“浙麗”聚焦

大興調(diào)查研究

P12-27本期專題

>> 特別報(bào)道

02 易煉紅赴麗水檢查指導(dǎo)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神

學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況并調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況時(shí)強(qiáng)調(diào)

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 加快探索山區(qū)共富先行之路

>> 時(shí)政要聞

04 全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)省委十五屆四次全會(huì)精神

>> 主題教育進(jìn)行時(shí)

06 胡海峰在市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議暨主題教育工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)

奮力推動(dòng)我市主題教育全面提質(zhì)增效

08 市委開(kāi)展主題教育現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)

循跡溯源學(xué)深悟透 感恩奮進(jìn)實(shí)干篤行

09 市委舉辦主題教育第三期讀書(shū)班

09 精心謀劃 認(rèn)真統(tǒng)籌 多措并舉開(kāi)展理論學(xué)習(xí)

>> “浙麗”聚焦

12 共赴人才“芯”峰會(huì) 展望科技“芯”未來(lái)

——第十二屆“智匯麗水”人才科技峰會(huì)暨人才科技賦能半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高峰論壇開(kāi)幕

目錄 CONTENTS

編輯指導(dǎo)委員會(huì)

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名譽(yù)主任

副 主 任

委 員

張 赟

劉云華 李世超 葉建利

葉鑫垚 徐來(lái)來(lái) 王振軍

王志平 徐林周

（按姓氏筆畫(huà)排列）

卜廣富 王志平 王振軍

葉名頡 葉建利 葉鑫垚

劉云華 劉世寶 劉福明

李世超 李志強(qiáng) 張 屏

陳利鋒 周世福 周 峰

胡雪峰 徐來(lái)來(lái) 徐林周

王振軍

胡雪峰

盧威男

2023年第11期/總第355期/月刊

中 共 麗 水 市 委 主 辦

全 國(guó) 城 市 十 佳 黨 刊

內(nèi)部資料 免費(fèi)交流

準(zhǔn)印證號(hào)：浙內(nèi)準(zhǔn)字［2023］第K（K）002號(hào)

編印單位：中共麗水市委辦公室資料編輯室

地 址：浙江省麗水市花園路1號(hào)

市政府大樓0821辦公室

郵 編：323000

電 話：0578-2098196

投稿郵箱：303926324@qq.com

發(fā)送對(duì)象：全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位

全國(guó)部分大中城市交流單位

印刷單位：麗水市文匯印捷數(shù)碼技術(shù)有限公司

電 話：0578-2562666

印刷日期：2023年11月30日

印 數(shù)：6000冊(cè)/期

主 編

副 主 編

編 輯

14 影像匯見(jiàn)可能

——第五屆國(guó)際攝影研討會(huì)暨2023麗水?dāng)z影節(jié)開(kāi)幕

>> 大興調(diào)查研究

16 堅(jiān)持如臂使指、如影隨形、如雷貫耳

全力鍛造新時(shí)代經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)” /麗水市審計(jì)局

19 用好“黨建帶僑建”和“大僑務(wù)”兩個(gè)機(jī)制

推進(jìn)基層僑聯(lián)組織建設(shè)拓面提質(zhì) /麗水市僑聯(lián)

22 麗水市應(yīng)急救護(hù)工作建設(shè)的實(shí)踐與思考 /舒薈薈

25 打造“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)新平臺(tái) 吹響“菇鄉(xiāng)共富”新號(hào)角

/慶元縣人民政府、市委黨校聯(lián)合課題組

>> 圖文報(bào)道

28 一場(chǎng)文體盛會(huì) 一種精神力量

——2023年麗水市直機(jī)關(guān)文化體育周活動(dòng)綜述

>> 工作論壇

32 匯智創(chuàng)“芯” 蓄勢(shì)聚“麗”

——人才科技賦能半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的麗水探索與實(shí)踐

38 深耕“特色綠”打造山區(qū)縣共同富裕農(nóng)產(chǎn)示范區(qū) /麗水海關(guān)

>> 他山之石

39 荔波縣“五個(gè)對(duì)標(biāo)”加快打造世界級(jí)旅游景區(qū) /《今日黔南》編輯部

42 發(fā)展壯大鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn) 培育“數(shù)商興農(nóng)”經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì) /運(yùn)城市委政研室

>> 信息動(dòng)態(tài)

>> 數(shù)說(shuō)發(fā)展

46 2023年1-10月麗水市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo) /麗水市統(tǒng)計(jì)局

>> 栝蒼夜話

47 爭(zhēng)做“地瓜”型干部 /魯 人

>> 保密工作

49 機(jī)關(guān)單位采購(gòu)或委托涉密業(yè)務(wù)須加強(qiáng)保密管理 /麗水市國(guó)家保密局

特別報(bào)道 LISHUI TODAY

02

易煉紅赴麗水檢查指導(dǎo)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神

學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況并調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況時(shí)強(qiáng)調(diào)

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

加快探索山區(qū)共富先行之路

11 月 1 日至 2 日，省委書(shū)記易煉紅赴麗水青田縣、

龍泉市和景寧縣，深入特色商城、制造企業(yè)、科創(chuàng)平

臺(tái)、美麗鄉(xiāng)村、文化場(chǎng)所等，檢查指導(dǎo)習(xí)近平總書(shū)記考

察浙江重要講話精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況并調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展情況。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步學(xué)深悟透篤行習(xí)近平總書(shū)

記考察浙江重要講話精神，結(jié)合開(kāi)展主題教育，以科技

創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快探索山區(qū)共富先行之路，傳

承好弘揚(yáng)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)提升干事創(chuàng)業(yè)精氣

神，不斷鞏固擴(kuò)大發(fā)展好態(tài)勢(shì)，為浙江勇當(dāng)先行者、譜

寫(xiě)新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于在以科技創(chuàng)新塑造

發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列的重要指示精神，科創(chuàng)平臺(tái)和重

點(diǎn)企業(yè)如何發(fā)力？易煉紅實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)。在青田創(chuàng)新賦

能中心，易煉紅考察數(shù)字綜合產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等，了解數(shù)字產(chǎn)

業(yè)集群打造等情況，希望創(chuàng)新賦能中心大力弘揚(yáng)首創(chuàng)精

神，持續(xù)增強(qiáng)科研能力，積極助推我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提

質(zhì)。在位于龍泉市的浙西南科創(chuàng)基地，易煉紅考察浙江

大學(xué)龍泉?jiǎng)?chuàng)新中心、汽車空調(diào)產(chǎn)品展示中心等，了解科

創(chuàng)基地促進(jìn)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等情況，激勵(lì)科創(chuàng)基地堅(jiān)

定發(fā)展信心，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，提高汽車熱管

11月1日，省委書(shū)記易煉紅赴青田縣僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城，聽(tīng)取進(jìn)口商品城總體情況匯報(bào)，了解華僑要素回流助推“地瓜經(jīng)

濟(jì)”提能升級(jí)情況。

LISHUI TODAY 特別報(bào)道

03

理技術(shù)水平，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。在位于

龍泉市的三田集團(tuán)有限公司，易煉紅考察生

產(chǎn)線，了解汽配產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色

化發(fā)展情況，勉勵(lì)企業(yè)聚焦主業(yè)、創(chuàng)新技

術(shù)，不斷做大做強(qiáng)，努力在行業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮

引領(lǐng)示范作用。

景寧縣東坑鎮(zhèn)深垟村是國(guó)家級(jí)少數(shù)民族

特色村寨，易煉紅考察村容村貌和多肉基

地，了解畬族古村落保護(hù)與利用、推進(jìn)共同

富裕等情況。景寧縣大均鄉(xiāng)大均村是“第五

批中國(guó)傳統(tǒng)村落”，易煉紅考察村莊探索生

態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑、培育發(fā)展水域救援培

訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等情況。他指出，“千萬(wàn)工程”造就

了美麗鄉(xiāng)村、興旺了鄉(xiāng)村旅游，讓鄉(xiāng)村共同

富裕之路越走越寬廣。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近

平總書(shū)記關(guān)于在推進(jìn)共同富裕中先行示范的

重要指示精神，體系化推進(jìn)“共富工坊”等

特色平臺(tái)載體，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)

化，推動(dòng)鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品質(zhì)

化，把“千萬(wàn)工程”深入推進(jìn)好，帶動(dòng)更多

農(nóng)村群眾增收致富、過(guò)上更加美好的生活。

青田僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城是省重點(diǎn)進(jìn)口交易

平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)70余個(gè)國(guó)家 （地區(qū)） 的10萬(wàn)余

種進(jìn)口商品。易煉紅聽(tīng)取進(jìn)口商品城總體情

況介紹并走訪商戶，了解華僑要素回流助推

“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)情況，希望進(jìn)口商品

城繼續(xù)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)外部合作形成互

促放大效應(yīng)，進(jìn)一步打響品牌知名度。易煉

紅強(qiáng)調(diào)，青田作為著名僑鄉(xiāng)，要深入貫徹落

實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放

上續(xù)寫(xiě)新篇的重要指示精神，用好“僑”資

源、做大“僑”文章，堅(jiān)持高水平“走出去”與高質(zhì)量

“引進(jìn)來(lái)”有機(jī)統(tǒng)一，不斷提升招商引資、招才引智質(zhì)

效，用情用力抓實(shí)為僑服務(wù)舉措，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)更多僑胞積

極助力全省發(fā)展大局。

圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于在建設(shè)中華民

族現(xiàn)代文明上積極探索的重要指示精神，易煉紅實(shí)地考

察、詳細(xì)了解青田石雕、龍泉寶劍、龍泉青瓷文化保

護(hù)、技藝傳承和創(chuàng)新發(fā)展情況。他指出，要充分挖掘中

華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這一瑰寶的豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，在繼

承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷擦亮石雕文化、劍文

化、青瓷文化等浙江文化“金名片”，為積極探索中華

民族現(xiàn)代文明提供堅(jiān)實(shí)文化支撐和強(qiáng)大精神力量。

省領(lǐng)導(dǎo)王成參加檢查指導(dǎo)和調(diào)研。市領(lǐng)導(dǎo)胡海峰參

加?！?/p>

11月1日，省委書(shū)記易煉紅赴龍泉市浙江大學(xué)龍泉?jiǎng)?chuàng)新中心，了解基地打造“產(chǎn)學(xué)研”

融合科創(chuàng)平臺(tái)，助力地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)情況。

11月2日，省委書(shū)記易煉紅赴景寧縣東坑鎮(zhèn)深垟村，考察了解畬族古村落保護(hù)與利用、

鄉(xiāng)賢青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)共同富裕情況。 （組圖 胡元勇/攝）

04

本期特稿 LISHUI TODAY

全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議

傳達(dá)學(xué)習(xí)省委十五屆四次全會(huì)精神

胡海峰主持并講話 吳舜澤傳達(dá)

11月3日，市委召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)

省委十五屆四次全會(huì)精神。市委書(shū)記胡海峰主持會(huì)議并

講話，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)吳舜澤傳達(dá)。

會(huì)議指出，這次省委全會(huì)是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫

徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神、奮力譜寫(xiě)中國(guó)

式現(xiàn)代化浙江新篇章的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。

易煉紅書(shū)記的工作報(bào)告，通篇貫徹了習(xí)近平總書(shū)記考察

浙江重要講話精神，主旨鮮明、主線清晰、主題突出，

有力彰顯了省委堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩

個(gè)維護(hù)”的高度政治自覺(jué)，必將引領(lǐng)帶動(dòng)全省上下牢記

囑托、感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先。全會(huì)審議通過(guò)的 《決

定》，對(duì)“在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中勇當(dāng)先行者譜

寫(xiě)新篇章”作出了系統(tǒng)謀劃、提出了總體要求、明確了

主要目標(biāo)、指明了方向路徑，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)

05

LISHUI TODAY 本期特稿

期全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的最新行動(dòng)指南。全市上下要認(rèn)真

學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委全會(huì)精

神上來(lái)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹好省委全會(huì)精神，是麗水

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。全市各地各部門

要在“學(xué)”上下功夫，確保全會(huì)精神入腦入心。把學(xué)習(xí)

貫徹省委全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重

要講話精神結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展第二批主題教育結(jié)合

起來(lái)，精心組織、周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)?/p>

潮。要堅(jiān)持全面深入學(xué)，通過(guò)多種形式組織各領(lǐng)域黨員

干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入交流研討，引導(dǎo)廣大黨員干部

準(zhǔn)確把握全會(huì)精神的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以此更好地

指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐。要堅(jiān)持示范帶頭學(xué)，推動(dòng)黨員干

部先學(xué)一步、學(xué)深一層、多悟一分，以“關(guān)鍵少數(shù)”引

領(lǐng)“絕大多數(shù)”，示范引領(lǐng)全市上下主動(dòng)把學(xué)習(xí)的過(guò)程

轉(zhuǎn)化為思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉的過(guò)程，切實(shí)做

到學(xué)深學(xué)透、入腦入心。要堅(jiān)持濃厚氛圍學(xué)，通過(guò)群眾

喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展全方位宣講、全媒體宣傳，讓全會(huì)

精神“深入干部心”“飛入百姓家”，形成學(xué)習(xí)宣傳的強(qiáng)

大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在“悟”上見(jiàn)真章，確保全會(huì)精神落

地生根。深刻理解把握省委圍繞持續(xù)深化理解習(xí)近平總

書(shū)記考察浙江重要講話精神提出的“3個(gè)方面”學(xué)習(xí)指

南，進(jìn)一步領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神中

蘊(yùn)含的道理、學(xué)理、哲理，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的

立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，不斷從中汲取精神力量、提升履職

本領(lǐng)。深刻理解把握省委圍繞“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇

章”提出的“10 個(gè)方面”示范引領(lǐng)，以打頭陣、當(dāng)先

鋒、作表率的高度自覺(jué)，提出更多符合麗水實(shí)際、具有

麗水辨識(shí)度的創(chuàng)造性貫徹落實(shí)、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展的工作

思路、具體舉措和實(shí)踐路徑，為全省大局多探新路、多

創(chuàng)模式，多出可借鑒可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。要深刻

理解把握省委圍繞“走在前列、先行示范、續(xù)寫(xiě)新篇、

積極探索”重要要求提出的“4 個(gè)方面”先行探索突

破，以謀劃先人一步、創(chuàng)新快人一拍、拼搏勝人一籌的

膽識(shí)魄力，確保學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好當(dāng)前和今后各項(xiàng)工

作的強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)省委各項(xiàng)決策部署要求在麗水落地

生根。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在“行”上求實(shí)效，確保全會(huì)精神開(kāi)

花結(jié)果。全市各地各部門要始終保持系統(tǒng)思維，樹(shù)立

“多目標(biāo)平衡求最優(yōu)解”的整體意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)一系列

影響深遠(yuǎn)、事關(guān)未來(lái)大局的大事要事，做到統(tǒng)籌兼顧而

不顧此失彼，合成增效而不合成偏差，真正在多重目

標(biāo)、多重約束條件下找到既符合省委和市委要求，又能

實(shí)施能操作能落地的具體路徑。要始終保持斗爭(zhēng)精神，

堅(jiān)持把問(wèn)題作為蹚出新路、打開(kāi)局面的突破口，主動(dòng)研

判、靠前解決影響和制約麗水跨越式高質(zhì)量發(fā)展這一新

的歷史使命的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，從中更好地領(lǐng)悟贏得

發(fā)展先機(jī)、掌握發(fā)展主動(dòng)的策略方法，以破題解難引領(lǐng)

推動(dòng)麗水激活發(fā)展動(dòng)能、增強(qiáng)發(fā)展活力、拓展發(fā)展空

間。要始終保持實(shí)干狀態(tài)，堅(jiān)持以干得助、以干圖強(qiáng)，

持續(xù)推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”麗水實(shí)踐走深走實(shí)，始終保持敢

闖先行的拼搏勁頭、干在實(shí)處的務(wù)實(shí)作風(fēng)，全力以赴抓

好市委部署的大事、改革發(fā)展的要事、社會(huì)治理的難

事、民生改善的實(shí)事，以永做新時(shí)代“挺進(jìn)師”的奮斗

實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)把全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新麗水的各

項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

省委主題教育第十一巡回督導(dǎo)組副組長(zhǎng)，市四套班

子領(lǐng)導(dǎo)，市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開(kāi)發(fā)區(qū)省管干部，麗水學(xué)院、麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委主

要負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議?！?/p>

主題教育進(jìn)行時(shí) LISHUI TODAY

06

胡海峰在市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議

暨主題教育工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)

奮力推動(dòng)我市主題教育全面提質(zhì)增效

11月9日，市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議暨主題教育工作推進(jìn)

會(huì)召開(kāi)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神及重要指示

批示精神，傳達(dá)落實(shí)中央和省委關(guān)于主題教育最新系列部署要求，研究

部署推進(jìn)下階段各項(xiàng)任務(wù)。

市委書(shū)記、市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡海峰主持會(huì)議并講話。省

委主題教育第十一巡回督導(dǎo)組組長(zhǎng)唐中祥講話。督導(dǎo)組副組長(zhǎng)趙年國(guó)、

徐有平和督導(dǎo)組成員，吳舜澤、任淑女、張赟和其他市委常委等出席。

會(huì)上，市委主題教育辦傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于主題教育有關(guān)會(huì)議精

神，通報(bào)了我市前一階段主題教育進(jìn)展情況。

07

LISHUI TODAY 主題教育進(jìn)行時(shí)

胡海峰強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，緊

扣主題主線，做深“學(xué)”的文章。要抓住重點(diǎn)學(xué)，把

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神作為當(dāng)

前“學(xué)思想”的重中之重，進(jìn)一步吃透精神實(shí)質(zhì)、領(lǐng)

會(huì)內(nèi)涵要義、把握實(shí)踐要求，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)

熱潮。要聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把開(kāi)展好主題教育與貫徹省委

十五屆四次全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，引導(dǎo)推動(dòng)

全市黨員干部根據(jù)工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù)有側(cè)重地深入

學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

胡海峰強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)分級(jí)分類，持續(xù)強(qiáng)化“統(tǒng)”

的力度。緊扣第二批主題教育涉及層級(jí)多、參與人員

多、覆蓋類型多、更貼近基層群眾的特點(diǎn)，針對(duì)不同

層級(jí)、不同領(lǐng)域和不同對(duì)象，區(qū)分情況、分類施策、

統(tǒng)籌協(xié)同，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。要綜合考慮

現(xiàn)實(shí)條件，實(shí)事求是細(xì)化工作任務(wù)、搭建實(shí)踐載體，

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展好主題教育，

真正做到不僅“有形覆蓋”更要“有效覆蓋”。

胡海峰強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)賽比爭(zhēng)先，持續(xù)激發(fā)“干”

的激情。要聚焦重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、提

振精神，咬定全年目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)足馬力抓項(xiàng)目，全力

以赴攻堅(jiān)克難，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)加快回升向好的積極態(tài)

勢(shì)，確保“拼搏四季度、奪取全年勝”。要示范帶頭

為民解憂，把“四下基層”作為第二批主題教育的重

要舉措，用好“流動(dòng)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、萬(wàn)件實(shí)事惠民生”

這一立足山區(qū)特點(diǎn)和滿足群眾需求的特色載體，真正

把調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展與回應(yīng)群眾需求結(jié)合起來(lái)，實(shí)

打?qū)嵽k成一批民生實(shí)事、解決一批難點(diǎn)問(wèn)題、化解一

批矛盾糾紛。要同題共答狠抓整改，針對(duì)群眾反映強(qiáng)

烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和發(fā)展所需、事關(guān)全局的深層次難題，

主動(dòng)加強(qiáng)溝通、推進(jìn)聯(lián)合會(huì)診，構(gòu)建上下回饋機(jī)制，

以真抓實(shí)改讓群眾看到實(shí)效。

胡海峰強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)防形式主義，持續(xù)增強(qiáng)“督”

的效應(yīng)。市縣兩級(jí)主題教育辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，

嚴(yán)格落實(shí)省委巡回督導(dǎo)組督導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、

聯(lián)絡(luò)服務(wù)和工作指導(dǎo)，確保我市主題教育不跑偏、不

散光、見(jiàn)實(shí)效。要以督促治，既督進(jìn)度，更督質(zhì)量，

確保步調(diào)穩(wěn)、措施實(shí)、效果好。要以督促效，既守底

線，更濃氛圍，充分運(yùn)用好各類宣傳陣地特別是網(wǎng)絡(luò)

宣傳引領(lǐng)矩陣，形成正面響亮的宣傳聲勢(shì)，推動(dòng)我市

主題教育全面提質(zhì)增效。

唐中祥充分肯定我市開(kāi)展主題教育的階段性成

效。他指出，第二批主題教育啟動(dòng)以來(lái)，麗水市委深

入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于主題教育的重要講話、

重要指示批示和考察浙江重要講話精神，緊扣主題教

育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，高

起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落地，一體推進(jìn)理論

學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制5

項(xiàng)重點(diǎn)措施，工作節(jié)奏把得準(zhǔn)、推動(dòng)發(fā)展做得實(shí)、問(wèn)

題導(dǎo)向樹(shù)得牢、協(xié)同聯(lián)動(dòng)抓得緊，帶動(dòng)麗水各級(jí)“一

把手”和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扛起責(zé)任、抓牢機(jī)遇、務(wù)

實(shí)挺進(jìn)。

唐中祥強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步緊扣主題主線，堅(jiān)持高標(biāo)

準(zhǔn)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)

調(diào)的“四個(gè)以學(xué)”“五個(gè)更加注重”“三個(gè)實(shí)實(shí)在在”

等一系列要求，全面落實(shí)中央和省委主題教育的部

署，認(rèn)真按照市委主題教育動(dòng)員部署會(huì)安排，一體推

進(jìn)5項(xiàng)重點(diǎn)措施和各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，做到重點(diǎn)工作“不

落一項(xiàng)”、工作推進(jìn)“不掉一隊(duì)”、教育覆蓋“不漏一

人”。要進(jìn)一步貫穿“實(shí)”的要求，堅(jiān)持不折不扣推

動(dòng)主題教育走深走實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)好總書(shū)記“三個(gè)實(shí)實(shí)

在在”的要求，把“實(shí)”的要求貫穿到主題教育的全

過(guò)程各方面，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)學(xué)深悟透，進(jìn)一步務(wù)實(shí)

推進(jìn)調(diào)查研究，進(jìn)一步從實(shí)推動(dòng)檢視整改。堅(jiān)持破立

并舉，從制度上查短板找原因，做好完善健全制度機(jī)

制工作。要進(jìn)一步聚焦發(fā)展成效，堅(jiān)持同心同德推動(dòng)

主題教育走深走實(shí)。以“麗水之干”擔(dān)綱“麗水之

贊”，激勵(lì)廣大黨員干部緊緊抓住機(jī)遇、破題破圈、

擔(dān)當(dāng)作為，激活每一個(gè)基層黨組織活力。督導(dǎo)組將和

市委一道，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、提示提醒

抓督導(dǎo)，進(jìn)一步提升督導(dǎo)方法、督導(dǎo)力度、督導(dǎo)實(shí)

效，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效?！?/p>

08

主題教育進(jìn)行時(shí) LISHUI TODAY 市委開(kāi)展主題教育現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)

循跡溯源學(xué)深悟透 感恩奮進(jìn)實(shí)干篤行

11 月 27 日，市委開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代

中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，走進(jìn)青

田縣灘坑水電站、青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)博物館以及北

山鎮(zhèn)張坪村、方山鄉(xiāng)龍現(xiàn)村等地，通過(guò)沉浸式體

驗(yàn)、互動(dòng)式交流，重溫習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，

更加堅(jiān)定“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的

決心和信心。

市委書(shū)記、市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡海

峰，省委主題教育第十一巡回督導(dǎo)組組長(zhǎng)唐中祥，

副組長(zhǎng)趙年國(guó)、徐有平和督導(dǎo)組全體成員，吳舜

澤、李鋒、任淑女、張赟等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，市法

院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，麗水學(xué)院、麗水職業(yè)技

術(shù)學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人等參加現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。

灘坑水電站是浙江“五大百億工程”之一，是

一項(xiàng)扶貧工程、德政工程、民心工程。該項(xiàng)目的建

設(shè)，對(duì)于合理開(kāi)發(fā)利用水資源及保護(hù)生態(tài)，帶動(dòng)庫(kù)

區(qū)移民脫貧致富奔小康，優(yōu)化麗水發(fā)展環(huán)境、培育

新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)

展等都具有重要意義。2002 年 11 月和 2004 年 11

月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志兩次深入灘坑

水電站調(diào)研并指出，“把灘坑水電站建成一流工

程，把灘坑水電站庫(kù)區(qū)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)

展、人民安居樂(lè)業(yè)的庫(kù)區(qū)，早日造福麗水人民?！?/p>

自 2008 年投產(chǎn)發(fā)電以來(lái)，灘坑水電站已累計(jì)發(fā)電

逾150.7億千瓦時(shí)，利稅總額達(dá)49.32億元，庫(kù)區(qū)移

民的人均可支配收入比動(dòng)遷前翻了三番。

走進(jìn)灘坑水電站黨建館和電站壩址，一幅幅珍

貴的歷史影像資料鮮活生動(dòng)，一個(gè)個(gè)攻堅(jiān)克難的奮

進(jìn)故事感人至深。大家詳細(xì)了解了灘坑水電站建設(shè)

發(fā)展歷程，深刻感悟習(xí)近平總書(shū)記情系革命老區(qū)發(fā)

展、推動(dòng)山區(qū)脫貧致富的為民情懷。

灘坑水電站的興建還帶動(dòng)了周邊旅游產(chǎn)業(yè)興

起，并相繼引進(jìn)抽水蓄能電站項(xiàng)目、小溪水利樞紐

工程等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。北山鎮(zhèn)張坪村依托庫(kù)區(qū)建

設(shè)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紅火，過(guò)去的小鄉(xiāng)村變景區(qū)村，

昔日閑置老屋變民宿，許多村民在家門口實(shí)現(xiàn)再就

業(yè)，去年人均年收入近3萬(wàn)元。大家一路邊走邊看

邊學(xué)，詳細(xì)了解了灘坑庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水生態(tài)

保護(hù)情況，以及當(dāng)?shù)亍扒f(wàn)工程”實(shí)施和群眾增收

致富情況。

大家紛紛表示，要在主題教育中深化開(kāi)展“循

跡溯源學(xué)思想、求是挺進(jìn)促踐行”活動(dòng)，突出學(xué)深

悟透、感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先，不斷提升“學(xué)思想”

的境界，增強(qiáng)“強(qiáng)黨性”的覺(jué)悟，明確“重實(shí)踐”

的導(dǎo)向，激發(fā)“建新功”的追求，讓主題教育政治

味更濃、實(shí)干味更強(qiáng)、麗水味更足。

此次現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)還深入方山鄉(xiāng)石前村、龍現(xiàn)村等

地，了解黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)耕技藝和文化傳承

與發(fā)展情況?！?/p>

09

LISHUI TODAY 主題教育進(jìn)行時(shí)

市委舉辦主題教育第三期讀書(shū)班

胡海峰唐中祥吳舜澤等參加

11月27日至28日，市委舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新

時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育第三期讀書(shū)班。

市委書(shū)記、市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡海

峰，省委主題教育第十一巡回督導(dǎo)組組長(zhǎng)唐中祥，

副組長(zhǎng)趙年國(guó)、徐有平和督導(dǎo)組全體成員，吳舜

澤、李鋒、任淑女、張赟等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，市法

院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，麗水學(xué)院、麗水職業(yè)技

術(shù)學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人等參加，部分學(xué)員作研討交

流發(fā)言。

讀書(shū)班期間，市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研讀 《論黨的自我革

命》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱

要》 等書(shū)目和習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精

神，沉下心來(lái)學(xué)、靜下心來(lái)悟，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確

立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)

自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代

中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，切實(shí)把

黨的創(chuàng)新理論變成改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大

思想武器，練就忠于職守的赤誠(chéng)心、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?/p>

肩膀、勇于成事的真本領(lǐng)，在真信篤行中掌握推動(dòng)

發(fā)展的“金鑰匙”，找到解決問(wèn)題的“最優(yōu)解”。

大家一致表示，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特

色社會(huì)主義思想是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治

任務(wù)，要堅(jiān)持把“學(xué)思想”作為首位任務(wù)，大力弘

揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，讀原著學(xué)原文悟原理，深刻領(lǐng)

會(huì)和把握蘊(yùn)含其中的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、核心要

義、實(shí)踐要求，真正做到知其言更知其意、知其然

更知其所以然。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論與堅(jiān)定

不移深入踐行“八八戰(zhàn)略”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)深

悟透習(xí)近平總書(shū)記對(duì)麗水工作的重要指示批示精神

融會(huì)貫通起來(lái)，不斷增長(zhǎng)知識(shí)、增加智慧、增強(qiáng)本

領(lǐng)，緊密結(jié)合麗水實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)

化發(fā)展，切實(shí)把主題教育激發(fā)出來(lái)的精氣神轉(zhuǎn)為加

快推進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，在理論大學(xué)

習(xí)、思想大武裝中奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新麗水

建設(shè)新局面。

本期讀書(shū)班還組織安排了“循跡溯源學(xué)思想、

求是挺進(jìn)促踐行”現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、研討交流、集中自學(xué)

等內(nèi)容?！?/p>

精心謀劃 認(rèn)真統(tǒng)籌 多措并舉開(kāi)展理論學(xué)習(xí)

第二批主題教育啟動(dòng)以來(lái)，各地各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，精心謀劃、認(rèn)真統(tǒng)

籌、多措并舉開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)黨員干

部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

市委辦深入挖掘、守護(hù)、傳承習(xí)近平總書(shū)記留

給麗水的寶貴財(cái)富，把系統(tǒng)梳理、挖掘提煉、對(duì)照

學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)化實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，繪制“循跡溯源”

系列導(dǎo)圖，用活身邊“最生動(dòng)的教材”，引領(lǐng)黨員干

市委辦繪制“循跡溯源”導(dǎo)圖助推主題教育

10

主題教育進(jìn)行時(shí) LISHUI TODAY 市紀(jì)委市監(jiān)委堅(jiān)持“四學(xué)”聯(lián)動(dòng)，深化“全員

大學(xué)考”，引導(dǎo)黨員干部做到真學(xué)真信真用。以上

率下示范學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，圍繞習(xí)

近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，開(kāi)展市

紀(jì)委常委會(huì)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì) 11 場(chǎng)，聚焦“抓落

實(shí)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”主題，舉辦專題研討 7 次。副處級(jí)以

上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞 《牢記重要囑托，永葆鐵軍本色》

等主題，到所在支部授課34次，推動(dòng)黨員干部學(xué)思

踐悟。全員覆蓋集中學(xué)。制定“讀原著、學(xué)原文、

悟原理”活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立學(xué)習(xí)教育“網(wǎng)格

圖”，開(kāi)展“人人學(xué)思想”等交流研討 16 次。圍繞

黨紀(jì)法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等內(nèi)容，更新“全員大學(xué)

考”應(yīng)用36個(gè)學(xué)習(xí)專題，舉行全員學(xué)習(xí)擂臺(tái)賽，做

到以學(xué)促用、學(xué)用結(jié)合。循跡溯源現(xiàn)場(chǎng)學(xué)。組織

112 名黨員干部分 5 批次赴遂昌、龍泉等地開(kāi)展

“循跡溯源學(xué)思想、求是挺進(jìn)促踐行”現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，

圍繞習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，深入挖

掘主題教育與紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)代契合點(diǎn)，共12人

發(fā)表在黨感言，開(kāi)展集體談話 141 人次，不斷加強(qiáng)

黨性錘煉。崗位練兵實(shí)戰(zhàn)學(xué)。量身定制紀(jì)檢監(jiān)察干

部成長(zhǎng)計(jì)劃，探索“理論＋實(shí)戰(zhàn)”培訓(xùn)模式，聚焦

學(xué)干中問(wèn)題短板，依托政治必修課與紀(jì)檢專業(yè)課

“雙課堂”，圍繞理論學(xué)習(xí)、紀(jì)法知識(shí)、辦案經(jīng)驗(yàn)等

內(nèi)容，開(kāi)展“靶向性”“個(gè)性化”專題集訓(xùn)、講座

沙龍、業(yè)務(wù)講堂等活動(dòng) 7 期，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)

戰(zhàn)和理論水平。□

市委宣傳部牢固樹(shù)立深學(xué)細(xì)照篤行的學(xué)習(xí)理

念，創(chuàng)新運(yùn)用“三張清單”，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走

實(shí)。充實(shí)“學(xué)習(xí)清單”。在必讀類、選讀類、參考類

書(shū)目的基礎(chǔ)上，立足宣傳思想文化工作實(shí)際，增加

《論黨的宣傳思想工作》等5本特色書(shū)目，突顯“宣

傳味”“文化味”。細(xì)化黨組理論中心組學(xué)習(xí)清單、

支部理論學(xué)習(xí)清單、“新時(shí)代青年挺進(jìn)師”學(xué)習(xí)清單

和個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，形成“3+X”學(xué)習(xí)體系，堅(jiān)持

“每日學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)半小時(shí)”，開(kāi)展雙周學(xué)習(xí)進(jìn)度提示，

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)，普通黨員跟學(xué)促學(xué)，確保

學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常。優(yōu)化“研討清單”。梳理

習(xí)近平文化思想、新時(shí)代黨的理論創(chuàng)新研究、傳承

弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命精神化育城市氣

質(zhì)等30篇主題優(yōu)秀論文，豐富完善5屆浙西南革命

精神論壇研討會(huì)成果等本土生動(dòng)教材，分層次開(kāi)展

理論中心組帶頭學(xué)習(xí)、“處長(zhǎng)論壇”交流學(xué)習(xí)、青年

部對(duì)標(biāo)踐行、求是挺進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先。線路點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)

“真實(shí)還原”。在前期細(xì)化整理調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、大

事記和重要囑托的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“循跡溯源”實(shí)地

重訪推演，形成“時(shí)間軸”索引，逐個(gè)串點(diǎn)成線，

真實(shí)還原、情景再現(xiàn) 8 條線路和 85 個(gè)基層調(diào)研點(diǎn)

位，實(shí)現(xiàn)一圖集成、一目了然。分次重溫呈現(xiàn)“殷

殷囑托”。結(jié)合“八八戰(zhàn)略”寶貴財(cái)富和獨(dú)特資源，

系統(tǒng)收集、遞進(jìn)完善習(xí)近平總書(shū)記對(duì)麗水工作的重

要囑托和指示批示，以“一點(diǎn)位一金句”形式編制

八張重溫導(dǎo)圖，逐條回顧思想萌發(fā)形成、理論發(fā)展

飛躍、真理實(shí)踐例證，形成“八八戰(zhàn)略”麗水資料

匯編、“千萬(wàn)工程”麗水實(shí)踐資料匯編等文庫(kù)，推動(dòng)

黨員干部“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”。分

類歸集展現(xiàn)“持續(xù)關(guān)切”。針對(duì)“三農(nóng)”工作、民營(yíng)

企業(yè)、文化旅游、重點(diǎn)工程四大方面制作歸類導(dǎo)

圖，提取習(xí)近平總書(shū)記曾多次作出重要指示批示、

多次到訪走訪、多次回信關(guān)切的事項(xiàng)，特別是習(xí)近

平總書(shū)記到中央工作后仍牽掛的重大部署、重點(diǎn)工

作，以圖文形式進(jìn)行分領(lǐng)域歸類提煉，引導(dǎo)廣大黨

員干部在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上下功夫?！?/p>

市紀(jì)委市監(jiān)委“四學(xué)”聯(lián)動(dòng)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心

市委宣傳部清單制推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)

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LISHUI TODAY 主題教育進(jìn)行時(shí)

龍泉市在思想根源、精神溯源、理論宣講上靶

向發(fā)力，厚植理想信念基礎(chǔ)，全面抓好主題教育理

論學(xué)習(xí)。強(qiáng)化思想理論“學(xué)習(xí)力”。發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)

示范引領(lǐng)作用，舉辦讀書(shū)交流研討班2期，組織39

名領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí) 6 天，通過(guò)專題輔導(dǎo)、研討交

流和個(gè)人自學(xué)等方式，深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論。聯(lián)

動(dòng)抓好各領(lǐng)域黨組織黨員學(xué)習(xí)，通過(guò)黨組織專題

學(xué)、興村治社名師講等方式，運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、天下

龍泉APP等載體，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)全覆蓋。厚植精神

溯源“向心力”。重溫習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期

間 3 次到龍泉調(diào)研時(shí)提出的指示精神，謀劃“新思

想”溯源、“紅色熔爐”育才、“品質(zhì)智庫(kù)”獻(xiàn)策項(xiàng)

目，開(kāi)發(fā) 《牢記囑托，感恩奮進(jìn)》 等 5 堂專題精品

課，打造龍泉青瓷博物館、竹垟畬族鄉(xiāng)蓋竹村等 4

個(gè)省級(jí)精品示范點(diǎn)和推薦學(xué)習(xí)點(diǎn)，組織市四套班子

循著習(xí)近平總書(shū)記的足跡，赴國(guó)鏡、三田等企業(yè)開(kāi)

展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨員干部感悟偉大思想的“源頭

活水”。擴(kuò)大理論宣講“影響力”。整合全市宣講人

才，選拔培育一批“基層名嘴”，組建“劍瓷青年

說(shuō)”“永和娘舅”“源泉青年”“梧桐宣講”等 20 支

特色宣講小分隊(duì)，以鄉(xiāng)間茶話式、蹲點(diǎn)調(diào)研式、案

例剖析式等方式開(kāi)展宣講200多場(chǎng)次，覆蓋群眾1.2

萬(wàn)人次，推動(dòng)黨的理論在基層落地生根、主題教育

在基層開(kāi)花結(jié)果?！?/p>

蓮都區(qū)聚焦理論、現(xiàn)場(chǎng)、宣講“三線”，創(chuàng)新學(xué)

習(xí)載體，引導(dǎo)黨員干部勤學(xué)樂(lè)學(xué)好學(xué)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)

入腦入心入魂。抓實(shí)原著學(xué)習(xí)主線。組織專題讀書(shū)

班、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、“蓮響青年說(shuō)”演講等

活動(dòng)，以集中學(xué)習(xí)、專家授課、專題研討等形式，推

動(dòng)全區(qū)黨員開(kāi)展原著學(xué)習(xí)。目前，全區(qū)縣處級(jí)以上領(lǐng)

導(dǎo)開(kāi)展專題班學(xué)習(xí)2次、專家授課2次、研討交流3

次，全區(qū)開(kāi)展“學(xué)思想、強(qiáng)黨性”等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)

460余場(chǎng)。深挖現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)路線。打造“1+4”溯源踐

學(xué)路線，即1個(gè)古堰畫(huà)鄉(xiāng)“足跡”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地和主

城、新城、畬鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)4條實(shí)踐教學(xué)線路，通過(guò)看今

昔對(duì)比宣傳片、聽(tīng)老支書(shū)話當(dāng)年等方式，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)

近平總書(shū)記對(duì)蓮都的殷殷囑托，組織全區(qū)黨員1000

余人分20余批次開(kāi)展“循跡溯源學(xué)思想、求是挺進(jìn)

促踐行”現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。打造宣講學(xué)習(xí)路線，依托老竹南

鄉(xiāng)革命紀(jì)念館等點(diǎn)位，圍繞“新思想新?lián)?dāng)新作為”

等主題，開(kāi)展宣講30余場(chǎng)，努力讓黨的聲音傳得更

開(kāi)、更廣、更深入。打造主題宣傳陣線。依托微、

網(wǎng)、視等平臺(tái)，打造全方位宣傳矩陣，在蓮連看客戶

端等新媒體開(kāi)設(shè)主題教育專欄，及時(shí)推送重要報(bào)道、

重磅文章。發(fā)揮蓮都區(qū)作為全市唯一的全國(guó)學(xué)習(xí)運(yùn)用

“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)考察點(diǎn)位示范作用，推

出 《全國(guó)聚焦關(guān)注蓮都“千萬(wàn)工程”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)》

《“千萬(wàn)工程”引路，萬(wàn)千美麗入畫(huà)》等系列報(bào)道，

“綠水青山就是金山銀山”理論的蓮都實(shí)踐在中央電

視臺(tái)等主流媒體播出。目前，已刊發(fā)主題教育報(bào)道58

條，總閱讀量超10萬(wàn)，不斷濃厚主題教育氛圍，推

動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)?！?/p>

小組研討學(xué)習(xí)、黨支部集體學(xué)習(xí)等各類學(xué)習(xí)研討 8

次，收集建議 36 條，優(yōu)化提升新時(shí)代宣傳思想工

作。制定“宣講清單”。成立浙麗同心圓宣講團(tuán)、人

民教師宣講團(tuán)、勞模工匠宣講團(tuán)等14支宣講團(tuán)，制

定專題理論宣講清單，舉辦主題教育宣講團(tuán)赴基層

宣講啟動(dòng)儀式，組織理論宣講進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單

位、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)等“六進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新微宣講、情

景劇、戲曲說(shuō)唱等形式，通過(guò)“基層點(diǎn)單+講團(tuán)接

單”雙向選擇，面對(duì)面、交互式宣講“走親”，舉辦

學(xué)習(xí)宣講活動(dòng) 1300 余場(chǎng)，受眾群體達(dá) 6.5 萬(wàn)人次，

推動(dòng)黨的新思想“聲入人心”?！?/p>

蓮都區(qū)“三線”并進(jìn)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)貫穿始終

龍泉市“三向發(fā)力”譜寫(xiě)理論武裝新篇章

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“浙麗”聚焦 LISHUI TODAY

壇開(kāi)幕

共赴人才“芯”峰會(huì) 展望科技“芯”未來(lái)

11月1日，第十二屆“智匯麗水”人才科技峰會(huì)暨人才科技賦能半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)

高峰論壇在麗開(kāi)幕。來(lái)自中國(guó)科學(xué)院、俄羅斯工程院、俄羅斯自然科學(xué)院的院士

專家，國(guó)家、省有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家、省行業(yè)協(xié)會(huì)代表，知名高校、科研院所領(lǐng)

導(dǎo)，半導(dǎo)體行業(yè)人才、頭部企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)代表，革命老區(qū)代表等齊聚麗水，

共話人才科技賦能半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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LISHUI TODAY “浙麗”聚焦

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是麗水近年來(lái)重點(diǎn)培育、迅速崛起的新產(chǎn)業(yè)，也是深入實(shí)施人才科教強(qiáng)市戰(zhàn)略、全力培育

戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的典型范例。今年峰會(huì)首次將主題從綜合性人才科技工作，調(diào)整為重點(diǎn)聚焦人才科技

賦能半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力求推動(dòng)人才科技資源進(jìn)一步向麗水集聚，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)積

蓄，以蓬勃向上的嶄新面貌搶抓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，讓人才科技成為產(chǎn)業(yè)層級(jí)躍升的澎湃動(dòng)力，奮力

開(kāi)辟跨越式高質(zhì)量發(fā)展新境界。

開(kāi)幕式上，舉行了2023“一帶一路”暨金磚國(guó)家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽第四屆工業(yè)機(jī)器人裝調(diào)維修

技術(shù)大賽、麗水市第六屆高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽頒獎(jiǎng)儀式，舉行了“綠谷精英”計(jì)劃A類及以上半導(dǎo)體落地

項(xiàng)目頒獎(jiǎng)、資助、授信儀式；發(fā)布了半導(dǎo)體專項(xiàng)政策、先進(jìn)產(chǎn)品、人才招引路徑；一批人才科技項(xiàng)目進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)簽約；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金正式啟動(dòng)。開(kāi)幕式還邀請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)光電研究院院

長(zhǎng)、麗水市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)首席科學(xué)家褚君浩和中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng)、工信部原總經(jīng)濟(jì)師、中芯

國(guó)際原董事長(zhǎng)周子學(xué)發(fā)表主旨演講；圍繞“半導(dǎo)體的未來(lái)—技術(shù)、市場(chǎng)與創(chuàng)新”主題舉辦了圓桌論壇，以

前瞻性布局引領(lǐng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

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“浙麗”聚焦 LISHUI TODAY

影像匯見(jiàn)可能

第五屆國(guó)際攝影研討會(huì)

暨2023麗水?dāng)z影節(jié)開(kāi)幕

影像匯見(jiàn)可能。11月6日，第五屆國(guó)際攝影研討會(huì)暨2023麗水

攝影節(jié)開(kāi)幕。

自2004年舉辦首屆麗水?dāng)z影節(jié)以來(lái)，麗水始終致力于推動(dòng)“光

影交織產(chǎn)業(yè)”，在20年接力創(chuàng)新中，不斷朝著學(xué)術(shù)性、國(guó)際性、群眾

性、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的方向接續(xù)邁進(jìn)。同時(shí)，麗水以打造國(guó)際攝影名

城為目標(biāo)，成功舉辦首屆世界攝影大會(huì)，即將建成麗水?dāng)z影文化產(chǎn)業(yè)

園、麗水?dāng)z影文化中心，在推動(dòng)攝影文化產(chǎn)業(yè)化、助力打造共同富裕

美好社會(huì)山區(qū)樣板中努力蹚出一條新路。

LISHUI TODAY “浙麗”聚焦

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本屆攝影節(jié)報(bào)名作品、AI影像征集數(shù)量和國(guó)際參與度

創(chuàng)下歷屆之最，成為光影、科技、生態(tài)、人文與產(chǎn)業(yè)交融的

國(guó)際盛會(huì)，海內(nèi)外攝影人與群眾共享的視覺(jué)盛宴。開(kāi)幕式

上，播放了2023攝影節(jié)宣傳片《20年，麗水正青春》，舉

行了相關(guān)戰(zhàn)略合作簽約儀式，并為首屆“國(guó)際攝影麗水榜”

上榜藝術(shù)家頒發(fā)首屆“國(guó)際攝影麗水榜”上榜榮譽(yù)。

2023麗水?dāng)z影節(jié)設(shè)立麗水?dāng)z影園區(qū) （原麗水油泵廠）、

麗水市美術(shù)館、麗水?dāng)z影博物館、麗水市博物館和銀泰商業(yè)

中心五個(gè)區(qū)塊，共收到全球 63 個(gè)國(guó)家和地區(qū)、182 家組織

機(jī)構(gòu)、124所高校、10391名攝影師和策展人報(bào)名參展，報(bào)

名展覽數(shù)量 5117 個(gè)、作品數(shù)量 45865 幅，最終推出 917 個(gè)

展覽，參展機(jī)構(gòu)和專業(yè)高校報(bào)名數(shù)量創(chuàng)新高，成為歷年來(lái)國(guó)

際參與度最高、報(bào)名作品數(shù)量最多的一屆攝影節(jié)。

這些展覽中既有世界級(jí)攝影大師斯蒂芬·肖爾在中國(guó)舉

辦的首個(gè)展覽，也有來(lái)自英國(guó)FORMAT攝影節(jié)、美國(guó)帕森

斯設(shè)計(jì)學(xué)院、倫敦藝術(shù)大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院、中國(guó)美術(shù)學(xué)院

等一批全球知名攝影機(jī)構(gòu)、頂級(jí)高校學(xué)術(shù)展覽，以及眾多來(lái)

自全球各地的攝影中堅(jiān)力量、銳意探索的新藝術(shù)群體和大學(xué)

生作品參展?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)新時(shí)代新征程

審計(jì)工作提出了“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的明確要求。全市審計(jì)機(jī)關(guān)將深入貫

徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作的重要指示批示精神，全力打造對(duì)黨特別忠誠(chéng)、專業(yè)特別

精湛、處事特別公正、斗爭(zhēng)特別堅(jiān)毅、作風(fēng)特別過(guò)硬的新時(shí)代經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”。

堅(jiān)持如臂使指、如影隨形、如雷貫耳

全力鍛造新時(shí)代經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”

文 | 麗水市審計(jì)局

一、對(duì)黨特別忠誠(chéng)

“天下至德，莫大乎忠。”忠誠(chéng)是精神之

源，是審計(jì)干部最重要的政治品質(zhì)。

一要在思想淬煉中鑄牢忠誠(chéng)。政治上的堅(jiān)

定離不開(kāi)理論上清醒，政治上的忠誠(chéng)根植于思

想上的忠誠(chéng)。審計(jì)干部對(duì)黨忠誠(chéng)，必須建立在

對(duì)科學(xué)理論的真學(xué)真懂真信真用上。要始終堅(jiān)

持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

凝心鑄魂，結(jié)合主題教育，學(xué)深悟透其中蘊(yùn)含

的科學(xué)體系、精髓要義、實(shí)踐要求，堅(jiān)持好、

運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，做到學(xué)思用

貫通、知信行統(tǒng)一，不斷夯實(shí)擁護(hù)“兩個(gè)確

立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，把忠誠(chéng)核

心、維護(hù)核心融入血脈，見(jiàn)之行動(dòng)。

二要在政治歷練中淬煉忠誠(chéng)。審計(jì)機(jī)關(guān)是

推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，講政治是審計(jì)

干部的第一要求。如果政治上不堅(jiān)定，就容易

左右搖擺、迷失方向，審計(jì)干部必須不斷加強(qiáng)

政治歷練，確保政治過(guò)硬。要始終保持清醒頭

腦，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面

前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決

不為暗流所動(dòng)、不因噪音所擾，始終經(jīng)得起考

驗(yàn)、受得住誘惑，永葆審計(jì)干部的政治本色。

三要在實(shí)踐鍛煉中砥礪忠誠(chéng)。忠誠(chéng)是具體

的、實(shí)踐的，必須體現(xiàn)在恪盡職守、真抓實(shí)干

的行動(dòng)上。對(duì)審計(jì)干部來(lái)說(shuō)，對(duì)黨忠誠(chéng)最重要

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大興調(diào)查研究 LISHUI TODAY

的行動(dòng)就是堅(jiān)定不移地聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)，以強(qiáng)有力

的審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)黨的各項(xiàng)決策部署一貫到底。要牢固樹(shù)

立和踐行正確政績(jī)觀，始終胸懷“國(guó)之大者”，強(qiáng)化責(zé)

任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，通

過(guò)揭示經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，反映政治問(wèn)題、政治責(zé)

任，切實(shí)保障上級(jí)決策部署、政治意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)有效

實(shí)現(xiàn)，在高效有為中詮釋忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。

二、專業(yè)特別精湛

“君子履正道,秉志宜專攻。”專業(yè)是立身之本，是

審計(jì)干部履職盡責(zé)的看家本領(lǐng)。

一要具備“聞風(fēng)而動(dòng)”的反應(yīng)力。所有的問(wèn)題都有

一個(gè)從小到大的演變過(guò)程。審計(jì)干部要不斷增強(qiáng)對(duì)重大

風(fēng)險(xiǎn)隱患的敏感性、警惕性和認(rèn)知力，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社

會(huì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題、新態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮審計(jì)專

業(yè)性強(qiáng)、觸角廣泛、反應(yīng)快速的優(yōu)勢(shì)，深入揭示重大經(jīng)

濟(jì)貪腐、重大財(cái)務(wù)舞弊、重大財(cái)政造假、重大會(huì)計(jì)信息

失真、重大生態(tài)損毀等突出風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)把握風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)

形式和疊加的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)反映影響經(jīng)濟(jì)安全的苗頭

性、傾向性、普遍性問(wèn)題，推動(dòng)源頭治理、防患于未

然。

二要具備“直擊要害”的洞察力。審計(jì)工作頭緒

多、任務(wù)重，科學(xué)把握審計(jì)重點(diǎn)尤為重要。審計(jì)干部要

練就一雙精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題的“火眼金睛”，善于在審計(jì)調(diào)

查中掌握重點(diǎn)、在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中捕捉疑點(diǎn)、在海量數(shù)據(jù)中

找到異常、在會(huì)議記錄紀(jì)要中摸排線索、在訪談交流中

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，牢牢抓住主要問(wèn)題和問(wèn)題的主要方面，將制

約我市跨越式高質(zhì)量發(fā)展、侵害人民群眾切身利益、領(lǐng)

導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面的突出問(wèn)題一針見(jiàn)血地揭示

出來(lái)，實(shí)現(xiàn)以審促改、以審促建、以審促治。

三要具備“雙向循環(huán)”的研究力。研究型審計(jì)是實(shí)

現(xiàn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是對(duì)審計(jì)

干部提出的新的更高要求。在具體審計(jì)工作中，要善于

把審計(jì)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局關(guān)聯(lián)起來(lái)，把揭示問(wèn)題與服

務(wù)宏觀決策結(jié)合起來(lái)，把審前審中審后貫通起來(lái)，始終

沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”這一條主線正向研究

立項(xiàng)、謀劃實(shí)施，反向分析問(wèn)題、提出建議，在雙向貫

通、首尾循環(huán)的審計(jì)實(shí)踐中不斷錘煉“能查能寫(xiě)能說(shuō)”

的本領(lǐng)，用更高水平更高質(zhì)量的審計(jì)成果保障執(zhí)行、促

進(jìn)發(fā)展。

三、處事特別公正

“持心如衡,以理為平?！惫翘幨轮溃蔷S護(hù)

審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性和公信力的基本要求。

一要堅(jiān)持依法審計(jì)貫穿始終。審計(jì)的權(quán)力是憲法和

審計(jì)法賦予的，依法審計(jì)是審計(jì)干部的基本遵循。審計(jì)

干部要把運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動(dòng)審計(jì)工作作

為重要的職業(yè)習(xí)慣，信仰法律、崇尚法治，嚴(yán)格按照法

定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，恪守審計(jì)權(quán)力邊界，做到

法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，確保審計(jì)程序依

法、審計(jì)行為守法、審計(jì)定性遵法、審計(jì)處理合法，讓

審計(jì)成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

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LISHUI TODAY 大興調(diào)查研究

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大興調(diào)查研究 LISHUI TODAY 二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)貫穿始終。堅(jiān)守審計(jì)質(zhì)量

“生命線”，高標(biāo)落實(shí)全員全流程質(zhì)量管控機(jī)制，不

斷加強(qiáng)各環(huán)節(jié)精細(xì)化管控，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全周期全過(guò)程

高質(zhì)量。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，始終以事實(shí)和數(shù)據(jù)為基

礎(chǔ)，以法律法規(guī)和政策制度為依據(jù)，對(duì)各類審計(jì)文

書(shū)進(jìn)行系統(tǒng)周密、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的分析和審核，確保以

統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)問(wèn)題作出定性和定責(zé)，以統(tǒng)一的尺度

對(duì)被審計(jì)對(duì)象作出客觀評(píng)價(jià)和“精準(zhǔn)畫(huà)像”，以統(tǒng)一

的要求對(duì)問(wèn)題整改成效作出認(rèn)定。

三要堅(jiān)持求實(shí)求是貫穿始終。堅(jiān)持一切從實(shí)際

出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，既嚴(yán)肅揭

示審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)

題，又堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，認(rèn)真區(qū)分主觀故意

和過(guò)錯(cuò)過(guò)失，辯證分析主觀努力與客觀條件，客觀

看待顯績(jī)和潛績(jī)，旗幟鮮明地鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，寬容

包容對(duì)待改革中的失誤和錯(cuò)誤，為改革實(shí)干者營(yíng)造

良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為敢于擔(dān)當(dāng)干部撐腰鼓勁。

四、斗爭(zhēng)特別堅(jiān)毅

“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁,任爾東西南北風(fēng)?！倍窢?zhēng)是監(jiān)

督之責(zé)，是審計(jì)干部最鮮明的政治品格。

一要有敢于監(jiān)督的魄力。敢于監(jiān)督就是敢于斗

爭(zhēng)，是前提，根本在于敢于亮劍、動(dòng)真碰硬。審計(jì)

工作的根本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭示問(wèn)題，找問(wèn)題是

審計(jì)的天職。要牢固樹(shù)立“有問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)是失職、

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)報(bào)告是瀆職”的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，

勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，堅(jiān)持原則、一查到底，始終

查真相、說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情，嚴(yán)肅揭示審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)

題，真正做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。

二要有善于監(jiān)督的能力。善于監(jiān)督就是善于斗

爭(zhēng)，是方法，根本在于對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。習(xí)近

平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，斗爭(zhēng)是一門藝術(shù)，要善于斗爭(zhēng)。審

計(jì)并不是蠻干，同樣要講究策略方法、講究斗爭(zhēng)藝

術(shù)。在原則問(wèn)題上必須寸步不讓，在斗爭(zhēng)藝術(shù)上靈

活機(jī)動(dòng)，充分聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn)，抽絲剝繭了解

實(shí)情、還原原貌，防止以偏概全，真正做到既精準(zhǔn)

找到病灶、發(fā)現(xiàn)癥結(jié)，又開(kāi)出良方、治病救人。

三要有勤于監(jiān)督的毅力。勤于監(jiān)督就是勤于斗

爭(zhēng)，是關(guān)鍵，根本在于抓長(zhǎng)抓常、久久為功?！皹I(yè)精

于勤”，審計(jì)干部如果不能勤于監(jiān)督，敢于監(jiān)督、善

于監(jiān)督只能是紙上談兵。要勤于思考，從宏觀、中

觀、微觀三個(gè)層面思考謀劃推進(jìn)審計(jì)；要勤于實(shí)

踐，在審計(jì)查核中體現(xiàn)調(diào)查研究的“深、實(shí)、細(xì)、

準(zhǔn)、效”；要勤于總結(jié)，通過(guò)梳理分析提煉典型性、

普遍性和傾向性問(wèn)題推動(dòng)工作改善、價(jià)值提升。

五、作風(fēng)特別過(guò)硬

“打鐵還需自身硬，無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。作風(fēng)是

立信之基，是鍛造高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍的根

本保障。

一要有真學(xué)善學(xué)的志氣。審計(jì)工作很特殊，各

方面各領(lǐng)域要“全打通”。審計(jì)干部必須是“全科

生”、是“特種兵”。要把學(xué)習(xí)作為終身追求，堅(jiān)持

在學(xué)中干、干中學(xué)，不斷加強(qiáng)生成性學(xué)習(xí)，廣泛學(xué)

習(xí)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能，加快彌補(bǔ)自身

知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，切實(shí)解決理論恐

慌、本領(lǐng)恐慌問(wèn)題，真正做到干什么學(xué)什么、缺什

么補(bǔ)什么，最終達(dá)到做什么強(qiáng)什么，成為各審計(jì)領(lǐng)

域的行家里手。

二要有實(shí)干苦干的銳氣。審計(jì)工作有為才有

位、有為才有威。始終保持奮斗實(shí)干的奮進(jìn)姿態(tài)，

拒絕“躺平”、拒絕“側(cè)臥”，在審計(jì)項(xiàng)目一線長(zhǎng)才

干、破難題、克難關(guān)。牢固樹(shù)立“文經(jīng)我手無(wú)差

錯(cuò)、事經(jīng)我辦請(qǐng)放心”的責(zé)任意識(shí)，把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致體

現(xiàn)在審計(jì)工作全過(guò)程，打造更多質(zhì)量高、分量重、

影響廣的精品審計(jì)項(xiàng)目。切實(shí)發(fā)揚(yáng)緊盯不放的“釘

釘子”精神，一體推進(jìn)審計(jì)揭示問(wèn)題“上半篇文

章”和審計(jì)整改“下半篇文章”，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督

的權(quán)威性和公信力。

三要有清正廉潔的硬氣。律人者必先律己。審

計(jì)干部必須堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”，始終以黨章

黨規(guī)黨紀(jì)、審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”

工作紀(jì)律為標(biāo)尺，堅(jiān)守政治紅線、紀(jì)律高壓線、廉

潔底線，勤掃“思想塵”、常破“心中賊”，時(shí)時(shí)

刻刻自省自警自勵(lì)，不斷提高慎獨(dú)慎初慎微慎欲的

自覺(jué)，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬等人

生大賬，始終做到心有所守、身有所循、行有所

止?！?/p>

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LISHUI TODAY 大興調(diào)查研究

用好“黨建帶僑建”和“大僑務(wù)”兩個(gè)機(jī)制

推進(jìn)基層僑聯(lián)組織建設(shè)拓面提質(zhì)

文 | 麗水市僑聯(lián)

目前，全市共有僑聯(lián)組織546個(gè)，其中市

僑聯(lián) 1 個(gè)、縣 （市、區(qū)） 僑聯(lián) 10 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道） 僑聯(lián) 105 個(gè)、村居 （社區(qū)） 僑聯(lián) 413

個(gè)、商務(wù)樓宇僑聯(lián) 2 個(gè)、機(jī)關(guān)和行業(yè)僑聯(lián)等

15 個(gè)。同時(shí)，全市共建有“僑胞之家”378

個(gè)。麗水市基層僑聯(lián)組織建設(shè)整體呈現(xiàn)“縱

向到底、橫向到邊”的格局，基本建立了從

市到縣 （市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、村居 （社

區(qū)）、商務(wù)樓宇的五級(jí)僑聯(lián)組織體系，并先后

成立醫(yī)院僑聯(lián)、學(xué)校僑聯(lián)、檢察院僑聯(lián)、律

師事務(wù)所僑聯(lián)、報(bào)社僑聯(lián)、銀行僑聯(lián)等行業(yè)

僑聯(lián)，在探索建立功能性特色僑聯(lián)方面實(shí)現(xiàn)

新突破，充實(shí)了僑聯(lián)組織架構(gòu)。

一、用好“兩機(jī)制”，讓基層僑聯(lián)建設(shè)強(qiáng)

起來(lái)

一是用好“黨建帶僑建”。麗水市僑聯(lián)始

終把爭(zhēng)取黨委政府的重視支持放在首位，堅(jiān)

持“黨建帶僑建，僑建促黨建”的理念，借

助 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期僑聯(lián)工作

的意見(jiàn)》《麗水市僑聯(lián)改革實(shí)施方案》等文件

的“春風(fēng)”，將基層僑聯(lián)組織建設(shè)納入當(dāng)?shù)攸h

建工作總體布局，通過(guò)實(shí)行“僑建不合格、

黨建不評(píng)優(yōu)”等政策，極大地推動(dòng)了基層僑

聯(lián)組織建設(shè)。例如蓮都區(qū)僑聯(lián)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街

道） 黨 （工） 委的支持下，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街

道） 僑聯(lián)14個(gè)、社區(qū)僑聯(lián)32個(gè)，并積極推進(jìn)

樓宇、學(xué)校僑聯(lián)組織的建立，實(shí)現(xiàn)蓮都區(qū)社

區(qū)僑聯(lián)組織全覆蓋。

二是用好“大僑務(wù)”。推動(dòng)建立“大僑

務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)組，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組

長(zhǎng)，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)擔(dān)任協(xié)調(diào)組組

長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決僑務(wù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。借

助“一個(gè)專報(bào)”——麗水市僑聯(lián)僑情專報(bào)，

牢牢抓好“兩個(gè)會(huì)議”——市委常委會(huì)、市

委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，常態(tài)化向市委主

要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)僑聯(lián)工作動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取

重視支持，推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)僑聯(lián)理順體

制、健全機(jī)構(gòu)、壯大力量。例如重點(diǎn)僑鄉(xiāng)青

田縣僑聯(lián)實(shí)現(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員翻番，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道） 確保1名在編干部任同級(jí)僑聯(lián)副秘書(shū)

長(zhǎng)，海外僑胞與歸僑僑眷總?cè)藬?shù)超過(guò)1萬(wàn)人的

17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配全配齊僑務(wù)專干，人員和工作經(jīng)

近年來(lái)，麗水市僑聯(lián)用好“黨建帶僑建”和“大僑務(wù)”兩個(gè)機(jī)制，始終積極爭(zhēng)取

各級(jí)黨委政府的重視支持，不斷加強(qiáng)制度化規(guī)范化建設(shè)，從僑界群眾實(shí)際需求出發(fā)，

建立行業(yè)僑聯(lián)、區(qū)域僑聯(lián)等不同組織， 鼓勵(lì)打造特色品牌，發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用，

書(shū)寫(xiě)基層僑聯(lián)組織建設(shè)新篇章。

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大興調(diào)查研究 LISHUI TODAY 費(fèi)均納入地方財(cái)政預(yù)算保障。

二、用好“六個(gè)抓”，讓基層僑聯(lián)建設(shè)實(shí)起來(lái)

一是抓制度建設(shè)。麗水市僑聯(lián)自 2019 年第七屆委

員會(huì)起，啟動(dòng)基層僑聯(lián)組織建設(shè)推進(jìn)工作，按照中國(guó)僑

聯(lián)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)基層僑聯(lián)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定

《麗水市先進(jìn)基層僑聯(lián)組織評(píng)選辦法》《麗水市新時(shí)代加

強(qiáng)基層僑聯(lián)規(guī)范化建設(shè)管理辦法》等，理順體系，實(shí)現(xiàn)

“市指導(dǎo)、縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 全覆蓋、村 （社區(qū)）

和其它僑聯(lián)應(yīng)建盡建”，一級(jí)抓一級(jí)、層層促創(chuàng)建，長(zhǎng)

抓不懈、久久為功。

二是抓規(guī)范建設(shè)。在組織架構(gòu)上，推動(dòng)各縣 （市、

區(qū)） 黨委出臺(tái)文件，健全僑聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。在隊(duì)伍建設(shè)

上，采取“干部+僑務(wù)社工+志愿者”形式，同時(shí)吸納

一批“政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好、貢獻(xiàn)影

響大”的僑界人士到基層僑聯(lián)組織隊(duì)伍中，實(shí)現(xiàn)僑聯(lián)組

織體制外人員翻番。在經(jīng)費(fèi)保障上，各縣都為基層僑聯(lián)

爭(zhēng)取到一定的經(jīng)費(fèi)支持，特別是重點(diǎn)僑鄉(xiāng)青田縣，按照

歸僑僑眷每人2元標(biāo)準(zhǔn)，撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 每年100多

萬(wàn)元用于基層僑聯(lián)工作。在陣地建設(shè)上，僑務(wù)資源豐富

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑聯(lián)設(shè)立涉僑糾紛多元化解中心，聘請(qǐng)僑聯(lián)骨干

擔(dān)任“金牌”調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)涉僑糾紛線上線下“一站

式”服務(wù)，得到中國(guó)僑聯(lián)主席萬(wàn)立駿的批示肯定。在活

動(dòng)組織上，各級(jí)僑聯(lián)借助中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日、重要會(huì)議等契

機(jī)，開(kāi)展僑界群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，還建立了有要事必

訪、有特困必訪、有喪喜事必訪、有海外來(lái)客必訪、有

重病必訪的“五必訪”制度。

三是抓功能特色。按照“僑界群眾需求在哪里，基

層僑聯(lián)建設(shè)就跟到哪里，為僑服務(wù)工作就推進(jìn)到哪里”

的目標(biāo)，推動(dòng)基層僑聯(lián)從“有形覆蓋”到“有效覆

蓋”。例如為了解決疫情后華僑回國(guó)看病問(wèn)診的問(wèn)題，

推動(dòng)麗水市中心醫(yī)院成立僑聯(lián)，青田縣人民醫(yī)院成立醫(yī)

共體僑聯(lián)。500多名僑界人士與醫(yī)院各科室主任建立了

云聯(lián)系，讓海外僑胞便捷享受醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)的高效優(yōu)質(zhì)

醫(yī)療服務(wù)。為了給海內(nèi)外華僑提供法律服務(wù)，推動(dòng)成立

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LISHUI TODAY 大興調(diào)查研究

全省第一家律師事務(wù)所僑聯(lián)，開(kāi)展“百名律師結(jié)對(duì)

百個(gè)僑團(tuán)”活動(dòng)，將公共法律援助服務(wù)惠及更多僑

胞。為了關(guān)愛(ài)幫助“僑小童”快樂(lè)成長(zhǎng)，推動(dòng)蓮都

外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、青田華僑中學(xué)等先后成立僑聯(lián)組織，

學(xué)校僑聯(lián)主席定期為華僑子女講黨史和新中國(guó)史，

不斷加強(qiáng)紅色引領(lǐng)。為了滿足僑胞資金理財(cái)、創(chuàng)業(yè)

授信等金融需求，推動(dòng)工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)商

銀行等成立僑聯(lián)，為在外僑商提供全方位的金融服

務(wù)。

四是抓聯(lián)動(dòng)合作。面對(duì)當(dāng)?shù)貎S務(wù)資源分布不均

衡的實(shí)際情況，麗水市僑聯(lián)明確了“借力發(fā)力、形

成合力”的工作思路，著力破解基層僑聯(lián)組織建設(shè)

難題。例如立足偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑資源不多、外出經(jīng)商人

員多、留守老人兒童多的僑情實(shí)際，將地理位置相

近、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸僑僑眷組織起來(lái)，先后成立

景寧縣英川鎮(zhèn) （鸕鶿鄉(xiāng)） 僑聯(lián)、松陽(yáng)古市鎮(zhèn) （赤壽

鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)） 僑聯(lián)和水南街道 （竹源鄉(xiāng)） 僑聯(lián)等聯(lián)

合僑聯(lián)，在多地合作中更好地服務(wù)僑胞僑眷。

五是抓典型帶動(dòng)。麗水市僑聯(lián)要求基層僑聯(lián)組

織最大限度與所在轄區(qū) （單位） 的特色融合起來(lái)，

圍繞“一家一特色、一家一品牌”，做好特色化創(chuàng)

建。目前，全市十個(gè)縣 （市、區(qū)） 僑聯(lián)都在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)

家級(jí)、省級(jí)示范性基層僑聯(lián)組織，例如青田縣仁莊

鎮(zhèn)僑聯(lián)依托“僑史陳列館”打造亮點(diǎn)，青田縣方山

鄉(xiāng)僑聯(lián)借助稻魚(yú)共生“全球農(nóng)遺”，打造“僑+農(nóng)

旅”文化融合的金字招牌。麗水市僑聯(lián)組織開(kāi)展

“全市僑聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體”“十佳黨建帶僑建示范基

地”評(píng)選活動(dòng)，全面布局基層僑聯(lián)組織特色化創(chuàng)建

工作，力促全市基層組織亮點(diǎn)更亮、特色更多。

六是抓總結(jié)交流。為了讓豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可復(fù)

制可推廣，麗水市僑聯(lián)將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作為基層僑

聯(lián)組織的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之一，督促基層僑聯(lián)組織在積極

實(shí)踐的同時(shí)，做好歸納總結(jié)。例如蓮都區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）僑聯(lián)集中換屆、青田縣開(kāi)展疫情后僑情調(diào)查

研究、縉云縣各級(jí)僑聯(lián)開(kāi)展“深入僑界群眾大走

訪”等。每年舉辦全市基層僑聯(lián)干部培訓(xùn)班，建立

互動(dòng)交流機(jī)制，將各地基層僑聯(lián)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法

匯總成冊(cè)，相互學(xué)習(xí)，共同提升。

三、實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”，讓基層僑聯(lián)建設(shè)活起來(lái)

一是僑聯(lián)工作由市級(jí)僑聯(lián)“單打獨(dú)斗”向各級(jí)

黨委齊抓共管轉(zhuǎn)變。麗水市僑聯(lián)系統(tǒng)的工作開(kāi)展，

最初都是由市僑聯(lián)“包打全場(chǎng)”，全程參與策劃、組

織、推動(dòng)、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著改革的逐步深

入，各級(jí)黨委政府以及相關(guān)職能部門對(duì)僑聯(lián)工作的

重視和支持力度不斷加強(qiáng)，麗水市僑聯(lián)順勢(shì)而為，

乘勢(shì)而上，抓住有利契機(jī)，推動(dòng)基層僑聯(lián)組織建設(shè)

提質(zhì)增效，不斷拓展延伸工作手臂，為大局服務(wù)能

力持續(xù)增強(qiáng)，僅 2022 年就引進(jìn)涉僑落地項(xiàng)目 19

個(gè)、總投資128.32億元，助力黨建引領(lǐng)僑建、僑建

服務(wù)黨建的良性循環(huán)。

二是僑聯(lián)活動(dòng)由僑聯(lián)組織“端菜上桌”向僑界

群眾“自助點(diǎn)餐”轉(zhuǎn)變。麗水市各級(jí)僑聯(lián)組織讓不

同領(lǐng)域、不同需求的僑界群眾找到了歸屬感和存在

感，僑界群眾也自發(fā)地想維護(hù)和經(jīng)營(yíng)好僑聯(lián)組織這

個(gè)溫暖的“大家庭”，并主動(dòng)提出愿望，希望開(kāi)通各

類平臺(tái)，為僑聯(lián)組織活動(dòng)創(chuàng)新提供幫助。例如與醫(yī)

院合作，開(kāi)通“醫(yī)僑之家”平臺(tái)，醫(yī)院定期開(kāi)展健

康講座等活動(dòng)，共接待僑胞僑眷咨詢和幫助解決看

病難問(wèn)題等線下服務(wù)4000余人次，線上8000余人

次。與公證合作，開(kāi)通“證僑之家”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海

外華僑居家掌上辦證，辦理線上委托保全公證業(yè)務(wù)

1000多件。

三是僑聯(lián)作用由僑界“獨(dú)角戲”向社會(huì)“大聯(lián)

歡”轉(zhuǎn)變。通過(guò)構(gòu)建基層僑聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，麗水市僑

聯(lián)密切聯(lián)系的僑界群眾越來(lái)越多，活動(dòng)也越來(lái)越豐

富，群眾認(rèn)可度得到提高，社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。

例如與市委組織部聯(lián)合舉辦人才科技峰會(huì)分論壇，

與市商務(wù)局共同落實(shí)麗水僑界賦能“地瓜經(jīng)濟(jì)”的

十大舉措，與市文旅體局聯(lián)合開(kāi)展文旅“雙招雙

引”系列活動(dòng)，與麗水學(xué)院開(kāi)展僑界智庫(kù)合作等，

不僅激發(fā)了工作活力，豐富了工作手段，同時(shí)拓展

了知名度，樹(shù)立了良好形象，實(shí)現(xiàn)了從僑界“獨(dú)角

戲”向社會(huì)“大聯(lián)歡”的轉(zhuǎn)變?！?/p>

22

大興調(diào)查研究 LISHUI TODAY 麗水市應(yīng)急救護(hù)工作建設(shè)的實(shí)踐與思考

文 | 舒薈薈

截至目前，全市應(yīng)急救護(hù)已普及957888

人，普及率35.3%；救護(hù)員143223 人，持證

率5.2%；省一級(jí)救護(hù)師22名，市二級(jí)救護(hù)師

941名；建有3個(gè)生命教育體驗(yàn)館，在行業(yè)系

統(tǒng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 建有66個(gè)應(yīng)急救護(hù)實(shí)訓(xùn)基

地。全市在公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器

（AED）共818臺(tái)，已達(dá)每萬(wàn)人 3.27臺(tái)。

一、主要做法

（一） 用好“指揮棒”，應(yīng)急救護(hù)工作取

得新實(shí)效。

1.堅(jiān)持高位推動(dòng)。堅(jiān)持“人民至上、生命

至上”理念，市委、市政府高度重視應(yīng)急救

護(hù)這一“生命守護(hù)”工程，按黨委領(lǐng)導(dǎo)、政

府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員的原則，加強(qiáng)

組織領(lǐng)導(dǎo)、健全協(xié)調(diào)機(jī)制，組建工作專班、

定期研究部署。市兩辦出臺(tái) 《關(guān)于高水平推

進(jìn)應(yīng)急救護(hù)工作的實(shí)施方案》，清單式、任務(wù)

性、數(shù)字化清晰定位 2022 年至 2025 年目標(biāo)

任務(wù)，推動(dòng)應(yīng)急救護(hù)各專項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展。

2.民生實(shí)事驅(qū)動(dòng)。麗水在 2021、2022、

2023連續(xù)三年，將“五分鐘社會(huì)應(yīng)急救護(hù)圈

建設(shè)”“提升山區(qū)醫(yī)療急救服務(wù)能力”——在

公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器 （AED） 納入

市政府十方面民生實(shí)事，以“有諾必踐”決

心、真金白銀投入、真抓實(shí)干攻堅(jiān)，山區(qū)醫(yī)

療急救能力水平得到較大提升。2021年新增

設(shè)置AED設(shè)備以來(lái)，全市已成功使用搶救16

例心臟驟?；颊?。

3.部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化紅十字與宣傳、衛(wèi)

健、機(jī)關(guān)黨工委、教育、交通、民政、應(yīng)急

管理、市體育中心等重點(diǎn)單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，

行業(yè)引領(lǐng)、分類推進(jìn)，深化“救在身邊”的

機(jī)關(guān)先行、校園守護(hù)、交通救護(hù)伴行、志愿

同行、護(hù)老安養(yǎng)、救援先鋒、安企助力、護(hù)

航賽事等專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)、教育、

交通、公安交警、綜合執(zhí)法、應(yīng)急救援、消

防、養(yǎng)老、礦山?；?、志愿者等重點(diǎn)系統(tǒng)和

行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救護(hù)工作。

（二） 筑好“根據(jù)地”，應(yīng)急救護(hù)服務(wù)陣

地取得新拓展。

1.融入浙西南山區(qū)醫(yī)療急救服務(wù)體系建

設(shè)。市政府專門印發(fā)了 《麗水市院前醫(yī)療急

救 服 務(wù) 能 力 建 設(shè) 三 年 行 動(dòng) 計(jì) 劃 （2021-

2023 年）》，以“資源增量、數(shù)字賦能”為

手段，從“急救體系全起來(lái)、急救速度快起

來(lái)、急救能力強(qiáng)起來(lái)”三個(gè)維度提升山區(qū)醫(yī)

療急救服務(wù)能力?！熬仍邴愃闭憷镛k服務(wù)端

全面升級(jí)改造，將急救相關(guān)信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)

“上云入網(wǎng)”，構(gòu)筑安全防線。

2.融入各系統(tǒng)行業(yè)教培服務(wù)體系建設(shè)。依

近年來(lái)，麗水市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的重要論述精神，落實(shí)省委省

政府關(guān)于應(yīng)急救護(hù)工作的各項(xiàng)決策部署，立足麗水實(shí)際，實(shí)施麗水“救在身邊”十大專項(xiàng)行

動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃、分解任務(wù)，條抓塊統(tǒng)、合力共建，扎實(shí)有效推進(jìn)全市應(yīng)急救護(hù)體系化建設(shè)。

23

LISHUI TODAY 大興調(diào)查研究

托系統(tǒng)、行業(yè)、單位共建共促共享。麗水市公安技能警

校建立紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地。景寧大均鄉(xiāng)省市兩級(jí)

紅十字水域救援技術(shù)培訓(xùn)基地升級(jí)打造為集水域救援、

應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)救災(zāi)等為一體的中國(guó)紅十字應(yīng)急救援培

訓(xùn)基地。浙高運(yùn)公司麗水管理中心建立了浙江省紅十字

應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)中心。推動(dòng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入學(xué)校素質(zhì)教

育內(nèi)容，運(yùn)用好教學(xué)、知識(shí)普及與體驗(yàn)于一體的生命教

育體驗(yàn)館等，堅(jiān)持急救學(xué)習(xí)從娃娃抓起。龍泉市在全市

中小學(xué)生素質(zhì)教育中心建成應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地，確保全

市每位學(xué)生都能了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)知識(shí)技能。落實(shí)高

職學(xué)生持“雙證”畢業(yè)模式，制定《中職校學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

急救護(hù)培訓(xùn)方案》，進(jìn)一步促進(jìn)畢業(yè)證+救護(hù)員證的推

行。

3.融入社區(qū)鄉(xiāng)村民生服務(wù)體系建設(shè)。村社是服務(wù)群

眾最后一公理，以“救在身邊·村社守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)為

依托，在全市173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)基地三

年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，為老百姓提供了家門口的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)

范化、常態(tài)化應(yīng)急救護(hù)教學(xué)培訓(xùn)、實(shí)操體驗(yàn)場(chǎng)所。在全

市186臺(tái)山區(qū)“流動(dòng)供銷致富車”上配備急救設(shè)備，致

富車司乘人員成為山區(qū)流動(dòng)救護(hù)員。以“應(yīng)急救護(hù)公益

培訓(xùn)山區(qū)行”“萬(wàn)場(chǎng)志愿服務(wù)在基層”“健康素養(yǎng)進(jìn)禮

堂”等活動(dòng)為抓手，分層分類開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。

（三）彈好“協(xié)奏曲”，應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)質(zhì)量取得新提

升。

1.抓師資隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急救護(hù)師是高水平推進(jìn)應(yīng)急

救護(hù)工作的關(guān)鍵力量。麗水組建了市級(jí)名師工作室，發(fā)

揮“師帶徒”作用，放大名師效應(yīng)，吸納更多有情懷有

能力的人員加入救護(hù)師團(tuán)隊(duì)。舉辦了全市應(yīng)急救護(hù)師教

學(xué)大賽，以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促訓(xùn)。運(yùn)用師資交

流會(huì)、評(píng)課聽(tīng)課、情景式實(shí)踐演練教學(xué)等形式，提高師

24

大興調(diào)查研究 LISHUI TODAY 資教學(xué)和技能水平。

2.抓培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在嚴(yán)格執(zhí)行省紅十字會(huì)救護(hù)培

訓(xùn)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)課件基礎(chǔ)上，針對(duì)不同授課對(duì)象，量

體裁衣、因地制宜，按從事職業(yè)、年齡梯度、文化程

度、地域分布等制定課件和授課模式，使救護(hù)培訓(xùn)更接

麗水地氣。如景寧縣針對(duì)畬族群眾，開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)畬語(yǔ)

教學(xué)，青田縣開(kāi)展華僑云上應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)。

3.抓教考分離改革。為保證全市救護(hù)員的取證質(zhì)

量，推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)從“培訓(xùn)”向“應(yīng)用”轉(zhuǎn)變，將教學(xué)

與考核分開(kāi)，在龍泉、遂昌二地率先進(jìn)行“教考分離”

試點(diǎn)，探索“教考分離”可復(fù)制之路，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)提質(zhì)

擴(kuò)面增效。

二、存在主要問(wèn)題

（一） 隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。一是救護(hù)師資隊(duì)伍建設(shè)滯

后。救護(hù)師資隊(duì)伍是保證應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)質(zhì)量的前提，多

年來(lái)師資隊(duì)伍有一定規(guī)模，但應(yīng)急救護(hù)師資多為兼職，

活躍度不高，高水平救護(hù)師資數(shù)量還有較大提升空間，

培訓(xùn)需求多時(shí)優(yōu)秀師資調(diào)度緊張。二是考官隊(duì)伍建設(shè)迫

切。全市考官數(shù)量不足，未能適應(yīng)教考分離要求，需加

大培養(yǎng)力度。三是救護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)控不夠。每年救護(hù)

員取證率較高，但真正愿急救、敢急救、善急救的第一

響應(yīng)人不足，“急救先鋒”隊(duì)伍尚未建立。

（二） 數(shù)字賦能問(wèn)題。一是上級(jí)紅會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)

應(yīng)用場(chǎng)景格局在完善中，作用未能充分發(fā)揮。二是網(wǎng)上

云課堂沒(méi)有發(fā)揮有效作用，未能為群眾提供指尖上急救

學(xué)習(xí)，與群眾的急救服務(wù)需求還有差距。三是現(xiàn)有“救

在麗水”應(yīng)用場(chǎng)景的應(yīng)急救護(hù)實(shí)訓(xùn)基地、考點(diǎn)、第一響

應(yīng)人等模塊未能有效接入。

（三） 工作保障問(wèn)題。一是“救在身邊”AED等急

救設(shè)施的配備與管理、生命教育體驗(yàn)館和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)

基地建設(shè)等的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制需進(jìn)一步建立。二是宣傳力

度不夠，民眾認(rèn)識(shí)不充分，主動(dòng)參與不足。三是應(yīng)急救

護(hù)培訓(xùn)監(jiān)管存在盲區(qū)，對(duì)非衛(wèi)健、紅十字系統(tǒng)組織開(kāi)展

的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)，無(wú)權(quán)限要求統(tǒng)一向當(dāng)?shù)丶t十字備案登

記，存在規(guī)范管理上的漏洞。

三、對(duì)策建議

立足基層，結(jié)合實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，普及科學(xué)急

救理念，提升群眾應(yīng)急救護(hù)能力和水平，構(gòu)建應(yīng)急救護(hù)

服務(wù)體系，形成“人人學(xué)急救、急救為人人”的氛圍。

（一） 提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)能力，解決“會(huì)不會(huì)、敢

不敢”問(wèn)題。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立分層分類救護(hù)師

資庫(kù)，加強(qiáng)培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理，打造一支數(shù)量充足、技術(shù)

過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。加快考官隊(duì)伍建設(shè)步伐，

建立考官準(zhǔn)入、培訓(xùn)、管理和考評(píng)機(jī)制。二是加快推進(jìn)

“教考分離”。變革傳統(tǒng)培訓(xùn)“考”“教”合一的方式，

在逐步總結(jié)、完善“教考分離”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，統(tǒng)一

考試標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握救護(hù)員考試關(guān)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三

是改變單一的線下培訓(xùn)模式，建立線上學(xué)理論、線下練

實(shí)操的模塊化培訓(xùn)，設(shè)置分段式培訓(xùn)課程，讓學(xué)習(xí)更便

捷?？茖W(xué)布局建設(shè)好生命教育體驗(yàn)館、應(yīng)急救護(hù)實(shí)訓(xùn)基

地和實(shí)訓(xùn)點(diǎn)等，為群眾提供優(yōu)質(zhì)普惠共享的公共服務(wù)，

使之成為群眾身邊便利可及的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)服務(wù)點(diǎn)，切

實(shí)從時(shí)間、地點(diǎn)兩個(gè)維度解決工學(xué)矛盾，推廣好“救命

神技”。

（二） 健全現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，解決“誰(shuí)來(lái)救、怎

么救”的問(wèn)題。一是招募第一響應(yīng)人“急救先鋒”，加

強(qiáng)演練，組建“急救先鋒”志愿服務(wù)隊(duì)，壯大現(xiàn)場(chǎng)急救

力量，志愿者數(shù)據(jù)與“志愿匯”打通。二是依托數(shù)字手

段，加快在“救在麗水”應(yīng)用場(chǎng)景多跨協(xié)同中加入第一

響應(yīng)人“急救先鋒”等內(nèi)容，打通120呼救，打破求救

者、救護(hù)員、AED三者的“信息孤島”，數(shù)據(jù)交互、聯(lián)

動(dòng)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)急救指揮“一張網(wǎng)”、AED“一張圖”、求

救信息“一條線”、急救力量“一個(gè)庫(kù)”等，真正達(dá)到

一鍵呼救、實(shí)時(shí)響應(yīng)、智能互通、分工協(xié)作，變“偶遇

式”急救為“精準(zhǔn)式”急救，變“獨(dú)行俠”為“救護(hù)

隊(duì)”，打造網(wǎng)上呼叫版的快一點(diǎn)“救在身邊”。三是充分

利用傳統(tǒng)媒體與新媒體，加大傳播應(yīng)急救護(hù)公益廣告和

科普宣教視頻圖文力度，宣傳應(yīng)急救護(hù)的榜樣人物，鼓

勵(lì)救護(hù)員該出手時(shí)就出手，讓主動(dòng)施救成為麗水的道德

風(fēng)尚。

（三） 構(gòu)建應(yīng)急救護(hù)工作保障體系，解決“有機(jī)

制、管長(zhǎng)效”的問(wèn)題。一是進(jìn)一步完善應(yīng)急救護(hù)專項(xiàng)經(jīng)

費(fèi)保障機(jī)制，各單位根據(jù)任務(wù)分工，形成支持配合應(yīng)急

救護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)“誰(shuí)去培訓(xùn)、去哪

培訓(xùn)、如何培訓(xùn)”的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)歸口管理機(jī)制建設(shè)。

三是將現(xiàn)場(chǎng)施救納入公共信用平臺(tái)正向賦分，對(duì)成功施

救者開(kāi)展激勵(lì)褒揚(yáng)?！?/p>

（作者系麗水市紅十字會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)）

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LISHUI TODAY 大興調(diào)查研究

打造“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)新平臺(tái)

吹響“菇鄉(xiāng)共富”新號(hào)角

文 | 慶元縣人民政府、市委黨校聯(lián)合課題組

十幾年來(lái)，慶元廣大干部群眾始終牢記習(xí)近

平總書(shū)記的諄諄教導(dǎo)，把“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建

設(shè)作為抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的重要載體，以技能建設(shè)為

牽引，重塑基層體制機(jī)制、集聚服務(wù)平臺(tái)資源、

強(qiáng)化干部技能提升，為加快山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量

發(fā)展提供了有力保障。

一、具體做法

（一） 實(shí)施機(jī)制變革迭代，吹響職能轉(zhuǎn)變

“集結(jié)號(hào)”。一是系統(tǒng)化重塑內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。慶元縣圍

繞縣域人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展水平，將 19

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為中心型、復(fù)合型、生態(tài)型

3類鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類管理，在中心型和復(fù)合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道） 構(gòu)建“1+4+X”架構(gòu)，“1”是綜合信息

指揮室，“4”是四個(gè)平臺(tái)辦公室，“X”是特色

“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)是慶元縣自2003年開(kāi)始探索實(shí)踐的鄉(xiāng)村治理工作模式。2004年，

習(xí)近平同志在省委十一屆七次全會(huì)點(diǎn)贊該做法。2007年1月，習(xí)近平同志在慶元調(diào)研時(shí)指出，

慶元縣積極探索以“培養(yǎng)技能型干部、建設(shè)技能型政府”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，為轉(zhuǎn)變

基層政府職能積累了經(jīng)驗(yàn)，具有積極的意義。

26

大興調(diào)查研究 LISHUI TODAY

機(jī)構(gòu)。生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建“1+1”架構(gòu)、“四個(gè)平臺(tái)”只設(shè)

主任，減少管理層級(jí)。改革后，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從 97 個(gè)精簡(jiǎn)

至84個(gè)，減少13.4%。二是結(jié)構(gòu)化調(diào)配干部資源。按照

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、群眾需求、技能特長(zhǎng)等特點(diǎn)，實(shí)行“網(wǎng)格

化+組團(tuán)式”管理服務(wù)，深化“技能網(wǎng)格”、網(wǎng)格“吹

哨”等機(jī)制建設(shè)，打造“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌+重點(diǎn)保障+動(dòng)態(tài)調(diào)

整+周轉(zhuǎn)使用”編制周轉(zhuǎn)池，并以全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量編制資

源作為“編制銀行”資產(chǎn)總規(guī)模，調(diào)劑 31 名編制作為

交流調(diào)動(dòng)信貸規(guī)模，促進(jìn)干部及人才精準(zhǔn)化流動(dòng)。目

前，已交流調(diào)動(dòng)干部 15 名、分配新進(jìn)人員 27 名，大大

提升了干部資源配置成效。三是數(shù)字化賦能提升實(shí)效。

打通省市縣三級(jí) 26 個(gè)部門、57 個(gè)數(shù)據(jù)端口，構(gòu)建“需

求匯、掌上學(xué)、一線用、立體評(píng)”四個(gè)子場(chǎng)景，完善

“一站式”服務(wù)工作機(jī)制，探索數(shù)字化改革“1612”體

系架構(gòu)與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)“141”平臺(tái)體系貫通融合，實(shí)現(xiàn)

“查、學(xué)、用、評(píng)”閉環(huán)式管理、數(shù)字化提效。

（二） 聚焦干部技能重塑，走實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“共富

路”。一是提升干部增收共富技能。創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+書(shū)

記示范+能人參與+群眾收益”運(yùn)營(yíng)體系，以“有技

能、會(huì)服務(wù)、促發(fā)展”理念，圍繞甜桔柚、茶葉、食用

菌等 18 種特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)整合共富技能學(xué)堂、共富補(bǔ)

給站等160余處技能實(shí)訓(xùn)陣地，開(kāi)設(shè)生產(chǎn)銷售、病蟲(chóng)害

防治等6類技能課程，發(fā)揮專家授課、師徒幫帶、實(shí)踐

教學(xué)等技能教學(xué)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技能迭代升級(jí)。在技能提升

的同時(shí)，建立起“技能干部+幫扶對(duì)象”精準(zhǔn)幫扶機(jī)

制，打通“企業(yè)——基地——幫扶對(duì)象”聯(lián)系通道，建

立共富工坊，推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促共富目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目

前，全縣共建成各類“共富工坊”60余個(gè)，幫助家門口

就業(yè)村民5900余人次，為村集體和村民增收2400余萬(wàn)

元。隆宮鄉(xiāng)村兩級(jí)干部邊學(xué)邊干，著力提升經(jīng)營(yíng)管理技

能，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，招引

農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心項(xiàng)目落地，并獲得全省首張農(nóng)地入市“零

等待”授信單。龍溪鄉(xiāng)通過(guò)技能帶動(dòng)，2022 年茶產(chǎn)量

增長(zhǎng) 125%，留守茶農(nóng)年收入增長(zhǎng)超 50%。從全縣來(lái)

看，近五年來(lái)，技能干部主動(dòng)送技能下村進(jìn)企 37 萬(wàn)余

次，節(jié)約開(kāi)支近 7600 萬(wàn)元，推動(dòng) 6 萬(wàn)余名農(nóng)民增收

10.2 億元。二是外拓干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

和基層發(fā)展技能需求，成立雙招雙引技能培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，重

點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門“一把手”任隊(duì)長(zhǎng)，案例教學(xué)、跟班實(shí)踐、

以賽促訓(xùn)，全力提升干部“雙招雙引”技能，帶動(dòng)項(xiàng)目

與產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)與落地。近期，帶動(dòng)新招引大項(xiàng)目 6 個(gè)、

企業(yè) 41 家。以“企業(yè)出題，政府立題，人才破題”為

載體，搭建技能淬煉平臺(tái)，全力提升干部助企技能，在

此基礎(chǔ)上，成立“紅色惠企助力團(tuán)”，形成“政策+人

才+服務(wù)”組合體系，全力幫助企業(yè)解決難題。如屏都

街道通過(guò)選聘10名助企大使，僅2023年就為相關(guān)企業(yè)

解決各類問(wèn)題 135 個(gè)，大大推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)

展。

（三） 推動(dòng)服務(wù)體系優(yōu)化，啃下基層治理“硬骨

頭”。一是構(gòu)建民情服務(wù)系統(tǒng)。依托“一圖一記一庫(kù)一

冊(cè)一檔”五位一體鄉(xiāng)情民情信息系統(tǒng)，創(chuàng)新突出總部經(jīng)

濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、稅源培育等考核模塊，增設(shè)干部容錯(cuò)機(jī)

制，減少考核事項(xiàng)超 35%，讓干部有更多精力提升技

能、為民服務(wù)，讓群眾有更多獲得感。2022 年，該縣

累計(jì)受理群眾求助、投訴舉報(bào) 47649 起，消除風(fēng)險(xiǎn)隱

患 566 處。二是建強(qiáng)服務(wù)群眾技能網(wǎng)格系統(tǒng)。整合

110 指揮中心、120 調(diào)度中心等 10 余個(gè)平臺(tái)，建立

“十臺(tái)合一”智治中心，形成“1+3+N”技能網(wǎng)格體

系，推動(dòng)技能干部融入基層治理單元。通過(guò)聚焦“廠中

廠”整治、防汛防臺(tái)等急難險(xiǎn)重，制定安全技能大提升

行動(dòng)方案，提前作訓(xùn)、模擬演練、比武競(jìng)技，編制《工

貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)要求對(duì)照表》《“廠中廠”安全生產(chǎn)、

消防安全指導(dǎo)手冊(cè)》等標(biāo)準(zhǔn)制度7項(xiàng)。目前，533名鄉(xiāng)

鎮(zhèn)干部聯(lián)系指導(dǎo)434家企業(yè)整治隱患2454處，責(zé)令停產(chǎn)

停業(yè)整頓79家。建強(qiáng)技能網(wǎng)格，調(diào)整機(jī)關(guān)下沉干部235

人，就近集結(jié)、組團(tuán)服務(wù)。加強(qiáng)技能儲(chǔ)備，組織培訓(xùn)

“1+3+N”網(wǎng)格成員，每個(gè)網(wǎng)格1/3以上人員掌握不同

技能。在全市率先探索干部技能認(rèn)證，組織行政辦事

員、保育師、健康管理師、客戶服務(wù)管理師等符合基層

實(shí)際需求的技能培訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一人一證”。開(kāi)通15

條流動(dòng)供銷致富車路線，為山區(qū)群眾提供上門式、便捷

式、一站式的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、生活便民服務(wù)13.06萬(wàn)件

次，代買產(chǎn)品1390 多萬(wàn)元。三是搭建服務(wù)群眾考核系

統(tǒng)。搭建技能亮?xí)癖绕雌脚_(tái)、揭榜掛帥“項(xiàng)目庫(kù)”，并

通過(guò)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握“1項(xiàng)必學(xué)技能+1項(xiàng)選學(xué)技能”比

拼活動(dòng)，升格為“年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先”比拼活動(dòng)，倒

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LISHUI TODAY 大興調(diào)查研究

逼干部在賽馬比拼中補(bǔ)足技能短板。目前，累計(jì)評(píng)定技

能干部856人，頒發(fā)各類技能證書(shū)961本。

二、主要成效

（一） 促進(jìn)了縣域共同富裕不斷深化。慶元縣通過(guò)

“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)的持續(xù)努力，迭代升級(jí)技能水

平，聚焦于新時(shí)代共富技能建設(shè)，大大推進(jìn)菇鄉(xiāng)共富的

推進(jìn)與發(fā)展水平?！傲帧焦灿到y(tǒng)”成功入選全球重

要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，創(chuàng)成國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”

實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家竹木產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，獲評(píng)中國(guó)最美

縣域、兩山發(fā)展指數(shù)百?gòu)?qiáng)縣、省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)特色城市。

成功爭(zhēng)取首批省級(jí)林業(yè)共同富裕試點(diǎn)縣、首批省級(jí)林業(yè)

碳匯先行創(chuàng)建基地、水域監(jiān)管“一件事”等重大試點(diǎn)。

“慶元香菇”納入國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)籌建名

單，“慶元甜桔柚”獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。竹口

鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園成功入選第四批省級(jí)創(chuàng)建名

單。從2022年來(lái)看，全年GDP增速排名全市第二，是

全市唯一連續(xù)四個(gè)季度排名全市前三的縣，取得 2015

年以來(lái)最好成績(jī)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別

為 49433 元和 23759 元，增長(zhǎng) 5.1%和 5.3%。城鄉(xiāng)居民

人均收入比值為2.08，收入差距持續(xù)縮小。

（二） 推動(dòng)了縣域治理水平不斷提高。隨著全縣各

級(jí)干部技能水平的不斷提高，縣域治理能力與治理水平

的現(xiàn)代化得到長(zhǎng)足的進(jìn)展。數(shù)字化改革縱深推進(jìn)，累計(jì)

上線運(yùn)行應(yīng)用33個(gè)，成功爭(zhēng)取省級(jí)數(shù)字化改革試點(diǎn)18

個(gè)。食用菌產(chǎn)業(yè)大腦入選全省首批種植業(yè)“產(chǎn)業(yè)大

腦”，“村級(jí)慈善愛(ài)心基金模式”入選省財(cái)政十大“小切

口”改革最佳實(shí)踐，國(guó)鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)改革經(jīng)驗(yàn)列為全省林

業(yè)推進(jìn)共同富裕十大典型案例，江根鄉(xiāng)7個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展

模式入選全省強(qiáng)村富民集成改革典型案例?！按缶C合一

體化”行政執(zhí)法改革、國(guó)企改革等重大改革有序推進(jìn)。

慶元先后榮獲全國(guó)首批創(chuàng)新社會(huì)治理示范縣、全國(guó)縣域

數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣、全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地

等榮譽(yù)。

（三） 激活了縣域干部隊(duì)伍管理機(jī)制。技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政府建設(shè)其實(shí)質(zhì)是技能型干部建設(shè),慶元縣通過(guò)“技能

型干部”選拔、培養(yǎng)、使用、考核，建立并完善了一整

套干部隊(duì)伍管理機(jī)制，充分激活了干部隊(duì)伍，打造出了

一支“特別肯吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別有韌勁、特別善

創(chuàng)新”的有技能的基層干部隊(duì)伍，這是慶元未來(lái)事業(yè)發(fā)

展最可寶貴的人力資源。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

提升本領(lǐng)是干部終身的必修課。習(xí)近平總書(shū)記指

出：“我們處在前所未有的變革時(shí)代，干著前無(wú)古人的

偉大事業(yè)，如果知識(shí)不夠、眼界不寬、能力不強(qiáng)，就會(huì)

耽誤事?！弊鰹辄h的干部，不但要政治過(guò)硬，還要本領(lǐng)

高強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，隨著人民群眾需求的

不斷變化，對(duì)干部的本領(lǐng)有著更高要求，黨的干部在本

領(lǐng)上要與時(shí)俱進(jìn)、迭代升級(jí)。慶元近二十年的技能型鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府建設(shè)其落腳點(diǎn)是干部技能的提升與拓展，山區(qū)要

實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，干部的能力與水平是關(guān)鍵。做

為一名黨的干部，本領(lǐng)提升無(wú)止境，本領(lǐng)提升永遠(yuǎn)在路

上。

推動(dòng)發(fā)展是基層政府的必答題。在共富社會(huì)建設(shè)的

新征程中，發(fā)展仍然是我們解決各類社會(huì)矛盾的必然選

擇。慶元技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)其目標(biāo)仍然是致力于地方

發(fā)展，通過(guò)發(fā)展來(lái)改變慶元經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)的面貌，通

過(guò)發(fā)展來(lái)滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往與需求。當(dāng)前

我們?nèi)蕴幱诩涌彀l(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期，想通過(guò)

“輕輕松松”“敲鑼打鼓”來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)只能是幻想。

我們要一以貫之堅(jiān)持發(fā)展觀念，強(qiáng)化“高質(zhì)量綠色發(fā)

展”發(fā)展觀，不斷賦予技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新的內(nèi)涵，推動(dòng)

鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化，讓基層政府在踐行

“兩山”理念、服務(wù)高質(zhì)量綠色發(fā)展的中心大局中展示

新作為、體現(xiàn)新?lián)?dāng)。

為民服務(wù)是一切工作的歸宿地。習(xí)近平總書(shū)記諄諄

教導(dǎo)我們：“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。”

“始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心?！?“技能型鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府”體系根植于慶元山區(qū)人民，始終以群眾需求為

出發(fā)點(diǎn)、以群眾滿意為落腳點(diǎn)，在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向中推進(jìn)

服務(wù)創(chuàng)新，把群眾的所需所盼和黨員干部的精準(zhǔn)服務(wù)深

度對(duì)接起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)與群眾同心同行，這也是慶元基

層政府及廣大干部得到群眾普遍擁戴的重要原因。只要

把老百姓的急難愁盼事項(xiàng)時(shí)時(shí)放在心上，一心一意解民

憂、一枝一葉總關(guān)情，老百姓的口碑才會(huì)成為我們各級(jí)

政府及干部沉甸甸的獎(jiǎng)杯。□

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揮灑汗水的拼搏最美麗

伸臂、轉(zhuǎn)體、踢腿、跳躍……伴著廣播操的音樂(lè)和口令，身

著統(tǒng)一隊(duì)服的運(yùn)動(dòng)員們，以規(guī)范的動(dòng)作、飽滿的熱情充分彰顯了

廣播操積極向上、健康活力的內(nèi)涵，舉手投足間更傳遞著對(duì)健康

生活的向往和對(duì)快樂(lè)運(yùn)動(dòng)的享受。

10月27日，作為此次文體周的首個(gè)項(xiàng)目，廣播操項(xiàng)目的比拼

一開(kāi)始就將活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的氣氛點(diǎn)燃，贏得了觀眾的陣陣掌聲。經(jīng)過(guò)

激烈角逐，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審計(jì)局代表隊(duì)并列獲得了該項(xiàng)目的

第一。

“盡管日常工作繁忙，但我們還是會(huì)經(jīng)常抽時(shí)間一起做操，這

不僅豐富了我們的文體生活，更是增強(qiáng)了集體凝聚力?！笔袑徲?jì)局

的選手感慨道。

圖文報(bào)道 LISHUI TODAY

——2023年麗水市直機(jī)關(guān)文化體育周活動(dòng)綜述

賽場(chǎng)上奮勇拼搏，展館里各顯身

手，舞臺(tái)中秀出自我。一場(chǎng)活力四射

的文體盛宴，將廣大市直機(jī)關(guān)干部職

工昂揚(yáng)向上、勇于挑戰(zhàn)的精神力量展

現(xiàn)地淋漓盡致……

11 月 2 日晚，在 《燈火里的中

國(guó)》 的樂(lè)曲聲中，以“強(qiáng)基礎(chǔ) 創(chuàng)模

范 建新功”為主題的 2023 年市直機(jī)

關(guān)文化體育周活動(dòng)落下了帷幕?；仡?/p>

這一周時(shí)間，來(lái)自市直機(jī)關(guān)的69支代

表隊(duì)超2100名選手為我們留下了一個(gè)

個(gè)難忘的瞬間。

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如果說(shuō)乒乓球、拔河、跳繩等項(xiàng)目主要考驗(yàn)的是選手

們的體力，那么棋類項(xiàng)目比拼的就是腦力了。在圍棋項(xiàng)目

的對(duì)決中，來(lái)自各單位的“高手”齊聚一堂，其中既有曾

經(jīng)代表浙江麗水市隊(duì)出戰(zhàn)中國(guó)城市全民圍棋團(tuán)體聯(lián)賽的選

手，也有一鳴驚人的圍棋新秀。方寸間上演的黑白博弈，

讓人大呼過(guò)癮。最終，來(lái)自市中心醫(yī)院的汪泓摘得了冠軍。

除了“傳統(tǒng)項(xiàng)目”的比拼外，此次文體周還舉辦了一

場(chǎng)別開(kāi)生面的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，“企鵝漫步”“旱地龍舟”“拼才

會(huì)贏”……光聽(tīng)這些名稱就能知道項(xiàng)目會(huì)十分有趣，而賽

場(chǎng)上的歡聲笑語(yǔ)便是證明。

趣味無(wú)限,運(yùn)動(dòng)不止，在“百發(fā)百中”項(xiàng)目中試試腳

法，看誰(shuí)能踢準(zhǔn)“球門”中相應(yīng)的數(shù)字；在“趣味接力

賽”中，比試一下彼此的肺活量，看誰(shuí)能最先吹破氣球；

在“砥礪前行”和“聽(tīng)從指揮”中，考驗(yàn)一下自己與隊(duì)友

的默契程度……從服務(wù)窗口到運(yùn)動(dòng)賽場(chǎng)，從嚴(yán)肅認(rèn)真到可

愛(ài)呆萌，從嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)到奮勇拼搏，選手們?cè)谳p松和諧的氛

圍中感受到了運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的快樂(lè)。

“通過(guò)競(jìng)賽比拼中的個(gè)人展示和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，新時(shí)代‘挺

進(jìn)師’的精神面貌和干事?tīng)顟B(tài)得到很好提升?！笔形睂贆C(jī)

關(guān)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)舉辦一系列體育賽事，既檢

驗(yàn)了廣大干部職工身體素質(zhì)和精神風(fēng)貌，也有益于樹(shù)立集

體觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為營(yíng)造濃厚的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神奠定了堅(jiān)

實(shí)基礎(chǔ)。

LISHUI TODAY 圖文報(bào)道

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圖文報(bào)道 LISHUI TODAY

翰墨歌頌黨，丹青寫(xiě)華章。

在本次文體周的書(shū)畫(huà)攝影展活動(dòng)正式啟動(dòng)后，立即

得到了廣大機(jī)關(guān)干部職工的響應(yīng)，黨員干部們揮毫潑

墨、起舞弄影，以傳統(tǒng)書(shū)法、繪畫(huà)、攝影的形式，通過(guò)

評(píng)選最后展出了150件作品。

水墨丹青沉浸勵(lì)志金句，數(shù)碼視界聚焦發(fā)展印記。

駐足欣賞一幅幅作品，能深切感受到作者用心將自己對(duì)

黨和祖國(guó)的熱愛(ài)傾注在筆端、聚焦于鏡頭，既展示了個(gè)

人深厚的藝術(shù)造詣，也展現(xiàn)了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，麗水經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展所取得的輝煌成就，具有強(qiáng)烈的時(shí)代性、藝術(shù)

性和感染力。

同樣令人回味的還有市直機(jī)關(guān)主題教育宣講活動(dòng)暨

第二屆講書(shū)大賽，在這個(gè)“以書(shū)之名”而打造的機(jī)關(guān)

“閱”平臺(tái)上，26位市直機(jī)關(guān)紅色青年宣講團(tuán)成員、市

直單位基層宣講骨干登上舞臺(tái)，以書(shū)為媒，從不同角度

暢談了讀書(shū)所思、所想、所感、所獲，用親歷故事和身

邊典型，展現(xiàn)了各條戰(zhàn)線學(xué)習(xí)新思想、堅(jiān)定跟黨走、建

功新時(shí)代的實(shí)際行動(dòng)和良好風(fēng)貌，多角度詮釋了“習(xí)近

平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”的深刻內(nèi)涵，呈現(xiàn)出

了一場(chǎng)精彩的理論宣講盛宴。

欣賞了書(shū)畫(huà)攝影展，聆聽(tīng)了講書(shū)大賽，再去參加一

場(chǎng)活潑熱烈的文藝展演。10月30日晚，市直機(jī)關(guān)文化

體育周活動(dòng)文化才藝展演暨文藝節(jié)目進(jìn)社區(qū)活動(dòng)在市圖

書(shū)館報(bào)告廳舉行。隨著各位選手依次登臺(tái)，獨(dú)唱、合

唱、樂(lè)器獨(dú)奏等多種才藝表演一一呈現(xiàn)在觀眾面前，讓

大家一站式領(lǐng)略了多才多藝的市直機(jī)關(guān)干部職工風(fēng)采。

市中心醫(yī)院汪秋祺帶來(lái)獨(dú)唱《假如愛(ài)有天意》，嗓

音清澈見(jiàn)底，把歌詞意境唱得淋漓盡致，震撼全場(chǎng)；市

工人文化宮的張朝陽(yáng)奉上的薩克斯獨(dú)奏 《我愛(ài)你中

國(guó)》，婉轉(zhuǎn)悠揚(yáng)，振奮人心，將心底對(duì)祖國(guó)蘊(yùn)藏著的最

熾熱、最真摯、最高尚的情感自然而然地流露出來(lái)；來(lái)

自市稅務(wù)局的王露和她的同事們精心編排的禮儀舞表演

《展稅務(wù)巾幗之彩 呈為民服務(wù)之美》，為觀眾展現(xiàn)了稅

務(wù)人文明服務(wù)納稅人的精神風(fēng)貌。

百花齊放的才藝最風(fēng)采

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LISHUI TODAY 圖文報(bào)道

機(jī)關(guān)文化體育工作，是教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、

鼓舞人的重要抓手，是機(jī)關(guān)創(chuàng)造力、向心力、戰(zhàn)斗力的

重要源泉，也是機(jī)關(guān)黨建工作的重要組成部分。

今年是市直機(jī)關(guān)文化體育周活動(dòng)舉辦的第5年，這

5 年，市直機(jī)關(guān)圍繞基層所需、職工所盼、機(jī)關(guān)所能，

堅(jiān)持以人為本、黨群共建、守正創(chuàng)新，持續(xù)深化“1+1

文體健身”“1解1心理健康行動(dòng)”，辦好服務(wù)干部職工

“系列實(shí)事”，提升機(jī)關(guān)“含氧量”，營(yíng)造講政治、創(chuàng)一

流、抓落實(shí)、作表率的濃厚氛圍。

當(dāng)下，正值全市上下深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)

代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育之際，為此，文化體

育周組委會(huì)倡議，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、群團(tuán)組織要強(qiáng)

化干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的使命感和責(zé)任感，

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以

永做機(jī)關(guān)挺進(jìn)師的使命擔(dān)當(dāng)，以主題教育凝心鑄魂，以

文體活動(dòng)激發(fā)活力動(dòng)力，進(jìn)一步建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)的政治機(jī)

關(guān)、唯實(shí)惟先的活力機(jī)關(guān)、向上向善的文明機(jī)關(guān)、風(fēng)清

氣正的廉潔機(jī)關(guān)，為創(chuàng)建革命老區(qū)共同富裕先行示范

區(qū)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新麗水再立新功。

賽事有期，逐夢(mèng)無(wú)限。一幅幅拼搏的畫(huà)面，定格在

文體周的相冊(cè)里；一個(gè)個(gè)難忘的瞬間，留存在所有人的

記憶中。帶著收獲的榮譽(yù)，帶著彼此的友誼，選手們奔

赴各自崗位，將以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，

在充滿光榮和夢(mèng)想的新征程中不斷奮進(jìn)。□

（圖文中共麗水市委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)辦公室提供）

奮發(fā)向上的機(jī)關(guān)文化最鮮活

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匯智創(chuàng)“芯” 蓄勢(shì)聚“麗” ——人才科技賦能半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的麗水探索與實(shí)踐

工作論壇 LISHUI TODAY

鉚足“從無(wú)到有”的開(kāi)拓進(jìn)取精神，革命老區(qū)也能集聚打造世界一流企業(yè)，也能創(chuàng)造發(fā)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的奇跡，實(shí)現(xiàn)“變不可能為可能”！

過(guò)去短短4年時(shí)間，麗水特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從零起步，形成全省第二條組鏈成群半導(dǎo)體全產(chǎn)

業(yè)鏈，打造全國(guó)外延片主要研發(fā)生產(chǎn)基地、世界級(jí)超高純鉭材料生產(chǎn)基地，極大增強(qiáng)了“山區(qū)

也能搞創(chuàng)新，山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展更須搞創(chuàng)新”的“麗水自信”。

才聚浙麗，科創(chuàng)未來(lái)！在綠水青山間，隨著最美生態(tài)、最優(yōu)人才、最強(qiáng)科技的攜手聯(lián)姻，

越來(lái)越多“發(fā)展合伙人”來(lái)浙麗當(dāng)主角，一個(gè)以人才、科技為內(nèi)驅(qū)力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在江浙滬

地區(qū)異軍突起、躍階攀高。

第十二屆“智匯麗水”人才科技峰會(huì)拉開(kāi)大幕，以“匯智創(chuàng)‘芯’蓄勢(shì)聚‘麗’”為主題

的人才科技賦能半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高峰論壇舉行，國(guó)內(nèi)知名院士專家和行業(yè)大咖匯聚一堂，通過(guò)引人

才、建平臺(tái)、落項(xiàng)目、謀發(fā)展，全面立體展現(xiàn)麗水半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和無(wú)限前景。

33

LISHUI TODAY 工作論壇

一枚小小的“麗水芯”，顛覆的不僅僅是技術(shù)，

更顛覆了人們對(duì)革命老區(qū)的印象。

今年 3 月，浙江玨芯微電子有限公司高溫制冷

紅外探測(cè)器技術(shù)項(xiàng)目從2800多個(gè)技術(shù)項(xiàng)目中脫穎而

出，一舉拿下科技部主辦的全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大

賽最高獎(jiǎng)殊榮，實(shí)現(xiàn)麗水在全國(guó)唯一顛覆性技術(shù)專

業(yè)領(lǐng)域的重大突破。

玨芯微電子專注從事碲鎘汞制冷紅外芯片及探

測(cè)器研制，是麗水經(jīng)開(kāi)區(qū)引進(jìn)的第一批半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)

領(lǐng)域國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。在最近舉行的2023第十二

屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽高端裝備制造全國(guó)賽上，公司

又以成長(zhǎng)4 組第一名的成績(jī)晉級(jí)全國(guó)總決賽，成為

麗水參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的歷史最好成績(jī)。

搶抓“芯”機(jī)遇，打造“芯”引擎。玨芯微電

子的發(fā)展壯大，是麗水半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新崛起的一個(gè)

縮影。

作為全省規(guī)劃布局的集成電路支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)，麗

水以經(jīng)開(kāi)區(qū)為主平臺(tái)，引進(jìn)了一批半導(dǎo)體重大項(xiàng)

目，納入全省“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)培育名單，

遞出了一張閃亮的產(chǎn)業(yè)“金名片”。今年5月，2023

長(zhǎng)三角集成電路產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在麗水舉

行，彰顯了麗水在業(yè)界的獨(dú)特影響力。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是培育未來(lái)新動(dòng)能、贏得競(jìng)爭(zhēng)

新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。身處浙西南山區(qū)，麗水在高端

項(xiàng)目招引方面并不具備先天優(yōu)勢(shì)。相對(duì)上海、杭州

等大城市而言，要發(fā)展半導(dǎo)體這項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)

相對(duì)薄弱，配套產(chǎn)業(yè)鏈、人才科技支撐等方面也相

對(duì)不足。從無(wú)到有打造一條半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，并非易

事。

凡事皆有可能，關(guān)鍵事在人為。2019 年以來(lái)，

麗水搶抓國(guó)家集成電路發(fā)展“窗口”機(jī)遇，把產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)瞄準(zhǔn)了正在經(jīng)歷技術(shù)進(jìn)口替代的半

導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，將其作為改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展動(dòng)

能、牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大戰(zhàn)略舉措和五大主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)之首進(jìn)行重點(diǎn)打造，通過(guò)“創(chuàng)新引領(lǐng)”持續(xù)激活

區(qū)域蝶變的強(qiáng)大引擎。

麗水立足實(shí)際有針對(duì)性地提出“產(chǎn)業(yè)定位科

技、科技索引人才、人才支撐產(chǎn)業(yè)”的基本邏輯閉

環(huán)，在全省率先探索人才科技融合發(fā)展創(chuàng)新路徑，

以非常力度實(shí)施人才科技新政，浙西南科創(chuàng)體系初

見(jiàn)成型，推動(dòng)資源集聚、政策集成、服務(wù)聚焦，持

續(xù)為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、人才鏈，麗水不斷優(yōu)

化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)與踐行

“綠水青山就是金山銀山”理念相適應(yīng)的人才科技配

套發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新與人才

集聚的有機(jī)融合，打造山區(qū)市人才科技融合發(fā)展的

重要窗口。

值得一提的是，麗水以超常規(guī)力度實(shí)施“雙招

雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程和平臺(tái)“二次創(chuàng)業(yè)”，錨定主

攻方向，開(kāi)展招商引資“大會(huì)戰(zhàn)”，匯聚招才引智

“磁力場(chǎng)”，打造一方人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)落地

生根的發(fā)展沃土，全面打開(kāi)“科創(chuàng)人才加速集聚、

創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)”的生動(dòng)局面。

在培育和招引過(guò)程中，麗水專門邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)

院半導(dǎo)體研究所、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

聯(lián)盟等專業(yè)機(jī)構(gòu)作為“產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)”，指導(dǎo)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)

劃，按照“綠色制造、軍民融合、差別競(jìng)爭(zhēng)”的定

位，以集成電路材料及功率器件為重點(diǎn)，第三代功

率半導(dǎo)體及光電子前沿為未來(lái)發(fā)展方向，打造芯片

“材料、裝備、設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、應(yīng)用”集于一身

的麗水特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。

重量級(jí)龍頭項(xiàng)目一旦引進(jìn)落地，就能吸引大批

上下游配套企業(yè)進(jìn)駐和集聚大批人才、技術(shù)、資金

等高端要素，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雁陣效應(yīng)”。

去年6月14日，總投資110億元的東旭高端光

電半導(dǎo)體材料項(xiàng)目在麗水舉行項(xiàng)目奠基儀式，成為

麗水市首個(gè)百億級(jí)重大制造業(yè)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目投資

創(chuàng)新引領(lǐng) 從無(wú)到有

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工作論壇 LISHUI TODAY 規(guī)模在麗水生態(tài)工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。該項(xiàng)目

的投建是半導(dǎo)體行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)

麗水半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的科技實(shí)力和自主創(chuàng)新能力。

短短一年后，麗水第二個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目——總投資約

120億元的富樂(lè)德半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工。主要建設(shè)12英

寸拋光片項(xiàng)目和傳感器、功率器件等半導(dǎo)體項(xiàng)目。首期

建成后，將形成年產(chǎn)360萬(wàn)片300mm半導(dǎo)體拋光片的

生產(chǎn)能力。

深圳嘉力豐正投資發(fā)展有限公司是中國(guó)最早以第三

代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)私募股權(quán)為唯一對(duì)象的私募股權(quán)機(jī)構(gòu)，是

專業(yè)從事半導(dǎo)體特色晶圓研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和技術(shù)支持

的全國(guó)領(lǐng)先性新興高科技企業(yè)。最近，該公司與云和縣

正式簽約總投資 51 億元的特色工藝晶圓制造項(xiàng)目，看

重的正是當(dāng)?shù)夭季职雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)定決心。

隨著半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的代表性企

業(yè)、頭部企業(yè)加入到半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，形成了以麗水經(jīng)

開(kāi)區(qū)為核心，蓮都、縉云為兩翼，松陽(yáng)等為補(bǔ)充的“一

核兩翼多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局。

數(shù)據(jù)顯示，短短4年時(shí)間，僅麗水經(jīng)開(kāi)區(qū)就引進(jìn)33

個(gè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資近600億元。到“十四五”

末，麗水經(jīng)開(kāi)區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元，打造成

為全國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)區(qū)之一。

功以才成，業(yè)由才廣。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈不斷加強(qiáng)，第一要素就是

人才。對(duì)于山區(qū)麗水來(lái)說(shuō)，走出了一條過(guò)去靠引資本和

人力“跟跑”的“后發(fā)之路”，轉(zhuǎn)變?yōu)檠a(bǔ)齊高科技產(chǎn)業(yè)

與高層次人才“融合短板”的“先發(fā)之路”。

去年 11 月，在第十一屆“智匯麗水”人才科技峰

會(huì)上，中國(guó)科學(xué)院院士、著名紅外物理學(xué)家、半導(dǎo)體物

理和器件專家褚君浩，被聘為麗水半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)首席科學(xué)

家。此前，他被聘任為浙江玨芯微電子有限公司首席科

學(xué)家，成為麗水半導(dǎo)體企業(yè)聘請(qǐng)的首位院士級(jí)“科技

官”。

“院士能量”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和保持持久生命

力、競(jìng)爭(zhēng)力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。褚君浩院士在麗水設(shè)立院士

工作站，通力合作攻克紅外技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體芯片

才聚浙麗 動(dòng)能澎湃

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LISHUI TODAY 工作論壇

技術(shù)、紅外光電子技術(shù)領(lǐng)域和材料器件測(cè)試、分析、

性能評(píng)估等檢測(cè)領(lǐng)域的全覆蓋。

中國(guó)科學(xué)院上海冶金所材料物理專業(yè)博士、浙江

晶睿電子科技有限公司董事長(zhǎng)張峰，曾榮獲國(guó)家科學(xué)

技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、第十一屆中國(guó)青年科技獎(jiǎng)等諸多國(guó)

家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)于長(zhǎng)期從事科研工作的他而

言，創(chuàng)業(yè)一直是他的夢(mèng)想。

2020 年前后，張峰帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)前往國(guó)內(nèi)多地考

察，得知麗水形成了比較完善的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，他輾轉(zhuǎn)

前來(lái)，親身感受到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門“雙招雙引”的務(wù)實(shí)

高效后，最終決定將項(xiàng)目落地麗水。不僅如此，他還

以“自家人”心態(tài)帶動(dòng)民德電子等上下游企業(yè)同赴麗

水，成為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以才招才、以商招商的典型。

引進(jìn)一批人才，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，激活一方經(jīng)濟(jì)。

麗水錨定半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求突破關(guān)鍵技術(shù)和緊缺人

才，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈“四鏈融

合”，形成標(biāo)志性項(xiàng)目虹吸效應(yīng)。從科創(chuàng)“智囊團(tuán)”

到項(xiàng)目“合伙人”，“最強(qiáng)大腦”在麗水“多點(diǎn)開(kāi)花”。

過(guò)去4年間，麗水經(jīng)開(kāi)區(qū)先后集聚了全球掌握集

成電路制造用超高純金屬材料及濺射靶材核心技術(shù)的

著名專家姚力軍、國(guó)內(nèi)綠色能源裝備領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物

賀賢漢等一大批行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)家和人才。

聚天下英才而成就之！近年來(lái)，麗水聚焦招才引

智戰(zhàn)略工程，連續(xù)十一年舉辦“智匯麗水”人才科技

峰會(huì)，重點(diǎn)圍繞半導(dǎo)體等領(lǐng)域引進(jìn)各類人才，最高給

予2000萬(wàn)元的綜合支持。今年，峰會(huì)將邀請(qǐng)工信部

中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心參與聯(lián)合主辦，并得到中國(guó)科

學(xué)院半導(dǎo)體研究所等行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)支持，全方位導(dǎo)入

人才資源，深度開(kāi)展項(xiàng)目合作。

為引育更多高層次人才，麗水專門開(kāi)設(shè)“綠谷精

英·創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)”計(jì)劃半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)，并不受名

額限制。去年以來(lái)，累計(jì)引進(jìn)落地半導(dǎo)體領(lǐng)域A類及

以上“綠谷精英”項(xiàng)目 11 個(gè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚效

應(yīng)，為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

在政策賦能上，麗水出臺(tái)《關(guān)于加快新時(shí)代人才

科技跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《人才科技發(fā)展

“十四五”規(guī)劃暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才科技支撐規(guī)劃》，培育

壯大包括半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，“一產(chǎn)

一圖”繪制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“魚(yú)骨圖”，“一產(chǎn)一策”擬定人

才科技支撐策略，“一產(chǎn)一表”制定創(chuàng)新資源導(dǎo)向目

錄，精準(zhǔn)適配人才科技資源，靶向招引人才科技項(xiàng)目。

為更好發(fā)揮人才科技雙輪驅(qū)動(dòng)作用，麗水專門出

臺(tái) 《人才科技賦能半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政

策》，在平臺(tái)建設(shè)、人才引育、服務(wù)保障等方面具有

很高“含金量”。新增院校人才引育、共享研發(fā)設(shè)

備、創(chuàng)建高能級(jí)平臺(tái)等支持政策，以對(duì)等原則引導(dǎo)用

人主體聚人才、搭平臺(tái)、強(qiáng)科研。同時(shí)，突破了以往

非全職人才享受不到相應(yīng)人才政策待遇的政策規(guī)定，

構(gòu)建以企業(yè)為主體的職業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)體系。

在增技賦能上，麗水聚焦半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，創(chuàng)新實(shí)施技能人才共富能力提升

行動(dòng)，在技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)

施策，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。

去年2月，麗水技師學(xué)院中欣晶圓半導(dǎo)體工匠學(xué)院

成立。作為全國(guó)技工院校首家全產(chǎn)業(yè)鏈半導(dǎo)體工匠學(xué)

院，該學(xué)院計(jì)劃通過(guò)3年時(shí)間建成5個(gè)以上與半導(dǎo)體產(chǎn)

業(yè)鏈高度契合的專業(yè)，為麗水乃至全國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)

高技能工匠人才。

麗水還通過(guò)舉辦、承辦與產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的重大賽事

活動(dòng)，設(shè)置具有實(shí)用性的競(jìng)賽項(xiàng)目和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建

“學(xué)訓(xùn)賽創(chuàng)用”于一體的職業(yè)技能競(jìng)賽體系。今年，將

承辦“一帶一路”暨金磚國(guó)家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大

賽，為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備優(yōu)秀技能人才。

在人才精誠(chéng)服務(wù)上，出臺(tái)全國(guó)首部以人才科技融合

發(fā)展為主題的法規(guī) 《麗水市促進(jìn)人才科技融合發(fā)展條

例》，聚焦產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、平臺(tái)建設(shè)、要素集聚、服務(wù)保障

等方面促進(jìn)人才科技深度融合發(fā)展。同時(shí)，在全省率先

成立并持續(xù)升格人才科技保障法庭，構(gòu)建“一站式、全

方位、全流程”司法服務(wù)保障機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)

境，吸引更多半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)人才和項(xiàng)目在麗水安家落戶。

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工作論壇 LISHUI TODAY 在秀山麗水間，打造世界級(jí)的未來(lái)工廠！

去年12月9日，麗水特色半導(dǎo)體“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)

業(yè)平臺(tái)中的標(biāo)志性重大項(xiàng)目——麗水中欣晶圓大直徑硅

片外延項(xiàng)目竣工投運(yùn)。該項(xiàng)目運(yùn)用目前國(guó)內(nèi)大硅片外延

片制造先進(jìn)技術(shù)和工藝，達(dá)產(chǎn)后將打破國(guó)外對(duì)我國(guó)半導(dǎo)

體硅晶圓市場(chǎng)長(zhǎng)期壟斷的局面，意味著麗水將成為國(guó)內(nèi)

高端外延片的主產(chǎn)區(qū)之一。

為提升產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力，中欣晶圓成立半導(dǎo)體研

究院，以科研單位企業(yè)化運(yùn)作的發(fā)展模式，有機(jī)地將政

府資源、社會(huì)資本、先進(jìn)技術(shù)、高端人才等融合在研究

院的框架中，使得人才、資金、技術(shù)等資源均能高效地

發(fā)揮其作用，為孵化半導(dǎo)體材料領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)助力。

2021 年 11 月 8 日，隨著超大規(guī)模集成電路制造用

超高純鉭項(xiàng)目第一臺(tái)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)備順利

“點(diǎn)火開(kāi)爐”，麗水成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)電子級(jí)超高純鉭材料

產(chǎn)業(yè)基地。今年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10 億元。負(fù)責(zé)本次項(xiàng)

目組織實(shí)施的江豐電子董事長(zhǎng)、首席技術(shù)官姚力軍博士

團(tuán)隊(duì)聚焦國(guó)家芯片產(chǎn)業(yè)重大需求和領(lǐng)先技術(shù)，突破超高

純鉭提純、電子束熔煉等技術(shù)，擁有完整的自主知識(shí)產(chǎn)

權(quán)，實(shí)現(xiàn)了制造裝備的國(guó)產(chǎn)化，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的空白，

結(jié)束我國(guó)長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面，解決了集成電路制造用

材料領(lǐng)域難題。

在麗水半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這樣的自主創(chuàng)新生態(tài)正加

速形成。

以培育半導(dǎo)體“鏈主”企業(yè)為發(fā)力點(diǎn)，牽引產(chǎn)業(yè)鏈

向價(jià)值鏈中高端攀升的龍頭作用，努力提升產(chǎn)業(yè)鏈層

科創(chuàng)未來(lái) “芯芯”向榮

37

LISHUI TODAY 工作論壇

級(jí)。通過(guò)探索研究全域服務(wù)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套思路，

建立“鏈主”企業(yè)培育庫(kù)，助力其拓寬融資渠道、擴(kuò)大

發(fā)展空間，支持企業(yè)在研發(fā)、管理、運(yùn)營(yíng)等方面持續(xù)深

耕細(xì)作，鼓勵(lì)企業(yè)提高自主研發(fā)能力，牢牢掌握關(guān)鍵核

心技術(shù)。

以“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)

創(chuàng)新深化，培育支撐產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技要素、構(gòu)筑

科創(chuàng)體系，為人才發(fā)展提供更多新平臺(tái)、新空間，推動(dòng)

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、成

果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)、企業(yè)孵化等方面開(kāi)花結(jié)果。

一方面，堅(jiān)持“引產(chǎn)業(yè)必須引研究院”。投資27.29

億元建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)——浙西南科創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)園,

引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院院士褚君浩院士工作站、復(fù)旦大學(xué)光電

研究院環(huán)芯實(shí)驗(yàn)室、杭州電子科技大學(xué)麗水研究院等科

研院所，持續(xù)對(duì)接中科大、西安電子科技大學(xué)等一流高

校，打造成為集聚引進(jìn)戰(zhàn)略科技力量的強(qiáng)磁場(chǎng)。

另外一方面，攥指成拳引育高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。通過(guò)

“問(wèn)海借力”舉措,把域外科創(chuàng)飛地打造成為集聚引用戰(zhàn)

略科技力量的“橋頭堡”，積極推進(jìn)上海、杭州、深圳

等地科創(chuàng)飛地平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)平臺(tái)合作共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同

提升、人才科技共享，加速打開(kāi)“科創(chuàng)人才加速集聚、

創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)”的生動(dòng)局面。

主營(yíng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)——晶圓制造，屬于

國(guó)家和地方重點(diǎn)支持項(xiàng)目。浙江廣芯微電子有限公司的

落戶產(chǎn)生了模擬集成電路與半導(dǎo)體功率器件聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的

集聚效應(yīng)，加快配套產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，助力區(qū)域科技

化、多元化發(fā)展與企業(yè)的互惠互生，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)條件具有積極的帶動(dòng)作用。

廣芯微電子著眼特色化工藝技術(shù)平臺(tái)，專注于汽車

電子、能源革命、高壓軌道交通、特高壓電力系統(tǒng)、工

業(yè)控制等應(yīng)用領(lǐng)域，致力于滿足芯片國(guó)產(chǎn)化替代的制造

需求，助力浙江省打造半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“第三極”。該項(xiàng)目

完成投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)折合6英寸240萬(wàn)片特色工藝

硅基功率半導(dǎo)體晶圓。

今年 2 月 9 日，國(guó)際半導(dǎo)體照明聯(lián)盟 （ISA） 頒發(fā)

2022年“全球半導(dǎo)體照明創(chuàng)新100佳”，全國(guó)共有16個(gè)

創(chuàng)新項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。其中，麗水中科半導(dǎo)體材料研究中心有

限公司申報(bào)的“基于深紫外LED消殺技術(shù)的免疫建筑創(chuàng)

新工程”榜上有名。

“這是對(duì)我們深耕半導(dǎo)體細(xì)分領(lǐng)域，不斷提升科技

研發(fā)實(shí)力、創(chuàng)新能力的肯定和莫大的鼓舞?！丙愃锌?/p>

半導(dǎo)體材料研究中心有限公司林德峰博士表示，未來(lái)公

司將始終堅(jiān)持科研創(chuàng)新，以深度挖掘LED前沿技術(shù)創(chuàng)新

為動(dòng)力，持續(xù)賦能行業(yè)發(fā)展與技術(shù)革新，以更多的新技

術(shù)、新模式、新成果推動(dòng)半導(dǎo)體照明行業(yè)向“芯”發(fā)

展。

……

當(dāng)前，麗水正錨定特色半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈賽道，在產(chǎn)

業(yè)平臺(tái)提級(jí)、人才提量、服務(wù)提質(zhì)等方面全面發(fā)力，努

力打造成為具有區(qū)域價(jià)值的長(zhǎng)三角半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)新力量、

具有國(guó)內(nèi)影響的浙江省新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的新引擎、富有特色的產(chǎn)業(yè)新高地、服務(wù)長(zhǎng)三角產(chǎn)

業(yè)配套新基地。

人才聚、科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興。放眼未來(lái)，一場(chǎng)搶占半

導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的科創(chuàng)行動(dòng)，將加速激蕩麗水、鏈

接世界！□

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工作論壇 LISHUI TODAY

深耕“特色綠”打造山區(qū)縣共同富裕農(nóng)產(chǎn)示范區(qū)

文 | 麗水海關(guān)

近年來(lái)，麗水海關(guān)主動(dòng)服務(wù)麗水市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)

現(xiàn)機(jī)制改革工作大局，立足對(duì)縣域外貿(mào)特點(diǎn)、產(chǎn)品特征

調(diào)研分析，落實(shí)分類指導(dǎo)、專屬聯(lián)絡(luò)員對(duì)接、個(gè)性化定

制服務(wù)、政策推送等舉措。目前，共培育出口食品種養(yǎng)

植基地96家，農(nóng)產(chǎn)品年出口額突破9億元大關(guān)，山區(qū)縣

共同富裕農(nóng)產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一是匹配縣域特色，蔬菜和食用菌年出口破 5 億。

以“一品一策”對(duì)應(yīng)“一縣一策”，成立 4 個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)

對(duì)口專家組，對(duì) 9 縣市特色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、銷售模式、

集聚情況、商品收益、出口困難等進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)應(yīng)

編寫(xiě)食用菌、竹木草等《技術(shù)貿(mào)易措施動(dòng)態(tài)?？方鉀Q

海外政策法規(guī)匱乏問(wèn)題，落實(shí)定向跟蹤指導(dǎo)建設(shè)、“菜

單式”上門宣講等具體舉措，幫助農(nóng)產(chǎn)企業(yè)了解國(guó)際形

勢(shì)拓寬出口渠道。今年，青田僑鄉(xiāng)禎旺港農(nóng)產(chǎn)品種植園

稻魚(yú)米種植基地成功取得出口備案，世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)

“稻魚(yú)共生”系統(tǒng)闖出新路。慶元縣“共享基地”模式

持續(xù)做大做強(qiáng)，食用菌基地被授予“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

基地”，累計(jì)規(guī)模超 4300 畝，食用菌農(nóng)戶年均增收

1000萬(wàn)元。

二是聚焦特色產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)價(jià)值促增收。從小微農(nóng)產(chǎn)

品企業(yè)原料驗(yàn)收、生產(chǎn)加工和成品存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)入手，建

立HACCP、ISO22000食品安全管理體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)日

常監(jiān)管，定期監(jiān)測(cè)水源、土壤、農(nóng)殘情況，打造名優(yōu)品

牌增加市場(chǎng)認(rèn)可度。指導(dǎo)鮮竹筍、蔬菜等鮮果蔬加工為

罐頭、脫水蔬菜出口，以深加工提升產(chǎn)品附加值。截至

目前，麗水市魚(yú)膠罐頭、銀耳罐頭、香椿、紅糖等產(chǎn)品

均實(shí)現(xiàn)首次出口，景寧縣九龍鄉(xiāng)千峽谷地瓜合作社產(chǎn)品

“地瓜面”成為麗水市首個(gè)取得糧食加工類出口通行證

的產(chǎn)品，帶動(dòng)千戶農(nóng)民人均增收4000元，今年新增地

瓜干、地瓜粉等出口新品，累計(jì)出口歐洲超980萬(wàn)元。

三是依托“智慧海關(guān)”，減負(fù)增效有實(shí)效。以“智

關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)為依托，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“智慧果”果蔬管理平

臺(tái)，引入“無(wú)人機(jī)”輔助作業(yè)破解山區(qū)出境果園監(jiān)管地

勢(shì)局限。設(shè)置7*24“查檢綠色預(yù)約通道”保障楊梅、里

白葉等生鮮產(chǎn)品“零延時(shí)”通關(guān)，針對(duì)鮮品農(nóng)產(chǎn)通關(guān)保

鮮要求，實(shí)施全程無(wú)感查檢，幫助企業(yè)減少損耗。今

年，全市新增注冊(cè)出境果園8個(gè)，同比增長(zhǎng)1倍，麗水

市農(nóng)產(chǎn)品出口8.4億元，同比增長(zhǎng)6.5%，高于全省農(nóng)產(chǎn)

品出口增速1.7個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

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荔波縣“五個(gè)對(duì)標(biāo)” 加快打造世界級(jí)旅游景區(qū)

文 | 《今日黔南》編輯部

近年來(lái)，荔波縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴

州重要講話精神和對(duì)貴州工作重要指示批示精神，積極

搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件政策機(jī)遇，按照省委、省政府關(guān)于

將荔波打造成為世界級(jí)旅游景區(qū)的部署要求，聚焦“資

源、客源、服務(wù)”三篇文章，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)

新要活力，在景區(qū)規(guī)劃、旅游產(chǎn)品、配套服務(wù)、旅游體

制、宣傳推介上發(fā)力，奮力打造世界級(jí)旅游景區(qū)。2023

年1—10月，全縣共接待游客2380.36萬(wàn)人次，同比增

長(zhǎng) 50.62% ； 旅 游 總 收 入 215.27 億 元 ， 同 比 增 長(zhǎng)

51.49%。其中，大小七孔景區(qū)接待游客591.5萬(wàn)人，同

比增長(zhǎng)343%。

一、對(duì)標(biāo)世界級(jí)定位，編制景區(qū)規(guī)劃。一是高位統(tǒng)

籌編制規(guī)劃。按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)赴荔波調(diào)研指導(dǎo)并召開(kāi)

專題會(huì)議明確抓緊編制荔波世界級(jí)旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃的

要求，全力配合省、州上級(jí)部門推進(jìn)規(guī)劃編制工作。目

前，省級(jí)已組建由省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的

荔波打造世界級(jí)旅游景區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)組及由省文化和旅游

廳主要領(lǐng)導(dǎo)任班長(zhǎng)的荔波、黃果樹(shù)世界級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)

工作專班，州級(jí)已組建由州委主要領(lǐng)導(dǎo)任班長(zhǎng)的黔南州

打造荔波世界級(jí)旅游景區(qū)工作專班，并同步抽調(diào)省州縣

73名精干力量聯(lián)動(dòng)成立荔波打造世界級(jí)旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指

揮部，構(gòu)建形成省州縣三級(jí)扁平化指揮體系，統(tǒng)籌做好

規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、任務(wù)推進(jìn)、要素保障等工作。二

是高端團(tuán)隊(duì)編制規(guī)劃。聯(lián)合省文化和旅游廳、發(fā)展改革

委等部門，邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織 （UNWTO） 專

家、國(guó)際山地旅游聯(lián)盟專家、中國(guó)旅游研究院等國(guó)內(nèi)外

旅游專家及7家規(guī)劃單位到荔波調(diào)研考察并參與編制規(guī)

劃綱要提綱，確保規(guī)劃科學(xué)高效、協(xié)調(diào)并進(jìn)、上下統(tǒng)

一。目前，共先后邀請(qǐng)旅游專家赴荔波開(kāi)展規(guī)劃編制調(diào)

研50 余批次，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式聘請(qǐng)中旅智業(yè)核心

編制團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐荔波開(kāi)展規(guī)劃編制。三是高度融合編制規(guī)

劃。突出荔波“中國(guó)南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)地和

“世界人與生物圈保護(hù)區(qū)”兩張世界級(jí)名片，編制以大

小七孔景區(qū)為核心，茂蘭國(guó)家山地戶外運(yùn)動(dòng)公園和水春

河漂流景區(qū)作為聯(lián)動(dòng)區(qū)的“一核兩區(qū)”景區(qū)空間發(fā)展規(guī)

劃。同時(shí)，按照“多民族特色+紅色歷史文化+世遺地

自然生態(tài)”共生融合發(fā)展思路，規(guī)劃景區(qū)與周邊民族風(fēng)

情小鎮(zhèn)、紅色文化舊址、樟江風(fēng)光帶等聯(lián)動(dòng)發(fā)展方向，

建設(shè)“民族風(fēng)情+紅色文化+世遺生態(tài)”旅游片區(qū)，打

造具有荔波特色的旅游品牌。目前，已完成“民宿 72

LISHUI TODAY 他山之石

荔波寨票漁隱民宿

荔波小七孔臥龍?zhí)?/p>

40

他山之石 LISHUI TODAY

寨”規(guī)劃編制，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落7個(gè)、國(guó)家級(jí)

少數(shù)民族特色村寨6個(gè)、省級(jí)少數(shù)民族特色村寨24個(gè)，

完成鄧恩銘故居舊址改造升級(jí)規(guī)劃，建成紅七軍板寨會(huì)

師舊址紀(jì)念館。

二、對(duì)標(biāo)世界級(jí)資源，打造景區(qū)產(chǎn)品。一是保護(hù)自

然珍寶產(chǎn)品。遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，保護(hù)好、利用好

已查明的1109處旅游資源和擁有3000多種動(dòng)植物基因

庫(kù)的茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源，精開(kāi)6個(gè)世界級(jí)、25

個(gè)國(guó)家級(jí)旅游資源，打造世界級(jí)核心吸引物，推動(dòng)自然

資源的“優(yōu)”轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展的“勢(shì)”。同時(shí)，按照景

區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，圍繞“特意性”旅游資源開(kāi)發(fā)，打造“隨

意性”景區(qū)景點(diǎn)，減少核心保護(hù)區(qū)的人工設(shè)施，最大程

度還原景區(qū)“不加修飾的自然”。目前，荔波縣獲評(píng)國(guó)

家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，在茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建

成西南地區(qū)首個(gè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌“大樣地”研究基地，

完成大小七孔核心景區(qū)提質(zhì)項(xiàng)目 13 個(gè)，完成瑤山古寨

等“隨意性”景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì) 16 個(gè)，成功打造“踏瀑戲

水”等互動(dòng)式、沉浸式新業(yè)態(tài)產(chǎn)品 46 個(gè)，大小七孔景

區(qū)游客承載量提升至7.2萬(wàn)人／天，小七孔景區(qū)游客游

玩時(shí)間增加2.5小時(shí)以上。二是開(kāi)發(fā)文化瑰寶產(chǎn)品。深

挖布、水、苗、瑤等少數(shù)民族特色文化、紅色文化和歷

史文化，采用新技術(shù)手段推進(jìn)“水書(shū)”和“布依文”等

系列史料數(shù)字化、產(chǎn)品化，將瑤族猴鼓舞、水族角鼓

舞、布依族儺戲等非遺民族特色文化，中共一大代表鄧

恩銘烈士紀(jì)念館、板寨會(huì)師舊址、黎明關(guān)抗日遺址等歷

史文化植入文創(chuàng)研學(xué)和演藝中，推動(dòng)自然風(fēng)光與歷史文

化、民族風(fēng)情等有機(jī)融合，塑造形成具有荔波特色的獨(dú)

特文化IP。同時(shí)，以荔波古鎮(zhèn)為載體，引入VR、全息

投影等數(shù)字科技，改造升級(jí)城市燈光、夜游樟江，舉辦

城市露營(yíng)地音樂(lè)會(huì)、啤酒美食節(jié)等夜間文化活動(dòng)，打造

荔波夜間經(jīng)濟(jì)新地標(biāo)和消費(fèi)集聚區(qū)，為游客提供更多

“夜生活”新選擇。目前，正在實(shí)施荔波博物館、喀斯

特博物館等項(xiàng)目、酒吧一條街建設(shè)，成功推出6個(gè)研學(xué)

基地、20條研學(xué)線路，瑤山古寨景區(qū)入選全國(guó)首批“非

遺旅游景區(qū)”，正在積極引進(jìn)格美集團(tuán)、三湘印象等企

業(yè)合作打造荔波“一臺(tái)戲”、荔波奇妙夜等演藝綜合

體 ， 全 縣 過(guò) 夜 游 客 達(dá) 218.93 萬(wàn) 人 次 、 同 比 增 長(zhǎng)

102.23%，荔波古鎮(zhèn)成功入選第二批國(guó)家級(jí)夜間文化和

旅游消費(fèi)集聚區(qū)。三是謀劃休閑度假產(chǎn)品。圍繞休閑旅

游消費(fèi)需求，依托自然資源與人文資源，打造康體運(yùn)

動(dòng)、生態(tài)體驗(yàn)、科普研學(xué)、文化探訪、漂流探險(xiǎn)、低空

飛行等精品旅游產(chǎn)品項(xiàng)目，形成全空間、全產(chǎn)業(yè)的休閑

度假旅游產(chǎn)品體系。同時(shí)，發(fā)揮荔波負(fù)氧離子含量高、

城市環(huán)境空氣質(zhì)量好等優(yōu)勢(shì)，謀劃引進(jìn)和培育高端醫(yī)療

機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)特色醫(yī)療、中醫(yī)保健、生態(tài)康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

等系列產(chǎn)品，謀劃建設(shè)一批高端旅游康養(yǎng)度假基地、康

養(yǎng)度假社區(qū)、康養(yǎng)民宿群，打造引領(lǐng)度假消費(fèi)的新產(chǎn)

品、新業(yè)態(tài)、新模式。目前，已成功打造瑤山古寨、堯

古布依寨等康養(yǎng)度假村，引進(jìn)古月宿清、醒山堂等特色

高端民宿，開(kāi)發(fā)特色瑤浴、石斛原漿、石斛花茶等康養(yǎng)

產(chǎn)品，正在謀劃推進(jìn)月亮湖溫泉度假小鎮(zhèn)建設(shè)。

三、對(duì)標(biāo)世界級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化景區(qū)服務(wù)。一是提升旅

游軟件服務(wù)。參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及主要入境客源地游客旅游

習(xí)慣，對(duì)標(biāo)旅游服務(wù)要素標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，探索

建立安全、醫(yī)療、投訴、外幣兌換等多語(yǔ)種國(guó)際化涉旅

行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立以賽帶訓(xùn)模式，通過(guò)舉辦貴州

省A級(jí)景區(qū)服務(wù)技能大賽，以景點(diǎn)講解、知識(shí)問(wèn)答、才

藝展示等形式，定期對(duì)景區(qū)講解、觀光車駕駛、安保、

前臺(tái)服務(wù)四個(gè)項(xiàng)目從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力、綜

合素質(zhì)開(kāi)展評(píng)比，提升從業(yè)人員服務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)

與行業(yè)學(xué)會(huì)、高等院校、專業(yè)團(tuán)隊(duì)等方面合作，引進(jìn)外

語(yǔ)導(dǎo)游、項(xiàng)目策劃等專業(yè)人才，開(kāi)展旅游線路規(guī)劃師、

民宿管家、網(wǎng)絡(luò)主播、鋤頭導(dǎo)游、司機(jī)導(dǎo)游等培訓(xùn)，培

育一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍，不斷提

升旅游環(huán)境軟實(shí)力。目前，已完成《荔波旅游服務(wù)規(guī)范

手冊(cè)》編制，先后高質(zhì)量承辦貴州省A級(jí)旅游景區(qū)服務(wù)

技能大賽2次，引進(jìn)培育專業(yè)導(dǎo)游人才60余名。二是提

升旅游硬件配套。圍繞吃住行游購(gòu)?qiáng)省傲亍奔哟笳?/p>

商引資力度，成功引進(jìn)花間堂、施柏閣大觀、溫德姆等

高端酒店和全季、漢庭等一批知名連鎖酒店，以及德克

士、瑞幸咖啡等連鎖品牌餐飲落戶，推動(dòng)形成國(guó)際化旅

游消費(fèi)城市。以貴南高鐵開(kāi)通、荔波機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建復(fù)航為

契機(jī)，積極謀劃直達(dá)國(guó)內(nèi)開(kāi)放城市、重要口岸機(jī)場(chǎng)旅游

航線和始發(fā)終到高鐵旅游專列，開(kāi)通小七孔至黃果樹(shù)、

西江、梵凈山、平塘天眼等省內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)旅游直通車，

增設(shè)高鐵站、縣城區(qū)至小七孔景區(qū)、瑤山古寨、茂蘭景

區(qū)等縣內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)旅游直通車，推出“小車小團(tuán)”輕奢

游、專屬游、商務(wù)游等服務(wù)模式，提升旅游運(yùn)送、接駁

服務(wù)能力，構(gòu)建形成快進(jìn)旅游交通體系。目前，荔波高

鐵站開(kāi)通列車49列，累計(jì)發(fā)送旅客80.28萬(wàn)人次，荔波

機(jī)場(chǎng)2023 年年底完成改擴(kuò)建后運(yùn)營(yíng)能力將提升至可滿

足波音737—800和空客A320等主力機(jī)型起降，年旅客

41

LISHUI TODAY 他山之石

吞吐量可達(dá) 35 萬(wàn)人次。三是提升旅游城市形象。積極

開(kāi)展文明旅游城市創(chuàng)建，深入開(kāi)展“文明在行動(dòng)·滿意

在荔波”行動(dòng)，在城市主要交通路口和主要景區(qū)設(shè)置文

明監(jiān)督崗、黨員先鋒崗、志愿服務(wù)崗，建立健全文明旅

游城市管理服務(wù)體系。深入推進(jìn)“明碼實(shí)價(jià)·誠(chéng)信荔

波”體系建設(shè)，將涉旅經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)信息、商品服務(wù)價(jià)

格信息錄入“明碼實(shí)價(jià)、誠(chéng)信荔波”監(jiān)管軟件平臺(tái)系

統(tǒng)，評(píng)選“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”“黨組織推薦放心店”，開(kāi)

展“星級(jí)商戶”等示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。印發(fā)《荔波縣市

民文明手冊(cè)》等宣傳資料，并充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐

中心 （站、所）、企業(yè)職工之家、農(nóng)民夜校等平臺(tái)宣傳

文明禮儀、荔波旅游簡(jiǎn)介等知識(shí)，營(yíng)造人人都是文明宣

傳員、人人都是旅游講解員、人人都是形象代言人的良

好氛圍。

四、對(duì)標(biāo)世界級(jí)管理，改革景區(qū)體制。一是推進(jìn)景

區(qū)三權(quán)分置。制定《荔波縣旅游管理經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革

實(shí)施方案》《荔波縣國(guó)有景區(qū)和涉旅國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施

方案》，以小七孔景區(qū)為試點(diǎn)，明確荔波縣文化旅游發(fā)

展委員會(huì)代為行使景區(qū)管理權(quán)，保持景區(qū)國(guó)有屬性不

變，按特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)結(jié)果和程序，將荔旅集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)

營(yíng)權(quán)剝離授予金鑫公司運(yùn)營(yíng)管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)

高效的管理體系，實(shí)現(xiàn)景區(qū)政企分開(kāi)、事企剝離和市場(chǎng)

化、專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)作。二是優(yōu)化涉旅部門職能。采

取“一套人馬、三塊牌子、一個(gè)工作內(nèi)容”方式，統(tǒng)籌

整合世遺局、風(fēng)管處、文旅局的力量，組成由1名縣委

常委、縣政府副縣長(zhǎng)分管的荔波縣文化旅游發(fā)展委員

會(huì)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、生態(tài)管理保護(hù)、規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)、

智慧旅游與信息化等 11 個(gè)工作組推進(jìn)工作，破解職責(zé)

分工過(guò)細(xì)、職能交叉重疊、協(xié)調(diào)與制約機(jī)制不健全等突

出問(wèn)題。同時(shí)，按照省委要求，積極推進(jìn)茂蘭國(guó)家自然

保護(hù)區(qū)管理體制改革，與省林業(yè)廳、州政府、縣政府建

立融合發(fā)展、工作會(huì)商、聯(lián)席會(huì)議三項(xiàng)制度機(jī)制，調(diào)整

下放行政許可事項(xiàng)，形成一體化、扁平化管理體系。自

管理體制機(jī)制改革以來(lái)，荔波樟江風(fēng)景名勝區(qū)管理處獲

評(píng)貴州省工人先鋒號(hào)、荔波縣文化旅游發(fā)展委員會(huì)獲評(píng)

全省文化旅游工作先進(jìn)集體。三是推進(jìn)智慧網(wǎng)格管理。

建設(shè)覆蓋景區(qū)管理、服務(wù)、安全、交通等領(lǐng)域的智慧旅

游管理系統(tǒng)，對(duì)景區(qū)的交通數(shù)據(jù)、游覽數(shù)據(jù)、門票數(shù)

據(jù)、商戶數(shù)據(jù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)分

析，實(shí)現(xiàn)景區(qū)智慧調(diào)度、智慧保護(hù)、智慧管理。創(chuàng)新實(shí)

行預(yù)約渠道“多元化”、游客入園“智能化”、服務(wù)管理

“標(biāo)準(zhǔn)化”的“三化”管理模式，形成游客網(wǎng)上預(yù)約、分

時(shí)段入園機(jī)制。同時(shí)，精細(xì)化實(shí)施景區(qū)交通、服務(wù)、衛(wèi)

生、安全“四個(gè)網(wǎng)格”管理機(jī)制，將網(wǎng)格劃細(xì)、職能納

全、機(jī)制理順，通過(guò)數(shù)字化賦能，在空間上實(shí)現(xiàn)全區(qū)域

覆蓋，時(shí)間上實(shí)現(xiàn)全天候響應(yīng)，運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。

五、對(duì)標(biāo)世界級(jí)品牌，強(qiáng)化景區(qū)營(yíng)銷。一是通過(guò)國(guó)

際大型活動(dòng)平臺(tái)推介。充分利用生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論

壇、中國(guó)—東盟教育交流周、國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)

大會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮國(guó)際山地旅游聯(lián)盟溝通協(xié)調(diào)

作用，推動(dòng)荔波景區(qū)與國(guó)內(nèi)外知名景區(qū)合作交流，提升

景區(qū)國(guó)際化水平。重點(diǎn)打造“世界遺產(chǎn)日”荔波主題系

列活動(dòng)，積極參與策劃舉辦國(guó)際性峰會(huì)、論壇、文旅節(jié)

慶、賽事活動(dòng)等，拓寬國(guó)際市場(chǎng)。目前，已先后承辦全

國(guó)乒乓球城市聯(lián)賽 （南部賽區(qū)）、喀斯特馬拉松、貴州

省青少年羽毛球錦標(biāo)賽，承接意大利高級(jí)品牌 Loro

Piana“匠心嘉年華”活動(dòng)、奔馳 S 級(jí)轎車夏季車展等

商演活動(dòng)，2023年共接待境外游客4.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)

518%。二是通過(guò)國(guó)際人文交流資源推介。深化與國(guó)際

城市、科研院校合作，以生態(tài)觀光、文化探訪、科考旅

游為重點(diǎn)，到全國(guó)高校開(kāi)展推介宣傳，通過(guò)研學(xué)、科考

等交流合作，吸引潛在國(guó)際科研客群。同時(shí)，用好洪江

國(guó)際藝術(shù)村藝術(shù)家、歸荔留學(xué)人才等高端人才資源網(wǎng)，

邀請(qǐng)國(guó)外知名人士到荔波舉辦各類藝術(shù)展覽、學(xué)術(shù)交流

等活動(dòng)，擴(kuò)大荔波國(guó)際傳播范圍。目前，已與芬蘭羅瓦

涅米市、法國(guó)高斯文山省等簽署友好合作城市框架協(xié)

議，邀請(qǐng)伊朗、巴基斯坦等10個(gè)國(guó)家19個(gè)外籍專家到

茂蘭保護(hù)區(qū)開(kāi)展科研交流，建立國(guó)際交流合作通道。三

是通過(guò)國(guó)際知名媒體渠道推介。邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)、央視、

新華社等多家權(quán)威媒體團(tuán)隊(duì)到荔波采風(fēng)，充分利用推特

網(wǎng)、抖音海外版等主流國(guó)際新媒體平臺(tái)，在海外平臺(tái)策

劃報(bào)道荔波旅游，向國(guó)際推介荔波旅游城市IP。同時(shí)，

邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)大 V、知名博主、流量網(wǎng)紅等到荔波實(shí)地體

驗(yàn)，策劃推出“主播+Vlog”“主播+旅游沉浸式體驗(yàn)”

等短視頻，在各大新媒體平臺(tái)宣傳荔波旅游品牌，不斷

提升荔波知名度。目前，權(quán)威主流媒體宣傳報(bào)道荔波

2436條，新華社日本專線向外發(fā)文推介荔波旅游，千萬(wàn)

級(jí)自媒體網(wǎng)紅達(dá)人、文旅推薦官先后到荔波創(chuàng)作各類宣

傳短視頻800條次，“終于可以乘高鐵去荔波”微博話

題沖上熱搜第一，微博、抖音等新媒體總閱讀量、評(píng)論

數(shù)、點(diǎn)贊量累計(jì)破6億次?！?/p>

（圖文由《今日黔南》編輯部提供）

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他山之石 LISHUI TODAY

發(fā)展壯大鄉(xiāng)村 e 鎮(zhèn)

培育“數(shù)商興農(nóng)”經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

文 | 運(yùn)城市委政研室

培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)是實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程、促進(jìn)鄉(xiāng)村

市場(chǎng)主體集聚、加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)重要舉

措。近年來(lái)，運(yùn)城市以各縣 （市、區(qū)） 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基

礎(chǔ)、以電子商務(wù)深度融合為核心、以配套服務(wù)為支撐，

投資22.41 億元推進(jìn)鄉(xiāng)村e(cuò) 鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)了更多群眾通

過(guò)電商產(chǎn)業(yè)增收致富。截至目前，全市12個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)總

產(chǎn)值已達(dá)32.49億元，培育市場(chǎng)主體436戶，吸納就業(yè)

6955人，納稅7460.93萬(wàn)元。

一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足各地資源

稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，支持培育特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，夯實(shí)電

商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)各類電子商務(wù)業(yè)態(tài)和功能

聚集，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)

業(yè)資源，推動(dòng)建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)品、文創(chuàng)產(chǎn)

品等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的12個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)。優(yōu)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)

發(fā)一批適銷對(duì)路的網(wǎng)貨產(chǎn)品，上半年共開(kāi)發(fā)網(wǎng)貨產(chǎn)品97

個(gè)，其中永濟(jì)市依托特色面食研發(fā)的扯面、刀削面、牛

肉餃子等十余種即食型和微加工型網(wǎng)貨產(chǎn)品，深受消費(fèi)

者喜愛(ài)。加大農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系、追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

力度，永濟(jì)市幫助30 家企業(yè)建立大數(shù)據(jù)溯源系統(tǒng)，實(shí)

現(xiàn)信息可視化、可追蹤，追溯管理效率有效提升；萬(wàn)榮

縣制定了蘋果種植標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，采取分揀員與包裝

箱統(tǒng)一編碼的方式，壓實(shí)果品質(zhì)量把控責(zé)任，讓品質(zhì)成

為電商經(jīng)濟(jì)的生命力。豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，

發(fā)展鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)新型孵化器，打造特色發(fā)展場(chǎng)景，培育新

黃河一號(hào)旅游公路與汾河、黃河、晚霞相映成畫(huà)，吸引游客前來(lái)觀光打卡 果品展銷

精品西瓜助農(nóng)增收 直播帶貨銷往各地

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LISHUI TODAY 他山之石

產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式。永濟(jì)市栲栳鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)設(shè)立了電

商眾創(chuàng)空間，與運(yùn)城學(xué)院經(jīng)管系合作，吸引在校大學(xué)生

進(jìn)行網(wǎng)站設(shè)計(jì)、logo設(shè)計(jì)、攝影攝像等創(chuàng)新實(shí)踐；創(chuàng)新

打造麥景街區(qū)，利用栲栳鎮(zhèn)原有街道，通過(guò)墻繪、實(shí)物

等手段，復(fù)原黃河流域小麥生產(chǎn)整地、播種、管理、收

獲等場(chǎng)景，成為我省首家展示小麥全生產(chǎn)周期的直播基

地和網(wǎng)紅打卡處。萬(wàn)榮縣建成了電商戶外直播小院和戶

外直播打卡基地服務(wù)站，線上吸引粉絲，線下吸引游

客，實(shí)現(xiàn)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合發(fā)展。強(qiáng)化品牌建設(shè)。

做強(qiáng)區(qū)域公用品牌，創(chuàng)建企業(yè)自主品牌，加快構(gòu)建區(qū)域

公用品牌和企業(yè)商標(biāo)品牌協(xié)同發(fā)展的“母子品牌”體

系。上半年，全市共注冊(cè)區(qū)域公用品牌 12 個(gè)，開(kāi)發(fā)

“小而美”特色產(chǎn)品自主品牌54個(gè)。臨猗縣涑水鄉(xiāng)村e(cuò)

鎮(zhèn)健全完善區(qū)域公用品牌運(yùn)行和管理制度，對(duì)20 家企

業(yè)進(jìn)行了品牌授權(quán)，50 款商品包裝印刷“猗頓農(nóng)品”

logo。萬(wàn)榮縣培育推出萬(wàn)榮蘋果“出圈”產(chǎn)品，帶動(dòng)蜜

桃、紅柿、三白瓜等10 余種特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品銷往全國(guó)各

地，去年年銷售額達(dá)1.5億元，市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力明

顯提高。

二、堅(jiān)持引育并重，壯大市場(chǎng)主體。發(fā)揮鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)

平臺(tái)集聚效應(yīng)，引進(jìn)培育一批優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)，發(fā)掘培養(yǎng)

一批電商專業(yè)人才，促進(jìn)電商市場(chǎng)主體提質(zhì)擴(kuò)量增效。

一方面，引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)電商。引入專業(yè)電商企業(yè)或服務(wù)

團(tuán)隊(duì)，從鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理、企業(yè)孵化、產(chǎn)品營(yíng)銷、技

能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等多方面提供綜合服務(wù)和免費(fèi)指導(dǎo)，

帶動(dòng)電商企業(yè)快速發(fā)展。目前，全市12個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)共引

進(jìn) 13 家專業(yè)公司，對(duì)縣域電商生態(tài)建設(shè)起到了催化作

用。臨猗縣涑水鄉(xiāng)村 e 鎮(zhèn)引進(jìn)樂(lè)村淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公

司，全流程負(fù)責(zé)公共服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、活動(dòng)策劃、日常

運(yùn)維等；引進(jìn)運(yùn)城跨海電子商務(wù)公司，幫助縣域內(nèi)企業(yè)

開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)，助力外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在其幫助引導(dǎo)

下，鑫得利紡織印染公司成功通關(guān)跨境電商首單業(yè)務(wù)，

晉福源水果貿(mào)易公司實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商零的突破。另

一方面，培育壯大本土電商。依托鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)培

訓(xùn)孵化中心，大力培養(yǎng)本土電商企業(yè)、電商帶頭人和本

地網(wǎng)紅，組織開(kāi)展直播運(yùn)營(yíng)、短視頻拍攝等實(shí)操技能培

訓(xùn)，提升本土電商創(chuàng)新能力、服務(wù)運(yùn)營(yíng)能力和網(wǎng)紅帶貨

能力。上半年，全市共引進(jìn)電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 16 家，組織

培訓(xùn)98次，培訓(xùn)人員4769人次，培育電商龍頭企業(yè)31

家、電商帶頭人69人。臨猗縣引進(jìn)3家電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，

聘用電商專家19名，今年以來(lái)已培訓(xùn)1200人次，培育

出10名網(wǎng)紅。萬(wàn)榮縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目落地漢薛鎮(zhèn)后，既培

育了像“桃花仙子周曉瑛”這樣的網(wǎng)紅領(lǐng)導(dǎo)干部，也培

養(yǎng)了像“八斤”這樣的新農(nóng)人帶貨主播，讓網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)和

主播經(jīng)濟(jì)成為萬(wàn)榮農(nóng)村電商的一抹亮色，萬(wàn)榮蘋果等產(chǎn)

品在流量的加持下成功“出圈”。

三、堅(jiān)持需求牽引，完善服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)

基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，暢通物流配送網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化政策供

給，持續(xù)提升服務(wù)水平和質(zhì)量，推動(dòng)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)成為農(nóng)村

電商的“大本營(yíng)”。完善公共服務(wù)功能。建立電商公共

服務(wù)中心和電商產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心，統(tǒng)籌生產(chǎn)、加工、

包裝、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、策劃、金融服務(wù)、培訓(xùn)、展示、體

驗(yàn)、會(huì)展和直播等服務(wù)。永濟(jì)市栲栳鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)專門設(shè)立

數(shù)據(jù)集成間，對(duì)實(shí)物型、服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)零售額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，

對(duì)電商交易額占比情況等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析、反饋，以

大數(shù)據(jù)助力農(nóng)村電商發(fā)展。萬(wàn)榮縣設(shè)置大學(xué)生村官、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)干部、村黨員干部的公益直播間，以黨員示范帶動(dòng)廣

大群眾積極參與。臨猗縣涑水鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)引進(jìn)山西銀行金

融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)入駐電商服務(wù)中心，為電商企業(yè)提供適宜的

金融產(chǎn)品和全方位的金融服務(wù)，有效滿足電商快速發(fā)展

需要。健全物流配送體系。建立鄉(xiāng)村 e 鎮(zhèn)物流配送中

心，引導(dǎo)郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)

化合作，建立完善物流共同配送服務(wù)規(guī)范和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，

實(shí)現(xiàn)物流快遞統(tǒng)倉(cāng)共配，降低成本、提高效率。永濟(jì)市

建立同城配送物流體系，實(shí)現(xiàn)線上下單、線下實(shí)體店就

近配送。萬(wàn)榮縣整縣域推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)，

果品冷藏保鮮庫(kù)增至132個(gè)，恒溫果庫(kù)增至29家，總庫(kù)

容量達(dá)46.37萬(wàn)噸，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品插上遠(yuǎn)飛翅膀。強(qiáng)化

政策資金支持。市級(jí)層面嚴(yán)格落實(shí)中央和省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助

資金的審核發(fā)放，省級(jí)財(cái)政1.11億元專項(xiàng)配套資金已全

部劃撥各縣 （市、區(qū)），第一批培育的 5 個(gè)縣 （市、

區(qū)） 鄉(xiāng)村e(cuò) 鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目到位配套資金7193.51 萬(wàn)元。萬(wàn)

榮縣出臺(tái)“18條”支持措施，對(duì)入駐鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)企業(yè)提供

“辦公場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、電商服務(wù)、網(wǎng)店?duì)I銷”四項(xiàng)免

費(fèi)服務(wù)，對(duì)年銷售額達(dá)到一定金額的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)

勵(lì)；深化鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)“放管服”改革，在企業(yè)開(kāi)辦、融資

服務(wù)、項(xiàng)目審批等11個(gè)方面提出了34項(xiàng)服務(wù)措施，打

造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，吸引電商主體集聚發(fā)

展?！?/p>

（圖文由《運(yùn)城論壇》編輯部提供）

44

信息動(dòng)態(tài) LISHUI TODAY

◎我市1-10月普惠型小微企業(yè)貸款余額1320.5億

元，增長(zhǎng)24.2%，高出全省平均2.3個(gè)百分點(diǎn)，增速全

省第3。

◎ 我 市 1- 10 月 實(shí) 現(xiàn) 工 業(yè) 投 資 218 億 ， 增 長(zhǎng)

67.8%，高于全省平均水平51.7 個(gè)百分點(diǎn)，增速全省

第1。

◎我市 1-10 月固定資產(chǎn)投資 800.1 億元，增長(zhǎng)

16.9%，高于全省平均水平 9.3 個(gè)百分點(diǎn)，增速全省

第3。

◎我市1-10月限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額12.7億元，增長(zhǎng)

23%，高出全省平均5.9個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第2。

◎我市 1-10 月保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入 84.5 億元，增長(zhǎng)

39.3%，高出全省平均24.9個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第1。

◎我市1-10月制造業(yè)貸款新增103.3億元，增長(zhǎng)

24.2%，高出全省平均8.8個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第1。

◎我市1-10月社會(huì)消費(fèi)品零售總額711.3億元，增

長(zhǎng)8.2%，高出全省平均1.8個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第3；

限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額162.1億元，增長(zhǎng)11.3%，增

速全省第2。

◎我市1-10月商品房銷售面積218.5萬(wàn)平方米，增

長(zhǎng)6.1%，高出全省平均14.3個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第3。

◎我市1-10月各項(xiàng)存款余額564 1.3 億元，增長(zhǎng)

23.9%，增速全省第1。

◎我市4個(gè)基地入選首批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗(yàn)基

地名單，全省共53個(gè)。系蓮都魚(yú)躍 1919 文化產(chǎn)業(yè)園、

龍泉沈廣隆鑄劍園、縉云剪紙博物館、景寧畬鄉(xiāng)惠明茶

體驗(yàn)基地。

◎我市4個(gè)項(xiàng)目入選全省2023年第三批營(yíng)商環(huán)境

“微改革”項(xiàng)目庫(kù)，全省共40個(gè)。系《全域打造“想創(chuàng)

就創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)驛站 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)“增值化”》《“客

貨郵融合”農(nóng)村物流運(yùn)作模式改革》《構(gòu)建“1234”標(biāo)

準(zhǔn)化容錯(cuò)糾錯(cuò)體系激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為》《慶元全鏈化合

規(guī)體系建設(shè)驅(qū)動(dòng)“富農(nóng)產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展》。

◎我市8個(gè)黨組織入選首批省中小學(xué)校示范性黨組

織，全省共100個(gè)。系麗水中學(xué)黨總支、開(kāi)發(fā)區(qū)第一小

學(xué)黨總支、蓮都中山小學(xué)黨支部、龍泉第三中學(xué)黨總

支、青田伯溫中學(xué)黨委、慶元實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨總支、縉云長(zhǎng)

坑小學(xué)黨支部、遂昌梅溪小學(xué)黨支部。

◎我市2個(gè)案例獲評(píng)全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升第三批

“最佳實(shí)踐案例”，全省共35個(gè)。系開(kāi)發(fā)區(qū) 《創(chuàng)新“四

長(zhǎng)”協(xié)同增值服務(wù)體系，“無(wú)中生有”培育特色半導(dǎo)體

產(chǎn)業(yè)鏈》、景寧《培育“畬鄉(xiāng)經(jīng)理”品牌，打造縣域內(nèi)

外高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展共同富裕最優(yōu)環(huán)境》。

◎我市2個(gè)基地入選第五批浙江省節(jié)水宣傳教育基地

名單，全省共10家。系麗水水情教育基地、青田節(jié)水教

育基地。

◎我市 2023 年度全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度得分

91.1分，位居全省第1。

◎我市公路港航管理中心“聶如偉勞模工匠創(chuàng)新工

作室”獲評(píng)全省最具影響力勞模工匠創(chuàng)新工作室

（2011-2022年），全省共30家。

◎我市3個(gè)項(xiàng)目入選全省2024年度鄉(xiāng)村振興綜合試

點(diǎn)，全省共6個(gè)。系慶元甜桔柚產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目、縉云“共

富湖羊”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、遂昌長(zhǎng)粽全產(chǎn)業(yè)共富鏈項(xiàng)目。

◎我市12個(gè)村獲評(píng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革“五個(gè)一百”

創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)秀典型案例，全省共 100 個(gè)。系蓮都西溪

村，龍泉周村村、建平村，青田平橋村，云和石浦村，

慶元平良村、新窯村，縉云田村村，遂昌雙溪新村、下

馬村，松陽(yáng)后周包村，景寧秋爐村。

◎我市2個(gè)項(xiàng)目入選2023年度浙江省5G全連接工

廠名單，全省共30個(gè)。系龍泉三田汽車空調(diào)壓縮機(jī)5G

智慧全連接工廠、云和金成木業(yè)5G工廠。

◎我市6所學(xué)校獲評(píng)2023年浙江省校園足球特色學(xué)

LISHUI TODAY 信息動(dòng)態(tài)

45

校，全省共101所。系龍泉啟明實(shí)驗(yàn)學(xué)校、青田城東實(shí)

驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)少年宮路校區(qū)、云和實(shí)驗(yàn)小學(xué)、遂昌騰

龍小學(xué)、松陽(yáng)水南小學(xué)、景寧啟文小學(xué)。

◎我市10個(gè)工作法獲評(píng)全省新時(shí)代“楓橋式工作

法”，全省共100個(gè)。系市委政法委“黨群連心·網(wǎng)格

走親”解紛工作法、市公安局“警源智治”工作法、市

法院“司法公正在線”解紛工作法、市婦聯(lián)“平安麗

姐”調(diào)解婚姻家庭糾紛工作法、龍泉“周五開(kāi)門接訪

日”信訪糾紛化解工作法、青田涉僑糾紛“三端三治”

化解工作法、云和信訪事項(xiàng)辦理“1+X+1”議事工作

法、慶元“六事齊抓、六制共建”解紛工作法、遂昌

“求和”調(diào)解工作法、松陽(yáng)縣域逐級(jí)導(dǎo)引解紛工作法。

◎我市2個(gè)案例獲評(píng)全省2023年度城鄉(xiāng)歷史文化保

護(hù)與傳承示范案例，全省共19個(gè)。系松陽(yáng)“拯救老屋行

動(dòng)”、景寧高演歷史文化名村。

◎我市8家企業(yè)入選2023年浙江省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)

新能力500強(qiáng)。系浙江青山鋼鐵有限公司、浙江歐凱智

行股份有限公司、浙江瑞浦科技有限公司、浙江金馬遜

智能制造股份有限公司、浙江華億電氣有限公司、浙江

遂昌匯金有色金屬有限公司、浙江山蒲照明電器有限公

司、浙江卓業(yè)能源裝備有限公司。

◎我市2個(gè)案例獲評(píng)全國(guó)2023年度百佳園區(qū)黨建品

牌案例，全省共33個(gè)。系龍泉《品質(zhì)引領(lǐng) 匠心圓夢(mèng)》、

云和《紅領(lǐng)“云”鏈》。

◎我市3家企業(yè)入選2023年浙江省高成長(zhǎng)高新技術(shù)

企業(yè)200強(qiáng)。系浙江五養(yǎng)堂藥業(yè)有限公司、浙江方正電

機(jī)股份有限公司、浙江天裕自動(dòng)化科技有限公司。

◎我市12個(gè)基地入選全省2023年度“一畝山萬(wàn)元

錢”高質(zhì)量基地名單，全省共49個(gè)。系麗水下坑凈水麗

宏楊梅專業(yè)合作社，龍泉浙江龍之源生物科技有限公

司、唯珍堂農(nóng)業(yè)科技有限公司，云和東成家庭農(nóng)場(chǎng)有限

公司，慶元乾寧道地藥材有限公司，縉云浙江芝護(hù)康生

物科技有限公司、上加坪家庭農(nóng)場(chǎng)，遂昌青苗中草藥專

業(yè)合作社，松陽(yáng)千峰谷果蔬專業(yè)合作社、雙童積雪家庭

農(nóng)場(chǎng)，景寧成英家庭農(nóng)場(chǎng)、瑞草健康食品有限公司。

◎我市8家單位獲評(píng)全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”

整治優(yōu)化先進(jìn)集體，全省共88個(gè)。系龍泉農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，

云和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，慶元黃田鎮(zhèn)，遂昌新路灣鎮(zhèn)、石練

鎮(zhèn)，松陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、古市鎮(zhèn)，景寧農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

◎我市2地榮獲全省第二批“鄉(xiāng)村氧吧”稱號(hào)，全省

共10個(gè)。系蓮都九龍國(guó)家濕地公園、縉云仁岸村。

◎我市4地入選2024年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持打

造共富鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目名單，全省共27個(gè)。系蓮都、龍

泉、縉云、遂昌。

◎我市2家研究院入選2023年新認(rèn)定省重點(diǎn)企業(yè)研

究院名單，全省共50家。系浙江綠色智能健康家電重點(diǎn)

企業(yè)研究院、浙江智能物聯(lián)低碳熱泵環(huán)境設(shè)備重點(diǎn)企業(yè)

研究院。

◎我市2家單位獲評(píng)全省推進(jìn)農(nóng)民工市民化成績(jī)突出

單位，全省共50家。系蓮都人力社保局、縉云人力社保

局。

◎我市10地獲評(píng)全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作示范鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道），全省共93個(gè)。系蓮都碧湖鎮(zhèn)，龍泉蘭巨鄉(xiāng)，

青田山口鎮(zhèn)、吳坑鄉(xiāng)，云和安溪鄉(xiāng)，慶元嶺頭鄉(xiāng)，縉云

雙溪口鄉(xiāng)，遂昌金竹鎮(zhèn)，松陽(yáng)四都鄉(xiāng)，景寧紅星街道。

◎我市地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革新模式入選全省第一

批市場(chǎng)監(jiān)管部門助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)新模式培育

項(xiàng)目名單，全省共16個(gè)。

◎我市4家基地入選2023年國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建

設(shè)基地名單，全省共4個(gè)，全國(guó)共91個(gè)。系青田百歲峰

森林康養(yǎng)基地，遂昌九龍山森林康養(yǎng)基地，景寧草魚(yú)塘

森林康養(yǎng)基地、畬家東弄森林康養(yǎng)基地。

◎我市3地榮獲全省第二批“氣候康養(yǎng)鄉(xiāng)村”稱號(hào)，

全省共30地。系遂昌茶園自然村、松陽(yáng)西坑村、景寧

大地村?！?/p>

46

數(shù)說(shuō)發(fā)展 LISHUI TODAY

2023年1-10月麗水市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)

（麗水市統(tǒng)計(jì)局提供）

指標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值(前三季度）

其中：第一產(chǎn)業(yè)

第二產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)

規(guī)上工業(yè)增加值

規(guī)上工業(yè)出口交貨值

規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額(1-9月）

固定資產(chǎn)投資

其中：民間投資

制造業(yè)投資

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資

社會(huì)消費(fèi)品零售總額

限額以上消費(fèi)品零售總額

進(jìn)出口總額

其中：出口總額

進(jìn)口總額

財(cái)政總收入

其中：一般公共預(yù)算收入

一般公共預(yù)算支出

金融機(jī)構(gòu)存款余額（本外幣）

金融機(jī)構(gòu)貸款余額（本外幣）

全社會(huì)用電量

其中：工業(yè)用電量

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)

全體居民人均可支配收入（前三季度）

按居住地分：城鎮(zhèn)居民

農(nóng)村居民

低收入農(nóng)戶人均可支配收入（前三季度）

單位

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億元

億千瓦時(shí)

億千瓦時(shí)

%

元

元

元

元

絕對(duì)量

1396.3

78.3

522.6

795.4

349.3

161.5

63.9

—

—

—

—

711.3

162.1

284.7

232.6

52.1

283.7

169.9

528.4

5641.3

4596.1

123.8

73.1

100.5

36463

45614

23465

14417

同比增長(zhǎng)%）

7.7

4.0

6.6

8.9

7.0

-5.9

6.2

16.9

-5.2

39.0

-13.0

8.2

11.3

9.1

-0.6

93.4

14.9

13.4

9.4

23.9

20.5

6.7

8.9

0.5

5.9

4.8

7.8

14.4

47

LISHUI TODAY 栝蒼夜話

爭(zhēng)做“地瓜”型干部

文 | 魯 人

習(xí)近平總書(shū)記在《之江新語(yǔ)》中提出，地瓜的

藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽(yáng)光、雨

露和養(yǎng)分，但它的塊莖始終在根基部，藤蔓的延伸

擴(kuò)張最終為的是塊莖能長(zhǎng)得更加粗壯碩大。地瓜的

良好生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)取決于根扎得有多深、蔓伸得有多

遠(yuǎn)。沒(méi)有藤蔓的延伸，塊莖就會(huì)缺少營(yíng)養(yǎng)；沒(méi)有塊

莖的堅(jiān)守，藤蔓就會(huì)失去動(dòng)力和方向。細(xì)細(xì)思考，

一名優(yōu)秀黨員干部的成長(zhǎng)也是如此，既要不忘初

心、牢記使命，也要砥礪奮進(jìn)、勇于突破，主動(dòng)在

擔(dān)當(dāng)作為中發(fā)展進(jìn)步。

近年來(lái)，很多“地瓜”型干部不斷涌現(xiàn)，他們

堅(jiān)定履行職責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為，不斷推進(jìn)單位創(chuàng)

新、改革、建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。但也不可否認(rèn)，仍有

少數(shù)黨員干部缺乏銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，

遇到問(wèn)題拈輕怕重，不是“繞”就是“躲”，見(jiàn)到

稍微復(fù)雜的工作就兩手一攤，急難任務(wù)直接“擺

手”，“硬骨頭”馬上“甩手”。有的挑三揀四，為

了出彩露臉，搶眼的搶著干，遇到困難就推一邊；

有的怕出事，只求穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)占位子，對(duì)問(wèn)題視而不

見(jiàn)，為了不出事、寧可不干事；有的不求進(jìn)步，只

想舒舒服服混日子，干事只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬

……凡此種種，帶壞一方風(fēng)氣，貽誤事業(yè)發(fā)展，著

實(shí)為害不淺。

做一名“地瓜”型干部，要守好信仰的根。地

瓜的根系向縱深伸展，一般分布在 30 厘米的土層

內(nèi)，最深可以超過(guò)100厘米，根扎得極深，有利于

抵御較大的風(fēng)雨。信仰是人類最基本、最深刻的精

神現(xiàn)象，是對(duì)人生終極價(jià)值的追問(wèn)，也是人類精神

領(lǐng)域的核心和靈魂。對(duì)個(gè)體而言，信仰是一個(gè)人賴

以生存的精神支柱。一個(gè)人如果失去信仰，就會(huì)迷

失自我；而他如果擁有堅(jiān)定崇高的信仰，就能產(chǎn)生

強(qiáng)大的精神動(dòng)力，不斷超越自我，創(chuàng)造奇跡。從一

代又一代共產(chǎn)黨人身上，我們看到了信仰的光芒如

何照耀生命之路、前行之路，如何被傳承弘揚(yáng)，為

社會(huì)增益，給他人美好，賦予人生意義。心中有信

仰，腳下有力量。今天，所處環(huán)境雖不像革命戰(zhàn)爭(zhēng)

年代那樣艱苦殘酷，但我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”

“四種危險(xiǎn)”仍然存在。心有所信，方能行遠(yuǎn)。廣

大黨員干部一定要牢記“志愿加入”的錚錚誓言，

堅(jiān)定許黨許國(guó)決心，胸懷安邦興國(guó)之志，時(shí)刻警惕

思想滑坡、精神萎靡，常破“心中之賊”，常補(bǔ)

“精神之鈣”，做黨和人民可以信賴的勝戰(zhàn)尖刀。

做一名“地瓜”型干部，要延展進(jìn)取的蔓。地

瓜的藤蔓根須常常要主動(dòng)突破土層的種種阻礙，延

伸至富含所需養(yǎng)分的區(qū)域，才能充分且有效地完成

汲取。同理，干事創(chuàng)業(yè)，既要政治過(guò)硬，又要本領(lǐng)

高強(qiáng)。如果知識(shí)不夠、眼界不寬、能力不強(qiáng)，就會(huì)

耽誤事；對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步而言，如果德不配位、

能力平庸，沒(méi)有金剛鉆、缺少幾把刷子，則難以干

成事。為此，廣大黨員干部要始終保持“業(yè)精于勤

荒于嬉”的清醒認(rèn)識(shí)，砥礪“吾生也有涯，而知也

無(wú)涯”的學(xué)習(xí)品格，增強(qiáng)“一物不知，深以為恥，

便求知若渴”的求知精神，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，練就

“獨(dú)當(dāng)一面”“勝人一籌”的真本領(lǐng)、硬功夫。要堅(jiān)

持學(xué)以致用，在實(shí)踐的熔爐里淬煉成鋼，越干越會(huì)

干、越干越能干、越干越想干；要積極主動(dòng)的深入

群眾，向群眾學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中

實(shí)踐，在實(shí)踐中創(chuàng)新，如此我們的工作定能打開(kāi)新

局面，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程上的新跨越?！?/p>

48

保密工作 LISHUI TODAY

機(jī)關(guān)單位采購(gòu)或委托涉密業(yè)務(wù)須加強(qiáng)保密管理

文 | 麗水市國(guó)家保密局

近年來(lái)，機(jī)關(guān)單位采購(gòu)涉密工程、貨物、服務(wù)或者

委托企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)情況較為普遍，如涉密

工程建設(shè)、涉密信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、涉密文件印制、涉

密檔案數(shù)字化等。但在實(shí)際工作中，乙方單位駐場(chǎng)施

工、運(yùn)維等人員違反保密規(guī)定問(wèn)題多發(fā)，給國(guó)家秘密安

全帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)隱患，甚至導(dǎo)致失泄密案件的發(fā)生。這

其中，甲方機(jī)關(guān)單位保密管理責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督管理不

到位也是一個(gè)重要因素，需要引起高度重視。

典型案例

（一）涉密工程建設(shè)委托服務(wù)。

案例 1：2021 年 12 月，某建設(shè)企業(yè)在承擔(dān)某市直

單位涉密工程建設(shè)項(xiàng)目施工期間，該市直單位工作人員

李某因工作需要，將一份秘密級(jí)文件復(fù)印件交給該企業(yè)

項(xiàng)目施工人員席某，但未強(qiáng)調(diào)相關(guān)保密要求。席某因新

入職不久，未參與過(guò)涉密工程，拿到復(fù)印件后便使用圖

文識(shí)別軟件進(jìn)行識(shí)別，并將提取的文字通過(guò)微信發(fā)給項(xiàng)

目組同事翟某。翟某收到后，將該文件編入施工方案作

為涉密工程的支撐材料，但是并未對(duì)施工方案定密。隨

后，為方便工作，翟某又將施工方案發(fā)送至微信工作

群。案件發(fā)生后，李某和席某、翟某均被給予紀(jì)律處

分。

案例2：2022年4月，某設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)某省直單

位涉密工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，由于工程重要、時(shí)間緊急，

該省直單位要求項(xiàng)目組部分人員駐場(chǎng)開(kāi)展工作，并提供

一臺(tái)涉密單機(jī)供項(xiàng)目組使用。但是，甲方單位僅口頭簡(jiǎn)

單提出保密要求，并未開(kāi)展經(jīng)常性檢查或督促，項(xiàng)目組

工作人員也放松了保密管理要求。某日，項(xiàng)目組工作人

員鐘某因工作任務(wù)緊急，使用刻錄光盤方式將涉密項(xiàng)目

材料從涉密計(jì)算機(jī)中拷出，并在微信群中傳遞，項(xiàng)目組

成員周某又進(jìn)一步轉(zhuǎn)發(fā)。在案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目組還

存在應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密的工程文件未定密，并在互聯(lián)

網(wǎng)計(jì)算機(jī)中處理等問(wèn)題。案件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人員均

被給予紀(jì)律處分。

（二）涉密信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)委托服務(wù)。

案例3：2022年2月，某涉密信息系統(tǒng)建設(shè)企業(yè)在

承擔(dān)某省直單位系統(tǒng)建設(shè)期間，員工賈某將工作中需要

使用的3份涉密文件通過(guò)非涉密U盤拷貝至員工姚某和

田某的互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)中。隨后，姚某和田某分別將拷貝

來(lái)的3份秘密級(jí)文件發(fā)送至項(xiàng)目組微信工作群，造成泄

密。案件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人員均被給予處理。

案例4：某涉密信息系統(tǒng)運(yùn)維企業(yè)派駐至某省直單

位的運(yùn)維人員張某，在運(yùn)維過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉密信息系統(tǒng)中

某設(shè)備硬盤為固態(tài)硬盤，便起了私心，欲據(jù)為己有，趁

人不備私自拆卸帶回家并安裝在個(gè)人電腦中。由于該硬

盤上“三合一”程序運(yùn)行正常，開(kāi)機(jī)后啟動(dòng)違規(guī)外聯(lián)告

警。案件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人員均被給予處理。

（三）涉密檔案數(shù)字化委托服務(wù)。

案例 5：2022 年 12 月，某公司受委托為某市直機(jī)

關(guān)開(kāi)展檔案數(shù)字化工作。其間，工作人員林某在整理檔

案時(shí)發(fā)現(xiàn)1份標(biāo)密文件，出于炫耀心理，使用手機(jī)對(duì)文

件首頁(yè)進(jìn)行拍照，在個(gè)人社交媒體賬號(hào)進(jìn)行發(fā)布，造成

泄密。案件發(fā)生后，林某被開(kāi)除，相關(guān)責(zé)任人員均被給

予處理。

案例剖析

以上案件的發(fā)生，暴露出機(jī)關(guān)單位在進(jìn)行涉密業(yè)務(wù)

委托時(shí)，忽視自身監(jiān)管職責(zé)，對(duì)涉密項(xiàng)目“一托了

之”，存在較大管理漏洞。

一是保密監(jiān)管職責(zé)區(qū)分不清。在項(xiàng)目委托服務(wù)過(guò)程

中，雖然雙方簽訂了保密協(xié)議，或者在合同中明確了保

密條款和要求，但對(duì)保密工作職責(zé)未進(jìn)行明確劃分。一

些機(jī)關(guān)單位盲目認(rèn)為，委托乙方單位開(kāi)展涉密服務(wù)，保