— 1 —十堰鄉(xiāng)村振興簡報

第 5 期

（鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”專題④）

十堰市鄉(xiāng)村振興局 2023 年 6 月 8 日

【工作動態(tài)】

竹溪縣共同締造“村級運管公司賦能鄉(xiāng)村治理體制機制創(chuàng)新

工作案例”受到國家鄉(xiāng)村振興局批示。日前，由竹溪縣報送到國

家鄉(xiāng)村振興局的《村級運管公司賦能鄉(xiāng)村治理體制機制創(chuàng)新工作

案例》典型案例，受到國家鄉(xiāng)村振興局開發(fā)指導(dǎo)司司長聶新鵬的

批示。聶新鵬司長在批示中指出，激活農(nóng)村資產(chǎn)資源是推進鄉(xiāng)村

建設(shè)必由之路，要總結(jié)好各地經(jīng)驗，納入到有關(guān)文件報告中。這

是竹溪縣在推進共同締造機制體制創(chuàng)新試點工作中取得的成效

之一。

市政府辦牽頭組建專題調(diào)研組調(diào)研鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”。5

月 30 日至 6 月 2 日，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法委、

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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市鄉(xiāng)村振興局組成聯(lián)合調(diào)研組，

分赴十個縣（市、區(qū)）就鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”中的農(nóng)村生活污水

處理和打造農(nóng)村垃圾清運體系開展專題調(diào)研，調(diào)研組通過聽取匯

報、實地走訪、座談交流，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)總結(jié)各

地在農(nóng)村生活污水處理和打造農(nóng)村垃圾清運體系上的好經(jīng)驗、好

做法、好模式。

市交通運輸局召開“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)會。6 月

2 日，市交通運輸局邀請省交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)就“四好農(nóng)村路”建

設(shè)為全市交通運輸系統(tǒng)干部作專題培訓(xùn)。各縣（市）交通部門主

要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志以及擬創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)等

60 余人參加會議。會議詳細解讀了有關(guān)示范創(chuàng)建政策標準，并

對推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)提出新要求：一是政策上更加注重綜

合施策，體現(xiàn)合力推動；二是建設(shè)上更加注重控量提檔，打造精

品工程；三是管理上更加注重建章立制，實現(xiàn)強筋壯骨；四是養(yǎng)

護上更加注重立體推進，實現(xiàn)提質(zhì)增效；五是運營上更加注重城

鄉(xiāng)一體，實現(xiàn)融合發(fā)展。通過以會代訓(xùn)、以訓(xùn)促干，進一步提升

全市“四好農(nóng)村路”建管養(yǎng)運水平，助力各地爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”

示范，推動全市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取電話核查與數(shù)字化監(jiān)管相結(jié)合推動農(nóng)村

廁所改造提質(zhì)增效。近期，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦全年農(nóng)戶改廁15580

戶、新建農(nóng)村糞污與生活污水一體化治理及資源化利用試點項目

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12 個的目標任務(wù)，通過電話核查、數(shù)字化監(jiān)管等方式，推動農(nóng)

村廁所改造提質(zhì)增效。一是電話核查。隨機抽取全市 126 戶廁改

農(nóng)戶，詳細了解農(nóng)戶宣傳動員、廁所改建情況。二是數(shù)字化監(jiān)管。

利用湖北省戶廁改造系統(tǒng)，實行“一戶一廁一檔案”，形成“全

域覆蓋、全網(wǎng)共享、全員可控、全時可看”的數(shù)字化監(jiān)管模式，

建改與摸排同步，讓千家萬戶改廁運管情況“盡在掌上”。

張灣區(qū)委副書記李璐帶隊督辦調(diào)研區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”。

近期，張灣區(qū)委副書記李璐帶領(lǐng)區(qū)“兩辦”督查室、相關(guān)部門負

責(zé)人，督辦調(diào)研 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”落實情況。

通過實地查看、詢問交流、聽取匯報等方式，詳細了解垃圾分揀

站、養(yǎng)老照料中心、幼兒托幼中心等建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決工作中

遇到的困難和問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合自身實際，堅持

因地制宜、實事求是，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮群眾的主動性、

創(chuàng)造性；要結(jié)合“六不六多”經(jīng)驗做法、挖掘本地獨特資源稟賦

優(yōu)勢，把張灣民俗風(fēng)情體現(xiàn)出來、生態(tài)底色展現(xiàn)出來、鄉(xiāng)風(fēng)本真

凸顯出來；要加快工作節(jié)奏，已動工項目加快施工進度，未動工

項目加緊手續(xù)辦理；要加強統(tǒng)籌，定期通報工作進度，及時協(xié)調(diào)

解決難題，確保鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”在張灣區(qū)落實落地。

【示范村建設(shè)】

中峰鎮(zhèn)廟耳溝村：

“直播+”締造基層“治理”變“智理”。

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中峰鎮(zhèn)廟耳溝村積極探索基層治理新路子，以“網(wǎng)絡(luò)平臺”為載、

以“村級事務(wù)”為媒，打造“村務(wù)共享”直播間，架起干群信息

溝通的“連心橋”，共同締造和美鄉(xiāng)村。一是探索“直播＋村務(wù)

共享”模式，擴大參與面。村務(wù)共享直播間著眼于惠民政策方針

的大事，以及群眾房前屋后的小事。直播內(nèi)容設(shè)置融合群眾意愿，

打造政策宣講、村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、直播帶貨等板塊，為村民

及網(wǎng)友們指明業(yè)務(wù)辦理流程，征求村級規(guī)劃發(fā)展意見，收集社情

民意，幫助本地及在外村民解決實際困難，共享村內(nèi)民生工程實

施情況等村級事務(wù)，將村黨組織、本地村民、外出務(wù)工村民及流

動黨員緊密聯(lián)系起來，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的發(fā)

展共同體。截至目前，已有 60000 余人次進入直播間參與直播觀

看及評論活動，直播高峰期有 2400 余人觀看。二是探索“直播

＋投資投勞”模式，搭好連心橋。堅持“眾人事眾人來商量，大

家事大家一起干”的理念，以村級事務(wù)為媒介，以直播間為傳播

“喇叭”，就路燈安裝、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等

村級事務(wù)，直播召開群眾會、戶院會、田園會 32 次，線下聽民

聲，線上觀民意，讓每一名村民“發(fā)聲”，全方位增強群眾主人

翁意識，從置身事外、靜觀其變到動起來、干起來，眾人事眾人

來商量，大家事大家一起干，激發(fā)在家村民及外出群眾共建共治

共享家鄉(xiāng)建設(shè)的激情。依托直播商議修繕安裝路燈事宜，該村收

到各方意見建議 15 條，借助湖北慈善總會平臺，號召本村村民

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及在外愛心人士參與維修安裝路燈捐款活動，線上已籌得資金

16000 余元，線下收到捐贈款物 11000 余元，20 余名村民自發(fā)清

障除雜、安裝路燈基座，在干群的合力共為下，廟耳溝村已維修

路燈 20 盞，補安路燈 15 盞，路燈亮起來了，村莊美起來了，群

眾幸福感不斷提升。三是探索“直播＋集體經(jīng)濟”模式，走好致

富路。該村成立村集體農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，鼓勵村民參與油茶和

西瓜等農(nóng)作物種植，共 70 多名村民自發(fā)義務(wù)參與填土、運苗、

種植、養(yǎng)護等流程，帶動全村 19 名村民在村集體農(nóng)業(yè)發(fā)展有限

公司務(wù)工，現(xiàn)已撫育及新植油茶約 1100 畝，西瓜近 10 畝，并延

伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)干油茶籽及茶油等加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加

值。同時，積極探索“直播+商品售賣”的運營模式，通過在直

播間上架村級特色農(nóng)副產(chǎn)品，售賣村集體發(fā)展的油茶苗、干油茶

籽和茶油，以及貢米、貢茶、羊肚菌、絞股藍等具有中峰特色的

農(nóng)產(chǎn)品，拓寬銷售渠道，實現(xiàn)“本地產(chǎn)”，推動“全國買”，助

推農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。

【典型經(jīng)驗】

鄖陽區(qū)“三主”聯(lián)動推動垃圾分類資源利用。近年來，鄖陽

區(qū)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，突出系統(tǒng)化思維、景區(qū)化標準、

市場化手段，按照“支部主導(dǎo)、群眾主體、市場主營”的思路，

完善農(nóng)村垃圾分類管理制度，推行垃圾分類收集和資源化利用，

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建立“垃圾分類積分制”和激勵機制，調(diào)動群眾廣泛參與，將“五

共”理念貫穿全過程。

一、支部主導(dǎo)，配套收運設(shè)施。一是責(zé)任包干。實行垃圾分

類黨員網(wǎng)格化管理，實行門前三包，建立分類考評獎懲制度，常

態(tài)化開展衛(wèi)生評比，結(jié)果采取積分制管理，每個積分 0.1 元至 1

元不等，定期開展督導(dǎo)檢查，做到管理到戶、責(zé)任到人。二是配

套設(shè)施。以村級為單位，每個村配備 1 輛至少能裝四個桶的垃圾

清運車，負責(zé)上門收集或指定固定門店定點收集，方便農(nóng)戶購物

時順手兌換。按“景點”標準配套垃圾收集亭，配置四分類收集

容器。村莊公共區(qū)域按標準投放分類收集垃圾桶，建立再生資源

回收站，用于堆放可回收垃圾和有害垃圾。每個農(nóng)戶投放 2 個不

同顏色垃圾小桶，用于分裝“可回收垃圾”“其它垃圾”。三是

建立隊伍。建立一支專業(yè)化的垃圾清運隊伍，常態(tài)化開展公共區(qū)

域衛(wèi)生保潔，農(nóng)戶垃圾收集、垃圾分撿等，垃圾收集每周 3 次、

節(jié)假日一天 1 次，做到垃圾不落地、不污染、不拋灑。四是宣傳

動員。印發(fā)《生活垃圾分類操作指南》，通過場院會、QQ、微

信和宣傳櫥窗等宣傳方式，普及綠色生活方式，提高居民的環(huán)保

意識，倡導(dǎo)村民自覺參與垃圾分類活動，共同締造幸福生活。

二、群眾主體，源頭分類投放。采取二類四分法。一次分類。

農(nóng)戶在源頭按“干”、“濕”分成兩類，干垃圾分類交垃圾清運

人或到指定門店兌換積分或現(xiàn)金，濕垃圾（廚余垃圾）用于飼料

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或漚肥。二次分類。村保潔員負責(zé)公共區(qū)域保潔，負責(zé)對本區(qū)域

集中點位的回收垃圾進行再分撿，分為可回收垃圾、有害垃圾、

其它垃圾，分桶進行運輸，存放村再生資源回收站，實現(xiàn)垃圾源

頭減量，源頭分類。指定門店對送上門的垃圾按照不同價格進行

回收，兌換積分用于購物或等值現(xiàn)金，價格由國有公司與指定門

店簽訂合同約定，市場價回收。

三、市場主營，推進資源利用。一是公司化運作。按照“管

干分離，監(jiān)督有力，市場歸位”原則，引入國有企業(yè)運營，由國

有公司牽頭，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立保潔公司，推進農(nóng)村生活垃圾收運處一

體市場化運作，不定期到簽約門店按約定價格回收。二是推進資

源利用。根據(jù)垃圾不同種類，分類回收利用，對紙殼紙片，廢銅

爛鐵等直接進入廢舊物資回收公司，對于廢舊物資回收公司的廢

舊物資由國有企業(yè)收購并資源化回收利用；對玻璃制品對接玻璃

企業(yè)回爐利用；對塑料制品對接塑料企業(yè)制成塑料顆粒；對廢舊

衣物對接專業(yè)合作社和家庭作坊，制成拖把或被套；對有害垃圾

如電池、廢燈管等集中存放，交有資質(zhì)企業(yè)處置，進行無害化處

理。三是實行積分激勵。充分利用愛心超市，通過市場的辦法，

由指定商店、再生資源回收站等經(jīng)營門店設(shè)立積分超市，制定可

回收垃圾積分兌換制度，鼓勵村民將可回收物合理分類，通過稱

重方式換算成積分，憑積分兌換物資、商品等，充分激發(fā)村民主

動分類回收的積極性。

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【媒體關(guān)注】

6 月 4 日，《學(xué)習(xí)強國》發(fā)布《伙食常變常新 十堰鄖陽構(gòu)

建優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)體系》，關(guān)注鄖陽區(qū)南化塘鎮(zhèn)黃柿坪村通過打造

老年日間照料服務(wù)中心，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓鄉(xiāng)親

們老有所依，老有所養(yǎng)。

6 月 1 日，《人民日報》發(fā)布《湖北十堰：做實監(jiān)測分析 筑

牢防返貧防線》，關(guān)注十堰 2023 年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查

工作。

報：省鄉(xiāng)村振興局；市“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)

送：市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

發(fā)：各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局

編輯：柯賢慧 杜煒 郵箱：465790713@qq.com 聯(lián)系電話：0719-8602467