《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會

若干規(guī)定》……………………………………………62

7. 《堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想——關(guān)于我國經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的根本立場》（《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱

要》）…………………………………………………67

8. 《加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展》

（《黨的二十大報(bào)告》第四部分）…………………72

9. 《弘揚(yáng)偉大抗美援朝精神，進(jìn)行具有許多新的歷

史特點(diǎn)的偉大斗爭》（《習(xí)近平談治國理政》第四

卷）……………………………………………………76

10.習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)重要講話精神（2023

年 7 月 7 日）…………………………………………81

11.習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第二次

會 議 上 的 重 要 講 話 精 神 （ 2023 年 7 月 11

日）……………………………………………………86

12.習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)重要講話精神（2023

年 7 月 27 日）………………………………………89

13.《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革 推進(jìn)國家治理體系和

治 理 能 力 現(xiàn) 代 化 》 （ 《 求 是 》 2023 年 第 14

期）……………………………………………………94

1

習(xí)近平對黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)

深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想

不斷提高組織工作質(zhì)量1

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對

黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)

代化國家，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要

管黨、全面從嚴(yán)治黨，提出并實(shí)施一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，

開辟了百年大黨自我革命新境界。各級黨委及其組織部門深入

貫徹落實(shí)黨中央決策部署，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨主題主線，

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)做好理論武裝、選賢任能、強(qiáng)基

固本、育才聚才各項(xiàng)工作，為全面建成小康社會、開啟全面建

設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了積極貢獻(xiàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，黨的建

設(shè)和組織工作要有新?lián)?dāng)新作為。要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社

會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會黨中

央關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

和新時(shí)代黨的組織路線，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工

程，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高原則，以忠誠為

黨護(hù)黨、全力興黨強(qiáng)黨為根本使命，以解決大黨獨(dú)有難題、健

全全面從嚴(yán)治黨體系為重大任務(wù)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)

一全黨思想意志行動，不斷嚴(yán)密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體

系，著力建強(qiáng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，加快

建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，持續(xù)深化模范部門和過硬

隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高組織工作質(zhì)量，為更好地以黨的偉大自我

革命引領(lǐng)偉大社會革命，推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)

強(qiáng)組織保證。

1 來源：《人民日報(bào)》2023 年 6 月 30 日

2

在即將迎來中國共產(chǎn)黨成立 102 周年之際，習(xí)近平代表黨

中央，向全國廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候。

全國組織工作會議 6 月 28 日至 29 日在京召開。會上傳達(dá)

了習(xí)近平重要指示。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡

奇出席會議并講話，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記李希

出席會議。

蔡奇在講話中指出，習(xí)近平總書記重要指示高屋建瓴、立

意深遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為做好黨的建

設(shè)和組織工作指明了前進(jìn)方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫

徹落實(shí)。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代十年黨的建設(shè)和組織工作取得突破性進(jìn)

展、發(fā)生格局性變化，根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、有

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，充分彰顯了

“兩個(gè)確立”的決定性意義。

蔡奇指出，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，突出

全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題主線，以一系列原創(chuàng)性成果極大豐富和

發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，標(biāo)志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政

黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)

新的偉大工程、做好新時(shí)代組織工作提供了根本遵循，必須長

期堅(jiān)持、全面落實(shí)。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，要在貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署中把準(zhǔn)組織

工作定位，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的事業(yè)、全面從嚴(yán)治黨中

充分發(fā)揮職能作用。完善黨員、干部理論教育培訓(xùn)長效機(jī)制，

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。適

應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干

部隊(duì)伍。著眼實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才

支撐。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新社會治理，增強(qiáng)基層黨組織

政治功能和組織功能。堅(jiān)持從嚴(yán)管理黨員，全面提高黨員隊(duì)伍

素質(zhì)。各級組織部門要努力建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作

3

風(fēng)好的模范部門。各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，

為組織部門開展工作創(chuàng)造條件。

中共中央政治局委員、中央組織部部長李干杰作總結(jié)講

話，表示要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想

特別是關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要

指示，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)

加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，優(yōu)化干部選育管用工作，全方位培養(yǎng)

引進(jìn)用好人才，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升黨的組織體

系建設(shè)整體效能，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保

證。

北京市、浙江省、四川省、商務(wù)部、中國國家鐵路集團(tuán)有

限公司、天津大學(xué)負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。

李書磊、劉金國、穆虹、姜信治出席會議。

中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市

和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、

有關(guān)人民團(tuán)體，中央管理的金融機(jī)構(gòu)、部分企業(yè)、高校，軍隊(duì)

有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等參加會議。

4

習(xí)近平總書記關(guān)于以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、

以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的重要論述

關(guān)于以學(xué)鑄魂（摘自習(xí)近平在廣東考察時(shí)重要講話）:

習(xí)近平指出，開展主題教育是今年黨的建設(shè)的重大任務(wù)。

各級黨組織要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的工作部署，教育引導(dǎo)黨

員、干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功

夫見實(shí)效。以學(xué)鑄魂，就是要做好學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社

會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，從思想上正本清源、固

本培元，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。一是

堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)對黨的價(jià)值追求和前進(jìn)方向的高度政治認(rèn)

同，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”。二是鑄牢

對黨忠誠，自覺堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集

中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，

始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央

保持高度一致，把對黨忠誠體現(xiàn)到貫徹落實(shí)好黨中央決策部署

的實(shí)際行動上。三是站穩(wěn)人民立場，強(qiáng)化宗旨意識，堅(jiān)守初心

使命，踐行黨的群眾路線，把人民群眾滿意不滿意作為評判主

題教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)

的利益問題，把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的

事辦好，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

關(guān)于以學(xué)增智（摘自習(xí)近平在陜西考察時(shí)重要講話）:

習(xí)近平指出，學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想主題

教育正在全黨深入開展，各級黨組織務(wù)必在深入、扎實(shí)上下功

夫，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上見實(shí)效。

以學(xué)增智，就是要從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、

增智慧，把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強(qiáng)國本領(lǐng)學(xué)到手。一要提升

政治能力，善于從黨和人民的立場、黨和國家工作大局出發(fā)想

5

問題、作決策、辦事情，善于從繁雜問題中把握事物的規(guī)律性、

從苗頭問題中發(fā)現(xiàn)事物的趨勢性、從偶然問題中認(rèn)識事物的必

然性，善于駕馭復(fù)雜局面、凝聚社會力量、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，切

實(shí)擔(dān)負(fù)好黨和人民賦予的政治責(zé)任，真正成為政治上的明白

人。二要提升思維能力，把新時(shí)代中國特色社會主義思想的世

界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法轉(zhuǎn)化為自己的科學(xué)思

想方法，作為研究問題、解決問題的“總鑰匙”，切實(shí)提高戰(zhàn)

略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思

維、底線思維能力，做到善于把握事物本質(zhì)、把握發(fā)展規(guī)律、

把握工作關(guān)鍵、把握政策尺度，增強(qiáng)工作科學(xué)性、預(yù)見性、主

動性、創(chuàng)造性。三要提升實(shí)踐能力，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良

學(xué)風(fēng)，全面把握新時(shí)代中國特色社會主義思想一系列新理念新

思想新戰(zhàn)略的實(shí)踐要求，增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防

范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防

風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，及時(shí)填知識空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、

強(qiáng)能力弱項(xiàng)，不斷提高專業(yè)化水平。陜西要用好自身歷史文化

資源和紅色文化資源，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神，推

動主題教育走深走實(shí)。

關(guān)于以學(xué)正風(fēng)（摘自習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察時(shí)重要講話）:

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，通過集中教育推動全黨以自我革命精神解決

黨風(fēng)方面的突出問題，是一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。人民群眾看主題

教育是否有成效，最直觀的感受是看黨風(fēng)方面存在的問題是否

得到解決、黨員干部作風(fēng)是否有明顯進(jìn)步。要抓實(shí)以學(xué)正風(fēng)，

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、學(xué)查改相貫通，對標(biāo)黨風(fēng)要

求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀(jì)要求明舉措，增強(qiáng)

檢視整改實(shí)效。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，抓好調(diào)查研究，在察實(shí)情、

出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫，把工作抓實(shí)、基礎(chǔ)打?qū)?、步子邁實(shí)，

在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以這次主

6

題教育為契機(jī)，將調(diào)查研究發(fā)揚(yáng)光大。要弘揚(yáng)清廉之風(fēng)，教育

各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確權(quán)力觀，全面查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，筑

牢思想防線，堅(jiān)守法紀(jì)紅線。要按照“三不腐”要求健全相關(guān)

制度、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，建好護(hù)欄。要養(yǎng)成儉樸之風(fēng)，把生活作風(fēng)問

題作為檢視整改的重要內(nèi)容，督促廣大黨員干部保持清醒頭

腦，筑牢貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的堤壩。

關(guān)于以學(xué)促干（摘自習(xí)近平在江蘇考察時(shí)重要講話）:

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，主題教育開展以來，各地區(qū)各部門各單位全

面抓深抓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)措施，取得較好效果。各級黨組織要教育

引導(dǎo)黨員、干部落實(shí)“重實(shí)踐”要求，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信

行統(tǒng)一，匡正干的導(dǎo)向，增強(qiáng)干的動力，形成干的合力，在以

學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是樹牢造福人民的政績觀，

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不搞貪大求

洋、盲目蠻干、嘩眾取寵；堅(jiān)持出實(shí)招求實(shí)效，不搞華而不實(shí)、

投機(jī)取巧、數(shù)據(jù)造假；堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，不搞急功近利、竭

澤而漁、勞民傷財(cái)。二是鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，恪盡職守、

擔(dān)當(dāng)作為，迎難而上、敢于斗爭，嚴(yán)肅整治拈輕怕重、躺平甩

鍋、敷衍塞責(zé)、得過且過等消極現(xiàn)象，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵和保

護(hù)機(jī)制。三是形成狠抓落實(shí)的好局面，不折不扣貫徹落實(shí)黨中

央決策部署，積極主動抓落實(shí)，聚合眾力抓落實(shí)，以釘釘子精

神抓落實(shí)，聚焦實(shí)際問題抓落實(shí)，在抓落實(shí)上取得新實(shí)效。

7

習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

不斷深化對黨的理論創(chuàng)新的規(guī)律性認(rèn)識

在新時(shí)代新征程上取得更為豐碩的理論創(chuàng)新成果2

中共中央政治局 6 月 30 日下午就開辟馬克思主義中國化

時(shí)代化新境界進(jìn)行第六次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在

主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界的重大

任務(wù)，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任。黨的二十大報(bào)告

在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出并闡述了“兩個(gè)結(jié)合”、“六個(gè)

必須堅(jiān)持”等推進(jìn)理論創(chuàng)新的科學(xué)方法，為繼續(xù)推進(jìn)黨的理論

創(chuàng)新提供了根本遵循，我們要堅(jiān)持好、運(yùn)用好。

中央黨校（國家行政學(xué)院）副校（院）長李文堂就這個(gè)問

題進(jìn)行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽取了講

解，并進(jìn)行了討論。

習(xí)近平在聽取講解和討論后發(fā)表了重要講話。他指出，回

顧黨的百年奮斗史，我們黨之所以能夠在革命、建設(shè)、改革各

個(gè)歷史時(shí)期取得重大成就，能夠領(lǐng)導(dǎo)人民完成中國其他政治力

量不可能完成的艱巨任務(wù)，根本在于掌握了馬克思主義科學(xué)理

論，并不斷結(jié)合新的實(shí)際推進(jìn)理論創(chuàng)新，取得了毛澤東思想、

鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中

國特色社會主義思想等重大理論成果，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)

事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，使馬克思主義在中國煥發(fā)出強(qiáng)

大生命力，使黨掌握了強(qiáng)大的真理力量。中國共產(chǎn)黨為什么能，

中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中

國化時(shí)代化的馬克思主義行。這是歷史的結(jié)論。我們要不斷深

化對黨的理論創(chuàng)新的規(guī)律性認(rèn)識，在新時(shí)代新征程上取得更為

豐碩的理論創(chuàng)新成果。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，馬克思主義中國化時(shí)代化這個(gè)重大命題本身

2 來源：新華社北京 7 月 1 日電

8

就決定，我們決不能拋棄馬克思主義這個(gè)魂脈，決不能拋棄中

華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個(gè)根脈。堅(jiān)守好這個(gè)魂和根，是理論創(chuàng)新的

基礎(chǔ)和前提。理論創(chuàng)新必須講新話，但不能丟了老祖宗，數(shù)典

忘祖就等于割斷了魂脈和根脈，最終會犯失去魂脈和根脈的顛

覆性錯(cuò)誤。我們必須堅(jiān)持馬克思主義這個(gè)立黨立國、興黨興國

之本不動搖，堅(jiān)持植根本國、本民族歷史文化沃土發(fā)展馬克思

主義不停步，堅(jiān)定歷史自信、文化自信，堅(jiān)持古為今用、推陳

出新，以馬克思主義為指導(dǎo)對中華五千多年文明寶庫進(jìn)行全面

挖掘，用馬克思主義激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中富有生命力的優(yōu)

秀因子并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，將中華民族的偉大精神和豐富智

慧更深層次地注入馬克思主義，有效把馬克思主義思想精髓同

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來，聚變?yōu)樾碌睦碚搩?yōu)勢，不斷

攀登新的思想高峰。我們要拓寬理論視野，以海納百川的開放

胸襟學(xué)習(xí)和借鑒人類社會一切優(yōu)秀文明成果，在“人類知識的

總和”中汲取優(yōu)秀思想文化資源來創(chuàng)新和發(fā)展黨的理論，形成

兼容并蓄、博采眾長的理論大格局大氣象。

習(xí)近平指出，要及時(shí)科學(xué)解答時(shí)代新課題。時(shí)代是思想之

母，實(shí)踐是理論之源。一切劃時(shí)代的理論，都是滿足時(shí)代需要

的產(chǎn)物。用以觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的理論，必須反

映時(shí)代的聲音，絕不能脫離所在時(shí)代的實(shí)踐，必須不斷總結(jié)實(shí)

踐經(jīng)驗(yàn)，將其凝結(jié)成時(shí)代的思想精華。我們推進(jìn)理論創(chuàng)新是實(shí)

踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，而不是坐在象牙塔內(nèi)的空想，必須堅(jiān)持

在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)真理、發(fā)展真理，用實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)真理、檢驗(yàn)真理。

在“兩個(gè)大局”加速演進(jìn)并深度互動的時(shí)代背景下，人類社會

面臨許多亟待解決的共同問題，我國改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交

國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域也都面臨著一系列新的重大課

題，中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問給我們提出的

新考題比過去更復(fù)雜、更難，迫切需要我們從理論與實(shí)踐的結(jié)

合上提交答案。要牢固樹立大歷史觀，以更寬廣的視野、更長

9

遠(yuǎn)的眼光把握世界歷史的發(fā)展脈絡(luò)和正確走向，認(rèn)清我國社會

發(fā)展、人類社會發(fā)展的大邏輯大趨勢，把握中國式現(xiàn)代化的歷

史沿革和實(shí)踐要求，在新一輪科技變革、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局

和我國發(fā)展的階段性特征中深化對推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)

展格局的規(guī)律性認(rèn)識，在世界馬克思主義政黨命運(yùn)比較和我們

黨長期執(zhí)政面臨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)中深化對黨的自我革命戰(zhàn)略思想

的規(guī)律性認(rèn)識，全面系統(tǒng)地提出解決現(xiàn)實(shí)問題的科學(xué)理念、有

效對策，讓當(dāng)代中國馬克思主義、21 世紀(jì)馬克思主義展現(xiàn)出

更為強(qiáng)大、更有說服力的真理力量。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)理論的體系化、學(xué)理化，是理論創(chuàng)新的

內(nèi)在要求和重要途徑。馬克思主義之所以影響深遠(yuǎn)，在于其以

深刻的學(xué)理揭示人類社會發(fā)展的真理性、以完備的體系論證其

理論的科學(xué)性。新時(shí)代中國特色社會主義思想的發(fā)展是一個(gè)不

斷豐富拓展并不斷體系化、學(xué)理化的過程。馬克思主義理論研

究和建設(shè)工程要不斷深化理論研究闡釋，重點(diǎn)研究闡釋我們黨

提出的新理念新論斷中原理性理論成果，把握相互的內(nèi)在聯(lián)

系，教育引導(dǎo)全黨全國更好學(xué)習(xí)把握新時(shí)代中國特色社會主義

思想的理論體系。

習(xí)近平指出，要注重從人民群眾的創(chuàng)造中汲取理論創(chuàng)新智

慧。馬克思主義是為人民立言、為人民代言的理論，是為改變

人民命運(yùn)而創(chuàng)立、在人民求解放的實(shí)踐中豐富和發(fā)展的，人民

的創(chuàng)造性實(shí)踐是馬克思主義理論創(chuàng)新的不竭源泉。人民作為歷

史的創(chuàng)造者，不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造

者。馬克思主義中國化時(shí)代化成果，都是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和

集體智慧的結(jié)晶。無論是毛澤東思想、中國特色社會主義理論

體系，還是新時(shí)代中國特色社會主義思想，無不源自于人民的

智慧、人民的探索、人民的創(chuàng)造。繼續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新必須

走好群眾路線，決不能閉門造車、坐而論道、流于空想。要尊

重人民首創(chuàng)精神，注重從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，

10

上升為理性認(rèn)識，提煉出新的理論成果，著力讓黨的創(chuàng)新理論

深入億萬人民心中，成為接地氣、聚民智、順民意、得民心的

理論。

11

中國共產(chǎn)黨章程3

（中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會部分修改

2022 年 10 月 22 日通過）

總綱

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和

中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代

表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方

向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目

標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、

“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色

社會主義思想作為自己的行動指南。

馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基

本原理是正確的，具有強(qiáng)大的生命力。中國共產(chǎn)黨人追求的共

產(chǎn)主義最高理想，只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的

基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。社會主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長期的歷

史過程。堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選

擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業(yè)必將取得最終

的勝利。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧

主義的基本原理同中國革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來，創(chuàng)立了毛澤

東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展，

是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在毛澤東思想指引

下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，經(jīng)過長期的反對帝國主義、

封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命

3 來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)

12

的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；新中國成立

以后，順利地進(jìn)行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社

會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發(fā)展了社會主義的

經(jīng)濟(jì)、政治和文化。

十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共

產(chǎn)黨人，總結(jié)新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，

實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開

放，開辟了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，逐步形成了建設(shè)中國

特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設(shè)社會主

義、鞏固和發(fā)展社會主義的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧

小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)

代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承

和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國的馬

克思主義，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國社會主

義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。

十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共

產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國特色社會主義的實(shí)踐中，加深了對什么是

社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨

的認(rèn)識，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“三個(gè)代表”

重要思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤

東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的

發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、

推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是中國共

產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做

到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的

發(fā)展要求，深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎

樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的

13

科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、

鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的

科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體

現(xiàn)，是馬克思主義中國化重大成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的

結(jié)晶，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，

堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)

秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，科學(xué)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中

國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義等重大時(shí)

代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。習(xí)近平

新時(shí)代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思

想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承

和發(fā)展，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是

中華文化和中國精神的時(shí)代精華，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體

智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，

是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，

必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義

思想指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、

偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義進(jìn)入

了新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年

奮斗目標(biāo)新征程。

改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)

起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社

會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國

特色社會主義文化。全黨同志要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)

展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度、這

個(gè)文化，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理

論自信、制度自信、文化自信，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，

貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化

14

建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷

史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的

中國夢而奮斗。

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中

華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，歷經(jīng)百年奮斗，從根本上

改變了中國人民的前途命運(yùn)，開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的

正確道路，展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力，深刻影響了世界

歷史進(jìn)程，鍛造了走在時(shí)代前列的中國共產(chǎn)黨。經(jīng)過長期實(shí)踐，

積累了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持理論創(chuàng)新、堅(jiān)持獨(dú)

立自主、堅(jiān)持中國道路、堅(jiān)持胸懷天下、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、堅(jiān)持

敢于斗爭、堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅(jiān)持自我革命的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，這

是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富，必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持，

并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在原本

經(jīng)濟(jì)文化落后的中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階

段，需要上百年的時(shí)間。我國的社會主義建設(shè)，必須從我國的

國情出發(fā)，走中國特色社會主義道路，以中國式現(xiàn)代化全面推

進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。在現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民

日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期

存在，在某種條件下還有可能激化，但已經(jīng)不是主要矛盾。我

國社會主義建設(shè)的根本任務(wù)，是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)

力，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上

層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持和完善公

有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多

種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓

勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富

裕，在生產(chǎn)發(fā)展和社會財(cái)富增長的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增

長的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興

15

國的第一要務(wù)。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)

展階段，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新

發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社會

主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，有

利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，尊重

勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、

發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須按照中國特色社會

主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)

籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明

建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、

全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。新時(shí)代新征程，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)

展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到

本世紀(jì)中葉把我國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)

結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)

持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民

主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)

為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。要實(shí)施科教

興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充

分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮人才作為第

一資源的作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用，

依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更

有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展。

堅(jiān)持社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨

的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是

16

我們的立國之本。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程中，必須

堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化。

堅(jiān)持改革開放，是我們的強(qiáng)國之路。只有改革開放，才能

發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。要全面深化改革，

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理

能力現(xiàn)代化。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)

持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；與此相適應(yīng)，要進(jìn)行政治體

制改革和其他領(lǐng)域的改革。要堅(jiān)持對外開放的基本國策，吸收

和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。改革開放應(yīng)當(dāng)大膽探

索，勇于開拓，提高改革決策的科學(xué)性，更加注重改革的系統(tǒng)

性、整體性、協(xié)同性，在實(shí)踐中開創(chuàng)新路。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)。毫不動搖地

鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有

制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮

政府作用，建立完善的宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)

展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，建

設(shè)社會主義新農(nóng)村，走中國特色新型工業(yè)化道路，建設(shè)創(chuàng)新型

國家和世界科技強(qiáng)國。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主政治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)

導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，走中國特色社會主義

政治發(fā)展道路、中國特色社會主義法治道路，擴(kuò)大社會主義民

主，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，

鞏固人民民主專政，建設(shè)社會主義政治文明。堅(jiān)持和完善人民

代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、

民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。發(fā)展更加廣泛、更

加充分、更加健全的全過程人民民主，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層

制度化發(fā)展，切實(shí)保障人民管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)

17

濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利。尊重和保障人權(quán)。廣開言路，建立健全

民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度

和程序。完善中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)法律實(shí)施工作，

實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。建設(shè)社會主

義精神文明，實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合，提高全民族的

思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化

建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和智力支持，建設(shè)社會主

義文化強(qiáng)國。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持馬克思主

義指導(dǎo)思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主

義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，培育和

踐行社會主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，增強(qiáng)民族自

尊、自信和自強(qiáng)精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵

蝕，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，努力使我國人民成為有理想、有

道德、有文化、有紀(jì)律的人民。對黨員要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理

想教育。大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)

文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義

先進(jìn)文化，提高國家文化軟實(shí)力。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)

權(quán)，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全

黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建社會主義和諧社會。按照民主法

治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和

諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，以保障和改善

民生為重點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，

使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得

感，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局

面。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人

民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。加強(qiáng)社會治安綜合治理，

依法堅(jiān)決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)

18

發(fā)展的犯罪活動和犯罪分子，保持社會長期穩(wěn)定。堅(jiān)持總體國

家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展

利益。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明。樹立尊重自

然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)綠水青山就是

金山銀山的意識，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持

節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、

生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設(shè)資源節(jié)約型、

環(huán)境友好型社會，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成節(jié)約

資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，

為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕

對領(lǐng)導(dǎo)，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，加強(qiáng)人民解放軍的建設(shè)，堅(jiān)持

政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，建設(shè)

一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)

建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)，切實(shí)保證人民解放軍有效履行新時(shí)代

軍隊(duì)使命任務(wù)，充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國防、保衛(wèi)祖國和

參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

中國共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民

族關(guān)系，積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部，幫助少數(shù)民族和民族

地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識，

實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教

工作基本方針，團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、農(nóng)民、知識分子團(tuán)結(jié)在一

起，同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團(tuán)結(jié)在一

起，進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)

的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中

華民族偉大復(fù)興的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷

加強(qiáng)全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同

19

胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)。全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一

個(gè)國家、兩種制度”的方針，促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，

堅(jiān)決反對和遏制“臺獨(dú)”，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平發(fā)展

道路，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，積

極發(fā)展對外關(guān)系，努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有

利的國際環(huán)境。在國際事務(wù)中，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、

民主、自由的全人類共同價(jià)值，堅(jiān)持正確義利觀，維護(hù)我國的

獨(dú)立和主權(quán)，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，促進(jìn)

人類進(jìn)步，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動建設(shè)持久和平、普

遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。在互相尊重

主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平

共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展我國同世界各國的關(guān)系。不斷發(fā)

展我國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)

與合作。遵循共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。按

照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，

發(fā)展我黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系。

中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目

標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須緊密圍繞黨的基本

路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治

黨，弘揚(yáng)堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧

牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神，加強(qiáng)黨

的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神

全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全

面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律

建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，全面提高

黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。堅(jiān)

持立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提高

黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，

20

不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不

斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的創(chuàng)造

力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思

主義執(zhí)政黨，使我們黨始終走在時(shí)代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民

沿著中國特色社會主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨的建設(shè)必

須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)以下六項(xiàng)基本要求：

第一，堅(jiān)持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)

代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主

義思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，并且毫不動搖地

長期堅(jiān)持下去。必須把改革開放同四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來，全

面落實(shí)黨的基本路線，反對一切“左”的和右的錯(cuò)誤傾向，要

警惕右，但主要是防止“左”。必須提高政治判斷力、政治領(lǐng)

悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的

自覺性和堅(jiān)定性。

第二，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。

黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，

在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線，

積極探索，大膽試驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研

究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬

克思主義，推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化。

第三，堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代

中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠

誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人

才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的

全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

全黨必須增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，培養(yǎng)選拔黨和人

民需要的好干部，培養(yǎng)和造就大批堪當(dāng)時(shí)代重任的社會主義事

業(yè)接班人，聚天下英才而用之，從組織上保證黨的基本理論、

基本路線、基本方略的貫徹落實(shí)。

21

第四，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣

大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把

群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，

堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員

脫離群眾，凌駕于群眾之上。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)

系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人

民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。黨在自己的工作中

實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，

到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

第五，堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中

和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則，也是

群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重

黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨

員的積極性創(chuàng)造性。必須實(shí)行正確的集中，牢固樹立政治意識、

大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核

心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動

一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)和規(guī)范黨

內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、

戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的良好

政治生態(tài)。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批

評，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。努力

造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又

有個(gè)人心情舒暢生動活潑的政治局面。

第六，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨

的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革

開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、

嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極

腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施

貫穿于管黨治黨全過程和各方面。堅(jiān)持依規(guī)治黨、標(biāo)本兼治，

22

不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)組織性紀(jì)

律性，在黨的紀(jì)律面前人人平等。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要

領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政

建設(shè)和反腐敗斗爭，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、

不能腐、不想腐。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是

中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要適應(yīng)改革開

放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、

依法執(zhí)政，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)

各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨必須集

中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，

圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。黨必須實(shí)行

民主的科學(xué)的決策，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，做

好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作

用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立

法、司法、行政、監(jiān)察機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極

主動地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強(qiáng)對工會、

共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，使它們保持

和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，充分發(fā)揮作用。黨必須適應(yīng)

形勢的發(fā)展和情況的變化，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增

強(qiáng)執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作，共同為建設(shè)

中國特色社會主義而奮斗。

第一章 黨員

第一條 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子

和其他社會階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加

黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨

費(fèi)的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。

23

第二條 中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義

覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人

的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。

中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。除了法律和

政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都

不得謀求任何私利和特權(quán)。

第三條 黨員必須履行下列義務(wù)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理

論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國

特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)

黨的基本知識和黨的歷史，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識，

努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

（二）增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩

個(gè)維護(hù)”，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參

加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社

會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模

范作用。

（三）堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和

人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

（四）自覺遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)

矩，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)

行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

（五）維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實(shí)，言行一致，

堅(jiān)決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動，反對陽奉陰違的兩面派

行為和一切陰謀詭計(jì)。

（六）切實(shí)開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正違反黨

的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作

斗爭。

24

（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾

商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。

（八）發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會主義核心價(jià)值

觀和社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)

美德，為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻

挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

第四條 黨員享有下列權(quán)利：

（一）參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的

教育和培訓(xùn)。

（二）在黨的會議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問

題的討論。

（三）對黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨

員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)

的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的

干部。

（五）行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。

（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，

本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。

（七）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前

提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織

直至中央提出。

（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，

并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。

黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。

第五條 發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，經(jīng)過黨的

支部，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。

25

申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作

介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過預(yù)

備期的考察，才能成為正式黨員。

介紹人要認(rèn)真了解申請人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，

向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，

并向黨組織作出負(fù)責(zé)的報(bào)告。

黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)

群眾的意見，進(jìn)行嚴(yán)格的審查，認(rèn)為合格后再提交支部大會討

論。

上級黨組織在批準(zhǔn)申請人入黨以前，要派人同他談話，作

進(jìn)一步的了解，并幫助他提高對黨的認(rèn)識。

在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可

以直接接收黨員。

第六條 預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。誓詞如

下：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，

履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，

對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和

人民犧牲一切，永不叛黨。

第七條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對預(yù)備黨員應(yīng)

當(dāng)認(rèn)真教育和考察。

預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利，除了

沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，也同正式黨員一樣。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨的支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論他能否轉(zhuǎn)為正

式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)，具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為

正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長預(yù)備期，但不能

超過一年；不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)

備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，或延長預(yù)備期，或取消

預(yù)備黨員資格，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批

準(zhǔn)。

26

預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會通過他為預(yù)備黨員之日算

起。黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

第八條 每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)

支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外

群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活

會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)

督的特殊黨員。

第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部

大會討論后宣布除名，并報(bào)上級黨組織備案。

黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，

黨的支部應(yīng)當(dāng)對他進(jìn)行教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)

變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。勸黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論決定，

并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)提

交支部大會討論，決定把他除名，并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。

黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生

活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行

脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級黨組織

批準(zhǔn)。

第二章 黨的組織制度

第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組

織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是：

（一）黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織

服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大

會和中央委員會。

（二）黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非

黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

（三）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)

生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級代

27

表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表

大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

（四）黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意

見，及時(shí)解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織

請示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問

題。上下級組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的

各級組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的

了解和參與。

（五）黨的各級委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)

合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別

醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；

委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

（六）黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的

活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利

益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生，要

體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單

要由黨組織和選舉人充分醞釀討論?？梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多

于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額

選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。選

舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選

人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選

舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉，如果發(fā)生

違反黨章的情況，上一級黨的委員會在調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)作出選

舉無效和采取相應(yīng)措施的決定，并報(bào)再上一級黨的委員會審查

批準(zhǔn)，正式宣布執(zhí)行。

黨的各級代表大會代表實(shí)行任期制。

28

第十二條 黨的中央和地方各級委員會在必要時(shí)召集代

表會議，討論和決定需要及時(shí)解決的重大問題。代表會議代表

的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會議的委員會決定。

第十三條 凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組

織，必須由上級黨組織決定。

在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級

黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負(fù)責(zé)

人。

黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機(jī)關(guān)。

第十四條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實(shí)行巡

視制度，在一屆任期內(nèi)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位

黨組織實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。

中央有關(guān)部委和國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）根據(jù)工作需要，

開展巡視工作。

黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會建立巡

察制度。

第十五條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對同下級組織有關(guān)的重要

問題作出決定時(shí)，在通常情況下，要征求下級組織的意見。要

保證下級組織能夠正常行使他們的職權(quán)。凡屬應(yīng)由下級組織處

理的問題，如無特殊情況，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不要干預(yù)。

第十六條 有關(guān)全國性的重大政策問題，只有黨中央有權(quán)

作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但

不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。

黨的下級組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級組織的決定。下級組織如

果認(rèn)為上級組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，可

以請求改變；如果上級組織堅(jiān)持原決定，下級組織必須執(zhí)行，

并不得公開發(fā)表不同意見，但有權(quán)向再上一級組織報(bào)告。

黨的各級組織的報(bào)刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路

線、方針、政策和決議。

29

第十七條 黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)

的原則。決定重要問題，要進(jìn)行表決。對于少數(shù)人的不同意見，

應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了

在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)

一步調(diào)查研究，交換意見，下次再表決；在特殊情況下，也可

將爭論情況向上級組織報(bào)告，請求裁決。

黨員個(gè)人代表黨組織發(fā)表重要主張，如果超出黨組織已有

決定的范圍，必須提交所在的黨組織討論決定，或向上級黨組

織請示。任何黨員不論職務(wù)高低，都不能個(gè)人決定重大問題；

如遇緊急情況，必須由個(gè)人作出決定時(shí)，事后要迅速向黨組織

報(bào)告。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之

上。

第十八條 黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的

建設(shè)，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、

紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，注意研究黨內(nèi)外

的思想政治狀況。

第三章 黨的中央組織

第十九條 黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委

員會召集。中央委員會認(rèn)為有必要，或者有三分之一以上的省

一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情

況，不得延期舉行。

全國代表大會代表的名額和選舉辦法，由中央委員會決

定。

第二十條 黨的全國代表大會的職權(quán)是：

（一）聽取和審查中央委員會的報(bào)告；

（二）審查中央紀(jì)律檢查委員會的報(bào)告；

（三）討論并決定黨的重大問題；

（四）修改黨的章程；

（五）選舉中央委員會；

30

（六）選舉中央紀(jì)律檢查委員會。

第二十一條 黨的全國代表會議的職權(quán)是：討論和決定重

大問題；調(diào)整和增選中央委員會、中央紀(jì)律檢查委員會的部分

成員。調(diào)整和增選中央委員及候補(bǔ)中央委員的數(shù)額，不得超過

黨的全國代表大會選出的中央委員及候補(bǔ)中央委員各自總數(shù)

的五分之一。

第二十二條 黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大

會如提前或延期舉行，它的任期相應(yīng)地改變。中央委員會委員

和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補(bǔ)委

員的名額，由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺，由中

央委員會候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。

中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一

次。中央政治局向中央委員會全體會議報(bào)告工作，接受監(jiān)督。

在全國代表大會閉會期間，中央委員會執(zhí)行全國代表大會

的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨。

第二十三條 黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和

中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。中央委員會

總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。

中央政治局和它的常務(wù)委員會在中央委員會全體會議閉

會期間，行使中央委員會的職權(quán)。

中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)；

成員由中央政治局常務(wù)委員會提名，中央委員會全體會議通

過。

中央委員會總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會議和中央政治

局常務(wù)委員會會議，并主持中央書記處的工作。

黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定，中央軍

事委員會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。

31

每屆中央委員會產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人，在下

屆全國代表大會開會期間，繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作，直到下屆

中央委員會產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。

第二十四條 中國人民解放軍的黨組織，根據(jù)中央委員會

的指示進(jìn)行工作。中央軍事委員會負(fù)責(zé)軍隊(duì)中黨的工作和政治

工作，對軍隊(duì)中黨的組織體制和機(jī)構(gòu)作出規(guī)定。

第四章 黨的地方組織

第二十五條 黨的省、自治區(qū)、直轄市的代表大會，設(shè)區(qū)

的市和自治州的代表大會，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和

市轄區(qū)的代表大會，每五年舉行一次。

黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情

況下，經(jīng)上一級委員會批準(zhǔn)，可以提前或延期舉行。

黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法，由同級黨

的委員會決定，并報(bào)上一級黨的委員會批準(zhǔn)。

第二十六條 黨的地方各級代表大會的職權(quán)是：

（一）聽取和審查同級委員會的報(bào)告；

（二）審查同級紀(jì)律檢查委員會的報(bào)告；

（三）討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議；

（四）選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀(jì)律檢查委員

會。

第二十七條 黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治

州的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補(bǔ)委員必

須有五年以上的黨齡。

黨的縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會，

每屆任期五年。這些委員會的委員和候補(bǔ)委員必須有三年以上

的黨齡。

黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行，由它選舉的委

員會的任期相應(yīng)地改變。

32

黨的地方各級委員會的委員和候補(bǔ)委員的名額，分別由上

一級委員會決定。黨的地方各級委員會委員出缺，由候補(bǔ)委員

按照得票多少依次遞補(bǔ)。

黨的地方各級委員會全體會議，每年至少召開兩次。

黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，執(zhí)行上級黨組

織的指示和同級黨代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作，定期

向上級黨的委員會報(bào)告工作。

第二十八條 黨的地方各級委員會全體會議，選舉常務(wù)委

員會和書記、副書記，并報(bào)上級黨的委員會批準(zhǔn)。黨的地方各

級委員會的常務(wù)委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使委

員會職權(quán)；在下屆代表大會開會期間，繼續(xù)主持經(jīng)常工作，直

到新的常務(wù)委員會產(chǎn)生為止。

黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會定期向委員會全體會

議報(bào)告工作，接受監(jiān)督。

第二十九條 黨的地區(qū)委員會和相當(dāng)于地區(qū)委員會的組

織，是黨的省、自治區(qū)委員會在幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內(nèi)派

出的代表機(jī)關(guān)。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會的授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)

的工作。

第五章 黨的基層組織

第三十條 企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、

街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是

有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織

批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和

支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求

黨員和群眾的意見。

33

第三十一條 黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員

會每屆任期三年至五年?；鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委

員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。

第三十二條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)

斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨

中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作

用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完

成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

（二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、

鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新

時(shí)代中國特色社會主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨

史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，

學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。

（三）對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素

質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評

和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，

保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理。

（四）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的

批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政

治工作。

（五）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)

和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社

會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

（六）對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常

性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨

員。

34

（七）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法

律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占

國家、集體和群眾的利益。

（八）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違

紀(jì)違法行為作斗爭。

第三十三條 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨

組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)基層各類組織和各項(xiàng)工作，加強(qiáng)基層社

會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾性自治組織充

分行使職權(quán)。

國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、

保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。國有企業(yè)和集體

企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督

黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董

事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職

工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決

策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建

設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和工會、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，

引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群

團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)

健康發(fā)展。

社會組織中黨的基層組織，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、

政策，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，教育管理黨員，引領(lǐng)服

務(wù)群眾，推動事業(yè)發(fā)展。

實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮

戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單

位中黨的基層組織，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保

證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。

35

各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成

任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、

管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。

第三十四條 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨

員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、

服務(wù)群眾的職責(zé)。

第六章 黨的干部

第三十五條 黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公

仆，要做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。黨按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t

選拔干部，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正

派，反對任人唯親，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知

識化、專業(yè)化。

黨重視教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督干部，特別是培養(yǎng)、

選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進(jìn)干部制度改革。

黨重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部。

第三十六條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服

務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，模范地履行本章程第三

條所規(guī)定的黨員的各項(xiàng)義務(wù)，并且必須具備以下的基本條件：

（一）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思

想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的水平，

帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，努力用馬

克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)

習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信

念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，

獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績

觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

36

（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，

認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)

際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。

（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，

有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，依法辦事，

清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，

堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，加強(qiáng)

道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、

自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，反對

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。

（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局

觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道

工作。

第三十七條 黨員干部要善于同黨外干部合作共事，尊重

他們，虛心學(xué)習(xí)他們的長處。

黨的各級組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實(shí)學(xué)的黨外干部

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，保證他們有職有權(quán)，充分發(fā)揮他們的作用。

第三十八條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是由民主選舉產(chǎn)生

的，或是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命的，他們的職務(wù)都不是終身的，都可

以變動或解除。

年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔(dān)任工作的干部，應(yīng)當(dāng)按照

國家的規(guī)定退、離休。

第七章 黨的紀(jì)律

第三十九條 黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須

遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。

黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受

黨的紀(jì)律的約束。

37

第四十條 黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔

紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，抓早抓

小、防微杜漸，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育、責(zé)

令檢查、誡勉直至紀(jì)律處分。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓

“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨

治黨的重要手段，嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨

籍。

黨內(nèi)嚴(yán)格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴(yán)

格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個(gè)人必須

受到黨的紀(jì)律和國家法律的追究。

第四十一條 對黨員的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、

撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決

權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過留黨察看，確已改正錯(cuò)誤的，

應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員的權(quán)利；堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍。

開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨組織在決定或批準(zhǔn)開

除黨員黨籍的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見，采取十

分慎重的態(tài)度。

第四十二條 對黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過支部大會討論

決定，報(bào)黨的基層委員會批準(zhǔn)；如果涉及的問題比較重要或復(fù)

雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應(yīng)分別不同情況，報(bào)縣級或

縣級以上黨的紀(jì)律檢查委員會審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，縣級

和縣級以上各級黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會有權(quán)直接決定

給黨員以紀(jì)律處分。

對黨的中央委員會委員、候補(bǔ)委員，給以警告、嚴(yán)重警告

處分，由中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會審議后，報(bào)黨中央批

準(zhǔn)。對地方各級黨的委員會委員、候補(bǔ)委員，給以警告、嚴(yán)重

38

警告處分，應(yīng)由上一級紀(jì)律檢查委員會批準(zhǔn)，并報(bào)它的同級黨

的委員會備案。

對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補(bǔ)委員，

給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人

所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在全體會議

閉會期間，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務(wù)委員會

作出處理決定，待召開委員會全體會議時(shí)予以追認(rèn)。對地方各

級委員會委員和候補(bǔ)委員的上述處分，必須經(jīng)過上級紀(jì)律檢查

委員會常務(wù)委員會審議，由這一級紀(jì)律檢查委員會報(bào)同級黨的

委員會批準(zhǔn)。

嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會委員、候補(bǔ)委員，由中央政治

局決定開除其黨籍；嚴(yán)重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候

補(bǔ)委員，由同級委員會常務(wù)委員會決定開除其黨籍。

第四十三條 黨組織對黨員作出處分決定，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是

地查清事實(shí)。處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本

人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，

可以提出申訴，有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞，不得

扣壓。對于確屬堅(jiān)持錯(cuò)誤意見和無理要求的人，要給以批評教

育。

第四十四條 黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職，必須

問責(zé)。

對于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織，上一

級黨的委員會在查明核實(shí)后，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度，作出進(jìn)

行改組或予以解散的決定，并報(bào)再上一級黨的委員會審查批

準(zhǔn)，正式宣布執(zhí)行。

第八章 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

第四十五條 黨的中央紀(jì)律檢查委員會在黨的中央委員

會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律

檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)

39

導(dǎo)下進(jìn)行工作。上級黨的紀(jì)律檢查委員會加強(qiáng)對下級紀(jì)律檢查

委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的各級紀(jì)律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相

同。

黨的中央紀(jì)律檢查委員會全體會議，選舉常務(wù)委員會和書

記、副書記，并報(bào)黨的中央委員會批準(zhǔn)。黨的地方各級紀(jì)律檢

查委員會全體會議，選舉常務(wù)委員會和書記、副書記，并由同

級黨的委員會通過，報(bào)上級黨的委員會批準(zhǔn)。黨的基層委員會

是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會，還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員，由它的上一

級黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會

設(shè)紀(jì)律檢查委員。

黨的中央和地方紀(jì)律檢查委員會向同級黨和國家機(jī)關(guān)全

面派駐黨的紀(jì)律檢查組，按照規(guī)定向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位

派駐黨的紀(jì)律檢查組。紀(jì)律檢查組組長參加駐在單位黨的領(lǐng)導(dǎo)

組織的有關(guān)會議。他們的工作必須受到該單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的

支持。

第四十六條 黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)

機(jī)關(guān)，主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的

路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進(jìn)全

面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動完善

黨和國家監(jiān)督體系。

黨的各級紀(jì)律檢查委員會的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，要

經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；

對黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，受

理處置黨員群眾檢舉舉報(bào)，開展談話提醒、約談函詢；檢查和

處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重

要或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；進(jìn)

行問責(zé)或提出責(zé)任追究的建議；受理黨員的控告和申訴；保障

黨員的權(quán)利。

40

各級紀(jì)律檢查委員會要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中

的問題和處理的結(jié)果，向同級黨的委員會報(bào)告。黨的地方各級

紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會要同時(shí)向上級紀(jì)律檢

查委員會報(bào)告。

各級紀(jì)律檢查委員會發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會委員有違犯黨

的紀(jì)律的行為，可以先進(jìn)行初步核實(shí)，如果需要立案檢查的，

應(yīng)當(dāng)在向同級黨的委員會報(bào)告的同時(shí)向上一級紀(jì)律檢查委員

會報(bào)告；涉及常務(wù)委員的，報(bào)告上一級紀(jì)律檢查委員會，由上

一級紀(jì)律檢查委員會進(jìn)行初步核實(shí)，需要審查的，由上一級紀(jì)

律檢查委員會報(bào)它的同級黨的委員會批準(zhǔn)。

第四十七條 上級紀(jì)律檢查委員會有權(quán)檢查下級紀(jì)律檢

查委員會的工作，并且有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級紀(jì)律檢查委員會對

于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀(jì)律檢查委員會的

決定，已經(jīng)得到它的同級黨的委員會的批準(zhǔn)，這種改變必須經(jīng)

過它的上一級黨的委員會批準(zhǔn)。

黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會如

果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，可以請求上

一級紀(jì)律檢查委員會予以復(fù)查；如果發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會或它

的成員有違犯黨的紀(jì)律的情況，在同級黨的委員會不給予解決

或不給予正確解決的時(shí)候，有權(quán)向上級紀(jì)律檢查委員會提出申

訴，請求協(xié)助處理。

第九章 黨組

第四十八條 在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組

織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組。

黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組的任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路

線、方針、政策；加強(qiáng)對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從

嚴(yán)治黨責(zé)任；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工

作；討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等

41

重要事項(xiàng)；團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)；

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。

第四十九條 黨組的成員，由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決

定。黨組設(shè)書記，必要時(shí)還可以設(shè)副書記。

黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

第五十條 在對下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作

部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以建立黨委，黨委的產(chǎn)生辦

法、職權(quán)和工作任務(wù)，由中央另行規(guī)定。

第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系

第五十一條 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的

先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會

主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)中央委

員會受黨中央委員會領(lǐng)導(dǎo)。共青團(tuán)的地方各級組織受同級黨的

委員會領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受共青團(tuán)上級組織領(lǐng)導(dǎo)。

第五十二條 黨的各級委員會要加強(qiáng)對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，注

意團(tuán)的干部的選拔和培訓(xùn)。黨要堅(jiān)決支持共青團(tuán)根據(jù)廣大青年

的特點(diǎn)和需要，生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，充分發(fā)

揮團(tuán)的突擊隊(duì)作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。

團(tuán)的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)

委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員

會的會議。

第十一章 黨徽黨旗

第五十三條 中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

第五十四條 中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖

案的紅旗。

第五十五條 中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象

征和標(biāo)志。黨的各級組織和每一個(gè)黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的尊

嚴(yán)。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。

42

關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則

(2016 年 10 月 27 日中國共產(chǎn)黨第十八屆

中央委員會第六次全體會議通過)

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。

黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治

生活嚴(yán)起。

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政

治優(yōu)勢。在長期實(shí)踐中，我們黨堅(jiān)持把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政

治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓，形成了以實(shí)事求是、理論

聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)

明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨

的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的生機(jī)

活力積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為保證完成黨在各個(gè)歷史時(shí)期中心任務(wù)

發(fā)揮了重要作用。

一九八〇年，黨的十一屆五中全會深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別

是“文化大革命”的教訓(xùn)，制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干

準(zhǔn)則》，為撥亂反正、恢復(fù)和健全黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)黨的建

設(shè)發(fā)揮了重要作用，其主要原則和規(guī)定今天依然適用，要繼續(xù)

堅(jiān)持。

新形勢下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時(shí)，一個(gè)時(shí)

期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題，主要是：在

一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠

誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為，

個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭

主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主

義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉

票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法

亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨

43

脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、

謀取權(quán)位等政治陰謀活動。這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德

基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)

和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。這就要求我們必須

繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生

活，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力

行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度

治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治

生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨

和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮

明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。為更好進(jìn)行具有許多

新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)

中國特色社會主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種

危險(xiǎn)”，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。

新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵

循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著

力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著

力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著

力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能

力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)

性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又

有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動活潑的政治局

面。

新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)

和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、

中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)

層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治

44

紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、

以上率下，為全黨全社會作出示范。

一、堅(jiān)定理想信念

共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國

共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思

想基礎(chǔ)。必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開

展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。

理想信念動搖是最危險(xiǎn)的動搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的

滑坡。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共

產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造

主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問

題，不斷增強(qiáng)政治定力，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特

色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者；必須堅(jiān)定對

中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自

信。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以實(shí)際行動讓黨員和群眾感受

到理想信念的強(qiáng)大力量。

全體黨員必須永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，

把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在做好本職工作的過程中，自覺為推

進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)而苦干實(shí)干，在勝利時(shí)和順境中不驕

傲不自滿，在困難時(shí)和逆境中不消沉不動搖，經(jīng)受住各種贊譽(yù)

和誘惑考驗(yàn)，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人政治

本色。

堅(jiān)定理想信念，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。思想理論上的堅(jiān)定清醒是

政治上堅(jiān)定的前提。全黨必須毫不動搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思

想，黨的各級組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干

部特別是高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把馬克

思主義理論作為必修課，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思

想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，不

45

斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。系統(tǒng)掌握馬克思主義

基本原理，學(xué)會用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察問題、分

析問題、解決問題，特別是要聚焦現(xiàn)實(shí)問題，不斷深化對共產(chǎn)

黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展要求，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、

社會、生態(tài)文明以及哲學(xué)、歷史、法律、科技、國防、國際等

各方面知識，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、

底線思維能力，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。

堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度。以黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)等制

度為主要抓手，各級黨組織要定期開展集體學(xué)習(xí)。黨員、干部

每年要完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期參加黨校學(xué)習(xí)。

堅(jiān)持開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。各級黨組織要加強(qiáng)督促檢查，把

學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持中央

領(lǐng)導(dǎo)同志作專題報(bào)告制度。健全黨內(nèi)重大思想理論問題分析研

究和情況通報(bào)制度，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo)，把深層次思想

理論問題講清楚，幫助黨員、干部站穩(wěn)政治立場，分清是非界

限，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想侵蝕。

二、堅(jiān)持黨的基本路線

黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、

人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須

全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)

基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主

義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動搖。

全黨必須毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神抓好

發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思

想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”

戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，

努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高人民生活水平，為實(shí)現(xiàn)“兩

個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)

46

實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

全黨必須毫不動搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)

導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、

中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化，做到頭腦清

醒、立場堅(jiān)定，矢志不移堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。

全黨必須毫不動搖堅(jiān)持改革開放，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，勇

于自我革命，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化

創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，堅(jiān)定不移實(shí)施對外開放基本國策，

決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)。新形勢下，黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面深化

改革，是為了推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，推

進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既不走封閉僵化的老路、

也不走改旗易幟的邪路。

全黨必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線

全過程，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)

持理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展

真理，既反對各種否定馬克思主義的錯(cuò)誤傾向，又破除對馬克

思主義的教條式理解。堅(jiān)持從我國仍處于并將長期處于社會主

義初級階段這個(gè)基本國情出發(fā)，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、

解決新問題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化。

全黨必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線，對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定

我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否

定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、

中華人民共和國歷史、人民軍隊(duì)歷史的言行，對歪曲、丑化、

否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行，對一切違背、歪曲、否定黨

的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。

考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅(jiān)定不移

貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面

前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯(cuò)誤言論所

左右。當(dāng)人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)

47

政地位受到威脅時(shí)，要挺身而出、亮明態(tài)度，主動堅(jiān)決開展斗

爭。對在大是大非問題上沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置

身事外，在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不斗爭，明哲保身、當(dāng)老好

人等政治不合格的堅(jiān)決不用，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決調(diào)整，情

節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

三、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前

途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范

黨內(nèi)政治生活的重要目的。必須堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織，

少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體

黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，核心是全黨各個(gè)組

織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)

國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須牢固樹立政治

意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上

行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別

是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看

齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨

中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作

出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨

中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。對黨中

央作出的決議和制定的政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提

下，可以向黨組織提出保留意見，也可以按組織程序把自己的

意見向黨的上級組織直至黨中央提出。

全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)。全國人大、國務(wù)院、全國

政協(xié)，中央紀(jì)律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，

中央和國家機(jī)關(guān)各部門，人民軍隊(duì)，各人民團(tuán)體，各地方，各

企事業(yè)單位、社會組織，其黨組織都要不折不扣執(zhí)行黨中央決