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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編

發(fā)布時間:2024-5-21 | 雜志分類:其他
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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編

【目錄】1、關于推動杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)總部經濟高質量發(fā)展的若干意見....................................32、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)支持“專精特新”企業(yè)加快發(fā)展的實施意見................................93、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審管理辦法..............................................................154、關于推動經濟高質量發(fā)展的若干政策......................................................................................225、關于促進新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展、推動產業(yè)生態(tài)建設的若干政策..................................366、關于扶持推動文化產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見......................................................................417、關于進一步提... [收起]
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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編
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【目錄】1、關于推動杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)總部經濟高質量發(fā)展的若干意見....................................32、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)支持“專精特新”企業(yè)加快發(fā)展的實施意見................................93、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審管理辦法..............................................................154、關于推動經濟高質量發(fā)展的若干政策......................................................................................225、關于促進新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展、推動產業(yè)生態(tài)建設的若干政策..................................366、關于扶持推動文化產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見......................................................................417、關于進一步提升杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)高層次人才及團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050 計劃”的實施意見............................................................................................................................................518、關于加快浙江數字文化國際合作區(qū)發(fā)展的扶持意見..............................................................559、關于進一步推進產業(yè)國際化的實施意見..................................................................................5710、關于加快智造供給產業(yè)發(fā)展的實施意見................................................................................6211、杭州高新區(qū)(濱江)科技創(chuàng)新產業(yè)基金管理辦法................................................................7012、推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈“兩鏈”深度融合的若干政策................................................................8113、關于加強和改進新時代人才工作推進天堂硅谷人才行動的實施意見................................8614、關于促進高新區(qū)江北區(qū)塊高質量發(fā)展的實施意見................................................................9215、關于進一步加強知識產權工作的實施意見............................................................................9816、關于進一步支持科技型中小企業(yè)融資的實施意見..............................................................10317、關于推進企業(yè)上市和并購重組的實施意見..........................................................................10718、關于促進領軍企業(yè)跨越發(fā)展的實施意見..............................................................................11019、關于進一步打造一流人才生態(tài)區(qū)的實施意見......................................................................11320、關于促進科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見..............................................................................119

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編關于推動杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)總部經濟高質量發(fā)展的若干意見區(qū)辦〔2023〕12號一、總體目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足高新區(qū)(濱江)資源稟賦和產業(yè)優(yōu)勢,加強總部企業(yè)引進培育,形成企業(yè)總部的集聚效應,促進經濟高質量發(fā)展的現代化、集約化和規(guī)模化,為“建設天堂硅谷、打造硅谷天堂”提供重要支撐??偛科髽I(yè)數量穩(wěn)步增加,到2025 年,百億級總部企業(yè)力爭10家,千億級總部企業(yè)力爭 4 家。二、認定條件本意見所稱總部企業(yè),是指符合高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展導向,工商登記、稅務登記和統計關系均在本區(qū),對一定區(qū)域內的控股企業(yè)或分支機構行使總部職能的獨立法人企業(yè)。

符合下列條件之一的,經認定后可享受本意見規(guī)定的總部企業(yè)支持政策:(一)規(guī)模型總部

1. 工業(yè)總部:上年度營業(yè)收入 10 億元以上(含)。2. 服務業(yè)總部:

(1)信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)總部:上年度營業(yè)收入10億元以上(含)。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編(2)商務服務業(yè)總部:上年度營業(yè)收入 2 億元以上(含)的會計師事務所、律師事務所;上年度營業(yè)收入 10 億元以上(含)的其他企業(yè)。(3)科技服務、文化、體育等其他總部:上年度營業(yè)收入8 億元以上(含)。(4)銷售型總部:上年度營業(yè)收入 20 億元以上(含)。(5)金融業(yè)總部:經國家金融監(jiān)管部門批準,具有獨立法人資格的金融機構,上年度營業(yè)收入 10 億元以上(含)。

(二)研發(fā)型總部

具備完善的研究、開發(fā)、實驗條件并具有穩(wěn)定的研發(fā)經費來源,上年度在高新區(qū)(濱江)研發(fā)費用投入不低于 5000 萬元且占在高新區(qū)(濱江)營業(yè)收入(銷售收入)比例不低于 15%的企業(yè)。

(三)上市企業(yè)總部

符合基本條件,在境內外各大交易所上市,且上市主體在高新區(qū)(濱江)的企業(yè)。

(四)其他總部

符合區(qū)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,具有重大產業(yè)支撐作用或科技引領作用的企業(yè),經簽署協議后予以認定。三、支持政策(一)招商引資獎勵。新引進總部企業(yè),經區(qū)認定,最高按照實到注冊資本 1%的比例予以補助。實到注冊資本(下同)在10 億元(含)以上的,最高可補助 1000 萬元;注冊資本在 1 億元(含)以上不足10 億元的,最高可補助500萬元;注冊資本在 5000 萬元(含)以上不足1 億元的,最高可補助100萬元。注冊資本為外資的,按照注冊資本到位時點的匯率折算。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編(二)規(guī)模增長獎勵。連續(xù) 3 年的產值規(guī)模(營業(yè)收入)正增長且平均增幅超過 10%,且連續(xù) 3 年符合本辦法規(guī)定條件的總部企業(yè)可以申請專項獎勵。獎勵金額原則上最高不超過 2000 萬元。

(三)星級培育獎勵。對首次評為杭州市“五星級”“四星級”“三星級”總部企業(yè)的,分別予以 500 萬元、200 萬元、100 萬元獎勵。星級評定等次提升的,按照標準予以差額獎勵。

(四)營收突破獎勵。對營業(yè)收入首次突破20 億元、50 億元、100億元、200 億元、500 億元、1000 億元的總部企業(yè),最高分別予以100 萬元、200萬元、400 萬元、800 萬元、2000 萬元、4000 萬元獎勵。營收規(guī)模等次提升的,按照標準予以差額獎勵。

(五)租房購房補助。在我區(qū)無自有辦公用房的總部企業(yè),在我區(qū)租用總部自用辦公用房的,最高可按不超過認定當年租金的50%予以補助,補助金額每年不超過 200 萬元,累計不超過三年。在我區(qū)無自有辦公用房且營業(yè)收入不低于 10 億元的總部企業(yè),在我區(qū)首次購置除工業(yè)綜合體物業(yè)外的自用辦公用房,按不超過購房價 10%予以補助,最高不超過 3000 萬元。租房、購房補助總部企業(yè)可自主選擇享受其中一項。

(六)發(fā)展空間保障。供地供樓并舉,優(yōu)先滿足總部企業(yè)發(fā)展空間需求。支持工業(yè)用地帶條件出讓,商業(yè)商務用地根據市相關指導意見帶條件出讓。優(yōu)先安排總部企業(yè)按照開發(fā)建設總成本購買工業(yè)綜合體物業(yè)。支持總部企業(yè)將制造環(huán)節(jié)落地濱富、濱蕭等特別合作區(qū)(園)。(七)給予人才激勵。充分發(fā)揮我區(qū)國家級創(chuàng)新人才示范基地優(yōu)勢,對自主申報入選國家級、省級、市級高層次人才計劃的人才給予獎勵。推薦頂尖人才、海內外高層次人才來我區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的,給予最高100 萬元引才獎勵。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編對企業(yè)所聘專家入選浙江省“海外工程師”、杭州市“115”引智計劃等專項的,給予用人單位相應獎勵;對符合條件的企業(yè)人才推薦進行人才認定,并按規(guī)定享受相應人才政策。

(八)給予金融支持??偛科髽I(yè)境內上市按進度給予400 萬元獎勵。總部企業(yè)完成股改并在“新三板”掛牌的,給予一次性獎勵100 萬元。在浙江股權交易中心成長板掛牌交易的,給予一次性獎勵25 萬元??偛科髽I(yè)重大資產收并購達到 5 億元,可給予收并購標的 30%以內 2 年貸款貼息,原則上最高不超過2000 萬元。支持企業(yè)(機構)總部申報各類政府產業(yè)基金,鼓勵企業(yè)(機構)總部與境內外知名股權投資基金管理公司合作,發(fā)起設立符合產業(yè)規(guī)劃方向的行業(yè)性投資基金。

(九)給予創(chuàng)新資助。企業(yè)申報國家、省、市級的重大研發(fā)、產業(yè)化、試點示范、技術改造等各類項目,按所申報項目的配套要求給予及時足額配套。對新獲得國家技術發(fā)明獎(國家科技進步獎)一、二等獎的,分別給予500萬元、100 萬元獎勵。新獲得省級科技進步獎一、二、三等獎的,分別給予50萬元、20 萬元、10 萬元獎勵。對新認定的國家、省級重點實驗室(工程技術研究中心),分別給予 1000 萬元、200 萬元獎勵。對新認定的省級企業(yè)研究院,給予 50 萬元獎勵。對新認定的國家、省、市級研發(fā)中心(工程研究中心、企業(yè)技術中心),分別給予 100 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵。鼓勵總部企業(yè)開放共享檢驗、檢測和實驗平臺,經審核的企業(yè)平臺可納入區(qū)創(chuàng)新券載體,給予不超過認定登記的技術服務合同金額30%的補助,單個企業(yè)年最高額度不超過100萬元。(十)給予知識產權和質量獎勵。新獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的專利權人,分別給予 100 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵。獲獎勵的專利權人應當依據《專利法》對職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設計人給予一定獎勵。新獲得國

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編家、省、市、區(qū)政府質量獎的單位,分別給予200 萬元、100 萬元、50萬元、20萬元獎勵;新獲得國家、省、市、區(qū)政府質量獎提名的單位,分別給予100萬元、50 萬元、25 萬元、10 萬元獎勵。

(十一)給予國際化支持。鼓勵企業(yè)加大出口,拓展海外市場。在本區(qū)舉辦符合區(qū)重點產業(yè)導向的國際展會,最高可給予展會承辦方50%的場租費補貼,單次展會補貼額度不超過 100 萬元。支持總部企業(yè)建設海外孵化器,對新認定的省級海外孵化創(chuàng)新中心、市級海外科技創(chuàng)新中心分別給予100 萬元、30萬元獎勵。鼓勵總部企業(yè)創(chuàng)新國際化,對新認定的國家級、省級國際科技合作基地分別給予 100 萬元、50 萬元獎勵,對新設立的全球或區(qū)域性外資研發(fā)中心,按實到市級財政補助資金給予最高 300 萬元的市級配套激勵。(十二)加強總部企業(yè)服務。對認定的總部企業(yè)頒發(fā)“杭州高新區(qū)總部企業(yè)”證書,建立區(qū)領導聯系總部企業(yè)制度,設立總部企業(yè)聯絡專員,常態(tài)化開展總部企業(yè)“三服務”活動,為總部企業(yè)在投資落地、開辦經營、工程項目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質高效、便利化的政務服務。為有需求的總部企業(yè)協調優(yōu)化公交通勤等服務。優(yōu)化總部企業(yè)人才服務,給予總部企業(yè)人才房配租支持,快捷落實人才購房(安家)補貼。四、附則(一)本意見所稱總部企業(yè)是指未被列入嚴重違法失信主體名單的企業(yè)。其中,企業(yè)產值規(guī)模、營業(yè)收入等以申報企業(yè)獨立法人(含分支機構)及其能夠并入財務報表且實際控制的我區(qū)公司作為統計核算口徑。(二)同一企業(yè)、人才、項目獲得多項資助(獎勵)的,按“從優(yōu)、從高、不重復”原則進行資助(獎勵)。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編(三)申報企業(yè)的下屬公司獨立提出申請享受總部企業(yè)支持政策的,其下屬公司在本區(qū)統計核算的產值規(guī)模、營業(yè)收入等不再重復計入上級公司的核算范圍。

(四)本辦法由區(qū)總部經濟發(fā)展工作領導小組牽頭實施。本意見自 2023 年 7 月 13 日起施行,有效期5 年。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)支持“專精特新”企業(yè)加快發(fā)展的實施意見區(qū)辦〔2023〕9號為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于大力培育促進“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2022〕19 號)、《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市加快中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動計劃的通知》(杭政辦函〔2022〕29 號)等文件精神,進一步激發(fā)我區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,加快推動“專精特新”企業(yè)梯隊培育和高質量發(fā)展,為打造具有全球影響力的先進制造業(yè)強區(qū)提供有力支撐,特制定本實施意見。一、總體要求圍繞全區(qū)智能物聯、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料與綠色能源五大產業(yè)生態(tài)圈,聚焦區(qū)內重點產業(yè)“鍛長板”“補短板”“強弱項”“填空白”,分級培育一批“專精特新”企業(yè)。力爭到 2025 年,累計培育省級“專精特新”中小企業(yè) 500 家以上、省級“隱形冠軍”企業(yè) 25 家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè) 100 家、國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè) 12 家左右,推動“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展工作繼續(xù)走在省市前列。二、扶持政策(一)壯大實施主體

1. 強化企業(yè)梯次培育。推動創(chuàng)新型中小企業(yè)向“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯次升級。對“單項冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)分別最高給予200萬元、100 萬元、100 萬元、20 萬元一次性獎勵。

2. 加大招商引資力度。加強“專精特新”企業(yè)儲備,大力引進海歸人才、國內博士、外國專家等各類擁有自主知識產權的人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),可按照“5050 計劃”給予政策支持。對新引進符合高新區(qū)產業(yè)導向的項目,根據項目投資、創(chuàng)新能力、產出效益等情況,可分檔給予三年房租補貼政策支持;對技術創(chuàng)新能力強、產業(yè)化前景廣及特別重大投資項目,可視情在房租補貼上加大支持力度,并給予一定比例的研發(fā)資助支持。(二)鼓勵創(chuàng)新引領

3. 支持加大研發(fā)投入。支持“專精特新”企業(yè)申報各類技術攻關和創(chuàng)新項目,企業(yè)申報國家、省、市級的重大研發(fā)、產業(yè)化、技術改造等各類項目,按照要求給予配套。支持“專精特新”企業(yè)申報“瞪羚企業(yè)”,給予相關政策傾斜。落實政府采購支持首臺(套)產品政策,對各級認定的“專精特新”企業(yè)首臺(套)產品(包括首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件),區(qū)級給予最高不超過 50 萬元的一次性獎勵。鼓勵“專精特新”企業(yè)設立研發(fā)機構,新認定為國家級、省級、市級研發(fā)中心(企業(yè)研究院、重點實驗室、工程研究中心、工程實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心)的,分別給予100萬元、50萬元、20 萬元獎勵。

4. 加強公共服務平臺建設。鼓勵“專精特新”企業(yè)圍繞區(qū)重點發(fā)展產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),建設共性技術研發(fā)平臺,開展應用基礎研究、共性技術研究和前沿技術研究,為科技型企業(yè)提供公共化、專業(yè)化、社會化服務。經認定,給予其項目投入的 50%、最高不超過2000 萬元的補貼。減免“專精特新”企業(yè)檢測、實驗費用,對購買符合要求的創(chuàng)新券載體平臺服務的企業(yè),給

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編予不超過認定登記的技術服務合同金額 30%補助,單個企業(yè)年最高額度不超過50 萬元。

5. 實施協同創(chuàng)新工程。支持“專精特新”企業(yè)參與組建以領軍企業(yè)、“鏈主型”企業(yè)為主的創(chuàng)新聯合體,通過目錄引導、揭榜掛帥等方式,實施關鍵核心技術攻堅行動。支持企業(yè)申報實施國家、省、市重點研發(fā)計劃項目,參與產業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質量發(fā)展專項項目,每年安排不少于1 億元資金,重點用于支持協同創(chuàng)新項目。

6. 加強知識產權保護。鼓勵“專精特新”企業(yè)參與實施專利導航項目、培育高價值專利組合、組建產業(yè)知識產權聯盟和提升創(chuàng)新主體知識產權管理能力。推進“專精特新”企業(yè)主導或參與國際、國家、行業(yè)、“浙江制造”和團體標準制定。鼓勵知識產權質押融資和保險,對利用知識產權質押獲得金融機構貸款的企業(yè),給予實際貸款額銀行基準利率的 50%貼息資助,每家企業(yè)年貼息額度不超過 200 萬元。

7. 推動創(chuàng)新成果轉化。全面落實省、市科技成果轉化改革試點,完善知識價值導向分配機制,開展市場化多元化評價,推行科技成果經理人制度,加快“專精特新”企業(yè)成果轉化。支持“專精特新”企業(yè)與高校、科研院所等開展技術需求和科研成果轉化對接,推動供需雙向“揭榜”。鼓勵保險機構開展首臺(套)重大技術裝備險、新材料首批次應用保險等業(yè)務,對投保首臺(套)產品實行分檔階梯保險補償機制。

(三)強化要素保障

8. 強化金融服務。鼓勵銀行機構推出“專精特新貸”,滿足企業(yè)不同階段的資金需求。引導政府性融資擔保機構開發(fā)“專精特新?!保瞥隹苿?chuàng)保2.0,降低擔保綜合費率,為“專精特新”企業(yè)提供最高300 萬元見貸即保產品。鼓勵保險機構推出“專精特新險”,為企業(yè)提供信用保證保險產品。依托上馬

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編石企業(yè)服務平臺,歸集金融機構各類金融服務產品,及時征集響應“專精特新”企業(yè)融資需求,促進供需雙方精準對接。發(fā)揮產業(yè)扶持基金的引導作用,通過戰(zhàn)略合作、非同股同權投資、同股同權直接投資、合作基金投資等模式解決“專精特新”企業(yè)不同發(fā)展階段的資金問題。鼓勵企業(yè)直接融資,對獲得創(chuàng)投機構投資額累計達 1000 萬元及以上的“專精特新”企業(yè),經認定,給予企業(yè)三年房租補貼和專項獎勵。

9. 加強上市培育。加強與交易所合作共建培訓基地,每年安排500萬元的專項培訓經費,做好“專精特新”企業(yè)上市服務工作,將優(yōu)質企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫。支持“專精特新”企業(yè)上市融資,對擬上市企業(yè)境內上市的按進度、分階段給予獎勵 400 萬元;企業(yè)境外上市的,給予一次性獎勵300萬元。10. 強化人才支撐。全面落實各類人才引育政策,推動待遇落實,在子女就學、人才房等方面可給予優(yōu)先保障。支持“專精特新”企業(yè)與高等院校、專業(yè)機構建立人才合作培訓或訂單式培養(yǎng)機制,給予相關配套專項補助。11. 保障用地需求。加強“專精特新”企業(yè)產業(yè)空間需求對接服務,根據企業(yè)發(fā)展需要給予供地或供樓,優(yōu)先保障區(qū)內優(yōu)質“專精特新”企業(yè)的產業(yè)發(fā)展空間,企業(yè)供地或供樓需求可即提即議。全力盤活存量工業(yè)用地,拓展“專精特新”企業(yè)發(fā)展空間。

12. 強化數字賦能。遴選一批數字工程服務機構為“專精特新”企業(yè)提供數字化轉型評價診斷服務和解決方案。支持“專精特新”企業(yè)圍繞六大“新場景”推進數字化改造深度覆蓋,打造一批行業(yè)改造示范標桿。對評定為“鏈主工廠”“智能工廠”和“數字化車間”的“專精特新”企業(yè),分檔給予補助。支持“專精特新”企業(yè)開展數字化攻關,經認定,按項目實際投資給予最高不超過100萬元的補助。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編(四)加快產業(yè)鏈融通發(fā)展

13. 加強產業(yè)鏈供應鏈對接。組織開展產業(yè)鏈供應鏈對接專場活動,組織產業(yè)本地適配與需求對接,推動更多“專精特新”企業(yè)加入鏈主企業(yè)的供應鏈,促進產業(yè)鏈協同發(fā)展。鼓勵鏈主企業(yè)加大本地上下游“專精特新”企業(yè)生產配套訂單,對年度執(zhí)行訂單增量較大的鏈主企業(yè),按增量規(guī)模給予一定獎勵。14. 助力企業(yè)市場開拓。鼓勵區(qū)內企業(yè)采購“專精特新”企業(yè)的新技術、新產品、新服務。鼓勵“專精特新”企業(yè)參加招投標和政府采購活動,其生產的設備、產品使用不可替代的專利或專有技術的,可不進行招標或采用單一來源方式進行采購。鼓勵“專精特新”企業(yè)在本區(qū)舉辦符合區(qū)重點產業(yè)導向的國際展會,經認定,給予最高不超過 100 萬元的單次展會補貼額度。鼓勵企業(yè)多模式參加境外展會(含代參展、線上展),單家企業(yè)年度展位費補貼不超過20萬元。

(五)強化精準服務

15. 完善專屬服務機制。實行服務專員工作機制,在各項助企服務工作中,明確每家“專精特新”企業(yè)配備 1 名服務專員,指導企業(yè)確定服務聯絡員,引導政策資源精準對接,協調解決突出困難問題,推動企業(yè)高質量發(fā)展。引導中小企業(yè)公共服務示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、專業(yè)化公共技術服務平臺等組織為“專精特新”企業(yè)提供專屬服務產品。16. 加強企業(yè)培訓交流。組織召開“專精特新”培訓班,進一步擴大“專精特新”的企業(yè)知曉度與普及度,做好政策解讀及申報服務工作,便捷企業(yè)申報渠道。面向“專精特新”企業(yè)經營管理者、專業(yè)技術人員、技術工人組織開展多層次培訓輔導,提供政策咨詢、管理提升、檢驗檢測、技術轉移、人才培訓、市場開拓、投資融資等全方位指導服務。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編三、附則1. 本意見所涉補貼含市、區(qū)兩級資金,同一項目按照“從高、從優(yōu)、不重復”原則執(zhí)行。

2. 本意見自 2023 年 5 月 12 日起施行,有效期三年。具體由區(qū)經信局會同財政局負責牽頭實施。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審管理辦法區(qū)辦〔2023〕8號第一章總則(一)為認真貫徹《中共浙江省委浙江省人民政府關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》,深入實施標準和知識產權強區(qū)戰(zhàn)略,深化標準專利融合,營造創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。根據《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國專利法》《浙江省標準化條例》等有關規(guī)定,設立杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎,表彰全區(qū)各行各業(yè)在標準及相關專利創(chuàng)新活動中做出突出貢獻的單位和個人,制定本辦法。

(二)杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎由杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)管委會、政府設立。

(三)杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎分為組織獎和個人獎,每年評審(評選)1 次,每次評出組織獎不超過 5 個,個人獎不超過3 個。(四)杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎的申報、推薦、評審和表彰工作堅持公開、公平、公正原則,不收取任何費用。第二章 組織機構及其主要職責(五)設立杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審委員會(以下簡稱評委會),下設辦公室(以下簡稱評審辦)。

評委會由杭州高新區(qū)(濱江)建設“質量強區(qū)”工作領導小組(以下簡稱:質量強區(qū)工作領導小組)有關成員組成。評委會主任由領導小組組長擔任。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編評審辦設在質量強區(qū)工作領導小組辦公室,評審辦主任由領導小組辦公室主任兼任。

(六)評委會的主要職責:

1. 組織、指導和監(jiān)督杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審工作,決定杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審重大事項;2. 審定杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審實施細則等重要工作規(guī)范;3. 審議表決杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審結果,審查異議調查情況和處理意見;

4. 提請區(qū)政府批準杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎擬授獎組織和個人名單。

(七)評審辦的主要職責:

1. 組織制(修)訂杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審實施細則等文件;

2. 建立評審專家?guī)?,根據評審工作需要,組建專業(yè)評審組;3. 組織開展杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎申報和受理工作;4. 對申報材料進行形式審查,確定符合條件的申報項目;5. 組織專業(yè)評審組對符合條件的申報項目進行評審;6. 對評審專家公正履行評審職責進行監(jiān)督;7. 向評委會報告杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審結果,提請審議表決擬授獎項目名單;

8. 公示擬授獎項目名單,受理社會各界提出的異議,對異議情況進行調查并提出處理意見;

9. 宣傳獲獎項目的經驗和方法,引導全社會更加重視和積極參與標準創(chuàng)新工作;

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編10. 承擔評委會的日常事務。第三章 獎勵范圍和評審標準(八)杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎組織獎獎勵對象為依法設立且財政級次在杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)境內符合杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展導向的獨立法人企業(yè),以及國家、省、市、區(qū)級事業(yè)單位和科研院所(以下統稱組織);杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎個人獎獎勵對象為在杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)組織從事標準化工作,為本區(qū)標準化事業(yè)做出突出貢獻的個人(以下簡稱個人)。

(九)獎勵范圍為標準制(修)訂和標準化試點示范項目:1. 標準制(修)訂項目

(1)主導制(修)訂國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯盟(ITU),以及國家、省、市標準化主管部門公布的先進國際組織發(fā)布的標準;

(2)主導制(修)訂國際標準并已實施1 年以上,主導制(修)訂國家標準、行業(yè)標準和浙江標準并已經實施 2 年以上;(3)主導制(修)訂國家級團體標準并已經實施2 年以上;(4)制(修)訂和自我聲明公開先進的企業(yè)標準并已經實施2年以上。2. 標準化試點示范項目

為主承擔國家、省、市級標準化試點示范項目建設,并已經通過項目考核驗收。

(十)杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審標準:1. 在經濟社會發(fā)展某一重要領域,將創(chuàng)新成果轉化為標準,填補標準空白或者對原有標準內容作出重大調整,主要技術指標和管理要求達到國際領先水

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編平,標準實施后取得重大經濟效益和社會效益,對國民經濟和社會發(fā)展具有重大推動作用;

2. 在經濟社會發(fā)展某一重要領域,率先開展標準化試點示范項目建設,并取得重大經濟效益和社會效益,對產業(yè)結構調整和經濟社會轉型發(fā)展具有很強的示范帶動作用。第四章 申報和推薦(十一)評審辦在發(fā)布杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎申報通知時,應明確申報條件、內容、程序等,并通過媒體向社會公布。(十二)申報杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎應當符合以下條件:1. 標準創(chuàng)新獎組織應當符合以下條件:

(1)遵守黨的路線、方針、政策,有效貫徹執(zhí)行標準化法律、法規(guī);(2)申報截止期前 3 年內未發(fā)生重大質量、安全、環(huán)境污染和公共衛(wèi)生等責任事故;

(3)申報的各類組織為標準主導制(修)訂單位或者為主承擔標準化試點示范項目單位;

(4)申報項目未獲得過中國標準創(chuàng)新獎、浙江省標準創(chuàng)新獎;已獲得中國標準創(chuàng)新獎、浙江省標準創(chuàng)新獎的,在獲獎后3 年內不得再次申報。2. 標準創(chuàng)新獎個人應當符合以下條件:

(1)遵守黨的路線、方針、政策;

(2)近 5 年應當無違法違紀行為,未擔任被列入嚴重違法失信企業(yè)名單企業(yè)的法定代表人或負責人;

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編(3)主導或參與制定國際標準的起草單位中排名前三位起草人、國家標準制定中排名前三的起草單位的第一起草人、行業(yè)標準制定中排名前二的起草單位的第一起草人、其他申報標準的第一起草人。(十三)杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎實行自主申報和單位推薦相結合制度。申報個人應當在杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)行政區(qū)域內的組織任職,并由所在單位推薦報名。

(十四)申報的各類組織及個人應當按照要求提供申報材料,申報材料的內容應當真實準確。

(十五)推薦單位應當對申報材料進行審核,并簽署推薦意見。第五章 評審和獎勵(十六)杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審程序:1. 形式審查。評審辦對申報材料是否符合申報條件進行審查。2. 專家評審。評審辦組織專業(yè)評審組,對通過形式審查的申報項目按照評審實施細則進行評審,并提出建議授獎名單。3. 審議表決。評委會對專業(yè)評審組提出的建議授獎名單進行審議,表決擬授獎名單。

4. 社會公示。評審辦向社會公示擬授獎名單,公示時間不少于5個工作日。5. 異議處理。公示期內,任何單位和個人均可向評審辦提出對擬授獎名單的異議。提出異議的單位或者個人應當表明真實身份,并提供相關材料。評審辦對收到的異議應當及時進行調查核實,并將調查情況和處理意見報告評委會。參與異議調查和處理的人員應當對異議提出者的身份信息等予以保密。6. 審定批準。評委會對公示、異議調查情況和處理意見進行審查,確定杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎獲獎名單并報區(qū)管委會、政府批準。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編(十七)區(qū)管委會、政府對杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎進行通報表彰,并對獲獎的各類組織及個人頒發(fā)榮譽證書和獎金。獲獎組織一次性獎勵20 萬元;獲獎個人一次性獎勵 5 萬元。

(十八)杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎獎勵資金、工作經費納入區(qū)市場監(jiān)管局預算管理。

(十九)鼓勵各類組織對在標準化和專利融入標準等工作中作出顯著成績的個人給予獎勵,并將其主導或者參與標準制定情況及標準必要專利研發(fā)情況納入個人工作業(yè)績考核指標,作為申報職稱的業(yè)績成果。事業(yè)單位人員獲得的獎勵資金不納入績效工資總額。第六章 監(jiān)督與管理(二十)杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審工作實行回避制度。鼓勵對評審工作中出現的違法違規(guī)情況進行投訴舉報。1. 與受評審的各類組織或者與其有隸屬關系的單位存在勞動關系的人員,不得參與相關項目的評審;

2. 其他與受評審項目及其相關各類組織存在利益關聯、可能影響公正評審的人員,不得參與相關項目的評審。

(二十一)對公示期內收到的異議,評審辦應當在公示期滿后20日內進行調查核實。

(二十二)申報杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎的各類組織及個人在申報材料中提供虛假數據和證明的,5 年內不得再次申報。申報的各類組織及個人以不正當手段獲得杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎的,按程序撤銷其獎項榮譽,追回獎勵資金,在媒體上公布,并將相關情況納入信用檔案管理。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編(二十三)推薦單位對推薦項目的申報材料未進行嚴格審核,或者明知申報材料存在弄虛作假情況仍然予以推薦的,取消下一次推薦資格。(二十四)參與杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)標準創(chuàng)新獎評審的人員,在評審活動中違反評審紀律的,視情節(jié)輕重予以批評、警告或者終止評審資格。第七章附則(二十五)本辦法由杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)市場監(jiān)督管理局負責解釋。(二十六)本辦法自 2023 年 5 月 8 日起施行。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編關于推動經濟高質量發(fā)展的若干政策濱政〔2023〕7號為深入貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委經濟工作會議精神,進一步提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預期,加強各類政策協同,推動經濟高質量發(fā)展,實現質的有效提升和量的合理增長,根據《浙江省人民政府印發(fā)關于推動經濟高質量發(fā)展若干政策的通知》(浙政發(fā)〔2023〕2 號)、《杭州市人民政府印發(fā)關于推動經濟高質量發(fā)展若干政策的通知》(杭政〔2023〕5 號)等文件精神,結合我區(qū)實際,現制定以下政策。一、擴大有效投資政策落實省、市“千項萬億”工程工作部署,堅持一切圍著項目轉、一切盯著項目干,“大抓項目、抓大項目”,全面實施擴大有效投資建設行動,2023年全區(qū)固定資產投資力爭完成 381 億元、增速 6%,其中工業(yè)投資、高新產業(yè)投資增速力爭達 20%。

1. 強化有效投資財政資金保障。圍繞亞運城市建設,聚焦民生保障,強化重點項目財政資金保障。2023 年,計劃推進全區(qū)183 個新建、續(xù)建項目,統籌謀劃 121 個儲備項目。安排 58 億元財政資金保障我區(qū)政府投資項目建設,其中,道路基礎設施建設 10 億元,環(huán)境整治 6 億元,教育設施12 億元,公共服務設施7 億元,安置房建設 17 億元,產業(yè)配套、儲備項目等其他資金6 億元。2. 向上爭取資金支持。充分發(fā)揮國企改革效用,搶抓國家政策窗口期,爭取國家各類專項資金、金融工具等政策性資金對重大項目的支持。2023年政府

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編專項債儲備額度 45 億元以上,年度專項債資金使用完成率實現100%。做大產業(yè)基金規(guī)模,提升產業(yè)基金質量,發(fā)揮政府性融資擔保作用,推動“高新金投”做優(yōu)品牌。

3. 加強土地要素保障。加快產業(yè)項目供地節(jié)奏,支持企業(yè)提前開展方案設計,加快供地報批。合理把控經營性用地出讓節(jié)奏,加強商業(yè)用地項目前期規(guī)劃與招商,推動優(yōu)質土地增值,力爭全年出讓經營性用地不少于11 宗。優(yōu)化政府投資項目做地報批流程,優(yōu)化區(qū)內審批機制,壓縮向上報批時間,推動項目盡早供地。

4. 加強用能要素保障。2023 年,積極爭取項目能耗單列,用足用好原料用能和可再生能源不計入能源消費總量政策,全力保障現代產業(yè)項目新增能耗指標。開展區(qū)域能評,負面清單外項目簡化審批流程。全力加強電網建設,大力推進綜合能源建設工作,進一步提升能源供應保障能力。5. 推進重點項目建設。推進高質量項目投資,落實重點項目建設計劃,推動一批重大項目開工和建設。2023 年爭取列入省、市重點項目45 個,完成投資79 億元以上;其中新開工項目 14 個,一季度開工率達30%、二季度達65%、三季度達 85%,力爭 10 月底前全部實質性開工,全年開工率100%;續(xù)建項目年度計劃投資完成率超 100%。

6. 加快項目招引落地。聚焦產業(yè)鏈上下游等關鍵環(huán)節(jié),高質量推進重大產業(yè)項目招引,培育現代服務業(yè)、商業(yè)配套項目落地。積極組織赴重點國家、地區(qū)招商,全年招引億元以上產業(yè)項目 25 個。加大產業(yè)項目推進力度,力爭全年新落地產業(yè)項目不少于 20 個,其中特別合作園(區(qū))不少于8 個;全年新開工產業(yè)項目不少于 18 個(含特別合作園)。

7. 加大項目推進制度保障。成立“1+2”擴投資工作專班,落實通報晾曬考評機制。加強用水、用電、市政配套等要素保障力度,統籌優(yōu)先保障重大優(yōu)質

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編項目。推廣重大產業(yè)項目“拿地即開工”極速審批模式,針對不同企業(yè)需求,主動服務、精準服務、問題閉環(huán),對省、市重點項目實施“一項目一方案”,審批部門持續(xù)優(yōu)化“多對一”全流程服務。

8. 深化國企改革。圍繞深化“業(yè)”的布局、優(yōu)化“人”的機制、做大“資”的規(guī)模、統籌“融”的功能、深化數字賦能五大方面,落實國企改革實施方案。發(fā)揮國企在重大產業(yè)投資項目、村級留用地統籌開發(fā)項目、工業(yè)園區(qū)提升改造、民生實事和基礎設施投資等項目的建設主力軍與資金保障作用,加快工程建設進度,做好成本控制,強化市場接軌。探索保障性租賃住房、產業(yè)園區(qū)等基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點。二、科技創(chuàng)新政策圍繞建設世界領先科技園區(qū)目標,主動搶抓杭州爭創(chuàng)綜合性國家科學中心機遇,加大前沿研究、原始創(chuàng)新能力體系建設和集聚,推進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合,高水平實現科技自立自強。2023 年,全區(qū)研發(fā)投入強度力爭10%,技術交易額達到 450 億元,新認定高新技術企業(yè) 350 家、科技型中小企業(yè)2000 家。9. 強化科技創(chuàng)新財政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進,區(qū)財政 2023 年預算安排 12 億元,用于支持科技創(chuàng)新體系建設、科技成果轉移轉化首選地建設、創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合、科技企業(yè)培育、科技人才引育等。10. 增強金融服務科技創(chuàng)新能力。抓住杭州市科創(chuàng)金融改革試驗契機,加快推進科技金融創(chuàng)新服務中心建設,打造政銀聯合助企一站式綜合金融服務平臺,加快推廣“創(chuàng)新積分”制度拓展至長三角地區(qū)甚至全國。建立涵蓋產業(yè)全周期差異化的基金投資體系,圍繞生物醫(yī)藥、新材料等優(yōu)勢產業(yè)鏈,新增產業(yè)基金4支,規(guī)模 15 億元,新增直投項目 5 個,金額1 億元。支持重大創(chuàng)新、科技成果轉化、種子期、初創(chuàng)期企業(yè)成長,搶占技術制高點、突破關鍵核心技術。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編11. 實施高層次科技人才引育政策。深入實施“天堂硅谷人才”五大行動,創(chuàng)新人才評價機制,完善用人單位人才自主評價體系,進一步提升企業(yè)引才育才積極性;迭代實施“5050 計劃”,加快集聚高端人才,支持企業(yè)培養(yǎng)和集聚戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、海外智力等。12. 提升完善“1+2+6+N”創(chuàng)新平臺體系。加快推進“超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置”國家重大科技基礎設施、白馬湖實驗室、省智能感知技術創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺建設,支持區(qū)內科技企業(yè)、大院名校、國內外知名科研院所等設立研發(fā)機構,開展科技研發(fā)活動及科技成果轉移轉化。對省實驗室、省技術創(chuàng)新中心,參照《浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法》給予配套支持;對新認定的重點實驗室(工程技術研究中心),給予最高1000 萬元獎勵;對新認定的省級企業(yè)研究院,給予 50 萬元獎勵,省級重點企業(yè)研究院資助按省、市有關規(guī)定執(zhí)行;對新認定的國家、省級研發(fā)中心,分別給予100 萬元、50萬元獎勵。落實省級新型研發(fā)機構在科技成果轉化收入分配、進口科教用品免稅方面享受省屬科研院所同等待遇。

13. 支持開展關鍵核心技術攻關。支持區(qū)內企事業(yè)單位申報各級、各類科技計劃項目,參照《浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法》給予配套資助。支持構建科技領軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協同的創(chuàng)新聯合體,創(chuàng)新聯合體實施的能形成標志性成果的重大科技項目,省、市、區(qū)聯動最高可給予 3000 萬元財政經費補助。14. 落實企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策。深入實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃,引導企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機構,加大研發(fā)投入。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策,高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,企業(yè)技術轉讓、技術開發(fā)稅收優(yōu)惠等各項科技創(chuàng)新稅收政策。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編15. 實施科技企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。鼓勵科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)加大研發(fā)投入,對研發(fā)投入增量全市排名靠前并獲市級研發(fā)投入補助的企業(yè),按杭州市科技型企業(yè)研發(fā)費用投入財政補助相關規(guī)定,給予配套支持。16. 支持建設海外與外資研發(fā)機構。對新認定的省級海外創(chuàng)新孵化中心、市級海外科技創(chuàng)新中心分別給予 100 萬元、30 萬元獎勵。鼓勵建設省級國際科技合作基地、國際聯合實驗室、全球或區(qū)域性外資研發(fā)中心,并參照《浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法》給予配套激勵。

17. 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化體系建設。對新認定(備案)的科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間),給予最高 100 萬元獎勵。對科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)年度考核優(yōu)秀的,給予最高 50 萬元獎勵。對入駐市級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的在孵、創(chuàng)客企業(yè),給予三年 50%的房租補貼。

18. 加快創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈兩鏈深度融合。全面落實創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈“兩鏈”深度融合的實施意見和配套政策,支持鏈主企業(yè)加強新型產業(yè)創(chuàng)新組織建設和運營,圍繞關鍵核心技術開展“項目群”攻關。對新認定的企業(yè)創(chuàng)新聯合體、產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體,給予最高 50 萬元獎勵。鼓勵新型產業(yè)創(chuàng)新組織開放共享檢驗、檢測和實驗平臺,經審核的平臺可納入區(qū)創(chuàng)新券載體,給予不超過認定登記的技術服務合同金額 30%補助,單個企業(yè)最高50 萬元。19. 加快建設創(chuàng)新成果轉移轉化首選地。提升創(chuàng)新型研發(fā)機構、創(chuàng)新平臺的成果落地轉化效率,擴大創(chuàng)新資源生態(tài)圈,著力推動政產學研深度合作。引育專業(yè)科技服務機構,建立技術合同登記網絡,謀劃設立區(qū)技術合同登記點,優(yōu)化科技成果轉移轉化服務生態(tài),賦能產業(yè)發(fā)展。對列入培育名單的概念驗證中心,給予最高 50 萬元資助。對國內高校、科研院所、非企業(yè)類的新型研發(fā)機構應用技術交易平臺實現的技術交易活動,按其年度輸出技術合同交易額的5%,給予最高 200 萬元獎勵。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編三、五大產業(yè)生態(tài)圈高質量發(fā)展政策深入實施數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”,高質量建設智能物聯、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產業(yè)生態(tài)圈,加快培育和形成一批世界領先的萬億產業(yè)、千億企業(yè)、百億項目,推進產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升。2023 年,力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長 7%左右,規(guī)上工業(yè)畝均增加值達1900萬元/畝、畝均稅收達 300 萬元/畝。

20. 統籌集成各類財政資金支持。聚焦五大產業(yè)生態(tài)圈打造、先進制造改造升級、優(yōu)質企業(yè)競爭力提升、傳統產業(yè)騰換轉型,區(qū)財政2023 年安排不少于10億元,用于支持智能物聯、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產業(yè)生態(tài)圈發(fā)展;先進制造業(yè)企業(yè)技術改造;企業(yè)梯隊培育,打造世界一流企業(yè)、鯤鵬企業(yè)、單項冠軍、專精特新“小巨人”、隱形冠軍、小升規(guī)等企業(yè)發(fā)展梯隊,提升企業(yè)競爭力;建設“未來工廠”、實施重大裝備首臺套產品技術攻關與應用、推動工業(yè)互聯網平臺創(chuàng)新等。

21. 優(yōu)化金融支持服務。鼓勵上市企業(yè)發(fā)揮融資渠道作用,融資100億元以上,投資一批高端制造業(yè)項目。加強與知名投資機構的合作,吸引更多社會資本及優(yōu)質產業(yè)資本投向我區(qū)重點產業(yè)和項目,圍繞標志性產業(yè)鏈加大并購重組,鼓勵包括險資在內的資金依規(guī)加大股權投資力度,推動制造業(yè)優(yōu)化升級。推出“專精特新貸”“專精特新?!薄皩>匦码U”等基金金融產品,滿足企業(yè)多元化資金需求。

22. 強化工業(yè)用地保障。制訂工業(yè)用地三年收儲滾動計劃,提前開展地塊做地等工作,保障工業(yè)用地順利快速出讓,2023 年新供地產業(yè)項目10宗以上,用地面積 200 畝以上。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編23. 加快低效工業(yè)用地整治。明確存量工業(yè)用地盤活政策,堅持“以收為主、收整結合、兼顧提升”原則,按照各片區(qū)提升規(guī)劃編制方案,分類施策,為制造業(yè)高質量發(fā)展提供更多空間。實施街道工業(yè)園提升改造和收儲三年滾動計劃。加快長河工業(yè)園一期改造并投入使用,年底前完成50%招租入住,啟動長河工業(yè)園三期整治改造工作。

24. 支持提升工業(yè)用地開發(fā)強度。加快推動工業(yè)綜合體建設和項目入駐工作,工業(yè)綜合體用地面積不少于 75 畝,建筑面積不少于15 萬平方,加快制訂出臺工業(yè)綜合體入駐標準及流程。第一工業(yè)綜合體開園運營,入駐項目8個以上。持續(xù)推進第二工業(yè)綜合體、第三工業(yè)綜合體項目進度。加速第四工業(yè)綜合體前期審批,確保項目今年開工。梳理對接三產留用地開發(fā),通過加強運營團隊建設、引入優(yōu)質項目并提高入駐率等作為產業(yè)空間有效補充。25. 加強制造業(yè)人才招引培育。積極引育制造業(yè)高精尖缺人才和產業(yè)急需人才,加快高層次制造業(yè)人才和卓越工程師、浙江工匠等培養(yǎng),鼓勵制造業(yè)人才積極申報各類人才計劃,形成富有競爭力的制造業(yè)人才池。開展職業(yè)技能等級“新八級”制度試點,大力培養(yǎng)高技能人才。四、現代服務業(yè)高質量發(fā)展政策全面貫徹落實省、市服務業(yè)大會精神,聚焦數字變革、兩業(yè)融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、擴大開放,以“品牌化、特色化、品質化”為導向,實現服務業(yè)能級躍升、動能重塑,打響“高新服務”品牌,爭當全國現代服務業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、“浙江服務”品牌的標桿區(qū)和杭州現代服務業(yè)高質量發(fā)展領頭雁。2023年,力爭服務業(yè)增加值增速達到 4.5%以上。

26. 落實財政資金保障。以生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)為重點領域,聚焦信息軟件、金融服務、文化創(chuàng)意等方面,區(qū)財政2023 年預算安排17億元。其

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編中,軟件信息、集成電路、智造供給、金融服務等產業(yè)發(fā)展資金5 億元,穩(wěn)外貿促消費等商貿發(fā)展政策資金、養(yǎng)老服務補助資金、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金12億元。27. 支持打造服務業(yè)重點平臺。加快建設濱江互聯網現代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),優(yōu)先推薦現代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內企業(yè)申報國家服務業(yè)專項資金。積極組織區(qū)重點平臺創(chuàng)建省第三批現代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和高能級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。28. 支持培育服務業(yè)領軍企業(yè)。打造千億級旗艦企業(yè),實現企業(yè)裂變發(fā)展。做強百億級龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè),積極培育引進世界500 強、中國500強企業(yè)及行業(yè)領軍企業(yè)在濱江設立區(qū)域總部和功能機構。培育壯大獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)、哪吒企業(yè)、數字驅動的瞪羚企業(yè)等為代表的新物種企業(yè)。支持領軍企業(yè)申報各類政府產業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項。落實首臺套產品、“浙江制造”精品及企業(yè)設備加速折舊等優(yōu)惠政策。對并購重組涉及的資產評估增值、債務重組收益、不動產登記等,按照國家和省有關規(guī)定給予稅費優(yōu)惠。

29. 強化服務業(yè)高端人才支撐。加大服務業(yè)高層次人才隊伍建設支持力度,重點引進和集聚我區(qū)服務業(yè)創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈“兩鏈”深度融合發(fā)展急需的高層次人才以及團隊,對符合條件的企業(yè)人才推薦進行人才認定,參照《關于加強和改進新時代人才工作推進天堂硅谷人才行動的實施意見》享受相應人才政策。30. 支持信息服務業(yè)穩(wěn)進提質。推動信息服務業(yè)重大項目實施,支持企業(yè)牽頭申報國家項目,對獲評“工業(yè)互聯網 APP 優(yōu)秀解決方案”“網絡安全技術應用試點示范項目”國家級優(yōu)秀項目(方案)的軟件企業(yè)給予支持。推動基礎軟件、工業(yè)軟件等重點領域關鍵軟件產品開發(fā)和首購首用,對各級認定的新型產業(yè)創(chuàng)新組織內首版次軟件給予每家 10 萬元的一次性獎勵。鼓勵軟件企業(yè)、數字化服務平臺企業(yè)等積極參與以“產業(yè)大腦+未來工廠”為引領的制造業(yè)數字化

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編轉型行動,對納入區(qū)智能制造系統解決問題供應商的培育企業(yè)給予三年最高1000 萬元的資助。

31. 支持集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)項目。積極鼓勵企業(yè)申報省級產業(yè)鏈協同創(chuàng)新、生產制造方式轉型和首臺套提升工程等項目。大力推動企業(yè)申報創(chuàng)建省級重點工業(yè)互聯網平臺,對經認定的國家級、省級工業(yè)互聯網平臺分別給予300萬元、200 萬元一次性補助。積極落實國家關于集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)稅收政策,簡化辦稅流程。鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭協同創(chuàng)新,組織基礎軟件、工業(yè)軟件以及人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、元宇宙等未來產業(yè)領域重大軟件產品創(chuàng)新研發(fā)。加大集成電路領域的核心器件、關鍵材料資助力度,鼓勵集成電路企業(yè)牽頭承擔國家、省技術攻關任務,對獲批國家、省重大項目的給予支持。32. 推進文旅融合發(fā)展。搶抓亞運機遇,打造文旅IP。支持鼓勵各類文藝院團、演出制作與演出中介機構等參與旅游景區(qū)演藝項目。支持白馬湖區(qū)塊推出“夜演、夜游、夜娛、夜讀”等夜間文化旅游消費產品和活動。引導和鼓勵社會力量參與公共文化項目,由社會力量投資或建設的公共文化場館,依照補助標準,經核定給予一次性投資補助。

33. 加快生產性服務業(yè)集聚地建設。貫徹落實國家“數據二十條”,積極打造“中國數谷”。優(yōu)化“1+X+N”產業(yè)政策體系,推動數字經濟迭代升級,加強對數字服務、科技服務、商務服務、金融服務、文化服務、健康服務的支持。累計培育省級服務型制造企業(yè) 10 家以上、省級工業(yè)設計中心13 家以上,新增“兩業(yè)融合”培育企業(yè) 14 家。

34. 加快推動文化產業(yè)發(fā)展。提升國家動畫產業(yè)基地、國家文化產業(yè)示范園區(qū)、國家文化出口基地、中國網絡作家村等平臺整合功能,支持電競全產業(yè)鏈企業(yè)做大做強。鼓勵數字內容、現代傳媒、創(chuàng)意設計及與文化創(chuàng)意高度融合的新興業(yè)態(tài)企業(yè),對備案文化企業(yè)給予金融、人才、出海等全方位和企業(yè)成長全

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編周期扶持;支持企業(yè)進行原創(chuàng)精品研發(fā),最高給予15%的研發(fā)投入資助;支持企業(yè)在新媒體上發(fā)展,給予最高 200 萬元播出補助;支持數字內容轉化,鼓勵區(qū)內企業(yè)之間原創(chuàng) IP 轉化合作,給予版權交易雙方各最高100 萬元補助;激勵精品播映獲獎,給予最高 200 萬元獎勵。

35. 推進金融服務高質量發(fā)展。高質量實施“鳳凰行動”計劃,力爭新增境內外上市企業(yè) 6 家。繼續(xù)加強科技金融服務中心建設,組織50 余家金融機構、60 余個服務網點、20 余名金融顧問及助理深入500 家以上企業(yè)開展綜合金融服務,廣泛開展投融資路演及培訓活動。落實“百行萬企共依存同發(fā)展”金融助力穩(wěn)經濟行動,以更大的力度、更實的舉措、更優(yōu)的服務、更快的速度深化同各金融機構戰(zhàn)略合作,促進金融惠企服務便利化、普惠化,大力推動政府性融資擔保工作,為中小企業(yè)降低融資擔保成本。加快擔保審批速度,縮短審批時間 30%以上,2023 年擔保余額突破 4 億元,平均擔保費率降至0.8%以下。對科技型中小企業(yè) 300 萬以下的貸款開展見貸即保業(yè)務,擔保費不高于0.6%。36. 促進特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展。深化物聯網小鎮(zhèn)、互聯網小鎮(zhèn)、白馬湖創(chuàng)意小鎮(zhèn)、數字健康小鎮(zhèn)建設。物聯網小鎮(zhèn)全力鞏固智能物聯產業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)發(fā)揮國家數字服務出口基地品牌效應。互聯網小鎮(zhèn)建設聚焦信息技術打造全球領先的互聯網經濟發(fā)展高地,爭創(chuàng)高能級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。白馬湖創(chuàng)意小鎮(zhèn)加大文化創(chuàng)意產業(yè)集聚力度,以國家級文化產業(yè)示范園區(qū)為品牌,重點推進創(chuàng)意設計與數字經濟、文化與科技融合。數字健康小鎮(zhèn)進一步集聚IT+BT 數字健康產業(yè),創(chuàng)新發(fā)展生命健康服務業(yè)。

37. 推動產業(yè)園區(qū)專業(yè)化特色化發(fā)展。引進和培育一批高端中介服務機構,支持產業(yè)園區(qū)集成科技、咨詢、金融、法律、會計等增值服務。深化“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”全生命周期孵化鏈條建設,持續(xù)開展區(qū)級孵化器備案認定工作,新認定各級孵化器、眾創(chuàng)空間15 個。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編五、擴大內需和對外開放政策積極實施擴大內需戰(zhàn)略,釋放消費潛力,促進消費恢復向好。鞏固提升對外開放優(yōu)勢,更大力度吸引和利用外資、培育外貿競爭新優(yōu)勢,積極搶訂單拓市場,穩(wěn)住外貿基本盤。2023 年,確保出口占全國份額穩(wěn)中有進;實際使用外資 8.8 億美元;社會消費品零售總額增長力爭6%。38. 加強財政資金保障。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,緊緊圍繞穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、促消費、招大引強等工作,充分發(fā)揮好財政資金的引導與撬動作用,2023 年安排預算10 億元,重點支持外貿發(fā)展、外資招引、消費促進等領域。

39. 鼓勵外商直接投資。對新引進(含增資)符合本區(qū)產業(yè)發(fā)展導向的項目,根據項目投資、創(chuàng)新能力、產出效益等情況,對實到注冊資本達到200萬美元、500 萬美元、1000 萬美元的外資項目,自設立(或增資)年度起三年內分別按最高不超過企業(yè)租賃經營場所的 50%、80%、100%給予房租補貼;對技術創(chuàng)新能力強、產業(yè)化前景廣及特別重大投資項目,可視情在房租補貼上加大支持力度,并給予一定比例的研發(fā)資助支持。

40. 加大外向型企業(yè)培育力度。鼓勵企業(yè)積極開拓海外市場,對年出口額達500 萬美元以上的外向型企業(yè),給予一定額度的海外拓市獎勵支持。41. 加大國家文化出口基地建設。鼓勵基地運營機構招引優(yōu)質文化企業(yè),新設立(招引)的文化企業(yè)經認定后,三年內成為規(guī)模以上文化及相關產業(yè)企業(yè)的,給予運營機構每家 10 萬元的獎勵。支持文化企業(yè)“走出去”,對基地內文化企業(yè)新認定為國家、浙江省文化出口重點企業(yè)的,分別給予50 萬元、20萬元的一次性獎勵。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編42. 加大社零企業(yè)扶持力度。對首次納入限額以上統計的社零企業(yè),給予2萬元獎勵;對當年新注冊及新遷入我區(qū)的企業(yè),當年新增社零總額在1億元(含)以上的給予 20 萬元獎勵;對企業(yè)年度社零總額在1 億元(含)以上且增幅高于全區(qū)平均增幅 5 個百分點以上的,給予 20 萬元獎勵。43. 鼓勵開展主題促消費活動。鼓勵企業(yè)按照“‘繁榮’與‘市容’同頻同向”的要求,規(guī)范開展商業(yè)外擺。鼓勵大型商業(yè)綜合體、商業(yè)特色街開展促消費活動;經認定,按活動實際投入(不含發(fā)券減免、補助金額)的20%對活動主辦方給予資助,單場活動補助金額不超過 10 萬元,單家企業(yè)年度累計補助金額不超過 120 萬元。六、保障和改善民生政策圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事,實施公共服務“七優(yōu)享”工程,確保一般公共預算支出增量的三分之二以上用于民生領域。44. 充分發(fā)揮財政保障作用。按照社會政策要兜牢民生底線的要求,聚焦群眾關切,辦好民生實事,推動公共服務高質量發(fā)展,2023 年預算安排48億元。其中,學前教育、義務教育發(fā)展資金 23 億元,醫(yī)療、衛(wèi)生資金7 億元,保障性安居工程資金 17 億元,就業(yè)補助、養(yǎng)老保障、學生資助、幫扶救助等其他資金1 億元。

45. 支持推進“勞有所得”。促進企業(yè)健康發(fā)展,勞動者工資合理增長,根據省、市公布的最低工資標準,及時適用最低工資標準和最低小時工資標準。貫徹落實省市高質量就業(yè)工作和大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策,以“安濱樂業(yè)”為載體,應用全鏈路人才智引系統,開展線上、線下招聘活動。以社區(qū)、園區(qū)為重點,推進共同富裕試點,多場景打造高質量就業(yè)生態(tài)。幫扶重點群體和失業(yè)人員實現再就業(yè)。廣泛開展失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等助企紓困政策宣傳,推進“西

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編湖益聯保”專項補助,建立政策落實督促、通報機制,加強大數據比對,推廣“免申即享”模式,讓企業(yè)享受政策紅利。加強政策宣傳,落實實習生和超過退休年齡等部分特定從業(yè)人員參加工傷保險辦法。46. 支持推進“幼有善育”“學有優(yōu)教”。健全保障機制,統籌安排專項資金,實施學前教育“提質強園優(yōu)師”計劃,引進優(yōu)質學前教育品牌,領銜創(chuàng)辦名園,加強托幼一體化。積極推進新名校集團化辦學,優(yōu)質教育資源全域覆蓋。創(chuàng)新教育對口結對幫扶模式,推進城鄉(xiāng)義務教育共同體建設,建立全區(qū)“名師”走教和短課程庫,積極創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣。優(yōu)先保障教育供給,全面提升辦學條件。建立教育經費逐年增長機制,財政投入逐年遞增,各類教育經費按期足額撥付,生均撥付標準處于全省領先水平。加強和屬地高中聯系合作,通過合作辦學等形式,進一步優(yōu)化我區(qū)優(yōu)質學校的覆蓋率,實現全域教育品牌化。

47. 支持推進“病有良醫(yī)”。助推浙大二院濱江院區(qū)創(chuàng)新中心建設,助力浙大兒院國際兒童醫(yī)學中心軟硬件適配,提升區(qū)域醫(yī)療資源國際化水平。按照《浙江省城鄉(xiāng)居民“三免三惠”健康行動實施方案》(浙衛(wèi)發(fā)〔2021〕40號)、《浙江省參保城鄉(xiāng)居民健康體檢管理辦法》(浙衛(wèi)發(fā)〔2022〕2 號),同質同標完成4.8 萬人次參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢。

48. 支持推進“住有宜居”“老有康養(yǎng)”。加大宣傳力度,用足政策杠桿積極引導開發(fā)商自持房源、企事業(yè)單位宿舍等納入保障性租賃住房,并依托保租房工作領導小組成員單位及三個街道共同籌集其他符合條件的房源納入保障性租賃住房。堅持以“有完善設施、有整潔環(huán)境、有配套服務、有長效管理、有特色文化、有和諧關系”宜居小區(qū)為目標,結合未來社區(qū)建設、住宅加裝電梯,完善小區(qū)配套設施,因地制宜開展老舊小區(qū)綜合改造提升工作。嚴格按照市本

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編級政策落實城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放。加強認知障礙照護專區(qū)床位建設。助餐服務和康養(yǎng)聯合體街道全覆蓋。

49. 支持推進“弱有眾扶”。落實低收入群體救助幫扶和兜底保障機制,根據上級要求及時調整低保等社會救助標準,升級區(qū)級社會救助服務聯合體,加強困難群體動態(tài)監(jiān)測,實現分層分類精準救助。加強殘疾人服務保障,落實孤兒基本生活保障制度和困境兒童基本生活補貼制度,及時足額發(fā)放孤兒、困境兒童生活補貼。按照“有場地、有隊伍、有經費、有活動、有制度”五有要求,區(qū)、街道未成年人保護工作機構實現全覆蓋。培育慈善組織,按市級要求推動慈善信托加快發(fā)展。

上述 6 個領域區(qū)財政 2023 年預算安排資金除交叉重疊部分,支持總額為107億元。各領域政策區(qū)級牽頭單位要根據文件要求,會同財政金融、自然資源、能源、人才等 4 張要素保障清單牽頭單位,抓緊出臺深化細化的配套政策文件,及時做好政策的宣傳解讀、責任分解和落地實施。各單位要結合實際,推動政策精準滴灌、直達快享,確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。本文件明確的各項政策除標明具體實施期限外,均為2023年1月1日至2023年 12 月 31 日實施有效。國家、省、市出臺相關政策措施的,遵照執(zhí)行。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編關于促進新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展、推動產業(yè)生態(tài)建設的若干政策杭高新〔2023〕5 號為全面貫徹落實中央、省、市關于發(fā)展新一代人工智能重大決策部署,搶抓產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇,聚焦“算力、算法、數據”三要素,進一步加大資源投入力度,推動形成具有全球吸引力的新一代人工智能產業(yè)生態(tài)和國際競爭力的自主創(chuàng)新高地,為建設“兩個天堂”、沖鋒“兩個先行”培育新動能,特制定以下意見。一、扶持對象本意見適用于杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)主要從事人工智能產品研發(fā)、生產、銷售及相關服務的企事業(yè)單位和經認定的機構。二、扶持政策(一)大力支持研發(fā)創(chuàng)新

1. 支持認定研發(fā)實體。鼓勵企業(yè)聯合高校和科研院所等設立人工智能重點實驗室、工程中心。對新認定的國家、省重點實驗室(工程技術研究中心),分別給予 1500 萬元、300 萬元獎勵;對新認定的省級企業(yè)研究院,給予50萬元獎勵;對新認定的國家、省、市級工程研究中心和企業(yè)技術中心,分別給予100萬元、50 萬元、20 萬元獎勵。

2. 支持關鍵技術研發(fā)。鼓勵針對人工智能關鍵技術開展研發(fā)攻關,支持申報市重大科技創(chuàng)新項目人工智能專項,對入選項目,按研發(fā)投入的20%給予補助,

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編最高不超過 500 萬元。入選省數字經濟重大科技專項的人工智能項目,按規(guī)定給予支持。

3. 獎 勵 前 沿 科 學 研 究 。 以 第 一 作者或通訊作者身份在CNS(Cell/Nature/Science)及其大子刊、CCF A 類期刊/會議發(fā)表人工智能相關論文,分別給予最高 10 萬元、2 萬元獎勵。

(二)大力培育市場主體

4. 加強企業(yè)招引培育。新引進(含增資)人工智能項目,經審核,給予租用研發(fā)、辦公、生產經營用房房租補貼支持。加快培育一批本土人工智能細分領域的領軍企業(yè)和隱形冠軍,實施“一對一”全生命周期精準服務。支持人工智能企業(yè)申報國家、省、市相關政策。

5. 鼓勵加大研發(fā)投入。人工智能規(guī)上(限上)科技型中小微企業(yè)中,年度新增研發(fā)費用超過 200 萬元,且增幅排名在全區(qū)前25 位的,按最高10%給予新增研發(fā)費補貼,單家企業(yè)年度補貼不超過 200 萬元。(三)大力推進數據要素市場化

6. 支持高質量數據集公開交易。鼓勵企業(yè)或機構將用于人工智能相關研發(fā)的高質量數據集接入數據公開交易平臺,數據集被超過3 家區(qū)內非關聯企業(yè)調用的,經認定,按該數據集單次流通收益的 10%給予獎勵,單家企業(yè)年度補貼不超過 100 萬元。

7. 支持人工智能及大數據交易平臺發(fā)展。鼓勵人工智能及大數據交易平臺服務區(qū)內企業(yè),經認定,給予平臺年交易額(非關聯企業(yè))1%的補貼,單家平臺企業(yè)年度補貼不超過 100 萬元。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編(四)大力支持使用自主創(chuàng)新算力

8.鼓勵算力服務機構提供免費試用和適配服務。使用“杭州人工智能計算中心”等平臺算力服務的用戶,需要進行試用和遷移適配的,鼓勵算力服務機構提供免費的試用期和遷移適配服務。

9. 降低算力服務成本。鼓勵使用杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)“杭州人工智能計算中心”算力資源,按照服務合同金額的 50%給予算力補貼,單個主體年度補貼金額不超過 100 萬元。

10. 鼓勵基礎模型開發(fā)。鼓勵開發(fā)具有較強功能泛化能力,滿足多場景識別要求,可為下游應用開發(fā)提供預訓練的基礎模型,對于實現一定規(guī)模商用的,經認定,給予一年內不超過 10P 的專屬算力資源獎勵。(五)大力支持應用示范

11.支持建設場景化開放服務平臺。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)自主投資建設面向人工智能的場景化開放服務平臺。對外服務企業(yè)數達到50 家(含)以上的,經認定,給予項目投資額 20%的資金支持,單家企業(yè)最高300 萬元。12.加快場景應用。支持承擔國家、省、市的人工智能應用示范項目,對在我區(qū)落地并推廣的人工智能重大應用成果,經認定,分別給予最高50萬元、30 萬元、10 萬元一次性支持。

13. 加強“首臺(套)”應用支持。在智能網聯汽車、智能家居、智能芯片、生命大健康、高端檢驗檢測、測試分析領域實施“首臺(套)”制度,對符合條件的人工智能創(chuàng)新產品,按照相關流程,給予首購首用的支持。鼓勵區(qū)內園區(qū)、企業(yè)購買優(yōu)質人工智能產品與服務。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編(六)大力培育產業(yè)生態(tài)

14.支持建設產業(yè)組織,鼓勵開展高水平交流活動。支持建立人工智能產業(yè)聯盟、協會等行業(yè)組織,支持建立人工智能專家委員會等專家智庫,發(fā)布人工智能發(fā)展報告,對人工智能項目進行評審、評優(yōu)。鼓勵在我區(qū)舉辦人工智能高端峰會、論壇活動,經備案,給予承辦方 50%的場租費補貼,單次補貼額度不超過 100 萬元。

15.加強人才生態(tài)建設。支持科研機構和新型研發(fā)機構培養(yǎng)、引進人工智能人才團隊。在 “5050”計劃中,突出對人工智能人才的遴選支持。對于達到條件的,參照《關于加強和改進新時代人才工作推進天堂硅谷人才行動的實施意見》給予支持。

16.加大金融政策支持力度。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金、天使投資引導基金加大對人工智能企業(yè)的投融資支持力度。鼓勵企業(yè)通過境內外上市、并購重組、發(fā)行債券等方式擴大直接融資。鼓勵商業(yè)銀行加大對人工智能企業(yè)的金融支持力度,支持人工智能中小微企業(yè)發(fā)展。17.推動產業(yè)協同發(fā)展。鼓勵新型產業(yè)創(chuàng)新組織牽頭企業(yè)加大本地上下游企業(yè)生產配套訂單,支持企業(yè)以技術轉讓、許可使用、作價投資等方式承接市內各類新型產業(yè)創(chuàng)新組織科技成果轉移。對于達到條件的,參照《推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈“兩鏈”深度融合的若干政策》(杭高新〔2022〕7 號)給予支持。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編三、附則1.人工智能產品是指具有感知、算法和認知等具備人工智能特征的工業(yè)產品和服務產品。

2. 同一產品、項目、標準獲得多項資助(獎勵)的,按“從優(yōu)、從高、不重復”原則進行資助(獎勵)。同一獎項在低等次已作資助(獎勵)的,晉升到高等次時補足差額部分。

3.鼓勵社會資本參與人工智能算力基礎設施項目建設,審核認定后的項目,可參照本政策進行相關支持。

本意見自 2023 年 5 月 8 日開始施行,由區(qū)政府負責解釋,有效期至2026年 5 月 8 日。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編關于扶持推動文化產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見杭高新〔2023〕4 號各街道辦事處,區(qū)級機關各部門、各直屬單位:為貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于文化建設的重要論述精神,堅持“社會效益和經濟效益”雙效統一,聚焦聚力文化產業(yè)與數字產業(yè)融合發(fā)展,加快推進內容創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,全力打造數字文化產業(yè)新高地,建設具有全球影響力的國際化文化創(chuàng)意中心,結合《中共杭州市委辦公廳 杭州市人民政府辦公廳印發(fā)<關于推進新時代杭州動漫游戲和電競產業(yè)高質量發(fā)展的若干意見>的通知》,根據打造全民精神富有全域文化優(yōu)享高地行動方案和《區(qū)黨委區(qū)管委會區(qū)政府關于打造數字經濟和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》等文件精神,特制定本實施意見。一、扶持對象本意見重點扶持杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)的數字內容、現代傳媒、創(chuàng)意設計,以及其他信息技術與文化創(chuàng)意高度融合的文化類特色行業(yè)、新興業(yè)態(tài)企業(yè)(以下簡稱“文化企業(yè)”)。扶持政策中關于“引導特色園區(qū)提升發(fā)展”條款適用于文化產業(yè)園區(qū)(樓宇)運營機構,“激勵精品佳作獲獎”條款適用于全區(qū)企業(yè)。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編二、扶持政策(一)引育優(yōu)質企業(yè)集聚

1. 房租補貼。對經認定的設立或引進三年內文化企業(yè),且經營情況良好或已獲得重大榮譽、重要資質的,給予自設立或引進年度起三年內實際租用辦公用房房租最高 80%的補貼,單個企業(yè)補貼面積最高不超過500 平方米;對入駐市級及以上文化特色園區(qū)(樓宇)且滿足上述條件文化企業(yè),或經區(qū)文化企業(yè)服務工作聯席會議或主任區(qū)長辦公會議研究確定的重點引進文化企業(yè),給予自設立或引進年度起三年內實際租用辦公用房房租最高100%的補貼。2. 政策補助。鼓勵創(chuàng)新投入,支持開拓市場,對經認定的文化企業(yè),自設立或引進年度起三年內給予以下政策補助:

(1)支持原創(chuàng)精品研發(fā)。支持元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能、云計算等新技術在動漫、游戲、電競等數字文化領域的集成創(chuàng)新應用,鼓勵研發(fā)彰顯中華文化、浙江特色、濱江韻味的原創(chuàng)精品佳作,按企業(yè)當年度實際研發(fā)投入給予最高 15%的資助;對開展數字文化關鍵核心技術自主研發(fā)的重點文化企業(yè),經主任區(qū)長辦公會議研究確定,可視情提高資助比例。(2)支持新媒體發(fā)展。對文化企業(yè)作為第一出品方或主出品方(備案立項主體)自主創(chuàng)作的原創(chuàng)音樂、動漫、影視、文學、視聽等作品,在持有國家主管部門頒發(fā)的網絡文化運營許可證、信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證等資質主流網絡新媒體(含手機端)平臺上線播出,實際播出分成收入總額達到100萬元(含)以上的,按其實際收入給予最高 10%的補助,實際播出分成收入總額達到500 萬元(含)以上的,按其實際收入給予最高15%的補助,每部作品補助最高不超過 200 萬元。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編對積極傳播正能量、擴大城市影響力的短視頻作品,年度平臺分成收入高于 50 萬元的,按該部(系列)短視頻年度實際收入最高15%給予原創(chuàng)作品創(chuàng)作單位補助,每部(系列)作品補助額最高不超過20 萬元。(3)支持動畫影視制作。鼓勵文化企業(yè)參與杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)動畫及影視作品后期制作(含配音),參與制作作品已首輪播出且制作公司承接單部作品費用達到 200 萬元及以上的,按實際發(fā)生制作費用最高10%,給予服務杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)文化企業(yè)的制作方單部作品最高100 萬元的補助。(4)支持數字內容轉化。對文化企業(yè)公開出版發(fā)行的原創(chuàng)文學作品,線上線下總發(fā)行量在 5 萬冊以上的,每部作品給予5 萬元補助;原創(chuàng)文學作品IP首次被改編成影視、動漫、廣播劇、游戲等,并公開發(fā)行或播映的,按授權改編類型給予作品版權所有方每部作品 10 萬元補助。對文化企業(yè)自主研發(fā)、創(chuàng)作的文化作品(產品),與杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)的其他文化企業(yè)開展 IP 轉化合作且作品(產品)在濱江區(qū)立項(發(fā)行)的,按照實際交易額 1%,給予版權交易雙方各最高50 萬元的補助。(5)支持文化產品銷售。

——對文化企業(yè)自主研發(fā)的原創(chuàng)游戲產品,獲得中宣部批準并正式上線運營,年銷售總額超過 1000 萬元(含)以上的,1000 萬元~5000 萬元(含)部分按最高 1.5%給予補助,超過 5000 萬元以上部分按最高2.5%給予補助?!獙ξ幕髽I(yè)自主研發(fā)的原創(chuàng)漫畫作品,單部作品(出版物或版權授權)年銷售情況,總額在 50 萬元(含)以上的,按年銷售總額給予最高5%的補助,單部作品補助總額不超過 50 萬元。

——對文化企業(yè)自主研發(fā)的原創(chuàng)設計產品,單項產品年銷售總額在100萬元(含)以上的,按年銷售總額給予最高 5%的補助,單個產品最高補助50萬元。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編(二)鼓勵企業(yè)做大做強

3. 支持文化企業(yè)小升規(guī)。對文化企業(yè)首次列入規(guī)模以上文化及相關產業(yè)企業(yè),給予 10 萬元一次性獎勵,對上規(guī)后連續(xù)三年在規(guī)企業(yè),再給予20萬元一次性獎勵。

4. 支持成長型企業(yè)發(fā)展。設立或引進三年以上的文化企業(yè),近兩年營業(yè)收入均超過 1000 萬元(含)且同比增長不低于25%,或申請當年營業(yè)收入超過1億元(含)且同比增長不低于 15%,或申請當年營業(yè)收入超過1 億元(含)且當年正增長的上市后備企業(yè),認定為年度成長型文化企業(yè),給予企業(yè)當年度實際租用辦公用房房租最高 50%的補貼,單個企業(yè)補貼面積原則上不超過3000平方米,并按照政策補助條款內容給予進一步扶持。5. 支持重點骨干企業(yè)發(fā)展。設立或引進三年以上的文化企業(yè),年營業(yè)收入達到 3 億元以上的,認定為年度重點骨干文化企業(yè),給予企業(yè)當年度實際租用辦公用房房租最高 80%的補貼,單個企業(yè)補貼面積原則上不超過5000平方米,并按照政策補助條款內容給予進一步扶持。

6. 支持文化領軍企業(yè)發(fā)展。對首次入選“全國文化企業(yè)30 強”企業(yè),給予200 萬元一次性獎勵。對首次獲評國家、浙江省、杭州市重點文化類企業(yè),給予最高 50 萬元一次性獎勵。

7. 重點項目配套支持。鼓勵文化企業(yè)及平臺項目積極爭取上級項目扶持,對獲得市級及以上文化產業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目、文化類重點資助項目,按要求給予相應區(qū)級配套扶持。

(三)優(yōu)化文化產業(yè)平臺

8. 構建優(yōu)質項目孵化平臺。建立優(yōu)質文化產業(yè)項目庫,通過企業(yè)自主申報、街道平臺推薦、專家評審、聯席會議審定等方式,每年遴選不超過10個對區(qū)域

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編文化產業(yè)發(fā)展起到示范引領作用,具有突出的社會效益和經濟效益的創(chuàng)新性項目,并給予最高 100 萬元的項目資助。

9. 引導特色園區(qū)提升發(fā)展。對新認定為國家、浙江省、杭州市文化產業(yè)園區(qū)(或同等榮譽)的,分別給予園區(qū)(樓宇)運營機構100 萬元、50萬元、20萬元一次性獎勵。上述園區(qū)引進培育文化企業(yè)績效較好的,可再給予運營機構相應獎勵。

10. 做強電競全產業(yè)鏈生態(tài)。

(1)支持電競人才經紀業(yè)務的開拓,經紀公司開展電競選手、解說員、主播的經紀業(yè)務,且年主營業(yè)務收入超過 2000 萬元的,分三年給予累計最高100萬元的扶持。

(2)電競賽事承辦支持。對在濱江區(qū)承辦國際級、全國頂級、全國次級等電競職業(yè)賽事,給予最高 500 萬元的扶持。

(3)電競場館建設及運營扶持。積極推進國際國內領先水平的電競賽事基礎設施建設,對參與杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)重大公共電競場館建設和提升改造的投資主體,經主任區(qū)長辦公會議研究確定,視項目投入情況給予最高1000萬元的一次性支持。對杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)每年使用100 場次(含)以上的公共電競場館,經主任區(qū)長辦公會議研究確定,按實際租用場館費用給予場館運營機構最高不超過 50%的扶持,最高扶持金額不超過200 萬元。(4)電競俱樂部參賽獎勵。對杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)的電競俱樂部,參加國際職業(yè)大賽〔總獎金額超過(含)1000 萬元〕,經認定,獲得冠軍、亞軍、季軍的,分別給予一次性獎勵 80 萬元、50 萬元、30 萬元;參加全國職業(yè)聯賽〔總獎金額超過(含)300 萬元〕, 經認定,獲得冠軍、亞軍、季軍的,分別給予一次性獎勵 30 萬元、20 萬元、10 萬元。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編(5)支持電競平臺建設發(fā)展。對服務電競產業(yè)的直播平臺、運營平臺、賽事綜合服務平臺等,經認定,實際經營達到一定規(guī)模的,分三年給予累計最高500 萬元的扶持。

(四)加強文化金融支持

11. 設立區(qū)文化產業(yè)投資引導基金。發(fā)揮政府產業(yè)基金引導作用,通過直接投資,或與文化產業(yè)領域知名投資機構(頭部文化企業(yè))成立合作基金,投資具有發(fā)展前景的優(yōu)質文化企業(yè),積極推進文化產業(yè)發(fā)展。12. 搭建文化產業(yè)融資對接平臺。發(fā)揮“數字文創(chuàng)產業(yè)聯盟”作用,依托“IP直通車”等產業(yè)對接平臺,聯合相關部門、專業(yè)機構,組織開展融資對接專項服務活動,積極引導社會資本投資優(yōu)質文化企業(yè),助力企業(yè)加速發(fā)展。(五)強化人才引育扶持

13. 支持網絡作家開展作品轉化。對中國網絡作家村入駐作家創(chuàng)作的文學作品,與杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)的文化企業(yè)開展IP 轉化合作,且版權交易雙方、項目立項(發(fā)行)方均在濱江區(qū)的,按照實際交易額2%,給予版權交易雙方各最高 100 萬元的補助。

14. 強化高層次文化人才引育。推薦優(yōu)質文化人才申報評定杭州市人才、杭州市杰出人才以及參加國家、省、市人才選拔。對經認定的高層次文化人才,參照《關于加強和改進新時代人才工作推進天堂硅谷人才行動的實施意見》給予相應扶持。

15. 推進文化“產學研用”合作。健全政府、企業(yè)、高校共同推進文化產業(yè)發(fā)展、文化人才培養(yǎng)工作機制,對經區(qū)文化企業(yè)服務工作聯席會議或主任區(qū)長辦公會議研究確定的“產學研用”重點項目給予支持,組建區(qū)級文化產業(yè)發(fā)展專家智庫。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編(六)推進文化品牌打造

16. 鼓勵精品佳作播映。

(1)電影:對文化企業(yè)作為主出品方(備案立項方)的原創(chuàng)電影作品,首輪票房達到 5000 萬元、1 億元、5 億元及以上的,分別獎勵出品方50萬元、100萬元、200 萬元。

(2)電視?。簩ξ幕髽I(yè)作為主出品方(備案立項方)的原創(chuàng)電視劇、紀錄片,在央視一套、央視其他頻道及省級衛(wèi)視首次播出的,分別按每集6萬元、5 萬元、2 萬元的標準獎勵出品方(電視劇要求每集40 分鐘以上),獎勵集數以 40 集為限。同一部作品在多個臺播出的按從高不重復原則給予獎勵。(3)動畫片:對文化企業(yè)作為主出品方(備案立項方)的原創(chuàng)動畫片,在央視、省級衛(wèi)視(含卡通上星頻道)首次播出的,分別給予每分鐘3000元、1500元獎勵,每部作品最高不超過 200 萬元、100 萬元,同一部作品在多個臺播出的按從高不重復原則給予獎勵。

當年度被國家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動畫片的,一次性給予20萬元的獎勵。

17. 激勵精品佳作獲獎。

(1)對企業(yè)自主創(chuàng)作或作為主出品方(備案立項方)公開播映的作品,獲得國際級(國際公認的 15 個 A 類綜合性電影節(jié)和奧斯卡、金球獎、安妮獎、艾美獎)專業(yè)性電影節(jié)、電視節(jié)獎項的,給予最高200 萬元的一次性獎勵。(2)對企業(yè)自主創(chuàng)作或作為主出品方(備案立項方)公開播映的影視(動畫)作品,獲得國家、浙江省知名權威獎項的,根據其獲獎等級和等次,給予最高 150 萬元的一次性獎勵,同一企業(yè)當年獎勵總額不超過200 萬元(獲得國家、浙江省、杭州市精神文明建設“五個一工程”獎,按照《關于扶持推動文化事業(yè)加快發(fā)展的實施意見》執(zhí)行)。

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編(3)對企業(yè)自主創(chuàng)作出品、公開發(fā)行的優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫作品(指單行本、系列漫畫繪本),獲得國際知名漫畫大賽獎項或國家級專業(yè)漫畫獎項的,根據獎項等次,給予最高 20 萬元的一次性獎勵,同一企業(yè)當年獎勵總額不超過100萬元。

(4)對企業(yè)自主研發(fā)的設計作品(產品),獲得國際、國家、浙江省相關設計類權威性獎項的企業(yè),按照不同獎項和等級,給予最高30 萬元的一次性獎勵,同一企業(yè)當年獎勵總額不超過 100 萬元。(5)對企業(yè)自主創(chuàng)作出品、公開發(fā)行、上線運營的網絡游戲、網絡文學、音樂、廣播劇等原創(chuàng)作品,獲得國際、國家、浙江省重大獎項的企業(yè),按照不同獎項和等級,給予最高 50 萬元的一次性獎勵,同一企業(yè)當年獎勵總額不超過100 萬元。

(6)對影視、動畫、廣播劇等領域獲得國際、國家級獎項作品的核心制作方(排首位),按獲獎作品出品或發(fā)行方獎勵額度50%給予一次性獎勵。對同一作品(產品),以上“激勵精品佳作獲獎”條款內容與“鼓勵精品佳作播映”條款內容,不可重復享受。

18. 支持文化品牌活動。對由文化企業(yè)主辦或承辦,且舉辦地設在濱江區(qū),在全國乃至全球有較大影響的文化產業(yè)特色活動、展會、品牌賽事等,開展年度品牌活動遴選,以活動主題、內容、經濟效益與社會效益情況等內容開展評審,擇優(yōu)按活動實際支出 50%,給予最高 100 萬元的一次性獎勵,對社會效益或經濟效益特別重大的,可視情加大獎勵力度。(七)支持文化品牌出海

19. 激勵文化出海頭部企業(yè)。支持國家文化出口基地建設,對文化企業(yè)首次認定為國家、浙江省文化出口重點企業(yè)的,分別給予50 萬元、20 萬元的一次性

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編獎勵。對新認定為國家、浙江省文化出口重點項目的,分別給予項目所在企業(yè)30 萬元、15 萬元的一次性獎勵。

20. 鼓勵參與國際性會展。對文化企業(yè)參加國際性展覽展會,經認定,按實際展位費 50%給予資助,單個企業(yè)每年補助總額不超過50 萬元。21. 鼓勵優(yōu)秀文化作品出海。對文化企業(yè)作為主出品方(備案立項方)且彰顯中華文化、浙江特色、濱江韻味的原創(chuàng)動漫、影視、游戲等作品,因文化出海產生的翻譯費用給予最高 50%補助,單個作品最高補助100 萬元,單個企業(yè)年度最高補助 300 萬元。鼓勵反映我區(qū)特色的動漫影視等作品在海外舉辦發(fā)布活動,對在海外舉辦的影視首映禮,按活動投入50%給予補助,單個活動年度最高補助 50 萬元。三、創(chuàng)新機制22. 健全協同服務機制。建立健全文化企業(yè)服務工作聯席會議、重點文化企業(yè)“一對一”服務、區(qū)領導聯系領軍文化企業(yè)等工作機制,重塑核心業(yè)務數字化全流程、數字文化(包括文化貿易)統計分析等創(chuàng)新舉措。23. 引入專業(yè)服務機構。通過政府購買服務等形式,引入游戲版號申報預審、出海作品翻譯、稅務合規(guī)咨詢、知識產權保護等專業(yè)服務機構,為文化企業(yè)提供優(yōu)質服務。

24. 強化內容管理服務。加強動漫、游戲、影視等內容導向管理,組建專家團隊,對選題策劃、意識形態(tài)等內容方面給予審核指導,嚴格加強內容出版、發(fā)行后的監(jiān)管,落實游戲防沉迷舉措,培育健康文化產業(yè)發(fā)展生態(tài)。25. 優(yōu)化企業(yè)動態(tài)管理。文化企業(yè)認定,由企業(yè)提出申請,報區(qū)文化企業(yè)服務工作聯席會議審定后確定。對經認定的文化企業(yè)實行動態(tài)管理,對主營業(yè)務

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杭州高新區(qū)(濱江)產業(yè)發(fā)展政策匯編轉向非文化產業(yè)、經營異常、嚴重失信或政策申報時已不符合認定要求的企業(yè),取消文化企業(yè)認定資格。四、附則1. 同一產品、項目、標準在區(qū)級財政獲得多項資助(獎勵)的,按“就高、補差、不重復”原則進行資助(獎勵)。

2. 對我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展具有重大推動、引領作用的重大項目、重點企業(yè)等,可視情加大扶持力度。

3. 本意見自 2023 年 4 月 8 日施行。具體由區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心會同區(qū)財政局負責牽頭組織實施。原杭高新〔2020〕16 號文件同時廢止,在原政策有效期內符合條件的項目、單位等可以按照原政策繼續(xù)執(zhí)行完畢。

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