西藏自治區(qū)體育彩票

社會(huì)責(zé)任報(bào) 告

報(bào)告說(shuō)明

組織范圍

時(shí)間范圍

參考標(biāo)準(zhǔn)

本報(bào)告由西藏自治區(qū)體育彩票管理中心編寫，內(nèi)容覆

蓋西藏自治區(qū)體育彩票管理中心及自治區(qū)各地市體育

彩票銷售管理部。為便于表達(dá)，在報(bào)告中的表述使用

“西藏體彩”“西藏體彩中心”“中心”“我們”等。

國(guó)家體育總局體育彩票管理中心稱謂使用“總局體彩

中心”。

本報(bào)告為西藏自治區(qū)體育彩票管理中心發(fā)布的第五

份年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告。本報(bào)告時(shí)間范圍為 2022 年 1

月 1 日至 2022 年 12 月 31 日（部分內(nèi)容超出上述

時(shí)間范圍）。

本報(bào)告編寫立足體育彩票行業(yè)背景，突出西藏體彩特

色，力求符合業(yè)界同行社會(huì)責(zé)任信息披露標(biāo)準(zhǔn)，參考

的標(biāo)準(zhǔn)包括：全球報(bào)告倡議組織《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指

南》（GRI Standards）、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)企

業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告指南（CASS-ESG5.0）》、GB/

T36001-2015《社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》及《體育

彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告指標(biāo)體系（2022）》等。

報(bào)告保證

報(bào)告閱讀

西藏體彩承諾本報(bào)告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)

性陳述或重大遺漏，并對(duì)本報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確

性和完整性負(fù)責(zé)。

您可訪問(wèn)西藏體彩官方網(wǎng)站（www.xztycp.com），

下載閱讀本報(bào)告的電子版本。

西藏體彩網(wǎng)

數(shù)據(jù)說(shuō)明

本報(bào)告中所有數(shù)據(jù)均來(lái)自西藏體彩正式文件及統(tǒng)計(jì)報(bào)

告且通過(guò)相關(guān)部門層層審核，報(bào)告中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以人

民幣為單位，特別說(shuō)明之處除外。

01

責(zé)任聚焦

心系社會(huì)福祉 情暖雪域高原

公益金籌集

公益金管理

公益金的使用

助力全民健身

發(fā)展競(jìng)技體育

目 錄

報(bào)告說(shuō)明

卷首語(yǔ)

走進(jìn)西藏體彩

中心簡(jiǎn)介

組織架構(gòu)

體彩文化

01

04

06

06

07

08

責(zé)任聚焦

深化黨建工作 汲取奮進(jìn)力量

強(qiáng)抓學(xué)習(xí)建設(shè)

牢抓制度建設(shè)

狠抓組織建設(shè)

緊抓隊(duì)伍建設(shè)

01 10

12

12

13

13

14

16

18

19

20

21

02 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

02

責(zé)任榮譽(yù)

未來(lái)展望

報(bào)告附錄

關(guān)鍵績(jī)效表

指標(biāo)索引表

意見(jiàn)反饋表

54

56

58

58

60

61

03 05

22

24

29

30

32

42

44

46

51

52

34

36

38

39

40

04

以 精 立業(yè)

堅(jiān)守本源 突破創(chuàng)新

優(yōu)化渠道建設(shè)

完善采購(gòu)管理

確保技術(shù)安全

塑造公益品牌

以 穩(wěn) 求進(jìn)

堅(jiān)守本心 篤行致遠(yuǎn)

深化責(zé)任管理

倡導(dǎo)理性購(gòu)彩

堅(jiān)持依法售彩

落實(shí)守法合規(guī)

以 心 守護(hù)

堅(jiān)守本真 共襄美好

打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)

伙伴發(fā)展共贏

推動(dòng)社區(qū)發(fā)展

倡導(dǎo)綠色發(fā)展

03

剛剛過(guò)去的 2022 年是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是國(guó)家和

社會(huì)機(jī)構(gòu)未來(lái)發(fā)展極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，為我

們描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，也為推動(dòng)體

彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。2022 年，我們經(jīng)歷了內(nèi)外

部環(huán)境的變化和轉(zhuǎn)型升級(jí)沖擊，也迎來(lái)了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)

百年未有之大變局，西藏體彩將“建設(shè)負(fù)責(zé)任、可信賴、高質(zhì)量

發(fā)展的國(guó)家公益彩票”的發(fā)展目標(biāo)牢記于心，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，履

行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定的同時(shí)，為推進(jìn)

體育強(qiáng)國(guó)做出貢獻(xiàn)。

這一年，我們持續(xù)推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè)

我們于年初制定以“全產(chǎn)品、全渠道、全價(jià)值鏈”的戰(zhàn)略思維為支點(diǎn)的責(zé)任彩票建設(shè)規(guī)劃，

圍繞體彩核心發(fā)展脈絡(luò)，全力建設(shè)“負(fù)責(zé)任、可信賴、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家公益彩票”。

為確保責(zé)任彩票建設(shè)落實(shí)，我們通過(guò)政府采購(gòu)等形式，積極與第三方合作，全方位調(diào)

研責(zé)任彩票建設(shè)落實(shí)情況、實(shí)體店責(zé)任宣貫情況、購(gòu)彩者購(gòu)彩行為和購(gòu)彩者心理，以

科學(xué)的數(shù)據(jù)為責(zé)任彩票建設(shè)工作提供基本遵循。

卷首語(yǔ)

西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

04

這一年，我們持續(xù)拓展新潮游戲玩法

我們借助大樂(lè)透、7 星彩全國(guó)性營(yíng)銷活動(dòng)，輔以配套營(yíng)銷活動(dòng)，穩(wěn)定了樂(lè)透型大盤玩

法市場(chǎng)地位；通過(guò)多輪次下地培訓(xùn)和駐點(diǎn)引導(dǎo)，在全區(qū)范圍大力推廣競(jìng)猜游戲，提升

競(jìng)彩培訓(xùn)質(zhì)量和從業(yè)人員競(jìng)彩服務(wù)水平；繼續(xù)落實(shí)即開監(jiān)督檢查和市場(chǎng)巡查，并借助

每季度新票上市各類型激勵(lì)活動(dòng)，引導(dǎo)實(shí)體店主動(dòng)銷售；對(duì)全區(qū)實(shí)體店進(jìn)行世界杯形

象包裝工作，通過(guò)形象改造提升實(shí)體店購(gòu)彩氛圍。

這一年，我們持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)

我們于年中組織召開了西南五省 + 業(yè)務(wù)交流研討會(huì)，對(duì)市場(chǎng)拓展和玩法健康發(fā)展形成

共識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了工作質(zhì)量提升；我們將隊(duì)伍建設(shè)與購(gòu)彩者、合作伙伴、社區(qū)等利

益相關(guān)方整合，推動(dòng)全價(jià)值鏈踐行責(zé)任彩票理念。未來(lái)，我們還計(jì)劃開展全區(qū)業(yè)務(wù)人

員技能培訓(xùn)和赴內(nèi)地交流學(xué)習(xí)工作，致力于以完善的培訓(xùn)交流機(jī)制，鍛造一支精銳能干、

敢打敢拼的優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍。

這一年，我們持續(xù)深化責(zé)任品牌宣傳

我們積極開展責(zé)任彩票宣導(dǎo)工作，主動(dòng)宣傳“責(zé)任彩票”的重要性；將總局體彩中心

下發(fā)的各類宣傳元素和西藏體彩市場(chǎng)實(shí)際情況結(jié)合進(jìn)行設(shè)計(jì)并下發(fā)，保障對(duì)外宣傳窗

口物料及時(shí)更新；構(gòu)建媒體資源組合，實(shí)現(xiàn)媒體傳播效果最大化；繼續(xù)強(qiáng)化公益金項(xiàng)

目宣傳，并加大兌獎(jiǎng)工作流程的主動(dòng)宣傳；深化理性購(gòu)彩宣導(dǎo)，預(yù)防購(gòu)彩沉迷，減少

非理性購(gòu)彩行為發(fā)生。

新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命激勵(lì)新作為。未來(lái)，西藏體彩將永不停歇探索的腳步，用

實(shí)干實(shí)績(jī)加速體彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，勇?lián)鷮?duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)購(gòu)彩者、對(duì)隊(duì)伍的責(zé)任，

在融入新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，為“負(fù)責(zé)任、可信賴、高質(zhì)量發(fā)展的

國(guó)家公益彩票”譜寫更為絢麗的可持續(xù)華章！

05

走進(jìn)西藏體彩

中心簡(jiǎn)介

2022 年彩票銷售額

億元

2022 年關(guān)鍵績(jī)效

公益金籌集金額

億元

代征獎(jiǎng)金所得稅

億元

實(shí)體店數(shù)量

個(gè)

實(shí)體店從業(yè)者人數(shù)

人次

經(jīng)濟(jì)合同履約率

%

8.32

1.98

0.052

694

694

100

西藏體彩成立于 1995 年，隸屬于國(guó)家體育總局體育彩票管理中心和西藏自治區(qū)體育

局雙重領(lǐng)導(dǎo)，并接受西藏自治區(qū)財(cái)政廳監(jiān)督管理，是國(guó)家確定的中國(guó)體育彩票在西藏

自治區(qū)唯一合法的體彩銷售管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)中國(guó)體育彩票在西藏自治區(qū)的體彩銷售管

理工作。

西藏體彩全體工作人員堅(jiān)持努力奮斗，開拓創(chuàng)新，致力于為全區(qū)體育事業(yè)和公益事業(yè)

發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。2022 年，西藏體彩全年銷售體育彩票 8.32 億元，籌

集公益金 1.98 億元，代征獎(jiǎng)金所得稅 0.052 億元。

彩票銷售額（單位：億元）

代征獎(jiǎng)金所得稅金額（單位：億元）

公益金籌集金額（單位：億元）

實(shí)體店數(shù)量（單位：個(gè)）

2020

2020

2020

2020

12.87

0.13

3.62

742

8.32

0.052

1.98

694

2022

2022

2022

2022

2021

2021

2021

2021

8.71

0.086

2.21

670

06 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

西藏體彩嚴(yán)格遵守《彩票管理?xiàng)l例》《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等政策規(guī)定，不斷探索完善并逐步提升組織管理模式，

理順全區(qū)彩票管理體制和運(yùn)行機(jī)制。2022 年，西藏體彩進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。目前，中心設(shè)

置辦公室、營(yíng)銷宣傳科、渠道科、即開科、市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)、財(cái)務(wù)科、技術(shù)科 7 個(gè)職能部門，并下設(shè) 6 個(gè)彩票銷售管理部。

組織架構(gòu)

國(guó)家體育總局體育彩票管理中心

西藏自治區(qū)體育彩票管理中心

監(jiān)督

監(jiān)督管理

行政領(lǐng)導(dǎo)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)

西藏自治區(qū)體育局

辦公室 營(yíng)銷宣傳科 渠道科 即開科 市場(chǎng)團(tuán)隊(duì) 財(cái)務(wù)科 技術(shù)科

西藏自治區(qū)財(cái)政廳

林芝市體彩銷售管理部

山南市體彩銷售管理部

那曲市體彩銷售管理部

日喀則市體彩銷售管理部

昌都市體彩銷售管理部

阿里地區(qū)體彩銷售管理部

07

體 彩

文 化

中國(guó)體育彩票的發(fā)行宗旨

是“來(lái)之于民、用之于民”。

中國(guó)體育彩票作為國(guó)務(wù)院

特許發(fā)行、銷售的國(guó)家公

益彩票，所籌集的公益金

被廣泛用于社會(huì)公益事業(yè)

和體育事業(yè)。從誕生伊始

到發(fā)展壯大，從發(fā)行銷售

到公益金使用，中國(guó)體育

彩票始終秉承責(zé)任擔(dān)當(dāng)，

助力國(guó)家公益事業(yè)和體育

事業(yè)發(fā)展。

發(fā)行宗旨

“責(zé)任、誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”

是中國(guó)體育彩票的精神，

是體彩人的核心價(jià)值觀，

是體彩管理哲學(xué)和行為規(guī)

范的核心理念，是體彩人

的精神價(jià)值與共同追求，

也是展示體育彩票形象、

引領(lǐng)體育彩票事業(yè)發(fā)展的

一面旗幟。

體彩精神

中國(guó)體育彩票將勇?lián)鷮?duì)國(guó)

家、對(duì)社會(huì)、對(duì)購(gòu)彩者、

對(duì)隊(duì)伍的責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)

“建設(shè)負(fù)責(zé)任、可信賴、

高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家公益彩

票”的發(fā)展目標(biāo)。

發(fā)展目標(biāo)

08 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

中國(guó)體育彩票品牌標(biāo)志由

五種顏色組成，取自?shī)W林

匹克五環(huán)顏色，寓意體育

特色；五個(gè)平行四邊形圍

成一個(gè)中心，寓意中國(guó)體

育彩票同仁團(tuán)結(jié)一心，為

社會(huì)籌集公益金，為購(gòu)彩

者創(chuàng)造健康快樂(lè)的生活體

驗(yàn)；整體標(biāo)志像一個(gè)滾動(dòng)

向前的車輪，代表著中國(guó)

體育彩票事業(yè)持續(xù)進(jìn)取、

不斷創(chuàng)新，為社會(huì)創(chuàng)造更

美好的未來(lái)。

體彩標(biāo)志 體彩吉祥物

2020 年，中國(guó)體育彩票將

“公益、公信、健康、樂(lè)觀、

進(jìn)取”的形象濃縮并具象

化，打造出吉祥物體彩“樂(lè)

小星”。“樂(lè)”字寓意其

為樂(lè)善能量聚合體的特征，

“星”字又體現(xiàn)了體育彩

票品牌標(biāo)志的視覺(jué)形象。

“樂(lè)小星”頭部五色，源

于體彩品牌標(biāo)志的五色，

賦予了代表體彩品牌內(nèi)涵

的寓意。

經(jīng)歷了多年的發(fā)展積淀，

中國(guó)體育彩票在“公益體

彩 樂(lè)善人生”品牌理念指

導(dǎo)下，形成了公益、健康、

樂(lè)活、進(jìn)取的良好形象。

體彩理念

09

責(zé)任聚焦

深化黨建工作 汲取奮進(jìn)力量

01

12 12 13 13

強(qiáng)抓

學(xué)習(xí)建設(shè)

狠抓

組織建設(shè)

緊抓

隊(duì)伍建設(shè)

牢抓

制度建設(shè)

在西藏自治區(qū)體育局機(jī)關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西藏體彩以組織建設(shè)、制度

建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)建設(shè)、活動(dòng)建設(shè)為載體，緊緊圍繞黨的

二十大精神和“改進(jìn)作風(fēng) 狠抓落實(shí)”活動(dòng)工作，扎實(shí)開展各項(xiàng)教育活動(dòng)，

不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新黨建工作形式，豐富黨建工作內(nèi)涵，拓展黨

建工作外延，努力推動(dòng)黨建工作向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

強(qiáng)抓學(xué)習(xí)建設(shè)

牢抓制度建設(shè)

西藏體彩動(dòng)員全體黨員積極參與“改進(jìn)作風(fēng) 狠抓落實(shí)”活動(dòng)，把“改進(jìn)作風(fēng) 狠抓落實(shí)”與解決單位和個(gè)人問(wèn)題相結(jié)合，發(fā)

揚(yáng)傳統(tǒng)續(xù)佳績(jī)，把握機(jī)遇求發(fā)展；聚精會(huì)神抓管理，一心一意提質(zhì)量；履職盡責(zé)做先進(jìn)，同舟共濟(jì)創(chuàng)輝煌。2022 年，圍

繞作風(fēng)建設(shè)，中心積極推進(jìn)了系列專題學(xué)習(xí)會(huì)議，深化作風(fēng)建設(shè)力度，提高廉潔從業(yè)意識(shí)。此外，中心還相繼開展黨史學(xué)

習(xí)教育、二十大精神專題學(xué)習(xí)等系列教育活動(dòng)，使全區(qū)體彩黨員干部信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)。

西藏體彩堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，按時(shí)召開支部委員會(huì)、支部大會(huì)和支部組織生活會(huì)，每月至少舉行一次普通黨員講黨課活動(dòng)；

堅(jiān)持每周開展 2 次學(xué)習(xí)研討，動(dòng)員全體黨員干部成員圍繞黨建工作和體彩發(fā)展難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)等問(wèn)題開展積極研討。

召開黨史三更學(xué)習(xí)教育

第 23 次學(xué)習(xí)研討會(huì)

召開黨史三更學(xué)習(xí)教育

第 26 次學(xué)習(xí)研討會(huì)

2022 年 3 月 5 日，西藏體彩組織在職干部集中

收看第十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕式直播，

聆聽并學(xué)習(xí)會(huì)議精神

2022 年 4 月 27 日，西藏體彩組織召開

2022 年西藏自治區(qū)體彩中心黨建工作、

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、意識(shí)形態(tài)工作部署會(huì)

召開黨史三更學(xué)習(xí)教育

第 34 次學(xué)習(xí)研討會(huì)

12 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

狠抓組織建設(shè)

緊抓隊(duì)伍建設(shè)

西藏體彩堅(jiān)持把黨建工作擺在重要位置，列入重要議事日程，精心組織、周密安排，做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有總

結(jié)；進(jìn)一步理順黨、政、工、團(tuán)等方面關(guān)系，做到分工明確、責(zé)任到人、目標(biāo)一致、互相協(xié)調(diào)；健全黨建工作協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，

建立黨員責(zé)任區(qū)，充分發(fā)揮支委會(huì)成員及黨員在思想政治教育工作中的重要作用；按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，

慎重發(fā)展”的要求，培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展優(yōu)秀員工入黨，做到思想上教育、政治上關(guān)懷、工作上培養(yǎng)、組織上關(guān)心、

有專人培養(yǎng)聯(lián)系。

西藏體彩歷來(lái)重視提高黨員干部和員工整體素質(zhì)，按照“發(fā)揮一個(gè)作用 ( 先鋒模范作用 )、堅(jiān)持兩個(gè)在前 ( 吃苦在前，奉獻(xiàn)

在前 )、奉行三個(gè)在后 ( 享受在后，名利在后，待遇在后 ) 的要求，在廣大黨員和員工中開展以老帶新、以能帶新傳幫帶活動(dòng)。

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、迅速掀起學(xué)習(xí)熱

潮，把體彩廣大黨員干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的

二十大精神上來(lái)，根據(jù)《自治區(qū)體育局學(xué)習(xí)貫徹黨的

二十大精神工作方案》指示，西藏體彩根據(jù)實(shí)際情況制

定學(xué)習(xí)方案。截至 2022 年底，西藏體彩黨支部共組織

學(xué)習(xí) 6 次，交流發(fā)言 12 次，上交學(xué)習(xí)心得體會(huì) 15 篇，

圍繞二十大精神講黨課 2 次，并于 2022 年 10 月 16

日組織全區(qū)干部職工線上觀看中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)

代表大會(huì)開幕會(huì)直播。

喜迎二十大系列活動(dòng)

案例：喜迎二十大、貫徹二十大精神

13

責(zé)任聚焦

心系社會(huì)福祉 情暖雪域高原

02

16

公益金

籌集

19

公益金

的使用

20

助力

全民健身

21

發(fā)展

競(jìng)技體育

18

公益金

管理

西藏體彩始終踐行“公益體彩 樂(lè)善人生”的品牌理念，依法合規(guī)籌集公益金，

并將所籌集的公益金用于支持社會(huì)公益事業(yè)和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為促進(jìn)社會(huì)

公平、增進(jìn)民生福祉、不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往貢獻(xiàn)著溫暖有光的

力量。

公益金籌集

西藏體彩遵守《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》, 依法開展公益金籌集。 2022 年，西藏體彩全年完成體育彩

票銷售 8.32 億元，籌集公益金 1.98 億元，堅(jiān)持“來(lái)之于民、 用之于民”的發(fā)行宗旨，廣泛開展資助群眾體育、競(jìng)技體育、

體育扶貧等公益事業(yè)，向全社會(huì)傳遞來(lái)自體彩的溫暖，與社會(huì)各界共創(chuàng)美好社會(huì)。

體彩小知識(shí)

依據(jù)《彩票公益管理辦法》，彩票公益金是指按照國(guó)家規(guī)定發(fā)行彩票取得銷售收入扣除返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金、發(fā)行 經(jīng)

費(fèi)后的凈收入，包括彩票發(fā)行銷售收入和逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金，是政府非稅收形式之一。彩票公益金按 預(yù)算

外資金管理辦法納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理 ; 國(guó)家體育總局是公益金管理的行政職能部門， 負(fù)責(zé)

對(duì)全國(guó)公益金的管理和監(jiān)督檢查 ; 體育彩票管理中心在體育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常公益金的收、 繳事宜。

西藏體彩積極倡導(dǎo)“多人少買”的購(gòu)彩理念，把責(zé)任彩票建設(shè)向縱深推進(jìn)，讓更多人正確認(rèn)識(shí)體彩、 加入體彩。

體彩公益金

2022 年全年完成體育彩票銷售 2022 年籌集公益金

8.32 億元 1.98 億元

16 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

2013-2022 年西藏體彩年度公益金（不含棄獎(jiǎng)）籌集額（單位：億元）

1.03

2014

1.95

2016

1.98

2022

2.73

2019

2.78

2018

2.15

2021

1.39

2015

2.47

2017

0.73

2013

3.62

2020

體彩小知識(shí)

《彩票管理?xiàng)l例》規(guī)定，彩票資金包括彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。彩票獎(jiǎng)金用于支付彩票中獎(jiǎng)?wù)?;

彩票發(fā)行費(fèi)專項(xiàng)用于彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用支出及彩票代銷者的銷售費(fèi)用支出 ; 彩票公益

金專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)。以 2 元一注的大樂(lè)透為例，其中 1.02 元納入彩票獎(jiǎng)金，0.72

元納入彩票公益金，0.26 元納入彩票發(fā)行費(fèi)。

1 張 2 元彩票都包含了什么 ?

17

公益金管理 根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按 50：50 比例分配。地方留成彩票公益金由省級(jí)

財(cái)政部門與民政、體育等有關(guān)部門商討研究確定分配原則。中央集中彩票公益金在社?；?、中央專項(xiàng)彩票公益金、民政

部和國(guó)家體育總局之間按照 60%、30%、5% 和 5% 比例分配。

5%

60%

5%

30%

中央集中的彩票公益金 50%

地方留成的彩票公益金 50%

彩票公益金

地方公益金由省級(jí)財(cái)政部門

與民政、體育等有關(guān)部門研

究確定分配原則。

全國(guó)社會(huì)保障基金 60%

國(guó)家體育總局 5%

民政部 5%

中央專項(xiàng)彩票公益基金 30%

體彩小知識(shí)

體彩公益金分配比例

18 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

公益金的使用

中國(guó)體彩堅(jiān)持以人民為中心，為人民謀幸福，所籌集彩票公益金廣泛用于社會(huì) 公益事業(yè)和國(guó)家體育事業(yè)。在公益事業(yè)方面，

公益金廣泛應(yīng)用于補(bǔ)充社會(huì)保障 基金、扶貧事業(yè)、教育助學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療救助、法律援助、抗震救災(zāi)等領(lǐng)域。 在體育

事業(yè)方面，公益金為全民健身事業(yè)和競(jìng)技體育事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

西藏體彩資助支持各地市體育事業(yè)發(fā)展，將公益金用于保障運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、參賽 及競(jìng)技體育后備力量發(fā)展等，同時(shí)安排本級(jí)

公益金用于群眾體育、青少年體育 事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的 體育健身

需求，促進(jìn)各地市體育場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備完善，促進(jìn)西藏全區(qū)競(jìng)技體育 發(fā)展。

2022 年西藏自治區(qū)體育彩票公益金籌集額 19,848.97 萬(wàn)元，上繳中央體育彩票公益金 9,706.05 萬(wàn)元，自治區(qū)留成體育

彩票公益金 10,142.92 萬(wàn)元；分配各地市使用本級(jí)彩票公益金 4,307.86 萬(wàn)元，自治區(qū)級(jí)體育部門使用 6,406.16 萬(wàn)。

2022 年西藏自治區(qū)公益金使用情況 ( 單位 : 萬(wàn)元 )

一、支持資助各地 ( 市 ) 體育事業(yè)發(fā)展

拉薩市

日喀則市

山南市

林芝市

資助或組織開展全民健身活動(dòng)

援建和維護(hù)公共體育場(chǎng)地、設(shè)施

支持各級(jí)各類運(yùn)動(dòng)隊(duì)備戰(zhàn)和參加國(guó)際、全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)

補(bǔ)充運(yùn)動(dòng)員保障支出

昌都市

那曲市

阿里地區(qū)

組織開展全民健身科學(xué)研究與宣傳

改善各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練比賽設(shè)施條件

其他體育工作方面

資助體育后備人才培養(yǎng)

舉辦或承辦競(jìng)技體育賽事

945.14

963.67

380.38

369.18

617.5

1978.99

752.88

273.25

756.89

598.79

293.81

19

1991.4

518.14

185

70

三、競(jìng)技體育工作方面

二、支持群眾體育工作方面

19

助力全民健身 西藏體彩將全民健身理念與體彩公益理念相結(jié)合，利用公益金資助各類全民健身項(xiàng)目，在傳播體彩公益形象的同時(shí)，充分

展示了中心秉持的責(zé)任理念。2022 年，中心冠名支持了全民健身健步走等多項(xiàng)群眾體育賽事，以務(wù)實(shí)的行動(dòng)推進(jìn)全民健

身和全民健康深度融合。

協(xié)助舉辦全民健身活動(dòng) 20 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

發(fā)展競(jìng)技體育

西藏體彩是支持競(jìng)技體育在全區(qū)蓬勃發(fā)展的重要力量，通過(guò)支持和冠名贊助多項(xiàng)競(jìng)技體育項(xiàng)目，助力全區(qū)競(jìng)技體育水平高

速發(fā)展。2022 年，中心冠名資助了西藏“三跤”運(yùn)動(dòng)隊(duì)、西藏滑雪隊(duì)等多個(gè)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)，以切實(shí)的行動(dòng)，助力全區(qū)

競(jìng)技體育事業(yè)高質(zhì)量向前邁進(jìn)。

競(jìng)技體育冠名資助相關(guān)績(jī)效（部分列舉）

冠名資助“三跤”運(yùn)動(dòng)隊(duì)

冠名資助西藏“三跤”運(yùn)動(dòng)隊(duì) 冠名資助西藏滑雪隊(duì)

60 萬(wàn)元 60 萬(wàn)元

21

03

24 29 30 32

深化

責(zé)任管理

堅(jiān)持

依法售彩

落實(shí)

守法合規(guī)

倡導(dǎo)

理性購(gòu)彩

西藏體彩將“責(zé)任”二字融入自身發(fā)展基因，堅(jiān)持合規(guī)運(yùn)營(yíng)與責(zé)任管理并重，

著力構(gòu)建體系化管理方法，從嚴(yán)從緊把好合規(guī)關(guān)，強(qiáng)化制度管理，創(chuàng)新管

理方式，狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控，細(xì)化日常管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在責(zé)任彩票管理

方面取得了突破性進(jìn)展。

以 穩(wěn) 求進(jìn)

堅(jiān)守本心 篤行致遠(yuǎn)

責(zé)任制度

責(zé)任理念

責(zé)任治理

責(zé)任規(guī)劃

西藏體彩不斷完善社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)，構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、系統(tǒng)高效的體彩社會(huì)責(zé)任管理模式，推動(dòng)責(zé)任彩票建設(shè)工作持續(xù)

做深走實(shí)。2022 年，中心再次梳理并完善了社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制和發(fā)布流程，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編發(fā)，系統(tǒng)展現(xiàn)了責(zé)

任彩票建設(shè)工作的成果。

西藏體彩積極構(gòu)建科學(xué)完善的責(zé)任治理體系，從培訓(xùn)、調(diào)研、評(píng)估等維度配套制定考核與評(píng)估制度，不斷增進(jìn)與內(nèi)外部利

益相關(guān)方全方位、系統(tǒng)化的溝通，致力于以科學(xué)完善的責(zé)任管理方法全面提升負(fù)責(zé)任的品牌形象，推動(dòng)中心在責(zé)任彩票建

設(shè)的道路上穩(wěn)步向前。

在責(zé)任彩票建設(shè)的道路上，西藏體彩始終堅(jiān)定公益公信初心，突出“公益體彩 責(zé)任先行”的社會(huì)責(zé)任理念，堅(jiān)持以人民利

益為中心，積極承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，包括對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)體彩行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境、公益和倫理等

方面的責(zé)任。西藏體彩堅(jiān)持負(fù)責(zé)任的彩票使命擔(dān)當(dāng)，在盡最大努力對(duì)國(guó)家公益事業(yè)及體育事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)的同時(shí)，嚴(yán)格

要求隊(duì)伍守法合規(guī)，避免帶來(lái)負(fù)面影響損害體彩形象。

西藏體彩成立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由中心書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心副

主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防控總體工作；各科室負(fù)責(zé)人、責(zé)任風(fēng)控工作人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體對(duì)接職能范圍內(nèi)的

責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期舉行會(huì)議，對(duì)中心責(zé)任制度、活動(dòng)規(guī)則等事項(xiàng)進(jìn)行審議和決策。

西藏體彩積極對(duì)標(biāo)《“十四五”體育彩票社會(huì)責(zé)任建設(shè)實(shí)施綱要》中的社會(huì)責(zé)任建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)重點(diǎn)、具體行動(dòng)

措施和“十四五”期間工作推進(jìn)實(shí)施路徑部分，構(gòu)建具有特色的體彩社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作規(guī)劃，提升責(zé)任彩票建設(shè)工作規(guī)范

化水平。2022 年，中心編制《責(zé)任彩票工作方案》，從調(diào)查研究、游戲、渠道、技術(shù)、品牌、隊(duì)伍、購(gòu)彩者、利益相關(guān)者、

報(bào)告和評(píng)估等維度，細(xì)化責(zé)任彩票發(fā)展路徑及方法，促進(jìn)西藏體彩健康持續(xù)發(fā)展。

深化責(zé)任管理

24 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

責(zé)任流程

責(zé)任評(píng)估

責(zé)任榮譽(yù)

西藏體彩積極推進(jìn)體彩事業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與責(zé)任彩票理念融合，推動(dòng)責(zé)任彩票深度滲透業(yè)務(wù)全流程。2022 年，中心持續(xù)在合

規(guī)建設(shè)、游戲設(shè)計(jì)、渠道建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)融入責(zé)任體彩要素，并以重大活動(dòng)為契機(jī)，組織召開責(zé)任彩票議題溝通會(huì)，

針對(duì)相關(guān)議題開展討論研究，制定并優(yōu)化具體工作方案；持續(xù)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，開展責(zé)任體彩專題培訓(xùn)，加強(qiáng)責(zé)任體彩

工作考核，實(shí)現(xiàn)責(zé)任彩票理念縱深融合。

西藏體彩積極參與總局體彩中心責(zé)任彩票等級(jí)評(píng)定工作，從調(diào)查研究、游戲、渠道、技術(shù)、品牌、隊(duì)伍、購(gòu)彩者、利益相關(guān)者、

報(bào)告和評(píng)估等維度，完成責(zé)任彩票等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)文件材料收集和內(nèi)容編寫。同時(shí)，中心將責(zé)任彩票相關(guān)工作納入年度考核

重點(diǎn)，形成責(zé)任彩票建設(shè)工作閉環(huán)管理；圍繞責(zé)任彩票和風(fēng)險(xiǎn)防控、品牌營(yíng)銷、渠道建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面，開展全區(qū)范

圍實(shí)體店評(píng)優(yōu)評(píng)先?；诳己烁黜?xiàng)評(píng)價(jià)考核結(jié)果，持續(xù)優(yōu)化責(zé)任彩票建設(shè)，推動(dòng)體彩系統(tǒng)責(zé)任能力全面提升。

在長(zhǎng)期對(duì)外交流溝通過(guò)程中，西藏體彩獲得了外界的廣泛認(rèn)同，并培育出一批勇?lián)?zé)任的先鋒人物。2022 年，中心組織

開展了體彩追夢(mèng)人評(píng)選活動(dòng)，深挖榜樣人物，樹立榜樣形象。

體彩追夢(mèng)人評(píng)選會(huì)

25

責(zé)任能力

西藏體彩始終堅(jiān)持認(rèn)真的態(tài)度、負(fù)責(zé)任的精神，不斷夯實(shí)自身履責(zé)能力。中心和第三方展開關(guān)于責(zé)任彩票研究的合作，積

極推進(jìn)全區(qū)責(zé)任彩票建設(shè)工作，提高組織決策水平和實(shí)際工作能力；采購(gòu)第三方公司對(duì)全區(qū)市場(chǎng)開展責(zé)任調(diào)研，包含實(shí)體

店暗訪、購(gòu)彩者分析、產(chǎn)品分析等方面，最終形成調(diào)研報(bào)告，為市場(chǎng)工作進(jìn)一步開展奠定基礎(chǔ)；組織責(zé)任彩票培訓(xùn)師隊(duì)伍，

采用“線上 + 線下、集中 + 專項(xiàng)”相結(jié)合的方式，推進(jìn)責(zé)任彩票培訓(xùn)日?；?，幫助隊(duì)伍成員全方位提升責(zé)任彩票意識(shí)，

2022 年，中心共開展責(zé)任彩票培訓(xùn) 13 場(chǎng)，約 1700 人次參與；開展責(zé)任彩票理念及知識(shí)內(nèi)部傳播成效評(píng)估，以評(píng)估結(jié)果

為線索，推進(jìn)傳播方案升級(jí)。

責(zé)任彩票專題培訓(xùn)

第二季度營(yíng)銷活動(dòng)培訓(xùn)

開展責(zé)任彩票巡查及培訓(xùn)

競(jìng)彩知識(shí)普及培訓(xùn)

西南五省體彩業(yè)務(wù)交流會(huì)

開展責(zé)任彩票調(diào)研及培訓(xùn)

26 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

責(zé)任溝通

西藏體彩積極主動(dòng)識(shí)別各利益相關(guān)方，深入了解和回應(yīng)利益各利益相關(guān)方的期望和訴求，通過(guò)官網(wǎng)、官方微信等自有平臺(tái)，

以及地方媒體平臺(tái)、戶外大屏廣告投放等渠道和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地披露相關(guān)信息，強(qiáng)化利益相關(guān)方互動(dòng)。中心還

積極開展責(zé)任體彩建設(shè)相關(guān)調(diào)研，征集代銷者、購(gòu)彩者、社會(huì)公眾、內(nèi)部員工等多個(gè)群體意見(jiàn)，并細(xì)化分析相關(guān)意見(jiàn)，科

學(xué)制定行動(dòng)措施，精準(zhǔn)回應(yīng)內(nèi)外部相關(guān)方訴求。

利益相關(guān)方

政府

社會(huì)

內(nèi)部員工

專管員

代銷者

購(gòu)彩者

供應(yīng)商

環(huán)境

期望 回應(yīng)

遵紀(jì)守法

支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

支持社會(huì)發(fā)展

關(guān)注弱勢(shì)群體

健康文化

市場(chǎng)支持

良好的營(yíng)商環(huán)境

工資及福利保障

健康和安全

公平晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)

基本權(quán)益保障

職業(yè)發(fā)展

公開透明

購(gòu)彩便利

信守承諾

公平、公正、公開采購(gòu)

經(jīng)驗(yàn)分享

減少環(huán)境污染

減少能源消耗

改善環(huán)境的行動(dòng)

合規(guī)經(jīng)營(yíng)

響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召

支持鄉(xiāng)村振興

支持體育事業(yè)

公益慈善事業(yè)

志愿者服務(wù)

陽(yáng)光征召

代銷者合作合同

銷售獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

代銷者培訓(xùn)

及時(shí)足額發(fā)放工資、繳納社保

建立職業(yè)健康安全管理體系

開展員工體檢與體質(zhì)測(cè)試

暢通職業(yè)發(fā)展通道

簽訂專管員勞動(dòng)合同

專管員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

宣傳開獎(jiǎng)流程

拓展購(gòu)彩渠道

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

依法履行合同

公開招標(biāo)

開展項(xiàng)目合作

引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展

尾票、廢票依據(jù)規(guī)定處理

綠色節(jié)能辦公

采購(gòu)或使用環(huán)保材料

舉辦環(huán)保公益活動(dòng)

27

議題分析

為了更科學(xué)、高效地開展責(zé)任彩票建設(shè)工作，西藏體彩持續(xù)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性議題管理。2022 年，中心采用國(guó)內(nèi)外社會(huì)責(zé)任標(biāo)

準(zhǔn)參考、國(guó)內(nèi)外體彩行業(yè)優(yōu)秀社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)標(biāo)、內(nèi)外部利益相關(guān)方問(wèn)卷調(diào)查等方式，篩選出對(duì)中心發(fā)展重要、對(duì)利益相

關(guān)方重要的核心議題作為 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息披露地重點(diǎn)。結(jié)合“對(duì)中心發(fā)展的重要性”“利益相關(guān)方的關(guān)注度”

兩個(gè)維度中心將篩選出的議題繪制成二維議題矩陣，方便內(nèi)外部相關(guān)方更清晰了解其重要程度。

對(duì)西藏體彩的重要程度

1.3

1.15

1.20

1.25

1.30

1.35

1.40

1.45

1.50

1.55

1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.0 2.1 2.2

對(duì)利益相關(guān)方的重要程度

籌集公益金

合理使用公益金

守法合規(guī)

理性營(yíng)銷

非理性購(gòu)彩干預(yù)

帶動(dòng)就業(yè)

游戲多元

渠道布局合理

陽(yáng)光征召

貼心服務(wù)

技術(shù)安全

暢通投訴渠道

開獎(jiǎng)公正透明

信息公開披露

保障員工基本權(quán)益

助力員工個(gè)人成長(zhǎng)

專管員與代銷者隊(duì)伍建設(shè)

責(zé)任采購(gòu)

助推行業(yè)發(fā)展

綠色低碳發(fā)展

推動(dòng)社區(qū)發(fā)展

助力鄉(xiāng)村振興

社會(huì)責(zé)任議題

14

2

11

3

1

13 4

12

15

5

20

21

18

9

22

17

8

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28 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

倡導(dǎo)理性購(gòu)彩

西藏體彩不斷提升責(zé)任營(yíng)銷意識(shí)，將引導(dǎo)理性購(gòu)彩視為自身責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，倡導(dǎo)多人少買的理性購(gòu)彩觀，同時(shí)將勸導(dǎo)購(gòu)

彩者理性購(gòu)彩融入體彩銷售人員日常工作環(huán)節(jié)，努力營(yíng)造健康有序的購(gòu)彩環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)保障購(gòu)彩者基本權(quán)益。

非理性購(gòu)彩預(yù)防干預(yù)

西藏體彩積極探索非理性購(gòu)彩預(yù)防與干預(yù)機(jī)制，持續(xù)營(yíng)造理性、健康的購(gòu)彩環(huán)境。2022 年，中心從“豐富事前預(yù)防措施”“加

強(qiáng)事中干預(yù)執(zhí)行落實(shí)”“探索事后疏導(dǎo)方式方法”三方面推進(jìn)理性購(gòu)彩相關(guān)工作，強(qiáng)化非理性購(gòu)彩預(yù)防和干預(yù)。

豐富事前預(yù)防措施 :

開發(fā)理性購(gòu)彩教育課件，加大理

性購(gòu)彩相關(guān)內(nèi)容比重，并建立培

訓(xùn)考核打分機(jī)制；加強(qiáng)理性購(gòu)彩

日常宣傳，提升公眾對(duì)理性購(gòu)彩

的認(rèn)知；積極參與總局體彩中心

成熟購(gòu)彩心理教育研究，為理性

購(gòu)彩預(yù)防工作提供借鑒和指導(dǎo)。

加強(qiáng)事中干預(yù)執(zhí)行落實(shí)：

圍繞“全產(chǎn)品、全渠道、全價(jià)值

鏈”的工作思路，加強(qiáng)責(zé)任彩票

建設(shè)，嚴(yán)格把控合規(guī)紅線基線，

尤其是加大對(duì)于“非理性購(gòu)彩干

預(yù)措施”執(zhí)行情況的檢查，全面

提升從業(yè)人員合規(guī)意識(shí)，積極打

造陽(yáng)光公信體彩。

探索事后疏導(dǎo)方式方法：

制定 95086 客服人員針對(duì)問(wèn)題

購(gòu)彩者溝通的相關(guān)話術(shù)，并定

期對(duì)客服人員開展非理性購(gòu)彩

相關(guān)知識(shí)考核，提升客服人員

問(wèn)題解決能力；與西藏大學(xué)心

理健康教育合作，對(duì)全區(qū)非理

性購(gòu)彩行為開展心理疏導(dǎo)。

案例：西藏體彩客服人員積極引導(dǎo)理性購(gòu)彩

西藏體彩積極落實(shí)總局體彩中心要

求，開展《競(jìng)猜游戲大額投注實(shí)名

登記表查詢》回訪，并以回訪的形式

引導(dǎo)購(gòu)彩者理性購(gòu)彩。中心客服人員

根據(jù)購(gòu)彩者對(duì)購(gòu)彩實(shí)體店銷售員的評(píng)

價(jià)、競(jìng)猜游戲大額投注原因、各體彩

實(shí)體店安全合規(guī)銷售情況，引導(dǎo)購(gòu)彩

者理性購(gòu)買行為；以“每周一次”的

頻率回訪大額投注購(gòu)彩者，并在回訪期間向購(gòu)彩者傳遞理性購(gòu)彩的重要性及必要性；在日常兌獎(jiǎng)及促銷活動(dòng)期間，

向購(gòu)彩者進(jìn)行理性購(gòu)彩相關(guān)知識(shí)的口頭宣講，引導(dǎo)購(gòu)彩者理性購(gòu)彩。通過(guò)多次回訪、口頭宣講等措施，客服人員

將責(zé)任彩票理念和理性購(gòu)彩相關(guān)要求傳達(dá)至更多購(gòu)彩者，讓“多人少買”理念深入人心。

組織開展非理性購(gòu)彩行為

心理疏導(dǎo)培訓(xùn)

組織開展引導(dǎo)理性購(gòu)彩

專題培訓(xùn)

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堅(jiān)持依法售彩

西藏體彩積極落實(shí)依法治彩要求，不向未成年人售彩，依法打擊私彩，不銷售被禁止產(chǎn)品，加強(qiáng)老舊游戲退市管理，多渠

道推進(jìn)體彩法治建設(shè)，促進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。

依法打擊私彩

配合公安機(jī)關(guān)開展打擊私彩黑彩行動(dòng)，開展代銷者參與組織賭博、銷售私彩、黑彩、開設(shè)私莊等嚴(yán)重違法行為清理整治工作。

同時(shí)加強(qiáng)體彩實(shí)體店巡視和檢查，凈化和整治市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，維護(hù)購(gòu)彩者合法權(quán)益。

組織開展打擊私彩專題培訓(xùn) 理性治彩宣傳

西藏體彩嚴(yán)格遵循總局體彩中心責(zé)任彩票宣傳規(guī)定，以積極的行動(dòng)引導(dǎo)購(gòu)彩者以健康的心態(tài)參與購(gòu)彩游戲。中心制作了理

性購(gòu)彩宣傳海報(bào)及短視頻，并不定期利用全區(qū)電子海報(bào)發(fā)布“理性購(gòu)彩 謹(jǐn)防沉迷”主題海報(bào)，同時(shí)在全部實(shí)體店張貼“理

性購(gòu)彩 謹(jǐn)防沉迷”海報(bào)，多渠道宣傳理性購(gòu)彩的重要性；面向全區(qū)實(shí)體店發(fā)放《理性購(gòu)彩》折頁(yè)，并在全區(qū)所有實(shí)體店醒

目位置張貼體彩銷售人員合規(guī)管理“十禁止”“十不得”；利用微信訂閱號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)理性購(gòu)彩相關(guān)文件，建立理性購(gòu)彩溫馨提

示專欄，拓寬理性購(gòu)彩宣傳范圍；將非理性購(gòu)彩信息轉(zhuǎn)發(fā)至西藏商報(bào)、拉薩日?qǐng)?bào)等報(bào)社，增強(qiáng)非理性購(gòu)彩曝光度；在宣傳

營(yíng)銷地推活動(dòng)中增加理性購(gòu)彩相關(guān)展示內(nèi)容，同時(shí)要求工作人員向活動(dòng)參與者介紹理性購(gòu)彩注意事項(xiàng)。

30 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

禁止向未成年人售彩

不銷售禁止產(chǎn)品

老舊游戲退市管理

銷售臺(tái)上溫馨提示預(yù)防和干預(yù)未成年人購(gòu)彩，代銷合同約定禁止向未成年人售彩，營(yíng)銷活動(dòng)海報(bào)中標(biāo)識(shí)“未滿十八歲的未

成年人不得購(gòu)買彩票及兌獎(jiǎng)”，銷售門店張貼警示標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步預(yù)防和干預(yù)未成年人購(gòu)彩。

嚴(yán)格落實(shí)不銷售禁止產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁實(shí)體店銷售法律法規(guī)禁止的非法彩票，并落實(shí)實(shí)體店巡查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體店的

監(jiān)督管理，通過(guò)培訓(xùn)強(qiáng)化代銷者責(zé)任意識(shí)。2022 年，中心未發(fā)生銷售禁止產(chǎn)品相關(guān)事件。

持續(xù)跟蹤市場(chǎng)銷售走勢(shì)、媒體輿情及代銷者動(dòng)態(tài)，高度關(guān)注老舊游戲退市前可能出現(xiàn)的非理性行為，做好代銷者與購(gòu)彩者

教育引導(dǎo)工作；在官網(wǎng)、官微、實(shí)體店等平臺(tái)對(duì)內(nèi)外部利益相關(guān)方公告退市游戲。

電子海報(bào)定期滾動(dòng)播放“未成年人禁止購(gòu)彩”畫面

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落實(shí)守法合規(guī)

西藏體彩堅(jiān)持將合規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)銷售任務(wù)同謀劃、同部署、同實(shí)施，全力構(gòu)建以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向、以

誠(chéng)信管理為抓手的合規(guī)工作格局，同時(shí)堅(jiān)持安全穩(wěn)定發(fā)展總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)安全管理總體要求，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)工作走

深走實(shí)。

合規(guī)管理

西藏體彩多措并舉推動(dòng)合規(guī)管理工作做細(xì)落實(shí)，為構(gòu)建良好的市場(chǎng)環(huán)境提供保障。中心不斷建立健全銷售合規(guī)管理體系，

明確各級(jí)機(jī)構(gòu)管理職責(zé)，形成工作合力，提高管理效能；持續(xù)完善實(shí)體店異常銷售行為監(jiān)控，開展實(shí)體店合規(guī)銷售自查自糾，

配合有關(guān)部門整頓互聯(lián)網(wǎng)售彩平臺(tái)、打擊非法彩票，切實(shí)保障合規(guī)運(yùn)營(yíng)，為社會(huì)公眾營(yíng)造安全、有序的購(gòu)彩環(huán)境；不斷加

強(qiáng)從業(yè)人員合規(guī)宣傳教育，全方位提升從業(yè)人員合規(guī)意識(shí)。此外，中心還重視申訴與舉報(bào)機(jī)制建設(shè)，95086 客服平臺(tái)、官

方網(wǎng)站、官方微信服務(wù)號(hào)、微信征召等，均可接收關(guān)于違法違規(guī)事項(xiàng)的舉報(bào)。2022 年，中心內(nèi)部管理情況良好，未發(fā)生

重大違規(guī)違紀(jì)事件。

2022 年根據(jù)總局體彩中心反饋，在 12 月 10 日日喀則市 5406096258 實(shí)體店，以彩票序列號(hào)和密碼進(jìn)行手工

輸入兌獎(jiǎng)，存在無(wú)實(shí)票兌獎(jiǎng)嫌疑。在日喀則市銷售管理部核實(shí)情況后，依據(jù)《實(shí)體渠道管理辦法》進(jìn)行處理對(duì)該

實(shí)體店進(jìn)行暫停競(jìng)猜銷售權(quán)限操作，切實(shí)保障合規(guī)運(yùn)營(yíng)，為社會(huì)公眾營(yíng)造安全、有序的購(gòu)彩環(huán)境。

2022年6月7日，西藏體彩黨支部組織召開典型案例警示教育學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)上，中心黨支部書記方春雷同志傳達(dá)了《總

局體彩中心關(guān)于下發(fā) < 體育彩票市場(chǎng)典型案例警示 > 第二期的通知》文件內(nèi)容。同時(shí)，深度講解了代銷者利用彩

票實(shí)體店開展賭博活動(dòng)、代銷者銷售非法彩票、代銷者行賄、代銷者違規(guī)轉(zhuǎn)讓引發(fā)糾紛、代銷者違規(guī)賒銷引發(fā)糾紛、

其他人員利用體彩實(shí)體店開展賭博活動(dòng)等六方面的典型案例，引導(dǎo)全體干部職工以案為鑒、舉一反三，堅(jiān)決杜絕

貪污腐化，潔身自好，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)。

案例：切實(shí)保障合規(guī)運(yùn)營(yíng)

案例：西藏體彩黨支部召開典型案例警示教育學(xué)習(xí)會(huì)

32 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

安全生產(chǎn)

西藏體彩不斷夯實(shí)內(nèi)部商業(yè)道德相關(guān)制度建設(shè)，營(yíng)造廉潔誠(chéng)信的文化氛圍。2022 年，中心持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部誠(chéng)信建設(shè)，將廉

潔從業(yè)意識(shí)提升納入“作風(fēng)建設(shè)”的重要篇章，強(qiáng)調(diào)積極對(duì)標(biāo)各科室工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)認(rèn)真整改平時(shí)工作中存在的問(wèn)題；

要求始終繃緊廉潔自律之弦，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)守底線不越紅線；推進(jìn)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

責(zé)任書》簽訂，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作要求；開展系列典型案例警示教育，督

促全區(qū)體彩從業(yè)者引以為戒，杜絕僥幸心理。此外，中心還將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念融入與客戶、供應(yīng)商、經(jīng)銷商以及其他商業(yè)伙

伴的交流及合作關(guān)系中。

西藏體彩牢固樹立“安全第一”的理念，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保體彩系統(tǒng)各項(xiàng)工作安全有序開展。2022 年，

中心進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，定期不定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展安全審查，深入細(xì)致推進(jìn)用電用火隱患、倉(cāng)庫(kù)擺放、消防安全

器材配置等安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理工作，全面防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，同時(shí)組織中心全體干部職工開展消防安全知

識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)筑牢安全防范意識(shí)和安全危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

組織觀看反腐專題片《零容忍》 召開春節(jié)期間重點(diǎn)工作部署會(huì)

風(fēng)險(xiǎn)防控

西藏體彩高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控，將風(fēng)險(xiǎn)管理作為關(guān)鍵要素融入各項(xiàng)工作和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建責(zé)任清晰、統(tǒng)籌督導(dǎo)、分步實(shí)

施的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。中心從宣傳風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、銷售風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、上市風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等層面出發(fā)，持續(xù)深化新推出主題票風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，

確保新推出主題票順利上市；制定《即開型體育彩票丟失現(xiàn)場(chǎng)處置方案》《即開型游戲倉(cāng)儲(chǔ)物流保管突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《營(yíng)

銷活動(dòng)贈(zèng)票兌付錯(cuò)誤處置方案》《營(yíng)銷活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度，明確體育彩票在運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)、營(yíng)銷、兌付等環(huán)節(jié)

可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況提出相應(yīng)的處理方案。

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優(yōu)化

渠道建設(shè)

確保

技術(shù)安全

塑造

公益品牌

完善

采購(gòu)管理

西藏體彩不斷規(guī)范渠道建設(shè)，為購(gòu)彩者提供優(yōu)質(zhì)購(gòu)彩體驗(yàn)；重視技術(shù)賦能，

保障信息安全，保護(hù)購(gòu)彩者隱私安全；加強(qiáng)品牌營(yíng)銷機(jī)制建設(shè)和輿情應(yīng)急

管理機(jī)制建設(shè)，持續(xù)深化責(zé)任體彩品牌建設(shè)；將責(zé)任理念融入采購(gòu)環(huán)節(jié)，

從采購(gòu)源頭深化責(zé)任品牌建設(shè)，豐富責(zé)任體彩內(nèi)涵。

以 精 立業(yè)

堅(jiān)守本源 突破創(chuàng)新

優(yōu)化渠道建設(shè)

西藏體彩持續(xù)深化渠道建設(shè)工作，從制度升級(jí)、渠道優(yōu)化、渠道幫扶等層面切入，不斷推進(jìn)購(gòu)彩渠道管理與結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，

持續(xù)豐富實(shí)體店功能，致力于打造全面、系統(tǒng)、陽(yáng)光的渠道體系，為購(gòu)彩者提供更加便捷的購(gòu)彩渠道。2022 年，中心共

新增 24 個(gè)實(shí)體店，優(yōu)化 97 個(gè)實(shí)體店，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù) 24 人。

渠道管理

西藏體彩時(shí)刻將規(guī)范渠道管理牢記于心，促進(jìn)渠道穩(wěn)健、創(chuàng)新發(fā)展。2022 年，中心按照總局體彩中心統(tǒng)一工作部署，在

世界杯前期面向全區(qū)實(shí)體店開展合規(guī)運(yùn)營(yíng)檢查，確保世界杯期間銷售安全；以“巡查、巡檢、自查”相結(jié)合的方式，加強(qiáng)

實(shí)體店合規(guī)運(yùn)營(yíng)管理；開展以“實(shí)體店合規(guī)管理工作方法”為主題的專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)體彩從業(yè)人員對(duì)渠道合規(guī)管理知識(shí)要

點(diǎn)的認(rèn)識(shí)；將渠道合規(guī)要求納入專管員考核體系，確保專管員渠道管理與監(jiān)督工作產(chǎn)生實(shí)效。

案例：西藏體彩開展實(shí)體店“神秘顧客”巡查工作

2022 年 7 月中旬，西藏體彩開展了

實(shí)體店“神秘顧客”巡查工作，通過(guò)

“神秘顧客”對(duì)全區(qū)體彩實(shí)體店落實(shí)

責(zé)任彩票、合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行暗訪，

及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各實(shí)體店落實(shí)責(zé)任彩

票及合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況，并將巡查發(fā)現(xiàn)的

問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一匯總，同時(shí)督促相關(guān)實(shí)

體店開展整改，嚴(yán)格落實(shí)不踩“紅線”、不破“底線”、不觸“高壓線”、不越“安全線”。截至 2022 年末，“神

秘顧客”巡查范圍約覆蓋 650 家實(shí)體店。

“神秘顧客”巡查實(shí)體店

西藏體彩中心書記帶隊(duì)赴林芝實(shí)體店開展調(diào)研

36 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

形象升級(jí)

西藏體彩嚴(yán)格落實(shí)總局體彩中心對(duì)實(shí)體店形象的各項(xiàng)要求，不斷提升實(shí)體店形象標(biāo)準(zhǔn)。2022年，中心編制《實(shí)體渠道“體彩+”

工作方案》，選取各地市所轄區(qū)域30%-40%的專營(yíng)實(shí)體店作為“體彩+”實(shí)施實(shí)體店，并逐步實(shí)現(xiàn)地市級(jí)行政區(qū)全面覆蓋。“體

彩 +”工作旨在通過(guò)建設(shè)便民服務(wù)店、主題特色店、其他項(xiàng)目等，進(jìn)一步豐富全區(qū)實(shí)體店渠道功能，激發(fā)傳統(tǒng)專營(yíng)渠道活力，

推動(dòng)渠道轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為全區(qū) 650 個(gè)實(shí)體店（包

括專營(yíng)店和兼營(yíng)店）配備

充電設(shè)備，為 173 個(gè)實(shí)體

店配備 UPS 供電設(shè)備，并

為全區(qū) 650 個(gè)實(shí)體店提供

飲水設(shè)備。

依托卡塔爾世界杯契機(jī)，

對(duì)全區(qū) 80% 的實(shí)體店進(jìn)

行形象改造升級(jí)，建設(shè)俱

樂(lè)部主題特色店，形象包

裝物料主要包括：吊旗、

海報(bào)、展架、明星畫報(bào)、

賽程表、店內(nèi)足球吊頂?shù)取?/p>

鼓勵(lì)有條件的實(shí)體店

自主開展“體彩 +”，

具體包括但不限于其

他主題特色店、其他

便民服務(wù)店、公益志

愿店、文化沙龍店等。

便民服務(wù)店 主題特色店 其他項(xiàng)目

“體彩+”建設(shè)方向

主要工作內(nèi)容

世界杯主題特色店

《實(shí)體渠道“體彩 +”工作方案》宣貫會(huì)

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陽(yáng)光征召 西藏體彩不斷推進(jìn)實(shí)體店陽(yáng)光征召工作，通過(guò)《西藏商報(bào)》《拉

薩日?qǐng)?bào)》和西藏官方微信公眾號(hào)等平臺(tái)，向社會(huì)公開發(fā)布征

召信息，確保實(shí)體店邀約公平公正；優(yōu)化實(shí)體店陽(yáng)光邀約操

作流程，為申請(qǐng)者提供便利，保障陽(yáng)光征召工作透明、高效，

維護(hù)申請(qǐng)者基本權(quán)益。

物流建設(shè)

西藏體彩重視彩票配送服務(wù)的及時(shí)性與安全性。中心主動(dòng)尋

求與西藏郵政的合作機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了各地市即開票郵政運(yùn)送至

縣域?qū)嶓w店，解決了縣域?qū)嶓w店一直以來(lái)的即開票配送難題。

同時(shí)，中心積極健全時(shí)效保障機(jī)制，完善配送應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，

確保配送及時(shí)性。

陽(yáng)光征召宣傳海報(bào)

完善采購(gòu)管理

西藏體彩嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》等法律法規(guī)和區(qū)財(cái)政廳、體育局等上級(jí)部門有關(guān)管理規(guī)定及工作要求，制定

系列采購(gòu)管理制度，明確采購(gòu)工作具體細(xì)則。

根據(jù)系列采購(gòu)管理制度及采購(gòu)工作細(xì)則要求，在供應(yīng)商甄選階段，中心需通過(guò)審核潛在供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、業(yè)績(jī)資料、質(zhì)量體系，

確保潛在供應(yīng)商滿足招標(biāo)要求；在合作建立后，中心對(duì)供應(yīng)商的履約及時(shí)性、提供服務(wù)的質(zhì)量、失誤發(fā)生情況等多項(xiàng)指標(biāo)

進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。中心在供應(yīng)商選擇上始終秉承公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，致力于構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的采購(gòu)環(huán)境，構(gòu)建戰(zhàn)略共

享機(jī)制與平臺(tái)。

此外，中心嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》《政府采購(gòu)合同監(jiān)督暫行辦法》《政府采購(gòu)品目分類表》《政府

采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行辦法》《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》《中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》等系列規(guī)章制度，

在中國(guó)政府采購(gòu)（www.ccpg.gov.cn）公開發(fā)布招標(biāo)信息，確保招標(biāo)過(guò)程公平公正、誠(chéng)實(shí)守信。

38 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

確保技術(shù)安全

西藏體彩重視技術(shù)對(duì)彩票行業(yè)的賦能，積極探索前沿技術(shù)與彩票行業(yè)的結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)投入、健全信息安全管理辦法、

完善技術(shù)安全管理體系、提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力等措施，不斷強(qiáng)化技術(shù)保障，以技術(shù)能力確保各項(xiàng)工作具體環(huán)境安全、可靠、穩(wěn)定。

技術(shù)升級(jí)

信息安全

西藏體彩持續(xù)推動(dòng)技術(shù)資源統(tǒng)籌使用，緊密跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，有策略地引進(jìn)主流的成熟技術(shù)，保障技術(shù)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)

行。中心持續(xù)深化超額購(gòu)彩和售彩預(yù)警機(jī)制建設(shè)，在判斷實(shí)體店正常銷售后，運(yùn)用實(shí)體渠道系統(tǒng)同步 UMP 系統(tǒng)開通權(quán)限；

及時(shí)更換老舊終端機(jī)，統(tǒng)一管理及處理各終端機(jī)配件和在售終端機(jī)網(wǎng)絡(luò)故障，確保故障得到及時(shí)處理；積極推進(jìn)體彩可視

化平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)及升級(jí)，提升和優(yōu)化現(xiàn)有系統(tǒng)功能，確保數(shù)據(jù)得到及時(shí)高效的分析處理。

西藏體彩逐級(jí)落實(shí)信息安全管理責(zé)任，提高信息安全管理能力，確保機(jī)密信息安全。中心在涉密機(jī)和非涉密機(jī)上張貼對(duì)應(yīng)

的提示標(biāo)語(yǔ)，嚴(yán)禁使用非涉密機(jī)處理公文；嚴(yán)禁處理涉密信息，嚴(yán)禁使用 U 盤和移動(dòng)硬盤，確保核心信息不外泄；制定《保

密工作制度》，成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)完善保密工作管理制度體系框架；建立涉密文件獨(dú)立臺(tái)賬，單獨(dú)存檔涉密文件，

全方位保障核心信息不外泄。

西藏體彩積極引入體彩可視化平臺(tái)系統(tǒng)，并依托該系統(tǒng)開展數(shù)

據(jù)在線分析。可視化平臺(tái)系統(tǒng)可采集涵蓋體彩核心交易數(shù)據(jù)、

熱線數(shù)據(jù)、即開數(shù)據(jù)、競(jìng)彩數(shù)據(jù)、門店、終端、游戲、業(yè)務(wù)等

基礎(chǔ)維度數(shù)據(jù)以及其他分析所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)，系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)

的規(guī)則對(duì)采集到的的各類源數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗加工處理，為中心提

供每日全量數(shù)據(jù)多場(chǎng)景、多維度智能分析，為體彩事業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展和決策制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參考。

案例：西藏體彩積極推進(jìn)體彩數(shù)據(jù)分析可視化工作

體彩可視化平臺(tái)系統(tǒng)

39

宣傳創(chuàng)新

輿情監(jiān)控

西藏體彩不斷優(yōu)化宣傳工作機(jī)制，持續(xù)提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。2022年，中心以排列3“迎新春 幸運(yùn)168”和送禮驚喜不斷促銷活動(dòng)、

7 星彩“星期五幸運(yùn)購(gòu)彩日”活動(dòng)、競(jìng)彩普及日嘉年華活動(dòng)等為契機(jī)，將責(zé)任理念融入豐富多彩的促銷活動(dòng)，進(jìn)一步深化

大眾對(duì)責(zé)任體彩的感知度；持續(xù)強(qiáng)化公益金項(xiàng)目宣傳，利用區(qū)內(nèi)體育賽事活動(dòng)，制作公益金使用宣傳展板，做好公益金項(xiàng)

目日常規(guī)范化展示和重點(diǎn)宣傳，提升責(zé)任體彩影響力，深化負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任體彩品牌形象塑造。中心還在活動(dòng)結(jié)束后，

積極開展?fàn)I銷宣傳活動(dòng)效果評(píng)估，為后續(xù)營(yíng)銷內(nèi)容及形式創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。

西藏體彩重視輿情管理工作，主動(dòng)接收體育總局體彩中心每日輿情匯編材料，及時(shí)了解和掌握體育彩票輿情現(xiàn)況。同時(shí)，

強(qiáng)化西藏自治區(qū)內(nèi)新聞媒體溝通交流，做好輿情監(jiān)控應(yīng)急預(yù)案，按照快速預(yù)警、精準(zhǔn)研判、有效引導(dǎo)和依法處置四個(gè)維度

有效應(yīng)對(duì)突發(fā)負(fù)面輿情。

排列 3“迎新春 幸運(yùn) 168”

促銷活動(dòng)宣傳海報(bào)

7 星彩“星期五幸運(yùn)購(gòu)彩日”

促銷活動(dòng)宣傳海報(bào)

排列 3 送禮驚喜不斷

促銷活動(dòng)宣傳海報(bào)

塑造公益品牌

西藏體彩嚴(yán)格按照總局體彩中心要求和工作總體部署，開展品牌營(yíng)銷宣傳工作，并結(jié)合西藏自治區(qū)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況，擴(kuò)展?fàn)I

銷宣傳渠道，有計(jì)劃地開展各項(xiàng)宣傳工作，致力于以“公開、公平、公正、透明”的品牌形象，不斷擴(kuò)大體彩影響力。

40 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

為推廣競(jìng)彩游戲，宣傳體彩公益品牌，2022 年 5 月，西藏體彩陸續(xù)在拉薩、林芝、山南等地開展“我運(yùn)動(dòng)我健

康 我競(jìng)猜我快樂(lè)”競(jìng)彩嘉年華活動(dòng)。此次活動(dòng)集參與性、知識(shí)性、公益性和娛樂(lè)性為一體，是一次普及體彩知識(shí)

和文化的“大餐”?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，精彩的歌舞表演、趣味盎然的互動(dòng)游戲和彩票體驗(yàn)活動(dòng)，讓大家近距離感受到了

責(zé)任體彩的內(nèi)涵。

案例：“我運(yùn)動(dòng)我健康 我競(jìng)猜我快樂(lè)”競(jìng)彩嘉年華活動(dòng)

拉薩第一次競(jìng)彩嘉年華活動(dòng)

林芝競(jìng)彩嘉年華活動(dòng)

拉薩第二次競(jìng)彩嘉年華活動(dòng)

山南競(jìng)彩嘉年華活動(dòng)

宣傳渠道

西藏體彩致力于打造立體化、多維度的渠道。2022 年，中心持續(xù)拓展各類宣傳渠道，結(jié)合重點(diǎn)工作安排，促進(jìn)線上線下

媒體資源整合，實(shí)現(xiàn)傳播效果最大化，不斷提升以“責(zé)任為先、公益公信”為核心的品牌影響力。中心通過(guò)天橋 LED、電

影院映前廣告、社區(qū)道閘、公交車身、微信訂閱號(hào)、抖音、報(bào)紙、全區(qū)體彩公園等媒體資源的整合，確保體彩品牌廣泛覆

蓋人群和大面積曝光，極大提高了體彩品牌認(rèn)知度和美譽(yù)度。

天橋 LED 屏宣傳責(zé)任體彩 社區(qū)道閘宣傳責(zé)任體彩

41

05

44 46 51 52

打造

優(yōu)質(zhì)服務(wù)

推動(dòng)

社區(qū)發(fā)展

倡導(dǎo)

綠色發(fā)展

伙伴

發(fā)展共贏

西藏體彩堅(jiān)持以人為本，不斷優(yōu)化購(gòu)彩服務(wù)，提升購(gòu)彩體驗(yàn)；關(guān)愛(ài)體彩員工、

基層管理人員、代銷者，攜手各方伙伴，助力體彩更好發(fā)展；踐行綠色發(fā)

展理念，傳承和發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，與各利

益相關(guān)方攜愛(ài)同行，共赴美好未來(lái)。

以 心 守護(hù)

堅(jiān)守本真 共襄美好

打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)

西藏體彩持續(xù)完善購(gòu)彩者服務(wù)體系，不斷拓寬購(gòu)彩者服務(wù)類型，通過(guò)優(yōu)化購(gòu)彩環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、透明開獎(jiǎng)與兌獎(jiǎng)便捷化

等舉措，為購(gòu)彩者提供優(yōu)質(zhì)的購(gòu)彩體驗(yàn)，并圍繞購(gòu)彩者溝通需求，暢通溝通渠道，優(yōu)化溝通方式，全方位提升購(gòu)彩者滿意度。

多元游戲

服務(wù)體系 隱私保護(hù) 西藏體彩致力于為購(gòu)彩者提供理念健康、類型多樣的游戲產(chǎn)品，滿足不同類型購(gòu)彩者的多元化需求。2022 年，中心持續(xù)

為市場(chǎng)提供樂(lè)透型、競(jìng)猜型、即開型三類彩票游戲，為購(gòu)彩者持續(xù)帶來(lái)豐富的游戲體驗(yàn)。

此外，中心積極開展游戲產(chǎn)品專項(xiàng)研究，不斷提升游戲產(chǎn)品受歡迎度。2022 年，為了提升“頂呱刮”品牌知名度，中心

研發(fā)設(shè)計(jì)“打牛角”即開型體彩票地方游戲，通過(guò)獨(dú)具特色的民族體育活動(dòng)主題，讓購(gòu)彩者了解到了更多西藏民族文化，

同時(shí)增強(qiáng)了購(gòu)彩的趣味性。

西藏體彩建立了完善的客服系統(tǒng)，搭建了實(shí)體店和購(gòu)彩者兩條服務(wù)熱線，全方位服務(wù)代銷者和購(gòu)彩者。

實(shí)體店熱線號(hào)碼為 0891-6388013，服務(wù)時(shí)間為每天的 9:00-18:00，可為實(shí)體店辦理即開票訂票業(yè)務(wù)，提供實(shí)體店業(yè)務(wù)

入口、玩法申請(qǐng)、設(shè)備保修、業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度咨詢、相關(guān)政策和活動(dòng)規(guī)則解答等服務(wù)。

購(gòu)彩者熱線號(hào)碼為 95086 統(tǒng)一客客服熱線，由專人負(fù)責(zé)接聽，可及時(shí)為廣大購(gòu)彩者提供包括游戲規(guī)則及開獎(jiǎng)數(shù)據(jù)咨詢等在

內(nèi)的專業(yè)解答，受理解決各類投訴建議等，有效降低負(fù)面輿情發(fā)生概率。

此外，中心還在實(shí)體店配備便民服務(wù)設(shè)施，以服務(wù)方式創(chuàng)新，為購(gòu)彩者提供良好購(gòu)彩體驗(yàn)；不斷加強(qiáng)實(shí)體店形象規(guī)范化建設(shè)，

進(jìn)一步對(duì)門店形象及環(huán)境進(jìn)行提檔升級(jí)。

西藏體彩嚴(yán)格保護(hù)兌獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息，承諾絕對(duì)不對(duì)外公布兌獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息。中心在代銷合同中明確注明“未經(jīng)中獎(jiǎng)?wù)弑救?/p>

書面同意，任何單位或者個(gè)人不得向社會(huì)公開中獎(jiǎng)?wù)咝彰?、住址、?lián)系電話、身份證號(hào)碼、影像等和人信息”。以合約的

方式讓購(gòu)彩者更放心。

主要彩票類別

樂(lè)透型彩票

競(jìng)猜型彩票

即開型彩票

代表性游戲

超級(jí)大樂(lè)透、7 星彩、排列 3、排列 5

傳統(tǒng)足彩、競(jìng)彩

頂呱刮

44 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

透明開獎(jiǎng)

投訴處理

便捷兌獎(jiǎng)

西藏體彩始終堅(jiān)持公開、透明、陽(yáng)光開獎(jiǎng)，將開獎(jiǎng)、計(jì)獎(jiǎng)過(guò)程詳細(xì)展示，多渠道公布中獎(jiǎng)結(jié)果。為滿足藏民了解開獎(jiǎng)流程需求，

中心特制作藏文開獎(jiǎng)流程，深受藏民喜愛(ài)。此外，中心不斷擴(kuò)大中獎(jiǎng)信息公開渠道，通過(guò)中國(guó)體彩官網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙、

新媒體和實(shí)體店內(nèi)信息顯示屏等渠道，及時(shí)向社會(huì)公告開獎(jiǎng)信息。

西藏體彩視購(gòu)彩者意見(jiàn)為運(yùn)營(yíng)改善的重要參考，建立完善的客戶投訴等級(jí)劃分機(jī)制，規(guī)范全區(qū)客服管理工作。中心規(guī)定，對(duì)

于涉及其他部門且無(wú)法獨(dú)立處理的投訴事件，應(yīng)立即上報(bào)，并形成表格上報(bào)至涉及部門跟進(jìn)處理；接線人員為投訴事項(xiàng)的發(fā)

起人，需持續(xù)跟進(jìn)投訴事件處理進(jìn)度；投訴事件 3 日內(nèi)未處理完成的需及時(shí)回訪，并將迅速反饋至涉及部門，推進(jìn)處理進(jìn)度。

投訴電話

正確處理客戶投訴的原則 客戶投訴處理流程

先處理情感，后處理事件

耐心傾聽客戶抱怨，避免與其爭(zhēng)辯

想方設(shè)法平息抱怨，消除怨氣

站在客戶立場(chǎng)上將心比心，迅速采取行動(dòng)

客服人員接聽

將投訴內(nèi)容告知

所在地市銷售管理部

跟蹤處理，填寫投

訴工單及處理結(jié)果

客戶是否認(rèn)同處理

認(rèn)同

投訴工單完結(jié)

不認(rèn)同

返回第三個(gè)步驟

西藏體彩不斷優(yōu)化兌獎(jiǎng)流程，及時(shí)公告兌獎(jiǎng)事宜，維護(hù)中獎(jiǎng)?wù)邫?quán)益。2022 年，為滿足卡塔爾世界杯期后廣大購(gòu)彩者的兌

獎(jiǎng)體驗(yàn)感，中心結(jié)合實(shí)際情況，提升實(shí)體店兌獎(jiǎng)?lì)~度，在保障實(shí)體店資金科學(xué)流動(dòng)的前提下，進(jìn)一步提升實(shí)體店兌獎(jiǎng)的便

捷性；通過(guò)媒體、實(shí)體店等傳播渠道，加大兌獎(jiǎng)工作流程主動(dòng)宣傳力度。

45

伙伴發(fā)展共贏

西藏體彩堅(jiān)持以人為本，重視隊(duì)伍成員成長(zhǎng)，將隊(duì)伍成員發(fā)展作為體彩事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為隊(duì)伍成員提供多層次、

多元化培訓(xùn)資源，讓體彩從業(yè)者在與中心攜手同行的道路上實(shí)現(xiàn)事業(yè)理想。

員工關(guān)愛(ài)

平等雇傭

員工成長(zhǎng) 西藏體彩持續(xù)優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)，全方位保障員工合法權(quán)益，注重員工職業(yè)健康與職業(yè)發(fā)展能力建設(shè)，為員工構(gòu)建平等、健康、

和諧的工作環(huán)境，促進(jìn)員工更有效聚力合作，為中心高質(zhì)量發(fā)展注入“內(nèi)生動(dòng)力”。

西藏體彩堅(jiān)持公平公正對(duì)待所有員工，在雇傭、工作分配、薪資福利、培訓(xùn)晉升、懲罰、解雇或退休等環(huán)節(jié)，不因年齡、性別、

種族、殘疾、宗教、政治面貌、工會(huì)會(huì)員身份、軍籍、國(guó)籍、婚姻狀況、懷孕、醫(yī)療狀況、社會(huì)階層、身體特征等不同而

存在任何歧視行為。

西藏體彩注重對(duì)員工業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。2022 年，中心構(gòu)建了“新員工入職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)”相結(jié)合的員工賦

能發(fā)展機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)深挖員工潛能，提升員工綜合素質(zhì)和隊(duì)伍整體水平。此外，中心為員工提供暢通的職業(yè)發(fā)展路徑，

通過(guò)推動(dòng)內(nèi)部競(jìng)聘，為想干事、能干事、干成事的干部提供晉升通道。

新員工培訓(xùn) 第一期體彩大講堂專題培訓(xùn) 46 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

權(quán)益保障

職業(yè)健康

員工關(guān)懷

西藏體彩嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)規(guī)定，保障員工各項(xiàng)合法權(quán)益，為員工提供多元化福利待遇，主

要包括五險(xiǎn)一金、帶薪休假、健康體檢等。此外，中心還為員工提供了科學(xué)合理的薪酬，并主動(dòng)接受區(qū)財(cái)政廳監(jiān)督，卻保

薪資合理，及時(shí)發(fā)放。

西藏體彩不斷完善職業(yè)健康安全管理體系，落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制，組織員工開展年度健康體檢；不定期組織開展安全健

康知識(shí)講座，號(hào)召大家注意保??；關(guān)注員工心理健康，幫助員工及時(shí)排解壓力。2022 年，中心員工體檢率及健康檔案覆

蓋率達(dá) 100%，未出現(xiàn)職業(yè)病病例。

西藏體彩通過(guò)組織開展各種活動(dòng)，豐富全體職工文化生活。2022 年，中心組織開展了各類員工節(jié)前慰問(wèn)活動(dòng)，有效增強(qiáng)

了員工的歸屬感；開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，不僅豐富員工生活、降低了內(nèi)心壓力，還進(jìn)一步展現(xiàn)了體彩“運(yùn)動(dòng)、

健康”的品牌形象。

“慶三八、展英姿”座談會(huì) 羽毛球團(tuán)體賽

行業(yè)升級(jí)

西藏體彩通過(guò)助力體育彩票相關(guān)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源有效整合和配置。2022 年，為做好責(zé)任彩票宣傳，中心與眾多

媒體機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)媒體行業(yè)發(fā)展；為確保即開型體彩產(chǎn)品配送效率和服務(wù)質(zhì)量，與物流服務(wù)商合作，助力物流配送行業(yè)

發(fā)展；協(xié)助體育賽事，助力全民健身，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建設(shè)實(shí)體店監(jiān)控、電子化信息顯示系統(tǒng)，助力信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展。

47

職業(yè)晉升

權(quán)益保障

西藏體彩制定《專管員考核辦法》，從渠道建設(shè)、日常管理、日常培訓(xùn)、安全運(yùn)行等方面，對(duì)專管員每年開展 3-4 次工作

考核，并結(jié)合日常工作表現(xiàn)及考核成績(jī)，為職業(yè)晉升提供一定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參考。

為專管員配備勞保用品

西藏體彩重視專管員隊(duì)伍建設(shè)，與專管員簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、

勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容作出明確規(guī)定；構(gòu)建“底薪 + 績(jī)效”的薪資體系，為專管員繳納五險(xiǎn)二金。

專管員關(guān)愛(ài)

培訓(xùn)發(fā)展

專管員作為溝通體彩中心與代銷者的“橋梁”，為代銷者配送物料、開展培訓(xùn)、傳達(dá)體彩中心政策、解決經(jīng)營(yíng)中遇到的的

實(shí)際困難，他們堪稱體彩一線“全能戰(zhàn)士”。西藏體彩重視專管員權(quán)益保障、成長(zhǎng)發(fā)展、困難幫扶，切實(shí)為專管員考慮。

西藏體彩為專管員提供覆蓋游戲產(chǎn)品、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、責(zé)任彩票等領(lǐng)域的培訓(xùn)項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋責(zé)任彩票建設(shè)體系解讀、世界杯

期間銷售合規(guī)管理工作、銷售人員合規(guī)管理要求、倡導(dǎo)理性購(gòu)彩培訓(xùn)等課程，有效提升了專管員的產(chǎn)品知識(shí)和專業(yè)技能。

48 西藏自治區(qū)體育彩票 2022 年社會(huì)責(zé)任報(bào)告