?印象 繪 新 篇 拉煙 IMPRESSION PULL SMOKE 拉薩市煙草專賣局 企業(yè)管理工作成果展示 IENTERPRISE MANAGEMENT WORK RESULTS DISPLAY

序言 肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。近年來，推動行業(yè)高質量發(fā)展已成為煙草人的共識，對于成立晚、底子薄、基礎差的拉薩煙草而 言，只有推動高質量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質隊伍，才能在危機中育先機、于變局中開新局。 拉薩市局（公司）成立于 2012 年 8 月，現(xiàn)有干部職工 143 人，下設 10 個職能科（室）、2 個縣級網(wǎng)點。共有持證零售戶 5600 余戶。 2021 年以來，銷售卷煙 萬箱，實現(xiàn)稅利 億元；查獲各類涉煙案件 起，查獲非法卷煙 萬支。 在全國 30 個重點城市指標排名中，市局（公司）連續(xù)多年位居末位，面臨的形勢嚴峻、問題頗多。全體干部職工沒有因此望而止步，承 認落后而不甘落后，艱苦創(chuàng)業(yè)，拿出螞蟻啃骨、燕子壘窩的韌勁 , 從弱處著手 , 朝問題開刀 , 向短板攻堅，以功成不必在我的境界和功成必定有 我的擔當，堅持“強基礎、抓規(guī)范、重創(chuàng)新、利長遠”，按照“黨建鑄魂、規(guī)范固本、創(chuàng)新賦能、數(shù)字轉型”工作規(guī)劃，一錘接著一錘敲、一 茬接著一茬干，奮力拼搏、攻堅克難，從小到大、由弱變強，努力把高質量發(fā)展建立在扎實的管理基礎之上。 經(jīng)過 9 年的深耕沉淀，拉薩煙草的發(fā)展正向著更加廣闊的天地邁進，各項經(jīng)營指標穩(wěn)中有進，管理水平持續(xù)提高，有力推動了各領域工作 轉型提質，企業(yè)管理整體水平實現(xiàn)了質的提升，為高質量發(fā)展打下了堅實基礎。黨建工作以構建“360”大黨建格局為主線，推進基層黨組織 標準化規(guī)范化建設，搭建“黨建 + 業(yè)務”雙融互促平臺，做實“雪域陽光”黨建品牌，以高質量黨建賦能高質量發(fā)展?；A管理圍繞“效率、 效益”這一核心，以提質增效為突破口，堅持深挖潛力，將規(guī)范固本理念覆蓋企業(yè)管理全過程，著力打好精益管理升級戰(zhàn)，以高質量管理賦能 高質量發(fā)展。管理創(chuàng)新全力構建工作互動、研究互促、成果共享的“大循環(huán)”工作機制，把專賣監(jiān)管、卷煙營銷、物流配送、隊伍建設等工作 中存在的痛點、堵點、難點轉化為提高發(fā)展質量的潛力點、著力點、突破點，以高質量創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展。數(shù)字轉型聚焦“互聯(lián)網(wǎng) +”，以 數(shù)字化、信息化、智能化為目標，將釘釘、企業(yè)微信等信息化工具與企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)進行深度融合和創(chuàng)新應用，強化信息技術對企業(yè)發(fā)展 的支撐作用，以高質量數(shù)據(jù)賦能高質量發(fā)展。 拉煙人不會忘記，為了拉薩煙草的發(fā)展，區(qū)局（公司）、兄弟單位傾盡全力給予指導和幫助，長沙市局（公司）全力支援對標共建，國家 局選派的援藏干部無我忘我工作。在此，我們致以最誠摯的感謝！ “明者因時而變，知者隨事而制?！崩瓱熑藢⒃趨^(qū)局（公司）黨委的堅強領導下，大力發(fā)揚“老西藏精神”“兩路精神”，團結一心、同舟共濟， 把所有心思聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把所有本領用在加快發(fā)展上，把所有功夫下到推進落實上，爭當全區(qū)行業(yè)發(fā)展領頭羊，全面開啟高質量發(fā)展新篇章。

001

目錄 002 CONTENTS 壹 黨建鑄魂 Party building casts the soul 貳 規(guī)范固本 Standardized management 叁 創(chuàng)新賦能 Innovation empowerment 肆 數(shù)字轉型 Digital transformation

003 黨建壹 PARTY BUILDING 魂鑄CASTS THE SOUL

004 回顧 拉薩煙草走過的 9 年發(fā)展歷程，櫛風沐雨中始終有一盞 明燈指引。這盞明燈，就是堅持中國共產(chǎn)黨的領導。 拉薩市局（公司）黨組始終不忘初心、牢記使命，統(tǒng)籌推進黨的建設， 堅持把“抓基層、打基礎”作為黨建工作重點，著力破解黨建引領 作用不充分、組織建設不規(guī)范、黨員管理不嚴格、黨業(yè)融合不緊密 等制約黨建工作高質量發(fā)展的棘手問題，努力構建“360”大黨建格 局，充分發(fā)揮基層黨組織“最后一公里”作用和黨員先鋒模范作用， 壓緊壓實管黨治黨政治責任，切實擔負起推動拉薩煙草高質量發(fā)展 的歷史使命和重要責任。

黨建 PARTY BUILDING LEADERSHIP 引領

國家局黨組書記、局長 區(qū)局（公司）黨委副書記 拉薩市局（公司）黨組 副局長、 書記 中國煙草總公司總經(jīng)理 副總經(jīng)理（主持工作） 經(jīng)理、副局長 張建民 李文輝 程偉 我們要認真總結工作 要堅持以黨的政治建 樹牢“抓好黨建是最大 中的經(jīng)驗和啟示，始終 設為統(tǒng)領，在做實基礎 政績”的理念，以政治 堅持黨的領導，堅持以 工作、做好基本任務、 建設為統(tǒng)領，扛牢管黨 習近平新時代中國特 做強基層組織上下功 治黨責任，深化黨建與 色社會主義思想為指 夫，推動全面從嚴治黨 業(yè)務融合，以高質量黨 導，堅持圍繞中心，服 向縱深推進。 建引領高質量發(fā)展。 務大局，堅持抓基層、 打 基 礎， 堅 持 與 時 俱 進、改革創(chuàng)新，堅持全 面落實工作責任制。

01 旗幟鮮明 精心謀劃黨建工作新格局 NEW WORK PATTERN 突出“全員、全覆蓋、全方位”構建“360”大黨建格局 建立 \" 層層負責、人人有責、各負其責、責任分明”全員抓黨建的黨建工作責任體系 , 構建“黨 建工作與中心工作 360 度無死角內嵌融合 , 全領域覆蓋 \" 的黨建工作模式 , 促進企業(yè)組織力、 凝聚力、戰(zhàn)斗力全方位提升 , 推動拉薩煙草高質量發(fā)展。

SIX THEMES AROUND THE GOAL 抓實六大主題 圍繞三大目標 全員 踐行偉大號召，發(fā)揮全員崗位建功作用 實現(xiàn)全面從嚴治黨落地生根 黨組 聚焦主業(yè)主績，發(fā)揮黨組組織領導作用 實現(xiàn)干部職工隊伍和諧穩(wěn)定 黨支部 夯實基層基礎，發(fā)揮支部堡壘作用 實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理取得實效 黨小組 圍繞中心任務，發(fā)揮黨小組前沿陣地 作用 黨員 牢記初心使命，發(fā)揮黨員先鋒模范作用 黨員干部 堅持以身作則，發(fā)揮黨員干部中堅 骨干作用 ZERO DISTANCE 實現(xiàn)六個零距離 黨小組零距離覆蓋 黨組織和黨員零距離溝通 黨建與業(yè)務零距離融合 黨員和職工群眾零距離帶動 黨員零距離服務

02 連心共贏 多措并舉激發(fā)黨建新活力 WIN-WIN WITH HEARTS 將黨建與社會責任融合，發(fā)揮黨群聯(lián)動優(yōu)勢和群團先進典型導向引領作用，領航脫貧攻堅、 深化企業(yè)文化建設、凝聚企業(yè)合力，推動黨群工作一體化推進，發(fā)揮黨建輻射帶動作用，激 發(fā)高水平黨建對高質量發(fā)展的疊加和倍增作用。

圍繞三大目標 助脫貧 帶工建 帶團建 帶婦建 凝聚每一份力量 共赴同一個夢想

黨組 PARTY GROUP 建設BUILDING

01 一體統(tǒng)籌 圍繞中心工作不偏離 ONE OVERALL PLAN 建立領導班子“復合式”管理機制 實施領導班子“復合式”管理，通過系統(tǒng)設計職責分工、片區(qū)分工、任務分工，從制度、流程、 機制等方面入手，構建黨組領銜 + 黨支部 ( 黨小組 ) 領隊 + 黨員領頭 + 骨干領先工作模式， 實現(xiàn)“一崗雙責”有抓手，全面落實黨建工作責任制，促進領導班子成員以身作則，以上率下， 有效激發(fā)廣大黨員干部干事熱情和創(chuàng)新活力。

領導帶頭職責分工專業(yè)化 統(tǒng)一領導 黨組 齊抓共管 黨建工作 各科室 責任落實片區(qū) 黨 組 實 施 黨 建 分 片 管 理， 將 7 組織推動 領導小組 分管領導 分工規(guī)范化 個黨小組劃分成 5 個片區(qū) , 每個 引導教育 片區(qū)黨建工作均由領導成員分 崗位建功 黨支部 逐 管。 級 分 履 解 責 工 作 黨小組/黨員/全員

02 四環(huán)管控 把握關鍵求實效 GRASP THE KEY 系統(tǒng)編制市局（公司）黨建工作任務清單 堅持問題導向，創(chuàng)新導向和實踐導向，將黨建工作深度融入企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，梳理 黨建工作任務，系統(tǒng)編制黨建工作要點、意識形態(tài)工作要點、企業(yè)文化工作要點清單，通過 源頭管控、過程管控、成果管控、價值管控提升拉煙黨建工作實效。

工作清單化 做好—源頭管控 清單責任化 抓牢—過程管控 責任具體化 落實—成果管控 延伸—價值管控 梳理重點任務 制定任務清單 組織季度匯報 明確工作分工 責任落到個人 WORK SCHEDULING 工作調度制度 月初 工作提示 月末 評價通報 季度 工作匯報 年度 綜合評定

03 五個維度 真抓實干亮成績 ONE OVERALL PLAN 緊扣“五個維度”，提煉系列成果 黨組緊扣“五個維度”，將歷次理論學習、專項活動部署等工作成效進行梳理總結，建立常 態(tài)化工作機制，提煉系列成果，助推拉薩煙草可持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。

LIST OF RESPONSIBILITIES LEARNING RESULT “一崗雙責”責任清單 黨組理論中心組學習成果 STUDY BOOKS 30 ITEMS LIST 購買學習書籍 “我為群眾辦實事”30 項清單 目標完成度 機制推廣度 群眾滿意度 長期實踐度 創(chuàng)新實效度

黨支部 PARTY BRANCH 建設CONSTRUCTION

SIX THEMES 一年全面打基礎、兩年深化促提升、三年鞏固創(chuàng)標桿 全面貫徹落實上級黨建工作部署，高效有序推進市局（公司）基層黨組織建設，結合拉薩煙草實際，制定《中 共拉薩市煙草專賣局（公司）黨組基層黨組織建設三年推進方案》。 六化”目標 黨建責任清單化、活動陣地標準化、組織生活規(guī)范化、 學習教育常態(tài)化、品牌打造一體化、黨建考核精準化 “三個體系” 標準化黨支部建設體系、黨建工作標準流程體系、黨 建責任考核體系 “四個陣地” 思想陣地、組織陣地、活動陣地、作用陣地 “四個作用” 黨組領導核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前 沿陣地作用、黨員先鋒模范作用 “1+N” 黨建品牌體系市局（公司）黨支部品牌、N 個黨小組 特色載體

01 思想鑄魂 植根厚度 - 引 + 聚 THOUGHT CASTS SOUL 牢記“根”和“魂”，以政治建設為統(tǒng)領，以“三會一課”、主題黨日等為主要形式，縱深 推進理論學習、紅色教育，開展多形式、分層次、全覆蓋學習培訓，引導廣大黨員干部在深學、 細照、篤行中增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，永葆共產(chǎn)黨員政 治本色。

突出政治引領核心 突出思想引領主線 上下聯(lián)動，形成合力 工作下沉，落腳一線 立足崗位， 落實學習教育機制 把握學習教育重點 賡續(xù)黨的紅色血 擔當作為 脈 提升黨務工作能力 突出學習引領創(chuàng)新 突出示范引領作用 選樹微榜樣 上好微黨課 講好微故事 互學互比互提升 氛圍營造聚人心 活動創(chuàng)新增引力 【有鮮明主題】 開展黨建主題教育活動 【有調研交流】 到特色黨建活動陣地進行學習交流 【有典型帶動】 評選優(yōu)秀黨員 【有實踐鍛煉】 舉辦黨建實踐活動 【有心得體會】 歸檔活動材料檔案

02 立規(guī)強基 強化硬度 - 責 + 常 ESTABLISH A STRONG FOUNDATION 緊扣“責”和“?！?，健全黨支部工作機制，全面落實黨支部標準化規(guī)范化建設，引導黨員 在貫徹制度上做堅定的“執(zhí)行者”，在建章立制上做務實的“立規(guī)者”。

PARTY BUILDING WORK 黨建工作責任體系建設 制 定 責 任 清 單， 形 成 齊 抓 共 管 格 局 規(guī) 范 工 作 流 程， 嚴 把 發(fā) 展 黨 員 關 口 規(guī)范組織建設，打造標準化規(guī)范化示范點 規(guī) 范 活 動 陣 地， 激 發(fā) 黨 員 活 力 規(guī) 范 制 度 執(zhí) 行， 確 保 基 層 工 作 有 序 規(guī) 范 考 核 管 理， 黨 員 對 標 看 齊 支部標準化規(guī)范建設 建強陣地 打造“硬件”

GRASP THE FOUNDATION 狠抓基礎 夯實“軟件” 實行 1 套制度《基層黨組織建設推進方案》等 20 項黨建制度 實行 1 套制度《基層黨組織建設推進方案》等 20 項黨建制度 實行 1 套制度《基層黨組織建設推進方案》等 20 項黨建制度 實行 1 套制度《基層黨組織建設推進方案》等 20 項黨建制度 支部標準化規(guī)范建設 建強陣地 打造“硬件”

03 四環(huán)管控 把握關鍵求實效 GRASP THE KEY 系統(tǒng)編制市局（公司）黨建工作任務清單 堅持問題導向，創(chuàng)新導向和實踐導向，將黨建工作深度融入企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，梳理 黨建工作任務，系統(tǒng)編制黨建工作要點、意識形態(tài)工作要點、企業(yè)文化工作要點清單，通過 源頭管控、過程管控、成果管控、價值管控提升拉煙黨建工作實效。

先鋒亮旗 彰顯力度 領 + 效 聚焦“領”和“效”，在一線黨小組全面推廣實施“雙卡雙待雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作機制，將企業(yè)管理的 觸角延伸到企業(yè)發(fā)展的各個角落，為黨組織在思考決策上提供更為廣闊的視野，增強解決問題的針 對性和時效性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 雙卡 雙帶 先進帶動 黨員帶動 黨員群眾連心服務卡 問題短板查找整改卡 問題填報 歸納整理 帶思想 帶業(yè)績 答復公示 提出意見 帶作風 帶安全 解決落實 帶技能 黨員示范崗 黨員責任區(qū) 黨組聯(lián)系基層 黨支部聯(lián)系小組 雙創(chuàng) 雙聯(lián) “攻堅克難我先行” 建立制度 確定關系 服務發(fā)展我奉獻 雙向落實 制定計劃 示范引領我?guī)ь^ 擔當作為我示范 明確責任 改革創(chuàng)新向我看

黨業(yè)融合篇 PARTY INDUSTRY INTEGRATION

黨業(yè)融合篇 牢固樹立“黨的一切工作做到支部”導向，把經(jīng)營管理工作 同頻共振 深融互促 的難點作為黨建工作的重點，依托黨建 + 營銷、黨建 + 專賣、 黨建 + 物流、黨建 + 管理，探索“領導干部 +”實踐載體， 同謀劃 同部署 同推進 同考核 構建全方位清晰明確黨建責任體系 構架全要素協(xié)同聯(lián)動黨業(yè)融合格局 建立“一線工作法”，激勵廣大黨員對接任務、自主領題、 構建全鏈條動態(tài)支撐黨業(yè)融合網(wǎng)絡 構架全覆蓋黨風廉政風險防控機制 集體攻關，推進黨建工作更好融入一線崗位、融入零售終端、 融入業(yè)務鏈條，實現(xiàn)實踐創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效、服務創(chuàng)優(yōu)。 齊頭并進 賦能創(chuàng)效 一崗雙責 一考雙評 支部領題攻關 黨員帶頭攻堅 黨員帶動群眾 先進帶動后進

N 項實踐 拓寬黨建工作新載體 圍繞黨業(yè)融合開展 N 項實踐 在“黨建 + 業(yè)務”模式的引領下，黨小組建到了窗口、走進了社區(qū)，并覆蓋到零售終端，與政務服 務、誠信互助深度融合、精準內嵌，掀起黨建促發(fā)展的紅色旋風，撩亮“雪域陽光”黨建名片，持 續(xù)提升黨建引領時效，探索出符合拉薩煙草特點和規(guī)律的基層黨建新路子。 1個要求 扎實推動基層黨建工作更好融入中心、服務大局， 促進黨建和業(yè)務工作兩手抓、兩手硬、兩促進。 4個原則 創(chuàng)新、實效、操作、示范 “14313” 3個任務 研究策劃、具體推動、跟蹤管理 黨建+窗口服務 暖民心 黨建+打假打私 安民心 1個方向 立足基層服務網(wǎng)點、窗口部門等一線部 門和崗位，圍繞企業(yè)經(jīng)營管理展開 3個步驟 黨建+隊伍建設 聚人心 載體設計、推進實施、總結推廣 黨建+誠信互助 贏民心 黨建+工商零消 匯民心

全面從嚴治黨篇 STRICTLY GOVERN THE PARTY

全面從嚴治黨篇 ? 廉政提醒談話 定 ? 調研走訪談話 ? 干部任前談話 “四談” ? 干部談心談話 狠抓“嚴”和“細”, 全力推進從嚴治黨落到實處 , 以改善政治 履 不敢腐 行 生態(tài)為導向 , 堅持標本兼治 , 推行紀檢監(jiān)察三“四”舉措 , 在實際 不能腐 工作中一體推進不敢腐、不能腐、不想腐 , 不斷增強自我凈化、 “四?！? 不想腐 “四查” 自我完善、自我革新、自我提高的能力 , 政治生態(tài)煥然一新、員 工精神面貌煥然一新、企業(yè)管理各項工作煥然一新。 ? 常態(tài)化警示 ? 自查自糾 ? 常態(tài)化提醒 ? 重點排查 ? 常態(tài)化監(jiān)督 ? 專項檢查 ? 常態(tài)化公開 ? 全面督查

全面從嚴治黨篇 面對歷史遺留問題多發(fā)且尚未有效解決的現(xiàn)狀，黨組始終堅持問題導向，以敢于正視問題的初心， 敢于擔當?shù)臎Q心，敢于作為的信心，真抓實干、妥善解決各項歷史遺留問題，扭轉被動局面，為推 動拉薩煙草高質量發(fā)展夯實規(guī)范基礎。 堆龍地皮及宇拓路商鋪合同糾紛問題： 1 2 產(chǎn)權證辦理問題： 10 已向堆龍地皮使用方提起訴訟 2 起、應訴 4 起， 十 3 已辦理西郊機關辦公樓、北郊倉儲周轉房、堆 向宇拓路 6 家租賃商鋪累計提起訴訟、應訴 9 項 龍物流中心三處房屋土地的《不動產(chǎn)權證》《建 14 起。 8 設用地規(guī)劃許可證》。 7 突 4 閩泰酒店租賃不規(guī)范問題： 出 職工周轉房工程款信訪糾紛問題： 依法收回宇拓路煙草大廈第一層營業(yè)大廳及 2、 問 5 積極協(xié)調工程施工方發(fā)放西郊安居苑工程款項， 3 層房產(chǎn)，并完成該固定資產(chǎn)的拍租工作。 題 解決農(nóng)民工信訪糾紛。 宇拓路商鋪租賃糾紛問題： 6 去世員工撫恤金長期掛賬問題： 與 3 家商戶達成和解協(xié)議，收回宇拓路臨街店 因繼承關系復雜，員工旦巴加措去世后撫恤金 鋪兩間，挽回租金 156 萬余元。 長期掛賬。通過積極協(xié)調、法律公證予以解決。 壓損煙處置問題： 報廢車輛長期未處置問題： 與工業(yè)公司溝通協(xié)調，置換壓損卷煙 1534 條， 對長期停放在市局（公司）院內的 5 輛報廢車 挽回損失 79 萬余元；未置換的進行報損處理。 進行清理處置。 白條煙處置問題： 長期虧空短少煙問題： 對自治區(qū)政府 60 年大慶 2 件白條煙進行處置 對價值 60 萬多元的拉薩庫長期虧空短少卷煙， 銷號。 責令相關人員現(xiàn)金賠付。

拉薩市局（公司）黨員風采 PARTY MEMBER STYLE

拉薩市局（公司）黨員風采 PARTY MEMBER STYLE