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泉州年鑒2019

發(fā)布時間:2024-11-01 | 雜志分類:其他
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泉州年鑒2019

縣(市、區(qū)) 377產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,轉型升級持續(xù)推進。全年實現地區(qū)生產總值2229.00億元,比上年增長9.0%,總量分別占全省、泉州市的6.2%和26.3%。經濟總量和增幅分別居全國十強縣第5位和2位。其中,第一產業(yè)增加值20.30億元,比上年增長0.9%;第二產業(yè)增加值1333.69億元,增長8.0%,對經濟增長的貢獻率為54.2%,拉動GDP增長4.9個百分點;第三產業(yè)增加值875.01億元,增長11.0%,對經濟增長的貢獻率為45.7%,拉動GDP增長4.1個百分點。三次產業(yè)結構所占比例調整為0.9∶59.8∶39.3。按常住人口計算,人均地區(qū)生產總值突破10萬元大關達105790元(折合15987美元),比上年增長8.6%。農業(yè)生產基本穩(wěn)定。全年全市農林牧漁業(yè)總產值38.84億元,比上年增長1.0%。其中:農業(yè)產值6.80億元,比上年增長7.0%;林業(yè)產值472萬元,增長19.4%;牧業(yè)產值2.71億元,下降14.2%;漁業(yè)產值27.64億元,增長1.2%;農林牧漁服務業(yè)產值1.65億元,增長5.9%。全年完成糧食播種面積3666.67公頃,比上年增長3.0%,產量2.33... [收起]
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泉州年鑒2019
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第451頁

縣(市、區(qū)) 377

產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,轉型升級持

續(xù)推進。全年實現地區(qū)生產總值

2229.00億元,比上年增長9.0%,

總量分別占全省、泉州市的6.2%和

26.3%。經濟總量和增幅分別居全

國十強縣第5位和2位。其中,第一

產業(yè)增加值20.30億元,比上年增

長0.9%;第二產業(yè)增加值1333.69

億元,增長8.0%,對經濟增長的貢

獻率為54.2%,拉動GDP增長4.9個

百分點;第三產業(yè)增加值875.01億

元,增長11.0%,對經濟增長的貢獻

率為45.7%,拉動GDP增長4.1個百

分點。三次產業(yè)結構所占比例調整

為0.9∶59.8∶39.3。按常住人口

計算,人均地區(qū)生產總值突破10萬

元大關達105790元(折合15987美

元),比上年增長8.6%。

農業(yè)生產基本穩(wěn)定。全年全

市農林牧漁業(yè)總產值38.84億元,

比上年增長1.0%。其中:農業(yè)產值

6.80億元,比上年增長7.0%;林業(yè)

產值472萬元,增長19.4%;牧業(yè)產

值2.71億元,下降14.2%;漁業(yè)產值

27.64億元,增長1.2%;農林牧漁服

務業(yè)產值1.65億元,增長5.9%。全

年完成糧食播種面積3666.67公頃,

比上年增長3.0%,產量2.33萬噸,

增長8.8%;蔬菜種植面積7726.67公

頃,增長2.4%,產量16.55萬噸,

增長5.3%;食用菌產量8325噸, 增

長14.8%;水果產量4221噸,增長

26.3%。肉蛋奶總產量1.32萬噸,比

上年下降16.5%。水產品產量25.09

萬噸,比上年增長1.4%。造林綠化

438.4公頃。

工業(yè)經濟穩(wěn)中有升。全年工

業(yè)總產值5399.07億元,比上年增

長12.2%,其中,1638家規(guī)模以上

工業(yè)企業(yè)(指年主營業(yè)務收入2000

萬元及以上企業(yè),下同)完成產值

5030.33億元,增長12.7%。經濟

面總體向好,全市32個行業(yè)大類中

有29個行業(yè)產值實現正增長,增長

面達90.6%;規(guī)模以上工業(yè)產品銷

售率96.0%,比上年提升0.6個百

分點。在規(guī)模以上工業(yè)中:分經

濟類型看,外商及港澳臺投資企

業(yè)完成產值2436.04億元,比上年

增長11.5%;股份制企業(yè)完成產值

2480.59億元,增長13.5%;股份合

作制企業(yè)完成產值1.24億元,下降

20.9%;其他經濟類型企業(yè)完成產值

12.47億元,增長46.3%;龍頭企業(yè)帶

動作用突出,分企業(yè)規(guī)???,產值超

億元工業(yè)企業(yè)達899家,比上年增加

85家,實現工業(yè)產值4663.84億元,

增長15.1%,其中,年產值超10億

元的企業(yè)95家,完成產值211.24億

元,增長12.3%;產值在5億~10億

元的企業(yè)151家,完成產值1033.88

億元,增長16.8%;產值在2億~5億

元的企業(yè)335家,完成產值1064.56

億元,增長18.5%;產值在1億~2億

元的企業(yè)318家,完成產值452.99

億元,增長17.3%;轉型升級步伐

加快,五大新興產業(yè)實現規(guī)上產值

590.78億元,增長20.4%,增幅比

五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)高出8.0個百分

點;占規(guī)上產值的比重為11.7%,比

上年提升0.6個百分點。全市高新

技術企業(yè)實現產值1001.62億元、

比上年增長12.9%,增速比全部規(guī)

上企業(yè)高出0.2個百分點,占規(guī)上

產值的比重達19.9%;分行業(yè)情況

看,紡織服裝業(yè)產值1330.20億元,

增長12.8%;制鞋業(yè)產值1260.01億

元,增長11.1%;建材陶瓷業(yè)產值

542.70億元,增長14.1%;食品飲料

業(yè)產值486.80億元,增長13.5%;

紙制品及包裝印刷業(yè)產值261.28

億元,增長11.4%;新材料業(yè)產值

268.86億元,增長17.5%;智能裝備

及機械制造業(yè)產值182.82億元,增

長24.9%;海洋生物業(yè)產值50.03億

元,增長18.6%;光伏電子業(yè)產值

48.90億元,增長20.7%;汽車制造

及零部件業(yè)產值30.69億元,增長

14.1%。節(jié)能降耗成效顯著,從能耗

情況看,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜

合能源消費量403.73萬噸標準煤,

比上年下降2.3%;單位增加值能耗

下降9.6%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

實現銷售產值4829.70億元,比上年

增長13.4%,產銷率96.0%,比上年

提升0.6個百分點;實現主營業(yè)務收

入4581.82億元,增長15.2%;實現

利潤總額298.83億元,增長11.6%,

主營業(yè)務收入利潤率6.5%;資產負

債率41.5%,比上年降低1.4個百分

點;“兩金”占比(應收賬款和產

成品庫存占流動資產比重)37.0%,

比上年降低1.0個百分點。全年全市

用電量161.87億千瓦時,比上年增

長9.3%,其中,工業(yè)用電量126.07

億千瓦時,增長9.3%。全年全社會

建筑業(yè)增加值85.06億元,比上年增

長7.6%。全市年末本地資質建筑業(yè)

企業(yè)227家(含勞務分包企業(yè)、工業(yè)

性企業(yè)、一體化企業(yè)),比上年增

加56家,完成建筑總產值81.44億

元,增長29.4%。

第三產業(yè)加速躍升,全年第三

產業(yè)增加值比上年增長11.0%,自

2013年以來,第三產業(yè)增加值連續(xù)

6年實現兩位數增長,且增幅均超

過GDP和工業(yè);第三產業(yè)增加值占

GDP的比重提升到39.3%,對GDP的貢

獻度達45.7%,拉動GDP增長4.1個

百分點。營利性服務業(yè)快速增長,

得益于互聯網、信息技術和商務服

務業(yè)的快速發(fā)展,營利性服務業(yè)實

現增加值261.58億元,比上年增長

32.2%,拉動第三產業(yè)增加值增長

8.0個百分點,成為第三產業(yè)增長的

重要支撐點;商貿業(yè)不斷壯大,全

市限上批發(fā)零售業(yè)銷售額突破2000

億元大關達2428.29億元,比上年增

長22.0%。銷售額超億元企業(yè)數373

家,比上年增加91家,實現銷售額

2218.1億元,增長27.8%,對限額以

上銷售額增長的貢獻率達110.3%,

拉動限額以上批發(fā)零售業(yè)銷售額增

長24.3個百分點。

全市一般公共預算總收入

230.01億元,比上年增長8.4%,其

中,一般公共預算收入135.20億

元,增長6.6%。國稅部門組織收入

125.64億元,增長5.7%;地稅部門

組織收入80.19億元,增長8.4%;公

共財政預算支出135.57億元,下降

7.0%。服務實體經濟,實施支持民

營經濟健康發(fā)展26條措施,降低企

業(yè)成本,出臺企業(yè)增資擴營、閑置

第452頁

378 泉州年鑒(2019)

廠房二次招商、優(yōu)化出口退稅等惠

企政策,盤活低效用地504.2公頃,

全年兌現政策資金15.3億元,通過

減稅降費、調整電價等措施,為企

業(yè)減負14億元,全力推動產業(yè)轉型

升級,三次產業(yè)比例調整為0.9:

59.9:39.2。實施智能制造、“互

聯網+”、服務型制造等專項行動,

培育“專精特新”企業(yè)14家,267個

重點技改項目投產,晉江市獲評工

信部消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范

城市。恒安特色阿米巴模式變革成

效顯現,市場份額穩(wěn)居全國首位。

安踏獲評國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)。

百宏列入工信部制造業(yè)與互聯網融

合試點。實施高新企業(yè)培育工程,

高新技術企業(yè)達123家,集成電路龍

頭企業(yè)項目部分投產,矽品主廠房

封頂,創(chuàng)電、HDT(5GW)高效太陽

能電池、6英寸半導體石墨烯芯片

等項目相繼落地。深化“三產躍升

年”活動,實施155個三產重點項

目,開展無車承運人、專業(yè)市場主

體培育等試點,新增限額以上、規(guī)

模以上服務業(yè)企業(yè)186家,有力支

撐三產增長。加快集聚創(chuàng)新要素,

引進中國制漿造紙研究院,“國字

號”科研機構增至9家,中科院泉州

裝備研究所投用。舉辦創(chuàng)新主題系

列活動,引進“海峽”團隊23個,

認定各級高層次人才827人,國家

“千人計劃”人才增至7人。實施96

個產學研項目,專利申請量、授權

量分別突破10000件、5700件,萬

人發(fā)明專利擁有量8件,入選全國

首批創(chuàng)新型縣市建設名單。激發(fā)社

會投資潛力,深化“項目攻堅突圍

年”活動,實施“五個一批”項目

553個,總投資4588.9億元。499個

在建重點項目超額完成投資計劃,

全年開工106個項目、建成投產98

個項目、新引進71個項目。有效防

范處置風險,積極應對貿易摩擦影

響,全力推動外貿出口,培育自營

出口企業(yè)100家,建成國際郵件互換

局,國際快件量增長50%。支持企

業(yè)拓展多元市場,成功舉辦首屆家

裝建材博覽會,體博會、食交會交

易額再創(chuàng)新高。常態(tài)化開展銀企對

接活動,全年新增貸款150億元,

企業(yè)金融風險有序化解,不良貸款

率控制在較低水平。穩(wěn)健轉型升級

步伐,強勢推進轉型攻堅,大力營

造人才生態(tài),實體經濟穩(wěn)中向好,

龍頭企業(yè)加快高質量增資擴營,一

批“專精特新”中小企業(yè)茁壯成

長,集成電路、石墨烯等高新技術

產業(yè)集群成形成勢,重塑“晉江制

造”新價值新印象。接續(xù)弘揚“晉

江經驗”,高舉改革旗幟,集成推

進22項國家級改革試點,完成農村

土地制度改革、自然資源統(tǒng)一確權

登記、林地占補平衡等試點任務,

“放管服”、國企實體化運作等改

革取得突破。商務創(chuàng)新獲國務院通

報表揚?!皶x江經驗”成為中宣部

“壯闊東方潮、奮進新時代——慶

祝改革開放40周年”大型主題宣傳

活動的重要篇章。

【城鄉(xiāng)建設】 2018年,晉江市推

進新型城鎮(zhèn)化試點建設,城市彰顯

品牌魅力。按照“以賽興城、以賽

促產、以賽惠民”的要求,推進16

個城市專項行動計劃,國際化創(chuàng)新

型品質城市展現新局,投資潛力位

居全國中小城市第三位。加快城市

功能建設和活力營造,搶抓世界中

學生運動會、國際大體聯足球世界

杯等重大賽事籌辦舉辦戰(zhàn)略機遇,

統(tǒng)籌“辦城市”和“辦賽事”,持

續(xù)提升城市品質和賽事保障能力。

完成14個場館建設改造,晉江第二

體育中心、晉江少體校、晉江足球

公園等場館加快建設,籌辦工作順

利通過國際中體聯第一次賽前考

察。舉辦“晉江慈善之夜”暨世界

中學生運動會倒計時活動,募集善

款超5.8億元,凝聚起磅礴的“晉

江力量”。舉辦2018年世界沙排巡

回賽(晉江站)、2018特步晉江國際

馬拉松賽、晉江市第十三屆運動會

等賽事,系統(tǒng)檢驗場館、酒店、交

通等服務保障能力。加快完善城市

配套,統(tǒng)籌推進六個新增長區(qū)域建

設,高效完成福廈客運專線和高鐵

新區(qū)征遷,刷新和諧征遷“晉江速

度”。實施119個片區(qū)開發(fā)項目,

建成11個現代小區(qū),新增城市綠地

56.67公頃,15個安置房項目回遷。

國際人才社區(qū)、國際酒吧街基本建

成。新增226個汽車充電樁,投放

780個公共停車泊位,磁灶、金井公

交樞紐投用。晉江機場國際航線增

至9條,通航城市達54個,旅客吞吐

量突破700萬人次。持續(xù)改善人居環(huán)

境,推進“三拆一清”,拆除“兩

違”建筑70萬平方米、違規(guī)廣告牌

446宗。實施“兩高”及重要通道

沿線環(huán)境整治,基本完成安海鎮(zhèn)下

洪村、紫帽鎮(zhèn)紫星村示范段景觀建

設。開展愛國衛(wèi)生運動,推行垃圾

分類試點,新建改造公廁120座,農

貿市場、背街小巷“臟亂差”得到

進一步整治。推進城市精細管理專

項行動,有效治理占道擺攤、違章

停車等亂象。加強生態(tài)環(huán)境保護。

推進中央、省環(huán)保督察反饋問題整

改,實施垃圾焚燒發(fā)電廠技改,淘

汰燃煤鍋爐144臺,回潮石材企業(yè)全

面清退,禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)生豬養(yǎng)殖

場全部關閉。全面推行河湖長制,

開展污染源整治霹靂行動,關停

“小散亂污”企業(yè)509家,整治河

道52千米,93個村(社區(qū))完成農

村生活污水治理工程建設,12條河

流截污主干管閉合。梧垵溪、缺塘

溪等流域水質明顯改善,晉江流域

監(jiān)測水質保持Ⅲ類標準,南高干渠

等市級飲用水源地水質全部達標。

推動深滬灣海底古森林遺跡、泉州

灣河口濕地等生態(tài)敏感區(qū)域整治修

復。推進生態(tài)連綿帶建設,全年造

林面積1133.33公頃,晉江下游(南

岸)整治、九十九溪田園風光等重

點生態(tài)項目加快實施。推進鄉(xiāng)村振

興戰(zhàn)略。整合涉農資金,兌現強農

惠農政策7.88億元,投入14.13億元

支持生態(tài)修復、環(huán)境治理以及“美

麗鄉(xiāng)村”建設。發(fā)展特色現代農

業(yè),認定新型職業(yè)農民557人,省

級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)增至34

家,“晉江紫菜”通過農業(yè)部農產

品地理標志登記保護,晉江漁港經

第453頁

縣(市、區(qū)) 379

濟區(qū)納入國家沿海漁港建設規(guī)劃。

重點扶持20個集體增收項目,消除

經營性收入5萬元以下薄弱村。加

快基礎設施向農村延伸覆蓋,獲評

全國“四好農村路”示范縣。開展

農村“五微”營造,安?,幥?、金

井圍頭入選第五批中國傳統(tǒng)村落名

錄。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

【社會事業(yè)】 2018年,晉江市保

障和改善民生,堅持以人民為中心

的發(fā)展思想,堅持政策托底,持續(xù)

加大民生投入,民生舉措更加暖

心,穩(wěn)步提高基本民生保障水平,

提高投入民生資金84.25億元,比

上年增長12.9%,占一般公共預算

支出70.33%,推進民生補短板,持

續(xù)做大優(yōu)質資源。投入5.82億元支

持辦好32件為民實事和200件“民

生微實事”,建成121個補短板項

目。社會保障投入14.61億元(含

上級補助),各類保障提標擴面,

支持打好脫貧攻堅戰(zhàn),深化“四

幫四扶”,288戶貧困家庭脫貧解

困,3400多戶困難家庭通過“四

幫四扶”、慈善救助、志愿服務等

得到暖心幫扶。教育總投入37.5億

元(含社保繳費、上級補助、政府

債券投入),提高生均人用經費標

準及合同老師薪酬待遇,支持實施

112個教育補短板項目,新增優(yōu)質學

位1.5萬個,普惠性幼兒園覆蓋率

88.1%。福大科教園迎來首批研究

生,泉州理工學院升格為“本科層

次職業(yè)學?!?。晉江學子攬獲高考

全省文科、泉州理科第一名。實施

21個醫(yī)療衛(wèi)生項目,新增病床位945

張。深化與樹蘭醫(yī)療合作,院士工

作站、名醫(yī)工作室入駐人數增至17

人。中醫(yī)院成為全省首家縣級三甲

中醫(yī)院。為70歲以上老人購買意外

傷害和長期照護保險,社會福利中

心一期啟動運營,一批鎮(zhèn)村養(yǎng)老設

施建成投用,新增養(yǎng)老床位250張。

完善保障性住房配租政策,改造石

結構危房6000宗。二輪修志交付出

版單位,清道光版《晉江縣志》點

校再版。開展掃黑除惡專項斗爭,

治安管控、安全生產、信訪維穩(wěn)形

勢保持穩(wěn)定。加強糧食安全和食品

安全工作,全市各類學校“明廚亮

灶”全覆蓋。引水第二通道全線貫

通,向金門供水工程正式通水。深

化“平安晉江”建設、平安創(chuàng)建以

及城安系統(tǒng)、食品安全、防災減災

救災等公共安全體系建設,促進民

生福祉提檔增質。

【晉江獲連續(xù)4屆國際大體聯世界杯

舉辦權】 2018年2月2日,國際大學

生體育聯合會(簡稱國際大體聯)、

全國青少年校園足球工作領導小組辦

公室、中國大學生體育協會與晉江市

人民政府聯合在北京人民大會堂舉行

新聞發(fā)布會宣布:“經國際大體聯執(zhí)

委會批準,晉江獲得2019至2025年連

續(xù)4屆的國際大體聯世界杯舉辦權,

并獲得2027至2031年共3屆的優(yōu)先舉

辦權”。經亞洲大體聯執(zhí)委會批準,

晉江還將連續(xù)承辦2018年、2020年、

2022年及2024年共4屆亞洲大體聯亞

洲杯賽,該賽事每兩年舉辦一屆,作

為國際大體聯世界杯的預選賽。該系

列賽事與晉江2017年經過激烈競爭獲

得舉辦權的2020年世界中學生運動會

一起,助推晉江體育城市建設步伐。

【亞洲大體聯足球亞洲杯舉辦】

2018年10月29日—11月11日,2018

亞洲大體聯足球亞洲杯在晉江舉

行,來自亞洲14個國家和地區(qū)的運

動員齊聚晉江、共享足球盛會,共

有23支球隊參賽,其中男子組16

支、女子組7支。在此之前,8月17

日—25日,2018年亞洲大體聯亞洲

杯中國大學生足球選拔賽在晉江舉

行。參加男子組比賽的球隊共有8

支,女子組4支隊伍,共12支全國各

大高校的足球隊在晉江展開角逐。

2018年亞洲大體聯亞洲杯中國大學

生足球選拔賽由中國大學生體育協

會主辦,晉江市人民政府承辦,是

亞洲大體聯亞洲杯足球賽預選賽區(qū)

之一。

【福州大學晉江科教園建成投用】

2018年4月27日,福州大學晉江科

教園揭幕。福州大學黨委書記陳永

正、福州大學校長付賢智、福建省

教育廳副廳長陳國龍、晉江市委書

記劉文儒、泉州市教育局局長廖伏

樹、晉江市政協主席林仁達等共同

為福州大學晉江科教園揭幕。首批

270名研究生入住福大晉江科教園

區(qū),主要是福州大學經濟與管理學

院和土木工程學院研究生一、二年

級的學生。10月17日,福州大學晉

江科教園舉行2018年秋季研究生開

指標名稱 單位 實績 比上年增長(%)

地區(qū)生產總值 億元 2229.00 9.0

固定資產投資 億元 — 16.0

財政總收入 億元 230.01 8.4

地方一般預算收入 億元 135.20 6.6

地方財政支出 億元 135.57 -7.0

農業(yè)總產值 億元 38.84 1.0

全部工業(yè)總產值 億元 5399.07 12.2

社會消費品零售額 億元 710.53 9.7

出口商品總值(海關口徑) 億元 527.59 10.1

實際利用外資(驗資口徑) 億元 13.96 3.0

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元 49719 8.4

農村居民人均可支配收入 元 23781 8.7

2018年晉江市經濟和社會發(fā)展主要指標一覽表

表51

第454頁

380 泉州年鑒(2019)

學典禮,來自機械學院、電氣學

院、材料學院、土木學院、經管學

院、法學院6個學院及福建省空間信

息工程研究中心600名研究生入駐,

包括研究生一年級至三年級學生。

福州大學晉江科教園將為福建、泉

州、晉江產業(yè)轉型升級提供強大的

人才支撐。2015年11月,福州大學

與晉江市委市政府簽約共建福州大

學晉江科教園。

【“晉江慈善之夜”暨世界中學

生運動會倒計時活動】 2018年12

月18日,是晉江一年一度的“慈善

日”。為助力世界中學生運動會等重

大賽事籌辦和福州大學晉江科教園等

重大項目建設,當晚,晉江舉行“晉

江慈善之夜”暨世界中學生運動會倒

計時活動。世界中學生運動會舉辦時

間、口號、會徽和比賽項目發(fā)布。世

界中學生運動會計劃在2020年10月18

—23日舉行,設18個比賽項目。世界

中學生運動會入圍的10個吉祥物和10

首主題歌正式發(fā)布并開啟投票通道。

福建省副省長鄭建閩,全國工商聯原

專職副主席、中國民營經濟研究會會

長莊聰生,泉州市委書記康濤,教育

部體衛(wèi)藝司司長王登峰,國際中體聯

副主席、教育部學生體育協會聯合秘

書處秘書長薛彥青,泉州市委常委、

統(tǒng)戰(zhàn)部部長林萬明,泉州市委常委、

晉江市委書記劉文儒,泉州市副市長

季翔峰,晉江市市長張文賢等參加活

動。慈善捐贈儀式上,恒安集團、施

文博先生、許書典家族慈善基金,寶

龍集團,安踏集團、丁和木家族慈善

基金、賴世賢、王文默,金龍集團晉

江金龍置業(yè)有限公司各捐贈5000萬元

助力世界中學生運動會,共募集善款

超6億元。

【首屆中國(晉江)家裝建材博覽

會】 2018年4月1—3日,由中國

建筑衛(wèi)生陶瓷協會主辦,晉江市建

材陶瓷行業(yè)協會、福建薈源國際展

覽有限公司承辦的首屆中國(晉江)

家裝建材博覽會(以下簡稱“晉江家

博會”)。為期四天的展會期間,位

于磁灶鎮(zhèn)海西家居建材城的主展區(qū)

累計接待參觀客商50228人次,164

家企業(yè)完成現場簽約,意向成交金

額103.9億元。全國工商聯原副主

席、中國民營經濟研究會會長莊聰

生、中國建筑衛(wèi)生陶瓷協會會長葉

向陽、晉江市政協原主席周伯恭、

泉州市商務局調研員洪良泉、晉江

市人民政府副市長李自力、晉江市

政協副主席葉榮宗、住建部《中國

建筑裝飾裝修》雜志總編華敬友、

全國建筑衛(wèi)生陶瓷標準化技術委員

會秘書長王博等嘉賓受邀出席本次

展會。晉江家博會是一場辦在市場

中的展會,設海西家居建材城1 個

主展區(qū)和海峽國際五金機電城、天

工陶瓷城、順豐物流園、世華商

城、東山建材市場5個分展區(qū),總展

覽面積30 多萬平方米,匯聚1800多

家家居建材、五金和陶瓷企業(yè)和商

家,產品覆蓋瓷磚、陶板、五金、

衛(wèi)浴、櫥柜、定制家居、家具、

飾品、新材料、機械等全產業(yè)鏈,

全面展示國內外家居建材行業(yè)新

產品、新技術、新趨勢。展會期間

還配套舉辦五金機電行業(yè)商貿對接

會、高端地產商對接活動、泉州市

農產品電商冷鏈物流對接會、家裝

建材出口跨境電商研討會、家居賣

場渠道商貿對接會、設計師及房地

產“樣板房”商貿對接會等多場高

端論壇和技術對接會,展示最新研

發(fā)成果;依托展會平臺,搭建對臺

對接交流平臺,邀請臺灣地區(qū)高雄

代表團和鶯歌鎮(zhèn)代表團參會,拓展

海峽兩岸陶瓷文創(chuàng)產業(yè)合作空間。

南安市

【市情概況】 南安市位于福建省

南部、泉州市西南部,面積2036平

方千米,海域面積61.6平方千米,

海岸線長32.8千米。2018年轄23個

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道、2個省級經濟開發(fā)

區(qū)。年末戶籍人口165.52萬人,常

住人口201.99萬人。人口自然增長

率12.22‰。耕地面積3萬公頃,糧

食播種面積2.53萬公頃,糧食產

量14.97萬噸。林地面積10.99萬公

頃,森林覆蓋率52.7%,活立木蓄

積量0.04億立方米。重要礦產資源

有鐵錳礦、鉬礦、鎢礦、泥炭、飾

面用花崗巖、飾面用閃長巖、工藝

用輝綠巖、建筑用花崗巖、建筑用

凝灰?guī)r、建筑用砂、陶瓷土、高嶺

土、絹云母、伊利石、葉蠟石。主

要旅游景點有九日山風景旅游區(qū)、

鄭成功文化旅游區(qū)、蔡氏古民居建

筑群、五里橋、鳳山寺風景區(qū)、靈

應寺風景旅游區(qū)、天柱山休閑旅游

區(qū)、雪峰寺、黃巢山自然風景區(qū)、

山美湖風景區(qū)、光前學村等。2018

年,南安市獲得全國性榮譽稱號:

綜合實力位居全國中小城市綜合實

力百強第29位、最具投資潛力百強

第11位、新型城鎮(zhèn)化質量百強第31

位、科技創(chuàng)新百強第31位和工業(yè)百

強第23位,并居全面小康指數百強

第73位、福布斯中國大陸最佳縣級

城市30強第4位。

【經濟發(fā)展】 2018年,南安市實

現生產總值 1067.82 億元,比上

年增長8.4%。其中:第一產業(yè)增加

值27.49億元,比上年增長2.4%;

第二產業(yè)增加值612.81億元,增長

9.2%;第三產業(yè)增加值427.52億

元,增長7.3%;工業(yè)增加值560.30

億元,增長9.5%。規(guī)模以上工業(yè)

總產值2407.51億元,比上年增長

13.5%。農業(yè)總產值48.60億元,比

上年增長2.3%。固定資產投資增長

19.7%。社會消費品零售總額514.21

億元,比上年增長12.4%。外貿出口

額157175萬美元,比上年增長23%;

實際利用外資5072萬美元,增長

71.2%。一般公共預算總收入79.96

億元,比上年增長11.4%;其中地方

一般公共預算收入45.99億元,增長

11.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

46048元,比上年增長8.2%;農村居

民人均可支配收入21631元,增長

8.9%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)806家,產

第455頁

縣(市、區(qū)) 381

值超億元企業(yè)440家。563個重點項

目開工率98%,完成投資560多億

元,299個項目建成或部分建成。

升級版“泛家居”活動周線上垂直

平臺實現交易額20億元,拓展線下

體驗館;石材產業(yè)展示運營中心入

駐企業(yè)72家,石材業(yè)發(fā)展納入省千

億產業(yè)集群推進計劃;水暖廚衛(wèi)業(yè)

邁入智能化、定制化新階段。南部

“芯谷”三安高端半導體系列項目

實現部分投產;中部“智谷”綠色

泛家居建材展貿項目、美的智慧家

居科創(chuàng)項目落地開工。

成立農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟,推進

9個現代農業(yè)產業(yè)園建設,新增省級

農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家,農民合作

社59家、家庭農場7家,創(chuàng)建省級農

民專業(yè)合作社4家、泉州市級以上星

創(chuàng)天地5家,“蓬華臍橙”獲認國

家農產品地理標志,“向陽好貨”

項目獲評全國優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

“梅山經驗”入選中組部《發(fā)展壯

大村級集體經濟案例選》。創(chuàng)建和

諧村(社區(qū))50個,新增3個省級

鄉(xiāng)村旅游特色村,21個村入選省級

“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村

建設工程名單。眉山皇旗尖獲評全

國百個休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景

點線路,樂峰印山林場列為國家森

林康養(yǎng)基地試點單位,英都良山村

入選“福建傳統(tǒng)村落”,康美福鐵

村入選“福建最美鄉(xiāng)村”。成立首

家民營性質林木林權收儲公司。

第三產業(yè)新增物流企業(yè)58家,

安鑫智能電商及冷鏈物流產業(yè)園項

目落地建設,海西石材物流園成為

省級示范園區(qū),天地匯公路港年貨

運量超500萬噸。布倫達電商產業(yè)園

落地,全市電商交易額285億元。完

成服務業(yè)項目投資106.6億元,第三

產業(yè)比上年增長9.5%。獲評6家省級

服務型制造示范企業(yè),中國水暖城

獲評省級現代服務業(yè)集聚示范區(qū)。

水暖泵閥交易會、農訂會、石博會

等鏈接“一帶一路”。五大國有集

團完成清產核資,資產總額360億

元。全年接待游客715萬人次,比上

年增長23.6%。

新增1家國家智能制造試點示

范企業(yè)、1個工信部智能制造綜合標

準化與新模式應用項目、3個省級

智能制造重點項目;承辦中國移動

對講通信產業(yè)大會,簽訂采購協議

2.5億元,啟動中國移動“和對講”

產業(yè)園。國家建材檢驗檢測中心落

戶,新增1個國家級博士后科研工作

站。新認定高層次人才2400多人。

158個技改項目完成投資93.4億元,

新增國家高新企業(yè)15家、省級科技

型創(chuàng)新企業(yè)26家、科技“小巨人”

領軍企業(yè)34家。新增授權專利6600

多件。霞美“文創(chuàng)智造小鎮(zhèn)”入選

泉州市首批特色小鎮(zhèn)。

全市區(qū)域規(guī)劃基本形成,推進

康雪洪組團、梅羅組團等區(qū)域協調

發(fā)展規(guī)劃,全年完成5項鎮(zhèn)總體規(guī)

劃、7項專項規(guī)劃、15項詳細規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃正式獲批實施,基本

編制完成“多規(guī)合一”一張圖。推

進興泉鐵路、福廈客專、廈漳泉城

市聯盟路南安段及聯十一線水頭路

段、江濱南路一期、茂盛路等重大

線性工程,縱三線省新至梅山公

路、石井成功大道正式通車,改造

完成創(chuàng)意大道一期、國道228線石

井段,基本完成南洪公路市區(qū)至鐵

路橋段、南金公路市區(qū)至省新段市

政化改造,推進向樂、英翔等鎮(zhèn)鎮(zhèn)

鎮(zhèn)有干線項目,提級改造農村公路

70千米。投入52億元實施43個城建

項目,市民中心公檢法技術用房主

體落成,“五館一校一場”完成前

期工作,城市向北拓展建成區(qū)面積

34.94平方千米。

【生態(tài)建設】 2018年,南安市推

進“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合

整治工程,完成陳塘示范段主體工

程,五里橋畔休閑慢道景觀逐步成

型。創(chuàng)新實行河道巡查管護購買服

務,新建17.4千米污水主管網,累

計建成273座污水二級處理設施、

1.3萬個三格化糞池,整治生態(tài)流域

59.8千米。關停污染企業(yè)610多家、

畜禽養(yǎng)殖場790多家。全年空氣優(yōu)良

率97.6%,空氣質量綜合指數比上年

提升0.05%,空氣質量6項指標均達

國家二級標準。啟動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全市

域一體化PPP模式運作,行政村垃圾

治理實現全覆蓋。實施12個門戶綠

化提升工程,推進“兩高”和城鎮(zhèn)

重要通道沿線環(huán)境整治、濱江休閑

景觀帶建設。完成植樹造林1186.67

公頃,治理水土流失5866.67公頃。

創(chuàng)新碳排放貸款模式,加快淘汰落

后產能,規(guī)上工業(yè)增加值能耗比上

2018年2月18—20日,第十四屆中國(南安)國際水暖泵閥暨消防器

材交易會在南安市福建成功國際會展中心舉行。圖為交易會現場

(圖/吳嘉曉 蔡紫旻)

第456頁

382 泉州年鑒(2019)

年下降3.9%。

【社會民生保障】 2018年,南安

市全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.94萬人,

全體居民人均可支配收入超3.4萬

元,登2018年中國縣級全市全面小

康指數百強榜第73位,實施全民參

保計劃,“城鄉(xiāng)低保”標準實現一

體化,城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險待遇水

平上升,“救急難”等社會救助制

度惠及11.4萬人次。慈善事業(yè)健康

發(fā)展,連續(xù)25年僑捐超億元,最大

單筆認捐款5億元。全年80%以上的

本級財力用于民生改善,完成12件

48項為民辦實事項目。建成3所鄉(xiāng)

鎮(zhèn)公辦幼兒園,第六小學、昌財學

村建成招生,新增公辦幼兒園學位

1350個、中小學學位3165個,中、

高考成績提升,6人被北大、清華

錄?。猾@評國家級農村職業(yè)教育和

成人教育示范縣、國家三類城市語

言文字工作評估達標城市。市醫(yī)院

新院區(qū)開工建設,童昌綜合醫(yī)院獲

批設置,4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改造

提升,基層中醫(yī)館實現全覆蓋,新

增床位320張;開展醫(yī)療“暖心服

務”行動,拓展家庭醫(yī)生簽約服務

內容,270家村衛(wèi)生所完成標準化建

設。新建省級農村幸福院12個、農

村居家養(yǎng)老服務站35個、醫(yī)養(yǎng)結合

試點26個。發(fā)展壯大村級集體經濟

“五種模式”,消除空殼村,解決

“薄弱村”問題,“梅山經驗”成

為全省唯一入選中組部《發(fā)展壯大

村級集體經濟案例選》。打掉黑惡

組織(團伙)11個63人,摸排涉黑

涉惡問題線索36條43人,處分處理

18人,保護傘問題4人,移送司法機

關4人,通報2批5起。

【文體事業(yè)】 2018年,南安市開

展第三屆“美德少年”評選表彰活

動、“家+文化”和“身邊故事、共

同銘記”活動,建成3個家風建設

陣地,梅山芙蓉李氏家風家訓教育

基地獲評“福建省家風家訓鄉(xiāng)賢文

化館示范點“稱號。建成星級“百

姓書房”10家、綜合性文化服務中

心示范點2個,舉辦公益性演出120

場;新增5處省級文物保護單位,市

博物館獲評國家三級館,市高甲戲

劇團代表泉州市赴韓參演。國家籃

球訓練館、激流回旋訓練基地一期

工程竣工,南安健兒獲得省級以上

各類競技比賽金牌75枚、獎牌156

枚。推進官橋溫泉童話小鎮(zhèn)、海絲

冰雪世界、鄭成功文化產業(yè)園等一

批重大文旅項目。

【第十四屆中國(南安)國際水暖

泵閥暨消防器材交易會】 2018年

2月18—20日,第十四屆中國(南

安)國際水暖泵閥暨消防器材交易

會在成功國際會展中心舉辦。展會

集產品展覽、技術交流、專題研

討、經貿洽談活動于一體,以“智

能質造、慧及全球”為主題,分10

個主展區(qū),設有國際標準展位1418

個,展示面積3.4萬平方米,參展企

業(yè)800多家。交易會對接招商項目58

個,計劃投資443.718億元,其中外

資項目5個,擬利用外資6.15億美

元。現場簽約項目13個,計劃投資

291.5億元,其中外資項目2個,擬

利用外資2.7億美元。

【第十一屆海峽兩岸(泉州)農產

品采購訂貨會】 2018年9月7—9

日,第十一屆海峽兩岸(泉州)農

產品采購訂貨會在南安市成功國際

會展中心舉辦。訂貨會設800個國際

標準展位,其中臺灣地區(qū)精品展區(qū)

400個展位,邀請陜西、甘肅、江

蘇、江西、廣東、四川、重慶、新

疆等13個大陸省市、港澳臺地區(qū)以

及泰國、馬來西亞、越南、緬甸、

印度尼西亞、斯里蘭卡、尼泊爾等

12個境外國家逾470家企業(yè)客商參

會,達成協議合作意向343筆、意向

金額12.43億元,比上屆增長17%;

展會人流量超14.2萬人次,其中專

業(yè)采購商3639人,現場銷售額4200

萬元,增長40%。

【第三屆海絲(國際)泛家居主題

活動周】 2018年11月4—11日,第

三屆中國(南安)泛家居主題活動周

暨首屆中國(南安)泛家居產業(yè)博覽

會在南安成功國際會展中心舉辦。博

覽會展出面積4萬平方米,設置1200

多個標準展位,涉及陶瓷、衛(wèi)浴、門

窗、家具、燈飾照明、智慧家居等各

類展品。活動周以“綠色、跨界、創(chuàng)

新、共享”為主題,吸引30多個內地

(大陸)省市、中國港澳臺地區(qū)以

及10個國家,客流量突破15萬人次,

1000多家企業(yè)客商參展,達成意向投

資及采購金額160億元。

【第十九屆中國(南安)水頭國際

石材博覽會】 2018年11月8—11

日,第十九屆中國(南安)水頭國

指標名稱 單位 實績 比上年增長(%)

地區(qū)生產總值 億元 1067.82 8.4

財政總收入 億元 79.96 11.4

地方一般預算收入 億元 45.99 11.9

地方財政支出 億元 69.15 -1.2

農業(yè)總產值 億元 48.6 2.3

全部工業(yè)總產值 億元 2407.51 13.5

社會消費品零售額 億元 514.21 12.4

出口商品總值(海關口徑) 億元 103.84 19.8

實際利用外資(驗資口徑) 億元 3.3 71.2

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元 46048 8.2

農村居民人均可支配收入 元 21631 8.9

2018年南安市經濟和社會發(fā)展主要指標一覽表

表52

第457頁

縣(市、區(qū)) 383

際石材博覽會在南安市石材產業(yè)展

示中心舉辦,博覽會設9個展區(qū),

包括1個主展區(qū)以及8個常年展區(qū),

總展示面積達92.3萬平方米,是國

內石材展會中展位數量最多、辦展

規(guī)模最大的國際性石材盛會,專業(yè)

參觀人員10萬多人次。本屆石博會

達成購銷意向2017宗,比上屆增長

8%;貿易總額123.9億元,增長9%;

簽訂外貿訂單4.62億美元,占比

30.2%,增長4%。

【南安經濟總量邁入千億城市行

列】 2018年,南安經濟總量邁入

千億城市行列,完成地區(qū)生產總值

1075.34億元、比上年增長8.7%。

【南安鄭成功故里獲批“海峽兩岸

交流基地”】 2018年6月27日,

國臺辦召開新聞發(fā)布會,宣布批準

南安市鄭成功故里為海峽兩岸交流

基地。

【南安兩個泛家居項目同時動工】

2018年11月9日,投資130億元的

“南安市綠色泛家居建材展貿項

目”和投資260億元的“南安美的

智慧家居科創(chuàng)項目”在南安實現奠

基動工,并雙雙列入福建省“五個

一批”謀劃項目庫和2018年參照

省重點項目,標志著南安市向構建

“雙谷”,加快產業(yè)邁向中高端的

動能轉換,拉開新興產業(yè)格局踏上

新征程。

惠安縣

【縣情概況】 惠安,取義于“以

惠安民”,自北宋太平興國六年

(981年)置縣以來,已有1038年

歷史。全縣依山臨海,與臺灣隔海

相望,是福建省著名僑鄉(xiāng)和臺灣漢

族同胞祖籍地之一。1996年7月,惠

安南埔、后龍、山腰、涂嶺、埭港

等5個鎮(zhèn)和國有山腰鹽場正式委托肖

厝管委會管理;2000年4月經國務院

批準同意肖厝管委會托管的區(qū)域設

立泉港區(qū);2010年6月,惠安洛陽、

東園、張坂、百崎回族鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)和省級惠南工業(yè)園區(qū)正式委托泉

州臺商投資區(qū)管理。2018年,全縣

陸域面積(不含泉州臺商投資區(qū),

下同)489.42平方千米,海域面積

1725平方千米,下轄12個鎮(zhèn)、218個

村(社區(qū)),人口約80萬人,素有

“石雕之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“漁業(yè)

強縣”之美譽。

【經濟發(fā)展】 2018年,惠安縣實

現生產總值(不含泉州臺商投資

區(qū),下同)802.7億元,比上年增長

9.8%,其中:第一產業(yè)增加值26.35

億元,第二產業(yè)增加值532.44億

元,第三產業(yè)增加值243.91億元。

完成一般公共預算總收入74.30億

元、比上年增長8.8%,一般公共預

算收入39.44億元、增長11.7%。全

體居民人均可支配收入32667元、比

上年增長8.5%??h域經濟綜合實力

居全國中小城市“百強”第35位、

全省“十強”第6位。工業(yè)經濟,主

動對接泉州“傳統(tǒng)、重化、高新”

三大板塊,舉辦2018年中國(惠

安)國際雕刻藝術品博覽會,獲

“全國雕塑創(chuàng)研基地”稱號,惠安

石雕入選首批國家傳統(tǒng)工藝振興目

錄。成立閩南古建筑研究院專家工

作站,2個建筑產業(yè)現代化基地建成

投產,建筑企業(yè)完成施工產值560億

元,回鄉(xiāng)繳納所得稅4億元。達利、

回頭客等一批龍頭企業(yè)創(chuàng)新步伐

進一步加快,麥王食品順利投產,

“智造”程度不斷提升。舉辦中國

校園服飾產業(yè)基地(惠安)投資洽

談暨2018年校服新產品發(fā)布會、第

二屆校服設計大賽,獲“中國校園

服飾產業(yè)基地”稱號。泉惠石化園

區(qū)進入中國化工潛力園區(qū)“十強”

行列,14個基礎設施及公用工程配

套項目加快建設;中化乙烯項目全

面攻堅施工,中化煉化一體化二期

項目啟動用地回填,中化泉惠石化

專屬園區(qū)引進“林德空分”等一批

重大項目。引進國際高尖端項目團

隊,與集美大學共建人工智能研

究院,聯合中南高科集團啟動城南

工業(yè)園區(qū)133.33公頃創(chuàng)智產業(yè)谷

建設,中醫(yī)智能舌診、智慧居家養(yǎng)

老等9個人工智能項目成功注冊孵

化。出臺鄉(xiāng)村旅游提質升級三年行

動計劃,持續(xù)推進一批設施農業(yè)和

休閑農業(yè)項目,農家樂、民宿等業(yè)

態(tài)加快發(fā)展,獲評“2018百佳深呼

吸小城”,全年接待游客人次、實

2018年6月16日,市委書記、市長康濤(右三)到惠安縣調研黨委主

責主業(yè)和跨越發(fā)展落實情況 (圖/陳起拓)

第458頁

384 泉州年鑒(2019)

現旅游收入分別比上年增長20%和

21%。農業(yè)經濟,兌現各類涉農補貼

1425.1萬元,實現農林牧漁業(yè)總產

值49.88億元、比上年增長5%。實施

省級農民創(chuàng)業(yè)示范項目5個,創(chuàng)建農

業(yè)標準化生產基地12個,新增省級

現代蔬菜產業(yè)示范園區(qū)1家、設施大

棚面積36.67公頃、“三品一標”產

品4個,新改擴建水產工廠化養(yǎng)殖設

施4476平方米,新增鋼(玻璃鋼)

質漁船102艘。出臺全面推進鄉(xiāng)村

振興戰(zhàn)略實施意見,啟動扶持村集

體經濟發(fā)展三年行動計劃,“空殼

村”“薄弱村”全部消除,完成農

村集體資產清產核資。

【城鄉(xiāng)建設】 2018年,惠安縣深

入開展城鄉(xiāng)建設大會戰(zhàn),禹洲城市

廣場等29個重點城市項目完成投

資25.6億元,涂寨鎮(zhèn)區(qū)綜合體等

82個重點城鎮(zhèn)項目完成投資68.2

億元。開展創(chuàng)建全國文明城市全面

攻堅年行動,建立完善市容市貌網

格化監(jiān)管機制,持續(xù)開展第三方測

評,實施創(chuàng)城提升項目29個。聯三

線黃塘至虎窟段、興泉鐵路等一批

在建工程加快推進,啟動縣鎮(zhèn)村三

級“路長制”,推進農村公路工程

包項目和“四好”農村路建設,開

展高速高鐵沿線環(huán)境綜合整治。新

增110部新能源公交車和5個公交首

末站,公交線路38條,基本實現公

交一體化目標。城鄉(xiāng)供水管網加快

延伸覆蓋,電網改造提升工程完成

投資1.23億元,分別完成供水供電

“一戶一表”改造4752戶和14631

戶。深化“兩違”綜合治理,拆除

“兩違”建筑38萬平方米。推進

“千村整治、百村示范”,建成1

個特色示范片、9個特色示范村、

13個省級創(chuàng)建村和2條旅游景觀

帶,螺城鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)入選全國綜合

實力千強鎮(zhèn),小岞鎮(zhèn)入選市級特色

小鎮(zhèn)創(chuàng)建鎮(zhèn)。

【生態(tài)保護】 2018年,惠安縣

以系統(tǒng)思維治山治水,狠抓生態(tài)

保護,獲評“全國綠色發(fā)展百強

縣”。開展大氣污染防控百日攻堅

行動,整治工業(yè)廢氣、建筑揚塵、

餐飲油煙和臭氧污染,深入推進

“石粉塵”綜合整治,關閉取締

“小而散”石雕企業(yè)535家,啟動

山霞雕藝循環(huán)產業(yè)園規(guī)劃招商。

推進“四綠”工程,新增“四旁”

綠化示范村7個,完成造林綠化面

積253.13公頃,城區(qū)人均公園綠

地面積13.4平方米。實行“河長

制”“湖長制”全覆蓋,實施4個重

點流域、2個重點水體整治項目,綜

合整治河道13.9千米,建成東港溪

“清新流域”樣板工程。完成縣污

水處理廠提標改造工程和凈岞污水

處理站建設,加快推進污水管網工

程9個,完成41個村莊生活污水治理

和3.8萬戶農村三格化糞池新改建任

務。推進崇武西沙灣海岸帶綜合整

治,近岸海域水質優(yōu)良面積比例98%

以上。

【社會事業(yè)】 2018年,惠安縣以

“XIN”行動和“四民”工程為抓

手,優(yōu)先把76.9%本級財力用于保

障和改善民生,實施47件為民辦

實事項目。實施積極的就業(yè)政策,

成立鎮(zhèn)村勞務公司132家,新增城

鎮(zhèn)就業(yè)超1萬人、轉移農村勞動力

1758人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇標準

“八連漲”,城鄉(xiāng)低保標準并軌提

高到每人每月600元。推進32個教

育基礎設施建設工程包項目,新增

公辦幼兒園3所、普惠性民辦幼兒

園45所,新增12所義務教育管理

標準化學校。加快實施16個醫(yī)療

基礎設施工程包項目,建成25家

一體化管理衛(wèi)生所,新增病床位

300張。新建6所鎮(zhèn)級敬老院、23

所村級居家養(yǎng)老服務站,新增13

個村級綜合文化服務中心示范點、

15個“科山小讀”書屋和36條健

身路徑。開展“掃黑除惡”專項斗

爭和社會治安問題專項治理三年行

動,加快安全生產領域改革發(fā)展,

開展風險分級管控和隱患排查治

理,構筑雙重預防機制,社會保持

和諧穩(wěn)定。

【中國校園服飾產業(yè)基地(惠安)

投資洽談會系列活動】 2018年2月

27—28日,中國校園服飾產業(yè)基地

(惠安)投資洽談暨2018年校服新

品發(fā)布會在惠安縣舉行,吸引全國

各地行業(yè)主管部門、生產企業(yè)、配

套企業(yè)等共600多人參加。中國教育

裝備行業(yè)協會負責人向惠安縣頒授

“中國校園服飾產業(yè)基地”牌匾,

并舉行中國校園服飾產業(yè)基地(惠

安)項目投資意向簽約儀式,業(yè)界

專家學者、行業(yè)主管部門、部分企

業(yè)代表就“中國校園服飾產業(yè)基地

建設”進行研討,共同探討校服行

業(yè)的現狀和未來。會議期間,還舉

行校服企業(yè)2018新品發(fā)布會、中國

校園服飾產業(yè)基地(惠安)項目開

工儀式、全國學生裝面料研發(fā)中

心、東華大學?海絲新夢園時尚校服

研發(fā)中心揭牌儀式等相關活動。

安溪縣

【縣情概況】 安溪縣位于福建省

東南部。2018年轄24個鎮(zhèn)476個村

(社區(qū))。土地面積3057.28平方千

米。年末戶籍人口 121.95萬人,常

住人口102.5萬人。人口自然增長率

6.0‰。主要旅游景點有清水巖、

李光地故居、洪恩巖、云中山等。

2018年獲得的全國性榮譽稱號:首

批國家現代農業(yè)產業(yè)園、美麗中國

十佳典范城市、2018中國茶業(yè)品牌

影響力全國十強縣(市) 。

【經濟發(fā)展】 2018年,安溪縣全

縣生產總值 574.38億元,比上年

增長8.9%。其中:第一產業(yè)增加值

44.41億元,比上年增長2.2%;第二

產業(yè)增加值286.29億元,增長9.1%;

工業(yè)增加值247.79億元,增長9.5%;

第三產業(yè)增加值243.68億元,增

長10.1%。人均地區(qū)生產總值56202

元,比上年增長8.1%。規(guī)模以上工

業(yè)總產值 840.61億元,比上年增長

13.6%。農林牧漁業(yè)總產值 72.88億

第459頁

縣(市、區(qū)) 385

元,比上年增長2.5%。固定資產投

資比上年增長16.9%。社會消費品

零售總額310.81億元,比上年增長

16.3%。外貿出口額36.35億元,比上

年增長20.9 %;實際利用外資0.95

億元。一般公共預算總收入50.12億

元,比上年增長21.2%;其中地方一

般公共預算收入30.44億元,增長

14.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值 225.90

億元,比上年增長9.6%。城鎮(zhèn)居民

人均可支配收入31957元,比上年增

長7.4%;農村居民人均可支配收入

16521元,增長9.1%。糧食播種面積

1.79萬公頃,糧食產量 8.52萬噸。

林地面積21.96萬公頃,森林面積

19.69萬公頃,森林覆蓋率65.77%。

2018年,安溪縣推進“項目攻

堅2018”活動,對重大招商項目實

行“一企一策”“一事一議”,給

予政策優(yōu)惠,在全省率先推行“審

批官”制度,全面提升行政服務效

能,實施387個縣級重點項目、完成

投資327億元,49個市級重點項目完

成投資107億元,獲評泉州市“大

干40天、比拼開門紅”優(yōu)秀集體,

“五個一批”正向激勵考評排名全

省第六。全年新引進165個產業(yè)項

目,總投資310.32億元,其中超億元

項目75個,軫豐超大碳纖維、臻璟

氮化鋁、中合聯綠色食品產業(yè)園、

恒佳銅業(yè)等大項目紛紛落地。招商

數量、體量、質量再創(chuàng)新高。白瀨

水利樞紐工程獲國家批復,全面啟

動項目初步設計工作,劍斗新集鎮(zhèn)

中小學、幼兒園、醫(yī)院等4個先行工

程動工建設。興泉鐵路安溪段全線

開工、快速推進;完成安溪至廈門

翔安機場高速連接線、官橋至桃舟

高速公路工程可行性報告編制。

安溪縣在9個現代專業(yè)園區(qū)(湖

頭光電產業(yè)園、EC產業(yè)園、湖里園、

思明園、安溪2025產業(yè)園、南方水產

城、衛(wèi)浴新城、弘橋智谷電商園、藤

云工藝園)基礎設施建設累計投資近

30多億元,園區(qū)的規(guī)劃定位、產業(yè)布

局、管理體制機制等不斷完善,以現

代專業(yè)園區(qū)為依托,光電、信息技

術、生物科技、高端裝備制造等產業(yè)

蓬勃發(fā)展,邁向產業(yè)高端。9大現代

專業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)168家,其中,高

端裝備制造產業(yè)園,入駐企業(yè)35家、

開工16家、試投產或部分投產5家;

在產業(yè)園中規(guī)劃建設大成智能區(qū),帶

動13家上下游企業(yè)入駐,開創(chuàng)“組團

式全產業(yè)鏈”發(fā)展新模式;引進超大

碳纖維、國際汽車輕量化研究中心等

未來產業(yè)項目,成為引領復合材料應

用及產業(yè)化發(fā)展的重要基地。園區(qū)承

載能力的不斷提升,引導民營企業(yè)向

集群化、規(guī)?;l(fā)展,逐步成為安溪

縣新一輪發(fā)展的重要增長極。

出臺“新安十條”、支持企業(yè)

上市等扶企惠企政策,落實各類獎

補資金近2億元。全省率先試點首

席審批官委派制度,推行“一人辦

結”“一審一核”制,窗口即辦結

率提升至85.3%;強化“馬上辦、

網上辦、就近辦、一次辦”,實現

“一趟不用跑”“最多跑一趟”事

項占審批事項達95.3%;推進“一號

一窗一網”工作,入駐中心事項全

部實現“一窗受理”“無差別全科

受理”,為群眾、企業(yè)辦事節(jié)省一

半以上時間。引導金融服務民營企

業(yè),2018年全縣各項貸款余額達426

億元,比上年增長16.42%,貸款投

放增速連續(xù)三年全市第一,其中新

增貸款(62.6億元)有70%流向實體

企業(yè),為民營經濟發(fā)展提供資金保

障。在全市率先成立2025 產業(yè)發(fā)展

基金,成功募集30億元基金,扶持

高新技術產業(yè)和高端裝備制造業(yè)發(fā)

展,健全完善防控金融風險聯席會

議和預警機制,通過破產重組、清

算等方式加快推進風險企業(yè)不良貸

款及萬城壹號等爛尾工程處置,幫

助20家(次)企業(yè)解決過橋資金2.5

億元,全縣不良貸款貸款率0.84%

(排名全市第二低)。設立人才工

作專項經費(每年1000萬元)、創(chuàng)

新獎勵方式(固定津貼、個稅獎勵

等)、創(chuàng)優(yōu)生活條件(住房保障、

安排就學等),推行“一站式”精

準服務,構建人才生態(tài)鏈條,建成

高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地10個、勞

務基地46個。整合社會資源,支持

社會化培訓機構開展人才培訓,輸

送各類人才1000多名,為民營企業(yè)

發(fā)展提供強有力的人才服務和技術

支持。

涉茶總產值175億元,連續(xù)10

年位列全國重點產茶縣首位,入選

“2018中國茶業(yè)品牌影響力全國十

強縣(市)”,安溪鐵觀音品牌價

值連續(xù)三年位居中國茶葉類第一

位,入選“中國十大茶葉區(qū)域公用

2018年7月15日,安臺青年交流中心和安溪縣臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務

中心授牌 (圖/林欽固)

第460頁

386 泉州年鑒(2019)

品牌”,被農業(yè)農村部評定為首

批國家現代農業(yè)產業(yè)園(全省唯

一)。開創(chuàng)中國茶界先河,在故宮

舉辦中國茶文化傳承傳播活動,引

得業(yè)界側目、媒體聚焦。多次服務

茶敘外交,得到多國元首的交口稱

贊??偨Y提出“供給側和需求側兩

端發(fā)力”的茶業(yè)發(fā)展新思路,既全

面提升茶葉品質優(yōu)供給,又注重挖

掘潛力拓市場,舉辦第二屆安溪鐵

觀音大師賽,弘揚“工匠”精神,

倡導傳統(tǒng)技藝。建成高標準生態(tài)茶

園940公頃、修復茶山生態(tài)1073.33

公頃,全面取締壓茶機、禁用除草

劑,強化茶葉質量安全管控,茶葉

質價齊升,春茶、秋茶價格分別上

浮20%和30%,市場加速回暖。依托

現代農業(yè)產業(yè)園載體,打造云嶺茶

莊園等一批精品示范項目,成為茶

產業(yè)“二次騰飛”的強力支撐。

【城鄉(xiāng)建設】 2018年,安溪縣中

心城區(qū)安溪一中南校門片區(qū)完成改

造,沼濤實小、三安大橋東側、三

安大橋西側、解放路西側、祥云路

等片區(qū)改造有序推進。建成雙安浦

口大橋、江興大橋、石獅巖隧道左

洞、東西大道、自來水廠三期等項

目。鳳山書院開工建設;綠道北線

示范段全線貫通。實施城區(qū)夜景亮

化提升、城關中心(后樓)市場改

造和河濱北路靜心亭-巖嶺隧道拓寬

改造工程,推進高速安溪出口連接

線和金火中學-芹坑口路段“白改

黑”工程建設。規(guī)劃建設4條生態(tài)

連綿帶、6個口袋公園,新改建8個

城區(qū)公廁。兩大新城湖頭環(huán)城路、

美坂大道和國道355線南翼新城過

境段、蓮苑大道、培文大橋等項目

加快建設。湖頭站前路片區(qū)改造、

三安幸福小鎮(zhèn)二期和龍門國家攀巖

基地、廈門特房綜合體等項目扎實

推進,新城配套不斷完善。鄉(xiāng)村振

興方面,深化農村集體產權制度改

革,推進農墾改革和農村土地確權

登記頒證工作。啟動農村金融服務

三年行動。推動福田蘆柑、湖頭米

粉注冊地理標志證明商標。實施13

個村飲水安全提升工程,建成高標

準農田節(jié)水灌溉面積666.67公頃。

實施25個省級美麗鄉(xiāng)村建設;開展

農村生活污水垃圾治理三年行動,

完成147個行政村污水治理任務。藤

云小鎮(zhèn)、洞天茶都藝術小鎮(zhèn)、藍田

茶田花海等項目加快推進。農村公

路改造提升工程開工600千米、建成

400千米,改造危橋15座,建設農村

公路安全生命防護工程153千米,

“四好農村路”建設成為全省先進

典型。湖頭山都、城廂經兜、尚卿

黃嶺獲評全市鄉(xiāng)村振興示范村。

【生態(tài)環(huán)境】 2018年,安溪縣率

先推行山長制,深入推進河(湖)

長制,共建綠化基地56個,造林綠

化面積0.26萬公頃,森林覆蓋率穩(wěn)

定在65.77%;建成高標準生態(tài)茶園

面積940公頃、修復茶山生態(tài)面積

1073.33公頃;治理水土流失面積

0.64萬公頃,湖頭山都小流域治理

項目獲評國家級水土保持生態(tài)文明

示范工程;建設安全生態(tài)水系13千

米、晉江防洪工程4.2千米,率先全

面啟動小水電站退出計劃,推進重

點流域綜合整治,出境斷面水質達

標率100%。圍繞河長制六大中心任

務,全年投入資金6.8億元,實施整

治項目156個??h鄉(xiāng)兩級河長巡河共

計5167次,發(fā)現問題589個,完成整

改588個。集中開展畜禽養(yǎng)殖污染整

治行動,集中關閉拆除行動45次,

依法關閉拆除生豬養(yǎng)殖135戶削減存

欄2847頭,關閉拆除家禽養(yǎng)殖412戶

削減存欄4841只,拆除違規(guī)畜禽棚

舍1.43萬平方米。拆除涉河違章建

筑8604平方米、清除棄土棄渣5509立

方米、打撈河漂垃圾1040立方米、

打撈水葫蘆50多噸等。實施147個行

政村生活污水治理及14700戶三格化

糞池新建和改造任務。查處違法行

為7起、現場制止并強制拆除機具設

備2處、拆除管道300多米,其中,

立案查處4起、處行政罰款8萬元。

【社會民生】 2018年,安溪縣推

進“教育惠民、健康利民、養(yǎng)老暖

民、宜居便民”四大行動及“XIN”

行動計劃,年度財政民生支出51.84

億元,比上年增長12.8%。實施19項

學校新改擴建工程,新增學位1.8萬

個。加快10個衛(wèi)生項目建設,全縣

床位數增至3929張;醫(yī)療改革工作走

在全市前列。新建養(yǎng)老服務站點135

個。80周歲以上老年人高齡津貼實現

全覆蓋,7400名失能老年人享受政府

購買居家養(yǎng)老服務。推行“先診療后

付費”,醫(yī)療服務更加便民暖心。針

對精準幫扶貧困線邊緣群體,在全市

率先啟動因病因災致貧返貧對象幫扶

工程。積極推行“借力央企,助力脫

貧”新模式,攜手中化集團在全市率

先建設新農村綜合服務點。實施發(fā)

展壯大村集體經濟三年行動,建檔

立卡貧困村全部退出,“空殼村”

全面消除??v深推進掃黑除惡專項

斗爭,開展赴境外詐騙窩點作案人

員流出地專項整治,深化綜治平安

建設,營造清朗社會環(huán)境。強化重

點領域安全生產專項整治,安全生

產事故“四項指數”全面下降。完

善突發(fā)公共事件應急處置機制和突

發(fā)事件預警信息發(fā)布中心。民事宗

教、僑臺外事、國防動員、地震、

科普、檔案及工青婦、老齡、殘疾

人等工作取得新成績。

【白瀨水利樞紐工程移民工程開

工】 2018年6月29日,白瀨水利

樞紐工程移民安置先行工程正式開

工。工程包括安溪一中劍斗分校、

安溪縣醫(yī)院劍斗分院、劍斗鎮(zhèn)中心

小學等項目,均已完成勘察設計、

林地土地報批、土地征用、環(huán)評水

保批復、工程施工招標等施工前期

準備工作。白瀨水利樞紐工程是國

務院部署加快推進的172項節(jié)水供水

重大水利工程項目之一,列入國家

發(fā)改委《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)

展規(guī)劃》加快水利設施建設項目。

該項目以供水為主,結合防洪,兼

顧發(fā)電,對于保障泉州市中遠期水

資源供給、提升安溪南安城區(qū)防洪

能力,促進泉州經濟社會可持續(xù)發(fā)

展具有重要意義。白瀨水利樞紐工

第461頁

縣(市、區(qū)) 387

程項目可行性研究報告于2018年4

月28日正式獲得國家發(fā)改委批復實

施。工程建設征地涉及安溪、永春

2縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個行政村以及2個集

鎮(zhèn),需永久征收土地1712.26公頃,

移民安置38857人;改復建等級公

路54.7千米、鐵路26.2千米;淹

沒影響區(qū)內政府機關、學校醫(yī)院、

公路、鐵路等專業(yè)項目需進行改復

建;工程總投資約138.6億元。

【“香茗共享、匠心傳承”中國茶

文化傳承傳播活動在故宮博物院舉

辦】 2018年11月16日,開創(chuàng)中國

茶界先河,在故宮博物院舉辦主題

為“香茗共享、匠心傳承”中國茶

文化傳承傳播活動。活動由安溪縣

茶業(yè)管理委員會、福建農林大學安

溪茶學院、安溪鐵觀音集團股份有

限公司聯合主辦,福建康正隆慶茶

文化產業(yè)有限公司協辦,旨在推進

“四心四化”安溪茶產業(yè)發(fā)展目

標,傳播“安溪鐵觀音好喝一身

輕”健康茶飲理念,加快安溪鐵觀

音二次騰飛,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)

略,引得業(yè)界側目、媒體聚焦。

【超大碳纖維增強復合材料產業(yè)等

項目舉行】 2018年11月23日,舉

行超大碳纖維增強復合材料產業(yè)項

目、汽車產業(yè)化項目簽約儀式和國

際汽車輕量化研發(fā)中心啟動儀式。

汽車產業(yè)化項目由尚邑汽車有限公

司投資2億元以上進行建設,用地

面積2.33公頃。項目達產后預計年

產值可達4億元以上,年納稅可達

2000萬元以上。該項目計劃總投資5

億元以上,用地約11.87公頃,分三

期進行建設,達產后預計年產值可

達8億元以上,年納稅可達5000萬元

以上,將加快推進安溪乃至中國復

合材料應用及產業(yè)化技術發(fā)展。國

際汽車輕量化研發(fā)中心項目落戶安

溪“2025”產業(yè)園,將有效整合資

源,引進人才、技術,推動科研成

果落地、產業(yè)轉型升級,加快高端

裝備智造產業(yè)形成集群效應,進一

步增強縣域綜合實力。

永春縣

【縣情概況】 永春縣地處福建

省東南部,晉江東溪上游,面

積1456.87平方千米,轄22個鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))、236個村(社區(qū)),戶籍

人口60.55萬人。2018年,永春縣

圍繞“奮力譜寫永春綠色崛起新

篇”的奮斗目標,堅持高質量發(fā)展

落實趕超,經濟社會持續(xù)協調健

康發(fā)展。全年實現地區(qū)生產總值

419.46億元,比上年增長8.7%;

一般公共預算總收入20.21億元,

增長191.1%;一般公共預算收入

12.27億元,增長10.5%;全體居

民人均可支配收入24993元,增長

8.5%。是年,永春縣獲評國家生態(tài)

文明建設示范縣、“四好農村路”

全國示范縣等稱號。

【經濟發(fā)展】 2018年,永春縣實

現農林牧漁業(yè)總產值40.24億元,

比上年增長3%。全縣糧食播種面

積2.42萬公頃,糧食總產量8.7萬

噸。實施園區(qū)農業(yè)、品牌農業(yè)、生

態(tài)農業(yè)、數字農業(yè)、創(chuàng)意休閑農業(yè)

等“五個農業(yè)”建設,推進省級農

民創(chuàng)業(yè)園、“324”現代農業(yè)產業(yè)

園建設(即建設現代農業(yè)產業(yè)園省

級3個、市級2個、縣級4個),新

增農民專業(yè)合作社101家、家庭農

場55家、地理標志證明商標2個、

綠色食品認證1個、省品牌農產品

1個。永春蘆柑獲評“綠博會”金

獎,永春蘆柑、佛手茶區(qū)域公用品

牌價值分別達32.95億元、16.2億

元。獲評全國農村集體產權制度改

革試點單位,基本完成農村承包土

地經營權確權登記頒證工作,發(fā)放

抵押貸款9.86億元。獲批全國農村

改革試驗區(qū)深化集體林權制度改革

拓展試點縣,開展新型林業(yè)經營主

體創(chuàng)建、林下經濟項目建設、重點

生態(tài)區(qū)位商品林贖買試點等工作。

深化“清新桃源?宜居永春”三年行

動,列入全省農村人居環(huán)境整治提

升試點縣,實施22個“千村整治、

百村示范美麗鄉(xiāng)村建設村,新培育

10個縣級美麗鄉(xiāng)村示范村、5個精

品村;推出4條精品鄉(xiāng)村旅游線路,

簽約13個美麗鄉(xiāng)村經營項目,舉辦

首屆“農民豐收節(jié)”。落實鄉(xiāng)村振

興戰(zhàn)略,出臺《實施意見》及系列

配套三年行動計劃,推進3個市級鄉(xiāng)

村振興示范點和5個基本點建設,全

省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現場推進會在

永春縣召開。

完成全部工業(yè)增加值213.63億

2018年10月30日,泉州市黨內政治生活體驗館在永春縣開館

(圖/永春縣委史志研究室)

第462頁

388 泉州年鑒(2019)

元,比上年增長10.2%;規(guī)模以上工

業(yè)增加值205.22億元,增長10.3%。

出臺《關于繼續(xù)推進香產業(yè)發(fā)展的

八條措施》《關于促進永春老醋產

業(yè)加快發(fā)展的十條措施》《關于促

進陶瓷產業(yè)加快發(fā)展的八條措施》

等惠企政策,香都小鎮(zhèn)建設有序推

進,國家燃香類產品質量監(jiān)督檢驗

中心(福建)竣工投用,獲評國家

永春香產業(yè)示范區(qū);規(guī)劃老醋產業(yè)

園,福泉春公司完成股份改制;富

通、博言坊、新福美等5家陶瓷企業(yè)

投產,介福陶瓷OEM生產一條街、

蘇坑陶瓷電商園等一批項目投用。

出臺扶持大型(龍頭)企業(yè)政策,

設立首期5000萬元產業(yè)引導基金,

與西人馬聯合測控科技公司合作創(chuàng)

立子基金,初步達成5個意向。九

牧智慧制造產業(yè)園一期完成主體工

程;博純材料完成股份改制,新增

多種電子混合氣體產品;永燠制藥

增補進入省藥品聯合限價陽光采購

目錄;中梯科技總部落戶永春,福

睿健合金絲及光電器件生產項目投

產,外山風電并網運行。支持23家

規(guī)下企業(yè)納入轉規(guī)上企業(yè)預備項目

庫,117家企業(yè)列入“專精特新”項

目庫。全年兌現企業(yè)增產增效用電

獎勵29家次118.18萬元,幫助企業(yè)

辦理資金轉貸63筆、4.72億元。

開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)

建,編制《永春縣全域旅游發(fā)展

規(guī)劃》、全域旅游“I+V”配套政

策,投資50億元的永春白鶴拳特色

小鎮(zhèn)、投資40億的啟迪鴻星冰雪世

界和投資15億元的七匹狼高端度假

酒店等一批大項目推進有序,天沐

溫泉度假區(qū)溫泉公寓完成基礎施

工、牛姆林景區(qū)完成修復重建,恢

復修繕侯龍書院。全年接待境內

外游客454.28萬人次,比上年增

長14.8%;旅游總收入49.47億元,

增長18.9%。完善基礎設施建設,

完成35千伏及以上輸變電項目1.95

億元,開工建設35千伏以上線路

106.78千米,新建農村電網55.8千

米,改造低壓線路168.3千米。建成

留安山公園、九福山公園、萬星公

園等9個快充站56個充電樁。改造建

設城鄉(xiāng)公路69.4千米、危橋8座、安

保工程113千米。全年全縣公路客運

量310.56萬人次,客運周轉量2.28

億人千米;貨運量2265.49萬噸,貨

物周轉量19.71億噸千米。全年實現

社會消費品零售總額102.07億元,

比上年增長13.2%。新增限上商貿

企業(yè)40家。電商產業(yè)園發(fā)展成為集

辦公、倉儲、物流、培訓、展示銷

售、永春特色產業(yè)館、創(chuàng)客空間為

一體的綜合性多功能電商綜合體,

入住企業(yè)54家,日均發(fā)貨量1.07萬

單,獲批“省級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵

化基地”“泉州市現代服務業(yè)集聚

示范區(qū)”等稱號,有357種永春當地

特色產品在京東商城開設的“中國

特產?永春館”上行運營,香產業(yè)

成為永春縣第一個產業(yè)鏈電商全覆

蓋。實施縣級重點項目184個(子項

目316個),完成投資220億元。建

成投產投用(部分建成投產投用)

項目151個,其中駿發(fā)機械一期、科

萊德特種玻璃、成信實業(yè)等16個工

業(yè)項目建成投產或部分投產,53個

工業(yè)技改項目實現當年技改當年投

產。全面治水試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成安全生

態(tài)水系綜合治理河道19千米。一都

岱山巖森林公園、橫口福鼎紅色旅

游項目、五里街萬春寨至大羽村風

景名勝區(qū)建設項目、外山風電露營

地等全域旅游項目建設取得實效。

【城鄉(xiāng)建設】 2018年,永春縣推

進精神文明建設,被確定為全國文

明城市提名城市。啟動縣城總體規(guī)

劃中期評估,完善13個城市專項規(guī)

劃和東平、岵山等片區(qū)控制性詳細

規(guī)劃??臻g規(guī)劃試點編制成果通過

省級評審。實施城東街立面改造和

縣城中心主干道兩側拆墻透綠、外

凸防盜網規(guī)范整治。完成北環(huán)路道

路綠化工程、岵山和東平高速出口

及沿線景觀提升工程。啟動劉太格

規(guī)劃作品館、科技館布館工作,修

繕恢復梅峰書院等一批具有永春鄉(xiāng)

愁記憶的老建筑,完成世永聯大

廈主體工程建設和僑聯酒店提檔

升級。

【生態(tài)環(huán)境】 2018年,永春縣在

城區(qū)15個社區(qū)推廣“垃圾不落地”

試點,開展揚塵、餐飲污染治理,

實施城區(qū)燒烤攤點無煙凈化設施改

造,全年空氣優(yōu)良率97.5%。完成水

土流失綜合治理面積5113公頃,規(guī)

劃整治各類污染企業(yè)32家,拆除違

規(guī)生豬養(yǎng)殖場(戶)61家??h污水

處理廠二期試運行,垃圾填埋場滲

濾液提標改造工程投用,集中式飲

用水源地Ⅲ類水質達標率100%。開

展“兩違”綜合治理和百日拆違行

指標名稱 單位 實績 比上年增長(%)

地區(qū)生產總值 億元 419.46 8.7

財政總收入 億元 20.21 18.1

地方一般預算收入 億元 12.27 10.5

地方財政支出 億元 33.00 2.9

農業(yè)總產值 億元 40.24 3.0

全部工業(yè)總產值 億元 694.90 14.2

社會消費品零售額 億元 102.07 13.2

出口商品總值(海關口徑) 億元 27.37 39.1

實際利用外資(驗資口徑) 億元 0.52 0.4

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元 32031 7.5

農村居民人均可支配收入 元 15815 9.3

農村居民人均可支配收入 元 14476 7.1

2018年永春縣經濟和社會發(fā)展主要指標一覽表

表53

第463頁

縣(市、區(qū)) 389

動,拆除“兩違”26.5萬平方米。

建成東平鎮(zhèn)偏遠山區(qū)搬遷集中安居

工程,天湖山棚戶區(qū)搬遷集中安居

工程,天湖山棚戶區(qū)完成改造面積

3.13萬平方米。加大人居環(huán)境整治

工作力度,完成新房美化面積41.81

萬平方米,裸房裝修面積105.59萬

平方米,古厝修繕面積11.43萬平方

米,搭蓋拆除面積20.96萬平方米,

違章清理面積20.99萬平方米,創(chuàng)建

2個無裸房鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個無裸房鎮(zhèn)區(qū)和

一批無裸房村。

【社會事業(yè)】 2018年,永春縣

堅持?;?、兜底線、補短版,

實施縣級為民辦實事項目48個,

完成投資16.17億元,占年度計劃

102.6%。全年民生投入25.76億

元,占財政支出80.07%。深化精準

脫貧,出臺穩(wěn)定脫貧實施意見,全

縣實現穩(wěn)定脫貧2481戶7817人。

落實各類扶貧惠民資金1.7億元,

實施省級財政扶持村集體經濟發(fā)展

試點村45個,消除空殼村16個。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,通過省政府教

育“兩項督導”評估,美嶺中學被

確認為省二級達標高中,普通高

考本科上線率66.99%,2人錄取清

華、北大。醫(yī)療服務不斷加強,實

施醫(yī)聯體和分級診療制度建設,與

福建醫(yī)大附屬一院建立醫(yī)聯體協作

關系,縣域緊密型醫(yī)共體建設有序

推進??h婦幼保健院、疾控中心、

中醫(yī)院等改擴建項目主體工程基本

完成。社會保障持續(xù)完善,基本醫(yī)

療保險參保率99.54%,城鄉(xiāng)居民

養(yǎng)老保險參保率99.63%、續(xù)保率

97.09%,城鄉(xiāng)低保供養(yǎng)標準分別

提高到每人每月560元、460元,

新建居家養(yǎng)老服務站20個、農村幸

福院11個,實施安居工程77戶,城

鎮(zhèn)新增就業(yè)7108人。募集慈善資金

5748.9萬元,慈善救助5560.75萬

元。文體事業(yè)繁榮發(fā)展,承辦2018

環(huán)泉州灣國際公路自行車賽(永春

賽段)、國際高山徒步大賽,省運

會摘獲6金8銀4銅,省老運會獲得

3金1銀,白鶴拳電影《極品師徒》

獲休斯頓國際電影節(jié)最佳編劇獎,

新增4個省級文物保護單位。社會

治安和諧穩(wěn)定,開展掃黑除惡專項

斗爭,破獲涉惡九類典型案件89

起,打掉1個黑社會性質組織、2個

惡勢力犯罪集團、4個惡勢力犯罪

團伙。推進雪亮工程建設,健全立

體化社會治安防控體系??h禁毒委

獲評全省社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作示

范單位?!捌呶濉逼辗ㄍㄟ^市級中

期督導檢查。建立人民法院、派出

所、司法所、律師所庭所共建機制

和為群眾解難,為政府排憂的訪調

對接機制,加強社會矛盾糾紛排查

化解。落實安全生產責任制,深化

隱患排查治理,安全生產持續(xù)保持

穩(wěn)定態(tài)勢。

【泉州市黨內政治生活體驗館在永

春建成開館】 2018年10月30日,

泉州市黨內政治生活體驗館在永春

建成開館。體驗館突出“體驗式、

情景式、互動式”,注重與現代多

媒體、高科技相融合,把嚴肅的黨

內政治生活具體化、形象化、生活

化,是全國首座以黨內政治生活為

主題的體驗館。體驗館在建筑外觀

突出黨建元素,融和閩南建筑風

格,正中間墻體懸掛黨徽、左右墻

體融入紅旗元素,建筑面積1921平

方米,正面主體樓高7.1米,將建

黨時間蘊含在建筑里;正面墻體兩

側大型壁雕分別為《燈塔》《旗

幟》,融入建黨以后一些重大歷史

事件和泉州元素。體驗館功能布局

突出體驗互動,一樓是序言廳和展

陳區(qū),以時間為經,展示黨內政治

生活的發(fā)展脈絡,以體驗為緯,布

設40多個體驗項目,通過小場景、

聲光電、多媒體等形式,讓黨員身

臨其境接受黨性教育。二樓活動室

設置礪心書吧、初心喚醒室、對照

檢查室、人民公仆通道、紅色家風

長廊、黨員心聲亭、體驗感悟室、

心靈對白室、紅刺桐黨支部、樹

下黨小組等,讓黨員在這里就能嚴

肅認真過好組織生活。體驗館設計

布展突出品質品位,注重主題提煉

和故事敘述,綜合使用VR、全息成

象、通電玻璃等現代展陳技術,集

中展示黨內政治生活的歷史沿革與

發(fā)展脈絡,重點展現十八大召開以

后黨中央推進全面從嚴治黨落地生

根的做法成效。開館后,體驗館全

力打造“不忘初心、牢記使命”主

題教育的實踐基地和黨員開展政治

體驗、鍛煉黨性的生動課堂。開館

第一個月,中共泉州市委常委班子

民主生活會在體驗館召開,接待來

自內蒙古、寧夏、河南、山東、廣

東、江蘇、湖北、湖南、江西等各

地黨員1萬多人次。

德化縣

【縣情概況】 德化縣位于福建省

中部,泉州市西北部。2018年轄12

個鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)。土地面積2232.16平方

千米。年末戶籍人口34.8644萬人,

常住人口29.5萬人。人口自然增長

率25.32‰(2017年總人數:341318

人;2018年總人數:348644人;

2018年出生人數:9487人;2018年

死亡人數:845人)。

【經濟發(fā)展】 2018年,德化縣全

縣生產總值246.23億元,比上年增

長9%。其中:第一產業(yè)增加值12.23

億元,比上年增長2.8%;第二產業(yè)

增加值138.11億元,增長9.9%;工

業(yè)增加值105.53億元,增長10.4%;

第三產業(yè)增加值95.89億元,增

長8.1%。人均地區(qū)生產總值8.32

元。規(guī)模以上工業(yè)總產值309.57億

元,比上年增長13.3%。規(guī)模以上

工業(yè)增加值85.36億元,比上年增

長10.9%。農林牧漁業(yè)總產值19.47

億元,比上年增長2.5%。固定資產

投資比上年增長16%。社會消費品

零售總額78.24億元,比上年增長

13.3%。外貿出口額32461萬美元,

比上年增長23.15%;實際利用外資

259萬美元,下降38.2%。一般公共

預算總收入18.26億元,比上年增長

第464頁

390 泉州年鑒(2019)

8.2%;其中地方一般公共預算收入

11.83億元,增長7.3%。城鎮(zhèn)居民人

均可支配收入33863元,比上年增長

8.1%;農村居民人均純收入15465

元,增長8.5%。

【城鄉(xiāng)建設】 2018年,德化縣實

施城市品位提升行動,投入27.5億

元,實施46個市政提升工程,完成

城區(qū)綠化、夜景及瓷都大道、浐溪

兩側景觀風貌提升工程,八中人行

天橋、車碓嶺道路改造建成投用,

新改建城區(qū)道路25.5千米、供水供

氣和污水管網36.28千米,改造電

網302千米,城區(qū)瀝青加鋪2.5萬平

方米,建成區(qū)新增綠地50多萬平方

米,人均公園綠地達13.82平方米,

城區(qū)垃圾無害化處理率達99%,新增

公交線路2條、公交車20部,新建

停車場3個、公園2個,完成年初制

定的目標任務。拆除違建15.72萬

平方米。投入10.7億元,加快推進

興泉鐵路德化段和國省干線、通鄉(xiāng)

鎮(zhèn)公路建設,德化至永泰嵩口高速

公路完成工程可行性研究報告文本

編制,待省發(fā)改委審查,廈沙高速

公路湯城樞紐至德化段(泉三高速

公路德化連接線)列入交通運輸部

“十三五”建設規(guī)劃修編。鄉(xiāng)村振

興有序推進,投入6750萬元,開展

37個村“一清二整三美化”,提級

改造農村公路40千米、安保工程88

千米,建設鄉(xiāng)村振興試點示范村6

個、基本點3個,培育特色農業(yè)休閑

觀光帶9條,完成54個村生活垃圾、

58個村生活污水治理,實現全縣農

村生活垃圾常態(tài)化治理,國寶鄉(xiāng)佛

嶺村進入第一批市級特色鄉(xiāng)村扶持

創(chuàng)建試點名單,龍塔畬族村列入省

少數民族特色村寨試點村,涌溪村

入選省庫區(qū)移民環(huán)境綜合整治試點

村,楊梅鄉(xiāng)云溪村列入省傳統(tǒng)村落改

善和提升重點村,新增中國傳統(tǒng)村落

13個。鞏固脫貧攻堅成果,農村建

檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧,32個建

檔立卡貧困村全部摘帽退出,52個

“空殼村”全部消除。

【社會事業(yè)】 2018年,德化縣實

施社會民生提升行動,縣財政民生

支出21.09億元,占一般公共預算支

出比重達81.5%。居民人均可支配收

入28500元,比上年增長7.1%。教育

方面,投入3.7億元,推進32個教育

項目建設,新增校舍面積4.85萬平

方米、學位4730個,成立縣教育發(fā)

展基金會并籌資6197.6萬元,中、

高考質量持續(xù)向好,一中、職校分

別入選省示范性高中建設學校、省

示范性現代職業(yè)院校建設工程A類培

育項目校;創(chuàng)建市級示范老年學校9

所,提前完成全縣老年教育十三五

發(fā)展規(guī)劃目標任務。醫(yī)療衛(wèi)生方

面,投入6300萬元,推進縣醫(yī)院醫(yī)

技樓、縣第三醫(yī)院、縣婦幼保健院

建設,“三平臺”“六大中心”建

設,縣域心電診斷中心、縣域醫(yī)學

影像中心、縣域臨床檢驗中心、縣

域消毒供應中心、縣域病理診斷中

心建成投用,開展縣級公立醫(yī)療機構

“暖心服務”三年行動,舉辦第13

屆中國泉州-東南亞中醫(yī)藥學術研

討會,縣中醫(yī)院、縣醫(yī)院分別獲國

家節(jié)能型示范單位、全國綜合醫(yī)院

中醫(yī)藥工作示范單位,獲評全國基

層中醫(yī)藥先進工作縣。社會保障方

面,新增城鎮(zhèn)就業(yè)5180人,落實全

民參保登記計劃,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保

險參保率99%,創(chuàng)建農村居家養(yǎng)老服

務示范點30個,社會救助和保障體

系更加完善。開工建設棚戶區(qū)改造

安置房2288套,完成城東、寶美進

城務工人員安居工程,改造石結構

房屋2萬平方米、農村危房26戶,完

成市下達的任務。投入3060萬元,

抓好城市安全信息系統(tǒng)、“雪亮工

程”等項目建設。開展掃黑除惡專

項斗爭,做好矛盾糾紛排查調處,

全縣信訪形勢持續(xù)改善,設立公共

法律服務中心和縣鄉(xiāng)村三級綜治中

心,縣級社區(qū)矯正中心標準化建設

走在全省前列,綜治平安“三率”

水平位居全市前列,南埕鎮(zhèn)、楊梅

鄉(xiāng)分別獲評全國、全省無邪創(chuàng)建示

范鄉(xiāng)鎮(zhèn),潯中鎮(zhèn)鳳池社區(qū)列入全國

第一期青少年零犯罪零受害社區(qū)試

點單位。全面推進安全風險分級管

控和隱患排查治理雙重預防機制,

安全生產態(tài)勢平穩(wěn)。開展“食品安

全提升年”活動,食品安全滿意度

測評二、三季度位居全市第一。提

級改造縣圖書館,建設村級基層綜

合性文化服務中心示范點2個,新

增百姓書房6個、社區(qū)文化室7個;

2018年8月8日,由中宣部組織的“一帶一路”集中調研采訪走訪德化

縣各地,探尋“以瓷為媒”的德化如何融入“一帶一路”,擴大對外交流

的“朋友圈” (圖/林書修)

第465頁

縣(市、區(qū)) 391

德化窯申報第一批省級考古遺址公

園,新增省級文保單位4處、省級

以上非物質文化遺產傳承人4人、

市級以上文化產業(yè)示范基地4家,

德化瓷燒制技藝入選第一批國家傳

統(tǒng)工藝振興名錄。在全省率先建設

縣融媒體中心,縣廣播電視臺獲改

革開放四十周年全國百佳縣級廣播

電視臺。出版《德化縣志(1988—

2007)》,《潯中鎮(zhèn)志》列入中

國名鎮(zhèn)志。獲全國“五一”勞動獎

章、入選“福建好人”榜各1人。雙

擁、武裝、統(tǒng)計、檔案、科普、外

事僑臺、防震減災、婦女兒童、殘

疾人等工作也取得新成效。

【德化“放管服”改革深化】

2018年,德化縣深化“放管服”改

革,實施“多證合一”“證照分

離”,企業(yè)開辦登記由原來7個工

作日壓縮至3個工作日內;在全省

創(chuàng)新推出“一區(qū)通辦”、購買圖審

服務、便民服務專窗,在全市首創(chuàng)

“全縣通辦”模式,建立開放式24

小時自助行政服務平臺,財政性

投資項目從立項到竣工審批總時限

壓縮至36個工作日內,行政審批服

務事項按期辦結率、當日辦結率、

提前辦結率分別為100%、97.1%、

99.2%。

【德化陶瓷在香港大公交易所上

市】 2018年5月,德化陶瓷在香港

大公交易所上市,實現電子化交易

零的突破。

【第一屆中國(德化)茶具文化產

業(yè)博覽會舉辦】 2018年12月,第

一屆中國(德化)茶具文化產業(yè)博覽

會在德化縣中國茶具城開幕。博覽會

展出全國29個產瓷區(qū)、600多家企業(yè)

的茶具、茶配套產品。博覽會為期3

天,向各界人士開放參觀和采購。

【德化陶瓷產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院成

立】 2018年4月,德化陶瓷產業(yè)

創(chuàng)新發(fā)展研究院成立,啟動“中國

白”未來共享、全球推廣、創(chuàng)新提

升三項計劃,建設中瓷網絡科技

“互聯網+陶瓷”平臺,“后金磚”

品牌效應逐步顯現,入選國家用瓷

生產企業(yè)2家。

【德化縣“戀南山黃花遠志茶”接

連獲獎】 2018年,德化縣戀南山

農林場選送參評的“戀南山黃花遠

志茶”接連獲第六屆成都國際都市

現代農業(yè)博覽會金獎、海峽兩岸最

受歡迎伴手禮獎,臺灣山櫻花獲評

第十屆海峽兩岸現代農業(yè)博覽會暨

第二十屆海峽兩岸花卉博覽會金獎

等獎項。

泉州經濟技術開發(fā)區(qū)

【區(qū)情概況】 泉州經濟技術開發(fā)

區(qū)地處泉州南大門,是泉州南冀新

城的重要組成部分,于1996年12月

開始開發(fā)建設,2010年6月升格為

國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。經國務院

批準納入國家級開發(fā)區(qū)范圍的面積

12.5平方千米(含綜合保稅區(qū)3平方

千米);與晉江市合作開發(fā)的泉州特

種汽車基地4平方千米;與南安市

政府合作開發(fā)的官橋園區(qū)15平方千

米。2018年,全區(qū)有各類市場主體

11000家,擁有產值超億元企業(yè)46

家;稅收超億元企業(yè)3家,超千萬元

企業(yè)23家;上市企業(yè)8家,掛牌企業(yè)

15家;擁有中國馳名商標12件、省

著名商標42件,作為主要起草單位

參與國家行業(yè)標準制定企業(yè)17家。

形成紡織鞋服、電子信息、機械制

造、醫(yī)藥食品等四個主導產業(yè)。是

全省首個被聯合國工發(fā)組織授予的

“綠色開發(fā)區(qū)”。年末戶籍人口

3879人;常住人口4.9萬人。

【經濟發(fā)展】 2018年,泉州經濟

技術開發(fā)區(qū)實現GDP 179.97億元,比

上年增長10.2%;工業(yè)增加值156.85

億元,增長9.4%;第三產業(yè)增加值

22.33億元,增長17%;一般公共預算

總收入16.47億元;一般公共預算收

入7.89億元,增長7.1%;全社會固定

資產投資增長24.5%;社會消費品零

售額69.66億元,增長18%;出口商品

總值39.3億元,增長9.9%;實際利用

外資(驗資口徑)1.93億元,增長

20.2%。全區(qū)GDP、第三產業(yè)增加值、

全社會固定資產投資、社會消費品

零售總額增幅位居全市第一。

【項目建設】 2018年,泉州經濟

技術開發(fā)區(qū)實行“一個項目、一套

班子、一拼到底”,掛圖作戰(zhàn)、臺

賬管理,搶時間、拼進度、爭一

流,實現進度趕在時序前、完成任

指標名稱 單位 實績 比上年增長(%)

地區(qū)生產總值 億元 246.23 9.0

財政總收入 億元 18.26 8.2

地方一般預算收入 億元 11.83 7.3

地方財政支出 億元 27.62 3.1

農業(yè)總產值 億元 21.78 2.5

全部工業(yè)總產值 億元 330.18 13.1

社會消費品零售額 億元 78.24 13.3

出口商品總值(海關口徑) 億元 21.52 19.6

實際利用外資(驗資口徑) 億元 0.17 -40.0

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元 33863 8.1

農村居民人均可支配收入 元 15465 8.5

2018年德化縣經濟和社會發(fā)展主要指標一覽表

表54

第466頁

392 泉州年鑒(2019)

務超計劃。22個市級在建重點項目

完成投資23.58億元,完成年度計

劃115.05%;“5個一批”謀劃任務

超時序進度27個百分點,簽約年度

任務提前超額完成。實施“四控二

罰”工程管理機制,實現重點項目

建設進度提速、質量優(yōu)質,所有國

有投資工程項目,均超時序進度提

前完成,吉泰路及A區(qū)慢行道綜合提

升項目工期均縮短1/3工期,確保開

發(fā)區(qū)全社會固定資產投資增幅連續(xù)3

年蟬聯全市第一。

【社會民生】 2018年,泉州經濟

技術開發(fā)區(qū)優(yōu)化教育品質,實施全省

最優(yōu)惠的教育人才引育和激勵辦法,

確定31名教育人才,成立4個名師工

作室。推進市二實小開發(fā)區(qū)校區(qū)建

設,擴容開發(fā)區(qū)實驗學校,新增學

位2400個。加快中科院幼兒園建設步

伐,推進實驗幼兒園爭創(chuàng)省級示范性

幼兒園,公辦幼兒園和普惠性民辦園

總量占比72%。深化醫(yī)療改革,加大

醫(yī)聯體建設力度,啟動中醫(yī)館運營,

開設針灸康復、中醫(yī)婦科和中醫(yī)內科

等科室,醫(yī)療服務水平不斷提升。

建立健康檔案13500份,完善家庭醫(yī)

生簽約16811人次,基本公共免費服

務覆蓋率100%。美化園區(qū)顏值,圍繞

“住在公園里的開發(fā)區(qū)”實施清濛園

區(qū)景觀提升行動,對道路景觀、公園

綠地、夜景照明進行全方位改造,推

進園區(qū)五個主入口景觀提升工程,高

效高質完成吉泰路提檔工程及A區(qū)慢

行道綜合改造項目,園區(qū)面貌煥然一

新。抓好中央環(huán)保督察問題的整改落

實,嚴格按要求完成清濛污水廠提標

改造工程、建筑垃圾收納場建設、雨

污分流整改、管網清淤修復等工作,

城市品位持續(xù)提升。凈化社會環(huán)境。

把握維護社會治安主動權,推進“掃

黑除惡”“三打擊一整治”“颶風肅

毒2018”等專項行動,保持對各類違

法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,社會治安環(huán)

境有效凈化,群眾安全感和滿意度持

續(xù)提升。做好信訪維穩(wěn)工作,處置涉

穩(wěn)事態(tài),開發(fā)區(qū)成為全市唯一一個沒

有赴省進京上訪的方塊。開展安全生

產大排查、大整治、大檢查,全區(qū)安

全生產形勢總體平穩(wěn),實現開發(fā)區(qū)工

商貿行業(yè)(領域)生產安全事故零死

亡目標。

【營商環(huán)境優(yōu)化】 2018年,泉州

經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)造典型經驗,為

深入推進“最多跑一趟”和“一趟

不用跑”改革,按照“一個門、一

個窗、一次光”的工作理念,及時

發(fā)現和解決企業(yè)群眾辦事的痛點、

難點、堵點,在全省率先設立“跑

一趟辦不成投訴中心”,凡企業(yè)、

群眾到管委會辦事跑一次沒辦成

的,均可投訴,有效倒逼相關部門

第一時間采取有力措施對有關事項

進行妥善處置。這一創(chuàng)新做法在全

市推廣,并作為典型經驗上報國務

院督查組。勇擔試點改革,被列為

全省19個“證照分離”改革試點地

區(qū)之一,開展個體工商戶全程電子

化登記試點工作,推行手機終端智

能化登記,全國領先、全省率先發(fā)

放首批“微信智能化登記”營業(yè)執(zhí)

照,實現自助打照一年365天每天

24小時不打烊。推進小餐飲備案試

點,率先發(fā)出全省首張小餐飲備案

材料確認通知書,破解“準入不準

營”的難題。開啟“企業(yè)申報、稅

務征收、稅務與環(huán)保聯合輔導、信

息共享”的新征管模式,在全市率

先開出第一張環(huán)保稅發(fā)票。加大企

業(yè)幫扶,推進金改“三個平臺”建

設,實現掛牌企業(yè)672家,開展排污

權交易業(yè)務18場次,累計成交1.11

萬噸,累計成交額3.2億元。制定出

臺《2018年促進外貿出口平穩(wěn)增長

若干措施》《關于支持龍頭企業(yè)加

快發(fā)展的若干措施》《建貿供應鏈

公司扶持政策》《關于進一步完善

扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大有關政策》等

政策,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。抓

好信貸風險監(jiān)測預警,通過應急周

轉資金幫扶11家困難企業(yè)“過橋”

轉貸,涉及金額2.4億元;促進銀企

對接,對區(qū)內規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上

商貿企業(yè)開展融資需求調查,篩選

推薦16家優(yōu)質企業(yè)與銀行對接。

【招商引資強化】 2018年,泉州

經濟技術開發(fā)區(qū)堅持外資、民資、

國資三資并舉,三次產業(yè)齊頭并

進,招大引強,推進招商引資向招

商選資轉變,重點引進投資強度

高、產出效益高、科技含量高、產

業(yè)關聯度高的“四高”項目,2.5

產業(yè)園引進安記“大健康”、中成

會“高新之家”等多個高新項目。

組團參加第二屆世界閩籍僑商對接

會、“5?18”國際資本投資福建對

接會、“9?8”投資貿易洽談會,簽

約投資總額約4520萬美元、合同利

用外資4520萬美元的諾奇研發(fā)升級

項目,對接安記食品飲料研發(fā)合同

項目和榮耀商務創(chuàng)業(yè)園二期意向項

目,實際利用外資增速20.2%。對接

入庫13個民企項目,合同總投資額

20.4億元,超額完成市里下達的15

指標名稱 單位 實績 比上年增長(%)

地區(qū)生產總值 億元 179.97 10.2

財政總收入 億元 16.47 -3.8

地方一般預算收入 億元 7.89 7.1

財政支出 億元 10.38 0.4

工業(yè)增加值 億元 156.85 9.4

第三產業(yè)增加值 億元 22.33 17

社會消費品零售額 億元 69.66 18

出口商品總值(海關口徑) 億元 39.3 9.9

實際利用外資(海關口徑) 億元 1.93 20.2

2018年泉州經濟技術開發(fā)區(qū)經濟和社會發(fā)展主要指標一覽表

表55

第467頁

縣(市、區(qū)) 393

億元民企對接任務,完成率136%。

【轉型升級促進】 2018年,泉州

經濟技術開發(fā)區(qū)推進綠色集約發(fā)

展,持續(xù)放大“綠色開發(fā)區(qū)”優(yōu)

勢,抓好園區(qū)清潔生產、節(jié)能減

排、污染防治、安全生產、應急管

理等工作,全面提升園區(qū)基礎設

施。園區(qū)綠化率40.5%,全區(qū)規(guī)模以

上能耗總量比上年下降14.4%,生活

污染物總削減率88.9%,垃圾無害化

處理率100%,開發(fā)區(qū)被福建省住建

廳確定為泉州市全域開展垃圾分類

的試點區(qū),中心市區(qū)衛(wèi)生考評連續(xù)7

年全市第一名。推進“騰籠換鳥”

深度開發(fā),成功盤活土地面積34.13

公頃,占全區(qū)可開發(fā)利用土地面積

的5.25%,占全區(qū)工業(yè)用地面積的

12.4%;成功盤活廠房面積65.93萬

平方米,占全區(qū)廠房面積的8.7%,

引進投資上億元合同項目9個,總投

資62.1億元。推進產業(yè)轉型升級,

把產業(yè)升級作為經濟增長的“動

力源”,對接泉州市“1234”現代

產業(yè)體系,圍繞“結構調優(yōu)、產業(yè)

調高”目標,注重傳統(tǒng)產業(yè)與新興

產業(yè)“雙促進”。建設海絲智能機

器人小鎮(zhèn)、智能產業(yè)園、圣弗蘭產

業(yè)綜合體、網商虛擬產業(yè)園等創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)平臺,引進集聚1765家互聯網

經濟、工業(yè)設計、檢驗檢測、創(chuàng)新

金融、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),打造

生產性服務業(yè)集聚區(qū)。實施“泉州

制造2025”和“數控一代”示范工

程,九牧王服裝個性化服裝智能生

產線自動化率65%以上。

泉州臺商投資區(qū)

【區(qū)情概況】 泉州臺商投資區(qū)位

于泉州市東部,轄洛陽鎮(zhèn)、東園

鎮(zhèn)、張坂鎮(zhèn)、百崎回族鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)

鎮(zhèn),土地面積218平方千米,戶籍人

口22.4萬人,常住人口25.8萬人,

人口自然增長率10.64‰。全區(qū)森林

覆蓋率20.6%,擁有3大流域(洛陽

江、百崎湖、月亮湖)及3條獨流入

海河流(小柘溪、百崎排淡溝、九

曲溪),主要景點有洛陽橋、海上

絲綢之路藝術公園?亞洲園、張坂

上塘雕藝街、月亮灣、百崎回族史

館等。2018年,獲評“全國老體協

工作先進單位”“全國老年遠程教

育實驗區(qū)”“全省民政系統(tǒng)先進單

位”稱號,營商環(huán)境指數綜合考評

全市排名第一,在人民日報社《民

生周刊》雜志社等聯合主辦的第六

屆中國民生發(fā)展論壇上,臺商區(qū)拆

遷維護群眾利益工程被評為“2018

年中國民生示范 工程”。

【經濟發(fā)展】 2018年,泉州臺商

投資區(qū)全年完成地區(qū)生產總值291.83

億元、比上年增長9.6%,規(guī)上工業(yè)

增加值增長8.0%,一般公共預算總

收入完成17.28億元、增長29.1%,一

般公共預算收入完成10.01億元、增

長21.2%,兩項收入增幅均位居全市

第一,固定資產投資增長14.4%,社

會消費品零售總額增長15.4%,出口

商品總額增長14.7%,實際利用外資

6.30億元,建筑業(yè)增加值增長14%,

房地產行業(yè)新增投資46億元,增長

71.24%,商品房累計銷售面積49.17

萬平方米,增長70.02%。區(qū)級重點項

目完成180.64億元,市級重點項目完

成97.91億元。全區(qū)11項主要經濟指

標有9項高于全市水平、7項位居全

市前列。

【城鄉(xiāng)建設】 2018年,泉州臺商

投資區(qū)重點加快“一園兩橋三城”

建設,一園為亞藝園周邊百崎湖核

心區(qū)域,以海絲藝術公園亞洲園為

核心,發(fā)揮百崎湖資源優(yōu)勢,推動

城市片區(qū)分步、分期、分項實施建

設,在城市規(guī)劃建設上堅持“閩風

臺韻”,突出閩南風格,融合臺灣

元素,力爭打造城市建設典范。兩

橋為金嶼、百崎兩個跨江通道,加

快推進金嶼、百崎兩個跨江通道前

期工作。三城為湖東片區(qū)、白沙片

區(qū)、藍色培育區(qū)三大城市片區(qū)。投

資7億元建設后渚大橋東互通,解

決高峰期往返泉州市區(qū)后渚大橋擁

堵問題;投資72億建設海灣大道,

打造泉州版最美“環(huán)島路”。執(zhí)

行“2017年1月1日后的新增違建

零補償”政策,做到一把尺子量

到底、一碗水端平,拆除“兩違”

面積62.65萬平方米,拆違進度

189.85%,位居全市第一。

【社會事業(yè)】 2018年,泉州臺商

投資區(qū)實施“教育強區(qū)”戰(zhàn)略,加

大教育投入。教育“兩項”督導市

級核查取得雙優(yōu)秀。首個涉臺教育

項目泉州葳格國際學校落戶臺商投

資區(qū),開啟海峽兩岸教育合作新篇

章。實施中小學提升工程,總投資

1.87億元,總建筑面積5.7萬平方

米。5所小學被省教育廳確認為義務

教育教改示范校。舉辦廷水秀琴伉

儷教育基金頒獎大會,發(fā)放獎教獎

學金220多萬元。制定高層次人才

子女入學規(guī)定。醫(yī)療衛(wèi)生方面為轄

區(qū)居民免費提供14類基本公共衛(wèi)生

服務項目,建立居民健康電子檔案

23.87萬份,電子建檔率93.24%。國

家免疫規(guī)劃疫苗接種率95%以上。投

資近5億元推動區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建三乙醫(yī)

院,深度嫁接市第一醫(yī)院優(yōu)質醫(yī)療

資源,引進上海長征醫(yī)院、上海九

院、中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)

院等醫(yī)院專家建立“謝渭芬名醫(yī)工

作室、上海九院骨科名醫(yī)工作室、

孫維峰名醫(yī)工作室”。養(yǎng)老服務方

面實施“銀齡安康工程”,擴大

“互聯網+居家養(yǎng)老服務”覆蓋面,

為全區(qū)5000名80周歲以上老年人

統(tǒng)一購買意外傷害綜合保險。推進

養(yǎng)老服務載體建設,新建農村居家

養(yǎng)老服務站10個、新增醫(yī)養(yǎng)結合試

點3個,盤活啟用區(qū)內3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老

院,引進臺灣海峽兩岸醫(yī)事基金會

“彩蝶灣”項目。深化掃黑除惡專

項斗爭,共破獲涉惡類案件98件,

摧毀惡勢力集團、團伙7個。全區(qū)

刑事案件持續(xù)下降,立案數比上年

下降11.8%,破案數下降13.6%。在

全市率先兌現“平安村”3個10%獎

勵,全區(qū)群眾安全感達到99.12%,

第468頁

394 泉州年鑒(2019)

排名全市第三,全省第17。推進

“七五”普法,開展法治宣傳活動

188場,臺商投資區(qū)獲全省第三批法

治先進(縣市)區(qū)。

【生態(tài)環(huán)境】 2018年,泉州臺商

投資區(qū)打好藍天、綠水、青山保衛(wèi)

戰(zhàn),全年空氣質量位居全市第二,

達標率達93.7%;垃圾無害化處理

100%;全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考評連續(xù)4年、

連續(xù)43個月在全市排名第一;提前

完成3年黃標車淘汰任務,進度全市

第二。

【城市片區(qū)建設加快】 2018年,

泉州臺商投資區(qū)加快三大城市片區(qū)

建設,湖東片區(qū)依托海絲藝術公

園、湖東實驗學園,推動片區(qū)整體

開發(fā),引進金茂、世茂兩個城市建

設項目,10萬平方米的世茂星河城

城市綜合體計劃于2020年7月實現

滿鋪開業(yè),打造成湖東片區(qū)商業(yè)新

城、高品質生活圈;藍色培育區(qū)在

世茂藍色海灣項目的基礎上,將沿

海一帶的八仙過海大型旅游、百崎

民族特色小鎮(zhèn)等項目整合串連起

來,推動藍色海岸帶城市整體開

發(fā);白沙片區(qū)引進中建集團投資300

億建設白沙片區(qū),邀請國內規(guī)劃大

師、中國工程院院士吳志強進行城

市規(guī)劃設計,力爭用5~10年時間打

造現代化高端國際社區(qū)、洛陽江畔

城市建設典范。

金門縣

【縣情概況】 根據金門縣政府主

計室數據,金門縣總面積153.056平

方千米(含代管烏坵2.6平方千米,

不含大小嶝、角嶼)??側丝?39273

人,男性69494人,女性69779人。全

縣可耕地面積2145.48公頃,主要農

作物為高粱、小麥、芋頭、地瓜和

花生及部分蔬果栽培,高粱、小麥

由政府保價收購,供釀造高粱酒之

用。漁業(yè)發(fā)展以近海捕撈及養(yǎng)殖為

主,內陸?zhàn)B殖為輔??h設有畜產試

驗所、動植物防疫所以及梅花鹿野

放場附設休閑游樂設施。有森林總

面積5141.98公頃,占全島陸地面積

的34.35%,森林蓄積量58.38萬立方

米。全縣以旅游業(yè)等為支柱產業(yè),

全年“小三通”來往旅客1907992人

次,比上年增長8.76%,創(chuàng)下開通以

來最高紀錄。

【臺金醫(yī)療專機試飛成功】 2018

年5月1日、3日、4日,PHENOM —

300型醫(yī)療專機從臺北飛抵金門尚義

機場試航,成功降落,機艙艙壓穩(wěn)

定,有利病人轉送,從金門飛到臺

北只需40至50分鐘。6月可進駐金

門,執(zhí)行緊急醫(yī)療護送赴臺及病危

鄉(xiāng)親返金任務。

【2018金門平安祈福季】 2018年

5月10日,金門縣長陳福海、縣民意

代表洪麗萍共同主持金門年度最大

宗教盛事——2018金門平安祈福季

啟動儀式。活動以關圣帝君為主題

神祇,共有來自關廟之祖的山西解

州關帝祖廟及廈、漳、泉等地35間

宮廟1000多人參加祈福盛會。

【大膽島開放旅游】 2018年7月26

日,金門大膽島開放旅游。初期采取

預約制,每日登島游客限制300人。

為帶動烈?guī)Z鄉(xiāng)旅游發(fā)展,開放后將以

九宮碼頭為進出通道,并規(guī)劃游客需

夜宿烈?guī)Z鄉(xiāng)合法旅館至少一夜。大膽

島面積0.79平方千米,距離金門島約

12千米,距離廈門島4.4千米,在兩

岸對峙時期,被視為前線中的前線,

戰(zhàn)略地位十分重要。島上旅游資源豐

富,包括大膽勒石、北安寺、神泉井

等21處景點。

【陳建民任金門大學校長】 2018

年8月1日,金門大學舉行第三任校長

就職典禮,陳建民博士正式上任。

【金門舉辦兩岸通水儀式】 2018

年8月5日,金門縣政府在田埔受水

調節(jié)池舉辦兩岸通水儀式,金門縣

長陳福海、民意代表楊鎮(zhèn)浯、副縣

長吳成典及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、歷任水廠廠

長等在3000多位鄉(xiāng)親見證下,共同

轉動水閘門,宣告兩岸通水啟用。

【機場新停車場動工】 2018年10

月31日,金門縣長陳福海主持機場

公共停車場新建工程動工儀式。金

門機場是金門對外的重要門戶,為

改善機場周邊停車問題,縣政府爭

取預算建造公共停車場,預計2019

年2月底完工,完工后可提供小車停

車位222個、摩托車停車位132個,

以緩解停車位不足問題。

指標名稱 單位 實績 比上年增長(%)

地區(qū)生產總值 億元 291.83 9.6

財政總收入 億元 17.28 29.1

地方一般預算收入 億元 10.01 21.2

地方財政支出 億元 13.21 0.1

農業(yè)總產值 億元 8.99 0.4

規(guī)上工業(yè)總產值 億元 728.47 12.4

社會消費品零售額 億元 85.11 15.4

出口商品總值(海關口徑) 億元 22.12 14.7

實際利用外資(驗資口徑) 億元 6.30 465.9

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元 43373 7.8

農村居民人均可支配收入 元 20668 8.7

2018年泉州臺商投資區(qū)經濟和社會發(fā)展主要指標一覽表

表56

第469頁

榮譽 人物 395

2018年泉州市獲得全國榮譽稱號名表

榮 譽

地方榮譽

榮譽名稱 頒發(fā)機構 授予時間

中國工藝美術之都 中國輕工業(yè)聯合會 7月

兩岸冷鏈物流產業(yè)合作城市(區(qū)) 商務部、國臺辦 9月

服務型制造示范城市 工業(yè)和信息化部 9月

全國基層中醫(yī)藥工作先進單位 國家中醫(yī)藥管理局 12月

表57

榮譽 人物

責任編輯:陳建強

2018年泉州市獲得國家部委表彰的先進單位名表

表58

先進單位

單位名稱 榮譽名稱 頒發(fā)機構

泉州市檔案局(館) 全國檔案系統(tǒng)先進集體 人社部、國家檔案局

泉州市司法局 國家司法考試工作先進單位 司法部

泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社 “中國工藝美術之都·泉州”特

色區(qū)域稱號 中國輕工業(yè)聯合會

泉州市僑聯 全國僑聯系統(tǒng)先進集體 人力資源社會保障部、中國僑聯

泉州中院訴訟服務中心 全國法院先進集體 最高人民法院

惠安縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社 全國輕工行業(yè)先進集體 人社部、中國輕工業(yè)聯合會

德化縣供銷合作社 全國供銷合作社系統(tǒng)先進集體 人社部、中華全國供銷合作總社

福建省天湖山能源實業(yè)有限公司含春礦掘進一隊 全國煤礦工業(yè)先進集體 人社部、中國煤炭工業(yè)協會

泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)黃田村 全國文明村鎮(zhèn) 中央文明辦

第470頁

396 泉州年鑒(2019)

續(xù)表58

單位名稱 榮譽名稱 頒發(fā)機構

泉港區(qū)司法局 全國人民調解工作先進集體 司法部

泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)惠嶼村 中國美麗休閑鄉(xiāng)村 農業(yè)農村部

泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)惠嶼海水養(yǎng)殖專業(yè)合作社 國家農民合作社示范社 農業(yè)農村部

福建鳳竹集團公司人力資源部工會小組 全國模范職工小家 中華全國總工會

泉州市公路局安溪分局彭亭公路站 全國模范職工小家 中華全國總工會

福建省鴻山熱電有限公司工會委員會 模范職工之家 中華全國總工會

國網福建石獅市供電有限公司蚶江鎮(zhèn)供電所工會小組 模范職工之小家 中華全國總工會

九牧集團有限公司五金事業(yè)部龍頭廠管件部焊加科

數控組 全國工人先鋒號 中華全國總工會

中國郵政集團公司泉州市分公司天湖郵局 全國工人先鋒號 中華全國總工會

晉江市工商業(yè)聯合會 全國工商聯系統(tǒng)先進集體 人力資源和社會保障部、中華全國

工商業(yè)聯合會

晉江市人民檢察院 全國檢察文化建設示范院 最高人民檢察院

南安市檢察院 全國模范檢察院 人社部、最高人民檢察院

南安市司法局 全國人民調解工作先進集體 司法部

南安市僑聯 全國僑聯系統(tǒng)先進組織 中國僑聯

永春桃城鎮(zhèn)中心小學 中小學國防教育示范學校 教育部

永春縣醫(yī)院 全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位 國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生計生

委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局

永春桃城建設工程有限公司工會委員會 全國模范職工之家 中華全國總工會

德化縣供銷社 全國供銷合作社系統(tǒng)先進集體 人社部、全國供銷總社

2018年泉州市獲得省委、省政府表彰的先進單位名表

表59

單位名稱 榮譽名稱 頒發(fā)機構

洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

泉港區(qū)峰尾鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

泉港區(qū)后龍鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

石獅市鴻山鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

石獅市寶蓋鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

石獅市蚶江鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

晉江市深滬鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

晉江市西濱鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

南安市梅山鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

南安市英都鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

南安市羅東鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

南安市九都鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

南安市碼頭鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

南安市眉山鄉(xiāng) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

惠安縣山霞鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

惠安縣螺城鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

惠安縣黃塘鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

惠安縣小岞鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

安溪縣鳳城鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

第471頁

榮譽 人物 397

續(xù)表59

單位名稱 榮譽名稱 頒發(fā)機構

安溪縣蓬萊鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

安溪縣虎邱鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

安溪縣參內鄉(xiāng) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

永春縣桃城鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

永春縣東關鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

永春縣湖洋鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

永春縣呈祥鄉(xiāng) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

永春縣蓬壺鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

永春縣岵山鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

永春縣石鼓鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

德化縣美湖鎮(zhèn) 2015—2017年度省級文明鎮(zhèn) 福建省委、省政府

鯉城區(qū)江南街道明光社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

鯉城區(qū)鯉中街道新峰社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

鯉城區(qū)海濱街道新門社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

鯉城區(qū)開元街道刺桐社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

豐澤區(qū)東湖街道少林社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

豐澤區(qū)東湖街道圣湖社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

豐澤區(qū)豐澤街道迎津社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

豐澤區(qū)清源街道普明社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

豐澤區(qū)泉秀街道華豐社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

石獅市湖濱街道花園城社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

石獅市鳳里街道新華社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

石獅市湖濱街道新湖社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

石獅市鳳里街道后花社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

石獅市寶蓋鎮(zhèn)寶源社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

晉江市梅嶺街道竹園社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

晉江市東石鎮(zhèn)第二社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

晉江市青陽街道陽光社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

晉江市梅嶺街道梅庭社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

晉江市青陽街道青華社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

晉江市羅山街道華泰社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

南安市溪美街道湖新社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

南安市水頭鎮(zhèn)世紀新城社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

惠安縣黃塘鎮(zhèn)聚龍社區(qū) 2015—2017年度省級文明社區(qū) 福建省委、省政府

先進個人

2018年泉州市獲得全國五一勞動獎章名表

表60

姓 名 工作單位 榮譽稱號 頒發(fā)機構

許福忠 國網福建省電力有限公司泉州供電公司 全國五一勞動獎章 中華全國總工會

徐志剛 福建省德化第一中學 全國五一勞動獎章 中華全國總工會

謝靈水 石獅市華聯服裝配件企業(yè)有限公司 全國五一勞動獎章 中華全國總工會

第472頁

398 泉州年鑒(2019)

2018年泉州市獲得省委、省政府表彰的先進個人名表

表62

姓名 工作單位 榮譽名稱 頒發(fā)機構

蔡滄洋 泉州梅洋塑膠五金制品有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

王映芳 泉州金星大酒店有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

柯燕芹 泉州市豐澤區(qū)東湖街道銘湖社區(qū)居委會 福建省勞動模范 福建省委、省政府

戴增儉 泉州市一鳴交通電器有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

胡建林 信和新材料股份有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

杜清潔 百?;ɑ苎芯克?福建省勞動模范 福建省委、省政府

蘇文連 后龍鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站 福建省勞動模范 福建省委、省政府

劉俊輝 泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)東山村 福建省勞動模范 福建省委、省政府

張如慶 泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)上西村 福建省勞動模范 福建省委、省政府

龔國興 國網石獅市供電公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

黃世波 靈秀鎮(zhèn)塘園村 福建省勞動模范 福建省委、省政府

曾江勇 福建冠興皮革有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

林金盾 石獅市協盈農機專業(yè)合作社 福建省勞動模范 福建省委、省政府

鄭美娟 福建連港物業(yè)有限責任公司鴻山熱電項目部 福建省勞動模范 福建省委、省政府

張志勤 晉江市磁灶鎮(zhèn)五龍村 福建省勞動模范 福建省委、省政府

侯國建 福建柒牌時裝科技股份有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

陳嵐波 福建華泰集團股份有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

樊凌云 貴人鳥股份有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

任達樹 晉江市佶龍機械工業(yè)有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

王金聰 青陽街道陽光社區(qū) 福建省勞動模范 福建省委、省政府

陳孟建 磁灶鎮(zhèn)前尾村 福建省勞動模范 福建省委、省政府

陳茂界 晉江市深滬鎮(zhèn)后山社區(qū) 福建省勞動模范 福建省委、省政府

洪水平 晉江市金井鎮(zhèn)圍頭村 福建省勞動模范 福建省委、省政府

2018年泉州市獲得國家部委表彰的先進個人名表

表61

姓 名 工作單位 榮譽稱號 頒發(fā)機構

劉俊強 泉州市交通綜合行政執(zhí)法支隊 全國交通運輸行業(yè)精神文明建設先進工作者 交通運輸部

莊麗芬 泉州南音傳承中心 第十屆中國曲藝“牡丹獎表演獎” 中國文聯、中國曲

藝家協會

陳慶友 泉港區(qū)界山鎮(zhèn)東張村 全國優(yōu)秀工會工作者 中華全國總工會

朱啟平 中共石獅市委 全國優(yōu)秀工會之友 中華全國總工會

林順建 石獅通達集團 全國優(yōu)秀工會積極分子 中華全國總工會

王雄海 泉港區(qū)稅務局 全國五好家庭 全國婦聯

王允澄、蔡瓊芬家庭 石獅市湖濱街道花園城社區(qū) 全國五好家庭 全國婦聯

楊德標、潘慧英家庭 石獅市錦尚鎮(zhèn)厝上村 全國最美家庭 全國婦聯

許天坑、曾文娟家庭 石獅市教育中心 全國最美家庭 全國婦聯

林麗娜 石獅市湖濱街道玉湖社區(qū) 全國三八紅旗手 全國婦聯

顏建民、康桂月家庭 永春縣桃城鎮(zhèn)桃東社區(qū) 全國最美家庭 全國婦聯

吳聯文 永春縣煤炭管理局 安全生產監(jiān)管監(jiān)察先進個人

國家安全生產監(jiān)督

管理總局、國家煤

礦安全監(jiān)察局

鄭志民 永春縣僑聯 全國僑聯系統(tǒng)先進個人 中國僑聯

張少波 永春縣僑聯青年委員會 全國歸僑僑眷先進個人 中國僑聯

第473頁

榮譽 人物 399

續(xù)表62

姓名 工作單位 榮譽名稱 頒發(fā)機構

蔡志穎 福建敏捷機械有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

卓坪輝 南安市郵政英都支局 福建省勞動模范 福建省委、省政府

黃鋼水 國網福建南安市供電有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

黃錦富 福建省南安市第五建設有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

林孝發(fā) 九牧集團有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

吳金筆 南安市省新鎮(zhèn)省身村 福建省勞動模范 福建省委、省政府

黃瑞謙 南安市洪梅鎮(zhèn)山溪村 福建省勞動模范 福建省委、省政府

徐 明 福建南安市萬家美針織有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

陳懷民 福建燕京惠泉啤酒股份有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

張文山 福建泉州無匠堂創(chuàng)意工藝制品有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

張建奎 福建惠安振昌石制品有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

曾少杰 泉州晨藝園林古建有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

曾志輝 泉州市星藝石雕裝飾有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

陳加友 福建佳友茶葉機械智能科技股份有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

邵 軍 福建安溪富華工藝品有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

魏貴林 中閩魏氏茶業(yè)股份公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

蘇定土 安溪縣坤發(fā)茶林果開發(fā)有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

陳清元 安溪縣感德鐵觀音制作技術研究會 福建省勞動模范 福建省委、省政府

許萬居 安溪縣湖頭鎮(zhèn)美坂村 福建省勞動模范 福建省委、省政府

陳秀珠 鳳山社區(qū)居委會 福建省勞動模范 福建省委、省政府

徐翊翔 福建晶安光電有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

陳建華 永春縣岵山鎮(zhèn)茂霞村 福建省勞動模范 福建省委、省政府

蘇天恭 永春縣蓬壺鎮(zhèn)仙嶺村 福建省勞動模范 福建省委、省政府

顏娜麗 福建省永春水力發(fā)電有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

顏貞明 福建省桃城建設工程有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

陳仁海 福建省德化縣中國白陶瓷有限責任公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

李青藝 福建省德化縣騰藝陶瓷有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

李金貴 德化縣英山珍貴淮山農民合作社 福建省勞動模范 福建省委、省政府

謝利英 福建省佳美集團公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

沈來勇 福建三宏再生資源科技有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

吳阿寧 福建萬龍金剛石工具有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

王新武 福建省三星電氣股份有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

王適陽 泉州臺商投資區(qū)洛陽鎮(zhèn)梅嶺村 福建省勞動模范 福建省委、省政府

張紅林 福建隆盛輕工有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

黃小濱 福建聯合石油化工有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

王啟聯 日春股份公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

許佳慶 中國郵政集團公司泉州市分公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

樊宗書 福建泉州市華遠電訊有限公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

陳曉紅 福建高速公路永春(碼頭)征管所 福建省勞動模范 福建省委、省政府

陳巧妮 中國農業(yè)銀行泉州豐澤支行 福建省勞動模范 福建省委、省政府

林雪清 中國銀行泉州分行 福建省勞動模范 福建省委、省政府

陳錫清 中國移動通信集團福建有限公司泉州分公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

第474頁

400 泉州年鑒(2019)

續(xù)表62

姓名 工作單位 榮譽名稱 頒發(fā)機構

曾清華 福建省泉運實業(yè)集團有限公司站務分公司 福建省勞動模范 福建省委、省政府

吳鴻榮 中共泉州市委組織部 福建省勞動模范 福建省委、省政府

洪志雙 鯉城區(qū)財政局 福建省先進工作者 福建省委、省政府

許志國 泉州市公安局交通警察支隊豐澤大隊 福建省先進工作者 福建省委、省政府

林 劼 泉州市豐澤區(qū)人民法院 福建省先進工作者 福建省委、省政府

陳光營 泉港區(qū)人民法院 福建省先進工作者 福建省委、省政府

黃文敬 石獅市公安局鳳里派出所 福建省先進工作者 福建省委、省政府

劉建民 福建省晉江市地方稅務局 福建省先進工作者 福建省委、省政府

何秀鳳 晉江市第二實驗幼兒園 福建省先進工作者 福建省委、省政府

柯小華 南安市地方稅務局計劃財務股 福建省先進工作者 福建省委、省政府

陳秀鳳 南安市醫(yī)院 福建省先進工作者 福建省委、省政府

鄭文杰 福建省永春第一中學 福建省先進工作者 福建省委、省政府

鄭素萍 福建省德化第一中學 福建省先進工作者 福建省委、省政府

張國文 泉州市公安局交通警察支隊臺商投資區(qū)大隊 福建省先進工作者 福建省委、省政府

肖美添 華僑大學化工學院 福建省先進工作者 福建省委、省政府

鄭玉珍 泉州市城市管理行政執(zhí)法局 福建省先進工作者 福建省委、省政府

莊麗芬 泉州市南音傳承中心 福建省先進工作者 福建省委、省政府

陳劍洪 泉州市農業(yè)科學研究所 福建省先進工作者 福建省委、省政府

黃西洋 泉州市發(fā)展和改革委員會 福建省先進工作者 福建省委、省政府

許重富 泉州市山美水庫管理處 福建省先進工作者 福建省委、省政府

蘇智軍 泉州市第一醫(yī)院 福建省先進工作者 福建省委、省政府

何君虹 泉州市第二實驗小學 福建省先進工作者 福建省委、省政府

黃碧麗 泉州市市政公用局總工辦 福建省先進工作者 福建省委、省政府

2018年泉州市獲得福建省“五一勞動獎章”個人名表

表63

姓名 工作單位 榮譽名稱 頒發(fā)機構

陳逸思 中國電信泉州分公司 福建省五一勞動獎章 福建省總工會

羅海燕 福建省第五建筑工程公司 福建省五一勞動獎章 福建省總工會

夏 進 石獅市雅致花藝店 福建省五一勞動獎章 福建省總工會

林煜豪 中國移動福建通信集團泉州分公司 福建省五一勞動獎章 福建省總工會

連華貴 福建省德化縣蓮語窯工作室 福建省五一勞動獎章 福建省總工會

陳勁曉 中國農業(yè)銀業(yè)股份有限公司泉州分行 福建省五一勞動獎章 福建省總工會

將祖立 國網泉州供電公司 福建省五一勞動獎章 福建省總工會

謝建新 惠安縣博藝軒玉雕工作室 福建省五一勞動獎章 福建省總工會

2018年泉州市勞動模范、先進工作者名表

表64

姓 名 工作單位及職務 榮譽稱號 頒發(fā)機構

余 超 泉州市東南醫(yī)藥連鎖有限公司總經理助理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

王成華 泉州市路易斯針織服飾有限公司男裝車工工會主席 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

第475頁

榮譽 人物 401

續(xù)表64

姓 名 工作單位及職務 榮譽稱號 頒發(fā)機構

陳文裕 福建鴻星爾克體育用品有限公司工會主席 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳曉玲 泉州華碩實業(yè)有限公司車間主任 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

鄭國興 七星電氣股份有限公司施工隊長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

賴永花 泉州濱海大酒店有限公司餐飲部經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

丁文歡 南方路面機械有限公司裝配車間主任 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

林文佳 福建訊網網絡科技股份有限公司總經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

李少婷 泉州市宜家裝飾工程有限公司董事長、法人 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

梁繼進 福建省泉州市天成進出口貿易有限公司董事長、法人 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

聶泳忠 西人馬聯合測控(泉州)科技有限公司董事長兼

首席技術官 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

周 敏 方圓建設集團有限公司綜合部經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

魏理俊 泉州市琪祥電子科技有限公司研發(fā)部設計師 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

張廷英 永欣體育用品有限公司車間主任 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

黃水揚 洪巖花卉農民專業(yè)合作社負責人 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

杜天瑞 福建榮盛鋼結構實業(yè)有限公司工程技術研究中心主任 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

王輝良 福建省東鑫石油化工有限公司安全工程師 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳其龍 泉州市泉港興通船務有限公司總經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

林錦祥 泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)棲霞社區(qū)黨支部書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳志成 泉港區(qū)界山鎮(zhèn)東張村黨支部書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳偉聰 泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)黃田村黨支部書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

林志成 石獅市青創(chuàng)城電子商務園區(qū)有限責任公司董事長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

吳章建 石獅市鳳里街道華南社區(qū)黨支部書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

柳志錨 福建省供水股份有限公司水務建設工程公司副經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

張君平 石獅市龍興隆染織實業(yè)有限公司項目研發(fā)中心主任 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

張 麗 中紡協檢驗(泉州)技術服務有限公司董事會秘

書、項目研發(fā)總監(jiān) 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

邱梅芳 石獅市三益織造染整有限公司管理專員 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

葉立鋒 福建金苑服飾有限公司技術工程師 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

蔡鵬澤 石獅祥芝美麗海岸志愿者協會支部書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

王東育 石獅市志愿者聯合會會長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

蔡普及 石獅市綠清果蔬種植專業(yè)合作社理事長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

胡牛崽 福建七匹狼實業(yè)股份有限公司晉江分公司打樣中

心技術指導師 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

王 豐 福建晉江天然氣發(fā)電有限公司發(fā)電部副經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

謝小鳳 安踏(中國)有限公司助理技轉工程師 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

林麗芳 福建省晉江福源食品有限公司(盼盼食品)人力

資源高級經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

范金興 晉江勁霸男裝有限公司人資行政總監(jiān) 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

吳孝煙 晉江市美勝陶瓷實業(yè)有限公司財務部會計 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

程文淦 福建潯興拉鏈科技股份有限公司項目組長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

吳超峰 晉江市天澤農業(yè)開發(fā)有限公司總經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

第476頁

402 泉州年鑒(2019)

姓 名 工作單位及職務 榮譽稱號 頒發(fā)機構

郭卓君 福建省卓展信息科技股份公司董事長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

段力民 中國皮革和制鞋工業(yè)研究院(晉江)有限公司董事長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

許錦芳 晉江市深滬鎮(zhèn)運伙村黨支部書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

王禮海 晉江市永和鎮(zhèn)玉溪村黨支部書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

蘇連枸 晉江市綠譽聲泉蔬菜專業(yè)合作社種植專業(yè)戶 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

李錦成 晉江市磁灶鎮(zhèn)李錦成農場,種植專業(yè)戶 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

范春美 晉江市安鼎體育用品有限公司總經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

吳凡凡 福建申利卡鋁業(yè)發(fā)展有限公司出納 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳錦源 福建省南安市第一建設有限公司施工員 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

王桂鴻 福建海絲石業(yè)有限公司車間主任 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

呂曉芳 福建省泉州市日升石業(yè)有限公司財務主管 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

蘇清全 南安市康美商會會長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

鄭友套 南安市遠大衛(wèi)生用品廠總經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

戴嘉添 福建南安市順昌鞋業(yè)有限公司副總經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

葉美麗 南安市隆美家庭農場農民 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

吳刺蓮 福建省南安市都山生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社理事 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

傅輝耀 南安市綠芳農業(yè)綜合專業(yè)合作社理事 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳琪仁 南安市溪美街道蓮塘村委會主任 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

黃江川 中共南安市梅山鎮(zhèn)燈光村黨支部書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

劉泉發(fā) 中共南安市羅東鎮(zhèn)新明村支部委員會書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳助慶 中共南安市東田鎮(zhèn)東田村支部委員會書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

潘建華 中共南安市樂峰鎮(zhèn)湖內村黨支部書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳陽山 泉州市惠東女創(chuàng)意有限公司藝術總監(jiān) 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

王烈陽 惠安縣螺陽藝興工藝廠工人 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

黎曉芳 福建起步兒童用品有限公司總經理秘書 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

蔣杰雄 福建日晟園林古建工程有限公司董事長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

楊嘉紅 福建省中嘉建設工程有限公司董事長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

鄭培忠 惠安縣家興家庭農場經營者 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳少東 惠安新東方雕塑藝術創(chuàng)作中心工作人員 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

曾麗瓊 惠安縣涂寨鎮(zhèn)曾厝村黨支部書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

盧怡玉 惠安縣螺城鎮(zhèn)北關社區(qū)黨總支書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

吳美珠 安溪縣英發(fā)家具裝飾有限公司設計人員 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

龔化勤 福建省中科生物股份有限公司高級工程師 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

謝連強 中國農業(yè)銀行股份有限公司安溪縣支行工會主席 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

黃文元 國網福建安溪縣供電公司總經理、黨委副書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

成建華 旺旺集團泉州瑞麥食品有限公司副總廠長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

林培養(yǎng) 安溪縣龍門鎮(zhèn)茭白產業(yè)協會會長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳延林 安溪縣國公山種植專業(yè)合作社理事長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳樹全 安溪全香蔬菜有限公司負責人 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

李金登 香都茶葉專業(yè)合作社理事長、正秋茶葉專業(yè)合作

社負責人 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

王清海 福建省閩州濃韻匯茶業(yè)有限公司技術總監(jiān) 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

續(xù)表64

第477頁

榮譽 人物 403

姓 名 工作單位及職務 榮譽稱號 頒發(fā)機構

溫文溪 安溪縣中頓茶葉專業(yè)合作社理事長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

林紘洋 福建天電光電有限公司研發(fā)經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

曾建全 永春縣達埔彬達制香廠有限公司董事長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

葉長城 福建省八閩建設工程有限公司技術員 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

蘇榮德 永春竹興麻竹種植帶頭人兼吾江村黨支部書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

張奕銀 永春縣下洋鎮(zhèn)下洋村村委會主任 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

王秋玲 中共美嶺村委員會委員 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

郭志煌 永春田多多養(yǎng)殖帶頭人兼龍水村黨支部書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

林國泰 永春妃凡卓越家庭農場水果種植戶 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

鄭雄文 福建省德化縣山花陶瓷有限公司藝術總監(jiān) 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

賴作偉 泉州市龍鵬集團設計師 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳繼寶 德化縣戴云花卉苗木農民合作社理事長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳麗玉 德化縣麗玉生態(tài)農林專業(yè)合作社理事長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

曾麗春 福建省德化縣綠園農業(yè)綜合專業(yè)合作社理事長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

魏騰雄 泉州天地星電子有限公司董事長兼總經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

姚明興 特步(中國)有限公司行政中心總監(jiān) 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

李美鳳 福建省銳馳電子科技有限公司綜合辦公室職員 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

黃達平 力達(中國)機電有限公司董事長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

孫曉東 泉州臺商投資區(qū)孫文勇藝術館工藝技師 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

黃溫清 泉州臺商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)崧山村黨支部書記 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳主明 泉州市牧恩旅游生態(tài)示范農業(yè)合作社社員 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

洪順泉 泉州市第二公共交通運輸發(fā)展有限公司副經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

蔡萍娜 泉州晉江國際機場股份有限公司安檢員 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

吳良江 福建聯合石化公司生產部能源管理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

魏 斌 中化泉州石化有限公司加氫裂化裝置班長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

王鼎鹿 中國郵政儲蓄銀行股份有限公司泉州市分行黨委

書記、行長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

周燦森 中國工商銀行泉州分行黨委書記、行長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

蘇美琴 福建電信技術發(fā)展公司泉州分公司客服管理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

張文會 泉州市燃氣有限公司總經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

謝宗彬 國網泉州供電公司洛江中心供電所副所長 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

萬國清 中國聯合網絡通信有限公司泉州市分公司黨委書

記、總經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

陳超群 福建省集英保安集團有限公司黨委副書記、總經理 泉州市勞動模范 泉州市委、市政府

鄭志明 鯉城區(qū)教師進修學校副校長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

陳勁竹 鯉城區(qū)環(huán)衛(wèi)所市容環(huán)境衛(wèi)生督導隊隊長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

陳福林 鯉城區(qū)浮橋街道城區(qū)建設管理站站長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

傅仰林 鯉城區(qū)海濱街道辦事處城管辦主任 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

彭秀蘭 泉州市豐澤區(qū)第三實驗小學校長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

顏巧蘭 泉州九中副校長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

吳贊強 泉州市豐澤區(qū)審計局副局長、主任科員 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

賴藝藝 洛江區(qū)雙陽中心幼兒園園長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

續(xù)表64

第478頁

404 泉州年鑒(2019)

姓 名 工作單位及職務 榮譽稱號 頒發(fā)機構

林淑柑 洛江區(qū)馬甲中心小學教師 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

吳珍梅 泉港莊重文實驗小學校長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

黃一喜 泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦主任 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

莊婉瑜 泉州幼兒師范學校附屬幼兒園石獅校區(qū)農村園支

教教師 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

朱丹紅 中共晉江市委辦主任科員,市委綜合系統(tǒng)黨委書記 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

施金象 晉江市季延中學校長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

張清江 晉江市青少年宮主任 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

曾朝陽 晉江市公安局黨委委員、副局長、陳埭派出所所長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

蔡長久 晉江市安海鎮(zhèn)企業(yè)黨委專職副書記 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

張?zhí)燧d 晉江市環(huán)境保護監(jiān)測站站長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

郭世文 梅嶺街道辦事處發(fā)展服務中心主任、企業(yè)服務中

心主任、安辦主任、首席統(tǒng)計 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

王 聰 晉江市安海醫(yī)院醫(yī)務科科長、骨科主治醫(yī)師 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

吳麗霜 中共南安市委辦公室、正科級干部 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

林茂森 南安市委編辦主任 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

楊凱紅 南安市教師進修學校教師 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

洪瑞菊 南安市婦幼保健院兒童保健科科長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

洪珍輝 福建省泉州市公路局南安分局養(yǎng)護工 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

陳加松 中共南安市委宣傳部宣傳科科長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

呂凌暉 南安市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)工會主席 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

康少陽 惠安縣地方稅務局信息技術股股長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

陳華南 惠安縣人民檢察院公訴副科長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

鐘澤鑫 惠安縣醫(yī)院中醫(yī)科醫(yī)生、黨支部書記 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

孫建泉 福建省惠安第一中學教師 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

汪春花 安溪縣地稅局副局長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

黃偉游 安溪沼濤中學美術教研組長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

王祥端 安溪縣市政公用事業(yè)管理局安溪縣環(huán)境衛(wèi)生管理

處車隊負責人 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

葉月彬 安溪縣醫(yī)院主管護師 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

吳海虹 福建省泉州市公路局永春分局局長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

陳國強 永春縣項目推進辦干部 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

林智能 中國人民銀行永春縣支行辦公室主任兼監(jiān)察室主任 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

陳偉雄 永春縣公安局科員 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

曾少鳳 德化殘疾人康復中心工作人員 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

蘇秀芬 德化縣實驗小學教師 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

曾云燕 福建省德化職業(yè)技術學校教師 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

蘇劍水 德化縣公安局森林分局湯頭森林派出所副教導員 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

林 萍 泉州經濟技術開發(fā)區(qū)實驗幼兒園園長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

何子榮 泉州臺商投資區(qū)環(huán)境與國土資源局房屋征收中心主任 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

蘭 章 華僑大學材料科學與工程學院教師 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

續(xù)表64

第479頁

榮譽 人物 405

姓 名 工作單位及職務 榮譽稱號 頒發(fā)機構

蔡向群 泉州市人大常委會辦公室秘書科科長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

王瀝萍 中共泉州市委市直機關工作委員會信息管理員 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

俞建輝 中共泉州市委黨校機關黨委專職副書記 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

徐端瓊 泉州市食品藥品檢驗所中藥室主任 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

陳惠仁 中共泉州市委辦公室職工 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

陸明明 市效能辦督查科科長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

林家強 泉州市審計局辦公室主任 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

溫金水 泉州市老干部活動中心電工 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

劉偉宏 泉州市婦聯辦公室主任 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

黃月瑜 市總工會機關黨委專職副書記 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

王 波 泉州市體工隊擊劍教練 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

郭飛躍 泉州市藝術館館長、黨支部書記 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

黃德聰 泉州市人民政府外事僑務辦公室出國管理科科長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

吳美滿 市檢察院金融與知識產權犯罪檢察部主任 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

陳藝美 泉州市國家安全局主任科員 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

黃維真 泉州市公安局交通警察支隊機動大隊機動中隊

中隊長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

李 克 泉州市公安局戶政管理支隊科員 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

楊明涌 泉州市人力資源和社會保障局辦公室主任 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

王明東 泉州市統(tǒng)計局能源監(jiān)測統(tǒng)計中心科員 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

莊景秀 福建經貿學校辦公室主任 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

林建龍 泉州市經濟和信息化委員會科長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

莊慶章 泉州市財政局國庫科科長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

劉一誼 泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局職工 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

林 萍 泉州市建設工程質量監(jiān)督站監(jiān)督員 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

劉立新 泉州市農業(yè)局科技與產業(yè)發(fā)展科科長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

張先動 福建省德化葛坑國有林場綜合股股長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

肖彩虹 泉州市交通綜合行政執(zhí)法支隊財務審計科科長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

胡遠揚 泉州市急救指揮中心急救科副科長團支部書記 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

蘇海燕 泉州市第三醫(yī)院護士長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

許月云 泉州師范學院體育學院院長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

蔡景燦 泉州市特殊教育學校校長、書記 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

何玉珊 泉州市豐澤幼兒園 園長、書記、工會主席 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

陳志雄 福建省泉州華僑職業(yè)中專學校黨總支書記、校長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

林方亮 泉州市水利局河長辦河務專員 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

林鴻美 泉州市晉江河道堤防管理處高級工程師 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

吳春毅 泉州市環(huán)境衛(wèi)生管理處駕駛員 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

王雅玲 泉州市公園管理中心黨務干部 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

蘇大慶 泉州市國資委政治部副主任 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

張明瑜 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會泉州監(jiān)管分局科長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

吳舒迪 泉州市金融發(fā)展服務中心職員 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

續(xù)表64

第480頁

406 泉州年鑒(2019)

姓 名 工作單位及職務 榮譽稱號 頒發(fā)機構

蘇秀真 泉州市地方稅務局稽查局副局長 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

曾奕明 福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院院長、黨委書記 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

林 岳 福建省泉州監(jiān)獄三監(jiān)區(qū)科員 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

鄭清偉 福建省197地質大隊高級工程師 泉州市先進工作者 泉州市委、市政府

續(xù)表64

2018年泉州市獲得省、市見義勇為英雄模范及先進個人名表

表65

姓名 工作單位或住址 榮譽稱號

林長春 鯉城公安分局常泰派出所 福建省見義勇為模范

李利昌 南安市供電公司 福建省見義勇為模范

鄭華文 晉江國際榮譽酒店 福建省見義勇為模范

郭成進 石獅市一軒船務有限公司 福建省見義勇為模范

郭 團 石獅市一軒船務有限公司 福建省見義勇為模范

郭國防 石獅市一軒船務有限公司 福建省見義勇為模范

林長春 鯉城公安分局常泰派出所 泉州市見義勇為模范

李利昌 南安市供電公司 泉州市見義勇為模范

陳建勞 晉江市金井鎮(zhèn)溜江村溪尾區(qū)12號(住址) 泉州市見義勇為模范

鄭華文 晉江國際榮譽酒店 泉州市見義勇為模范

黨國華 石獅市華林酒店 泉州市見義勇為模范

郭成進 石獅市一軒船務有限公司 泉州市見義勇為模范

郭 團 石獅市一軒船務有限公司 泉州市見義勇為模范

郭國防 石獅市一軒船務有限公司 泉州市見義勇為模范

張謀富 惠安縣崇武鎮(zhèn)大岞村大岞1466號(住址) 泉州市見義勇為模范

張國平 鯉城區(qū)聚寶街1號(住址) 泉州市見義勇為先進個人

何圳峰 晉江壹米滴答物流公司 泉州市見義勇為先進個人

張鵬鵬 中化泉州石化有限公司 泉州市見義勇為先進個人

杜自強 泉州市公安局馬甲派出所 泉州市見義勇為先進個人

郭順章 泉港區(qū)蜂尾鎮(zhèn)五里海沙老兵大排檔 泉州市見義勇為先進個人

王躍輝 晉江市羅山街道許坑寶馬蚊香廠 泉州市見義勇為先進個人

謝良森 南安市梅山鎮(zhèn)水口村長埕51號(住址) 泉州市見義勇為先進個人

蕭冬雄 晉江市安海鎮(zhèn)安平中中二路10號(住址) 泉州市見義勇為先進個人

張?zhí)碓?龍湖鎮(zhèn)服裝加工廠 泉州市見義勇為先進個人

蔡文琛 石獅市一軒船務有限公司 泉州市見義勇為先進個人

郭增吟 石獅市一軒船務有限公司 泉州市見義勇為先進個人

郭精民 石獅市一軒船務有限公司 泉州市見義勇為先進個人

黃永峰 南安市武榮公園觀光自行車服務點 泉州市見義勇為先進個人

張永平 惠安縣崇武鎮(zhèn)大岞村街仔99號 泉州市見義勇為先進個人

郭寶元 南安市蓬華鎮(zhèn)山城村坑美林50號(住址) 泉州市見義勇為先進個人

林澤章 安溪縣魁斗鎮(zhèn)鎮(zhèn)奇觀村小路8號(住址) 泉州市見義勇為先進個人

許青福 安溪縣城廂鎮(zhèn)光德村下土樓85號(住址) 泉州市見義勇為先進個人

賴禮國 德化縣龍潯鎮(zhèn)供電公司 泉州市見義勇為先進個人

第481頁

榮譽 人物 407

人 物

2018年與泉州企業(yè)共建合作院士

姚穆 1930年出生于江蘇南

通。紡織材料專家。1952年畢業(yè)于

國立西北工學院。曾任陜西省科學

技術協會副主席。現任西安工程大

學(原西北紡織工學院)名譽校

長。長期從事該領域科研和教學,

曾提出基于中國人體皮膚感覺神經

系統(tǒng)特點,綜合反映皮膚生理學、

心理學、物理學、工程學的著裝舒

適性模型和透過織物的能量流與物

質流的接觸界面阻抗理論,開拓人

體著裝舒適性研究新領域,為特種

功能服裝研制奠定理論基礎。開展

純化纖仿真技術理論研究和工程技

術攻關,參與設計、研制新型化纖

多異多重復合變形長絲—軍港綸及

其加工技術,產品用于部門制服及

民用服裝。主持和指導中長絨陸地

棉品種篩選及其加工技術研究,有

益于鞏固中國棉紡產品在國際市場

的地位。研制紡織儀器16種,起草

多項國家標準和軍用標準。獲國家

科技進步一等獎、三等獎各1項,省

部級獎多項。主編、參編及翻譯出

版著作18本,主編《紡織材料學》

高校教科書,發(fā)表學術論文百余

篇,為國家培養(yǎng)博士18名、碩士43

名及大批科技骨干。2001年當選中

國工程院院士。

戴尅戎 1934年出生。骨科

學和骨科生物力學專家。中國工程

院院士,法國國家醫(yī)學科學院外籍

通信院士。1955年畢業(yè)于上海第一

醫(yī)學院,1983—1984年于美國Mayo

Clinic任客座研究員。曾任上海第

二醫(yī)科大學附屬第九人民醫(yī)院院長

及骨科主任,現任上海市創(chuàng)傷骨科

與骨關節(jié)疾病臨床醫(yī)學中心首席科

學家、上海交通大學醫(yī)學院骨與關

節(jié)研究所主任、上海交大醫(yī)學3D打

印創(chuàng)新研究中心主任、數字醫(yī)學臨

床轉化教育部工程研究中心主任、

上海交通大學轉化醫(yī)學研究院干細

胞與再生醫(yī)學轉化基地主任。在國

際上首先將形狀記憶合金制品用于

人體內部。在步態(tài)和人體平衡功能

定量評定、內固定的應力遮擋效

應、骨質疏松性骨折、人工關節(jié)的

基礎研究與定制型人工關節(jié)、干細

胞移植與基因治療促進骨再生、3D

打印技術的醫(yī)學應用等方面獲創(chuàng)新

性成果,因而獲國家發(fā)明二等獎、

國家科技進步獎二、三等獎和部、

市級一、二、三等獎45項,獲授權

專利40余項。發(fā)表論文500余篇,主

編、參編專著59本。2003年當選中

國工程院院士。

謝華安 1941年出生于福建

龍巖。植物遺傳育種學家。1959年

畢業(yè)于福建省龍巖農業(yè)學校?,F為

福建省農業(yè)科學院研究員。曾任福

建省農業(yè)科學院院長。主要從事三

系雜交稻和超級雜交稻育種研究,

在“恢復系親本的選擇技術”“測

交配組技術”“抗瘟性篩選育種程

序”和“雜交水稻中稻制種技術”

等方面有重要研究成果,育成中國

雜交水稻親本遺傳貢獻最大的恢復

系“明恢63”。主持育成中國稻作

史上種植面積最大的水稻良種“汕

優(yōu)63”,到2010年推廣6300萬公

頃,增產糧食700多億公斤,新增社

會經濟效益700多億元。1988年獲

國家科技進步一等獎,1999年獲中

國科學院陳嘉庚農業(yè)科學獎,2003

年獲福建省科學技術突出貢獻獎,

2003年獲何梁何利基金科學與技術

成就獎,2012年獲國家科技進步獎

二等獎等科技成果獎勵。2007年當

選中國科學院院士。

高從堦 1942年出生于山東

即墨?;瘜W工程專家。1965年畢業(yè)

于山東海洋學院(現中國海洋大

學),1982—1984年在加拿大滑鐵

盧大學作為訪問學者進修。曾任國

家海洋局杭州水處理中心副主任和

總工程師?,F任浙江工業(yè)大學海洋

學院院長,中國膜工業(yè)協會、浙江

省膜學會和中國海水淡化與水再

利用學會的名譽理事長;國際膜

科學雜志(Journal of Membrane

Science)名譽顧問,國際脫鹽協會

(IDA)中國代表。長期從事膜分離

和水處理的研究開發(fā)工作。1967—

1969年參加過全國海水淡化會戰(zhàn),

參加、組織、承擔并完成國家、

浙江省和國家海洋局重點項目十多

項,對國家的不對稱和復合膜(反

滲透、納濾、超濾和離子交換等)

及組器的研制和工程技術開發(fā)與應

用等做出突出貢獻。培養(yǎng)博士、碩

士研究生100余名,在浙江省內組建

多支科技創(chuàng)新團隊,向社會輸送一

批在此領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。1992

年作為第一完成人獲國家科技進步

一等獎1項,1993年獲國家有突出貢

獻中青年專家稱號,1998年獲何梁

何利科技獎。1995年當選中國工程

院院士。

勵建安 1952年出生。主任

醫(yī)師。美國醫(yī)學科學院國際院士。

南京醫(yī)科大學康復醫(yī)學院院長,第

一附屬醫(yī)院康復醫(yī)學中心主任。

1983年獲南京醫(yī)科大學運動醫(yī)學碩

士學位。1988年—2001年分別在澳

大利亞、美國學習。擔任國際物理

醫(yī)學與康復醫(yī)學學會前任主席、中

華醫(yī)學會物理醫(yī)學與康復醫(yī)學分會

主委、中國非公立醫(yī)療機構協會康

復醫(yī)學專委會主委、中國老年醫(yī)學

會副會長、華夏醫(yī)學科技獎理事會

副理事長、中國科協第八屆委員、

江蘇省康復醫(yī)學會名譽會長、中國

康復醫(yī)學雜志主編。擅長心血管康

復、神經癱瘓康復(脊髓損傷、腦

癱、腦損傷)、運動分析和運動控

第482頁

408 泉州年鑒(2019)

許連捷 1953年出生于晉江。

恒安集團有限公司董事局副主席、

CEO。恒安集團始創(chuàng)于1985年,是最

早進入中國衛(wèi)生巾市場的企業(yè)之一,

也是國內最大的婦幼衛(wèi)生產品和生活

用紙企業(yè)。許連捷帶領恒安進行三次

管理革命,遵循綠色低碳和可持續(xù)發(fā)

展理念,以“追求健康,你我一起

成長”為使命,創(chuàng)造價值,回饋社

會。僅上市20年來,恒安集團上繳稅

收超250億元,給股東帶來的回報超

過50倍。許連捷多年來慷慨行善,個

杰出人物

人捐款超5億元,恒安集團及其主要

股東捐款超13億元,熱心于社會公益

和慈善事業(yè)。2018年10月24日,入選

由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯推薦宣傳

的“改革開放40年百名杰出民營企業(yè)

家”名單。

莊麗芬 1981年出生于惠安北

部(今屬泉港)。國家一級演員,

福建省曲藝家協會副主席、省曲藝

家協會青年藝委會主任,泉州市南

音傳承中心國家一級演員,泉州市

非物質文化遺產南音項目傳承人。

莊麗芬從事南音藝術20多年,不僅

積淀了扎實的傳統(tǒng)根基,同時又探

索南音的新時代性,受到海內外南

音弦友的贊賞。先后獲多項全國、

全省曲藝專業(yè)獎項,并多次隨團到

歐洲及新加坡、菲律賓、馬來西亞

等東南亞國家交流。2018年10月7

日,憑借南音《海絲航標頌》的表

演獲第十屆中國曲藝牡丹獎“牡丹

獎表演獎”,是該屆曲藝牡丹獎福

建省唯一獲獎者,也成為福建省最

年輕的“牡丹獎”獲得者。

制障礙。主持國家自然科學基金4

項,國家十一五課題子課題2項,國

家十二五支撐項目子課題1項,國

際合作項目6項,江蘇省科技支撐項

目課題2項,1項教學課題,1項科普

課題。獲中華醫(yī)學獎三等獎1項、江

蘇省科技進步二等獎2項和三等獎1

項、江蘇醫(yī)學獎二等獎和三等獎各1

項。2010年獲中國科協科技先進工

作者稱號,2014年獲第九屆中國醫(yī)

師獎。

陳純 1955年出生于浙江象

山。計算機應用專家。1982年畢業(yè)

于廈門大學數學系,1990年獲浙江

大學計算機應用專業(yè)博士學位。曾

任浙江大學計算機科學與技術學院

院長、浙江大學軟件學院院長,現

為浙江大學計算機科學與技術學院

教授,浙江大學信息學部主任,國

家數碼噴印工程技術研究中心首席

科學家,國家新一代人工智能戰(zhàn)略

咨詢委員會委員。長期從事計算機

應用領域的前沿研究工作,在著名

國際學術期刊和會議發(fā)表論文近220

篇,出版著作3部,授權發(fā)明專利65

多項,致力于將高水平的研究與產

業(yè)應用相結合,主持研制完成“計

算機絲綢印染花樣設計分色處理及

制版自動化系統(tǒng)”“紡織品數碼噴

印系統(tǒng)”等多個工程系統(tǒng),得到全

面推廣應用,取得一系列成果,獲

國家技術發(fā)明獎二等獎1項、國家科

技進步獎二等獎2項、省部級科學技

術一等獎6項。率領科研團隊對大數

據、人工智能和區(qū)塊鏈等技術和系

統(tǒng)進行重點研發(fā),有關成果在相關

應用領域得到全面推廣。2015年當

選中國工程院院士。

瞿金平 1957年出生于湖北

黃梅。輕工機械工程專家。1981年

畢業(yè)于華南理工大學化工機械系。

1987年獲華南理工大學輕工機械碩

士學位,1996年在職獲四川大學高

分子材料博士學位。國家杰出青年

科學基金獲得者、教育部“長江學

者獎勵計劃”首批特聘教授、全國

先進工作者(1995年全國勞動模

范)?,F任華南理工大學聚合物新

型成型裝備國家工程研究中心和聚

合物成型加工工程教育部重點實驗

室主任、教授,兼任中國輕工機械

協會副理事長、廣東省機械工程學

會理事長;曾任兩屆華南理工大學

副校長。長期從事高分子材料加工

成型裝備技術與理論研究,提出振

動剪切形變和體積拉伸形變動態(tài)塑

化輸運方法及原理、系統(tǒng)發(fā)展高分

子材料加工成型理論、發(fā)明并研制

成功一系列聚合物及其復合材料加

工成型新裝備。獲中國發(fā)明專利20

多項、國際發(fā)明專利3項;發(fā)表SCI

和EI收錄論文150余篇、出版學術

著作5部。獲國家技術發(fā)明二等獎2

項、國家科學技術進步二等獎1項、

省部級科技獎勵特等獎1項和一等獎

4項;獲中國專利金獎2項、優(yōu)秀獎

1項;獲香港蔣氏科技成就獎;獲

何梁何利基金科學與技術創(chuàng)新獎。

2011年當選中國工程院院士。

孫穎浩 1961年出生于山東

乳山。泌尿外科學專家。1983年大

學本科畢業(yè)于第一軍醫(yī)大學,2000

年于第二軍醫(yī)大學獲醫(yī)學博士學

位。現任海軍軍醫(yī)大學(第二軍醫(yī)

大學)校長、亞洲泌尿外科學會前

任主席。在國內率先開展解剖性前

列腺癌根治術,結合中國人特點,

創(chuàng)新多項關鍵技術。首次提出中國

人與歐美人群不同的前列腺癌診斷

策略。首次發(fā)現2個中國人前列腺

癌高度相關多態(tài)性位點,以此建立

具有中國人特征的遺傳風險評分,

發(fā)現中國人前列腺癌特異的融合基

因等多個早期診斷指標并進行臨床

轉化。首次描繪中國人前列腺癌的

基因組特征,并揭示SPOP、PLXNA1

等蛋白在前列腺癌進展中的分子機

理。首創(chuàng)經皮腎鏡大功率鈥激光治

療復雜性腎結石,發(fā)明自有知識產

權的“孫氏輸尿管腎鏡”,獲國家

醫(yī)療器械注冊認證并上市銷售。主

持“973”、國家杰出青年基金、

教育部“創(chuàng)新團隊”等科研項目26

項;以第一完成人獲國家科技進步

獎一等獎、二等獎、科普獎各1項;

以第一或通訊作者在SCI收錄期刊上

發(fā)表論文159篇;主編專著14部;獲

國家發(fā)明和實用新型專利共44項。

2015年當選中國工程院院士。

第483頁

榮譽 人物 409

逝世人物

羅豪才(1934—2018) 民國

23年(1934年)出生于安溪。著名

歸僑、法學家、教育家和社會活動

家。1951年4月至1952年7月在新加坡

被英國殖民當局監(jiān)禁。1952—1956年

廣東省廣州知用中學、江蘇省無錫市

第一中學學習。1956—1960年北京大

學法律系學習。1960—1984年北京大

學法律系助教、講師、系副主任。

1984—1985年到美國哥倫比亞大學進

修。1985—1986年北京大學法律系副

主任、副教授。1986—1992年北京大

學副校長、教授,北京市僑聯主席,

中國僑聯副主席,北京市人大常委

會委員。1992—1993年致公黨中央副

主席,中國僑聯副主席,中國法學會

副會長,北京市人大常委會委員,北

京大學副校長,北京市僑聯主席。

1993—1995年致公黨中央副主席,

全國政協副秘書長,中國僑聯副主

席,中國法學會副會長,北京市人大

常委會委員,北京大學副校長。1995

—1996年致公黨中央副主席,最高人

民法院副院長、審判委員會委員,全

國政協副秘書長,中國僑聯副主席,

中國法學會副會長。1996—1997年致

公黨中央副主席,最高人民法院副院

長、審判委員會委員,中國僑聯副主

席,中國法學會副會長。1997—1998

年致公黨中央主席,最高人民法院副

院長、審判委員會委員,中國僑聯副

主席,中國法學會副會長。1998—

1999年全國政協副主席,致公黨中

央主席,最高人民法院副院長、審判

委員會委員,中國僑聯副主席,中國

法學會副會長。1999—2000年全國政

協副主席,致公黨中央主席,最高人

民法院副院長、審判委員會委員,中

國和平統(tǒng)一促進會會長,中國法學會

副會長。2000年任全國政協副主席,

致公黨中央主席(至2007年12月),中

國和平統(tǒng)一促進會會長,中國法學會

副會長。2003年3月在全國政協十屆

一次會議上當選第十屆全國政協副主

席。2007年5月10日當選中國人權研

究會會長。羅豪才于2018年2月12日

逝世,享年83歲。

吳永年(1927—2018) 民國

16年(1927年)出生于晉江市英林鎮(zhèn)

英林村,祖籍晉江市深滬鎮(zhèn)東華村,

初中文化,職業(yè)商人。吳永年原姓

洪,12歲過繼深滬東華東后村旅菲華

商吳均梯為子。民國30年(1941年)

冬奉父命往菲協助經營菜館。抗日

戰(zhàn)爭勝利后,開設金光入口商行、

石泉礦業(yè)。20世紀50年代與友人合股

經營鐵釘店、鏡店、原木采伐,事業(yè)

獲迅速發(fā)展。任大洋洲柁木有限公

司、GLD集團、金光五金進口商行董

事長,在菲律賓和中國香港、深圳等

地有10家企業(yè),主營五金、房地產、

木業(yè),兼營投資、畜牧業(yè)。投資東華

影劇院75萬元、東華賓館100萬元、

東華村僑辦服裝廠50萬元。他熱心社

會活動,曾任菲律賓洪門進步黨監(jiān)事

長、馬尼拉建筑原料同業(yè)公會理事

長。后任菲律賓晉江同鄉(xiāng)總會常務顧

問、菲華商聯總會咨詢委員、菲律賓

洪門進步黨總部常務顧問、菲華志愿

消防總會常務委員等職。他熱心家鄉(xiāng)

公益事業(yè),1978—2004年累計捐資晉

江市公益事業(yè)1033.5萬元,其中:捐

資595萬元建東華小學校舍;捐資東

華村310.5萬元建老友大樓、村委會

辦公樓、迎賓樓、村路;捐資60萬元

支持深滬僑聯購辦公用車、會費、助

殘;捐資60萬元建南僑中學教師宿舍

一座。此外他還于1983年捐資泉州六

中體育館20萬元;對1997年華東水災

亦捐資10萬元。吳先生曾兩次獲頒省

政府金質獎章,并于2005年獲“福

建省捐贈公益事業(yè)突出貢獻獎”。

吳永年于2018年4月30日逝世,享年

92歲。

莊杰文(1926—2018) 民國

15年(1926年)生于祖籍地晉江三光

天,中學文化,解放前往菲律賓,

入菲律賓國籍。莊杰文經營的主要

項目有木材、紗衫,曾任菲律賓晉

江同鄉(xiāng)總會第二屆理事長,世界晉

江同鄉(xiāng)總會副會長、名譽會長,旅

菲莊氏宗親總會理事長,菲律賓商

總參議員,亞虞山菲華商會理事長

等職。莊杰文自1980—2003年捐贈家

鄉(xiāng)教育及各項公益事業(yè)總金額365.1

萬元,其中捐贈311.3萬元建平山中

學校舍。1986年捐贈7萬元給平山小

學作為學校的獎教、獎學金,之后

每年均捐贈0.5萬元給平山小學作

為學校的獎教、教學金。莊杰文于

2018年6月9日逝世,享年93歲。

鄭少堅(1933—2018) 又名

僑志,英文名GEORGE S.K.TY,民國22

年(1933年)出生于原籍永春縣仙

夾鄉(xiāng)夾際村,菲律賓籍華人,菲華

六大班之一。以總資產50億美元列

《CAPITAL資本》雜志“2002世界華

人富豪榜”第42名。鄭少堅12歲赴

菲,畢業(yè)于麻枝大學,曾隨其父鄭崇

仰經營崇仰公司和面粉廠。在其父支

持下創(chuàng)立菲首都銀行,持有80%以上

股權。該銀行為菲律賓最大私營銀

行,總資產突破10億美元,為菲第三

大上市公司,被國際《金融家》雜志

列為全世界500家大銀行之一。首都

銀行在全菲各地有350多家分行。在

菲主要附屬機構有泛菲人壽保險公

司、菲租賃金融公司、UNIBANCARD集

團、首都銀行匯款中心、第一首都租

賃公司和THOMAS COOK PLIL.INC等,

與母公司構成實力更為雄厚的首都銀

行集團。該銀行有13家分行分布在紐

約、洛杉磯、舊金山、東京、關島、

新加坡、首爾、倫敦和中國香港、上

海、臺北、高雄、臺中。鄭氏在菲律

賓還持有菲第43大上市公司菲律賓儲

蓄銀行,擁有5家房地產公司和10多

幢豪華大廈及豐田汽車(菲律賓)

公司控股權,持有菲半球銀行40%股

份和SUMLGIN首都投資公司30%股權,

以及PLASTIC(塑料)集團大部分股

權。主營業(yè)務為金融服務,集團業(yè)務

橫跨銀行,汽車組裝、進口和經銷,

發(fā)電,房地產開發(fā),以及壽險和非壽

險市場。鄭少堅以上億元菲幣創(chuàng)設首

都銀行基金會和慈善機構崇仰總醫(yī)

院,該醫(yī)院附設護理學院、文理學院

和醫(yī)學研究所。鄭氏捐資家鄉(xiāng)修建公

路及其他公益事業(yè)總金額229萬元。

鄭少堅于2018年11月23日在菲律賓逝

世,享年86歲。

第484頁

410 泉州年鑒(2019)

附 錄

責任編輯: 劉楷彬

持續(xù)興起習近平新時代中國特色

社會主義思想“大學習”熱潮

堅持把學習習近平新時代中國特

色社會主義思想作為長期的首要政治

任務,精心組織多輪、多形式學習宣

傳貫徹活動,推動一輪比一輪深入、

一輪比一輪更加聯系實際,確保往深

里走、往實里走、往心里走。

聚焦學懂弄通做實要求。從市

委班子做起,認真落實省委“學出

忠誠、學出信仰、學出理論思維、

學出責任、學出宗旨、學出本領”

要求,樹牢“四個意識”,堅決維

護習近平總書記黨中央的核心、全

黨的核心地位,堅決維護黨中央權

威和集中統(tǒng)一領導,持續(xù)強化對習

總書記的政治認同、思想認同、情

感認同。堅持常學常新、常講常

新,先后召開市委全會、市委常委

會會議等學習貫徹,市委中心組每

月開展專題學習,每周常委會均安

排學習議題。今年來,圍繞新思想

和十九大精神主題開展中心組學習

22場次,圍繞新修訂憲法、踐行

“晉江經驗”等主題研討5場次,交

流學習《習近平談治國理政》(第

一、二卷)、《習近平新時代中國

特色社會主義思想三十講》等重要

讀本心得體會。舉辦深入學習貫徹

習近平新時代中國特色社會主義思

想廳級領導干部專題研討班、全市

專題研討班,市委主要領導作輔導

報告。堅持跟進學、聯系實際學,

對習總書記的每次重要講話、重要

指示,市委常委會都第一時間認真

傳達學習貫徹。堅持學思用貫通、

知信行統(tǒng)一,從新思想中找方向、

找方法、找路子,細化專題研究,

推動轉化為經濟社會發(fā)展和管黨治

黨的規(guī)劃計劃、思路舉措。

拓展“大學習”廣度深度。召

開市委“大學習”匯報會,總結交

流學習宣傳貫徹的體會和成效,有

計劃、分步驟、大力度地組織“大

學習”活動,推動形成深入學、長

期學、持久學的長效機制和濃厚氛

圍。舉辦五期市管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街

道)黨政主要領導干部“深入學習

貫徹習近平新時代中國特色社會主

義思想”專題研討班,各級黨組織

舉辦新思想培訓2120班次、培訓黨

員12.8萬人次。組織開展對象化、

分眾化、互動化宣講,組建農民、

民企、漁排、臺胞、“五老”等10

支小分隊+文藝宣傳小分隊+N支各

地特色宣講小分隊,推動全市各個

領域、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)“大學

習”,確保新思想在泉州落地生

根、開花結果。今年來,全市累計

宣講1萬多場次,聽眾80多萬人次。

精心組織慶祝改革開放40周年

活動和“晉江經驗”宣傳報道。深

入學習領會習總書記在慶祝改革開

放40周年大會的重要講話精神,貫

徹落實省委十屆七次全會精神,始

終高舉改革開放旗幟,常委會多次

學習貫徹中央、省委關于改革開放

市委常委會工作報告

——在中共泉州市委十二屆八次全體會議上

中共泉州市委書記 康 濤

(2018年12月29日)

第485頁

附 錄 411

新部署新要求,展現好新時代改革

開放精神風貌。主動對接中宣部組

織“壯闊東方潮 奮進新時代—慶祝

改革開放40年”大型主題采訪,積

極配合中央和地方30多家主流媒體

開展“晉江經驗”集中采訪,人民

日報、新華社、中央電視臺等陸續(xù)

推出系列報道1200多篇(條)。市

里開設“壯闊東方潮 奮進新時代—

慶祝改革開放40年”“將改革開放

進行到底”等專題宣傳,推出“新

老圖片看泉州”“古城文創(chuàng)秀”短

視頻展播等系列報道,全方位多角

度講好改革開放的泉州故事。

動員部署沖刺高質量發(fā)展落實趕超

深入貫徹省委十屆六次全會精

神,對接落實省委“七個著力”重

點部署和“十項行動”重點任務,

吹響決戰(zhàn)決勝高質量發(fā)展落實趕超

沖鋒號。

開展系列專題調研。提前跟進

省委省政府工作部署,研究沖刺趕

超的重點專項、工作抓手。召開全

市務虛會,以及行業(yè)龍頭企業(yè)、留

學人員聯誼會、青年企業(yè)家協會、

青年商會等座談會,多輪組織產

業(yè)、城市、政企互動、擔當作為、

人才創(chuàng)新等專題研究,集思廣益,

做足思想和組織動員。

召開市委十二屆七次全會。緊

緊把握堅持高質量發(fā)展落實趕超這一

鮮明主線和根本戰(zhàn)略,提出作答三個

時代命題,部署打好“五個轉型組合

拳”,即進軍新價值制造、拉開新產

業(yè)板塊、匯聚新平臺經濟、升級新載

體空間和探索政企互動新模式;建好

“六個城市展示面”,即古城提質、

海絲新城、城市經濟、創(chuàng)新中心、山

水田園、文明友好;造好“三個活力

大環(huán)境”,即激勵干部擔當作為、建

設一流營商環(huán)境、實施人才“港灣計

劃”,出臺《關于深入貫徹習近平總

書記重要指示精神堅持高質量發(fā)展落

實趕超的意見》,組織實施7個專項

行動。

專項化組織推進。按照邊謀

劃邊收賬,把決戰(zhàn)決勝高質量趕超

部署,細化為打造全國重要半導體

產業(yè)基地、鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)領先

優(yōu)勢、大力發(fā)展工業(yè)互聯網、建設

泉州科技城、促進人才與發(fā)展相匹

配等10個重點專項,設定“有限目

標、明確目標、落實目標”,由市

領導牽頭,一刻不停抓落地見效,

確保為2020年實現趕超作貢獻。

激發(fā)干部擔當作為。堅決貫徹

省委“馬上就辦、真抓實干”《若干

規(guī)定》,逐條細化《實施方案》,督

促63個單位承諾305條“馬上就辦”

具體措施,并由市紀委監(jiān)委、效能辦

督促落實。召開新時代激勵干部新擔

當新作為動員會,全面貫徹落實新時

代黨的組織路線,出臺落實關心關愛

基層干部市委“十條意見”,公開表

揚考核為“好”的班子和干部,通報

提醒“差”的市管干部,并限期整改

到位。成立激勵干部擔當作為領導小

組,出臺進一步落實黨委(黨組)干

部培養(yǎng)主體責任《意見》,健全干部

日??己?、非領導職務干部管理、容

錯糾錯機制等,激勵干部一線建功。

突出打好轉型升級組合拳

深入貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)

中求進工作總基調,落實“六穩(wěn)”

工作要求,堅守實體經濟根基,多

措并舉強化運行調度,經濟走出低

谷,步入良性軌道,回升態(tài)勢持續(xù)

優(yōu)化。1—11月,多項經濟指標好于

年度預期,GDP增長9.1%、居全省

第1位,企業(yè)“好中差”產值比例從

2017年12月末的6.8:2.1:1.1演化為

7.5:1.7:0.8。

推動民營經濟創(chuàng)新發(fā)展。深

入學習貫徹習總書記在民營企業(yè)座

談會上的重要講話精神,出臺進一

步支持民營企業(yè)健康發(fā)展《行動方

案》及系列配套措施。深化構建

“親”“清”新型政商關系,創(chuàng)新

政企互動新模式,建立企業(yè)家懇談

會、重點民營企業(yè)直接聯系服務等

制度,設立民營經濟發(fā)展顧問、涉

企政策咨詢委員會等,開設民營企

業(yè)服務熱線和訴求受理服務窗口。

切實強化政策幫扶,疊加落實中

央、省政策,出臺鼓勵用電、扶持

產業(yè)龍頭和高新高成長企業(yè)、鼓勵

未分配利潤再投資、研發(fā)費用稅前

加計扣除等針對性措施。

加快三大板塊成形成勢。把

握結構調整窗口期,抓緊傳統(tǒng)產業(yè)

智能化高端化、高新技術產業(yè)鏈貫

通發(fā)展、重化精細化延伸,展示泉

州制造新印象。加快進軍新價值制

造,推動實施“中國制造2025”、

促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級方面成

效明顯,獲國務院通報表揚。深化

“機器換工”“數控一代”應用,

完成智能化改造“個十百千萬”工

程,出臺智能裝備制造、數字經濟

發(fā)展等專項政策,大力扶持高端裝

備、工業(yè)機器人、新型材料、高端

面料開發(fā),建成恒安、安踏、九牧

等智能生產一體化項目。加快新產

業(yè)板塊發(fā)展,以福廈泉國家自主創(chuàng)

新示范區(qū)建設為抓手,集成電路產

業(yè)鏈基本覆蓋設計、制造、封測、

終端應用,三安高端半導體進展順

利,落地高科技纖維材料、涂料、

儲能與動力電池等領域石墨烯項目6

個、總投資185億元。創(chuàng)新石化項目

和園區(qū)運作模式,聯合中化推進專

屬園區(qū)建設招商,中化煉化一體化

加快推進,精細化工、化工新材料

等中下游產業(yè)鏈集聚發(fā)展。

大抓服務制造融合。深化“第

三產業(yè)提升年”活動,加快推進百

大項目建設。入選工信部服務型制

造示范城市,第二屆中國服務制造

大會在泉州召開,大力扶持第三方

第四方平臺,出臺主輔分離發(fā)展服

務型制造《實施意見》和4個配套措

施,全市擁有國家級服務型制造示

范平臺4個、國家級工業(yè)設計中心

5個。文化旅游加快聚人氣、賺效

益,出臺加快“六大旅游產品”培

育三年實施方案,全市旅游總人數

和總收入分別增長21%、26%。

持續(xù)防范化解金融風險。完善

市場化處置機制,堵入口、疏出口、

增分母,銀行不良率逐步壓降、回落

到2.34%。出臺支持上市公司化解流

動性風險八條措施,推動設立總規(guī)模

30億元紓困基金。嚴厲打擊惡意逃廢

第486頁

412 泉州年鑒(2019)

債、集資詐騙等非法金融活動,抓好

互聯網金融清理整頓,進一步健全政

府債務風險防控機制。

戰(zhàn)役式推進項目攻堅

掐緊趕超節(jié)點,組織重點項

目、城鄉(xiāng)建設、招商引資大會戰(zhàn)。

1—11月,全市新增“五個一批”

項目1763個、總投資1.6萬億元、增

長178.5%,其中產業(yè)項目1326個、

占75.2%,總投資1.1萬億元、占

69.8%。全省“五個一批”正向激勵

考評中,泉州二季度排名第2、三季

度第3。

保持長年攻堅氣勢和熱度。開

展市縣“單兵教練”,與縣(市、

區(qū))主官逐一項目對表、核實趕超

支撐。每季度召開項目攻堅部署

會,分級分類抓好重大項目協調調

度,開展“大干40天、比拼開門

紅”和年底“百日攻堅”等,形成

項目攻堅濃厚氛圍。制定一線工作

法,每季度分主題開展“促進項目

落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”活動周,專

業(yè)小組提前摸排,市級領導帶著問

題清單到企業(yè)、項目現場辦公,今

年來協調問題334個、解決253個。

采取“自主申報+專業(yè)抽查+綜合評

比”,定期考評晾曬,公開表揚先

進集體和個人,通報進度慢、不作

為的項目和單位,市委主要領導逐

一約談后3名的方塊主官。緊密跟進

國家加大基礎設施補短板政策,及

早梳理74個重大項目、總投資5200

億元,主動赴京對接爭取。

專項破解項目建設“卡脖子”問

題。開展春節(jié)前“拔釘清障”,攻堅

啃下37個拖延多年的最后“1%”難啃

硬骨頭。清明借助鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)之機,尊

重民風民俗,組織遷墳1.6萬座,相

當去年全年70%。針對跨縣區(qū)、線性

工程等難點,分季節(jié)下達攻堅任務,

敲定節(jié)點計劃,采取工地黨建引領、

成建制大兵團突破、法律顧問全程跟

進、“一把鑰匙開一把鎖”包戶攻堅

等,多措并舉破除制約。集中突破法

石、龍頭山片區(qū)和昌盛漁業(yè)等一批歷

史遺留老大難問題。開展為期兩月

的審批服務攻堅月,全面梳理審批

服務及前期工作存在問題,分清市

縣兩級、相關部門責任,掛牌督辦

“清零”。

強化大招商招大商。堅持“常

年對接、持續(xù)推進”,突出“一把

手”抓招商,開展招商活動月、招

商突破專項行動。建立“三個三”

工作機制,三位副市長負責重化、

化合物半導體、集成電路三條產業(yè)

鏈招商。組織開展央企、民企、外

資專場招商,“五個一批”新簽約

項目402個、增長71.8%,總投資

3908億元、增長112.5%,包括總投

資33億元的電咖汽車、125億元的

HDT高效太陽能、230億元的美的智

能制造小鎮(zhèn)。

加快提升城市格局功能顏值

深入實施國家生態(tài)修復城市修補

試點,加快規(guī)劃藍圖落地,古城新城

齊頭并進、煥發(fā)新顏,環(huán)灣建成區(qū)面

積226平方公里,城鎮(zhèn)化率66.7%。

全力以赴做好“古泉州(刺桐)

史跡”申遺。堅持“保護是根本、申

遺是手段”理念,健全完善“古泉州

(刺桐)史跡”保護管理和周邊環(huán)境

優(yōu)化提升長效機制,常態(tài)化開展巡查

監(jiān)測。高標準高質量完成16個遺產點

文物修繕、環(huán)境整治、遺產展示、監(jiān)

測檔案系統(tǒng)和標識體系建設,順利通

過文本遞交、資格審查、現場評估、

專業(yè)對話等步驟環(huán)節(jié)。“古泉州(刺

桐)史跡”申遺從四檔“不予列入”

提升到二檔“發(fā)回待議”,突出普遍

價值得到第42屆世界遺產委員會20個

委員國充分肯定,爭取了最好結果。

統(tǒng)籌共聚環(huán)灣組團發(fā)展。堅持

環(huán)灣、向灣、同城化,強化戰(zhàn)略、

規(guī)劃、重大平臺、基礎設施“四個統(tǒng)

籌”,同心同向規(guī)劃、拼圖作業(yè)。福

廈客專、興泉鐵路、廈漳泉城市聯盟

路、城東至北峰快速通道等加快實

施,火車站交通樞紐基本建成,東

海、金嶼、百崎、武榮等跨江通道前

期有序推進。樹牢“一盤棋”思想,

主動融入閩西南協同發(fā)展區(qū),積極對

接R1線、泉州芯谷等重大項目,充實

“同城化+山海協作”內容,共同推

動高新技術帶連片發(fā)展。

推進古城提質新城集聚。堅持

原真性保護、活態(tài)化利用、功能性提

升、生態(tài)型修復,實施“一園一區(qū)一

河一街一路一厝一站”七個一示范工

程,完成金魚巷等街巷改造,開工小

山叢竹公園、中山路整治提升示范工

程,基本建成“東亞之窗”文創(chuàng)園、

泉州美食城,掛牌保護669幢傳統(tǒng)歷

史建筑。持續(xù)開展“美麗古城、家園

共造”活動,常態(tài)化舉辦“潤物無

聲”系列主題展覽、古城徒步穿越活

動。實施海絲新城建設三年行動,全

面開展六大專項攻堅,策劃項目129

個、總投資1389億元。聚焦晉江洛陽

江入??趨^(qū)域,聯動建設晉江兩岸城

市新中心,啟動西華洋、后埔、后

渚、城東南江濱等九大片區(qū)改造,既

建好城市,又發(fā)展現代服務業(yè),帶出

商務辦公、金融、會展、休閑體育等

服務業(yè)態(tài)。

打造山水田園城市。順應城

市天然組團格局,依托現有山水脈

絡,以田園風光和生態(tài)綠地銜接各

組團,打造“都市田園、萬畝碧

浪、稻荷花?!睒影?。推進“一環(huán)

一灣十廊道”建設,從“市民常

走、客人常到”門戶廊道入手,策

劃生態(tài)連綿帶項目87個、近期倒排

推進19個,打造山線綠道精品示

范段4公里,建成開放白水營、筍

江、石筍等9個水線公園,以及城

東片區(qū)口袋公園群、法石“百畝

花田”等,動工建設西湖公園桃花

島、桂嶼公園等。堅決打好改變城

市形象“翻身仗”,以“拆、清、

整、綠”為重點,全速推進高鐵高

速和城鄉(xiāng)重要通道沿線整治,市委

市政府主要領導帶隊赴外考察和實

地檢查指導,市縣成立指揮部,各

級“一把手”壓上去,突出抓階段

性成果,完成拆違21.4萬平方米、

占87%,啟動裸房整治1920宗、占

34%,“百日拆違”完成139%。

堅定不移深化改革擴大開放

深入貫徹落實中央和省委關于

第487頁

附 錄 413

深化改革的重要部署,主動融入國家

“一帶一路”和省海絲核心區(qū)建設,

堅定不移地把改革開放推向深入。

壓茬推進重點領域改革。召

開13次市深改領導小組會議,認真

貫徹習總書記關于新型城鎮(zhèn)化、社

會事業(yè)、農業(yè)農村、林權、金融、

國企、群團等領域改革的重要論

述,市縣兩級抓好47項重點改革項

目,逐一明確責任單位、節(jié)點安

排、具體抓手,落實跟蹤督查。召

開全市人才工作專題會,深入實施

人才“港灣計劃”,推進人才總量

倍增專項行動,修訂高層次人才認

定標準,在全省率先推出企業(yè)自主

評價人才試點,探索建立人才住

房、子女教育、醫(yī)療保健等公共服

務資源共享機制,設立市級人才創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)投資基金。推進產教深度融

合,全年新增市級以上高層次人才

1368人,福州大學晉江科教園建成

投用,南京大學泉州環(huán)保產業(yè)研究

院正式揭牌。周密組織推進機構改

革,成立市委工作協調小組,市委

主要領導擔任“施工隊長”,召開

常委會會議、專題會、推進會和集

體約談會等,制定實施《泉州市機

構改革方案》,市縣統(tǒng)籌推進,嚴

明紀律規(guī)矩,做到思想不亂、工作

不斷、干勁不減。

優(yōu)化提升營商環(huán)境。出臺《實

施意見》《實施細則》,落實一把

手抓營商環(huán)境責任制。以新行政服

務中心搬遷為契機,導入廈航“雙

引擎四系統(tǒng)”質量管理模式,推行

“人性化服務、規(guī)范化管理”。推

廣“一門一號一窗一網”、窗口

辦事臺賬記錄,加快“互聯網+政

務”服務一體化平臺建設,24小時

自助行政服務平臺覆蓋中心市區(qū),

實現網上申報事項占比超九成。推

行審批服務標準化改革,全力打造

規(guī)范行政審批自由裁量權“泉州標

準”,把體制外、有余地的環(huán)節(jié)變

成剛性規(guī)范、“不能商量”。持續(xù)

深化商事制度改革,實施“住所申

報制”“簡易注銷”“多證合一”

等便利化舉措,全市市場主體突破

80萬戶。

著力拓展開放新空間。出臺應

對中美經貿摩擦工作《指導意見》

和穩(wěn)外貿穩(wěn)外資《若干措施》。舉

辦海絲國際品牌博覽會,組織泉州

品牌“境外行”“海絲行”等展會

64場,主動復制推廣自貿區(qū)制度

創(chuàng)新203項,石獅服裝城獲批國家

市場采購貿易方式試點,晉江踐

行“晉江經驗”推進商務創(chuàng)新發(fā)展

獲國務院辦公廳通報表揚。1—11

月,與海絲國家地區(qū)實現貿易總額

835億元、增長28.9%。組織參加

世界閩南文化節(jié)、第三屆中法文化

論壇等,與俄羅斯邁科普市建立友

城關系。全力籌辦世中運等系列重

大賽事,圓滿舉辦亞洲大體聯足球

亞洲杯、環(huán)泉州灣國際公路自行車

賽、國際女子網球巡回賽。南洋華

裔尋根謁祖服務平臺加快建設,征

集、掃描族譜6200多冊,涵蓋85

個姓氏。1—11月,泉州晉江國際

機場旅客吞吐量684萬人次、增長

43%,港口吞吐量1.18億噸,集裝

箱吞吐量219.4萬標箱。

積極發(fā)展社會主義民主政治

堅持黨的領導、人民當家作

主、依法治國有機統(tǒng)一,積極穩(wěn)妥

推進社會主義民主政治制度化、規(guī)

范化、程序化,支持人大、政協和

統(tǒng)一戰(zhàn)線履行職能、開展工作、發(fā)

揮作用,鞏固和發(fā)展生動活潑、安

定團結的政治局面。

完善黨委領導人大工作機制。

召開市委人大工作會議,出臺《關

于進一步做好新時代人大工作的若

干意見》,得到中央政治局常委、

全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書同志

的充分肯定。堅持把人大工作納入

總體工作布局,支持市人大及其常

委會依法行使立法、監(jiān)督、決定、

任免等職權,注重發(fā)揮代表主體作

用。發(fā)揮人大立法主導作用,科學

確定8個年度立法計劃項目,《泉州

市中山路騎樓建筑保護條例》將于

2019年1月1日正式施行。

扎實做好新時代人民政協工

作。深入貫徹中辦《關于加強新時

代人民政協黨的建設工作的若干意

見》,發(fā)揮人民政協作為協商民主

重要渠道和專門協商機構作用,市

委、市政府主要領導帶頭與基層委

員零距離對話、面對面交流。支持

政協改進民主監(jiān)督工作,圍繞軍民

融合發(fā)展、城市建設與產業(yè)提升、

鄉(xiāng)村振興、民生補短板等開展專題

協商、視察調研、建言獻策。支持

完善委員履職量化考評管理,加強

委員培訓,提升履職水平。

鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

堅持用習近平新時代中國特色社

會主義思想教育引領廣大統(tǒng)一戰(zhàn)

線成員,多形式、多渠道舉辦專

題講座、觀摩學習、主題教育、

宣講活動等,開展“新思想進泉

商全國行”大型宣講活動,覆蓋

全國泉籍商會257家、港澳社團21

家。深入踐行新型政黨制度,多

黨合作制度效能不斷提升。依法

妥善解決宗教領域突出問題,推

動宗教活動場所規(guī)范化管理,引

導與社會主義社會相適應。構建

完善黨外知識分子和新的社會階

層人士聯誼組織。積極拓展港澳

臺和海外聯絡聯誼,扎實抓好華

僑華人新生代工作。持續(xù)深化同

心“3+2”系列工程,活動開展以

來全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員累計捐贈超

19億元。完成市工會、婦聯、共

青團、科協、僑聯、文聯、殘聯

等換屆工作,支持各人民團體依

法按照各自章程積極開展工作、

履行職責。

扎實做好

意識形態(tài)工作和宣傳思想文化工作

認真貫徹全國、全省宣傳思想

工作會議精神,舉旗幟、聚民心、

育新人、興文化、展形象,加強對

宣傳思想文化陣地的有效管理,推

動全市廣大黨員、干部群眾在理想

信念、價值理念、道德觀念上緊緊

團結在一起,牢牢掌握意識形態(tài)工

作的領導權和主導權。

加強思想理論武裝。落實各級

黨委(黨組)中心組學習通報制度,

第488頁

414 泉州年鑒(2019)

加強督促檢查,把理論學習的“軟”

任務變成“硬”指標。市委班子帶頭

學,突出抓好黨員領導干部這一“關

鍵少數”的理論學習,發(fā)揮黨校、行

政學院主渠道主陣地作用,通過中心

組學習、“華大講堂”“東海干部學

堂”、思想政治建設專題培訓班、學

習網站等,多渠道、多層次、多形式

輪訓干部,用共同理想凝聚廣大黨員

干部共識。

嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。

嚴肅抓好意識形態(tài)中央巡視反饋整

改,常委會會議多次專題研究意識形

態(tài)工作,推動“六個納入”落細落

實,層層壓實工作責任制,意識形態(tài)

領域總體保持平穩(wěn)。規(guī)范各類陣地

建設管理,建立健全意識形態(tài)領域

綜合分析、輿情監(jiān)測研判機制,嚴

格落實主管主辦和屬地管理,抓好

高校及社科社團研討會、報告會、

講座、論壇等管理。出臺落實《關

于在突發(fā)事件敏感輿情應對處置中

落實意識形態(tài)工作責任制的工作方

案》,組織針對性專題學習,建立

重大突發(fā)敏感事件輿情、網上網下

一體化快速應對處置機制。

落細落小落實社會主義核心價

值觀。深入實施公民道德建設工程,

加強和改進思想政治工作。召開推進

全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化工作會議,

出臺專項工作實施意見,修訂建制

區(qū)、市直部門文明城市創(chuàng)建考核辦法

等。采取宣講、輔導和講故事等方

式,積極謳歌先進人物和感人事跡,

深入開展“家+文化”建設、“身邊

故事、共同銘記”活動,組織“情滿

旅途”“春暖泉州紅”等主題志愿服

務,實施“誠信經營示范街區(qū)”創(chuàng)

建,弘揚好時代新風正氣。抓好關心

下一代工作,開展青少年黨史國情教

育,建好用好兒童之家、心理健康輔

導站(室)、青少年社會教育活動中

心等。

全面推開移風易俗三年行動。

多次召開全市專題會部署推進,組

織實施“一縣一方案”“一地一

品”,通過建章立制、黨員帶頭厲

行、鄉(xiāng)規(guī)民約規(guī)范、紅白理事會倡

導等,農村婚喪民俗等活動花費減

少一半以上,經濟負擔、人情消費

大為減輕,群眾支持率、滿意率分

別提高到99.6%、99.5%。中央主流

媒體集中宣傳推廣泉州典型做法。

持續(xù)提升輿論引導水平。召

開全市網絡安全和信息化工作會議

暨數字泉州建設推進會,嚴格落實

網絡意識形態(tài)和網絡安全工作責任

制,深入開展打擊整治網絡違法犯

罪、打擊網絡政治謠言和有害信息

等專項行動,進一步清朗網絡空

間。堅持黨管媒體,實施“一報一

臺一網(端)”建設工程,加快推

進縣級融媒體中心建設,做好差異

化、分眾化、精準化傳播。圍繞高

質量發(fā)展落實趕超、掃黑除惡專項

斗爭、項目攻堅2018、安全生產等

主題,積極爭取中央和省級主要媒

體來泉采訪,組織市直媒體策劃專

題宣傳、節(jié)點造勢,調動氛圍士

氣,營造社會正能量。

抓好文化惠民樂民工程。獲

批創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范

區(qū),建成“百姓書房”近百家,改

造提升24個村(社區(qū))綜合性文化

服務中心示范點。廣泛開展文化進

萬家、“歡樂泉州”、“三下鄉(xiāng)”

等系列活動,開展各類展覽、展

示、展演、展播及文體活動,讓市

民就近享受文化福利。全面加強文

化遺產保護利用和傳承發(fā)展,組織

尋訪泉州好家風,深化開展閩南傳

統(tǒng)優(yōu)秀文化進校園、進課堂,推動

健全長效機制。加快文化事業(yè)和文

化產業(yè)發(fā)展,一批文藝精品在全

國、全省獲獎,建設“文化泉州

云”平臺,實現文化資源的合理配

置和精準配送,滿足群眾日益增長

的多元文化消費需求。

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、

鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?/p>

要求,拎出具體抓手,調動資源力

量,加快推進鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅

各項工作。

系統(tǒng)謀劃組織。成立市委實

施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,實行市

委統(tǒng)一領導、縣(市、區(qū))推進落

實、鄉(xiāng)村組織實施、部門合力共

為、責任層層壓實的工作機制。召

開全市農村工作會、實施鄉(xiāng)村振興

戰(zhàn)略暨脫貧攻堅工作會和脫貧攻堅

工作推進視頻會,突出規(guī)劃先行、

因地制宜、示范引路,研究編制鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃,制定具體實

施意見,實施19個專項三年行動方

案,并逐項細化到具體項目、配套

措施和年度計劃,抓出階段性成

效。全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現場推

進會在永春召開。

盯緊節(jié)點推進。全面鋪開農村

產權制度改革,基本完成農村土地

承包經營權確權登記頒證工作和國

有農場改革。聚焦特色農業(yè)發(fā)展,

創(chuàng)建一批國家級現代農業(yè)產業(yè)園和

農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),示范推廣新

技術新品種新成果170多項。實施

農村人居環(huán)境整治、“一革命四行

動”,建設省級“千村整治、百村

示范”美麗鄉(xiāng)村131個,77.3%行政

村覆蓋生活污水處理設施,所有鄉(xiāng)

鎮(zhèn)建成生活垃圾轉運系統(tǒng),所有行

政村實現生活垃圾常態(tài)化治理,完

成農村路網建設與改造338公里。

精準發(fā)力脫貧攻堅。全市共有

62658人農村建檔立卡貧困戶收入達

貧困線以上,181個建檔立卡貧困

村全部退出。市級財政扶貧資金共

投入1.78億元,用于產業(yè)發(fā)展、教

育補助、危房改造以及老區(qū)村、少

數民族村改善提升等方面扶貧開發(fā)

建設,加強貧困線邊緣群體產業(yè)扶

持、勞動培訓。深入實施“三百”

工程,發(fā)動社會各界參與精準扶

貧,落實幫扶資金2312萬元。實施

壯大薄弱村集體經濟“三年行動計

劃”,“一村一策”推進,全市152

個“空殼村”全部消除。造福工程

搬遷1438人,改造改善2436戶貧困

戶住房條件,扶貧小額信貸累計放

貸3.28億元。

著力保障改善民生和維護社會穩(wěn)定

聚焦如期全面小康,推動新增

財力優(yōu)先保障基本公共服務,讓改

第489頁

附 錄 415

革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體

人民。

倒排補齊公共服務短板。突出

保基本、兜底線、補短板,深入實

施“四心工程”、XIN行動。優(yōu)先發(fā)

展教育事業(yè),新增公辦幼兒園學位

1.1萬個、中小學學位1萬個,在全

省率先實現政府購買普惠性民辦幼

兒園服務縣域全覆蓋,深入開展城

區(qū)義務教育學?!靶∑瑓^(qū)管理”、

農村薄弱學校“委托管理”、集團

化辦學等行動。推進“健康泉州”

建設,市婦產醫(yī)院一期開診,老年

醫(yī)院完工,全市新增醫(yī)療機構床

位數2550張;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

革,啟動組建市第一醫(yī)院醫(yī)療集

團,7家三級醫(yī)院試點建立現代醫(yī)院

管理制;實施新一輪提升城鄉(xiāng)醫(yī)療

服務三年行動,創(chuàng)建國家級群眾滿

意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院29家、優(yōu)質服務示范

社區(qū)衛(wèi)生服務中心5個;開展醫(yī)療

“暖心服務”行動,醫(yī)療服務總體

滿意度位居全省前列。完善社會保

障體系,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.7萬

人,全民參保計劃全面實施,城鄉(xiāng)

低保標準和補助水平進一步提高,

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療報銷水平提高9個百分

點。加強老齡、老干部工作,基本

實現一縣一福利中心、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一敬

老院,全市新增養(yǎng)老床位3840張。

制定實施促進房地產市場持續(xù)健

康穩(wěn)定發(fā)展八年規(guī)劃,住房價格保

持合理平穩(wěn),有力保障住房剛需,

實現房地產健康發(fā)展、實體轉型升

級、市民住房改善“三贏”。

開展掃黑除惡專項斗爭。多次

召開常委會會議、領導小組會議、

專題會議研究部署,黨政主要領導

靠前協調、督辦,不折不扣抓好中

央、省委督導反饋問題整改。建立

完善“五個一批”滾動機制和高效

聯動機制,突破了一批典型案件,

形成強大的震懾效應。目前,全市

打掉黑社會性質犯罪組織11個、惡

勢力犯罪集團30個、惡勢力犯罪團

伙37個;破獲公安部確定的黑惡九

類典型案件1760起,刑事拘留黑惡

犯罪嫌疑人2861名,查封、凍結和

扣押涉案財物價值2.1億元。市委、

市紀委、市委政法委“三個書記”

直接盯“拆傘破網”,既鏟除直

接護黑護惡的“硬保護傘”,又嚴

厲處置縱黑縱惡的“軟保護傘”。

全省首個市縣兩級“打傘”清零,

偵破、宣判全省首起黑社會性質犯

罪組織案。全市涉黑涉惡立案54件

72人,其中“保護傘”立案23件37

人。堅持有黑掃黑、有惡除惡、有

亂治亂,猛藥治疴重典治亂,市

縣聯手打擊整治電信詐騙,聚焦

“村霸”“沙霸”“行霸”“市

霸”“套路貸”,以及破壞生態(tài)

環(huán)境和“保健品”“護工”“救護

車”等突出問題,組織開展各類

專項打擊整治,深化綜合治理、標

本兼治,著力鏟除黑惡勢力滋生土

壤,社會治安秩序持續(xù)好轉,群眾

安全感和滿意度進一步提升。

維護社會安定穩(wěn)定。加強黨

委對政法綜治、公共安全工作的領

導,召開常委會會議聽取匯報、分

析形勢、部署工作,現場辦公解決

實際困難。加強和創(chuàng)新社會治理,

開展“社會化治理活動年”,深化

“雪亮工程”實戰(zhàn)應用,規(guī)范提

升網格化服務管理,探索創(chuàng)新公

安“互聯網+警媒尋人”、檢察院

“親清護企”、法院“家+閩南文

化”家事審判、“數字”型綜治中

心等模式。打造新時代“海上楓

橋”,推進自治、法治、德治“三

治融合”,扎實做好矛盾糾紛排查

化解,開展信訪違法行為集中整治

行動經驗做法被中央信訪聯席會議

推廣。制定《黨政領導干部安全生

產責任制實施細則》,繃緊拉緊安

全生產“黨政同責、一崗雙責、齊

抓共管、失職追責”鏈條,有效處

置泉港化學品泄漏事故,在全市范

圍開展警示教育,進一步開展隱患

排查專項行動,狠抓監(jiān)管責任、主

體責任落實,加強應急管理能力建

設,健全聯動機制,提升突發(fā)事件

輿情應對能力。扎實做好防災減災

工作,有效防范應對12場強降水和

“瑪莉亞”“山竹”臺風。推進食

品安全“一品一碼”全過程追溯體

系建設,有效管控食品藥品安全風

險。重視加強黨管武裝工作,嚴格

落實雙重領導、黨委議軍和現場辦

公等制度,進一步完善軍人優(yōu)待政

策,積極落實“十項擁軍”舉措。

深化軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。配合海軍

成功舉辦國際海上登陸賽。

深化泉臺交流交往

貫徹落實中央“惠臺31條”及

省“惠臺66條”,制定實施促進泉

臺經濟文化交流合作“73條”,穩(wěn)

妥有序發(fā)放港澳臺居民居住證,發(fā)

揮祖地文化優(yōu)勢,積極搭建載體平

臺,促進互惠互利。

經貿合作有效提升。全市新

批臺資企業(yè)76家,成功引入臺灣葳

格教育、臺中產業(yè)小鎮(zhèn)、安溪國宇

醫(yī)院等項目。深化對臺經貿活動,

第二十一屆“海博會”、第二十屆

“鞋博會”、第十一屆“農訂會”

等成功舉辦。

泉臺交流深入拓展。打造一批

國家級、省級對臺交流基地,舉辦

鄭成功文化節(jié)、臺灣青年“海絲泉

州行”、海峽兩岸高校文化與創(chuàng)意

論壇等系列交流活動,促進臺灣民

眾對泉州根、祖、脈的認識。拓展

民俗文化、村鎮(zhèn)對接和宗親聯誼,

積極開展聯絡工作,組織對口交流

67團4865人。實施深化泉臺人才交

流合作專項行動,成立泉州市臺灣

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心,吸引臺灣

青年來泉創(chuàng)業(yè)就業(yè)實習實訓915人。

直接往來更加便捷。歷時23年

的向金門供水工程正式通水,專題

研究供水安全保障工作,嚴把供水

各環(huán)節(jié)質量關,確保水質優(yōu)良、水

量充足。1—11月,泉金航線運營

2588航次,運送兩岸旅客14.8萬人

次;泉臺空中直航飛行818架次,運

送兩岸旅客9.8萬人次;泉臺貨運直

航貨運量51.4萬噸。

持續(xù)推進生態(tài)文明建設

召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨國

家生態(tài)文明試驗區(qū)建設推進會,堅決

擔負起生態(tài)文明建設政治責任,把生

第490頁

416 泉州年鑒(2019)

態(tài)環(huán)保工作作為硬指標、硬任務,保

持生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。

層層壓實“黨政同責、一崗雙

責”。年初與各地簽訂黨政責任書,

市黨政主要領導多次帶隊開展“四不

兩直”環(huán)保檢查,通報生態(tài)環(huán)境質量

和存在突出問題整改情況。出臺《泉

州市生態(tài)文明建設目標評價考核辦

法》和《泉州市黨政領導生態(tài)環(huán)境保

護目標責任書考核辦法》,嚴格落實

生態(tài)環(huán)境保護工作職責規(guī)定,將環(huán)保

工作目標、職責納入市、縣兩級年度

績效管理,進一步健全“管發(fā)展、管

行業(yè)、管生產經營必須管環(huán)?!钡墓?/p>

作格局。

狠抓環(huán)保督察反饋問題整改。

市委市政府多次召開專題約談、整

改推進會,集中攻堅中央、省級環(huán)

保督察整改滯后項目,掛牌督辦突

出生態(tài)環(huán)境問題,一件一件盯緊抓

實。30項中央環(huán)保督察整改任務按

序時推進、已完成整改18項,125

項省級環(huán)保督察整改任務已完成91

項,黨政領導生態(tài)環(huán)保目標責任

書、省委省政府掛牌督辦、“三合

一”督察、市級飲用水源地反饋問

題整改有序有力推進。開展環(huán)保督

察“回頭看”自查及推行環(huán)保督察

整改舉一反三“五步七法”,得到

上級批示肯定。

深化生態(tài)文明試驗區(qū)建設。完

成污染物排??偭靠刂?、用能權有

償使用交易、城市開發(fā)邊界劃定等

13項改革任務。完善國土空間開發(fā)

保護制度,編制《泉州市空間規(guī)劃

(2018—2030)》,全面完成永久基

本農田劃定工作。建立多元化生態(tài)

保護補償機制,累計下達資金14.9

億元,帶動兩江流域地區(qū)投入流域

整治資金160多億元。健全環(huán)境治理

和生態(tài)保護市場體系,完成排污權

交易2066筆、2.6億元。完善綠色發(fā)

展績效評價考核體系,出臺《生態(tài)

文明建設目標評價考核辦法》。

動真碰硬打好污染防治攻堅

戰(zhàn)。實施大氣污染防治行動計劃、

環(huán)境質量提升整改方案,強化燃煤

鍋爐、燃煤電廠、建陶業(yè)和揮發(fā)性

有機物工業(yè)污染源整治及揚塵污染

管控,中心市區(qū)空氣質量改善幅度

全省首位。全面執(zhí)行最嚴格水資源

管理制度,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)

治理,持續(xù)推進小流域綜合整治,

完成植樹造林10.9萬畝、水土流失

治理40.1萬畝、礦山生態(tài)修復208

萬平方米,縣級以上集中式飲用水

水源地和主要流域水質達標率保持

100%。建成4個危險廢物處置項目,

開展“清廢行動”,完成固廢存量

清查、源頭排查、能力調查。深化

環(huán)保設施與能力建設“大會戰(zhàn)”,

已完成投資45.9億元,完成工程包1

個、項目55個。

全面實施河湖長制。建立完善

治水長效機制和責任體系,創(chuàng)新協

調推進、督導檢查、監(jiān)測監(jiān)控、執(zhí)

法聯動、考核評比和宣傳引導“六

項機制”,以河長制促進“河長

治”。推進重點流域攻堅治理,流

域生態(tài)環(huán)境有效提升。河湖長制工

作經驗獲中央改革辦總結推廣,先

后應邀到全國河長制專題研究班作

經驗介紹、到山東省作河長制專題

授課。

推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

全面落實新時代黨的建設總要

求,認真學習貫徹中央紀委、省紀

委全會精神,按照省委“八個堅定

不移”要求,層層壓實管黨治黨責

任,把從嚴管理貫徹落實到領導班

子和干部隊伍建設的全過程,以永

遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引

向深入。

堅持把政治建設擺在首位。市

委堅決貫徹《中共中央政治局關于加

強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干

規(guī)定》,把“兩個維護”作為最高

政治原則、根本政治規(guī)矩、嚴肅政治

紀律,教育引導各級黨組織和黨員

干部樹牢“四個意識”、堅定“四

個自信”,始終在政治立場、政治

方向、政治原則、政治道路上同以

習近平同志為核心的黨中央保持高度

一致,不折不扣貫徹落實黨中央各項

決策部署。嚴格落實全面從嚴治黨主

體責任,嚴肅抓好省委責任制檢查整

改,15個整改項目全部落實,32個具

體問題基本整改到位;市委常委和黨

員副市長帶隊到各地開展責任制落實

情況檢查,突出政治紀律和“關鍵少

數”,強化壓力傳導。嚴格執(zhí)行新形

勢下黨內政治生活若干準則,堅持民

主集中制,充分發(fā)揮集體領導作用。

建設泉州市黨內政治生活體驗館,營

造初心喚醒室、樹下黨小組等10多種

組織生活場景,把黨內政治生活具體

化、形象化、生活化。

提升基層組織組織力。高質量

圓滿完成村級組織換屆,市委先后4

次專題部署,市縣主要領導全程盯

緊抓牢,“一村一策”推進。全市

2508個村(社區(qū))“兩委”全部完

成換屆工作,一次性成功率100%,

村(社區(qū))主干“一肩挑”比例達

41%,新一屆村(社區(qū))“兩委”成

員平均年齡43歲,大專以上學歷占

23.4%,班子結構得到進一步優(yōu)化。

深入實施“領頭雁”培養(yǎng)工程,市

委主要領導給新一屆村黨組織書記

上黨課,舉辦村干部培訓班361期、

培訓3.3萬人次。持續(xù)深化黨員“三

諾”活動,全市27萬多名黨員作出

公開承諾,領辦具體項目62萬多

件。推動非公黨建工作法定化制度

化,3000多家非公企業(yè)探索推行黨

建工作要求寫入公司章程。建立市

城市基層黨建工作聯席會議,推行

在職黨員到社區(qū)報到、黨員志愿服

務制度。

著力建設高素質干部隊伍。

開展系列干部教育培訓,突出思想

政治教育重點,舉辦縣處級和鄉(xiāng)科

級干部主體培訓班、中青年干部培

訓班、專業(yè)化能力提升專題培訓班

等。全面推行量化考評,突出“擔

當作為”“政治生態(tài)”等內容,堅

持“兩個優(yōu)先”原則,以干部信息

的分類精準化、管理科學化確保干

部選準用好。從嚴從實加強干部教

育管理監(jiān)督,推動管好關鍵人、管

到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵

時,建立完善市管干部日常監(jiān)督管

理信息庫。嚴格執(zhí)行領導干部任

期經濟責任審計、因公因私出國

(境)管理等制度,認真開展領導

第491頁

附 錄 417

干部有關事項報告抽查核實、鞏固

“三超兩亂”整治成果。

馳而不息正風肅紀。嚴格落

實中央八項規(guī)定及實施細則精神,

制定出臺我市《實施辦法》,深化

開展“1+X”專項督查,共查處違

反中央八項規(guī)定精神問題190個、

處理240人,給予黨紀政務處分149

人、處級干部8人,實名通報61批

127起典型案例。組織開展形式主

義、官僚主義問題綜合整治,嚴查

嚴處不作為、慢作為、亂作為和群

眾反映強烈的問題,查處68起、處

理145人,其中黨紀政務處分60人、

處級干部11人,實名通報13批17起

典型案例。大力傳承和弘揚“四下

基層”“馬上就辦、真抓實干”等

優(yōu)良作風,堅決反對特權思想和特

權現象。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種

形態(tài)”,完善經常性提醒、函詢、

誡勉和警示教育,約談全市各級黨

委、政府、紀委“一把手”,與

縣(市、區(qū))“五人小組”、市直

各部門“一把手”開展廉政談話。

各級黨員領導干部在本單位黨委常

委會(或黨組)擴大會議上述責述

廉、接受評議,并于一個月內開展

整改、報告反饋。

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。從嚴

抓好新修訂的《中國共產黨紀律處

分條例》學習宣傳和貫徹執(zhí)行。堅

持精準有力懲治腐敗,加大紀律審

查力度,全市共處置問題線索5098

件,立案1441件,查處1137人。堅

持受賄行賄一起查,追逃防逃兩手

抓,立案調查涉嫌行賄人員32人,

追回在逃人員21人、贓款838萬元。

持續(xù)深化監(jiān)察體制改革,完成市縣

機構組建、人員轉隸、掛牌運轉,

促進職能、人員、工作深度融合,

推進紀法貫通、法法銜接,實現對

所有行使公權力的公職人員監(jiān)督全

覆蓋,依法使用留置措施39件。強

化派駐監(jiān)督“探頭”作用,在全

省率先開展市直派駐紀檢組績效考

評,率先將經費預算、后勤保障、

工資福利、檔案管理等全部納入市

紀委管理。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“五統(tǒng)

一”規(guī)范化建設,組織全員業(yè)務培

訓,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委處置問題線索工

作能力。修訂巡察工作五年規(guī)劃,

市縣兩級均開展5輪以上巡察,完

成對1699個黨組織巡察,發(fā)現問題

7781個、移交線索1519條,立案審

查310人,黨紀政務處分235人,移

送司法機關處理37人,推動建立健

全1470多項制度。扎實開展各類專

項治理行動,查處扶貧領域問題64

個、處理112人,黨紀政務處分48

人;民生領域問題134個、處理171

人,黨紀政務處分78人;黨員干部

大操大辦婚喪喜慶等問題32起、處

理33人,黨紀政務處分21人,形成

有效警示震懾。

扎實做好巡視整改“后半篇文章”

深入學習貫徹習總書記關于

巡視工作重要論述,自覺、誠懇接

受中央巡視、省委巡視監(jiān)督檢查,

全力支持配合巡視組開展工作。對

中央巡視反饋涉及泉州的問題、省

委巡視二組反饋的意見,市委堅決

擁護、誠懇接受、照單全收,以最

堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴

格的要求立即整改、全面整改,全

力以赴推動巡視整改見真章、動真

格、求實效。

堅決扛起巡視整改重大政治

責任。成立市委巡視整改工作領導

小組,召開市委常委會會議、市委

巡視整改工作領導小組會議、專題

會議等19次,逐條逐項研究細化整

改措施,及時協調解決重點難點問

題,一體推進中央巡視反饋問題、

省委巡視發(fā)現問題、上輪巡視整改

不到位問題整改。召開市委常委班

子巡視整改專題民主生活會,進一

步明確整改方向和主要措施。市委

主要領導認真履行第一責任人責

任,直接負責一半以上的整改項

目,帶動督促全市各級各部門堅決

抓好整改。市四套班子成員主動認

領、先改實改,具體研究、協調推

進各自責任領域整改工作。在市委

的要求和帶動下,全市各級黨委

(黨組)及其書記切實擔負起主體

責任、第一責任人責任,迅速定方

案、定措施開展整改。

嚴深細實推動整改落地見效。

嚴格對照中央、省委巡視組反饋問

題和整改要求,分別制定《整改任

務分解方案》《巡視整改任務細化

措施》,建立巡視整改組織領導、

責任落實、工作推進、督促檢查等

四項機制,列出問題清單、責任清

單、任務清單,每項整改任務都由

至少一名市領導擔任責任人。堅持

“趕前不趕后”推進整改工作,每

周至少召開一次會議研究推進,嚴

格落實“一周一報告”制度,強化

臺賬跟蹤督辦,一個個問題擊破、

銷號,推動集中整改取得階段性成

果。中央巡視反饋涉及泉州的4方面

16個整改問題,逐一分解細化為108

條具體措施,已完成93條,其余15

條納入省委巡視整改一體推進。對

省委巡視二組反饋泉州7方面59個問

題,研究細化形成271條具體整改措

施,已整改完成125條,基本完成

111條,涉及中長期整改的持續(xù)加快

推進。

著力推進整改常態(tài)長效。堅持

把落實巡視整改和深化標本兼治

結合起來,長期抓、持續(xù)抓、深

入抓,堅決杜絕“過關思想”,

推動形成整改常態(tài)化、長效化機

制。堅持舉一反三、做深一步,

把抓好巡視整改與解決全面從嚴

治黨要求不相符的各類問題相結

合,與破解歷史遺留問題、民生

短板問題相結合,從源頭上補齊

短板、建章立制,推動整改更深

入、更全面、更徹底。著力扎緊

制度籠子,強化剛性約束,嚴格

監(jiān)督執(zhí)行,加快構建不敢腐、不

能腐、不想腐的體制機制,確保

整改工作不斷取得新成效。

第492頁

418 泉州年鑒(2019)

過去一年的主要工作

一年來,在中共泉州市委的堅

強領導下,市人大常委會高舉習近

平新時代中國特色社會主義思想偉

大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大

精神和習近平總書記關于堅持和完

善人民代表大會制度的重要思想,

堅持黨的領導、人民當家作主、依

法治國有機統(tǒng)一,圍繞中心,服務

大局,忠實履行憲法和法律賦予的

職責,為促進全市經濟社會發(fā)展和

民主法治建設作出了積極貢獻。

堅持以習近平新時代中國特色社會主

義思想為統(tǒng)領,人大工作的政治優(yōu)勢

得到進一步彰顯

常委會把深學篤用新思想作為

首要政治任務,精心組織大學習、

大調研、大走訪、大實踐“四大行

動”,進一步強化重要政治機關的

屬性,確保人大工作始終保持正確

的政治方向。

旗幟鮮明加強政治建設。進一

步樹牢“四個意識”,堅定“四個

自信”,堅決做到“兩個維護”,

始終在政治立場、政治方向、政治

原則、政治道路上同以習近平同志

為核心的黨中央保持高度一致。常

委會黨組充分發(fā)揮把方向、管大

局、保落實的作用,及時組織學習

貫徹習近平總書記在第十三屆全國

人大一次會議、慶祝改革開放40周

年大會等重要會議和活動上發(fā)表的

重要講話精神,恪守全國人大常委

會關于做好新時代人大工作“五個

牢牢把握”基本遵循,嚴格執(zhí)行省

委“八個堅定不移”要求,制定新

時代加強人大機關黨的政治建設實

施意見,深化落實全面從嚴治黨主

體責任和意識形態(tài)工作責任,主動

配合省委巡視組開展巡視工作,從

嚴從實做好巡視反饋問題整改,全

力支持派駐人大機關紀檢監(jiān)察組履

行監(jiān)督職責,積極營造地方國家權

力機關風清氣正的政治生態(tài)。

毫不動搖堅持黨的領導。市

委對人大工作高度重視,黨的十九

大后在全省率先召開市委人大工作

會議,出臺《關于加強新時代人大

工作的若干意見》,得到全國人大

常委會栗戰(zhàn)書委員長的充分肯定。

常委會堅決維護市委統(tǒng)攬全局、協

調各方的領導地位,不折不扣貫徹

落實市委重大決策部署。定期向市

委匯報常委會黨組工作情況,先后

27次就人大工作中的重大事項及時

向市委請示報告。緊扣市委“轉型

攻堅、聚力跨越”工作主線謀劃人

大工作,及時對市縣兩級人大作答

“再創(chuàng)‘晉江經驗’新輝煌、踢好

轉型升級‘后半場’、勇當高質量

趕超主力軍”三個時代命題進行動

員部署。深入總結以“晉江經驗”

推動人大工作實踐的做法與成效,

在全省人大系統(tǒng)紀念改革開放40周

年研討會上作典型介紹。聚焦市委

工作重點,依法行使重大事項決定

權,在全省人大系統(tǒng)率先作出《關

于依法推動打好防范化解重大風

險、精準脫貧、污染防治三大攻

堅戰(zhàn)的決定》。牽頭完成市委重點

課題《推進泉州經濟高質量發(fā)展的

重點與路徑研究》。認真貫徹市委

人大工作會議精神,出臺《關于發(fā)

揮“兩個機關”作用助力“五個泉

州”建設的意見》,省人大常委會

黨組主要領導將該意見批轉全省各

設區(qū)市人大常委會和平潭綜合實驗

區(qū)人大工委;推動各縣(市、區(qū))

黨委、人大召開專題會議,出臺

加強新時代人大工作意見。堅持黨

管干部與人大依法任免相統(tǒng)一,及

時召開市十六屆人大三次會議,補

選市人民政府市長;先后召開常委

會,決定市第十六屆人大常委會代

理主任、市監(jiān)察委員會代理主任人

選,補選3名省第十三屆人大代表,

依法任免地方國家機關工作人員66

人次,確保了省委、市委人事意圖

圓滿實現。

堅定不移維護憲法權威。深刻

領會和準確把握憲法修正案的核心

要義和精神實質,切實肩負起人大

在深入推進憲法宣傳教育和貫徹實

施中的重要使命,及時作出決定,

號召全市人民、國家公職人員特別

是領導干部樹牢憲法意識,堅定憲

法自信,維護憲法權威。進一步豐

富和發(fā)展憲法實施實踐,精心組織

做好第一個“憲法宣傳周”和第五

個“國家憲法日”活動,組織人大

及其常委會選任的33名國家機關工

作人員進行憲法宣誓。切實發(fā)揮執(zhí)

法檢查“法律巡視”功能,開展執(zhí)

法檢查3次,配合全國人大常委會、

省人大常委會開展執(zhí)法檢查9次,努

力糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法

不究現象。扎實開展規(guī)范性文件備

案審查工作,先后對市政府報送的1

件規(guī)章和87件規(guī)范性文件進行備案

審查,切實維護國家法制統(tǒng)一。

堅持以服務發(fā)展、保障民生為目的,

監(jiān)督工作的針對性和實效性

得到進一步增強

常委會緊緊圍繞經濟社會發(fā)展

人大常委會工作報告

——在泉州市第十六屆人民代表大會第四次會議上

泉州市人大常委會代理主任 朱團能

(2019年1月9日)

第493頁

附 錄 419

中的重點問題、改革創(chuàng)新中的難點問

題和群眾反映集中的熱點問題,實施

正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。一年來,共

聽取和審議“一府兩院”專項工作報

告18項,開展專題詢問1次、綜題詢

問1次、工作評議2次、滿意度測評15

次,組織專題調研47次。

著力促進趕超發(fā)展。及時召

開民營企業(yè)界人大代表座談會,學

習習近平總書記在民營企業(yè)座談會

上的重要講話精神,強調真正把民

營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人,

確保民營經濟在高質量發(fā)展落實趕

超中發(fā)揮更大支撐作用。聽取和審

議我市國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)

行情況、“十三五”規(guī)劃實施情況

的中期評估、全面深化改革、國有

企業(yè)發(fā)展、建設新型研發(fā)機構等情

況報告,開展企業(yè)國有資產法執(zhí)法

檢查,調研檢查我市信貸風險和互

聯網金融風險防控、國家知識產權

示范城市建設、發(fā)展花卉產業(yè)等情

況,跟蹤督促常委會關于深化“放

管服”審議意見落實情況,強調深

入貫徹落實新發(fā)展理念,有為應對

中美貿易摩擦,不斷放大“五區(qū)”

疊加效應,加快推動經濟發(fā)展質量

變革、效率變革、動力變革。對發(fā)

揮泉州“申遺”效應打造特色文化

旅游品牌、實施城市“雙修”促進

古城保護發(fā)展、實施“海絲”史跡

保護條例和我市三類語言城市達標

創(chuàng)建情況進行調研檢查,綜題詢問

環(huán)灣城市規(guī)劃建設管理情況,積極

推動古城提質新城集聚。密切關注

我市海外華文教育、華僑權益和臺

資企業(yè)權益保護等工作情況,促進

我市開放平臺更加完善、泉臺合作

更加拓展。

著力增進民生福祉。聽取和審

議市政府2018年為民辦實事項目進

展情況專項報告,推動項目加快落

地,確保實事辦實。對市農業(yè)局精

準扶貧、市教育局新改擴建幼兒園

工作進行專項評議,督促實行最嚴

格的考核評估制度,確保如期做到

脫真貧、真脫貧;更加重視學前教

育工作,真正落實城鎮(zhèn)新建小區(qū)配

套幼兒園建設“三同步”,努力破

解群眾高度重視的“入園難、入園

貴”問題。對我市深化醫(yī)療制度改

革情況進行專題詢問,督促進一步

落實政府辦醫(yī)責任,堅決破除公立

醫(yī)院逐利機制,扎實推進“三醫(yī)”

聯動改革,確保群眾看得起病、看

得好病。把做好人大信訪工作作為

聽民聲、解民憂的重要渠道,一年

來辦理群眾來信來訪565件(次),

促使群眾合法訴求得到有效解決。

對我市少數民族特色村寨發(fā)展與保

護、白瀨水利樞紐工程建設、革命

老區(qū)發(fā)展、災后重建、教師法執(zhí)法

檢查審議意見落實等情況進行調研

檢查,交辦、督辦民生類代表建議

298件,努力讓人民群眾在共建共享

發(fā)展中擁有更多獲得感。

著力推動生態(tài)建設。對本屆

人大一次會議作出的《關于加快全

市垃圾分類處理利用的決議》《關

于進一步加強全市流域水環(huán)境保護

的決議》的執(zhí)行情況進行視察,督

促加快建立政府管理、市場運行、

社會參與的垃圾分類處理體系,堅

持控源、截污、清淤、調水和管理

“多管齊下”,垃圾分類處理利用

和全市流域水環(huán)境保護取得階段性

成效。聽取和審議2017年度全市環(huán)

境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報

告,開展水土保持法執(zhí)法檢查,督

促統(tǒng)籌推進大氣和水污染防治、土

壤污染管控和修復、農村人居環(huán)境

整治,扎實做好水土流失預防保護

和綜合治理工作,有力推動天藍地

綠水清氣凈的“美麗泉州”建設。

著力強化預算監(jiān)督。正式開通

人大預算聯網監(jiān)督系統(tǒng)。按照全口

徑審查和全過程監(jiān)管要求,加強對

預算特別是支出預算的審查監(jiān)督,

推動預算管理規(guī)范透明、標準科

學、約束有力。聽取2017年預算執(zhí)

行和2018年預算編制的匯報,對預

算執(zhí)行情況報告及本級預算初步方

案進行審查。審查批準市政府關于

2018年市本級政府性基金預算和地

方政府債券轉貸收支市本級預算調

整方案。聽取和審議2017年市本級

決算草案報告、2017年市本級預算

執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報

告,改進審計查出突出問題整改情

況向人大報告機制,對市市政公用

事業(yè)管理局整改情況進行滿意度測

評。聽取和審議2018年1-7月預算執(zhí)

行情況報告,督促進一步拓寬財源

渠道、嚴格預算約束、增強績效意

識、健全監(jiān)督機制。

著力深化司法監(jiān)督。聽取和

審議市法院關于推進以審判為中心

的刑事訴訟制度改革及金融詐騙審

判工作情況報告,要求主動配合掃

黑除惡專項斗爭,統(tǒng)一黑惡勢力犯

罪案件證據標準,確保有效打擊黑

惡勢力犯罪;密切關注金融領域新

型犯罪,進一步增強調查研判和司

法應對能力,切實維護我市金融秩

序和安全。聽取和審議市檢察院公

益訴訟情況專項報告,要求堅持以

保護公益為核心,加大辦案力度,

切實維護國家和社會公共利益。開

展人民調解法執(zhí)法檢查,督促加強

對人民調解工作的支持和保障,努

力將民間糾紛和社會矛盾化解在基

層,解決在萌芽狀態(tài)。跟蹤檢查市

法院、市檢察院研究處理市人大常

委會關于執(zhí)行工作、民商事審判工

作、反瀆職侵權工作情況等審議意

見情況,并進行滿意度測評,有力

地促進社會公平正義。

著力增強監(jiān)督實效。執(zhí)法檢

查采取人大檢查與政府部門自查、

分組檢查與集中座談、全面檢查與

隨機抽查、明查與暗訪、市人大檢

查與委托縣(市、區(qū))人大檢查等

“五個相結合”,形成“組合式”

監(jiān)督;堅持在深入開展調研、聽

取專項工作報告的基礎上進行專

(綜)題詢問,并對一府兩院及相

關部門研究處理常委會詢問意見情

況進行滿意度測評,構建“鏈條

式”監(jiān)督;緊扣群眾反映的熱點

問題,綜合運用專題詢問、執(zhí)法

檢查、工作評議等方式,開展“聚

焦式”監(jiān)督;對跨屆跨年度的重大

監(jiān)督事項緊盯不放,鍥而不舍促整

改,不達目的不罷休,強化“跟蹤

第494頁

420 泉州年鑒(2019)

式”監(jiān)督。目前人大監(jiān)督已經實現

被動監(jiān)督向主動監(jiān)督、事后監(jiān)督向

全程監(jiān)督、年度監(jiān)督向持續(xù)跟蹤監(jiān)

督有效轉變。

堅持以科學立法、民主立法為遵循,

地方立法的質量和效力得到進一步提升

常委會切實加強和改進立法工

作,以良法促進發(fā)展、保障善治邁

出堅實步伐。《泉州市中山路騎樓

建筑保護條例》由常委會“三審”

通過,經省人大常委會批準,于

2019年1月1日正式施行?!傲⒎?/p>

保護騎樓”入選2018年度泉州十

大時政要聞。全國人大常委會栗戰(zhàn)

書委員長對泉州已立三部實體法予

以肯定,認為“很有特點、很有針

對性”。

立法工作格局逐步完善。始終

堅持黨對立法工作的領導,對年度

立法計劃、法規(guī)草案、立法中的重

要問題,由常委會黨組向市委請示

報告。充分發(fā)揮人大在立法中的主

導作用,加強立法工作統(tǒng)籌協調,

認真落實提前介入機制,動態(tài)掌握

立法進度,協調突破立法難點。積

極發(fā)揮市政府在立法中的重要作

用,依托政府的專業(yè)力量和行業(yè)優(yōu)

勢有序做好法規(guī)草案起草工作,進

一步凝聚共識。堅持立法從群眾中

來、到群眾中去,綜合運用座談

會、論證會、網絡發(fā)布等形式,充

分聽取代表、專家、社會各界和人

民群眾的意見建議,確保地方立法

符合憲法精神,反映人民意志,得

到人民擁護。

立法務實管用更加突出。主

動適應改革發(fā)展需要,在2017-

2021年立法規(guī)劃的基礎上,科學確

定8個立法計劃項目,立法針對性、

前瞻性更強。針對騎樓建筑亟需保

護而上位法對歷史風貌建筑保護沒

有明確規(guī)定的難題,《泉州市中山

路騎樓建筑保護條例》探索創(chuàng)制性

立法,注意把握和處理好私人權益

與公共利益、保護騎樓建筑與保持

街區(qū)整體風貌、保護從嚴與合理改

善群眾居住環(huán)境等方面的關系,廣

泛征求意見,深入開展調研,反復

修改論證,對解決長期影響騎樓建

筑保護的瓶頸問題逐一進行制度設

計,有效對接城市“雙修”工作,

為守住不可再生的歷史文化遺產提

供強有力的法治保障。

立法工作機制不斷健全。制定

常委會立法評估工作規(guī)定、法制

委員會議事規(guī)則以及開展法規(guī)實

施情況調研、檢查、評估有關時

間安排的規(guī)定,確保立項評估、

統(tǒng)一審議、監(jiān)督法規(guī)實施等重點

工作有章可循、有規(guī)可依、有據

可考。建立基層立法聯系點,注

重發(fā)揮立法顧問和咨詢專家“外

腦”作用。督促政府及相關部門

做好法規(guī)的宣傳貫徹實施,加

強輿論引導,提升法規(guī)社會認知

度,強化法規(guī)貫徹執(zhí)行力。

堅持以強化服務、搭建平臺為保障,

人大代表的主體作用得到進一步發(fā)揮

尊重代表權利就是尊重人民

權利,保障代表依法履職就是保證

人民當家作主。常委會不斷創(chuàng)新舉

措、完善機制,較好地發(fā)揮代表了

解民情、反映民意、集中民智的獨

特作用。

強力推進平臺建設。把加快

建設人大代表聯系群眾平臺作為重

點,力促打通代表聯系群眾的“最

后一公里”。目前,各縣(市、

區(qū))均建立“代表之家”,全市共

設立“人大代表網上聯絡站”241

個,163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立“人

大代表聯系群眾活動室”,并延伸

到385個村(社區(qū))及部分工業(yè)園

區(qū)、高校、居住小區(qū)。在此基礎

上,將全市五級人大代表混合編

組,就近編入活動室定期開展活

動。一年來,全市各級人大代表通

過履職平臺參加學習交流、法制

宣傳、接待選民、述職評議等活動

11909人(次),收到群眾提出的

意見建議3893條,已落實反饋3255

條,有效架起黨和政府聯系群眾的

“連心橋”。全省“人大代表聯系

群眾活動室”建設推進會在我市召

開,會上推廣了我市的典型做法和

經驗。

認真督辦代表建議。會同市

政府召開代表建議交辦會,迅速將

本屆人大二次會議代表提出的452

件建議交由91個單位辦理。加強跟

蹤督辦,及時將建議內容及辦理情

況在泉州人大門戶網站進行公開公

布。篩選“嚴格控制、減量使用農

藥”“加強基層全科醫(yī)生隊伍建

設”等11件事關民生的建議進行重

點督辦。通過常委會領導領銜督

辦、各工委對口督辦,以及開展代

表建議辦理專題調研、集中視察和

“回頭看”,推動老舊小區(qū)天然氣

管道建設、加強外賣快餐食品監(jiān)

管、壯大村集體經濟、傳統(tǒng)特點村

鎮(zhèn)建設、加快城中村改造、政府購

買普惠性民辦幼兒園服務和嚴打惡

意貸款、關愛青少年成長等方面工

作取得明顯成效。代表對建議辦理

的答復表示“滿意”(含“基本滿

意”)達100%。

加強代表履職保障。精心制定

代表五年培訓計劃,首次采取“走

出去”的方式,組織120名市人大代

表到廈門國家會計學院進行履職培

訓。拓展閉會期間代表活動,組織

代表圍繞構筑“1234”現代產業(yè)體

系、推進民生事業(yè)“補短板”、打

好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)等開展

年中專題調研和年底視察活動,先

后邀請297名代表列席常委會會議、

參加常委會和專委會組織的調研視

察、專項評議、執(zhí)法檢查等活動,

進一步擴大代表參與常委會監(jiān)督、

立法工作的廣度和深度。

規(guī)范代表監(jiān)督管理。制定市人

大代表向原選舉單位報告履職情

況暫行規(guī)定,促進市人大代表自

覺接受原選舉單位的監(jiān)督。嚴格

執(zhí)行代表請假制度,及時通報代

表參加代表大會、列席常委會會

議情況。完善代表履職登記,將

市人大代表的履職情況全部錄入

“福建省三級人大代表履職服務

第495頁

附 錄 421

平臺”,并在代表所在活動室進

行公開,接受群眾監(jiān)督。

堅持以激情干事、勇于擔當為導向,

常委會和人大機關自身建設

得到進一步加強

深入學習貫徹中辦《關于進一

步激勵廣大干部新時代新擔當新

作為的意見》,以政治引領、素

質支撐、制度規(guī)范、考核激勵、

高效管理為抓手,切實打牢履職

盡責根基。

增強履職能力。 積極響應習

總書記“全黨來一個大學習”的號

召,舉辦市縣鄉(xiāng)三級人大學習新思

想交流會、中心組學習和專題講座

等活動49次,特別是把學習貫徹習

近平總書記關于堅持和完善人民代

表大會制度的重要思想作為首要任

務,在學懂弄通做實上下功夫。鍥

而不舍推進“五型”機關和“五

型”隊伍創(chuàng)建活動,促使能力建設

由“過得去”向“過得硬”轉變。

切實改進作風。 加強黨風廉

政建設,貫徹落實中央八項規(guī)定精

神和省、市實施辦法。大興調查研

究之風,圍繞增強泉州綜合競爭

力、社會創(chuàng)新力、文化軟實力、風

險管控力、環(huán)境營造力、法治公信

力深入開展重點課題調研。大力弘

揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳

統(tǒng)作風,積極參與一線辦公“活動

周”、“項目攻堅年”等重點工

作,深入掛鉤鄉(xiāng)村、重點企業(yè)和在

建重點項目,推動一批問題得到妥

善解決。健全上下聯動工作機制,

注重發(fā)揮縣(市、區(qū))人大常委會

參與地方立法、聯動開展監(jiān)督等作

用,增強人大工作合力。

完善機制保障。 適應形勢發(fā)

展需要,對常委會組成人員參加會

議、開展調研、聯系代表等嚴格規(guī)

范。全面修訂常委會及機關工作規(guī)

章制度,新制定出臺常委會關于加

強作風建設、締結友好城市工作暫

行規(guī)定等7項制度。深化績效考評

工作,健全人大機關干部日常教育

監(jiān)督管理制度,常委會各項工作規(guī)

范、順暢、高效開展。

致力宣傳研究。堅持正確輿

論導向,講好人大故事,《泉州

人大》雜志、泉州人大網站和公

眾號、《人大在線》訪談節(jié)目的

影響力不斷提升,我市人大宣傳

工作經驗在全省人大新聞輿論工

作培訓會上作典型介紹。結合回

顧改革開放40周年人大工作的探

索與實踐,深入開展人大理論研

究,10篇調研文章榮獲全省人大

系統(tǒng)優(yōu)秀調研成果獎。

新一年的主要任務

2019年是新中國成立70周年,

也是全面建成小康社會關鍵之年。

市人大常委會工作總體要求是,高

舉中國特色社會主義偉大旗幟,全

面學習貫徹習近平新時代中國特色

社會主義思想和黨的十九大精神,

堅持黨的領導、人民當家作主、依

法治國有機統(tǒng)一,按照省委十屆七

次全會和市委十二屆七次、八次全

會的決策部署,依法行使職權,勇

于擔當作為,充分發(fā)揮“兩個機

關”作用,為作答時代命題、聚力

趕超攻堅,加快建設現代化泉州作

出積極貢獻。

突出政治引領,

在興起“大學習”熱潮上取得新成效

把堅持黨的領導作為履職行

權的首要政治原則,樹牢“四個意

識”,堅定“四個自信”,堅決做

到“兩個維護”,在思想上政治上

行動上同以習近平同志為核心的黨

中央保持高度一致。堅持把學習宣

傳貫徹新思想作為長期的根本政治

任務,結合“不忘初心、牢記使

命”主題教育,推動“大學習”往

深里走、往實里走、往心里走。深

刻領悟習近平新時代中國特色社會

主義思想的強大真理力量、人格力

量、精神力量,真正學出忠誠、學

出信仰、學出責任、學出宗旨、學

出本領。準確把握習近平總書記關

于堅持和完善人民代表大會制度的

重要思想,深刻認識其時代意義、

理論意義、實踐意義,自覺用以指

導和推進新時代人大工作。深入學

習領會習近平總書記在慶祝改革開

放40周年大會上的重要講話,認真

落實省、市委全會部署,把新時代

改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)。

突出聚焦重點,

在服務高質量趕超大局上展現新作為

堅持新發(fā)展理念,牢牢把握

重要戰(zhàn)略機遇期,圍繞高質量發(fā)展

落實趕超,緊扣轉型難點、民生焦

點、社會熱點、推進重點,依法履

職,有效作為。

聚焦改革發(fā)展。充分發(fā)揮人大

職能作用,推動閩西南協同發(fā)展區(qū)

建設。緊扣打好轉型組合拳、建好

城市展示面、造好活力大環(huán)境,找

準站位,精準發(fā)力,促進泉州改革

開放走前列。圍繞深化供給側結構

性改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、

打造現代產業(yè)體系、建設海絲重要

門戶城市、營造一流營商環(huán)境、實

施人才“港灣計劃”等方面工作開

展監(jiān)督。加強對國民經濟和社會發(fā)

展計劃、預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。開

展地方政府性債務管理、國有資產

管理、推進軍民融合快速發(fā)展、行

政審批提質提速等專題調研。開展

扶持民營經濟發(fā)展政策措施落實情

況綜題詢問。對市政府研究處理市

人大常委會關于2018年市本級預算

執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題

整改、國有企業(yè)發(fā)展情況、環(huán)灣城

市規(guī)劃建設管理工作綜題詢問等審

議意見的情況進行跟蹤督查,并開

展?jié)M意度測評。抓住改革發(fā)展中的

全局性、根本性、可持續(xù)性的重大

問題,適時作出決議決定,把市委

的重大決策部署轉化為全市人民的

共同意志。堅持黨管干部原則和人

大依法任免有機統(tǒng)一,為全市改革

發(fā)展提供有力的組織保障。

聚焦民生福祉。 堅持以人民

第496頁

422 泉州年鑒(2019)

為中心,緊扣實施市委“四心”工

程、民生“XIN”行動,綜合運用各

種監(jiān)督手段,督促加快補齊民生短

板,不斷提升百姓的獲得感、幸福

感和安全感。聽取和審議市政府對

《市人大常委會關于依法推動打好

防范化解重大風險、精準脫貧、污

染防治三大攻堅戰(zhàn)的決定》的執(zhí)行

情況,以及2018年度全市環(huán)境狀況

和環(huán)境保護目標完成情況等專項報

告。開展全市流域水環(huán)境保護工作

專題詢問。對市政府關于我市石化

園區(qū)環(huán)境保護工作情況進行專項評

議。組織教師法、水污染防治法、

傳染病防治法等法律實施情況檢

查。開展壯大村集體經濟、精準扶

貧措施落實、推進宗教工作三級網

絡兩級責任制落實、居家養(yǎng)老服務

體系建設、婦女兒童發(fā)展綱要實施

等情況專題調研。對市政府研究處

理市人大常委會關于我市深化醫(yī)改

工作專題詢問審議意見、關于水土

保持法實施情況審議意見的情況進

行跟蹤督查,并開展?jié)M意度測評。

持續(xù)跟蹤檢查加快全市垃圾分類處

理利用、食品安全監(jiān)督管理等議案

決議落實情況。

聚焦法治建設。 站位法治一

線,有效行使職權,全面推進法治

泉州建設。深入開展憲法宣傳教

育,進一步樹牢憲法意識,增強憲

法自覺,保障憲法實施,維護憲法

權威。堅持科學立法、民主立法、

依法立法,進一步健全完善立法工

作機制,推動立法工作規(guī)范化制度

化。做好《泉州市晉江洛陽江流域

水環(huán)境保護條例(草案)》《泉

州市沿海沙灘保護管理辦法(草

案)》《泉州市露天燒烤管理辦法

(草案)》的修改、論證和審議工

作。督促市政府做好5個立法預備項

目的起草工作。堅持“每年必督、

一督幾年”,加強對已頒布的3部實

體法實施情況的督查。加強對“一

府一委兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)

督,促進依法行政、依法監(jiān)察、公

正司法。聽取和審議市政府開展掃

黑除惡專項斗爭、法院審判監(jiān)督、

檢察院刑事執(zhí)行檢察等工作情況的

專項報告。對市政府研究處理市人

大常委會關于人民調解法實施情況

檢查的審議意見、市法院研究處理

市人大常委會關于推進以審判為中

心的刑事訴訟制度改革及金融犯罪

審判工作的審議意見、市檢察院研

究處理市人大常委會關于公益訴訟

工作的審議意見的情況進行跟蹤檢

查,并開展?jié)M意度測評。加強規(guī)范

性文件備案審查工作,著力維護法

制統(tǒng)一。暢通信訪渠道,推動群眾

信訪問題依法及時處理。

突出服務保障,

在代表工作機制創(chuàng)新上邁出新步伐

實施代表年度培訓計劃,采取

走出去、請進來、現場觀摩、經驗

交流等多種方式,增強代表培訓工

作的系統(tǒng)性、針對性、實效性。認

真貫徹落實中央和省、市委有關文

件精神,加強代表履職監(jiān)督管理,

健全代表履職登記、履職報告、代

表信息和履職情況公開、履職請假

等工作制度,進一步規(guī)范代表履職

行為。堅持和深化“雙聯”工作,

著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“人大代表

聯系群眾活動室”建設水平,切實

發(fā)揮“活動室”、“代表之家”和

代表履職網絡平臺作用。組織好閉

會期間代表活動,堅持邀請同級人

大代表列席常委會會議,參加執(zhí)法

檢查、專題調研等活動,拓展代表

參與常委會、專委會工作的廣度和

深度。強化服務保障,積極為代表

履職創(chuàng)造條件。進一步完善代表議

案、建議督辦方式,做好代表建議

辦理情況公開和滿意度測評工作,

改進代表滿意度反饋機制,著力提

升代表建議辦理質量。

突出自身建設,

在增強依法履職能力上實現新提升

堅持以政治建設為統(tǒng)領,進

一步加強思想、組織、作風、紀律

和制度建設,不斷提高履職能力和

水平。充分發(fā)揮常委會組成人員作

用,注重發(fā)揮各專委會職能作用。

按照省委“八個堅定不移”要求,

全面落實從嚴治黨主體責任,扎實

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化

制度化。抓好省委巡視反饋意見整

改,支持派駐人大機關紀檢監(jiān)察組

開展工作。馳而不息改進作風,踐

行“馬上就辦、真抓實干”精神,

提高工作效率。全面貫徹新時代黨

的組織路線,嚴把德才標準,堅持

公正用人,激勵干部積極性,努力

造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊

伍。組織開展地方人大設立常委會

40周年紀念活動。加強對人大制度

理論和實踐問題研討,探索新時代

人大工作的特點和規(guī)律,推動地方

人大工作與時俱進、完善發(fā)展。綜

合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,改進宣

傳方式,加大宣傳力度,講好人大

故事,擴大人大影響。進一步落實

中央和省、市委有關文件精神,按

照市委人大工作會議的部署要求,

推動我市人大工作再上新臺階。加

強對縣(市、區(qū))人大工作的聯系

與指導,完善聯動工作機制,形成

上下聯動、協同推進的整體效應。

第497頁

附 錄 423

政府工作報告

——在泉州市第十六屆人民代表大會第四次會議上

泉州市人民政府市長 王永禮

(2019年1月8日)

2018年政府工作回顧

過去一年,在中共泉州市委

領導下,市人民政府深入學習貫徹

習近平新時代中國特色社會主義思

想和黨的十九大精神,全面落實中

央、省和市委決策部署,認真執(zhí)行

市人大及其常委會決議決定,堅持

穩(wěn)中求進,落實新發(fā)展理念,傳承

弘揚“晉江經驗”,深化供給側結

構性改革,制定實施趕超三年行動

計劃,打好三大攻堅戰(zhàn),做好“六

穩(wěn)”工作,全力推進產業(yè)升級、城

鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善。全市實現生產

總值8458億元、增長8.9%(預計,

下同),規(guī)模以上工業(yè)增加值3860

億元、增長9.1%,一般公共預算總

收入861.1億元、增長6.5%,一般公

共預算收入474.2億元、增長7.2%,

居民人均可支配收入36080元、增長

8.5%,完成市十六屆人大二次會議

確定的主要目標任務,高質量趕超

邁出堅實一步。一年來主要工作和

成效是:

全力穩(wěn)增長

經濟運行穩(wěn)中向好

戰(zhàn)役式推進“項目攻堅

2018”。分主題連續(xù)開展“大干40

天、比拼開門紅”、審批服務月、

招商突破行動、年底的“百日大會

戰(zhàn)”等活動。列入省“五個一批”

項目3580個、總投資3.2萬億元,居

全省第一;新簽約產業(yè)項目356個、

總投資3662億元。423個在建重點項

目完成投資1579億元。全市固定資

產投資增長13.1%。精準幫扶企業(yè)。

出臺穩(wěn)定外資外貿、穩(wěn)定工業(yè)、獎

勵工業(yè)用電等扶持政策,深入開展

“領導干部一線辦公”活動周,建

立企業(yè)訴求“周收集、旬解決、月

反饋”制度,兌現企業(yè)扶持資金47

億元,落實稅收減免115億元,“清

費減負”40億元。穩(wěn)妥應對中美經

貿摩擦影響,精心舉辦泉州商品博

覽會等系列展銷活動,全年出口完

成1180億元、增長13%。堅決打好防

范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。健全政府

債務風險防控機制,加強增量債務

控制和存量債務化解。完善不良貸

款市場化處置機制,穩(wěn)妥化解重點

大戶資金鏈、擔保鏈風險,嚴厲打

擊惡意逃廢債、非法集資等行為,

深入開展互聯網金融風險專項整

治,實現不良貸款率“三連降”。

發(fā)力供給側

產業(yè)轉型步伐加快

推進“三大板塊”成形成勢。

全市工業(yè)投資增長28%,150個制造

業(yè)龍頭項目完成投資600億元,安

踏一體化、晶安光電三期、通達三

期等建成或部分建成,中化乙烯、

九牧智慧制造等加快推進,三安高

端半導體、美的智慧家居等順利開

工,HDT高效太陽能電池、國脈生物

科技等簽約落地。傳統(tǒng)、高新、重

化產業(yè)產值比例為59∶16∶25。推

進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。實施

42項創(chuàng)新舉措,新認定高新技術企

業(yè)218家、科技小巨人領軍企業(yè)132

家。深入實施人才“港灣計劃”,

開展企業(yè)人才自主評價試點,修訂

高層次人才認定辦法,新認定高層

次人才1087人;入選國家“萬人計

劃”、國務院特殊津貼各4人。推進

制造業(yè)數控化智能化改造。推廣應

用數字化生產線127條、智能裝備和

工業(yè)機器人1330臺(套),新增國

家級智能制造項目3個、服務型制造

示范項目4個,被授予國家級服務

型制造示范城市。成立軍民融合產

業(yè)投資基金,新增“民參軍”企業(yè)

30家。推進“第三產業(yè)提升年”活

動。服務業(yè)百大項目完成投資182億

元,新增服務業(yè)營收超百億企業(yè)2

家、限額以上商貿企業(yè)290家。完成

快遞業(yè)務量9.6億件、增長30%,新

增3A級以上物流企業(yè)14家,國際郵

政互換局投入試運營。網商產業(yè)園

新增入駐市場主體3.5萬個。全市接

待游客6613萬人次、旅游收入1063

億元,分別增長20.8%、26%。推進

特色現代農業(yè)提質增效。完成農林

牧漁業(yè)總產值358億元,劃定水稻生

產功能區(qū)59.8萬畝。實施現代農業(yè)

建設項目66個,完成年度投資15.9

億元。新增國家級農業(yè)龍頭企業(yè)2

家、“三品一標”認證46個,新建

農業(yè)標準化示范基地300個,培育農

業(yè)物聯網示范企業(yè)19家?;就瓿?/p>

農村土地承包經營權的確權登記和

國有農場改革。

系統(tǒng)推改革

營商環(huán)境不斷優(yōu)化

推進41項國家級改革試點任

務,落實打造一流營商環(huán)境的意見

及細則。深化“放管服”改革。推

進證照分離、相對集中行政許可權

改革試點,實行個體工商戶全程智

能化登記。企業(yè)開辦登記壓縮至5個

工作日內,全年市場主體增長57%,

平均每天新增874戶。新行政服務

中心投用,92個單位進駐,醫(yī)保、

社保、燃氣、水、電等1090個便民

第498頁

424 泉州年鑒(2019)

服務事項全部納入;推行“一門一

號一窗一網”改革,梳理發(fā)布“一

趟不用跑”“最多跑一趟”清單;

深入開展規(guī)范行政服務自由裁量權

改革,形成市縣對接的標準體系。

推動民營經濟高質量發(fā)展。制定支

持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案及配

套措施,出臺加大信貸投放、無還

本續(xù)貸管理、政策性融資擔保機構

績效考核等舉措,全市貸款余額增

長5.3%;通過工業(yè)用地彈性出讓、

失業(yè)保險金支持企業(yè)穩(wěn)崗等,降低

企業(yè)用地用工成本;發(fā)布鼓勵民營

企業(yè)投資項目清單,支持民營企業(yè)

未分配利潤再投資,引導社會資本

參與政府項目,累計落地PPP項目

43個、總投資520.7億元。推進國

資國企改革。市級國資集團公司加

快實體化、市場化運作,資產總額

突破1300億元。加快海絲先行區(qū)建

設。對接外資項目262個、總投資

267.5億元,實際利用外資41.9億

元、增長9.4%,與海絲沿線國家和

地區(qū)貿易額達911億元,榮膺“一帶

一路”建設案例城市。獲批國家級

市場采購貿易方式試點。泉州晉江

國際機場新增國際及地區(qū)航線5條,

全年旅客吞吐量744.3萬人次、增長

39.4%;港口貨物吞吐量1.3億噸、

集裝箱239萬標箱。舉辦聯合國教

科文總部“遠方的故鄉(xiāng)”阿拉伯文

化展覽、2018世界閩南文化節(jié)(迪

拜)等對外文化交流活動24場,與

俄羅斯邁科普市結為友好城市。出

臺促進泉臺經濟文化交流合作73條

措施,金門供水工程順利通水,泉

金航線運送旅客突破16萬人次。密

切與港澳僑合作,“泉籍青年精

英故鄉(xiāng)行”成為品牌,海外重點僑

社、僑領聯絡聯誼得到拓展,僑務

工作基礎更加扎實。

注重宜居度

城市面貌明顯改善

環(huán)灣建成區(qū)面積達226平方公

里,城鎮(zhèn)化率達66.7%。加快古城提

質。深入開展國家生態(tài)修復、城市修

補試點,實施古城“七個一”示范工

程;完成金魚巷整治,開工小山叢竹

公園、中山路保護提升示范工程,基

本建成“東亞之窗”文創(chuàng)園、泉州美

食城。常態(tài)化舉辦“潤物無聲”系列

主題展覽。推進新城集聚。全面啟動

東海后埔、臺商區(qū)白沙、晉東新區(qū)等

片區(qū)建設。福廈客專、興泉鐵路、廈

漳泉城市聯盟路、城東至北峰快速通

道等加快推進,泉州火車站綜合交通

樞紐、市公共文化中心春節(jié)前可正式

投用。開展高速鐵路、高速公路沿線

環(huán)境綜合整治,37條城鄉(xiāng)重要通道景

觀提升有序推進,水線9個公園陸續(xù)

建成開放。加強城市治理。規(guī)范中心

市區(qū)共享單車管理,開展內溝河、工

地文明施工、渣土車文明行車、老舊

小區(qū)等綜合整治。實施浦西滯洪區(qū)二

期等內澇治理項目18個,改造中心市

區(qū)易積水點45處。執(zhí)行市人大《關于

加快全市垃圾分類處理利用的決議》

取得初步成效,中心市區(qū)大件垃圾、

園林垃圾初步實現“大分流”,泉

州開發(fā)區(qū)、市直單位實現生活垃圾

分類全覆蓋,中心市區(qū)參與居民約

2.4萬戶,各縣(市、區(qū))試點也

扎實推進。開展國家“智慧汽車基

礎設施和機制建設試點”。實施

“百日拆違行動”,全年拆除“兩

違”594萬平方米。

突出補短板

人民得到更多實惠

認真實施市委“四心”工程、

民生“XIN”行動,順利完成36件

為民辦實事項目。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)

略。組織實施19個專項行動方案。

開展“千村整治、百村示范”美麗

鄉(xiāng)村建設131個;新增486個行政村

建設1個以上生活污水深度處理設

施,新改建三格化糞池8.1萬戶;

所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活垃圾轉運系統(tǒng),

所有行政村實現生活垃圾常態(tài)化治

理。改建農村路網355.3公里、公路

安全生命防護工程530公里。全力打

好脫貧攻堅戰(zhàn),農村建檔立卡貧困

人口實現穩(wěn)定脫貧,152個“空殼

村”全部消除,2436戶貧困戶住房

條件得到改善,造福工程搬遷1443

人。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新增公辦

幼兒園學位1.1萬個,普惠性幼兒

園覆蓋率達75%?;就瓿扇娓?/p>

薄五年規(guī)劃,深入開展城區(qū)義務教

育學?!靶∑瑓^(qū)管理”、農村薄弱

學?!拔泄芾怼?、集團化辦學,

推進教師“縣管校聘”改革,新

增中小學學位1萬個。支持4所應用

型本科高校和23所優(yōu)質職業(yè)院校發(fā)

展,福州大學晉江科教園投用。鯉

城、豐澤獲評教育強區(qū)。抓好關心

下一代工作,強化青少年社會教育

活動中心校外陣地作用。推進健康

泉州建設。市婦產醫(yī)院一期開診,

老年醫(yī)院完工,全市新增醫(yī)療機構

床位2550張。組建市第一醫(yī)院醫(yī)療

集團,在石獅、永春、德化試點建

設縣域緊密型醫(yī)共體,7家三級醫(yī)

院建立現代醫(yī)院管理制度。創(chuàng)建國

家級基層衛(wèi)生機構34家。開展醫(yī)療

“暖心服務”三年行動,醫(yī)療服務

總體滿意度居全省前列。榮獲全國

基層中醫(yī)藥工作先進單位。新建基

層老年體育活動中心10個。提升文

化實力?!肮湃荩ù掏┦粉E”

申遺取得階段性成果。深入實施

“萬千百十”文化惠民服務,建成

“百姓書房”73個、村(社區(qū))綜

合性文化服務中心示范點24個,舉

辦公益性專業(yè)劇團演出1332場,啟

動“文化泉州云”項目,獲批創(chuàng)建

國家公共文化服務體系示范區(qū)。新

增國家級非物質文化遺產傳承人15

名,獲評中國工藝美術之都。成功

舉辦國際大體聯亞洲杯、環(huán)泉州灣

國際公路自行車賽。第十六屆省運

會收獲金牌208枚。完善社會保障體

系。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.7萬人。建立

全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,城

鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保住院實際報銷比率

提高9個百分點。實現城鄉(xiāng)低保標

準一體化,低保標準和補助水平進

一步提高。城市、農村社區(qū)居家養(yǎng)

老設施覆蓋率分別達100%和57%,

新增養(yǎng)老床位3840張。老齡、老干

部工作得到加強,慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)

第499頁

附 錄 425

展。制定實施促進房地產市場持續(xù)

健康穩(wěn)定發(fā)展八年規(guī)劃,基本建成

保障性安居工程1.5萬套,安置房

辦證歷史遺留問題有序解決,住房

價格保持平穩(wěn)。打好污染防治攻堅

戰(zhàn)。貫徹落實國家大氣、水、土壤

“十條”及省、市實施方案,認真

執(zhí)行市人大《關于進一步加強全市

流域水環(huán)境保護的決議》。集中攻

堅中央、省環(huán)保督察整改項目,石

獅和晉江飛灰填埋場、城鎮(zhèn)生活污

水處理廠提標改造等一批重難點項

目順利完工。完成污染物排海總量

控制、城市開發(fā)邊界劃定等13項改

革任務。河湖長制工作經驗獲中央

改革辦總結推廣,縣級以上集中式

飲用水水源地和主要流域水質達標

率保持100%,建設安全生態(tài)水系49

公里,基本建成流域環(huán)境生態(tài)樣板

工程7個,彭村水庫建成投用。加大

海漂垃圾綜合治理,近岸海域優(yōu)良

水質面積比例達97.1%。深化環(huán)保

設施與能力建設大會戰(zhàn),完成投資

54.8億元,市工業(yè)廢物綜合處置中

心投入試運行。持續(xù)開展生豬養(yǎng)殖

和農業(yè)面源污染整治。完成植樹造

林8萬畝、水土流失治理40.7萬畝、

礦山生態(tài)修復228萬平方米。永春

成為國家生態(tài)文明建設示范縣。維

護社會安全穩(wěn)定。扎實開展掃黑除

惡專項斗爭,推進電信網絡犯罪綜

合整治,做好矛盾糾紛排查調處,

信訪違法行為集中整治經驗被中央

信訪聯席會議推廣。加強食品藥品

監(jiān)管,建設食品安全“一品一碼”

全過程追溯體系。完善安全生產風

險分級管控和隱患排查治理雙重預

防機制,安全生產形勢總體穩(wěn)定。

推動雙擁工作邁上新臺階。健全軍

人優(yōu)待政策,完善十項擁軍舉措,

著力解決駐泉部隊軍改需求和軍人

“三后”問題。圓滿完成“國際軍

事比賽—2018海上登陸賽”支前保

障工作。民族宗教、統(tǒng)計、糧食、

物價、方志、檔案、人防、海防、

氣象、地震以及婦女兒童、青少

年、殘疾人、紅十字會、工會等工

作都取得新成效。

堅持轉作風

從嚴理政更為扎實

在政府系統(tǒng)興起“大學習”熱

潮。落實中央八項規(guī)定及實施細則精

神和省、市實施辦法,弘揚“馬上就

辦、真抓實干”優(yōu)良作風,馳而不

息糾正“四風”,堅決整治“為官不

為”“庸懶散拖”等問題,狠抓巡視

巡察發(fā)現問題整改。自覺接受市人大

及其常委會監(jiān)督,落實政府重大決策

出臺前向人大報告制度,主動配合市

人大依法履職,認真辦理人大代表建

議444件。支持市政協履行職能,主

動接受民主監(jiān)督,加快協商成果轉化

落實,認真辦理政協提案668件。扎

實推進依法行政,穩(wěn)妥實施政府機構

改革。加大審計監(jiān)督力度,政府廉政

建設深入推進。

2019年工作目標任務

2019年是新中國成立70周年,是

全面建成小康社會關鍵之年,是三年

趕超承上啟下重要一年。做好今年

政府工作:必須以習近平新時代中國

特色社會主義思想為指導,全面貫徹

黨的十九大和十九屆二中、三中全會

精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅

持新發(fā)展理念,堅持高質量發(fā)展落實

趕超,堅持以供給側結構性改革為主

線,堅持深化市場化改革、擴大高水

平開放,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),進一

步落實“六穩(wěn)”工作,圍繞市委“作

答時代命題、聚力趕超攻堅”要求,

呼應泉州人民新關切、新期盼,打好

轉型組合拳,建好城市展示面,造好

活力大環(huán)境,努力開創(chuàng)“五個泉州”

建設新局面,勇當“新福建”建設主

力軍。

今年經濟社會發(fā)展主要預期目標

是:全市生產總值增長8.5%—8.7%,

農林牧漁業(yè)總產值增長2%—2.5%,工

業(yè)增加值增長8%—8.5%,第三產業(yè)增

加值增長10.1%—10.4%;一般公共預

算總收入增長4.5%,一般公共預算收

入增長3.5%;固定資產投資增長10%

—13%;實際利用外資增長5%,出口

增長2%;社會消費品零售總額增長

11%,居民消費價格漲幅控制在3%左

右;居民收入增長要實現和經濟增長

基本同步;完成節(jié)能減排降碳任務。

著力賦能實體經濟

推動高質量發(fā)展落實趕超

泉州是靠實體經濟起家的,

也要靠實體經濟走向未來。必須大

力挖掘傳統(tǒng)產業(yè)新價值,發(fā)展新制

造、新經濟,加快新舊動能轉換,

建設“1234”現代產業(yè)體系。

堅定不移建設制造強市。緊抓

傳統(tǒng)、高新、重化“三大板塊”,

塑造泉州制造新形象。一是致力打

造全國領先的民生消費品制造基

地。立足紡織服裝、鞋業(yè)、建材家

居、食品飲料等千億產業(yè)集群,注

重利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新

的競爭優(yōu)勢。完善產業(yè)生態(tài)圈。實

施龍頭成長計劃,支持增資擴營、

建設總部、完善配套,抓好重大傳

統(tǒng)產業(yè)項目52個,認定產業(yè)龍頭

企業(yè)300家以上;大力發(fā)展標準代

工、高端代工,引導龍頭企業(yè)將技

術標準、質量體系、管理模式向供

應鏈上下游中小企業(yè)移植,培育省

級以上制造業(yè)單項冠軍10家、“專

精特新”中小企業(yè)30家以上;突出

在細分領域、重要工序開展“機器

換工”,實施重點技改項目200個

以上,推廣數字化、智能化生產線

100條以上,培育智能化標桿工廠、

數字化車間等示范項目15個以上。

爭創(chuàng)全國質量強市示范城市。突

破核心技術瓶頸制約。支持組建產

業(yè)創(chuàng)新聯盟,開展印染、后整理等

關鍵材料和工藝的聯合攻關,組織

智能制鞋噴膠生產線、陶瓷閥芯組

裝機等重大專項研發(fā),搶占價值鏈

高端環(huán)節(jié)。實施消費品科技賦能計

劃。順應“個性、定制、智能”消

費趨勢,引導企業(yè)植入現代科技和

商業(yè)模式,既賣產品,又賣體驗、

賣服務。二是致力打造全國重要的

半導體產業(yè)基地。全市域統(tǒng)籌布局

第500頁

426 泉州年鑒(2019)

產業(yè)鏈招商項目,圍繞三安高端半

導體、西人馬等龍頭,加快矽品、

信達光電二期等配套項目投建步

伐,培育壯大集成電路、化合物半

導體、石墨烯等產業(yè)。三是致力打

造全國一流的綠色石化基地。統(tǒng)籌

泉港、泉惠園區(qū)發(fā)展,發(fā)揮聯合石

化、中化等“油頭”帶動效應,加

快推進中化乙烯等23個石化產業(yè)重

點項目建設,鑄鏈發(fā)展石化新材料

和精細化工,著力拉長“化尾”。

深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。以國

家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為抓手,集聚

科技創(chuàng)新全要素,力爭研發(fā)經費支出

增長30%以上。突出企業(yè)主體地位,

鼓勵全市工業(yè)500強企業(yè)設立研發(fā)機

構(團隊)、開展研發(fā)活動;落實研

發(fā)費用稅前加計扣除政策,完善高新

技術企業(yè)梯度培育和獎補機制,加強

知識產權保護和運用,新增入庫瞪羚

企業(yè)40家,新培育高新技術企業(yè)140

家以上。加快規(guī)劃建設“泉州科技

城”,一院一策引進“國字號”研發(fā)

機構,支持中科院大學落地建設智能

制造學院,提高產學研合作實效。創(chuàng)

新推行科技特派員制度。認真落實人

才“港灣計劃”,完善以“用”為導

向的人才評價機制,支持31家龍頭企

業(yè)自主認定高層次人才、享受同等政

策待遇,引進產業(yè)發(fā)展急需的本科及

以上人才1萬人。

大力發(fā)展新產業(yè)新經濟。緊抓

“產業(yè)數字化”轉型和“數字產業(yè)

化”培育,抓好中國國際信息技術

(福建)產業(yè)園、泉州軟件園等重

點載體建設,大力發(fā)展軟件、集成

電路設計、物聯網、云計算、大數

據等產業(yè)。推動人工智能與產業(yè)融

合發(fā)展,爭取在智能工業(yè)機器人、

智能芯片等方面取得突破。加快發(fā)

展工業(yè)互聯網,抓好晉江“互聯網+

鞋業(yè)”、南安“互聯網+泛家居”、

德化“互聯網+陶瓷”等省級鏈條化

試點項目,打造3個以上行業(yè)領域

工業(yè)互聯網示范平臺。培育壯大軍

民融合產業(yè),支持企業(yè)承接“軍轉

民”科技成果轉化,參與軍品研發(fā)

生產,力爭在傳感器、衛(wèi)星導航、

新材料等領域實現突破。

加快現代服務業(yè)提質擴量。持

續(xù)開展“第三產業(yè)提升年”活動。

制造服務將立足生產基地優(yōu)勢,整

合提升專業(yè)市場、物流園區(qū),發(fā)展

智慧物流、智慧倉儲,培育第三

方、第四方物流,確保3A級以上物

流企業(yè)超百家;扶持建設創(chuàng)意孵

化、工業(yè)設計、垂直電商、供應鏈

管理、檢驗檢測認證等示范平臺,

建設國家級服務型制造示范城市。

消費服務將突出培育體驗經濟、全

渠道經營、新零售等新業(yè)態(tài),推動

物業(yè)管理、家政服務行業(yè)規(guī)范化、

標準化發(fā)展,新增限上商貿企業(yè)200

家;落實好個人所得稅專項附加扣

除政策,增強消費能力,改善消費

環(huán)境。文旅服務將按照“亮點在古

城、厚度在山海、空間在生態(tài)連綿

帶”全域旅游發(fā)展思路,抓好“一

社一游一點”三大提升工程,講好

泉州故事,發(fā)展六大旅游產品,培

育“泉州伴手禮”品牌,力爭接待

游客、旅游收入均增長20%,打造海

絲文化休閑旅游目的地。

做實高質量趕超的項目支撐。

開展“項目攻堅2019”,進一步充實

趕超項目庫,加快“五個一批”項

目梯度轉化。實施在建重點項目460

個、總投資7991億元,力爭開工項目

75個、竣工75個。強化大招商、招大

商“一把手”工程,完善“三個三”

招商工作機制,充分發(fā)揮縣域招商主

體作用,探索在泉州開發(fā)區(qū)、臺商投

資區(qū)成立招商公司,突出以商招商、

產業(yè)鏈招商和專業(yè)化招商,力促重大

產業(yè)項目接續(xù)落地。

著力推進鄉(xiāng)村振興

提升農業(yè)農村現代化水平

泉州全面建成小康社會,農村

不能丟,農業(yè)要有特色,農民要有

獲得感。我們將注重質量,從容建

設,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。

建設現代農業(yè)。落實糧食安全行

政首長責任制,加強糧食流通調控,

推廣“優(yōu)質糧食工程”。推動傳統(tǒng)

農業(yè)轉型升級,實施農業(yè)產業(yè)振興建

設項目工程包,啟動農業(yè)龍頭企業(yè)、

農產品標準化基地、農產品初加工中

心、“三品一標”認證農產品、特色

產業(yè)村等“五百示范項目”,培育發(fā)

展茶葉、水產、蔬果菌、花卉苗木等

特色優(yōu)勢產業(yè),建好安溪國家現代農

業(yè)產業(yè)園。培育壯大鄉(xiāng)村旅游業(yè)。完

善水利基礎設施,開工建設白瀨水利

樞紐主體工程,加快推進永春馬跳水

庫、山美水庫至惠女水庫連通工程等

項目,抓好清新流域、農村飲水、安

全生態(tài)水系等民生水利項目。加強水

土保持,深化重點區(qū)域水土流失綜合

治理。扎實做好防災減災工作。

建設美麗鄉(xiāng)村。深化農村人居

環(huán)境整治,扎實推進“一革命四行

動”。繼續(xù)實施農村廁所革命,新建

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁61座、農村公廁143座。實

施農村垃圾治理行動,完善“戶分

類、村收集、鎮(zhèn)中轉、縣處理”的城

鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,開展農村生

活垃圾干濕分離試點。實施農村污水

治理行動,新增467個行政村建設1個

以上生活污水深度處理設施,新改建

三格化糞池5.8萬戶,加強污水設施

運營管理,持續(xù)提升污水處理率。實

施農房整治行動,開展農房“平改

坡”改造和裸房整治試點,有效解決

農民違規(guī)建房、私搭亂建等問題。實

施村容村貌提升行動,推進村莊“三

邊三清”,改造公共照明,整治桿線

“蜘蛛網”;全面落實路長制,加快

農村公路“單改雙”,深入實施縣、

鄉(xiāng)道安全生命防護工程,建設“四好

農村路”。充分發(fā)揮農民主體作用,

深化村民依法自治實踐,建立村民評

議干部制度,修訂完善村民自治章程

和村規(guī)民約,讓村民自己“說事、議

事、主事”。

建設殷實鄉(xiāng)村。開展農民工創(chuàng)

業(yè)聯盟行動,加強新型職業(yè)農民培

訓,支持農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

推廣扶貧“三百”工程,多渠道扶

持壯大薄弱村集體經濟。支持推動

原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數民族

鄉(xiāng)村加快發(fā)展。把保障穩(wěn)定脫貧、

提高脫貧質量放在首位,堅持“一

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