中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)關

于做好維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權

益工作促進靈活用工平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的

若干措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，規(guī)范發(fā)展新

就業(yè)形態(tài)，以穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)為導向，切實維護新就業(yè)形態(tài)

勞動者勞動保障權益，促進靈活用工平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)

發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展

的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕38 號）、《國務院辦公廳關

于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕27 號）、

《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委交通運輸部應急部

市場監(jiān)管總局國家醫(yī)保局最高人民法院全國總工會關于維

護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》（人社部發(fā)

〔2021〕56 號）、《中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)

平臺經(jīng)濟發(fā)展政策創(chuàng)新先行先試實施方案》（桂自貿指辦函

〔2021〕96 號）等政策文件精神，現(xiàn)制定若干措施如下：

一、明確靈活用工平臺企業(yè)范疇

靈活用工平臺企業(yè)是指符合中國（廣西）自由貿易試驗

區(qū)南寧片區(qū)（以下簡稱“自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)”）的產(chǎn)業(yè)發(fā)

展方向，注冊在自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)，具備合法經(jīng)營資質，

采取人力資源服務合作或者勞務派遣分派用工方式，依法履

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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行人力資源服務機構（勞務派遣用工單位）責任并保障靈活

就業(yè)人員權益的企業(yè)。

二、明確靈活就業(yè)人員范圍

靈活就業(yè)人員是指與平臺經(jīng)濟企業(yè)有直接業(yè)務聯(lián)系，以

非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)

就業(yè)或再就業(yè)的人員。不含國家相關法規(guī)已明確的靈活用工

風控行業(yè)負面清單所列的從業(yè)者。

三、搭建南寧市靈活用工運營監(jiān)管平臺

為有效加強對平臺經(jīng)濟運營風險的監(jiān)管，積極推進“互

聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動南寧市靈活用工運營監(jiān)管平臺與靈活用工

平臺企業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)通，加強交易、支付、物流、出行等第三方

數(shù)據(jù)分析比對，開展信息監(jiān)測、在線證據(jù)保全、在線識別、

源頭追溯，增強對行業(yè)風險和違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)識別能力，

實現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。本著鼓勵創(chuàng)新、包容

審慎的原則，對看得準、已經(jīng)形成較好發(fā)展勢頭的靈活用工

平臺企業(yè)，量身定制適當?shù)谋O(jiān)管模式，避免用老辦法管理新

業(yè)態(tài)。

四、授權委托代征資質

自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)轄區(qū)主管稅務局按照《中國（廣西）

自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)平臺經(jīng)濟發(fā)展政策創(chuàng)新先行先試

實施方案》進行創(chuàng)新改革、先行先試，對于符合《委托代征

管理辦法》（國家稅務總局公告 2013 年第 24 號）規(guī)定以及

國家稅務總局、廣西稅務局確定的委托代征代開管理條件的

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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南寧市靈活用工運營監(jiān)管平臺的運營企業(yè)，可與其簽訂《委

托代征協(xié)議》，由南寧市靈活用工運營監(jiān)管平臺的運營企業(yè)

向本平臺注冊在自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)的個體工商戶類等靈

活用工人員代征增值稅、增值稅附加稅費、個人所得稅（除

法律、行政法規(guī)已確定的代扣代繳、代收代繳稅收之外）。

五、優(yōu)化增值稅發(fā)票代開服務

探索增值稅發(fā)票代開新做法，為靈活用工運營監(jiān)管平臺

的運營企業(yè)為靈活用工人員向主管稅務機關規(guī)范代開增值

稅發(fā)票提供便捷優(yōu)化的服務。

六、推進市場主體登記注冊便利化

深化市場主體登記便利化改革，支持依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就

業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)派送貨車司機等新

就業(yè)形態(tài)靈活用工勞動者，在平臺上從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行

為認定為個人經(jīng)營行為，并依照《財政部稅務總局關于明確

增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財政部稅務

總局公告 2021 年第 11 號）執(zhí)行免征增值稅，個人經(jīng)營所得

稅執(zhí)行核定征收，按現(xiàn)行法規(guī)所規(guī)定的附征率或應稅所得率

開展征收工作；如不能認定為個人經(jīng)營行為，支持靈活用工

人員便捷注冊個體工商戶，對符合核定征收條件的，按現(xiàn)行

法規(guī)所規(guī)定的附征率或應稅所得率開展征收工作。開展“一

址多照”、企業(yè)名稱即報即得等改革探索，實現(xiàn)南寧市靈活

用工運營監(jiān)管平臺與廣西政務一體化平臺系統(tǒng)的對接，推行

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智能審批等登記注冊便利化措施。為加快解決企業(yè)“注銷難”

問題，推進企業(yè)注銷便利化工作。

七、維護靈活用工人員勞動保障權益

放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保

險的戶籍限制，靈活用工平臺企業(yè)的靈活就業(yè)人員可自主選

擇以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保

險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。強化職業(yè)傷害保

障，采取政府主導、信息化引領和社會力量承辦相結合的方

式，建立健全職業(yè)傷害保障管理服務規(guī)范和運行機制，鼓勵

靈活用工平臺企業(yè)通過購買人身意外、雇主責任等商業(yè)保險，

提升靈活就業(yè)人員保障水平。

八、強化指導監(jiān)督

南寧片區(qū)建設工作領導小組各成員單位要認真落實本

措施要求，制定實施細則，加強對南寧市靈活用工運營監(jiān)管

平臺、靈活用工平臺企業(yè)的業(yè)務指導，包容審慎地做好服務

和監(jiān)督工作，確保措施落地、落細、落實。

九、政策實施期限及解釋權

本政策印發(fā)之日起生效，有效期三年，具體應用問題由

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)管委會負責解釋。

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)

適用政策匯編（2019-2023）

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)中國

（廣西）自由貿易試驗區(qū)“證照分離”改

革全覆蓋試點實施方案的通知

（桂政發(fā)〔2019〕50 號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機

構：

現(xiàn)將《中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)“證照分離”改革

全覆蓋試點實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2019 年 11 月 29 日

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)“證照分

離”改革全覆蓋試點實施方案

為加快推進中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)（以下稱自貿

試驗區(qū)）“證照分離”改革全覆蓋試點工作，有效降低企業(yè)

制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造

力，根據(jù)《國務院關于在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”

改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25 號，以下稱《通

知》）精神，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標

在深入總結近年來對部分涉企經(jīng)營許可事項實施“證照

分離”改革經(jīng)驗基礎上，自 2019 年 12 月 1 日起，在自貿試

驗區(qū)范圍內對中央層面設定的 544 項、自治區(qū)層面設定的 1

項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、

實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式實施“證照分離”

改革，并實現(xiàn)全覆蓋。完善簡約透明的行業(yè)準入規(guī)則，進一

步擴大企業(yè)經(jīng)營自主權，加強事中事后監(jiān)管，建立部門間信

息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，形成全過程監(jiān)管體系，

進一步打造我區(qū)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，推動

我區(qū)高水平開放高質量發(fā)展，為在全國實現(xiàn)“證照分離”改

革全覆蓋形成可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

二、工作任務

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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（一）建立清單制度，分類實施改革。根據(jù)《“證照分

離”改革全覆蓋試點事項清單（中央層面設定，2019 年版）》，

制定《廣西“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單（2019 年

版）》（以下稱《清單》），以統(tǒng)一的事項名稱表述、明確

的審批部門及層級、規(guī)范的經(jīng)營范圍表述、具體的改革舉措，

穩(wěn)步推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作?！肚鍐巍饭?545

項，其中直接取消審批 14 項、審批改為備案 8 項、實行告知

承諾 60 項、優(yōu)化審批服務 463 項。清單之外不得違規(guī)限制

市場主體進入到相關行業(yè)或領域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自

主開展經(jīng)營。（牽頭單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場監(jiān)管

局、司法廳，配合單位：自治區(qū)各有關部門，南寧、欽州、

崇左市人民政府）

（二）制定管理措施，規(guī)范實施審批。自治區(qū)各有關部

門要對照《清單》，按照《通知》要求和國務院各有關部門

制定的實施方案，逐項細化本部門本系統(tǒng)直接取消審批、審

批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務的改革試點落地

舉措，并向社會公開，確保“證照分離”改革在自貿試驗區(qū)

與全國同步實施全覆蓋試點。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局要在廣西

數(shù)字政務一體化平臺上設置“證照分離”專區(qū)，提供“涉企

經(jīng)營許可辦理輔助查詢功能”，方便企業(yè)查詢其經(jīng)營范圍對

應的涉企經(jīng)營許可事項，以及辦理事項的具體部門、辦理流

程、許可材料、許可條件、收費、時限等信息。各有關部門

要根據(jù)“證照分離”改革全覆蓋試點工作的要求，在廣西數(shù)

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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字政務一體化平臺事項管理系統(tǒng)及時更新涉及改革事項的

實施清單，并同步上傳到“證照分離”專區(qū)，推進審批服務

標準化，推動涉企經(jīng)營許可事項從申請、受理到審核、發(fā)證

全流程“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”。自治區(qū)各有關部門

要按照“八統(tǒng)一”（即：事項名稱統(tǒng)一、事項編碼統(tǒng)一、適

用依據(jù)統(tǒng)一、申請材料統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、業(yè)務經(jīng)辦流程

統(tǒng)一、辦理時限統(tǒng)一、表單內容統(tǒng)一）的要求，對本部門本

系統(tǒng)涉及改革事項的實施清單進行統(tǒng)一和規(guī)范。自貿試驗區(qū)

各片區(qū)要建立審批服務“好差評”制度，由企業(yè)評判服務績

效，形成可復制可推廣的典型經(jīng)驗。（牽頭單位：自治區(qū)大

數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場監(jiān)管局，配合單位：自治區(qū)各有關部門，

南寧、欽州、崇左市人民政府）

（三）規(guī)范經(jīng)營范圍，強化信息互通。各級市場監(jiān)管部

門要實現(xiàn)自貿試驗區(qū)企業(yè)的精準識別，按照國家市場監(jiān)管總

局發(fā)布的經(jīng)營范圍標準化表述，厘清《清單》內事項與營業(yè)

執(zhí)照經(jīng)營范圍的對應關系，精準告知企業(yè)需要辦理的經(jīng)營許

可事項，同時將需申請許可的企業(yè)登記信息在 1 個工作日內

通過廣西數(shù)字政務一體化平臺精準推送至自治區(qū)有關部門。

自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局要升級完善數(shù)據(jù)共享交換平臺，編制

《廣西“證照分離”改革全覆蓋試點信息化業(yè)務協(xié)同工作流

程》，支撐信息精準推送及信息歸集，要加強對數(shù)據(jù)傳遞的

核查，督促有關部門在規(guī)定的時間內完成數(shù)據(jù)接收與反饋。

自治區(qū)各有關部門在收到推送數(shù)據(jù)的 5 個工作日內完成本部

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門本系統(tǒng)的向下共享，完善政府部門涉企信息資源歸集目錄，

強化信息歸集工作，確保涉企經(jīng)營的政府信息在廣西數(shù)字政

務一體化平臺、全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息

公示系統(tǒng)集中共享。各級各有關部門可以通過信息共享獲取

的信息，一律不得再要求企業(yè)提供。涉及部門垂直管理業(yè)務

信息系統(tǒng)的，自貿試驗區(qū)各片區(qū)的有關部門可提出信息需求，

由自治區(qū)有關部門向國家有關部門報批。（牽頭單位：自治

區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，配合單位：自治區(qū)各有關部

門，南寧、欽州、崇左市人民政府）

（四）統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革?！肚?/p>

單》中按照“審批改為備案”方式改革的有關事項，屬于信

息采集、記載公示、管理備查類的事項，原則上要通過“多

證合一”改革整合到營業(yè)執(zhí)照上，由市場監(jiān)管部門將登記信

息推送至有關部門。確需辦理備案的，各有關部門要簡化備

案要素，強化信息共享，方便企業(yè)辦事。企業(yè)備案后，有關

部門要依法實施有效監(jiān)管。對未按規(guī)定備案或備案信息不實

的企業(yè)，有關部門要明確監(jiān)管規(guī)則，依法調查處理并采取措

施予以糾正。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展

局，配合單位：自治區(qū)各有關部門）

（五）全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)跨部門

聯(lián)合抽查。到 2020 年底，在自貿試驗區(qū)范圍內要率先實現(xiàn)市

場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)

化。南寧、欽州、崇左市要加強對本轄區(qū)內“雙隨機、一公

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開”監(jiān)管工作的領導，出臺具體實施辦法，組織本轄區(qū)內的

部門聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。要整合各類涉企檢

查，合理配置使用執(zhí)法資源，做好經(jīng)費保障，減輕企業(yè)反復

迎檢的負擔。要建立對虛假承諾實行信用記錄制度和信用修

復機制，著重強化企業(yè)的市場秩序第一責任人意識。要加強

信用監(jiān)管，依法查處違規(guī)經(jīng)營行為，并將查處結果記入企業(yè)

名下向社會公示，實行失信聯(lián)合懲戒。對嚴重違法失信的企

業(yè)及相關責任人員，要依法實施市場禁入措施，增強監(jiān)管威

懾力。要強化社會監(jiān)督，引導社會力量共同參與市場秩序治

理，逐步構建和完善多元共治格局。（牽頭單位：自治區(qū)市

場監(jiān)管局，配合單位：南寧、欽州、崇左市人民政府，自治

區(qū)各有關部門）

三、工作要求

（一）加強組織領導。自治區(qū)推進政府職能轉變和“放

管服”改革協(xié)調小組負責統(tǒng)籌全區(qū)“證照分離”改革全覆蓋

試點工作，自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場監(jiān)管局、司法廳牽頭

負責具體協(xié)調推進改革。自貿試驗區(qū)各片區(qū)要建立由主要領

導負責的工作機制，明確牽頭單位，強化責任分工，扎實推

進改革。

（二）明確職責分工。自治區(qū)市場監(jiān)管局負責推行經(jīng)營

范圍規(guī)范化登記，調整“多證合一”改革范圍，深入推進“雙

隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管，做好改革相關的政

策解讀、協(xié)調指導、總結評估等工作。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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負責廣西數(shù)字政務一體化平臺的信息化改造工作，確保支撐

涉企信息精準推送及歸集，確保涉企經(jīng)營的政府信息在全國

信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)集中共享，

并做好有關督促落實工作。自治區(qū)司法廳負責做好改革涉及

的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢等有關法制保障工

作。自治區(qū)各有關部門要主動認領改革任務，根據(jù)國務院有

關部門制定的改革事項實施方案，于 2019 年 12 月 30 日前

制定出臺本部門本系統(tǒng)改革試點落地措施，配合自治區(qū)司法

廳推進本部門本系統(tǒng)有關規(guī)范性文件的修訂工作。

（三）狠抓指導落實。各級各有關部門要以釘釘子的精

神逐項抓好“證照分離”改革全覆蓋試點任務的落實。要加

強對自貿試驗區(qū)各片區(qū)的工作指導，充分調動各片區(qū)推進改

革的積極性和主動性，鼓勵和支持各片區(qū)創(chuàng)造性開展工作。

對試點工作突出的，給予通報表揚；對試點工作推進不力的，

督促限時整改。自貿試驗區(qū)各片區(qū)應在每季度第一個月的 10

日前將試點工作情況報送自治區(qū)有關牽頭單位，并針對存在

問題和困難，及時完善政策措施，確保改革工作落地生效。

（四）強化宣傳培訓。各級各有關部門要運用各種宣傳

方式，在各類媒體上進行改革政策解讀，提高社會知曉度，

及時回應社會關切，夯實改革的社會群眾基礎，營造有利于

改革的良好氛圍。各有關部門要加強業(yè)務培訓，提高對“證

照分離”改革全覆蓋試點政策文件及相關知識的認識和政策

執(zhí)行水平，提高準入服務效能，確保改革工作順利推進。

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附件：

1.廣西“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單（2019 年版）

2.廣西“證照分離”改革全覆蓋試點信息化業(yè)務協(xié)同工作

流程

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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廣西壯族自治區(qū)人民政府關于委托或授權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)實施自治區(qū)

級行政權力事項（第一批）的決定

（桂政發(fā)〔2020〕10 號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機

構，中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、

崇左片區(qū)管理委員會：

為落實《中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)總體方案》，自

治區(qū)人民政府決定委托或授權中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)

實施第一批（共 82 項）自治區(qū)級行政權力事項。其中，行政

許可事項 65 項、行政確認事項 5 項、其他行政權力事項 12

項。

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)各片區(qū)管理委員會要抓緊

承接落實下放的自治區(qū)級行政權力事項，全面梳理、公布本

片區(qū)行政權力事項清單，及時編制辦事指南，建立健全“雙

隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，加強事中事后監(jiān)管，防止出

現(xiàn)監(jiān)管真空。自治區(qū)各相關部門要積極主動做好業(yè)務指導、

銜接工作，確保下放的行政權力事項放得下、接得住。

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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附件：委托或授權中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)實施的

自治區(qū)級行政權力事項清單（第一批）

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2020年3月9日

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

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附件

委托或授權中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)

實施的自治區(qū)級行政權力事項清單（第一

批）

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

1

行

政

許

可

企業(yè)、事業(yè)單

位、社會團體

等投資建設的

固定資產(chǎn)投資

項目核準

《國務院關于投資體制改

革的決定》（國發(fā)〔2004〕

20 號）、《企業(yè)投資項目核

準和備案管理條例》、《企

業(yè)投資項目核準和備案管

理辦法》、《廣西壯族自治

區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西

壯族自治區(qū)企業(yè)投資項目

核準和備案管理辦法的通

知》（桂政發(fā)〔2018〕35 號）

自治區(qū)

發(fā)展改革

委

直接授

權

授權范圍：農林生物質

直燃發(fā)電項目、6 兆瓦以

上農林生物質氣化發(fā)電

項目和沼氣發(fā)電項目，

非供熱項目的核準；國

家公路運輸樞紐站場項

目核準；余熱余壓余氣

發(fā)電項目核準；自治區(qū)

級相關規(guī)劃內背壓式燃

煤熱電、單機規(guī)模 10 萬

千瓦及以下燃氣熱電項

目核準；除中國鐵路總

公司外的其他企業(yè)投資

的新建和改擴建鐵路支

線、專用線及其站場項

目核準；普通國道網(wǎng)公

路項目核準；普通公路

省道項目核準。

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 460 -

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

2

行

政

許

可

開辦外籍人員

子女學校審批

《國務院對確需保留的行

政審批項目設定行政許可

的決定》、《關于開辦外籍

人員子女學校的暫行管理

辦法》、《國務院關于第六

批取消和調整行政審批項

目的決定》（國發(fā)〔2012〕

52 號）

自治區(qū)

教育廳 委托

3

行

政

許

可

實施高等?？?/p>

教育、中等學

歷教育、非學

歷高等教育、

自學考試助

學、文化補習、

學前教育等的

中外（含內地

與港澳臺）合

作辦學機構設

立、變更和終

止審批

《中華人民共和國中外合

作辦學條例》

自治區(qū)

教育廳 委托

委托范圍：自學考試助

學、文化補習、學前教育

等的中外（含內地與港

澳臺）合作辦學機構的

設立、分立、合并、變更、

終止審批。

4

行

政

許

可

實施高等?？?/p>

教育、非學歷

高等教育和高

級中等教育、

自學考試助

學、文化補習、

學前教育的中

外（含內地與

港澳臺）合作

辦學項目審批

《中華人民共和國中外合

作辦學條例》、《中華人民

共和國中外合作辦學條例

實施辦法》

自治區(qū)

教育廳 委托

委托范圍：自學考試助

學、文化補習、學前教育

等的中外（含內地與港

澳臺）合作辦學項目的

設立、變更、終止審批。

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 461 -

—

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

5

其

他

行

政

權

力

中小企業(yè)信用

擔保機構免征

地方分享所得

稅審核

《中華人民共和國中小企

業(yè)促進法》、《廣西壯族自

治區(qū)人民政府關于延續(xù)和

修訂促進廣西北部灣經(jīng)濟

區(qū)開放開發(fā)若干政策規(guī)定

的通知》（桂政發(fā)〔2014〕

5 號）、《廣西壯族自治區(qū)

人民政府關于進一步加快

非公有制工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的

意見》（桂政發(fā)〔2009〕103

號）

自治區(qū)工

業(yè)和信息

化廳

委托

6

行

政

許

可

企業(yè)投資項目

核準（技術改

造類）

《國務院關于投資體制改

革的決定》（國發(fā)〔2004〕

20 號）、《企業(yè)投資項目核

準和備案管理條例》

自治區(qū)工

業(yè)和信息

化廳

委托

7

行

政

許

可

房地產(chǎn)開發(fā)企

業(yè)資質核定

（二級及以

下）

《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管

理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企

業(yè)資質管理規(guī)定》、《廣西

壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企

業(yè)管理辦法》

自治區(qū)住

房城鄉(xiāng)建

設廳

委托

8

行

政

許

可

建筑業(yè)企業(yè)、

勘察企業(yè)、設

計企業(yè)、工程

監(jiān)理企業(yè)資質

核準

《中華人民共和國建筑法》

自治區(qū)住

房城鄉(xiāng)建

設廳

委托

委托范圍：建筑業(yè)企業(yè)

資質核準（總承包特級、

一級、部分二級及部分

專業(yè)承包一級、二級除

外）。

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 462 -

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

9

其

他

行

政

權

力

道路運輸以及

道路運輸相關

業(yè)務暫停、終

止經(jīng)營和經(jīng)營

者變更名稱、

法定代表人、

地址

國際道

路運輸

經(jīng)營者

終止經(jīng)

營備案

《國際道路運輸管理規(guī)定》自治區(qū)交

通運輸廳

直接授

權

國際道

路運輸

經(jīng)營者

變更名

稱、地

址等備

案

直接授

權

10

行

政

許

可

國內水路運輸

經(jīng)營許可

《國內 水路 運輸管 理條

例》、《國內水路運輸管理

規(guī)定》、《國務院關于取消

和下放一批行政審批項目

的決定》（國發(fā)〔2014〕5

號）

自治區(qū)交

通運輸廳

直接授

權

11

行

政

許

可

外資企業(yè)、中

外合資經(jīng)營企

業(yè)、中外合作

經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營

中華人民共和

國沿海、江河、

湖泊及其他通

航水域水路運

輸審批

《國內 水路 運輸管 理條

例》、《國內水路運輸管理

規(guī)定》、《國務院關于取消

和調整一批行政審批項目

等事項 的決 定》（ 國發(fā)

〔2015〕11 號）

自治區(qū)交

通運輸廳

直接授

權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 463 -

—

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

12

行

政

確

認

客運站站級核

定

《道路貨物運輸及站場管

理規(guī)定》、《汽車客運站級

別劃分和建設要求》

自治區(qū)交

通運輸廳

直接授

權

13

行

政

確

認

營運客車類型

等級評定

《道路旅客運輸及客運站

管理規(guī)定》、《道路運輸車

輛技術管理規(guī)定》、《營運

客車類型劃分及等級評定》

自治區(qū)交

通運輸廳

直接授

權

14

行

政

許

可

危險化學品水

路運輸人員資

格認可

《危險化學品安全管理條

例》、《國務院關于取消和

調整一批行政審批項目等

事項的決定》（國發(fā)〔2015〕

11 號）

自治區(qū)交

通運輸廳

直接授

權

15

行

政

許

可

承擔國家法定

計量檢定機構

任務授權

《中華人民共和國計量法》自治區(qū)市

場監(jiān)管局 委托

16

行

政

許

可

特種設備生產(chǎn)

單位許可

《中華人民共和國特種設

備安全法》、《特種設備安

全監(jiān)察條例》

自治區(qū)市

場監(jiān)管局 委托

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 464 -

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

17

行

政

許

可

特種設備檢

驗、檢測機構

核準

《中華人民共和國特種設

備安全法》、《特種設備安

全監(jiān)察條例》

自治區(qū)市

場監(jiān)管局 委托

18

行

政

許

可

重要工業(yè)產(chǎn)品

生產(chǎn)許可證核

發(fā)

《中華人民共和國食品安

全法》、《中華人民共和國

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理

條例》、《廣西壯族自治區(qū)

人民政府關于取消下放和

調整一批行政審批項目的

決定》（桂政發(fā)〔2015〕28

號）

自治區(qū)市

場監(jiān)管局 委托

19

行

政

許

可

特種設備檢

驗、檢測人員

資格認定，特

種設備作業(yè)人

員資格認定

《中華人民共和國特種設備安

全法》

自治區(qū)市

場監(jiān)管局 委托

20

行

政

許

可

計量標準器具

核準 《中華人民共和國計量法》自治區(qū)市

場監(jiān)管局 委托

21

行

政

許

可

計量器具型式

批準（樣機試

驗、標準物質

定級鑒定）

《中華 人民 共和國 計量

法》、《中華人民共和國計

量法實施細則》

自治區(qū)市

場監(jiān)管局 委托

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 465 -

—

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

22

行

政

許

可

檢驗檢測機構

資質認定

《中華 人民 共和國 計量

法》、《中華人民共和國食

品安全法》、《中華人民共

和國認證認可條例》、《中

華人民共和國計量法實施

細則》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管

理條例》

自治區(qū)市

場監(jiān)管局 委托

23

行

政

許

可

食品（含保健

食品）生產(chǎn)許

可

《中華人民共和國食品安

全法》、《食品生產(chǎn)許可管

理辦法》

自治區(qū)市

場監(jiān)管局 委托

24

其

他

行

政

權

力

對網(wǎng)絡餐飲服

務第三方平臺

提供者分支機

構備案

《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全

監(jiān)督管理辦法》

自治區(qū)市

場監(jiān)管局

直接授

權

25

行

政

許

可

成品油零售經(jīng)

營資格審批

《國務院對確需保留的行

政審批項目設定行政許可

的決定》、《成品油市場管

理辦法》

自治區(qū)

商務廳 委托

26

行

政

許

可

外國非企業(yè)經(jīng)

濟組織在華設

立常駐代表機

構審批

《國務院對確需保留的行

政審批項目設定行政許可

的決定》、《國務院關于第

五批取消和下放管理層級

行政審批項目的決定》（國

發(fā)〔2010〕21 號）

自治區(qū)

商務廳 委托

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 466 -

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

27

行

政

許

可

對外勞務合作

經(jīng)營資格核準

《對外 勞務 合作管 理條

例》、《對外勞務合作經(jīng)營

資格管理辦法》

自治區(qū)

商務廳 委托

28

行

政

確

認

直銷企業(yè)設立

省級分支機構

及服務網(wǎng)點確

認

外商投

資直銷

企業(yè)在

廣西范

圍內設

立分支

機構及

服務網(wǎng)

點確認

《直銷管理條例》、《直銷

行業(yè)服務網(wǎng)點設立管理辦

法》

自治區(qū)

商務廳 委托

29

行

政

確

認

成品油零售經(jīng)

營企業(yè)新建、

原址擴建、遷

建加油站（點）

等設施規(guī)劃確

認

《成品油市場管理辦法》 自治區(qū)

商務廳 委托

30

其

他

行

政

權

力

二手車交易市

場經(jīng)營者和二

手車經(jīng)營主體

備案

《二手車流通管理辦法》 自治區(qū)

商務廳 委托

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 467 -

—

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

31

其

他

行

政

權

力

一般境外投資

企業(yè)（包括境

外機構）備案

《境外投資管理辦法》 自治區(qū)

商務廳 委托

32

行

政

許

可

從事拍賣業(yè)務

許可

《中華 人民 共和國 拍賣

法》、《拍賣管理辦法》

自治區(qū)

商務廳 委托

33

其

他

行

政

權

力

國際貨物運輸

代理企業(yè)備案

登記

《國際貨運代理企業(yè)備案

（暫行）辦法》

自治區(qū)

商務廳 委托

34

行

政

許

可

貨物自動進口

許可

《中華人民共和國對外貿

易法》、《中華人民共和國

貨物進出口管理條例》、《貨

物自動進口許可管理辦法》

自治區(qū)

商務廳 委托

35

行

政

許

可

危險化學品生

產(chǎn)、儲存建設

項目安全條件

審查

《危險化學品安全管理條

例》

自治區(qū)

應急廳

直接授

權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 468 -

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

36

行

政

許

可

危險化學品生

產(chǎn)、儲存建設

項目安全設施

設計審查

《中華人民共和國安全生

產(chǎn)法》

自治區(qū)

應急廳

直接授

權

37

行

政

許

可

生產(chǎn)用于傳染

病防治的消毒

產(chǎn)品的單位審

批

《中華人民共和國傳染病

防治法》、《國務院對確需

保留的行政審批項目設定

行政許可的決定》、《國務

院關于在自由貿易試驗區(qū)

開展“證照分離”改革全覆

蓋試點 的通 知》（ 國發(fā)

〔2019〕25 號）

自治區(qū)衛(wèi)

生健康委

直接授

權

38

行

政

許

可

醫(yī)療廣告審查 《中華 人民 共和國 廣告

法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》

自治區(qū)衛(wèi)

生健康委

直接授

權

39

行

政

許

可

除利用新材

料、新工藝和

新化學物質生

產(chǎn)的涉及飲用

水衛(wèi)生安全產(chǎn)

品的審批

《中華人民共和國傳染病

防治法》、《國務院對確需

保留的行政審批項目設定

行政許可的決定》、《國務

院關于取消和下放 50 項行

政審批項目等事項的決定》

（國發(fā)〔2013〕27 號）

自治區(qū)衛(wèi)

生健康委

直接授

權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 469 -

—

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

40

行

政

許

可

護士執(zhí)業(yè)注冊 《護士條例》 自治區(qū)衛(wèi)

生健康委 委托

41

行

政

許

可

旅行社設立許

可

《中華 人民 共和國 旅游

法》、《旅行社條例》

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托

42

行

政

許

可

導游證核發(fā) 《中華 人民 共和國 旅游

法》、《導游人員管理條例》

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托

43

行

政

許

可

中外合資經(jīng)

營、中外合作

經(jīng)營企業(yè)申請

從事娛樂場所

經(jīng)營活動審批

《娛樂場所管理條例》

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托

44

行

政

許

可

香港特別行政

區(qū)、澳門特別

行政區(qū)的投資

者在內地投資

設立合資、合

作、獨資經(jīng)營

的演出場所經(jīng)

營單位從事演

出場所經(jīng)營活

動審批

《營業(yè)性演出管理條例》、

《國務院關于取消和下放

一 批 行 政 審 批項目的決

定》（國發(fā)〔2013〕44 號）、

《文化部關于下放一批行

政審批項目的通知》（文市

發(fā)〔2013〕60 號）

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 470 -

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

45

行

政

許

可

臺灣地區(qū)的投

資者在內地投

資設立合資、

合作經(jīng)營的演

出場所經(jīng)營單

位從事演出場

所經(jīng)營活動審

批

《營業(yè)性演出管理條例》、

《國務院關于取消和下放

一批行政審批項目的決定》

（國發(fā)〔2013〕44 號）、《文

化部關于下放一批行政審

批項目的通知》（文市發(fā)

〔2013〕60 號）

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托

46

行

政

許

可

香港特別行政

區(qū)、澳門特別

行政區(qū)的投資

者在內地投資

設立合資、合

作、獨資經(jīng)營

的演出經(jīng)紀機

構從事營業(yè)性

演出經(jīng)營活動

審批

《營業(yè)性演出管理條例》、

《國務院關于取消和下放

一 批 行 政 審 批項目的決

定》（國發(fā)〔2013〕44 號）、

《文化部關于下放一批行

政審批項目的通知》（文市

發(fā)〔2013〕60 號）

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托

47

行

政

許

可

臺灣地區(qū)的投

資者在內地投

資設立合資、

合作經(jīng)營的演

出經(jīng)紀機構從

事營業(yè)性演出

經(jīng)營活動審批

《營業(yè)性演出管理條例》、

《國務院關于取消和下放

一 批 行 政 審 批項目的決

定》（國發(fā)〔2013〕44 號）、

《文化部關于下放一批行

政審批項目的通知》（文市

發(fā)〔2013〕60 號）

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托

48

行

政

許

可

演出經(jīng)紀機構

從事營業(yè)性演

出經(jīng)營活動審

批

《營業(yè)性演出管理條例》

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 471 -

—

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

49

行

政

許

可

設立社會藝術

水平考級機構

審批

《國務院對確需保留的行

政審批項目設定行政許可

的決定》、《國務院關于第

五批取消和下放管理層級

行政審批項目的決定》（國

發(fā)〔2010〕21 號）、《社會

藝術水平考級管理辦法》

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托

50

行

政

許

可

出版物批發(fā)單

位設立、變更

審批

《出版管理條例》、《出版

物市場管理規(guī)定》

自治區(qū)新

聞出版局 委托

51

行

政

許

可

音像制作單位

的設立、變更

審批

《音像制品管理條例》 自治區(qū)新

聞出版局 委托

52

行

政

許

可

電子出版物制

作單位設立、

變更審批

《音像制品管理條例》 自治區(qū)新

聞出版局 委托

53

行

政

許

可

音像復制單

位、電子出版

物復制單位接

受委托復制境

外音像制品、

電子出版物許

可

《音像制品管理條例》 自治區(qū)新

聞出版局 委托

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 472 -

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

54

行

政

許

可

音像、電子出

版物復制單位

設立、變更審

批

《音像制品管理條例》、《復

制管理辦法》

自治區(qū)新

聞出版局 委托

55

行

政

許

可

從事出版物、

包裝裝潢印刷

品和其他印刷

品印刷經(jīng)營活

動企業(yè)的設

立、變更審批

《印刷業(yè)管理條例》、《出

版管理條例》

自治區(qū)新

聞出版局 委托

56

行

政

許

可

設立中外合

資、合作印刷

企業(yè)和外商獨

資包裝裝潢印

刷企業(yè)審批

《印刷業(yè)管理條例》、《國

務院關于第三批取消和調

整行政審批項目的決定》

（國發(fā)〔2004〕16 號）

自治區(qū)新

聞出版局 委托

57

行

政

許

可

承印加工境外

包裝裝潢和其

他印刷品備案

核準

《印刷業(yè)管理條例》 自治區(qū)新

聞出版局 委托

58

行

政

確

認

技術合同認定

登記

《廣西壯族自治區(qū)技術市

場管理條例》、《技術合同

認定登記管理辦法》

自治區(qū)

科技廳

直接授

權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 473 -

—

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

59

行

政

許

可

建設項目環(huán)境

影響評價文件

審批

《中華人民共和國環(huán)境影

響評價法》、《中華人民共

和國放射性污染防治法》

自治區(qū)生

態(tài)環(huán)境廳 委托

60

行

政

許

可

建設項目（固

體廢物）環(huán)境

保護設施竣工

驗收

《中華人民共和國固體廢

物污染環(huán)境防治法》

自治區(qū)生

態(tài)環(huán)境廳 委托

61

其

他

行

政

權

力

環(huán)境影響后評

價備案

《中華人民共和國環(huán)境影

響評價法》

自治區(qū)生

態(tài)環(huán)境廳 委托 依法備案，接受監(jiān)管。

62

其

他

行

政

權

力

三級、四級病

原微生物實驗

室環(huán)境保護備

案

《病原微生物實驗室生物

安全環(huán)境管理辦法》

自治區(qū)生

態(tài)環(huán)境廳 委托

63

其

他

行

政

權

力

建設項目環(huán)境

影響評價文件

技術審查

《建設項目環(huán)境保護管理

條例》、《廣西壯族自治區(qū)

建設項目環(huán)境影響評價文

件分級審批管理辦法（2019

年修訂版）》

自治區(qū)生

態(tài)環(huán)境廳 委托

64

其

他

行

政

權

力

規(guī)劃環(huán)境影響

評價審查

《中華人民共和國環(huán)境保

護法》、《中華人民共和國

環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃

環(huán)境影響評價條例》

自治區(qū)生

態(tài)環(huán)境廳 委托

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 474 -

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

65

行

政

許

可

中外合作職業(yè)

技能培訓機構

設立、分立、合

并、變更及終

止審批

《中華人民共和國中外合

作辦學條例》

自治區(qū)人

力資源社

會保障廳

委托

66

行

政

許

可

境外會計師事

務所來內地臨

時辦理審計業(yè)

務審批

《中華人民共和國注冊會

計師法》、《國務院關于取

消和下放一批行政審批項

目的決定》（國發(fā)〔2013〕

44 號）

自治區(qū)

財政廳 委托

67

行

政

許

可

會計師事務所

及其分支機構

設立審批

《中華人民共和國注冊會

計師法》

自治區(qū)

財政廳 委托

68

其

他

行

政

權

力

資產(chǎn)評估機構

以及分支機構

的備案

資產(chǎn)評

估機構

以及分

支機構

設立備

案 《中華人民共和國資產(chǎn)評

估法》、《資產(chǎn)評估行業(yè)財

政監(jiān)督管理辦法》

自治區(qū)

財政廳 委托

資產(chǎn)評

估機構

以及分

支機構

變更備

案

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 475 -

—

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

資產(chǎn)評

估機構

以及分

支機構

注銷備

案

69

行

政

許

可

用海預審

《中華人民共和國海域使

用管理法》、《廣西壯族自

治區(qū)海域使用管理條例》

自治區(qū)

海洋局

直接授

權

70

行

政

許

可

海域使用權設

立審核

《中華人民共和國海域使

用管理法》、《國務院關于

加強濱海濕地保護嚴格管

控圍填海的通知》（國發(fā)

〔2018〕24 號）、《廣西壯

族自治區(qū)海域使用管理條

例》、《海域使用權管理規(guī)

定》

自治區(qū)

海洋局

直接授

權

71

行

政

許

可

海域使用權變

更審核

《中華人民共和國海域使用

管理法》、《廣西壯族自治區(qū)

海域使用管理條例》、《海域

使用權管理規(guī)定》

自治區(qū)

海洋局

直接授

權

72

行

政

許

可

海域使用權續(xù)

期審核

《中華人民共和國海域使

用管理法》、《廣西壯族自

治區(qū)海域使用管理條例》

自治區(qū)

海洋局

直接授

權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 476 -

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

73

行

政

許

可

海域使用權轉

讓審核

《中華人民共和國海域使用

管理法》、《廣西壯族自治區(qū)

海域使用管理條例》、《海域

使用權管理規(guī)定》

自治區(qū)

海洋局

直接授

權

74

行

政

許

可

臨時海域使用

活動審批

《中華人民共和國海域使

用管理法》、《廣西壯族自

治區(qū)海域使用管理條例》、

《臨時海域使用管理暫行

辦法》

自治區(qū)

海洋局

直接授

權

75

行

政

許

可

填海項目竣工

海域使用驗收

審批

《中華人民共和國海域使

用管理法》、《填海項目竣

工海域使用驗收管理辦法》

自治區(qū)

海洋局

直接授

權

76

行

政

許

可

無居民海島開

發(fā)利用申請的

審核

《中華人民共和國海島保

護法》、《廣西壯族自治區(qū)

無居民海島保護條例》

自治區(qū)

海洋局

直接授

權

77

行

政

許

可

應建防空地下

室的新建民用

建筑項目審查

《廣西壯族自治區(qū)實施〈中

華人民共和國人民防空法〉

辦法》

自治區(qū)人

防邊海防

辦

直接授

權

授權范圍：應建防空地

下室的新建民用建筑項

目防空地下室防護設計

（規(guī)劃）審查；應建防空

地下室的新建民用建筑

項目防空地下室防護設

計（施工）審查。

78

行

政

許

可

勘查、開采礦

藏和各項建設

工程占用或者

征收、征用林

地審核

《中華 人民 共和國 森林

法》、《中華人民共和國森

林法實施條例》

自治區(qū)

林業(yè)局 委托 委托范圍：Ⅲ級及其以

下保護林地。

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 477 -

—

序

號

權

力

類

型

項目 子項 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

79

行

政

許

可

林業(yè)植物檢疫

證書核發(fā) 《植物檢疫條例》 自治區(qū)

林業(yè)局 委托

委托范圍：林業(yè)植物檢

疫證書核發(fā)（出省）。受

托單位符合《廣西壯族

自治區(qū)省際間森林植物

及其產(chǎn)品調運檢疫委托

管理辦法》第五條規(guī)定

條件后向自治區(qū)林業(yè)局

申請委托。

80

行

政

許

可

限制出口的珍

貴樹木或其制

品、衍生物出

口初審

《中華 人民 共和國 森林

法》、《中華人民共和國瀕

危野生動植物進出口管理

條例》

自治區(qū)

林業(yè)局 委托

81

行

政

許

可

收購、出售、利

用自治區(qū)重點

保護陸生野生

動物或其產(chǎn)品

審批

《中華人民共和國野生動

物保護法》、《廣西壯族自

治區(qū)陸生野生動物保護管

理規(guī)定》

自治區(qū)

林業(yè)局

直接授

權

82

其

他

行

政

權

力

小額貸款公司

設立、變更和

終止審批

《非法金融機構和非法金

融業(yè)務活動取締辦法》、《廣

西壯族自治區(qū)人民政府關

于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)小

額貸款公司管理辦法的通

知》（桂政發(fā)〔2009〕71 號）

自治區(qū)地

方金融監(jiān)

管局

直接授

權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 478 -

廣西壯族自治區(qū)人民政府關于委托或授權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)實施自治區(qū)

級行政權力事項（第二批）的決定

（桂政發(fā)〔2020〕20 號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機

構，中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、

崇左片區(qū)管理委員會：

為落實《中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)總體方案》，自

治區(qū)人民政府決定委托或授權中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)

實施第二批（共 79 項）自治區(qū)級行政權力事項。其中，行政

許可事項 74 項、行政確認事項 1 項、其他行政權力事項 4

項。

自治區(qū)各相關部門要按照權責清單管理的有關規(guī)定，及

時做好業(yè)務指導、銜接工作，確保下放的行政權力事項放得

下。中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)各片區(qū)管理委員會要承接

落實好下放的自治區(qū)級行政權力事項，及時編制辦事指南，

創(chuàng)新監(jiān)管措施，加強事中事后監(jiān)管，確保下放的行政權力事

項接得住。

附件：委托或授權中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)實施的

自治區(qū)級行政權力事項清單（第二批）

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2020 年 6 月 21 日

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 479 -

—

附件

委托或授權中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)

實施的自治區(qū)級行政權力事項清單（第二

批）

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

1

行政許

可

電影發(fā)行單位

（非跨?。┰O

立、變更業(yè)務

范圍或者兼

并、合并、分立

審批

《中華人民共和國電影

產(chǎn)業(yè)促進法》、《電影管

理條例》

自治區(qū)

電影局 委托

委托范圍：電影院線公司以外其

他電影發(fā)行單位（非跨?。┰O立、

變更業(yè)務范圍或者兼并、合并、

分立審批。

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 480 -

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

2

行政許

可

企業(yè)、事業(yè)單

位、社會團體

等投資建設的

固定資產(chǎn)投資

項目核準

《國務院關于投資體制

改革的決定》（國發(fā)

〔2004〕20 號）、《企

業(yè)投資項目核準和備案

管理條例》、《企業(yè)投資

項目核準和備案管理辦

法》、《廣西壯族自治區(qū)

人民政府關于印發(fā)廣西

壯族自治區(qū)企業(yè)投資項

目核準和備案管理辦法

的通知》（桂政發(fā)〔2018〕

35 號）

自治區(qū)

發(fā)展改革

委

授權

授權范圍：不涉及跨境、跨省

（區(qū)、市）輸電的±500 千伏及

以上直流項目和 500 千伏、750

千伏、1000 千伏交流項目核準；

6 噸/9 座以下通用飛機和 3 噸以

下直升機制造項目核準；國家級

風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、

全國重點文物保護單位區(qū)域內

總投資 5000 萬元及以上旅游開

發(fā)和資源保護項目，世界自然和

文化遺產(chǎn)保護區(qū)內總投資 3000

萬元及以上項目核準；新建高等

教育學校（綜合性大學、學院、

高職）項目核準；城市快速軌道

交通項目核準；《鼓勵外商投資

產(chǎn)業(yè)目錄（2019 年版）》中總投

資（含增資）3 億美元以下限制

類項目核準。

3

其他行

政權力

制定或調整實

行政府指導

價、政府定價

的商品和服務

價格

《中華人民共和國民辦

教育促進法》、《廣西壯

族自治區(qū)民辦學校收費

管理暫行辦法》

自治區(qū)

發(fā)展改革

委

授權

授權范圍：民辦義務教育階段學

校以及非營利性民辦普通高中

學歷教育。

4

行政許

可

實施高等?？?/p>

教育、非學歷

高等教育和高

級中等教育、

自學考試助

學、文化補習、

學前教育的中

外（含內地與

港澳臺）合作

辦學項目審批

《中華人民共和國中外

合作辦學條例》、《中華

人民共和國中外合作辦

學條例實施辦法》

自治區(qū)

教育廳 委托

委托范圍：實施高等?？平逃?/p>

非學歷高等教育和高級中等教

育合作辦學項目審批。委托后，

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)各

片區(qū)需按照《中華人民共和國中

外合作辦學條例》和《中華人民

共和國中外合作辦學條例實施

辦法》規(guī)定，報自治區(qū)教育廳備

案，待取得教育部《中外合作辦

學許可證》后依法依規(guī)開展辦

學。

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 481 -

—

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

5

行政許

可

實施高等?？?/p>

教育、中等學

歷教育、非學

歷高等教育、

自學考試助

學、文化補習、

學前教育等的

中外（含內地

與港澳臺）合

作辦學機構設

立、變更和終

止審批

《中華人民共和國中外

合作辦學條例》

自治區(qū)人

民政府或

自治區(qū)教

育廳

委托

委托范圍：實施高等專科教育、

中等學歷教育和非學歷高等教

育的中外（含內地與港澳臺）合

作辦學機構的設立、分立、合并、

變更、終止審批。

6

行政許

可

港澳臺律師事

務所駐內地或

大陸代表機構

派駐代表執(zhí)

業(yè)、變更許可

《香港、澳門特別行政

區(qū)律師事務所駐內地代

表機構管理辦法》、《國

務院關于取消和調整一

批行政審批項目等事項

的決定》（國發(fā)〔2014〕

27 號）

自治區(qū)

司法廳 委托

委托范圍：港澳律師事務所在內

地設立代表處、派駐代表的許

可。

7

行政許

可

外國律師事務

所駐華代表機

構設立、變更、

注銷許可初審

《外國律師事務所駐華

代表機構管理條例》

自治區(qū)

司法廳 委托

8

行政許

可

香港、澳門律

師事務所與內

地律師事務所

聯(lián)營核準

《香港特別行政區(qū)和澳

門特別行政區(qū)律師事務

所與內地律師事務所聯(lián)

營管理辦法》、《國務院

對確需保留的行政審批

項目設定行政許可的決

定》

自治區(qū)

司法廳 委托

9

行政許

可

建設項目用地

預審

《中華人民共和國土地

管理法》、《中華人民共

和國土地管理法實施條

例》、《建設項目用地預

審管理辦法》

自治區(qū)

自然資源

廳

授權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 482 -

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

10

行政許

可

建設項目選址

意見書核發(fā)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)

規(guī)劃法》、《廣西壯族自

治區(qū)實施〈中華人民共

和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》

自治區(qū)

自然資源

廳

授權

11

其他行

政權力

礦山地質環(huán)境

保護與土地復

墾方案審查

《中華人民共和國礦產(chǎn)

資源法》、《土地復墾條

例》、《礦山地質環(huán)境保

護規(guī)定》、《國土資源部

辦公廳關于做好礦山地

質環(huán)境保護與土地復墾

方案編報有關工作的通

知》（國土資規(guī)〔2016〕

21 號）

自治區(qū)

自然資源

廳

授權

授權范圍：自治區(qū)級審查權限的

礦山地質環(huán)境保護與土地復墾

方案。

12

行政許

可

港口采掘、爆

破施工作業(yè)許

可

《中華人民共和國港口

法》

自治區(qū)

交通運輸

廳

授權 授權范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)欽州港片區(qū)。

13

行政許

可

新建、改建、擴

建從事港口危

險貨物作業(yè)的

建設項目安全

條件審查

《危險化學品安全管理

條例》、《港口危險貨物

安全管理規(guī)定》

自治區(qū)

交通運輸

廳

授權 授權范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)欽州港片區(qū)。

14

行政許

可

建設港口設施

使用非深水岸

線審批

《中華人民共和國港口

法》、《港口岸線使用審

批管理辦法》

自治區(qū)

交通運輸

廳

授權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 483 -

—

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

15

行政許

可

國家重點水運

工程建設項目

竣工驗收

《中華人民共和國港口

法》、《中華人民共和國

航道法》、《國務院關于

取消和調整一批行政審

批項目等事項的決定》

（國發(fā)〔2014〕27 號）、

《港口工程竣工驗收辦

法》、《航道工程竣工驗

收管理辦法》、《港口工

程建設管理規(guī)定》

自治區(qū)

交通運輸

廳

授權

授權范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)欽州港片區(qū)；國務

院投資主管部門審核、核準的港

口和航道工程建設項目除外。

16

行政確

認

航道通航條件

影響評價審核

《中華人民共和國航道

法》、《中華人民共和國

航道管理條例》

自治區(qū)

交通運輸

廳

授權

授權范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)欽州港片區(qū)；涉及

平陸運河的項目除外。

17

行政許

可

通航建筑物設

計文件和施工

方案審批

《中華人民共和國航道

管理條例》、《廣西壯族

自治區(qū)航道管理條例》

自治區(qū)

交通運輸

廳

授權

授權范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)欽州港片區(qū)；涉及

平陸運河的項目除外。

18

其他行

政權力

《港口設施保

安符合證書》

年度核驗

《1974年國際海上人命

安全公約》、《中華人民

共和國港口設施保安規(guī)

則》、《〈港口設施保安

符合證書〉年度核驗辦

法》

自治區(qū)

交通運輸

廳

委托

19

行政許

可

港口經(jīng)營許可 《中華人民共和國港口

法》

自治區(qū)

交通運輸

廳

授權

20

行政許

可

外商投資旅行

社業(yè)務許可

《中華人民共和國旅游

法》、《旅行社條例》

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托 委托范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)。

21

行政許

可

旅行社經(jīng)營邊

境游資格審批

《中華人民共和國旅游

法》、《國務院關于取消

和調整一批行政審批項

目等事項的決定》（國發(fā)

〔2014〕27 號）

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托 委托范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)。

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 484 -

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

22

行政許

可

外國公民、組

織和國際組織

參觀未開放的

文物點和考古

發(fā)掘現(xiàn)場審批

《中華人民共和國考古

涉外工作管理辦法》、

《國務院關于取消和調

整一批行政審批項目等

事項的決定》（國發(fā)

〔2014〕27 號）

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托

23

行政許

可

境外機構和團

體拍攝考古發(fā)

掘現(xiàn)場審批

《國務院對確需保留的

行政審批項目設定行政

許可的決定》、《國務院

關于取消和調整一批行

政審批項目等事項的決

定》（國發(fā)〔2014〕27 號）

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托

24

行政許

可

舉辦香港特別

行政區(qū)、澳門

特別行政區(qū)的

文藝表演團

體、個人參加

的營業(yè)性演出

審批

《營業(yè)性演出管理條

例》

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托 委托范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)。

25 行政許

可

舉辦臺灣地區(qū)

的文藝表演團

體、個人參加

的營業(yè)性演出

審批

《營業(yè)性演出管理條

例》、《文化部關于落實

“先照后證”改進文化

市場行政審批工作的通

知》（文市函〔2015〕627

號）

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托 委托范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)。

26 行政許

可

舉辦外國的文

藝表演團體、

個人參加的營

業(yè)性演出審批

《營業(yè)性演出管理條

例》

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托 委托范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)。

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 485 -

—

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

27 行政許

可

從事經(jīng)營性互

聯(lián)網(wǎng)文化活動

審批

《國務院對確需保留的

行政審批項目設定行政

許可的決定》、《國務院

關于第五批取消和下放

管理層級行政審批項目

的決定》（國發(fā)〔2010〕

21 號）、《互聯(lián)網(wǎng)文化

管理暫行規(guī)定》

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托

委托范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)；網(wǎng)絡表

演審批除外。

28 行政許

可

文物保護單位

及未核定為文

物保護單位的

不可移動文物

修繕許可

《中華人民共和國文物

保護法》

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托

委托范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)；省級文

物保護單位修繕審批。

29 行政許

可

非國有文物收

藏單位和其他

單位借用國有

文物收藏單位

館藏文物審批

《中華人民共和國文物

保護法》

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托 委托范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)。

30

行政許

可

設立文物商店

審批

《中華人民共和國文物

保護法》

自治區(qū)文

化和旅游

廳

委托 委托范圍：僅限中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)。

31

行政許

可

醫(yī)療機構設置

審批（含港澳

臺，外商獨資

除外）

《醫(yī)療機構管理條例》、

《國務院關于取消和下

放 50 項行政審批項目

等事項的決定》（國發(fā)

〔2013〕27 號）

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

授權范圍：自治區(qū)衛(wèi)生健康委所

屬醫(yī)療機構和高等醫(yī)學院校附

屬醫(yī)療機構除外。

32

行政許

可

醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)

登記（人體器

官移植除外）

《醫(yī)療機構管理條例》

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

授權范圍：自治區(qū)衛(wèi)生健康委所

屬醫(yī)療機構和高等醫(yī)學院校附

屬醫(yī)療機構除外。

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 486 -

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

33

行政許

可

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊

（含外國醫(yī)師

來華短期行醫(yī)

許可，臺灣地

區(qū)醫(yī)師在大陸

短期行醫(yī)許

可，香港、澳門

特別行政區(qū)醫(yī)

師在內地短期

行醫(yī)許可）

《中華人民共和國執(zhí)業(yè)

醫(yī)師法》

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

授權范圍：自治區(qū)衛(wèi)生健康委所

屬醫(yī)療機構和高等醫(yī)學院校附

屬醫(yī)療機構除外。

34

行政許

可

放射源診療技

術和醫(yī)用輻射

機構許可

《放射性同位素與射線

裝置安全和防護條例》

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

35

行政許

可

醫(yī)療機構放射

性職業(yè)病危害

建設項目預評

價報告審核

《中華人民共和國職業(yè)

病防治法》、《放射診療

建設項目衛(wèi)生審查管理

規(guī)定》

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

36

行政許

可

醫(yī)療機構放射

性職業(yè)病危害

建設項目竣工

驗收

《中華人民共和國職業(yè)

病防治法》、《放射診療

建設項目衛(wèi)生審查管理

規(guī)定》

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

37

行政許

可

個人劑量監(jiān)

測、放射防護

器材和含放射

性產(chǎn)品檢測、

醫(yī)療機構放射

性危害評價等

技術服務機構

認定

《中華人民共和國職業(yè)

病防治法》、《中央機構

編制委員會辦公室關于

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責

分工的通知》（中央編辦

發(fā)〔2010〕104 號）、《國

務院關于取消和調整一

批行政審批項目等事項

的決定》（國發(fā)〔2015〕

11 號）

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

38

行政許

可

設置戒毒醫(yī)療

機構或者醫(yī)療

機構從事戒毒

治療業(yè)務許可

《中華人民共和國禁毒

法》、《醫(yī)療機構管理條

例》、《戒毒醫(yī)療服務管

理暫行辦法》

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權 授權范圍：醫(yī)療機構從事戒毒治

療業(yè)務許可。

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 487 -

—

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

39

行政許

可

大型醫(yī)用設備

配置許可

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條

例》、《大型醫(yī)用設備配

置與使用管理辦法（試

行）》

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

授權范圍：乙類大型醫(yī)用設備目

錄中的 64 排及以上 X 線計算機

斷層掃描儀（64 排及以上 CT）、

1.5T 及以上磁共振成像系統(tǒng)

（1.5T 及以上 MR）的配置許

可。

40

行政許

可

職業(yè)病診斷資

格證書核發(fā)

《中華人民共和國職業(yè)

病防治法》、《職業(yè)病診

斷與鑒定管理辦法》

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

41

行政許

可

母嬰保健技術

服務機構執(zhí)業(yè)

許可

《中華人民共和國母嬰

保健法》、《計劃生育技

術服務管理條例》、《國

務院關于第六批取消和

調整行政審批項目的決

定》（國發(fā)〔2012〕52 號）

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

42

行政許

可

母嬰保健服務

人員資格認定

《中華人民共和國母嬰

保健法》、《計劃生育技

術服務管理條例》

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

43

行政許

可

血站設立及執(zhí)

業(yè)審批（臍帶

血造血干細胞

庫設置除外）

《中華人民共和國獻血

法》、《血站管理辦法》

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

44

行政許

可

單采血漿站設

置審批及許可

證核發(fā)

《血液制品管理條例》

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 488 -

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

45

行政許

可

人體器官移植

醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格

認定

《中華人民共和國執(zhí)業(yè)

醫(yī)師法》、《人體器官移

植條例》、《國務院關于

取消和調整一批行政審

批項目等事項的決定》

（國發(fā)〔2014〕27 號）、

《衛(wèi)生部辦公廳關于對

人體器官移植技術臨床

應用規(guī)劃及擬批準開展

人體器官移植醫(yī)療機構

和醫(yī)師開展審定工作的

通知》（衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2007〕

38 號）

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

46

行政許

可

職業(yè)病診斷機

構審批

《中華人民共和國職業(yè)

病防治法》

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

47

行政許

可

醫(yī)師資格準入

（含臺灣地區(qū)

醫(yī)師獲得大陸

醫(yī)師資格認

定、香港和澳

門特別行政區(qū)

醫(yī)師獲得內地

醫(yī)師資格認

定）

《中華人民共和國執(zhí)業(yè)

醫(yī)師法》

自治區(qū)

衛(wèi)生健康

委

授權

48

行政許

可

安全生產(chǎn)檢測

檢驗機構資質

認可

《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》、《安全評價檢

測檢驗機構管理辦法》

自治區(qū)

應急廳 委托

49

行政許

可

安全評價機構

資質認可

《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》、《安全評價檢

測檢驗機構管理辦法》

自治區(qū)

應急廳 委托

50

行政許

可

煙花爆竹生產(chǎn)

企業(yè)安全生產(chǎn)

許可

《安全生產(chǎn)許可證條

例》

自治區(qū)

應急廳 委托

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 489 -

—

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

51

行政許

可

危險化學品生

產(chǎn)企業(yè)安全生

產(chǎn)許可

《安全生產(chǎn)許可證條

例》、《危險化學品安全

管理條例》

自治區(qū)

應急廳 委托

52

行政許

可

非煤礦山企業(yè)

安全生產(chǎn)許可

《安全生產(chǎn)許可證條

例》

自治區(qū)

應急廳 委托

委托范圍：非煤礦地下礦山企業(yè)

安全許可和尾礦庫安全生產(chǎn)許

可除外。

53

行政許

可

非煤礦山建設

項目安全設施

設計審查

《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》

自治區(qū)

應急廳 授權

授權范圍：非煤礦地下礦山建設

項目安全設施設計審查和尾礦

庫建設項目安全設施設計審查

除外。

54

行政許

可

生產(chǎn)、儲存煙

花爆竹建設項

目安全設施設

計審查

《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》

自治區(qū)

應急廳 授權

55

行政許

可

金屬冶煉建設

項目安全設施

設計審查

《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》

自治區(qū)

應急廳 授權

56

行政許

可

第一類非藥品

類易制毒化學

品生產(chǎn)許可

《易制毒化學品管理條

例》

自治區(qū)

應急廳 委托

57

行政許

可

第一類非藥品

類易制毒化學

品經(jīng)營許可

《易制毒化學品管理條

例》

自治區(qū)

應急廳 委托

58

行政許

可

食鹽定點批發(fā)

許可

《食鹽專營辦法》、《食

鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽

定點批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件

管理辦法》

自治區(qū)

市場監(jiān)管

局

委托

59

行政許

可

食鹽定點生產(chǎn)

許可

《食鹽專營辦法》、《食

鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽

定點批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件

管理辦法》

自治區(qū)

市場監(jiān)管

局

委托

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 490 -

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

60

行政許

可

勘查、開采礦

藏和各項建設

工程占用或者

征收、征用林

地審核

《中華人民共和國森林

法》、《中華人民共和國

森林法實施條例》

自治區(qū)

林業(yè)局 委托

委托范圍：勘查、開采礦藏和各

項建設工程占用或者征收、征用

Ⅱ級保護林地審核。

61

行政許

可

臨時占用林地

審批

《中華人民共和國森林

法實施條例》

自治區(qū)

林業(yè)局 委托 委托范圍：臨時占用Ⅱ級保護林

地審批。

62

行政許

可

森林經(jīng)營單位

修筑直接為林

業(yè)生產(chǎn)服務的

工程設施占用

林地審批

《中華人民共和國森林

法實施條例》

自治區(qū)

林業(yè)局 委托

委托范圍：中央和自治區(qū)直屬國

有森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的國

有林地范圍內修筑直接為林業(yè)

生產(chǎn)服務的工程設施占用林地

審批。

63

行政許

可

醫(yī)療機構制劑

調劑使用審批

《中華人民共和國藥品

管理法》、《醫(yī)療機構制

劑注冊管理辦法（試

行）》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

64

行政許

可

醫(yī)療機構制劑

注冊審批

《中華人民共和國藥品

管理法》、《醫(yī)療機構制

劑注冊管理辦法（試

行）》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

65

行政許

可

醫(yī)療單位使用

放射性藥品許

可

《放射性藥品管理辦

法》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

66

行政許

可

藥品批發(fā)企業(yè)

經(jīng)營蛋白同化

制劑、肽類激

素審批

《反興奮劑條例》 自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

67

行政許

可

藥品生產(chǎn)企業(yè)

許可

《中華人民共和國藥品

管理法》、《藥品生產(chǎn)監(jiān)

督管理辦法》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 491 -

—

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

68

行政許

可

省級藥品監(jiān)督

管理部門批準

國家藥品監(jiān)督

管理局備案的

藥品補充申請

《中華人民共和國藥品

管理法實施條例》、《藥

品注冊管理辦法》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

69

其他行

政權力

省級藥品監(jiān)督

管理部門備案

的藥品補充申

請

《中華人民共和國藥品

管理法實施條例》、《藥

品注冊管理辦法》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

70

行政許

可

第二類醫(yī)療器

械產(chǎn)品注冊審

批

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條

例》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

71

行政許

可

藥品批發(fā)企

業(yè)、零售連鎖

總部許可

《中華人民共和國藥品

管理法實施條例》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

72

行政許

可

執(zhí)業(yè)藥師注冊

《國務院對確需保留的

行政審批項目設定行政

許可的決定》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

73

行政許

可

醫(yī)療機構配制

制劑許可

《中華人民共和國藥品

管理法》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

74

行政許

可

第二類、第三

類醫(yī)療器械生

產(chǎn)許可

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條

例》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

75

行政許

可

化妝品生產(chǎn)許

可

《中華人民共和國產(chǎn)品

質量法》、《中華人民共

和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可

證管理條例》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

76

行政許

可

國產(chǎn)藥品再注

冊審批

《中華人民共和國藥品

管理法實施條例》、《藥

品注冊管理辦法》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

77

行政許

可

藥品、醫(yī)療器

械互聯(lián)網(wǎng)信息

服務審批

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理

辦法》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 492 -

序號 權力

類型 項目 設定依據(jù) 實施部門 放權

方式 備注

78

行政許

可

藥品委托生產(chǎn)

審批

《中華人民共和國藥品

管理法》

自治區(qū)

藥監(jiān)局 授權

79

行政許

可

融資性擔保機

構的設立與變

更審批

《融資擔保公司監(jiān)督管

理條例》

自治區(qū)地

方

金融監(jiān)管

局

授權

中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2023）

- 493 -

—

廣西壯族自治區(qū)人民政府關于向中國（廣

西）自由貿易試驗區(qū)下放自治區(qū)級行政權

力事項的決定

（桂政發(fā)〔2021〕23 號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機

構，中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、

崇左片區(qū)管理委員會：

根據(jù)《國務院關于印發(fā) 6 個新設自由貿易試驗區(qū)總體方

案的通知》（國發(fā)〔2019〕16 號）要求和《中國（廣西）自

由貿易試驗區(qū)條例》規(guī)定，為支持中國（廣西）自由貿易試

驗區(qū)（以下簡稱廣西自貿試驗區(qū)）高標準建設、高質量發(fā)展，

自治區(qū)人民政府決定，以自治區(qū)級行政許可、行政確認和其

他行政權力等 3 類行政權力事項為基礎，制定《不予授權或

者委托中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)實施的自治區(qū)級行政權

力事項目錄（2021 年版）》（以下簡稱《目錄》）?！赌夸洝?/p>

之外的自治區(qū)級行政許可、行政確認和其他行政權力事項依

法授權或者委托廣西自貿試驗區(qū)實施，實現(xiàn)行政權力事項

“應放盡放”。

一、以“一次賦權、分批下放”為原則，《目錄》之外

的自治區(qū)級行政許可、行政確認和其他行政權力事項分批下

放廣西自貿試驗區(qū)實施。具體由自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局（自治