上海律師仲裁法訊

Arbitration Law Research Committee of Shanghai Bar Association

上海市律師協(xié)會(huì)仲裁業(yè)務(wù)研究委員會(huì)

二○二二年六月

2022年第 6期/月刊/總第 23期

編委會(huì)：

主任：季諾

副主任：毛惠剛劉炯張振安鄒志強(qiáng)

責(zé)任編輯：鐘旭

編委會(huì)委員:（排名不分先后，按拼音首字母排序）

安東蔚爾（Anton Ware） 鄧 瑛 杜 新

馮一鳴 符 標(biāo) 韓正

何彬 何保羅 金立宇

李濤 林憲民 劉棟

劉寧 劉洪俊 劉志偉

牟笛 潘維力 錢前

喬波 秦紅 秦悅民

沈建山 王妮 王鶯

王皎媚 王軍旗 王偉斌

王肖倩 王效鋒 翁冠星

武進(jìn)鋒 夏明亮 向磊

許 峰 徐國(guó)建 徐寅哲

閆艷 姚蔚薇 于虹

余家愷 云治 張波

張力 張賽 張燕

張燕偉 周晶敏 周喆人

朱宏文

編委會(huì)干事:

羅里達(dá) 吳夢(mèng)嬌 楊滿珍 鐘旭

辦刊宗旨：

本刊旨在通過(guò)開(kāi)展商事仲裁與調(diào)解業(yè)務(wù)研究、追蹤實(shí)務(wù)動(dòng)態(tài)、刊載經(jīng)典案例、

解讀新法新規(guī)，致力于打造國(guó)際化、專業(yè)性高質(zhì)量刊物，為律師群體以及法律從

業(yè)者提供一個(gè)經(jīng)驗(yàn)分享、信息交互的交流平臺(tái)。在研究仲裁的同時(shí)，也關(guān)注調(diào)解

和訴訟，打造一個(gè)放眼國(guó)際兼具上海地方性特色的專業(yè)期刊。致力于推動(dòng)上海

面向全球的亞太仲裁中心建設(shè)的工作，提升仲裁服務(wù)的專業(yè)化、國(guó)際化水平，為

上海建設(shè)面向全球的亞太仲裁中心發(fā)揮積極作用。

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目錄

新規(guī)速遞..........................................................................................................................................2

1.《中華人民共和國(guó)體育法》公布................................................................................2

2.上海仲裁委員會(huì)2022年版《上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則（草案）》公開(kāi)征求

意見(jiàn)......................................................................................................................................35

3.修訂后的《廣州仲裁委員會(huì)仲裁收費(fèi)辦法》今起施行 .....................................40

實(shí)務(wù)動(dòng)態(tài)........................................................................................................................................42

1.私募基金糾紛仲裁案件中管理人責(zé)任的相關(guān)爭(zhēng)議..............................................42

2.在仲裁審理中未向仲裁庭陳述相關(guān)情況，構(gòu)成“隱瞞證據(jù)”？.........................45

業(yè)務(wù)研究........................................................................................................................................57

1.境外仲裁機(jī)構(gòu)在中國(guó)內(nèi)地拓展仲裁事業(yè)正當(dāng)其時(shí).................................................57

2.仲裁員自由裁量權(quán)的控制與規(guī)范探析 .....................................................................64

委員風(fēng)采........................................................................................................................................77

錢前|上海虹橋正瀚律師事務(wù)所..........................................................................................77

劉志偉|北京盈科（上海）律師事務(wù)所..............................................................................78

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新規(guī)速遞

1.《中華人民共和國(guó)體育法》公布

中華人民共和國(guó)主席令

第一一四號(hào)

《中華人民共和國(guó)體育法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人

民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于 2022年 6月 24日修訂通

過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年 1月 1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平

2022年 6月 24日

中華人民共和國(guó)體育法

（1995年 8月 29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五

次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2009年 8月 27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常

務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)

2016年 11月 7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四

次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法〉等十二部法律的決

定》第二次修正 2022年 6月 24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂）

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目 錄

第一章 總 則

第二章 全民健身

第三章 青少年和學(xué)校體育

第四章 競(jìng)技體育

第五章 反興奮劑

第六章 體育組織

第七章 體育產(chǎn)業(yè)

第八章 保障條件

第九章 體育仲裁

第十章 監(jiān)督管理

第十一章 法律責(zé)任

第十二章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)體育事業(yè)，弘揚(yáng)中華體育精神，培育中華體育

文化，發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 體育工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，

以全民健身為基礎(chǔ)，普及與提高相結(jié)合，推動(dòng)體育事業(yè)均衡、充分

發(fā)展，推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)。

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第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展規(guī)劃。

第四條 國(guó)務(wù)院體育行政部門主管全國(guó)體育工作。國(guó)務(wù)院其他有

關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)管理相關(guān)體育工作。

縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工

作?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)管理

相關(guān)體育工作。

第五條 國(guó)家依法保障公民平等參與體育活動(dòng)的權(quán)利，對(duì)未成年

人、婦女、老年人、殘疾人等參加體育活動(dòng)的權(quán)利給予特別保障。

第六條 國(guó)家擴(kuò)大公益性和基礎(chǔ)性公共體育服務(wù)供給，推動(dòng)基本

公共體育服務(wù)均等化，逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的

基本公共體育服務(wù)體系。

第七條 國(guó)家采取財(cái)政支持、幫助建設(shè)體育設(shè)施等措施，扶持革

命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。

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第八條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀民族、民間、民俗傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的

發(fā)掘、整理、保護(hù)、推廣和創(chuàng)新，定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)

會(huì)。

第九條 開(kāi)展和參加體育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信、

尊重科學(xué)、因地制宜、勤儉節(jié)約、保障安全的原則。

第十條 國(guó)家優(yōu)先發(fā)展青少年和學(xué)校體育，堅(jiān)持體育和教育融

合，文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)，體魄與人格并重，促進(jìn)青少年全面

發(fā)展。

第十一條 國(guó)家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善體育產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)范體

育市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)擴(kuò)大體育市場(chǎng)供給，拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道，

促進(jìn)體育消費(fèi)。

第十二條 國(guó)家支持體育科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)體育科技人

才，推廣應(yīng)用體育科學(xué)技術(shù)成果，提高體育科學(xué)技術(shù)水平。

第十三條 國(guó)家對(duì)在體育事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)

人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)外體育交往，弘揚(yáng)奧林匹克精神，支

持參與國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)。

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對(duì)外體育交往堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利、相互尊重的原則，維護(hù)

國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和尊嚴(yán)，遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)或者

參加的國(guó)際條約。

第十五條 每年 8月 8日全民健身日所在周為體育宣傳周。

第二章 全民健身

第十六條 國(guó)家實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體

系，鼓勵(lì)和支持公民參加健身活動(dòng)，促進(jìn)全民健身與全民健康深度

融合。

第十七條 國(guó)家倡導(dǎo)公民樹(shù)立和踐行科學(xué)健身理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)健

身知識(shí)，積極參加健身活動(dòng)。

第十八條 國(guó)家推行全民健身計(jì)劃，制定和實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，

定期開(kāi)展公民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查，開(kāi)展科學(xué)健身指

導(dǎo)工作。

國(guó)家建立全民健身工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

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縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門對(duì)全民健身計(jì)劃實(shí)施情

況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估情況向社會(huì)公開(kāi)。

第十九條 國(guó)家實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員制度。社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)全

民健身活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法由國(guó)務(wù)院體育行政部門規(guī)定。

第二十條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為全民健身活動(dòng)提

供必要的條件，支持、保障全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。

第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和工會(huì)、共產(chǎn)主義青年

團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點(diǎn)，組

織開(kāi)展日常體育鍛煉和各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等全民健身活動(dòng)。

第二十二條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)

合實(shí)際，組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

第二十三條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持未成年人、婦女、老年人、

殘疾人參加全民健身活動(dòng)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，為未成年

人、婦女、老年人、殘疾人安全參加全民健身活動(dòng)提供便利和保

障。

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第三章 青少年和學(xué)校體育

第二十四條 國(guó)家實(shí)行青少年和學(xué)校體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，健全青

少年和學(xué)校體育工作制度，培育、增強(qiáng)青少年體育健身意識(shí)，推動(dòng)

青少年和學(xué)校體育活動(dòng)的開(kāi)展和普及，促進(jìn)青少年身心健康和體魄

強(qiáng)健。

第二十五條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育納入學(xué)生綜合素質(zhì)

評(píng)價(jià)范圍，將達(dá)到國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的

重要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣，提升學(xué)生體育素養(yǎng)。

體育行政部門應(yīng)當(dāng)在傳授體育知識(shí)技能、組織體育訓(xùn)練、舉辦體

育賽事活動(dòng)、管理體育場(chǎng)地設(shè)施等方面為學(xué)校提供指導(dǎo)和幫助，并

配合教育行政部門推進(jìn)學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。

第二十六條 學(xué)校必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)齊開(kāi)足體育課，確保

體育課時(shí)不被占用。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在體育課教學(xué)時(shí)，組織病殘等特殊體質(zhì)學(xué)生參加適合其

特點(diǎn)的體育活動(dòng)。

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第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將在校內(nèi)開(kāi)展的學(xué)生課外體育活動(dòng)納入教

學(xué)計(jì)劃，與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接，保障學(xué)生在校期間每天參加不

少于一小時(shí)體育鍛煉。

鼓勵(lì)學(xué)校組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、俱樂(lè)部等體育訓(xùn)練組織，開(kāi)展多種形式的

課余體育訓(xùn)練，有條件的可組建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，培養(yǎng)競(jìng)技體育后備

人才。

第二十八條 國(guó)家定期舉辦全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)。地方各級(jí)

人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，定期組織本地區(qū)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次全校性的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)向?qū)W校開(kāi)放使用，為學(xué)校舉辦體育運(yùn)

動(dòng)會(huì)提供服務(wù)保障。

鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展多種形式的學(xué)生體育交流活動(dòng)。

第二十九條 國(guó)家將體育科目納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試范

圍，建立符合學(xué)科特點(diǎn)的考核機(jī)制。

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病殘等特殊體質(zhì)學(xué)生的體育科目考核，應(yīng)當(dāng)充分考慮其身體狀

況。

第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生體質(zhì)健康檢查制度。教育、體育和

衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配足合格的體育教

師，保障體育教師享受與其他學(xué)科教師同等待遇。

學(xué)?？梢栽O(shè)立體育教練員崗位。

學(xué)校優(yōu)先聘用符合相關(guān)條件的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員從事學(xué)校體育教

學(xué)、訓(xùn)練活動(dòng)。

第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置體育場(chǎng)地、設(shè)施和

器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，適時(shí)予以更新。

學(xué)校體育場(chǎng)地必須保障體育活動(dòng)需要，不得隨意占用或者挪作他

用。

第三十三條 國(guó)家建立健全學(xué)生體育活動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制。

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教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校體育活動(dòng)安全管理和運(yùn)動(dòng)傷害

風(fēng)險(xiǎn)防控。

第三十四條 幼兒園應(yīng)當(dāng)為學(xué)前兒童提供適宜的室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地

和體育設(shè)施、器材，開(kāi)展符合學(xué)前兒童特點(diǎn)的體育活動(dòng)。

第三十五條 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校體育實(shí)施督導(dǎo)，并向

社會(huì)公布督導(dǎo)報(bào)告。

第三十六條 教育行政部門、體育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織、引

導(dǎo)青少年參加體育活動(dòng)，預(yù)防和控制青少年近視、肥胖等不良健康

狀況，家庭應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十七條 體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)事業(yè)單

位、社會(huì)組織和體育專業(yè)人員等為青少年提供體育培訓(xùn)等服務(wù)。

第三十八條 各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)適齡學(xué)生依法實(shí)施義

務(wù)教育，并根據(jù)國(guó)務(wù)院體育行政部門制定的教學(xué)訓(xùn)練大綱開(kāi)展業(yè)余

體育訓(xùn)練。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)將體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的文化教育納入管理范圍。

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各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)地、設(shè)施、資金、人員等方面對(duì)體育運(yùn)動(dòng)

學(xué)校予以支持。

第四章 競(jìng)技體育

第三十九條 國(guó)家促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員提高競(jìng)技水

平，在體育賽事中創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)，為國(guó)家和人民爭(zhēng)取榮譽(yù)。

第四十條 國(guó)家促進(jìn)和規(guī)范職業(yè)體育市場(chǎng)化、職業(yè)化發(fā)展，提高

職業(yè)體育賽事能力和競(jìng)技水平。

第四十一條 國(guó)家加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，

鼓勵(lì)、支持開(kāi)展業(yè)余體育訓(xùn)練，培養(yǎng)優(yōu)秀的競(jìng)技體育后備人才。

第四十二條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和管理，對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行愛(ài)

國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，以及道德、紀(jì)律和法治教育。

運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)積極參加訓(xùn)練和競(jìng)賽，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼

搏，不斷提高競(jìng)技水平。

第四十三條 國(guó)家加強(qiáng)體育訓(xùn)練科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，對(duì)

運(yùn)動(dòng)員實(shí)行科學(xué)、文明的訓(xùn)練，維護(hù)運(yùn)動(dòng)員身心健康。

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第四十四條 國(guó)家依法保障運(yùn)動(dòng)員接受文化教育的權(quán)利。

體育行政部門、教育行政部門應(yīng)當(dāng)保障處于義務(wù)教育階段的運(yùn)動(dòng)

員完成義務(wù)教育。

第四十五條 國(guó)家依法保障運(yùn)動(dòng)員選擇注冊(cè)與交流的權(quán)利。

運(yùn)動(dòng)員可以參加單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的注冊(cè)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交

流。

第四十六條 國(guó)家對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在就業(yè)和升學(xué)方面給予優(yōu)待。

第四十七條 各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能培訓(xùn)和

社會(huì)保障，為退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第四十八條 國(guó)家實(shí)行體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)、教練員職稱等級(jí)和裁

判員技術(shù)等級(jí)制度。

第四十九條 代表國(guó)家和地方參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大體育賽事的運(yùn)

動(dòng)員和運(yùn)動(dòng)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則選拔和組建。

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運(yùn)動(dòng)員選拔和運(yùn)動(dòng)隊(duì)組建辦法由國(guó)務(wù)院體育行政部門規(guī)定。

第五十條 國(guó)家對(duì)體育賽事活動(dòng)實(shí)行分級(jí)分類管理，具體辦法由

國(guó)務(wù)院體育行政部門規(guī)定。

第五十一條 體育賽事實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

體育賽事活動(dòng)組織者和運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員應(yīng)當(dāng)遵守體育道

德和體育賽事規(guī)則，不得弄虛作假、營(yíng)私舞弊。

嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人利用體育賽事從事賭博活動(dòng)。

第五十二條 在中國(guó)境內(nèi)舉辦的體育賽事，其名稱、徽記、旗幟

及吉祥物等標(biāo)志按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。

未經(jīng)體育賽事活動(dòng)組織者等相關(guān)權(quán)利人許可，不得以營(yíng)利為目的

采集或者傳播體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)圖片、音視頻等信息。

第五章 反興奮劑

第五十三條 國(guó)家提倡健康文明、公平競(jìng)爭(zhēng)的體育運(yùn)動(dòng)，禁止在

體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑。

第15頁(yè)

任何組織和個(gè)人不得組織、強(qiáng)迫、欺騙、教唆、引誘體育運(yùn)動(dòng)參

加者在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑，不得向體育運(yùn)動(dòng)參加者提供或者變

相提供興奮劑。

第五十四條 國(guó)家建立健全反興奮劑制度。

縣級(jí)以上人民政府體育行政部門會(huì)同衛(wèi)生健康、教育、公安、工

信、商務(wù)、藥品監(jiān)管、交通運(yùn)輸、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，

對(duì)興奮劑問(wèn)題實(shí)施綜合治理。

第五十五條 國(guó)務(wù)院體育行政部門負(fù)責(zé)制定反興奮劑規(guī)范。

第五十六條 國(guó)務(wù)院體育行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)管、衛(wèi)生健

康、商務(wù)、海關(guān)等部門制定、公布興奮劑目錄，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第五十七條 國(guó)家設(shè)立反興奮劑機(jī)構(gòu)。反興奮劑機(jī)構(gòu)及其檢查人

員依照法定程序開(kāi)展檢查，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，任何單

位和個(gè)人不得干涉。

反興奮劑機(jī)構(gòu)依法公開(kāi)反興奮劑信息，并接受社會(huì)監(jiān)督。

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第五十八條 縣級(jí)以上人民政府體育行政部門組織開(kāi)展反興奮劑

宣傳、教育工作，提高體育活動(dòng)參與者和公眾的反興奮劑意識(shí)。

第五十九條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展反興奮劑科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的

反興奮劑技術(shù)、設(shè)備和方法。

第六十條 國(guó)家根據(jù)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約，開(kāi)展反興奮

劑國(guó)際合作，履行反興奮劑國(guó)際義務(wù)。

第六章 體育組織

第六十一條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持體育組織依照法律法規(guī)和章程開(kāi)展

體育活動(dòng)，推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。

國(guó)家鼓勵(lì)體育組織積極參加國(guó)際體育交流合作，參與國(guó)際體育運(yùn)

動(dòng)規(guī)則的制定。

第六十二條 中華全國(guó)體育總會(huì)和地方各級(jí)體育總會(huì)是團(tuán)結(jié)各類

體育組織和體育工作者、體育愛(ài)好者的群眾性體育組織，應(yīng)當(dāng)在發(fā)

展體育事業(yè)中發(fā)揮作用。

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第六十三條 中國(guó)奧林匹克委員會(huì)是以發(fā)展體育和推動(dòng)奧林匹克

運(yùn)動(dòng)為主要任務(wù)的體育組織，代表中國(guó)參與國(guó)際奧林匹克事務(wù)。

第六十四條 體育科學(xué)社會(huì)團(tuán)體是體育科學(xué)技術(shù)工作者的學(xué)術(shù)性

體育社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展體育科技事業(yè)中發(fā)揮作用。

第六十五條 全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)是依法登記的體育社會(huì)組織，

代表中國(guó)參加相應(yīng)的國(guó)際單項(xiàng)體育組織，根據(jù)章程加入中華全國(guó)體

育總會(huì)、派代表?yè)?dān)任中國(guó)奧林匹克委員會(huì)委員。

全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)相應(yīng)項(xiàng)目的普及與提高，制定相應(yīng)項(xiàng)目

技術(shù)規(guī)范、競(jìng)賽規(guī)則、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體育賽事活動(dòng)。

第六十六條 單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，積極

向有關(guān)單位反映會(huì)員的意見(jiàn)和建議。

第六十七條 單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受體育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)

管，健全內(nèi)部治理機(jī)制，制定行業(yè)規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六十八條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展青少年體育俱樂(lè)部、社區(qū)健身組織等

各類自治性體育組織。

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第七章 體育產(chǎn)業(yè)

第六十九條 國(guó)家制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，

增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)活力，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾多樣

化體育需求。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作

協(xié)調(diào)機(jī)制。

第七十條 國(guó)家支持和規(guī)范發(fā)展體育用品制造、體育服務(wù)等體育

產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育與健康、文化、旅游、養(yǎng)老、科技等融合發(fā)展。

第七十一條 國(guó)家支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加大

研發(fā)投入，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，促進(jìn)體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)

型升級(jí)。

國(guó)家培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)

等服務(wù)業(yè)態(tài)，提高體育服務(wù)業(yè)水平和質(zhì)量。

符合條件的體育產(chǎn)業(yè)，依法享受財(cái)政、稅收、土地等優(yōu)惠政策。

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第七十二條 國(guó)家完善職業(yè)體育發(fā)展體系，拓展職業(yè)體育發(fā)展渠

道，支持運(yùn)動(dòng)員、教練員職業(yè)化發(fā)展，提高職業(yè)體育的成熟度和規(guī)

范化水平。

職業(yè)體育俱樂(lè)部應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部治理機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，充

分發(fā)揮其市場(chǎng)主體作用。

第七十三條 國(guó)家建立健全區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)

域間體育產(chǎn)業(yè)資源交流共享，促進(jìn)區(qū)域體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

國(guó)家支持地方發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有區(qū)域特色、民族特色的體

育產(chǎn)業(yè)。

第七十四條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本投入體育產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體育設(shè)施，

開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)品，提供體育服務(wù)。

第七十五條 國(guó)家鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校設(shè)置體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專

業(yè)，開(kāi)展校企合作，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人

才，形成有效支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。

第七十六條 國(guó)家完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)

測(cè)，定期發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。

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第八章 保障條件

第七十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)

算，建立與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的投入機(jī)制。

第七十八條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展體育事業(yè)，鼓勵(lì)對(duì)體育事業(yè)

的捐贈(zèng)和贊助，保障參與主體的合法權(quán)益。

通過(guò)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)等方式支持體育事業(yè)發(fā)展的，依法享受稅收優(yōu)惠等

政策。

第七十九條 國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育資金的管理，任何單

位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、克扣、私分體育資金。

第八十條 國(guó)家支持通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供公共體育服

務(wù)，提高公共體育服務(wù)水平。

第八十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根

據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及體育事

業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置各級(jí)各類體育場(chǎng)地設(shè)施，優(yōu)先保

障全民健身體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和配置。

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第八十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)公共體

育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，

未經(jīng)法定程序不得變更。

公共體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政

府體育行政部門意見(jiàn)。

公共體育場(chǎng)地設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)

要求，有效滿足老年人、殘疾人等特定群體的無(wú)障礙需求。

第八十三條 新建、改建、擴(kuò)建居住社區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)

定，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)用于居民日常健身的配套體育場(chǎng)地設(shè)

施。

第八十四條 公共體育場(chǎng)地設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)向社會(huì)開(kāi)放的

辦法，并對(duì)未成年人、老年人、殘疾人等實(shí)行優(yōu)惠。

免費(fèi)和低收費(fèi)開(kāi)放的體育場(chǎng)地設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)助。

第八十五條 國(guó)家推進(jìn)體育公園建設(shè)，鼓勵(lì)地方因地制宜發(fā)展特

色體育公園，推動(dòng)體育公園免費(fèi)開(kāi)放，滿足公民體育健身需求。

第22頁(yè)

第八十六條 國(guó)家鼓勵(lì)充分、合理利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)

設(shè)施等閑置資源建設(shè)用于公民日常健身的體育場(chǎng)地設(shè)施，鼓勵(lì)和支

持機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設(shè)施向公眾開(kāi)放。

第八十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占公共體育場(chǎng)地設(shè)施及其建

設(shè)用地，不得擅自拆除公共體育場(chǎng)地設(shè)施，不得擅自改變公共體育

場(chǎng)地設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常使用。

因特殊需要臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)地設(shè)施超過(guò)十日的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)

人民政府體育行政部門同意；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政

府體育行政部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共體育場(chǎng)地設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依

照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定先行擇地重建。

第八十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立全民健身公共場(chǎng)地

設(shè)施的維護(hù)管理機(jī)制，明確管理和維護(hù)責(zé)任。

第八十九條 國(guó)家發(fā)展體育專業(yè)教育，鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校培

養(yǎng)教練員、裁判員、體育教師等各類體育專業(yè)人才，鼓勵(lì)社會(huì)力量

依法開(kāi)展體育專業(yè)教育。

第23頁(yè)

第九十條 國(guó)家鼓勵(lì)建立健全運(yùn)動(dòng)員傷殘保險(xiǎn)、體育意外傷害保

險(xiǎn)和場(chǎng)所責(zé)任保險(xiǎn)制度。

大型體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)和參與者協(xié)商投保體育意外傷害保

險(xiǎn)。

高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險(xiǎn)。

高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險(xiǎn)和場(chǎng)所責(zé)任

保險(xiǎn)。

第九章 體育仲裁

第九十一條 國(guó)家建立體育仲裁制度，及時(shí)、公正解決體育糾

紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

體育仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人的干

涉。

第九十二條 當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議、體育組織章程、體育賽

事規(guī)則等，對(duì)下列糾紛申請(qǐng)?bào)w育仲裁：

第24頁(yè)

（一）對(duì)體育社會(huì)組織、運(yùn)動(dòng)員管理單位、體育賽事活動(dòng)組織者

按照興奮劑管理或者其他管理規(guī)定作出的取消參賽資格、取消比賽

成績(jī)、禁賽等處理決定不服發(fā)生的糾紛；

（二）因運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、交流發(fā)生的糾紛；

（三）在競(jìng)技體育活動(dòng)中發(fā)生的其他糾紛。

《中華人民共和國(guó)仲裁法》規(guī)定的可仲裁糾紛和《中華人民共和

國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議，不屬于體育仲裁范圍。

第九十三條 國(guó)務(wù)院體育行政部門依照本法組織設(shè)立體育仲裁委

員會(huì)，制定體育仲裁規(guī)則。

體育仲裁委員會(huì)由體育行政部門代表、體育社會(huì)組織代表、運(yùn)動(dòng)

員代表、教練員代表、裁判員代表以及體育、法律專家組成，其組

成人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

體育仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)。仲裁員具體條件由體育仲裁

規(guī)則規(guī)定。

第九十四條 體育仲裁委員會(huì)裁決體育糾紛實(shí)行仲裁庭制。仲裁

庭組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，具體組成辦法由體育仲裁規(guī)則規(guī)定。

第25頁(yè)

第九十五條 鼓勵(lì)體育組織建立內(nèi)部糾紛解決機(jī)制，公平、公

正、高效地解決糾紛。

體育組織沒(méi)有內(nèi)部糾紛解決機(jī)制或者內(nèi)部糾紛解決機(jī)制未及時(shí)處

理糾紛的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)?bào)w育仲裁。

第九十六條 對(duì)體育社會(huì)組織、運(yùn)動(dòng)員管理單位、體育賽事活動(dòng)

組織者的處理決定或者內(nèi)部糾紛解決機(jī)制處理結(jié)果不服的，當(dāng)事人

自收到處理決定或者糾紛處理結(jié)果之日起二十一日內(nèi)申請(qǐng)?bào)w育仲

裁。

第九十七條 體育仲裁裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)?bào)w育仲裁或者向人民法院

起訴的，體育仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。

第九十八條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以自收到仲裁裁決書

之日起三十日內(nèi)向體育仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷

裁決：

（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；

（二）裁決的事項(xiàng)不屬于體育仲裁受理范圍的；

第26頁(yè)

（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反有關(guān)規(guī)定，足以影響公

正裁決的；

（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

（五）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行

為的。

人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，或

者認(rèn)定裁決違背社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。

人民法院受理撤銷裁決的申請(qǐng)后，認(rèn)為可以由仲裁庭重新仲裁

的，通知仲裁庭在一定期限內(nèi)重新仲裁，并裁定中止撤銷程序。仲

裁庭拒絕重新仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)撤銷程序。

第九十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行體育仲裁裁決。一方當(dāng)事人不履行

的，另一方當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)

規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第一百條 需要即時(shí)處理的體育賽事活動(dòng)糾紛，適用體育仲裁特

別程序。

特別程序由體育仲裁規(guī)則規(guī)定。

第27頁(yè)

第十章 監(jiān)督管理

第一百零一條 縣級(jí)以上人民政府體育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)

積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出

處理。對(duì)不屬于本部門主管事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知并移交相關(guān)

部門查處。

第一百零二條 縣級(jí)以上人民政府體育行政部門對(duì)體育賽事活動(dòng)

依法進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)賽事活動(dòng)場(chǎng)地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合

同、票據(jù)、賬簿，檢查賽事活動(dòng)組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等材料。

縣級(jí)以上人民政府公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職

責(zé)對(duì)體育賽事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)，提供符合要求的安

全條件，制定風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案等保障措施，維護(hù)體育賽事

活動(dòng)的安全。

體育賽事活動(dòng)因發(fā)生極端天氣、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)

事件，不具備辦賽條件的，體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以中

止；未中止的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其中止。

第28頁(yè)

第一百零三條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管、體育行政等部門按

照各自職責(zé)對(duì)體育市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第一百零四條 國(guó)家建立體育項(xiàng)目管理制度，新設(shè)體育項(xiàng)目由國(guó)

務(wù)院體育行政部門認(rèn)定。

體育項(xiàng)目目錄每四年公布一次。

第一百零五條 經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并

向縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門提出申請(qǐng)：

（一）相關(guān)體育設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的取得相應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格證書或者職業(yè)

技能等級(jí)證書的社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員；

（三）具有相應(yīng)的安全保障、應(yīng)急救援制度和措施。

縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十

日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)

的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理

由。

第29頁(yè)

國(guó)務(wù)院體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目

目錄并予以公布。

第一百零六條 舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列條

件，并向縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門提出申請(qǐng)：

（一）配備具有相應(yīng)資格或者資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場(chǎng)地、器材和設(shè)施；

（三）制定通信、安全、交通、衛(wèi)生健康、食品、應(yīng)急救援等相

關(guān)保障措施。

縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十

日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

國(guó)務(wù)院體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險(xiǎn)性體育賽事

活動(dòng)目錄并予以公布。

第一百零七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立體育執(zhí)法機(jī)制，

為體育執(zhí)法提供必要保障。體育執(zhí)法情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社

會(huì)監(jiān)督。

第30頁(yè)

第一百零八條 縣級(jí)以上地方人民政府每屆任期內(nèi)至少向本級(jí)人

民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告一次全民健身、青少年和學(xué)校體

育工作。

第十一章 法律責(zé)任

第一百零九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行

為之一的，由其所在單位、主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)負(fù)

有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對(duì)違法行為不依法查處的；

（二）侵占、挪用、截留、克扣、私分體育資金的；

（三）在組織體育賽事活動(dòng)時(shí)，有違反體育道德和體育賽事規(guī)

則，弄虛作假、營(yíng)私舞弊等行為的；

（四）其他不依法履行職責(zé)的行為。

第一百一十條 體育組織違反本法規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令改

正，給予警告，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處

分；可以限期停止活動(dòng)，并可責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)

嚴(yán)重的，予以撤銷登記。

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第一百一十一條 學(xué)校違反本法有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)

令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第一百一十二條 運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員違反本法規(guī)定，有違

反體育道德和體育賽事規(guī)則，弄虛作假、營(yíng)私舞弊等行為的，由體

育組織按照有關(guān)規(guī)定給予處理；情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，由縣

級(jí)以上人民政府體育行政部門納入限制、禁止參加競(jìng)技體育活動(dòng)名

單；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的

罰款。

利用體育賽事從事賭博活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

第一百一十三條 體育賽事活動(dòng)組織者有下列行為之一的，由縣

級(jí)以上地方人民政府體育行政部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)

元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予

一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動(dòng)的處罰：

（一）未經(jīng)許可舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)的；

（二）體育賽事活動(dòng)因突發(fā)事件不具備辦賽條件時(shí)，未及時(shí)中止

的；

（三）安全條件不符合要求的；

（四）有違反體育道德和體育賽事規(guī)則，弄虛作假、營(yíng)私舞弊等

行為的；

第32頁(yè)

（五）未按要求采取風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案等保障措施的。

第一百一十四條 違反本法規(guī)定，侵占、破壞公共體育場(chǎng)地設(shè)施

的，由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門予以制

止，責(zé)令改正，并可處實(shí)際損失五倍以下的罰款。

第一百一十五條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)

地設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)

令限期改正；逾期未改正的，對(duì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施管理單位處十萬(wàn)

元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第一百一十六條 未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，由縣級(jí)以

上地方人民政府體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期關(guān)閉；逾期未

關(guān)閉的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收

違法所得。

違法經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府體育行

政部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰

款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，由主管部門

責(zé)令關(guān)閉，吊銷許可證照，五年內(nèi)不得再?gòu)氖略擁?xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第33頁(yè)

第一百一十七條 運(yùn)動(dòng)員違規(guī)使用興奮劑的，由有關(guān)體育社會(huì)組

織、運(yùn)動(dòng)員管理單位、體育賽事活動(dòng)組織者作出取消參賽資格、取

消比賽成績(jī)或者禁賽等處理。

第一百一十八條 組織、強(qiáng)迫、欺騙、教唆、引誘運(yùn)動(dòng)員在體育

運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑的，由國(guó)務(wù)院體育行政部門或者省、自治區(qū)、直

轄市人民政府體育行政部門沒(méi)收非法持有的興奮劑；直接負(fù)責(zé)的主

管人員和其他直接責(zé)任人員四年內(nèi)不得從事體育管理工作和運(yùn)動(dòng)員

輔助工作；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得從事體育管理工作和運(yùn)動(dòng)員輔助

工作。

向運(yùn)動(dòng)員提供或者變相提供興奮劑的，由國(guó)務(wù)院體育行政部門或

者省、自治區(qū)、直轄市人民政府體育行政部門沒(méi)收非法持有的興奮

劑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違

法所得；并給予禁止一定年限直至終身從事體育管理工作和運(yùn)動(dòng)員

輔助工作的處罰。

第一百一十九條 違反本法規(guī)定，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害

的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依

法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二章 附 則

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第一百二十條 任何國(guó)家、地區(qū)或者組織在國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)中損害

中華人民共和國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益和尊嚴(yán)的，中華人民共和國(guó)

可以根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。

第一百二十一條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)開(kāi)展

體育活動(dòng)的具體辦法，由中央軍事委員會(huì)依照本法制定。

第一百二十二條 本法自2023年 1月 1日起施行。

信息來(lái)源：https://mp.weixin.qq.com/s/1eg0T6nIDgzpZMfebTcu3w

第35頁(yè)

2.上海仲裁委員會(huì)2022年版《上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則（草

案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善仲

裁制度提高仲裁公信力的若干意見(jiàn)》要求，根據(jù)中共上海市委辦公廳、

上海市人民政府辦公廳《上海仲裁委員會(huì)深化改革總體方案》的部署，

上海仲裁委員會(huì)起草了 2022年版《上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則（草案）》

及其說(shuō)明。為不斷提升仲裁服務(wù)質(zhì)量，滿足市場(chǎng)主體糾紛解決需求，

現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以登錄上海仲裁委員會(huì)官方網(wǎng)站及

微信公眾號(hào)查閱草案及其說(shuō)明。有關(guān)單位和各界人士可以在 2022年

6月 18日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：

1. 通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：上海市靜安區(qū)威海路755號(hào) 23樓

上海仲裁委員會(huì)（郵編：200041），并請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚鳌爸俨靡?guī)則草案

意見(jiàn)”字樣。

2. 通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：Suggestion@accsh.org

上海仲裁委員會(huì)

2022年 6月 13日

第36頁(yè)

關(guān)于《上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則（草案）》的說(shuō)明

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善仲裁制度

提高仲裁公信力的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《仲裁意見(jiàn)》）的要求和

中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《上海仲裁委員會(huì)深

化改革總體方案》的部署，上海仲裁委員會(huì)組織起草了《上海仲裁

委員會(huì)仲裁規(guī)則（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則草案》）?，F(xiàn)將有關(guān)

情況說(shuō)明如下：

一、規(guī)則修訂的背景及過(guò)程

黨的十八屆四中全會(huì)明確將“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”作

為全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容。2019年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公

廳印發(fā)的《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見(jiàn)》指明了

中國(guó)仲裁制度改革的具體方向，并重點(diǎn)就仲裁機(jī)構(gòu)改革及仲裁規(guī)則

完善等工作提出要求。根據(jù)中央要求，2021年中共上海市委辦公

廳、上海市人民政府辦公廳出臺(tái)《上海仲裁委員會(huì)深化改革總體方

案》并組建新一屆（第七屆）上海仲裁委員會(huì)。

為助力上海打造面向全球的亞太仲裁中心，增強(qiáng)上海仲裁機(jī)構(gòu)整

體實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力，把上海仲裁委員會(huì)打造成為具有國(guó)

內(nèi)引領(lǐng)性和國(guó)際知名度的市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化仲裁機(jī)構(gòu)，上海

第37頁(yè)

仲裁委員會(huì)決定修訂《上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》。經(jīng)過(guò)數(shù)月的研

究與起草，并經(jīng)業(yè)內(nèi)相關(guān)專業(yè)人士建議，在綜合各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上

形成《規(guī)則草案》。

二、規(guī)則修訂的主要內(nèi)容

《規(guī)則草案》力圖反映近年來(lái)仲裁理論的前沿發(fā)展，吸收國(guó)內(nèi)外

仲裁實(shí)踐的成熟經(jīng)驗(yàn)，共有七十四條并包括兩份附件，主要修訂內(nèi)

容如下：

一是維護(hù)仲裁公正性，進(jìn)一步提高仲裁的公信力。公正是包括仲

裁在內(nèi)任何爭(zhēng)議解決方式的底線，影響著當(dāng)事人對(duì)仲裁的信任感。

為此，《規(guī)則草案》致力于通過(guò)妥善的規(guī)則設(shè)計(jì)，不斷提高仲裁的

公正性?！瓣?yáng)光是最好的防腐劑”，在尊重仲裁保密的前提下，有效

提升仲裁透明度是當(dāng)前國(guó)際仲裁界關(guān)注的話題。《規(guī)則草案》首次

明確仲裁委員會(huì)可以結(jié)合案件情況和實(shí)際需要，通過(guò)適當(dāng)方式公布

仲裁庭組庭信息，并要求仲裁員、當(dāng)事人就與案件有關(guān)的事項(xiàng)（包

括第三方資助、變更或增加代理人等）及時(shí)作出有效披露。在披露

范圍上采用“排除合理懷疑”的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度保證仲裁的公正性

（第三十三條）。同時(shí)，《規(guī)則草案》根據(jù)《仲裁意見(jiàn)》要求并結(jié)

合國(guó)內(nèi)外仲裁實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，授權(quán)上海仲裁委員會(huì)對(duì)對(duì)裁決書草案進(jìn)行

核閱（第五十三條）。強(qiáng)調(diào)在不影響仲裁庭獨(dú)立裁決的前提下，可

第38頁(yè)

以對(duì)裁決書形式進(jìn)行修改，也可以提示仲裁庭注意實(shí)體問(wèn)題。在尊

重行業(yè)慣例、商業(yè)習(xí)慣的同時(shí)統(tǒng)一仲裁裁決尺度，提高仲裁的公信

力。

二是促進(jìn)仲裁高效性，增強(qiáng)仲裁解紛效能。長(zhǎng)期以來(lái)仲裁以靈活

高效深受國(guó)內(nèi)外商事主體的青睞，但近年來(lái)仲裁程序的拖延也愈發(fā)

得到業(yè)界關(guān)注并影響了仲裁解紛效能的發(fā)揮。對(duì)此，《規(guī)則草案》

立足實(shí)際并結(jié)合國(guó)內(nèi)外仲裁制度的完善經(jīng)驗(yàn)，明確仲裁審限自仲裁

申請(qǐng)受理之日起算（第五十條），對(duì)外提前仲裁案件審限的起算

點(diǎn)，對(duì)內(nèi)落實(shí)辦案人員管理及考核細(xì)則，多維度防范仲裁程序不必

要的拖延；建立多元化糾紛早期介入機(jī)制（第四十九條），使?fàn)幾h

在仲裁庭組成之前也可及時(shí)得到包括調(diào)解在內(nèi)的針對(duì)性的處理；設(shè)

立“快速仲裁程序”（第九章），針對(duì)爭(zhēng)議金額在 500萬(wàn)人民幣以下

的爭(zhēng)議適用更為簡(jiǎn)易快捷的仲裁程序；鼓勵(lì)通過(guò)電子送達(dá)（第六十

六條）、線上開(kāi)庭（第三十九條）等信息化方式高效推動(dòng)仲裁程

序，提升仲裁效率并降低仲裁成本。

三是發(fā)揮數(shù)字仲裁優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)仲裁科技賦能。近年來(lái)包括人工智

能、大數(shù)據(jù)在內(nèi)的技術(shù)升級(jí)深刻影響著仲裁的發(fā)展，以數(shù)字蝶變催

生城市蝶變是上海現(xiàn)階段發(fā)展的重要方向，智慧仲裁更是上海仲裁

委員會(huì)的重要發(fā)展理念。因此，《規(guī)則草案》進(jìn)一步強(qiáng)化了新興技

術(shù)在仲裁中的運(yùn)用，倡導(dǎo)優(yōu)先以電子方式進(jìn)行送達(dá)（第六十六

第39頁(yè)

條），通過(guò)提升仲裁信息化減少文件在途時(shí)間，提高送達(dá)的及時(shí)

性。允許仲裁庭以視頻會(huì)議等方式開(kāi)庭（第三十九條），并可以用

錄音錄像等代替?zhèn)鹘y(tǒng)的筆錄（第四十一條），確保庭審記錄的準(zhǔn)確

性。

四是提升仲裁國(guó)際化，助力仲裁中心建設(shè)。推動(dòng)上海打造面向全

球的亞太仲裁中心是中央交付上海的重要使命，這其中離不開(kāi)打造

國(guó)際化的仲裁機(jī)構(gòu)和制定具有國(guó)際性的仲裁規(guī)則。對(duì)此，《規(guī)則草

案》結(jié)合國(guó)際通行仲裁規(guī)則范，對(duì)仲裁地、仲裁協(xié)議準(zhǔn)據(jù)法等問(wèn)題

作出精細(xì)化規(guī)定（第四條、第五條、第二十八條、），為國(guó)際仲裁

當(dāng)事人選擇上海仲裁委員會(huì)仲裁提供指引。同時(shí)，《規(guī)則草案》充

分考慮了國(guó)際仲裁當(dāng)事人選擇適用《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁

規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《貿(mào)法會(huì)規(guī)則》）仲裁并選擇上海仲裁委員會(huì)作

為案件管理機(jī)構(gòu)或者仲裁員指定機(jī)構(gòu)的情形，對(duì)此上海仲裁委員會(huì)

也制定了相應(yīng)的程序指引（第三條）。另外，《規(guī)則草案》充分吸

收了國(guó)際仲裁中的通行制度，包括但不限于合并仲裁（第二十一

條）與追加當(dāng)事人（第二十三條）、臨時(shí)措施與緊急仲裁員（第四

章、附件二）、友好仲裁（第五十一條）、裁決不同意見(jiàn)的披露

（第五十六條），為上海仲裁委員會(huì)仲裁實(shí)踐的與時(shí)俱進(jìn)提供保

障。

信息來(lái)源：

https://mp.weixin.qq.com/s/6DQEuOW4TWjNaFGSUNEbDA

第40頁(yè)

3.修訂后的《廣州仲裁委員會(huì)仲裁收費(fèi)辦法》今起施行

為規(guī)范廣州仲裁委員會(huì)仲裁收費(fèi)，修訂后的《廣州仲裁委員會(huì)仲

裁收費(fèi)辦法》（穗府辦規(guī)﹝2022﹞6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）由廣州

市人民政府辦公廳印發(fā)施行。

1. 《辦法》對(duì)申請(qǐng)仲裁后撤回申請(qǐng)的退費(fèi)予以調(diào)整完善

《辦法》明確，廣州仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，仲裁庭組成前，

申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)，或者當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議并撤回申請(qǐng)的，

案件受理費(fèi)全部退回。

仲裁庭組成后，尚未開(kāi)庭審理，申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)，或者當(dāng)事

人自行達(dá)成和解協(xié)議并撤回申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況酌情按 40%-

60%的比例退回部分案件受理費(fèi)。

仲裁庭組成并已開(kāi)庭審理，申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)，或者當(dāng)事人自

行達(dá)成和解協(xié)議并撤回申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況酌情按不超過(guò)20%

的比例退回部分案件受理費(fèi)。

2. 《辦法》明確經(jīng)司法審查重新仲裁的不再行收取案件受理費(fèi)

第41頁(yè)

依照《中華人民共和國(guó)仲裁法》的有關(guān)規(guī)定，人民法院受理當(dāng)事

人提出的撤銷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審查認(rèn)為可以由仲裁庭重新仲裁的，可

以通知仲裁庭在一定期限內(nèi)重新仲裁，并裁定中止撤銷程序。

《辦法》明確，依照這一規(guī)定重新進(jìn)行仲裁的，廣州仲裁委員會(huì)

不得再行收取案件受理費(fèi)和部分案件處理費(fèi)；但是，在重新仲裁時(shí)，

如當(dāng)事人新提出申請(qǐng)鑒定、勘驗(yàn)、翻譯、證人出庭等，仍然需要向有

關(guān)第三方支付相應(yīng)的案件處理費(fèi)。

3. 《辦法》明確廣州仲裁委員會(huì)收取的案件處理費(fèi)最低金額為

3000元

修訂后的《辦法》明確廣州仲裁委員會(huì)按照案件受理費(fèi)的 30%預(yù)

收案件處理費(fèi)，不足人民幣 3000元的按 3000元計(jì)。

現(xiàn)行《辦法》沒(méi)有對(duì)廣州仲裁委員會(huì)收取案件處理費(fèi)設(shè)置最低金

額。參考其他仲裁機(jī)構(gòu)均有根據(jù)自身辦案成本為收取案件處理費(fèi)設(shè)

置最低金額的做法，此次《辦法》修訂，根據(jù)對(duì)廣州仲裁委員會(huì)辦案

成本的綜合測(cè)算，為收取案件處理費(fèi)設(shè)置了 3000元的最低金額。

信息來(lái)源：

https://mp.weixin.qq.com/s/OiTPhn1XAgqXhx-kplAJnQ

第42頁(yè)

實(shí)務(wù)動(dòng)態(tài)

1.私募基金糾紛仲裁案件中管理人責(zé)任的相關(guān)爭(zhēng)議

導(dǎo)讀：近年來(lái)，私募基金糾紛案件因其日益增長(zhǎng)的案件數(shù)量、

多樣復(fù)雜的案件情況，引起了越來(lái)越多的關(guān)注。其中，管理人的責(zé)任

問(wèn)題，又是爭(zhēng)議較大的問(wèn)題之一。投資人在仲裁案件中主張管理人承

擔(dān)責(zé)任，經(jīng)常會(huì)提出管理人在“募、投、管、退”四個(gè)階段存在種種違

反信義義務(wù)的行為。本文中，筆者將結(jié)合北仲受理的私募基金糾紛案

件，對(duì)管理人所涉的常見(jiàn)爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和梳理。

第一，募集階段的爭(zhēng)議集中在管理人的適當(dāng)性義務(wù)方面。投資人

常會(huì)提出，管理人未能充分向其揭示基金產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，或是調(diào)查問(wèn)卷

系管理人/銷售機(jī)構(gòu)未經(jīng)其認(rèn)可單方填寫，或是提出管理人有義務(wù)對(duì)

其收入證明、學(xué)歷證明等進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

在這一問(wèn)題的審理上，仲裁庭會(huì)關(guān)注雙方提交證據(jù)的情況，例如

投資人是否簽署了風(fēng)險(xiǎn)揭示書、合格投資者承諾書，管理人或銷售機(jī)

構(gòu)是否可以提供履行適當(dāng)性義務(wù)的錄音、錄像，投資人的既往投資經(jīng)

驗(yàn)和受教育程度等，對(duì)管理人是否履行了適當(dāng)性義務(wù)進(jìn)行認(rèn)定。

第43頁(yè)

第二，投資階段管理人是否按照約定進(jìn)行了對(duì)外投資，經(jīng)常成為

當(dāng)事人之間爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。仲裁庭在考慮此問(wèn)題時(shí)，會(huì)審慎考慮包括但

不限于以下方面：（1）基金合同是否約定了具體的投資標(biāo)的，是否

對(duì)投資運(yùn)用方式、投資比例等進(jìn)行了描述；（2）基金合同和推介材

料中約定的投資范圍或標(biāo)的是否一致；（3）基金合同是否對(duì)變更投

資范圍、投資標(biāo)的的方式進(jìn)行了約定。

當(dāng)然，盡管管理人違反約定進(jìn)行對(duì)外投資，常被認(rèn)定為構(gòu)成嚴(yán)重

違約，但仲裁庭也依然會(huì)結(jié)合管理人未按照約定進(jìn)行投資是否存在

合理理由，如僅有部分投資違反約定，則與投資人最終損失是否有因

果關(guān)系等進(jìn)行綜合的判斷。

第三，投后管理階段。此階段中，投資人常會(huì)提出管理人未按照

合同的約定進(jìn)行信息披露。對(duì)此，一般由投資人和管理人在基金合同

中進(jìn)行詳細(xì)約定。同時(shí)，仲裁庭還經(jīng)常會(huì)關(guān)注未按約定進(jìn)行信息披露

與投資人損失是否存在因果關(guān)系，故案涉基金是封閉式、半封閉式或

是開(kāi)放式，以及應(yīng)披露信息的重要性、應(yīng)及時(shí)披露的時(shí)間以及對(duì)基金

凈值的影響等因素，也往往會(huì)成為當(dāng)事人的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

此外，投資人有時(shí)也會(huì)提出管理人存在擅自延長(zhǎng)基金合同期限

的行為。對(duì)此，仲裁庭除考察基金合同的約定之外，還會(huì)關(guān)注基金份

額持有人大會(huì)是否召開(kāi)、管理人單方延長(zhǎng)合同期限的合理性等因素。

第44頁(yè)

第四，退出階段。筆者認(rèn)為，在這一階段各方實(shí)質(zhì)上最為關(guān)注的，

在于如果基金尚未進(jìn)行清算，投資人的損失是否可以確定的問(wèn)題。

大多數(shù)情況下，清算確實(shí)是確定損失的前提。但是，如果管理人

存在重大過(guò)錯(cuò)，出現(xiàn)了基金財(cái)產(chǎn)已無(wú)價(jià)值或因種種原因不能變現(xiàn)，甚

至管理人企業(yè)被注銷等情況，導(dǎo)致基金財(cái)產(chǎn)難以收回，或者即使收回

也需要很長(zhǎng)時(shí)間，仲裁庭可能會(huì)考慮如果認(rèn)定由投資人等待清算結(jié)

果而不予推定損失已發(fā)生，是否對(duì)投資人不公平，或是否有放任管理

人違反信義義務(wù)的嫌疑。當(dāng)然，即使仲裁庭認(rèn)定基金未經(jīng)清算管理人

也需承擔(dān)賠償責(zé)任，此時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任也應(yīng)以管理人的自有財(cái)產(chǎn)為

限，而對(duì)于基金財(cái)產(chǎn)，仍需等待清算完畢方存在返還可能。

信息來(lái)源：https://mp.weixin.qq.com/s/hXbqGhZl3u9jfVgh6u5u6w

第45頁(yè)

2.在仲裁審理中未向仲裁庭陳述相關(guān)情況，構(gòu)成“隱瞞證據(jù)”？

導(dǎo)讀：送達(dá)與違反法定程序。本案中申請(qǐng)人申請(qǐng)撤銷裁決書，

理由為案涉仲裁違反法定程序且被申請(qǐng)人在仲裁中偽造證據(jù)、隱

瞞足以影響公正裁決的證據(jù)致使仲裁委員會(huì)作出錯(cuò)誤裁決。法院

經(jīng)審查認(rèn)為被申請(qǐng)人在仲裁審理過(guò)程中并未向仲裁庭陳述申請(qǐng)

人向其借款后，有還款或者支付利息之陳述。因此，應(yīng)認(rèn)定申請(qǐng)

人偽造并隱瞞了足以影響遵義仲裁委員會(huì)作出公正裁決的證據(jù)。

故法院撤銷遵義仲裁委員會(huì)（2020）遵仲裁字第 1255號(hào)裁決書。

案例情況

審理法院：貴州省遵義市中級(jí)人民法院

案號(hào)：（2021）黔03民特 284號(hào)

裁判日期：2022.03.25

發(fā)布日期：2022.05.26

申請(qǐng)人：張琳麗

被申請(qǐng)人：王明強(qiáng)

案件背景

第46頁(yè)

申請(qǐng)人張琳麗稱，案涉仲裁違反法定程序且被申請(qǐng)人在仲裁

中偽造證據(jù)、隱瞞足以影響公正裁決的證據(jù)致使仲裁委員會(huì)作

出錯(cuò)誤裁決，故申請(qǐng)人特向貴院申請(qǐng)撤銷裁決書，具體理由如

下：

一、遵義仲裁委員會(huì)作出（2020）遵仲裁字第 1255號(hào)裁決

書的仲裁程序違法?！吨腥A人民共和國(guó)仲裁法》第二十五條規(guī)

定：“仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限

內(nèi)將仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人，并將仲裁申請(qǐng)書副本

和仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人?！庇指鶕?jù)裁決書第 4頁(yè)

中“第九組證據(jù)”可以看出，遵義仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁材料進(jìn)行了

公告送達(dá)。但根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)“送達(dá)”

的相關(guān)規(guī)定，公告送達(dá)只有被送達(dá)人下落不明或者通過(guò)直接送

達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式均無(wú)法送達(dá)的情況下才能適

用。張琳麗在與王明強(qiáng)《借款抵押合同》中所預(yù)留的手機(jī)號(hào)碼

一直保持暢通狀態(tài)，但從未接聽(tīng)到仲裁委員會(huì)送達(dá)文書的電

話，直至 2021年 9月份張琳麗銀行卡被凍結(jié)，才了解到王明強(qiáng)

提起仲裁并申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。張琳麗在遵義仲裁委員會(huì)領(lǐng)取仲裁

裁決書時(shí)，請(qǐng)求其提供有關(guān)送達(dá)的證明材料，但遵義仲裁委員

會(huì)予以拒絕。遵義仲裁委員會(huì)仲裁程序已明顯違反了有關(guān)送達(dá)

的規(guī)定，系仲裁程序違法。

第47頁(yè)

二、王明強(qiáng)在仲裁案件中，偽造證據(jù)、隱瞞足以影響公正裁

決的證據(jù)，致使仲裁委員會(huì)作出錯(cuò)誤裁決。第一，裁決書第 3

頁(yè)“第三組證據(jù)”載明：“...借款期限自2020年 4月 30日至 2021

年 4月 30日（合同寫的到期日期是 2020年 4月 30日。系筆

誤）...”裁決書第 4頁(yè)“經(jīng)審理查明”部分載明：“...借款期限為

2020年 4月 30日至 2021年 4月 30日...”。可知王明強(qiáng)向仲裁

委員會(huì)提交的“借款抵押合同”中借款期限是 2020年 4月 30日

至 2020年 4月 30日，而實(shí)際的《借款抵押合同》借款期限是

2020年 4月 30日至 2020年 10月 30日（見(jiàn)證據(jù)第 8頁(yè)），故

張琳麗認(rèn)為，仲裁裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的。第二，王明強(qiáng)

在仲裁中隱瞞了張琳麗還款的事實(shí)與證據(jù)，已足以影響仲裁委

員會(huì)作出公正裁決。王明強(qiáng)提起仲裁前，張琳麗共向王明強(qiáng)償

還了借款 75000元（見(jiàn)證據(jù)第 10頁(yè)至 16頁(yè)），還款金額及方

式見(jiàn)下表（……此處有刪減……）

為此，特依據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第五十八條第

（三）（四）（五）項(xiàng)之規(guī)定申請(qǐng)撤銷（2020）遵仲裁字第

1255號(hào)裁決書。

被申請(qǐng)人王明強(qiáng)稱：