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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因重組等原因需

變更企業(yè)技術(shù)中心依托單位的，應(yīng)由新的依托單位按認(rèn)定要

求辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)符合認(rèn)定要求的，其省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心

的資質(zhì)順延可連續(xù)計(jì)算，原依托單位的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心不

再保留。

第十七條 各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門

應(yīng)于每年 6 月 30 日前，將省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生

重組變更情況報(bào)送省經(jīng)信廳，同時(shí)抄送地方同級(jí)管理部門。

省經(jīng)信廳每年對(duì)地方政府主管部門報(bào)送的企業(yè)變更情

況進(jìn)行確認(rèn)。

第十八條 已取得省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)因運(yùn)行評(píng)價(jià)不

合格、企業(yè)被依法終止或在運(yùn)行評(píng)價(jià)受理截止日期前三年內(nèi)

存在第六條情況之一的，撤銷其省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格。

第十九條 參加運(yùn)行評(píng)價(jià)的企業(yè)因評(píng)價(jià)不合格或企業(yè)主

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故原因被撤銷省級(jí)企

業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門兩年

內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

因本辦法第六條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列原因

被撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，地方政府

主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

地方政府主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促評(píng)價(jià)受到警告的省

級(jí)企業(yè)技術(shù)中心改進(jìn)工作。

第二十條 稅務(wù)部門對(duì)推薦申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企

業(yè)和參加評(píng)價(jià)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在本辦

法第六條第一項(xiàng)情況進(jìn)行核查，具體核查要求由省稅務(wù)部門

另行確定。

海關(guān)部門對(duì)推薦申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和參加

評(píng)價(jià)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條

第二項(xiàng)所列情況進(jìn)行核查，具體核查要求由海關(guān)部門另行確

定。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

經(jīng)信部門對(duì)推薦申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和參加

評(píng)價(jià)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條

第三、四項(xiàng)所列情況進(jìn)行核查，具體核查要求由經(jīng)信部門另

行確定。

第二十一條 省經(jīng)信廳按企業(yè)技術(shù)中心行業(yè)屬性，分別

會(huì)同省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局和杭州海關(guān)聯(lián)合發(fā)

文，向地方政府主管部門及同級(jí)管理部門通報(bào)省級(jí)制造業(yè)、

建筑業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和年度評(píng)價(jià)結(jié)果

及調(diào)整、撤銷、變更結(jié)果。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第五章 政策扶持

第二十二條 省級(jí)優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)

家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

第二十三條 優(yōu)先支持省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省

級(jí)相關(guān)科研項(xiàng)目，支持對(duì)其完成的成果優(yōu)先申報(bào)首臺(tái)套、優(yōu)

秀新產(chǎn)品、科技成果獎(jiǎng)等。

449

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第六章 附則

第二十四條 各地方政府主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，

參考本辦法，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技

術(shù)中心建設(shè)，開(kāi)展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，并

納入省企業(yè)技術(shù)中心管理體系。

第二十五條 本辦法自 2019 年 8 月 1 日起施行。2010

年發(fā)布的《浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（浙經(jīng)信技術(shù)

〔2010〕142 號(hào)）、《浙江省建設(shè)行業(yè)企業(yè)技術(shù)中心管理辦

法》（浙經(jīng)信技術(shù)〔2010〕143 號(hào)）和 2013 年發(fā)布的《浙

江省高技術(shù)服務(wù)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)施方案（試行）》（浙經(jīng)信

技術(shù)〔2013〕189 號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十六條 本辦法由省經(jīng)信廳會(huì)同省建設(shè)廳、省財(cái)政

廳、浙江省稅務(wù)局和杭州海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

關(guān)于組織 2022 年度浙江省首臺(tái)（套)裝備認(rèn)定

工作的通知

浙經(jīng)信裝備〔2022〕177 號(hào)

各市、縣（市）經(jīng)信局、財(cái)政局，省級(jí)有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入實(shí)施

制造業(yè)首臺(tái)（套）提升工程的意見(jiàn)》要求，根據(jù)《浙江省制

造業(yè)首臺(tái)（套）提升工程工作指南（試行）》，現(xiàn)就 2022

年度浙江省首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)要求

（一）申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，原則上要

求建有企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。

（二）申報(bào)裝備應(yīng)符合《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十

四五”規(guī)劃》有關(guān)領(lǐng)域或全省裝備制造業(yè)年度工作重點(diǎn)等要

求。

（三）申報(bào)裝備通過(guò)國(guó)家、省級(jí)行業(yè)主管部門行政許可

以及中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室和檢

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。屬于國(guó)家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，

必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬

于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)

證。醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)同時(shí)提供產(chǎn)品技術(shù)要求和全性能檢測(cè)報(bào)

告。

（四）申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供近兩年重大工程應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化應(yīng)

用等初步市場(chǎng)業(yè)績(jī)證明。

（五）申報(bào)裝備應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、

材質(zhì)、工藝等方面對(duì)原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn)，產(chǎn)品的

主要技術(shù)性能指標(biāo)取得重大突破。企業(yè)依法擁有申報(bào)裝備的

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者通過(guò)依法受讓取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（六）浙江省制造業(yè)首臺(tái)（套）裝備分為國(guó)際、國(guó)內(nèi)和

省內(nèi)首臺(tái)（套）裝備三個(gè)檔次。申報(bào)裝備應(yīng)在近兩年通過(guò)省

級(jí)及以上部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）組織的鑒定（驗(yàn)收），技

術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先及以上水平，其中申報(bào)國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）

應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)及以上水平，申報(bào)國(guó)際首臺(tái)（套）應(yīng)達(dá)到國(guó)

際領(lǐng)先水平。申報(bào)裝備應(yīng)提供國(guó)家一級(jí)查新資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的

近兩年的產(chǎn)品查新報(bào)告。

452

國(guó)省市企業(yè)政策精編

（七）存在如下情形的裝備不得申報(bào)：

1.不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

指導(dǎo)目錄》限制類和淘汰類的。

2.節(jié)能降耗、污染排放和資源節(jié)約指標(biāo)未達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)

水平的，碳排放強(qiáng)度未達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的。

3.質(zhì)量不穩(wěn)定或出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題在用戶中造成較大影響

的。

4.近三年申報(bào)裝備已獲得過(guò)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定，且申

報(bào)裝備無(wú)重大技術(shù)突破的。

二、申報(bào)程序

（一）申報(bào)企業(yè)通過(guò)“首臺(tái)（套）提升工程數(shù)字化集成

系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://stt.jxt.zj.gov.cn/portal/face）

申報(bào)， 國(guó)防科工相關(guān)產(chǎn)品需在首臺(tái)（套）提升工程數(shù)字化

系統(tǒng)提交脫密脫敏材料的同時(shí)，通過(guò)地方軍民融合主管機(jī)構(gòu)

向省委軍民融合辦報(bào)送涉密紙質(zhì)材料。申報(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料

的真實(shí)性承擔(dān)主體責(zé)任。

（二）各地經(jīng)信局負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審

核，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在推薦限額（附件 2）內(nèi)擇優(yōu)推薦，

453

國(guó)省市企業(yè)政策精編

并通過(guò)系統(tǒng)提交企業(yè)的申報(bào)材料。省屬企業(yè)集團(tuán)本級(jí)可直接

網(wǎng)上申報(bào)并行文報(bào)送。負(fù)責(zé)受理企業(yè)申報(bào)資料的各地經(jīng)信部

門和省屬企業(yè)集團(tuán)承擔(dān)直接審核和監(jiān)督責(zé)任。 網(wǎng)絡(luò)申報(bào)截

止日期為 2022 年 9 月 25 日，逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉。

（三）各地經(jīng)信局會(huì)同財(cái)政局于 2022 年 9 月 25 日前聯(lián)

合行文報(bào)送省經(jīng)信廳，并附項(xiàng)目匯總表（附件 1），省經(jīng)信

廳材料寄送地址：杭州市天目山路 50 號(hào)省技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中

心 1107 室；各縣（市）同時(shí)抄送所在設(shè)區(qū)市經(jīng)信局。網(wǎng)上

提交的材料不再報(bào)送紙質(zhì)材料。國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域涉密產(chǎn)品

須向省國(guó)防科技工業(yè)促進(jìn)中心（杭州市南山路 150 號(hào)）報(bào)送

完整申報(bào)材料 1 套。

（四）省經(jīng)信廳組織項(xiàng)目初審、專家評(píng)審，確定認(rèn)定檔

次，商省財(cái)政廳擬定年度資金補(bǔ)助規(guī)模，公示后發(fā)布。

三、其他事項(xiàng)

（一）申報(bào)裝備產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先且經(jīng)濟(jì)社會(huì)

效益顯著的，以及首臺(tái)（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收技

術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)及以上的，可優(yōu)先推薦且不占用各地推

薦名額（須提前與省經(jīng)信廳溝通確認(rèn)）。浙江省首臺(tái)（套）

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

裝備工程化攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收、符合申報(bào)條件的，各地

應(yīng)優(yōu)先推薦。

（二）寧波市首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定相關(guān)工作由當(dāng)?shù)刂鞴?/p>

部門具體組織并報(bào)省經(jīng)信廳審核確定，相關(guān)資金由當(dāng)?shù)匕?/p>

排。其中國(guó)際首臺(tái)（套）裝備需參加省經(jīng)信廳統(tǒng)一組織的專

家答辯。

（三）對(duì)認(rèn)定為 2022 年度首臺(tái)（套）裝備給予認(rèn)定獎(jiǎng)

勵(lì)，其中國(guó)際首臺(tái)（套）裝備獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）

裝備獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元，省內(nèi)首臺(tái)（套）裝備獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元，認(rèn)

定獎(jiǎng)勵(lì)資金將在 2023 年省工業(yè)與信息化專項(xiàng)資金中下達(dá)，

其中關(guān)鍵零部件和小型關(guān)鍵裝備不享受省級(jí)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）經(jīng)認(rèn)定的首臺(tái)（套）裝備將納入《浙江省首臺(tái)（套）

產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》并可享受首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)韧?/p>

廣應(yīng)用政策，時(shí)間不超過(guò) 3 年。

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 浙江省財(cái)政廳

2022 年 9 月 7 日

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

關(guān)于印發(fā)《浙江省企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦

法》《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心建設(shè)

與管理辦法》的通知

浙科發(fā)高〔2021〕43 號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）科技局：

為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型省份建

設(shè)，全面推進(jìn)我省技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)，現(xiàn)將新修訂的《浙

江省企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法》《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研

究開(kāi)發(fā)中心建設(shè)與管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2021 年 10 月 26 日

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

浙江省企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《中

共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍，打造高水平創(chuàng)新

型省份的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)企業(yè)研究院（以下簡(jiǎn)稱：

企業(yè)研究院）建設(shè)和運(yùn)行管理，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，根

據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)

定，制定本辦法。

第二條 企業(yè)研究院是技術(shù)創(chuàng)新中心體系的重要組成部

分，是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的具有較高層次、較高水平的

省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心力量。本辦法適

用于對(duì)企業(yè)研究院的申報(bào)認(rèn)定、評(píng)價(jià)監(jiān)督等管理行為。

第三條 企業(yè)研究院的主要任務(wù)包括：

（一）集聚整合創(chuàng)新要素。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)新資源的

有機(jī)整合，營(yíng)造有利于吸引、培養(yǎng)和使用創(chuàng)新人才的環(huán)境，

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

建立和完善有利于自主創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和運(yùn)行機(jī)

制，成為我省科技創(chuàng)新資源的集聚基地。

（二）組織開(kāi)展科技創(chuàng)新。加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研究，開(kāi)展

科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，研究開(kāi)發(fā)具有廣泛

市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)力、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝和

新產(chǎn)品，成為我省科技創(chuàng)新的先導(dǎo)基地。

（三）支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推

動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，成

為支撐和推動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展的核心基地。

（四）引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。參與各類標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，

許可其他企業(yè)依法合理使用自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)，面向行業(yè)組織開(kāi)

展技術(shù)培訓(xùn)、交流和成果推廣工作，推動(dòng)行業(yè)共同進(jìn)步。在

科技攻關(guān)、人才培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度完善和機(jī)制創(chuàng)新等方

面引領(lǐng)本行業(yè)的發(fā)展，成為我省行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的示范基地。

第四條 鼓勵(lì)企業(yè)自建或與高等院校、科研院所聯(lián)合組

建企業(yè)研究院；聯(lián)合組建企業(yè)研究院的，各單位應(yīng)簽訂聯(lián)合

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

組建協(xié)議，明確主辦企業(yè)和各參加單位的權(quán)利與義務(wù)。高新

技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的創(chuàng)新型骨干企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭建設(shè)企業(yè)研究

院。

第五條 省科技廳負(fù)責(zé)全省企業(yè)研究院建設(shè)及運(yùn)行管理

工作。研究制定支持企業(yè)研究院建設(shè)的有關(guān)政策文件，組織

企業(yè)研究院申報(bào)認(rèn)定，指導(dǎo)企業(yè)研究院的建設(shè)與發(fā)展，建立

督導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制，做好企業(yè)研究院的運(yùn)行評(píng)價(jià)和服務(wù)監(jiān)管等

工作。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第二章 申報(bào)與認(rèn)定

第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

（一）已建有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心的高新技

術(shù)企業(yè)；

（二）企業(yè)上一年度銷售收入達(dá)到 1 億元以上；研究開(kāi)

發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于 4%，或研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用達(dá)到

1200 萬(wàn)元以上；

（三）專職研究開(kāi)發(fā)人員 50 人以上（軟件類企業(yè) 100

人以上）且占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 10%；具有本

科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員不低于研發(fā)機(jī)

構(gòu)職工總數(shù)的 60%；

（四）研發(fā)場(chǎng)地 1000 平方米以上；科研設(shè)備原值總額

1000 萬(wàn)元以上；

（五）近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)（不包括受讓、受贈(zèng)、并

購(gòu)或獨(dú)占許可方式），在其申報(bào)領(lǐng)域擁有 2 件以上發(fā)明專利

460

國(guó)省市企業(yè)政策精編

（含國(guó)防專利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新

藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等核

心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（六）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年度至申請(qǐng)之日內(nèi)未發(fā)生重大

的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)

違法、科研失信等行為。

集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、軟件類等知

識(shí)密集型企業(yè)，企業(yè)銷售收入、研發(fā)場(chǎng)地面積及科研設(shè)備原

值的條件可適當(dāng)放寬。

第七條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)編制《浙江省企業(yè)研究院建設(shè)申報(bào)

書(shū)》《浙江省企業(yè)研究院建設(shè)實(shí)施方案》等申報(bào)材料，經(jīng)所

在縣（市、區(qū)）科技管理部門審核，由設(shè)區(qū)市科技管理部門

上報(bào)省科技廳。

第八條 省科技廳組織專家對(duì)申報(bào)企業(yè)及擬建設(shè)的企業(yè)

研究院進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察，提出企業(yè)研究院建議名單。

第九條 經(jīng)評(píng)審達(dá)到以下條件的，可認(rèn)定為企業(yè)研究院：

461

國(guó)省市企業(yè)政策精編

（一）屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)

高地和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈等重要領(lǐng)域，或當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的支

柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

（二）具備第六條要求的建設(shè)企業(yè)研究院的基本條件。

申請(qǐng)材料包括專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)承

諾書(shū)等，其中專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須包含企業(yè)研究院專職研究開(kāi)發(fā)

人員、研發(fā)場(chǎng)地面積、科研設(shè)備原值、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、

研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售收入總額比例情況等；

（三）企業(yè)研究院的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)切實(shí)可行；

（四）申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、支持措施能保證企業(yè)研究院

的可持續(xù)運(yùn)行。

第十條 企業(yè)研究院建議名單在省科技廳網(wǎng)站或其他省

級(jí)媒體公示 7 個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的，由省科技廳發(fā)

文批復(fù)。

462

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第三章 建設(shè)與管理

第十一條 企業(yè)研究院所在縣（市、區(qū)）科技管理部門

應(yīng)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研究院建設(shè)的指導(dǎo)和服

務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策措施，建立績(jī)效導(dǎo)向的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支持

機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)。

第十二條 企業(yè)研究院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。院長(zhǎng)一般應(yīng)具

有高級(jí)職稱，以及較強(qiáng)的科研管理和組織協(xié)調(diào)能力，由主辦

企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或其他高管擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)企業(yè)研

究院的建設(shè)和管理工作。企業(yè)研究院應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)

日常事務(wù)管理和聯(lián)絡(luò)工作。

第十三條 鼓勵(lì)企業(yè)研究院設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，對(duì)企

業(yè)研究院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢和

指導(dǎo)。專家咨詢委員會(huì)由本領(lǐng)域和本單位的專家組成，并由

企業(yè)研究院聘任。

第十四條 企業(yè)研究院主辦企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大

調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后 6 個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，由科技管理

部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)省科技廳備案。升級(jí)為重點(diǎn)企業(yè)研究院的，

不再納入企業(yè)研究院序列管理。

463

國(guó)省市企業(yè)政策精編

464

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第四章 評(píng)價(jià)與監(jiān)督

第十五條 企業(yè)研究院實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行

評(píng)價(jià)制度。省科技廳牽頭或委托第三方中介機(jī)構(gòu)，按照《浙

江省企業(yè)研究院運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，原則上每?jī)赡陮?duì)企業(yè)

研究院進(jìn)行一次集中評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)年度認(rèn)定的企業(yè)研究院不參

加評(píng)價(jià)。

第十六條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，支持其承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持創(chuàng)

建省重點(diǎn)企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體；評(píng)價(jià)不合格的，限期整改

并給予一年整改期，由當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T負(fù)責(zé)整改評(píng)價(jià)，相

關(guān)整改評(píng)價(jià)材料報(bào)省科技廳備案。

第十七條 建立企業(yè)研究院研發(fā)投入監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。上

半年研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)的“黃色”預(yù)警，年度研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)

的“紅色”預(yù)警并通報(bào)所在地縣（市、區(qū)）政府科技行政主

管部門。

465

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第十八條 有下列情形之一的，取消其企業(yè)研究院資格：

（一）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（二）連續(xù)兩年研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)的；

（三）評(píng)價(jià)不合格且一年整改期滿后評(píng)價(jià)仍不合格的；

（四）主辦企業(yè)被依法終止或失去高新技術(shù)企業(yè)資格

的；

（五）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅

務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的。

對(duì)取消資格的企業(yè)研究院，三年內(nèi)不再受理其主辦企業(yè)

的認(rèn)定申請(qǐng)。

第十九條 企業(yè)研究院建設(shè)納入科研誠(chéng)信管理。對(duì)申報(bào)

認(rèn)定和運(yùn)行評(píng)價(jià)中提供虛假材料和數(shù)據(jù)的，除取消企業(yè)研究

院資格外，企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

466

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第五章 附 則

第二十條 企業(yè)研究院統(tǒng)一命名為：“浙江省+主辦企業(yè)

字號(hào)+核心研發(fā)方向+企業(yè)研究院”。

第二十一條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自 2021 年11 月27 日起實(shí)施。原《浙

江省企業(yè)研究院管理辦法》（浙科發(fā)條〔2014〕150 號(hào)）同

時(shí)廢止。

467

國(guó)省市企業(yè)政策精編

附表 浙江省企業(yè)研究院運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo)

單

位

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

分

值

一、研發(fā)條

件和實(shí)力

（25 分）

1.科研人員

（10 分）

在編人員總

數(shù)

人

100 人及以上得 3 分，50-99 人得 2

分，50 人以下不得分。

3

在編人員增

長(zhǎng)率

%

增長(zhǎng) 10%及以上得 2 分，增長(zhǎng) 0-10%

得 1 分，0 或負(fù)增長(zhǎng)不得分。

2

本科及中級(jí)

職稱以上人

員占比

%

80%及以上得 2 分，60%-80%得 1 分，

60%以下不得分。

2

高層次人才 人

擁有 1 名國(guó)家重大人才工程計(jì)劃入

選人才得 2 分，擁有 1 名省重大人才

工程計(jì)劃入選人才得 1 分，無(wú)髙層次

人才不得分（累計(jì)不超過(guò) 3 分）。

3

2.研發(fā)場(chǎng)地

（4 分)

面積 ㎡

3000 ㎡及以上得 4 分，2000 ㎡-3000

㎡得 3 分，1000 ㎡-2000 ㎡得 2 分，

1000 ㎡以下不得分。

4

3.科研設(shè)備

（4 分）

原值總額

萬(wàn)

元

3000 萬(wàn)元及以上得 4 分，2000-3000

萬(wàn)元得 3 分，1000-2000 萬(wàn)元得 2 分，

1000 萬(wàn)元以下不得分。

4

4.組織制度

（7 分）

組織架構(gòu)和

規(guī)章制度建

設(shè)

研究院的組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運(yùn)行

機(jī)制科學(xué)合理，落實(shí)上級(jí)部署任務(wù)：

高效得 6-7 分，較好得 4-5 分，一般

或較差得 0-3 分。

7

二、研發(fā)活

動(dòng)和成果

5.研發(fā)強(qiáng)度

（10 分）

研究開(kāi)發(fā)費(fèi)

用占營(yíng)業(yè)收

%

10%及以上或研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用達(dá)到

1200 萬(wàn)元得 10 分；9%-10%得 9 分；

1

0

468

國(guó)省市企業(yè)政策精編

（35 分) 入的比重 7%-9%得 8 分；5%-7%得 7 分；4%-5%

得 6 分；4%以下不得分。

6.承擔(dān)項(xiàng)目

（5 分）

新承擔(dān)省部

級(jí)以上科研

項(xiàng)目數(shù)

項(xiàng)

承擔(dān) 1 個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目得 3 分,承擔(dān) 1

個(gè)省部級(jí)項(xiàng)目得 2 分，沒(méi)有承擔(dān)不得

分（累計(jì)不超過(guò) 5 分）。

5

7.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

（9 分）

發(fā)明專利等

核心自主知

識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)

量

件

獲得 1 件發(fā)明專利（含國(guó)防專利）、

植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)

家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集

成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等核心自主

知識(shí)產(chǎn)權(quán)得 1 分（累計(jì)不超過(guò) 7 分）。

7

其他知識(shí)產(chǎn)

權(quán)數(shù)量

件

其他知識(shí)產(chǎn)權(quán) 12 件及以上得 2 分，

6-11 件得 1 分，6 件以下不得分。

2

8.科技成果

（5 分）

獲省部級(jí)以

上科技獎(jiǎng)數(shù)

量

項(xiàng)

獲得 1 項(xiàng)國(guó)家級(jí)科技一等獎(jiǎng)得 5 分、

二等獎(jiǎng)得 3 分；獲得 1 項(xiàng)省部級(jí)科技

一等獎(jiǎng)得 2 分、二等獎(jiǎng)得 1 分、三等

獎(jiǎng)得 0.5 分，沒(méi)有獲得省部級(jí)以上科

技成果獎(jiǎng)不得分（累計(jì)不超過(guò) 5 分）。

5

9.標(biāo)準(zhǔn)制訂

（6 分）

企業(yè)負(fù)責(zé)或

參與制訂實(shí)

施的國(guó)際/

國(guó)家/行業(yè)/

地方/團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

項(xiàng)

主導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)得 6 分，

參與制訂得 4 分；主導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)得 5 分，參與制訂得 3 分；主

導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省級(jí)地方標(biāo)

準(zhǔn)得 4 分，參與制訂得 2 分；

主導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)得 3 分，

參與制訂得 1 分；沒(méi)有負(fù)責(zé)或參與制

定標(biāo)準(zhǔn)不得分（累計(jì)不超過(guò) 6 分）。

6

三、研發(fā)績(jī)

效和行業(yè)貢

10.技術(shù)與

產(chǎn)品

關(guān)鍵核心技

術(shù)與戰(zhàn)略性

關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)成

效明顯得 9-10 分，較好得 6-8 分，

1

0

469

國(guó)省市企業(yè)政策精編

獻(xiàn)（40 分） （10 分） 產(chǎn)品研發(fā) 一般得 0-5 分。

11. 新產(chǎn)品

銷售

（5 分）

新產(chǎn)品銷售

占比

%

60%及以上得 5 分，45%-60%得 4 分，

30%-45%得 3 分，15% -30%得 2 分，

15%以下得 1 分，無(wú)新產(chǎn)品銷售收入

不得分。

5

12. 利稅

（10 分）

利潤(rùn)率 %

10%及以上得 5 分，5%-10%得 4 分，

5%以下得 3 分，利潤(rùn)為零或虧損不得

分。

5

企業(yè)利稅總

額增長(zhǎng)率

%

增長(zhǎng) 10%及以上得 5 分，增長(zhǎng) 5%-10%

得 4 分，增長(zhǎng) 0-5%得 3 分，0 或負(fù)增

長(zhǎng)不得分。

5

13. 行業(yè)

貢獻(xiàn)

（15 分）

對(duì)補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

鏈短板、提

升產(chǎn)業(yè)鏈的

貢獻(xiàn)

補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板或引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展，起到示范作用得 9-10 分，

有較大促進(jìn)作用得 6-8 分，作用一般

得 0-5 分。

1

0

研究院研發(fā)

儀器設(shè)備共

享

研發(fā)儀器設(shè)備共享成效明顯得 5 分，

較好得 3-4 分，一般得 0-2 分。

5

備注：1．對(duì)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、

科研失信等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，實(shí)行一票否決，評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格。

2.指標(biāo)值根據(jù)實(shí)際情況，取評(píng)價(jià)上一年度的期末值或評(píng)價(jià)期內(nèi)的

年均值。

470

國(guó)省市企業(yè)政策精編

浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心建設(shè)與管

理辦法

第一章 總則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《中

共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍，打造高水平創(chuàng)新

型省份的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心

（以下簡(jiǎn)稱：企業(yè)研發(fā)中心）建設(shè)和運(yùn)行管理，加快構(gòu)建技

術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的實(shí)施

意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 企業(yè)研發(fā)中心是技術(shù)創(chuàng)新中心體系的重要組成

部分，是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)企

業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新

力量。本辦法適用于對(duì)企業(yè)研發(fā)中心的申報(bào)認(rèn)定、評(píng)價(jià)監(jiān)督

等管理行為。

第三條 企業(yè)研發(fā)中心的主要任務(wù)包括：

471

國(guó)省市企業(yè)政策精編

（一）研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)

爭(zhēng)力。

（二）加速科技成果熟化和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，

促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（三）培養(yǎng)高水平的研究開(kāi)發(fā)和工程技術(shù)人員，對(duì)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展發(fā)揮一定的輻射帶動(dòng)作用。

第四條 省科技廳負(fù)責(zé)全省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)及運(yùn)行管

理工作。負(fù)責(zé)制定支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)的有關(guān)政策文件，

指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)與發(fā)展。負(fù)責(zé)企業(yè)研發(fā)中心的備案

和抽查，建立督導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制，做好企業(yè)研發(fā)中心的運(yùn)行評(píng)

價(jià)與服務(wù)監(jiān)管等工作。

472

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第二章 申報(bào)與認(rèn)定

第五條 企業(yè)研發(fā)中心實(shí)行“備案制”。省科技廳委托

設(shè)區(qū)市科技管理部門組織企業(yè)研發(fā)中心申報(bào)和認(rèn)定，每年

10 月底前將當(dāng)年度認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心名單報(bào)省科技廳備

案。

第六條 設(shè)區(qū)市科技管理部門根據(jù)企業(yè)研發(fā)中心年度建

設(shè)計(jì)劃，適時(shí)發(fā)布申報(bào)通知。申報(bào)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下基本

條件：

（一）在我省注冊(cè) 1 年以上，具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家

高新技術(shù)企業(yè)；

（二）已建有市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心；

（三）企業(yè)上一年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售收入總額的比

例符合如下要求：

1．銷售收入小于 5000 萬(wàn)元的，不低于 5%，且研究開(kāi)

發(fā)費(fèi)用不低于 100 萬(wàn)元；

2．銷售收入 5000 萬(wàn)元至 20000 萬(wàn)元的，不低于 4%，

且研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用不低于 250 萬(wàn)元；

473

國(guó)省市企業(yè)政策精編

3．銷售收入 20000 萬(wàn)元以上的，不低于 3%，且研究開(kāi)

發(fā)費(fèi)用不低于 800 萬(wàn)元。

（四）有相對(duì)獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，專職研究開(kāi)發(fā)人員不少

于 15 人（軟件類企業(yè) 30 人），占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例

不低于 10%；具有?？埔陨蠈W(xué)歷或中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)

人員不低于研發(fā)機(jī)構(gòu)職工總數(shù)的 50％；

（五）能保證企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、發(fā)展過(guò)程中所需資金

的落實(shí)，并具備科研開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)

驗(yàn)、試驗(yàn)條件及基礎(chǔ)設(shè)施；研發(fā)場(chǎng)地 500 平方米以上，科研

設(shè)備原值總額 500 萬(wàn)元以上（軟件類企業(yè) 100 萬(wàn)元以上）；

科研生產(chǎn)共用的設(shè)備原值不超過(guò)科研設(shè)備原值總額的 30%

（科研生產(chǎn)共用的設(shè)備原值按 30%比例計(jì)入科研設(shè)備原

值）；

（六）近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)、獨(dú)

占許可等方式，在其申報(bào)領(lǐng)域擁有 1 件以上發(fā)明專利（含國(guó)

防專利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)

家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，或 6 件以

上實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）

474

國(guó)省市企業(yè)政策精編

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（七）近三年累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果 15 項(xiàng)以上；

（八）建立完整規(guī)范的技術(shù)創(chuàng)新管理體制，各項(xiàng)規(guī)章制

度明確；

（九）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年度至申請(qǐng)之日內(nèi)未發(fā)生重大

的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)

違法、科研失信等行為。

第七條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)編制《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)

發(fā)中心建設(shè)申請(qǐng)書(shū)》《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心建

設(shè)實(shí)施方案》等申報(bào)材料，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技管理部

門審核，上報(bào)設(shè)區(qū)市科技管理部門。

第八條 設(shè)區(qū)市科技管理部門對(duì)申報(bào)企業(yè)及申報(bào)建設(shè)的

企業(yè)研發(fā)中心進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察，提出企業(yè)研發(fā)中心建議

名單。

第九條 經(jīng)評(píng)審達(dá)到以下條件的，可認(rèn)定為企業(yè)研發(fā)中

心：

（一）屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)

高地和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈等重要領(lǐng)域，或當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的支

475

國(guó)省市企業(yè)政策精編

柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

（二）具備第六條要求的建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心的基本條

件。申請(qǐng)材料包括專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、企

業(yè)承諾書(shū)等，其中專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須包含企業(yè)研發(fā)中心專職研

究開(kāi)發(fā)人員、研發(fā)場(chǎng)地面積、科研設(shè)備原值、擁有自主知識(shí)

產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售收入總額比例情況等；

（三）企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)切實(shí)可行；

（四）企業(yè)研發(fā)中心有相應(yīng)組織架構(gòu)、資金投入、制度

建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制；

（五）申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、支持措施能保證企業(yè)研發(fā)中

心的可持續(xù)運(yùn)行。

第十條 省科技廳對(duì)上報(bào)備案的企業(yè)研發(fā)中心名單開(kāi)展

隨機(jī)抽查，在省科技廳網(wǎng)站或其他省級(jí)媒體公示 7 個(gè)工作

日。公示期滿無(wú)異議的，省科技廳發(fā)文批復(fù)。

第十一條 研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)以不同研究方向申報(bào)多

個(gè)企業(yè)研發(fā)中心的，各中心均須具備第六條要求的基本條

件。

476

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第三章 建設(shè)與管理

第十二條 企業(yè)研發(fā)中心所在縣（市、區(qū)）科技管理部

門應(yīng)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)的指導(dǎo)

和服務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策措施，建立績(jī)效導(dǎo)向的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)

支持機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)。

第十三條 企業(yè)研發(fā)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。中心主任一

般應(yīng)具有中級(jí)及以上職稱，以及較強(qiáng)的科研管理和組織協(xié)調(diào)

能力，由依托企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或其他高管擔(dān)任，具

體負(fù)責(zé)中心的建設(shè)和管理工作。

第十四條 企業(yè)研發(fā)中心依托企業(yè)發(fā)生更名、重組等重

大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后 6 個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，由科技管

理部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)省科技廳備案。升級(jí)為企業(yè)研究院的，

不再納入企業(yè)研發(fā)中心序列管理。

477

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第四章 評(píng)價(jià)與監(jiān)督

第十五條 企業(yè)研發(fā)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)

行評(píng)價(jià)制度。省科技廳牽頭或委托第三方中介機(jī)構(gòu)，按照《浙

江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，原則

上每?jī)赡陮?duì)認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心進(jìn)行一次集中評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)年

度認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心不參加評(píng)價(jià)。

第十六條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，支持其承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持創(chuàng)

建省級(jí)企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體；評(píng)價(jià)不合格的，限期整改并

給予一年整改期，由當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T負(fù)責(zé)整改評(píng)價(jià)，相關(guān)

整改評(píng)價(jià)材料報(bào)省科技廳備案。

第十七條 建立企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)投入監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。

上半年研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)的“黃色”預(yù)警，年度研發(fā)投入不達(dá)

標(biāo)的“紅色”預(yù)警并通報(bào)所在地縣（市、區(qū)）政府科技行政

主管部門。

478

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第十八條 有下列情形之一的，取消其企業(yè)研發(fā)中心資

格：

（一）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（二）連續(xù)兩年研發(fā)投入不達(dá)標(biāo)的；

（三）評(píng)價(jià)不合格且一年整改期滿后評(píng)價(jià)仍不合格的；

（四）主辦企業(yè)被依法終止或失去高新技術(shù)企業(yè)資格

的;

（五）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅

務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的。

對(duì)取消資格的企業(yè)研發(fā)中心，三年內(nèi)不再受理依托企業(yè)

的認(rèn)定申請(qǐng)。

第十九條 企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)納入科研誠(chéng)信管理。對(duì)申

報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行評(píng)價(jià)中提供虛假材料和數(shù)據(jù)的，除取消企業(yè)研

發(fā)中心資格外，企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)

目。

479

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第五章 附 則

第二十條 企業(yè)研發(fā)中心統(tǒng)一命名為：“浙江省+依托企

業(yè)字號(hào)+核心研發(fā)方向+高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心”。

第二十一條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自 2021 年11 月27 日起實(shí)施。原《浙

江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法》（浙科發(fā)條

〔2009〕75 號(hào)）同時(shí)廢止。

480

國(guó)省市企業(yè)政策精編

附表

浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo)

單

位

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

分

值

一、研發(fā)條件

和實(shí)力（25 分）

科研人員

10 分

在編人員

總數(shù)

人

100 人及以上得 3 分，50-99 人得 2 分，

15-49 人得 1 分，15 人以下不得分。

3

在編人員

增長(zhǎng)率

%

增長(zhǎng) 10%及以上得 2 分，增長(zhǎng) 0-10%得 1

分，0 或負(fù)增長(zhǎng)不得分。

2

?？萍爸?/p>

級(jí)職稱以

上人員占

比

%

80%及以上得 2 分，50%-80%得 1 分，50%

以下不得分。

2

高層次人

才

人

擁有 1 名國(guó)家重大人才工程計(jì)劃入選人才

得 2 分，擁有 1 名省重大人才工程計(jì)劃入

選人才得 1 分，無(wú)高層次人才不得分（累

計(jì)不超過(guò) 3 分）。

3

研發(fā)場(chǎng)地

4 分

面積 ㎡

3000 ㎡及以上得 4 分，2000 ㎡-3000 ㎡得

3 分，1000 ㎡-2000 ㎡得 2 分，500 ㎡-1000

㎡得 1 分，500 ㎡以下不得分。

4

科研設(shè)備

4 分

原值總額

萬(wàn)

元

3000 萬(wàn)元及以上得 4 分，2000-3000 萬(wàn)元

得 3 分，1000-2000 萬(wàn)元得 2 分，500-1000

萬(wàn)元得 1 分，500 萬(wàn)元以下不得分。

4

組織制度

7 分

組織架構(gòu)

和規(guī)章制

度建設(shè)

中心的組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制科

學(xué)合理，落實(shí)上級(jí)部署任務(wù)：高效得 6-7

分，較好得 4-5 分，一般或較差得 0-3 分。

7

二、研發(fā)活動(dòng)

和成果(35 分)

研發(fā)強(qiáng)度

10 分

研究開(kāi)發(fā)

費(fèi)用占營(yíng)

%

10%及以上或研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用達(dá)到 1000 萬(wàn)元

得 10 分；9%-10%得 9 分；7%-9%得 8 分；

10

481

國(guó)省市企業(yè)政策精編

業(yè)收入的

比重

5%-7%得 7 分；4%-5%得 6 分；3%-4%得 5

分；3%以下不得分。

承擔(dān)項(xiàng)目

5 分

新承擔(dān)省

部級(jí)以上

科研項(xiàng)目

數(shù)

項(xiàng)

承擔(dān) 1 個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目得 3 分,承擔(dān) 1 個(gè)省部

級(jí)項(xiàng)目得 2 分，沒(méi)有承擔(dān)不得分（累計(jì)不

超過(guò) 5 分）。

5

知識(shí)產(chǎn)權(quán)

9 分

發(fā)明專利

等核心自

主知識(shí)產(chǎn)

權(quán)授權(quán)量

件

獲得 1 件發(fā)明專利（含國(guó)防專利）、植物

新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、

國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)

計(jì)專有權(quán)等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得 1 分（累

計(jì)不超過(guò) 7 分）。

7

其他知識(shí)

產(chǎn)權(quán)數(shù)量

件

其他知識(shí)產(chǎn)權(quán) 12 件及以上得 2 分，6-11

件得 1 分，6 件以下不得分。

2

科技成果

5 分

獲省部級(jí)

以上科技

獎(jiǎng)數(shù)量

項(xiàng)

獲得 1 項(xiàng)國(guó)家級(jí)科技一等獎(jiǎng)得 5 分、二等

獎(jiǎng)得 3 分；獲得 1 項(xiàng)省部級(jí)科技一等獎(jiǎng)得

2 分、二等獎(jiǎng)得 1 分、三等獎(jiǎng)得 0.5 分，

沒(méi)有獲得省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)不得分

（累計(jì)不超過(guò) 5 分）。

5

標(biāo)準(zhǔn)制訂

6 分

企業(yè)負(fù)責(zé)

或參與制

訂實(shí)施的

國(guó)際/國(guó)

家/行業(yè)/

地方/團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)

量

項(xiàng)

主導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)得 6 分，參與制訂

得 4 分；主導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)得 5 分，

參與制訂得 3 分；主導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

或省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)得 4 分，參與制訂得 2 分；

主導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)得 3 分，參與制訂

得 1 分；沒(méi)有負(fù)責(zé)或參與制定標(biāo)準(zhǔn)不得分

（累計(jì)不超過(guò) 6 分）。

6

三、研發(fā)績(jī)效

和行業(yè)貢獻(xiàn)

技術(shù)與

產(chǎn)品

關(guān)鍵核心

技術(shù)與戰(zhàn)

關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)成效明顯

得 9-10 分，較好得 6-8 分，一般得 0-5

10

482

國(guó)省市企業(yè)政策精編

(40 分） 10 分 略性產(chǎn)品

研發(fā)

分。

新產(chǎn)品

銷售

5 分

新產(chǎn)品銷

售占比

%

60%及以上得5分，45%-60%得4分，30%-45%

得 3 分，15% -30%得 2 分，15%以下得 1

分，無(wú)新產(chǎn)品銷售收入不得分。

5

利稅

10 分

利潤(rùn)率 %

10%及以上得 5 分，5%-10%得 4 分，5%以下

得 3 分，利潤(rùn)為零或虧損不得分。

5

企業(yè)利稅

總額增長(zhǎng)

率

%

增長(zhǎng) 10%及以上得 5 分，增長(zhǎng) 5%-10%得 4

分，增長(zhǎng) 0-5%得 3 分，0 或負(fù)增長(zhǎng)不得分。

5

行業(yè)貢獻(xiàn)

15 分

對(duì)補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)

業(yè)鏈短

板、提升

產(chǎn)業(yè)鏈的

貢獻(xiàn)

補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板或引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展，起到示范作用得 9-10，有較大促進(jìn)作

用得 6-8 分，作用一般得 0-5 分。

10

研發(fā)儀器

設(shè)備共享

研發(fā)儀器設(shè)備共享成效明顯得 5 分，較好

得 3-4 分，一般得 0-2 分。

5

備注：1．對(duì)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、

科研失信等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，實(shí)行一票否決，評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格。

2．指標(biāo)值根據(jù)實(shí)際情況，取評(píng)價(jià)上一年度的期末值或評(píng)價(jià)期內(nèi)

的年均值。

483

國(guó)省市企業(yè)政策精編

浙江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃暫行管理辦法

浙科發(fā)規(guī)〔2019〕110 號(hào)

為規(guī)范和加強(qiáng)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理，保障計(jì)劃順利、高

效實(shí)施，按照《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化項(xiàng)

目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕

37 號(hào)）、《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)

于深化項(xiàng)目評(píng)審人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估改革 提升科研績(jī)效的實(shí)

施意見(jiàn)》（浙委辦發(fā)〔2019〕51 號(hào)）、《浙江省科學(xué)技術(shù)

廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)深化省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、

基金）管理改革方案的通知》（浙科發(fā)計(jì)〔2016〕144 號(hào)）

等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

484

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第一章 總 則

第一條 省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃是開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的前沿科

學(xué)問(wèn)題研究、重大社會(huì)公益性研究、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、

重大科技成果示范應(yīng)用和重大國(guó)際科技合作等研究活動(dòng)的

科技計(jì)劃。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，加快取得一批標(biāo)志性成果和戰(zhàn)略

性產(chǎn)品，解決一批關(guān)鍵核心技術(shù)和科技瓶頸問(wèn)題，為我省經(jīng)

濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐。

第二條 省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃由若干個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)組成。重點(diǎn)

專項(xiàng)突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，在五年規(guī)劃或?qū)?/p>

施方案中確定，可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增補(bǔ)、調(diào)整。重點(diǎn)專項(xiàng)

從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)，一

體化組織實(shí)施若干個(gè)項(xiàng)目。

省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃實(shí)行以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性分配為主，擇優(yōu)委托

方式分配為輔進(jìn)行科學(xué)遴選。

第三條 省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃由省科技廳牽頭組織實(shí)施，由

省級(jí)有關(guān)單位和市、縣（市、區(qū)）協(xié)同聯(lián)動(dòng)、分級(jí)擔(dān)當(dāng)，由

485

國(guó)省市企業(yè)政策精編

項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)機(jī)構(gòu)”）提供全流程、

專業(yè)化、規(guī)范化管理。

省科技廳負(fù)責(zé)培育并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。3 年培育

期內(nèi)，專業(yè)機(jī)構(gòu)在省科技廳指導(dǎo)下開(kāi)展項(xiàng)目受理、評(píng)審、過(guò)

程管理，培育期滿后獨(dú)立開(kāi)展工作。

第四條 建立多元化的投入體系，鼓勵(lì)市縣、高校院所、

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本共同出資，圍繞企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)重大需求，共同組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目。建立

由出資各方協(xié)同推進(jìn)的組織實(shí)施模式，提高實(shí)施績(jī)效。探索

跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、償還性資助等財(cái)政補(bǔ)助方式，充分發(fā)揮財(cái)政

資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金參與科技項(xiàng)目的實(shí)施。

486

國(guó)省市企業(yè)政策精編

第二章 組織申報(bào)

第五條 編制發(fā)布指南。省科技廳會(huì)同相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)

企業(yè)、行業(yè)專家、主管部門等圍繞重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

的核心技術(shù)需求，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)及建議，組織專家論證

確定重點(diǎn)領(lǐng)域，凝練形成目標(biāo)明確的主攻方向，并組織編制

申報(bào)指南。

申報(bào)指南應(yīng)當(dāng)明確擬解決的技術(shù)、可量化考核的任務(wù)和

績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目組織申報(bào)要求、項(xiàng)目遴選方式、申報(bào)程序、

限額申報(bào)數(shù)和財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等，于每年 4 月前公開(kāi)發(fā)布。限

額推薦名額根據(jù)各地方和歸口管理部門項(xiàng)目推薦質(zhì)量、實(shí)施

績(jī)效和科研誠(chéng)信情況確定。

第六條 項(xiàng)目推薦申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行直接申報(bào)與擇優(yōu)

推薦相結(jié)合。各設(shè)區(qū)市科技行政主管部門、省級(jí)有關(guān)部門（省

屬大型集團(tuán)）、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他歸口管理部門應(yīng)

做好項(xiàng)目申報(bào)的服務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，在擇優(yōu)

487

國(guó)省市企業(yè)政策精編

遴選的基礎(chǔ)上按規(guī)定通過(guò)省科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)限額推薦。

擇優(yōu)委托項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和省委省政府中

心工作，突出“兩大高地”建設(shè)，瞄準(zhǔn)突破“卡脖子”關(guān)鍵

核心技術(shù)、提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力迫切需要解決的關(guān)鍵核

心技術(shù)或?qū)崿F(xiàn)前沿技術(shù)突破走入“無(wú)人區(qū)”的顛覆性技術(shù)，

且預(yù)期能夠取得標(biāo)志性成果、戰(zhàn)略性產(chǎn)品或成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化

應(yīng)用的項(xiàng)目。擇優(yōu)推薦項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市科技行政主管部門、

省級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等發(fā)函推薦或

專家組、院士等著名專家署名推薦。

第七條 申報(bào)條件。省重大科技項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合

以下條件：

（一）申報(bào)單位有較強(qiáng)的研究基礎(chǔ)、人才隊(duì)伍和創(chuàng)新實(shí)

力，已有的研究成果和轉(zhuǎn)化應(yīng)用實(shí)績(jī)良好。企業(yè)為主體申報(bào)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的，其上年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

比重應(yīng)不低于 2.0%；申報(bào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類和農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目的，其

上年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重應(yīng)不低于 1.0%。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

（二）申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案的合理性、技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)

路線可行性和預(yù)期取得的績(jī)效明確，科研成果的應(yīng)用前景較

好。

（三）項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)中可量化考核的技術(shù)、

經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益指標(biāo)提升明顯。

（四）申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以往科研項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行情

況、驗(yàn)收結(jié)題、資金籌措、經(jīng)費(fèi)管理、科研誠(chéng)信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

保護(hù)和接受監(jiān)督檢查方面情況良好。

第八條 重大科技專項(xiàng)單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資助額度一般不低

于 100 萬(wàn)元，不超過(guò) 1000 萬(wàn)元；申請(qǐng)財(cái)政資助額度低于 100

萬(wàn)元的，按不高于申請(qǐng)數(shù)給予資助。

第九條 強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)市縣和企業(yè)、

高校院所等創(chuàng)新主體加大投入。競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目中，對(duì)企業(yè)承擔(dān)

的應(yīng)用示范類項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助比例不高于項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的

20%。

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

第三章 評(píng)審立項(xiàng)

第十條 重大前沿技術(shù)研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)

目一般通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式遴選，瞄準(zhǔn)突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”

技術(shù)和重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目可通過(guò)擇優(yōu)委托方式

遴選。

項(xiàng)目評(píng)審采取專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合的方式，既充

分發(fā)揮專家的專業(yè)咨詢作用，又體現(xiàn)行政部門的戰(zhàn)略引導(dǎo)和

綜合統(tǒng)籌作用，確保評(píng)審過(guò)程的公平公正、評(píng)審結(jié)果的科學(xué)

精準(zhǔn)。

第十一條 形式審查。由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)單位和項(xiàng)目申

請(qǐng)人是否具有良好的信用、是否符合指南的基本要求、相關(guān)

證明材料及附件是否齊全和符合規(guī)范等進(jìn)行形式審查，并對(duì)

擬新購(gòu) 50 萬(wàn)元以上的大型科研儀器設(shè)備開(kāi)展查重評(píng)議。進(jìn)

行擇優(yōu)委托項(xiàng)目形式審查時(shí)，對(duì)明顯不符合本辦法第六條基

本條件的項(xiàng)目可直接提出否決意見(jiàn)。通過(guò)形式審查的項(xiàng)目，

490

國(guó)省市企業(yè)政策精編

進(jìn)入專業(yè)評(píng)審。省科技廳規(guī)劃處根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)受理情況和當(dāng)

年工作安排，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)建議。

審查過(guò)程中，依托“科技大腦”，利用社會(huì)公開(kāi)信息，

運(yùn)用大數(shù)據(jù)、模糊檢索等技術(shù)手段開(kāi)展信息輔助核查。重點(diǎn)

核實(shí)申報(bào)單位法人信息、項(xiàng)目組成員身份證信息，對(duì)比申報(bào)

單位法人、項(xiàng)目申請(qǐng)人社會(huì)信用記錄，排查一題多報(bào)現(xiàn)象。

對(duì)存在科研信用不良行為的，不予通過(guò)形式審查。

第十二條 競(jìng)爭(zhēng)性分配項(xiàng)目評(píng)審由專業(yè)機(jī)構(gòu)按以下程序

開(kāi)展，并在實(shí)踐中不斷完善。

（一）專業(yè)評(píng)審。專業(yè)評(píng)審由專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)審和會(huì)議論證

評(píng)審并行開(kāi)展，并各自打分，總分為 100 分，其中專家網(wǎng)絡(luò)

評(píng)審和會(huì)議論證評(píng)審各 50 分。

1.專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)審。由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織 5 名專家，其中省外

專家不少于 2 名，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審，評(píng)審專家主要圍繞申報(bào)項(xiàng)

目指南響應(yīng)度、實(shí)施方案的合理性、技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)路線

可行性以及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的有效性、合理性和可實(shí)現(xiàn)性等對(duì)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分。

2.會(huì)議論證評(píng)審。會(huì)議由省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處主持，由

專業(yè)機(jī)構(gòu)組織不少于 5 名專家圍繞承擔(dān)單位研發(fā)能力和研

發(fā)投入、項(xiàng)目實(shí)施是否符合目標(biāo)要求、是否具備相應(yīng)的創(chuàng)新

條件和能力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理、技術(shù)路線是否切實(shí)可行、

突破關(guān)鍵核心技術(shù)的可行性等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)

施總經(jīng)費(fèi)提出建議。

（二）提出入庫(kù)建議。專業(yè)機(jī)構(gòu)會(huì)同省科技廳相關(guān)處室，

以專業(yè)評(píng)審為基礎(chǔ)，圍繞科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)契合度、產(chǎn)業(yè)發(fā)

展對(duì)項(xiàng)目的需求度、項(xiàng)目實(shí)施的緊迫性等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)

價(jià)，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議，并按照不高于 10%的比例按優(yōu)先

順序提出備選項(xiàng)目，一并列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，報(bào)廳務(wù)會(huì)、黨組

會(huì)決策。

（三）省科技廳決策。省科技廳廳務(wù)會(huì)、黨組會(huì)從擬立

項(xiàng)項(xiàng)目與省委省政府中心工作的一致性、評(píng)審程序的規(guī)范性

等方面，對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行審議，作出是否立項(xiàng)的決策。有

492

國(guó)省市企業(yè)政策精編

擬立項(xiàng)項(xiàng)目被否決的，選擇相應(yīng)數(shù)量的儲(chǔ)備項(xiàng)目予以立項(xiàng)。

第十三條 擇優(yōu)委托項(xiàng)目的確定由專業(yè)機(jī)構(gòu)按以下程序

開(kāi)展，并在實(shí)踐中不斷完善。

（一）專業(yè)評(píng)審。由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家在形式審查的基

礎(chǔ)上進(jìn)行會(huì)議論證。論證會(huì)議由省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處主持，

由不少于 5 名專家組成專家組，在聽(tīng)取項(xiàng)目申請(qǐng)單位或項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人陳述后，圍繞項(xiàng)目是否滿足擇優(yōu)委托條件、突破關(guān)鍵

核心技術(shù)的可行性、承擔(dān)單位和科研團(tuán)隊(duì)是否具備相應(yīng)的創(chuàng)

新條件和能力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理、技術(shù)路線是否切實(shí)可行

等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)詢、論證，提出是否推薦立項(xiàng)和項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)

建議。有多家單位參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的，通過(guò)專家答辯評(píng)議的方

式，擇優(yōu)遴選承擔(dān)單位，符合條件的可由多家單位并行實(shí)施，

一年后開(kāi)展評(píng)估考核，并擇優(yōu)給予持續(xù)支持。

（二）處室聯(lián)審。由專業(yè)機(jī)構(gòu)匯總專業(yè)評(píng)審結(jié)果，由省

科技廳相關(guān)處室開(kāi)展處室聯(lián)審，在專業(yè)評(píng)審的基礎(chǔ)上，對(duì)照

“兩大高地”建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目建

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

議。必要時(shí)可再次組織專家進(jìn)行論證。

（三）省科技廳決策。省科技廳廳務(wù)會(huì)、黨組會(huì)對(duì)擬立

項(xiàng)項(xiàng)目與省委省政府中心工作的一致性、前期項(xiàng)目評(píng)審程序

的規(guī)范性等進(jìn)行審議，作出項(xiàng)目立項(xiàng)決策。

第十四條 省科技廳廳務(wù)會(huì)、黨組會(huì)作出立項(xiàng)決策后，

相關(guān)項(xiàng)目通過(guò)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為 7 天。對(duì)公示有

異議的項(xiàng)目，由專業(yè)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)專家進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)有關(guān)情況

并提出調(diào)查處理意見(jiàn)。根據(jù)公示和復(fù)議結(jié)果，確定立項(xiàng)項(xiàng)目

并由省科技廳下達(dá)立項(xiàng)文件。

第十五條 充分發(fā)揮專家作用。參加網(wǎng)絡(luò)評(píng)審的專家應(yīng)

根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審要求，從省科技專家?guī)熘须S機(jī)抽?。粎⒓訒?huì)議

論證評(píng)審的專家應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審要求，從省科技專家?guī)斐槿?/p>

或選取。選取的專家探索在項(xiàng)目評(píng)審前予以公布。評(píng)審專家

應(yīng)選擇專業(yè)領(lǐng)域匹配，且活躍在科研和生產(chǎn)一線、真懂此行

此項(xiàng)的原則，專家履職應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，省科技廳和專

業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專家履職情況開(kāi)展事后評(píng)價(jià)，并對(duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)

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國(guó)省市企業(yè)政策精編

調(diào)整。

第十六條 ?。ㄞr(nóng)業(yè)）重點(diǎn)企業(yè)研究院、省臨床醫(yī)學(xué)研

究中心按管理辦法規(guī)定申報(bào)的項(xiàng)目，可由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行形式

審查后直接進(jìn)行會(huì)議論證評(píng)審，符合條件的由專業(yè)機(jī)構(gòu)提出

擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議，報(bào)省科技廳廳務(wù)會(huì)、黨組會(huì)決策。

第十七條 企業(yè)和高校院所自主實(shí)施重大科技項(xiàng)目形成

國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)或重大標(biāo)志性產(chǎn)品，并直接

產(chǎn)生明顯效益的，經(jīng)省科技廳規(guī)劃處會(huì)同業(yè)務(wù)處審核后可納

入省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。高校院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)單個(gè)橫向

項(xiàng)目實(shí)際到賬總金額 300 萬(wàn)元及以上的，通過(guò)自主驗(yàn)收合

格，并經(jīng)省科技廳規(guī)劃處會(huì)同業(yè)務(wù)處審核的，可視同省重點(diǎn)

研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

第十八條 特別重大或緊急的項(xiàng)目，按《關(guān)于拓寬科技

項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)渠道 建立綠色立項(xiàng)機(jī)制的試行意見(jiàn)》要求，通過(guò)

“綠色立項(xiàng)”方式組織實(shí)施。

第十九條 項(xiàng)目評(píng)審實(shí)行全過(guò)程痕跡管理。評(píng)審結(jié)果及