— 443 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

（1

0）

受理新認(rèn)定為省級(jí)工藝美術(shù)大師示范工作室、

市級(jí)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地的獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局 受理

7 建設(shè)一流的時(shí)尚設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

（1

1）

受理新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中

心獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局 受理

（1

2）

受理新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院獎(jiǎng)

勵(lì)

市經(jīng)信局 受理

（1

3）

受理經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)主體的省級(jí)及以上工業(yè)設(shè)

計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院為溫州其他企業(yè)提供

公共服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局 受理

（1

4）

受理有影響力的中外時(shí)尚設(shè)計(jì)師集聚平臺(tái)、時(shí)

尚品牌國(guó)內(nèi)外發(fā)布推廣平臺(tái)和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

在溫落地的獎(jiǎng)勵(lì)

市委宣傳部 受理

（1

5）

制定行業(yè)性或公益性工藝美術(shù)服務(wù)平臺(tái)遴選

辦法，并組織實(shí)施

市經(jīng)信局

制定細(xì)

則

組織實(shí)

施

8 鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

（1

6）

制定數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)遴選辦法，并組織實(shí)施 市委宣傳部

制定細(xì)

則

— 444 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

組織實(shí)

施

9 促進(jìn)廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（1

7）

受理廣告企業(yè)原創(chuàng)廣告作品新獲經(jīng)認(rèn)定的廣

告獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)

市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理

（1

8）

受理新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì) 市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理

10 引導(dǎo)非遺跨界融合創(chuàng)新

（1

9）

制定非遺跨界融合創(chuàng)新項(xiàng)目遴選辦法，并組織

實(shí)施

市文廣旅局

制定細(xì)

則

組織實(shí)

施

三 升級(jí)發(fā)展休閑旅游業(yè)

11 提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)

（2

0）

受理新創(chuàng)成國(guó)家 5A 級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游

度假區(qū)、4A 級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、省

級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)

市文廣旅局 受理

（2

1）

受理旅游企業(yè)享受工業(yè)企業(yè)用水、用氣價(jià)格 市公用集團(tuán) 受理

— 445 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

（2

2）

受理旅游企業(yè)享受工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格 溫州供電公司 受理

（2

3）

受理景區(qū)常態(tài)化設(shè)立經(jīng)認(rèn)定的各類演藝活動(dòng)

的獎(jiǎng)勵(lì)

市文廣旅局 受理

12 支持旅游企業(yè)拓展市場(chǎng)

（2

4）

受理旅行社招徠游客的獎(jiǎng)勵(lì) 市文廣旅局 受理

13 強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)要素保障

（2

5）

受理服務(wù)溫州地接 120 天以上、游客滿意度保

持在 80%以上的中、高級(jí)導(dǎo)游員的獎(jiǎng)勵(lì)

市文廣旅局 受理

（2

6）

對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予用地支持

市自然資源和規(guī)劃

局

組織實(shí)

施

四 促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

14 聚焦培育高技術(shù)服務(wù)業(yè)

（2

7）

受理新設(shè)立、新引進(jìn)或非法人轉(zhuǎn)獨(dú)立法人的國(guó)

內(nèi)外知名研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知

識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)

市科技局

（市稅務(wù)局配合提

供數(shù)據(jù)）

受理

— 446 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

（2

8）

受理新設(shè)立、新引進(jìn)或非法人轉(zhuǎn)獨(dú)立法人的國(guó)

內(nèi)外知名創(chuàng)意設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)

市委宣傳部

（市稅務(wù)局配合提

供數(shù)據(jù)）

受理

（2

9）

受理新設(shè)立、新引進(jìn)或非法人轉(zhuǎn)獨(dú)立法人的國(guó)

內(nèi)外知名檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)

勵(lì)

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市稅務(wù)局配合提供

數(shù)據(jù)）

受理

（3

0）

受理新設(shè)立、新引進(jìn)或非法人轉(zhuǎn)獨(dú)立法人的國(guó)

內(nèi)外知名人力資本等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)

市人力社保局

（市稅務(wù)局配合提

供數(shù)據(jù)）

受理

（3

1）

制定自創(chuàng)區(qū)（科創(chuàng)走廊）內(nèi)優(yōu)秀科技中介機(jī)構(gòu)

遴選辦法，并組織實(shí)施

市科技局

制定細(xì)

則

組織實(shí)

施

（3

2）

制定溫州科技大市場(chǎng)入駐中介機(jī)構(gòu)考核辦法，

并組織實(shí)施

市科技局

制定細(xì)

則

組織實(shí)

施

15 大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)

（3

3）

受理開(kāi)拓國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)、開(kāi)展國(guó)際檢驗(yàn)檢

測(cè)技術(shù)結(jié)果和能力互認(rèn)的機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)

市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理

— 447 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

（3

4）

制定檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量趕超項(xiàng)目遴選辦法，并組織

實(shí)施

市市場(chǎng)監(jiān)管局

制定細(xì)

則

組織實(shí)

施

（3

5）

受理企業(yè)承擔(dān)市級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建

設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收的獎(jiǎng)勵(lì)

市發(fā)展改革委 受理

（3

6）

受理新獲全國(guó)重點(diǎn)能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)

目、全國(guó)工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范單位、浙江省能源

計(jì)量示范工程的單位獎(jiǎng)勵(lì)

市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理

（3

7）

受理省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)的

獎(jiǎng)勵(lì)

市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理

16 積極培育信息化集成服務(wù)提供商

（3

8）

制定總集成總承包項(xiàng)目遴選辦法，并組織實(shí)施 市經(jīng)信局

制定細(xì)

則

組織實(shí)

施

（3

9）

受理軟件和信息服務(wù)公司、智能制造工程服務(wù)

公司的獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局

（市稅務(wù)局配合提

供數(shù)據(jù)）

受理

— 448 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

（4

0）

受理新入駐市級(jí)以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)基地

的軟件和信息技術(shù)服務(wù)公司租金補(bǔ)助

市經(jīng)信局 受理

17 支持制造企業(yè)服務(wù)化發(fā)展

（4

1）

受理新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造示范企

業(yè)（平臺(tái)）獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局 受理

（4

2）

受理新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代

服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

市發(fā)展改革委 受理

（4

3）

受理制造企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局

（市稅務(wù)局配合提

供數(shù)據(jù)）

受理

（4

4）

受理分離新設(shè)服務(wù)業(yè)企業(yè)在“三大平臺(tái)”新建

自持自用辦公場(chǎng)所的用地支持

市自然資源和規(guī)劃

局

組織實(shí)

施

18 引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展提檔升級(jí)

（4

5）

受理新認(rèn)定的省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、市級(jí)現(xiàn)

代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)

市發(fā)展改革委 受理

（4

6）

受理首次小升規(guī)且當(dāng)年地方綜合貢獻(xiàn)度超過(guò)

20 萬(wàn)元的服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)

市發(fā)展改革委

（市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)

局配合提供數(shù)據(jù)）

受理

五 提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)

19 鼓勵(lì)發(fā)展新零售

— 449 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

（4

7）

受理新零售標(biāo)桿企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì) 市商務(wù)局 受理

20 培育壯大會(huì)展業(yè)

（4

8）

受理在市區(qū)舉辦的展期 3 天以上的市場(chǎng)化專業(yè)

展會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)

市商務(wù)局 受理

（4

9）

受理新獲得國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）等國(guó)際組

織認(rèn)證的我市會(huì)展企業(yè)和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)

市商務(wù)局 受理

21 加快發(fā)展智能化物流

（5

0）

受理新認(rèn)定的國(guó)家 3A、4A 和 5A 級(jí)物流企業(yè)獎(jiǎng)

勵(lì)

市發(fā)展改革委 受理

（5

1）

受理物流企業(yè)近 3 年投入 100 萬(wàn)元以上且軟件

投入占總投入 20%以上的物流信息化項(xiàng)目的獎(jiǎng)

勵(lì)

市發(fā)展改革委 受理

（5

2）

受理市區(qū)物流企業(yè)按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指

導(dǎo)目錄（2019 年本）》一年內(nèi)采購(gòu)相關(guān)設(shè)備投

入 200 萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)

市發(fā)展改革委 受理

（5

3）

受理列入年度市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃且累計(jì)

已完成總投資額 30%以上的在建重大物流項(xiàng)目

的獎(jiǎng)勵(lì)

市發(fā)展改革委 受理

22 做強(qiáng)做優(yōu)電子商務(wù)

— 450 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

（5

4）

受理知名電商平臺(tái)在我市設(shè)立分支經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)

的租金補(bǔ)助

市商務(wù)局 受理

（5

5）

受理新列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)垂直化電商平臺(tái)、專

業(yè)化網(wǎng)絡(luò)分銷平臺(tái)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)

市商務(wù)局 受理

（5

6）

受理新列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地

（或電子商務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目）的獎(jiǎng)勵(lì)

市商務(wù)局 受理

（5

7）

受理電商網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)運(yùn)營(yíng)推廣獎(jiǎng)勵(lì)

市商務(wù)局

（市稅務(wù)局配合提

供數(shù)據(jù)）

受理

（5

8）

受理電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)運(yùn)營(yíng)推廣獎(jiǎng)勵(lì)

市商務(wù)局

（市稅務(wù)局配合提

供數(shù)據(jù)）

受理

23 創(chuàng)新提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)

（5

9）

受理新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)著名商業(yè)街區(qū)（高

品質(zhì)步行街區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)

市商務(wù)局 受理

（6

0）

受理新獲得中華老字號(hào)、浙江老字號(hào)的商貿(mào)企

業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

市商務(wù)局 受理

（6

1）

受理年度社會(huì)消費(fèi)品零售額超過(guò) 3000 萬(wàn)元且同

比增幅超過(guò) 10%的限上商貿(mào)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)

市商務(wù)局 受理

24 開(kāi)展夜市試點(diǎn)

— 451 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

（6

2）

月光經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)夜間特定時(shí)段、特定位

置，在符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防安全、

市政環(huán)衛(wèi)等相關(guān)規(guī)定，不擾民、不影響交通秩

序等前提下，允許“外擺位”和“跨門營(yíng)業(yè)”

試點(diǎn)

各區(qū)政府

組織實(shí)

施

（6

3）

夜間特定時(shí)間段允許部分道路增設(shè)夜間臨時(shí)

停車位，免收或減收停車費(fèi)

市公安局

區(qū)綜合行政執(zhí)法局

組織實(shí)

施

（6

4）

需臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)或公園等公共區(qū)域

的，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)

市綜合行政執(zhí)法局

組織實(shí)

施

25 引導(dǎo)社會(huì)資本參與停車服務(wù)業(yè)

（6

5）

受理經(jīng)認(rèn)定符合條件的市區(qū)范圍內(nèi)社會(huì)力量

建設(shè)的對(duì)外開(kāi)放公共停車場(chǎng)（庫(kù)）項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)

各區(qū)住建部門 受理

六 培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

26 加快重點(diǎn)文化企業(yè)培育

（6

6）

受理首次獲評(píng)、提名全國(guó)文化企業(yè) 30 強(qiáng)的獎(jiǎng)

勵(lì)

市委宣傳部 受理

（6

7）

受理新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)文化企業(yè)、創(chuàng)新型數(shù)字

文化企業(yè)、成長(zhǎng)型文化企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)

市委宣傳部 受理

（6

8）

受理新認(rèn)定的市級(jí)以上重點(diǎn)文化企業(yè)和成長(zhǎng)

型文化企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)

市委宣傳部 受理

— 452 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

（6

9）

受理新認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地的

獎(jiǎng)勵(lì)

市文廣旅局 受理

（7

0）

受理新認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)

意街區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)

市委宣傳部 受理

（7

1）

受理實(shí)體書店特色化發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì) 市委宣傳部 受理

（7

2）

受理本市文化企業(yè)、“老字號(hào)”企業(yè)參加由市

委宣傳部、市商務(wù)局、市文廣旅局組織的市外

重點(diǎn)文化節(jié)展的獎(jiǎng)勵(lì)

市委宣傳部、市商務(wù)

局、市文廣旅局

受理

27 鼓勵(lì)發(fā)展影視演藝產(chǎn)業(yè)

（7

3）

受理影視企業(yè)電視連續(xù)劇在央視和省級(jí)知名

衛(wèi)視黃金時(shí)段首播的獎(jiǎng)勵(lì)

市委宣傳部 受理

（7

4）

受理電影在全國(guó)院線上映且放映所屬權(quán)限區(qū)

域內(nèi)的首映年度票房超過(guò) 3000 萬(wàn)元、6000 萬(wàn)

元、1 億元的獎(jiǎng)勵(lì)

市委宣傳部 受理

（7

5）

受理在全國(guó)知名視頻平臺(tái)播出并在其類別年

度排名前 10 的電影類、電視劇類、網(wǎng)劇類、

網(wǎng)絡(luò)大電影類作品獎(jiǎng)勵(lì)

市委宣傳部 受理

（7

6）

受理固定資產(chǎn)投資 300 萬(wàn)元以上的單個(gè)影視項(xiàng)

目獎(jiǎng)勵(lì)

市委宣傳部 受理

— 453 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

（7

7）

受理國(guó)內(nèi)外知名音樂(lè)節(jié)品牌落戶溫州、國(guó)內(nèi)外

著名音樂(lè)作品和流行音樂(lè)產(chǎn)品來(lái)溫演出的獎(jiǎng)

勵(lì)

市委宣傳部 受理

28 支持民辦博物館美術(shù)館建設(shè)

（7

8）

受理新建館舍、租房新辦民辦博物館、美術(shù)館

的獎(jiǎng)勵(lì)

市文廣旅局 受理

（7

9）

受理免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放的民辦博物館、美術(shù)館的獎(jiǎng)

勵(lì)

市文廣旅局 受理

七 培育發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

29 鼓勵(lì)舉辦體育項(xiàng)目

（8

0）

制定品牌體育賽事獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，并組織實(shí)施 市體育局

制定細(xì)

則

組織實(shí)

施

（8

1）

制定對(duì)我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市形象提升起重

大作用的體育產(chǎn)業(yè)節(jié)慶、展會(huì)、論壇等活動(dòng)獎(jiǎng)

勵(lì)細(xì)則，并組織實(shí)施

市體育局

制定細(xì)

則

組織實(shí)

施

（8

2）

受理市本級(jí)非營(yíng)利性民辦體育學(xué)校單個(gè)大型

建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助

市體育局 受理

— 454 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

30 提升體育產(chǎn)業(yè)品牌

（8

3）

受理新認(rèn)定的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位、示范項(xiàng)

目獎(jiǎng)勵(lì)

市體育局 受理

（8

4）

受理新認(rèn)定的全國(guó)水上（海上）國(guó)民休閑運(yùn)動(dòng)

中心、全國(guó)水上運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部獎(jiǎng)勵(lì)

市體育局 受理

（8

5）

受理新認(rèn)定的國(guó)家航空飛行營(yíng)地、航空運(yùn)動(dòng)俱

樂(lè)部獎(jiǎng)勵(lì)

市體育局 受理

（8

6）

受理新認(rèn)定的省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑旅游示范基地、精

品線路、優(yōu)秀項(xiàng)目的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

市體育局 受理

（8

7）

受理國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)高水平體育后備人才基

地、高水平體育后備人才基地、單項(xiàng)體育后備

人才基地的學(xué)校和俱樂(lè)部的獎(jiǎng)勵(lì)

市體育局 受理

（8

8）

受理年度考核前十的 4A、5A 體育社會(huì)組織的

獎(jiǎng)勵(lì)

市體育局 受理

（8

9）

受理新認(rèn)定的省級(jí)體育服務(wù)業(yè)或體育用品制

造業(yè)示范企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)

市體育局

（市稅務(wù)局配合提

供數(shù)據(jù)）

受理

八 大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

31 支持居家養(yǎng)老服務(wù)多樣化發(fā)展

— 455 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

（9

0）

受理鎮(zhèn)（街）養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì) 市民政局 受理

（9

1）

受理社區(qū)養(yǎng)老園建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì) 市民政局 受理

（9

2）

受理社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)獎(jiǎng)

勵(lì)

市民政局 受理

（9

3）

受理管理評(píng)級(jí)四星級(jí)、五星級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)

構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)

市民政局 受理

（9

4）

受理老年人助餐點(diǎn)的伙食減免補(bǔ)助 市民政局 受理

（9

5）

受理居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承接政府購(gòu)買服務(wù)的

獎(jiǎng)勵(lì)

市民政局 受理

（9

6）

受理老年人家庭實(shí)施適老化環(huán)境改造的獎(jiǎng)勵(lì) 市民政局 受理

（9

7）

公辦（建）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地政府

應(yīng)無(wú)償為承接運(yùn)營(yíng)的企業(yè)或社會(huì)組織提供場(chǎng)

所

各區(qū)政府

組織實(shí)

施

32 推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擴(kuò)容提質(zhì)

（9

8）

受理投資額 1000 萬(wàn)元以上、床位數(shù)在 150 張

以上的民辦及公辦（建）民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目獎(jiǎng)

市民政局 受理

— 456 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位 責(zé)任類型

勵(lì)

（9

9）

受理民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)助 市民政局 受理

（1

00）

受理公辦（建）民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由社會(huì)力量投資

建設(shè)的新增床位補(bǔ)助

市民政局 受理

（1

01）

受理管理評(píng)級(jí)三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)民辦及

公辦（建）民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)

市民政局 受理

（1

02）

受理民辦及公辦（建）民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建內(nèi)設(shè)

持證運(yùn)營(yíng)的護(hù)理院（護(hù)理中心、安寧療護(hù)中

心）、醫(yī)務(wù)室（護(hù)士站）獎(jiǎng)勵(lì)

市民政局 受理

— 457 —

6.溫州市人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動(dòng)工業(yè)

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以新

時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)

走廊建設(shè)為主載體，加快傳統(tǒng)制造業(yè)重塑和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培

育，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

1.支持核心技術(shù)攻關(guān)研究。每年擇優(yōu)遴選不超過(guò) 25%的基礎(chǔ)

性科研項(xiàng)目予以立項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目根據(jù)立項(xiàng)申請(qǐng)額度，市級(jí)財(cái)政給

予不超過(guò) 10 萬(wàn)元補(bǔ)助。在“5+5+N”領(lǐng)域?qū)嵤┦屑?jí)重大科技創(chuàng)新

攻關(guān)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果分三類給予不超過(guò) 500 萬(wàn)元、300

萬(wàn)元和 100 萬(wàn)元的補(bǔ)助，其中企業(yè)承擔(dān)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用類項(xiàng)目補(bǔ)助比

例不高于項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi) 25%；從中單列 10 個(gè)左右項(xiàng)目專項(xiàng)用于自

— 458 —

創(chuàng)區(qū)（科創(chuàng)走廊）（以下簡(jiǎn)稱“一區(qū)一廊”）內(nèi)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)

域，單列項(xiàng)目給予研發(fā)投入（不含財(cái)政補(bǔ)助）35%、不超過(guò) 500

萬(wàn)元的補(bǔ)助。以第一項(xiàng)目完成單位獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明

和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì) 300 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元；

以第一項(xiàng)目完成單位獲得省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和省科學(xué)技術(shù)進(jìn)

步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì) 80 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元；獲

得省科技大獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元。

2.引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)企業(yè)的 R&D 投入，按照在浙江

省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)錄入、稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度

允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用（核查調(diào)減部分相應(yīng)扣除）的 10%給予不

超過(guò) 300 萬(wàn)元的補(bǔ)助。經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)自主的省級(jí)以上創(chuàng)新載體，

每年為溫州其他企業(yè)提供公共服務(wù)超出 500 萬(wàn)元的部分，按照提

供公共服務(wù)合同執(zhí)行額的 20%給予不超過(guò) 200 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)

定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院按省財(cái)政補(bǔ)助資金 1:1 予以配套；新認(rèn)

定的省級(jí)企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別獎(jiǎng)勵(lì) 40 萬(wàn)元、

20 萬(wàn)元，其中“一區(qū)一廊”內(nèi)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院給予 100

萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“一區(qū)一廊”內(nèi)新認(rèn)定（含驗(yàn)收通過(guò)）的省級(jí)重點(diǎn)

企業(yè)研究院，自獲批建設(shè)（驗(yàn)收通過(guò)）年度次年起，3 年內(nèi)根據(jù)

實(shí)際研究情況，給予不超過(guò) 300 萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。圍繞戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高成長(zhǎng)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以競(jìng)爭(zhēng)性分配

方式每年遴選不超過(guò) 10 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目三年內(nèi)稅務(wù)部門

認(rèn)定的實(shí)際研發(fā)投入不得少于 1000 萬(wàn)元，按照項(xiàng)目三年內(nèi)實(shí)際

— 459 —

研發(fā)投入的 25%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò) 500 萬(wàn)元，

其中軟件企業(yè)三年實(shí)際研發(fā)投入門檻可降至 800 萬(wàn)元。每年在

“一區(qū)一廊”內(nèi)重點(diǎn)支持 10 項(xiàng)左右總投入不低于 5000 萬(wàn)元、軟

投入（研發(fā)支出和人力資本）強(qiáng)度不低于 1000 萬(wàn)元的重大科技

成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予軟投入 1:1、最高 3000 萬(wàn)元的資金支持。

企業(yè)研發(fā)的設(shè)備認(rèn)定為國(guó)內(nèi)、省內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品的，分別獎(jiǎng)勵(lì)

100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元，新認(rèn)定為省級(jí)新材料首批次項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì) 50

萬(wàn)元。

3.多渠道展開(kāi)科技合作。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際科技合

作基地、引才育才基地分別獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元。入駐國(guó)家

大院名校溫州聯(lián)合研究院的運(yùn)營(yíng)主體，市財(cái)政按照年度績(jī)效考核

優(yōu)秀、良好、合格分別給予 500 萬(wàn)元、400 萬(wàn)元、300 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

“一區(qū)一廊”內(nèi)企業(yè)在海內(nèi)外創(chuàng)新資源集聚地區(qū)建設(shè)離岸（海

外）創(chuàng)新孵化中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)基地等創(chuàng)新平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定

給予不超過(guò) 3 年每年最高 300 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。承擔(dān)企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目

的在溫高校、科研院所（含新型研發(fā)機(jī)構(gòu)），按照企業(yè)實(shí)際支付

項(xiàng)目資金 10%獎(jiǎng)勵(lì)課題承擔(dān)機(jī)構(gòu)和重要貢獻(xiàn)人員。

4.鼓勵(lì)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校院所（包括軍隊(duì)

院校和科研院所）、跨國(guó)公司、央企、民企及院士、“千人計(jì)

劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”人才及其團(tuán)隊(duì)等在溫布點(diǎn)或合作設(shè)立具有獨(dú)

立法人資格、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于收入的 15%、固定研發(fā)人員占

總?cè)藬?shù) 30%以上、研發(fā)服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于 50%的新

— 460 —

型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)前十的按照上年度非財(cái)政

經(jīng)費(fèi)支持的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出給予 20%、不超過(guò) 500 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，特

別重大的創(chuàng)新項(xiàng)目可“一事一議”?！耙粎^(qū)一廊”內(nèi)具有獨(dú)立法

人資格、符合兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、引入核心技術(shù)并配置核心

科研團(tuán)隊(duì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)總部，由市政府“一事一議”確定支

持方式和額度。

二、提高產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支撐力

5.做強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。成功列入省“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

創(chuàng)建名單的，市財(cái)政按照獲批創(chuàng)建資格、通過(guò)驗(yàn)收命名兩個(gè)節(jié)點(diǎn)

分別獎(jiǎng)勵(lì) 120 萬(wàn)元、180 萬(wàn)元。新認(rèn)定的省級(jí)特色小鎮(zhèn)，位于市

區(qū)的，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì) 400 萬(wàn)元；位于縣（市）的，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì) 200

萬(wàn)元；分入選創(chuàng)建名單、創(chuàng)成后兩個(gè)節(jié)點(diǎn)分別獎(jiǎng)勵(lì) 40%、60%。

開(kāi)展傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范試點(diǎn)遴選，每年從縣（市、區(qū)）

和省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中競(jìng)爭(zhēng)性遴選不超過(guò) 3 個(gè)優(yōu)秀地區(qū)，市財(cái)政給

予每個(gè)地區(qū) 650 萬(wàn)元資金支持，獲支持地區(qū)按照至少 1:1 配套扶

持傳統(tǒng)制造業(yè)重塑。市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排 1000 萬(wàn)元，按照結(jié)果

導(dǎo)向、競(jìng)爭(zhēng)性分配用于支持“一區(qū)一廊”爭(zhēng)創(chuàng)上級(jí)各類創(chuàng)新載

體。

6.創(chuàng)建公共創(chuàng)新平臺(tái)。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心獎(jiǎng)勵(lì)

1000 萬(wàn)元。新認(rèn)定的省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心分別

獎(jiǎng)勵(lì) 300 萬(wàn)元、500 萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)翻倍獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、

省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì) 300 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元，每年市區(qū)遴選 2 家

— 461 —

以內(nèi)市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和 20 家以內(nèi)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別

給予 100 萬(wàn)元和 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)

研究中心）、工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心），分別按照國(guó)家級(jí)

800 萬(wàn)元、國(guó)家地方聯(lián)合 500 萬(wàn)元、省級(jí) 300 萬(wàn)元、市級(jí) 50-100

萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其中市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）

按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分段撥付。列入市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建

的，3 年建設(shè)期內(nèi)通過(guò)年度考核，市財(cái)政每年補(bǔ)助 100 萬(wàn)元；其

中“一區(qū)一廊”范圍內(nèi)年度考核優(yōu)秀的，市財(cái)政再給予補(bǔ)助 200

萬(wàn)元。對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）、科技企業(yè)

孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）、企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)分別開(kāi)

展績(jī)效評(píng)價(jià)，市財(cái)政給予評(píng)價(jià)結(jié)果前 10%的載體各 15 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，

其中評(píng)價(jià)結(jié)果前10%的市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）

每年支持兩項(xiàng)市級(jí)基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目。市級(jí)創(chuàng)新載體使用高質(zhì)量發(fā)

展創(chuàng)新券對(duì)外開(kāi)放服務(wù)的，市財(cái)政給予兌現(xiàn)額 30%的獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)

定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)分別獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元、

30 萬(wàn)元。認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的，獎(jiǎng)勵(lì)牽頭單位 50 萬(wàn)元。

7.提高小微企業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理水平。對(duì)畝均稅收達(dá)到 30 萬(wàn)元

以上的小微企業(yè)園（建筑面積 1500 平方米折算 1 畝）給予運(yùn)營(yíng)

管理單位獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度為園區(qū)環(huán)比新增地方綜合貢獻(xiàn)度，連續(xù)

獎(jiǎng)勵(lì)最多 3 年；無(wú)配套和物業(yè)管理的園區(qū)不予獎(jiǎng)勵(lì)。首次評(píng)定為

五星、四星級(jí)小微企業(yè)園的，分別給予運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu) 100 萬(wàn)元、

50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。完成小微企業(yè)園數(shù)字化建設(shè)并達(dá)到規(guī)范級(jí)要求的，

— 462 —

給予運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu) 30 萬(wàn)元補(bǔ)助。

8.搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)互

聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分別獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元。制造業(yè)企業(yè)接

入、使用市級(jí)以上行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的，按照當(dāng)年

合同金額的 30%給予不超過(guò) 50 萬(wàn)元的補(bǔ)助。新建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬(wàn)元。

三、提速產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換

9.培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市區(qū)“3+12”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)年增加值每 20 億元市財(cái)政給予 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，最多獎(jiǎng)

勵(lì) 500 萬(wàn)元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新列入國(guó)家級(jí)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專

項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元；新列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，按項(xiàng)目獲得用地

獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)給予 1 萬(wàn)元/畝、最高 200 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；年度實(shí)際固定資

產(chǎn)投資超過(guò) 1.5 億元的，給予 100 萬(wàn)元補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最多補(bǔ) 2

年。新認(rèn)定的規(guī)上戰(zhàn)略性新興企業(yè)，保持兩年在庫(kù)的，獎(jiǎng)勵(lì) 10

萬(wàn)元。滾動(dòng)建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)提升庫(kù)，對(duì)當(dāng)年提升庫(kù)

內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值首次超過(guò) 3000 萬(wàn)元且增速超

20%的，獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬(wàn)元。

10.搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。新入選省電子信息產(chǎn)業(yè)百家重

點(diǎn)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬(wàn)元。通過(guò)軟件能力成熟度 CMM（集成 CMMI）

三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)認(rèn)證的企業(yè)，按實(shí)際認(rèn)證費(fèi)用的 50%分別給予

不超過(guò) 10 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。首次通過(guò) IT 服務(wù)管

理體系 ISO20000、信息安全管理體系 ISO27001/BS7799、服務(wù)提

— 463 —

供商環(huán)境安全性 SAS70 等認(rèn)證的企業(yè)，給予實(shí)際認(rèn)證費(fèi)用 50%、

不超過(guò) 15 萬(wàn)元的補(bǔ)助。新列入省級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品獎(jiǎng)

勵(lì) 50 萬(wàn)元。新列入國(guó)家、省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目的

分別獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元。新認(rèn)定的市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)

勵(lì) 50 萬(wàn)元。

11.加快布局 5G 網(wǎng)絡(luò)。免費(fèi)開(kāi)放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、

校園、機(jī)場(chǎng)、車站、公園、綠地等公共資源支持 5G 基站建設(shè)，

推進(jìn) 5G 基站與視頻監(jiān)控、路燈等桿樁設(shè)施資源整合和雙向開(kāi)放，

除有規(guī)定明確禁止外，各產(chǎn)權(quán)單位和使用單位不得無(wú)故拒絕開(kāi)放

整合，嚴(yán)厲打擊對(duì)基站運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中違規(guī)收費(fèi)行為。屬地政府

應(yīng)將城市建設(shè)搬遷的基站納入征收補(bǔ)償范圍，協(xié)調(diào)落實(shí)新站址。

支持 5G 基站轉(zhuǎn)供電改直供電工程，對(duì)專變需分戶的“一站多

表”給予支持，對(duì)符合條件的電力直接交易加大電價(jià)優(yōu)惠力度。

12.支持實(shí)施智能化改造。企業(yè)一年內(nèi)生產(chǎn)性設(shè)備與信息化

投入 500 萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目，按投資額的 20%給予不超過(guò) 400

萬(wàn)元的補(bǔ)助；企業(yè)一年內(nèi)生產(chǎn)性設(shè)備與信息化投入 200 萬(wàn)元至

500 萬(wàn)元的技改項(xiàng)目，按投資額的 15%給予補(bǔ)助，其中開(kāi)展以能

源高效化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物循環(huán)化為重點(diǎn)的綠色改造項(xiàng)目，

按投資額的 17%給予補(bǔ)助；每年擇優(yōu)支持不超過(guò) 30 個(gè)企業(yè)智能

化技術(shù)改造示范項(xiàng)目（含數(shù)字化車間/智能工廠），按智能設(shè)備

和軟件投資額的 25%給予不超過(guò) 600 萬(wàn)元補(bǔ)助；列入國(guó)家級(jí)智能

制造（含數(shù)字化車間、無(wú)人車間、智能工廠、無(wú)人工廠）試點(diǎn)示

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范項(xiàng)目的，按項(xiàng)目投資額 35%給予不超過(guò) 1500 萬(wàn)元補(bǔ)助，列入

省級(jí)的按項(xiàng)目投資額 30%給予不超過(guò) 1000 萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)小微企

業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技型中小企業(yè)，新購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備金額大于

50 萬(wàn)元的，按實(shí)際到位設(shè)備購(gòu)置金額的 15%給予一次性補(bǔ)助，最

高不超過(guò) 30 萬(wàn)元；以上投資補(bǔ)助就高執(zhí)行、不重復(fù)享受。新認(rèn)

定的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目（企業(yè)）、個(gè)性化定

制示范企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造示范企業(yè)，按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別獎(jiǎng)

勵(lì) 50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元；每年遴選 40 家以內(nèi)市級(jí)兩化融合示范試

點(diǎn)企業(yè)，給予 15 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定的省上云標(biāo)桿企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)

元；通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬(wàn)元；

以上資格定補(bǔ)類獎(jiǎng)勵(lì)就高執(zhí)行、不重復(fù)享受。篩選有意向進(jìn)行智

能化改造的制造業(yè)企業(yè)，以政府購(gòu)買服務(wù)形式，為其提供智能化

改造診斷方案或設(shè)計(jì)方案，對(duì)智能化改造診斷方案、數(shù)字化產(chǎn)線

設(shè)計(jì)方案、數(shù)字化車間設(shè)計(jì)方案和智能工廠設(shè)計(jì)方案，標(biāo)準(zhǔn)分別

為 1 萬(wàn)元、2 萬(wàn)元、7 萬(wàn)元和 10 萬(wàn)元。

13.加速實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。新獲籌建的國(guó)家、省級(jí)質(zhì)檢中

心（產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心）分別獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元。新獲得中

國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì) 300 萬(wàn)元、150 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲浙

江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、浙江省質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)、“浙江制造”品牌認(rèn)

證的分別獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬(wàn)元、60 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元；新獲溫州市市長(zhǎng)質(zhì)

量獎(jiǎng)、溫州市質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元。

新認(rèn)定浙江制造精品的獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元，新認(rèn)定省級(jí)優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)

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品一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)

元。通過(guò)非認(rèn)證渠道獲得“品字標(biāo)”使用權(quán)限、被認(rèn)定為省“品

字標(biāo)”企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元。大力推進(jìn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，當(dāng)年

新獲國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，

牽頭完成標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，每項(xiàng)給予 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)

元和 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，立項(xiàng)和發(fā)布時(shí)各獎(jiǎng)勵(lì) 50%。新獲中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)

新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)和省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)

20 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元。新承擔(dān)工業(yè)領(lǐng)域全國(guó)專業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）、全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委

員會(huì)（SC）、浙江省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的單位分

別獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元。每年給予市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)

平臺(tái)、市質(zhì)量管理與品牌研究中心不超過(guò) 30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元補(bǔ)助。

14.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。全市每年實(shí)施 100 個(gè)發(fā)明專利產(chǎn)

業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)完成的項(xiàng)目給予 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)市

場(chǎng)交易或競(jìng)價(jià)拍賣并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，按技術(shù)合同實(shí)際成交額

10%-20%的比例給予不超過(guò) 100 萬(wàn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)每個(gè)市級(jí)專利

導(dǎo)航試點(diǎn)項(xiàng)目給予項(xiàng)目實(shí)施單位 20 萬(wàn)元補(bǔ)助。新認(rèn)定的國(guó)家知

識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元。新通過(guò)

《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證或達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的企業(yè)給予 5 萬(wàn)

元補(bǔ)助?！耙粎^(qū)一廊”內(nèi)單位通過(guò)專利合作條約（PCT）途徑向

國(guó)外申請(qǐng)且正式獲得發(fā)明專利授權(quán)的，每件給予 1 萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)

同一發(fā)明限補(bǔ)助一個(gè)國(guó)家或地區(qū)。新設(shè)立的國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)

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權(quán)維權(quán)中心（行業(yè)快速維權(quán)中心）分別補(bǔ)助 50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元。

對(duì)第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解平臺(tái)、溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁院按照

每年成功調(diào)解和完成仲裁結(jié)案案件數(shù)分別給予每件 1500 元、

2000 元的補(bǔ)助。實(shí)體運(yùn)營(yíng)公司注冊(cè)地在市區(qū)的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)

盟給予 40 萬(wàn)元補(bǔ)助。國(guó)家中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（溫州）基

地在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局年度考核優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)、合格的獎(jiǎng)勵(lì)

60 萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)且授權(quán)地在市區(qū)的企業(yè)，市

財(cái)政每件給予 6000 元補(bǔ)助；新獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)

的專利權(quán)人分別獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元、40 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲中國(guó)

外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人分別獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬(wàn)元、20

萬(wàn)元、10 萬(wàn)元；新獲省專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬(wàn)

元、10 萬(wàn)元。

15.支持企業(yè)開(kāi)展綠色生產(chǎn)。新列入省級(jí)綠色工廠、綠色供

應(yīng)鏈、綠色（設(shè)計(jì)）產(chǎn)品示范名單的分別獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、

15 萬(wàn)元，列入國(guó)家級(jí)的加倍獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)首次通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證

的獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬(wàn)元，每增加一張綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書再獎(jiǎng)勵(lì) 2 萬(wàn)元，

最高限額 30 萬(wàn)元。對(duì)為主制修訂綠色制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含綠色產(chǎn)

品評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）的單位分別獎(jiǎng)勵(lì) 50

萬(wàn)元、10 萬(wàn)元。

16.推進(jìn)建筑工業(yè)化。新獲得國(guó)家、省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示

范基地的，分別獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元。購(gòu)買二星級(jí)以上綠色

建筑、裝配式建筑成品住宅的，可按成交總價(jià)確定貸款額度，公

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積金貸款額度可上浮 10%。農(nóng)村居民采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)、低層冷

彎薄壁鋼結(jié)構(gòu)等鋼結(jié)構(gòu)體系建設(shè)自建住房的，原則上給予 200 元

/平方米、不超過(guò)總造價(jià)的 10%的建設(shè)補(bǔ)助，列入省農(nóng)村裝配式

鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)增加 200 元。

四、培育有實(shí)力的企業(yè)梯隊(duì)

17.助推企業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)當(dāng)年入庫(kù)稅收 4000 萬(wàn)（含）-1

億元、1 億（含）-2 億元、2 億（含）-3 億元、3 億元以上的制

造業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)度超基數(shù)

部分額度分等級(jí)確定，基數(shù)對(duì)應(yīng)四個(gè)規(guī)模等級(jí)分別按上年入庫(kù)稅

收及當(dāng)年人代會(huì)預(yù)算增幅外加 5 個(gè)點(diǎn)、3 個(gè)點(diǎn)、2 個(gè)點(diǎn)、0 個(gè)點(diǎn)

計(jì)算，最高獎(jiǎng)勵(lì) 2000 萬(wàn)元；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)第一

等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)門檻可放寬至 3000 萬(wàn)元（含）。市財(cái)政通過(guò)政府采購(gòu)

方式為全市年繳稅費(fèi) 4000 萬(wàn)元以上民營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提供龍

灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)、溫州動(dòng)車南站出行貴賓服務(wù)，為經(jīng)過(guò)遴選的領(lǐng)軍型、

高成長(zhǎng)型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提供高端培訓(xùn)。首次“小升規(guī)”企業(yè)畝

均論英雄綜合評(píng)價(jià)直升一檔并即時(shí)生效、發(fā)放 1 萬(wàn)元高質(zhì)量發(fā)展

服務(wù)券，當(dāng)年地方綜合貢獻(xiàn)度超 20 萬(wàn)元的連續(xù) 3 年給予獎(jiǎng)勵(lì)，

獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其比上年新增的地方綜合貢獻(xiàn)度確定，最高獎(jiǎng)勵(lì)

100 萬(wàn)元，3 年內(nèi)出現(xiàn)退規(guī)的，退規(guī)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)終止。

18.突出總部企業(yè)招引?！笆澜?500 強(qiáng)”“中國(guó) 500 強(qiáng)”“中

國(guó)民營(yíng)企業(yè) 500 強(qiáng)”“中國(guó)制造業(yè) 500 強(qiáng)”“中國(guó)服務(wù)業(yè) 500

強(qiáng)”、境內(nèi)外上市企業(yè)等直接投資的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、

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新模式項(xiàng)目和區(qū)域性、功能性總部，入駐“三大平臺(tái)”和世界溫

州人家園的，給予“一事一議”綜合扶持政策；在“三大平臺(tái)”

新建自持自用樓宇的（不分割產(chǎn)權(quán)），可參照浙南科技城新型產(chǎn)

業(yè)用地（M0）政策。入駐世界溫州人家園的總部類企業(yè)給予一次

性落戶獎(jiǎng)勵(lì)和連續(xù) 5 年的租金補(bǔ)助、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和留才獎(jiǎng)勵(lì)，落戶

獎(jiǎng)勵(lì)額度參照入駐當(dāng)年形成地方綜合貢獻(xiàn)度的 20%確定，租金補(bǔ)

助前 2 年補(bǔ)全額、后 3 年補(bǔ) 50%，總部類、服務(wù)類、基金類企業(yè)

年租金補(bǔ)助上限分別為 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元；貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

額度總部類和服務(wù)類企業(yè)前 3 年、后 2 年分別參照地方綜合貢獻(xiàn)

度 100%、50%確定，基金類企業(yè)自獲利年度起（獲利期形成不超

過(guò) 3 年）5 年內(nèi)參照 90%給予獎(jiǎng)勵(lì)；留才獎(jiǎng)勵(lì)總部類、服務(wù)類、

基金類企業(yè)分別限 5 名、3 名、3 名高管，額度參照其繳納工資

薪金納稅額等形成的地方綜合貢獻(xiàn)度確定，基金類企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)

減半。世界溫州人家園為經(jīng)認(rèn)定的、擬投資我市且正在辦理項(xiàng)目

前期的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資主體提供 6 個(gè)月以內(nèi)的臨時(shí)辦公用房，

由項(xiàng)目受益方全額補(bǔ)助房租。

19.大力培育高成長(zhǎng)型企業(yè)。新認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨

人”企業(yè)和國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)、單項(xiàng)冠軍

產(chǎn)品，分別獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元。新認(rèn)

定的省級(jí)隱形冠軍企業(yè)、培育企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元。

對(duì)新列入高成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)名單的給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照地方

綜合貢獻(xiàn)度比上年新增 20%以上部分的 50%確定，最高獎(jiǎng)勵(lì) 100

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萬(wàn)元，并發(fā)放 3 萬(wàn)元高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)券。在認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)小

微成長(zhǎng)之星的企業(yè)中遴選 15 家和 30 家，分別獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬(wàn)元、10

萬(wàn)元。

20.廣泛培育科技型企業(yè)。新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、省高成

長(zhǎng)科技型中小企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元?！耙粎^(qū)一廊”范

圍內(nèi)新認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元，新認(rèn)定的“瞪

羚企業(yè)”自次年起連續(xù) 3 年參照企業(yè)地方綜合貢獻(xiàn)額度比上年

新增 10%以上部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。“一區(qū)一廊”范圍內(nèi)的省級(jí)科技型

中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu) 3 年內(nèi)累計(jì)投資額 500 萬(wàn)

元以上的，自核實(shí)確認(rèn)年度次年起給予連續(xù)三年辦公（生產(chǎn)）房

租全額補(bǔ)貼（補(bǔ)貼面積最高不超過(guò) 2000 平方米），并以核實(shí)確

認(rèn)年度上一年度形成的地方綜合貢獻(xiàn)度為基數(shù)，自核實(shí)確認(rèn)年度

起連續(xù)三年每年給予企業(yè)新增的地方綜合貢獻(xiàn)度、最高 100 萬(wàn)元

獎(jiǎng)勵(lì)。新項(xiàng)目投產(chǎn) 3 年內(nèi)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，從被認(rèn)定為高

新技術(shù)企業(yè)年度起連續(xù) 3 年給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其形成

地方綜合貢獻(xiàn)度比上年新增部分確定，市外引進(jìn)（遷入）的高新

技術(shù)企業(yè)優(yōu)先安排供地，從遷入年度起 3 年內(nèi)同等享受獎(jiǎng)勵(lì)。新

認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)示范基地分別獎(jiǎng)勵(lì) 250 萬(wàn)元、

100 萬(wàn)元，新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)的翻倍獎(jiǎng)勵(lì)，其中屬于“一區(qū)一廊”

內(nèi)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)型科技企業(yè)孵化器的，按國(guó)家、省級(jí)分

別再獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元。新認(rèn)定（備案）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)

眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），分別獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元。孵化器（眾

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創(chuàng)空間）內(nèi)在孵企業(yè)每新增一家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位 10

萬(wàn)元，在孵企業(yè)屬于“一區(qū)一廊”范圍內(nèi)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的翻

倍獎(jiǎng)勵(lì)；每新增一家科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位 3 萬(wàn)元。

21.支持企業(yè)加速上市。企業(yè)自上市年度起 3 年內(nèi)，年實(shí)繳

稅收增速超過(guò)全市稅收增速的給予連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其形

成地方綜合貢獻(xiàn)度比上年新增超過(guò) 10%部分的 50%確定。對(duì)以紅

籌股形式上市企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)額度參照紅籌架構(gòu)搭建當(dāng)年較上一年

新增地方綜合貢獻(xiàn)度的 80%確定，并在上市后予以兌現(xiàn)；紅籌架

構(gòu)下存在多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的，以實(shí)際控制人控制下注冊(cè)登記在同一

縣（市、區(qū)）的經(jīng)營(yíng)主體確定綜合貢獻(xiàn)額度。對(duì)企業(yè)在上市過(guò)程

中發(fā)生股東分紅轉(zhuǎn)增資本、未分配利潤(rùn)或盈余公積轉(zhuǎn)增股本、資

本公積轉(zhuǎn)增股本、上市前后高管股權(quán)激勵(lì)等四種情形給予獎(jiǎng)勵(lì)，

獎(jiǎng)勵(lì)額度參照上述情形形成地方綜合貢獻(xiàn)度的 80%確定。擬上市

企業(yè)住房公積金建繳比例可放寬至 5%－12%，企業(yè)對(duì)職工提供的

住房及住房補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼可折算作為企業(yè)為職工建繳住房公積

金的主要部分，職工可以住房公積金支付房租。成功上市企業(yè)首

發(fā)融資 50%以上投資溫州的，給予首發(fā)融資金額 5‰的獎(jiǎng)勵(lì)，融

資超 10 億元的 “一事一議”，對(duì)于在科創(chuàng)板上市的企業(yè)再一次

性獎(jiǎng)勵(lì) 500 萬(wàn)元。上市公司實(shí)現(xiàn)再融資且融資額 50%以上投資溫

州的，給予該輪融資規(guī)模 1‰、不超過(guò) 300 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。上市公

司對(duì)外實(shí)施并購(gòu)重組，并達(dá)到中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于《上市公司重大資

產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 300

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萬(wàn)元。在新三板成功掛牌企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元。溫州企業(yè)發(fā)

生境內(nèi)并購(gòu)金額在 1 億元以上，取得目標(biāo)企業(yè)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理

控制權(quán)，總部在溫或并購(gòu)項(xiàng)目回歸溫州的，所發(fā)生的委托盡職調(diào)

查、法律咨詢、會(huì)計(jì)評(píng)估等費(fèi)用給予 50%、不超過(guò) 80 萬(wàn)元的事

后獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)并購(gòu)行為發(fā)生的銀行中長(zhǎng)期本外幣貸款給予 50%的貼

息獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò) 150 萬(wàn)元，連續(xù)貼息獎(jiǎng)勵(lì)限兩年。

擬上市企業(yè)自認(rèn)定起 5 年內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)上市的終止享受優(yōu)惠。

22.政府與企業(yè)共擔(dān)上市風(fēng)險(xiǎn)。市政府設(shè)立總規(guī)模 5 億元的

上市風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金，對(duì)列入重點(diǎn)輔導(dǎo)推進(jìn)的擬上市企業(yè)在上市過(guò)

程中增加的費(fèi)用，根據(jù)企業(yè)股改時(shí)確定的股本總額 1 億股以下

（含）、以上兩檔分別給予墊付 1000 萬(wàn)元、1500 萬(wàn)元。以境內(nèi)

經(jīng)營(yíng)實(shí)體的有限公司為主體申報(bào)擬在境外（紅籌架構(gòu)）上市的，

視同 1 億股以下檔次給予墊付，轄內(nèi)有多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的，由屬地

政府確定實(shí)際控制人控制下的 1 家有限公司作為申請(qǐng)主體。企業(yè)

成功上市或自風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金資金撥付之日起兩年內(nèi)未申報(bào) IPO

材料的，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金按“墊付金額+LPR 計(jì)息”退出或收回；

未通過(guò) IPO 審核的，僅收回墊付金額或經(jīng)同意后按其他方式處

理。市區(qū)企業(yè)未通過(guò) IPO 審核的，申報(bào) IPO 材料前支付給券商、

會(huì)計(jì)師和律師事務(wù)所的服務(wù)費(fèi)用市財(cái)政給予 20%、不超過(guò) 200 萬(wàn)

元的補(bǔ)助，對(duì)縣（市）企業(yè)按 10%、不超過(guò) 100 萬(wàn)元補(bǔ)助。

23.支持企業(yè)股份制改造。對(duì)開(kāi)展股改的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)

勵(lì)額度參照其形成的地方綜合貢獻(xiàn)度比上年新增部分的 50%確

— 472 —

定；其中完成與券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所正式簽約并列

入市本級(jí)、區(qū)級(jí)（市級(jí)功能區(qū)）重點(diǎn)輔導(dǎo)推進(jìn)的擬上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

系數(shù)提高 30 個(gè)百分點(diǎn)；引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資者發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，獎(jiǎng)勵(lì)

額度參照其股權(quán)轉(zhuǎn)讓形成地方綜合貢獻(xiàn)度確定。對(duì)企業(yè)因上市目

的在股改過(guò)程中開(kāi)展的資產(chǎn)重組給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其重組

行為形成地方綜合貢獻(xiàn)度的 80%確定。企業(yè)股改可以審計(jì)值或評(píng)

估值折股，折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。企業(yè)改

制設(shè)立股份有限公司，由于歷史原因形成的劃撥土地在規(guī)劃許可

和不改變土地用途的前提下，可以協(xié)議出讓方式給予補(bǔ)辦有償使

用手續(xù)。

24.支持企業(yè)軍民融合發(fā)展。本地企業(yè)承接部隊(duì)軍用技術(shù)轉(zhuǎn)

移并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的，按照轉(zhuǎn)移軍用技術(shù)合同金額，給予 20%、

不超過(guò) 100 萬(wàn)元的補(bǔ)助。新獲軍工“三證”（武器裝備科研生產(chǎn)

單位保密資格證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格

證）的，每證補(bǔ)助 20 萬(wàn)元。獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)軍民融合特色產(chǎn)業(yè)

示范基地（園區(qū)）稱號(hào)的分別獎(jiǎng)勵(lì) 500 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元；首獲國(guó)

家級(jí)、省級(jí)軍民融合示范企業(yè)或省級(jí)軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新示范

平臺(tái)稱號(hào)的分別獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元。

五、加大工業(yè)發(fā)展要素保障

25.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大企業(yè)貸款。在《市本級(jí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)

性存放辦法》中專設(shè)財(cái)政服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)考核指標(biāo)，激勵(lì)金

融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款平均利率、民營(yíng)企業(yè)信用貸款存量增

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量、民營(yíng)省科技型中小企業(yè)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)貸款存量增量的

支持力度。

26.豐富科技金融產(chǎn)品。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)

購(gòu)買的關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)類產(chǎn)品，給予年

度保費(fèi)總額 50%、不超過(guò) 10 萬(wàn)元的保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)“一區(qū)一廊”

內(nèi)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)使用的銀

行貸款，給予不高于 LPR 的 50%、不超過(guò) 20 萬(wàn)元的貼息補(bǔ)助。

27.助力企業(yè)引才留才。對(duì)年度實(shí)繳稅收 1000 萬(wàn)元以上高新

技術(shù)企業(yè)開(kāi)展人才培訓(xùn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照從事研發(fā)崗位

的全日制本科以上畢業(yè)生和 20 萬(wàn)年薪以上企業(yè)高級(jí)管理人員兩

類人才的工資薪金收入形成地方綜合貢獻(xiàn)度的 30%確定。35 周歲

以下的各類人才申報(bào)市級(jí)科研、人才項(xiàng)目的優(yōu)先予以立項(xiàng)支持，

并優(yōu)先推薦申報(bào)省、國(guó)家級(jí)各類科研項(xiàng)目。

溫州市人民政府

2020 年 7 月 14 日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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附 則

1．關(guān)于政策適用對(duì)象。文中所指企業(yè)為申報(bào)時(shí)注冊(cè)地和財(cái)

政收入在溫州市區(qū)范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或合伙企業(yè)，

臺(tái)資、外資企業(yè)享受同等待遇，其中申請(qǐng)科技型中小企業(yè)政策性

銀行補(bǔ)貼可不受注冊(cè)地資格條件限制。除小微園、建筑工業(yè)化條

款外，房地產(chǎn)、貿(mào)易型企業(yè)（項(xiàng)目）、“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)

C、D 類企業(yè)、列入嚴(yán)重失信名單企業(yè)均不享受本政策全部條款

（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子信息重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)智能化技術(shù)改造、小微

園企業(yè)技改、兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)、智能化改造診斷、制造業(yè)

企業(yè)稅收提檔升級(jí)、首次“小升規(guī)”、高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)券等政策

C 類企業(yè)可享受，具體另行規(guī)定），其中申請(qǐng)股改、上市相關(guān)獎(jiǎng)

補(bǔ)對(duì)象可包括房地產(chǎn)、貿(mào)易型企業(yè)。企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)須符合并承諾

不存在嚴(yán)重性質(zhì)的違法用地違法建設(shè)、不存在未經(jīng)審批擅自改變

功能和當(dāng)年未發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事

故、未發(fā)生較大群體性事件情況。嚴(yán)重失信名單、“畝均論英雄”

評(píng)價(jià)結(jié)果名單以獎(jiǎng)補(bǔ)公示截止前政府提供的最新名單為審核節(jié)

點(diǎn)。在獎(jiǎng)補(bǔ)公示截止前將企業(yè)注冊(cè)地搬離、未在要求時(shí)間內(nèi)在溫

州市產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)以及不符合獎(jiǎng)補(bǔ)資格

的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。原則上行政單位不作為獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。

2．關(guān)于獎(jiǎng)補(bǔ)資金用途、撥付和兌現(xiàn)時(shí)間。獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于支

持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目組織申報(bào)時(shí)間以具體申報(bào)通知或

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指南為準(zhǔn)，原則上在溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)限時(shí)辦理。資

格定補(bǔ)類項(xiàng)目隨時(shí)受理，即申請(qǐng)即兌付。按年度投入或產(chǎn)出基數(shù)

獎(jiǎng)補(bǔ)的數(shù)據(jù)核校類項(xiàng)目可安排在次年組織申報(bào)，鼓勵(lì)實(shí)行分期或

按比例預(yù)撥獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金除正文條款中明確由市財(cái)政承擔(dān)外，

均按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)，各級(jí)都必須及時(shí)足額到位。入駐世界

溫州人家園內(nèi)“溫商回歸示范園”范圍的租金補(bǔ)助由鹿城區(qū)全

額承擔(dān)。企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)和時(shí)尚智造設(shè)計(jì)中心的入駐企業(yè)或機(jī)

構(gòu)，租金補(bǔ)助由市本級(jí)和鹿城區(qū)各承擔(dān) 50%。

3．關(guān)于重復(fù)、疊加和進(jìn)等獎(jiǎng)勵(lì)。5年內(nèi)同一項(xiàng)目符合本政策

兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但不重復(fù)享受。同

一企業(yè)不同項(xiàng)目符合本政策兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可疊加

執(zhí)行。5年內(nèi)同一企業(yè)以同一名義（項(xiàng)目）在區(qū)級(jí)（含市級(jí)功能

區(qū)）、市級(jí)獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)后又獲得更高等次獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定的，各級(jí)已

獎(jiǎng)勵(lì)部分視作已配套，僅補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。5年內(nèi)同一獎(jiǎng)項(xiàng)（認(rèn)

定）在低等次已作獎(jiǎng)勵(lì)的，晉升到高等次時(shí)，只獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。

5年內(nèi)本政策與市級(jí)其他政策對(duì)同一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）的同類型獎(jiǎng)

勵(lì)出現(xiàn)重合時(shí)，就高執(zhí)行，不重復(fù)享受。同一企業(yè)（個(gè)人）以同

一年度的地方綜合貢獻(xiàn)度作為參照依據(jù)的各獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、以同一年

度的銀行貸款利息作為依據(jù)的各貼息獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、以同一年度的技

改投入作為依據(jù)的各獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)金額就高執(zhí)行，不重復(fù)享受；

同時(shí)符合市區(qū)兩級(jí)政策（含“一事一議”）的，獎(jiǎng)補(bǔ)金額就高執(zhí)

行不疊加。注冊(cè)時(shí)間三年以上的企業(yè)同一年度所獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額

— 476 —

（含市、區(qū)兩級(jí)）以其上一年度形成的地方綜合貢獻(xiàn)度為上限。

4.關(guān)于部分名詞的界定。本政策凡涉及“500 強(qiáng)”“100

強(qiáng)”等排名表述的，均以上年度排名為準(zhǔn)?！暗胤骄C合貢獻(xiàn)度”

指企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額所形成的地方留成部

分（規(guī)費(fèi)除外）、人才貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新投入、就業(yè)貢獻(xiàn)等。“5+5+N”

是指電氣、鞋業(yè)、服裝、汽摩配、泵閥等五大傳統(tǒng)制造業(yè)、數(shù)字

經(jīng)濟(jì)、智能裝備、生命健康、新能源網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等五大戰(zhàn)

略性新興產(chǎn)業(yè)和“N”個(gè)縣域重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)?！叭笃脚_(tái)”指甌

江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊?！笆〖?jí)”

指浙江省級(jí)。“市級(jí)”指溫州市級(jí)?！耙陨稀本緮?shù)。國(guó)際

標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）和國(guó)

際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)?！癓PR”和貸款貼息利率除條款

中另有規(guī)定外，均指貸款合同參照定價(jià)的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率

（LPR）。首版次軟件產(chǎn)品指列入《浙江省軟件和信息技術(shù)服務(wù)

業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。

5．本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至 2022 年 12 月 31 日，

相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。本政策由溫州市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具

體工作由市政府辦公室商市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、

市財(cái)政局、市人力社保局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、

市投資促進(jìn)局等部門承擔(dān)。本政策施行前，已按相關(guān)程序確定支

持（包括有連續(xù)年限、符合條件但未兌現(xiàn)完畢）的項(xiàng)目，按原政

策兌現(xiàn)，除此之外新申請(qǐng)的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，按本政策執(zhí)行。本政策發(fā)

— 477 —

布后，其他我市已發(fā)布的各相關(guān)市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策與本政策不一致

的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過(guò)程中如遇上級(jí)有法律法規(guī)和重

大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。

附件：執(zhí)行責(zé)任分工表

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執(zhí)行責(zé)任分工表

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位

責(zé)任類

型

備注

一 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

（1） 支持核心技術(shù)攻關(guān)研究

1 市級(jí)基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目補(bǔ)助 市科技局 受理 保留

2 市級(jí)重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助 市科技局 受理 保留

3 “一區(qū)一廊”重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助 市科技局 受理 保留

4 科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

（2） 引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入

5 企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助 市科技局 受理 保留

6 創(chuàng)新載體提供公共服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

7 省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院配套補(bǔ)助 市科技局 受理 保留

8 省級(jí)企業(yè)研究院獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

9 省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

10 “一區(qū)一廊”省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

11 “一區(qū)一廊”省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院科研補(bǔ)助 市科技局 受理 保留

12 “三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”（含軟件企業(yè)）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目研發(fā)獎(jiǎng)

勵(lì)

市科技局

制定細(xì)

則

受理

保留

13 “一區(qū)一廊”重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目軟投入補(bǔ)助 市科技局 受理 保留

14 國(guó)內(nèi)、省內(nèi)首臺(tái)（套）獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 修改

15 省級(jí)新材料首批次項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 新增

（3） 多渠道展開(kāi)科技合作

16 國(guó)際科技合作基地、引才育才基地獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 修改

17 國(guó)家大院名校溫州聯(lián)合研究院年度績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

18 溫州科技大市場(chǎng)運(yùn)行服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 市科技局 受理 保留

19 溫州科技大市場(chǎng)入駐機(jī)構(gòu)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

20 “一區(qū)一廊”企業(yè)在海內(nèi)外創(chuàng)新平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

21 承擔(dān)橫向課題獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

（4） 鼓勵(lì)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

22 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

— 479 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位

責(zé)任類

型

備注

23 “一區(qū)一廊”共建研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)總部研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 市科技局 受理 修改

二 提高產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支撐力

（5） 做強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

24 省“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì) 市發(fā)展改革委 受理 修改

25 省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì) 市發(fā)展改革委 受理 保留

26 傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范試點(diǎn)遴選 市經(jīng)信局

制定細(xì)

則組織

遴選

新增

27 平臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新載體獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

（6） 創(chuàng)建公共創(chuàng)新平臺(tái)

28 國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 修改

29 國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心獎(jiǎng)勵(lì) 市發(fā)展改革委 受理 修改

30 國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 保留

31 國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 修改

32 市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 修改

33 國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）獎(jiǎng)勵(lì) 市發(fā)展改革委 受理 保留

34 國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

35 溫州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）補(bǔ)助 市科技局 受理 保留

36 溫州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體考核補(bǔ)助（含“一區(qū)一廊”

考核優(yōu)秀補(bǔ)助）

市科技局 受理 保留

37 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

38 科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)

勵(lì)

市科技局 受理 保留

39 溫州市企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

40 市級(jí)創(chuàng)新載體創(chuàng)新券補(bǔ)助 市科技局 受理 保留

41 國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 新增

42 省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 新增

（7） 提高小微企業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理水平

43 小微企業(yè)園招引獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局（市稅

務(wù)局配合提供數(shù)

據(jù)）

受理 保留

— 480 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位

責(zé)任類

型

備注

44 五星、四星級(jí)小微企業(yè)園獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 新增

45 小微企業(yè)園數(shù)字化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局

制定實(shí)

施細(xì)則

受理

新增

（8） 搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

46 國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理

修改

畝均 C 類企業(yè)

可享受

47 制造業(yè)企業(yè)接入、使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理

新增

畝均 C 類企業(yè)

可享受

48 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理

新增

畝均 C 類企業(yè)

可享受

三 提速產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換

（9） 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

49 重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì) 市發(fā)展改革委 受理 保留

50 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)

勵(lì)

市發(fā)展改革委 受理 保留

51 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得用地

指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)

市發(fā)展改革委 受理 保留

52 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助 市發(fā)展改革委 受理 保留

53 新認(rèn)定規(guī)上戰(zhàn)略性新興企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 市發(fā)展改革委 受理 保留

54 戰(zhàn)略性新興企業(yè)提升獎(jiǎng)勵(lì) 市發(fā)展改革委 受理 保留

（10） 搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

55 入選省電子信息產(chǎn)業(yè)百家重點(diǎn)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理

保留

畝均 C 類企業(yè)

可享受

56 對(duì)通過(guò)軟件能力成熟度 CMM（集成 CMMI）三級(jí)、四級(jí)、

五級(jí)認(rèn)證的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局 受理 修改

57 IT 服務(wù)管理體系認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)助 市經(jīng)信局 受理 修改

58 省級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 修改

— 481 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位

責(zé)任類

型

備注

59 國(guó)家、省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 保留

60 市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 修改

（11） 加快布局 5G 網(wǎng)絡(luò) 市經(jīng)信局

導(dǎo)向性

政策

新增

（12） 支持實(shí)施智能化改造

61 500 萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目補(bǔ)助 市經(jīng)信局 受理

修改

畝均 C 類企業(yè)

可享受

62 投資 200 萬(wàn)元至 500 萬(wàn)元的技改項(xiàng)目補(bǔ)助及綠色改造

項(xiàng)目補(bǔ)助

市經(jīng)信局 受理

修改

畝均 C 類企業(yè)

可享受

63 智能化技術(shù)改造示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局

制定細(xì)

則組織

遴選

修改

畝均 C 類企業(yè)

可享受

64 國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能制造（含數(shù)字化車間、無(wú)人車間、

智能工廠、無(wú)人工廠）試點(diǎn)示范項(xiàng)目補(bǔ)助

市經(jīng)信局 受理 修改

65 小微企業(yè)園企業(yè)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助 市經(jīng)信局 受理

修改

畝均 C 類企業(yè)

可享受

66 制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目（企業(yè)）、個(gè)

性化定制示范企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局 受理

修改

畝均 C 類企業(yè)

可享受

67 市級(jí)兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理

修改

畝均 C 類企業(yè)

可享受

68 省上云標(biāo)桿企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 保留

69 國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理

修改

畝均 C 類企業(yè)

可享受

70 智能化改造診斷方案或設(shè)計(jì)方案補(bǔ)助 市經(jīng)信局 受理

新增

畝均 C 類企業(yè)

可享受

（13） 加速實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

— 482 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位

責(zé)任類

型

備注

71 新獲籌建國(guó)家質(zhì)檢中心、省級(jí)質(zhì)檢中心（產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)

試中心）獎(jiǎng)勵(lì)

市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 保留

72

中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、省

質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)、“浙江制造”品牌認(rèn)證、市長(zhǎng)質(zhì)量

獎(jiǎng)和市質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)

市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 修改

73 浙江制造精品和省級(jí)優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 新增

74 通過(guò)非認(rèn)證渠道認(rèn)定為省級(jí)“品字標(biāo)”企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì) 市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 保留

75 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

制定獎(jiǎng)勵(lì)

市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 保留

76 國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì) 市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 保留

77 承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作獎(jiǎng)勵(lì) 市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 保留

78 標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、市質(zhì)量管理與品牌研究中心補(bǔ)

助

市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 保留

（14） 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化

79 發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

80 技術(shù)交易補(bǔ)助 市科技局 受理 保留

81 專利導(dǎo)航試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助 市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 修改

82 通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證或達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

的企業(yè)補(bǔ)助

市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 保留

83 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 保留

84 “一區(qū)一廊”單位國(guó)外申請(qǐng)獲得發(fā)明專利授權(quán)補(bǔ)助 市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 保留

85 知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心（行業(yè)快速維權(quán)中心）補(bǔ)助 市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 保留

86 第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解平臺(tái)、溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲

裁院補(bǔ)助

市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 保留

87 產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟補(bǔ)助 市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 保留

88 知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地獎(jiǎng)勵(lì) 市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 修改

89 國(guó)內(nèi)和省發(fā)明專利授權(quán)補(bǔ)助及專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì) 市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 修改

（15） 支持企業(yè)開(kāi)展綠色生產(chǎn)

— 483 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位

責(zé)任類

型

備注

90 綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色（設(shè)計(jì)）產(chǎn)品示范名單

獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局 受理 修改

91 通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 新增

92 為主制修定綠色制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）的單位獎(jiǎng)勵(lì)

市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 修改

（16） 推進(jìn)建筑工業(yè)化

93 裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地獎(jiǎng)勵(lì) 市住建局 受理 新增

94 購(gòu)買綠色建筑、裝配式建筑成品住宅的公積金貸款額

度上浮

市住建局 受理 保留

95 農(nóng)村居民自建裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅補(bǔ)助及試點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)

勵(lì)

市住建局 受理 新增

四 培育有實(shí)力的企業(yè)梯隊(duì)

（17） 助推企業(yè)提檔省級(jí)

96 制造業(yè)企業(yè)稅收提檔升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局（市稅

務(wù)局配合提供數(shù)

據(jù)）

受理

修改

畝均 C 類企業(yè)

可享受

97

年繳稅費(fèi) 4000 萬(wàn)元以上民營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人機(jī)場(chǎng)、

動(dòng)車站出貴賓服務(wù)，領(lǐng)軍型、高成長(zhǎng)型企業(yè)主要負(fù)責(zé)

人高端培訓(xùn)

市經(jīng)信局 受理 修改

98 首次“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局（市稅

務(wù)局配合提供數(shù)

據(jù)）

受理

修改

畝均 C 類企業(yè)

可享受

（18） 突出總部企業(yè)招引

99

500 強(qiáng)企業(yè)和境內(nèi)外上市企業(yè)投資項(xiàng)目和總部項(xiàng)目扶

持政策

市投促局 受理 保留

100 入駐世界溫州人家園的總部類企業(yè)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì) 市投促局 受理 保留

101 重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資主體臨時(shí)性辦公用房 市投促局 受理 保留

102 世界溫州人家園服務(wù)類企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、租金補(bǔ)貼

市經(jīng)信局（市稅

務(wù)局配合提供數(shù)

據(jù)）

受理 保留

103 世界溫州人家園基金類企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 市金融辦 受理 新增

（19） 大力培育高成長(zhǎng)型企業(yè)

— 484 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位

責(zé)任類

型

備注

104 國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)和國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍

示范企業(yè)、培育企業(yè)、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局 受理

修改

105 省級(jí)隱形冠軍企業(yè)、培育企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 保留

106 高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)券 市經(jīng)信局 受理

修改

畝均 C 類企業(yè)

可享受

107 高成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

市經(jīng)信局（市稅

務(wù)局配合提供數(shù)

據(jù)）

受理 修改

108 省級(jí)、市級(jí)小微成長(zhǎng)之星遴選企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 市市場(chǎng)監(jiān)管局 受理 修改

（20） 廣泛培育科技型企業(yè)

109 高新技術(shù)企業(yè)、省高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

110 “一區(qū)一廊”省級(jí)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)獲

創(chuàng)投投資獎(jiǎng)勵(lì)

市科技局（市稅

務(wù)局配合提供數(shù)

據(jù)）

受理

保留“自

創(chuàng)區(qū)”

111 “一區(qū)一廊”省級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

112 “一區(qū)一廊”創(chuàng)新型領(lǐng)軍（瞪羚）企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

113 投產(chǎn)項(xiàng)目認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

114 市外引進(jìn)（遷入）高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

115 國(guó)家級(jí)、省級(jí)雙創(chuàng)示范基地獎(jiǎng)勵(lì) 市發(fā)展改革委 受理 保留

116 國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

117 “一區(qū)一廊”專業(yè)型科技企業(yè)孵化器認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

118 眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 保留

119 孵化器（眾創(chuàng)空間）在孵企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)

對(duì)運(yùn)營(yíng)單位獎(jiǎng)勵(lì)

市科技局 受理 保留

120 “一區(qū)一廊”科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）培育兩大

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

市科技局 受理 保留

（21） 支持企業(yè)加速上市

121 上市企業(yè)稅收增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì) 市金融辦 受理 保留

122 對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中四種情形給予獎(jiǎng)勵(lì) 市金融辦 受理 保留

123 擬上市企業(yè)公積金繳存政策獎(jiǎng)勵(lì) 市住建局 受理 保留

124 上市企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì) 市金融辦 受理 保留

125 上市企業(yè)對(duì)外實(shí)施并購(gòu)重組獎(jiǎng)勵(lì) 市金融辦 受理 保留

— 485 —

序號(hào) 條款對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容 責(zé)任單位

責(zé)任類

型

備注

126 新三板掛牌企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 市金融辦 受理 保留

127 企業(yè)境內(nèi)并購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì) 市經(jīng)信局 受理 修改

（22） 政府與企業(yè)共擔(dān)上市風(fēng)險(xiǎn)

128 重點(diǎn)輔導(dǎo)推進(jìn)的擬上市企業(yè)費(fèi)用墊付 市金融辦 受理 保留

129 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金的退出或收回 市金融辦 受理 保留

130 企業(yè)未通過(guò) IPO 審核的費(fèi)用補(bǔ)助 市金融辦 受理 保留

（23） 支持企業(yè)股份制改造

131 對(duì)開(kāi)展股份制改造的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 市金融辦 受理 保留

132 引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資者股份轉(zhuǎn)讓獎(jiǎng)勵(lì) 市金融辦 受理 保留

133 對(duì)企業(yè)因上市目的在股改過(guò)程中開(kāi)展的資產(chǎn)重組獎(jiǎng)

勵(lì)

市金融辦 受理 保留

134 劃撥土地給予補(bǔ)辦有償使用手續(xù)

市自然資源和規(guī)劃

局

受理 保留

（24） 支持軍民融合發(fā)展

135 承接部隊(duì)軍用技術(shù)轉(zhuǎn)移并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助 市發(fā)展改革委 受理 保留

136 新獲軍工“三證”補(bǔ)助 市發(fā)展改革委 受理 新增

137 國(guó)家級(jí)、省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）、示范

企業(yè)、示范平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)

市發(fā)展改革委 受理 新增

五 加大工業(yè)發(fā)展要素保障

（25） 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大企業(yè)貸款 市財(cái)政局

導(dǎo)向性

政策

（26） 豐富科技金融產(chǎn)品

138 高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)購(gòu)買科技保險(xiǎn)類產(chǎn)品

保費(fèi)補(bǔ)貼

市科技局 受理 保留

139 “一區(qū)一廊”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技型企業(yè)貸款貼息 市科技局 受理 保留

（27） 助力企業(yè)引才留才

140 高新技術(shù)企業(yè)人才培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì) 市科技局 受理 修改

141

35 周歲以下的各類人才申報(bào)市級(jí)科研、人才項(xiàng)目?jī)?yōu)先

予以立項(xiàng)支持

市委人才辦

導(dǎo)向性

政策

— 486 —

7.溫州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用地

高質(zhì)量利用全周期管理的若干意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

工業(yè)用地（含用海、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地 M0）是創(chuàng)建新時(shí)代“兩

個(gè)健康”先行區(qū)的重要支撐要素。為進(jìn)一步完善工業(yè)用地保護(hù)和

利用機(jī)制，提升工業(yè)用地集約化利用水平，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持

續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共溫州市委 溫州市人民政府關(guān)于創(chuàng)建

新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

（溫委發(fā)〔2018〕57 號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加

強(qiáng)工業(yè)用地高質(zhì)量利用全周期管理提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

以創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)為基本指向，以改革創(chuàng)新

為基本動(dòng)力，按照“總量只增不減、存量有效盤活、質(zhì)量逐步提

升”的要求，創(chuàng)新與完善同步，嚴(yán)控與激勵(lì)并舉，統(tǒng)籌實(shí)施工業(yè)

區(qū)塊線制度，確保與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配的用地規(guī)?？偭?；引導(dǎo)

— 487 —

激勵(lì)存量工業(yè)用地內(nèi)涵式挖潛、集約化利用，提升我市低效工業(yè)

用地產(chǎn)出效益，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展強(qiáng)化土地要素支

撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

——總量鎖定。摸清全市存量工業(yè)用地總量，科學(xué)測(cè)算未來(lái)

與我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的總量規(guī)模，并保持 10 年內(nèi)

總量只增不減。

——存量激活。開(kāi)展工業(yè)用地綜合整治，強(qiáng)化工業(yè)用地集約

高效利用，著力提升各類工業(yè)園區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用率。3年盤活“用

而未盡”“建而未投”“投而未達(dá)”工業(yè)用地3萬(wàn)畝以上。

——增量保障。優(yōu)化資源配置，嚴(yán)格落實(shí)新增建設(shè)用地、建

設(shè)用海和轉(zhuǎn)而未供土地優(yōu)先保障工業(yè)用地項(xiàng)目，近三年全市每年

新增工業(yè)用地（用海）供地 1 萬(wàn)畝以上。

——質(zhì)量提升。通過(guò)綜合施策，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地產(chǎn)出效益明顯

提升，政策期限內(nèi)，每年凈增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè) 500 家以上，

全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值與畝均稅收年均提升 7%以上。

三、任務(wù)措施

（一）強(qiáng)化工業(yè)用地總量管控

1.科學(xué)確定工業(yè)用地總量目標(biāo)。深入開(kāi)展全市工業(yè)用地存量

和潛力調(diào)查，摸清底數(shù)，各縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌、科

學(xué)制定與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相匹配的工業(yè)用地規(guī)劃總量目標(biāo)，

報(bào)市政府審定，筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤。（牽頭單位：市經(jīng)信局；

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委，各縣〈市、區(qū)〉政

— 488 —

府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

2.統(tǒng)籌優(yōu)化工業(yè)用地布局。結(jié)合新一輪國(guó)土空間規(guī)劃修編，

各縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌研究工業(yè)用地布局，科學(xué)規(guī)劃，

避免因規(guī)劃不合理造成土地資源使用低效。（牽頭單位：市自然

資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局，各縣〈市、區(qū)〉

政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

3.大力保障新增工業(yè)用地資源。優(yōu)先保障重大制造業(yè)項(xiàng)目用

地，通過(guò)申報(bào)省重大制造業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取用地指標(biāo)支持，逐步提升新

增建設(shè)用地指標(biāo)用于工業(yè)占比。大力推動(dòng)圍填海資源開(kāi)發(fā)利用，

加大后備可用資源儲(chǔ)備。各縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)根據(jù)工業(yè)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及區(qū)域發(fā)展目標(biāo)定位，科學(xué)確定年度新增工業(yè)用地

（用海）規(guī)模，并確保落實(shí)到位。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)

劃局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各縣〈市、區(qū)〉政府、

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

（二）實(shí)施工業(yè)區(qū)塊線保護(hù)管理

4.科學(xué)劃定全市工業(yè)區(qū)塊線。全市統(tǒng)籌制定工業(yè)區(qū)塊線，將

制造業(yè)基礎(chǔ)好、集中連片、符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、工業(yè)園區(qū)、工

業(yè)集聚區(qū)劃入線內(nèi)，實(shí)施分級(jí)保護(hù)、閉環(huán)管理，確保中長(zhǎng)期內(nèi)全

市工業(yè)用地規(guī)?？偭糠€(wěn)定。區(qū)塊線一級(jí)線內(nèi)規(guī)劃工業(yè)用地予以嚴(yán)

格保護(hù)，原則上不得建設(shè)商業(yè)住宅、大型商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，不得

調(diào)整為其他非工業(yè)用途。區(qū)塊線二級(jí)線內(nèi)的現(xiàn)狀工業(yè)用地在一定

時(shí)期內(nèi)予以保留，除因公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施外，

原則上不得作為其他非工業(yè)用途。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)

— 489 —

劃局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各縣〈市、區(qū)〉政府、

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

5.實(shí)施工業(yè)用地占補(bǔ)平衡制度。各縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚

區(qū)因城市重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，減少工業(yè)區(qū)塊

線一級(jí)線面積的，須嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”政策，實(shí)施縣域或市

域范圍內(nèi)占補(bǔ)平衡。各地優(yōu)先在縣域范圍內(nèi)保障工業(yè)用地占補(bǔ)平

衡，探索制定工業(yè)用地指標(biāo)跨區(qū)域交易（或置換）辦法，建立利

益平衡、共享機(jī)制，促進(jìn)市域內(nèi)工業(yè)用地資源合理流動(dòng)，促進(jìn)社

會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)平衡。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)

任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)信局，各縣〈市、區(qū)〉政府、產(chǎn)業(yè)集聚

區(qū)管委會(huì)）

（三）創(chuàng)新完善工業(yè)用地供給制度

6.實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓制度。新增一般工業(yè)項(xiàng)目類出

讓年限原則上不超過(guò) 20 年，其出讓起始價(jià)可按照出讓年期與工

業(yè)用地可出讓最高年期的比值作為年期修正系數(shù)予以修正確定。

重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其土地出讓年期最高不超

過(guò) 50 年。鼓勵(lì)以先租后讓的方式供地。新供應(yīng)工業(yè)用地必須嚴(yán)

格實(shí)行凈地要求和標(biāo)準(zhǔn)地出讓，合同約定開(kāi)工期一般為 3 個(gè)月，

最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。合同約定項(xiàng)目建設(shè)周期，計(jì)劃投資 10 億元

以下項(xiàng)目不超過(guò) 24 個(gè)月，10～20 億元項(xiàng)目不超過(guò) 30 個(gè)月，20

億元以上項(xiàng)目不超過(guò) 36 個(gè)月。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃

局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

7.創(chuàng)新工業(yè)用地出讓競(jìng)價(jià)制度。在新增工業(yè)用地出讓中，推

— 490 —

行以承諾畝均稅收作為競(jìng)價(jià)標(biāo)的制度。在工業(yè)用地招拍掛前，設(shè)

定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均稅收底線、封頂?shù)貎r(jià)，先競(jìng)投土地價(jià)格，當(dāng)競(jìng)

價(jià)達(dá)到封頂?shù)貎r(jià)時(shí)（上浮最高不超過(guò)起拍地價(jià) 20%），則競(jìng)投項(xiàng)

目達(dá)產(chǎn)后一定期限（一般為 5 年）承諾畝均稅收，最高出價(jià)者為

中標(biāo)單位。由屬地自然資源和規(guī)劃局、屬地鎮(zhèn)街（或園區(qū)管委會(huì)）

與中標(biāo)單位簽訂工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓合同、項(xiàng)目投資合同，約定

未來(lái)一定時(shí)期達(dá)產(chǎn)畝均稅收要求及違約處置措施。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高成長(zhǎng)型項(xiàng)目可以采用“一事一議”

方式供地。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市經(jīng)

信局，各縣〈市、區(qū)〉政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

（四）強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目履約監(jiān)管

8.建立工業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制。探索建立工業(yè)用地

“供給-監(jiān)管-退出”全生命周期管理機(jī)制和重大工業(yè)項(xiàng)目“過(guò)堂

會(huì)”制度，市經(jīng)信局牽頭開(kāi)發(fā)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目生命周期管理系統(tǒng)，

對(duì)工業(yè)項(xiàng)目招商落地、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收、項(xiàng)目退出等

全生命周期環(huán)節(jié)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)階段產(chǎn)出貢獻(xiàn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

對(duì)建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的項(xiàng)目實(shí)施預(yù)警，對(duì)未按合同履約的項(xiàng)目

采取有效的倒逼措施，嚴(yán)肅處置違約行為，確保合同履行到位。

（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生

態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

9.強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目履約監(jiān)管。新增工業(yè)項(xiàng)目由企業(yè)與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

（鎮(zhèn)街）簽訂全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目投資合同，并統(tǒng)

一納入政府涉公合同監(jiān)管備案。項(xiàng)目投資合同應(yīng)明確約定投資強(qiáng)

— 491 —

度、畝均稅收、畝均單位增加值能耗等利用要求、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收辦法、

違約責(zé)任和處置辦法，由屬地經(jīng)信部門牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)

收和項(xiàng)目監(jiān)管。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照約定標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)

的要嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行處置，強(qiáng)化政策剛性兌現(xiàn)，不得人為干

預(yù)和隨意放寬。相關(guān)部門應(yīng)將項(xiàng)目用地的使用要求和使用權(quán)權(quán)能

等限制性措施在土地出讓文件、土地出讓合同及項(xiàng)目投資合同中

進(jìn)行明確約定，并將土地使用權(quán)權(quán)能情況在權(quán)利證書上備注。（牽

頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)

境局、市稅務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

10.嚴(yán)肅違約處置。對(duì)未兌現(xiàn)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率承

諾、單位能耗指標(biāo)承諾或單位排放指標(biāo)承諾的，根據(jù)項(xiàng)目投資合

同約定收取違約金，并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)未兌現(xiàn)畝

均稅收承諾的，根據(jù)項(xiàng)目投資合同約定收取違約金，違約金金額

按實(shí)際畝均稅收和承諾畝均稅收差額計(jì)算。達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)產(chǎn)值不足

項(xiàng)目投資合同約定的50%或稅收不足約定的30%的項(xiàng)目用地，可按

照約定終止土地出讓合同，土地使用權(quán)按原出讓價(jià)格由屬地政府

（園區(qū)管委會(huì)）或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)收購(gòu)；按照約定，如市場(chǎng)價(jià)

低于原出讓價(jià)時(shí)，收購(gòu)價(jià)格不得高于市場(chǎng)價(jià)。地上建筑物按重置

價(jià)結(jié)合成新收購(gòu)，設(shè)備等其他投入由企業(yè)自行處置。發(fā)改部門會(huì)

同經(jīng)信部門要進(jìn)一步細(xì)化納入信用懲戒的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目履

約失信的項(xiàng)目業(yè)主單位，依法予以信用懲戒。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)

工業(yè)項(xiàng)目履約情況的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目履約管理不到

位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：

— 492 —

市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市審計(jì)局、市

稅務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

11.實(shí)施土地利用績(jī)效評(píng)估制度。建立工業(yè)項(xiàng)目土地利用績(jī)

效評(píng)估制度。由縣（市、區(qū)）政府（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）自行組

織或通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方機(jī)構(gòu)，分別在達(dá)產(chǎn)階段

（達(dá)產(chǎn)評(píng)估）、達(dá)產(chǎn)后每 5 年（過(guò)程評(píng)估）、出讓年期到期前 1

年（到期評(píng)估）等階段對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。評(píng)估結(jié)果可作

為企業(yè)評(píng)優(yōu)、土地使用權(quán)續(xù)期等管理服務(wù)參考依據(jù)。（牽頭單位：

市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市

統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

（五）盤活低效存量工業(yè)用地

12.允許適度整合建設(shè)或開(kāi)發(fā)。允許城鎮(zhèn)低效用地范圍內(nèi)，

在符合國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，

引進(jìn)市場(chǎng)主體收購(gòu)片區(qū)企業(yè)用地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)

園區(qū)。擬連片開(kāi)發(fā)的工業(yè)片區(qū)需具備一定的規(guī)模（一般達(dá)到50

畝以上），須設(shè)置畝均投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均稅收、準(zhǔn)入條

件等要求，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）“一事一

議”批準(zhǔn)后實(shí)施。各地、各部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化老舊工業(yè)區(qū)改造提

升審批流程，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)低效工業(yè)用地實(shí)施有機(jī)更

新。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、

市住建局、市政務(wù)服務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管

委會(huì)）

13.加快低效工業(yè)用地整治。加快“用而未盡”項(xiàng)目用地分