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《龍巖國資》第29期

發(fā)布時間:2024-1-22 | 雜志分類:其他
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《龍巖國資》第29期

卷首語雪 松抓好作風建設(shè) 建設(shè)一流國企當前,市屬國資系統(tǒng)正在深入開展學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想的“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的第二批主題教育,學(xué)思踐悟,增強黨性,整改作風,建立新功。“理論聯(lián)系實際,密切聯(lián)系群眾,批評與自我批評”,是我們黨的優(yōu)良作風和制勝法寶。在開展主題教育中,我們要大力弘揚黨的三大優(yōu)良作風,切實解決好學(xué)風、工作作風、思想作風、生活作風等突出問題,增強黨性,錘煉品質(zhì),打造一支班子強、作風硬、業(yè)務(wù)精、經(jīng)營好的市屬國企隊伍。怎樣抓好作風建設(shè),建設(shè)一流國企?一、抓好“四風”建設(shè),提升隊伍素質(zhì)作風是人們對事物的態(tài)度和行為風格?,F(xiàn)在我們所說的加強作風建設(shè),主要是指學(xué)風、思想作風、工作作風、生活作風等內(nèi)容。加強國企干部職工隊伍作風建設(shè),要著力抓好“四個方面”:一是堅持實事求是學(xué)風,緊密聯(lián)系實際。要以問題為導(dǎo)向,聯(lián)系實際,查找問題,分析原因,明確方向,力求邊學(xué)邊改,學(xué)以致用。二是抓好思想作風建設(shè),筑牢理想信念之基。通過開展主題教育,增強黨性,堅定政治立場和理想信念,增強為民服務(wù)意識和先鋒意識。三是抓好工作作風建設(shè),健全績效考評機制。要獎勤罰懶,樹立典型,營造比學(xué)趕超濃... [收起]
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《龍巖國資》第29期
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龍巖市國有資產(chǎn)管理協(xié)會
文本內(nèi)容
第3頁

卷首語

雪 松

抓好作風建設(shè) 建設(shè)一流國企

當前,市屬國資系統(tǒng)正在深入開展學(xué)習習近平新

時代中國特色社會主義思想的“學(xué)思想、強黨性、重

實踐、建新功”的第二批主題教育,學(xué)思踐悟,增強

黨性,整改作風,建立新功。

“理論聯(lián)系實際,密切聯(lián)系群眾,批評與自我批

評”,是我們黨的優(yōu)良作風和制勝法寶。在開展主題

教育中,我們要大力弘揚黨的三大優(yōu)良作風,切實解

決好學(xué)風、工作作風、思想作風、生活作風等突出問

題,增強黨性,錘煉品質(zhì),打造一支班子強、作風硬、

業(yè)務(wù)精、經(jīng)營好的市屬國企隊伍。

怎樣抓好作風建設(shè),建設(shè)一流國企?

一、抓好“四風”建設(shè),提升隊伍素質(zhì)

作風是人們對事物的態(tài)度和行為風格?,F(xiàn)在我們

所說的加強作風建設(shè),主要是指學(xué)風、思想作風、工

作作風、生活作風等內(nèi)容。加強國企干部職工隊伍作

風建設(shè),要著力抓好“四個方面”:一是堅持實事求

是學(xué)風,緊密聯(lián)系實際。要以問題為導(dǎo)向,聯(lián)系實際,

查找問題,分析原因,明確方向,力求邊學(xué)邊改,學(xué)

以致用。二是抓好思想作風建設(shè),筑牢理想信念之基。

通過開展主題教育,增強黨性,堅定政治立場和理想

信念,增強為民服務(wù)意識和先鋒意識。三是抓好工作

作風建設(shè),健全績效考評機制。要獎勤罰懶,樹立典

型,營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。四是抓好生活作風建設(shè),

營造清廉勤儉氛圍。要加強廉潔自律教育,倡導(dǎo)良好

的家風,培養(yǎng)克勤克儉的生活習慣,樹立身邊的道德

模范典型。

二、弘揚“四種精神”,打造一流團隊

市屬國企要當好推動龍巖高質(zhì)量發(fā)展的生力軍、

排頭兵,就必須鍛造一支敢打必勝、愛拼會贏的高素

質(zhì)隊伍。怎樣打造市屬國企的一流團隊?筆者認為要

大力弘揚“四種精神”:一是大力弘揚勇爭上游的精神。

要弘揚光大閩西革命老區(qū)人民“鬧革命走前頭、搞生

產(chǎn)爭上游”的優(yōu)良傳統(tǒng),愛崗敬業(yè)、團結(jié)拼搏、爭創(chuàng)

一流。二是大力弘揚改革創(chuàng)新精神。要貫徹新發(fā)展理

念,提升站位,擴大視野,創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)新發(fā)展

思路,增強內(nèi)生動力。三是大力弘揚敢于擔當精神。

要敢于攻堅克難、勇挑重擔,特別是黨員干部要沖鋒

在前、勇于擔當,當好“領(lǐng)頭羊”。四是大力弘揚團

結(jié)拼搏的精神。團結(jié)就是力量。一個團隊只有團結(jié),

才有凝聚力、戰(zhàn)斗力。要著力打造企業(yè)文化,學(xué)習“狼

群”的團結(jié)戰(zhàn)斗精神,不斷提升隊伍的戰(zhàn)斗力。

三、著力“四個重點”,建設(shè)一流國企

要著力抓好“四個重點”:一是著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班

子的思想建設(shè),增強“四個意識”,做到“兩個維護”。

要著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強、作風不實、不敢擔當

等突出問題,大力弘揚“四下基層”的好作風,密切

黨群關(guān)系、干群關(guān)系。二是著力抓好隊伍作風建設(shè),

營造風正氣順、團結(jié)拼搏的良好氛圍。要加強員工培

訓(xùn),提升隊伍素質(zhì);要重視人才培養(yǎng),營造人才成長

的良好環(huán)境等。三是要著力謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展新思

路,構(gòu)建新發(fā)展格局。要圍繞做大做強的目標,深化

改革、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強后勁;要以效益為

中心,強化經(jīng)營管理,提升競爭力。四是要著力建章

立制,規(guī)范企業(yè)管理。要通過建立健全各項規(guī)章制度,

用制度管人,用紀律約束人,推進企業(yè)隊伍作風建設(shè)。

學(xué)思踐悟抓作風,謀劃發(fā)展建新功。只有一流的

作風、一流的團隊、一流的班子、一流的管理,才能

建設(shè)一流的國企!新時代、新征程,龍巖市屬國企,

我們期待著……

1

卷首語

第4頁

目 錄

編委會主任:陳壽南

編 委:闕煥輝 蔡利平 鄧志強

張耀清 郭志丹 王仰華

孔素芳 張 杰 徐德智

張永和 詹鄞森 葉 圻

蔡小敏

主 編:陳壽南(兼)

副 主 編:黃富民

編 輯:李 琳

地址:福建省龍巖市新羅區(qū)登高東路

154—13 號九州高嶺土公司 4 樓

龍巖市國有資產(chǎn)管理協(xié)會

電話:0597—2323991

傳真:0597—2256955

郵箱:3116613556@qq.com

郵編:364000

準印證號:(閩)內(nèi)資準字 F 第 027 號

編印單位:龍巖市國有資產(chǎn)管理協(xié)會

印刷單位:龍巖東方彩印有限公司

印數(shù):2000 冊

開本(開版):大 16 開

編印日期:2023 年 12 月

題詞:王永昌(中國書法家協(xié)會理事)

卷首語

1 / 抓好作風建設(shè) 建設(shè)一流國企 雪 松

學(xué)習強企

4 / 習近平:用井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神砥礪黨員、干部

4 / 習近平:要完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度

4 / 習近平:推進數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展

5 / 習近平:要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

5 / 習近平:深化國資國企改革

5 / 習近平:加強科教創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合

政策解讀

6 / 中央定基調(diào),明年經(jīng)濟工作這么干

大愛龍巖

8 / 為“大愛龍巖”行動喝彩! 陳壽南

理論研討

10 / 學(xué)思用貫通 知信行統(tǒng)一 奮力書寫龍巖國資國企高質(zhì)量

發(fā)展新篇章 陳文操

13 / 為壯大民營經(jīng)濟貢獻更強人社力量 袁偉天

16 / 精準高效服務(wù) 用心用情保障 著力讓退役軍人獲得感成

色更足 張華玉

探索創(chuàng)新

20 / 實施多業(yè)并舉 做大做強城發(fā) 修人坤

24 / 創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展思路 培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè) 袁麗琴

主題教育

26 / 大力實施“書記項目” 以推動發(fā)展檢驗主題教育成效

龍巖市國資委黨委

33 / 深入推進“靠企吃企”專項整治,營造良好政治生態(tài)

龍巖市國資委黨委

國企黨建

34 / 抓好學(xué)習教育 強化黨建引領(lǐng) 王蘭勝

38 / 創(chuàng)新載體突出特色“起承轉(zhuǎn)合”譜寫主題教育新篇章

歐月萍

42 / 強根鑄魂謀發(fā)展 創(chuàng)新聚力譜新篇 童金勝

44 / 強化“四抓”舉措 打造黨建品牌 張趙英

課題調(diào)研

46 / 關(guān)于發(fā)展細胞治療產(chǎn)業(yè)的幾點思考 林衛(wèi)華

49 / 關(guān)于加強國有企業(yè)人力資源管理的思考 邱文元

圖看龍巖

52 / 秀美宜居綠滿城 市園林局

國企改革

58 / 為有源頭活水來 陳志強

2

第5頁

國企風采

60 / 搭普惠金融橋 助民營經(jīng)濟興 龍盛擔保公司

62 / 紅領(lǐng)鑫園強動力 實干篤行建新功

周錦溪 鄭 丹

65 / 打好為民“組合拳” 提升群眾“幸福感” 黃富民

68 / “四個升級”打造城市新基建 鄭 咖

記者視角

70 / 龍巖如何加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展? 張 杰

龍津漫筆

72 / 風展紅旗話金砂 雪 松

創(chuàng)新時評

76 / 怎樣推進“四下基層”走深走實? 特約評論員

焦點視野

77 / 國企改革深化提升行動按下加速鍵 沈寅飛

八面來風

78 / 上海臨港:打造新興金融集聚新高地 楊有宗

專家視點

80 / 在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中開啟新一輪增長周期 金 輝

國資影像

82 / 阡陌變通途

業(yè)界動態(tài)

86 / 市國資委黨委聯(lián)合龍巖人才和大數(shù)據(jù)集團黨委

舉辦主題教育第三期讀書班

86 / 龍巖國資系統(tǒng)開展“黨課進車間”宣講活動

87 / 龍高股份獲省國資委通報表揚

87 / 龍巖水發(fā)環(huán)境發(fā)展有限公司榮獲省國資委“八

閩綜改企業(yè)”A 級評定

87 / 市國資委領(lǐng)導(dǎo)到國貿(mào)公司上主題教育專題黨課

87 / 市國資委領(lǐng)導(dǎo)到龍騰國資公司講授主題教育專

題黨課

88 / 市國資委領(lǐng)導(dǎo)深入鴻盾集團開展調(diào)研

88 / 市國資系統(tǒng)代表隊參加市運會田徑比賽獲佳績

88 / 市國資委領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展閑置資產(chǎn)盤活情況專題

調(diào)研

89 / 中國自然資源經(jīng)濟研究院專家組到龍高股份調(diào)

研綠色礦山建設(shè)情況

89 / 龍巖文旅匯金集團與中石油福建龍巖分公司簽

署戰(zhàn)略合作協(xié)議

89 / 泉州交發(fā)集團與龍巖交發(fā)集團開展“黨建引領(lǐng)

促發(fā)展”交流活動

90 / 龍巖金巖創(chuàng)投順利通過中基協(xié)私募基金管理人

登記

90 / 寧夏旅游投資集團到訪龍巖文旅匯金集團

90 / 龍巖國資陽光交易平臺正式上線運行

91 / 廣州、龍巖兩市保安協(xié)會工作交流會在龍巖市

鴻盾集團召開

91 / 廣州工控創(chuàng)投到中晶科技考察

91 / 佰盛置業(yè)與廣州工控科產(chǎn)簽署合作框架協(xié)議

91 / 文旅匯金集團領(lǐng)導(dǎo)赴京開展交流對接

92 / 龍巖投資集團“五老”護航關(guān)愛工作室喜獲市

關(guān)工委表彰

92 / 龍巖洞景區(qū)成功創(chuàng)建國家 AAA 級旅游景區(qū)

92 / 龍騰國資公司舉辦首屆自主經(jīng)營性項目策劃展

演活動

93 / 龍巖交建集團與廈門新立基股份有限公司簽訂

合作框架協(xié)議

93 / 龍巖自來水公司與福建理工大學(xué)簽訂產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)

略合作協(xié)議

93 / 龍巖交發(fā)集團舉辦 2023 年度自主經(jīng)營性項目

策劃展演競賽

93 / 鴻盾集團與中國移動龍巖分公司簽署戰(zhàn)略合作

協(xié)議

94 / 普華資本一行蒞臨龍巖投資集團商洽合作

94 / 鴻盾集團榮獲“擁軍企業(yè)”稱號

94 / “高嶺土質(zhì)量追溯管理系統(tǒng) V1.0”獲得計算機

軟件著作權(quán)

94 / 云上金湖項目正式啟動

95 / 華龍社區(qū)改造(南區(qū))三期項目獲評 2022 年

度福建省建設(shè)工程省級優(yōu)質(zhì)工程(閩江杯)

95 / 安居公司獲批建筑工程、市政公用工程施工總

承包二級資質(zhì)

95 / 中晶科技榮獲“福建省綠色工廠”稱號

95 / 土發(fā)建設(shè)公司喜獲建筑工程施工總承包二級資質(zhì)

佳作鑒賞

96 / 挖冬筍 陳文東

98 / 閑賞白石 陳碧珍

101 / 水中故鄉(xiāng) 劉志華

身邊典型

104 / 黨建引領(lǐng)顯實效 科技創(chuàng)新爭先鋒 李清平

106 / 巾幗鏗鏘勇?lián)敗〔回撋厝A踐使命 鐘 淵

108 / 青春書寫“梅旅路” 薛嬌梅

110 / 退役不褪色 生態(tài)建新功 林麗珍

紅土覓蹤

113 / 紅土覓蹤二則 王 堅

閩西記憶

116 / 閩西記憶二則 宋 客

員工習作

120 / 夜游“臺緣” 賴延青

(內(nèi)部資料·免費交流)

贈閱對象:市四套領(lǐng)導(dǎo)班子、各縣(市、區(qū))、龍巖經(jīng)開區(qū)、

市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、會員企業(yè)、省國資學(xué)會

封面攝影:龍巖 11.8 機械產(chǎn)業(yè)博覽會 祥龍公司供稿

封底攝影:梅花山摩天輪 古旅投公司供稿

3

第6頁

習近平:用井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征

精神砥礪黨員、干部

要總結(jié)運用第一批主題教育的成功經(jīng)驗,高質(zhì)量開展第二批主題教育,用井岡山

精神、蘇區(qū)精神、長征精神砥礪黨員、干部,教育引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念、牢記

初心使命、積極開拓進取、勇于擔當作為。要把實的要求貫穿主題教育全過程,堅決防

止和克服形式主義、官僚主義,實實在在抓好理論學(xué)習和調(diào)查研究,實實在在檢視整改

突出問題,實實在在辦好惠民利民實事,用實干推動發(fā)展、取信于民。

——2023 年 10 月 10 日至 13 日,習近平總書記在江西考察時的講話

習近平:要完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度

國有資本經(jīng)營預(yù)算是國家預(yù)算體系的重要組成部分,要完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制

度,擴大實施范圍,強化功能作用,健全收支管理,提升資金效能。要健全自然壟斷環(huán)

節(jié)監(jiān)管體制機制,強化制度設(shè)計,完善監(jiān)管體系,提升監(jiān)管能力,增強國有經(jīng)濟對自然

壟斷環(huán)節(jié)控制力,更好滿足構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的需要,更好保障國家安全。

——2023 年 11 月 7 日,習近平總書記在中央全面深化改革委員會第三次會議上的

講話

習近平:推進數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮,我們要著眼長遠、把握機遇、乘勢而上,

推進數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展,共同強化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,推進數(shù)字經(jīng)濟

和實體經(jīng)濟深度融合。要攜手完善全球科技治理,強化科技創(chuàng)新對綠色化數(shù)字化轉(zhuǎn)型和

可持續(xù)發(fā)展的支撐,營造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。

——2023 年 11 月 16 日,習近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的書面

演講

4

學(xué)習強企

第7頁

習近平:深化國資國企改革

要堅持“兩個毫不動搖”,深化國資國企改革,落實保障民營企業(yè)公平參與市場

競爭的政策措施,打造國際一流營商環(huán)境,激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,增強對國內(nèi)外高

端資源的吸引力。

——2023 年 11 月 28 日至 12 月 2 日,習近平總書記在上海考察時的講話

習近平:加強科教創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合

把科技創(chuàng)新擺到更加突出的位置,深化教育科技人才綜合改革,加強科教創(chuàng)新和

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加大技術(shù)改造和產(chǎn)品升級力度。充分利用沿海

沿江的優(yōu)勢,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、臨港產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)體系綠

色轉(zhuǎn)型,發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè),讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化

為發(fā)展優(yōu)勢。

——2023 年 12 月 14 日至 15 日,習近平總書記在廣西考察時的講話

習近平:要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,把長江經(jīng)濟帶的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,積

極開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要加強科教資源的優(yōu)化組合和科技

創(chuàng)新協(xié)同配合,圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,積極布局新領(lǐng)域新賽道的引領(lǐng)性

技術(shù)攻關(guān),吸引集聚高層次科技創(chuàng)新人才,提升科技前沿領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力,加快突破

一批關(guān)鍵核心技術(shù)。大力推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化,接續(xù)實施增強制造業(yè)核心競爭力行

動,培育壯大先進制造業(yè),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),促進數(shù)字經(jīng)濟和實體

經(jīng)濟深度融合。加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。

——2023 年 10 月 12 日,習近平總書記在進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談

會上的講話

5

學(xué)習強企

第8頁

中央經(jīng)濟工作會議 12 月 11 日至 12 日在北京舉行。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,全面總結(jié) 2023

年經(jīng)濟工作,深刻分析當前經(jīng)濟形勢,系統(tǒng)部署 2024 年經(jīng)濟工作。中央定基調(diào),明年經(jīng)濟工作這么干!

中央定基調(diào),明年經(jīng)濟工作這么干

明年要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,

突出重點,把握關(guān)鍵,扎實做好

經(jīng)濟工作。

1. 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)

業(yè)體系建設(shè)

■要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)

新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿

技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

■完善新型舉國體制,實施

制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行

動,加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng),

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水

平。

■要大力推進新型工業(yè)化,

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快推動人工智

能發(fā)展。

■打造生物制造、商業(yè)航天、

低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),

開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)

新賽道,廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠

色技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

■加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿

研究,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地

位。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。

2. 著力擴大國內(nèi)需求

■要激發(fā)有潛能的消費,擴

大有效益的投資,形成消費和投

資相互促進的良性循環(huán)。

■推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向

持續(xù)擴大,培育壯大新型消費,

大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、

健康消費,積極培育智能家居、

做 好 明 年 經(jīng) 濟 工 作, 要 以

習近平新時代中國特色社會主義

思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的

二十大和二十屆二中全會精神,

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、

準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加

快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高

質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革開放,

推動高水平科技自立自強,加大

宏觀調(diào)控力度,統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新

型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌

高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實

增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、

改善社會預(yù)期,鞏固和增強經(jīng)濟

回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動經(jīng)濟實

現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,

增進民生福祉,保持社會穩(wěn)定,

以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建

設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

■必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作

為新時代的硬道理,完整、準確、

全面貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟

實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增

長。

■必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)

性改革和著力擴大有效需求協(xié)同

發(fā)力,發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大

生產(chǎn)能力的優(yōu)勢,使國內(nèi)大循環(huán)

建立在內(nèi)需主動力的基礎(chǔ)上,提

升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

■必須堅持依靠改革開放增

強發(fā)展內(nèi)生動力,統(tǒng)籌推進深層

次改革和高水平開放,不斷解放

和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強

社會活力。

■必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高

水平安全良性互動,以高質(zhì)量發(fā)

展促進高水平安全,以高水平安

全保障高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展和安全

要動態(tài)平衡、相得益彰。

■必須把推進中國式現(xiàn)代化

作為最大的政治,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)下,團結(jié)最廣大人民,聚焦經(jīng)

濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)

展這一首要任務(wù),把中國式現(xiàn)代

化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實。

五個必須

明年經(jīng)濟工作的總要求

九個方面重點工作

6

政策解讀

第9頁

文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”

等新的消費增長點。

■穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費,提

振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗

消費。

■增加城鄉(xiāng)居民收入,擴大

中等收入群體規(guī)模,優(yōu)化消費環(huán)

境。

■要以提高技術(shù)、能耗、排

放等標準為牽引,推動大規(guī)模設(shè)

備更新和消費品以舊換新。

■發(fā)揮好政府投資的帶動放

大效應(yīng),重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)

攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排

降碳,培育發(fā)展新動能。

■完善投融資機制,實施政

府和社會資本合作新機制,支持

社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)

域建設(shè)。

3. 深化重點領(lǐng)域改革

■要謀劃進一步全面深化改

革重大舉措,為推動高質(zhì)量發(fā)展、

加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入

強大動力。

■不斷完善落實“兩個毫不動

搖”的體制機制,充分激發(fā)各類經(jīng)

營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

■深入實施國有企業(yè)改革深

化提升行動,增強核心功能、提

高核心競爭力。

■促進民營企業(yè)發(fā)展壯大,

在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、

權(quán)益保護等方面落實一批舉措。

■促進中小企業(yè)專精特新發(fā)

展。

■加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè),

著力破除各種形式的地方保護和

市場分割。

■有效降低全社會物流成本。

■要謀劃新一輪財稅體制改

革,落實金融體制改革。

4. 擴大高水平對外開放

■要加快培育外貿(mào)新動能,

鞏固外貿(mào)外資基本盤,拓展中間

品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、

跨境電商出口。

■放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)

市場準入,對標國際高標準經(jīng)貿(mào)

規(guī)則,認真解決數(shù)據(jù)跨境流動、

平等參與政府采購等問題。

■切實打通外籍人員來華經(jīng)

商、學(xué)習、旅游的堵點。

■抓好支持高質(zhì)量共建“一

帶一路”八項行動的落實落地,

統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小

而美”民生項目。

5. 持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)

域風險

■要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方

債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風險,嚴

厲打擊非法金融活動,堅決守住

不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

■積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險,

一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)

企業(yè)的合理融資需求,促進房地

產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

■加快推進保障性住房建設(shè)、

“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、

城中村改造等“三大工程”。

■完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度,加

快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

■統(tǒng)籌好地方債務(wù)風險化解

和穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)濟大省要真正挑

起大梁,為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更

大貢獻。

6. 堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作

■要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標,

學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗,有

力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。

■毫不放松抓好糧食等重要

農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,探索建立

糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機

制,改革完善耕地占補平衡制度,

提高高標準農(nóng)田建設(shè)投入標準。

■樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,

把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

7. 推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)

發(fā)展

■要把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)

村全面振興有機結(jié)合起來,促進

各類要素雙向流動,推動以縣城

為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),

形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

■實施城市更新行動,打造

宜居、韌性、智慧城市。

■充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,

按照主體功能定位,積極融入和

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

■優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,加

強國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。

■大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,建設(shè)

海洋強國。

8. 深入推進生態(tài)文明建設(shè)和

綠色低碳發(fā)展

■建設(shè)美麗中國先行區(qū),打

造綠色低碳發(fā)展高地。

■積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中

和,加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。

■持續(xù)深入打好藍天、碧水、

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

■完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機

制。

■落實集體林權(quán)制度改革。

■加快建設(shè)新型能源體系,

加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,

提高能源資源安全保障能力。

9. 切實保障和改善民生

■要堅持盡力而為、量力而

行,兜住、兜準、兜牢民生底線。

■更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,

確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。

■織密扎牢社會保障網(wǎng),健

全分層分類的社會救助體系。

■加快完善生育支持政策體

系,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,推動人口高

質(zhì)量發(fā)展。

7

政策解讀

第10頁

社會有大愛,百姓有溫暖。

關(guān)愛弱勢群體和困難群眾的無私、

奉獻大愛行動,是促進社會和諧

與共同致富的重要舉措!

前些日,當我看到福建日報、

精神文明報分別在頭版刊發(fā)《“大

愛龍巖”福滿城》《大愛龍巖彰顯

為民情懷》的深度報道文章時,一

股大愛的暖流激蕩在我的心間。我

作為一位普通的市民和退休的老同

志,看到“大愛龍巖”的品牌建設(shè)

活動取得卓有成效和聞名全國,而

深感龍巖的驕傲并為之喝彩!

為增進民生福祉,提高人民

生活品質(zhì),去年 11 月,中共龍巖

市委、龍巖市人民政府印發(fā)了《關(guān)

于開展“大愛龍巖”新時代精神

文明品牌建設(shè)活動的實施方案》

的通知,全市上下積極響應(yīng),掀

起了“大愛龍巖”活動的熱潮?!按?/p>

愛龍巖”活動聚焦“一老一少、

一病一殘、一弱一困”等社會弱

勢群體和困難群眾,推出 24 條舉

措,著力開展“愛心敬老、愛心

護蕾、愛心助殘、愛心就醫(yī)、愛

心扶弱、愛心濟困”等六大愛心

專項提升行動?;顒娱_展一年來,

社會反響強烈,人們處處感受到

“大愛龍巖”的溫度、情滿城鄉(xiāng)

的幸福指數(shù)。

怎樣看“大愛龍巖”品牌建

設(shè)活動一年來的成效?若要問人

們對“大愛龍巖”品牌建設(shè)活動

為“大愛龍巖”行動喝彩!

陳壽南

編者按

為增強人民福址,提高人民生活品質(zhì),提升創(chuàng)建全國精神文明城市水平,2022

年 12 月市委六屆五次全會把開展“大愛龍巖”建設(shè)活動作為打造“五大品牌”之一

寫入決議?;顒娱_展一年來,全市上下反響熱烈,成效顯著。為展示活動的成就,

反映市民的評價與企盼,推動活動的深入開展,為此,本刊本期推出“大愛龍巖”

專題,刊發(fā)《為“大愛龍巖”行動喝彩!》的評論文章,并配發(fā)一組“大愛龍巖”

的活動圖片。

2023 年 7 月 11 日,龍巖市人民政府新聞辦公室舉辦的“大愛龍巖”

新聞發(fā)布會

8

大愛龍巖

第11頁

又有哪些企盼?我想可以用點贊

“四個好”,企盼“五提升”來回答。

點贊“四個好”,反映滿

意度。一是點贊主題品牌好。市

委市政府緊緊圍繞關(guān)注民生、惠

及百姓的民生主題,抓住弱勢群

體和困難群眾的民生痛點,提出

了打造“大愛龍巖”新時代精神

文明品牌的新舉措,既豐富了新

時代創(chuàng)建全國文明城市的內(nèi)涵,

也破解了事關(guān)千家萬戶的民生難

題。二是點贊聯(lián)動機制好。養(yǎng)老、

助殘、濟困等突出問題,過去人

們總認為是民政和殘聯(lián)等職能部

門的事,與己無關(guān),不必愁心。

而開展“大愛龍巖”品牌建設(shè)活

動,既明確了由市委文明辦抓總,

由市民政、衛(wèi)健、人社、教育、

殘聯(lián)等部門為牽頭的責任主體,

又建立了齊抓共管、各司其職、

督查通報、考核評價等聯(lián)動機制,

推動“大愛龍巖”活動走深走實。

三是點贊宣傳發(fā)動好。運用各級

各類媒體營造了“大愛龍巖”活

動的濃厚氛圍。舉行了“大愛龍

巖”行動啟動儀式和新聞發(fā)布會;

舉辦了“大愛龍巖·福滿閩西”“大

愛龍巖·志愿者在行動”等大型

活動;開通了“大愛龍巖”紅博

云募捐線上平臺;設(shè)立了每年 12

月 26 日為龍巖市公益日等。四是

點贊活動成效好。開展“大愛龍巖”

品牌建設(shè)活動一年來,全市開展

各類活動 4.2 萬場,56 萬人次參與,

服務(wù) 397 萬人次,募捐善款 7922

萬元,恵及 138 萬人次,35 個惠

民項目落地,形成了“一縣一品牌、

一部門一項目、一單位一特色”

的“大愛龍巖”活動現(xiàn)象。

企盼“五提升”,再譜新

篇章。一是企盼提升“大愛龍巖”

覆蓋面。要著力解決小區(qū)(社區(qū))

的老人活動場所,增加長者食堂

的布點,設(shè)立長者看病通道;要提

高殘疾人和困難群眾的就業(yè)率等。

二是企盼提升“大愛龍巖”服務(wù)

水平。要積極推進城市社區(qū)嵌入

式服務(wù)設(shè)施建設(shè),做到幼有所育、

老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶:

要加強敬老院、養(yǎng)老院和各類康

養(yǎng)企業(yè)的監(jiān)管,改善設(shè)施條件,

提高服務(wù)水平。三是企盼提升“大

愛龍巖”常態(tài)化水平?!按髳埤垘r”

活動,不是一陣風刮了就走,而

是常態(tài)化開展留住不走,溫暖千

家萬戶的百姓。要把“大愛龍巖”

的品牌建設(shè)活動列入領(lǐng)導(dǎo)干部的

年度考核,列入部門、單位的精

神文明建設(shè)考核;領(lǐng)導(dǎo)班子要一

荏接著一荏干,干出社會稱贊、

百姓滿意的“大愛龍巖”;黨政

干部要轉(zhuǎn)變作風,“四下基層”

送大愛、辦實事。四是企盼提升“大

愛龍巖”社會參與度?!按髳埤垘r”

品牌建設(shè)活動,不能僅僅依靠各

級黨委政府抓和部門的推動,重

要的力量還是要靠全社會的積極

參與。因此,要廣泛深入地發(fā)動,

舉辦各種形式的“大愛龍巖”的

敬老、助殘、助學(xué)、募捐等公益

活動,提高社會參與度。五是企

盼提升“大愛龍巖”輿論引導(dǎo)力。

要充分運用各類媒體、各種載體,

大力宣傳“大愛龍巖”活動的好

人好事,樹立典型,營造氛圍,

在全社會形成“大愛龍巖”人人

參與的良好風尚。

“愛人者人恒愛之”。“大

愛龍巖”,人人愛之,我為人人,

人人為我,仁者愛心,大愛無疆。

我們要心存大愛之舉,行成大愛

之事,讓“大愛龍巖”之花永遠

綻放,讓市民、游人感受“大愛

龍巖”的幸福溫度!

8 月 24 日,大愛龍巖“圓夢行動”助學(xué)金發(fā)放儀式

在龍巖師范附屬小學(xué)舉行

12 月 3 日,“大愛龍巖·志愿同行”12·5 國際

志愿者日主題活動在龍津湖畔舉行

9

大愛龍巖

第12頁

在全黨開展學(xué)習貫徹習近平

新時代中國特色社會主義思想主

題教育,是黨的二十大作出的重

大部署。按照黨中央統(tǒng)一部署和

省委、市委的具體安排,市國資

委黨委牢牢把握主題教育總要求

和目標任務(wù),扎實推進學(xué)習貫徹

習近平新時代中國特色社會主義

思想第二批主題教育走實走深,

準確把握“學(xué)思想、強黨性、重

實踐、建新功”的總要求,切實

以主題教育成果推動市屬國有企

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、以更高度的政治站位,

深刻領(lǐng)悟習近平新時代中國

特色社會主義思想的科學(xué)體

系、核心要義和實踐要求

習近平新時代中國特色社會

主義思想是當代中國馬克思主義、

二十一世紀馬克思主義,是中華

文化和中國精神的時代精華,實

現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍,

是引領(lǐng)強國建設(shè)、民族復(fù)興的行

動指南和根本遵循。這一思想極

大豐富發(fā)展了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、

社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)

展規(guī)律的認識,蘊含著強大的真

理力量;有力引領(lǐng)塑造了更為完

善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)

基礎(chǔ)、更為主動的精神力量,彰

顯了強大的實踐偉力;深刻揭示

了新時代偉大工程的重要地位、

豐富內(nèi)涵和治亂興衰“第二個答

案”,體現(xiàn)了偉大的自我革命精神;

是在堅持“兩個結(jié)合”中形成的,

集中反映了新時代中國共產(chǎn)黨人

對馬克思主義發(fā)展規(guī)律的深刻把

握,拓展了馬克思主義中國化時

代化的內(nèi)涵和途徑,凝結(jié)著中華

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華。

這次在全黨范圍、自上而下

開展學(xué)習貫徹習近平新時代中國

特色社會主義思想主題教育,目

的就是要堅持不懈用習近平新時

代中國特色社會主義思想凝心鑄

魂,切實加強黨的思想建設(shè),推

動全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”

學(xué)思用貫通 知信行統(tǒng)一 

奮力書寫龍巖國資國企高質(zhì)量發(fā)展新篇章

龍巖市國資委黨委書記、主任 陳文操

11 月 30 日,市國資委召開主題教育調(diào)研成果交流暨典型案例剖析會。

10

理論研討

第13頁

的決定性意義,更加自覺增強“四

個意識”、堅定“四個自信”、

做到“兩個維護”。作為國資國

企的黨員干部,我們要全面系統(tǒng)

掌握這一重要思想的科學(xué)體系、

核心要義、實踐要求,把握好這

一重要思想的世界觀、方法論,

堅持好、運用好貫穿其中的立場

觀點方法,不斷增進對黨的創(chuàng)新

理論的政治認同、思想認同、理

論認同、情感認同;要牢牢把握“六

個必須堅持”,堅定不移將黨的

創(chuàng)新理論貫穿國資國企黨員干部

看問題、想辦法、做決策全過程,

確保各項工作始終朝著正確方向、

按照客觀規(guī)律推進。

二、以更鮮明的政治本色,

堅決當好習近平新時代中國

特色社會主義思想的堅定信

仰者和忠實踐行者

黨中央對主題教育活動提出

的總要求是:學(xué)思想、強黨性、

重實踐、建新功;根本任務(wù)是:

堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,

把新時代中國特色社會主義思想

轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指

導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量,

使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅

定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的

戰(zhàn)斗力,努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)

增智、以學(xué)正風、以學(xué)促干方面

取得實實在在的成效。

我們要全面把握主題教育的

總要求和目標任務(wù),深刻領(lǐng)會習

近平新時代中國特色社會主義思

想,特別是習近平總書記關(guān)于國

資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要

論述(包括:習近平總書記關(guān)于

國有企業(yè)地位的重要論述、關(guān)于

國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述、

關(guān)于國有企業(yè)創(chuàng)新的重要論述、

關(guān)于國有企業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)

整的重要論述、關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈、供

應(yīng)鏈的重要論述、關(guān)于國有資產(chǎn)

監(jiān)管的重要論述、關(guān)于國有企業(yè)

黨建的重要論述、關(guān)于國有企業(yè)

領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)的重要論述),

始終旗幟鮮明講政治,堅決維護

黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅

決落實習近平總書記的一系列重

要講話、重要指示批示精神和黨

中央決策部署,堅決嚴守黨的政

治紀律和政治規(guī)矩;要堅定理想

信念,加強理論學(xué)習,把學(xué)習貫

徹習近平新時代中國特色社會主

義思想作為首要政治任務(wù),作為

謀劃和實施國資國企改革發(fā)展各

項工作任務(wù)的根本遵循,并通過

狠抓黨委會議“第一議題”制度

確保學(xué)習教育實現(xiàn)常態(tài)長效,切

實筑牢信仰之基,補足精神之鈣,

把穩(wěn)思想之舵,確保國資國企始

終沿著正確方向前進,讓當好習

近平新時代中國特色社會主義思

想的堅定信仰者、忠實踐行者成

為龍巖國資國企最鮮明的風格、

最堅定的信念、最執(zhí)著的追求。

三、以更有力的政治擔當,

切實把學(xué)習貫徹習近平新時

代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)

化為引領(lǐng)龍巖國資國企高質(zhì)

量發(fā)展的生動實踐

習近平總書記指出:“這次

主題教育是一件事關(guān)全局的大事,

時間緊、任務(wù)重、要求高”。開

展好主題教育,關(guān)鍵就是要把深

入學(xué)習習近平新時代中國特色社

會主義思想,同學(xué)習領(lǐng)會習近平

總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和

黨的建設(shè)的重要論述結(jié)合起來,

12 月 12 日,市國資委召開國資系統(tǒng)年輕干部座談會。

11

理論研討

第14頁

同貫徹落實習近平總書記重要指

示批示精神和黨中央決策部署結(jié)

合起來,結(jié)合正在開展的“深學(xué)

爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動,

在學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論中,

突出以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)

量發(fā)展,突出提高企業(yè)核心競爭

力、增強核心功能,突出防范化

解重大風險,突出解決職工群眾

急難愁盼問題。

一要聚焦深化改革,深刻領(lǐng)

會關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重要

論述,牢牢把握新時代國有企業(yè)

推進市場化改革、完善市場化經(jīng)

營機制的根本遵循,推動新時代

國企改革不斷走深走實,推動國

有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,

著力鍛造一批發(fā)展方式新、公司

治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)

新的現(xiàn)代新國企。二要聚焦強化

監(jiān)管,深刻領(lǐng)會關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)

管的重要論述,從守護好發(fā)展好

全體人民共同財富、完善國有資

產(chǎn)管理體制、加強監(jiān)管和增強活

力相結(jié)合等方面,牢牢把握國資

監(jiān)管的重要性,及時排查處置債

務(wù)、投資、法律、金融、安全生

產(chǎn)等領(lǐng)域各類風險隱患,構(gòu)建好

監(jiān)管閉環(huán),完善好監(jiān)管體系,提

升國資監(jiān)管能力水平;三要聚焦

服務(wù)發(fā)展,深刻領(lǐng)會關(guān)于國有企

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,從貫

徹落實市委余紅勝書記、市政府

胡盛市長分別對國資國企提出的

“算好服務(wù)發(fā)展的大賬、算好經(jīng)

營管理的細賬、算好責任落實的

總賬”和“四個突出”要求,牢

牢把握國資國企高質(zhì)量發(fā)展的根

本方向,統(tǒng)籌抓好對口合作、招

商引智、城市建設(shè)等重點工作,

發(fā)揮好市屬國有企業(yè)投資主體、

融資主體、建設(shè)主體和保障主體

作用,繼續(xù)在建設(shè)閩西革命老區(qū)

高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)過程中當先鋒、

打頭陣、挑大梁;四要聚焦黨建

引領(lǐng),深刻領(lǐng)會關(guān)于國有企業(yè)堅

持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的重

要論述,從堅持黨對國有企業(yè)的

全面領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的

執(zhí)政骨干隊伍、加強基層黨組織

建設(shè)、做好思想政治工作等方面,

牢牢把握新時代我們黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)

展國有企業(yè)的規(guī)律性認識,以嚴

的基調(diào)強化正風肅紀反腐,以黨

的建設(shè)促改革、促創(chuàng)新、促管理、

促躍升,用高質(zhì)量的黨建工作引

領(lǐng)保障國資國企高質(zhì)量發(fā)展。五

要聚焦檢視整改,對照習近平新

時代中國特色社會主義思想和黨

中央決策部署,對照黨章黨規(guī),

對照初心使命,認真查擺自身不

足,查找工作短板,深刻檢視剖析,

并把“改”字貫穿始終,做到問

題不解決不松勁、解決不徹底不

放手、群眾不認可不罷休,真正

讓干部受教育、有觸動,讓職工

群眾看到真變化、真改進。同時,

要建立鞏固深化主題教育成果的

長效機制,健全學(xué)習貫徹黨的創(chuàng)

新理論的制度機制,完善相關(guān)調(diào)

研工作制度,做到常態(tài)長效。

12 月 15 日,由龍巖市國資委黨委主辦,文旅匯金集團黨委承辦的市國資系統(tǒng)自主經(jīng)營性項目策劃展演賽在

龍巖會展中心順利舉行。

12

理論研討

第15頁

今年以來,龍巖市人社局全面貫

徹落實習近平新時代中國特色社會主

義思想和黨的二十大精神,圍繞國家、

省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,主

動擔當作為,著力改革創(chuàng)新,在幫助

企業(yè)減負、支持招工引才、強化服務(wù)

保障等方面拿出切實管用的辦法,助

推民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

一、以支企服務(wù)專員為紐帶,

做強企業(yè)服務(wù)保障

在全國率先建立“支企服務(wù)專員”

制度,通過招募優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生

駐點企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū),專職從事

服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作,變企業(yè)“上門”

為支企服務(wù)專員“跑腿”,讓惠企政

策精準“滴灌”到企業(yè),進一步提升

政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,增強市場主體獲得感

和滿意度,助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

同時,“支企服務(wù)專員”廣泛挖掘園

區(qū)企業(yè)用工需求,協(xié)助企業(yè)篩選、選

拔和錄用合適的人才,促進企業(yè)和高

校畢業(yè)生精準高效對接,提高人崗匹

配速率,助力高校畢業(yè)生就業(yè)。該項

改革舉措得到人社部的充分肯定,分

別獲得王曉萍部長、李忠副部長簽批

肯定和俞家棟副部長調(diào)研時的口頭肯

定,被人社部、省政府辦、省人社廳

等刊發(fā)推廣。三年來,“支企服務(wù)專

員”實現(xiàn)服務(wù)園區(qū)企業(yè)全覆蓋,累計

為 200 余家企業(yè)開展全流程代辦服務(wù)

3800 余次,幫助解決企業(yè)反映的困

難問題 1310 余個,協(xié)助開展招聘會

70 余場次,為畢業(yè)生開發(fā)就業(yè)崗位

8000 余個,幫助企業(yè)招聘 3000 余人,

協(xié)助落實各項獎補資金 6 億余元,認

定各類人才 300 余人次,指導(dǎo)企業(yè)項

目申報、審批事項 150 余個。

二、以積極兌現(xiàn)政策為基礎(chǔ),

提振企業(yè)發(fā)展信心

1. 優(yōu)化政策擴就業(yè)。全面貫徹落

實中央和省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)的

各項政策措施,并結(jié)合我市實際,出

臺了用工穩(wěn)崗 11 條措施、穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)

促就業(yè) 7 條措施、促進 2023 年一季

為壯大民營經(jīng)濟貢獻更強人社力量 龍巖市人社局黨組書記、局長袁偉天

13

理論研討

第16頁

度工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運行有關(guān)措施、

促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

10 條措施等一系列政策措施,確

保全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。今年

1-11 月,全市促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)

1.91 萬人,失業(yè)人員再就業(yè) 5725

人,就業(yè)困難人員就業(yè) 1019 人。

2. 階段性緩繳社會保險費。

認真貫徹落實上級人社部門惠企

政策,聯(lián)合稅務(wù)部門印發(fā)宣傳資

料,給符合政策的企業(yè) 發(fā)送宣傳

短信,組織民營企業(yè)召開座談會,

宣傳社會保險并現(xiàn)場解疑答惑。

從政策發(fā)布至今,累計為 37 家企

業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費 213.94 萬元;

為 61 家 次 企 業(yè) 緩 繳 失 業(yè) 保 險 費

139.28 萬元;為 35 家企業(yè)緩繳工

傷保險費 11.4 萬元,一定程度上

緩解了民營企業(yè)壓力。

3. 資金保障助企業(yè)帶就業(yè)。

認真落實國家和省降低企業(yè)成本

負擔政策措施,深入實施社會保

險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策,

在全省率先運用“政策找企、免

證即辦、免申即享”模式,今年 1-11

月,全市發(fā)放各類用工穩(wěn)崗獎補

資金 305.66 元,為 3.57 萬戶參保

單位降低失業(yè)保險費率2.99億元。

四是打造“創(chuàng)業(yè)龍巖”品牌。開

展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,累計征集我市

創(chuàng)業(yè)項目 498 個,發(fā)放項目資助

資金、創(chuàng)業(yè)補貼等共計 472 萬元。

做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放、創(chuàng)業(yè)孵

化基地建設(shè)等工作,今年以來,

為 51 名審核通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

三、以保障招工引才為重

點,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力

1. 幫 助 企 業(yè) 定 向 招 聘。 建

立用工服務(wù)保障機制,組建重點

企業(yè)用工保障專班,組織開展春

風行動、大中城市聯(lián)合招聘高校

畢業(yè)生、民營企業(yè)服務(wù)月、百日

千萬招聘專項行動、院校畢業(yè)季、

高校畢業(yè)生就業(yè)促進服務(wù)等主題

鮮明的線上線下招聘活動,打造

“福在閩西·職等你來”招聘品

牌。創(chuàng)新“現(xiàn)場 + 直播”招聘模

式,開展人才夜市、直播招聘加

入求職互動小程序,不斷完善各

類招聘方式,為企業(yè)和求職者搭

建對接平臺。今年以來,開展各

類線上線下招聘活動 215 場,服

務(wù)企業(yè) 8278 家次,發(fā)布招聘崗位

數(shù) 22.73 萬個次,現(xiàn)場招聘入場求

職者約 12.55 萬人次,網(wǎng)絡(luò)、直播

帶崗觀看瀏覽人數(shù)超 228.59 萬人

次,初步達成就業(yè)意向約 3.26 萬

人。

2. 深入實施人才強市戰(zhàn)略。

推進“才聚龍巖”行動計劃,切

實為民營經(jīng)濟發(fā)展聚集人才。全

市累計認定省高層次人才 540 人,

其中民營企業(yè)中高層次人才 422

人、占比 78%;認定省工科類青

年專業(yè)人才 1020 人,其中民營企

業(yè)中工科類青年專業(yè)人才 945 人、

占比 92.6%;企業(yè)自主認定人才

10 人、重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需引進人

才 136 人,均集中在民營企業(yè)。

3.推動就業(yè)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新推出龍巖人力資源網(wǎng)上超市,

建立云招聘、云培訓(xùn)、云審批等“一

站式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,入選

全國典型勞務(wù)品牌。打造“龍零

工”互聯(lián)網(wǎng)共享用工平臺,構(gòu)建

線上線下融合的公共就業(yè)服務(wù)體

系。四是加強人才平臺建設(shè),全

市累計在民營企業(yè)中建成 9 家博

士后科研工作站、4 家博士后創(chuàng)新

實踐基地、12 家省級專家服務(wù)基

地、88 家技能大師工作室,助力

各類人才引進培養(yǎng)。建成全市首

家人力資源服務(wù)(數(shù)字)產(chǎn)業(yè)園,

健全“公共服務(wù)機構(gòu) + 人力資源

14

理論研討

第17頁

機構(gòu) + 勞務(wù)機構(gòu)”的工作體系,

著力為我市民營經(jīng)濟提供更為便

利的人力資源服務(wù)。

四、以幫助企業(yè)育才為導(dǎo)

向,壯大企業(yè)人才隊伍

1. 在培訓(xùn)上做“加法”。健

全職業(yè)技能培訓(xùn)制度,圍繞支柱

產(chǎn)業(yè)、重點項目、園區(qū)企業(yè)和各

類重點群體需求,發(fā)揮技師學(xué)院、

實訓(xùn)基地等資源優(yōu)勢,加大技能

人才培訓(xùn)力度,緩解企業(yè)一線用

工短缺難題。今年來,開展職業(yè)

技能培訓(xùn) 2.95 萬人。在全國率先

打通職業(yè)培訓(xùn)券業(yè)務(wù)全流程,該

經(jīng)驗做法獲全國推廣。建成全省

首個職業(yè)技能提升中心,為企業(yè)

開展“訂單式”培訓(xùn),經(jīng)驗做法

得到分管省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,在

全省發(fā)文推廣,并連續(xù)兩年在績

效評價中獲全省第一。

2. 在使用上做“減法”。建

立公平的良性競爭機制,減掉論

資排輩的舊思想,通過技能大賽、

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺,以賽選才、

以賽育才,讓人才盡展其才。今

年來,共開展 7 場技能大賽,培

養(yǎng)了 253 名技能人才。

3. 在激勵上做“乘法”。建

立多層次激勵機制,開辟職業(yè)農(nóng)

民職稱評定綠色通道,累計開展

五批農(nóng)村實用人才中級職稱認定

工作,共認定 204 名農(nóng)村實用人才、

8 名直播電商人才破格獲評職稱;

加大技能人才選拔力度,開展“龍

巖工匠”“技能大師工作室”等

評選活動,涌現(xiàn)出一批叫得響、

立得住的優(yōu)秀高技能人才。累計

評選了五屆 48 名“龍巖工匠”,

七批 3 家國家級、38 家省級、64

家市級技能大師工作室。將初創(chuàng)

企業(yè)家納入培養(yǎng)計劃,今年來,

共開展 3 期初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者能力

提升培訓(xùn),80 名初創(chuàng)企業(yè)家參加

培訓(xùn),幫助初創(chuàng)企業(yè)家提升開拓

創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理能力、增強

戰(zhàn)略思維。

4. 在評價上做“除法”。破

除不利于人才成長的體制機制障

礙,暢通民營企業(yè)人才評價渠道,

卸除“四唯”包袱,突出能力導(dǎo)

向,強化業(yè)績貢獻,做到不拘一

格評人才。累計有 2 批 47 名重點

企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)中的“特殊人才”

通過評審獲得中級職稱,

五、以維護合法權(quán)益為保

障,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

1. 提升協(xié)調(diào)勞動關(guān)系能力。

建立政府、工會、企業(yè)代表組織

共同參與的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機

制,深入推進民營企業(yè)開展和諧

勞動關(guān)系創(chuàng)建。2022 年度全市創(chuàng)

建全國和諧勞動關(guān)系示范企業(yè) 1

家,省級和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)

13 家,帶動中小微企業(yè)構(gòu)建和諧

勞動關(guān)系。定期開展民營企業(yè)用

工指導(dǎo)服務(wù)活動,依法保障職工

勞動報酬、休息休假、社會保險

等基本權(quán)益。建立職工工資集體

協(xié)商和正常增長機制,推動企業(yè)

與職工協(xié)商共事、機制共建、效

益共創(chuàng)、利益共享,促進勞動關(guān)

系和諧穩(wěn)定。

2. 強化勞動爭議協(xié)商調(diào)解。

建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機制,推

動企業(yè)完善勞動爭議內(nèi)部協(xié)商解

決機制,強化勞動爭議協(xié)商和解。

今年來,組織開展 10 余次青年仲

裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動,將預(yù)

防調(diào)解工作納入“中小企業(yè)服務(wù)

月”活動,為民營企業(yè)提供法律

政策宣傳咨詢、勞動用工指導(dǎo)等

服務(wù)。在全省首創(chuàng)智能化“勞動

保障維權(quán)超市”,經(jīng)驗做法入選

全國人社信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提

升行動百篇典型案例。建成省級

標準化數(shù)字仲裁庭,擴展、延伸

了仲裁庭功能,全面推進勞動人

事爭議仲裁規(guī)范化、標準化、專

業(yè)化、信息化。加強涉民營企業(yè)

勞動爭議仲裁辦案指導(dǎo),加大終

局裁決和仲裁調(diào)解力度,仲裁結(jié)

案率達到 98% 以上。

3. 優(yōu)化勞動保障監(jiān)察服務(wù)。

主動為民營企業(yè)提供勞動保障法

律服務(wù),并融入日常執(zhí)法和專項

檢查全過程,開展勞動用工管理

培訓(xùn),引導(dǎo)民營企業(yè)自覺守法用

工。全面推進嚴格規(guī)范公正文明

執(zhí)法,對 50 家企業(yè)開展“雙隨機、

一公開”監(jiān)管,90 家企業(yè)書面審查,

減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動影

響,做到對守法者“無事不擾”。

推行詢問、提醒、勸導(dǎo)、約談等

柔性執(zhí)法方式,對積極配合整改

和輕微違法行為免于行政處罰,

為民營企業(yè)發(fā)展壯大營造良好穩(wěn)

定預(yù)期和公平市場環(huán)境。

15

理論研討

第18頁

“要關(guān)愛退役軍人,他們?yōu)?/p>

保家衛(wèi)國作出了貢獻。”這是習

近平總書記對退役軍人最深切的

關(guān)愛和最溫暖的牽掛。近年來,

龍巖市退役軍人事務(wù)局深入貫徹

落實習近平總書記關(guān)于退役軍人

工作的重要論述,踐行“四下基

層”“精準服務(wù)”工作法,主動

融入閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示

范區(qū)建設(shè),用心用情用力做好退

役軍人思想引領(lǐng)、作用發(fā)揮、就

業(yè)創(chuàng)業(yè)、關(guān)心關(guān)愛等服務(wù)保障工

作,當好退役軍人的“貼心人”、

具體工作的“執(zhí)行員”、上下聯(lián)

系的“好橋梁”、攻堅克難的“先

鋒隊”、特色經(jīng)驗的“創(chuàng)造者”,

不斷提升退役軍人獲得感、幸福

感。10 月 7 日,退役軍人事務(wù)部

黨組書記、部長裴金佳帶隊到龍

巖調(diào)研,充分肯定龍巖退役軍人

服務(wù)保障工作。今年 2 月,退役

軍人事務(wù)部辦公廳給古田軍號公

益救援突擊隊全體隊員回信,充

分肯定龍巖退役軍人志愿服務(wù)工

作。

一、練好體系建設(shè)“基本

功”,提升規(guī)范運行質(zhì)效

1. 規(guī)范運行體系。認真落實

省退役軍人事務(wù)廳《2023 年度退

役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)重點工

作實施方案》,聚焦標準建設(shè)、

正向引領(lǐng)、服務(wù)保障、能力提升,

對標對表抓好工作落實,推動形

成責任清、響應(yīng)快、運轉(zhuǎn)順、督

辦強的工作運行體系。印發(fā)《龍

巖市退役軍人事務(wù)局關(guān)于規(guī)范退

役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)的通

知》,在全省率先制定服務(wù)中心

(站)建設(shè)標準,加大對退役軍

人服務(wù)中心(站)硬件設(shè)施、政

治文化建設(shè)等方面的投入,服務(wù)

保障體系建設(shè)的制度化、規(guī)范化

水平得到有效提升。全市現(xiàn)有市、

縣、鄉(xiāng)、村四級退役軍人服務(wù)中

心(站)2093 個,其中,市級服

務(wù)中心 1 個,縣級服務(wù)中心 7 個,

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)站 133 個,村級服務(wù)

站 1952 個?;鶎油艘圮娙朔?wù)中

心(站)全面落實“全覆蓋”和“五

有”要求,退役軍人服務(wù)保障體

系建設(shè)取得階段性成效。2022 年

8 月,市退役軍人服務(wù)中心大廳獲

評“福建省五一先鋒號”,是全

省首個獲得此項榮譽的市級退役

軍人服務(wù)大廳;上杭縣古田鎮(zhèn)退

役軍人服務(wù)站入選“全國百家紅

色退役軍人服務(wù)站”,站長華娟

獲評“全國退役軍人服務(wù)保障工

作先進個人”;新羅區(qū)北城街道

精準高效服務(wù) 用心用情保障 

著力讓退役軍人獲得感成色更足

龍巖市退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長 張華玉

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理論研討

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退役軍人服務(wù)站站長董益莉、西

陂街道龍騰社區(qū)站長林艷榕獲評

“全國百名優(yōu)秀站長”;23 個服

務(wù)中心(站)獲評全省退役軍人

服務(wù)保障體系“五有”先進單位,

14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站入選“福

建省百家紅色退役軍人服務(wù)站”。

2023 年 3 月,市退役軍人服務(wù)中

心獲評“龍巖市三八紅旗集體”。

2. 打造特色亮點。按照“鞏

固一批、打造一批、新建一批”

的思路,打造一批新型特色退役

軍人服務(wù)站,推動退役軍人服務(wù)

站進企業(yè)、高校、高速服務(wù)區(qū)、

醫(yī)療機構(gòu)。在上杭縣瓦子街,打

造集退役軍人產(chǎn)品展銷中心、紅

土老兵講壇、軍地鵲橋會、老兵

書吧、老兵驛站、政策宣傳、老

兵就業(yè)推介、老兵志愿服務(wù)等八

項功能于一體的“八·一”上杭

老兵之家;長汀縣成立“城區(qū)流

動退役軍人服務(wù)站”,主動為長

期居住在城區(qū)的農(nóng)村籍、外縣戶

籍的退役軍人和其他優(yōu)撫對象做

好優(yōu)待證申報、材料提交、審核

等相關(guān)工作;連城縣在 4A 級景區(qū)

培田古村落的千米古街建設(shè)集應(yīng)

急援助、休閑娛樂、優(yōu)先優(yōu)待等

功能于一體的特色軍人驛站(退

役軍人服務(wù)站);永定區(qū)在洪坑

土樓、南江土樓景區(qū)成立軍人驛

站,為退役軍人提供旅游行程引

導(dǎo)、場所小憩、茶水供應(yīng)、景區(qū)

講解等免費服務(wù)項目;閩西職業(yè)

技術(shù)學(xué)院成立退役軍人服務(wù)站,

更好地為退役大學(xué)生士兵提供就

業(yè)幫扶、政策咨詢、權(quán)益維護等

服務(wù)。目前,我市共打造 38 家特

色退役軍人服務(wù)站(點)。

3. 深化示范創(chuàng)建。成立全國

示范型退役軍人服務(wù)中心(站)

創(chuàng)建指導(dǎo)工作組,全力打造示范

型基層退役軍人服務(wù)站,以強帶

弱、以點帶面推進全市服務(wù)保障

體系建設(shè)。7 個縣級退役軍人服務(wù)

中心、134 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站

通過全國示范創(chuàng)建驗收,18 個村

級服務(wù)站通過省級交叉核查驗收。

評選表揚一批市級示范型退役軍

人服務(wù)站,并在市退役軍人事務(wù)

局微信公眾號、網(wǎng)站開設(shè)“實踐

交流”“講好基層服務(wù)站故事”

專欄,加大宣傳推廣力度,強化

示范引領(lǐng)作用,形成良好的“比

學(xué)趕超”氛圍,推進全市服務(wù)保

障體系建設(shè)“從有向優(yōu)”發(fā)展。

用好督導(dǎo)考評的“指揮棒”,建

立“分片掛鉤”指導(dǎo)機制與“結(jié)

對子”共建交流機制,采取實地

走訪、視頻調(diào)度、電話聯(lián)系等方式,

加強對基層退役軍人服務(wù)站的督

導(dǎo),使各項工作在基層得到有效

落實,切實打通服務(wù)保障退役軍

人“最后一公里”。

二、下好思想引領(lǐng)“先手

棋”,凝聚團結(jié)奮進合力

1. 聚力思想教育。充分發(fā)揮鄉(xiāng)

鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級退役

軍人服務(wù)站功能,積極探索創(chuàng)新退

役軍人教育引領(lǐng)機制,推動實現(xiàn)退

役軍人思想政治教育全員化、全覆

蓋。依托愛國主義教育基地、烈士

紀念設(shè)施等打造一批退役軍人思想

政治教育基地和主題文化長廊,目

前全市已完成選址12處。推動市委、

市政府、龍巖軍分區(qū)出臺加強新時

代黨管武裝和雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展

的實施意見。完善榮譽激勵機制,

今年首次在市主流媒體上發(fā)布 123

名立功受獎現(xiàn)役軍人“光榮榜”,

并形成常態(tài)化制度,營造“一人當

兵,全家光榮”社會風尚。持續(xù)深

化立功送喜報活動,將服現(xiàn)役期間

榮立個人二等功以上獎勵的現(xiàn)役軍

人、退役軍人名錄載入地方志。持

續(xù)開展“最美退役軍人”學(xué)習宣傳

活動,推動先進典型選樹宣傳常態(tài)

化。武平縣鐘亮生獲評“全國最美

退役軍人”、長汀縣吳瑩瑩獲評福

建省“最美退役軍人”。

2. 聚力宣傳宣講。多形式、

深層次扎實開展“我與老兵面對

面”宣講活動,聚焦工作重點和

退役軍人關(guān)心關(guān)注的問題,全面

開展政策法規(guī)宣傳,深入解讀退

役軍人移交安置、教育培訓(xùn)、就

業(yè)創(chuàng)業(yè)、異地祭掃、困難幫扶等

政策,做到“月月有宣講,各級

齊參與,人人都受益,永遠跟黨

走”,切實把黨的聲音傳達到位,

把政策法規(guī)宣傳到位,把幫扶關(guān)

愛傳遞到位,把政治引領(lǐng)落實到

位。全市建立宣講隊 753 支,開

展宣講活動 1297 場次,受眾 3.9

萬余人次,獲得良好社會反響。

不斷創(chuàng)新宣講形式,豐富宣講載

體,凸顯地域特色,采取集中輔

導(dǎo)式、微言微語式、真情講述式

等退役軍人喜聞樂見的方式開展

宣講,打造武平“故事會”、“小

蜜蜂”宣傳隊、上杭“瓦子街廣場”、

連城“大榕樹下”等具有地方特

17

理論研討

第20頁

色的宣講品牌。

3. 聚力作用發(fā)揮。深入貫徹

落實退役軍人事務(wù)部辦公廳給古

田軍號公益救援突擊隊全體隊員

回信精神,認真培塑退役軍人志愿

服務(wù)精神,成立退役軍人志愿服

務(wù)隊 112 支,統(tǒng)一冠名“古田軍號”

志愿服務(wù)隊并授旗,打響閩西退

役軍人志愿服務(wù)品牌。加強對“古

田軍號”退役軍人志愿服務(wù)隊伍

的培育管理,充實退役軍人專業(yè)

人才庫,拓展志愿服務(wù)內(nèi)涵,引

導(dǎo)廣大退役軍人在傳承紅色基因、

助力文明實踐、推動平安創(chuàng)建、

服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、協(xié)同應(yīng)急救援、

開展雙擁共建、關(guān)愛困難老兵等

領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。加強對退役

軍人志愿服務(wù)工作的專業(yè)指導(dǎo)、

能力建設(shè)、榮譽激勵和監(jiān)督管理,

推進志愿服務(wù)隊伍的注冊、記錄、

證明、招募等工作,健全完善日

常管理機制,逐步建立“全域覆蓋、

屬地管理、區(qū)域協(xié)同、迅即響應(yīng)”

的志愿服務(wù)運行機制。長汀縣成

立“老兵河長志愿護河隊”,激

勵退役軍人當好河湖的“忠誠衛(wèi)

士”,爭做生態(tài)保護的倡導(dǎo)者、

維護者和實踐者。

三、打好服務(wù)保障“組合

拳”,增強退役軍人獲得感

1. 深入推進品牌建設(shè)。出臺

“五心五送五到位”措施,打造

“大愛龍巖·情暖老兵”品牌,

切實為退役軍人和優(yōu)撫對象辦實

事、解難題。實施困難退役軍人

幫扶援助,全市累計幫扶困難退

役軍人 351 人次,發(fā)放困難幫扶

專項資金 218 萬元。積極協(xié)調(diào)財政、

民政、住建等部門,為符合條件

的退役軍人提供住房保障、發(fā)放

一次性補助金和開展臨時救助,

截至目前,發(fā)放重點優(yōu)撫對象個

人門診資金 446.72 萬元、醫(yī)療補

助資金 1042.35 萬元 , 為 152 名重

點對象發(fā)放住房修繕補助。深入

開展走訪慰問,全市共計慰問退

役軍人及其他優(yōu)撫對象 73780 人,

發(fā)放慰問金 1862.49 萬元。積極開

展“情暖老兵·守護光明”公益

行動,全市累計開展義診 88 場,

共篩查 1519 人,檢查出白內(nèi)障等

眼疾患者 661 人,已實施手術(shù) 168

人。成立龍巖市關(guān)愛退役軍人協(xié)

會,征集會員企業(yè) 103 家。廣泛

動員社會力量,拓展優(yōu)待證運用

場景,出臺方案推動全市退役軍

人和其他優(yōu)撫對象免費乘坐常規(guī)

公交車和免首道門票游覽景區(qū)。

與中石化、工商銀行、聯(lián)通公司

等簽訂合作協(xié)議,為退役軍人提

供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)先、優(yōu)惠的服務(wù)。

2. 積極助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按時

間節(jié)點高質(zhì)量完成退役軍人安置

工作。制定出臺促進優(yōu)秀退役軍

人到中小學(xué)任教的實施意見,提

高安置就業(yè)質(zhì)量。不斷補充完善、

動態(tài)更新退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育

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理論研討

第21頁

培訓(xùn)信息,建立 33972 名退役軍

人就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬,1042 名退役軍

人教育培訓(xùn)臺賬,并實行實名制

管理。拓寬退役軍人就業(yè)渠道,

舉辦線上、線下招聘會 21 場,提

供就業(yè)崗位 1500 余個。依托“龍

巖市退役軍人教育學(xué)院”,組織

462 名退役士兵參加適應(yīng)性培訓(xùn),

持續(xù)提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

舉辦三屆退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,

培育二批 14 家市級退役軍人就業(yè)

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,點燃退役軍人創(chuàng)

業(yè)創(chuàng)新熱情。組織 3 家退役軍人

創(chuàng)辦企業(yè)赴西安參加首屆全國退

役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展交會,與

14 家企業(yè)達成合作意向。

3. 全力維護合法權(quán)益。建立

常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作機制,

主動走下基層、走進退役軍人和

優(yōu)撫對象,耐心傾聽退役軍人所

思所盼,研究解決對策辦法,從

源頭上化解社會矛盾。積極接待

退役軍人來訪,及時化解矛盾糾

紛隱患。在閩西革命烈士陵園建

設(shè)法治文化長廊,常態(tài)化開展退

役軍人事務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的

普法工作,打造退役軍人事務(wù)系

統(tǒng)的普法陣地。大力推動法律政

策進企業(yè)、進社區(qū)、進軍營,不

斷增強退役軍人的法治意識。與

市法院、檢察院等單位聯(lián)合共建

全省首家司法救助協(xié)同中心,充

分用好人民調(diào)解、行政調(diào)解、司

法救助、法律援助等形式,全力

維護退役軍人合法權(quán)益。漳平市

將退役軍人工作與司法工作有機

結(jié)合,在漳平市法院建立“一組

一庭一臺”工作機制,切實維護

軍人軍屬的合法權(quán)益。支持基層

服務(wù)中心(站)設(shè)立老兵調(diào)解室、

退役軍人書吧、老兵心理咨詢室、

法律援助工作站等,推動退役軍

人合理訴求依法及時就地解決。

目前,為退役軍人提供法律咨詢

服務(wù) 75 次,開展法律援助 22 起。

四、提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣

神”,鍛造過硬干部隊伍

1. 樹牢服務(wù)理念。樹牢“讓

軍人成為全社會尊崇的職業(yè)、讓

退役軍人成為全社會尊重的人”

理念,堅持以退役軍人為中心,

加強干部職工思想教育,不斷提

高政治素養(yǎng),確保每一個對象都

有人熱情接待,每一件訴求都有

人跟蹤落實。積極引導(dǎo)全市退役

軍人事務(wù)系統(tǒng)干部保持昂揚向上

的精神狀態(tài),大力弘揚“馬上就辦、

真抓實干”優(yōu)良作風,扎實開展

“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”

行動,增強“時時放心不下”的

責任感,切實敢為、善為、有為。

大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),

持續(xù)在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用和建章

立制上下功夫,切實抓好問題檢

視整改,把主題教育成果轉(zhuǎn)化為

推進全市退役軍人工作的生動實

踐。深化調(diào)查研究工作,聚焦退

役軍人服務(wù)工作短板弱項和廣大

退役軍人、優(yōu)撫對象“急難愁盼”,

努力破解一批難題、補齊一批短

板,積極探索服務(wù)保障退役軍人

的新舉措、新辦法,努力讓退役

軍人獲得感成色更足。

2. 增強服務(wù)本領(lǐng)。舉辦“練

兵比武促提升 建功立業(yè)新時代”

業(yè)務(wù)技能競賽,全市退役軍人事

務(wù)系統(tǒng) 8 支代表隊 50 余人通過綜

合業(yè)務(wù)知識和接訪實操應(yīng)用測驗,

增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抓落實、

解難題能力,不斷提升服務(wù)保障

退役軍人的水平。舉辦全市系統(tǒng)

優(yōu)撫褒揚業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和全市專兼

職英烈講解員培訓(xùn)班,提升工作

人員的綜合能力。規(guī)范接訪工作

運行機制,加強對基層退役軍人

服務(wù)站工作人員的文明用語、形

象素質(zhì)、溝通表達的培訓(xùn),提升

工作人員的服務(wù)水平和服務(wù)素質(zhì),

確保帶著愛心、耐心、細心服務(wù)

保障好退役軍人。連續(xù)三年舉辦

全市退役軍人服務(wù)中心(站)業(yè)

務(wù)骨干培訓(xùn)班,對來電來訪接待、

各項業(yè)務(wù)工作進行系統(tǒng)培訓(xùn),累

計培訓(xùn) 350 余人次。各縣(市、區(qū))

退役軍人服務(wù)中心結(jié)合實際,組

織鎮(zhèn)、村服務(wù)站工作人員進行業(yè)

務(wù)培訓(xùn),基層工作人員能力得到

有效提升。

3. 提升服務(wù)效能。認真貫徹

落實《福建省退役軍人事務(wù)廳關(guān)

于印發(fā)退役軍人事務(wù)行政裁量權(quán)

基準的通知》,運行一體化大融

合行政執(zhí)法平臺,加強行政執(zhí)法

隊伍建設(shè),提升依法行政標準化

水平。舉辦行政執(zhí)法工作培訓(xùn)班

和知識競賽,加強退役軍人事務(wù)

系統(tǒng)干部行政執(zhí)法能力。認真做

好全國退役軍人服務(wù)中心(站)

系統(tǒng)錄入工作,逐步實現(xiàn)退役軍

人事務(wù)數(shù)據(jù)本地化、標準化、統(tǒng)

一化,為退役軍人提供更加便捷

高效的服務(wù)。

19

理論研討

第22頁

建設(shè)城市、服務(wù)城市既是龍

巖城發(fā)集團的主責主業(yè),也是服

務(wù)理念。近年來,龍巖城發(fā)集團

深入貫徹落實市委、市政府各項

決策部署,緊緊圍繞集約化整合、

扁平化管理、市場化經(jīng)營、法治

化治理、資本化運作的改革主線,

突出城市建設(shè)和城市服務(wù)主責主

業(yè),持續(xù)推進企業(yè)市場化運營和相

關(guān)制度改革,重點拓展“工程建設(shè)、

片區(qū)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、

金融服務(wù)”“4+1”板塊業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)

鏈,形成多業(yè)并舉、協(xié)同發(fā)展、

一體推進的發(fā)展布局,著力提升

建設(shè)城市、服務(wù)城市的能力和水

平。截止 2023 年 11 月 30 日,集

團公司資產(chǎn)總額 502.76 億元,負

債總額 272.14 億元,資產(chǎn)負債率

54.13%。集團公司連續(xù)多年利潤

實現(xiàn)超億元,其中,2020 年利潤

總額 3.45 億元、上繳稅收 3.45 億

元;2021 年利潤總額 3.63 億元、

上繳稅收 6.05 億元;2022 年利潤

總額 2.66 億元、上繳稅收 3.55 億

元。預(yù)計 2023 年底,所屬二級企

業(yè)均實現(xiàn)盈利,企業(yè)經(jīng)營情況較

好。

一、抓改革、勇攻堅,激

發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

“深化國資國企改革,提高

國企核心競爭力”“完善中國特

色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,真正

按市場化機制運營”。去年底召

開的中央經(jīng)濟工作會議和今年年

初《政府工作報告》,都對深化

國企改革提出明確要求。城發(fā)集

團堅持以改革為牽引,不斷推進

企業(yè)市場化運營,加快內(nèi)部體制

機制優(yōu)化調(diào)整,努力提高外部市

場占有率,積極推動集團公司做

強做優(yōu)做大。

1. 進一步明晰企業(yè)改革發(fā)展

規(guī)劃。立足集團公司實際,不斷

理清發(fā)展思路,制定了《龍巖城

市發(fā)展集團有限公司“十四五”

發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)城

發(fā)建設(shè)加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型

升級的實施方案》?!笆奈濉逼陂g,

總體按照“短期融資滾動、近期

土地平衡、中期產(chǎn)業(yè)突破”步驟,

推動國有資本向具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)

和企業(yè)集中,深入推進以“工程

建設(shè)、片區(qū)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、公

共服務(wù)、金融服務(wù)”為核心的“4+1”

板塊產(chǎn)業(yè),持續(xù)實施“強鏈、補鏈、

延鏈”工程。

2. 進一步健全勞動、人事、

分配三項核心制度。經(jīng)理層成員

任期制和契約化管理、員工市場

化公開招聘和全面實施勞動合同

制管理、中層干部競聘、全員績

效考核、末等調(diào)整和不勝任退出、

事業(yè)部或分公司獨立核算、業(yè)務(wù)

與薪酬聯(lián)動掛鉤等一系列與市場

化并軌的核心制度不斷健全,基

本形成了員工能進能退、干部能

上能下、薪酬能增能減的市場化

制度體系。

二、抓項目、穩(wěn)增長,提

高企業(yè)發(fā)展動力

作為龍巖城市建設(shè)的主要承

擔者,集團公司按照市委、市政

府工作部署,全力以赴以項目強

基礎(chǔ)、以項目優(yōu)環(huán)境、以項目促

發(fā)展、以項目惠民生,持續(xù)在龍

巖城市建設(shè)、發(fā)展和運營、服務(wù)

方面擔當盡責,貢獻力量,努力

實現(xiàn)“以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量

發(fā)展”。

1. 市政基礎(chǔ)設(shè)施項目穩(wěn)步推

進。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),聚焦生

態(tài)環(huán)保項目、棚改安置項目、民

生項目、停車場項目和自主經(jīng)營

性項目,一體推進集團建設(shè)項目

實施。2022 年集團公司開工在建

項目 59 個,完成投資 26.96 億元;

2023 年實施在建項目 72 個,計劃

投資 39.74 億元。自市委、市政府

重點項目攻堅戰(zhàn)役工作開展以來,

集團公司迅速細化安排部署,壓

緊壓實責任,嚴格按照時間節(jié)點

掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,落實“日

實施多業(yè)并舉 做大做強城發(fā)

龍巖城發(fā)集團黨委書記、董事長 修人坤

20

探索創(chuàng)新

第23頁

報告、周例會、月小結(jié)”制度,

穩(wěn)步推進各項建設(shè)任務(wù)。截至目

前,集團公司正有序推進省級醫(yī)

療中心、市疾控中心異地遷建、

北翼水廠、鐵山污水廠改擴建及

麒麟山翠屏山生態(tài)整治等工程建

設(shè)項目。截止目前,中心城市市

政基礎(chǔ)設(shè)施項目實現(xiàn)新開工 18 個,

實現(xiàn)完工通車 9 個;海綿類項目

實現(xiàn)新開工 15 個;安置房項目完

成竣工回遷 3 個;教育類項目實

現(xiàn)竣工驗收 1 個;社會事業(yè)類項

目醫(yī)療項目新開工 5 個。

2.經(jīng)營性項目拓展成效初顯。

截至目前,土發(fā)集團已形成土地

報批、征遷、測繪、土地收儲前

期服務(wù)、儲備地塊巡管等片區(qū)綜

合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條;市政集團持續(xù)

拓展市政施工、園林綠化、管廊

經(jīng)營、LPG 液化石油氣儲配、路

邊停車等一系列市政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)

營性產(chǎn)業(yè);環(huán)境科技集團組建方

案已上報獲批,初步形成以水環(huán)

境綜合治理、農(nóng)村污水垃圾綜合

處理和固廢資源化為核心,環(huán)境

技術(shù)服務(wù)為輔助的業(yè)務(wù)組合體系;

服務(wù)集團積極推進物業(yè)服務(wù)與智

慧社區(qū)和城市公共服務(wù)項目協(xié)同

發(fā)展格局;龍地建設(shè)公司實現(xiàn)市

政施工總承包一級資質(zhì)提升工作;

安居公司協(xié)同兄弟企業(yè)積極完善

工程全過程咨詢服務(wù);自來水公

司著力構(gòu)建從“水源頭”到“水

龍頭”、從中心城市到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)

一體化的供水服務(wù)保障體系。

三、抓產(chǎn)業(yè)、促提升,擴

大企業(yè)發(fā)展張力

“工程建設(shè)、片區(qū)開發(fā)、生

態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、金融服務(wù)”

等板塊產(chǎn)業(yè)是集團公司“十四五”

規(guī)劃確定的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),也是

集團公司發(fā)揮自身優(yōu)勢、提高市

場占有率的重要基礎(chǔ)。鞏固現(xiàn)有

業(yè)務(wù)并外延拓展對集團公司的高

質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要。

1. 工程建設(shè)板塊。一是所屬

企業(yè)在做精做專提升業(yè)務(wù)能力的

基礎(chǔ)上,開展前期策劃、招標代

理、設(shè)計優(yōu)化、施工管理等專業(yè)

化服務(wù),集中力量打造全過程工

程咨詢業(yè)務(wù)能力,對建設(shè)項目全

生命周期提供組織、管理、技術(shù)

等有關(guān)方面的專業(yè)化工程咨詢服

務(wù)。在項目建設(shè)過程中,推進精

細化管理,實現(xiàn)降本增效。二是

推進市政基礎(chǔ)設(shè)施一體化管養(yǎng)服

務(wù)。打造市政管家,積極推進現(xiàn)

有的道路、橋梁、綠地等運維服務(wù),

建設(shè)專業(yè)運維和應(yīng)急保障團隊。

2. 片區(qū)開發(fā)板塊。一是土地

一級開發(fā)方面,在現(xiàn)有的土地巡

查、征收、代報批等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)

上,進一步拓寬土地整理、地災(zāi)

治理等業(yè)務(wù)范圍。二是房地產(chǎn)開

發(fā)方面,重點完善房地產(chǎn)和施工

開發(fā)一體化模式、制定品位品質(zhì)

品牌標準,不斷滿足市民改善性、

舒適性的住房要求;結(jié)合集團轉(zhuǎn)

型發(fā)展需要,在城市碎片化地塊

中尋找具有商業(yè)價值的地塊,打

造特色主題的社區(qū)型街區(qū)商業(yè);

同時謀劃建設(shè)高品質(zhì)農(nóng)貿(mào)市場,

推進商業(yè)板塊新業(yè)務(wù)落地。

3. 生態(tài)環(huán)境板塊。在穩(wěn)步推

進污水廠網(wǎng)一體化工作、做好固

廢處置工作的基礎(chǔ)上,積極推進

科研創(chuàng)新,利用科研成果對外拓

展業(yè)務(wù)。一是開展縣域流域治理,

推進水質(zhì)提升及生態(tài)修復(fù)工作;

城發(fā)集團推進市場化轉(zhuǎn)型專題調(diào)研座談會

21

探索創(chuàng)新

第24頁

二是突破原有環(huán)境檢測和管道檢

測領(lǐng)域,逐步開拓水生生態(tài)、職

業(yè)衛(wèi)生等檢測新業(yè)務(wù);三是多渠

道拓展環(huán)保咨詢業(yè)務(wù),實現(xiàn)數(shù)量

和種類的突破,同時實現(xiàn)技術(shù)成

果轉(zhuǎn)化及新技術(shù)(含新材料、新

工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品等)推廣

應(yīng)用工作。

4. 公共服務(wù)板塊。供水服務(wù)

方面。在保障供水穩(wěn)定和水質(zhì)檢

測的基礎(chǔ)上,一是試行推動二供

設(shè)施統(tǒng)一改造及運行,延伸產(chǎn)業(yè)

鏈。二是聚焦水表產(chǎn)品迭代優(yōu)化

及智能水表市場開拓,拓展賽達

水表在各縣市及廣東、江西周邊

等地市水表銷售業(yè)務(wù)。物業(yè)服務(wù)

方面。在做好小區(qū)物業(yè)管理、道

路保潔業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,依托物業(yè)

服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)智慧社區(qū)平臺,按

市場化方式加快智慧社區(qū)平臺用

戶推動接入進程,進一步優(yōu)化收

費、開票、報修、經(jīng)營等模塊功

能,切實滿足物業(yè)管理實際需求。

一是加強物業(yè)市場拓展力度,積

極參與集團外項目的招投標,提

升運營能力和服務(wù)水平,為業(yè)主

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是全力推進智

慧社區(qū)項目落地。完善智慧社區(qū)

商業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),逐步實現(xiàn)社

區(qū)業(yè)務(wù)多元化,探索推進“物業(yè)

管理 + 智慧生活服務(wù)”雙線并行

發(fā)展模式。停車服務(wù)方面。持續(xù)

提升智慧停車平臺建設(shè),推動中

心城區(qū)智慧停車“一張網(wǎng)”建設(shè),

擴大“城發(fā)停車”品牌覆蓋面,

進一步拓展停車場項目。一是推

進中心城區(qū)智慧停車項目建設(shè)及

配套充電樁項目建設(shè),加快推進

與市政維護中心路內(nèi)停車泊位合

作建設(shè),在龍巖中心城區(qū)布置新

型充電站,進一步提高中心城區(qū)

停車場及充電站市場占有率。二

是持續(xù)探索停車場內(nèi)部便利店建

設(shè)運營、自助洗車等配套經(jīng)營項

目,拓展停車場增值服務(wù)。普惠

幼教方面。在精耕幼教服務(wù)核心

主業(yè)的同時,逐步發(fā)展形成以幼

教服務(wù)、教育工程項目代建為主

業(yè),拓展以課外培訓(xùn)、校園食品

配送等為輔業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。例如:

參與推動中小學(xué)食品安全治理體

系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),在滿

足自身需要的基礎(chǔ)上,嘗試將食

品配送業(yè)務(wù)擴大至其它幼兒園;

結(jié)合集團公司現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)或在片區(qū)

開發(fā)時,考慮打造特色的產(chǎn)業(yè)研

學(xué)教育基地、教育培訓(xùn)綜合體。

5. 金融服務(wù)板塊。重點是穩(wěn)

步推進集中采購、類金融等與其

他板塊相關(guān)的業(yè)務(wù),并適時投資

具有穩(wěn)定回報的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

四、抓融資、防風險,增

強企業(yè)發(fā)展推力

認真研究中央、省、市政策

文件,找到與集團公司的切合點,

積極爭取市委、市政府支持,將

政府支持和政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)

的發(fā)展動力。一是靈活多樣進行

融資,密切聯(lián)系各大銀行,在利

率走低的時期,加大融資力度和開

拓資本市場,尋求銀行融資和資

本市場發(fā)債的最優(yōu)組合,進一步

降低利息支出。二是爭取融資政

策突破,用足用好《閩西革命老

區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》,

以政策性銀行為切入點,協(xié)調(diào)政

策性銀行在項目貸上給予集團公

司更多優(yōu)惠。如,從貸款額度、

利率、用途等方面給予相對寬松

的政策;在放款提款方面,采取

“額度授信、按需提用、提用計息”

原則等。三是申報專項補助資金,

積極與市直相關(guān)部門對接,積極

用好基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、房地產(chǎn)

業(yè)、民生服務(wù)等方面政策,配合

向上爭取城鄉(xiāng)品質(zhì)提升、山水林

田湖草沙、海綿城市等補助資金。

加強重點領(lǐng)域的風險防范。

抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,管好“關(guān)鍵

崗位”,把風險防范貫穿決策、

城發(fā)·匯金望郡

22

探索創(chuàng)新

第25頁

執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,重點關(guān)注

企業(yè)經(jīng)營管理的主要業(yè)務(wù)、重要

環(huán)節(jié)和高風險領(lǐng)域,切實把風險

隱患減少到最低限度。

五、抓黨建、強基礎(chǔ),凝

聚企業(yè)發(fā)展合力

一是抓好理論武裝。把深入

學(xué)習貫徹黨的二十大精神作為當

前最重要的政治任務(wù),積極組織

開展培訓(xùn),嚴格執(zhí)行第一議題制

度,認真落實“三會一課”制度,

持續(xù)開展紅土初心講堂、現(xiàn)場教

學(xué)等形式多樣的理論學(xué)習活動,

不斷推動集團理論學(xué)習走深走實。

二是抓強戰(zhàn)斗堡壘。組織開展民

主生活會和組織生活會,督促指

導(dǎo)各所屬黨組織做好換屆選舉工

作,深入開展發(fā)展黨員、黨費使

用自查工作,推進落實“書記項目”

工程,抓好“兼合式”黨組織管

理工作,深耕“城建樂創(chuàng)”品牌

沃土,持續(xù)在建強戰(zhàn)斗堡壘上下

功夫。三是抓實黨建品牌建設(shè)。

鞏固提升“眾垚”黨建品牌全產(chǎn)

業(yè)鏈發(fā)展經(jīng)驗,在“工地建設(shè)”

擴展融入“片區(qū)開發(fā) - 工地建設(shè) -

項目交付 - 前期物業(yè)管理 - 紅色

幸福小區(qū)”建設(shè)全過程中,發(fā)揮

黨組織的凝聚力和先鋒模范作用。

四是抓嚴政治監(jiān)督。認真履行全

面從嚴治黨主體責任,開展意識

形態(tài)領(lǐng)域風險隱患全面排查工作,

努力發(fā)揚“沖沖沖”的工作作風,

積極投入到“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、

實干爭效”的行動中。

城發(fā)集團經(jīng)過多年的努力實

踐,不斷深化改革、創(chuàng)新理念、

拓展思路,積極探索做大做強做

優(yōu),推動高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

邁入新時代,跨上新征程,城發(fā)

集團錨定更高更遠的目標,著力

抓好三個重點。

(一)搶抓機遇,謀實項目,

進一步擴寬融資渠道。發(fā)揮交流

合作的優(yōu)勢,建立與發(fā)改、住建、

財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城

市管理、土地收儲等單位更加密

切的聯(lián)系,不斷爭取項目、資金

落地,不斷挖掘優(yōu)勢業(yè)務(wù)的增長

潛力。做實資金保障 , 吃透國家融

資政策 , 聚力融資創(chuàng)新 , 緊密對接

銀企、券商等金融機構(gòu),努力籌

措更多低成本長期限的資金。

(二)借勢發(fā)力,加快推進,

進一步完善運營機制。充分發(fā)揮

市場在薪酬分配中的決定性作用,

完善市場化薪酬分配機制,堅持

按勞務(wù)分配在收入分配中的主體

地位,實行多勞多得、按勞取酬。

探索多種分配方式,創(chuàng)新薪酬分

配辦法,推動勞動、知識、技術(shù)、

管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素按貢獻通

過多種形式參與分配。各所屬企

業(yè)結(jié)合自身實際,圍繞有利于企

業(yè)做大做強做優(yōu)的導(dǎo)向,參照勞

動力市場工資價位并結(jié)合經(jīng)濟效

益、經(jīng)營難度等多維度,建立市

場化績效計取制度。

(三)創(chuàng)新驅(qū)動,穩(wěn)步推進,

進一步提升發(fā)展活力。一是堅持

科技創(chuàng)新。持續(xù)將鼓勵支持科技

創(chuàng)新作為推動集團公司轉(zhuǎn)型升級

的重要戰(zhàn)略舉措,激發(fā)企業(yè)科技

創(chuàng)新主體的積極性、創(chuàng)造性。二

是堅持數(shù)字賦能。運用 5G、云計

算、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等新一代

信息技術(shù),圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”“數(shù)

字化治理”“數(shù)據(jù)價值化”三個

工作方向,探索和應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)

平臺”“數(shù)據(jù)中臺”等新型 IT 架

構(gòu)模式,推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)

展。三是堅持資本運作。利用數(shù)

智化集采平臺結(jié)合供應(yīng)鏈金融平

臺,為集團內(nèi)部或外部的供應(yīng)商

提供多樣化、差異化、定制化的

金融產(chǎn)品和服務(wù),滿足不同類型

和規(guī)模的上下游企業(yè)的資金需求。

同時拓展擴大供應(yīng)鏈生態(tài)圈,構(gòu)

建開放共創(chuàng)的價值網(wǎng)絡(luò),培育和

發(fā)展以數(shù)據(jù)為核心的新模式、新

餐廚垃圾處理廠 業(yè)態(tài),持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力。

23

探索創(chuàng)新

第26頁

習近平總書記指出,“我們

要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)

略全局和世界百年未有之大變局

的高度,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、

發(fā)展安全兩件大事,充分發(fā)揮海

量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,促

進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合,

賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新

產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強做

優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。”龍巖數(shù)

字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司作為數(shù)字產(chǎn)

業(yè)投資、融資、建設(shè)、運營的主體,

要充分發(fā)揮國有企業(yè)的“頂梁柱”

和“壓艙石”作用,抓住重要發(fā)

展機遇,加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)的培育力

度,勇?lián)鷶?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任。

一、搶抓機遇,積極融入

當今時代,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字

經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革

的先機,是新一輪國際競爭重點

領(lǐng)域。黨的十八大以來,我國數(shù)

字經(jīng)濟取得長足發(fā)展,數(shù)字技術(shù)

創(chuàng)新不斷取得突破,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)

??焖僭鲩L,數(shù)字經(jīng)濟治理水平

不斷提升。從 2012 年到 2022 年,

我 國 數(shù) 字 經(jīng) 濟 規(guī) 模 從 11 萬 億 增

長到 50.2 萬億元,數(shù)字經(jīng)濟占國

內(nèi)生產(chǎn)總值比重由 21.6% 提升至

41.5%。數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展

的引領(lǐng)支撐作用日益突顯,成為

穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的重要引擎,《網(wǎng)

絡(luò)強國戰(zhàn)略實施綱要》《數(shù)字經(jīng)

濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”

國家信息化規(guī)劃》《“十四五”

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件出

臺,形成了推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)

展的強大合力。

近年來,黨中央、國務(wù)院始

終高度重視、關(guān)心關(guān)懷閩西革命

老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展,出臺了一系列支

持老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展的政策、措施,

先后印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于新時代

支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》

(國發(fā)〔2021〕3 號)、《國家發(fā)

改委關(guān)于印發(fā) < 閩西革命老區(qū)高

質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案 > 的通

知》(發(fā)改振興〔2022〕424 號)

龍巖市納入革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

示范區(qū),一批事關(guān)龍巖發(fā)展的重

大事項納入建設(shè)方案,為龍巖全

方位推進高質(zhì)量發(fā)展提供了重要

支撐。2023 年 8 月,龍巖市委市

政府按照中央、省有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟

的工作部署和龍巖數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展

需要,在人才集團基礎(chǔ)上整合組

建人才和大數(shù)據(jù)集團,將數(shù)字產(chǎn)

業(yè)打造成企業(yè)發(fā)展新動能,促進

龍巖數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、用好政策,打好基礎(chǔ)

2020 年 1 月 21 日 市 委 召 開

的“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專題會議”明

確提出:“將政府投資的數(shù)字產(chǎn)

業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性、公共性平臺支撐

項目統(tǒng)一委托人才集團代建和運

營”;2022 年 5 月市國資委印發(fā)《龍

巖市國資委關(guān)于進一步加強市國

資系統(tǒng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目和信息化項

目管理的通知》(龍國資〔2022〕

81 號),決定由人才集團權(quán)屬數(shù)

產(chǎn)公司作為市國資系統(tǒng)參與(承

接)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目和信息化項目

的策劃、投資、建設(shè)和運營主體;

2022 年 12 月 6 日,市長在支持龍

巖人才集團發(fā)展座談會上指出:

人才集團要找準政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)

用場景切入口,助力數(shù)字產(chǎn)業(yè)做

大做強,鼓勵人才集團依法依規(guī)

參與市直機關(guān)、企事業(yè)單位數(shù)字

化項目建設(shè)及運維。2023 年 8 月,

龍巖市委市政府按照中央、省有

關(guān)數(shù)字經(jīng)濟的工作部署和龍巖數(shù)

字產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,在人才集團基

礎(chǔ)上整合組建人才和大數(shù)據(jù)集團,

將數(shù)字產(chǎn)業(yè)打造成企業(yè)發(fā)展新動

能,促進龍巖數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)

創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展思路 培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)

龍巖數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理 袁麗琴

24

探索創(chuàng)新

第27頁

展。

人才和大數(shù)據(jù)集團是市屬國

有企業(yè)中唯一以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為主業(yè)

的市管國有企業(yè),所屬全資子公

司數(shù)產(chǎn)公司在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)

以及市直有關(guān)部門的大力支持下,

打造了一支專業(yè)化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)運

營團隊,公司聚焦產(chǎn)業(yè)服務(wù)、金

融服務(wù)、人才服務(wù)等領(lǐng)域,在各

類數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)方面積累了

一定成功經(jīng)驗。

三、創(chuàng)新思路,加快發(fā)展

當前是人才和大數(shù)據(jù)集團實

現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期,

數(shù)產(chǎn)公司作為集團全資子公司要

充分把握重要發(fā)展機遇,緊密圍

繞市場需求,找準業(yè)務(wù)發(fā)展方向,

努力實現(xiàn)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的可持

續(xù)發(fā)展,培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè),全

面支撐發(fā)展新格局。

1. 規(guī)劃布局新基建領(lǐng)域,積

極參與智慧城市建設(shè)。新基建是

以數(shù)據(jù)創(chuàng)新為驅(qū)動、通信網(wǎng)絡(luò)為

基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)算力設(shè)施為核心的基

礎(chǔ)設(shè)施體系,是數(shù)字經(jīng)濟與實體

經(jīng)濟深度融合的基礎(chǔ)。充分整合

各方資源,建設(shè)智慧城市運營中

心,打造數(shù)字龍巖建設(shè)、運營、

運維一體化服務(wù)模式。以頂層規(guī)

劃為引領(lǐng),共同謀劃、投資、建

設(shè)新基建、智慧城市領(lǐng)域項目,

有效促進我市數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)

濟深度融合。

2. 以數(shù)字化技術(shù)統(tǒng)籌各類數(shù)

據(jù)資源。充分認清數(shù)字化統(tǒng)籌各

類數(shù)據(jù)資源的重要作用,利用數(shù)

字化技術(shù)對接市場,與各行業(yè)市

場主體融合發(fā)展,跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、

跨邊界整合和共享各類市場資源,

以數(shù)據(jù)資源為重點向供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)

鏈上下游延伸,與各行業(yè)市場主

體形成緊密的合作伙伴關(guān)系,最

大化發(fā)揮數(shù)據(jù)資源配置的重要作

用。

3. 以數(shù)字化技術(shù)帶動產(chǎn)業(yè)升

級。數(shù)產(chǎn)公司將堅持自身職責定

位,充分認識傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升

級的緊迫性,著眼數(shù)字化高創(chuàng)新

性、強滲透性、廣覆蓋性等特點,

明確我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級的

戰(zhàn)略目標和主要任務(wù),提升基于

大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新

一代信息技術(shù)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,

建立動態(tài)化、數(shù)字化為中心的產(chǎn)

業(yè)升級模式,滿足各行業(yè)客戶對

新技術(shù)、定制化、復(fù)雜化產(chǎn)品和

服務(wù)的需求,融入我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟體系建設(shè)。

4. 打造共享平臺,形成數(shù)字

化應(yīng)用合力。通過搭建統(tǒng)一的數(shù)

字經(jīng)濟服務(wù)平臺,打破不同層級

不同行業(yè)的局限和制約,依托頂

層統(tǒng)一規(guī)劃,發(fā)揮數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)域

經(jīng)濟帶動作用,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新

業(yè)態(tài)新模式,促進不同市場主體

平臺華共生共存、協(xié)同發(fā)展。

5. 擴大開放合作,提升數(shù)字

產(chǎn)業(yè)外延張力。要善于發(fā)揮數(shù)字

產(chǎn)業(yè)外延的張力,建立供應(yīng)商、

合作商資源庫(包含供應(yīng)商信息、

供應(yīng)產(chǎn)品信息、供應(yīng)商質(zhì)量評估、

供應(yīng)商信譽等方面內(nèi)容),改變

運營管理模式,主動與行業(yè)巨頭、

運營商、集成商、供應(yīng)商交流,

充分了解客戶需求,挖掘潛在業(yè)

務(wù),依托供應(yīng)鏈生態(tài)圈,共贏共利,

降低采購成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和

交付能力,助力公司開拓新市場

和擴大業(yè)務(wù)范圍

6. 加快專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

建立高水平的創(chuàng)新人才隊伍是國

有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的迫切需求,要

堅持人才為先,把人才作為創(chuàng)新

的第一資源,更加注重培養(yǎng)、用好、

吸引各類人才,促進人才合理流

動、優(yōu)化配置,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

通過培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃、崗位輪換

等方式,提供良好的發(fā)展平臺和

機會,提升數(shù)字化人才的思維能

力、戰(zhàn)略性思考能力、產(chǎn)品能力、

運營能力、項目管理能力等,培

育既懂技術(shù)又懂市場的復(fù)合型人

才,為培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)提供有

力保障。

7. 加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計。

明確發(fā)展核心戰(zhàn)略,做好頂層設(shè)

計和總體謀劃,確立發(fā)展路線,

制定發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和

資源配置,結(jié)合自身優(yōu)勢,有針

對性地發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域,

加強與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,實

現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化布局。

當前數(shù)字經(jīng)濟已上升為國家

戰(zhàn)略,成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主

引擎,抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展

機遇,創(chuàng)新發(fā)展思路,培育壯大

數(shù)字產(chǎn)業(yè),對于數(shù)產(chǎn)公司可持續(xù)

發(fā)展具有重要意義。數(shù)產(chǎn)公司將

緊密圍繞國家戰(zhàn)略和市場需求,

加大投入和支持力度,全力服務(wù)

我市數(shù)字龍巖建設(shè)。

25

探索創(chuàng)新

第28頁

市國資系統(tǒng)把開展主題教育同

全力推動發(fā)展結(jié)合起來,突出以高

質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展主題,

堅持以“書記項目”為牽引,強化“書

記抓,抓書記”的基層黨建工作責

任意識,在市國資系統(tǒng)基層黨組織

集中開展“書記項目”主題活動,

切實以“書記項目”破題起勢推動

企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,以可持續(xù)

高質(zhì)量發(fā)展新成效檢驗主題教育成

果。

一、突出“選”,聚焦主

業(yè)立項。實施“書記項目”建設(shè)工作,

選好題、立好項是前提,市國資系

統(tǒng)始終堅持把聚焦主營業(yè)務(wù)、破解

難題作為書記項目的著力點。為此,

市國資國企精心篩選一批涵蓋產(chǎn)業(yè)

招商、文化旅游、人才孵化、新能

源基礎(chǔ)設(shè)施、金融擔保服務(wù)、房改

辦證、糧食安全以及重點項目建設(shè)

等類別不同的項目,最終確定城建

類、金融投資類、民生服務(wù)類等“書

記項目”72 個,2023 年有 6 個“書

記項目”作為市級項目,已完成投

資 55.31 億元,進一步發(fā)揮了重點

項目對地方建設(shè)的拉動作用。同時

設(shè)立黨員先鋒崗、示范崗 179 個,

組建黨員先鋒隊、突擊隊 79 支,用

好用實辦實事、黨員服務(wù)一線等融

合載體,引導(dǎo)各級黨組織書記真抓

實干、主動作為,強化思想突出學(xué)

習教育、黨建與業(yè)務(wù)融合,進一步

健全組織、隊伍、制度,推動項目

高質(zhì)量發(fā)展,為培樹一批示范型、

推廣型、創(chuàng)新型的“書記項目工程”

品牌打牢基礎(chǔ)。

二、突出“實”,強化履

職盡責。各基層黨組織結(jié)合弘揚“四

下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),深化“我為群

眾辦實事”實踐活動,按要求領(lǐng)辦

項目,在推進項目中充分發(fā)揚實干

擔當、主動作為、精準服務(wù)精神,

踐行“沖沖沖”工作作風、“腳底

板工作法”,務(wù)實功、出實招、求

實效,親自制定實施方案,明確目

標任務(wù),制定推進舉措,強化支持

保障,全程跟蹤督辦,確保項目落

到實處、取得實效,切實推動一線

項目問題化解,使一批企業(yè)歷史遺

留問題、項目建設(shè)推進中急需協(xié)調(diào)

解決問題得到落實,群眾急難愁盼

問題得到解決。在推進“書記項目”

工程的成果轉(zhuǎn)化上,由各市屬企業(yè)

黨委對項目完成情況進行自查自評,

市國資委集中組織觀摩拉練,加強

工作晾曬,推動“書記項目”比學(xué)

趕超、創(chuàng)先爭優(yōu),初步形成了一套

黨建引領(lǐng)項目推進工作的良好機制。

三、突出“曬”,營造濃

厚氛圍。為全面宣傳展示市國資系

統(tǒng)基層黨組織書記領(lǐng)辦“書記項目

工程”工作成效,及時總結(jié)推廣好

經(jīng)驗好做法,市國資委黨委開設(shè)“書

記項目工程”展示欄目,刊發(fā)基層

黨組織書記抓“書記項目工程”的

具體做法,引導(dǎo)市國資系統(tǒng)基層黨

組織亮經(jīng)驗、曬成績、展風采,通

過展示基層黨組織書記抓基層黨建

工作理念、思路、機制、內(nèi)容、方

法與載體等方面的做法,檢驗“書

記項目工程”工作成效,打造一批

特色鮮明、載體創(chuàng)新的基層黨建工

作品牌,形成大抓基層、實抓黨建、

精抓品牌的濃厚氛圍,不斷提高市

國資系統(tǒng)基層黨建工作水平,切實

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

大力實施“書記項目”以推動發(fā)展檢驗主題教育成效 龍巖市國資委黨委

26

主題教育

第29頁

為深入學(xué)習貫徹習近平新時

代中國特色社會主義思想和黨的

二十大精神,深化“紅領(lǐng)·水電”

黨建品牌建設(shè),結(jié)合水電工程公

司深耕水電工程建設(shè)近 50 年的歷

史,以“黨建 + 經(jīng)營”促發(fā)展,

助推企業(yè)經(jīng)營,發(fā)揮黨建品牌在

武平縣十方鎮(zhèn)處明溪、彭寨溪水

環(huán)境綜合治理工程(二期)項目

的重要作用,著力于推動黨員和

職工“守初心擔使命,當先鋒做

表率”,助推龍巖市水利電力事

業(yè)做大做強。

1. 黨業(yè)融合,筑強堡壘,支

部戰(zhàn)斗力顯著提升。發(fā)揮黨建品

牌在項目中的作用,實現(xiàn)了黨業(yè)

融合,服務(wù)聯(lián)做,陣地共享,資

源互通,增強了水電工程公司支

部的基層戰(zhàn)斗堡壘;項目化的先

鋒隊,有效提升了黨員服務(wù)施工

一線的能力,讓黨旗在一線高高

飄揚發(fā)揮了重要作用,樹立了基

層黨員的良好形象;黨業(yè)融合,

持續(xù)釋放磁吸效應(yīng),為我司后續(xù)

發(fā)展提供強大動能。

2. 口碑品牌,模式創(chuàng)新,支

部組織力明顯提高。堅持把黨建

工作做成亮點,把亮點做成優(yōu)勢,

把優(yōu)勢做成品牌,用品牌的影響

力感染黨員群眾。項目完工大大

改善當?shù)睾拥婪篮槟芰Γ?/p>

合環(huán)保模式創(chuàng)新,開展水環(huán)境治

理,充分踐行習近平總書記“綠

水青山就是金山銀山”的理念,

為明溪流域水質(zhì)穩(wěn)定達到《地表

水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)》

Ⅲ類標準鞏固了基礎(chǔ)。在促進公

司經(jīng)濟效益增長的同時解決了十

方鎮(zhèn)污水廠尾水對處明溪水質(zhì)影

響,實現(xiàn)了當?shù)厝罕姷摹八搴?/p>

更暢、魚翔淺底閑;稻香岸且綠,

花香蜂蝶忙”的美好生態(tài)理想。

項目成為水環(huán)境治理的可復(fù)制樣

板,在當?shù)卮蛟斐隽恕凹t領(lǐng)·水電”

黨建品牌良好口碑,為我司后續(xù)

在各地推廣水利項目提供有力支

撐,用品牌的引領(lǐng)作用帶動黨支

部的組織力提升。

3. 力量下沉,素質(zhì)提升,支

部服務(wù)力大幅優(yōu)化。以推進服務(wù)

保障項目施工建設(shè)為契機,深化

服務(wù)理念,廣大黨員深入工程一

線組織開展理論學(xué)習、業(yè)務(wù)知識

等方面培訓(xùn),實現(xiàn)工作隊伍服務(wù)

能力和政治素質(zhì)的雙向提升。建

成一支想干事,能干事,會干事,

業(yè)務(wù)精湛、公司滿意的高素質(zhì)隊

伍。成立了水利、電力、新能源

先鋒隊,以項目為抓手,做好項

目工程建設(shè)。運用好“項目工作

法”,水利先鋒隊成員作為武平

縣十方鎮(zhèn)處明溪、彭寨溪水環(huán)境

綜合治理工程(二期)項目技術(shù)

負責人,為項目提供有力的技術(shù)

支持;支部書記及其他隊員多次

深入施工現(xiàn)場,開展安全質(zhì)量、

進度檢查,協(xié)調(diào)工程款撥付等,

保證項目順利實施,為公司增加

營收。

水利先鋒隊主動走在前、做

表率,為期 7 個月,完成十方鎮(zhèn)

處明溪河道上新建人工濕地 459

㎡,建設(shè)生態(tài)框護岸 1046m,布設(shè)

2 套智能管控型生態(tài)島礁。武平縣

十方鎮(zhèn)處明溪、彭寨溪水環(huán)境綜

合治理工程(二期)項目在上級

主管部門、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、

施工等各方努力下通過竣工驗收,

“紅領(lǐng)·水電”黨建品牌示范效

應(yīng)顯著,黨員先鋒模范作用不斷

加強,黨的政治優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為

市場競爭優(yōu)勢。下一步,將繼續(xù)

加大工作力度,進一步解放思想、

開拓創(chuàng)新、狠抓落實,不斷增強

基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力,

切實寫好“書記項目”新篇章。

投資集團:助推水利電力事業(yè)做大做強

27

主題教育

第30頁

文旅匯金集團緊緊圍繞“聚

焦主責主業(yè),助推文旅經(jīng)濟高質(zhì)

量發(fā)展”主題,持續(xù)深化“打造

雙龍頭,樂創(chuàng)四先鋒”黨建品牌

創(chuàng)建,以“黨建紅”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)興”,

將文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效轉(zhuǎn)化為惠民、

利民的生動實踐,不斷提升人民

群眾的幸福感和獲得感。

1. 智慧文旅翻開“新篇章”。

“一機游龍巖”平臺創(chuàng)新運營管

理模式,今年新增上架產(chǎn)品 1463

個、簽約商戶 354 家,平臺累計

上架產(chǎn)品 2957 個,簽約商戶 664

家,完成抖音、美團、攜程等平

臺技術(shù)打通,平臺運營能力和服

務(wù)水平顯著提升。完成紅古田惠

民卡優(yōu)化提升,打造 2.0 版本。啟

動古田干部學(xué)院“智慧校園”建設(shè),

搭建智慧物業(yè)管理平臺,成立智

慧物業(yè)智聯(lián)運營中心,推進產(chǎn)業(yè)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化發(fā)展。

2. 品牌培育運營“有成效”。

紅色培訓(xùn)體量持續(xù)做大,與古田

干部學(xué)院實現(xiàn)合作共建,搭建全

市紅色培訓(xùn)平臺,今年累計承接

培訓(xùn)班次 637 個,培訓(xùn)人數(shù)達 3.4

萬人次,進一步打響“紅古田”

紅色培訓(xùn)品牌?!凹t古田”文創(chuàng)

IP 持續(xù)提升,承辦龍巖市伴手禮

文化創(chuàng)意設(shè)計大賽,開發(fā)設(shè)計龍

巖心意、龍巖福茶、古田會址白

瓷擺件等“紅古田”文創(chuàng)產(chǎn)品 100

余款。閩西賓館“老字號”品牌

輸出取得新的成效,公務(wù)接待迎

來新的發(fā)展機遇。

3. 項目建設(shè)跑出“加速度”。

龍巖市老年文化康養(yǎng)中心項目提

前 1 個月交付使用,今年 6 月項

目被評為“2022 年度第二批龍巖

市建設(shè)工程市級優(yōu)質(zhì)工程”。紅

古田教育培訓(xùn)基地、龍巖洞游客

服務(wù)中心全面完工,永福生態(tài)停

車場 2 號項目基本完工。龍巖洞

文創(chuàng)園完成開業(yè)運營各項籌備工

作,龍巖洞景區(qū) 3A 創(chuàng)建完成現(xiàn)場

評定。

4. 櫻花景區(qū)打卡“火出圈”。

2023 年櫻花節(jié)期間,永福櫻花茶

旅景區(qū)受到熱捧,游客爆發(fā)式增

長,入園人數(shù)突破 50 萬人次,推

出櫻花大火車、VR、速降、沙灘

車、螢火蟲露營地和臺緣山莊沉

浸式夜游體驗等二次消費游樂項

目。景區(qū) 4 次亮相央視、榮登《中

國國家地理》等各大媒體,成功

入選 2023 年福建省級森林康養(yǎng)基

地、龍巖市“十大親子旅游地網(wǎng)

紅打卡點”。

5. 對口合作架起“連心橋”。

圍繞文旅康養(yǎng)、紅色培訓(xùn)等領(lǐng)域,

先后與廣州嶺南商旅、廣州花園

酒店等 9 家廣州企業(yè)簽訂合作協(xié)

議,建立常態(tài)化合作交流機制。

“一機游龍巖”平臺與廣之旅“易

起行”、嶺南酒店“嶺客匯”等

平臺實現(xiàn)互通互聯(lián),與廣州塔、

嶺南印象園開展互為分銷合作,

實現(xiàn)資源共享、客源互送。廣州

國企黨建學(xué)院、廣州港集團在古

田掛牌成立教育培訓(xùn)基地?!鞍偃f

老廣游龍巖”活動深入永福櫻花

茶旅景區(qū)。

6. 重大活動保障“展風采”。

承接承辦龍巖市第四屆文旅經(jīng)濟

發(fā)展大會、第十二屆海峽兩岸機

械產(chǎn)業(yè)博覽會等大型活動,集團

全體干部職工齊心協(xié)力,攻堅克

難,高質(zhì)量高標準完成招商招展、

策展布展、氛圍布置、安全保障

等各項工作,展現(xiàn)了文旅匯金人

的精神風采,特別是文旅產(chǎn)業(yè)大

會期間在龍津湖舉辦的客家非遺

奇妙夜人氣火爆,得到與會嘉賓

和社會各界高度肯定。

文旅匯金集團:

助推文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

28

主題教育

第31頁

為發(fā)揮“眾垚”黨建引領(lǐng)作用,

加速惠民生補體育短板,土發(fā)集

團利用邊角地建設(shè)停車場 + 體育、

體育場地、智慧體育休閑公園等

設(shè)施,形成供給豐富、布局合理、

功能完善的健身設(shè)施板塊,進一

步促進黨建與業(yè)務(wù)相融合,滿足

人民對美好生活的向往,讓其成

為“大愛龍巖”的紅色名片。

1. 基層黨建迸發(fā)新活力?!皶?/p>

記項目”讓黨建工作不僅“有形”,

而且“有效”,讓每名黨員都成

為一面鮮紅的旗幟,讓支部成為

黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。實施

“書記項目”以來,通過項目化

的認領(lǐng),黨支部書記主責主業(yè)意

識和黨員先鋒模范意識顯著提升,

在高質(zhì)量開展“三會一課”、創(chuàng)

新黨建工作形式等方面開拓了新

思路,組織力和戰(zhàn)斗力得到明顯

加強。

龍巖人才和大數(shù)據(jù)集團機關(guān)黨

支部堅持黨建引領(lǐng),聚焦集團人才

引進開發(fā)、高層次人才項目孵化等

職能定位,精準發(fā)力,服務(wù)發(fā)展。

1. 人才項目孵化培育取得成

效。通過高層次人才項目掛鉤服

務(wù)隊“一對一”對接幫扶,不斷

強化對項目企業(yè)的服務(wù),切實做

好從對接引進到項目扶持培育一

條龍服務(wù),在日常走訪中進一步

幫助企業(yè)破除制約發(fā)展的瓶頸。

2023 年協(xié)助龍生生物成功申報高

層次人才創(chuàng)業(yè)項目并通過評審,

幫助創(chuàng)新型止血敷料產(chǎn)品項目落

地長汀醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園,龍夏電

子被認定為福建省“專精特新”

中小企業(yè),龍新三維陣列科研團

隊入選省第三批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊。

2. 對口合作人才項目成功落

地。黨建業(yè)務(wù)雙融雙促,力爭打

造穗龍合作生物醫(yī)藥領(lǐng)域標志性

合作項目,2023 年 8 月,集團與

廣東省南山醫(yī)藥創(chuàng)新研究院在龍

巖首屆人才活動周開幕式上簽訂

智力成果轉(zhuǎn)化合作協(xié)議。2023 年

9 月,在廣州市與龍巖市對口合作

重點項目簽約儀式上,集團與廣

州安捷生物醫(yī)學(xué)技術(shù)有限公司簽

訂細胞與基因治療(CGT)生物產(chǎn)

業(yè)園項目合作協(xié)議。2023 年 10 月,

龍巖安捷生物醫(yī)學(xué)科技有限公司

注冊落戶龍巖市科技創(chuàng)業(yè)園。

3. 招才引智園區(qū)平臺有序推

進?!包h建 + 項目”充分發(fā)揮黨

組織戰(zhàn)斗堡壘作用,“兼合式”

黨支部助力龍巖高層次人才項目

孵化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),目前新建 3 棟

樓已完成主體封頂,預(yù)計 2024 年

10 月完工。項目定位為龍巖市“數(shù)

字經(jīng)濟孵化基地”“人力資源產(chǎn)

業(yè)園”“高層次人才項目孵化基

地”,將成為集團實施“才聚龍巖”

行動計劃和數(shù)字龍巖建設(shè)的重要

載體,助力閩西革命老區(qū)高質(zhì)量

發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

土發(fā)生態(tài)公司:聚力惠民生補短板

人才和大數(shù)據(jù)集團:人才護航促發(fā)展

29

主題教育

第32頁

龍巖交通國投公司積極響應(yīng)

“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”號召,牢固

樹立‘圍繞中心抓黨建、抓好黨

建促發(fā)展’的理念,把握政策機遇,

以推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為切入點,

發(fā)揮黨建“紅色力量”,全力推

動對口合作建設(shè)龍巖動車站充電

樁項目,助力企業(yè)實現(xiàn)“綠色發(fā)

展”,補足龍巖動車站充電基礎(chǔ)

設(shè)施空缺,滿足周邊群眾日益增

長的充電服務(wù)需求,不斷增強人

民群眾交通出行的獲得感、幸福

感、安全感。

1. 順利運營,實現(xiàn)收益。項

目最終建成 4 套 360KW 一 拖 6

分 體 式 充 電 樁 和 1 套 240KW 一

拖 4 分體式充電樁,項目總功率

1680KW,共 28 個直流快充終端。

截至 2023 年 10 月 31 日,項目累

計完成充電量約 15.47 萬千瓦時,

實現(xiàn)預(yù)期效益。

2. 彌補空缺,便民利民。該

項目建成,彌補了龍巖動車站充

電基礎(chǔ)設(shè)施空缺,為新能源出租

車、網(wǎng)約車及社會車輛提供更加

安全和便捷的充電補能服務(wù),并

在項目運營前期,免除用戶充電

服務(wù)費,彰顯國企社會責任。截

至 2023 年 10 月 31 日,該項目累

計實現(xiàn)充電約 1 萬次,有效解決

周邊市民充電難問題,對促進我

市充電樁市場和新能源汽車產(chǎn)業(yè)

發(fā)展具有重要意義。

3. 以點帶面,攜手未來。項

目投入運營并取得成效后,為更

好實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補,支部進一

步加強與廣汽能源公司合作,深

入挖掘充電量增長點,積極拓展

充電市場,因地制宜布局建設(shè)快

慢結(jié)合的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施,10

月 17 日,公路大廈充電樁項目建

成投入使用。目前,交發(fā)風景小區(qū)、

古田會議會址、湖坑公路服務(wù)區(qū)

停車場等充電站項目正在建設(shè),

預(yù)計于 12 月底前投入運營,初步

形成以點促面攜手向未來的發(fā)展

局面,以“綠色發(fā)展”為美好生

活充電,為美麗龍巖賦能。

交通國投公司:賦能綠色發(fā)展

2. 黨建引領(lǐng)促進新發(fā)展。支

部書記發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用,

各方當好善謀敢干的“戰(zhàn)斗員”、

擔當盡責的“服務(wù)員”,主動作

為靠前發(fā)力,強化保障守牢底線,

推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把開展“書

記項目”作為促進中心工作、提

高工作實效的重要抓手,精準選

題立項,明確目標任務(wù),探索實

踐路徑,使黨建的保障引領(lǐng)作用

進一步彰顯。

3. 為民辦事助推新升級。項

目通過開發(fā)利用中心城區(qū)閑置邊

角地塊,規(guī)劃建設(shè)體育公園、停

車場、充電站、休閑商業(yè)、綜合

市場、兒童樂園等為民辦實事的

基礎(chǔ)設(shè)施,將中心城區(qū)“邊角余

料”轉(zhuǎn)化為“金角銀邊”,發(fā)揮

生態(tài)支部整合閑置資源的示范帶

動作用,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實

現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一,

為閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范

區(qū)建設(shè)作出貢獻。

翠云體育公園、月山智慧體

育休閑公園、東肖商服智慧體育

公園等惠民生補短板項目實施方

案均通過了市自然資源局的審核,

正在加緊項目施工,預(yù)計年底前

可基本完成項目建設(shè)。“眾垚”

黨建引領(lǐng)作用逐漸突顯,黨建與

業(yè)務(wù)融合不斷深入,助力企業(yè)轉(zhuǎn)

型升級發(fā)展。

30

主題教育

第33頁

為進一步加強警保聯(lián)動、推

進平安建設(shè)、提升公共安全,構(gòu)

建群防群治新模式,助力服務(wù)社

會治安防控體系建設(shè)、市域社會

治理,更加高效地做好服務(wù)人民、

應(yīng)急救助、打擊犯罪等工作。2022

年 5 月,龍巖市公安局、龍巖市

國資委研究決定聯(lián)合開展“110·鴻

盾社會聯(lián)動”機制品牌創(chuàng)建工作,

由龍巖市鴻盾保安服務(wù)集團有限

公司實施開展。

“110· 鴻 盾 社 會 聯(lián) 動” 機

制創(chuàng)建以來,協(xié)同公安機關(guān)義務(wù)

處置警情 67 起、參與處置應(yīng)急突

發(fā)事件 16 起、協(xié)助化解矛盾糾紛

233 起、拾金不昧等好人好事 34 起、

開展社會治安義務(wù)宣傳 33 次,義

務(wù)為中小學(xué)、幼兒園開展防暴演

練 39 場。積極參與抗洪搶險,切

實履行應(yīng)急救助、服務(wù)人民等社

會責任。積極參與“護學(xué)崗”志

愿服務(wù)工作,在公安機關(guān)點面巡

防基礎(chǔ)上強化民辦幼兒園巡邏力

度,截至目前出動 7040 余人次,

充分發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng),受到客戶單

位、群眾一致好評。通過問卷調(diào)

查 及 電 話 回 訪, 客 戶 滿 意 度 由

92% 提高至 97%、續(xù)簽服務(wù)合同

233 份、續(xù)簽率 98%、新簽保安服

務(wù)單位 22 家,公司業(yè)績指標保持

良好增長態(tài)勢。以警保聯(lián)動新格

局,以實際行動爭先爭優(yōu)爭效,

切實履行國企社會責任的擔當。

為切實解決改制企業(yè)歷史遺

留問題和職工群眾“急難愁盼”

問題,龍騰國資公司創(chuàng)新工作思

路、機制和舉措,順利完成“龍

油錦苑”房改辦證工作,解決了

龍巖油泵油嘴廠職工近 10 年集資

房“辦證難”的歷史遺留問題。

1. 主動擔當盡責。以“敢于

直面舊賬、主動認領(lǐng)爛賬”的擔

當組建“星火集資房辦證攻堅先

鋒隊”,創(chuàng)新工作思路、機制和

舉措,黨支部書記通過實地調(diào)查

走訪,做到親自部署、親自研究,

逐一理清“辦證難”和“辦證慢”

的堵點,推動解決遺留問題工作

縱深開展、取得實效。

2. 加快“清障”辦證。多次

召開專題會議,認真聽取集資戶

意見建議,及時梳理辦證過程中

存在的問題,安排專人收集有關(guān)

辦證材料,嚴把辦證各項材料審

核關(guān),對于不符合要求的材料,

主動告知相關(guān)職工,并及時將辦

證材料上報市房改辦,持續(xù)跟蹤

辦證各個環(huán)節(jié)相關(guān)工作,以“時

時放心不下”的責任感和“須臾

不可放松”的緊迫感,確保問題

真化解、辦證真啟動。

在相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動下,

龍油錦苑集資房第一批符合集資

條件 131 戶集資戶的房屋及非人

防車位不動產(chǎn)權(quán)證(其中,房屋

不動產(chǎn)權(quán)證 131 本、非人防車位

不動產(chǎn)權(quán)證 72 本)于 9 月 21 日

辦理完成。10 月 23 日,正式啟動

發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證及辦理集資房多

交款的退款工作。

龍騰國資公司:

全力化解集資房“辦證難”

鴻盾集團:“110·鴻盾社會聯(lián)動”機制建設(shè)

31

主題教育

第34頁

古田圣地旅投公司黨委在產(chǎn)業(yè)

發(fā)展中通過黨組織領(lǐng)航定向、黨員

干部領(lǐng)跑攻堅,加快推進公司“三

個重點項目”建設(shè)進度,著重做好

景區(qū)的運營管理等工作,不斷推動

古田文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1. 深入基層一線,破解企業(yè)

發(fā)展難題。由黨委書記帶隊深入

了解下屬企業(yè)合規(guī)管理現(xiàn)狀、融

資投資困境、經(jīng)營管理弱項等,

堅持在一線找問題、在一線破難

題、在一線抓落實的原則,深入

查找企業(yè)運營管理過程中存在的

問題和不足,并提出科學(xué)合理的

相關(guān)策略,解決下屬企業(yè)融資難、

利率高等問題,開展營收目標化

管理,幫助企業(yè)破解面臨的困難

問題,助推企業(yè)茁壯成長。

2. 大興調(diào)查研究,推動工作

提質(zhì)增效。以調(diào)查研究為重要方

式,把調(diào)研報告變成行動方案,

轉(zhuǎn)化為公司高質(zhì)量發(fā)展和各部門

改進工作的新辦法新成效。通過

調(diào)研切實轉(zhuǎn)變員工工作作風、解

決工作實際問題、提高領(lǐng)導(dǎo)履職

本領(lǐng),用“實”字回應(yīng)所屬公司

和員工的所需所求所期所盼,真

正把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進工

作的實際成效。

3. 做實主題教育,推進項目

建設(shè)加速度。積極推進工程項目

管理創(chuàng)新,全面提升工作效率和

質(zhì)量,完成了古田核心教學(xué)區(qū)主

題文創(chuàng)提升工程(古田全軍政治

工作會議會址提升項目)、梅花

山自然教育館項目、景區(qū)住宿產(chǎn)

品改造提升項目、梅花山景區(qū)游

樂設(shè)備采購項目等,以項目落地

運營促進經(jīng)營效益。

古田紅色教育基地室內(nèi)精裝

修完成設(shè)計總量的 98%,累計完

成投資約 2.35 億元;國防教育基

地一期實彈射擊館及飛碟打靶館

主體結(jié)構(gòu)完成,二期主館完成主

體結(jié)構(gòu)封頂,累計完成投資約 2.48

億元;生態(tài)文明教育基地項目一

期、二期主體結(jié)構(gòu)已施工完成,

累計完成投資約 1.26 億元。

古田圣地旅投公司:

推動古田文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

夯實黨建品牌創(chuàng)建工作,以

黨員先鋒隊為抓手,全面推進龍

巖市國有糧食應(yīng)急加工生產(chǎn)線項

目建設(shè),突出學(xué)習教育、先鋒引領(lǐng)、

產(chǎn)業(yè)融合、村企共建,打造黨建

服務(wù)鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、三產(chǎn)融合鏈、

創(chuàng)新價值鏈,助力糧食安全。一

是充分發(fā)揮興農(nóng)服務(wù)、項目攻堅、

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增收增效四支黨員先

鋒隊“排頭兵”作用,推動形成

糧食采銷、應(yīng)急加工、品牌開發(fā)、

銷售貿(mào)易等一體化產(chǎn)業(yè)鏈條,確

保國資保值增值,切實助力糧食

安全,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)農(nóng)發(fā)公

司高標準建設(shè)、高效率運營、高

質(zhì)量發(fā)展。二是順利完成并成功

試投產(chǎn)龍巖市國有糧食應(yīng)急加工

生產(chǎn)線項目。三是 2023 年糧食貿(mào)

易完成營業(yè)收入約 9000 萬元;四

是已完成“紅古田”品牌大米開

發(fā)的前置要求。五是扎實開展主

題教育“初心講堂 + 田間課堂”

以及“紅土耕讀”、支部書記上

黨課、集中學(xué)習、主題宣講、主

題黨日等活動,推進特色現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,宣傳節(jié)約糧食,

弘揚農(nóng)耕文化,優(yōu)化資源配置、

強化組織效能、深化宣傳教育。

農(nóng)發(fā)公司:

全力推進糧食應(yīng)急加工生產(chǎn)線項目建設(shè)

32

主題教育

第35頁

問題找得準不準、改得實不實,事關(guān)

主題教育的質(zhì)量和成效。主題教育以來市

國資委直面推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展面臨

的問題,自查整改整治問題 12 個,把問題

整改貫穿始終,做到檢視整改力度不減、

勁頭不松、標準不降,確保主題教育取得

實際成效。市國資委黨委與派駐紀檢監(jiān)察

組聚焦目標任務(wù),國資監(jiān)管部門與企業(yè)主

體上下聯(lián)動,通過下好“先手棋”、出好“連

環(huán)招”、打好“組合拳”,推動開展市屬

國有企業(yè)“靠企吃企”專項治理走深走實,

為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。

一、壓實各方責任,下好治理“先

手棋”

市國資委黨委充分發(fā)揮牽頭抓總作用,

會同駐委紀檢監(jiān)察組研究制定專項整治工

作方案,牢牢把握“堅持政治引領(lǐng)、聚焦

突出問題、加強統(tǒng)籌謀劃、深化‘三不腐’

一體推進”的工作原則,圍繞專項整治總

體要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié),定期分析反腐敗形勢,

把握政治生態(tài),實現(xiàn)“兩個責任”貫通協(xié)同、

形成合力,統(tǒng)籌推進專項治理工作。召開

全市國有企業(yè)領(lǐng)域警示教育大會,用“活

教材”、身邊案警示警醒身邊人,做到以

案明紀、以案釋法,嚴守底線、不踩紅線。

先后組織開展專項整治部署會、工作推進

會 3 場次,對市屬國企開展專項整治重點

工作進行再安排再部署。市國資系統(tǒng) 105

個基層黨組織先后召開警示教育通報會,

通報“靠企吃企”典型案例,系統(tǒng)分析典

型案例,摸清“靠”的套路和“吃”的表現(xiàn),

層層壓實責任,規(guī)范權(quán)力運行,堵塞工作

漏洞,補齊短板,確保專項治理穩(wěn)步推進。

二、堅持問題導(dǎo)向,出好治理“連

環(huán)招”

暢通信訪舉報渠道,通過市國資委門

戶網(wǎng)站、官方微信公眾號公布舉報方式,

主動接受群眾監(jiān)督。以線索處置和案件查

辦為重點,采取“室組企”“組企”聯(lián)動

模式,扎實開展問題線索處置,加強對腐

敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的

監(jiān)督,開展自查自糾專項整治。督促市屬

國有企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)特色,進一

步完善專項治理實施方案,拓寬自查范圍,

對自查問題及時制定有針對性的整改方案,

明確整改責任人、整改時限,對能夠立即

整改的問題立行立改,對需要長期整改的

問題持續(xù)用力,實行銷號管理、動態(tài)監(jiān)督,

推動徹底整改。推動龍巖市屬國有企業(yè)陽

光交易平臺上線運營,制定出臺《市屬國

有企業(yè)陽光交易監(jiān)督管理辦法(試行)》,

對市屬國有企業(yè)小規(guī)模工程項目、貨物、

服務(wù)采購項目、直采商城采購項目的交易

行為進行規(guī)范,推進陽光交易,防止國有

資產(chǎn)流失,壓減“靠企吃企”的空間,防

范廉政風險,打造陽光國企。

三、凝聚多方力量,打好治理“組

合拳”

充分發(fā)揮市國資系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)

督“探頭”作用,將“靠企吃企”專項整

治納入市屬國企政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重

要內(nèi)容,督促市屬企業(yè)各級黨組織扛牢專

項治理主體責任,做好自查自糾工作,深

挖細查重點問題,扎實開展專項治理。充

分運用市屬國有企業(yè)“五位一體”監(jiān)督機

制,加強紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計、財務(wù)、監(jiān)事、

法務(wù)等部門信息互通、定期研判、監(jiān)督互

動等方面協(xié)作聯(lián)動,對“靠企吃企”專項

監(jiān)督檢查,形成“一盤棋”監(jiān)督大格局。

組織 5 個審計交叉檢查組結(jié)合 2022 年度市

屬國有企業(yè)經(jīng)營狀況,對“靠企吃企”進

行專項審計檢查,發(fā)現(xiàn) 6 類問題、提出 4

項建議要求。同時,做好案后整改“后半

篇文章”,逐案分析違紀違法問題特點成因,

持續(xù)凈化國有企業(yè)領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境和政治生

態(tài)。

深入推進“靠企吃企”專項整治,營造良好政治生態(tài) 龍巖市國資委黨委

33

主題教育

第36頁

自學(xué)習貫徹習近平新時代中

國特色社會主義思想主題教育開

展以來,龍巖投資集團黨委始終

堅持把高標準高質(zhì)量抓好主題教

育作為一項重大政治任務(wù),牢牢

把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、

建新功”總要求,以“四個聚焦”

確?!袄碚搶W(xué)習、調(diào)查研究、推

動發(fā)展、檢視整改、建章立制”

五個維度協(xié)同用力,切實以高質(zhì)

量黨建引領(lǐng)保障集團高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦學(xué)深悟透 

分層分類精準施策

思想是行動的先導(dǎo),理論是

實踐的指南。集團黨委將學(xué)習創(chuàng)

新理論與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)發(fā)

展緊密融合,堅持全面學(xué)與專題

學(xué)、反復(fù)學(xué)與及時學(xué)、集體研討

與個人自學(xué)相結(jié)合,建立起載體

豐富的學(xué)習機制,在全系統(tǒng)推行

現(xiàn)場體驗學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、競賽

比拼學(xué)、感言分享學(xué)、視頻觀摩

學(xué)“五學(xué)聯(lián)動”模式,采取“理

論 + 實踐”“學(xué)習 + 調(diào)研”“集

中 + 分散”“線上 + 線下”多種

學(xué)習形式,以理論學(xué)習引領(lǐng)思想

大解放、觀念大更新、作風大轉(zhuǎn)變,

推動黨員干部在深學(xué)細悟篤行中

汲取奮進力量。

1. 抓實“統(tǒng)學(xué)”。分層分類

制定集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各級黨

組織負責人、普通黨員的學(xué)習計

劃,自上而下加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)

籌指導(dǎo),共有 63 名黨員干部和青

年干部職工代表參加集團開設(shè)的

三期讀書班,通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專

題輔導(dǎo)、交流研討、視頻導(dǎo)學(xué)等

形式,原汁原味學(xué),逐字逐句悟,

提升以學(xué)促用能力。

2. 抓實“領(lǐng)學(xué)”。集團領(lǐng)導(dǎo)

班子成員發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,領(lǐng)

學(xué)帶學(xué),召開黨委理論學(xué)習中心

組學(xué)習 4 次,圍繞貫徹落實主題

教育總要求、學(xué)習推廣“四下基層”

等專題開展交流研討 5 次;聚焦

推動集團高質(zhì)量發(fā)展主線,深入

分管領(lǐng)域、項目一線講專題黨課 7

次。

3. 抓實“研學(xué)”。建立學(xué)習

內(nèi)容指導(dǎo)機制,每月編發(fā)理論學(xué)

習參考,確保學(xué)有安排、學(xué)有目標、

學(xué)有重點,集團上下通過第一議

題、中心組學(xué)習、支部集中學(xué)習、

主題黨日等開展學(xué)習討論 39 次,

黨員職工既談學(xué)習感悟,又談工

作思路,以學(xué)促改、共同提高;

積極選樹身邊榜樣,挖掘 3 個“身

邊榜樣”先進事例,開展了 4 次“向

身邊榜樣學(xué)習”、“送學(xué)進一線、

黨課進車間”等巡回宣講,打造

車間課堂、板凳課堂、行走課堂“紅

土初心講堂”,通過開展黨建共建、

現(xiàn)場體驗交流、項目實地考察等

活動,切實將新思想運用到推進

技術(shù)創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、服務(wù)高質(zhì)

量發(fā)展等工作中。

4. 抓實“自學(xué)”。配發(fā)主題

教育學(xué)習書籍 2183 冊,在集團官

網(wǎng)、微信公眾號等平臺開設(shè)主題

教育專欄,多渠道宣傳習近平新

時代中國特色社會主義思想和中

央、省委、市委關(guān)于主題教育有

關(guān)決策部署,集中展現(xiàn)集團主題

教育進展情況和實際成效,“線

上 + 線下”打造學(xué)習“加油站”,

引導(dǎo)全體黨員干部充分利用碎片

時間,反復(fù)研讀、深刻領(lǐng)會,營

造濃厚的學(xué)習氛圍。

5. 抓實“促學(xué)”。積極向年

老體弱黨員和流動黨員開展“送

學(xué)上門、結(jié)對幫學(xué)”等活動,推

進學(xué)習教育全覆蓋;扎實開展團

員和青年主題教育宣講活動,采

取廉潔文化講堂、青年論壇、黨

委書記主題宣講等形式引導(dǎo)團員

和青年深化崗位建功。

聚焦調(diào)查研究 

靶向整治破解難題

習近平總書記指出:“調(diào)查

研究是謀事之基、成事之道,沒

有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查

就沒有決策權(quán)”。集團黨委堅持

抓好學(xué)習教育 強化黨建引領(lǐng)

龍巖投資集團黨委副書記 王蘭勝

34

國企黨建

第37頁

將調(diào)查研究作為主題教育重要內(nèi)

容和有力抓手,把解決問題作為

“試金石”,牢牢把握主題教育

“實”的導(dǎo)向,聯(lián)動推進調(diào)查研究、

推動發(fā)展和檢視整改工作,以嚴

實態(tài)度、務(wù)實舉措、扎實作風增

強企業(yè)發(fā)展動力,推動主題教育

在破解發(fā)展難題出實招,在推進

高質(zhì)量發(fā)展上見實效。

1. 關(guān)注重點難點,抓好專項

整治。聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重

難點問題,梳理形成 8 條問題清

單,明確整改措施 29 條;集團黨

委堅持對問題清單實行動態(tài)管理,

并推進項目化機制、臺賬式銷號

管理,同步明確“責任書”,繪

就“路線圖”,劃出“時間表”,

截至目前,已落實整改措施 26 條,

完成率達 89.6%。扎實推進專項整

治工作,將佰盛置業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈招

商機制不夠靈活、成效不突出”

問題列為專項整治項目,協(xié)調(diào)推

動了三創(chuàng)園租金“三免兩減半”

招商獎勵優(yōu)惠政策的出臺,進一

步加大三創(chuàng)園招商引資工作力度,

優(yōu)化營商環(huán)境。

2. 踐行“四下基層”,靶向

施策“解難題”。大力弘揚“四

下基層”工作法,把調(diào)查研究作

為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,采

取現(xiàn)場辦公、駐點監(jiān)督、一線調(diào)

研等形式,堅決把“四下基層”

機制落到實處。持續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)

辦調(diào)研課題機制,按照“集團大

課題 + 所屬企業(yè)小課題”形式,

緊扣集團高質(zhì)量發(fā)展目標和重點

工作任務(wù),在“黨建引領(lǐng)、薪酬

改革、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、資源整合、風

險防控”等方面確定 27 項調(diào)研課

題 ; 集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合運用實

地察看、座談交流等方式,開展

下沉一線調(diào)研 23 次,采取現(xiàn)場調(diào)

研、實地察看、客戶走訪、督導(dǎo)

檢查、座談交流等方式,征求意

見建議 19 個,現(xiàn)場解決問題 6 個,

力求把情況摸清楚,把問題弄準

確,把工作舉措搞扎實,切實破

瓶頸、解難題、激活力、促發(fā)展。

3. 辦好“民生實事”,積蓄

創(chuàng)新發(fā)展活力。以“一個支部一

件實事”推動形成“惠民生”與“促

發(fā)展”項目 14 項,確?!皩嵤虑鍐巍?/p>

變?yōu)槠髽I(yè)改革創(chuàng)新創(chuàng)效的“發(fā)展

清單”。主題教育開展以來,龍

高股份有效解決了生產(chǎn)過程中的

揚塵、礦區(qū)飲水、礦區(qū)安全出行

等問題,為員工提供健康安全舒

適的工作環(huán)境;龍盛擔保公司為

全市 2768 戶中小微企業(yè)和“三農(nóng)”

主體解決 20.14 億元融資擔保資金

需求,為 41 家企業(yè)提供近 7 億元

還貸應(yīng)急資金,向建筑領(lǐng)域民營

企業(yè)提供 7 億元工程擔保服務(wù);

住房擔保公司助力解決龍巖翠屏

社區(qū)國有企業(yè)職工經(jīng)濟適用房(集

資房)項目交房的資金短缺難題;

水投公司積極推進電站技改,比

去年同期發(fā)電量增加 20.9%,實現(xiàn)

營收增加約 200 萬元。

聚焦強基固本 

黨建賦能激發(fā)活力

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建

設(shè),是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是

國有企業(yè)的“根”和“魂”。集

團黨委堅持發(fā)揮“紅領(lǐng)創(chuàng)鑫”黨

建品牌的引領(lǐng)帶動作用,以“黨

建內(nèi)鏈”驅(qū)動“產(chǎn)業(yè)外鏈”一體

運轉(zhuǎn),推動實現(xiàn)“組織聚鏈、機

制強鏈、服務(wù)興鏈”目標,切實

將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,為

集團高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

1. 加強“紅色堡壘”建設(shè),

激發(fā)黨組織活力。習近平總書記

強調(diào),只有基層黨組織堅強有力,

黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才

能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力。通過

健全完善黨員先鋒崗、責任區(qū)、

志愿服務(wù)、承諾踐諾等機制,不

斷激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)動

35

國企黨建

第38頁

力,截至目前,各基層黨組織已

建立黨員示范崗 24 個,成立黨員

志愿服務(wù)隊、突擊隊 20 個,開展

志愿服務(wù) 31 次,為職工群眾解難

題、辦實事 64 件。實施“揭榜掛

帥”制度,緊盯企業(yè)發(fā)展過程中

的重難點問題建立 13 項“書記項

目工程”,助力攻克技術(shù)和業(yè)務(wù)

難題,如龍高股份積極開發(fā)中間

性產(chǎn)品和定制個性化產(chǎn)品,以優(yōu)

化服務(wù)鏈助推產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級,

并與潮州城投公司、天燕公司三

方合資成立飛天燕瓷土項目投資

公司,打造高嶺土全產(chǎn)業(yè)鏈模式,

加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促

進的新發(fā)展格局;水電工程公司

成立了水利、電力、新能源先鋒隊,

著力推動武平縣十方鎮(zhèn)處明溪、

彭寨溪水環(huán)境綜合治理工程(二

期)項目落地,項目成為水環(huán)境

治理的可復(fù)制樣板;中晶科技陸

續(xù)完成了自動化設(shè)備升級改造等

12 個專案改造工作,結(jié)合下游客

戶產(chǎn)品匹配需求,新征集 6 個專

案項目,節(jié)約制造成本超 60 萬元,

并再次獲評福建省專精特新企業(yè)

稱號。

2. 探索黨建融合新路徑,增

強發(fā)展“新動能”。黨建工作做

實了就是生產(chǎn)力、做細了就是凝

聚力、做強了就是戰(zhàn)斗力。集團

黨委以創(chuàng)建“紅領(lǐng)創(chuàng)鑫”黨建品

牌為主線,健全完善 13 個所屬企

業(yè)黨建子品牌,通過舉辦“黨建

賦能強動力 爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”展

演賽暨品牌發(fā)布會,建立了 8 個

黨建引領(lǐng)破題清單,實施黨建項

目化管理機制,不斷提升黨建引

領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。龍

高股份依托“紅土先鋒工作室”

和“龍高工匠室”,成立了綜合

利用加工廠聯(lián)合車間和精礦擴能

項目黨員突擊隊和工作專班,以

礦產(chǎn)資源高質(zhì)量開發(fā)利用服務(wù)全

市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,并新增國家

專利授權(quán) 1 項,計算機軟件著作

權(quán) 1 項;龍盛擔保公司立足政府

性融資擔保機構(gòu)的作用與定位,

打造“政企銀擔”普惠金融服務(wù)

鏈黨建發(fā)展模式,推進普惠金融

增量擴面、提質(zhì)增效;佰盛置業(yè)

通過設(shè)置黨員責任崗、園區(qū)管家

熱線、定崗定責等措施 , 為園區(qū)簽

約入駐企業(yè)的正式投產(chǎn)保駕護航,

目前三創(chuàng)園已實現(xiàn)簽約項目 11 個,

總投資約 17 億元,總租賃面積約

42000 ㎡;中晶科技以開展“重實

踐、建新功,爭創(chuàng)新一流”活動

為抓手、抽調(diào)“黨員工匠室”成

員組建產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)小組,圍繞

多個新型設(shè)備對應(yīng)的產(chǎn)品工藝擬

定專項攻關(guān)方案,今年以來連獲

三項發(fā)明專利,另有兩項發(fā)明獲

得國家實用新型專利授權(quán),并榮

獲“2023 年度省級綠色工廠”稱號。

3. 強化典型培育,激活干事

創(chuàng)業(yè)動力。通過舉辦“學(xué)習新思

想 奮進新征程”知識競賽、主題

宣講、項目策劃賽、“向身邊榜

樣學(xué)習”等活動,不斷激發(fā)干部

職工學(xué)習積極性和主動性,積極

選樹培育先進典型,已在市國資

委和集團公眾號等平臺發(fā)布 3 個

“身邊榜樣”先進事例推文,積

極營造學(xué)先進、爭先進、當先進

濃厚氛圍,截至目前邀請優(yōu)秀理

論宣講員、市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員開

展巡回宣講 4 次。持續(xù)深入開展

“一帶一”結(jié)對、爭當技術(shù)能手、

爭當企業(yè)骨干、爭當黨員標兵、

樹立黨員形象的“雙培三爭一樹”

活動,在生產(chǎn)項目一線設(shè)立技術(shù)

型、項目型、創(chuàng)新型“三型”紅

土先鋒黨員工作室和“黨員工匠

室”,并在全系統(tǒng)開展爭創(chuàng)創(chuàng)收

盈利先進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模范、生產(chǎn)

經(jīng)營能手、優(yōu)質(zhì)高效工程、服務(wù)

群眾示范“五爭創(chuàng)”黨員亮牌評

比“黨徽閃光”行動,龍高股份

以落實《對標一流企業(yè)管理提升

36

國企黨建

第39頁

三年行動方案》積極創(chuàng)建一流企

業(yè);中晶科技印發(fā)《聚能凝力、

優(yōu)化技術(shù)、力爭培養(yǎng)一流工匠、

打造一流產(chǎn)品的工作方案 , 著力培

養(yǎng)具有強知識、強技能、強創(chuàng)新

能力的工匠團隊,力爭打造由“制

造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的一流產(chǎn)品。

聚焦以學(xué)促干 

夯實成果助推發(fā)展

習近平總書記強調(diào),“各級

黨組織要教育引導(dǎo)黨員、干部落

實‘重實踐’要求,堅持學(xué)思用

貫通、知信行統(tǒng)一,匡正干的導(dǎo)

向,增強干的動力,形成干的合力,

在以學(xué)促干上取得實實在在的成

效”。集團黨委始終堅持在學(xué)中改、

改中學(xué),推進以學(xué)促思、以學(xué)促用、

以學(xué)促干,切實以高質(zhì)量發(fā)展實

績檢驗主題教育成效。

1. 以人才強企激活創(chuàng)新創(chuàng)效

動力。以主題教育為契機,在龍

高股份、中晶科技等生產(chǎn)型企業(yè)

開展了“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革

新、小設(shè)計、小建議”五小活動,

積極鼓勵技術(shù)骨干參與到五小活

動中,通過管理創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān),

以不斷創(chuàng)新創(chuàng)效的成果,助推公

司提質(zhì)、降本、增效,解決企業(yè)

發(fā)展難題。龍高股份申請的“壓

濾機罩子”實用新型專利獲得國

家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán),標志著公司

自主創(chuàng)新能力有了顯著提高;中

晶科技選送的 2 個技術(shù)創(chuàng)新成果

在省百萬職工“五小”創(chuàng)新大賽

分別獲得二、三等獎。

2. 以整改成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動

力。以主題教育專項整治、問題

整改為主線,不斷提升成果轉(zhuǎn)化

成效,促進集團各項業(yè)務(wù)發(fā)展。

龍盛擔保公司與市商務(wù)局簽訂“公

共保證金池”合作協(xié)議,創(chuàng)新推

出“匯率避險保”產(chǎn)品,助力我

市外貿(mào)企業(yè)做大做強;佰盛置業(yè)

積極探索構(gòu)建一體化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,

以入駐企業(yè)鼎峰無人機為龍頭,

繪制招商圖譜,緊盯其上下游配

套企業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商,

通過其 AI 智能農(nóng)用無人機產(chǎn)品生

產(chǎn)項目,成功招引其產(chǎn)業(yè)鏈上下

游企業(yè)凱福新能源、中汽電機等

兩家簽約落戶園區(qū),吸引投資額

約 3.2 億元。

3. 以加強文化建設(shè)凝聚發(fā)展

合力。深入開展掛鉤共建志愿幫

扶活動,與新陂街道新洋社區(qū)簽

訂了黨建共建協(xié)議,定期組織黨

員開展入戶走訪、創(chuàng)城志愿服務(wù)

等各項共建活動,與新洋社區(qū)、

小洋小學(xué)、新華書店等單位聯(lián)合

開展了“童心向黨 強國有我”讀

書日、“普法進校園”、“微心愿”

幫扶、向小學(xué)捐贈圖書等系列活

動,并組織集團系統(tǒng)員工子女和

共建小學(xué)學(xué)生到東肖紅色舊址群、

龍高股份東宮下礦山、龍巖市科

技館等地開展研學(xué)、紅色故事演

講、“繪就心中的綠水青山”童

心護綠繪畫等活動,切實將“大

愛龍巖牌”落到實處,集團“五

老”護航關(guān)愛工作室于今年 11 月

份獲評十佳“五老”工作室稱號。

中晶科技黨支部以“健體魄、凝

聚力 強活力 提動能”為題開展主

題教育團建拓展活動,不斷增強

組織凝聚力和向心力,匯聚全體

員工以昂揚的斗志全心投身到企

業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動能。

凝心聚力擔使命,踔厲奮發(fā)

譜新篇。龍巖投資集團黨委將不

斷鞏固主題教育成果,推動形成

常態(tài)長效學(xué)習教育機制,不斷提

升黨建融合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的能力,

充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,

切實將主題教育生動實踐落到助

推集團高質(zhì)量發(fā)展各項事業(yè)中,

為扎實推進大抓招商、大抓產(chǎn)業(yè)、

大抓項目,全力推進閩西革命老

區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)貢獻投

資力量!

37

國企黨建

第40頁

在全黨深入開展學(xué)習貫徹習

近平新時代中國特色社會主義思

想主題教育,是推動貫徹黨的二十

大戰(zhàn)略部署的有力舉措,是深入

推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工

程的重大部署。交發(fā)集團黨委堅

持把主題教育作為重大政治任務(wù),

牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重

實踐、建新功”總要求,堅持學(xué)

思用貫通、知信行統(tǒng)一,科學(xué)謀劃、

統(tǒng)籌安排、多向發(fā)力,努力在“以

學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、

以學(xué)促干”方面取得實實在在成

效,持續(xù)推動主題教育走深走實。

一、把準主題教育“起”

始點,注重系統(tǒng)謀劃,做到

視野大、切口小

習近平新時代中國特色社會

主義思想深刻回答了中國之問、

世界之問、人民之問、時代之問,

是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族

偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。交

發(fā)集團黨委堅持把學(xué)習貫徹習近

平新時代中國特色社會主義思想

作為主題教育第一位的任務(wù)和貫

穿始終的主線,自覺對標主題教

育總要求和目標任務(wù),及時啟動

部署,精心組織安排,以高度的

政治自覺推動主題教育向基層延

伸、與實踐對接。及時召開主題

教育工作會議,研究制定《龍巖

交通發(fā)展集團有限公司開展學(xué)習

貫徹習近平新時代中國特色社會

主義思想主題教育實施方案》,

以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨

組織為兩大重點,提出 8 個重點

方面、列出 12 項具體任務(wù),成立

主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室,推動所屬各企業(yè)黨組

織負責人履行好第一責任人帶頭

抓、帶頭學(xué)、帶頭改、帶頭促的

職責,形成上級帶下級、層層抓

落實的格局。把規(guī)定動作細化為

集團主題教育工作計劃表,推進

集團所屬各黨組織把主題教育作

為強化基層基礎(chǔ)的重要契機,嚴

格推動理論學(xué)習、調(diào)查研究、推

動發(fā)展、檢視整改、建章立制等

重點舉措落地落實,把主題教育

做到位、做出彩。

二、把準主題教育“承”

重點,強化理論學(xué)習,做到

學(xué)得深、悟得透

黨的理論創(chuàng)新每前進一步,

理論武裝就要跟進一步。交發(fā)集

團黨委堅持把理論學(xué)習作為首要

任務(wù)貫穿主題教育始終,用黨的

創(chuàng)新理論凝心鑄魂,筑牢推動集

創(chuàng)新載體突出特色

“起承轉(zhuǎn)合”譜寫主題教育新篇章

龍巖交通發(fā)展集團有限公司黨委副書記 歐月萍

38

國企黨建

第41頁

團高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

1. 把握“關(guān)鍵少數(shù)”這條線

帶頭學(xué)。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個

“關(guān)鍵少數(shù)”,加強組織領(lǐng)導(dǎo),

建立理論學(xué)習中心組示范學(xué)、領(lǐng)

導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員干部職工全

員學(xué),重點知識專題學(xué)的聯(lián)動學(xué)

習機制,示范帶動所屬各黨組織

和廣大黨員干部入心入腦全面學(xué)

習、完整準確全面把握、真抓實

干全面落實,形成“頭雁”領(lǐng)航,“雁

陣”齊飛新格局。主題教育以來,

集團黨委以集中學(xué)習、專題授課、

現(xiàn)場教學(xué)等形式高質(zhì)量開展三次

共 7 天的主題教育讀書班,開展 5

次專題學(xué)習研討,結(jié)合集團實際

圍繞分管工作談體會、說感受、

講打算,把習近平新時代中國特

色社會主義思想學(xué)深悟透、牢記

腦中、融入日常、付諸實踐,形

成了引領(lǐng)示范、以上率下的整體

效應(yīng)。

2. 抓牢黨員教育培訓(xùn)這條線

深入學(xué)。指導(dǎo)所屬各企業(yè)黨組織

針對各領(lǐng)域黨員制定學(xué)習計劃,

通過支部書記上黨課、專題講座、

集中研討交流、主題黨日活動、

紅土初心講堂暨道德講堂等多種

方式掀起學(xué)習熱潮,開展內(nèi)容豐

富、形式多樣的黨員教育活動,

例如與泉州交發(fā)集團開展“黨建

引領(lǐng)促發(fā)展”交流座談會,以黨

建引領(lǐng)拓展國企合作空間;運用

好“四下基層”制度,把黨的理

論政策送到一線,在公交公司開

展送“學(xué)”到一線暨黨課下基層

主題活動,共有 200 余名黨員干部、

青年團員及公交駕站人員參加;

開展“學(xué)習黨的二十大 貫徹新思

想 建設(shè)新龍巖”主題宣講比賽,

2 支宣講隊伍獲得市國資系統(tǒng)主題

宣講比賽二等獎、1 支宣講隊伍獲

三等獎,2 支宣講隊伍獲得市級主

題宣講比賽優(yōu)秀獎。充分利用東

肖鎮(zhèn)鄧厝村“思源泉”、毛澤東

才溪鄉(xiāng)調(diào)查舊址群等特色學(xué)習教

育基地開展現(xiàn)場教學(xué),引導(dǎo)廣大

黨員干部從理論源頭和實踐起點

深刻感悟黨的創(chuàng)新理論和實踐偉

力。主題教育開展以來,集團黨

委及所屬黨組織共開展黨支部書

記和黨員輪訓(xùn) 32 場次,主題教育

專題研討 100 余場次、紅土初心

講堂暨道德講堂 2 期、現(xiàn)場教學(xué)

23 場次、專題黨課 29 場次,推動

黨的創(chuàng)新理論入腦入心入行,切

實把理論學(xué)習成效轉(zhuǎn)化為做好本

職工作、推動高質(zhì)量發(fā)展的生動

實踐。積極開展“線上助學(xué)”“送

門上學(xué)”等活動,給流動黨員、

退休支部老黨員郵寄主題教育相

關(guān)學(xué)習書籍,通過微信群向流動

黨員傳達主題教育最新部署安排,

真正做到黨員流動不“流失”,

強化學(xué)習不掉隊。

3. 利用多元宣傳陣地這條線

廣泛學(xué)。堅持立足企業(yè)自身實際,

不斷創(chuàng)新形式、豐富學(xué)習宣傳載

體,營造濃厚主題教育學(xué)習氛圍。

鼓勵黨員充分利用“學(xué)習強國”

平臺、黨員教育管理平臺等載體

開展線上理論學(xué)習,同時充分發(fā)

揮集團門戶網(wǎng)站、微信公眾號、

工作 OA 群、企業(yè)宣傳欄、公交節(jié)

站屏等線上、線下宣傳載體,廣

泛宣傳學(xué)習貫徹新思想的經(jīng)驗做

法和成效。在集團網(wǎng)站、微信公

眾號等網(wǎng)絡(luò)媒介開設(shè)“學(xué)習貫徹

黨的二十大精神”“主題教育”

等專欄,持續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習主題教育

相關(guān)信息,營造“處處是課堂、

時時受教育”的濃厚氛圍。

三、把準主題教育“轉(zhuǎn)”

折點,深入調(diào)研分析,做到

方法新、辦法實

習近平總書記強調(diào)“要教育

引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干

部突出問題導(dǎo)向”“把問題整改

貫穿主題教育始終”。交發(fā)集團

始終堅持以問題為導(dǎo)向,以短板

瓶頸為靶心,大力踐行一線工作

法和“腳底板工作法”,以“四

不兩直”方式走進群眾,切實摸

清突出問題、短板問題、職工群

眾反映的“急憂盼”問題、與生

產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)問題。

1. 聚焦“調(diào)查研究”,從內(nèi)

到外解“難題”,寫好“助力發(fā)展”

文章。制定《關(guān)于大興調(diào)查研究

的實施方案》,組成由集團領(lǐng)導(dǎo)

班子成員帶隊,相關(guān)職能部門協(xié)

助的調(diào)研組 7 個,圍繞國有企業(yè)

改革和黨的建設(shè)工作、集團發(fā)展

戰(zhàn)略、體制機制改革、為民辦實

事等 10 個調(diào)研重點確定 7 個調(diào)研

課題。堅持因地制宜,采取座談

訪談、隨機走訪、蹲點調(diào)查等方

式開展近 50 場現(xiàn)場調(diào)研,做到二

級公司和項目全覆蓋,在調(diào)研現(xiàn)

場協(xié)調(diào)解決 10 個問題,確保問題

緊跟實事、調(diào)研緊貼實際、對策

緊盯實效。推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化提

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國企黨建

第42頁

升,形成調(diào)研報告 7 篇,確定典

型解剖式調(diào)研案例 2 個,其中正面、

反面典型案例各 1 個。召開典型

案例剖析暨調(diào)研成果交流會,黨

委班子成員圍繞正反面典型逐一

進行剖析、圍繞各自領(lǐng)題調(diào)研情

況談思路,在深入交流研討中集

眾思建真言、匯眾智謀良策。在

集團范圍內(nèi)扎實開展“建言獻策”

活動,廣泛聽取和收集意見建議,

截至目前共開展建言獻策活動 15

場次,收集群眾意見建議 77 條,

針對問題提出改進工作的辦法舉

措 23 條,不斷在實踐中踐行為民

服務(wù)宗旨,切實提升群眾的獲得

感、幸福感、安全感。

2. 聚焦“群眾關(guān)切”,從上

到下辦“實事”,寫好“大愛龍

巖”文章。立足交通主業(yè),自覺

對標看齊走好群眾路線,以“學(xué)

習二十大,為民辦實事促發(fā)展”

活動為載體,集中精力破解 11 個

群眾關(guān)注的問題,切實解決好人

民群眾交通出行問題,把惠民生

的事辦實、暖民心的事辦細、順

民意的事辦好。建成漳平市全域

旅游項目(一期)重點路段,為

永福鎮(zhèn)櫻花節(jié)期間的交通出行提

供極大便利,有效帶動當?shù)剜l(xiāng)村

振興;建成公路大廈停車場充電

站,為周邊群眾提供安全、便捷

的充電補能服務(wù);完成 G319 線路

基水毀搶修工程,保障人民群眾

出行安全;拓展定制公交線路 11

條、常規(guī)公交線路 1 條,優(yōu)化公

交線路 35 條,不斷拉彎取直公交

線路,填補公交線路空白盲區(qū),

進一步方便市民出行;以“家門

到校門”點對點定制服務(wù)拓展 4

條學(xué)生定制公交,滿足學(xué)校師生

出行需求,服務(wù)中心城區(qū) 10 所中

小學(xué)校近 1500 名學(xué)生,有效解決

許多家庭孩子上下學(xué)接送難問題;

10 月 9 日,啟用龍巖中心城市北

部新城公交北翼綜合場站,推進

完善北部新城公共交通配套設(shè)施,

加快形成中心城區(qū)“半小時交通

圈”,把關(guān)系民生的工作做到群

眾心坎上,讓主題教育深入人心、

打動人心、激勵人心。

3. 聚焦“檢視問題”,從前

到后找“差距”,寫好“整改整

治”文章。把“改”字貫穿主題

教育始終,堅持邊學(xué)邊查邊改,

確保主題教育走深走實取得實效。

通過深入調(diào)研、征求意見等方式,

結(jié)合梳理全面從嚴治黨等問題,

甄別、匯總形成問題清單。以解

決問題為根本目的,明確整改時

限、責任主體,及時制定措施,

切實抓好問題整改,務(wù)求整改實

效。新羅區(qū)王莊至東山道路工程

沿線新增照明工程已于 10 月份建

成使用,確保人民群眾出行安全;

曹溪浮蔡片區(qū) 601 臺整合遷改項

目通過綜合驗收,為金雞路實現(xiàn)

全線貫通創(chuàng)造有利條件;公交線

路進一步完善,提升群眾出行的

幸福感和獲得感。在問題檢視整

改的基礎(chǔ)上,對工作中形成的好

做法、好經(jīng)驗認真進行總結(jié),及

時發(fā)現(xiàn)共性問題,健全工作機制,

制定了《龍巖交通發(fā)展集團有限

公 司 合 同 管 理 辦 法(2023 年 修

訂)》,把檢視整改成果轉(zhuǎn)化為

促進業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展的思路舉措和

破解難題的實招硬招。

四、把準主題教育“合”

力點,推動發(fā)展破題,做到

效果真、效益遠

實干為要,行勝于言。推進

交發(fā)集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,關(guān)鍵

在于能不能把習近平總書記重要

指示批示精神和黨中央決策部署

落地落實。集團上下以時不我待、

舍我其誰的精氣神,對標找差、

拼搏向上,在厚植優(yōu)勢中穩(wěn)步增

強集團高質(zhì)量發(fā)展底氣。

1. 找準“切入點”,書記領(lǐng)

航出實招。集團黨委書記和各所

屬企業(yè)黨支部書記自覺履行抓基

層黨建工作“第一責任人”職責,

帶頭抓黨建、抓建設(shè)。建立黨支

部書記季度工作交流機制,搭建

工作調(diào)度平臺、成績晾曬平臺、

經(jīng)驗交流平臺。開展“書記曬項

目”活動,組織所屬企業(yè)黨支部

書記“現(xiàn)身說法”,年度“交賬”

亮實績,讓各支部書記在同臺競

技中更好的把內(nèi)生動力激發(fā)出來、

把發(fā)展活力釋放出來、把優(yōu)勢潛

力挖掘出來,引導(dǎo)廣大黨員干部

強化坐不住、等不起、慢不得的

緊迫感,增強勇立潮頭、追趕超越、

當好示范的干勁,推動黨建和業(yè)

務(wù)深度融合,不斷釋放黨建引領(lǐng)

發(fā)展的“紅色引擎”效應(yīng)。

2. 找準“著力點”,項目策

劃有思路。積極營造“大抓招商、

大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目”的濃厚氛圍,

以黨建引領(lǐng)項目高質(zhì)量發(fā)展,引

導(dǎo)廣大黨員干部科學(xué)統(tǒng)籌謀劃項

40

國企黨建

第43頁

目、竭盡全力爭取項目、千方百

計招引項目、全力以赴服務(wù)項目,

為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。研究

策劃打造綠色交通運營商,積極

拓展交通產(chǎn)業(yè)鏈項目,開展自主

經(jīng)營性項目策劃,推選的 2 個項

目分獲市國資系統(tǒng)自主經(jīng)營性項

目策劃展演一等獎、二等獎。按

照項目負責制和“專班推進”策

劃項目落地機制推動項目落地生

成,有序推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園項

目等前期工作,建成充電站 2 處,

新增管養(yǎng)項目 2 項。

3. 找準“落腳點”,志愿服

務(wù)顯真情。堅持以服務(wù)群眾的務(wù)

實舉措檢驗主題教育成效,積極

響應(yīng)“黨員回家工程”,組織黨

員干部回社區(qū)報到、服務(wù),并設(shè)

立 35 個黨員示范崗,成立 15 支

黨員突擊隊及黨員志愿服務(wù)隊。

9 月以來參與重點任務(wù)、突發(fā)事件

黨員人數(shù)達 100 余人,共開展道

路應(yīng)急搶修搶險、文明宣講、關(guān)

愛幫扶、志愿獻血、反詐防詐等

志愿服務(wù)活動 20 余次,以交通人

的堅守和責任彰顯國企擔當。

4. 找準“突破點”,對口交

流聚合力。把對口交流合作的機

遇作為集團轉(zhuǎn)型升級的窗口,將

招商引資作為集團高質(zhì)量發(fā)展的

重要支撐。2023 年,集團及所屬

企業(yè)積極赴央企、省企、廣州及

廈門市屬國企開展項目對接活動,

已實現(xiàn)簽約落地項目 1 個,戰(zhàn)略

合作項目 4 個;招商引資簽約落

地光儲充換一體化項目、區(qū)域現(xiàn)

金處理中心項目、中醫(yī)藥生物科

技項目等項目 3 個,合計投資 2.65

億元,以拼的姿態(tài)、闖的勁頭在

招商“舞臺”上大顯身手、施展

才華。龍巖動車站超級充電項目

是集團與廣汽能源公司對接落地

的首個合作項目,于 7 月投入運營,

彌補了龍巖動車站公共停車場充

電樁基礎(chǔ)設(shè)施空缺,并以點帶面

深化合作,推動充電樁建設(shè)多點

開花,以“綠色發(fā)展”為美麗龍

巖賦能。

5. 找準“支撐點”,實干擔

當促發(fā)展。始終帶著謀發(fā)展的緊

迫感,持續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)項目建

設(shè)主力軍作用,有力有序推動項

目建設(shè)。2023 年集團共實施 12 項

投資項目,截止 11 月底,累計完

成投資 12.22 億元,完成年度計劃

的 98.75%。龍巖新機場立項評估

報告已經(jīng)國家發(fā)改委辦公會審議

通過。龍巖市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——紅坊倒流水村至

東肖隘頭村道路工程已完成投資

1.477 億元,新羅區(qū)王莊至東山道

路工程已建成通車,其他交通項

目有序推進。大洋片區(qū)綜合改造

項目、曹溪浮蔡片區(qū)棚戶區(qū)改造

項目部分小區(qū)已完成竣工驗收。

藍圖已就,萬山無阻。交發(fā)

集團將持續(xù)以主題教育為契機,

學(xué)思想、見行動,堅持在干中學(xué)、

在學(xué)中干,謀深做實項目,在抓

好招商引資形成增量、強化要素

保障提高項目質(zhì)量、推進轉(zhuǎn)型升

級做優(yōu)存量上取得突破,合力把

打造綠色交通運營商的規(guī)劃圖變

成施工圖,把時間表變成進度表,

一步一個腳印向前推進,為推進

閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

建設(shè)貢獻交發(fā)力量!

沁麓臺項目

41

國企黨建

第44頁

近 年 來, 龍 巖 自 來 水 公 司

在市國資委和城發(fā)集團黨委的正

確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹習近平新時

代中國特色社會主義思想和黨的

二十大精神,堅持黨建引領(lǐng),聚

焦“安全供水、服務(wù)民生”企業(yè)

使命,把黨建深度融入供水業(yè)務(wù),

在高質(zhì)量黨建引領(lǐng)下,公司供水

保障能力、服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升,

改革創(chuàng)新不斷突破,用戶數(shù)、供

水量不斷創(chuàng)新高,實現(xiàn)了社會效

益和經(jīng)濟效益雙贏,開創(chuàng)了黨建

引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展的新局面。

2021 年和 2022 年省對市營商

環(huán)境綜合考評“獲得用水”指標

連續(xù)兩年取得全省第一名并獲評

全省標桿;2023 年公司獲評“福

建水業(yè)先進集體”,并榮獲福建

省“安康杯”競賽“組織工作優(yōu)

秀單位”稱號 , 公司黨支部被評為

市國資系統(tǒng)“先進基層黨組織”;

供水搶修先鋒隊分別榮獲福建省

“工人先鋒號”榮譽稱號、福建

水業(yè)“技術(shù)創(chuàng)新團隊”榮譽稱號。

一、堅持黨建引領(lǐng),夯實

組織保障

欲筑室者,先治其基。自來

水公司始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加

強黨的建設(shè)作為“根”和“魂”,

抓牢黨建“方向盤”,切實把黨

的重大決策部署貫徹到企業(yè)重大

戰(zhàn)略、重大制度、重大任務(wù)實踐

中,讓黨建與供水中心工作同頻

共振,為企業(yè)發(fā)展提供了堅強政

治保證和強大“引擎”。公司堅

持以習近平新時代中國特色社會

主義思想和黨的二十大精神為統(tǒng)

領(lǐng),結(jié)合企業(yè)實際做好頂層設(shè)計,

編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃,明晰

了企業(yè)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標;同

時進一步優(yōu)化完善組織架構(gòu),先

后成立了龍巖水發(fā)檢測有限公司、

二供分公司、龍巖新羅水發(fā)供水

有限公司,增設(shè)投資發(fā)展中心、

技術(shù)研發(fā)中心,著力拓展商用水、

水質(zhì)檢測、二供終端服務(wù)等業(yè)務(wù),

形成以供水服務(wù)為主業(yè)多元化發(fā)

展的“1+N”產(chǎn)業(yè)布局。2023 年公

司分別取得建筑工程施工總承包

二級資質(zhì)和水質(zhì)檢測 CMA 資質(zhì),

為進一步拓展市場化業(yè)務(wù)、增強

發(fā)展后勁、提升綜合競爭力,實

現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基

礎(chǔ)。2023 年公司完成營收 1.9 億元,

達到歷史最高水平。

二、聚焦民生項目,蓄足

發(fā)展動能

公司以開展學(xué)習貫徹習近平

新時代中國特色社會主義思想主

題教育為契機,堅持把民生工程

建設(shè)作為增進民生福祉、助力鄉(xiāng)

村振興的首要任務(wù),扎實開展“我

為群眾辦實事”活動,多舉措加

快重點項目建設(shè),全面提升安全

供水保障能力,讓百姓實現(xiàn)從“有

水喝”到“喝放心水”,近年來

公司重點民生工程估算總投資突

破 10 億元。

緊盯北翼水廠及配套管網(wǎng)工

程、西南片區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工

程、富溪一級水庫工程等重點民

生項目,以“書記項目”為抓手,

落實“黨建 + 項目”工作主體責任,

嚴把工程質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、工期關(guān),

致力打造全省行業(yè)標桿樣板工程。

強根鑄魂謀發(fā)展 創(chuàng)新聚力譜新篇

龍巖水發(fā)自來水公司黨支部書記、董事長 童金勝

42

國企黨建

第45頁

截至目前,北翼水廠廠區(qū)主體土

建工程、各單體外部裝修已完成,

室內(nèi)裝飾工程、設(shè)備安裝及室外

工程正按計劃有序推進,廠外配

套管網(wǎng)已基本完工,為后續(xù)與萬

安溪引水工程對接通水做足了充

分準備。西南片區(qū)城鄉(xiāng)供水一體

化工程進入攻堅掃尾階段,實現(xiàn)

龍巖中心城區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一水

源、統(tǒng)一水質(zhì)、統(tǒng)一服務(wù)指日可待。

富溪一級水庫工程前期正在加快

推進,建成后將進一步增強中心

城區(qū)中遠期源水安全保障能力。

持續(xù)推進供水設(shè)施改造,加

大老舊管網(wǎng)、小區(qū)戶表、二供設(shè)

施改造力度。近三年累計完成戶

表改造近 2 萬余戶、村巷道及老

舊管網(wǎng)改造約 30 公里;完成水廠

水質(zhì)在線監(jiān)測、管網(wǎng)壓力流量監(jiān)

測、二供泵房數(shù)據(jù)遠傳、營收系

統(tǒng)、GIS 系統(tǒng)等智慧水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

改造,管網(wǎng)漏損率持續(xù)降低,水

質(zhì)進一步提升,水質(zhì)合格率及管

網(wǎng)水壓合格率均優(yōu)于國家標準,

在省對市供水企業(yè)運行評估考核

中均位列優(yōu)秀等級。

三、突出為民宗旨,辦好

民生實事

公司始終把做優(yōu)民生服務(wù)作

為工作的出發(fā)點和落腳點,聚焦

民生關(guān)切,切實辦好群眾所需所

盼的實事。持續(xù)推進“獲得用水”

改革,在業(yè)務(wù)流程上做“減法”,

在便民舉措上做“加法”,通過

提“硬件”,升“軟件”,讓群

眾辦理業(yè)務(wù)更加便捷,服務(wù)體驗

更加滿意。2023 年 9 月底,公司

完成對營業(yè)大廳升級改造,服務(wù)

分區(qū)更加合理,辦事環(huán)境更加舒

適;同時積極與各公用事業(yè)單位

的通力協(xié)作,通過整合各領(lǐng)域信

息業(yè)務(wù)資源,打通“水電氣網(wǎng)”

信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同功能,實現(xiàn)

“水電氣網(wǎng)”通辦模式,讓用戶

體驗“只進一扇門、辦好多家事”

的便捷服務(wù)。通過一系列便民服

務(wù)舉措,群眾用水滿意度、獲得

感 大 幅 提 升。2021 年 和 2022 年

省對市營商環(huán)境綜合考評“獲得

用水用氣”連續(xù)兩年排名全省第

一,獲評全省標桿。公司駐市行

政服務(wù)中心窗口連續(xù)五年獲評“年

度先進窗口”,并榮獲“龍巖市

三八紅旗集體”稱號。近幾年公

司受理的“e 龍巖”用戶訴件辦理

及時回復(fù)率和滿意率排名位居前

列,多次受平臺通報表揚。

四、做優(yōu)先鋒服務(wù),擦亮

黨建品牌

公司黨支部圍繞“紅領(lǐng)行動”

和“國企樂創(chuàng)工程”有關(guān)部署,

以黨建“領(lǐng)育工程”為抓手,著

力鍛造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、服

務(wù)優(yōu)質(zhì)的“龍水先鋒”隊伍,為

創(chuàng)建具有供水行業(yè)特色的“龍水

先鋒”服務(wù)型黨建品牌提供堅強

的戰(zhàn)斗堡壘。公司組建了由黨員

和技術(shù)骨干組成供水搶修先鋒隊、

供水服務(wù)先鋒隊,實行 365 天 24

小時全天候聯(lián)動待命,日夜堅守

在供水搶修和經(jīng)營服務(wù)一線,保

障 2900 多公里供水管網(wǎng)的安全運

行,呵護中心城區(qū) 60 多萬人口的

用水無憂。供水搶修先鋒隊榮獲

“福建省工人先鋒號”稱號,在

2023 年福建省供水行業(yè)管道工職

業(yè)技能大賽中供水搶修先鋒隊斬

獲團體三等獎,考核雙達標率排

名全省第一,并獲得福建水業(yè)“技

術(shù)創(chuàng)新團體”稱號;供水服務(wù)先

鋒隊榮獲“龍巖市五一先鋒崗”

稱號。此外,成立“龍水先鋒”

技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)小組,在供水設(shè)施

運行維護、工程管理、生產(chǎn)運營

等領(lǐng)域集智創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān),解

決了多項關(guān)鍵技術(shù)難題,先后獲

得“一種智能恒壓變頻給水系統(tǒng)

及應(yīng)用方法”發(fā)明專利、2 項實用

新型專利和 4 項軟件著作權(quán)。創(chuàng)

建“龍水先鋒”黨群服務(wù)驛站,

將便民服務(wù)延伸到窗口“神經(jīng)末

梢”,為廣大市民提供納涼、取暖、

飲水、充電、休息等貼心的延伸

服務(wù),著力將服務(wù)驛站打造成“龍

水先鋒”黨建品牌創(chuàng)建的新陣地、

先鋒隊伍發(fā)揮作用的新平臺、便

民服務(wù)的新窗口。服務(wù)驛站結(jié)合

“龍水先鋒”品牌創(chuàng)建公開供水

搶修和供水服務(wù)先鋒隊機制,充

分展現(xiàn)龍水先鋒隊伍的良好精神

風貌和品牌創(chuàng)建成果,進一步擴

大品牌知曉度、影響力。服務(wù)驛

站的創(chuàng)建得到全國總工會領(lǐng)導(dǎo)的

充分肯定和廣大市民的贊譽。

乘風破浪競百舸,奮楫爭先

續(xù)華章。立足新時代,展望新征程,

自來水公司將持續(xù)深入貫徹習近

平新時代中國特色社會主義思想,

以堅如磐石的信心、只爭朝夕的

勁頭、堅韌不拔的毅力,凝心聚

力譜寫供水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇

章,為閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

示范區(qū)建設(shè)再立新功。

43

國企黨建

第46頁

近年來,龍盛擔保公司黨支

部強化“四抓”舉措,持續(xù)深化“紅

領(lǐng)金橋”黨建品牌建設(shè),推進黨

建與業(yè)務(wù)相融并促,匯聚起服務(wù)

實體經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。公司

黨支部先后被集團黨委、市國資

委黨委評為“先進基層黨組織”,

公司連續(xù)兩年被市委、市政府評

為“服務(wù)實體經(jīng)濟十佳金融機構(gòu)”,

今年獲省屬企業(yè)投資入股 5000 萬

元,成功引入國家融資擔?;?/p>

落地龍巖。

一抓“隊伍”:打造敢于

擔當善于作為的硬核力量

黨組織作用發(fā)揮的好壞關(guān)鍵

還是要靠人來落實,通過火車頭

帶動、排頭兵先行,讓黨員先鋒

模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用在

基層攻堅一線得到有力發(fā)揮,形

成“黨員帶頭、全員參與”的品

牌創(chuàng)建、干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

一方面,建立健全基本制度,

將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),

完善管理運行機制,保障各項決

策部署有效落地實施;黨支部班

子帶好頭、領(lǐng)好路,通過拉清單、

項目化管理,主動帶頭抓落實、

解難題,切實把主體責任扛起來、

落下去。另一方面,加強黨務(wù)干

部隊伍建設(shè),培養(yǎng)講政治、懂業(yè)務(wù)、

有干勁的黨務(wù)干部,積極探索黨

建與業(yè)務(wù)融合路徑;堅持把黨員

培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,把業(yè)務(wù)骨干發(fā)

展成黨員,成立擔保服務(wù)、二手

房服務(wù)、司法輔助服務(wù)黨員先鋒

隊,讓黨員骨干成為金融服務(wù)的

中堅力量。

近年來,公司“龍盛融智”

紅土先鋒黨員工作室先后研究推

出 e 農(nóng)保、惠農(nóng)保、金稅保、科技保、

創(chuàng)業(yè)保、老字號保等純信用擔保

產(chǎn)品,三年來累計為 8581 戶市場

主體提供 32 億元純信用擔保額度。

二抓“制度”:構(gòu)建黨建

引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的行動指南

通過強化頂層謀劃,構(gòu)建引

領(lǐng)有力的工作機制,厘清工作內(nèi)

容和條塊邊界,鎖緊橫向到邊、

強化“四抓”舉措 打造黨建品牌

龍盛擔保公司 張趙英

市委組織部、市國資委領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo)公司黨建陣地建設(shè)

44

國企黨建

第47頁

縱向到底的責任鏈,從源頭上實

現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

強化部署落實,明確“路線

圖”,2022 年,公司黨支部制定

黨建品牌提升方案,今年又制定

印發(fā)《深化“紅領(lǐng)金橋”黨建品牌,

打造普惠金融服務(wù)鏈實施方案》,

為黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展指引方向并

提供制度保障。引導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu),

準備“發(fā)動機”,率先在市屬國

企中實施黨員積分制管理,以量

化積分的形式引導(dǎo)黨員學(xué)好理論,

立足崗位發(fā)揮好典型示范作用,

嚴格考核和檢查結(jié)果應(yīng)用,以“硬

指標”引導(dǎo)黨員主動擔當作為,

關(guān)鍵時刻沖在前、干在先,真正

讓黨建指標更硬更實。

在 服 務(wù) 群 眾 工 作 中, 黨 員

主動承擔周六輪班、幫代辦、上

門服務(wù)任務(wù),共提供延時服務(wù)超

1000 小時,向老弱病孕等七類特

殊人群幫代辦 132 次,為行動不

便群眾上門服務(wù)百余次,讓企業(yè)

和群眾在辦事中感受到國企“擔

當”。

三抓“陣地”:營造有特

色接地氣的黨建文化氛圍

黨建陣地建設(shè)有助于營造濃

厚的黨建文化氛圍,增強黨員的

認同感和歸屬感,進一步增強黨

組織的生機與活力。

2020 年以來,公司黨支部持

續(xù)抓好黨建陣地建設(shè),逐步建設(shè)

以黨員工作室、紅土初心講堂、

凡人微光室、清風驛站、職工書

屋為一體的黨建文化陣地格局,

有效拓展活動陣地的教育培訓(xùn)、

文化傳播、議事辦事等服務(wù)功能,

使之成為多層次、多角度、多形

式宣傳黨的方針政策的前沿陣地,

營造濃厚的黨建氛圍,打造了富

有特色又接地氣的“紅色地標”。

公司黨建陣地成為黨員教育、

文化滋養(yǎng)、教育管理的載體平臺,

員工入黨意愿不斷提高,黨組織

凝聚力、向心力明顯增強,黨建

工作的生機和活力逐步彰顯。

四抓“載體”:譜寫黨建

業(yè)務(wù)同頻共振的生動局面

習近平總書記強調(diào),要堅持

服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企

業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實

現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企

業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,

以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織

的工作和戰(zhàn)斗力。

公司持續(xù)探索“黨建 + 金融”

服務(wù)模式,結(jié)合公司服務(wù)企業(yè)、

“三農(nóng)”主體和群眾的實際,依

托黨員示范崗、凡人微光示范崗、

銀擔黨建聯(lián)盟等載體,把黨建融

入生產(chǎn)經(jīng)營全過程,將組織力轉(zhuǎn)

化為管理力、戰(zhàn)斗力。今年以來,

在市國資委黨委、集團黨委領(lǐng)導(dǎo)

及相關(guān)科室指導(dǎo)下,公司探索實

施金融“服務(wù)鏈”黨建模式,通

過靶向發(fā)力,有望使黨建與業(yè)務(wù)

發(fā)展更加緊密地融為一體,實現(xiàn)

黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。

依托銀擔黨建聯(lián)盟,公司聯(lián)

手農(nóng)行、工行、建行創(chuàng)新推出“e

農(nóng)?!?、國擔快貸、善擔貸等業(yè)

務(wù),積極推動批量擔保業(yè)務(wù)落地,

通過批量擔保方式實現(xiàn)見貸即保,

快速為企業(yè)提供 27 億元融資擔保

服務(wù),實現(xiàn)融資“加速度”。

公司黨支部與郵儲銀行龍巖分行所屬支部召開黨建共建座談交流會

45

國企黨建

第48頁

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中

最為活躍、發(fā)展最為迅猛的領(lǐng)域

之一,是我省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的新

增長點。本文圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

這一國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以細

胞治療產(chǎn)業(yè)為切入點,結(jié)合龍巖

市情和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在探索生物醫(yī)

藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸,尋找

推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迭代升級的突

破路徑,為我市高質(zhì)量發(fā)展增添

新動能方面進行了調(diào)研分析,提

出了幾點思考。

一、細胞治療產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

細胞治療是指采用生物工程

的方法獲取具有特定功能的細胞,

并通過體外擴增、特殊培養(yǎng)等處

理后,使這些細胞具有增強免疫、

殺死病原體和腫瘤細胞等功能,

從而達到治療疾病的目的。

1.細胞治療產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模。

2016 年至 2021 年,全球細胞治療

市場從 0.5 億美元增長到 27.8 億

美 元, 復(fù) 合 年 增 長 率 為 153%。

預(yù)測未來細胞治療市場規(guī)模仍保

持 快 速 增 長 趨 勢,2025 年 全 球

整體市場規(guī)模為 305.4 億美元,

2021 到 2025 年全球細胞治療市場

復(fù)合年增長率為 71%。中國細胞

治療行業(yè)市場規(guī)模在政策利好及

研發(fā)投入增長的背景下也將快速

擴 增。2016 年 至 2021 年, 中 國

細胞治療市場從 0.02 億美元增長

到 0.4 億美元,復(fù)合年增長率為

112%。隨著技術(shù)的發(fā)展及市場需

求的不斷增大,預(yù)計未來中國細

胞治療市場規(guī)模仍保持快速增長

趨勢,預(yù)計我國細胞治療市場空

間將由 2021 年的 13 億元增長至

2030 年的 584 億元,年均增速高

達 53%。預(yù)計未來 10 年將成為國

內(nèi)細胞治療產(chǎn)業(yè)的快速增長期。

2.細胞治療產(chǎn)業(yè)的融資情況。

目前醫(yī)藥投融資市場活躍,細胞

治療領(lǐng)域熱度升溫。生物醫(yī)藥 / 生

物技術(shù)領(lǐng)域仍是中國醫(yī)療行業(yè)投

資熱點領(lǐng)域,近年來細胞治療領(lǐng)

域也逐漸成為投資的關(guān)注焦點。

據(jù)中國細胞治療領(lǐng)域融資交易情

況 顯 示,2020 年 度 細 胞 治 療 領(lǐng)

域融資總金額約為 126 億美元,

2016 年至 2020 年復(fù)合年增長率達

到 59.3%。2020 年 IPO 和 私 募 基

金金額顯著增加。預(yù)計未來整個

醫(yī)藥投融資市場仍會保持較高活

躍度,細胞治療領(lǐng)域的資本投入

仍會增加,資本注入也將推動細

胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3. 我國細胞治療產(chǎn)業(yè)出臺的

政策。我國已經(jīng)把細胞產(chǎn)業(yè)上升

為國家發(fā)展戰(zhàn)略,中央及地方已

經(jīng)出臺了多項鼓勵發(fā)展細胞產(chǎn)業(yè)

的重要政策。在過去的 5 年里,

國家發(fā)改委、科技部和衛(wèi)健委輪

番出臺鼓勵細胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

政策。地方政府也跟進出臺支持

細胞產(chǎn)業(yè)的細則,比如近期上海

推出《上海市促進細胞治療科技

創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2022—

2024 年)》,提出“推動研發(fā)用

物品進口試點工作”。去年,深

圳接連發(fā)布扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的文件,將重點支持包括細胞

治療藥物在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量

發(fā)展。中國(天津)自由貿(mào)易試

關(guān)于發(fā)展細胞治療產(chǎn)業(yè)的幾點思考 龍巖人才和大數(shù)據(jù)集團黨委委員、副總經(jīng)理林衛(wèi)華

46

課題調(diào)研

第49頁

驗區(qū)管理委員會于 2022 年 12 月

發(fā)布了《中國(天津)自由貿(mào)易

試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新示范基地(基因

與細胞治療)建設(shè)實施方案》,

提出“在有效防控風險的條件下,

在基因與細胞治療領(lǐng)域開展改革

試點,對標國際通行做法和標準,

率先嘗試基因與細胞治療“風險

分級、準入分類”管理,建立基

因與細胞治療應(yīng)用監(jiān)管鏈和細胞

標準化制備指導(dǎo)體系,推進細胞

治療標準化進程”。

二、細胞治療產(chǎn)業(yè)

發(fā)展過程中的存在問題

盡管細胞治療產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)

展早期,其重要戰(zhàn)略意義及其巨

大的應(yīng)用前景屬于世界公認。目

前我國的細胞治療擁有廣闊的應(yīng)

用市場和較為深厚的科研積淀,

發(fā)展動力強勁,然而,我國細胞

治療領(lǐng)域存在“技術(shù)在前、政策

在后”的特點。1993 年,衛(wèi)生部

發(fā)布《人的體細胞治療及基因治

療臨床研究質(zhì)控要點》,標志著

體細胞療法在中國首次納入監(jiān)管

系統(tǒng)。縱觀細胞療法相關(guān)政策法

規(guī)的發(fā)展,政府對細胞治療產(chǎn)業(yè)

的監(jiān)管定位在生物藥物、醫(yī)學(xué)新

技術(shù)(第三類醫(yī)療技術(shù))之間曾

經(jīng)幾度反復(fù)。以國家衛(wèi)健委和國

家藥監(jiān)局為首的中國監(jiān)管機構(gòu)在

2019 年發(fā)布了一系列政策,旨在

加強細胞治療監(jiān)管,同時也確定

了體細胞療法的“雙軌制”審批

機制,即醫(yī)院經(jīng)過嚴格審查后,

可以經(jīng)地方政府批準,合法應(yīng)用

體細胞療法;另一方面,體細胞

療法也可以經(jīng)國家藥監(jiān)局批準,

作為藥物上市銷售。

按照藥品生產(chǎn)規(guī)范,一種細

胞藥物從研發(fā),到臨床試驗,最

后經(jīng)過審批應(yīng)用于臨床,最少要

經(jīng)過五年時間?!半p軌制”將漫

長的成藥路徑與快速的概念驗證、

國家性和區(qū)域性的監(jiān)管政策有機

結(jié)合起來,共同促進細胞治療的

有序發(fā)展。盡管中央有非常明確

的鼓勵指導(dǎo)發(fā)展細胞治療產(chǎn)業(yè)的

方針政策,國家在海南、橫琴、

防城港等地也給予特殊政策鼓勵

發(fā)展細胞治療產(chǎn)業(yè),但地方政府

對于探索出一條與國際接軌的有

效發(fā)展細胞產(chǎn)業(yè)的先行路徑仍有

距離。

三、我市發(fā)展

細胞治療產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

我市現(xiàn)有生物醫(yī)藥規(guī)模以上

企業(yè) 19 家,2022 年實現(xiàn)產(chǎn)值 32.2

億元。已初步形成中藥種植(養(yǎng)殖)

業(yè)、中藥飲片、中成藥、化藥制

劑、生物制藥、醫(yī)療器械等門類

較為齊全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。文旅康養(yǎng)

產(chǎn)業(yè)為我市千億級支撐產(chǎn)業(yè)之一,

文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游

等品牌特色突出。以細胞治療拓

展延伸文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,特色化

發(fā)展醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),有望成為我

市經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

1. 新時代振興革命老區(qū)高質(zhì)

量發(fā)展帶來政策機遇。中央、省

委支持革命老區(qū)發(fā)展的力度前所

未有,國家發(fā)改委等相關(guān)部委陸

續(xù)出臺了一系列政策文件支持新

時代革命老區(qū)振興發(fā)展?!陡=?/p>

省“十四五”老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展

專項規(guī)劃》將生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

列為新興產(chǎn)業(yè)重大工程,《閩西

革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

方案》明確支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),這些

政策能夠助力我市向上爭取細胞

治療產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)等支持,在

全國范圍內(nèi)先實行與國際接軌的

細胞治療應(yīng)用,通過釋放政策紅

利,推動細胞治療產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展。

2. 傳承紅色醫(yī)療文化激活

發(fā)展?jié)摿?。我市是中國共產(chǎn)黨醫(yī)

療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)祥地,這里走出

了中國共產(chǎn)黨醫(yī)療衛(wèi)生工作創(chuàng)始

人——傅連暲,誕生了中國共產(chǎn)

黨第一所醫(yī)療衛(wèi)生人才教育培訓(xùn)

學(xué)?!t軍看護學(xué)校(中央紅

色 醫(yī) 務(wù) 學(xué) 校 前 身)、 第 一 所 醫(yī)

院——中央紅色醫(yī)院,走出了涂

通今、江一真、朱明輝、林金亮

等一批中國紅色醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的

革命先驅(qū),紅色醫(yī)療文化底蘊深

厚。紅色資源的引領(lǐng)與凝聚效應(yīng),

將助力我市細胞治療產(chǎn)業(yè)跨越式

發(fā)展。

3. 生態(tài)環(huán)境賦予經(jīng)濟轉(zhuǎn)化優(yōu)

勢。我市自然條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)

境優(yōu)美,森林、溫泉、中醫(yī)藥、

特色農(nóng)業(yè)等康養(yǎng)資源豐富,居于

閩粵贛三省交界區(qū)位優(yōu)勢突出。

綠色資源為細胞治療產(chǎn)業(yè)向康養(yǎng)

產(chǎn)業(yè)拓展延伸提供了有力支撐,

有助于拓展高附加值醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)

品服務(wù),促進慢性病康復(fù)與健康

管理、醫(yī)療旅游等新興養(yǎng)老服務(wù)

47

課題調(diào)研

第50頁

業(yè)態(tài)發(fā)展,推動低端養(yǎng)老向高端

康養(yǎng)升級。

經(jīng)過與細胞治療產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?/p>

家學(xué)者的深入探討,提出如下監(jiān)

管模式,細胞治療產(chǎn)品采用日本

和澳大利亞的監(jiān)管模式,按照醫(yī)

學(xué)新技術(shù)(第三類醫(yī)療技術(shù))進

行管理,可限定在本市醫(yī)療機構(gòu)

內(nèi)開展臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,醫(yī)

療機構(gòu)和相關(guān)項目由衛(wèi)健委進行

備案監(jiān)管。整體上,技術(shù)早期以

醫(yī)療機構(gòu)開展臨床研究為主,但

最終鼓勵企業(yè)以藥品進行臨床試

驗和上市申報。在中央支持閩西

革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

的政策優(yōu)勢下,我市如若申請成

為細胞治療產(chǎn)業(yè)的先行示范區(qū),

將有助于搶占細胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展

制高點,將“先發(fā)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)

業(yè)優(yōu)勢”。

四、推動我市細胞治療

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

1. 強化組織領(lǐng)導(dǎo),爭取先試

先行。建議加強對細胞治療產(chǎn)業(yè)

發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府建立促

進細胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展議事協(xié)調(diào)機

制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)細胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中的重大事項,相關(guān)部門制定專

項鼓勵措施。以閩西革命老區(qū)高

質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機,深

化與國家有關(guān)部門的協(xié)作,參照

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)模

式,設(shè)立國家級醫(yī)療康養(yǎng)示范區(qū),

爭取在臨床前研究、臨床轉(zhuǎn)化、

上市申報等方面的試點權(quán)限,加

速注冊審批等進程,為國家試制

度、試標準,為行業(yè)謀發(fā)展、拓

空間。

2. 注重龍頭引領(lǐng),激發(fā)市場

活力。強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,

引入具有影響力的生物醫(yī)藥企業(yè)

來巖設(shè)立總部、研發(fā)中心和高附

加值生產(chǎn)基地,比如,引入鐘南

山院士團隊醫(yī)療企業(yè)——擁有全

球領(lǐng)先的 CAR-T 免疫細胞治療技

術(shù)的廣州安捷生物醫(yī)學(xué)技術(shù)有限

公司。在項目審批、建設(shè)用地、

融資、財稅、人才、研發(fā)等全環(huán)

節(jié)給予配套政策支持,支持企業(yè)

發(fā)展壯大。鼓勵細胞治療產(chǎn)業(yè)鏈

核心企業(yè)牽頭帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

持續(xù)向高級化、現(xiàn)代化發(fā)展,打

造一批擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的生物

醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)。

3. 建設(shè)特色園區(qū),促進集聚

發(fā)展。建議依托龍巖高層次人才

項目孵化產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)高標準的

生物醫(yī)藥企業(yè)孵化園區(qū),打造專

業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、科技支撐服務(wù)

平臺和創(chuàng)新要素供需對接等服務(wù)

平臺。加大生物醫(yī)藥特色園區(qū)建

設(shè)支持力度,對符合標準入駐園

區(qū)的企業(yè)給予租金補貼,對于園

區(qū)運營企業(yè)給予運營補貼,支持

細胞治療產(chǎn)業(yè)重大項目、重大平

臺、重大載體資源向園區(qū)傾斜,

吸引國內(nèi)外細胞治療產(chǎn)業(yè)鏈頭部

企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)來巖

發(fā)展,鼓勵細胞治療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集

群發(fā)展。

4. 加強人才保障,助力創(chuàng)新

研發(fā)。大力引進細胞治療領(lǐng)域高

水平管理、研發(fā)、服務(wù)等緊缺人才,

在住房保障、子女就學(xué)入園、醫(yī)

療保健等方面提供保障服務(wù)。創(chuàng)

新人才培養(yǎng)模式,鼓勵企業(yè)與科

研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合

作,建設(shè)細胞治療教育實訓(xùn)基地,

打造細胞治療臨床人才培養(yǎng)基地,

培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才。完善細胞

治療領(lǐng)域人才職稱評定和晉升通

道,對于參與重大細胞治療項目

的研究者,在績效工資、職稱晉升、

崗位聘用等方面給予適當傾斜。

5. 強化金融支持,推動產(chǎn)業(yè)

升級。增強政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金示

范帶動效應(yīng),探索設(shè)立細胞治療

產(chǎn)業(yè)基金,加大對初創(chuàng)期、成長

期細胞治療企業(yè)的支持力度。加

大對細胞治療企業(yè)的信貸投放力

度,鼓勵在巖銀行推出更多金融

服務(wù)產(chǎn)品,降低企業(yè)融資成本。

加強對潛力企業(yè)的挖掘、培育和

全程跟蹤服務(wù),推動細胞治療相

關(guān)企業(yè)在科創(chuàng)板等境內(nèi)外資本市

場上市,給予扶持和獎勵。鼓勵

引導(dǎo)社會資本向細胞治療領(lǐng)域匯

聚投入,支持并購重組,做大做

強創(chuàng)新型企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)升級。

逢山開路遇水架橋,細胞治

療產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),生物醫(yī)藥的

重大支撐,國家鼓勵發(fā)展的方向

是明確的,在中央支持閩西革命

老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的政

策機遇下,相信會探索出一條適

合中國細胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行

模式 - 龍巖模式,為中國和世界

細胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻。

48

課題調(diào)研

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