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《當代廣西》2023年第22期電子期刊

發(fā)布時間:2023-11-17 | 雜志分類:其他
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《當代廣西》2023年第22期電子期刊

2023年第22期 當代廣西“會”見壯美廣西的青春活力□本刊評論員這是青春而榮耀的“廣西時刻”。11月15日,第一屆全國學生(青年)運動會在南寧落下帷幕,共決出806枚金牌,超、創(chuàng)了多項世界青年紀錄、亞洲紀錄和全國紀錄。歷史鐫刻下這一筆——從城市運動會到青年運動會,再到與學生運動會合并,作為體教融合改革大背景下舉辦的一場體育賽事,突出活力性、時代性、成長性的第一屆學青會,載入史冊。青春是奮斗的模樣。在學青會的賽道上,全國近1.8 萬名運動員、全區(qū)1.65萬名青年志愿者在廣西的美麗山水間,寫下了拼搏、奮斗和奉獻的壯美詩篇,以青春、團結、友誼的名義攜手向前,為強國建設、民族復興點燃“青春星火”,充分展現了中國形象、新時代青年形象和壯美廣西形象。自信從容的年輕一代飛奔而來,激發(fā)奮進活力。從火炬的點燃到一群人的拼搏,再到一代人的奮斗,我們看到了“后浪”奔涌,青春正在創(chuàng)造無限可能。如同開幕式上的“聚能環(huán)”,微火燃燒,終將點亮蒼穹,每個人為夢想所付出的努力,必將匯聚成新時代壯美廣西、中國式現代化建設的澎湃動力。以青春的名義,邀約壯美廣西。學青會不僅是一次盛會,更是一個窗口。透過這扇窗,我們閱見廣西... [收起]
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《當代廣西》2023年第22期電子期刊
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第3頁

2023年第22期 當代廣西

“會”見壯美廣西的青春活力

□本刊評論員

這是青春而榮耀的“廣西時刻”。11月15日,第一屆

全國學生(青年)運動會在南寧落下帷幕,共決出806枚金

牌,超、創(chuàng)了多項世界青年紀錄、亞洲紀錄和全國紀錄。歷史

鐫刻下這一筆——從城市運動會到青年運動會,再到與學

生運動會合并,作為體教融合改革大背景下舉辦的一場體育

賽事,突出活力性、時代性、成長性的第一屆學青會,載入

史冊。

青春是奮斗的模樣。在學青會的賽道上,全國近

1.8 萬名運動員、全區(qū)1.65萬名青年志愿者在廣西的美麗

山水間,寫下了拼搏、奮斗和奉獻的壯美詩篇,以青春、

團結、友誼的名義攜手向前,為強國建設、民族復興點燃

“青春星火”,充分展現了中國形象、新時代青年形象和

壯美廣西形象。

自信從容的年輕一代飛奔而來,激發(fā)奮進活力。從火

炬的點燃到一群人的拼搏,再到一代人的奮斗,我們看到

了“后浪”奔涌,青春正在創(chuàng)造無限可能。如同開幕式上的

“聚能環(huán)”,微火燃燒,終將點亮蒼穹,每個人為夢想所付出

的努力,必將匯聚成新時代壯美廣西、中國式現代化建設

的澎湃動力。

以青春的名義,邀約壯美廣西。學青會不僅是一次盛

會,更是一個窗口。透過這扇窗,我們閱見廣西14個城市

的山河壯麗,感受到中國式現代化進程中八桂大地的萬千

氣象,深刻領悟廣西的傳統(tǒng)之美、競技之美、生態(tài)之美、人

文之美。會前,跟著賽事去旅行,10條體育旅游精品線路

打開了廣西的山河地圖。文化是城市的風骨,海絲古船上

采集圣火、開幕式上的大繡球、運動員村的非遺文化體驗

區(qū),讓我們看到了青春力量與傳統(tǒng)文化的雙向奔赴。有著

得天獨厚的海灘、海島、海灣、海港、海洋等自然優(yōu)勢,北海

借力“體育+旅游”產業(yè),讓絲路古港煥發(fā)嶄新活力。群山

環(huán)繞,由閑置多年的廢棄尾礦庫改造而成的賀州姑婆山足

球基地賽場,是八桂大地無數場所“披綠重生”的一個生動

縮影。

一場體育盛會,彰顯了時代擔當。追隨學青會的足

跡,我們看見廣西文脈傳承的歷史厚度、公園城市的生態(tài)

維度、包容開放的現代尺度、城市治理的智慧程度,以及

廣西提升城市能級的那股拼勁——以舉辦學青會為牽引,

實現城市基礎設施上臺階,科技創(chuàng)新再突破,綠色低碳譜

新篇,產業(yè)轉型“加速度”,社會治理開新局,城市氣質再塑

造。于細微之處見真章。秉持“綠色、共享、開放、廉潔”

辦賽理念和“簡約、安全、精彩”辦賽要求,廣西堅持能用不

修、能修不建、能租不買,涉及的48個比賽場館大部分為

修繕改造。學青會結束后,這些體育場館設施還將得到可

持續(xù)的開發(fā)使用,在競技體育、全民健身等領域發(fā)揮效用,

有力推動體育強區(qū)和健康廣西建設。

辦賽事要有大格局。學青會既是賽場,更是成長的舞

臺。依托這個舞臺,青年運動員在競技比拼中錘煉技能、

在拼搏奮斗中獲得成長,廣西也將培養(yǎng)、發(fā)現更多優(yōu)秀苗

子,為國家隊輸送更多優(yōu)秀運動員。尤為關鍵的是,辦好

一場賽可以提升一座城。一場比賽就是人與城的一次對

話,一次好的參賽和觀賽體驗,可以把城市的生態(tài)景觀、

文化底蘊和溫暖內涵傳遞給更多的人,這就需要懂體育,

更懂城市運營。廣西可以持續(xù)放大學青會、環(huán)廣西公路自

行車世界巡回賽、“一帶一路”國際帆船賽北海站比賽等大

型體育賽事效應,盤活體育賽事帶來的各項資源,加速體

育產業(yè)、城市旅游等多產業(yè)深度融合,大力推進“體育+”經

濟,讓城市“動”起來、“美”起來,走出一條體育、文化、旅

游、生態(tài)融合發(fā)展之路。

從來沒有停下腳步,所以能夠實現夢想。閉幕式上,

飛碟載著青春的微火旋轉著飛向蒼穹、帶入星際,將青春

火種傳向更加美好的未來。那些冉冉升起的“明日之星”,

將在奏響終章中迎來新的出發(fā)。以體育為橋,聚青春之

力,筑未來之路,一個全面立體、生動鮮活的青春廣西也在

新時代新征程中持續(xù)綻放。

賽會落幕,但年輕人的舞臺常在。火炬?zhèn)鬟f的不僅是

體育之火,也是青春之火、文化之火、民族之火,更是精神

薪火?!霸改銈兦啻赫?,不負韶華?!绷暯娇倳浀募恼Z

殷切而有力。以體育之名,凝聚銳意進取、昂揚向前的青

春力量,我們將站上更高的舞臺,向著未來闊步前行,在建

設新時代壯美廣西、奮進中國式現代化新征程中唱響青春

之歌,在強國建設、民族復興新征程上創(chuàng)造新的榮光。

(執(zhí)筆/覃雪花)

1

第4頁

中共廣西壯族自治區(qū)委員會主管主辦

當代廣西雜志社出版

2023年第22期 總第473期(半月刊)

2023年11月16日出版

社長、總編輯 劉 波

副社長、副總編輯 李庭華 朱金莉

編輯委員會

主 任 劉 波

副主任 李庭華 朱金莉

委 員 陽秀瓊 鐘 振

高 霞 張國成 陳 菁

美術編輯 盧松見 劉 慧

版面設計 潘愛梅 駱 玲

桂海潮聲

1“會”見壯美廣西的青春活力/本刊評論員

學習頭條

4 推進生態(tài)文明建設需要處理好

幾個重大關系/習近平

學思想 強黨性 重實踐 建新功

6 持續(xù)筑牢祖國南方生態(tài)安全屏障/蔡中平

7 著力加強黨對宣傳思想文化工作的領導/陳立生

8 擔起新時代宣傳思想文化工作“三重角色”/龍妮娜 鄧懷發(fā)

9 為國而審 為民而計/陳銘玉

10 建設開放共享的中國—東盟產業(yè)合作區(qū)/曹玉娟

11 確保產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通和安全可靠/尚毛毛

12 以干部大培訓推動事業(yè)大發(fā)展/宋 暢

13 開辟鑄牢中華民族共同體意識新境界/劉紹衛(wèi) 徐家貴

14 推動爛尾閑置項目“涅槃重生”/莫振華

當代論壇

16 廣西要加快構建高能級開放平臺/李光斌

17 以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展/黃 穎

理論實踐

18 法治力量為鄉(xiāng)村振興蓄能加勢/自治區(qū)監(jiān)獄管理局黨委

丹桂飄香時節(jié),第一屆全國

學生(青年)運動會如約而至,來

自全國各地的 2 萬多名運動員

在八桂大地共赴一場“青春、友

誼、團結”的逐夢之旅。運動員

們在各自賽道上奮勇拼搏,展現

著青春的風采與競技的魅力,也

帶動更多青少年參與體育運動。

26 藝術來襲,桂林出圈不止山水/徐云潔

28 千年之約,海絲文化“活”起來/鐘春云

30“廣西有戲”,壯鄉(xiāng)三姐新韻傳天下/邱 烜

32 侗繡之美,匠心守藝非遺煥新/黃 丹 韋貽萍

錦繡“文”章繪壯美廣西

關注

封面攝影/劉 崢

點燃青春

P24

第5頁

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本刊法律顧問 廣西理問律師事務所 莫 蓉

ISSN 1672-8319

CN 45-1324/D

廣告經營許可證 450102165

本社廣告總代理 廣西和怡文化傳媒發(fā)展有限公司

國內發(fā)行 本社發(fā)行部

國內訂閱 本社發(fā)行部及各市縣委

辦公室、組織部、宣傳部

定 價 7.00元

本社收訂刊款賬戶

戶名全稱 當代廣西雜志社

賬 號 176112010100496075

開 戶 行 南寧市區(qū)農村信用聯社云景信用社

行 號 402611000028

印 刷 廣西民族印刷包裝集團有限公司

刊 號

本刊敬告:1.本刊從來稿或書報刊中選用的作品(含圖片),有因作者地址不詳未能

及時付酬的,請作者見刊后與本刊編輯部聯系,即郵送樣刊并付稿酬。2.本刊已許可中

國知網以數字化方式復制、發(fā)行、匯編、信息網絡傳播本刊全文,所支付稿酬已包含中國

知網著作權使用費。所有署名作者向本刊提交文章發(fā)表之行為視為同意上述聲明。如

有異議,請在投稿時說明,本刊將作適當處理。3.望作者投稿時附信息網絡傳播權和匯

編權許可使用及報酬特別說明。未附特別說明的,即視為作者同意授權本刊及本刊合

作媒體、機構對作品進行信息網絡傳播或進行匯編出版,不另付酬。

【特別鳴謝】 (排名不分主次)

中共廣西壯族自治區(qū)委員會黨校

廣西壯族自治區(qū)教育廳

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設信息中心

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局

廣西壯族自治區(qū)監(jiān)獄管理局

中共欽州市委員會宣傳部

中共寧明縣委員會宣傳部

南寧市退役軍人事務局

南寧市青秀區(qū)農業(yè)農村局

南寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

廣西投資集團有限公司

廣西環(huán)保產業(yè)投資集團有限公司

廣西幼兒師范高等??茖W校

桂林銀行股份有限公司

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CONTENTS

19 共同凝聚民營經濟發(fā)展合力/謝元喜

20 德保鋁產業(yè)穩(wěn)步發(fā)力“新賽道”/陸蘭碧

21 全國第一水質打造水產養(yǎng)殖“綠”模式/覃寶花

圓桌會

22 加力驅動金融服務實體經濟

金融活水要“澆灌”好實體經濟/甘日棟

23 金融監(jiān)管“籬笆”只能越扎越緊/李世澤

金融高水平開放是鮮明信號/周 玲

時政熱點

34 世說新語/微觀天下

當代時評

35 建設“有圈”更“有放”的新型課間生態(tài)∕陳俊同

新時代新征程新偉業(yè)

36 科教振興,廣西政協(xié)委員齊行動/周劍峰 潘柯君

38 給戶外勞動者一個“家”/劉潤金 黃雪萍

39 勤政為民樹標桿 廉潔奉公樹新風/覃 妮 李致維

鞏固脫貧攻堅成果 全面推進鄉(xiāng)村振興

41 黨員活躍在社區(qū)網格服務一線/徐云潔

42 大輪訓推動村干部學歷能力“雙提升”

/黃 丹 於志宏 黃夏夢

43 培育“頭雁” 雁陣齊飛/黃 丹 彭 帥 楊啟晟等

當代黨建

經驗交流

44 來賓:踐行正確政績觀重在實干擔當/覃廷當 藍任重

45 賀州:“常青藤計劃”搭平臺激活力/陳 寧 陳天新

46“紅城醫(yī)?!卞懺旎菝裣蠕h隊伍/百色市醫(yī)療保障局黨組

“五基三化”提升年

47“三會興屯”巧解基層治理難題/徐艷紅

板凳會

48“一黨委一主題一品牌”打造基層治理共同體/文 斌

黨建動態(tài)

49 貴港實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建“對標聯抓工程”等4則/薛 桂等

本月組織生活提示

經濟社會

50 廣西“值”此青綠/鐘春云

八桂國防

52 我的親密守邊“戰(zhàn)友”/劉盛楓 范 羽 劉鐘遙

專欄專版

53 匯聚助殘力量,讓殘疾人共享時代美好/自治區(qū)殘疾人聯合會

54 綠水青山就是金山銀山/藍春青 覃國華

資訊綜合

56 賀州市壓實責任抓好服務“三農”工作等10則/廖添慧等

桂風壯韻

58 悠悠壯劇,生生不息/黃紹碧

60 三上湖廣村/唐曉君

62 八桂大地(組詩)/黃秉戰(zhàn)

63 認同與傳承:中華文化女性書寫的二重維度/韋惠文 周 丹

64 社會主義“成長史”等5則

目錄

第6頁

當代廣西 2023年第22期

學習頭條 責編/鄧千稀

推進生態(tài)文明建設需要習近平

隨著新時代生態(tài)文明建設實踐的深入

推進,我們對生態(tài)文明建設的規(guī)律性認識

不斷深化??偨Y新時代 10 年的實踐經驗,

分析當前面臨的新情況新問題,繼續(xù)推進

生態(tài)文明建設,必須以新時代中國特色

社會主義生態(tài)文明思想為指導,正確處理

幾個重大關系。

一是高質量發(fā)展和高水平保護的關系。

處理好發(fā)展和保護的關系,是一個世界性難

題,也是人類社會發(fā)展面臨的永恒課題。

黨的二十大提出,推動經濟社會發(fā)展綠色

化、低碳化是實現高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。

這表明,高質量發(fā)展和高水平保護是相輔相

成、相得益彰的。高水平保護是高質量發(fā)展

的重要支撐,生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量

發(fā)展只有依靠高水平保護才能實現。在

中國式現代化建設全過程中,我們都要把握好

高質量發(fā)展和高水平保護的辯證統(tǒng)一關系。

要站在人與自然和諧共生的高度謀劃

發(fā)展,把資源環(huán)境承載力作為前提和基礎,

自覺把經濟活動、人的行為限制在自然資

源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內,在綠色

轉型中推動發(fā)展實現質的有效提升和量的

合理增長。要通過高水平保護,不斷塑造

發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢,著力構建綠色低碳

循環(huán)經濟體系,加快形成科技含量高、資源

消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構,大幅提高

經濟綠色化程度,有效降低發(fā)展的資源環(huán)

境代價,持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。

二是重點攻堅和協(xié)同治理的關系。

生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌

考慮環(huán)境要素的復雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整

性、自然地理單元的連續(xù)性、經濟社會發(fā)展

的可持續(xù)性。這就要求我們立足全局,堅持

系統(tǒng)觀念,謀定而后動。要堅持重點攻堅,

抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,對突出

2023年 7月 17日至 18日,全國

生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開。中共

中央總書記、國家主席、中央軍委主席

習近平出席會議并發(fā)表重要講話。

新華社記者 饒愛民/攝

4

第7頁

2023年第22期 當代廣西

處理好幾個重大關系

生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施,以重點突破

帶動全局工作提升。同時,要強化目標協(xié)

同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)

同、政策協(xié)同,不斷增強各項工作的系統(tǒng)

性、整體性、協(xié)同性。要統(tǒng)籌兼顧,推動局

部和全局相協(xié)調、治標和治本相貫通、當前

和長遠相結合。

當前,必須保持戰(zhàn)略定力,鍥而不舍、

久久為功,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),

不獲全勝決不收兵。要突出重點區(qū)域、重

點領域、關鍵環(huán)節(jié),迎難而上、接續(xù)攻堅,以

更高標準打幾個漂亮的標志性戰(zhàn)役。要做

足統(tǒng)籌協(xié)調的大文章,統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、

污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,協(xié)同

推進降碳、減污、擴綠、增長,全方位、全地

域、全過程開展生態(tài)文明建設。

三是自然恢復和人工修復的關系。

自然生態(tài)系統(tǒng)是一個有機生命軀體,有其

自身發(fā)展演化的客觀規(guī)律,具有自我調節(jié)、

自我凈化、自我恢復的能力。治愈人類對

大自然的傷害,首先要充分尊重和順應自

然,給大自然休養(yǎng)生息足夠的時間和空間,

依靠自然的力量恢復生態(tài)系統(tǒng)平衡。這就

是我們反復強調堅持以自然恢復為主方針

的道理所在。同時,自然恢復的局限和極

限,對人工修復提出了更高的要求,也留下

了積極作為的廣闊天地。我們要把自然恢

復和人工修復有機統(tǒng)一起來,因地因時制

宜、分區(qū)分類施策,努力找到生態(tài)保護修復

的最佳解決方案。

要堅持山水林田湖草沙一體化保護和

系統(tǒng)治理,構建從山頂到海洋的保護治理

大格局,綜合運用自然恢復和人工修復兩

種手段,持之以恒推進生態(tài)建設。對于嚴

重透支的草原森林河流湖泊濕地農田等生

態(tài)系統(tǒng),要嚴格推行禁牧休牧、禁伐限伐、

禁漁休漁、休耕輪作。對于水土流失、荒漠

化、石漠化等生態(tài)退化突出問題,要堅持以

自然恢復為主、輔以必要的人工修復,宜林

則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒。對

于生態(tài)系統(tǒng)受損嚴重、依靠自身難以恢復

的區(qū)域,則要主動采取科學的人工修復措

施,加快生態(tài)系統(tǒng)恢復進程。城市特別是

超大特大城市和城市群,要積極探索自然

恢復和人工修復深度融合的新路子,讓城

市更加美麗宜居。

四是外部約束和內生動力的關系。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最

普惠的民生福祉。要發(fā)揮這一公共產品的

最大效用,讓人民群眾在美麗家園中共享

自然之美、生命之美、生活之美,防止過度

索取、肆意破壞,就要有明確的邊界、嚴格

的制度,做到取用有節(jié)、行止有度,這就離

不開強有力的外部約束。生態(tài)環(huán)境沒有替

代品,用之不覺、失之難存,不僅關系經濟

發(fā)展質量,而且攸關每個人的生活品質。

只有人人動手、人人盡責,激發(fā)起全社會共

同呵護生態(tài)環(huán)境的內生動力,才能讓中華

大地藍天永駐、青山常在、綠水長流。

必須始終堅持用最嚴格制度最嚴密法

治保護生態(tài)環(huán)境,保持常態(tài)化外部壓力。

要進一步建立健全和嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法

規(guī)制度,堅持運用好、鞏固拓展好強力督

察、嚴格執(zhí)法、嚴肅問責等做法和經驗。要

進一步壓緊壓實各級黨委和政府生態(tài)環(huán)境

保護政治責任,深入推進中央生態(tài)環(huán)境保

護督察,強化執(zhí)法監(jiān)管,切實做到明責知

責、擔責盡責。要建立健全以綠色發(fā)展為

導向的科學考核評價體系,完善生態(tài)保護

補償制度和生態(tài)產品價值實現機制,真正

讓保護者、貢獻者得到實惠。要進一步健

全資源環(huán)境要素市場化配置體系,用好綠

色財稅金融政策,讓經營主體在保護生態(tài)

環(huán)境中獲得合理回報。要弘揚生態(tài)文明理

念,培育生態(tài)文化,讓綠色低碳生活方式成

風化俗。

五是“雙碳”承諾和自主行動的關系。

推進碳達峰碳中和是黨中央經過深思熟慮

作出的重大戰(zhàn)略決策,是我們對國際社會

的莊嚴承諾,也是推動經濟結構轉型升級、

形成綠色低碳產業(yè)競爭優(yōu)勢,實現高質量

發(fā)展的內在要求。這不是別人要我們做,

而是我們自己必須要做。我們承諾的“雙

碳”目標是確定不移的,但達到這一目標的

路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須

由我們自己作主,決不受他人左右。

實現碳達峰碳中和,等不得也急不得,

不可能畢其功于一役,必須堅持穩(wěn)中求進、

逐步實現,決不能搞“碳沖鋒”、“運動式減

碳”。要立足國情,堅持先立后破,加快規(guī)

劃建設新型能源體系,確保能源安全。要

優(yōu)化調整產業(yè)結構,大力發(fā)展綠色低碳產

業(yè),使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護

生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎

上。對于傳統(tǒng)行業(yè),不能簡單當成“低端產

業(yè)”一退了之、一關了之,而是要推動工藝、

技術、裝備升級,實現綠色低碳轉型。要以

更加積極的姿態(tài)參與全球氣候治理,形成

更加主動有利的新局面。

(這是習近平總書記2023年7月17日

在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話的一部分。

轉載自2023年第22期《求是》)

5

第8頁

當代廣西 2023年第22期

持續(xù)筑牢祖國南方生態(tài)安全屏障

□文/蔡中平

習近平總書記在主持召開加強荒漠化

綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建

設座談會時強調,要勇擔使命、不畏艱辛、

久久為功,努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙

新奇跡,把祖國北疆這道萬里綠色屏障構

筑得更加牢固,在建設美麗中國上取得更

大成就。廣西是我國南方重要生態(tài)屏障和

重要集體林區(qū),在國家生態(tài)安全和生態(tài)文

明建設戰(zhàn)略格局中具有重要地位。習近平

總書記兩次視察廣西,對廣西生態(tài)環(huán)境保

護建設給予充分肯定,特別要求我們要持

續(xù)筑牢祖國南方重要生態(tài)屏障,切實當好

保護廣西山山水水的“二郎神”。新征程

上,我們要大力弘揚“三北精神”,深入學習

貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實

習近平總書記對廣西“五個更大”重要要

求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作

系列重要指示精神,立足林業(yè)、發(fā)展林業(yè),

切實把祖國南方生態(tài)安全屏障構筑得更加

牢固。

加強重點區(qū)域生態(tài)保護修復。習近平

總書記強調,要統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠

生態(tài)保護修復,加強治沙、治水、治山全要

素協(xié)調和管理,著力培育健康穩(wěn)定、功能完

備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。筑

牢祖國南方重要生態(tài)屏障,要深入實施生

態(tài)保護修復工程,加強會仙濕地等重要生

態(tài)廊道、巖溶地區(qū)等生態(tài)敏感地區(qū)、漓江等

重要江河流域的林草生態(tài)保護修復,大力

實施草原植被恢復、石漠化綜合治理、天然

林保護修復、生態(tài)公益林功能提升等林草生

態(tài)建設重大工程,在“十四五”期間確保天

然林面積穩(wěn)定在 7500 萬畝以上、公益林面

積穩(wěn)定在 7550 萬畝以上。要深入實施森

林質量精準提升工程,加強中幼齡林撫育

和低質低效林改造,加大大徑材定向培育

力度,保持合理綠化增量,提升森林生態(tài)系

統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。要完善生態(tài)保護補償制

度,積極調整優(yōu)化天然商品林管護補助政

策,健全森林生態(tài)效益補償機制,探索實行

差異化補償,逐步提高自然保護區(qū)集體和

個人生態(tài)公益林補助標準。

加強自然保護地體系建設。習近平

總書記指出,要創(chuàng)新自然保護地管理體制

機制,實施自然保護地統(tǒng)一設置、分級管

理、分區(qū)管控,把具有國家代表性的重要自

然生態(tài)系統(tǒng)納入國家公園體系。筑牢祖國

南方重要生態(tài)屏障,要加快創(chuàng)建西南巖溶

國家公園,科學確定西南巖溶國家公園

(廣西)邊界范圍和管控分區(qū),推動建立保

護管理制度,促進社區(qū)協(xié)調發(fā)展,扎實做好

西南巖溶國家公園廣西片區(qū)創(chuàng)建工作。要

加強生物多樣性保護,完善野生動植物及

棲息地保護體系,開展珍稀瀕危物種保護

和極小種群野生動植物資源拯救行動,

建立野生動植物收容救護與疫源疫病監(jiān)測

防控制度,保護生物多樣性和自然生態(tài)系

統(tǒng)原真性。要加強自然保護地生態(tài)保護修

復,重點針對白頭葉猴、東黑冠長臂猿、

黑葉猴等物種,開展物種棲息地和關鍵生

境保護修復;規(guī)范自然保護地內項目建設

和經營活動,科學有序開展自然保護地內

生態(tài)改造。

精準實施國土科學綠化。習近平總書記

高度重視國土綠化工作,每年都帶頭參加

義務植樹活動,強調要科學開展國土綠化,

提升林草資源總量和質量。筑牢祖國南方

重要生態(tài)屏障,廣西要積極分類分區(qū)推進

國土綠化,堅持適地適樹、分類經營原則,

科學劃定綠化用地范圍,根據生態(tài)建設和

產業(yè)發(fā)展要求,科學選擇造林樹種,把生態(tài)

林種到最需要種、最合適種的地方,把商品

林種到最能夠種、最應該種的地方,逐步提

高桉樹與鄉(xiāng)土樹種混交林比例,科學改造

松材線蟲病疫區(qū)松林,豐富林分生物多樣

性。要節(jié)儉務實推進國土綠化,禁止古樹、

天然大樹進城和隨意更換原綠化大樹;以

森林城市等系列創(chuàng)建、公園城市創(chuàng)建、全國

生態(tài)文化村建設為載體,大力提升改造重

點城鎮(zhèn)、重點村莊和重點區(qū)域綠化景觀,充

分依托自然本底,防止鄉(xiāng)村綠化盲目“城市

化”。要積極鞏固提升國土綠化成效,加強

綠化施工管理,充分保護原生植被、野生動

物棲息地、珍稀植物等;加強新造幼林的撫

育管護和補植補造,不斷提高綠化成林率;

國有林場要科學編制森林經營方案,科學、

規(guī)范、可持續(xù)開展森林經營活動。

加強林業(yè)草原資源監(jiān)管。習近平總書記

強調“一定要把森林資源保護好”。筑牢祖

國南方重要生態(tài)屏障,必須做好森林資源

保護工作。要持續(xù)優(yōu)化完善林長管理體制

和運行機制,創(chuàng)新實施“林長+”工作機制,

充分發(fā)揮林長協(xié)調解決轄區(qū)內森林資源保

護重點難點問題的職能作用,壓實黨委政

府主體責任、各級林長第一責任人責任,發(fā)

揮林長制辦公室統(tǒng)籌協(xié)調作用,推進林長

制責任體系高效運轉,推動各項任務落地

見效。要加快理順林草行政執(zhí)法體制機

制,健全林草行政執(zhí)法機構,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)

工作站,健全完善“空天地網”一體化林草

濕資源監(jiān)管體系,嚴格執(zhí)行林地用途管制、

森林采伐限額制度、森林資源損害賠償及

責任追究等剛性制度,持續(xù)保持打擊破壞

林草濕資源違法犯罪行為高壓態(tài)勢,有效

保護好林草濕資源。要加強林業(yè)防災減災

體系建設,提高林草火情監(jiān)測預警和早期

處置能力,建立完善森林防滅火體制機制,

加強外來物種調查監(jiān)測,實施互花米草、松材

線蟲等重大外來入侵物種綜合防治。

(作者系自治區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長)

學思想 強黨性 重實踐 建新功 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 責編/范立強

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第9頁

2023年第22期 當代廣西

著力加強黨對宣傳思想文化工作的領導

□文/陳立生

習近平總書記對宣傳思想文化工作作

出重要指示,明確提出“七個著力”的重大

要求,“著力加強黨對宣傳思想文化工作的

領導”居于首位,充分彰顯了新時代黨在宣

傳思想文化建設中的角色定位與責任擔

當。宣傳思想文化工作是黨的事業(yè)的重要

組成部分,黨的全面領導是確保宣傳思想

文化工作始終沿著正確方向和道路前進的

根本保證。黨的十八大以來,宣傳思想文

化事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生

歷史性變革,就在于我們始終堅持和加強

黨的全面領導。新時代新征程,深入學習

貫徹習近平文化思想,把堅持和加強黨的

全面領導繼續(xù)落實到舉旗幟、聚民心、育新

人、興文化、展形象的使命任務中,對于更

好擔負起新時代新的文化使命、扎實推進

中華民族現代文明和社會主義文化強國建

設具有重要戰(zhàn)略意義。

錨定正確航向舉旗幟。旗幟引領方

向。加強黨對宣傳思想文化工作的領導,

就是要堅定不移高舉馬克思主義、中國特色

社會主義偉大旗幟,堅持不懈用習近平

新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、

教育人民、推動工作,推動當代中國馬克思

主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生

根。習近平文化思想是習近平新時代中國

特色社會主義思想的文化篇,為在新的

歷史起點上建設中華民族現代文明、鑄就

社會主義文化新輝煌指明了正確發(fā)展方向、

提供了堅強思想保證。各級黨委(黨組)

和領導干部要把做好宣傳思想文化工作作

為重大政治責任扛在肩上,認真學習領會

習近平文化思想,深刻把握這一重要思想

的重大意義、豐富內涵和實踐要求,持續(xù)

加強學習、研究、闡釋,并自覺貫徹落實到

宣傳思想文化工作各方面和全過程,強化

對重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任

務的統(tǒng)籌指導,確保黨中央的各項決策部

署落到實處,不斷開創(chuàng)新時代宣傳思想文

化工作新局面。

鞏固思想基礎聚民心。宣傳思想文化

工作的效果最終要體現在人民群眾的認同

上。只有讓黨的旗幟始終在宣傳思想文化

戰(zhàn)線高高飄揚,持續(xù)鞏固全黨全國各族

人民團結奮斗的共同思想基礎,才能匯聚

更多民心力量,進而推動“中國號”巨輪在

新時代航程中劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。我們

必須不斷增強黨的政治領導力、思想引領

力、群眾組織力、社會號召力,充分發(fā)揮黨

總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,勇于

改革創(chuàng)新,敢于善于斗爭,強化針對性、實

效性,增強吸引力、感染力,不斷唱響主旋

律,壯大正能量,做大做強主流思想輿論。

要深入宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論、黨中央的

大政方針,及時回答干部群眾關注的思想

理論問題,讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓

家”,把全黨全國人民的士氣鼓舞起來,

引導大家深刻領悟“兩個確立”的決定性意

義,做到“兩個維護”,匯聚起推動新時代黨

和國家事業(yè)發(fā)展、推進中華民族偉大復興歷

史進程的磅礴力量。

強化價值引領育新人。習近平總書記

指出:“宣傳思想工作是做人的工作的,要

把培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人作為

重要職責?!蔽覀円冀K堅持在黨的領導

下,緊扣立德樹人、以文化人的要求,強化

價值引領,堅持不懈用習近平新時代中國

特色社會主義思想鑄魂育人,推動新時代

黨的創(chuàng)新理論全面系統(tǒng)進教材、生動活潑

進課堂、融會貫通進頭腦。要加強理論研

究、推進實踐創(chuàng)新向理論創(chuàng)新轉化,加強思

政創(chuàng)新、推進知識體系向價值體系轉化,讓

人民群眾在深刻感悟黨的思想偉力中增強

政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

要著力加強社會主義核心價值觀教育,強

化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障,大力開

展群眾性主題宣傳教育活動,深化拓展文

明實踐,引領文明新風,持續(xù)提高人民思想

覺悟、道德水準、文明素養(yǎng),努力培養(yǎng)在

社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任

的棟梁之才,確保黨的事業(yè)和社會主義

現代化強國建設后繼有人。

堅持守正創(chuàng)新興文化。文化是民族的

血脈,是人民的精神家園。新時代新征程,

人民群眾對精神文化需求越來越強烈,對

文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的期待越來越高。

我們要把宣傳思想文化工作的領導權、管

理權、話語權牢牢掌握在黨的手中,始終堅

守馬克思主義的“魂脈”和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)

文化的“根脈”,不斷書寫黨的理論創(chuàng)新和

實踐創(chuàng)新的新篇章。要始終堅持中國特

色社會主義文化發(fā)展道路,推進文化自信

自強,發(fā)展社會主義先進文化,弘揚革命文

化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動文化事業(yè)

全面繁榮、文化產業(yè)加快發(fā)展,創(chuàng)作出更多

有情感溫度、理論深度、實踐力度,反映

人民訴求、體現人民情感、回應人民期待的

文藝作品,不斷滿足人民日益增長的精神

文化需求,更好地激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)

造活力,建設社會主義文化強國。

講好中國故事展形象。展形象,就是

要向世界展現真實、立體、全面的中國,不

斷提高國家文化軟實力和中華文化影響

力。黨的十八大以來,中國共產黨積極推

動中華文化走出去,全面展現可信、可愛、

可敬的中國形象,國際話語權和影響力顯

著提升。奮進新征程,必須毫不動搖堅持

黨的領導,堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、

黨管媒體,不僅要在深耕傳播內容上下功

夫,還要在創(chuàng)新傳播方式上出實招,深入把

握傳播新規(guī)律,通過真實的內容、準確的表

達、恰當的闡釋,引導國際社會客觀公正地

理解真實的中國,向世界展現一個行進的

中國、多元的中國,展現一個攜手世界走向

人類文明美好明天的中國,讓中國共產黨、

中國政府、中國人民講信義、重情義、揚正義、

守道義的形象深入人心,為全面建設社會

主義現代化國家營造良好外部環(huán)境。

(作者系廣西社會科學院黨組書記、

院長,研究員)

責編/覃雪花 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 學思想 強黨性 重實踐 建新功

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第10頁

當代廣西 2023年第22期

學思想 強黨性 重實踐 建新功 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

擔起新時代宣傳思想文化工作“三重角色”

□文/龍妮娜 鄧懷發(fā)

2023 年 10 月,習近平總書記對全國

宣傳思想文化工作會議作出重要指示,明

確指出宣傳思想文化工作是一項極端重要

的工作。文化興則國運興,文化強則民族

強。新時代新征程,廣大宣傳思想文化工

作者要堅持以習近平文化思想為引領,強

化理論武裝,守好輿論陣地,勇于擔負新的

文化使命,爭當宣傳思想文化工作的舉旗

者、堅守者、探索者,不斷開創(chuàng)新時代宣傳

思想文化工作新局面。

強化理論武裝,爭當宣傳思想文化

工作的舉旗者

毛澤東同志指出,主義猶如一面旗子,

旗子立起來了,大家才有所指望,才知所趨

赴。習近平新時代中國特色社會主義思想

是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。

奮進新征程,舉旗幟就是要高舉馬克思

主義、中國特色社會主義的旗幟,堅持不懈

用習近平新時代中國特色社會主義思想武

裝全黨、教育人民、推動工作。宣傳思想文

化工作者要自覺爭當舉旗者,以習近平文化

思想為指導,扎實做好宣傳思想文化工作。

要知道舉什么旗。旗幟決定方向。

“舉什么旗,走什么路”是一個關系全局的

根本問題。實踐一再表明,馬克思主義、

中國特色社會主義的旗幟是我們奮進的旗

幟,習近平新時代中國特色社會主義思想

是新時代中國共產黨的思想旗幟、中國人民

的精神旗幟。習近平文化思想是習近平

新時代中國特色社會主義思想的文化篇。

在新的歷史起點上擔負起新的文化使命,

必須堅持以習近平文化思想為指引,舉

好思想武裝的旗幟。

要堅定走什么路。方向決定道路。

習近平總書記強調:“必須堅持中國特色

社會主義文化發(fā)展道路。”具體而言,必須

堅持以馬克思主義為指導,堅持社會主義

先進文化前進方向,必須堅持文化發(fā)展為

了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果

由人民共享,必須堅持“兩個結合”,推動

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)

展,必須堅持一手抓文化事業(yè)一手抓文化

產業(yè),推動文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。

只有明確了方向,才能在十字路口、復雜路

口選對道路。

要增強舉旗能力。當前,我國社會意

識形態(tài)領域的主流是積極、健康、向上的,

但百年未有之大變局也帶來了各種思潮風

起云涌、相互激蕩,甚至干擾著我們前進的

方向。廣大宣傳思想文化工作者要時刻保

持警惕,堅定政治立場,增強政治辨別力,

不斷提高“七種能力”,始終高舉馬克思主義

真理旗幟,做習近平新時代中國特色社會

主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

守好輿論陣地,爭當宣傳思想文化

工作的堅守者

輿論陣地是守護中國特色社會主義事

業(yè)的前沿陣地,守好這個陣地,國家才能長

治久安,社會才能繁榮穩(wěn)定,人民才能幸福

安康。廣大宣傳思想文化工作者要堅持守

土有責、守土盡責,牢牢守好輿論陣地。

切實提高新聞輿論工作“四力”。習近平

總書記強調:“宣傳思想工作是做人的工作

的,人在哪兒重點就應該在哪兒?!毙麄魉?/p>

想文化工作者要應勢而動、順勢而為,以思

想優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢贏得話語優(yōu)勢,推動盡可

能多的力量參與學習主流思想、傳播中國

聲音、引導社會輿論和維護主流媒體權威,

不斷提高新聞輿論傳播力、引導力、影響

力、公信力。

堅持守土有責把握輿論主動權。當前

輿論環(huán)境非常復雜,意識形態(tài)斗爭不受時

空限制,各種抹黑、造謠手段層出不窮,認

知戰(zhàn)隨時隨處發(fā)生。面對隨時可能出現的

輿情,宣傳思想文化工作者絕不能心存事

不關己、高高掛起的僥幸,要積極參與引

導,及時向上匯報,筑牢輿情監(jiān)控“防火

墻”,努力在輿情發(fā)生的早期把問題解決。

敢于善于用法守好輿論陣地。法律既

是公平正義的堅固防線,也是打擊違法言

行的強大武器。宣傳思想文化工作者要知

法懂法,善于用法律武器與各種妄圖危害

國家意識形態(tài)安全的言行進行堅決斗爭。

面對意識形態(tài)領域的雜音,要勇于發(fā)揚激

濁揚清、動真碰硬、敢于亮劍的斗爭精神,

依法依規(guī)處理,為黨和人民守好陣地,唱響

主旋律。

勇擔新使命,爭當宣傳思想文化

工作的探索者

習近平總書記強調:“在新的歷史起點

上繼續(xù)推動文化繁榮、建設文化強國、建設

中華民族現代文明,是我們在新時代新的

文化使命?!毙聲r代新征程,廣大宣傳思想

文化工作者要擔負起新的文化使命,就必

須強化政治擔當,堅定文化自信,秉持開放

包容,堅持守正創(chuàng)新,做勇于探索的實踐者。

全面深入了解中華文明的歷史。守正,

守的是馬克思主義、中國特色社會主義的

“魂脈”,也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“根

脈”。中華文明是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的集

中體現,只有全面深入了解中華文明的歷

史,堅持“兩個結合”,才能做到守正基礎上

的創(chuàng)新,才能不偏離正確的方向。

積極探索中華文化“雙創(chuàng)”發(fā)展。推動

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)

展,就要在自覺厘清中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷

史脈絡的基礎上,探索文化發(fā)展的新形式、

新手段、新內容,讓中華文脈在賡續(xù)傳承中

不斷發(fā)揚光大。

主動建構宣傳思想文化話語體系。宣傳

思想文化工作要掌握主動,必須將話語權

緊緊抓在手上,建構適合中國國情、融通

中外的中國式現代化話語體系。要用人民

熟悉的思維方式、容易理解的邏輯形式、耳

熟能詳的詞匯俚語、喜聞樂見的表達方式,

讓文化流動起來,讓中國故事生動起來,讓

中國聲音響亮起來。

(作者分別系南寧師范大學黨委常委、

宣傳部部長,南寧師范大學碩士研究生)

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第11頁

2023年第22期 當代廣西

為國而審 為民而計

□文/陳銘玉

審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成

部分,是國家治理系統(tǒng)當中的一個內生的

具有預防、揭示和抵御等功能的“免疫系

統(tǒng)”。2023年第 21期《當代廣西》轉發(fā)了同

期《求是》雜志發(fā)表的習近平總書記重要署

名文章《在二十屆中央審計委員會第一次

會議上的講話》,文章指出:“在強國建設、

民族復興新征程上,審計擔負重要使命,要

立足經濟監(jiān)督定位,聚焦主責主業(yè),更好發(fā)

揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作

用。”這進一步明確了審計的使命和定位。

我們要全面貫徹落實習近平總書記關于審

計工作的重要講話和重要指示批示精神,

為國而審,為民而計,做好經濟監(jiān)督的“特

種部隊”,在新征程上奮力譜寫審計事業(yè)發(fā)

展新篇章。

加強黨對審計工作的領導。新時代審

計工作取得的歷史性成就、治國理政在審

計領域取得的重要制度成果表明,堅持和

加強黨的領導是做好審計工作的根本保

證。新征程上,要堅持以習近平新時代

中國特色社會主義思想為指導,深刻領悟

“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個

維護”,深入學習貫徹黨的二十大精神,緊

緊圍繞落實黨中央決策部署,依法全面履

行審計監(jiān)督職責,充分發(fā)揮審計在黨和國

家監(jiān)督體系中的重要作用。要不斷強化審

計工作的政治屬性和政治功能,全面貫徹

落實黨中央對審計工作的部署要求,切實

把黨的領導落實到審計工作全過程各環(huán)

節(jié),把好審計工作政治方向。要自覺地把

審計工作融入黨和國家工作大局,進一步

提高政治站位,從政治大局和戰(zhàn)略全局謀

劃審計工作,堅持用政治眼光觀察分析經

濟社會問題,通過揭示經濟社會運行中的

突出問題和影響經濟安全的風險隱患,當好

國家財產“看門人”和經濟安全“守護者”。

推進審計監(jiān)督全覆蓋。做好新時代審

計工作,必須緊緊圍繞黨和國家中心工作

開展,結合重大經濟方針政策和決策部署

貫徹落實情況,對事關經濟社會發(fā)展和影

響經濟安全重大事項進行審計,回應廣大

人民群眾關注的熱點問題。一方面,聚焦

主責主業(yè),突出審計重點。綱舉目張加大

審計力度,聚焦高質量發(fā)展首要任務、聚焦

穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、聚焦實體經濟發(fā)展、

聚焦推動兜牢民生底線、聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和

安全、聚焦權力規(guī)范運行,突出對重點區(qū)

域、重點領域、重點部門、重點資金和重點

對象的審計監(jiān)督,以重點監(jiān)督帶動全面監(jiān)

督。另一方面,強化統(tǒng)籌聯動,形成工作合

力。增強全國審計“一盤棋”意識,科學統(tǒng)

籌審計資源,加強不同類型審計項目的統(tǒng)

籌融合和相互銜接。優(yōu)化審計項目組織方

式,靈活運用交叉審、上審下、聯合審等方

式。在總結已開展審計項目情況的基礎

上,堅持問題導向,合理確定審計項目安排

頻次,擴大審計覆蓋面。同時,創(chuàng)新審計方

式,大力運用大數據等現代信息技術手段

賦能審計,不斷拓展審計監(jiān)督的廣度和深

度,推動審計擴面提效,做好常態(tài)化“經濟

體檢”工作,更好發(fā)揮審計“治已病、防未

病”的建設性作用。

強化審計成果運用。做好新時代審計

工作,要建立健全審計查出問題整改長效

機制,嚴格落實審計整改主體責任,堅持問

題導向和結果導向,一體推進揭示問題、規(guī)

范管理、促進改革。要全面梳理審計發(fā)現

的問題,建立問題清單,制定整改工作方

案,明確責任分工和整改時間節(jié)點,實現問

題清單和整改工作方案的有效對接,確保

審計整改工作落到實處。要建立整改任務

銷號機制,對照問題清單一項一項真抓實

改,做到整改一個、銷號一個,推動審計整

改落地見效。要適時開展“回頭看”,加強

對整改情況的跟蹤檢查,核查責任單位是

否按照規(guī)定時間節(jié)點完成整改工作,整改

佐證材料是否真實、準確、完整,進一步提

升審計整改工作質效。要認真剖析問題產

生原因,堅持舉一反三、標本兼治,找準制

度漏洞和機制缺陷,持續(xù)完善制度機制,從

源頭上推動整改治理,杜絕類似問題再次

發(fā)生,切實鞏固審計整改成果。要加強與

紀檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等監(jiān)督力量

的協(xié)作配合,建立信息共享、結果共用、重

要事項共同實施、問題整改問責共同落實

的工作機制,將審計結果作為干部考核、任

免、獎懲的重要依據。

加強審計隊伍建設。抓好新時代審計

隊伍建設,要始終把政治標準放在首位,強

化對黨絕對忠誠教育,把學習貫徹習近平

新時代中國特色社會主義思想作為審計干

部成長的“必修課”,不斷提高審計干部思

想政治素養(yǎng),堅決做到“如臂使指”,以有力

有效的審計監(jiān)督服務保障黨和國家工作大

局。堅持教育培訓與實踐鍛煉相結合,多

措并舉提升審計干部能查能說能寫的本

領。搭建學習交流平臺,推動業(yè)務骨干走

上講臺,把“以講促學”作為審計干部專業(yè)

能力提升的重要手段。緊扣審計主責主業(yè)

分類開展專業(yè)化培訓,提升審計干部系統(tǒng)

思維、業(yè)務能力。注重實戰(zhàn)式斗爭歷練,持

續(xù)將審計監(jiān)督一線作為干部培養(yǎng)的“主課

堂”,鼓勵審計干部積極參與多領域、多類

型審計工作,讓專業(yè)干部在實踐中歷練、

在實踐中提升,推動新時代審計事業(yè)高質

量發(fā)展。

(作者系廣西廣播電視信息網絡股份

有限公司財務中心副總監(jiān)兼資金管理中心

主任)

責編/范立強 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 學思想 強黨性 重實踐 建新功

9

第12頁

當代廣西 2023年第22期

學思想 強黨性 重實踐 建新功 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

建設開放共享的中國—東盟產業(yè)合作區(qū)

□文/曹玉娟

開放共享機遇,合作共享未來。在

《習近平著作選讀》第二卷《共建創(chuàng)新包容

的開放型世界經濟》一文中,習近平總書記

指出:“開放合作是推動世界經濟穩(wěn)定復蘇

的現實要求。”當前,世界經濟正經受著前

所未有的復蘇壓力,急需各國各地攜手共

建載體,找尋引領經濟復蘇的增長點和動

力源。在廣西建設中國—東盟產業(yè)合作

區(qū),就是要依托廣西與東盟國家陸海相連

的區(qū)位優(yōu)勢、經貿往來的深厚積淀,高質量

建設中國—東盟跨境合作的主載體。邁向

更高水平的開放合作,廣西應積極推動

中國—東盟產業(yè)合作區(qū)建設,大力優(yōu)化整

合現有園區(qū)功能,高標準對接國際通行規(guī)

則,共建中國與東盟產業(yè)合作新機制,建立

起全過程開放共享、全鏈條創(chuàng)新包容的生

態(tài),著力打造中國—東盟高水平融合共生

的新引擎。

改革集成,建設對標一流的制度型

開放共享區(qū)。改革集成是高水平開放的必

然要求與鮮明標識。中國—東盟產業(yè)合作

區(qū)增創(chuàng)開放、共享與合作新優(yōu)勢,須對標一

流,在協(xié)同集成改革中強化制度型開放。

制度型開放應從系統(tǒng)性改革集成抓起,從

產業(yè)開放全過程、產業(yè)合作全鏈條出發(fā),推

動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準、商事服務等方面

有序開放,謀劃與高水平制度供給相適配

的集成改革。跟蹤東盟與粵港澳大灣區(qū)、

長江經濟帶優(yōu)勢產業(yè)轉移的最新變化,靈

敏調整合作區(qū)招商引資“政策包”,實行更

大力度的開放壓力測試。瞄準一流營商環(huán)

境塑造,實行負面清單管理模式,推動規(guī)劃

環(huán)評與項目環(huán)評聯動,探索工程建設項目

“信用+承諾”綠色審批模式,全力促進產業(yè)

鏈上下游、產供銷各環(huán)節(jié)相互配合,最大程

度地挖掘產業(yè)合作潛能。同時,以企業(yè)獲

得感、體驗感為導向,豐富政府切實可觸達

的改革,暢通直達企業(yè)、快速兌現渠道,降

低交易成本、制度成本與社會流通成本,增

強承接國內國際產業(yè)轉移磁吸力。

區(qū)域共建,建設東西協(xié)作產業(yè)轉移

承接的主平臺。推動區(qū)域共建與產業(yè)轉移

有效關聯,關鍵在于促進“有為政府”和“有

效市場”的結合,形成跨區(qū)域產業(yè)鏈上下游

共同體。中國—東盟產業(yè)合作區(qū)建設的首

要任務,是要充分利用國內統(tǒng)一大市場、產

業(yè)配套和廣西沿邊臨港優(yōu)勢,聚焦電子信

息、新能源汽車、石化、新材料、裝備制造、

輕工紡織、商貿物流等產業(yè)細分領域關鍵

企業(yè),通過政府協(xié)調、市場主導,與東西產

業(yè)溢出地建立產業(yè)共鏈關系。合作區(qū)內7市

(南寧、北海、防城港、欽州、玉林、百色、

崇左)須追蹤國內國際產業(yè)轉移新動向,特

別是浙商、蘇商、深商等被召喚回家的拐點

變化,差異化地推出產業(yè)共建方案、招商

“引資+引流”新策。具體而言,中國—東盟

產業(yè)合作區(qū)須主動銜接東部產業(yè)溢出度較

高的園區(qū),鎖定錯位承接點,建立產業(yè)轉移

重點項目庫,創(chuàng)新利益共享機制,聯手打造

一批特色產業(yè)轉移合作主平臺。鼓勵合作

區(qū)內 7 市擴大“飛地經濟”、共建園區(qū)試點

范圍,支持在大灣區(qū)、長三角設立“反向飛

地”(如園中園、孵化器等),探索多種形式

的區(qū)域共建平臺,加速形成協(xié)調有力、聯動

廣泛、雙向互利的產業(yè)轉移東西協(xié)作新局面。

跨境聯動,建設中國—東盟產業(yè)鏈

融合的便利地。演繹好中國與東盟產業(yè)鏈

供應鏈跨境聯動、便利融合的故事,是

中國—東盟產業(yè)合作區(qū)的特殊使命、內在

要求與競爭優(yōu)勢所在。合作區(qū)內各園區(qū)應

積極回應市場主體需求,瞄準東部企業(yè)

經 廣 西向東盟延伸產業(yè)鏈、經東盟開拓

國際市場的降本增效需求,在跨境產業(yè)鏈

式合作等方面先行先試,著力培育“快運

東盟”“ 跨 境 通 辦 ”等 便 利 服 務 品 牌 ,積

極 將 中 國 —東盟產業(yè)合作區(qū)建設為廣西

打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地的先

行區(qū)與試驗區(qū)。合作區(qū)可優(yōu)先推動中馬兩

國雙園、中泰兩國雙園、沿邊產業(yè)園與越南

北部園區(qū)結成“點對點”的合作關系,全力

建設“東盟資源+北部灣制造+國內超大市

場”“長江經濟帶/粵港澳大灣區(qū)總部+廣

西制 造+東盟市場”等產業(yè)鏈跨境融合

的便利地。積極推動央企與跨國民企參

與中國—東盟產業(yè)合作區(qū)啟動區(qū)建設,在南

寧、欽州、北海建設中越新興產業(yè)合作園、

向海經濟共建園,在憑祥、東興一線拓展口

岸經濟帶,共建更開放、更有活力、更深度

融合的跨境產業(yè)鏈便利服務集成區(qū)。

場景開發(fā),打造智能制造跨境合作標桿。

智能綠色場景是中國—東盟產業(yè)合作區(qū)布

局新賽道的重要載體。合作區(qū)可實施智慧

園區(qū)、綠色園區(qū)標桿場景開發(fā)行動,培育認

定一批智能制造跨境合作標桿園區(qū)、標桿

項目與標桿企業(yè),引領數字化綠色化場景

群打造。重點推進與東盟在綠色能源與綠

色物流等領域進行場景開發(fā)合作,加大與

越南北部、泰國羅勇府等東盟光伏、新能源

汽車產業(yè)集聚區(qū)的場景鏈接,培育光伏、儲

能、動力電池等一批跨境合作標桿產業(yè),快

速切入跨境綠色經濟發(fā)展新賽道。重視

應用場景開發(fā)先機,推出一批數產融合應

用場景“機會清單”“產品清單”“微創(chuàng)清

單”,全力打造一批智慧園區(qū)、智能制造、智

慧物流、智慧口岸、智慧港口等標志性應用

場景,暢通跨境供應鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈、

市場鏈、價值鏈,增強合作區(qū)融鏈力與集

聚力。

(作者系廣西社會科學院宏觀經濟

研究所所長,研究員)

學習研讀《習近平著作選讀》第一卷、第二卷征文

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第13頁

2023年第22期 當代廣西

確保產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通和安全可靠

□文/尚毛毛

在《習近平著作選讀》第二卷《關于構

建新發(fā)展格局》一文中,習近平總書記指

出,構建新發(fā)展格局要把握好幾個重要著

力點,其中一個就是要推動產業(yè)鏈供應鏈

優(yōu)化升級,要把增強產業(yè)鏈韌性和競爭力

放在更加重要的位置,著力構建自主可控、

安全高效的產業(yè)鏈供應鏈。廣西與東盟

國家陸海相連,是中國與東盟國家交流合

作的前沿窗口和合作高地,在服務全國構

建新發(fā)展格局中能發(fā)揮重要作用。因此,

要把自身產業(yè)布局納入國家層面統(tǒng)籌考

慮,以留住產業(yè)鏈供應鏈關鍵核心環(huán)節(jié)為

基點,制定防止產業(yè)鏈供應鏈無序轉移

國外的安全措施,時刻將產業(yè)鏈供應鏈的

“命門”掌握在自己手里。同時,積極增強

核心零部件技術攻關能力,促進產業(yè)鏈本

土化,形成優(yōu)勢互補、產品互供、互利共贏

的產業(yè)鏈條,加速提升產業(yè)鏈供應鏈韌性

和安全水平,為建設新時代壯美廣西筑牢

產業(yè)安全發(fā)展屏障。

固鏈推動“老字號”產業(yè)轉型升級。

機械、汽車、鋼鐵、建材、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產

業(yè)是廣西構建現代化產業(yè)體系的基石,也

是廣西大抓經濟、培育發(fā)展新動能的重要

來源。近年來,我區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)既面臨著綜

合成本上升、環(huán)境成本壓力加大等挑戰(zhàn),也

迎來了數字化、電動化和綠色能源革命的

機遇。要加快推動傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展,關鍵

是加快產業(yè)鏈數字化和綠色低碳轉型,向

價值鏈中高端邁進。其中,機械產業(yè)要著

力提升核心零部件競爭力,聚焦全產業(yè)鏈

數字化、智能化、綠色化轉型;鋼鐵產業(yè)要

加快綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用,加強

資源循環(huán)再利用,并利用規(guī)模化成本優(yōu)勢

搶占國際競爭主動權;紡織服裝產業(yè)可通

過數字化轉型降本增效,同時更多融入文

化、創(chuàng)意、設計元素,提升品牌價值。

強鏈推動“原字號”產業(yè)增強延展性。

糖、鋁、鋰、稀土等資源型產業(yè)是廣西的優(yōu)

勢產業(yè),但長期以來產業(yè)發(fā)展延展性不夠,

產品終端和價值高端發(fā)展能力不足,產業(yè)

鏈布局較為單一,產業(yè)鏈規(guī)模及多元化發(fā)

展能力不足,很多企業(yè)產業(yè)發(fā)展模式落后,

科技創(chuàng)新和產業(yè)融合水平有待提升。為

此,推動資源型產業(yè)的發(fā)展,需要進一步延

伸產業(yè)鏈價值鏈。要強化重大研發(fā)平臺建

設,助力實現產品成品高端化、生產過程智

能化、工藝路線綠色化。要立足區(qū)域產業(yè)

基礎和資源優(yōu)勢,著力深化產學研合作,對

接科技研發(fā)、原型設計、工藝創(chuàng)新等最新成

果,提高產業(yè)鏈自主可控能力,帶動產業(yè)鏈

上下游協(xié)同研發(fā)、融通發(fā)展,打造全產業(yè)鏈

競爭優(yōu)勢。

擴鏈推動“外字號”產業(yè)提升競爭力。

發(fā)揮廣西獨特區(qū)位優(yōu)勢,提升產業(yè)鏈韌性

與安全不僅要聚焦當前產業(yè),還需要把握

新興產業(yè)發(fā)展趨勢。要以提高國際分工地

位為核心,加大高附加值零部件的進口替

代和本地化的產業(yè)鏈配套,促進制造業(yè)向

高級組裝、核心零部件制造、研發(fā)設計等分

工階梯攀升,提高產業(yè)鏈分工地位。鼓勵

優(yōu)勢企業(yè)利用創(chuàng)新、標準、專利等優(yōu)勢開展

對外直接投資,在垂直分工中打造以我為

主的國際化產業(yè)鏈。聚焦影響產業(yè)競爭格

局的重點領域,加快補齊基礎零部件、關鍵

材料、先進工藝、產業(yè)技術等短板,培育壯

大創(chuàng)新產業(yè)集群。

補鏈推動“新字號”產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、新材

料、高端裝備制造等是我區(qū)重點發(fā)展的新

興產業(yè),這類產業(yè)多屬于高技術領域,產業(yè)

鏈長、專業(yè)化分工程度高、技術和生態(tài)壁壘

高,具有較強的戰(zhàn)略性。我區(qū)在這些領域

發(fā)展起步較晚,產業(yè)鏈基礎較為薄弱。

廣西要堅持“穩(wěn)中求進,重點突破”,既要保

持現有產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,促進產業(yè)安全穩(wěn)

健發(fā)展,同時依托現有產業(yè)優(yōu)勢,加快發(fā)展

新興產業(yè)。要以解決“卡脖子”問題、提升

產業(yè)鏈系統(tǒng)集成能力為目標,整合產學研

用資源,進行產業(yè)鏈協(xié)同攻關和技術應用

一條龍合作,補齊新興產業(yè)發(fā)展短板。

建鏈推動“未字號”產業(yè)搶占先機。

第三代半導體、人工智能、量子信息、氫能

與儲能等產業(yè)是未來的支柱產業(yè),廣西相

關規(guī)劃與文件也明確了這些產業(yè)是未來的

突破方向。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變

革向縱深發(fā)展,未來產業(yè)潛力十足、前景

廣闊,發(fā)展未來產業(yè)是搶占新一輪科技革

命和產業(yè)變革制高點的有效途徑,是構建

國際競爭新優(yōu)勢的重要方面。對我區(qū)產業(yè)

發(fā)展而言,布局未來產業(yè)是應對新科技革

命、產業(yè)變革的重大戰(zhàn)略部署,是廣西實現

“換道超車”、打破“低端鎖定”的重要方式。

因此,需要將科技自主創(chuàng)新與構建開放合

作的產業(yè)鏈供應鏈進行一體化謀劃布局。

要積極構建應用基礎研究多元支持體系,

促進各類產業(yè)新技術、新要素、新主體合

作,超前部署未來產業(yè),利用政產學研用等

多方互動形成未來產業(yè)創(chuàng)新鏈,特別要重

點突破關乎國家安全與戰(zhàn)略能力的關鍵產

業(yè)、關鍵技術、關鍵部件、關鍵基礎設施的

瓶頸,占據未來戰(zhàn)略競爭制高點。

(作者系廣西宏觀經濟研究院高級

經濟師)

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第14頁

當代廣西 2023年第22期

學思想 強黨性 重實踐 建新功 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

以干部大培訓推動事業(yè)大發(fā)展

□文/宋 暢

干部教育培訓是建設高素質干部隊伍

的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。習近平

總書記強調:“沒有全黨大學習,沒有干部

大培訓,就沒有事業(yè)大發(fā)展?!弊罱?,中共中央

先后印發(fā)了新修訂的《干部教育培訓工作

條例》(以下簡稱《條例》)和《全國干部教育

培 訓 規(guī) 劃(2023—2027 年)》(以 下 簡 稱

《規(guī)劃》),為當前和今后一個時期干部教育

培訓工作提供了根本遵循,指明了方向路

徑。新時代新征程,廣西要堅持以深入學

習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

為 主 題 主 線 ,積 極 貫 徹 落 實《條 例》和

《規(guī)劃》要求,努力培養(yǎng)造就一支堪當新時

代壯美廣西建設重任的高素質干部隊伍。

緊扣主題主線,推動學習貫徹習近平

新時代中國特色社會主義思想走深走實。

習近平新時代中國特色社會主義思想是當

代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,

是中華文化和中國精神的時代精華,是實

現中華民族偉大復興的行動指南。這一重

要思想,既是干部教育培訓工作的指導思

想、根本遵循,同時也是干部教育培訓工作

的主題主線、重中之重,必須教育引導干部

全面系統(tǒng)掌握這一重要思想的基本觀點、

科學體系,把握好這一重要思想的世界觀、

方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀

點方法,堅持不懈用這一重要思想統(tǒng)一思

想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。黨的十八大以

來,習近平總書記兩次親臨廣西視察并發(fā)

表重要講話,多次對廣西工作作出重要指

示批示,體現了總書記對廣西的深情厚愛。

行是知之成。推動學習貫徹習近平新時

代中國特色社會主義思想走深走實,廣大

黨員領導干部要緊緊圍繞凝心聚力建設

新時代中國特色社會主義壯美廣西總目

標,在履行“三大定位”新使命、落實“五個

扎實”新要求上持續(xù)發(fā)力,在把握四個突出

特點、貫徹“四個新”總要求、落實四個方面

重要工作上狠下功夫,深入貫徹落實“五個

更大”重要要求,切實把學習貫徹習近平新

時代中國特色社會主義思想主題教育成果

轉化為奮力開拓新時代壯美廣西建設新局

面的強大動力。

突出理論教育和黨性教育,把政治訓練

貫穿干部成長全周期。旗幟鮮明講政治

是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要

求,政治標準是衡量干部的首要標準,政治

能力是干部第一位的能力。黨的干部必須

政治過硬,如果政治不過硬,在驚濤駭浪的

考驗中就會迷失方向,甚至臨陣脫逃。當

前,國內外環(huán)境復雜多變,不穩(wěn)定不確定因

素增多,對干部政治上的考驗既是現實的,

更是嚴峻的,必須把政治訓練貫穿干部成

長全周期,推動干部不斷提高政治判斷力、

政治領悟力、政治執(zhí)行力,堅定擁護“兩個

確立”、堅決做到“兩個維護”,自覺同以

習近平同志為核心的黨中央保持高度一

致,全力推動習近平總書記系列重要指示

精神在八桂大地落地生根、開花結果、盡收

其效。一是要突出理論教育。理論教育是

核心,政治上的堅定源于理論上的清醒。

要重點開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、

鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)

展觀教育培訓,全面加強習近平新時代

中國特色社會主義思想教育培訓,引導干

部自覺做共產主義遠大理想和中國特色社

會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐

者。二是要突出黨性教育。黨性教育是根

本。要深入開展理想信念、黨的宗旨、

“四史”、革命傳統(tǒng)、中華民族傳統(tǒng)美德、黨風

廉政等教育,重點開展黨章和黨規(guī)黨紀學

習教育,引導干部樹立正確的權力觀、政績

觀、事業(yè)觀,保持共產黨人的政治本色。

強化履職能力培訓和知識培訓,全面

增強干部執(zhí)政本領。干事創(chuàng)業(yè),既要政治

過硬,又要本領高強。習近平總書記強調,

“全黨同志特別是各級領導干部,都要有本

領不夠的危機感,都要努力增強本領”,“如

果不抓緊增強本領,久而久之,我們就難以

勝任領導改革開放和社會主義現代化建設

的繁重任務”。新時代新征程,廣西面臨著

做大總量、做優(yōu)質量的雙重艱巨任務,這對

干部的能力提出了更高要求,必須緊緊圍

繞凝心聚力建設新時代中國特色社會主義

壯美廣西這個總目標,圍繞高質量發(fā)展這

個首要任務,強化干部履職能力培訓和知

識培訓,全面增強干部執(zhí)政本領。在強化

履職能力培訓中,要堅持“干什么學什么”

的原則,重點開展黨中央關于經濟建設、政

治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建

設和黨的建設等方面重大決策部署的培

訓,提升領導干部推動高質量發(fā)展本領、服

務群眾本領、防范化解風險本領;在強化知

識培訓中,要堅持“缺什么補什么”的原則,

根據干部崗位特點和工作要求,有針對性

地開展履行崗位職責所必備知識的培訓,

加強各種新知識新技能的教育培訓,幫助

干部優(yōu)化知識結構、完善知識體系、提高綜

合素養(yǎng)。

(作者單位:中共廣西區(qū)委黨校網絡

培訓部)

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第15頁

2023年第22期 當代廣西

開辟鑄牢中華民族共同體意識新境界

□文/劉紹衛(wèi) 徐家貴

在全面建設社會主義現代化國家、

全面推進中華民族偉大復興的新征程上,

更好肩負起新時代黨的使命任務,迫切需

要用習近平新時代中國特色社會主義思想

武裝頭腦。審古今之變、察時代之勢,習近平

總書記作出鑄牢中華民族共同體意識的重

大原創(chuàng)性論斷,進一步拓展了中國特色解

決民族問題的正確道路,開辟了馬克思

主義民族理論中國化時代化新境界。10月

9日,自治區(qū)黨委書記劉寧圍繞鑄牢中華民族

共同體意識進行調研,明確提出要鑄牢

中華民族共同體意識,匯聚團結奮斗的強

大力量。新時代新征程,必須堅持以習近平

新時代中國特色社會主義思想為指導,

準確把握黨的民族工作新的階段性特征,

堅持不懈把鑄牢中華民族共同體意識工作

抓緊抓實抓好。

以主題教育夯實鑄牢中華民族共同體

意識新格局。理論的生命力在于不斷創(chuàng)

新。鑄牢中華民族共同體意識是“兩個結合”

在民族領域的集中體現,是習近平總書記

對黨的民族理論與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展,是

馬克思主義民族理論中國化的最新成果。

這次主題教育強調“學思想”,就是要求全

面系統(tǒng)掌握習近平新時代中國特色社會

主義思想的基本觀點、科學體系。習近平

總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略

高度,深刻闡明中國特色解決民族問題的

正確道路、基本內涵,科學回答了新時代黨

的民族工作舉什么旗、走什么路、朝著什么

樣的方向發(fā)展這個根本問題,在深刻把握

中國歷史文化和世界民族發(fā)展規(guī)律的基礎

上,創(chuàng)造性提出了鑄牢中華民族共同體意

識的重大原創(chuàng)性論斷。通過這次主題教

育,可以促進黨員、干部深刻理解鑄牢中華

民族共同體意識的重大原創(chuàng)性貢獻,深刻

認識鑄牢中華民族共同體意識的戰(zhàn)略考

量、思想內涵,深刻領會習近平新時代中國

特色社會主義思想的立場觀點方法,自覺

從黨和國家工作大局、從中華民族整體利

益的高度想問題。以理論上的清醒促進行

動上的自覺,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同

體意識這條主線,我們就能順應中華民族

從歷史走向未來、從傳統(tǒng)走向現代、從多元

凝聚為一體的發(fā)展大勢,促進各民族緊跟

時代步伐,像石榴籽一樣緊緊抱在一起,奮

力譜寫中國式現代化廣西篇章。

以主題教育增強鑄牢中華民族共同體

意識新使命。使命呼喚擔當。黨的二十大

明確提出以中國式現代化全面推進中華民族

偉大復興的目標,深刻展現了中國共產黨

人的宏大戰(zhàn)略謀劃和強烈歷史擔當。這次

主題教育要求“強黨性”,就是教育引導黨員、

干部從思想上正本清源、固本培元,始終在

思想上政治上行動上同黨中央保持高度一

致。我們黨肩負著帶領全國各族人民實

現國家強盛、民族復興的艱巨任務,全黨全

國各族人民要在黨的旗幟下團結成“一塊

堅硬的鋼鐵”,就必須堅持用黨的創(chuàng)新理論

武裝全黨、教育人民、推動發(fā)展。要以主題

教育為契機,引導黨員、干部充分認識到,

“鑄牢中華民族共同體意識”“以中國式現

代化全面推進中華民族偉大復興”入黨

章、“中華民族”入憲,順應了時代要求、體

現了全黨意志、反映了人民心愿;引導黨員、

干部深入學習貫徹習近平總書記對廣西

“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”

重要講話精神和對廣西工作系列重要指示

精神,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國內

外形勢的科學判斷與黨和國家工作戰(zhàn)略目

標上來;引導黨員、干部深度參與廣西創(chuàng)

建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)的重要

實踐,增強各民族對中華民族的認同感和

自豪感,防范化解在推進中華民族偉大復

興過程中民族領域可能發(fā)生的風險挑戰(zhàn),

堅定建設新時代壯美廣西、為實現中華

民族偉大復興中國夢作出更大貢獻的信心

和決心。

以主題教育推進鑄牢中華民族共同體

意識新實踐。偉大理論指引偉大實踐。這

次主題教育要求“重實踐、建新功”,就是要

推動學思用貫通、知信行統(tǒng)一,把習近平

新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定

理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強

大力量。推動鑄牢中華民族共同體意識工

作走深走實,就要以主題教育匡正干的導

向,讓黨員、干部明白鑄牢中華民族共同體

意識是為了誰,堅持中國特色解決民族問

題的正確道路,把握鑄牢中華民族共同體

意識的實踐導向,全面貫徹落實黨的民族

工作各項方針政策,及時研究解決本地區(qū)

本單位涉及民族工作的重大問題;以主題

教育強化干的動力,讓黨員、干部明白鑄牢

中華民族共同體意識需要干什么,牢固樹

立“四個與共”的共同體理念,堅定“五個認

同”,做到凡是有利于構筑中華民族共有精

神家園、推動各民族共同走向社會主義現

代化、促進各民族廣泛交往交流交融等重

大部署的事,都要事不避難,大膽地干,努

力推動我區(qū)新時代民族工作高質量發(fā)展;

以主題教育凝聚干的合力,讓黨員、干部明

白鑄牢中華民族共同體意識需要怎么干,

切實加強黨的理論和路線方針政策教育,

大力宣介中華民族共同體意識,創(chuàng)新涉

民族宣傳的傳播方式,創(chuàng)造各族群眾共居

共學、共建共享、共事共樂的社會條件,

建好“四個家園”,匯聚起團結奮斗的強大

力量,以新時代壯美廣西建設為中華民族

偉大復興添磚加瓦。

(作者單位分別為自治區(qū)黨委黨史

研究室、廣西社會科學院。本文系2023年

國家社科基金項目“新時代中國共產黨

鑄牢中華民族共同體意識的原創(chuàng)性思想

研究”階段成果)

責編/覃雪花 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 學思想 強黨性 重實踐 建新功

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第16頁

當代廣西 2023年第22期

推動爛尾閑置項目“涅般

木重生”

□文/莫振華

學思想 強黨性 重實踐 建新功 大興調查研究 責編/覃雪花

上篇 調研·故事·體會

盤活爛尾閑置項目的象山實踐

“要堅持以人民為中心,以文塑旅、

以旅彰文,提升格調品位,努力創(chuàng)造宜業(yè)、

宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境,打造世界級

旅游城市?!绷暯娇倳浀囊笠髧谕?,我

們牢記在心、落實于行。

爛尾樓是一座城市的“傷疤”,是“城市

之殤”,更是民生之痛。面對購房群眾的無

助與期待,如何盤活爛尾閑置項目,加快推

進城市更新,托起群眾安居夢,更好地助力

世界級旅游城市建設?2022年,我到桂林市

象山區(qū)任職后,決心扛起責任擔當。

調研是開展工作的重要法寶,我們決

定圍繞爛尾閑置項目進行專項調研。2022

年 7 月 22 日,在象山區(qū)盤活爛尾樓項目企

業(yè)座談會上,象山區(qū)四家班子、12個原項目

開發(fā)商、7個意向接盤企業(yè)聚在一起,將“疑

難雜癥”攤開來分析。

“城區(qū)政府對面就是爛尾樓讓我們抬

不起頭來”“老地標香江飯店陳舊閑置非常

可惜”,大家推動盤活爛尾閑置項目的愿望

強烈,讓我更加堅定了決心、增強了信心。

解決爛尾閑置問題沒有退路,當務之

急是要把隊伍整合起來。我們著力加強黨

委統(tǒng)籌協(xié)調,建立政府—法院常態(tài)化聯動

機制,安排住建、自然資源、稅務、鄉(xiāng)(街道)

等 17 個單位參與組建爛尾閑置項目處置

工作專班,增強合力,以應對爛尾閑置項目

涉及法律政策復雜、關聯部門眾多、處置難

度大的情況。我們?yōu)槊總€項目制定《資產

清單》《債權債務清單》《主要問題清單》

《“涉訪”事件清單》《處置責任和措施清

單》,安排工作組進行前期摸底調研,全面

摸清項目權屬關系、債權債務關系和利益

矛盾點。此外,還堅持每月召開一次聯席

會議,研究和部署階段性重點任務,限時辦

結落實,推動化解行動持續(xù)靠前推進。

通過多次走訪法院法官、法律專家,到

爛尾閑置項目現場、原業(yè)主單位了解情況,

我們共同探索了一些處置方法。在對楓丹

麗苑項目處置過程中,發(fā)現原業(yè)主單位資

不抵債、無力推動項目,就通過支持法院啟

動“執(zhí)轉破”程序,引入第三方管理人以破

產和解、重整等方式改變執(zhí)行難現狀,避免

債務進一步擴大、矛盾糾紛進一步激化。對

于一些“無產可破”的業(yè)主單位,協(xié)調由政府

設立破產費用專項基金,支付“無產可破”

企業(yè)的破產費用,使破產清算程序順利

啟動,推動爛尾閑置項目處置工作重新

“動起來”。

“節(jié)約大半輩子的積蓄買個房,由希望

到失望到無望,好好的生活都被攪碎了?!?/p>

來訪群眾的傾訴,令我們倍感責任重大。

為最大限度保護受害群眾權益,化解群眾

怨氣,象山區(qū)研究確立了普通債權分段清

償規(guī)則,側重于對小額債權人的保護,使

拆遷安置款債權、墊付續(xù)建款項的債權人

優(yōu)先獲得較高比例清償,提高了處置工作

的可操作性。

對在外過渡時間較長、安置房需求迫

切的居民群眾,指導加強政府救濟保障,發(fā)

放過渡補助金、司法救助金。在對好萊塢

公寓項目處置期間,我們將開發(fā)商的700萬

元履約保證金全部發(fā)放給拆遷安置戶,且

在項目成功拍賣前,墊資 390 多萬元作為

安置過渡費繼續(xù)發(fā)放,有效化解了群訪信

訪隱患、業(yè)主占房清退難題,為成功拍賣盤

活項目創(chuàng)造有利條件。

項目設計過時了,續(xù)建是否還有利潤

空間?潛在接盤企業(yè)經常提出這一質疑。

在處置興宸·山水中央爛尾樓項目中,為解

決商業(yè)計容面積占比過大和項目已不適宜

打造商業(yè)綜合體的矛盾,我們綜合地產市

場情況,協(xié)調上級業(yè)務部門,明確“商改住”

政 策 底 線 ,將 商 業(yè) 比 例 由 64.6% 調 整 為

28%,為接盤企業(yè)實現盈利創(chuàng)造條件,最終

成功盤活項目。在對閑置項目老地標香江

飯店處置過程中,發(fā)現酒店內外裝飾老舊、

連續(xù)多年經營虧損,業(yè)主缺乏升級改造資

金,我們就指導業(yè)主采取資產重組、招商合

作的方式,增加合作方完成融資,推進酒店

改造升級、順利盤活。

接盤企業(yè)只對項目部分設施感興趣,

怎么辦?我們采取資產“按需拆分”的處置

方式,對于基本建成的中小型綜合體爛尾

項目,采取靈活拆分的方式處置破產財產。

即明確主要部分接盤企業(yè)需求后,將所屬

商鋪、住房進行拆分處置,讓更多的個人或

家庭有能力參與購買處置工作,擴大潛在

合作方覆蓋面。比如,楓丹麗苑拍賣標的

物在歷經 5 次流拍后,我們及時改變整體

打包拍賣模式,將商鋪、住宅、商務辦公用

房等進行拆分拍賣,最終拆分的標的物得

以陸續(xù)成功拍賣。

如今,象山區(qū)已有6個建筑面積共22.5萬

平方米的爛尾樓項目破繭重生,1300戶商、

住戶回遷問題得以順利解決,閑置多年的

森港家居廣場、香江飯店也迎來了新的

合作方,曾經的城市“傷疤”正一步步變成

“城市風景”。

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2023年第22期 當代廣西

破局重生——盤活爛尾閑置項目的對策思考

下篇 問題·對策·思考

一、象山區(qū)爛尾閑置項目盤活

情況

近年來,受新冠疫情、經濟下行壓力和

房地產市場低迷等因素影響,各地陸續(xù)出

現房地產爛尾、商業(yè)樓宇閑置、商業(yè)街區(qū)關

閉等城市“傷疤”,導致一些城市居民“有房

難住、有房難回”,既破壞了城市形象又影

響社會穩(wěn)定,引發(fā)社會廣泛關注。作為

桂林市的老城區(qū),象山區(qū)也陸續(xù)出現多個

爛尾房產項目、閑置樓宇,涉及業(yè)主1700多

戶、資金 20 多億元。在推進城市更新發(fā)展

中,象山區(qū)本著“爛尾變亮點”“閑置變優(yōu)

質”的原則,在修復城市“傷疤”、推動經濟

社會高質量發(fā)展方面作出積極探索。

象山區(qū)通過堅持黨委領導、政府統(tǒng)籌、

協(xié)同發(fā)力,探索“府院聯動、多元聯合、政商

聯抓”的方法措施,引入社會資金 6.58 億

元,成功盤活楓丹麗苑、興宸·山水中央、好

萊塢公寓等 6 個建筑面積共 22.5 萬平方米

的爛尾樓項目,以及香江飯店等閑置項目,

解決1300戶商、住戶住房問題,預計給地方

帶來稅收8600萬元,帶動就業(yè)近1600多人,

人民群眾的安全感、滿意度得到穩(wěn)步提升。

二、爛尾閑置項目盤活開發(fā)存在

的困難問題

爛尾閑置項目處置工作往往存在涉及

法律政策復雜、關聯部門眾多等難題,處置

周期長,處置難度大。

債權債務關系復雜難以厘清。爛尾閑

置項目往往存在牽涉多方的債權債務問

題,物權人在資金挪用、項目抵押或資金鏈

斷裂后,無力推動項目續(xù)建交付。債權人

往往有銀行、項目承建商、物料商以及眾多

購房者,難以在短期內厘清債權債務關系

和確立清償規(guī)則。

政策限制難以推動續(xù)建工作。有的項

目在建設之初,開發(fā)商沒有精準的定位和

工程預算,導致建設過程中期望增加容積

率、調整商住比等指標,所以停工待變,導

致項目爛尾閑置;有的項目因在規(guī)劃、審批、

驗收等環(huán)節(jié)遇到阻力,一拖再拖,導致開發(fā)

商資金鏈斷裂,陷入債務糾紛;有的項目在

規(guī)劃中已經有明確規(guī)定,無法更改其性質

用途,在沒有政策支持設計調整、改造更新

的情況下,難以有效推進處置盤活工作。

效益偏低難以促進接盤開發(fā)。爛尾閑

置項目處置工作存在續(xù)建利潤低、拍賣難

等問題,是項目難以順利盤活處置的癥結

所在。部分項目閑置時間長達數年或10多

年之久,一些項目因早期設計在房型、室內

采光、內部設備等方面明顯落后,配套設施

不齊全,已難以滿足當下的市場發(fā)展需求。

多年積累債務更使得按原規(guī)劃建設已無利

潤空間,原項目開發(fā)商或潛在接盤企業(yè)、合

作企業(yè)沒有信心和動力盤活樓盤。

矛盾糾紛突出難以平穩(wěn)處置。爛尾閑

置項目往往官司纏身,包括融資糾紛、聯建

糾紛、債務糾紛等,歷史積怨深、調解難度

大。同時,爛尾閑置項目導致大量購房業(yè)

主信訪群訪問題,在問題得不到有效解決

的情況下,矛盾隨時可能激化,成為誘發(fā)社

會不穩(wěn)定的重要因素。

三、提升爛尾閑置項目盤活開發(fā)

工作效益的思考

盤活爛尾閑置項目,必須增強合力、多

措并舉,建立多部門聯合參與處置的工作

機制,破除“行政壁壘”“政策壁壘”,以提高

處置工作成功率。

堅持“府院聯動”強化協(xié)調。推進爛尾

閑置項目處置工作是一個系統(tǒng)工程,要堅

持黨委領導統(tǒng)籌,建立政府—法院常態(tài)化

聯動機制,組建處置工作專班,推動政法、

住建、自然資源、稅務、鄉(xiāng)(街道)等相關單

位積極參與、協(xié)同發(fā)力。利用召開聯席會

議推進、列入重大項目統(tǒng)籌等措施,強化資

源整合、聯絡協(xié)調,進一步打破條條塊塊的

“行政壁壘”,確保分工明確有人負責、難點

堵點合力疏通。同時,主動靠前對接化解

信訪“積舊增新”,強化法律幫扶和政府救

濟兜底保障,營造一個群眾支持、穩(wěn)定和諧

的推進處置工作環(huán)境。

制定“一樓一策”精準發(fā)力。針對每個

具體的爛尾閑置項目,認真梳理分析情況,

區(qū)分不同類型,明確工作重點和時間節(jié)點,

確定處置工作程序,制定切實可行的“一樓

一策”處置方案。堅持“先急后緩、對癥下

藥”策略,細化項目盤活處置工作程序,有

序推進處置工作落實。

用活“政策空間”助力盤活。推動盤活

爛尾閑置項目,必定需要政策支持,促進續(xù)

建項目實現成本與利潤的平衡。要主動加

強與上級政策部門對接,用足用活爛尾閑

置項目處置工作政策,打好增加容積率、

調整商住比、減免稅費、配套供應土地等措

施“組合拳”,推動爛尾閑置項目擴大利潤

空間,“變廢為寶”。

構建“綠色通道”提速處置。要充分挖

掘各單位在費用保障、不動產處置、稅收優(yōu)

惠等方面的政策空間,統(tǒng)籌解決“僵尸企

業(yè)”甄別、證照補辦、破產財產處置、職工安

置等問題,打通處置化解工作“綠色通道”。

通過協(xié)調執(zhí)行單位、不動產登記中心等部

門,探索實施法院拍賣房屋登記手續(xù)“一日

辦結”等制度,實現項目“交房即交證”目

標,壓縮變更手續(xù)時間,減輕拍賣房購置資

金周轉壓力,進一步增強工作保障,擴大爛

尾閑置項目處置工作成果。

(作者系桂林市象山區(qū)委書記)

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當代廣西 2023年第22期

當代論壇 深入學習貫徹黨的二十大精神

廣西要加快構建高能級開放平臺

□文/李光斌

責編/范立強

習近平總書記指出,廣西發(fā)展的潛力在

開放,后勁也在開放,有條件在“一帶一路”

建設中發(fā)揮更大作用,要在服務和融入新

發(fā)展格局上取得更大突破。黨的二十大

報告對“推進高水平對外開放”作出重要

部署。廣西作為我國面向東盟開放合作

的前沿和窗口,擁有全國唯一的陸海聯動、

引領東盟開放合作的高標準高質量自貿

試驗區(qū),以及數量眾多、門類齊全的開放

平臺。但我們也清醒地看到,廣西開放

平臺的支撐能力還不夠強,對外開放程度

還不夠高、潛力有待挖掘。推動廣西更高

水平的對外開放,必須做實做細做優(yōu)各類

開放合作平臺,加快構建高能級開放平

臺,加快打造國內國際雙循環(huán)市場經營

便利地。

以高水平開放為引領,不斷提升廣西

開放平臺的影響力。近年來,中國—東盟

博覽會、中國—東盟商務與投資峰會等展

會平臺,中國(廣西)自由貿易試驗區(qū)等國

家級平臺,有力推動了國內外市場相通、

產業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相連,但與進博

會、廣交會、服貿會等國家級平臺相比,

廣西開放平臺的作用仍未充分發(fā)揮,平臺

規(guī)模和影響力仍有待提升。新征程上,推

動廣西實現更高水平開放,必須積極提升

開放平臺影響力。要構建高水平對外開放

平臺體系,全力服務國家總體外交和周邊

外交戰(zhàn)略,全面對接粵港澳大灣區(qū)等國家

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加強與歐盟和共建“一帶

一路”國家各領域的務實交流合作,建設

多類型、多層級、廣覆蓋的對外開放平臺

體系。要持續(xù)提升開放平臺能級,緊抓

中 國—東盟自貿區(qū) 3.0 版建設和 RCEP 生

效實施重大機遇,以東博會和峰會、桂林

世界級旅游城市、防城港國際醫(yī)學開放試

驗區(qū)、中國—東盟信息港等為重點,打造更

牢固更有影響力的高層對話平臺、更具特

色更富實效的專業(yè)合作平臺。要深化開發(fā)

區(qū)管理體制改革,發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)、經

濟技術開發(fā)區(qū)、邊境合作區(qū)等國家開放平臺

作用,積極抓好重大外資項目落地,打造外

資項目集聚平臺,推動形成對外開放的強

大合力。要突出邊境合作區(qū)等輻射帶動沿

邊開放作用,推動沿邊重點開發(fā)開放試驗

區(qū)、邊境合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)、沿邊口

岸經濟區(qū)等協(xié)同發(fā)展,加強中國—東盟產

業(yè)合作區(qū)等開放型園區(qū)建設,加快推進中馬

“兩國雙園”、中國—印尼經貿合作區(qū)建設,

推動“兩國雙園”合作模式升級為“兩國多

園”“多國多園”合作新模式。

以產業(yè)集聚為重點,不斷提升廣西開放

平臺的競爭力。近年來,我區(qū)進出口貿易

總額持續(xù)增長,引進和利用外資也有所增

加,但外資總量偏小、結構不優(yōu)的問題仍然

突出,開放平臺產業(yè)集聚和輻射帶動能力

還不強。促進廣西實現更高水平對外開

放,必須依托現有開放平臺集聚重大項目、

培育重大產業(yè),形成核心競爭力,加快形成

更高能級、更高層次的開放窗口,引領對外

開放 實 現 新 突 破 。 要 優(yōu) 化 區(qū) 域 發(fā) 展 布

局,以西部陸海新通道為牽引,主動對接

“一帶一路”、大灣區(qū)、長江經濟帶、海南自

由貿易港、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,提升

南寧輻射功能和發(fā)展能級,建設面向東盟

開放合作的國際化大都市,推進北欽防一

體化發(fā)展,加快平陸運河經濟帶建設,加快

北部灣經濟區(qū)向海發(fā)展,構建具有較強競

爭力的現代向海經濟體系。要積極承接產

業(yè)轉移,統(tǒng)籌推進沿邊臨港產業(yè)園區(qū)和

中國—東盟產業(yè)合作區(qū)建設,推進桂東、北

部灣承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設,建設邊境

智慧口岸、中國—東盟水果交易中心,發(fā)揮

好我區(qū)產業(yè)園區(qū)的比較優(yōu)勢,強化與粵港澳

大灣區(qū)產業(yè)鏈上下游深度對接和分工協(xié)

作,重點承接東部地區(qū)和國際產業(yè)鏈關鍵

環(huán)節(jié)、關鍵企業(yè)轉移,加快構建“大灣區(qū)—北

部灣經濟區(qū)—東盟”跨區(qū)域跨境產業(yè)鏈供

應鏈。要深化國際貿易投資合作,實施外

向型產業(yè)發(fā)展提升工程,積極培育和發(fā)展

電子信息、汽車、石化等外貿提質增效示范

產業(yè),加快國家和自治區(qū)外貿轉型升級基

地建設,發(fā)揮跨境產業(yè)鏈鏈主企業(yè)主導作

用,推動“中國標準+產業(yè)”同步“出海”,構

建更加穩(wěn)定、暢通的跨境產業(yè)鏈供應鏈體

系,鞏固提升廣西制造的競爭力。

以制度創(chuàng)新為核心,不斷提升廣西開放

平臺的吸引力。制度創(chuàng)新是提升開放平臺

吸引力的有效舉措。在第 20 屆東博會、峰

會期間,“制度型開放:區(qū)域經濟發(fā)展新格

局”主題邊會在南寧首次舉辦,為我區(qū)推動

區(qū)域內各方對標國際貿易和投資通行規(guī)

則,促進區(qū)域貿易投資自由化、便利化提供

了有利契機。新征程上,促進廣西實現更

高水平對外開放,必須進一步提升開放平

臺的吸引力。要穩(wěn)步擴大制度型開放,持

續(xù)深化商品和要素流動型開放,加快推動

投資、貿易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的

重點領域深化體制機制改革,穩(wěn)步擴大規(guī)

則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,建立促

進多要素便利流動的制度體系,推動貿易

和投資自由化便利化。要對標國際高標準

經貿規(guī)則,以自由貿易試驗區(qū)為重點,對標

《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)、

《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》

(CPTPP)等高標準國際經貿規(guī)則進行對外

開放壓力測試,在貨物貿易、服務貿易、跨

境運輸等領域開展積極探索,推出更多具

有廣西特色,在全國叫得響、有影響力的重

大制度集成創(chuàng)新成果。要打造國際一流營

商環(huán)境,實施優(yōu)化營商環(huán)境“補短提弱”

“品牌領跑”行動,對標國際國內最高標

準,以經營主體需求為導向,以轉變政府職

能為重點,努力打造市場化、法治化、國際

化的一流營商環(huán)境。

(作者單位:自治區(qū)政府辦公廳)

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2023年第22期 當代廣西

以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展

□文/黃 穎

黨的二十大報告指出,“中國式現代化

是人與自然和諧共生的現代化”,“必須

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的

理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃

發(fā)展”,這為廣西在推動綠色發(fā)展上實現更

大進展提供了遵循、指明了方向。新征程

上,廣西要從“國之大者”的政治高度,積極

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,將生

態(tài)文明建設融入經濟、政治、文化和社會

建設各方面和全過程,不斷擦亮“山清水秀

生態(tài)美”的金字招牌,推動廣西實現高質量

發(fā)展。

高站位認識生態(tài)環(huán)境保護的意義。

習近平總書記強調,要堅持把綠色低碳發(fā)

展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。近

年來,在習近平生態(tài)文明思想的科學指引

下,廣西牢記習近平總書記關于“廣西生態(tài)

優(yōu)勢金不換”的殷切囑托,堅持不懈保定

力、強治污、優(yōu)生態(tài)、促轉型,努力在推動綠

色發(fā)展上實現更大進展,生態(tài)環(huán)境質量持

續(xù)保持全國前列,為建設人與自然和諧共

生的現代化奠定了堅實基礎。但是,廣西

仍面臨著做大總量、做優(yōu)質量的雙重艱巨

任務,生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢

性壓力尚未根本緩解,生態(tài)文明建設仍處

于壓力疊加、負重前行的關鍵期,取得的成

效還不穩(wěn)固。無論是從當前還是從長遠

看,推動邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展,更需要

生態(tài)環(huán)境做支撐,更需要正確處理高質量

發(fā)展和高水平保護的關系,經濟發(fā)展與環(huán)

境保護不是對立的,環(huán)境的改善能促進經

濟的發(fā)展,而經濟的發(fā)展則能為環(huán)境保護

提供資金和技術支持。廣西作為祖國南方

重要生態(tài)屏障,承擔著維護生態(tài)安全的重

大職責,生態(tài)地位十分重要。我們要深刻

把握和貫徹落實習近平總書記關于“支持

生態(tài)優(yōu)勢地區(qū)做好生態(tài)利用文章,把生態(tài)

財富轉化為經濟財富”的重要指示精神,加

快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型,厚植生態(tài)

環(huán)境優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進生態(tài)保護和修復,加快

形成綠色生產方式和生活方式,更好繪就

新時代八桂大地綠水青山壯美畫卷。

高水平保護守好山水之美。習近平

總書記強調,要守護好八桂大地的山水之

美,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量的

增長點、成為展現美麗形象的發(fā)力點。新

征程上,我們要認真踐行習近平生態(tài)文明

思想,重實效、強實干、抓落實,扎實推進

生態(tài)環(huán)境保護工作,奮力建設人與自然和

諧共生的美麗廣西。一方面,要打好污染

防治攻堅戰(zhàn),協(xié)同推進減污降碳。堅持精

準、科學、依法治污的工作方針,采取更實

的舉措深入推進環(huán)境污染防治,全力打好

藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推動生態(tài)環(huán)境質

量持續(xù)改善。統(tǒng)籌細顆粒物(PM2.5)與臭

氧協(xié)同治理,分級分類實施深度減排措

施,持續(xù)鞏固提升“廣西藍”治理成效。統(tǒng)

籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,深化實施

河(湖)長制、灣長制,保持廣西水環(huán)境全

國“領跑者”的優(yōu)勢。統(tǒng)籌城市和農村土

壤污染防治,統(tǒng)籌固體廢物、危險廢物安

全處置和綜合利用,保障廣西土壤環(huán)境安

全。加快建設城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設

施,適度超前建設工業(yè)園區(qū)和區(qū)域污水管

網等基礎設施。加快環(huán)境污染治理技術

創(chuàng)新和科技成果轉化,保障生態(tài)環(huán)境公共

服務的長期有效供給。另一方面,要擦亮

“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌,協(xié)同推進

擴綠、增長。守牢生態(tài)保護紅線,加強自

然生態(tài)保護,強化自然保護地、重要濕地

和紅樹林監(jiān)管,進一步加強生物多樣性保

護,提升珍稀瀕危動植物野外種群數量,

持續(xù)提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。推進廢棄礦

山生態(tài)修復,開展大規(guī)模國土綠化行動,

加快推進“藍色海灣”海洋生態(tài)修復,努力

筑牢祖國南方生態(tài)屏障。大力推進平陸

運河綠色工程建設,堅持綠色設計、綠色

建設和綠色運營,把平陸運河打造成為世

界級高水平保護的生態(tài)運河、綠色運河。

高標準謀劃推動綠色轉型。習近平

總書記強調,要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)

文明建設總體布局,以經濟社會發(fā)展全面

綠色轉型為引領,以能源綠色低碳發(fā)展為

關鍵,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產

業(yè)結構、生產方式、生活方式。新征程上,

我們要全力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,協(xié)同

推進降碳、減污、擴綠、增長,促進經濟社會

發(fā)展全面綠色轉型,打造人與自然和諧共

生的現代化生態(tài)樣板。穩(wěn)妥有序實施“碳

達峰十大行動”,加快產業(yè)結構、能源結構、

交通運輸結構調整優(yōu)化,完善能源消耗總

量和強度調控,降低單位能耗及排放強度,

推進工業(yè)、建筑、交通等領域清潔低碳轉

型。充分利用好風能、光能等零碳資源,加

速新能源產業(yè)發(fā)展,加快建設國家綜合能

源安全保障區(qū)。加快推進生態(tài)產業(yè)化和產

業(yè)生態(tài)化,優(yōu)化產業(yè)布局,加快傳統(tǒng)產業(yè)高

端化、智能化、綠色化升級改造,延長產業(yè)

鏈條,提升產業(yè)關聯度、精細化水平和附加

值。培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),推動綠色

工廠、綠色園區(qū)、綠色產品創(chuàng)建,把發(fā)展綠

色技術、綠色產品作為企業(yè)發(fā)力方向,更好

實現經濟效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一。完善綠

色高質量發(fā)展保障機制,實施最嚴格的地

上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯動的生態(tài)環(huán)境治

理制度,建立健全綠色低碳發(fā)展經濟政策,

推動碳排放權、用能權、用水權、排污權等

資源環(huán)境要素改革,積極開展綠色發(fā)展先

行試驗區(qū)建設,引領社會公眾做生態(tài)文明

的積極傳播者和模范踐行者。

(作者系欽州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、

局長)

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第20頁

當代廣西 2023年第22期

當代論壇 理論實踐

法治力量為鄉(xiāng)村振興蓄能加勢

□文/自治區(qū)監(jiān)獄管理局黨委

責編/覃 冰

民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。習近平

總書記強調:“全面建設社會主義現代化

國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村?!?/p>

鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興和

新型城鎮(zhèn)化建設事關新時代壯美廣西建設

全局。近年來,廣西監(jiān)獄系統(tǒng)認真貫徹落

實黨中央、自治區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

的決策部署,學習運用浙江“千萬工程”

經驗全面改進鄉(xiāng)村發(fā)展面貌,將主題教育

成果轉化為解難題促發(fā)展的強大動力,

不斷開拓創(chuàng)新、攻堅克難,推動鞏固拓展

脫貧攻堅成果上臺階、全面推進鄉(xiāng)村振興

見實效。

突出黨建引領,以產業(yè)振興促進鄉(xiāng)村

興旺。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。

以產業(yè)振興為抓手,廣西監(jiān)獄系統(tǒng)通過

三大舉措,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同

鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強幫扶指導。

充分發(fā)揮監(jiān)獄機關政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人

才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,加大人財物等方面的

投入。組織各監(jiān)獄單位與幫扶村基層黨組

織結對共建,深入推進“我為群眾辦實事”

實踐活動;精心選派優(yōu)秀中層領導干部或

業(yè)務骨干組成鄉(xiāng)村振興工作隊,做好駐村

工作,加強技術服務指導。二是加大產業(yè)

扶持。深入開展實地調研,科學制定產業(yè)

發(fā)展規(guī)劃,因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。針對

幫扶點山多地少、發(fā)展產業(yè)難度大的情況,

通過發(fā)展家庭手工作坊、直播帶貨等多

種方式破解發(fā)展瓶頸,實現發(fā)展增收。實

施“一村一品牌”“一坊一特色”戰(zhàn)略,打造

蔬菜種植、鰻魚養(yǎng)殖等產業(yè)基地11個,提高

幫扶產品知名度。大力發(fā)展村集體經濟,

積極推動資源變資產、資金變股金、農民變

股東的“三變”改革,提高農戶產業(yè)開發(fā)的

參與度和直接受益水平,實現產業(yè)發(fā)展由

“ 輸 血”向“造血”轉變。三是強化消費

幫扶。加強組織發(fā)動,利用自身優(yōu)勢持續(xù)

開展食堂采購幫扶行動、共建活動采購

幫扶行動、節(jié)日慰問品采購幫扶行動、警察

職工愛心采購幫扶行動、消費幫扶宣傳

行動等消費幫扶“五項行動”,有效解決幫

扶村農產品銷售難的問題。2023 年,廣西

監(jiān) 獄 系 統(tǒng) 消 費 幫 扶 4 個 幫 扶 村 農 產 品

135 萬斤。

加強普法宣傳,以法治力量促進鄉(xiāng)村

治理。全面振興鄉(xiāng)村,法治是重要保障。

廣西監(jiān)獄系統(tǒng)積極探索實踐,抓住關鍵環(huán)

節(jié),做好普法宣傳工作,深入推進法治鄉(xiāng)村

建設。一是投入專項資金與河池市羅城

仫佬族自治縣聯合打造法治教育基地,并

在龍騰村等 4 個村投入資金建設法治宣傳

欄,進一步夯實法治教育工作基礎。二是

強化鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮監(jiān)獄機關資源優(yōu)

勢,提升幫扶村治理水平,制定完善村規(guī)民

約,加強村務監(jiān)督,嚴格落實“四議兩公開”

工作法,積極化解矛盾糾紛,引導村民通過

合法途徑表達訴求、維護權益,防范個人極

端事件發(fā)生。探索鄉(xiāng)村治理新模式,在幫

扶村創(chuàng)辦“自治區(qū)監(jiān)獄管理局鄉(xiāng)村振興愛

心超市”,組織村民參加積德行善公益、家

庭衛(wèi)生評比和文明新風尚等活動獲取積

分,持積分在“愛心超市”兌換商品,充分調

動村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。三是注重

普法宣傳。堅持“線上+線下”相結合的方

式,多渠道、多路徑、多形式開展普法宣

傳。組建廣西監(jiān)獄系統(tǒng)習近平法治思想

宣傳隊,組織監(jiān)獄警察組成普法宣傳志愿

服務隊,深入幫扶村開展法治進鄉(xiāng)村、進校

園、進家庭等普法活動 100 余次,提高村民

法治意識。充分發(fā)揮廣西監(jiān)獄管理局網

站、“廣西監(jiān)獄”微信公眾號等網絡宣傳載

體作用,聯合中央及地方主流媒體開展各

類主題普法宣傳,構建新媒體宣傳矩陣,為

鄉(xiāng)村振興營造濃厚的法治宣傳氛圍。

深化教育引導,以結對幫扶促進兒童

關愛。保障鄉(xiāng)村兒童全面發(fā)展既是檢驗鄉(xiāng)

村振興成果的重要維度,也是保證鄉(xiāng)村振

興成果可持續(xù)的重要前提。廣西監(jiān)獄系統(tǒng)

整合警力資源,多形式、多渠道開展關心關

愛鄉(xiāng)村兒童工作,助力鄉(xiāng)村振興。一是組

織開展“百警進校園 千警結對留守兒童”

活動。選派百名政治素質好、有愛心、有責

任心的警察擔任法治副校長及校外輔導

員,積極探索預防未成年人犯罪的新方式、

新載體、新平臺,深入開展法治宣傳教育活

動;挑選千名優(yōu)秀警察結對幫扶留守兒童,

通過“一對一”形式開展學業(yè)輔導、心理“云

疏導”、法治護航等,護航鄉(xiāng)村兒童健康成

長。二是升級未成年人服務平臺。以“百

警進校園 千警結對留守兒童”活動為契

機,投入資金對羅城“仫佬家園”未成年人

綜合服務平臺進行升級改造,由羅城共青

團統(tǒng)一組織使用管理,通過對接黨群陣地,

整合各方資源,按照“團干部+志愿者+社

工+青年社會組織”模式運轉,設少先隊活

動室、紅領巾民族團結快樂“易站”、心靈

驛站等多個功能區(qū),提升鄉(xiāng)村兒童法律意

識和法治觀念。三是加強主題宣傳。聯合

廣西少工委在羅城共同拍攝關心關愛未成

年人、法治護航留守兒童健康成長專題片

《大石山里的娃》,專題片在共青團中央、

全國少工委“喜迎二十大,爭做好隊員”

主題云隊課上播出后,超過 2000 萬人在線

觀看,累計點贊量達8億次。

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2023年第22期 當代廣西

責編/李佳穎 理論實踐 當代論壇

共同凝聚民營經濟發(fā)展合力

□文/謝元喜

“堅持和完善社會主義基本經濟制度,

毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動

搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展?!?/p>

黨的二十大報告再次重申堅持“兩個毫不

動搖”,并指出要“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,

依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益,

促進民營經濟發(fā)展壯大”。近年來,玉林市

玉州區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關于民營

經濟發(fā)展的重要論述,堅定不移貫徹落實

“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”

等方針政策,聚焦優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,共同

凝聚起民營經濟發(fā)展的合力,加快推動縣

域經濟高質量發(fā)展。

一、以改革創(chuàng)新為要,營造優(yōu)質

高效的政務環(huán)境

政務服務是衡量營商環(huán)境質量的重要

維度,是推動高質量發(fā)展成效的關鍵因素,

打造優(yōu)質高效的政務環(huán)境,是企業(yè)之所需、

群眾之所求。玉州區(qū)以深化“放管服”改革

為抓手,以市場制度建設為出發(fā)點,通過精

準有效的行政改革和制度創(chuàng)新,全面提升

企業(yè)和群眾對政務服務的滿意度。

全面提升政務服務效率,以基層“一枚

印章管審批(服務)”改革試點為契機,積極

推進“網上辦事大廳”建設,持續(xù)優(yōu)化“互聯

網+政務服務”,拓展提升全流程一體化在

線政務服務平臺功能,全面落實“一站式辦

理”和“一網通辦”。目前,玉州區(qū)可網辦事

項 1057 項,可網辦率達 99.34%,641 項政務

服務事項實現“即來即辦”,106個政務套餐

服務實現“一套材料、一表登記、一次采

集”,128 項企業(yè)登記等高頻政務服務事項

實現跨省通辦,一般社會投資類項目辦理、

政府投資類項目辦理時間均進一步壓縮,

經營主體和群眾辦事效率得到有效提升,

成效持續(xù)走在廣西前列。

全面擦亮政務服務品牌,持續(xù)開展提

速、提效、提質,服務企業(yè)、服務群眾、服務

基層的“三提三服務”活動,創(chuàng)建“玉快州

到·局長進政務大廳”政務服務品牌。累計

安排各部門“局長”在政務大廳現場辦公

198 人次,為辦事群眾提供咨詢導辦、幫辦

服務450余次,解決實際問題93個,進一步

提升政務服務窗口辦事效能。設立“辦不

成事”受理窗口,專門指導服務辦事遇到困

難的企業(yè)群眾,為他們提供兜底保障,讓他

們辦事不白跑、不撲空、有人幫、辦成事。

將窗口前移進企業(yè)、市場、商會、鎮(zhèn)(街道)、

村(社區(qū)),讓“人找政策”變“政策找人、

服務上門”,真正做到服務群眾“零距離”,

得到群眾廣泛認可。

二、以要素保障為重,營造活力

迸發(fā)的市場環(huán)境

要素保障是企業(yè)發(fā)展的基礎支撐,要素

保障到位,企業(yè)才能在市場經濟的環(huán)境里如

魚得水,充分釋放內生動力。玉州區(qū)始終緊

盯企業(yè)對于資金、用地、用工等要素保障的

需求,著力打通瓶頸、疏通堵點、掃除障礙。

聚焦資金保障,召開政銀企對接會,強

化政銀企三方會商,“一企一策”精準提供

專門融資服務,為企業(yè)注入活水。截至今

年 10 月底,為企業(yè)爭取到“桂惠貸”資金

60.35 億元,直接降低市場主體融資成本

1.2億元。創(chuàng)新開展增值稅留抵退稅工作,

為“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)配

備“首席服務官”。2022年累計新增減稅降

費 6.73 億元,進一步助力企業(yè)輕裝上陣。

此經驗做法得到國家稅務總局領導肯定性

批示,并在自治區(qū)督查工作中作為典型工

作亮點通報表揚。

聚焦用地保障,積極向上爭取重點園

區(qū)用地指標,全力整合低效用地,有力推動

健康食品產業(yè)鏈、預制菜產業(yè)鏈的集聚發(fā)展。

聚焦用工保障,建立企業(yè)“用工需求地

圖”,設立人社服務專員,實行“就業(yè)管家”

服務,采取線上線下多渠道招聘方式,有效

滿足企業(yè)用工需求。積極關注用工主體和

零工人員,成立玉州區(qū)零工市場(農民工綜

合服務站),搭建供需對接平臺,提供精準

對接服務,打造更靈活的就業(yè)市場環(huán)境。

三、以權益保護為基,營造公平

公正的法治環(huán)境

習近平總書記指出:“法治是最好的營

商環(huán)境?!狈ㄖ渭仁鞘袌鼋洕膬仍谝?,

也是其良性運行的根本保障,只有營造公

平公正的法治環(huán)境,企業(yè)才能放心扎根,全

力發(fā)展。玉州區(qū)堅持以依法平等保護各類

市場主體合法權益為根本,嚴格規(guī)范公正

文明執(zhí)法,讓企業(yè)在公平的競爭環(huán)境中大

顯身手、大展作為。

營造企業(yè)發(fā)展公平環(huán)境,推動涉企重

點領域建立事前、事中、事后全過程行政合

規(guī)指導和服務工作機制,積極發(fā)布涉企行

政檢查、行政指導、風險點提示、公共法律

服務等事項清單,促進企業(yè)合規(guī)管理、合法

經營。同時,深化涉企矛盾糾紛化解,暢通

服務企業(yè)綠色通道,對涉企案件快立、快

審、快執(zhí),縮減審結時間,最大限度降低企

業(yè)司法成本。建立健全金融矛盾多元化解

機制,大力推行“訴前調解+司法確認”,專

門為企業(yè)打造專業(yè)特色審判法庭,快速化、

專業(yè)化審理涉金融、房地產及物業(yè)服務案

件,兩類案件平均審理時長較去年同期分

別減少10.7天、12.6天。

強化企業(yè)知識產權保護,組織開展知

識產權執(zhí)法“鐵拳”行動、知識產權代理行

業(yè)“藍天”專項整治等一系列行動,有力營

造了人人尊重和自覺保護知識產權的社會

環(huán)境,辦理的商標保護案件中有 3 件入選

2022年度玉林市商標行政保護十大典型案

例。目前,玉州區(qū)有效發(fā)明專利 1083 件,

有效注冊商標 8405件,總量均排玉林市第

一。其中,中國馳名商標 2件、馬德里國際

注冊商標 11 件。企業(yè)品牌效應持續(xù)發(fā)揮,

2022年知識產權質押為各類市場主體融資

12.85億元,排玉林市第一。

(作者系玉林市玉州區(qū)委書記)

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當代廣西 2023年第22期

當代論壇 理論實踐

德保鋁產業(yè)穩(wěn)步發(fā)力“新賽道”

□文/陸蘭碧

實現新型工業(yè)化是全面推進強國建

設、民族復興偉業(yè)的關鍵任務。習近平

總書記強調:“把高質量發(fā)展的要求貫穿新

型工業(yè)化全過程,為中國式現代化構筑強

大物質技術基礎?!钡卤?h深入貫徹落實

習近平總書記關于推進新型工業(yè)化重要指

示精神,以穩(wěn)住基本盤為根本,以搶占新賽

道為抓手,以破解大瓶頸為保障,著力破解

環(huán)境容量承載不足、市場渠道不夠暢通、

發(fā)展要素保障不足等問題,奮力推動鋁產

業(yè)高質量發(fā)展。

穩(wěn)住基本盤,加快推動鋁產業(yè)提質升級。

德保工業(yè)基本盤以鋁產業(yè)為主導,集中在

產業(yè)鏈上游初始加工環(huán)節(jié),中下游基礎薄

弱。隨著鋁土礦資源不斷開采,資源枯竭

形勢日趨嚴峻,必須加快推進鋁產業(yè)轉型

升級,精準招商補鏈延鏈,科學保護與利用

礦源,全面提升資源轉化率,牢牢穩(wěn)住工業(yè)

基本盤。一是精準抓招商。建立鋁產業(yè)招

商項目庫,開展以商招商、協(xié)會招商、專業(yè)

招商等一系列招商引資活動,加大對國內

外知名鋁精深加工企業(yè)的精準招商。通過

以商招商增進合作,充分利用德保在產投

產企業(yè),進一步優(yōu)化服務,全面增進合作,

力促在產企業(yè)帶動新企業(yè)投資發(fā)展。發(fā)揮

協(xié)會招商引資的紐帶作用,拓寬協(xié)會招商

路徑,依托中國航天工業(yè)質量協(xié)會等進行

協(xié)會招商。深入實施專業(yè)招商,組建新型

生態(tài)鋁產業(yè)招商工作專班,成立德??h駐

粵港澳大灣區(qū)招商聯絡處駐點招商小分

隊,開展招商引資服務工作,承接粵港澳大

灣區(qū)產業(yè)轉移,將投資項目納入政企溝通

平臺動態(tài)管理,實時掌握項目進展情況,推

進簽約項目高效落地。二是穩(wěn)住基本盤。

強化用地保障,整合利用規(guī)劃地、無效地、

閑置地、合作地,探索項目用地征地及報批

等費用拆借問題,鼓勵低效工業(yè)用地擴容

增效;加大土地供應結構調整力度,全面盤

活存量建設用地,保障一批工業(yè)重大項目

用地報批。做好礦源保障,通過加快復墾、

挖掘支持、耕地調出、就地回填、釋放存量

等多種方式,強化鋁產業(yè)用地保障。三是

提升轉化率。全面提升氧化鋁就地轉化

率,爭創(chuàng)“綠電+電解鋁”示范縣,推進鋁產

業(yè)與新能源耦合發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化電源結構,

促進“煤電鋁”向“綠電鋁”轉型升級,打造

協(xié)同供應的新能源產業(yè)。以綠電鋁代替火

電鋁,克服能耗雙控對鋁產業(yè)發(fā)展的影響,

推動綠色電解鋁延鏈補鏈,力爭氧化鋁就

地轉化率達 80% 以上,電解鋁年產能達

200萬噸以上。

搶占新賽道,著力打造綠能全鋁產業(yè)鏈。

德??h基本以氧化鋁、電解鋁為主,能耗指

標趨緊,鋁產業(yè)初加工產品在市場上缺乏

競爭力,難以搶占先機,需要我們順勢而

為,搶占新賽道,引進戰(zhàn)略性新興產業(yè),打

造綠能全鋁產業(yè)鏈。一是搶占綜合利用賽

道。攻關赤泥綜合利用關鍵技術,以赤泥

等工業(yè)廢渣、金屬尾礦、城市垃圾等固廢為

原料,將德保全域內的各類固廢,轉化為赤

泥型聚化燃料,推動固廢產業(yè)轉型升級,力

促赤泥高值化利用,實現赤泥減量化、資源

化。大力推進配套項目,開展金屬鎵回收,

實現多元化和高端化發(fā)展。推動固廢源頭

減量、高效循環(huán)利用,創(chuàng)建無廢城市和零碳

新能源(聚化燃料)生產大縣和輸出大縣。

二是搶占新能源賽道。引進新能源產業(yè)

鏈,依托重點企業(yè),加快推動鈉能、鋰能等

新能源產品研發(fā)投產,打造上下游優(yōu)勢互

補的新能源產業(yè)鏈循環(huán)體系。搶抓國家支

持新能源產業(yè)發(fā)展和建設能源戰(zhàn)略通道有

利機遇,圍繞風能、太陽能、生物質發(fā)電等

重點領域,系統(tǒng)建設鋁產業(yè)新能源保障網。

推進多元化、規(guī)?;?、綠色化制氫,加快引

進氫能項目,推進技術落地投產,打造氫能

產業(yè)生態(tài)。三是趕上精深加工賽道。力促

高端鋁基新材料、再生鋁資源綜合利用、鈉

離子儲能等精深加工產業(yè)發(fā)展,加快產品

供給由低端向高端轉變。通過產業(yè)結構調

整和科技創(chuàng)新,推動鋁產業(yè)由上游初始加

工向中下游精深加工轉變,以精深加工提

高產品市場競爭力和附加值,打造更高質

量、更好效益的鋁產業(yè)發(fā)展新格局。

破解大瓶頸,推動鋁產業(yè)高質量發(fā)展。

德??h鋁產業(yè)發(fā)展面臨人才、資金、市場等

瓶頸問題,迫切需要實施要素保障攻堅,疏

通制約鋁工業(yè)發(fā)展堵點,推動鋁產業(yè)高質

量發(fā)展。一是破解人才瓶頸。通過引智引

資和產業(yè)孵化,加快建設新能源產業(yè)創(chuàng)新

研究院,將創(chuàng)新研究院作為工程師培養(yǎng)基

地和成果轉化基地;組建核心專家項目組,

帶動引進國內外領先人才和科研成果;聯

合企業(yè)開展課題研發(fā)和科技成果轉化,推

動一批環(huán)境友好、技術先進和經濟可持續(xù)

的企業(yè)服務德保,帶動人才聚集德保,全力

打造人才強縣。二是破解資金瓶頸。加強

政銀企合作,鼓勵金融機構、企業(yè)多元化投

資。加大外匯資金引進力度,鼓勵企業(yè)成

立外資公司,以項目投資的形式將外匯資

金投入德保,采取直接投資或股權投資方

式,“抓大壯小扶微”促轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。三

是破解市場瓶頸。著力創(chuàng)建“前店后廠”模

式,搭建光大藍天項目市場訂單連接渠道。

借助坪山—德保粵桂合作平臺,打造粵桂

合作燈塔工程,建立研發(fā)市場在坪山、生產

制造在德保的運營機制,借力推動德保鋁

產業(yè)高質量發(fā)展。

(作者系德??h委書記、二級巡視員)

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第23頁

2023年第22期 當代廣西

黨的二十大報告指出,要加快發(fā)展方式

綠色轉型。柳州市柳北區(qū)依托良好的生態(tài)

環(huán)境和資源稟賦,把生態(tài)漁業(yè)作為產業(yè)發(fā)展

的突破口,不斷創(chuàng)新舉措,積極探索全國第

一水質柳江河水打造“水產綠色健康養(yǎng)殖”

新模式,走出一條富民增收的綠色發(fā)展之路。

今年 1—9 月,柳北區(qū)漁業(yè)產量 6843.75 噸,

產值約0.8億元,同比增長4.67%。

一、堅持生態(tài)優(yōu)先,推進水產

養(yǎng)殖業(yè)標準化健康化創(chuàng)建

柳北區(qū)有著孕育漁業(yè)資源得天獨厚的

自然環(huán)境,穿境而過的柳江河、東泉河、浪

江河等是城區(qū)優(yōu)勢所在、潛力所在。為此,

柳南區(qū)重點加強水產品的水域生態(tài)監(jiān)管和

全程質量安全把關,推進水產養(yǎng)殖業(yè)標準

化健康化發(fā)展。

加強水產品水域生態(tài)監(jiān)管。柳北區(qū)堅

持全域“零網箱、生態(tài)漁”,積極創(chuàng)建現代漁

業(yè)示范園,構建水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空

間格局和生產方式,實現生態(tài)效益和經濟

效益的有機統(tǒng)一。將清“四亂”工作列入河

長制日常工作中,2022年,拆除東泉河石碑

坪段非法網箱養(yǎng)魚 46 個,并持續(xù)加強監(jiān)

管。目前,轄區(qū)各漁業(yè)養(yǎng)殖基地通過引用

連續(xù) 3年蟬聯全國水質第一的柳江河水進

行養(yǎng)殖,養(yǎng)出來的魚品質上佳、市場口碑好。

嚴把水產品全程質量安全關。全力抓

好漁業(yè)質量安全監(jiān)管和檢測工作,2023 年

轄區(qū)水產品快速檢測合格率為100%。不定

期向水產養(yǎng)殖戶發(fā)放《中華人民共和國農產

品質量安全法》《禁止和停止使用的獸藥清

單》等宣傳手冊及違禁藥明白紙,時刻提醒

養(yǎng)殖戶注意用藥安全,確保水產品質量安全。

二、堅持項目謀劃,推進水產

養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)化示范化發(fā)展

柳北區(qū)以生態(tài)漁業(yè)產業(yè)項目建設為重

要抓手,積極探索水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展路

徑,重點圍繞陸基圓形池循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖、

稻蝦綜合種養(yǎng)等領域,探索利用“小空間”

發(fā)展“大產業(yè)”。

打造項目“儲備庫”。謀劃產業(yè)項目 9

個,先后向上爭取財政資金 2000 多萬元用

于發(fā)展生態(tài)漁業(yè)產業(yè)。今年謀劃建設以沙

塘農場為核心區(qū)的現代漁業(yè)示范園項目,

即建設一個約3000畝的現代生態(tài)休閑漁業(yè)

示范園,采取一園N區(qū)的形式,打造集種養(yǎng)、

農旅、產城融合為一體的現代農業(yè)綜合體。

跑出項目建設“加速度”。對確定開工

建設的項目提前做好規(guī)劃選址、用地預審、

環(huán)評審批、資金來源等要素保障,按節(jié)點進

度跟蹤監(jiān)測。對項目實施全流程滾動管

理,緊盯專項資金撥付、使用、監(jiān)管等重點

環(huán)節(jié),全面提升建設率和項目資金支出率。

截至目前,柳北區(qū)建成澳洲淡水龍蝦基地1

個 200 畝、牛蛙基地 2 個約 70 畝、圓形池循

環(huán)水養(yǎng)殖1個150畝 。

三、堅持龍頭引領,推進水產

養(yǎng)殖業(yè)集體化品牌化帶動

為更好推進水產養(yǎng)殖業(yè)向集體化品牌

化邁進,2022年,沙塘鎮(zhèn)江灣村“兩委”決定

整合提升魚塘資源,打造生態(tài)漁業(yè)。目前,

通過村委搭橋,魚塘承包戶約 50 人自發(fā)成

立江灣村漁業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會,發(fā)揮集體力量謀

劃發(fā)展,同時在龍頭企業(yè)帶動下,江灣村漁

業(yè)產品知名度不斷提高。

由“粗放養(yǎng)殖”轉向“集約養(yǎng)殖”。江灣

村有魚塘1532畝,素有“千畝漁?!钡拿雷u。

為實現集約式發(fā)展,沙塘鎮(zhèn)政府、江灣村

委、江灣村漁業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會、廣西農墾集團四

方共同簽訂漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,農墾

集團利用柳江河優(yōu)質水質的影響力,打造

“柳江河”淡水魚品牌,從而提高江灣村漁

業(yè)產品的知名度和商業(yè)價值。

由“傳統(tǒng)養(yǎng)殖”轉向“新型養(yǎng)殖”。江灣

村引進的陸基圓池循環(huán)水養(yǎng)殖,具有養(yǎng)殖

密度高、養(yǎng)殖周期短、生態(tài)環(huán)保、質量穩(wěn)定

等優(yōu)點,可新增漁業(yè)產量1000噸,增加產值

1100萬元。同時村里通過與廣西農牧工程

學院、柳州市漁業(yè)技術推廣站長期合作,共

同構建產學研聯盟新體系,實現院企合作、

產學共贏。

四、堅持利益聯結,推進水產

養(yǎng)殖業(yè)輻射化鏈條化延伸

為加快水產養(yǎng)殖品牌化發(fā)展,柳北區(qū)

堅持完善利益聯結,創(chuàng)新聯農帶農新機制,

延伸產業(yè)鏈條,不斷擦亮柳北水產養(yǎng)殖名片。

創(chuàng)新聯農帶農新機制。廣西農墾集團

充分發(fā)揮龍頭示范作用,輻射帶動長塘鎮(zhèn)、

沙塘鎮(zhèn)、石碑坪鎮(zhèn)3000畝水庫、魚塘的養(yǎng)殖

戶發(fā)展。2022 年成立漁業(yè)技術服務中心,

通過培訓提升養(yǎng)殖戶的技術,并帶動 200

多戶村民加入淡水魚養(yǎng)殖。目前,兩家養(yǎng)

殖大戶與農墾集團簽訂合作協(xié)議。

延伸產業(yè)新鏈條。柳北區(qū)把圓桶養(yǎng)殖

作為水產養(yǎng)殖業(yè)升級的突破口,不斷完善

產業(yè)鏈。往上游延伸,建立魚種場,選擇市

場需求量大、效益好的親本母種進行繁種、

育苗,并交由廣西農墾集團提供飼料、魚

藥、技術服務等,統(tǒng)一生產執(zhí)行標準,保障

產品安全。往下游拓展銷售渠道,將一部

分活魚銷往粵港澳、云貴川等地,彌補高品

質 魚 的 市 場 空 缺 。 同 時 在 銷 售 地 開 設

“柳江河”魚品牌店,擴大市場影響力;另一

部分活魚加工成預制菜,不斷向精細化深

加工方向發(fā)展。今年 1—5 月份實現成魚

銷售營收112萬元。

創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。舉辦“活力柳

北·魅力北岸”2023 鄉(xiāng)村文化嘉年華等活

動,打響柳北農業(yè)品牌。組織企業(yè)參加中

國綠色食品博覽會、中國國際有機食品博

覽會,加大特色農產品的宣傳推介。發(fā)展

電商直播新業(yè)態(tài),在北岸村建立柳北鄉(xiāng)村

振興直播基地,推動農產品銷售。自 2023

年 4月底“柳江河”品牌酸菜魚預制菜銷售

以來,銷售金額達3萬多元。

(作者系柳州市柳北區(qū)委副書記)

全國第一水質打造水產養(yǎng)殖“綠”模式

□文/覃寶花

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當代廣西 2023年第22期

加力驅動金融服務實體經濟

金融是國民經濟的命脈。最近召開的中央金融工作會議,為當前和今后一個時期做好金

融工作規(guī)劃了路線圖。兼顧當前及長遠,會議明確提出以加快建設金融強國為目標,以推進

金融高質量發(fā)展為主題,以深化金融供給側結構性改革為主線,以全面加強監(jiān)管、防范化解風

險為重點,推動金融更好地為經濟社會發(fā)展提供高質量服務。會議強調“堅持把金融服務實體經

濟作為根本宗旨”,明確從著力營造良好的貨幣金融環(huán)境、著力打造現代金融機構和市場體

系、著力推進金融高水平開放“三個著力”入手,這是對黨的十九大報告“增強金融服務實體經

濟能力”要求的延續(xù),體現了我們黨對做好金融工作一以貫之的堅持——始終錨定實體經濟、

緊扣實體經濟和服務實體經濟。本期“圓桌會”圍繞如何驅動金融引擎激活經濟發(fā)展新動能

進行探討。

金融活水要“澆灌”好實體經濟

□桂林銀行發(fā)展戰(zhàn)略部總經理、副研究員 甘日棟

責編/覃 冰雪花

經濟是肌體,金融是血脈。中央金融

工作會議明確提出“要堅持把金融服務實

體經濟作為根本宗旨”,強調要“疏通資金

進入實體經濟的渠道”。這就意味著,提高

金融服務實體經濟的質效將成為經濟社會

高質量發(fā)展的主旋律。

實體經濟是金融的根基,金融是實體

經濟的血脈,兩者相輔相成、相互促進、共

生共榮。實踐充分證明,金融脫離實體經

濟,終成無源之水、無本之木;實體經濟缺

乏金融的加持,也會寸步難行、困難重重。

處理好兩者的關系,促進金融回歸本源,引

導金融活水更多、更好地“澆灌”實體經濟,

才能為強國建設、民族復興提供動力支撐。

同時,這本身也是有效防范化解區(qū)域性、系

統(tǒng)性金融風險的重要舉措。

近年來,我區(qū)積極建立財政金融聯動

機制,整合資源、守正創(chuàng)新,通過推出“桂惠

貸”“桂惠?!钡认盗刑厣鹑诋a品,打造

“財政+金融招商”“財政+保險”等支持模

式,發(fā)動和引導金融機構傾力服務實體經

濟,發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的乘數效應,有

力促進地方金融業(yè)和實體經濟協(xié)同發(fā)展。

但必須清醒地看到,我區(qū)仍存在金融

規(guī)??偭啃?、質量不高,融資結構不合理,

直接融資嚴重滯后于實體經濟發(fā)展需要等

突出問題,在一定程度上存在“脫實向虛”

傾向。當前,受國內外多重超預期因素疊

加影響,我區(qū)實體經濟發(fā)展面臨諸多困難

和嚴峻挑戰(zhàn)。重視并用好金融工具,引導

金融主動“彎腰”服務產業(yè)發(fā)展、持續(xù)精準

“澆灌”實體經濟,是穩(wěn)住經濟基本盤的關

鍵一招。

金融與產業(yè)的融合發(fā)展,是一個硬幣

的兩面,產業(yè)根深葉茂,才有金融活水的汩

汩流動。必須“跳出廣西看廣西”,強化市

場思維和市場意識,尊重經濟發(fā)展規(guī)律,從

“市場”而非“市長”的角度,聚力培育壯大

一批具有本地特色、競爭優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ?/p>

優(yōu)質產業(yè),真正把實體經濟搞好、搞扎實,

為金融業(yè)高質量發(fā)展提供廣闊舞臺和充

足空間。

加快構建現代產業(yè)體系,離不開現代

金融服務體系的支撐。要堅持財政金融協(xié)

同、股債聯動,促進融資結構優(yōu)化、資源高

效配置,防止資金空轉套利。支持地方法

人金融機構立足本地開展特色化經營,在

關鍵領域和細分賽道做專、做深、做精、做

優(yōu),打造優(yōu)質金融服務品牌。順應現代產

業(yè)發(fā)展的需求與趨勢,大力引進更多天使

基金、VC 基金、產業(yè)資本,結合銀行、保險、

擔保、證券等金融手段,構建一個鏈條完

整、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、支撐有力的現代

金融服務體系。

提升金融服務實體經濟質效,必須解

放思想、打破禁錮。要積極推進金融服務

理念、技術、機制和模式創(chuàng)新,降低自身運

營和服務成本,進而降低企業(yè)融資的門檻與

成本,暢通金融活水流向實體經濟的渠道。

近年來,桂林銀行通過下沉服務,構建起

“市—縣—鄉(xiāng)—村”四級服務網絡,以輕資

本運營模式,縱深推進向“農村金融藍?!?/p>

戰(zhàn)略轉移,深度融入縣域經濟和鄉(xiāng)村產業(yè)

鏈各個環(huán)節(jié),既徹底打開了自身發(fā)展空間,

又增加了縣域和農村的金融供給,走出了

一條金融服務實體經濟的特色發(fā)展之路。

當代論壇 圓桌會

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2023年第22期 當代廣西

金融監(jiān)管“籬笆”只能越扎越緊

□自治區(qū)政府發(fā)展研究中心區(qū)域經濟研究處處長 李世澤

金融高水平開放是鮮明信號

□南寧市委黨校經濟學教研部主任 周 玲

防控風險是金融工作的永恒主題。

中央金融工作會議強調,要全面加強金融

監(jiān)管,有效防范化解金融風險,牢牢守住不

發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。防范化解金融

風險,事關國家安全、發(fā)展全局、人民財產

安全,是保障實體經濟健康發(fā)展的重要

基礎。

切實提高金融監(jiān)管有效性,關鍵在于

實施全方位監(jiān)管、全過程監(jiān)管。近年來,我

區(qū)金融機構抵御風險能力明顯提升,但地

方融資平臺、房地產行業(yè)、金融市場等經濟

金融風險隱患仍然較多,金融監(jiān)管和治理

能力有待提高。同時,隨著混業(yè)經營、數字

金融科技等金融創(chuàng)新深入發(fā)展,金融監(jiān)管

方式方法面臨新的挑戰(zhàn)。因此,要全面強

化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式

監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,實現事前、事中、事后全過

程防控,消除監(jiān)管空白和盲區(qū),嚴格執(zhí)法、

敢于亮劍,嚴厲打擊非法金融活動?!拔宕?/p>

監(jiān)管”依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管,

真正實現監(jiān)管“全覆蓋、無例外”,構筑起堅

不可摧的金融安全防線。

金融監(jiān)管的重點領域包括中小金融機

構、地方政府債務、房地產市場、金融市場、

外匯市場等。中小金融機構受經濟下行周

期影響更大,尤其是中小銀行抗風險能力

較弱,近年來不良貸款率呈上升趨勢,及時

處置中小金融機構風險仍是金融監(jiān)管的重

要方向。當前地方政府債務風險總體安全

可控,但地方政府收支矛盾加大,債務風險

有所凸顯,要建立防范化解地方債務風險

長效機制,建立同高質量發(fā)展相適應的政

府債務管理機制。在房地產市場供求關系

發(fā)生重大變化的新形勢下,要適時調整優(yōu)

化房地產政策,促進金融與房地產良性循

環(huán),促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。維護

金融市場穩(wěn)健運行至關重要,要規(guī)范金融

市場發(fā)行和交易行為,尤其是防范風險跨

區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振。

“猛藥去疴治已病,抓早抓小治未病。”

切實提高金融監(jiān)管有效性,必須健全長效

機制,既要打好防范和抵御風險的有準備

之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉危為安的戰(zhàn)略

主動戰(zhàn)。責任清晰、分工明確是有效處置

金融風險的前提,要把握好權和責的關系,

健全權責一致、激勵約束相容的風險處置

責任機制,有權必有責、有責要擔當、失責

必追究,依法合規(guī)壓實各方風險處置責任。

金融風險具有隱蔽性、突發(fā)性、傳染性強等

特征,要把握好快和穩(wěn)的關系,在穩(wěn)定大局

的前提下把握時度效,采取一類一方、一戶

一策,設計好順序和重點,扎實穩(wěn)妥化解風

險。堅持早識別、早預警、早發(fā)現、早處置,

健全具有硬約束的金融風險早期糾正機

制,促進各方形成防范化解金融風險的正

確預期,努力將金融風險消滅于萌芽狀

態(tài)。

中央金融工作會議釋放了金融高水平

開放的鮮明信號,強調要穩(wěn)步擴大金融領

域制度型開放。這表明規(guī)則、規(guī)制、管理、

標準等制度型開放是當前金融高水平開放

的重要著力點,它將有效提升金融服務實

體經濟能力,提升對外貿易投資合作質量

和水平,提升跨境投融資便利化,為中國經

濟高質量發(fā)展引入更多“活水”。

我國金融制度型開放已有堅實基礎。

近年來,我們積極參與國際金融合作和規(guī)

則制定,2021年主導提出《氣候友好銀行北

京倡議》,得到了全球系統(tǒng)重要性金融機構

的高度響應;2022年在《區(qū)域全面經濟伙伴

關系協(xié)定》(RCEP)中,推動各成員國就統(tǒng)

一金融服務規(guī)則、規(guī)范金融監(jiān)管等作出高

水平承諾。中國金融市場對外資的吸引力

日漸增強,截至今年9月末,來自52個國家

和地區(qū)的 202 家銀行在華設立了機構,境

外機構持有境內股票、債券等人民幣金融

資產規(guī)模合計9.3萬億元,人民幣在全球貿

易融資中的占比為5.8%,在世界排名第二。

從實施沿邊金融改革到建設面向東盟

的金融開放門戶,再到中國(廣西)自由貿

易試驗區(qū)的發(fā)展,廣西金融開放主線愈加

明晰,成效愈加凸顯。2022年,廣西跨境人

民幣結算累計總量達 1.93 萬億元,廣西

自 貿試驗區(qū)實際使用外資 6.85 億美元,

同比增長140.34%,中國—東盟金融城新增

外資金融機構近 20 家,開放平臺支撐作用

顯著增強。今年國家外匯管理局廣西分局

還以推動“涉外金融政策的最惠區(qū)”“涉外

金融服務的最優(yōu)區(qū)”兩區(qū)建設為目標,以

中國—東盟產業(yè)合作區(qū)為載體,縱深推進

金融改革。

擴大金融高水平開放,須堅持“引進

來”與“走出去”并重。就廣西來說,一方面

要進一步完善準入前國民待遇和負面清單

制度,加快與國際規(guī)則接軌,吸引更多優(yōu)質

外資金融機構和長期資本來廣西興業(yè)展

業(yè);另一方面要為我國金融機構“走出去”

暢通東盟通道,助力符合條件的機構在廣

西設立與東盟國家合資的金融機構,推動

合格境外戰(zhàn)略投資者與廣西地方法人金融

機構開展股權合作,實現廣西與海外經濟

體合作共贏。

廣西自貿試驗區(qū)是我區(qū)探索金融制度

型開放的重要載體。要大力推進國家層面

自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果與廣西實際有機

結合,主動謀劃,系統(tǒng)設計,充分發(fā)揮廣西

自貿試驗區(qū)在面向東盟開放發(fā)展中的試驗

田作用,有效推動廣西外貿擴量提質。要

加強廣西自貿試驗區(qū)與東盟國家聯動發(fā)

展,創(chuàng)新構建金融制度聯動機制、金融要素

自由流動市場化配置聯動機制,助力我區(qū)

打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地。

23

第26頁

當代廣西 2023年第22期

□總 策 劃 劉 波 李庭華 朱金莉

□策劃統(tǒng)籌 陽秀瓊 鐘 振

□策劃執(zhí)行 鐘春云 徐云潔 邱 烜 黃 丹

關注

文化興國運興,文化強民族強。

奇山秀水的八桂大地,孕育出多姿多彩的文化,成為中華文明

璀璨精彩的一脈。

“文學桂軍”“漓江畫派”“八桂書風”“廣西有戲”“劉三姐歌謠”

等帶有鮮明烙印的文化品牌,讓這片沃土始終反映時代精神、引領

時代潮流,不斷涌現新作品,表達新話語,推出新形式,構建新機

制,迸發(fā)出新時代的光華。

看,桂林城徽象鼻山下,以山水為舞臺的桂林藝術節(jié)向世界發(fā)

出邀請,共赴一場山水間的藝術盛宴;聽,大潮澎湃的北部灣畔,

合浦漢代文化博物館靜靜講述千年海上絲綢之路的故事;賞,廣西

文化藝術中心里輕歌曼舞,彩調劇《新劉三姐》迎來一批又一批享

受文化大餐的觀眾;贊,風情萬千的三江侗寨,一家五代“守藝人”

傳承神奇的侗族非遺技藝……

泱泱中華,萬古江河。壯美廣西,錦繡“文”章。

站在新的歷史起點上,我們要堅持以習近平新時代中國特色

社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平文化思想,自覺擔負起

新的文化使命,扎實推進文化強區(qū)建設,讓豐富多彩的廣西文化走

進東盟、走向世界。

守正,才能創(chuàng)新,才能推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)

新性發(fā)展,為構筑中華民族共有精神家園注入更多廣西元素。

廣西作為邊疆民族地區(qū),在中國式現代化建設進程中任務艱

巨、使命光榮、作用突出,更需要我們推動文藝領域多出精品力作,

激活文藝創(chuàng)作的“一池春水”;更需要我們推動文旅產業(yè)做大做強,

打造“秀甲天下 壯美廣西”的文旅品牌……

開放包容、兼收并蓄,才能堅定文化自信、增強文化強區(qū)建設

的底氣,譜寫文化興國運興、文化強民族強的新篇章。

(文/鐘春云)

錦繡“文”24

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2023年第22期 當代廣西

章繪壯美廣西

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當代廣西 2023年第22期

關注 責編/覃 冰

藝術來襲,桂林出圈不止山水

□本刊記者/徐云潔

天為幕,地為臺,山為景,水為鏡,當

自然之美與人文之魅碰撞、融合、共生,當

“山水+戲劇”奇妙相遇,讓桂林又多了一個

讓人心馳神往的理由。

“我們可以看見國外的藝術家跟桂林

的山和水在一起,而不只是在一個我們心

中固定的劇院演出,這是桂林藝術節(jié)最大

的不同?!眹鴥戎麑а?、編劇王潮歌對

桂林藝術節(jié)贊不絕口。在她看來,中外戲

劇能在這片沃土上碰撞、融合、共生,正是

一座城市生機勃發(fā)的表現。

2023 桂林藝術節(jié)充分發(fā)揮“桂林山水

甲天下”的特色和重要國際文化交流舞臺

的優(yōu)勢,將近 80%的演出空間搬到室外,在

“山、水、洞、草”之間迸發(fā)出戲劇藝術新的

可能,為打造桂林世界級旅游城市注入了

生氣蓬勃、異彩紛呈的文化力量。

當引人入勝的劇情和場景在林木蒼翠

的虞山公園、碧水青山的象鼻山景區(qū)、光怪

陸離的七星巖洞、碧草如茵的桂海晴嵐

國際度假區(qū)大草坪的山水間展開,“山、水、

洞、草”劇場連成了一幅絢麗多彩的城市畫

卷,以全新的姿態(tài)呈現在四海賓朋面前,

桂林頓時成為歡樂的海洋、藝術的海洋!

事實上,在山水間開啟藝術盛宴,桂林

由來已久。

2004 年,由王潮歌與張藝謀執(zhí)導的

《印象·劉三姐》,在桂林陽朔以方圓兩公里

的漓江水域、12座背景山峰、廣袤無垠的天

穹構成如詩如畫的山水劇場,開啟了國內

實景演出的先河,讓觀眾身臨其境地感受

到民間故事所蘊含的文化內涵。

如今,“山水+”探索出來的藝術可能,

讓桂林再次突破——“拆掉”傳統(tǒng)劇場的“圍

墻”,將戲劇舞臺搬進山水間,讓藝術元素

回歸自然,在山水人文間迸發(fā)出全新的

光華。

山水和藝術共生,城市與創(chuàng)作共舞。

“山水+戲劇”是桂林山水靈氣和人文底蘊

的綻放,讓市民、游客、藝術愛好者能在深

度探索桂林美景與文化的同時,收獲沉浸

式的戲劇體驗。

本屆藝術節(jié)舉辦期間,來自 14 個國家

和地區(qū)的演出團隊,帶來 33 個劇目、100 余

場 演 出 活 動 ,桂 林 向 世 界 交 出 了 一 份

“以文塑旅、以旅彰文”的精彩答卷。

著眼于“年輕態(tài)”“國際化”視野,全球

華語青年戲劇導演英才計劃、卓越與進

取——青年藝術人才發(fā)展論壇等活動讓

全世界的戲劇從業(yè)者、戲劇愛好者在桂林

的山水間開啟一場戲劇的狂歡。

“看完演出,法國阿維尼翁 OFF 戲劇節(jié)

主席哈羅德·大衛(wèi)希望明年我們這部戲也

能夠在阿維尼翁演出?!惫鹆炙囆g節(jié)全球

華語青年戲劇導演英才計劃推廣人趙淼

說,桂林藝術節(jié)實現了許下的諾言——把

中國的藝術帶到世界上。在本屆桂林藝術節(jié)

2023桂林藝術節(jié)期間,“金龜子帶你看世界·戲聚山水間”研學營在桂林桂海晴嵐天鵝湖景區(qū)開營。 徐天保/攝

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2023年第22期 當代廣西

文化是城市的根和魂,是城市發(fā)展生生

不息的力量源泉。一座城市的文化是否繁榮

興盛,成為決定城市發(fā)展后勁和未來走向的

根本所在。

跨越千年的悠久歷史生成了桂林深厚的

文化底蘊和文明積淀,為桂林的藝術之美注

入文化之魂。厚植桂林歷史文化的根脈,將

吸引更多游客和藝術愛好者踏入這片文化沃

土,為八方賓朋留下更多探尋桂林的可能。

回望本屆桂林藝術節(jié),桂林的山水風光、

歷史底蘊,在“山水+戲劇”中彰顯無遺。桂林

所展現出來的豐富獨特的本土文化,將成為

吸引外部投資、人才和旅游等資源的有利因

素,為城市的發(fā)展注入新動力。

桂林藝術節(jié)用戲劇串起生活、歷史、地域

和絢麗多彩的民族文化,連接舞蹈、音樂、跨

界融合、戶外展演等藝術類型,將為桂林乃至

廣西與世界文明交流互鑒搭建更多橋梁。

打造世界級旅游城市,不僅包含著經濟

社會的飛速發(fā)展,也包括歷史文化底蘊的傳

承光大。以習近平文化思想為指引,加快提

升城市文化綜合實力,桂林正一路向前。

記者手記

上,三拓旗劇團 2023 年最新創(chuàng)作的形

體戲劇《大膽媽媽和她的孩子們》,令

法國阿維尼翁 OFF 戲劇節(jié)主席向導演

趙淼拋來了“橄欖枝”。

哈羅德·大衛(wèi)表示,桂林藝術節(jié)給

青年藝術人才提供了良好的展示、交流

與合作平臺,讓人從中感受到中國戲劇

藝術的青春活力。

“2023 桂林藝術節(jié)積極與國內外

知名藝術節(jié)、藝術院校、著名劇院合作、

聯動,構建和聯結起國內外藝術家對

桂林的新認知和新情感,創(chuàng)造了世界以

全新視角看向桂林的一次重要契機?!?/p>

中央戲劇學院院長、桂林藝術節(jié)組委會

主任、藝委會主席郝戎對桂林的做法贊

嘆不已。

搭建一個全新的世界藝術交流平

臺。桂林藝術節(jié)敢想,想做,敢為人先,

充分彰顯出一座城市的文化自信與

底氣。

1944 年 ,西 南 劇 展 在 廣 西 省 立

藝術館開幕,成就了“中國戲劇史上空

前盛舉”。70多年后,桂林藝術節(jié)“從歷

史落幕的地方重新出發(fā)”,讓這座城市

再度煥發(fā)出強大的藝術生命力。本屆

藝術節(jié)開幕式上,象征“戲劇之光”的明

燈在幾代戲劇人手中交接傳承,喻示著

西南劇展豐厚的文化思想內涵將在這

片沃土上生生不息、薪火相傳。

人事有代謝,往來成古今。身為

中國首批歷史文化名城,桂林的文化底

蘊和人文風情源遠流長、豐富多彩。坐

落于漓江西岸的靖江王城,見證了歷史

的變遷與輝煌 ;馬踏飛燕、板凳歌、

銅鼓舞等傳統(tǒng)藝術更是流傳千年,經久

不衰……

來自湖南的游客張子妍被靖江

王城的恢宏所折服,600 多年前的滄桑

歷史與歷代王者的威嚴恍在眼前。她

本是為了藝術節(jié)專程而來,卻在看劇的

同時逛了很多桂林的景點,靖江王城就

是其中之一?!肮鹆值臍v史文化魅力深

深吸引了我?!睆堊渝f。

打造世界級旅游城市,就要有國際

化的眼光、站位和胸懷。推動文化和旅

游深度融合,加快建設世界級文化旅游

之都,是桂林打造世界級旅游城市的重

要內容。“山水+”“藝術+”“文化+”的探

索,將助力桂林成為世界文明交流互鑒

的開放之城,成為廣西向世界打開的又

一扇絢爛之門。

2023桂林藝術節(jié)閉幕式在象鼻山 2023桂林藝術節(jié)期間,新西蘭·土著《毛利戰(zhàn)舞》在靖江王城上演,群眾觀演熱情高漲。 劉 崢/攝

前的山水舞臺舉行。 李 凱/攝

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當代廣西 2023年第22期

關注 責編/覃 冰 鄧千稀

千年之約,海絲文化“活”起來

□本刊記者/鐘春云

絲路漫漫,跨越千年。“海絲人”沐日當

歌、踏浪而行,守護著他們心中最為珍貴的

海絲文化?!?0后”文物保護工作者、北海市

合浦縣申遺中心副主任藍胤天就是其中一

人,他在海絲起源地深深扎根。

2018 年,藍胤天從江西師范大學考古

學及博物館學專業(yè)碩士畢業(yè),作為人才引

進合浦。這是合浦縣申遺中心成立的第二

年。從此,縣城還珠東路 5 號一棟老舊小

樓,承擔著廣西海絲文化保護和申遺工作

重任的團隊,增添了新生力量。

廉州灣潮漲潮落,仿佛述說著千年海

絲故事。合浦縣城南面海上絲路文化遺址

公園里,經歷了 400 多年風雨滄桑的文昌

塔高高聳立,成為歷史變遷的最好見證。

文昌塔、合浦漢代文化博物館和四方

嶺串聯融合,構成了廣西首個海絲文化遺

址公園和合浦縣海絲申遺的標志性項目。

這里,埋藏著幾百座漢墓。“在四方嶺一帶,

封土堆漢墓最為集中,可以說是整個漢墓

群區(qū)的代表?!彼{胤天指著文昌塔周圍一個

個起伏的小山包說。

2019年未整治之前,這里雜草叢生、私

墳林立,文昌塔就“隱匿”在一大片桉樹林

中。藍胤天感慨,曾經無人問津的荒野之

地,現在綠草茵茵、鳥語花香,既是漢墓遺址

保護公園,也是市民休閑游玩的城市公園。

科班出身,懷揣著守護海絲文化職責

的藍胤天,到合浦第一個參與的重大項目

就是文昌塔環(huán)境整治和保護。

清除亂搭建的廠房,協(xié)調遷移私墳和

電線桿,回土填坑……這些場景藍胤天仍

歷歷在目??梢哉f,這些年合浦海絲文化

保護與發(fā)展,他一路見證、參與和推動著。

“海絲申遺要求對遺產的本體進行環(huán)境整

治和保護,還要防止日常有損壞。我們現

在所有的項目都是圍繞著海絲申遺來做,

文昌塔環(huán)境整治項目就是其中一個重要內

容?!彼{胤天說。

海絲文化保護和申遺,從國家、自治區(qū)

再到北海市都極為重視,累計投入 2 億多

元,推進合浦漢墓群文昌塔區(qū)墓葬保護展

示、環(huán)境整治等 10 余個項目建設。在確保

文物安全的前提下,文昌塔、四方嶺的遺跡

資源得到整合,附屬設施逐步完善,海絲遺

跡的整體風貌有了很大改善。

2020 年,當得知望牛嶺一號墓重啟考

古發(fā)掘時,合浦縣申遺中心一片歡呼,每個

人都翹首以待。這是在嶺南地區(qū)首次發(fā)現

同一封土堆的漢代高等級家族墓地。

考古發(fā)掘人員入場后,藍胤天主要負

責現場協(xié)調工作,他時刻關注著發(fā)掘進展。

有一天,他得知工作人員勘探時發(fā)現封土

堆下還疊壓有 15 座土坑墓和豎穴木槨墓,

而且部分墓葬規(guī)模較大,心里很是激動,這

將拓展合浦漢墓群的文化內涵。

在發(fā)掘期間,藍胤天為讓考古工作人員

安心發(fā)掘、拍照和繪圖,也防止遺跡被破壞,

他協(xié)調各方,積極推進大型臨時保護棚的搭

建?!拔液退麄円黄穑娮C了望牛嶺一號墓墓

道發(fā)現的2000多年前的車轍?!彼{胤天說。

合浦海絲申遺保護團隊的艱苦付出,

讓海絲申遺取得突破性進展 ——2019 年

合浦漢墓群、大浪古城遺址和草鞋村遺址

被列入中國世 界 文 化 遺 產 預 備 名 單 ,

2021年合浦漢墓群入選“百年百大考古發(fā)現”。

廣西首個海絲文化遺址公園里,經歷400多年風雨滄桑的文昌塔高高聳立。 劉 崢/攝

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2023年第22期 當代廣西

記者手記

“始于愛好,最終將其變成專業(yè)?!边@是很多文

化遺產守護者的共同道路。

海上絲綢之路文化遺產保護是國家重大線性

文化遺產保護戰(zhàn)略工程。2017年4月,習近平總書記

到廣西考察時指出,合浦古代海上絲綢之路的歷

史文化底蘊深厚,廣西要寫好新世紀海上絲綢之

路新篇章。近年來,廣西加大海絲文化保護和申

遺工作并取得了階段性成果,發(fā)揮了海絲文化遺

產資源在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強民族認同感、堅

定文化自信等方面的積極作用。

有很多像藍胤天這樣的海絲保護和申遺工作

者,他們是一群普通人,年復一年、一遍遍、一件

件,做著看似平凡的事,卻讓海絲文化遺產代代相

傳,助力中華文化薪火永續(xù)。正是他們的默默守

護,讓我們能夠親眼見證歷史,領悟古人的智慧。

文明因交流而多彩,因互鑒而豐富。海上絲

綢之路是一條歷史文化之路,更是一條開放合作

之路。守護好這條路,離不開各地各部門的通力

合作。有自上而下的立法保護,有文保工作者的

辛勤付出,有利用現代技術手段活化文化遺產,有

一場場交流互動活動,不斷推動著海絲保護和申

遺事業(yè)向前發(fā)展。賡續(xù)文脈,讓海絲文化遺產在

新時代煥發(fā)新生、綻放光彩,成為我們增進文化自

信的重要源泉。

漢文化和海絲文化借千年時空之力,

實現了牽手對話。

讓更多人了解海絲文化,就是傳

承的最好方式。

今年 10 月,合浦縣申遺中心應

邀到北海職業(yè)學院文化創(chuàng)意產業(yè)學

院,交流探討可用于文創(chuàng)產品設計原

型的文物?!疤热舭盐奈镌O計成大家

喜歡的文創(chuàng)產品,就能賦予它們新的

生命和活力?!彼{胤天滿心期待。

海絲文化遺產舊貌換新顏,同樣

離不開文物保護法律法規(guī)的健全。

合浦漢墓群分布范圍總面積為

70 平方公里,保護區(qū)劃總面積 28.75

平方公里。對于連片蔓延的地下海

絲“遺珍”,廣西用立法的手段進一步

推進保護力度。

2018 年和 2019 年,自治區(qū)人大

常委會分別通過了《北海市合浦漢墓

群保護條例》《北海市海上絲綢之路

史跡保護條例》,進一步規(guī)范了海絲

文化遺產的保護與管理。

海絲文化保護實現了有法可依,

合浦縣申遺中心承擔了大量的基礎

性工作。藍胤天記得,從立法調研到

正式立項,再到參與條例的起草、修

改、完善等,中心整個團隊都積極提

供建議,全力配合條例出臺。

《北海市合浦漢墓群保護條例》

明確:在合浦漢墓群的保護范圍內不

得進行其他建設工程或者爆破、鉆

探、挖掘等作業(yè)。“這意味著破壞墓葬

有可能被追究刑事責任?,F在保護

工作有法可依,建立了一個有效的保

護機制?!彼{胤天欣慰地說。

海絲文化遺產的瑰寶,不斷在新

時代賡續(xù)發(fā)展,熠熠生輝。2021年以

來,合浦縣打造的海絲首港景區(qū),還

有景區(qū)內的全景交互式表演《海絲

首港·水與火之歌》,生動再現了2000

多年前合浦作為海上絲綢之路始發(fā)

港的繁華盛景。至今,500 多場表演

吸引游客 135 萬人次,海絲文化“活”

了起來。

“我們向演出公司提供了海絲文

化素材和《珠還合浦》等史實故事,

作為表演劇本的演繹和再創(chuàng)作?!?/p>

藍胤天說。

千年海絲文化根植于時光脈絡,

足以讓一座城自帶光環(huán)。北海,這座

靠海而居的城市,跨越歷史的星河,

串聯起海上絲綢之路,穿越古今,呈

現一派別樣的盎然生機。千年之約,

海上絲綢之路的故事仍在延續(xù)。

藍胤天(左)帶領返鄉(xiāng)大學生到望牛嶺一號墓實地觀摩 合浦漢代文化博物館的東漢波斯陶壺。 劉 崢/攝

學習,傳播海絲文化。 合浦縣申遺中心供圖

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當代廣西 2023年第22期

“廣西有戲”,壯鄉(xiāng)三姐新韻傳天下

□本刊記者/邱 烜

關注 責編/覃 冰 杜 寧

歷經4年的精心打磨,彩調劇《新劉三姐》

煥發(fā)出珠玉般耀眼的時代光彩。

2019年初春立項,從醞釀、構思到出作

品,主創(chuàng)團隊先后推出了 4 個演出版本。

劇目兩次進京,其中部分片段還參加了

黨中央和國務院的團拜會演出。這兩年,

導演龍倩一直帶著演員赴上海、四川、福建、

湖南、陜西等地巡演,努力推動廣西文化

品牌“走出去”。

至今,彩調劇《新劉三姐》已在全國各

地巡演了 144 場,“廣西有戲”品牌影響力

在山歌“多謝了/多謝四方眾鄉(xiāng)親”的反復

傳唱中不斷提升。

經年辛苦不尋常!在廣西藝術創(chuàng)作中

心,彩調劇《新劉三姐》的編劇常劍鈞講述

了劇目的創(chuàng)作過程。

“2019年初春,我接到廣西戲劇院院長

龍倩的電話,她讓我創(chuàng)作一部現代彩調劇

《新劉三姐》?!币婚_口,常劍鈞就將思緒拉

回到4年前。

接到任務,常劍鈞有過短暫的興奮,但

很快就陷入了深深的思索:《劉三姐》是

壯鄉(xiāng)千年歌圩文化的積淀,早已經家喻戶

曉,弄得不好,就會狗尾續(xù)貂,落下笑柄。

以往的《劉三姐》大都以壯家妹子劉三姐用

山歌抗爭強權、追求自由和幸福生活為主題,

但時代不同了,語境也在變,《新劉三姐》又

該如何枝綻楊柳、翻出新意呢?

“推陳出新”這個詞理解起來容易,但

要用到戲劇創(chuàng)作中,“編出一個兩小時的故

事,再用歌唱出來”,就沒那么簡單了。

常劍鈞用“舊瓶裝新酒”來形容自己的

創(chuàng)作。

他說的“舊瓶”,是壯鄉(xiāng)千百年歌圩文

化的延續(xù),是以歌言志、以歌傳情的不變傳

統(tǒng),那是壯家人重情重諾的民族性格,是壯

族山歌獨特的比興抒懷和借物發(fā)端的奇妙

意象;而“新酒”則是當下火熱的現實生活,

是新時代青年逐夢的傳奇故事。

于是,他跳出階級斗爭這個舊主題的

窠臼,緊扣時代脈搏,提煉出富有時代意義

的鄉(xiāng)村振興主題,并在人物、故事情節(jié)和舞

2022年8月22日,彩調劇《新劉三姐》作為第十三屆中國藝術節(jié)首場演出、第十七屆文華獎參評劇目,在天津武清劇院上演。 粟 俊/攝

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2023年第22期 當代廣西

記者手記

彩調劇《新劉三姐》破局出圈,并

在 2022 年秋斬獲第十七屆文華大獎

和中宣部第十六屆精神文明建設

“五個一工程”優(yōu)秀作品獎,為廣西打

造出一座文化藝術的新里程碑。

傳承意在發(fā)展,創(chuàng)新方能超越。

彩調劇《新劉三姐》聚焦重要時間節(jié)

點和重大主題,以高超的藝術表現手

法,將美甲天下的壯鄉(xiāng)山水、旖旎多

姿的民族風情融入兩個小時的戲劇

情節(jié)中,打磨出一部彰顯桂風壯韻、

反映時代新氣象、謳歌人民新生活的

鄉(xiāng)村振興題材文藝精品,讓觀眾在領

略壯美山水風光的同時,看到了脫貧

攻堅勝利后,廣西農村煥然一新的發(fā)

展景象和奮發(fā)向上的精神風貌。

時逢盛世春光好,楊柳綻枝色更

新。以彩調劇《新劉三姐》為代表,一

大批獎杯口碑雙豐收的精品力作,彰

顯了廣西文藝精品創(chuàng)作生產的軟實

力和競爭力。

為激勵廣大文藝工作者守正道、

挑大梁,廣西集中優(yōu)勢資源力量,建

立廣西文藝創(chuàng)作工作聯席會議機制,

實施廣西當代文學藝術創(chuàng)作工程,扶

持 109 個創(chuàng)作項目,推出 800 多件作

品,300余件獲得國家獎項、資助或入

選展示活動,更好地為廣西文藝創(chuàng)作

登高原、攀高峰凝聚力量。

臺呈現等方面進行創(chuàng)新,以生動活潑的形

式,講述壯鄉(xiāng)兒女從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,

最后走向美好生活的故事,演繹了當代壯

鄉(xiāng)人對山歌的堅守,對家鄉(xiāng)綠水青山的眷

戀,對幸福日子的追求。

劇中,劉三姐歌謠的傳人姐美到太陽

嶺與阿朗定親,沒想到在城中走紅的搖滾

歌手阿朗卻不辭而別。姐美為喚回阿朗,

強忍委屈,留在太陽嶺陪伴阿奶,帶領姐妹

們研習祖?zhèn)飨监楀\工藝,幫助周邊村莊

共同致富。最終,她用真情喚回了迷惘困

惑的阿朗,兩人在電商達人莫非的幫助下,

建起了電商平臺和三姐新歌平臺,織出了

精美的祖?zhèn)骰猷枎X也因此走上了

紅紅火火的鄉(xiāng)村振興之路。

有傳承,也有創(chuàng)新和超越。常劍鈞將

彩調劇的山歌體與現代流行音樂結合起

來,在劇中,他融入了網絡、電商等時代元

素,讓這部現實題材的廣西地方戲曲作品

更契合新時代發(fā)展主題,展現的時代精神

更加深入人心,刷新了觀眾對“劉三姐”的

認知。廣西戲劇院院長龍倩表示:“彩調劇

《新劉三姐》是在傳承發(fā)展廣西劉三姐文化

的基礎上,以新的內容與形式塑造了善良、

美麗、堅強的新時代劉三姐形象?!?/p>

濃郁的壯鄉(xiāng)風情、多彩的民族服飾、壯

美的八桂山水、昂揚的精神氣韻……彩調

劇《新劉三姐》將廣西優(yōu)美的山水風光巧妙

地融入戲劇情節(jié)中,用民歌體吟唱現代生

活,形神兼?zhèn)?,意境深遠。劇目一上演,

便成功入選 2020 年度國家舞臺藝術精品

創(chuàng)作扶持工程重點扶持劇目,列入 2020 年

全國舞臺藝術重點主題創(chuàng)作作品計劃。

劉三姐是一個既為老戲迷接受,又被

新觀眾認可的有血有肉有靈魂的人物形

象。正因如此,對演員來說,演好新時代

劉三姐成了一種挑戰(zhàn)。從彩調劇《劉三姐》

到電影《劉三姐》,從舞臺劇《劉三姐》到彩

調劇《新劉三姐》,經過幾代演員的奮斗,

“劉三姐”已成為具有國際影響力的藝術經

典形象。但擔綱本次主演的陳慧,以前從

沒演過劉三姐。

為演好這個角色,她找出第一代到

第六代劉三姐演員的作品反復觀看,并深

入基層采風。同時,潛下心來閱讀劇本、

與導演溝通、進行角色研究,理解并挖掘

《新劉三姐》的角色內涵。最終,她從服裝、

發(fā)型、妝容及動作、表情、語言等細節(jié)入手,

準確把握住了角色的背景、性格和情感,

成功對劉三姐進行了全新的演繹。

“不管到哪里演出,都是掌聲不斷。觀

眾叫著我們的名字向我們揮手,夸贊我們

劇目好看,說我們不僅唱得好,還演得好?!?/p>

陳慧記得,11 月 13 日,在陜西西安廣電大

劇院里演出時,盡管天氣寒冷,劇場內卻座

無虛席,掌聲和歡呼聲像潮水一樣一陣又

一陣涌來。“一到謝幕,就有很多觀眾拿著

手機沖到前面來,激動地跟我握手、擁抱、

合影?!标惢壅f。

中國文藝評論家協(xié)會副主席毛時安觀

后表示:“彩調劇《新劉三姐》語言美、音樂

美、風物美、人性美,全劇散發(fā)著令人愉悅

的氣息,呈現出濃郁的壯鄉(xiāng)民族風情和鮮

明的時代精神氣質。劇中八桂山水的朦朧

和民族服裝的色彩渾然一體,充分展現了

以新一代劉三姐為代表的廣西各族人民奮

發(fā)向上的風貌形象?!?/p>

陳慧(左)在彩調劇《新劉三姐》中擔綱主演。 粟 俊/攝

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當代廣西 2023年第22期

侗繡之美,匠心守藝非遺煥新

□本刊記者/黃 丹 通訊員/韋貽萍

關注 責編/覃 冰 李佳穎

覃家五代13人,個個有雙刺繡巧手。

柳州市三江侗族服飾制作技藝代表性傳

承人覃桂珍,承襲奶奶和母親的一手絕

活,在她 20 歲時便成為家族的第五代

傳承人。

出身于侗族刺繡世家,覃桂珍自幼

就從別人的目光中感受到身上的責任。

“不僅大家對我們家族發(fā)展很關注,我的

母親對我們姐弟 4 個在刺繡技藝的學習

提升上也格外重視?!瘪鹫湔f,奶奶是

家族的第三代傳承人,媽媽是第四代傳

承人,耳濡目染中她也喜歡上了刺繡,嚷

嚷著要跟大人學刺繡。

于是,母親給她準備了一套迷你工

具,懵懵懂懂中她開始學習侗族刺繡、織

錦、剪紙、織染等工藝。

侗族刺繡技藝延綿近千年,是集紡

織、印染、剪紙、刺繡于一體的傳統(tǒng)工藝。

一件精美的侗繡,要經歷數十道工序,但

覃桂珍憑著勤學苦練的勁頭,到初中時,

已經能獨立繡出一片完整的繡片。

隨后她到外地讀大學,母親不時叮

囑她不要忘了練習侗繡。2017 年,她畢

業(yè)后選擇返鄉(xiāng)專注發(fā)展侗繡事業(yè)。這一

決定得到了家人的支持,從此她一心撲

在侗族服飾制作技藝和優(yōu)化刺繡技藝的

研究上。

這一年,縣文化館推薦她作為非遺

代表性傳承人參加采風培訓,培訓內容

涉及美術色彩搭配、圖案造型等。經過

點撥,她的創(chuàng)作思路豁然開朗,創(chuàng)造力被

充分激發(fā),設計的作品接連獲獎:《只此

青山》在縣里舉辦的“侗美霓裳”第二屆

侗族服飾大賽中榮獲創(chuàng)新禮儀服飾一等

獎,2017 年獲得“百花杯”中國工藝美術

大師精品獎銀獎,2018 年再獲中國工藝

美術協(xié)會“金鳳凰”創(chuàng)新產品設計大賽

覃桂珍展示傳統(tǒng)侗族服飾。 覃桂珍供圖 金獎……

三江侗族自治縣古宜鎮(zhèn)江川小學的同學們圍著覃桂珍(右二)學習刺繡技藝。 吳練勛/攝

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第35頁

2023年第22期 當代廣西

記者手記

曾幾何時,許多溫暖兒時記憶的非

遺技藝因為保持傳統(tǒng)、不求創(chuàng)新只能

“養(yǎng)在深閨人未識”,逐漸消失在煙波浩

渺的歷史中。

作為傳承人,覃桂珍正面臨著非遺

技藝轉變成產業(yè)的難題。這考驗著非

遺傳承者的智慧,不僅要有與時俱進的

創(chuàng)新能力,還要保持初心如磐的傳承堅

守;既要迎合消費者的需求,又要警惕

傳統(tǒng)技藝過度商業(yè)化。

傳承非遺技藝,激發(fā)非遺活力就要

做好迎接數字時代挑戰(zhàn)的準備。非遺

不能只做“活在博物館里的古董”,要褪

去傳統(tǒng)外衣,在保持傳統(tǒng)特色又符合現

代生活需求中尋求平衡。覃桂珍嘗試

的“侗繡+銀飾”文創(chuàng)產品,就很好地將

侗繡與現代生活、與時尚結合起來,成

為符合現代人審美和生活需求的精美

飾品?!盎睢痹诋斚?、“火”在當下的潮品,

讓傳統(tǒng)文化重放光彩。

傳承非遺,非遺代表性傳承人不能

單打獨斗,而要抱團取暖?!胺錾像R,送

一程”。只有在政策的扶持和保護中非

遺項目才有機會與時代接軌,只有多創(chuàng)

設讓非遺“出山”“出?!钡钠脚_,才能讓

非遺在更大的舞臺上亮相,實現從“小

圈子”走向“大市場”的美好愿景。

聲名鵲起的覃桂珍在縣文化館的幫助

下,積極申報非遺代表性傳承人稱號,2019

年被認定為三江縣級侗族服飾制作技藝代

表性傳承人。

“侗繡是我們祖輩傳下來的技藝,是民

族藝術瑰寶,需要一代代人去守護它?!倍?/p>

年來,韋清花一直這樣對女兒說。近年來,

侗繡先后被列入國家級非物質文化遺產名

錄及國家傳統(tǒng)工藝振興目錄,但由于普及

度低,逐步走上發(fā)展“囧途”。能不能借著

發(fā)展得如火如荼的三江旅游,讓侗繡在外

地游客跟前“火一把”?

在覃桂珍的強烈建議下,2018年,韋清

花在縣城開設以她名字命名的繡坊——清

花繡坊。繡坊不僅可供游客參觀選購,平

日里也接待研學團隊,普及侗繡技藝,同時

還開辦侗繡技藝培訓班,為本地繡娘提供

刺繡培訓。

湍流不息的潯江蜿蜒而過,清花繡坊

就設在江畔臨街的鋪面。覃桂珍正和店員

一起趕制多耶節(jié)的民族服裝。

一摞白色的定制男裝放在長長的桌案

上,覃桂珍一件件地檢查針腳是否嚴密、刺

繡位置是否匹配……她身上穿著一件改良

款的黑色國風長袍,這是她別具一格的侗

族服飾設計理念的彰顯:桃粉色侗繡繡片

點綴在領口、袖口、胸前,配上翠色的飄帶

束腰,整個人既有國風氣韻,又顯雍容精致。

清花繡坊內,擺放著配有侗繡紋飾的

銀手環(huán)、項鏈、車載香薰夾等文創(chuàng)產品。店

里展示的成衣也與傳統(tǒng)的侗族服裝不同:

隆重的全套侗繡行頭一拆解,就變成了一

件件符合現代審美、適宜日常穿著的精美

侗繡服裝。

“我一直想做的是‘能填飽肚子’的非

遺?!瘪鹫涮寡?,多年來,侗繡和侗族服飾

雖然華麗,卻存在傳承難的問題。傳統(tǒng)的

侗繡服飾用途只局限于作嫁衣,而且存在

人工刺繡費時久、價格高等問題,這讓許多

喜歡侗繡的游客只能遠觀,卻無法“入手”。

適應大眾需求,韋清花和覃桂珍一直

進行著改良。她們在中國風、職業(yè)化的服

飾中融入侗繡,確保價格親民的同時又不

乏時尚精美。

“店里售賣的文創(chuàng)產品銷路很好,很受

大眾歡迎?!瘪鹫湔f,現在她們正和幾所

高校聯合開發(fā)“農民畫+侗繡”“銀飾+侗

繡”系列產品,在多元的創(chuàng)新中讓侗繡文創(chuàng)

產品更貼近生活,得到更多人的認可。

11 月 11 日,古色古香的侗族鼓樓前,

少數民族群眾迎著初冬的寒風歡慶一年一

度的多耶節(jié)。長裙及地、銀飾叮當,主持人

穿著當年獲獎的《只此青山》2.0 改良版侗

繡服裝驚艷亮相。此外,參加現場演出的

許多群眾的服裝都出自清花繡坊。

“從多耶節(jié)一直到年前,都是我們繡坊

的銷售旺季,每年這個時候總是訂單不

斷?!瘪鹫湔f。少數民族風情濃郁的三

江,被譽為“百節(jié)之鄉(xiāng)”。政府搭臺,非遺亮

相,節(jié)慶越多,展示的機會也越多,大家對

侗繡、服裝、裝飾品等的需求也會增長。

每周四下午,覃桂珍都要到古宜鎮(zhèn)江

川小學為學生們傳授侗繡技藝,這是她擔

任學校外聘教師的第 4年。通過縣文化館

的穿針引線,她將這門“指尖技藝”的“種

子”播撒在3—6年級孩子的心中。

除了教孩子,覃桂珍還忙著教繡娘。

清花繡坊成立后,當地留守的繡娘就有了

落腳點。繡坊采用“企業(yè)+基地+傳承人+

繡娘”的模式,帶大家發(fā)展“指尖經濟”,憑

手藝鼓起“錢袋子”。幾年間,覃桂珍既當

繡娘的“娘家人”,又當致富“領路人”,她帶

富的足跡遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落,2500 多名繡娘

在她的指點下提升技藝,300多名繡娘端穩(wěn)

了刺繡“飯碗”。

“幫助她們就像幫助自家姐妹?!奔毤?/p>

地低語、耐心地指點、手把手教配色……忙

碌的繡坊里,除了布匹剪裁的聲音,就是覃

桂珍和繡娘們的歡聲低語。

覃桂珍在清花繡坊刺繡。 覃桂珍供圖

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當代廣西 2023年第22期

世說新語

微觀天下

“新”風拂面,科創(chuàng)中國迎世界機遇

從智能制造、數字經濟,到人工智能、元宇宙,再到生命科

學成果、基因編輯技術……超 400 項新產品、新技術、新服務

集中亮相第六屆進博會,“四葉草”展館內再吹“新”風。以開

放聚創(chuàng)新之勢,連續(xù)舉辦 6 屆的進博會已發(fā)展成為新品首發(fā)

地、前沿技術首選地、創(chuàng)新服務首推地,科技創(chuàng)新的“進博效

能”輻射全球。 (據新華網)

【評論】

商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛(wèi)杰:借助“世

界市場”的強大能量,中國智慧、中國創(chuàng)新正轉化成全球范圍的

高質量需求,激發(fā)源源不斷的創(chuàng)新潛能。

億庫博(揚州)信息技術有限公司執(zhí)行總裁帕特里克:科學

一視同仁,“后發(fā)者”亦可“后發(fā)先至”。

騙子“下沉”進村,不能怪鄉(xiāng)村老人容易上當

騙子也開始“下沉”了,他們瞄準了鄉(xiāng)村。據媒體報道,如

今騙子開始進入鄉(xiāng)村進行詐騙,推銷售賣假冒偽劣產品、騙取

錢財。他們利用小恩小惠騙取村民信任,再謊稱某個產品要

交“押金”然后卷款潛逃。不少老人上當受騙、損失不菲。當

下,為鄉(xiāng)村老人織就一張結實的防護網,將各路騙術擋在門外

迫在眉睫。 (據《新京報》)

【評論】

澎湃新聞:若鄉(xiāng)村居民的精神世界得不到充分的營養(yǎng)注入

和信息供給,就容易出現信息鴻溝和判斷力缺失,從而給詐騙

分子留下行騙空間。

《錢江晚報》:騙子“下沉”督促監(jiān)管下沉,相關部門需采取

有力有效措施,強化打擊、扎實做好反詐宣傳工作,不能任由鄉(xiāng)

村變成詐騙“隱秘的角落”。

防止?jié)M意度調查“討滿意”

當前,不少部門將滿意度調查作為衡量工作成效、評價工作作

風的方式,收到良好效果。與此同時,少數單位在滿意度調查過程

中,出現打印“明白紙”注明“滿意”“知道”等標準答案,回答“滿意”

“安全”可得現金獎勵等花錢“求表揚”的怪相,這種虛夸、“注水”的

做法,丟掉了滿意度調查的“本意”。 (據《半月談》)

【評論】

中國人民大學法學院教授劉俊海:不在工作成效上下功夫,卻

在“數據滿意”上動腦筋,這違背了大興調查研究的初衷,把好政策

的“經”給念歪了。

中國社會學會常務理事范和生:將群眾評價、專業(yè)機構評價、業(yè)

內評價、上級部門評價等多種手段結合起來,找到更能科學反映部

門工作的評價方式,才能真正提高工作水平。

黃遠回/畫

時政熱點 責編/杜 寧

這個地球容得下中美兩國,我們各自的成功是彼此的機遇。

——當地時間11月15日,國家主席習近平在美國舊金山斐洛

里莊園同美國總統(tǒng)拜登舉行中美元首會晤。在美國友好團體聯合

歡迎宴會的演講中,習近平主席如是說

許許多多人的“Can”從“How can”開始。

——最近,“00 后”女孩方菁火了,操著一口“川音”與“川英”

的她成功把國貨的“草”“種”進了非洲小商戶的群。央視新聞報道

稱:在中國,許許多多創(chuàng)業(yè)者的大倉庫都是從小倉庫起家

抗擊網暴,不應是一段孤勇者的故事,而是法治的必然、文明

的應然。

——據新華網消息,最近,我國迎來首部治理網暴的專門司法

文件——《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》

無壓的我們,在跟地球握手言和。

——“2023青年低碳行為調查”顯示,當代年輕人踐行低碳的

方式,很多時候體現在用錢包投票?!缎轮芸吩u論:用消費降級為

自我減壓的年輕人,給出了跟地球握手言和的誠意

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2023年第22期 當代廣西

責編/李佳穎 時政熱點

建設“有圈”更“有放”的新型課間生態(tài)

□文∕陳俊同

“壓縮課間時間嚴重,學生連上

廁所的機會都少了?!苯眨轿鲿x中

一名老師網上發(fā)布的視頻吐槽引發(fā)

熱議。一時間,“課間圈養(yǎng)”成為各大

社交媒體熱門話題。

“課間圈養(yǎng)”并非新鮮現象。早

在十年前,就有媒體關注“寂靜的課

間十分鐘”,呼吁“讓孩子‘瘋’一會兒

又何妨”。2021 年教育部出臺的《未

成年人學校保護規(guī)定》明確要求,不

得對學生在課間及其他非教學時間

的正當交流、游戲、出教室活

動等言行自由設置不必要的

約束。盡管下有呼聲、上有

政策,多年來各地仍然走不

出這個“怪圈”,學生不自由、

家長有意見、教師很無奈、學

校很迷茫,令人深思。

中小學生課間被“圈養(yǎng)”

的現象,是個需要直面的復

雜社會問題?!凹澎o的十分鐘”

背后折射出時下中小學校普

遍面臨的教育管理困境:如何

把握好“教育安全”與“健康成長”之間

的平衡。這個難題,不能光靠一個老

師、一個學校來破解,也不是出臺一

個規(guī)定、下發(fā)一個文件就能解決的。

把課間十分鐘還給孩子,需要教育部

門、學校老師、學生家庭共同努力,需

要全社會協(xié)同發(fā)力才能給出正解。

把課間十分鐘還給孩子,學校要

糾正錯位的管理理念,回歸到教育樹

人的初心。多年前的課間十分鐘,是

與歡聲笑語、追逐玩鬧、游戲鍛煉聯

系在一起的,處于一種“放養(yǎng)”狀態(tài);

而現在的課間十分鐘,不少地方是教

師緊繃神經、學生不敢放開玩耍怕被

“抓住”的“圈養(yǎng)”生態(tài)。這與當今很

多學校因物理空間受限、學生管理難

度加大、家長利益訴求多元和升學壓

力有關,而一旦孩子發(fā)生意外情況,

其父母不理解甚至“校鬧”,更成為壓

倒課間十分鐘的最后一根“稻草”。

但是有壓力更要有責任,有問題更要

有擔當,學校不能因為現實的壓力而

帶偏教育的初心和理念,“安全第一”

不是限制課間活動的擋箭牌。

從本質上來說,“課間圈養(yǎng)”的根

源是校方過于追求“零風險”而忽視

了學生身心發(fā)展,理念的錯位導致了

管理行為的極端化?!罢n間圈養(yǎng)”養(yǎng)不

出健康快樂的孩子已成為共識,但回

到過去的“放養(yǎng)”狀態(tài)也不具備現實

土壤。學??梢苑e極作為,探索營造

一種多姿多彩、鬧而不亂的“有圈”更

“有放”的新型課間生態(tài)。如以疏代

堵,以安全有趣的活動代替追逐打

鬧;統(tǒng)籌教師隊伍做好課間的管理引

導;對存有潛在危險的場地、器材、用

具等進行替換或改造;等等。多些關

心、多用巧思,完全可以創(chuàng)造安全而

充滿呼吸感的校園生活。

把課間十分鐘還給孩子,要推動

政府層面探索建立科學有效的家校

糾紛治理體系。學校對學生安全負

有不可推卸的責任,但不代表一旦學

生出了事就要承擔“無限責任”。各

級地方政府應理解學校的處境,既要

保護好學生安全,也要保護好學校合

法權益,不能動輒因個別學生意外傷

害事故而問責學校,搞“一刀切”;而

教育部門更要直面現實問題,推動政

府層面組織公安、司法等有關部門,

在現有法規(guī)的基礎上進一步細化校

內安全事故有關細則和條例,更加合

理地界定學校和老師的權責。同時

健全社會化的安全風險分擔機制,比

如引入商業(yè)保險,完善學校

保險體系。要在一起起家校

糾紛調解和處理中,堅持公

平合理的原則,解除學校過

重的枷鎖,讓學校真正有底

氣放開課間十分鐘。

把 課 間 十 分 鐘 還 給 孩

子,學生家庭要少一分沖動、

多一分寬容。教育關系到一

個國家、一個民族的未來和

希望,任何人都不可能在孩

子教育問題上處于獨善其身

的位置?!罢n間圈養(yǎng)”問題的解決,家

長不能做旁觀者,而要做參與者,對

課間活動發(fā)生的問題和糾紛要有一

顆寬容和理解的心。孩子在學校課

間活動中受了磕碰或損傷,家長在去

學?!坝懻f法”之前,一定要先把事情

的來龍去脈搞清楚。在溝通協(xié)商處

理事情的過程中,不要斤斤計較、得

理不饒人,對老師的工作多一分支持

和體諒,老師自然也會報之以對孩子

的寬容和鼓勵,這種良性循環(huán),會讓

孩子受益終身。心曠為福之門,心狹

為禍之根。家長過度維權乃至鬧事,

可能會把學校老師逼成“佛系”,傷害

的其實是整個教育體系。

當代時評

這個難題,不能光靠一個老師、一個學

校來破解,也不是出臺一個規(guī)定、下發(fā)

一個文件就能解決的。把課間十分鐘

還給孩子,需要教育部門、學校老師、

學生家庭共同努力,需要全社會協(xié)同

發(fā)力才能給出正解。

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當代廣西 2023年第22期

博白縣政協(xié)委員、縣水果生產技術指導站站長寧豐南(中),在火龍果

種植基地講解種植技術。 周劍峰/攝

時政熱點 新時代新征程新偉業(yè) 責編/杜 寧

科教振興,廣西政協(xié)委員齊行動

□本刊記者/周劍峰 通訊員/潘柯君

科技興則民族興,教育強則國家強。

今年 4 月 25 日,自治區(qū)政協(xié)召開全區(qū)政

協(xié)“科教振興 委員行動”動員部署會,發(fā)布了

《“科教振興 委員行動”倡議書》。

政協(xié)有呼,委員有應。倡儀書發(fā)出后,全

區(qū) 2 萬多名政協(xié)委員紛紛行動起來,或苦鉆

研、強自身,或下基層、體民情,既建言獻策又

身體力行,切實做到與黨政工作同頻、與人民

心聲共振,把委員作業(yè)寫在八桂大地上。

10 月 30 日至 11 月 3 日,記者跟隨自治區(qū)

政協(xié)辦公廳組織的“科教振興 委員行動”主

題采訪活動,深入玉林、梧州兩市了解相關工

作推進情況,實探政協(xié)力量助力科教興桂決

策部署深入實施的履職成果。

履職擔當展現新氣象

今年 5 月,科技部公布 2022 年度國家級

科技企業(yè)孵化器名單,玉林市中小企業(yè)科技

創(chuàng)新孵化服務中心榜上有名,成為玉林市

首家獲備案的國家級科技企業(yè)孵化器。

這份沉甸甸的榮譽,讓自治區(qū)政協(xié)委員、

玉林市科學技術情報研究所副所長吳穎倍感

欣慰和鼓舞,作為玉林市中小企業(yè)科技創(chuàng)新

孵化服務中心的創(chuàng)業(yè)導師,她將中心作為自

己的委員聯系界別群眾服務點,時常服務指

導中心在孵企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)和成果轉化。

經過她的努力,中心的科技創(chuàng)新成果轉化獲

得了一定成績,最終通過了國家級孵化器的

評審和認定。

吳穎回憶,2012 年,“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)

新”雙創(chuàng)潮涌,玉林市還沒有眾創(chuàng)空間平臺。

她到發(fā)達地區(qū)考察學習眾創(chuàng)空間建設運營經

驗后,在沒有先例,也沒有一二線城市豐富創(chuàng)

新資源的情況下,探索研究出適合玉林實際

的眾創(chuàng)空間搭建和運營方案,依托單位資源,

牽頭于 2015 年創(chuàng)建玉林市科創(chuàng)空間,并積極

服務指導各類社會主體建設眾創(chuàng)空間,大力

開展豐富多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

自治區(qū)政協(xié)委員、廣西歐神諾陶瓷有限公司常務副總經理

殷曉春(左)深入車間了解生產情況。 周劍峰/攝

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2023年第22期 當代廣西

今年,吳穎在“科教振興 委員行動”中

對科技創(chuàng)新充滿了信心,以更飽滿的熱情

引導民營企業(yè)向高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新

興產業(yè)發(fā)展。

她先后向民盟玉林市委、市政協(xié)辦公

室報送社情民意信息《關于民營企業(yè)創(chuàng)新

發(fā)展的建議》,建議鼓勵民營企業(yè)走“專精

特新”發(fā)展道路,加快發(fā)展“三新”經濟(新

產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)),形成小企業(yè)支撐大

配套、小產業(yè)干成大事業(yè)的局面。

“我將多學習國家科技政策,多下基層

調研,摸準企業(yè)發(fā)展的痛點難點,做好建言

獻策工作?!眳欠f說。

11 月 1 日,踏上梧州市藤縣這片陶瓷

企業(yè)的投資熱土,記者對廣西歐神諾陶瓷

有限公司印象深刻。

2018 年這里還是一片荒地,自治區(qū)政

協(xié)委員、歐神諾公司常務副總經理殷曉春

用 5 年時間帶領公司從無到有,逐漸成為

藤縣陶瓷行業(yè)的領頭羊。2021年當選藤縣

陶瓷行業(yè)協(xié)會會長后,他在推動藤縣陶瓷

產業(yè)高質量發(fā)展上傾注了更多心力。今年

“科教振興 委員行動”開展以來,他進一步

加大新技術的運用,重點推進屋頂分布式

光伏建設工作。

采訪當天,記者發(fā)現歐神諾公司的屋

頂上一片片藍色太陽能光伏板正閃著亮

光。殷曉春說,在團隊的一致努力下,今

年 8月 10日,公司舉行 40MW分布式光伏發(fā)

電項目并網活動儀式,光伏項目正式投入

使用。

“項目采用自發(fā)自用、余電上網的方式

運作,每年可節(jié)約電費 1200 萬元,實現節(jié)

能、降耗、減污、增效‘齊步走’?!币髸源赫f。

在他的帶動下,目前,藤縣還有廣西

蒙娜麗莎新材料有限公司等 6家陶瓷企業(yè)

正加緊推進屋頂分布式光伏建設,藤縣陶

瓷產業(yè)正走上一條清潔能源創(chuàng)新發(fā)展之

路?!拔覍ьI團隊積極貫徹國家‘雙碳’部

署,加快科技創(chuàng)新,努力把更多新產品、新

技術應用到陶瓷行業(yè)?!币髸源赫f。

科技創(chuàng)新彰顯新作為

今年 5 月 30 日,廣西玉柴機器股份有

限公司發(fā)布了中國首個實現商業(yè)化運營的

柔性燃料發(fā)動機平臺。

“玉柴柔性燃料發(fā)動機平臺的推出,進

一步拓展了內燃機的適用范圍和應用場

景,進一步推動了我國內燃機產業(yè)向綠色、

低碳、智能化發(fā)展?!?0 月 30 日,玉林市政

協(xié)委員、廣西玉柴機器集團有限公司副總

經理李湘凡興奮地說。

核心技術是企業(yè)長久發(fā)展的基石。作

為我國綠色智能動力的領航者,“科教振

興 委員行動”開展以來,李湘凡和團隊持

續(xù)加大科技創(chuàng)新力度,繼續(xù)朝傳統(tǒng)動力和

新能源動力并駕齊驅的方向努力發(fā)展。

“今年,在拓展傳統(tǒng)動力應用領域方

面,我們努力向中低速機等進軍,加快大

馬力重機、國六二代研發(fā),打造全場景動力

系統(tǒng)定制;新能源布局方面,將發(fā)力混合

動力、補齊純電驅動,拓展氫燃料電池、氫

內燃機等新能源和清潔能源產品范圍?!?/p>

李湘凡說。

在“科教振興 委員行動”中,委員們

利用自身的專業(yè)知識和影響力,加大科技

創(chuàng)新力度,提升企業(yè)競爭力,已成為一種

常態(tài)。

六堡茶是梧州市的重要支柱產業(yè),做

大做強六堡茶產業(yè),關鍵依靠科技創(chuàng)新。

今年以來,梧州市著力抓好六堡茶“八

新雙增”科技重大專項等一系列科技重大

項目,從六堡茶品種選育繁育、種植、加工、

品質化學、保健機理、倉儲等環(huán)節(jié)進行技術

攻關。項目分 19 個子課題,梧州市天譽茶

業(yè)有限公司承擔了其中7個。

11 月 2 日,記者來到梧州市天譽茶業(yè)

有限公司,看到現代化生產車間、微生物實

驗室、溯源監(jiān)控設施等已建成使用。

“在市科技局等部門的幫助下,我們正

有序開展各項課題研究和技術攻關,目前

公司引進了凍干萃取生產線,成功研發(fā)出

六堡茶凍干粉,把六堡茶應用到食品的添

加和日用品、化妝品等領域,陸續(xù)推出了

六堡茶面膜、雪糕、蛋糕等產品。”梧州市政

協(xié)委員、梧州市天譽茶業(yè)有限公司董事長

吳燕介紹。

吳燕表示,接下來,公司將以科技創(chuàng)

新為依托,從茶文化、茶功能、茶質量、茶

科技和產業(yè)鏈打造等方面著手,打造六

堡茶全產業(yè)鏈,助力六堡茶產業(yè)高質量

發(fā)展。

科教興農作出新貢獻

10月 31日,玉林市博白縣東平鎮(zhèn)新業(yè)

火龍果種植專業(yè)合作社塘龍基地里,一株

株長勢正旺的火龍果整齊排列,農戶正忙

著給它們剪芽、修枝。

“基地里種植的是‘桂紅龍 1 號’火龍

果,這是我們培育出來的新品種?!辈┌卓h

政協(xié)委員、縣水果生產技術指導站站長

寧豐南開心地說。

博白縣有 60 多萬畝的水果種植面積,

作為站長,他肩負的責任重大。為此,他一心

撲在水果產業(yè)上,不但潛心鉆研種植技術,

還引入一系列優(yōu)良品種,持續(xù)優(yōu)化博白縣

水果種植結構。截至目前,他參與引進和種

植的優(yōu)質水果新品種已達18個,面積3.8萬

畝,良種覆蓋率達90%,優(yōu)質果率達80%。

作為水果種植的“行家里手”,“科教振

興 委員行動”開展以來,寧豐南主要圍繞

新技術新品種推廣、病蟲害防治、水果示范

基地建立等內容,深入企業(yè)調研,了解果農

心聲,解決企業(yè)、果農急難愁盼問題,助力

博白果業(yè)增效、果農增收。

寧豐南說,今年,他將持續(xù)關注現代特

色農業(yè)示范區(qū)建設,推進水果產業(yè)高質量

發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興,優(yōu)化專業(yè)技術高級職

稱崗位配置,為鄉(xiāng)村振興留住人才、用好人

才等事關農業(yè)農村發(fā)展的熱點問題,做好

建言獻策工作。

“科教振興 委員行動”開展以來,自治區(qū)

政協(xié)深入南寧市、柳州市、桂林市、來賓市

高校、科研院所和有關企業(yè),遠赴甘肅蘭州

大學等,就“推動新工科大學建設,為我區(qū)

工業(yè)振興提供人才支撐”專題協(xié)商議題進

行深入調研,并召開專題協(xié)商會;自治區(qū)政

協(xié)組織自治區(qū)科技廳農業(yè)科技工作者,開

展送科技下基層服務群眾活動,受到當地

群眾歡迎……全區(qū)各級政協(xié)組織、廣大政

協(xié)委員積極參與,一份份建議、一次次建

言、一場場協(xié)商,都是廣大政協(xié)委員助推改

革發(fā)展和增進民生福祉的生動實踐。

“我們將繼續(xù)以委員行動營造科教振

興的濃厚氛圍,以科教振興賦能經濟社會

高質量發(fā)展,以‘政協(xié)之能’服務‘發(fā)展之

為’?!弊灾螀^(qū)政協(xié)副秘書長、辦公廳副主任

肖順平說。

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第40頁

當代廣西 2023年第22期

時政熱點 新時代新征程新偉業(yè)

給戶外勞動者一個“家”

□文/劉潤金 黃雪萍

今年夏天,來賓市象州縣環(huán)衛(wèi)工人

韋鳳英驚喜地發(fā)現,她負責清掃的縣城溫

泉大道路段一橋橋頭,新建了一個“戶外勞

動者愛心驛站”,驛站里飲水機、空調、微波

爐、桌椅、醫(yī)藥包、紙巾、雨傘等生活設施及

用品一應俱全。這是個好消息,她趕緊分

享給在周邊路段上班的工友們。

“之前天氣熱,我們帶出來的水不夠

喝,都要花錢在外面買?,F在驛站的水可

以免費補充,下雨了還能進來躲一躲,二樓

還有衛(wèi)生間,真的很方便。”54 歲的韋鳳英

有些靦腆地說道。

戶外勞動者是城市環(huán)境的維護者、便

利生活的提供者、一方平安的守護者,走在

象州縣的主要街區(qū)、工業(yè)園區(qū),這樣的愛心

驛站正越建越多,為環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、出

租車駕駛員等群體提供愛心和關懷。

今年以來,象州縣將戶外勞動者服務

站點建設納入政府重大民生項目,并通過

自建和共建兩種模式推進建設,由縣級及

以上工會組織自籌資金單獨建立,或由縣

級及以上工會組織與政府、社會組織(公益

組織、基金會等)、愛心企事業(yè)單位及人士

共同建設、運營、管理。目前,象州縣的戶

外勞動者服務站點已建成22個。

距離一橋站僅 15 分鐘步行距離的是

象州縣總工會與二橋加油站共建的汽車司

機主題愛心驛站。這里除了配備常規(guī)的設

施及用品外,還增加了汽車打火應急電源、

維修工具箱、拖車繩等汽車維修工具,為戶

外勞動者特別是過往司機提供便利。

翁世成是二橋加油站洗車場負責人,

愛心驛站建成后他兼任站長,負責驛站的

日常管理,司機們都笑著叫他“翁站長”。

9 月4日,前來加油的司機王先生車輛出現

故障無法啟動,翁世成二話不說,拿起打火

應急電源就上去幫忙。十幾分鐘后,車輛

故障解決了,王先生提出要付一些酬勞,

翁世成連忙婉拒:“來到愛心驛站,幫忙都

是免費的,有愛心才是第一?!?/p>

一顆顆愛心,溫暖著眾多的戶外勞

動者;一份份關懷,匯聚成強大的社會正

能量。

戶外勞動者服務站日常管理服務是一

項精細化工作。對此,象州縣按照“工會統(tǒng)

籌、屬地負責、責任明確、運轉高效”的管理

制度,推行“站長”管理制。在工會干部、社

區(qū)工格員、單位專職人員中選任站長,把日

常管理落實到人,做到“責任無盲區(qū)、管理

精細化”;還制定了站點管理制度、站點值

班制度等日常維護制度,由縣總工會定期

對服務站點運行、衛(wèi)生、安全狀況進行檢

查,并設置站點服務意見簿,廣泛收集意見

和建議,為戶外勞動者提供更多精準的服

務。

今年年初,縣交通局建設的“新就業(yè)形

態(tài)勞動者愛心驛站”接待了一名愁容滿面

的來客。驛站的工作人員通過詳談得知,

她叫小何,今年 30 多歲,獨自在象州租房

撫養(yǎng)一對雙胞胎。因孩子年幼需要照顧,

她靠做保潔、家政等零散工補貼家用。最

近,兩地分居的丈夫又突然提出離婚,還涉

及債務問題,家庭接連的變故讓她一下子

對生活失去了信心。

小何從事的家政工作正屬于新就業(yè)形

態(tài),在愛心驛站和縣總工會共同努力下,小

何不僅孩子晚托問題得到妥善解決,自己

也開始積極面對生活,參加了縣總工會為

新就業(yè)形態(tài)勞動者舉辦的母嬰護理培訓

班,為今后就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好準備。

今年以來,象州縣還通過“站點+服務

活動”開展系列主題活動,把政策講解、普

法宣傳、勞動調解等送到戶外勞動者身邊。

如縣婦幼保健院在婦幼服務站點開展“快

遞小哥免費體檢”、縣交警在交通局新就業(yè)

勞動者服務站點開展“貨車司機安全教育”

等服務活動,讓服務更人性化,讓城市更有

溫度。

“關愛戶外勞動者是一項長期的工作,

需要不斷總結經驗,針對存在問題及時完

善相關政策措施,確保戶外勞動者愛心驛

站建得對、用得好。”象州縣總工會主席吳

在“戶外勞動者愛心驛站”飲水休息后,環(huán)衛(wèi)工出門繼續(xù)工作。 黃雪萍/攝 銀燕表示。

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2023年第22期 當代廣西

責編/鄧千稀 新時代新征程新偉業(yè) 時政熱點

全面深化清廉廣西建設

勤政為民樹標桿 廉潔奉公樹新風

——2023年度“廣西勤廉先進個人”群像

□本刊記者/覃 妮 實習記者/李致維

忠誠自律勇擔當,勤政廉潔為人民。

在八桂大地上,有這么一群人,他們勇

挑重擔,以肯擔當、敢作為的熱情啃下一塊

塊“硬骨頭”;他們鐵面無私,以公正執(zhí)紀執(zhí)

法樹立忠誠、干凈、擔當的鐵軍形象;他們

扎根基層,以苦干、實干恪守為民初心……

他們是我們身邊的勤廉榜樣,為譜寫中國

式現代化廣西篇章貢獻著智慧和力量。

11 月 8 日晚,以“鑄魂”為主題的廣西

勤廉榜樣先進事跡主題情景報告會在南寧

舉行。報告會播放了51名2023年度“廣西

勤廉先進個人”的事跡短片,5 名先進個人

分別作先進事跡宣講報告。一個個感人的

畫面、一句句深情的講述,將榜樣的故事

娓娓道來——

攻堅克難勇啃“硬骨頭”

“沒有條件我們就創(chuàng)造條件上!”廣西

汽車集團柳州五菱新能源汽車有限公司產

品工程部副主任韋樂俠投身汽車行業(yè)20余

年,遇到項目發(fā)展瓶頸期時,他總是迎難而

上、主動創(chuàng)新。他主導的核心技術非承載

式整體車架獲得長城汽車、奇瑞汽車、上汽

大通、福田汽車等主機廠的技術認可,帶領

團隊成功開發(fā)的長城汽車皮卡非承載式整

體車架實現大批量供貨并獲得顧客的好

評,實現公司車身板塊外部市場零的突破。

工作上的成就并沒有讓韋樂俠得意忘

形,他堅持“清廉入心,清白做人,干凈做

事”的準則,與供應商打交道時,始終把技

術和質量指標放在第一位,做到站得直、行

得正,算好“經濟賬”,堅決不接受供應商的

宴請,做到不拿、不吃、不卡。

同樣是在柳州,有一位一直奮戰(zhàn)在螺螄

粉產業(yè)發(fā)展第一線的“實干家”——柳州市

商務局副局長賈建功?!拔蚁M谩∥摇?/p>

力量、‘忘我’的狀態(tài)、‘無我’的境界做大做

強螺螄粉產業(yè)?!?0 多年來,經過千百次調

研和試驗,他帶領大家解決了一個個技術

難題,推動制定螺螄粉地方標準,千方百計

開拓市場,不斷擴大品牌效應。

螺螄粉由“小米粉”變成如今的“大產

業(yè)”,蓬勃壯大的過程中有他實干奮斗的身

影,這個過程也時刻檢驗著他的忠誠廉潔。

他嚴格依法行政、秉公辦事,用好、管理好

項目資金,并堅持非必要的應酬和慶典活

動一律不參加,不利于工作正常開展的宴

請一律拒絕,時刻保持勤政廉潔的清醒。

“人生當如茶,清廉勝浮華?!睆V西梧州

六 堡 茶 股 份 有 限 公 司 科 技 研 發(fā) 部 部 長

劉春梅以茶的清香本源倡導干事也要清廉

自律,以主持的項目保持零違規(guī)守護科技

創(chuàng)新一方凈土。她堅守科技報國初心,勇

擔科技創(chuàng)新使命,數年如一日奮戰(zhàn)在一線。

一次,為了在茶山上尋找野生種質資

源,她從日出爬到日落,手被野草劃開一道

道血口子,最后“真的走不動了,幾乎是爬

51 名 2023 年度“廣西勤廉

先進個人”亮相廣西勤廉榜樣先

進事跡主題情景報告會。

李致維/攝

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當代廣西 2023年第22期

時政熱點 新時代新征程新偉業(yè)

回來的”。經過不懈努力,她帶領團隊突破

重重困難、攻克關鍵技術難題,使公司繁育

出來的茶苗成苗率比往年高出20%,為六堡

茶質量與產量飛躍奠定了基礎。

榜樣如同巨輪的桅桿,引領我們在新

時代浪潮中砥礪前行。韋樂俠、賈建功、

劉春梅等勤廉榜樣,用他們的奮斗實踐為

我們立起清正廉潔守初心、攻堅克難擔使

命的精神坐標。

公正執(zhí)法爭做“急先鋒”

既是同行眼中的“辦案專家”、同事身

邊的“嚴師”益友,又是被調查對象心中的

“暖心人”——南寧市紀委監(jiān)委第七審查調

查室主任馬超是一名鐵面與溫情共存的

“紀檢尖兵”。2018 年轉隸紀檢監(jiān)察隊伍

后,他長年累月沖鋒在大案要案查辦第一

線,查辦大小案件超過 150 件,為國家挽回

數億元經濟損失。

“這里不是明碼標價的交易場,也不是

討價還價的菜市場?!痹谝淮伟讣k理過程

中,涉案人員向馬超表示“高抬貴手,事后

送您兩套豪宅”,馬超嚴詞拒絕并嚴厲批評,

涉案人員聽完后悔不已,并保證決不再犯。

類似的事情時有發(fā)生,馬超一如既往堅持

“打鐵必須自身硬”,清白做人,干凈做事。

手握執(zhí)紀執(zhí)法的“利刃”,就要以秉公

辦理的定力和“刀刃向內”的勇氣嚴查腐

敗——這是如馬超一樣的紀檢監(jiān)察干部一

以貫之的干事決心。

“審查調查就是得罪人的差事,我們要

有勇氣,敢于得罪人。”桂林市紀委監(jiān)委第

九審查調查室副主任衛(wèi)榮輝敢于擔當、迎難

而上,以釘釘子精神辦理案件 40 余件,其

中不乏黃光年涉嫌受賄、巨額財產來源不

明案,孫寶林涉嫌嚴重違法案等重大案件。

衛(wèi)榮輝經常跟同事說“清廉是對黨忠

誠的底色”,而他也一直堅守著廉潔底線,

以“打鐵人”的忠誠、干凈、擔當規(guī)范自己的

言行,讓黨和人民賦予的權力不被濫用、懲

惡揚善的利劍永不蒙塵。

懲惡揚善除了要有過硬的作風,也要

有過硬的本領。面對隨著科技發(fā)展產生的

新型犯罪,執(zhí)法工作者要不斷更新知識、提

升技能。賀州市公安局經濟犯罪偵查支隊

副支隊長宋海在這方面作出了示范——

從邊遠派出所民警干到“全國經偵專

家”,他不舍晝夜奮戰(zhàn)于打擊新型經濟犯罪

領域,在涉稅、涉虛擬幣犯罪、反洗錢、反假

幣等領域主導或參與研發(fā)多個全國首創(chuàng)戰(zhàn)

法模型。其創(chuàng)新戰(zhàn)法指導打掉犯罪窩點

100 余個,抓獲犯罪嫌疑人 500 余人,涉案

金額達400多億元。

經偵民警有時會面臨“人情案”和“關

系案”的考驗,必須具備正確的價值觀和過

硬的政治素質。在一起特大案件偵辦過程

中,宋海追蹤到一個匿名涉案賬戶,余額超

過9000萬元。被調查對象悄悄叫宋海留下

這個賬戶,并許以重金回報。宋海指著胸

前的黨員徽章,毅然拒絕,彰顯了一名共產

黨員的清廉本色。

扎根基層甘當“擺渡人”

在“廣西勤廉先進個人”群體中還有這

樣一群人,他們心系群眾、扎根基層、甘于奉

獻,腳上的泥土是其為民初心的最美見證。

“羅書記又申請留任啦!”在欽州市靈

山縣陸屋鎮(zhèn)申安村,村民們奔走相告。這

是靈山縣稅務局信息中心副主任羅旺彬第

4 次擔任申安村駐村第一書記。申安村貧

困發(fā)生率從 2015年的 14.7%降至 0,村級集

體經濟收入實現從 0 元到 72 萬元的飛躍,

修建 75條 3.5米寬路面的水泥硬化道路共

42公里……羅旺彬8年多的辛勤付出使申

安村面貌煥然一新,也讓他成為村民們共

同的“親人”和“全國脫貧攻堅先進個人”。

成績的取得離不開羅旺彬始終秉承的

干干凈凈做人、勤勤懇懇做事的原則。他

不僅嚴于律己、做好表率,還把廉潔履職作

為申安村工作的大事來抓,村里要做的項

目都堅持“四議兩公開”,對上級扶貧資金

實行專款專用,引導村“兩委”干部做到不

沾不貪、不以權謀私。

脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興既需要“掌舵”的

第一書記,也需要教育扶智的鄉(xiāng)村教師。

百色市德??h東凌鎮(zhèn)那王小學“夫妻教師”

黃永勇、黃秀碧躬耕鄉(xiāng)村三十載,把愛國之

情、報國之心融入山區(qū)教育事業(yè)中。

“你走了,我們的孩子怎么辦呢?”因為

這樣一句話,黃永勇和黃秀碧堅定了在大

山教書育人的決心。30 年來,夫婦倆把學

生當成自己的孩子一樣疼愛——為了給孩

子們改善伙食,他們利用短暫的午休時間

上山采竹筍,還把家里腌制的臘肉和種植

的青菜拿到學校給孩子們吃;為了保障孩

子們的人身安全,他們時常護送學生回家;

遇到家庭困難暫時交不齊費用的學生,他

們便墊支費用……

甘做學生成長的“鋪路石”,黃永勇和黃

秀碧用愛生如子的情懷托舉大山學子的成

才夢,也用清廉正直的言行教育影響著孩子

們,幫助他們走出大山,用知識改變命運。

數十年如一日的堅守,動力從何而來?

來自對腳下這片土地的熱愛,更來自“以百

姓心為心”的為民情懷。

農技推廣、農業(yè)執(zhí)法、科技教育、農廣

校培訓、退耕還林生產規(guī)劃……河池市東

蘭縣農村合作經濟指導中心主任韋勝難在

基層一線從事“三農”服務 34年,先后指導

創(chuàng)建了 3 個農業(yè)發(fā)展公司、68 個專業(yè)合作

社和 84個家庭農場,引導農村黨員代表和

能人打造百畝以上名特優(yōu)水果種植基地32

個,把家鄉(xiāng)的大石山變成林果滿坡的綠水

青山和鄉(xiāng)親們脫貧致富的“金山銀山”。

為了表達感謝,基地老板會送上禮品,

合作社法人代表會安排宴請,農場主甚至

以“資”答謝,但韋勝難都果斷拒絕,自始至

終經受住考驗,以廉為榮、視廉為寶,在干

部群眾中樹立了堅持原則、公道正派、清正

廉潔的良好形象。

“把麻煩留給自己,將方便送給群眾”

是北海市營商辦專職副主任陸麗筠始終秉

持的服務理念。她全身心投入北海營商環(huán)

境改革優(yōu)化中,時刻牢記“群眾之事無小

事”,一心沉在最基層、沖在最前頭。她主

動建立一個 400 多人的企業(yè)微信群,小到

門前污水,大到證照審批,只要群眾有需

要,她總能第一時間出現在現場。

在為企業(yè)群眾提供周到細致的“店小

二”服務、在推進“放管服”改革方面積極作

為的同時,她時刻注意自己的一言一行,不

該拿的堅決不拿,不該收的堅決不收,為把

營商環(huán)境打造成北海市的“金字招牌”作出

了貢獻,也發(fā)揮了模范作用。

“勤”是作為,“廉”是作風,二者猶如車

之兩輪、鳥之雙翼,缺一不可。51個不同名

字、51 個不同崗位、51 種不同經歷的背后,

是為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正

廉潔的同一個信仰,引領廣大黨員干部以

勤廉為范,篤定前行、永遠奮斗,奮力譜寫

中國式現代化廣西篇章。

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2023年第22期 當代廣西

責編/李佳穎 鞏固脫貧攻堅成果 全面推進鄉(xiāng)村振興 時政熱點

黨員活躍在社區(qū)網格服務一線

□本刊記者/徐云潔

晨光熹微,南寧市隆安縣震東安置區(qū)

聯合黨委書記何為手里的電話接二連三,

他騎上電車飛馳到辦公室先處理完文件,

很快又出現在社區(qū)的幫扶車間里。

在震東安置區(qū)工作的 4 年多時間里,

何為和很多黨員干部一樣,大多時候是這

種“滿格”狀態(tài)的工作模式。“震東安置區(qū)成

立的當天我就到這里工作,見證著安置戶

從村民到‘市民’,眼看著大家搬出大山后

生活越來越好,我們社區(qū)工作人員都感到

很高興。”何為說。

震東安置區(qū)有 5847 戶 24423 人,是廣

西最大的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)。從深

山到城市,為幫助搬遷群眾積極融入新環(huán)

境、新生活,震東安置區(qū)自2019年以來先后

成立(設立)了黨群服務中心、新時代文明

實踐中心、就業(yè)社保服務中心等“九中心一

站一家”,構建起“1個黨工委+3個黨支部+

43 個樓棟長+78 個單元長(網格員)”的網

格化管理服務體系。

100 余名黨員帶頭活躍在網格服務一

線,持續(xù)開展面對群眾需求的服務行動。他

們通過走進單元、敲開家門,推進組織下延、

資源下沉、服務下移,在網格中宣傳政策、摸

排信息、收集民意、排查隱患、協(xié)調解決問

題,不斷增強搬遷群眾的幸福感、歸屬感。

“社區(qū)網格員入戶走訪時知道我不能

干重活、累活,就幫我在社區(qū)超市安排了一

個輕松點的崗位。有工作才有收入,生活

也有了保障。”震東社區(qū)解憂超市副店長

馬蘭琴感激地說。

從2017年年底查出患有癌癥后,馬蘭琴

辭去工作在家療養(yǎng),一家四口的生活重擔全

都壓在丈夫身上。今年春節(jié),入戶走訪的社

區(qū)網格員了解到馬蘭琴身體已經逐漸康復,

以前又有超市工作經驗,便把她安排到了社

區(qū)公益崗上。這份工作對馬蘭琴來說不忙也

不算累,但每個月有1600多元收入,兩個孩

子也就近上學,一家的生活逐漸好轉起來。

解決群眾生活問題、破解基層治理難

題,一件件、一樁樁實事背后,折射出基層

黨組織為搬遷群眾做好后續(xù)服務的精準度

和溫暖度。

震東安置區(qū)堅持把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)

展優(yōu)勢,不斷增強社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、3

個安置小區(qū)黨支部組織力和服務功能,形

成“九中心一站一家”服務矩陣,精準服務

群眾、精準配置資源、精準化解風險,“黨

建+社會治理”讓黨組織的服務延伸至安置

區(qū)各個角落。

摸清了家家戶戶的基本情況,接下來

最重要的是增強搬遷群眾的自我發(fā)展能

力——就業(yè)穩(wěn),發(fā)展才可持續(xù)。

2020 年 3 月疫情期間,面對企業(yè)招工

難、群眾就業(yè)難等問題,震東社區(qū)創(chuàng)新開展

黨支部引領“小梁送工”就業(yè)服務新模式,

與各農業(yè)企業(yè)(基地)、幫扶車間開展“點對

點”送工務工,搭建群企“橋梁”。

經過 3 年的探索積累,“小梁送工”就

業(yè)服務站逐步走上就業(yè)渠道多樣化、就業(yè)

群體綜合化的道路,成為易地搬遷安置區(qū)

促進搬遷戶生活富裕的亮眼名片。

“現在我們服務的對象已經不再限于

臨時工群體,根據居民就業(yè)意向,除了實現

家門口就業(yè),我們也會輸送居民外出務工。

服務對象也從大齡人群向青年擴大?!闭饢|

社區(qū)黨委副書記、居委會副主任、就業(yè)服務

站站長梁佳說。

社區(qū)網格員通過入戶走訪,還精準鎖

定了有返鄉(xiāng)意愿的大學生群體和青年黨

員,引導他們積極建設家鄉(xiāng)。在他們當中,

有的擔任社區(qū)網格員服務群眾,還有的投

身到廣闊的鄉(xiāng)村振興事業(yè)當中。

近年來,震東安置區(qū)聯合黨委持續(xù)開

展暖民心行動,有效升級服務能力。社區(qū)

黨員、鄉(xiāng)賢、居民代表等充分發(fā)揮表率作

用,形成了“小梁送工”“樓棟管家”“長者食

堂”等特色品牌,切實保障安置區(qū)內產業(yè)發(fā)

展、就業(yè)幫扶、社會治理和社區(qū)融入。

火車跑得快,全靠車頭帶。為讓易地

扶貧搬遷群眾更有保障,廣西共成立 541

個黨支部,覆蓋 486 個安置點,覆蓋率達

96%。結合今年中央組織部開展全國村

黨組織書記視頻培訓工作,廣西指導各

地組織 506 個易地搬遷安置點所在的村

(社區(qū))黨組織書記參加集中授課,幫助

提升履職能力,切實為群眾提供高效優(yōu)質

的服務。

組織建設

社區(qū)網格員入戶查看患病居民日常用藥情況。 震東社區(qū)供圖

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第44頁

當代廣西 2023年第22期

大輪訓推動村干部學歷能力“雙提升”

□本刊記者/黃 丹 通訊員/於志宏 黃夏夢

村集體經濟從零到每年 20 多萬元,村

民人均年收入從 2017 年的 9200 元提高到

2022年的1.2萬元……近幾年,南寧市經開

區(qū)吳圩鎮(zhèn)定寧村在村黨支部書記周新城的

帶領下,發(fā)展有了明顯起色。

推動鄉(xiāng)村發(fā)展難題不少,周新城說,自

從參加優(yōu)秀村黨組織書記大專學歷教育

班,自己的底氣更足了。

鄉(xiāng)村要發(fā)展,亟須高素質的“領路人”。

村“兩委”干部既是基層發(fā)展的“指揮

員”,又是帶領村民致富的“領頭雁”,他們

的政治素養(yǎng)和工作能力關系著村屯的未來

發(fā)展。我區(qū)1.5萬個行政村中,普遍存在村

“兩委”干部年齡偏大、學歷低、能力弱等問

題。破解難題,要緊盯癥結。

2009年以來,廣西連續(xù)出臺《關于開展

新一屆村“兩委”干部大培訓的實施意見》

《實施村干部中專學歷教育提升工程的意

見》等多個指導性文件,提出以高校為依托,

持續(xù)開展村黨組織書記大中專學歷提升教

育,打造一支適應廣西發(fā)展的綜合素質更

高、知識更豐富、能力更過硬的鄉(xiāng)村振興隊

伍。

2021 年,廣西啟動新一輪村干部學歷

提升工程,計劃每年對100多萬名農村黨員

和 17 萬名村干部進行普遍輪訓。教育培

訓結束后,經考試合格,學員可獲得國民教

育函授大專學歷證書。

擇優(yōu)苗、育良才。廣西以個人報名、各

市黨委組織部推薦的辦法,對全區(qū)符合條

件的優(yōu)秀村干部發(fā)出“英雄帖”,經過報名、

推薦、篩查、考試等環(huán)節(jié),將想學、真學、愿

學的優(yōu)秀干部摸排出來,引入大學進行“充

電”,以此不斷優(yōu)化村干部隊伍的學歷結

構,打破村干部成長的“天花板”。

承擔培訓任務的是廣西農業(yè)職業(yè)技術

大學和廣西師范大學兩所高校??紤]到村

干部的工作實際,長期集中面授難以實現,

學校在培訓中采取了“遠程教學+集中面

授+實地考察+線下自學+多元化考核”的

模式,靈活組織教學。

“開學前,老師們對村干部畢業(yè)的學校

進行跟蹤回訪,了解學習成果;開學第一

課,先進行摸底,充分掌握村干部的年齡、

學歷結構以及工作中遇到的痛點難點等問

題,我們會幫助學員一一解困。”廣西農業(yè)職

業(yè)技術大學教育培訓學院老師吳小麗介紹。

寫作水平不高、管理零基礎、開展村務

工作能力不夠……根據學員們反映的這些

問題,學校相應設置了應用寫作、管理基

礎、溝通禮儀等課程。此外,針對村集體經

濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、農村黨建等重點工作任

務,學校則安排在面授時通過集體討論的

形式,對問題進行分析,凝聚智慧尋找對策。

“學習真是場‘及時雨’,非常實用!”周

新城說,經過培訓,他不僅提升了學歷,更

重要的是對村集體經濟發(fā)展有了明晰的思

路。他一直和同學們保持密切聯系,遇到

發(fā)展難題還能共同探討、相互支招。

為減輕農村基層黨員的求學負擔,廣西

將培訓經費納入財政預算,各級黨委通過

留存的黨費對農村基層黨員干部教育培訓

進行重點支持。“我曾因為學費的問題而猶

豫不決,政策幫我們解決了后顧之憂,更堅

定了我報名提升自己的想法?!敝苄鲁翘寡浴?/p>

按照計劃,至 2025 年年底廣西村干部

普遍接受專題專項培訓,80%以上具有高中

(中專)及以上學歷水平,普遍成為專業(yè)型

干部和鄉(xiāng)土人才,達到“百萬黨員致富能

手、萬名黨員帶富先鋒、千名黨員共富標

兵”的目標。

據了解,自2022年起,廣西實施的村干

部學歷教育提升工程有了新變化。在教學

內容上,學校更側重干部黨性修養(yǎng)、履職能

力、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)本領等方面的提升;在

課程設置上,學校更注重實用型技能的培

養(yǎng),安排學員到柳州環(huán)江村、桂林魯家村等

地開展實踐,與當地村干部面對面交流“取

經”,探討如何推動黨支部“上星”、村集體

增資等問題,讓大家受益匪淺。

在村干部學歷提升工程中,學員們正在開展行動學習。 廣西農業(yè)職業(yè)技術大學供圖

時政熱點 鞏固脫貧攻堅成果 全面推進鄉(xiāng)村振興

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2023年第22期 當代廣西

培育“頭雁” 雁陣齊飛

□本刊記者/黃 丹 通訊員/彭 帥 楊啟晟 謝陳莉

“下面我給直播間的寶寶們推薦這款

‘大果山楂醋’,從材料表就可以看到它十分

純凈健康……”10 月 28 日,“頭雁”鄧培彬

創(chuàng)辦的靖西市大果山楂果果品有限公司迎

來了廣西農業(yè)職業(yè)技術大學學生的首次直

播帶貨。

這些大學生不僅為企業(yè)產品提供宣

傳,他們的學校還為產品的研發(fā)提供技術

支撐。而這樣的聯結源于一次培訓。2022

年,鄧培彬參加了廣西鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭

人國家級“頭雁”培訓班,由廣西農業(yè)職業(yè)

技術大學進行內容傳授。培訓結束后,學

校與他的公司簽訂了合作協(xié)議,雙方共建

“食品工程技術應用示范基地”,公司在人

才、研發(fā)、推廣方面有了更堅實的后盾。

2022 年,廣西啟動了鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶

頭人“千雁萬群”“頭雁”培育五年行動計

劃,提出力爭每年培育700名國家級“頭雁”

和 2000 名自治區(qū)級“頭雁”,用 5 年時間打

造一支與廣西農業(yè)農村現代化相適應,能

夠引領一方、帶動一片的鄉(xiāng)村產業(yè)振興

“頭雁”隊伍,形成“頭雁”領航、“群雁”齊飛

的“雁陣”效應。

與傳統(tǒng)培訓相比,這場涵蓋面廣、時間

跨度大的“頭雁”培育計劃有什么不同?

自治區(qū)農業(yè)農村廳人事處相關負責人

介紹:“圍繞‘10+3+N’現代特色農業(yè)產業(yè)

體系和打造千億元產業(yè)人才需求,我區(qū)重

點面向農民合作社理事長、家庭農場主、農

村集體經濟組織負責人、社會化服務組織

負責人、市縣級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)負責

人及種養(yǎng)大戶等 6類人群,精選好學習、干

得好、有潛力、能帶動的帶頭人,將其納入

培育范圍。”

這位負責人還介紹,根據學員能力素

質、發(fā)展基礎和聯農帶農等情況,細分為國

家級“頭雁”和自治區(qū)級“頭雁”。通過多類

別、多層級選育,我區(qū)加快推動鄉(xiāng)村產業(yè)振

興帶頭人“頭雁”梯隊的培育。

在靖西山村土生土長、創(chuàng)辦企業(yè)帶富

鄉(xiāng)親的鄧培彬,在這場面向“頭雁”群體的

培訓中“振翅而飛”。

靖西一直有著種植山楂的傳統(tǒng),但山

楂生果的收購價格低廉,村民獲得的利潤

微薄。2015 年,鄧培彬注冊成立一家果品

公司,進行山楂深加工提升產品價值。經

過多年發(fā)展,企業(yè)每年收購大果山楂鮮果

150 多萬噸,為村民增加收入 300 多萬元,

主打產品“大果山楂醋”也因純天然、零添

加的特色不斷拓寬市場。

2022年,隨著產品產量的擴增,如何提

升產品的知名度、破解銷售瓶頸成為擺在

鄧培彬面前的一道難題。

其實,鄧培彬面臨的也是鄉(xiāng)村“頭雁”

的普遍困惑,“頭雁”培育行動為他們打開

了一扇新的大門。培訓以“專家課堂授課+

案例教學+基地及田間學?,F場觀摩”的方

式進行。在實踐環(huán)節(jié),鄧培彬和其他學員

一起走進農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農民專

業(yè)合作社示范社、示范家庭農場參觀學習,

接著展開分組討論、典型經驗分享,在“頭

腦風暴”中探尋產業(yè)提質增效的良策。

培訓項目共設置糧菜班、水果班、品牌

營銷等 14 類班次,經過一個月集中授課、

一學期線上學習、一系列考察互訪、一名導

師幫扶指導的“四個一”培育,以及為期1年

的定制化、體驗式、孵化型培育,“頭雁”

學員全面提升了綜合能力素質。截至今年

11 月,我區(qū)已培育 1390 名國家級“頭雁”、

3670名自治區(qū)級“頭雁”。

“我們是帶著問題和需求來,帶著新觀

念新思路、政策信息、市場資源、合作網絡

回去的?!编嚺啾蛘f,今年 2月,他的公司與

廣西農業(yè)職業(yè)技術大學成功簽訂技術開發(fā)

(委托)合同,共同開展大果山楂醋關鍵技

術及其系列飲料研發(fā)。

在“頭雁”后續(xù)成長中,自治區(qū)農業(yè)農

村廳定期開展回訪跟蹤,并提供相應的政

策扶持、技術指導、成果轉化、創(chuàng)業(yè)支持等。

“據不完全統(tǒng)計,‘頭雁’學員共獲得項目支

持177項、技術支持165項?!弊灾螀^(qū)農業(yè)農

村廳黨組副書記、副廳長許瑾介紹,自治區(qū)

還探索組建“頭雁”聯盟,建立“以雁聯雁、

以雁帶雁、以雁服雁”機制,加強區(qū)域間“頭

雁”之間的交流,促進合作共贏。 2022年“頭雁”培訓班的學員在廣西農科院葡萄基地考察學習。 廣西農業(yè)職業(yè)技術大學供圖

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當代廣西 2023年第22期

編者按:今年7月召開的全區(qū)組織工作會議提出,要在樹導向強本領正風氣建梯隊上下

功夫求實效,著力鍛造堪當新時代壯美廣西建設重任的高素質干部隊伍。干事創(chuàng)業(yè),關鍵在人。

如何培養(yǎng)干部、用好干部,是關系高質量發(fā)展大局的一項長期課題。本期黨建欄目重點關注

來賓市和賀州市在干部隊伍建設上的亮點做法——

來賓:踐行正確政績觀重在實干擔當

□文/覃廷當 藍任重

政績觀是黨員干部世界觀的體現,反

映了其黨性修養(yǎng)、政治立場和格局境界。

那么,正確的政績觀如何樹立和踐行?

最近,中共中央印發(fā)修訂后的《干部教

育培訓工作條例》和《全國干部教育培訓規(guī)

劃(2023—2027年)》,來賓市委組織部立即

組織開展政策學習,并與來賓市委黨校等

相關單位共同研討政績觀教育課程設計,

進一步推動正確政績觀扎根干部內心深處。

今年以來,來賓市將教育引導干部樹

立和踐行正確政績觀融入干部選育管用全

過程,堅持從思想上筑牢正確政績觀根基、

在實踐中踐行正確政績觀要求、從管理上

強化正確政績觀自覺、在用人上樹立正確政

績觀導向,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

“政績觀直接反映干部從政的價值取

向,培養(yǎng)干部要加強正確政績觀的教育引

導,久久為功?!苯衲?月舉辦的“組工講壇”

活動中,來賓市委組織部常務副部長韋紹壯

開展專題授課,著重提到干部政績觀教育。

來賓市將政績觀教育納入黨校教學課

程,作為干部教育培訓的必修課。在今年

舉辦的各類重點培訓班中,“政績觀好,打造

來賓良好的現代化政治生態(tài)”等專題課程引

導干部自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念,

從思想上筑牢防范“政績沖動癥”的堤壩。

同時,全市縣處級以上領導干部圍繞

“樹立和踐行正確政績觀”主題開展了專題

討論,各級黨委(黨組)也利用“三會一課”、

主題黨日等,引導干部圍繞是否樹立和踐

行正確政績觀開展經常性政治體檢。

除了教育培訓,從干部管理監(jiān)督上強

化正確政績觀自覺同樣重要。來賓市把樹

立和踐行正確政績觀作為日常監(jiān)督、巡視

巡察、選人用人專項檢查、隨機督導等的重

要內容,對政績觀有偏差的干部及時進行

提醒教育、督促整改,對政績觀不正確、造

成不良后果的干部進行嚴肅處理和追責問

責,對不顧發(fā)展規(guī)律、好大喜功亂作為的干

部堅決“調下”。

“主動服務群眾意識不夠強,讓群眾反

復跑路,為民情懷有欠缺。”這是五屆市委

第四輪巡察后向被巡察單位反饋的政績觀

問題之一。來賓市委明確將政績觀是否存

在偏差作為巡察工作重點內容,倒逼領導

干部自覺樹立正確政績觀。

“招商引資不是哪個老板愿意進來就

一定引入,更不能為了完成招商任務‘饑不

擇食’。一定要立足地方長遠規(guī)劃,從老百

姓的切身利益出發(fā)?!毙贸强h副縣長樊勇強

2022 年被選派到廣東省茂名市掛職鍛煉,

今年2月掛職結束回到單位后,在主題黨日

活動中講述了自己對正確政績觀的理解。

來賓市深入實施“青苗成長工程”和

“重點一線培苗工程”,有計劃地選派優(yōu)秀

年輕干部到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、艱苦復

雜環(huán)境、關鍵吃勁崗位磨煉,到上級機關和

粵桂協(xié)作單位開闊視野、增長見識,讓年輕

干部在處理復雜問題、做實群眾工作中練

就過硬本領、厚植為民情懷,自覺踐行正確

政績觀。

“這位同志抓縣域經濟發(fā)展思路是否

清晰,有沒有朝令夕改的現象?”今年10月,

來賓市委考察組深入象州縣工業(yè)園區(qū)、部

分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部群眾中,詳細了解象州縣委

副書記、縣長韋濤的實際表現,考察其工作

實績是否得到干部群眾認可。

開展政績觀教育,必須在干部考核和

任用上樹立鮮明導向。來賓市持續(xù)健全完

善干部考核評價機制,制定領導干部政治

素質考察考核操作細則,將是否堅持正確

政績觀、深入貫徹新發(fā)展理念作為檢驗領

導干部政治素質的重要標準;出臺領導干

部平時考核工作實施方案,用好政績觀偏

差主要問題清單,及時了解干部日常表現。

今年全覆蓋開展領導干部平時考核以

來,來賓市有35名自覺踐行正確政績觀、在

崗位上做出實實在在成績的領導干部獲得

提拔重用,40名在征地搬遷、重大項目建設、

招商引資等一線崗位上真抓實干的干部榮

獲“產業(yè)振興、重大項目建設標兵”稱號。

來賓市把鄉(xiāng)村振興一線作為年輕干部踐行正確政績觀的主陣地。 來賓市委組織部供圖

當代黨建 經驗交流 責編/覃 妮

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2023年第22期 當代廣西

賀州:“常青藤計劃”搭平臺激活力

□文/陳 寧 陳天新

“東哥很行,到村后對大事小事都上

心,解決了很多村民反映強烈的問題,在幫

助產業(yè)發(fā)展方面更是非常給力?!辟R州市

富川瑤族自治縣富陽鎮(zhèn)山寶村黨總支書記

黎國慶口中的“東哥”,是縣城市管理綜合

執(zhí)法局一級主任科員鐘國東,2019 年從縣

應急管理局副局長的崗位退到二線,有著

25年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經驗,群眾工作能力較強,熟

悉鄉(xiāng)村產業(yè)項目。

55 歲的他干事熱情不減,今年 6 月主

動報名到山寶村擔任鄉(xiāng)村振興指導員。他

積極參與村里的各項工作,協(xié)助引進公司,

帶動群眾發(fā)展產業(yè),干部群眾紛紛點贊。

近年來,賀州市實施退出領導崗位職

級公務員“常青藤計劃”,在項目建設、鄉(xiāng)村

振興、社區(qū)治理等一線搭建作用發(fā)揮平臺,

大力培養(yǎng)和使用在產業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、基

層黨建等領域有所長的職級公務員,激勵

其干有勁頭、干出實績,有效緩解人力不足

的壓力,發(fā)揮編制資源最大效益。

搭建多元平臺

“寫好中國字,做好中國人。寫字要認

真,做人要用心。”最近,在八步區(qū)江南街道

黨群服務中心舉辦的一場公益書法課活動

中,社區(qū)黨建指導員鄧德華化身書法老師,

教孩子們練字。

鄧德華是八步區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

二級主任科員,從八步區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)林業(yè)

局紀檢監(jiān)察組組長的崗位退下來后,身退

心不退,一直積極參與各項工作。熟悉黨

建工作、善于處理矛盾糾紛的他,今年成為

一名社區(qū)黨建指導員,積極服務基層治理。

除了選派153名社區(qū)黨建指導員,賀州

市還通過選派鄉(xiāng)村振興指導員、組建“強企

助商”紅色服務隊等方式,為退出領導崗位

職級公務員搭建了作用發(fā)揮的平臺。在產

業(yè)園區(qū),他們?yōu)槠髽I(yè)提供暖心服務,幫助解

答法律、稅務等問題,代辦申請貸款、土地

審批等事項,轉辦企業(yè)難點堵點痛點問題。

在廣袤鄉(xiāng)村,他們抓實組織建設、產業(yè)發(fā)

展、為民服務三大核心任務,持續(xù)為鄉(xiāng)村振

興發(fā)力。

做優(yōu)平時考核

“黎隊長到產業(yè)區(qū)后,幫了我們很大的

忙?!泵鎸M織部門考察組的實地了解詢

問,黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產業(yè)區(qū)管委會副主

任鐘世萍,給“強企助商”紅色服務隊分隊

長黎水強頻頻點贊。

黎水強2019年從昭平縣文旅局副局長

崗位退二線,在文旅產業(yè)發(fā)展上點子多,還

曾是黃姚鎮(zhèn)領導班子成員,對產業(yè)區(qū)情況

比較了解。在開展“強企助商”紅色服務

中,他就景區(qū)景點包裝、精品線路推薦等給

產業(yè)區(qū)提供了思路,也給園區(qū)企業(yè)解決了

不少難題。

為充分考察退出領導崗位職級公務員

在一線的表現情況,強化工作管理監(jiān)督,賀

州市推行“一線觀察員”制度。市委組織部

派出專項考察組,不定期深入一線,察業(yè)績

數據、看工作狀態(tài)、聽群眾口碑,將個人業(yè)

績作為他們考核和晉升的重要參考,激勵

和引導他們積極作為。

堅持“能上能下”

“要感謝組織給鼓勵、給支持,讓我能

夠發(fā)揮所長服務群眾,挺有成就感的!”

鐘山縣公安鎮(zhèn)雙元村包村工作組副組長

鐘劍鋒在換屆期間退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子崗位后,

連續(xù)兩年主動申請到雙元村包村,為解決

基層群眾急難愁盼問題奔走。2022年5月,

因工作實績突出,他被晉升為二級主任科員。

堅持“能上能下”的激勵約束機制,

賀州市對退出領導崗位職級公務員實行單

列考核,給予年度考核“優(yōu)秀”等次時不占用

原單位指標,對一貫表現較好、工作實績突

出的擇優(yōu)晉升職級,對不服從組織安排、

作風不實、工作表現較差的職級公務員及

時“調下”,充分激發(fā)他們的工作積極性、創(chuàng)

造性。

組織有作為,干部更敢為。2021 年以

來,累計有 10 名一線市管職級公務員轉任

領導職務,38 名市管職級公務員獲得職級

社區(qū)黨建指導員組織居民共同商討解決小區(qū)難題。 賀州市八步區(qū)委組織部供圖 晉升。

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當代廣西 2023年第22期

“紅城醫(yī)?!卞懺旎菝裣蠕h隊伍

□文/百色市醫(yī)療保障局黨組

“全區(qū)脫貧攻堅先進集體”“百色市民

族團結進步示范機關”“第五批百色市直機

關黨建規(guī)范化建設示范單位”……一塊塊

沉甸甸的榮譽牌匾,映照著百色市醫(yī)療保

障局高質量推動醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的成色。

近年來,百色市醫(yī)療保障局以“紅城醫(yī)

保,惠民先鋒”黨建品牌為抓手,創(chuàng)新延伸

黨建載體,拓展黨員示范行動,以高質量黨

建為引領,鍛造高素質、專業(yè)化醫(yī)保模范隊

伍,推動全局事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、走在前列。

黨建引領建設醫(yī)保鐵軍

“我們始終堅持黨建引領、強基固本的

鮮明導向,以‘紅城醫(yī)保,惠民先鋒’黨建品

牌為著力點,加強干部思想政治教育和專

業(yè)素質培訓,全力打造一支思想不亂、工作

不斷、隊伍不散、干勁不減的高素質、專業(yè)

化醫(yī)保鐵軍?!本贮h組書記潘仲文說。

通過“第一議題”引領學、專題輔導助

推學、教育基地體驗學、黨支部日常學“四

學聯動”,百色市醫(yī)療保障局常態(tài)化組織干

部學理論、悟黨性、談使命、研政策。同時,

結合“紅城醫(yī)?!せ菝裰暋闭呃碚搶W習

宣傳品牌創(chuàng)建,建設“有聲博物館”理論學

習云聽墻,打造集會議、學習、直播于一體

的多功能黨建活動陣地。

根據干部個人特長和工作需要,百色市

醫(yī)療保障局積極搭建能力鍛煉平臺,選派

優(yōu)秀業(yè)務骨干到高校為大學生授課,并在

微信公眾號開設“專家說保”欄目,組織全

員參與、互動學習,努力將每名醫(yī)保干部培

養(yǎng)成“政策通”和“多面手”。同時,打破傳統(tǒng)

培訓模式,本著缺什么補什么的原則,靈活

采取模擬演練、微黨課、現場觀摩等形式,全

面開展“醫(yī)保知識講堂”“醫(yī)保政策理論小測

試”等醫(yī)保系統(tǒng)崗位培訓和技能比武活動,

以考促學、以學促用,在全局范圍內掀起

“比學趕超”熱潮。

近年來,百色市醫(yī)療保障局積極開展

各類理論培訓、醫(yī)保業(yè)務學習、醫(yī)保技能培

訓,組織干部赴湘江戰(zhàn)役紀念館、百色起義

紀念館等開展黨性教育,著力建設一支心

中有理想、肩上有擔當、身上有本領、腳下

有定力的醫(yī)保隊伍。

黨員示范傾心為民服務

“工作人員辦理業(yè)務速度快,服務態(tài)度

也好,我需要的材料幾分鐘就辦好了!”一

位前來辦理醫(yī)保業(yè)務的市民點贊了醫(yī)保窗

口服務。

堅持黨建與醫(yī)保為民服務一體推進,

百色市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡

壘作用和黨員先鋒模范作用,深入開展“黨

支部建在窗口,黨員示范在柜臺”行動,打

造窗口活動聯辦、組織聯建、資源聯用、黨

員聯管、服務聯做的“五聯”模式,大力推行

馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦為

民服務,不斷提高經辦服務能力。黨員主

動參與“學文秀爭優(yōu)秀”“業(yè)務擂臺競技”等

主題黨建活動,切實把黨建融入窗口日常

工作。

百色市醫(yī)療保障局還開展黨員服務示

范崗、“文秀”先鋒崗、學雷鋒志愿崗等創(chuàng)建

活動,引導黨員主動亮身份、亮標準、亮承

諾;在經辦網點設黨員 AB 崗,黨員根據群

眾需要提供上門服務;推行零積壓、零差

錯、零重訪、零差評、零投訴“五零”服務和

“一次辦好”等創(chuàng)新性舉措,率先在民族地

區(qū)開展“雙語”“多語”醫(yī)保經辦服務。

實現個人賬戶代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費

用,門診特殊慢性病待遇資格“快捷辦”試

點工作快速推進,“醫(yī)醫(yī)”和“醫(yī)銀”合作取

得突破性成果,實施醫(yī)保為民解憂辦實事

“五免五減”……百色市醫(yī)療保障局不斷探

索黨建引領與優(yōu)質服務融合、黨員示范帶

動與職工學習踐行互促的新路子,取得一

系列成效。全市醫(yī)保業(yè)務實現零投訴,構

建四級醫(yī)保經辦服務一體化管理體系經驗

做法作為“百色模式”在全區(qū)推廣。

下沉一線落實醫(yī)?;菝?/p>

百色市醫(yī)療保障局堅持會什么講什

么、缺什么補什么、問什么答什么的原則,

推動干部下沉一線,廣泛宣傳醫(yī)?;菝裾?/p>

策,減輕群眾就醫(yī)負擔。

在開展醫(yī)保政策宣傳進機關、進社區(qū)、

進學校、進醫(yī)院等志愿服務活動中,干部圍

繞醫(yī)療保障政策法規(guī)、經辦服務、便民舉

措、基金監(jiān)管等重點,深入一線進行政策解

讀、現場辦公、意見收集等,通過一對一、面

對面精準宣講,不斷提高群眾對醫(yī)保政策

的知曉率和認知度。

聚焦創(chuàng)新線上線下宣傳形式,醫(yī)保宣

傳干部還充分利用各類媒體、經辦窗口、宣

傳專欄等平臺,懸掛橫幅、張貼標語、設置

展板和宣傳展臺、播放動漫短片、發(fā)放傳

單,并組織各縣(市、區(qū))醫(yī)保局將醫(yī)保政策

編成快板、小品、山歌等,讓政策走出文件、

走進群眾心中,確保醫(yī)保政策宣傳全覆蓋。

目前,依托扎實的醫(yī)保宣傳,百色市持

續(xù)推進全民參保計劃,建立健全全民參保

庫,織密參保覆蓋網,實現“應保盡?!保宦?/p>

實統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,鞏

固住院待遇保障,優(yōu)化“兩病”門診用藥保

障機制,確?!皯肀M享”;健全因病返貧致

貧預警機制,充分利用廣西“慧眼防貧”監(jiān)

測預警平臺,實施動態(tài)監(jiān)測,依規(guī)建立分類

申請救助機制,確?!皯缺M救”。

當代黨建 經驗交流

46

第49頁

2023年第22期 當代廣西

“三會興屯”巧解基層治理難題

□文/徐艷紅

“過去,一些棘手問題,政府和村‘兩

委’干部去管,村民不一定接受。推行‘三

會興屯’后,黨支部就成了‘黏合劑’,理事

會和監(jiān)事會架起了政府和村民之間的‘連

心橋’,很多基層治理難題迎刃而解?!苯衲?/p>

8月,柳州市柳城縣寨隆鎮(zhèn)黨委書記吳迪爾

在全鎮(zhèn)村干部會議上說。

在基層黨建“五基三化”攻堅年、提升

年行動中,寨隆鎮(zhèn)結合“黨建+網格”工作機

制,全面推行以屯黨支部委員會、公共事務

理事會、公共事務監(jiān)事會為主體的“三會興

屯”鄉(xiāng)村治理模式,推動基層治理多元化、

精細化和科學化。

村民的事無小事。在鎮(zhèn)黨委、政府的

組織引導下,各村群眾共同選出肯干事、能

干事的村干部和村民組成公共事務理事

會,理事會在黨支部的領導下主持和處理

屯內公共事務。在選出公共事務理事會的

基礎上,群眾又選出 5 名公道正派的村民

成立公共事務監(jiān)事會,由他們對屯內項目

實施、鄉(xiāng)村治理等工作進行日常監(jiān)督。

“三會興屯”模式在“扮靚”村子上發(fā)揮

了重要作用。

在下堯村安樂屯,每家每戶門前都設

立星級評比標識牌,配備垃圾桶。為進一

步將清潔衛(wèi)生責任機制落實落細,公共事

務理事會成員與村民商量后,劃分了 3 個

清潔責任區(qū),每個責任區(qū)又細分為若干小

格,每戶每天負責一個小格的環(huán)境衛(wèi)生。

公共事務監(jiān)事會每周巡查一次屯內衛(wèi)生情

況,村黨支部每月月底根據理事會和監(jiān)事

會的反饋情況開展評比,給每個責任區(qū)排

名前 20 名的村民發(fā)放牙膏、洗衣粉等日用

品作為獎勵。

在村黨支部帶領下,安樂屯村民還主

動籌資捐物,公共事務理事會也積極謀劃

屯內公共事務,帶動村民無償投工投勞,拆

除舊房,清理垃圾,建設微花園、微菜園。

“這些做法調動了村民參與環(huán)境衛(wèi)生

整治的積極性,讓鄉(xiāng)村環(huán)境煥然一新?!闭?/p>

隆鎮(zhèn)黨委組織委員李雪介紹,“安樂模式”

已在全鎮(zhèn)推廣開。

“三會興屯”模式帶來的變化更體現在

群眾的思想蛻變和產業(yè)發(fā)展上。

寨隆村黨總支書記、村委會主任韋木斌

說,“三會”增強了村里的凝聚力,因為理事

會和監(jiān)事會成員都是村民自己選出來的有

威望、有經驗的人,村民的主動性明顯增

強,實現從“要我做”到“我要做”的轉變。

今年以來,村民在“三會”的引領帶動

下,逐漸消除了“等靠要”思想,紛紛主動籌

資籌勞去完善屯內的各項基礎設施,如獨

石屯籌集 2.46 萬元完善人畜飲水工程,龍

大屯籌集 6.8 萬元建設洗衣池、洗衣棚,念

日屯籌集3.3萬元修建機耕路……

“我決定今年擴大吳茱萸種植規(guī)模,并

種植新品種的草藥。理事會幫我們跟廣柳

公司簽訂了保底收購合同,我們種植中草

藥一點都不擔心?!彪u樓村村民植韋云介

紹,黨支部委員會和理事會認真聽取大家

的意見,制訂計劃,實施項目,在理事會和

監(jiān)事會的監(jiān)督管理下,各項工程進度快、質

量高。如今,新建成的水渠、道路直通田間

地頭,更利于發(fā)展中草藥種植,增強了村民

擴種的信心。

群眾信心提振,凝聚起發(fā)展壯大中草

藥產業(yè)的底氣。各村屯公共事務理事會積

極探索新路子,在村民和公司之間牽線搭

橋,形成“公司+合作社+基地+農戶”的發(fā)

展模式。目前,寨隆鎮(zhèn)有2000余戶農戶種植

了吳茱萸、五指毛桃、白部等中草藥約 1萬

畝,戶均年收入 4 萬元以上。鎮(zhèn)里不僅建

起中草藥種苗繁育基地、穿心蓮種植示范

基地、千畝中草藥種植基地等,還建成一家

年銷售額達到3500萬元的中草藥收購加工

公司。

“以黨建引領建強自治組織,我們將

持續(xù)打造‘三會興屯’黨建示范點,以點

帶面,充分發(fā)揮群眾在農村基層治理中的

主體作用,繪好鄉(xiāng)村振興寨隆新畫卷?!?/p>

吳迪爾說。

寨隆鎮(zhèn)黨委組織各村理事會、監(jiān)事會成員為村民分享吳茱萸種植經驗。 蔣江蘭/攝

責編/覃 妮 “五基三化”提升年 當代黨建

47

第50頁

當代廣西 2023年第22期

“一黨委一主題一品牌”打造基層治理共同體

●文 斌 桂林市秀峰區(qū)秀峰街道黨工委書記

●主持人:黨的二十大報告強調“加強城市社區(qū)黨建工作,推進以黨建引領基層治理”,而培育創(chuàng)新

黨建品牌是基層黨組織凝心聚力的重要抓手。本期“板凳會”邀請桂林市秀峰區(qū)秀峰街道黨工委書記

文斌,介紹秀峰街道通過“一黨委一主題一品牌”創(chuàng)建,不斷強化黨建引領基層治理的做法成效。

秀峰街道下轄榕湖、百梓、解西、樂群、

解東、東華、中心廣場 7 個社區(qū),先前由于

黨建工作針對性不強、組織作用發(fā)揮不充

分等,基層治理的很多工作推不動。為了

扭轉困局,我們積極探索以黨建引領基層

治理的好路子,用黨建品牌化思路推動基

層治理精細化,通過創(chuàng)建“一黨委一主題一

品牌”,不斷完善黨建工作體制機制、創(chuàng)新

活動方式,逐步創(chuàng)建符合社區(qū)實際和群眾

期待的黨建品牌系列。

“紅格共治”“小板凳微治理”“民生夜

話”“文化聚鄰力”……目前,各社區(qū)黨組織

共創(chuàng)建了七大黨建品牌。社區(qū)圍繞各自品

牌的核心理念,因地制宜創(chuàng)新實踐載體、搭

建工作平臺。以黨建品牌為引領,我們堅

持走訪和聯系群眾,并作出服務承諾,黨建

工作制度得到進一步完善和有效落實。

在解西社區(qū),我們依托網格化管理,深

入挖掘“志愿紅”力量,推動服務下沉,創(chuàng)建

了“黨建引領·紅格共治”黨建品牌。網格

員走進小區(qū)開展上門服務,做好矛盾糾紛

化解、安全隱患排查等工作。

今年 2 月,樂群路 9 號居民反映,下水

管道堵塞嚴重影響大家的正常生活。解西

社區(qū)黨委書記和網格員第一時間趕到現

場,排查隱患、找出原因,聯系施工方確定

修復所需金額后,利用網格機制聯系樓棟

長挨家挨戶告知和動員。最后,大家達成

一致意見,堵塞問題當天便得到解決。

解西社區(qū)還依托“黨建引領·紅格共

治”品牌,推出系列主題黨日活動,“清廉合

家宴”就是其中一項。活動中,大家圍坐在

一起,品美食、話家常,社區(qū)干部針對物業(yè)

管理、小區(qū)環(huán)境、停車難等問題,聽取群眾

意見,有時還邀請醫(yī)療專家志愿者為群眾

義診,破解群眾急難愁盼問題。

為突出黨建品牌的服務功能,我們把

提高服務水平作為品牌創(chuàng)建工作的出發(fā)

點,積極探索各社區(qū)黨組織和黨員服務群

眾的有效途徑,扎實開展系列活動,受到群

眾廣泛好評。

東華社區(qū)打造的“小板凳微治理”黨建

品牌,構建以社區(qū)黨委為核心、以下轄 6個

網格為基礎、以小區(qū)居民為主體的組織體

系。社區(qū)干部、網格員、社工和志愿者等充

分發(fā)揮聯動作用,自帶小板凳深入居民小

區(qū),召集群眾團團圍坐,開展“小板凳微課

堂”“小板凳微議事”“小板凳微服務”等活

動,激發(fā)群眾參與社區(qū)治理的活力和熱情,

形成共建、共商、共治、共享新局面。

開油茶會聊家常、提建議、解困惑,組

織志愿服務隊常態(tài)化深入小區(qū)開展理發(fā)、

磨刀、法律咨詢、健康義診等志愿服務……

“小板凳微治理”接地氣、有溫度,實現服務

群眾“最后一公里”全面化、精準化。

7月27日晚,在解東社區(qū)福棠巷2號院

里,人大代表、社區(qū)干部、網格員、群眾代表

等圍坐在一起,展開交流。群眾反映解放

東路一段人行道長時間被施工圍擋攔斷,

行人被迫借用非機動車道。我們了解情況

后,及時聯系協(xié)調施工方,拆除圍擋和進行

路面硬化,人行道3天就恢復了正常通行。

這是我們針對群眾多樣化需求打造特

色化服務,指導解東社區(qū)推出的“民生夜

話”黨建品牌活動。

為發(fā)揮社區(qū)文化資源優(yōu)勢,豐富群眾

文化生活,我們指導百梓社區(qū)創(chuàng)建“文化聚

鄰力”黨建品牌,主要以重要節(jié)日為載體,

帶領群眾開展“非遺剪紙話清廉”“漁鼓唱

響反詐曲”“童心向黨 國防在心”“墨色書

香”等特色文化活動,凝聚起基層治理的精

神文化力量。

通過在黨建引領上做“乘法”,在品牌

創(chuàng)建上做“加法”,我們破解了社區(qū)治理困

局,逐漸形成人人有責、人人盡責、人人享

秀峰街道解東社區(qū)人大代表聯絡站進站代表參加“民生夜話”活動,收集社情民意。 滕 嘉/攝 有的基層治理共同體。

當代黨建 責編/覃 妮

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