政策法規(guī)
3 2022 年總第 54 卷第 5 期
規(guī)范科室設(shè)置,推進(jìn)執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊資源配置不
平衡的短板,優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境,持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
建設(shè)一批中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。提升地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜
合服務(wù)能力。支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。
3.做實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施基層中醫(yī)藥
服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃,全面提升基
層中醫(yī)藥在治未病、疾病治療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、健
康宣教等領(lǐng)域的服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)縣辦中醫(yī)醫(yī)療
機(jī)構(gòu)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。加
強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)全
部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配
備中醫(yī)醫(yī)師,100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和 80%以上的
村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。實(shí)施名醫(yī)堂工程,
打造一批名醫(yī)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營的精品中醫(yī)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有資
質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診
所。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)診所組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開展
簽約服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)門診部和診所提升管理水平。
4.健全其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室。強(qiáng)化綜合醫(yī)
院、??漆t(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)臨床科室、中藥房建
設(shè),有條件的二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)病區(qū)和中
醫(yī)綜合治療區(qū)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室。
專欄 1 高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)
1.國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。依托綜合實(shí)力強(qiáng)、管理水平高的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)國家中醫(yī)
醫(yī)學(xué)中心,推動(dòng)解決重大問題,引領(lǐng)國家中醫(yī)學(xué)術(shù)發(fā)展方向。
2.國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源富集地區(qū)的全國高水平中醫(yī)醫(yī)院作為
輸出醫(yī)院,實(shí)施國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源均衡布局。
3.中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。以地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為重點(diǎn),建設(shè)130個(gè)左右中醫(yī)特色突
出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。
4.縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)。支持脫貧地區(qū)、“三區(qū)三州”、
原中央蘇區(qū)、易地扶貧搬遷安置地區(qū)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5.名醫(yī)堂工程。按照品牌化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,分層級(jí)規(guī)劃布局建
設(shè)一批名醫(yī)堂,創(chuàng)新機(jī)制,打造可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的示范性名醫(yī)堂運(yùn)營模式。
6.基層中醫(yī)館建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地方完成
15%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)內(nèi)涵建設(shè);在10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
和村衛(wèi)生室開展“中醫(yī)閣”建設(shè)。
(二)提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力。
1.彰顯中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的特色優(yōu)勢。
提升疾病預(yù)防能力。實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行
動(dòng),推進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程升級(jí)。開展兒童青少
年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)適宜技術(shù)防治。規(guī)范
二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)。在各級(jí)婦幼保
健機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)治未病理念和方法。繼續(xù)實(shí)施癌癥
中西醫(yī)結(jié)合防治行動(dòng),加快構(gòu)建癌癥中醫(yī)藥防治網(wǎng)
絡(luò)。推廣一批中醫(yī)治未病干預(yù)方案,制定中西醫(yī)結(jié)
合的基層糖尿病、高血壓防治指南。在國家基本公
共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中優(yōu)化中醫(yī)藥健康管理服務(wù),鼓勵(lì)
家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)。持續(xù)開展 0~36
個(gè)月兒童、65歲以上老年人等重點(diǎn)人群的中醫(yī)藥健
康管理,逐步提高覆蓋率。
增強(qiáng)疾病治療能力。開展國家中醫(yī)優(yōu)勢??平?/p>
設(shè),以滿足重大疑難疾病防治臨床需求為導(dǎo)向,做優(yōu)
做強(qiáng)骨傷、肛腸、兒科、皮膚科、婦科、針灸、推拿及
脾胃病、心腦血管病、腎病、腫瘤、周圍血管病等中醫(yī)
優(yōu)勢??茖2。柟虜U(kuò)大優(yōu)勢,帶動(dòng)特色發(fā)展。制定
完善并推廣實(shí)施一批中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案和臨床
路徑,逐步提高重大疑難疾病診療能力和療效水平。
加強(qiáng)中藥藥事管理,落實(shí)處方專項(xiàng)點(diǎn)評制度,促進(jìn)合
理使用中藥。鼓勵(lì)依托現(xiàn)有資源建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)
中心,挖掘整理并推廣應(yīng)用安全有效的中醫(yī)醫(yī)療技
術(shù)。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法,充分發(fā)揮其在常見
病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨(dú)特作用。加強(qiáng)護(hù)理人
員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn),開展中醫(yī)護(hù)理門診試點(diǎn)。
強(qiáng)化特色康復(fù)能力。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力
提升工程。依托現(xiàn)有資源布局一批中醫(yī)康復(fù)中心,二
級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)康復(fù)(醫(yī)學(xué))科建設(shè),康復(fù)醫(yī)院全
部設(shè)置傳統(tǒng)康復(fù)治療室,其他提供康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)
構(gòu)普遍能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥
優(yōu)勢的康復(fù)服務(wù)模式。促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與
現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合,發(fā)展中國特色康復(fù)醫(yī)學(xué)。針對心
腦血管病、糖尿病、塵肺病等慢性病和傷殘等,制定推
廣中醫(yī)康復(fù)方案,推動(dòng)研發(fā)中醫(yī)康復(fù)器具。大力開展
培訓(xùn),推動(dòng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。
專欄 2 中醫(yī)藥服務(wù)“揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)弱補(bǔ)短”建設(shè)
1.國家中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)。建設(shè)一批國家中醫(yī)優(yōu)勢??疲瑥?qiáng)化設(shè)備配置,優(yōu)化完
善中醫(yī)診療方案,提升中醫(yī)臨床療效。
2.地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)??坪椭嗅t(yī)綜
合治療區(qū)建設(shè),全面提升醫(yī)院綜合服務(wù)能力。
3.基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升。推動(dòng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)特色優(yōu)勢專科建設(shè),將縣級(jí)
中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)成縣域中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心。實(shí)施對口支援提升項(xiàng)目,提高被支援單
位綜合診療能力。加強(qiáng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣中醫(yī)醫(yī)院工
作,推動(dòng) 30萬人口以上國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平。開
展國家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)巡回醫(yī)療。
4.中醫(yī)治未病服務(wù)能力建設(shè)。針對重點(diǎn)人群和重大疾病,制定并推廣 20個(gè)中醫(yī)
治未病干預(yù)方案。
5.重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目。開展兒童青少年近視防治中醫(yī)適宜技術(shù)試點(diǎn),
推廣運(yùn)用中醫(yī)適宜技術(shù)干預(yù)兒童青少年近視。依托現(xiàn)有資源,推動(dòng)省級(jí)老年人中醫(yī)
藥健康中心建設(shè),推廣應(yīng)用老年期常見疾病中醫(yī)診療方案和技術(shù)。針對婦女圍絕經(jīng)
期、孕育調(diào)養(yǎng)、產(chǎn)后康復(fù)、亞健康狀態(tài)和兒童生長發(fā)育、脊柱側(cè)彎、肥胖等,開展中醫(yī)藥
適宜技術(shù)和方法試點(diǎn)。
6.中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程。依托現(xiàn)有資源布局一批中醫(yī)康復(fù)中心。加強(qiáng)
中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)(醫(yī)學(xué))科和康復(fù)醫(yī)院中醫(yī)科室建設(shè)。