— 446 —備注：1．對發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，實(shí)行一票否決，評價(jià)結(jié)果為不合格。2．指標(biāo)值根據(jù)實(shí)際情況，取評價(jià)上一年度的期末值或評價(jià)期內(nèi)的年均值。計(jì)不超過 7 分）。其他知識產(chǎn)權(quán)數(shù)

量

件

其他知識產(chǎn)權(quán) 12 件及以上得2 分，6-11件得 1 分，6 件以下不得分。28.科技成果

(5 分）

獲省部級以上科

技獎數(shù)量

項(xiàng)

獲得 1 項(xiàng)國家級科技一等獎得5 分、二等獎得 3 分；獲得1 項(xiàng)省部級科技一等獎得2 分、二等獎得1 分、三等獎得0.5 分，沒有獲得省部級以上科技成果獎不得分（累計(jì)不超過 5 分）。59.標(biāo)準(zhǔn)制訂

(6 分）

企業(yè)負(fù)責(zé)或參與

制訂實(shí)施的國際/

國家/行業(yè)/地方/

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

項(xiàng)

主導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)得6 分，參與制訂得 4 分；主導(dǎo)制訂1 項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)得5分，參與制訂得 3 分；主導(dǎo)制訂1 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省級地方標(biāo)準(zhǔn)得4 分，參與制訂得2分；主導(dǎo)制訂 1 項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)得3 分，參與制訂得 1 分；沒有負(fù)責(zé)或參與制定標(biāo)準(zhǔn)不得分（累計(jì)不超過 6 分）。6三、

研發(fā)

績效

和行

業(yè)貢

獻(xiàn)

(40

分）

10.技術(shù)與

產(chǎn)品(10 分）

關(guān)鍵核心技術(shù)與

戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)

關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)成效明顯得 9-10 分，較好得6-8 分，一般得0-5分。

1011.新產(chǎn)品

銷售(5 分）

新產(chǎn)品銷售占比 %

60%及以上得5分，45%-60%得4分，30%-45%得 3 分，15% -30%得2 分，15%以下得1分，無新產(chǎn)品銷售收入不得分。512.利稅(10

分）

利潤率 %

10%及以上得 5 分，5%-10%得4 分，5%以下得 3 分，利潤為零或虧損不得分。5企業(yè)利稅總額增

長率

% 增長 10%及以上得5 分，增長5%-10%得4分，增長 0-5%得3 分，0 或負(fù)增長不得分。513.行業(yè)貢

獻(xiàn)(15 分）

對補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短

板、提升產(chǎn)業(yè)鏈的

貢獻(xiàn)

補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板或引領(lǐng)帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到示范作用得9-10，有較大促進(jìn)作用得 6-8 分，作用一般得0-5 分。10研發(fā)儀器設(shè)備共

享

研發(fā)儀器設(shè)備共享成效明顯得5 分，較好得 3-4 分，一般得0-2 分。5

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浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》《浙江省眾創(chuàng)空間備案管理辦法》的通知浙科發(fā)高〔2021〕24 號各市、縣（市、區(qū)）科技局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的規(guī)范管理，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，省科技廳根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300 號）、《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科火字〔2017〕120 號），結(jié)合我省實(shí)際，制定了《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》和《浙江省眾創(chuàng)空間備案管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳2021 年5月28日附件 1

浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法第一章總則第一條 為貫徹落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》（浙委發(fā)〔2020〕19 號），引導(dǎo)我省科技企業(yè)孵化器

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高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平，加快高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300 號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是我省區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。

第三條 孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。第四條 孵化器的建設(shè)目標(biāo)是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。第五條 省科技廳和市、縣（市、區(qū)）科技行政管理部門負(fù)責(zé)對全省及所在地區(qū)的孵化器進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章 省級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件第六條 申請省級科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件：1.孵化器具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確，具備完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。機(jī)構(gòu)實(shí)際注冊并運(yùn)營滿 2 年，且在科技部火炬中心統(tǒng)計(jì)平臺報(bào)

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送上一年度真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于6000 平方米。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占 75%以上。如孵化場地為租賃的，則須滿足至少 3 年有效租期（自申報(bào)年度開始計(jì)算）；3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于300 萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于 10%，并有不少于2 個的資金使用案例；4.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員）占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù) 80%以上，每 10 家在孵企業(yè)至少配備 1 名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等）；5.在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于 20%；

6.孵化器在孵企業(yè)不低于 35 家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家；7.孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)須達(dá)到 15 家以上。第七條 在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專業(yè)孵化器進(jìn)行認(rèn)定管理。專業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)不低于 25 家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)須達(dá)到 10 家以上。

第八條 在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求；

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2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過 24 個月；

3.孵化時限原則上不超過 48 個月，從事生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路等特殊領(lǐng)域的企業(yè)，孵化時限不超過 60 個月。第九條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；

2.累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過 500 萬元；3.連續(xù) 2 年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過 1000 萬元；4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。第十條 屬 26 個加快發(fā)展縣轄區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)孵化器，孵化場地面積、在孵企業(yè)數(shù)量、畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、孵化資金規(guī)模、知識產(chǎn)權(quán)比例等要求可降低20%。第三章 申報(bào)與管理第十一條 省級科技企業(yè)孵化器申報(bào)程序：1.申報(bào)機(jī)構(gòu)向所在地設(shè)區(qū)市科技行政管理部門提出申請，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.設(shè)區(qū)市科技行政管理部門負(fù)責(zé)對申報(bào)材料進(jìn)行審核并實(shí)地核查，對符合認(rèn)定條件的推薦至省科技廳。

3.省科技廳負(fù)責(zé)組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評審，評審結(jié)果對外公示。對公示無異議機(jī)構(gòu)，以省科技廳文件形式確認(rèn)為省級科技企業(yè)孵化器。

第十二條 省級科技企業(yè)孵化器按照國家、省政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

第十三條 省科技廳依據(jù)相關(guān)要求對孵化器進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)計(jì)，省級科技企業(yè)

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孵化器須按要求及時提供真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。鼓勵全省科技企業(yè)孵化載體參與統(tǒng)計(jì)，設(shè)區(qū)市科技行政管理部門要加強(qiáng)對孵化器統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核。第十四條 省科技廳對省級科技企業(yè)孵化器進(jìn)行動態(tài)管理，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和科技企業(yè)培育績效，每年組織開展省級科技企業(yè)孵化器的考核評價(jià)工作（評價(jià)指標(biāo)體系見附件），考核評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四個等級。對連續(xù)2次考核評價(jià)不合格的，取消其省級科技企業(yè)孵化器資格；對考核評價(jià)優(yōu)秀的，按照相關(guān)規(guī)定給予支持和獎勵。國家級科技企業(yè)孵化器考核評價(jià)按照科技部火炬中心工作安排另行開展。

第十五條 省級科技企業(yè)孵化器發(fā)生名稱變更，或運(yùn)營主體、面積范圍、場地位置等認(rèn)定條件發(fā)生變化的，需在三個月內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市科技行政管理部門報(bào)告。經(jīng)設(shè)區(qū)市科技行政管理部門審核并實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，向省科技廳提出變更建議；不符合本辦法要求的，向省科技廳提出取消資格建議。

第十六條 在申報(bào)過程中存在弄虛作假行為的，取消其省級科技企業(yè)孵化器評審資格，2 年內(nèi)不得再次申報(bào)；在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正行為的，將其失信行為納入科研信用記錄，并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。第四章 促進(jìn)與發(fā)展第十七條 孵化器應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，提升服務(wù)效率。有條件的孵化器應(yīng)形成“眾創(chuàng)-孵化-加速”機(jī)制，提供全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。第十八條 孵化器應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，打造專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為在孵企業(yè)提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷拓寬就業(yè)渠道，推動留學(xué)人員、

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科研人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

第十九條 孵化器應(yīng)提高市場化運(yùn)營能力，鼓勵企業(yè)化運(yùn)作，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營模式，提升自身品牌影響力。

第二十條 孵化器應(yīng)積極融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務(wù)，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、技術(shù)成果和人才等資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對接海外市場。

第二十一條 各級地方政府和科技行政管理部門、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門應(yīng)在孵化器發(fā)展規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持。第二十二條 各地區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)需求引導(dǎo)孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，支持有條件的龍頭企業(yè)、高校院所、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等主體建設(shè)專業(yè)孵化器，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開放共享，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

第二十三條 各地區(qū)應(yīng)鼓勵和支持孵化器與技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等創(chuàng)新平臺對接協(xié)作，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)研究院、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，為在孵企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)與技術(shù)供給，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快培育科技型企業(yè)。

第二十四條 各地區(qū)應(yīng)發(fā)揮協(xié)會、聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，促進(jìn)區(qū)域孵化器之間的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享。第五章附則第二十五條 各設(shè)區(qū)市科技行政管理部門可參照本辦法制定本地區(qū)孵化器管理辦法。

— 453 —

第二十六條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自2021 年7 月1 日起實(shí)施?！墩憬∈〖壙萍计髽I(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法（試行）》（浙科發(fā)高〔2009〕178號）同時廢止。

附件：省級科技企業(yè)孵化器考核評價(jià)指標(biāo)體系

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附件：

省級科技企業(yè)孵化器考核評價(jià)指標(biāo)體系一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 分值服務(wù)能力

（15 分)

1.1 孵化器孵化基金總額（萬元） 51.2 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師平均對接企業(yè)數(shù)量（家） 51.3 孵化器簽約中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量與在孵企業(yè)總數(shù)的比例（%）5孵化績效

（70 分）

2.1 孵化器在孵企業(yè)總收入增長比例（%） 52.2 獲得投融資的在孵企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例（%）52.3 孵化器新增在孵企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例（%）52.4 孵化器新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例（%）52.5 孵化器在孵企業(yè)研發(fā)總投入占在孵企業(yè)總收入的比例（%）52.6 孵化器在孵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)與在孵企業(yè)總數(shù)的比例（%）52.7 孵化器在孵企業(yè)中科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例（%）

102.8 孵化器在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)中上市（掛牌）、被并購或銷售收入超過 5000 萬元的企業(yè)數(shù)量（家）

52.9 孵化器在孵企業(yè)吸納大專以上人員就業(yè)人數(shù)占在孵企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例（%）

52.10 當(dāng)年畢業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家） 102.11 在孵企業(yè)科技型中小企業(yè)數(shù)（家） 10可持續(xù)發(fā)

展

（15 分）

3.1 孵化器總收入增長比例（%） 63.2 孵化器綜合服務(wù)收入和投資收入占孵化器總收入的比例（%）53.3 專業(yè)孵化服務(wù)人員與在孵企業(yè)比例（%）4加分項(xiàng)

指標(biāo)

（30 分）

4.1 畢業(yè)企業(yè)當(dāng)年有上市（掛牌）企業(yè) 104.2 在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)中當(dāng)年有浙江省“火炬杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)

104.3 其他加分項(xiàng)（獲省部級以上表彰批示或推廣等）10

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附件 2

浙江省眾創(chuàng)空間備案管理辦法第一章總則第一條 為貫徹落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》（浙委發(fā)〔2020〕19 號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕79號），引導(dǎo)我省眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，提升專業(yè)孵化服務(wù)能力，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，參照科技部火炬中心《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科火字〔2017〕120 號），結(jié)合浙江實(shí)際，制定本辦法。第二條 眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色，實(shí)現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運(yùn)營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。第二章 主要功能與服務(wù)第三條 眾創(chuàng)空間的發(fā)展目標(biāo)是降低創(chuàng)業(yè)門檻、完善創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

第四條 眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。

第五條 眾創(chuàng)空間主要提供創(chuàng)業(yè)場地、投資與孵化、輔導(dǎo)與培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目路演、信息與市場資源對接、政策服務(wù)、國際合作等方面的服務(wù)。

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第三章 備案條件第六條 申請備案省級眾創(chuàng)空間，應(yīng)同時具備下列條件：1.發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力。2.應(yīng)設(shè)立專門運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，原則上具有獨(dú)立法人資格，建立相應(yīng)的管理制度和運(yùn)營機(jī)制。

3.運(yùn)營時間滿 12 個月。

4.擁有不低于 300 平方米的服務(wù)場地，或提供不少于20 個創(chuàng)業(yè)工位。同時須具備公共服務(wù)場地和設(shè)施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于總面積的 75%。屬租賃場地的，應(yīng)保證 3 年以上有效租期（自申報(bào)年度開始計(jì)算）。公共服務(wù)場地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、項(xiàng)目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場地。公共服務(wù)設(shè)施包括免費(fèi)或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件。

5.年協(xié)議入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)不低于 15 家。6.入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)每年注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于5 家，或每年有不低于3家獲得融資。

7.每年有不少于 2 個典型孵化案例。

8.具備職業(yè)孵化服務(wù)隊(duì)伍，至少 3 名具備專業(yè)服務(wù)能力的專職人員，聘請至少 3 名專兼職導(dǎo)師，形成規(guī)范化服務(wù)流程。9.每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動不少于10場次。

10.按照科技部火炬中心和省科技廳要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。第七條 服務(wù)對象及時限應(yīng)滿足下列要求：

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眾創(chuàng)空間主要服務(wù)于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，其中主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)公司或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的創(chuàng)客群體及其他群體。

入駐時限一般不超過 24 個月。第四章 備案管理第八條 省科技廳負(fù)責(zé)省級備案眾創(chuàng)空間的管理工作，每年開展一次備案工作。

第九條 各市、縣（市、區(qū)）科技行政管理部門負(fù)責(zé)各地眾創(chuàng)空間的管理工作，各設(shè)區(qū)市科技行政管理部門依照本辦法向省科技廳擇優(yōu)推薦備案。第十條 省科技廳對地方推薦備案的眾創(chuàng)空間進(jìn)行形式審查，將結(jié)果對外公示，公示期不少于 5 個工作日。如發(fā)現(xiàn)眾創(chuàng)空間的申報(bào)材料存在虛報(bào)、瞞報(bào)等作假行為，一經(jīng)查實(shí)，取消備案資格，且 2 年內(nèi)不得再次申報(bào)。第十一條 申報(bào)省級備案眾創(chuàng)空間的基本程序：各設(shè)區(qū)市科技行政管理部門負(fù)責(zé)本地備案申報(bào)受理工作，組織專家進(jìn)行評審和實(shí)地核查，將評審結(jié)果對外公示，公示期不少于5 個工作日。公示無異議，推薦到省科技廳進(jìn)行審核。

第十二條 經(jīng)省科技廳或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后，對符合條件的省級眾創(chuàng)空間發(fā)文備案。

第十三條 省級備案眾創(chuàng)空間發(fā)生名稱變更，或運(yùn)營主體、面積范圍、場地位置等備案條件發(fā)生變化的，需在三個月內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市科技行政管理部門報(bào)告。經(jīng)設(shè)區(qū)市科技行政管理部門審核并實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，向省科技廳提出變更建議；不符合本辦法要求的，向省科技廳提出取消備案資格建議。

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第十四條 省科技廳對省級備案眾創(chuàng)空間進(jìn)行動態(tài)管理，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和科技企業(yè)培育績效，每年組織開展省級備案眾創(chuàng)空間的考核評價(jià)工作（評價(jià)指標(biāo)體系見附件），考核評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四個等級。對連續(xù)2 次考核評價(jià)不合格的，取消其省級備案資格；對考核評價(jià)優(yōu)秀的，按照相關(guān)規(guī)定給予支持和獎勵，三年內(nèi)累計(jì)獎勵不超過一次。

第十五條 國家備案眾創(chuàng)空間的考核評價(jià)按照科技部火炬中心工作安排另行開展，在國家啟動考核評價(jià)工作之前，一并納入省級備案眾創(chuàng)空間考核評價(jià)體系。

第十六條 各市、縣（市、區(qū)）科技行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對屬地眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)和服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為眾創(chuàng)空間發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。第五章附則第十七條 各設(shè)區(qū)市科技行政管理部門可參照本辦法制定本地眾創(chuàng)空間的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自2021 年7 月1 日起實(shí)施。原《浙江省眾創(chuàng)空間管理與評價(jià)試行辦法》（浙科發(fā)高〔2015〕193 號）同時廢止。附件：省級備案眾創(chuàng)空間考核評價(jià)指標(biāo)體系

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附件：

省級備案眾創(chuàng)空間考核評價(jià)指標(biāo)體系一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 分值集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

者情況

（20 分）

1.1 提供工位數(shù)（個） 41.2 當(dāng)年服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的數(shù)量（個） 61.3 當(dāng)年服務(wù)的初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量（家） 61.4 創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量和初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)（人）4提供技術(shù)創(chuàng)新

服務(wù)情況

（20 分）

2.1 眾創(chuàng)空間的服務(wù)和投資收入（萬元）52.2 當(dāng)年獲得技術(shù)支撐服務(wù)的團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的數(shù)量（個）52.3 常駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)（注：指數(shù)=1×非發(fā)明專利數(shù)+5×發(fā)明專利數(shù)）10提供創(chuàng)業(yè)融資

服務(wù)情況

（20 分）

3.1 累計(jì)獲得投融資的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量（個）53.2 創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)累計(jì)獲得投融資總額（萬元）53.3 當(dāng)年獲得投融資的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量（個）53.4 創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)當(dāng)年獲得投融資總額（萬元）5建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師

隊(duì)伍及開展創(chuàng)

業(yè)教育培訓(xùn)和

活動的情況

（15 分）

4.1 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍（人） 54.2 當(dāng)年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動（次） 54.3 當(dāng)年開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)（次） 5創(chuàng)業(yè)成長服務(wù)

績效

（25 分）

5.1 當(dāng)年新注冊企業(yè)數(shù)量（家） 55.2 當(dāng)年新認(rèn)定科技型中小企業(yè)數(shù)（家）20加分項(xiàng)

（30 分）

6.1 初創(chuàng)企業(yè)中當(dāng)年有新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)106.2 初創(chuàng)企業(yè)中當(dāng)年有浙江省“火炬杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)

106.3 其他加分項(xiàng)（獲省部級以上表彰、批示或推廣等）10

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浙江省科學(xué)技術(shù)廳等8 部門印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)大型科研儀器開放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”的實(shí)施意見的通知浙科發(fā)基〔2022〕42 號各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大提出的實(shí)施科教興國戰(zhàn)略重大部署，落實(shí)省第十五次黨代會和全省科技創(chuàng)新大會精神，深刻把握創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向，提高我省大型科研儀器使用率和共享率，提升資源配置效率，浙江省科學(xué)技術(shù)廳等8部門突出數(shù)字賦能、多跨協(xié)同，依托浙江省大型科研儀器開放共享平臺，推動大型科研儀器開放共享全面創(chuàng)新改革，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)大型科研儀器開放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳浙江省發(fā)展和改革委員會浙江省教育廳浙江省財(cái)政廳浙江省人力資源和社會保障廳浙江省衛(wèi)生健康委員會浙江省市場監(jiān)督管理局杭州海關(guān)2022 年11月8日

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關(guān)于加快推進(jìn)大型科研儀器開放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”的實(shí)施意見為深入貫徹黨的二十大提出的實(shí)施科教興國戰(zhàn)略重大部署，落實(shí)省第十五次黨代會和全省科技創(chuàng)新大會精神，深刻把握創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向，提高我省大型科研儀器使用率和共享率，提升資源配置效率，根據(jù)國家和我省關(guān)于推進(jìn)大型科研儀器（以下簡稱“大儀”）開放共享的工作要求，推進(jìn)大儀開放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”改革，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。一、總體要求

堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以數(shù)字化改革為牽引，圍繞提升創(chuàng)新體系整體效能目標(biāo)，按照“主體責(zé)任、部門聯(lián)動、資源共享、技術(shù)引領(lǐng)、分類管理、獎優(yōu)罰劣”的原則，積極推進(jìn)大儀開放共享，進(jìn)一步營造良好創(chuàng)新氛圍，實(shí)現(xiàn)科技資源合理配置和高效利用，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，保障更廣大科研人員工作需求，提高財(cái)政資金的使用績效。

到 2023 年底，大儀資源更加集聚。力爭整合30 萬元及以上大儀15000臺，安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器 11000 臺以上，大儀數(shù)字化集約率達(dá)到95%以上，形成由高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)等各類主體共同組成的大儀共享網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)平臺更加完善。省大儀開放共享平臺（網(wǎng)址：https://dxyq.stbrain.kjt.zj.gov.cn/,以下簡稱“大儀平臺”），實(shí)現(xiàn)大儀“購置評議、儀器入網(wǎng)、開放共享、運(yùn)行監(jiān)測、績效評價(jià)”的全周期管理“一網(wǎng)辦”和“智能搜索、實(shí)時預(yù)約、費(fèi)用支付（創(chuàng)新券抵扣）、結(jié)果反饋、服務(wù)評價(jià)”的全流程服務(wù)“一指辦”。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力，結(jié)合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)領(lǐng)域的大儀需求，重點(diǎn)打造集成電

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路、生命健康等領(lǐng)域的大儀開放共享專題，為企業(yè)提供全鏈條、全過程的大儀開放共享專業(yè)服務(wù)。國家全面創(chuàng)新改革項(xiàng)目——大儀開放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”試點(diǎn)深入推進(jìn)，部門聯(lián)動的工作體系更加完善，大儀開放共享浙江經(jīng)驗(yàn)初步形成。

到 2025 年底，開放共享的良好生態(tài)基本形成，創(chuàng)新主體開放共享大儀的主動性和積極性不斷提高，大儀平臺與各創(chuàng)新主體的數(shù)據(jù)傳輸更加暢通，大儀使用率和共享率進(jìn)一步提升，支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力充分顯現(xiàn)。二、工作舉措

（一）完善大儀入網(wǎng)流程。由各級各類財(cái)政資金購置的大儀，除保密等特殊要求的進(jìn)行報(bào)備以外，均應(yīng)及時納入大儀平臺，并提供對外開放共享服務(wù)。大儀自完成安裝驗(yàn)收之日起 30 個工作日內(nèi)，相關(guān)信息數(shù)據(jù)由資產(chǎn)云同步至省大儀平臺，未納入資產(chǎn)云管理的大儀由管理單位負(fù)責(zé)同步數(shù)據(jù)，完成大儀入網(wǎng)。大儀入網(wǎng) 30 個工作日內(nèi)，完成物聯(lián)網(wǎng)傳感器安裝調(diào)試，3 個月內(nèi)完善服務(wù)方式、內(nèi)容、流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。大儀報(bào)廢時同步回收傳感器。省級有關(guān)部門和各市科技局應(yīng)通過省大儀平臺開展大儀使用和開放共享管理工作。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市科技局）

（二）嚴(yán)格開展購置評議。對申請以財(cái)政資金新購50 萬元及以上大儀的，由管理單位或項(xiàng)目主管部門委托第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)、專家組對大儀購置必要性、合理性等開展購置評議。購置評議應(yīng)將省大儀平臺自動生成的在線評估報(bào)告（包括本地區(qū)、本單位同類大儀使用率、共享率等情況）作為重要依據(jù)。未經(jīng)查重評議或評議不通過的大儀，原則上不得以財(cái)政資金購置，確有需要的，由管理單位或主管部門書面作出說明。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省

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財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、各主管部門，各設(shè)區(qū)市科技局）（三）簡化數(shù)據(jù)填報(bào)工作。推進(jìn)省大儀平臺與管理單位大儀管理系統(tǒng)、各管理部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，動態(tài)歸集大儀共享服務(wù)用戶、時長、內(nèi)容、收費(fèi)等共享服務(wù)數(shù)據(jù)，減少信息多頭填報(bào)、重復(fù)填報(bào)。暫未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接的，管理單位每月要按固定格式將相關(guān)信息推送至省大儀平臺。2023 年1月1日起，大儀開放共享機(jī)時、服務(wù)等數(shù)據(jù)原則上由省大儀平臺直接提供。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市科技局）

（四）開展大儀動態(tài)監(jiān)管。省科技廳對大儀入網(wǎng)、開機(jī)、使用等情況進(jìn)行監(jiān)測，并定期通報(bào)。大儀連續(xù)一個月未開機(jī)運(yùn)行的，由管理單位提醒或說明；連續(xù)三個月無正當(dāng)理由不開機(jī)運(yùn)行的，可由管理單位將大儀進(jìn)行內(nèi)部資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)；連續(xù)六個月無正當(dāng)理由不開機(jī)的，可由主管部門進(jìn)行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，并對大儀管理單位進(jìn)行公開通報(bào)。鼓勵探索通過租賃、主動轉(zhuǎn)讓等形式提高閑置大儀使用率。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市科技局）

（五）鼓勵建設(shè)大儀集約化平臺。省財(cái)政資金優(yōu)先支持高校、科研機(jī)構(gòu)整合內(nèi)部資源建設(shè)科研儀器中心、分析測試中心等集約化管理平臺，將通用性強(qiáng)、服務(wù)面廣的大儀進(jìn)行集中管理并對外提供共享服務(wù)。新購置的通用儀器納入集約化平臺的比例原則上不低于 65%。各高校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級各類大儀公共平臺規(guī)模設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)崗位和配備專業(yè)技術(shù)人員。支持社會資本共同參與管理單位集約化共享服務(wù)平臺建設(shè)，最大限度地提高大儀資源的使用率和效益。探索建設(shè)數(shù)字化專業(yè)共享實(shí)驗(yàn)室，在杭州城西科創(chuàng)大走廊圍繞生命健康、集成電路等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造行業(yè)創(chuàng)新共享平臺。（責(zé)任單位：省科技廳、

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省教育廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市科技局）

（六）強(qiáng)化大儀人才培養(yǎng)。省科技、教育、人力社保等行政主管部門應(yīng)著力培育大儀技術(shù)隊(duì)伍，完善崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬待遇、職稱晉升和評價(jià)考核等政策保障。支持一線實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開展分析測試技術(shù)研究。支持開展學(xué)術(shù)技術(shù)交流和人才培訓(xùn)工作，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳）

（七）培育第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。探索第三方機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)營模式，鼓勵企業(yè)和社會力量多元化投入?yún)⑴c共建第三方機(jī)構(gòu)，推動大儀開放共享服務(wù)。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局）（八）推動長三角大儀開放共享。加快建立長三角統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，支持?jǐn)?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全等相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)大儀跨地域、跨行業(yè)、跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局）

（九）強(qiáng)化 26 縣共享服務(wù)。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)通過省大儀平臺向26縣科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開放大儀并提供共享服務(wù)，通過大儀開放共享深化與26縣的產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)人才等創(chuàng)新資源下沉。鼓勵第三方機(jī)構(gòu)和各類科研機(jī)構(gòu)根據(jù)26縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)大儀共享平臺，服務(wù) 26 縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局）（十）強(qiáng)化服務(wù)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)大儀開放共享形成的科學(xué)數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化科學(xué)數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開放共享。利用大儀共享形成的科學(xué)核心數(shù)據(jù)或主體數(shù)據(jù)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，鼓勵論文作者在論文中明確標(biāo)明共享服務(wù)的平臺載體。

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（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳）

三、政策保障

（十一）加強(qiáng)開放共享激勵。大儀管理單位按照成本補(bǔ)償和非盈利原則，制定大儀開放共享服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。對通過省大儀平臺提供對外開放服務(wù)的大儀，所在高校、科研機(jī)構(gòu)可按照不高于服務(wù)收入10%的比例，給予相關(guān)人員大儀共享服務(wù)獎勵，每臺大儀獎勵上限2 萬元，每家單位獎勵總額最高不超過 100 萬元，獎勵不納入單位核定的績效工資總量。屬于單位履職開展的檢驗(yàn)檢測活動、已納入橫向項(xiàng)目獎勵范圍的檢驗(yàn)檢測服務(wù)、以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測等非科技創(chuàng)新活動不納入獎勵范疇。海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的免稅進(jìn)口大儀經(jīng)海關(guān)審核同意并辦理相關(guān)手續(xù)后可用于其他單位的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)活動。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、杭州海關(guān)）

（十二）加大創(chuàng)新券支持力度。推廣紹興“無感直兌”經(jīng)驗(yàn)，打通省大儀平臺與創(chuàng)新券管理系統(tǒng)，支持企業(yè)通過省大儀平臺使用創(chuàng)新券支付大儀共享服務(wù)費(fèi)用，凡通過省大儀平臺完成預(yù)約、使用、支付（創(chuàng)新券抵用）、評價(jià)等全流程服務(wù)并留存在線服務(wù)記錄的，各級科技局應(yīng)進(jìn)一步簡化審核材料、縮短兌付周期，為科研人員和企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：省科技廳，各設(shè)區(qū)市科技局和財(cái)政局）

（十三）強(qiáng)化科技金融保障。推廣科研儀器“共享?！保尤胧〈髢x平臺的管理單位可為安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器的大儀購買保險(xiǎn)。年度績效評價(jià)為“優(yōu)秀”和“良好”的省屬高校、科研機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌按照80%和50%補(bǔ)助購買“共享?！薄＃ㄘ?zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

（十四）支持國產(chǎn)大儀使用。在保障科研需求的前提下，提高政府采購國

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產(chǎn)大儀的力度，逐年提高國產(chǎn)大儀購置與使用比例。在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中設(shè)立儀器研發(fā)專項(xiàng)，重點(diǎn)支持大儀國產(chǎn)化替代、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局）（十五）強(qiáng)化評價(jià)激勵約束。省科技廳會同省教育廳、省財(cái)政廳每年開展一次大儀開放共享績效評價(jià)工作，開放共享的組織管理、運(yùn)行使用、共享成效作為年度績效評價(jià)的重要指標(biāo)。對評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的管理單位，統(tǒng)籌給予每家單位 50 萬元獎勵，適當(dāng)增加當(dāng)年省級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)限額數(shù)，并作為省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺認(rèn)定的依據(jù)。每年“優(yōu)秀”等次不超過全部參加評價(jià)單位數(shù)的 15%。鼓勵管理單位對服務(wù)水平高、服務(wù)績效好的機(jī)組或?qū)I(yè)服務(wù)人員給予獎勵。對評價(jià)較差的管理單位進(jìn)行公開通報(bào)、責(zé)令限期整改，對于通用性強(qiáng)但開放共享差的大儀，原則上不再批準(zhǔn)管理單位新購該類大儀，并按規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無償劃撥。鼓勵企、事業(yè)單位將非財(cái)政資金購買的儀器納入省大儀平臺提供開放共享。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳）四、組織實(shí)施

（十六）壓實(shí)工作主體責(zé)任。管理單位要落實(shí)大儀開放共享管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本單位大儀開放共享規(guī)章制度，建立健全本單位大儀開放共享的激勵和約束機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，按要求購置、使用、共享大儀，并協(xié)助做好開放共享評價(jià)考核工作，接受社會監(jiān)督。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市科技局，各管理單位）

（十七）強(qiáng)化部門工作協(xié)同。建立科技部門牽頭，發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力社保、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、海關(guān)等多部門協(xié)同，省市縣聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制。財(cái)政部門將大儀開放共享作為年度財(cái)政預(yù)算審核的重要指標(biāo)；教育部門將大儀開放共享評價(jià)結(jié)論作為高校分級分類評價(jià)的重要指標(biāo)；海關(guān)按規(guī)定對監(jiān)管年限

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內(nèi)的免稅進(jìn)口大儀開放共享實(shí)施監(jiān)督管理；衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)推動本部門所屬的管理單位大儀開放共享，履行監(jiān)督和管理職責(zé)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、杭州海關(guān)，各設(shè)區(qū)市科技局）（十八）形成省市縣工作合力。各設(shè)區(qū)市科技局牽頭負(fù)責(zé)推動本地區(qū)的大儀開放共享工作，履行監(jiān)督和管理職責(zé)。鼓勵市、縣（市、區(qū)）政府參照本實(shí)施意見，對大儀開放共享工作成效好、績效優(yōu)的單位，給予獎勵或補(bǔ)助，共同營造大儀開放共享的良好生態(tài)。

本意見自 2022 年 12 月 10 日起施行。

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浙江省科學(xué)技術(shù)廳等5 部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于“十四五”期間享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的科研機(jī)構(gòu)名單核定的實(shí)施辦法》的通知浙科發(fā)基〔2021〕40 號各有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)財(cái)政部等部門《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》和《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》，浙江省科學(xué)技術(shù)廳等 5 部門研究制定了《關(guān)于“十四五”期間享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的科研機(jī)構(gòu)名單核定的實(shí)施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳浙江省財(cái)政廳浙江省民政廳杭州海關(guān)國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局2021 年10月25日

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關(guān)于“十四五”期間享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的科研機(jī)構(gòu)名單核定的實(shí)施辦法為落實(shí)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23 號）、《財(cái)政部中央宣傳部國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部商務(wù)部文化和旅游部海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24 號）要求，做好“十四五”期間享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的科研機(jī)構(gòu)名單核定工作，特制定本辦法。一、核定條件

（一）從事科學(xué)研究工作的省級、市級科研院所，及其所屬具有獨(dú)立法人資格的圖書館、研究生院。經(jīng)同級機(jī)構(gòu)編制部門批復(fù)成立或登記設(shè)立，主要從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和公益性科學(xué)研究的事業(yè)單位。（二）科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu)。根據(jù)《浙江省全面推進(jìn)科研院所體制改革實(shí)施意見》（浙政〔2000〕1 號）已轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu)。

（三）科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機(jī)構(gòu)。1. 依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的要求，在省級民政部門登記注冊的、具有獨(dú)立法人資格的科技類民辦非企業(yè)單位。

2. 資產(chǎn)總額不低于 300 萬元。

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3. 從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在 20 人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%。（四）事業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機(jī)構(gòu)。符合《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕34號）規(guī)定的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)條件，并經(jīng)省科技廳認(rèn)定公布的事業(yè)單位性質(zhì)的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。二、核定程序

（一）從事科學(xué)研究工作的省級、市級科研院所應(yīng)向舉辦部門（單位）提出免稅資格申請，提交同級機(jī)構(gòu)編制部門頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》，以及本院所職責(zé)、章程等材料。省級科研院所主管部門將審核意見和上述申報(bào)材料提交省科技廳；市級科研院所主管部門將審核意見和上述申報(bào)材料提交市科技局，經(jīng)市科技局審核匯總后報(bào)省科技廳。由省科技廳會同省委編辦、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局和杭州海關(guān)核定名單，核定結(jié)果由省科技廳函告杭州海關(guān)，抄送省委編辦、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局，并報(bào)送科技部。對于無主管部門的省（市）級科研院所，直接向省科技廳（市科技局）提交申報(bào)材料。（二）符合條件的轉(zhuǎn)制院所向省科技廳提出免稅申請，省科技廳會同省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局和杭州海關(guān)核定名單，函告杭州海關(guān)，抄送省級財(cái)政、稅務(wù)部門，并報(bào)送科技部。

（三）符合條件的科技類民辦非企業(yè)單位向省科技廳提出免稅資格申請，提交相應(yīng)申報(bào)材料，由省科技廳會同省民政廳核定名單，函告杭州海關(guān)，抄送省民政廳、省財(cái)政廳和浙江省稅務(wù)局。

（四）省科技廳會同省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局和杭州海關(guān)核定事業(yè)單位性質(zhì)的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單，核定結(jié)果函告杭州海關(guān)，抄送省財(cái)政廳、浙江省

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稅務(wù)局，并報(bào)送科技部。三、事項(xiàng)變更

（一）以上享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的科研機(jī)構(gòu)發(fā)生撤銷、更名、經(jīng)營范圍變更等情形的，科研機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向同級科技部門提出變更申請，由省科技廳會同相關(guān)部門按照本辦法規(guī)定重新審核免稅資格。經(jīng)審核不符合免稅資格的單位，自變更之日起，停止其享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，并將審核結(jié)果函告杭州海關(guān)，抄送省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局、省民政廳等相關(guān)部門，報(bào)送科技部。（二）科研機(jī)構(gòu)要如實(shí)填報(bào)、提交免稅資格申請材料，存在弄虛作假行為的，經(jīng)查實(shí)后，由省科技廳會同相關(guān)部門撤銷對其核定，并將有關(guān)撤銷、調(diào)整決定及時函告杭州海關(guān)，抄送相關(guān)部門，報(bào)送科技部，并按相關(guān)規(guī)定處理。本辦法有效期為 2021 年 1 月 1 日至 2025 年12 月31 日。

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浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省科技小巨人企業(yè)管理辦法（試行）》《浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)管理辦法》的通知浙科發(fā)高〔2022〕34 號各市、縣（市、區(qū)）科技局：

為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建完善“微成長、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”的科技企業(yè)梯次培育機(jī)制，培育打造一批具有高水平創(chuàng)新能力的科技企業(yè)，省科技廳制定了《浙江省科技小巨人企業(yè)管理辦法（試行）》《浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：1．浙江省科技小巨人企業(yè)管理辦法（試行）附件：2．浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)管理辦法浙江省科學(xué)技術(shù)廳2022 年8月31日

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附件 1

浙江省科技小巨人企業(yè)管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)省第十五次黨代會和全省科技創(chuàng)新大會精神，突出創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建完善“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)”的科技企業(yè)梯次培育機(jī)制，在高新技術(shù)企業(yè)中培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹【奕似髽I(yè)，特制定本辦法。

第二條 科技小巨人企業(yè)是指科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有與之相適應(yīng)的研發(fā)投入、研發(fā)人員，主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)品市場占有率位居全省或全國前列，具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模和高成長性的高新技術(shù)企業(yè)?？萍夹【奕似髽I(yè)是科技領(lǐng)軍企業(yè)的后備隊(duì)，能在細(xì)分高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。

第三條 省科技廳負(fù)責(zé)全省科技小巨人企業(yè)培育工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)建設(shè)“科技企業(yè)成長在線”重大應(yīng)用（包含科技小巨人企業(yè)管理功能），以數(shù)字化改革提升科技創(chuàng)新治理能力和治理水平。市縣科技局負(fù)責(zé)科技小巨人企業(yè)的培育、推薦、監(jiān)督和服務(wù)等工作。要圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入與加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快培育科技小巨人企業(yè)。第二章 申請條件與程序第四條 重點(diǎn)支持云計(jì)算與未來網(wǎng)絡(luò)、智能計(jì)算與人工智能、微電子與光電子、大數(shù)據(jù)與信息安全、智能控制與先進(jìn)技術(shù)、結(jié)構(gòu)生物學(xué)及關(guān)鍵生物技術(shù)、

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腦科學(xué)與腦機(jī)融合、組學(xué)與精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、新藥創(chuàng)制與高端醫(yī)療器械、生物育種與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細(xì)化工與復(fù)合材料、功能材料、新能源開發(fā)與利用、海洋與空天材料、雙碳與環(huán)保技術(shù)等三大科創(chuàng)高地 15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域。第五條 申報(bào)企業(yè)須同時滿足以下基本條件：（一）在浙江省境內(nèi)注冊的高新技術(shù)企業(yè)；（二）通過自主研發(fā)等獲得 5 件以上對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等核心知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）近三個會計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期營業(yè)收入總額的比例不低于 4%，其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)的比例不低于6%；（四）上一年度從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于 10%且達(dá) 50 人（含）以上；

（五）上一年度主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于 60%，市場占有率位于全省前 3 位或全國前5 位；（六）上一年度營業(yè)收入 2 億元（含）以上；（七）近三個會計(jì)年度營業(yè)收入或凈利潤復(fù)合增長率達(dá)15%以上，或近三個會計(jì)年度累計(jì)獲得股權(quán)融資超過 8000 萬元（或等值外幣）；（八）申請前一年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。山區(qū) 26 縣、海島縣企業(yè)，可適當(dāng)放寬營業(yè)收入或市場占有率等部分條件要求。

第六條 企業(yè)對照本辦法進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合申請條件的，在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊登記，通過“科技企業(yè)成長在線”向省科技廳提出申請。申請

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時提交下列材料：

（一）科技小巨人企業(yè)申請書；

（二）有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)證書；

（三）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料；

（四）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告；

（五）企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；（六）市場占有率相關(guān)材料或國家單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國家專精特新“小巨人”、浙江省隱形冠軍企業(yè)資質(zhì)有關(guān)材料；

（七）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計(jì)年度的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告（包括會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）；（八）近三個會計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。上述申請材料中，對有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)證書、知識產(chǎn)權(quán)、國家單項(xiàng)冠軍企業(yè)或國家專精特新“小巨人”或浙江省隱形冠軍企業(yè)資質(zhì)等材料，申請企業(yè)可依規(guī)自主選擇適用有關(guān)證明事項(xiàng)承諾制辦理。第七條 經(jīng)縣（市、區(qū)）級科技管理部門審核推薦，由設(shè)區(qū)市科技局審查后將申報(bào)名單上報(bào)省科技廳。省科技廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合評審，擇優(yōu)提出科技小巨人企業(yè)名單。第八條 科技小巨人企業(yè)名單在省科技廳門戶網(wǎng)站或其他省級媒體公示7個工作日。公示期滿無異議的，由省科技廳發(fā)文公布，向企業(yè)頒發(fā)“科技小巨人企業(yè)”電子證書；有異議的，由省科技廳進(jìn)行核實(shí)處理。第三章 支持政策與舉措第九條 科技小巨人企業(yè)申報(bào)省“尖兵”“領(lǐng)雁”計(jì)劃榜單項(xiàng)目的，可不

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納入歸口管理部門限額。支持科技小巨人企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所等優(yōu)勢創(chuàng)新力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)省“尖兵”“領(lǐng)雁”科技計(jì)劃項(xiàng)目。聯(lián)合體存續(xù)期內(nèi)，主動向聯(lián)合體交辦“卡脖子”攻關(guān)任務(wù)，定向委托聯(lián)合體凝練省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目攻關(guān)榜單。對科技小巨人企業(yè)牽頭且能夠形成重大標(biāo)志性成果的擇優(yōu)委托項(xiàng)目，可實(shí)施省市聯(lián)動支持。第十條 鼓勵科技小巨人企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，與國家實(shí)驗(yàn)室（基地）、省實(shí)驗(yàn)室、國家和省技術(shù)創(chuàng)新中心等建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。支持科技小巨人企業(yè)建設(shè)省重點(diǎn)企業(yè)研究院，推動科技小巨人企業(yè)省重點(diǎn)企業(yè)研究院動態(tài)全覆蓋。

第十一條 支持科技小巨人企業(yè)參與國家和省重大人才工程，納入“百院千企引萬才”重點(diǎn)服務(wù)對象，支持小巨人企業(yè)搭建與大院名校產(chǎn)學(xué)研合作平臺，拓展企業(yè)引才渠道。

第十二條 實(shí)施科技小巨人企業(yè)研發(fā)投入激勵政策，鼓勵市縣財(cái)政對新公布的科技小巨人企業(yè)予以最高 100 萬元的一次性獎勵，用于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。第四章 監(jiān)督管理第十三條 科技小巨人企業(yè)其資格有效期自頒發(fā)證書之年度起，有效期為五年。升級為科技領(lǐng)軍企業(yè)的，不再納入科技小巨人企業(yè)序列管理。第十四條 科技小巨人企業(yè)按照高新技術(shù)企業(yè)季報(bào)、年報(bào)要求，在“科技企業(yè)成長在線”高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)中填報(bào)研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入、科技人員等季度、年度發(fā)展情況報(bào)表，系統(tǒng)將自動抽取科技小巨人企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，不再重復(fù)填報(bào)。

第十五條 有關(guān)部門在日常管理過程中，或“科技企業(yè)成長在線”根據(jù)年

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報(bào)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)科技小巨人企業(yè)不符合申報(bào)條件的，省科技廳將組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合條件的，由省科技廳發(fā)文取消其科技小巨人企業(yè)資格。

第十六條 科技小巨人企業(yè)發(fā)生更名或與申報(bào)條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在三個月內(nèi)通過“科技企業(yè)成長在線”報(bào)告。經(jīng)審核符合申報(bào)條件的，其科技小巨人企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)電子證書，編號與有效期不變；不符合申報(bào)條件的，自更名或條件變化年度起取消其科技小巨人企業(yè)資格。第十七條 科技小巨人企業(yè)有下列行為之一的，取消其科技小巨人企業(yè)資格：

（一）在申請過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的;

（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；（三）未按期報(bào)告與申報(bào)條件有關(guān)重大變化情況或?qū)徍瞬煌ㄟ^，或累計(jì)2年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的；

（四）被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的。第五章 附則第十八條 本辦法由浙江省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自 2022 年 9 月 30 日起施行。

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附件 2

浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)省第十五次黨代會和全省科技創(chuàng)新大會精神，突出創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建完善“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)”的科技企業(yè)梯次培育機(jī)制，在高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)中培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大、具有全球競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，特制定本辦法。第二條 科技領(lǐng)軍企業(yè)是指科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有與之相適應(yīng)的研發(fā)投入、研發(fā)人員，主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)品市場占有率位居全國或全球前列，具有較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和良好成長性的高新技術(shù)企業(yè)。科技領(lǐng)軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，能發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺優(yōu)勢，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。

第三條 省科技廳負(fù)責(zé)全省科技領(lǐng)軍企業(yè)培育工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)建設(shè)“科技企業(yè)成長在線”重大應(yīng)用（包含科技領(lǐng)軍企業(yè)管理功能），以數(shù)字化改革提升科技創(chuàng)新治理能力和治理水平。市縣科技局負(fù)責(zé)科技領(lǐng)軍企業(yè)的培育、推薦、監(jiān)督和服務(wù)等工作。要圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)加大研發(fā)投入與加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快成長為科技領(lǐng)軍企業(yè)。第二章 申請條件與程序第四條 重點(diǎn)支持云計(jì)算與未來網(wǎng)絡(luò)、智能計(jì)算與人工智能、微電子與光電子、大數(shù)據(jù)與信息安全、智能控制與先進(jìn)技術(shù)、結(jié)構(gòu)生物學(xué)及關(guān)鍵生物技術(shù)、

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腦科學(xué)與腦機(jī)融合、組學(xué)與精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、新藥創(chuàng)制與高端醫(yī)療器械、生物育種與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細(xì)化工與復(fù)合材料、功能材料、新能源開發(fā)與利用、海洋與空天材料、雙碳與環(huán)保技術(shù)等三大科創(chuàng)高地 15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域。第五條 申報(bào)企業(yè)須同時滿足以下基本條件：（一）在浙江省境內(nèi)注冊的高新技術(shù)企業(yè)；（二）通過自主研發(fā)等獲得 20 件以上對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等核心知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品；

（三）近三個會計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期營業(yè)收入總額的比例符合如下要求：

1. 上一年度營業(yè)收入在 20 億元至 50 億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；2. 上一年度營業(yè)收入在 50 億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；（四）上一年度從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于 10%且達(dá) 100 人（含）以上；

（五）上一年度主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于 60%，市場占有率位于全國前 3 位或全球前5 位；（六）上一年度營業(yè)收入原則上 20 億元（含）以上，其中，屬于人工智能、區(qū)塊鏈、柔性電子、空天一體化、前沿新材料、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的，營業(yè)收入可放寬至 10 億元（含）；

（七）近三個會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用、營業(yè)收入、實(shí)繳稅金、凈利潤和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資等五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中至少有兩項(xiàng)指標(biāo)的平均增速高于全省同期 GDP 平均增速；

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（八）申請前一年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。山區(qū) 26 縣、海島縣企業(yè)，可適當(dāng)放寬營業(yè)收入或市場占有率等部分條件要求。

第六條 企業(yè)對照本辦法進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合申請條件的，在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊登記，通過“科技企業(yè)成長在線”向省科技廳提出申請。申請時提交下列材料：

（一）科技領(lǐng)軍企業(yè)申請書；

（二）有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)或科技小巨人企業(yè)證書；（三）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料；

（四）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告；

（五）企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；（六）市場占有率相關(guān)材料或國家單項(xiàng)冠軍企業(yè)資質(zhì)有關(guān)材料；（七）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計(jì)年度的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告（包括會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）；（八）近三個會計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。上述申請材料中，對有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)或科技小巨人企業(yè)證書、知識產(chǎn)權(quán)、國家單項(xiàng)冠軍企業(yè)資質(zhì)等相關(guān)材料，申請企業(yè)可依規(guī)自主選擇適用有關(guān)證明事項(xiàng)承諾制辦理。

第七條 經(jīng)縣（市、區(qū)）級科技管理部門審核推薦，由設(shè)區(qū)市科技局審查后將申報(bào)名單上報(bào)省科技廳。省科技廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合評審，擇優(yōu)提出科技領(lǐng)軍企業(yè)名單。

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第八條 科技領(lǐng)軍企業(yè)名單在省科技廳門戶網(wǎng)站或其他省級媒體公示7個工作日。公示期滿無異議的，由省科技廳發(fā)文公布，向企業(yè)頒發(fā)“科技領(lǐng)軍企業(yè)”電子證書；有異議的，由省科技廳進(jìn)行核實(shí)處理。第三章 支持政策與舉措第九條 支持科技領(lǐng)軍企業(yè)與省自然科學(xué)基金委員會聯(lián)合設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，推動基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展。省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會確定的科技領(lǐng)軍企業(yè)，可作為省科學(xué)技術(shù)獎候選者的提名單位。

第十條 科技領(lǐng)軍企業(yè)申報(bào)省“尖兵”“領(lǐng)雁”計(jì)劃榜單項(xiàng)目的，可不納入歸口管理部門限額。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)省“尖兵”“領(lǐng)雁”科技計(jì)劃項(xiàng)目，科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)在研項(xiàng)目數(shù)原則上不超過3項(xiàng)。聯(lián)合體存續(xù)期內(nèi)，主動向聯(lián)合體交辦“卡脖子”攻關(guān)任務(wù)，定向委托聯(lián)合體凝練省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目攻關(guān)榜單。對科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭且能夠形成重大標(biāo)志性成果的擇優(yōu)委托項(xiàng)目，可實(shí)施省市聯(lián)動支持。第十一條 支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地。鼓勵有條件的科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭或參與技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，承擔(dān)重大科技項(xiàng)目攻關(guān)。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)與國家實(shí)驗(yàn)室（基地）、省實(shí)驗(yàn)室、國家和省技術(shù)創(chuàng)新中心等建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。推動科技領(lǐng)軍企業(yè)省重點(diǎn)企業(yè)研究院動態(tài)全覆蓋。

第十二條 支持科技領(lǐng)軍企業(yè)參與國家和省重大人才工程，納入“百院千企引萬才”重點(diǎn)服務(wù)對象，引進(jìn)國際頂尖科學(xué)大師、“高精尖缺”技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)院校等聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士。

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第四章 監(jiān)督管理第十三條 科技領(lǐng)軍企業(yè)其資格有效期自頒發(fā)證書之年度起，有效期為五年。

第十四條 科技領(lǐng)軍企業(yè)按照高新技術(shù)企業(yè)季報(bào)、年報(bào)要求，在“科技企業(yè)成長在線”高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)中填報(bào)研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入、科技人員等季度、年度發(fā)展情況報(bào)表，系統(tǒng)將自動抽取科技領(lǐng)軍企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，不再重復(fù)填報(bào)。

第十五條 有關(guān)部門在日常管理過程中，或“科技企業(yè)成長在線”根據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)科技領(lǐng)軍企業(yè)不符合申報(bào)條件的，省科技廳將組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合條件的，由省科技廳發(fā)文取消其科技領(lǐng)軍企業(yè)資格。

第十六條 科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)生更名或與申報(bào)條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在三個月內(nèi)通過“科技企業(yè)成長在線”報(bào)告。經(jīng)審核符合申報(bào)條件的，其科技領(lǐng)軍企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)電子證書，編號與有效期不變；不符合申報(bào)條件的，自更名或條件變化年度起取消其科技領(lǐng)軍企業(yè)資格。

第十七條 科技領(lǐng)軍企業(yè)有下列行為之一的，取消其科技領(lǐng)軍企業(yè)資格：（一）在申請過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的;

（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；（三）未按期報(bào)告與申報(bào)條件有關(guān)重大變化情況或?qū)徍瞬煌ㄟ^，或累計(jì)2年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的；

（四）被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的。

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第五章 附則第十八條 原創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)更名為科技領(lǐng)軍企業(yè)，重新頒發(fā)“科技領(lǐng)軍企業(yè)”電子證書，有效期自原創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)公布年度起計(jì)算；已超過五年的，需重新申請。鼓勵原創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育庫企業(yè)申報(bào)科技領(lǐng)軍企業(yè)。第十九條 本辦法由浙江省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自 2022 年 9 月 30 日起施行。原《浙江省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工作方案》（浙科發(fā)高〔2016〕206 號）同時廢止。

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浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知浙經(jīng)信企業(yè)〔2022〕197 號各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局：

為進(jìn)一步做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳2022 年10月18日浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（暫行）第一章總則第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63 號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕19 號），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新

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能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；省級專精特新中小業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

第三條 參評我省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在浙江省內(nèi)工商注冊登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第四條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類分級指導(dǎo)，堅(jiān)持動態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。

第五條 浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳（以下簡稱省經(jīng)信廳）負(fù)責(zé)全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，牽頭制定出臺相關(guān)支持政策，負(fù)責(zé)專精特新“小巨人”企業(yè)上報(bào)推薦、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)工作。

各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門依據(jù)本細(xì)則負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的組織申報(bào)、審核推薦、培育服務(wù)等具體實(shí)施工作；寧波市中小企業(yè)主管部門另根據(jù)工業(yè)和信息化部工作部署負(fù)責(zé)本市專精特新“小巨人”企業(yè)上報(bào)推薦工作。

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其他機(jī)構(gòu)不得開展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動。第六條 各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的動態(tài)管理，建立健全“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理機(jī)制?！笆奈濉逼陂g，全省累計(jì)培育50000家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)、10000 家以上專精特新中小企業(yè)、1000 家以上專精特新“小巨人”企業(yè)。

第七條 各級中小企業(yè)主管部門利用工業(yè)和信息化部優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺），搭建本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)服務(wù)對接和監(jiān)測分析，對企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢、意見訴求，以及扶持政策與培育成效等進(jìn)行跟蹤，有針對性地制定政策和開展精準(zhǔn)服務(wù)；落實(shí)數(shù)字化改革要求，推動涉企數(shù)據(jù)互通共享，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。第二章 評價(jià)和認(rèn)定第八條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由工業(yè)和信息化部發(fā)布，本省遵照執(zhí)行。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”由省經(jīng)信廳結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定并發(fā)布。

第九條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)，采取常年開放、分批評價(jià)的方式，由企業(yè)自愿登錄培育平臺參與自評，按屬地原則由企業(yè)注冊地所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，初審?fù)ㄟ^的向設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門推薦；由設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示，公示期不少于一周。公示期內(nèi)，由各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對企業(yè)的申訴信息進(jìn)行答疑。公示無異議的，由各設(shè)區(qū)市（不含寧波市）中小企業(yè)主管部門報(bào)送省經(jīng)信廳，省經(jīng)信廳匯總各設(shè)區(qū)市報(bào)

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送的企業(yè)名單，按季度公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)；寧波市自行公告創(chuàng)新型中小企業(yè)，并報(bào)送省經(jīng)信廳備案。

第十條 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，企業(yè)所在設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，審查通過的推薦上報(bào)省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查，并按照一定的差額比例確定公示名單，公示無異議的，由省經(jīng)信廳認(rèn)定為浙江省專精特新中小企業(yè)。原則上每年第一、三季度組織開展專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作，設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)工作要求，統(tǒng)籌做好創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)培育工作。

第十一條 專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小企業(yè)自愿提出申請，按屬地原則由注冊地所在設(shè)區(qū)市（不含寧波，寧波市直接向工業(yè)和信息化部推薦）中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)向省經(jīng)信廳進(jìn)行推薦。省經(jīng)信廳對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，初核通過的由省經(jīng)信廳統(tǒng)一向工業(yè)和信息化部推薦。第三章 動態(tài)管理第十二條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進(jìn)行自評，經(jīng)設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門初審，省經(jīng)信廳審核（含實(shí)地抽查）通過后，有效期延長三年。經(jīng)認(rèn)定的浙江省專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由省經(jīng)信廳組織復(fù)核（含實(shí)地抽查），復(fù)核通過的，有效期延長三年。

第十三條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年 4 月 30 日前通過培育平臺更新企業(yè)信息。未及時更新企

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業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

第十四條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3 個月內(nèi)登錄培育平臺，填寫重大變化情況報(bào)告表。不再符合評價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，由設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門匯總后報(bào)送省經(jīng)信廳，由省經(jīng)信廳取消公告或認(rèn)定；不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，由省經(jīng)信廳核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對于未在3 個月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消公告或認(rèn)定。第十五條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且三年內(nèi)不得再次申報(bào)。第十六條 任何組織和個人可針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向相應(yīng)中小企業(yè)主管部門實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報(bào)內(nèi)容，相應(yīng)中小企業(yè)主管部門應(yīng)及時向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認(rèn)定。

第四章 培育扶持

第十七條 發(fā)揮省市縣促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用，健全政策集成和工作協(xié)同機(jī)制，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育改革。針對不同層級中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，制定完善分類專項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)新、人才、財(cái)稅、土地、金融、

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能耗等要素保障，推動形成支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。第十八條 建設(shè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育數(shù)字化應(yīng)用場景，匯聚各類支持政策和服務(wù)資源信息，搭建對標(biāo)培育診斷、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)作等平臺，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。

第十九條 統(tǒng)籌用好國家及省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的培育支持。推動設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，帶動社會資本加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)股權(quán)投資。鼓勵金融、擔(dān)保、投資等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供普惠和精準(zhǔn)服務(wù)，支持符合條件的中小企業(yè)股改、上市和發(fā)行債券。

第二十條 各市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門應(yīng)建立完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫，明確培育目標(biāo)，加強(qiáng)對企業(yè)的培育監(jiān)測和跟蹤指導(dǎo)。深化“三服務(wù)”活動，完善服務(wù)專員工作機(jī)制，優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)示范平臺，發(fā)揮專業(yè)化、社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)快速反應(yīng)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)共性及突出問題。開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，推動各地各部門迭代完善配套支持政策舉措，營造全社會關(guān)注支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展的良好氛圍。第五章附則第二十一條 本細(xì)則由浙江經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日 30 日后實(shí)施。本細(xì)則正式實(shí)施日前已被浙江經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)，繼續(xù)有效。有效期（3年）到期后自動失效，復(fù)核時按本細(xì)則執(zhí)行。

附件：專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“特色化指標(biāo)”

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附件

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“特色化指標(biāo)”結(jié)合浙江產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”，由以下內(nèi)容組成：

（一）屬于本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域情況（滿分5 分）A.屬于《浙江省全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》和培育“415X”產(chǎn)業(yè)集群明確的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（5 分）

B.屬于市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向（3 分）

C.屬于縣（市、區(qū)）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向（1 分）D.不屬于以上情況（0 分）

（二）主導(dǎo)產(chǎn)品細(xì)分市場占有率情況（滿分4 分）A．國內(nèi)細(xì)分市場占有率超過 10%，或位居全國前三位（4 分）B．國內(nèi)細(xì)分市場占有率位居全國前十位或全省前五位（3 分）C．國內(nèi)細(xì)分市場占有率位居全省前十位（2 分）D．不屬于以上情況（0 分）

（三）創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營情況（每滿足一項(xiàng)加2 分，最高不超過6 分）A.企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品被認(rèn)定為省級及以上首臺套、首批次、首版次產(chǎn)品（2分）B.企業(yè)產(chǎn)品獲“品字標(biāo)浙江制造”或“浙江制造精品”認(rèn)證或五星級及以上管理標(biāo)桿企業(yè)（2 分）

C.企業(yè)開展過境外并購或在境外設(shè)立分公司或在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)（2分）D.企業(yè)獲評省級及以上綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)（2 分）E.企業(yè)獲評省級未來工廠或智能工廠（數(shù)字化車間）（2 分）

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中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（2019 年 9 月 30 日）為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快制造強(qiáng)國建設(shè)的決策部署，深入實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)杭州新時代高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)施杭州“新制造業(yè)計(jì)劃”提出如下意見。一、總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，堅(jiān)定“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，堅(jiān)持增總量、優(yōu)存量、促增量、提質(zhì)量，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)“雙引擎”，推進(jìn)杭州新時代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。到 2025 年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25000 億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到 6800 億元，年均增長 10%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1500億元，年均增長 15%，其中工業(yè)技改投資達(dá)到 750 億元，新引進(jìn)項(xiàng)目投資達(dá)到750億元；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入千億元以上企業(yè) 5 家，百億元以上企業(yè)30 家，十億元以上企業(yè)400 家，規(guī)上工業(yè)企業(yè) 8000 家，制造業(yè)國家級高新技術(shù)企業(yè)2000 家；全市企業(yè)進(jìn)入中國企業(yè) 500 強(qiáng) 30 家、中國制造業(yè)企業(yè) 500 強(qiáng)40 家；全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D經(jīng)費(fèi)）支出占 GDP 比重達(dá)到 4%，創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3 家、國家技術(shù)創(chuàng)新中心（國家工程技術(shù)研究中心）5 家、國家企業(yè)技術(shù)中心45 家。二、明確制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

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（三）培育引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。每年招引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 100 個以上。通過 5 年左右時間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到50%以上，形成新一代信息技術(shù)及應(yīng)用萬億級產(chǎn)業(yè)集群 1 個，高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字安防、新能源新材料等千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群5 個，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G 應(yīng)用、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、機(jī)器人、增材制造、工業(yè)設(shè)計(jì)等百億級產(chǎn)業(yè)集群 10 個以上。

（四）改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。改造提升機(jī)械、化纖、化工、橡膠、紡織、服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)展質(zhì)量和效益達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，“兩化”融合發(fā)展水平指數(shù)保持全國領(lǐng)先，紡織化纖、精細(xì)化工、電氣機(jī)械、食品飲料等4個千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效得到全面提升。

（五）保護(hù)傳承經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。保護(hù)傳承絲綢、茶葉、工藝美術(shù)、中藥等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批歷久彌新的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。建立老字號品牌保護(hù)、傳承、發(fā)展機(jī)制。

（六）全面整治“低散亂”企業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能。深化“畝均論英雄”改革，畝均工業(yè)增加值、畝均稅收年均增長 7%以上。單位工業(yè)增加值能耗、污染物排放量、用水量明顯下降，節(jié)能減排主要指標(biāo)優(yōu)于全省全國同行業(yè)平均水平。三、鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

（七）發(fā)揮企業(yè)主體作用。大力弘揚(yáng)“企業(yè)家精神”和“工匠精神”，鼓勵企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)、專注實(shí)業(yè)。推動土地、資金、人才、技術(shù)等各類要素資源向?qū)崢I(yè)主業(yè)集中。引導(dǎo)企業(yè)樹立“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略意識，打響“杭州制造”“杭州創(chuàng)造”品牌。

（八）支持企業(yè)上規(guī)模。深入實(shí)施“鯤鵬計(jì)劃”，建立千億級龍頭企業(yè)、百億級骨干企業(yè)培育庫。對制造業(yè)年?duì)I收首次達(dá)到5 億元以上的企業(yè)，給予分

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檔定額獎勵。支持小微企業(yè)上規(guī)升級。對國家級制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)、省級制造業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)給予相應(yīng)獎勵。深入實(shí)施企業(yè)上市和兼并重組“鳳凰行動”計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)充分利用多層次資本市場，支持科技型制造業(yè)企業(yè)通過“科創(chuàng)板”上市融資。

（九）助推企業(yè)科技創(chuàng)新。大力支持國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建。將“市高企”納入“雛鷹計(jì)劃”培育工程體系，支持企業(yè)申請“市高企”“國高企”認(rèn)定。實(shí)施科技型企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助政策，鼓勵市科技型中小微企業(yè)和“先進(jìn)制造與自動化”領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入。對填補(bǔ)國內(nèi)自主產(chǎn)業(yè)鏈空白的高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，并列入市重大科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的，按政策給予獎勵。在杭高校院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭完成科技成果獲國家科技進(jìn)步一等獎、二等獎（或省科技進(jìn)步一等獎），在杭產(chǎn)業(yè)化并對杭州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)施新制造業(yè)計(jì)劃等作出重大貢獻(xiàn)的，給予相應(yīng)獎勵。（十）推動企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造為主線實(shí)施重大技術(shù)改造。對實(shí)際完成投資額 1000 萬元（設(shè)備、外購技術(shù)及軟件投入）以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，給予分類分檔支持。推進(jìn)數(shù)字化改造“百千萬”工程。鼓勵和支持企業(yè)購置工業(yè)機(jī)器人。對經(jīng)國家或省相關(guān)部門認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，給予一定資助。組織開展智能制造應(yīng)用項(xiàng)目試點(diǎn)示范，對經(jīng)認(rèn)定的示范項(xiàng)目給予資助。

（十一）全面提升品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施新一輪質(zhì)量提升行動計(jì)劃。到2025年，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到 96%，實(shí)現(xiàn)中國質(zhì)量獎零突破，獲得浙江省人民政府質(zhì)量獎 10 家以上，制定實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)500 個。對獲得中國質(zhì)量獎（提名獎）、浙江省人民政府質(zhì)量獎（提名獎）、杭州市人民政府質(zhì)量獎（提名獎）的單位，分別給予相應(yīng)獎勵。支持企業(yè)主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。加強(qiáng)知識

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產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提升制造業(yè)企業(yè)商標(biāo)品牌培育、保護(hù)、運(yùn)用意識和能力。以工業(yè)設(shè)計(jì)賦能制造業(yè)，對獲認(rèn)定的國家級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、省級重點(diǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)院，按照資助額度給予同比例資助；對獲認(rèn)定的國家級、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，給予相應(yīng)資助。

（十二）鼓勵杭產(chǎn)品在地應(yīng)用。發(fā)布“杭州市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄”“優(yōu)質(zhì)杭產(chǎn)品推薦目錄”。對符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施政府首購政策，加大對首購首用新產(chǎn)品新技術(shù)的支持力度。建立首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)用激勵機(jī)制，完善首臺（套）產(chǎn)品扶持和保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對省級認(rèn)定的國內(nèi)、省內(nèi)重大技術(shù)裝備首臺（套）項(xiàng)目，給予資助。組建優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，搭建“杭州制造”展示平臺，加大杭產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，鼓勵總承包企業(yè)采購優(yōu)質(zhì)杭產(chǎn)品。鼓勵支持制造業(yè)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)電商平臺聯(lián)動提質(zhì)，讓更多杭州制造業(yè)企業(yè)成為優(yōu)質(zhì)電商平臺供應(yīng)商。（十三）支持企業(yè)開拓國際市場。引導(dǎo)企業(yè)加大“一帶一路”新興市場開拓，支持企業(yè)參加“一帶一路”重點(diǎn)展。進(jìn)一步擴(kuò)大出口信保額度和覆蓋率，加大信保支持力度。對制造業(yè)企業(yè)有計(jì)劃地開展出口退稅、品牌申報(bào)、海關(guān)業(yè)務(wù)等專業(yè)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)企業(yè) 1500 家次以上。四、高效配置要素資源

（十四）加強(qiáng)土地要素保障。嚴(yán)守全市工業(yè)用地規(guī)模300 平方公里底線，每年新出讓的工業(yè)用地（不含創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地）占年度出讓土地比例不低于30%。每年盤活的低效用地，優(yōu)先支持工業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)“零土地”技術(shù)改造，對提高現(xiàn)有工業(yè)用地（不含創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地）土地利用率的給予一定支持。按照不高于同類城市平均地價(jià)水平，對工業(yè)用地出讓價(jià)格實(shí)行動態(tài)管控。以招拍掛方式出讓的工業(yè)用地，鼓勵采用彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供

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地，鼓勵各類園區(qū)采用先租后售方式提供工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。（十五）提升金融服務(wù)水平。組建市創(chuàng)新投資有限公司。做強(qiáng)市高科技投資有限公司。完善在杭金融機(jī)構(gòu)評價(jià)激勵機(jī)制。大力實(shí)施“融資暢通工程”，促進(jìn)增量、擴(kuò)面、降本、保質(zhì)。支持大型商業(yè)銀行增加制造業(yè)企業(yè)中長期貸款，幫助優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)債融資。切實(shí)發(fā)揮金融綜合服務(wù)平臺作用，重點(diǎn)加大對信用評價(jià)優(yōu)良、市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的制造業(yè)企業(yè)信貸投放力度。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)企業(yè)的支持。（十六）加大人才引育力度。落實(shí)“人才生態(tài)37 條”，加強(qiáng)人才政策精準(zhǔn)供給。實(shí)施青年企業(yè)家培育計(jì)劃，遴選 20 名領(lǐng)軍型青年企業(yè)家、100名新銳型青年企業(yè)家，建立杭州市青年企業(yè)家英才庫。對制造業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)及管理人才實(shí)施支持政策。對在杭年度繳納稅收達(dá)到一定規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)，給予若干技術(shù)及管理崗位的人才名額。對在杭年度繳納稅收5 億元（含）以上制造業(yè)企業(yè)，允許按照相關(guān)規(guī)定自建人才租賃房，其經(jīng)營管理及技術(shù)人才，可認(rèn)定為相應(yīng)類別的高層次人才。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)利用自有存量工業(yè)用地建設(shè)職工租賃房（含行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施）。（十七）優(yōu)化環(huán)保和用能準(zhǔn)入。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，科學(xué)布局工業(yè)表面處理等必備工藝環(huán)節(jié)的集中區(qū)域。探索在區(qū)、縣（市）級產(chǎn)業(yè)平臺、小微企業(yè)園開展“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革（試點(diǎn)）工作，對已完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評及審查的平臺，其負(fù)面清單外的項(xiàng)目環(huán)評可降低一個等級管理。進(jìn)一步優(yōu)化固定資產(chǎn)節(jié)能評估流程，全面推行“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”改革，對負(fù)面清單外的項(xiàng)目實(shí)行承諾備案管理；屬杭州市級權(quán)限的其他項(xiàng)目，委托區(qū)、縣（市）進(jìn)行節(jié)能審查。五、營造良好發(fā)展環(huán)境