部門,特別是教育、城建、公安、畜牧、電力等涉農(nóng)收費部門,服從改革大局,積極清
理清退超范圍、超標準收費,使農(nóng)民深切地感受到,稅費改革是真改而不是假改。
全市共清退多收稅費 11000 萬元,其中:政策內(nèi)六項負擔結(jié)算由財政部門清退了
3150萬元,區(qū)、鄉(xiāng)兩級清退2200萬元,涉農(nóng)部門收費清退超標準、超范圍收費5650
萬元,贏得了廣大農(nóng)民群眾的熱烈擁護,極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與改革的熱情。
三是紀律開路,強力推動。市委、市政府要求各級各部門,在改革中要堅持“執(zhí)紀執(zhí)
法必嚴,違者必查必糾”,以鐵的紀律保障改革工作,今年以來,先后查處了45名
違反稅費改革政策的干部,在干部中起到了很好的警示作用。四是狠抓督查工作。
市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽調(diào)5000多名干部進村駐戶開展工作;市領導聯(lián)絡組、市稅改辦連續(xù)
30多天開展拉網(wǎng)式的明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,督促各區(qū)整改不過夜。市直
機關還抽調(diào)150多名政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)較高的干部,進駐江夏、蔡甸、黃陂、新洲
區(qū),確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐兩名干部幫助工作,督促政策落實。
在市領導重視下,各區(qū)都積極行動,調(diào)動各方面的積極性,各項準備工作到位,
我市在省考核評估中取得了良好成績。我市參加稅費改革的11個區(qū),8個為優(yōu)秀,3
個為合格,優(yōu)秀率為72%,高于全省42%的優(yōu)秀率。得到了市委、市政府的高度肯定。
2. 千方百計籌措資金,努力實現(xiàn)“三個確?!?/p>
為確保稅費改革后農(nóng)村義務教育正常經(jīng)費需要,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織的正
常運轉(zhuǎn),在省安排我市稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金3900萬元的基礎上,市級安排4800
萬元,區(qū)級配套1700萬元,足額彌補了改革后的財力缺口,保證了“三個確保”改革
目標的實現(xiàn)。
一是通過對下轉(zhuǎn)移支付彌補財力缺口。
二是安排專項經(jīng)費,重點支持農(nóng)村義務教育事業(yè)發(fā)展。市財政安排專項資金1000
萬元,用于解決“普九”教育債務問題;市、區(qū)財政確保農(nóng)村義務教育財政預算經(jīng)費按法
定比例增長;農(nóng)村中小學老師工資全部實現(xiàn)由區(qū)級財政統(tǒng)發(fā),按月足額撥付到每個教
師的工資卡;市財政還專項安排1100萬元,用于農(nóng)村中小學公用經(jīng)費的補助。
3. 建立健全四個體系
(1)落實財政征收主體,建立健全新的農(nóng)業(yè)稅征管體系
農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)民的納稅積極性明顯提高,新的農(nóng)業(yè)稅收征管體系已初步
形成。
一是征收主體全面到位。2003年,各區(qū)進一步落實財政征收主體地位,加緊建
432 武漢市農(nóng)村稅費改革紀實 改革紀實 433