目錄1.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知 ..............................12.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)更大力度吸引和利用外資工作若干措施的通知 .............................103.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市專精特新中小企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025 年）的通知........174.嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程推進(jìn)方案（2023—2027 年）的通知............265.嘉興市人民政府關(guān)于下達(dá) 2023 年嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知 ...................................386.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市級(jí)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市建設(shè)若干財(cái)政政策意見(jiàn)的通知...........517.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)若干政策的通知 ...............................618.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)若干政策的通知 .............................679.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市專項(xiàng)提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知...................7110.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) .........................................94

11.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于修改嘉政辦發(fā)〔2021〕38號(hào)、嘉政辦發(fā)〔2020〕23 號(hào)和嘉政辦發(fā)〔2019〕48 號(hào)文件部分內(nèi)容的通知 ......................................10612.嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法（試行）的通知 ..................................13813.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) ..........................................15114.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn) ....................................17015.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十條政策措施的通知 ..........................17816.嘉興市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)中國(guó)（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展若干政策的通知............18417.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于高水平建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)研究院的實(shí)施意見(jiàn) ......................................19018.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn) ................................20119.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn) ..........................................20920.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市深入推進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019～2021 年）的通知...218

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ZJFC01-2023-0009嘉政辦發(fā)〔2023〕38 號(hào)1.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各單位：《支持傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)九屆市人民政府第 27 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

嘉興市人民政府辦公室2023 年6 月1 日（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉興市人民政府辦公室文件

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支持傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策部署，著力克服當(dāng)前需求不足、成本上升等困難，加快推動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求

以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，以智造創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦全市服裝、皮革、箱包、集成裝飾、緊固件等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞研發(fā)（設(shè)計(jì)）國(guó)際化、產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)數(shù)字化、銷售多元化等發(fā)展方向，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，“一縣一品”“一業(yè)一策”，龍頭引領(lǐng)、大中小協(xié)同，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)降本增效，著力培育形成一批新品、精品、名品，加快推動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023 年，全市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到4.8%以上，規(guī)上企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到28 萬(wàn)元/人以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到 52%以上。

二、主要舉措

（一）支持研發(fā)（設(shè)計(jì)）國(guó)際化。1．鼓勵(lì)研發(fā)（設(shè)計(jì)）“走出去”。充分利用國(guó)際研發(fā)（設(shè)計(jì)）資源優(yōu)勢(shì)，完善企業(yè)研發(fā)（設(shè)計(jì)）體系，提升研發(fā)（設(shè)計(jì)）國(guó)際化能力。鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)外大城市設(shè)立研發(fā)中心（含時(shí)尚設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心），經(jīng)認(rèn)定后給予最高 100 萬(wàn)元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局）

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2．支持企業(yè)研發(fā)（設(shè)計(jì)）人才引育。在“星耀南湖”領(lǐng)軍人才計(jì)劃遴選中，加大國(guó)內(nèi)外知名工程師、設(shè)計(jì)師等高層次人才(團(tuán)隊(duì))引進(jìn)力度，對(duì)于符合條件的，提供相應(yīng)政策待遇。鼓勵(lì)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)專業(yè)特色高校，開(kāi)展人才培養(yǎng)合作，對(duì)邀請(qǐng)來(lái)嘉參加重大人才活動(dòng)或?qū)嵙?xí)見(jiàn)習(xí)的人才，給予交通補(bǔ)貼。深入開(kāi)展“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，全年培訓(xùn)技能人才10萬(wàn)名。支持企業(yè)留用人才，加快落實(shí)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。(責(zé)任單位:市委人才辦、市人力社保局、市經(jīng)信局)

3．加大加計(jì)扣除政策宣貫落地。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)（設(shè)計(jì)）投入力度，對(duì)研發(fā)活動(dòng)中符合條件的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行加計(jì)扣除，提升產(chǎn)品的創(chuàng)新能力與附加值。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用“嘉興市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)（應(yīng)用場(chǎng)景）”，更便捷地享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市科技局）4．推動(dòng)開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺(tái)（套）裝備（首批次新材料），分別給予200 萬(wàn)元、150 萬(wàn)元、50萬(wàn)元和 20 萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)獲得 iF 設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、“紅點(diǎn)之星”或“紅點(diǎn)至尊”獎(jiǎng)的，經(jīng)認(rèn)定給予每項(xiàng)最高50 萬(wàn)元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

（二）支持產(chǎn)品品牌化。

5．推動(dòng)自主品牌建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)培育自主品牌，進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值與競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)(設(shè)計(jì))、品牌建設(shè)等方面開(kāi)發(fā)專項(xiàng)產(chǎn)品，加大政府性融資擔(dān)保

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機(jī)構(gòu)的擔(dān)保支持力度。對(duì)于企業(yè)參加巴黎、米蘭、東京、首爾等國(guó)際時(shí)尚周(節(jié))，以及中國(guó)國(guó)際時(shí)裝周（北京）、上海時(shí)裝周等相關(guān)行業(yè)品牌活動(dòng)，并列入主辦方發(fā)布日程的,給予最高100萬(wàn)元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市金融辦）

6．著力培育區(qū)域品牌。加快海寧皮革、平湖箱包、海鹽緊固件、秀洲集成裝飾、桐鄉(xiāng)秀洲毛衫等區(qū)域品牌建設(shè)，構(gòu)建確保品牌質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理體系，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)品牌化發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）7．積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)更多傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)。對(duì)牽頭或參與制定（排名第一位，不含修訂）并完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)（或地方、軍用）標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，給予最高 100 萬(wàn)元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）8．加強(qiáng)品牌宣傳推廣。發(fā)揮輿論宣傳作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主流媒體多渠道宣傳我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和品牌，提高消費(fèi)者知曉度。組織開(kāi)展嘉興特色品牌（產(chǎn)品）專項(xiàng)發(fā)布會(huì)，提升品牌（產(chǎn)品）影響力。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市經(jīng)信局、市新聞傳媒中心）（三）支持生產(chǎn)數(shù)字化。

9．推動(dòng)發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)。優(yōu)化消費(fèi)品供給品類，引導(dǎo)企業(yè)向個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)制造的新模式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變。將個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)項(xiàng)目納入到數(shù)字化改造項(xiàng)目庫(kù)中。（責(zé)任單位：市經(jīng)

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信局）

10．推動(dòng)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造。瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)特色行業(yè)，以輕量級(jí)改造、工程化實(shí)施、平臺(tái)化支撐等方式，積極推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化改造，打造一批改造成效顯著的試點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行高質(zhì)量、低成本、批量化復(fù)制推廣。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）11．推動(dòng)綠色化改造。引導(dǎo)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展綠色化改造，提升印染、電鍍、鑄造等產(chǎn)業(yè)鏈配套產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展水平，對(duì)其中保持傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、符合相關(guān)政策要求的配套企業(yè)適當(dāng)給予土地、能耗等要素資源支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）（四）支持銷售多元化。

12．積極開(kāi)展展銷對(duì)接。圍繞傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)組織開(kāi)展“十鏈百場(chǎng)千企”專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，市縣聯(lián)動(dòng)、線上線下協(xié)同舉辦終端產(chǎn)品展銷會(huì) 20 場(chǎng)以上，進(jìn)一步暢通產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)投對(duì)接、政企對(duì)接、產(chǎn)融對(duì)接和產(chǎn)才對(duì)接渠道。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局）13．支持設(shè)立展銷中心。探索在嘉興知名商圈設(shè)立傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)綜合展示銷售中心，積極設(shè)立離境退稅商店，拓展線下銷售渠道。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市稅務(wù)局）14．鼓勵(lì)企業(yè)外出參展。將美國(guó)拉斯維加斯服裝服飾及面料展覽會(huì)、科隆國(guó)際家具展、AFF 大阪展等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)展會(huì)納入重點(diǎn)支持的國(guó)內(nèi)外展會(huì)目錄。鼓勵(lì)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)抱團(tuán)參展，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組團(tuán)參加重點(diǎn)展會(huì)及廣交會(huì)、華交會(huì)，并進(jìn)行公共形象整體特裝的，給予最高 30 萬(wàn)元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

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15．積極應(yīng)用電商拓市。鼓勵(lì)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓寬國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)新落地的電商企業(yè)區(qū)域總部，按其實(shí)際投資額的一定比例給予最高 300 萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)通過(guò)跨境電商綜試區(qū)監(jiān)管模式開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，給予最高50 萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

16．支持開(kāi)設(shè)首店。對(duì)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在知名商場(chǎng)、大型機(jī)場(chǎng)、大型車站等區(qū)域開(kāi)設(shè)品牌首店，根據(jù)其店面裝修、房租支出等實(shí)際投資額的一定比例給予最高50 萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

17．鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)工廠店。加快工業(yè)旅游與文化旅游有機(jī)融合，充分利用文旅吸引流量和工廠店刺激消費(fèi)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)一批工廠店旅游精品線路。積極做好精品工廠店培育，開(kāi)展工廠店消費(fèi)季活動(dòng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局）

18．加大產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展產(chǎn)品應(yīng)用范圍。抓住我市列入國(guó)家智能建造試點(diǎn)城市的機(jī)遇，支持集成裝飾等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加國(guó)家、省、市招標(biāo)，加大推廣力度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦）（五）全力開(kāi)展降本增效。19．加速上級(jí)政策落地。針對(duì)上級(jí)出臺(tái)的減負(fù)降本政策，加快政策落地生效。上半年為企業(yè)減負(fù)100 億元以上，2023年為企業(yè)減負(fù) 200 億元。（責(zé)任單位：市減負(fù)辦、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

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20．加快惠企政策兌現(xiàn)。推行涉企政策“免申即享、即申即享、限時(shí)即享”，推動(dòng)政策資金“一鍵直達(dá)”。2023 年6月底兌付率達(dá)到 80%，9 月底全部?jī)陡兜轿?。（?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局、市金融辦等相關(guān)涉企部門(mén)）21．推進(jìn)中小微信貸“兩提兩降”。逐步提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比，2023 年新增制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款200 億元以上。積極推動(dòng)信用貸款擴(kuò)面，小微企業(yè)信用貸款占比力爭(zhēng)提高至8%。鼓勵(lì)銀行對(duì)符合條件的中小微企業(yè)實(shí)行階段性優(yōu)惠利率和收費(fèi)，引導(dǎo)銀行對(duì)符合條件的企業(yè)執(zhí)行不高于4%的貸款利率。加快“雙?！敝θ谫Y增量擴(kuò)面，深化銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保合作模式，擔(dān)保費(fèi)率降至 1%以下，力爭(zhēng) 2023 年新投放“雙保”助力融資100億元。（責(zé)任單位：市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局）22．加快推進(jìn)海河聯(lián)運(yùn)。開(kāi)展進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)，優(yōu)化“水水中轉(zhuǎn)”模式，推廣“聯(lián)動(dòng)接卸”“離港確認(rèn)”模式，切實(shí)提高跨境貿(mào)易便利化水平。出臺(tái)新一輪《嘉興市集裝箱海河聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》，加快落實(shí)海河聯(lián)運(yùn)集裝箱補(bǔ)助資金發(fā)放。（責(zé)任單位：嘉興海關(guān)、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）23．建設(shè)新型儲(chǔ)能設(shè)施降低用電成本。加快“光伏+儲(chǔ)能+虛擬電廠”新型能源系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)海寧經(jīng)編、王店集成裝飾、濮院毛衫、平湖箱包等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)塊建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，進(jìn)一步降低用電成本。支持政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，組織中小微用電企業(yè)與售電公司開(kāi)展集中購(gòu)售電交易，提高中小微企業(yè)議價(jià)能

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力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、嘉興電力局）24．加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”。對(duì)新出讓的工業(yè)土地，鼓勵(lì)采用先租后讓、租讓結(jié)合或彈性年限出讓等方式供應(yīng)；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)為 A 類企業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且容積率下限超過(guò) 3.0 的項(xiàng)目，在土地評(píng)估價(jià)格基礎(chǔ)上，可采取地價(jià)修正系數(shù)，下浮確定土地出讓起始價(jià)，但工業(yè)用地出讓起始價(jià)不得低于所在地土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70％。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

25．啟動(dòng)企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)2.0 版·96871 市長(zhǎng)助企熱線。依托企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái) 2.0 版，打造“企業(yè)訴求一件事”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)訴求多端口受理、一平臺(tái)匯總、多部門(mén)協(xié)同辦理、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一分析評(píng)價(jià)，推動(dòng)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化為決策成果、制度成果，問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)到 95%以上。開(kāi)通 96871 市長(zhǎng)助企熱線，建立市領(lǐng)導(dǎo)定期解決企業(yè)困難訴求制度，現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委等相關(guān)涉企部門(mén)）三、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。牢固樹(shù)立“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)”的觀念，發(fā)揮各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在政策供給、市場(chǎng)培育等方面的引導(dǎo)和規(guī)范作用。建立任務(wù)明確、責(zé)任清晰的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作評(píng)價(jià)體系，實(shí)施“賽馬”機(jī)制，定期評(píng)估晾曬。（責(zé)任單位：市制高辦成員單位）

（二）實(shí)施“一縣一品”。聚焦服裝、皮革、箱包、集成裝飾、緊固件等一批在國(guó)內(nèi)外具有一定規(guī)模、影響力的傳統(tǒng)特色產(chǎn)

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業(yè)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合各自實(shí)際，選擇 1-2 個(gè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)細(xì)化制定轉(zhuǎn)型提升實(shí)施方案，拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“再次發(fā)展”。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各縣〔市、區(qū)〕政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕）（三）堅(jiān)持龍頭示范。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群遴選2-3 家龍頭企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)前景好、品牌知名度高的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體建設(shè)，加快形成“龍頭企業(yè)+中小微配套企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈生態(tài)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣〔市、區(qū)〕政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕）（四）發(fā)揮協(xié)會(huì)積極作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、人才培訓(xùn)、宣傳推廣、新產(chǎn)品展覽展示、國(guó)際交流合作等方面的積極作用，共同推動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市經(jīng)信局）

本實(shí)施方案自 7 月 1 日起執(zhí)行，有效期為一年。相關(guān)政策與原有政策有沖突的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。本實(shí)施方案涉及資金由相關(guān)部門(mén)專項(xiàng)資金支出，各縣（市）、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）遵照?qǐng)?zhí)行。抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2023 年6 月1 日印發(fā)

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ZJFC01-2023-0007嘉政辦發(fā)〔2023〕36 號(hào)2.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)更大力度吸引和利用外資工作若干措施的通知各縣 (市、區(qū))人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各單位：《更大力度吸引和利用外資工作若干措施》已經(jīng)九屆市人民政府第 26 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

嘉興市人民政府辦公室2023 年5 月25 日（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉興市人民政府辦公室文件

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更大力度吸引和利用外資工作若干措施為聚焦更大力度吸引和利用外資，深化高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設(shè)，提出如下舉措。

一、總體要求

根據(jù)省委、省政府關(guān)于加快打造高能級(jí)開(kāi)放之省、實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”的重要部署，以打造長(zhǎng)三角全面開(kāi)放新高地為目標(biāo)，主動(dòng)發(fā)揮上級(jí)政策資金撬動(dòng)、引導(dǎo)和放大作用，在各地招商承諾的財(cái)政、土地、能源等招商引資優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上額外疊加支持，以超常規(guī)的力度支持招引外資項(xiàng)目，鼓勵(lì)存量外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，積極做大外資增量，加快推進(jìn)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設(shè)。原則上以當(dāng)年度利用外資實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，每年年底清算兌現(xiàn)，享受政策的外資項(xiàng)目，一年內(nèi)不得撤資或轉(zhuǎn)內(nèi)資。

二、工作舉措

（一）加大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目招引力度。對(duì)外資總投資達(dá)1億美元（含）以上且首年實(shí)際利用外資3000 萬(wàn)美元（含）以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，在省級(jí)財(cái)政按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額3%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)之外，給予 1:1.5 配套獎(jiǎng)補(bǔ)，累計(jì)最高不超過(guò)2 億元人民幣。對(duì)外資企業(yè)以增資或利潤(rùn)再投資形式實(shí)施技術(shù)改造等，且年度實(shí)際利用外資 3000 萬(wàn)美元（含）以上的，在省級(jí)財(cái)政按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額 3%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)之外，給予1:1.5 配套獎(jiǎng)補(bǔ)，累計(jì)最高

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不超過(guò) 2 億元人民幣。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕。列第一位的為牽頭單位，下同）

（二）加大重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招引力度。對(duì)當(dāng)年度實(shí)際利用外資 1 億美元（含）以上的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在省級(jí)財(cái)政按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額 1%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)之外，給予1:1.5 配套獎(jiǎng)補(bǔ)，累計(jì)最高不超過(guò) 1 億元人民幣。對(duì)當(dāng)年度實(shí)際利用外資1 億美元（含）以上的其他服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目，在省級(jí)財(cái)政按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額 7‰的比例獎(jiǎng)補(bǔ)之外，給予 1:1.5 配套獎(jiǎng)補(bǔ)，累計(jì)最高不超過(guò)1億元人民幣。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局）（三）加大跨國(guó)公司或世界500 強(qiáng)企業(yè)總部項(xiàng)目招引力度。對(duì)跨國(guó)公司或世界 500 強(qiáng)企業(yè)在嘉興投資設(shè)立獨(dú)立核算的區(qū)域總部或外資研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的，在省級(jí)財(cái)政按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額 3%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)之外，給予1:1.5 配套獎(jiǎng)補(bǔ)，累計(jì)最高不超過(guò) 5000 萬(wàn)元人民幣?？偛课挥谥袊?guó)境內(nèi)的世界500強(qiáng)企業(yè)不享受此政策。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局）（四）加大產(chǎn)業(yè)基金對(duì)外資項(xiàng)目招引的支持力度。用足用好省政府激勵(lì)措施，加強(qiáng)與省政府產(chǎn)業(yè)基金合作；鼓勵(lì)各地成立政府產(chǎn)業(yè)基金參與投資重大外資項(xiàng)目，在投資收益方面加大讓利力度。貫徹落實(shí)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),支持符合《通知》條件的高新技術(shù)和專精特新企業(yè)，在不超過(guò)等值500

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萬(wàn)美元額度內(nèi)自主借用外債，滿足企業(yè)融資需求。深化跨境人民幣首辦戶拓展行動(dòng)，推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算戶、結(jié)算量雙提升。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、人行嘉興中心支行）（五）發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)作用。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法，提高利用外資考核評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。對(duì)招引外資成績(jī)突出的開(kāi)發(fā)區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)，獲得國(guó)家和省通報(bào)表彰的，將表彰結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)吸引和利用外資情況的績(jī)效考核力度，加大對(duì)平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核激勵(lì)力度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局）

（六）開(kāi)展“浙里最嘉”全球大招商年系列活動(dòng)。加大赴境外招商引資洽談力度，2023 年全市組織赴境外招商團(tuán)組不少于60個(gè)。支持各地積極開(kāi)展“走出去”招商，赴境外舉辦招商推介活動(dòng)。依托各方資源探索以共建模式設(shè)立德國(guó)、新加坡等境外招商聯(lián)絡(luò)處。開(kāi)通經(jīng)貿(mào)類因公出訪團(tuán)組“綠色通道”，同步辦理出訪團(tuán)組的任務(wù)審批與因公護(hù)照、簽證。開(kāi)展全時(shí)段咨詢答復(fù)和“一對(duì)一”服務(wù)指導(dǎo)，加大精準(zhǔn)服務(wù)力度，為團(tuán)組出訪提供簽證支持和便利。統(tǒng)籌全市各區(qū)域駐外招商力量，在北京、上海、深圳、蘇州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立招商辦事處，開(kāi)展各類投資推介活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外辦）三、工作保障

（一）建立項(xiàng)目落地要素保障協(xié)調(diào)機(jī)制。推薦符合條件的外資項(xiàng)目申報(bào)列入國(guó)家發(fā)展改革委重大外資項(xiàng)目和商務(wù)部重點(diǎn)外資

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項(xiàng)目清單，爭(zhēng)取國(guó)家層面要素保障。對(duì)外資總投資達(dá)1 億美元(含)以上且當(dāng)年度實(shí)際利用外資 3000 萬(wàn)美元（含）以上的重大外資項(xiàng)目，優(yōu)先推薦納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取在能源、環(huán)保等要素方面獲得傾斜支持，爭(zhēng)取國(guó)家保障用地。對(duì)特別重大外資標(biāo)志性項(xiàng)目，按照“一事一議”原則給予支持。對(duì)有綠色電力使用需求的重大外資項(xiàng)目，全力支持項(xiàng)目業(yè)主與市內(nèi)外風(fēng)電、光伏和核電等綠色電源企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式確定量?jī)r(jià)，爭(zhēng)取省級(jí)層面統(tǒng)籌予以適當(dāng)支持，保障綠電需求。積極組織符合條件的項(xiàng)目申報(bào)列入省重大外資項(xiàng)目年度推進(jìn)計(jì)劃，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0 版，建立完善全市重大外資項(xiàng)目清單，爭(zhēng)取更多制造業(yè)外資項(xiàng)目納入省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程。全力爭(zhēng)取省級(jí)層面給予污染物排放等要素方面的協(xié)調(diào)支持，并按要求及時(shí)出具要素保障承諾函，作為項(xiàng)目洽談的支持性文件。各縣（市、區(qū)）要加大超常規(guī)支持外資引進(jìn)的要素保障力度，分級(jí)分類建立外資頭部企業(yè)白名單、重大外資項(xiàng)目清單，優(yōu)先做好項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、能耗等政策支持，強(qiáng)化供應(yīng)鏈、物流、人員出入境等方面的服務(wù)保障。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局）

（二）大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的服務(wù)，建立重大外資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機(jī)制和跟蹤協(xié)調(diào)常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。出入境辦事大廳設(shè)立企業(yè)商務(wù)辦證專窗，實(shí)行“一對(duì)一”專屬服務(wù)，為在嘉興從事投資、創(chuàng)業(yè)、科研、經(jīng)貿(mào)的外國(guó)人提供就近就便辦理審批簽證延期便利；為涉外企業(yè)引進(jìn)的外籍人才提供工作

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許可證和工作類居留許可“一口受理、同時(shí)發(fā)證”便利；加強(qiáng)海外高層次人才永居推介力度并為申辦永久居留提供便利。外資企業(yè)高層次人才子女在我市入托或在中小學(xué)就讀的，由所在地政府協(xié)調(diào)提供便利。鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)視外商投資企業(yè)高層次人才對(duì)本地的貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委組織部、市公安局、市教育局、市人力社保局、市科技局）（三）強(qiáng)化招商隊(duì)伍工作激勵(lì)。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)招引外資成績(jī)突出的開(kāi)發(fā)區(qū)高能級(jí)平臺(tái)進(jìn)行考核激勵(lì)；對(duì)招商部門(mén)和團(tuán)隊(duì)的非公務(wù)員、非事業(yè)編制崗位，允許實(shí)行更加靈活的激勵(lì)措施；在同等條件下優(yōu)先推薦取得突出成績(jī)的招商人員參加各級(jí)勞模先進(jìn)評(píng)選。鼓勵(lì)專業(yè)性招商中介、各類機(jī)構(gòu)引進(jìn)外資項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際制定辦法，對(duì)引進(jìn)外資項(xiàng)目有較大貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，提升招商活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委組織部、市人力社保局、市總工會(huì)）（四）加強(qiáng)工作保障落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的指導(dǎo)督查。市、區(qū)項(xiàng)目，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各按照1:1 比例分擔(dān)，縣級(jí)的項(xiàng)目由縣級(jí)財(cái)政按不低于省級(jí)財(cái)政的標(biāo)準(zhǔn)予以保障支持；浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）項(xiàng)目參照縣級(jí)財(cái)政執(zhí)行。金融類項(xiàng)目（含合格境外有限合伙人 QFLP 項(xiàng)目）、房地產(chǎn)類項(xiàng)目（含商業(yè)綜合體類項(xiàng)目）不享受財(cái)政資金相關(guān)政策。本工作措施均需各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為 3 年（2023—2025 年）。實(shí)施過(guò)程中，可視情進(jìn)行修訂和完善。

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抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2023 年5 月25 日印發(fā)

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ZJFC01-2023-0006嘉政辦發(fā)〔2023〕32 號(hào)3.嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市專精特新中小企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各單位：《嘉興市專精特新中小企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》已經(jīng)九屆市人民政府第 26 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

嘉興市人民政府辦公室2023 年5 月15 日（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉興市人民政府辦公室文件

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嘉興市專精特新中小企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)我市中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，健全完善專精特新中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建政府、社會(huì)雙方協(xié)作的新型服務(wù)體系，激發(fā)企業(yè)主體內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，引導(dǎo)全市中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型發(fā)展之路，打造專精特新發(fā)展的企業(yè)生態(tài)群體、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到 20 家；專精特新“小巨人”企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到200家，實(shí)現(xiàn)數(shù)量翻番，其中，專精特新“小巨人”上市企業(yè)達(dá)到20家以上；累計(jì)培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)1500 家、市級(jí)專精特新培育企業(yè) 2000 家。推動(dòng)專精特新中小企業(yè)成為我市制造業(yè)的“金名片”，努力把我市建設(shè)成為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新高地。

二、基本路徑

（一）企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體作用，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、支持和服務(wù)企業(yè)的更積極作用，進(jìn)一步激發(fā)中

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小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。

（二）對(duì)準(zhǔn)賽道，引育結(jié)合。聚焦我市“135N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力招引產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、補(bǔ)短板弱項(xiàng)的“鏈主”和專精特新中小企業(yè)。建立專精特新中小企業(yè)培育庫(kù)，遴選一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，明確主體責(zé)任，強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)，由點(diǎn)及面，精準(zhǔn)施策。（三）部門(mén)協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合，將專精特新中小企業(yè)培育與“上市 100”計(jì)劃、科技企業(yè)“雙倍增”、規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋等行動(dòng)協(xié)同起來(lái)。統(tǒng)籌各級(jí)政策、要素資源，針對(duì)不同發(fā)展階段、不同類型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開(kāi)展分層分類專項(xiàng)扶持，形成工作合力。

（四）社會(huì)協(xié)同，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，按市場(chǎng)化模式運(yùn)行，提供優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。三、培育舉措

（一）實(shí)施企業(yè)培育行動(dòng)。建立市級(jí)專精特新中小企業(yè)培育庫(kù)，遵循“企業(yè)自愿、政策引導(dǎo)、培育促進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理”原則，分期分批遴選一批具備一定基礎(chǔ)，且未達(dá)到國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”認(rèn)定條件的企業(yè)，進(jìn)行入庫(kù)培育。建立專精特新中小企業(yè)培育工作機(jī)制，按月跟蹤、逐季通報(bào)推進(jìn)情況，定期評(píng)估入庫(kù)企業(yè)培育情況，按季度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，對(duì)后續(xù)進(jìn)展遲滯、不符合入庫(kù)條件的企業(yè)，及時(shí)移出培育庫(kù)，不再享受相關(guān)培育服務(wù)。（二）實(shí)施服務(wù)提升行動(dòng)。市、縣（市、區(qū)）通過(guò)政府購(gòu)買服

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務(wù)方式，依托專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)培育企業(yè)逐家開(kāi)展全面診斷，梳理歸類短板和弱項(xiàng)，提出具體診斷意見(jiàn)，并根據(jù)診斷情況，明確培育任務(wù)、措施和時(shí)間進(jìn)度。緊緊圍繞研發(fā)創(chuàng)新、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、“揭榜掛帥”、市場(chǎng)拓展、國(guó)際化發(fā)展、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與制定、專利獲取、質(zhì)量提升、品牌建設(shè)、融資上市、人才引育等領(lǐng)域，強(qiáng)化部門(mén)分工協(xié)作，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建全方位中小企業(yè)專精特新能力提升服務(wù)體系。探索設(shè)立長(zhǎng)三角中小企業(yè)成長(zhǎng)學(xué)院，建設(shè)專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院，組建專精特新中小企業(yè)服務(wù)導(dǎo)師團(tuán)，提升企業(yè)家專精特新發(fā)展意識(shí)，開(kāi)展專精特新中小企業(yè)人才培訓(xùn)。

（三）實(shí)施主體壯大行動(dòng)。大力推動(dòng)專精特新“小巨人”企業(yè)建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體，促進(jìn)產(chǎn)品迭代升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)專精特新“小巨人”企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)資源引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合、參股等多種形式，開(kāi)展兼并重組及投資合作，發(fā)展成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。積極推進(jìn)專精特新“小巨人”企業(yè)上市，促進(jìn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，開(kāi)展全過(guò)程跟蹤服務(wù)，建立企業(yè)上市“綠色通道”機(jī)制，重大事項(xiàng)實(shí)行“一事一議”，及時(shí)研究解決企業(yè)上市中的困難和問(wèn)題。（四）實(shí)施集聚發(fā)展行動(dòng)。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）以專精特新中小企業(yè)為主體，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、小微企業(yè)園為抓手，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出優(yōu)勢(shì)特色、立足引育結(jié)合、匯聚資源要素、完善治理服務(wù)，建設(shè)一批專精特新產(chǎn)業(yè)園，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專精特新

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中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力。堅(jiān)持“資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)共享、輻射帶動(dòng)”原則，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)提質(zhì)增效等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。依托長(zhǎng)三角（嘉興）專精特新企業(yè)服務(wù)基地，匯聚一批優(yōu)質(zhì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為專精特新中小企業(yè)提供政策咨詢、管理提升、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)等全方位精準(zhǔn)服務(wù)，建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的專精特新服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同行動(dòng)。圍繞“135N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，由龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)推薦認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵伙伴企業(yè)，推動(dòng)組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈系列對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)融對(duì)接、產(chǎn)技對(duì)接、產(chǎn)才對(duì)接和項(xiàng)目合作。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各重點(diǎn)環(huán)節(jié)協(xié)同互補(bǔ)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合、聯(lián)盟組建、關(guān)鍵技術(shù)掌控、股權(quán)并購(gòu)等方式，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈合作生態(tài)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)通過(guò)專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式，帶動(dòng)中小微企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。四、支持政策

（一）加大對(duì)企業(yè)認(rèn)定支持。對(duì)新認(rèn)定的單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)分別給予300 萬(wàn)元、150萬(wàn)元和 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)本市且正常經(jīng)營(yíng)滿1 年的單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)等總部型企業(yè)由屬地參照

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新認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、各縣〔市、區(qū)〕政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕）

（二）加大數(shù)字化改造支持。對(duì)投入不低于100 萬(wàn)元的純數(shù)字化改造項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格的，給予數(shù)字化投入20%的補(bǔ)助，對(duì)其中納入數(shù)字化改造示范樣本項(xiàng)目的，給予數(shù)字化投入50%的補(bǔ)助，最高限額 300 萬(wàn)元；對(duì)生產(chǎn)性投入（不含土建）不低于3000萬(wàn)元的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)將項(xiàng)目分為A、B、C、D、E五檔，分別給予 2000 萬(wàn)元、1500 萬(wàn)元、1000 萬(wàn)元、600 萬(wàn)元和300萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）（三）加大綠色化改造支持。對(duì)新能源替代利用和節(jié)能改造項(xiàng)目年替代利用量（節(jié)能量）達(dá)到 200 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值）以上或二氧化碳年減排量達(dá)到 400 噸以上、節(jié)水改造項(xiàng)目年節(jié)水量達(dá)到2萬(wàn)噸以上、資源綜合利用項(xiàng)目廢棄物綜合利用率達(dá)到30%以上，并經(jīng)有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定且設(shè)備投資額不低于300 萬(wàn)元的，給予設(shè)備投資額 10%的補(bǔ)助，最高限額400 萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市水利局、市財(cái)政局）（四）加大融資支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞專精特新中小企業(yè)需求，量身定制金融服務(wù)方案，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立低于貸款市場(chǎng)平均利率的“專精特新貸”產(chǎn)品，優(yōu)化相關(guān)服務(wù)。爭(zhēng)取國(guó)家小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，將專精特新中小企業(yè)納入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持名單，對(duì)符合條件的專精特新企業(yè)，在 1%基準(zhǔn)擔(dān)保費(fèi)率的基礎(chǔ)上下浮20%到50%，代償容忍度放

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寬到 5%以內(nèi)。鼓勵(lì)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為專精特新中小企業(yè)提供出口信保、供應(yīng)鏈保險(xiǎn)等服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局、中國(guó)信保嘉興營(yíng)業(yè)部、市經(jīng)信局）（五）加大稅收服務(wù)。開(kāi)通稅費(fèi)服務(wù)直通車，為專精特新中小企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精細(xì)服務(wù)，建立“一戶一檔”，實(shí)施“一戶一策”，進(jìn)行滴灌式輔導(dǎo)培訓(xùn)，推送紅利賬單，確保稅費(fèi)政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）（六）加大要素支持。對(duì)工業(yè)企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為A類的專精特新中小企業(yè)新增投資項(xiàng)目，優(yōu)先給予用地保障。通過(guò)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，騰出的碳排放、能耗、土地等指標(biāo)要素，重點(diǎn)支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局）（七）加大績(jī)效評(píng)價(jià)支持。在年度工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中，原則上對(duì)當(dāng)年獲評(píng)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)予以提一檔，對(duì)隱形冠軍企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)，分別給予適當(dāng)加分。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

（八）加大人才支持。每年組織開(kāi)辦專精特新中小企業(yè)培訓(xùn)班，提升企業(yè)家政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。實(shí)施新時(shí)代“技能嘉興”行動(dòng)，建立專精特新中小企業(yè)緊缺人才需求目錄，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)卓越工程師實(shí)踐基地，舉辦專精特新中小企業(yè)專場(chǎng)人才招聘會(huì)，造就一批新時(shí)代嘉興工匠。優(yōu)先推薦專精特新中小企業(yè)人才申報(bào)省級(jí)以上重大人才工程。加強(qiáng)專精特新中小企業(yè)高層次人才激勵(lì)，根據(jù)個(gè)人貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市人力社保局、市委組織部〔市

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委人才辦〕）

（九）推行柔性執(zhí)法模式。對(duì)非主觀故意且違法后果輕微的專精特新中小企業(yè)健全柔性監(jiān)管容錯(cuò)機(jī)制，制定生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等領(lǐng)域“首違不罰”事項(xiàng)清單。推行輕微違法行為“免罰輕罰”，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”，做好典型案例收集和以案釋法工作，發(fā)揮“首違不罰”事項(xiàng)清單正面指導(dǎo)作用。（責(zé)任單位：市司法局、市綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)）五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市專精特新中小企業(yè)培育工作。構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市級(jí)各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)抓好專精特新中小企業(yè)培育、服務(wù)等工作，各縣（市、區(qū)）建立健全工作機(jī)制，各鎮(zhèn)（街道）安排專人負(fù)責(zé)。各地選派年輕干部分期分批赴長(zhǎng)三角（嘉興）專精特新企業(yè)服務(wù)基地學(xué)習(xí)鍛煉，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的干部加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)。

（二）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。將專精特新中小企業(yè)培育工作列入市對(duì)縣（市、區(qū)）、部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，加大督查考核力度。探索建立專精特新中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)，以科學(xué)、客觀和系統(tǒng)的方式展示我市中小企業(yè)專精特新發(fā)展成就。（三）規(guī)范社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和政策，對(duì)存在提供虛假材料、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違法違規(guī)行為的，由行政主管部門(mén)對(duì)其依法查處。對(duì)服務(wù)效果突出的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予褒揚(yáng)。

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（四）營(yíng)造良好氛圍。每年舉辦專精特新發(fā)展南湖論壇，選樹(shù)一批專精特新發(fā)展典型，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專場(chǎng)研討，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在市級(jí)媒體開(kāi)設(shè)專精特新專欄，宣傳推廣典型案例，全面營(yíng)造支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。本計(jì)劃所述專精特新中小企業(yè)包括：專精特新“小巨人”企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)、市級(jí)專精特新培育企業(yè)。

本計(jì)劃執(zhí)行期為 2023 年 6 月15 日至2025 年12 月31日。涉及財(cái)政資金的，市級(jí)由市、區(qū)各承擔(dān)50％。相關(guān)政策與原有政策有沖突的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2023 年5 月15日印發(fā)

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嘉政發(fā)〔2023〕11 號(hào)4.嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程推進(jìn)方案（2023—2027年）的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各單位：《嘉興市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程推進(jìn)方案（2023—2027年）》已經(jīng)九屆市人民政府第 22 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。嘉興市人民政府2023 年3 月30 日（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉興市人民政府文件

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嘉興市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程推進(jìn)方案（2023—2027 年）為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程動(dòng)員部署會(huì)要求，著力構(gòu)建“315”（“互聯(lián)網(wǎng)+”、新材料、新能源三大科創(chuàng)高地，智能控制與先進(jìn)技術(shù)、新藥創(chuàng)制與高端醫(yī)療器械、精細(xì)化工與復(fù)合材料等15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域）科技創(chuàng)新體系，加快打造長(zhǎng)三角有影響力的科技創(chuàng)新中心，制定本方案。一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新深化為戰(zhàn)略核心，以強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)，以全面提升科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展支撐力為關(guān)鍵，全面落實(shí)省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)要求，全力推進(jìn)智造創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)，奮力打造長(zhǎng)三角城市群重要中心城市。（二）發(fā)展目標(biāo)。到 2027 年，長(zhǎng)三角有影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得更大突破，高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)取得更大進(jìn)展，體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò) 3.65%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到 3.4％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到 73％以上。每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到20

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件以上，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到230 人年以上。高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)加快提升。深化嘉興G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造 G60 科創(chuàng)走廊嘉興環(huán)城科創(chuàng)帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批標(biāo)志性科創(chuàng)湖區(qū)。長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心（浙江）、省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)建取得突破，建成全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分中心（基地）3家以上。

引領(lǐng)性硬核成果加快涌現(xiàn)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平明顯提升，在精細(xì)化工與復(fù)合材料、智能計(jì)算與人工智能、大數(shù)據(jù)與信息安全、生物育種和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、“雙碳”與環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域取得硬核科技成果 5—10 項(xiàng)左右。

開(kāi)放式創(chuàng)新生態(tài)加快形成。加快打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，集聚全球頂尖人才8 名左右，具有國(guó)內(nèi)一流水平的科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才各200 名左右?？萍蓟A(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)超 200 億元，技術(shù)交易總額累計(jì)超1000 億元，各類科技創(chuàng)新基金規(guī)模超 2000 億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)提能造峰行動(dòng)。1．打造新型實(shí)驗(yàn)室體系。推進(jìn)清華長(zhǎng)三角研究院、南湖實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)電子科技南湖研究院、浙江大學(xué)嘉興研究院、北京理工大學(xué)長(zhǎng)三角研究院（嘉興）等創(chuàng)新載體建設(shè)，爭(zhēng)取納入全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，布局建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分中心（基地），打造智造創(chuàng)新強(qiáng)市示范科研平臺(tái)。支持我市創(chuàng)新載體承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略

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任務(wù)，以及國(guó)家和省科技重大專項(xiàng)，積極開(kāi)展院企合作，推動(dòng)形成一批標(biāo)志性科研成果。實(shí)施創(chuàng)新載體分層分類績(jī)效評(píng)價(jià)，建立健全財(cái)政支持資金與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市財(cái)政局）2．建設(shè)應(yīng)用型高等院校。加快高等教育提質(zhì)升級(jí)，支持嘉興學(xué)院創(chuàng)建嘉興大學(xué)、建設(shè)成為一流應(yīng)用型綜合性大學(xué)，支持嘉興南湖學(xué)院建設(shè)成為特色鮮明應(yīng)用型高校、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“雙高”學(xué)校，支持浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合學(xué)院（海寧）國(guó)際合作教育樣板區(qū)建設(shè)，支持北京理工大學(xué)長(zhǎng)三角研究院（嘉興）打造國(guó)際合作交流、科創(chuàng)聯(lián)盟建設(shè)、校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板，形成教育、科技、人才一體發(fā)展新格局。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市人力社保局）3．打造技術(shù)創(chuàng)新中心體系。支持核技術(shù)、氫能、光伏、電池新材料等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)省技術(shù)創(chuàng)新中心。支持清華長(zhǎng)三角研究院深入?yún)⑴c長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所牽頭組建省技術(shù)創(chuàng)新中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等。建成省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái) 5 個(gè)，每年新認(rèn)定省級(jí)研發(fā)中心70 家、省（重點(diǎn)）企業(yè)研究院 30 家、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10 家、省級(jí)工程研究中心2家。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）4．推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)航天平湖產(chǎn)業(yè)基地、阿里巴巴長(zhǎng)三角智能計(jì)算基地、平湖潤(rùn)澤國(guó)際信息港數(shù)據(jù)中心等科技創(chuàng)新強(qiáng)基工程項(xiàng)目建設(shè)，5 年總投資280 億元。支持

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“烏鎮(zhèn)之光”超算中心創(chuàng)建國(guó)家超算中心，力爭(zhēng)成為浙江省綜合性國(guó)家科學(xué)中心的重要組成部分。加快推進(jìn)浙江清華柔性電子研究院、烏鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域單點(diǎn)突破、具備國(guó)際領(lǐng)先水平的新型科研組織。加快推進(jìn)南方科技大學(xué)嘉興研究院、祥符實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體爭(zhēng)創(chuàng)省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，到 2027 年，高水平建設(shè)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)30 家、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 20 家。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）

（二）實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破行動(dòng)。1．開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。支持企業(yè)牽頭和參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)，提升企業(yè)的創(chuàng)新活力和核心攻關(guān)能力。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭項(xiàng)目列入省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)倒逼、引領(lǐng)、替代、轉(zhuǎn)化“四張清單”，爭(zhēng)取省重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)150 個(gè)以上，取得重大標(biāo)志性成果 100 項(xiàng)以上。對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)出的重大成果，符合條件的推薦申請(qǐng)認(rèn)定首臺(tái)（套）產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）

2．創(chuàng)新科技攻關(guān)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)科研項(xiàng)目管理體制改革，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，深入推廣企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求“揭榜掛帥”等攻關(guān)模式。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體 10 家以上，對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體實(shí)施的能形成標(biāo)志性成果的重大科技項(xiàng)目，市縣聯(lián)動(dòng)給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。深度對(duì)接國(guó)家產(chǎn)

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業(yè)基礎(chǔ)再造工程，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)備份能力，著力提升標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)水平。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）

（三）實(shí)施創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動(dòng)。1．培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)科技型企業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技‘小巨人’企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”的科技企業(yè)成長(zhǎng)體系。到 2027 年，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)突破1.5 萬(wàn)家、高新技術(shù)企業(yè)突破 6000 家，科技“小巨人”企業(yè)突破60 家、科技領(lǐng)軍企業(yè)突破20 家。深入實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”，培育世界一流企業(yè)2 家，加快培育高市值制造業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)新增制造業(yè)上市企業(yè)30 家。大力培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍和“專精特新”企業(yè)，力爭(zhēng)每年新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè) 2 家、專精特新“小巨人”企業(yè)15家以上。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市金融辦）2．加速科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)嘉興科技大市場(chǎng)建設(shè)，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條，形成科技服務(wù)一網(wǎng)匯聚。推進(jìn)概念驗(yàn)證中心、場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和“長(zhǎng)三角（G60）全球科創(chuàng)路演中心”“技轉(zhuǎn)之家”等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，落實(shí)職務(wù)科技成果單列管理，引導(dǎo)高校、科研院所以科技成果“先用后轉(zhuǎn)”方式實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化、“先投后股”方式支持科技成果轉(zhuǎn)化等科技成果轉(zhuǎn)化集成改革。成立科創(chuàng)人才集團(tuán)，設(shè)立科創(chuàng)基金，支持重大科技攻關(guān)成果

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轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)（套）提升工程，每年新增省級(jí)以上首臺(tái)（套）產(chǎn)品 20 項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市人力社保局）

3．著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，聚焦智能光伏、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、柔性電子、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，積極培育“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群，加快建設(shè)高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)和“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速快于面上投資增速、占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到20％左右。聚焦工業(yè)“五基”，實(shí)施 30 個(gè)以上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、60個(gè)左右產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+鏈主”企業(yè)協(xié)同機(jī)制。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）（四）實(shí)施戰(zhàn)略人才力量集聚提質(zhì)行動(dòng)。1．引育高端創(chuàng)新人才。推進(jìn)落實(shí)省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程，深入實(shí)施“星耀南湖”人才計(jì)劃，大力引育戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。更大力度支持高校、科研院所、科技企業(yè)等主體創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升人才承載能力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。到2027年，引進(jìn)全球頂尖人才 8 名左右，培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)25個(gè)以上。實(shí)施海外工程師引進(jìn)計(jì)劃，面向創(chuàng)新型國(guó)家和制造業(yè)強(qiáng)國(guó)引進(jìn)250名省海外工程師。完善院士之家、院士工作站、專家工作站、博

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士創(chuàng)新站“一家三站”智力集聚平臺(tái)體系，力爭(zhēng)建成2個(gè)外國(guó)高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市教育局、市科技局、市人力社保局、市科協(xié)）2．壯大青年科技人才隊(duì)伍。把青年人才培育放在更加突出的位置，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jī)且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年科技人員，實(shí)施市級(jí)公益性科技計(jì)劃項(xiàng)目青年人才專項(xiàng)，探索建立青年科技領(lǐng)軍人才“白名單”制度，進(jìn)一步做好科研助理崗位開(kāi)發(fā)和落實(shí)工作，提升高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)南湖青創(chuàng)城等青創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，打造長(zhǎng)三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想之城。（責(zé)任單位：市科技局、市人力社保局、團(tuán)市委）3．培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。深入實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)工程，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，面向“雄鷹企業(yè)”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打造一批卓越工程師標(biāo)桿企業(yè)。依托北京理工大學(xué)長(zhǎng)三角研究院（嘉興）、浙江大學(xué)工程師學(xué)院分院等載體，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才培養(yǎng)。到 2027 年，在嘉就讀碩博人員規(guī)模達(dá)到2000人以上。深入實(shí)施“技能嘉興”行動(dòng)，大力培育新時(shí)代嘉興工匠，嘉興技師學(xué)院、平湖技師學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)省一流技師學(xué)院。到2027年，力爭(zhēng)全市技能人才總量達(dá)到 140 萬(wàn)人、高技能人才達(dá)到52萬(wàn)人。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市教育局、市人力社保局）4．激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。聚焦人才管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，在科創(chuàng)湖區(qū)率先開(kāi)展試點(diǎn)，推動(dòng)人才服務(wù)資源下沉。到2027 年，集聚全市1/3省級(jí)以上

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高端人才。推廣創(chuàng)新類人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制，試點(diǎn)市級(jí)人才項(xiàng)目自主評(píng)審。深化產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。推進(jìn)科技人才“雙聘”發(fā)展，形成高校、科研院所和企業(yè)共聘共管、共擔(dān)成本、共享成果的新型人才發(fā)展機(jī)制。優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)外國(guó)人在我市工作便利化、規(guī)范化。深化科技特派員制度，構(gòu)建“個(gè)人+團(tuán)隊(duì)”“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”的全方位技術(shù)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）實(shí)施全域創(chuàng)新能級(jí)跨越提升行動(dòng)。1．完善跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。積極參與長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)的智庫(kù)合作。推進(jìn)企業(yè)、科研院所與上海等周邊城市開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)一批“科創(chuàng)飛地”和域外孵化器。積極推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，集聚信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金等金融資源，加快構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券跨省域通用通兌，促進(jìn)大型科研儀器等資源開(kāi)放共享，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨省域聯(lián)合保護(hù)。圍繞長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)浙江大學(xué)長(zhǎng)三角智慧綠洲、嘉善復(fù)旦研究院等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市金融辦、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局）2．推進(jìn)嘉興 G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)。持續(xù)完善G60 科創(chuàng)走廊協(xié)同

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創(chuàng)新體系，優(yōu)化我市與滬杭協(xié)同機(jī)制，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn) G60 科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)市場(chǎng)要素資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)。打造G60 科創(chuàng)走廊嘉興環(huán)城科創(chuàng)帶，建設(shè) G60 科創(chuàng)走廊的示范引領(lǐng)廊道。按照“一湖一品”，加快建設(shè)祥符蕩科創(chuàng)綠谷、湘家蕩高能級(jí)科創(chuàng)湖區(qū)、天鵝湖未來(lái)科學(xué)城、鵑湖國(guó)際科技城、鳳凰湖科技城等一批標(biāo)志性協(xié)同創(chuàng)新科創(chuàng)湖區(qū)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）

3．促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。提升嘉興國(guó)家高新區(qū)發(fā)展能級(jí)，實(shí)施嘉興國(guó)家高新區(qū)改革和“一區(qū)多園”建設(shè)。支持高新區(qū)跨區(qū)域配置創(chuàng)新要素，提升周邊區(qū)域市場(chǎng)活力，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技一體化發(fā)展，推動(dòng)全市高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。到2027 年，嘉興國(guó)家高新區(qū)排名進(jìn)入全國(guó)前 40 位，省級(jí)高新區(qū)排名進(jìn)入全省前30位。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)示范基地、小微企業(yè)園等各類雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新載體體系。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新積分制建設(shè)工作，推動(dòng)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，全面引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。建立完善和嚴(yán)格落實(shí)研發(fā)投入強(qiáng)度項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，探索重大項(xiàng)目配建高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局、市委編辦、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局）（六）實(shí)施開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)深化打造行動(dòng)。1．深化國(guó)際科技精準(zhǔn)合作。加快布局建設(shè)國(guó)際科技合作載體，加大高端外資研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)支持力度。支持地方政府、市內(nèi)高校、

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科研院所、園區(qū)及企業(yè)建設(shè)國(guó)際科技合作基地、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、海外創(chuàng)新孵化中心。引導(dǎo)我市企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引外國(guó)投資者在我市設(shè)立外資研發(fā)中心。支持我市科研單位參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際科技合作與成果交流。（責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、市教育局）2．健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)體系。深化全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)城市建設(shè)，積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、快速轉(zhuǎn)化機(jī)制。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，建成專利導(dǎo)航服務(wù)基地3 個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟10個(gè)。全面實(shí)施侵權(quán)懲罰性賠償制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)審判體系，爭(zhēng)取設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈和多元化、數(shù)字化的供應(yīng)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全保障體系。強(qiáng)化長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作，聯(lián)合建立案源信息共享機(jī)制、案件查處協(xié)同機(jī)制等執(zhí)法機(jī)制，暢通案件移送渠道，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市法院、市檢察院、市經(jīng)信局、市公安局）3．培育創(chuàng)新文化。大力弘揚(yáng)包容競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗、崇尚科學(xué)、敢為人先的創(chuàng)新文化，深入打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”創(chuàng)新生態(tài)，建立健全創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，推動(dòng)科技創(chuàng)新重大成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例向公眾宣傳普及。強(qiáng)化科技倫理治理和科研誠(chéng)信建設(shè)，塑造科技向善的文化理念和保障機(jī)制，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、獻(xiàn)身科學(xué)

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的濃厚氛圍。弘揚(yáng)科學(xué)家精神。（責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)）三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市委科技創(chuàng)新委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立健全多部門(mén)協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。堅(jiān)持教育、科技、人才協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化項(xiàng)目、基地、人才、資金等創(chuàng)新資源一體化配置，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。（二）強(qiáng)化政策保障。迭代升級(jí)科技創(chuàng)新政策，加大科技多元化投入，充分發(fā)揮政策、資金的導(dǎo)向和杠桿作用，積極探索財(cái)政資金和社會(huì)資金協(xié)同參與重大科技項(xiàng)目的創(chuàng)新路徑。建立市縣兩級(jí)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保全市財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng) 18%以上，著力提升科技投入效能。對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重高于 5％的企業(yè)，優(yōu)先安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)。（三）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。各縣（市、區(qū)）圍繞年度工作目標(biāo)，落實(shí)具體工作方案，推動(dòng)各項(xiàng)工作能早則早、能快則快，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。健全高效協(xié)同、閉環(huán)管理的工作機(jī)制，加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)。深化督查激勵(lì)機(jī)制，年度重點(diǎn)工作和目標(biāo)納入市對(duì)縣（市、區(qū)）考核評(píng)價(jià)體系。抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，嘉興軍分區(qū)，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

嘉興市人民政府辦公室 2023 年3 月30 日印發(fā)

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嘉政發(fā)〔2023〕8 號(hào)5.嘉興市人民政府關(guān)于下達(dá)2023年嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各單位：2023 年嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)市九屆人大三次會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。有關(guān)專業(yè)計(jì)劃由市發(fā)展改革委另行下達(dá)。

2023 年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施 20 周年和嘉興撤地建市40 周年，是“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。為確保順利實(shí)現(xiàn)全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，嘉興市人民政府文件

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更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對(duì)標(biāo)“兩個(gè)先行”、奮進(jìn)“兩個(gè)率先”，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升，加快打造長(zhǎng)三角城市群重要中心城市，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化嘉興新篇章開(kāi)好局起好步。按照上述要求和目標(biāo)，各地、各部門(mén)在2023 年計(jì)劃安排和組織實(shí)施過(guò)程中，要扎實(shí)做好以下六個(gè)方面工作：一、聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，展現(xiàn)投資消費(fèi)新氣象持續(xù)擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，大力實(shí)施市“551”工程，新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目400個(gè)，新建項(xiàng)目開(kāi)工率三季度達(dá)到 100%，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、社會(huì)民生等領(lǐng)域，謀劃一批具有支撐性引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，儲(chǔ)備投資超10 億元重大項(xiàng)目1000 個(gè)以上，確保重大項(xiàng)目接續(xù)有力。積極爭(zhēng)取盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資區(qū)域試點(diǎn)，力爭(zhēng)地方政府債券額度300 億元，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家土地保障和能耗單列。加快建設(shè)交通強(qiáng)市。堅(jiān)持大干交通、干大交通，加快建設(shè)公鐵水空聯(lián)運(yùn)樞紐。加快通蘇嘉甬高鐵、嘉興機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成交通投資 380 億元以上，其中鐵路和軌道投資完成100億元以上。做實(shí)滬乍杭鐵路、水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)下沙至長(zhǎng)安線、鐵路杭州蕭山機(jī)場(chǎng)接線工程嘉興段早日開(kāi)工，爭(zhēng)取秀洲至海寧、海鹽至海寧市域鐵路納入國(guó)家軌道交通相關(guān)規(guī)劃。

大力提振消費(fèi)。舉辦系列促消費(fèi)活動(dòng)100 場(chǎng)以上，推動(dòng)住宿、餐飲、旅游等消費(fèi)加速回暖，促進(jìn)綠色智能家電、新能源汽車等

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大宗商品消費(fèi)，引進(jìn)知名品牌在我市開(kāi)設(shè)中國(guó)首店、浙江首店和嘉興首店 20 家以上，力爭(zhēng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)步行街、商圈經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新和功能提檔升級(jí)，完善社區(qū)商業(yè)設(shè)施配套，加快平湖縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣建設(shè)。提振文旅消費(fèi)，做精做優(yōu)“船游嘉興”“中國(guó)古鎮(zhèn)看嘉興”等品牌，打造長(zhǎng)三角旅游重要目的地。

二、聚焦智造創(chuàng)新強(qiáng)市，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)新動(dòng)能深入實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)市戰(zhàn)略。加快推進(jìn)G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，加快建設(shè)亞太路科創(chuàng)帶，持續(xù)打造南湖湘家蕩、秀洲天鵝湖等科創(chuàng)湖區(qū)。做大做強(qiáng)南湖實(shí)驗(yàn)室、南湖研究院、北理工長(zhǎng)三角研究院等創(chuàng)新載體，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)，打造長(zhǎng)三角科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè) 500 家、省科技型中小企業(yè)1200 家。推進(jìn)“百企百院”建設(shè)，持續(xù)提升規(guī)上工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能級(jí)，積極推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)全球研發(fā)中心。大力引育科技人才，確保省級(jí)及以上人才工程入選數(shù)保持全省前列。加快打造先進(jìn)制造業(yè)基地。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，組織實(shí)施數(shù)字化綠色化“兩化”改造項(xiàng)目1000個(gè)以上，新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間12 家，創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠10 家。深入實(shí)施“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群培育計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。開(kāi)展“雄鷹行動(dòng)”，加快形成龍頭企業(yè)統(tǒng)籌、

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“專精特新”企業(yè)壯腰、上下游中小企業(yè)協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)300家，新增上市公司 10 家以上。深化“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)，整治提升高耗低效企業(yè) 1000 家，騰退土地2 萬(wàn)畝，淘汰落后用能60 萬(wàn)噸標(biāo)煤。

著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快構(gòu)建服務(wù)業(yè)“645”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重提高到55%。加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，新增省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)1 家，繼續(xù)打響服務(wù)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）品牌，大力培育億元、10 億元、50 億元樓宇，強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育。推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈基地建設(shè)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持剛性和改善性住房需求，切實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。三、聚焦首位戰(zhàn)略，拓展開(kāi)放發(fā)展新空間加快提升首位戰(zhàn)略顯示度。深化推進(jìn)嘉善縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)，加快打造嘉善北部新城、中新產(chǎn)業(yè)園、祥符蕩創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)，推進(jìn)浙大長(zhǎng)三角智慧綠洲、阿里巴巴長(zhǎng)三角智能計(jì)算基地等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐“金南翼”建設(shè)，促進(jìn)嘉興高鐵南站擴(kuò)容提升，推進(jìn)杭海國(guó)際數(shù)字貿(mào)易新城、長(zhǎng)三角傳化智慧港等重大平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，高效推進(jìn)海寧臨平、海寧錢(qián)塘合作區(qū)塊以及嘉湖一體化合作先行區(qū)啟動(dòng)區(qū)塊建設(shè)。積極打造高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，爭(zhēng)取設(shè)立灣北新區(qū)，打造杭州灣北岸重要增長(zhǎng)極。

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不斷提高開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。深入推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，深化高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資 35 億美元。推動(dòng) RCEP 高水平開(kāi)放合作示范區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)浙江自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、嘉興綜合保稅區(qū)。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，全力搶訂單拓市場(chǎng)，組織3000 家（次）以上企業(yè)參加境外展會(huì) 200 場(chǎng)以上。壯大貿(mào)易主體，深化“三個(gè)100”行動(dòng)，推動(dòng)外貿(mào)品牌化、專利化、數(shù)字化發(fā)展，新增有出口實(shí)績(jī)企業(yè)500家以上，力爭(zhēng)出口名牌企業(yè)達(dá)到 135 家。深化中心城市品質(zhì)提升。實(shí)施城市更新行動(dòng)，形成有機(jī)更新閉環(huán)管理機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城市更新試點(diǎn)。迭代升級(jí)城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一”示范工程創(chuàng)建。因地制宜打造小微綠地、口袋公園等綠色公共空間，新增城市綠地100 公頃，新建改建公園綠地 20 個(gè)，打造“5 分鐘見(jiàn)綠，10 分鐘進(jìn)道”生活服務(wù)圈。加快推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)社區(qū)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建全覆蓋。建立健全城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控長(zhǎng)效機(jī)制，突出抓好22 個(gè)省級(jí)第二批風(fēng)貌樣板區(qū)建設(shè)。

四、聚焦?fàn)I商環(huán)境，激發(fā)改革攻堅(jiān)新活力加大助企幫扶力度。開(kāi)展服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。強(qiáng)化惠企政策落地，全年為企業(yè)減負(fù)200 億元以上。加大中小微企業(yè)支持力度，政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留給中小企業(yè)比例不低于 40%，給予小微企業(yè) 10%以上價(jià)格扣除評(píng)審優(yōu)惠。深入推進(jìn)小微企業(yè)信貸“增氧計(jì)劃”和金融服務(wù)“滴灌工程”，確保普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，新增制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款200

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億元以上。

打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，聚焦政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升，確保營(yíng)商環(huán)境便利度保持全省前列，擦亮“浙里最‘嘉’”營(yíng)商環(huán)境品牌。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，推進(jìn)“兩個(gè)健康”建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)和尊商親商安商濃厚氛圍。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。縱深推進(jìn)數(shù)字化改革，完善一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升歸集共享能力，深化掌上辦事、掌上辦公、掌上治理，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市通辦率達(dá)到90%。深化資源要素市場(chǎng)化配置綜合改革，開(kāi)展畝均效益領(lǐng)跑者行動(dòng)，推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易、天然氣市場(chǎng)化改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化績(jī)效考核機(jī)制，推進(jìn)國(guó)企降本增效。

五、聚焦綠色低碳，邁出生態(tài)建設(shè)新步伐加快綠色低碳發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，加快構(gòu)建“1+N”政策制度，建立碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)型減污降碳創(chuàng)新城市，抓好 2 個(gè)省級(jí)低碳試點(diǎn)縣、3 個(gè)低碳試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）和 17 個(gè)低碳試點(diǎn)村（社區(qū)），推進(jìn)桐鄉(xiāng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化GEP核算試點(diǎn)。有序推進(jìn)能耗雙控，嚴(yán)格節(jié)能審查能效準(zhǔn)入管理，深化用能預(yù)算化管理試點(diǎn)，完善能效導(dǎo)向的預(yù)算分配制度，力爭(zhēng)全社會(huì)能耗強(qiáng)度下降 4%以上。推進(jìn)核能綜合利用，加快氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，建設(shè)長(zhǎng)三角新能源產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施“風(fēng)光倍增計(jì)劃”，加快

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推進(jìn)整縣分布式光伏，全年新增光伏裝機(jī)容量40 萬(wàn)千瓦以上。大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃，抓好8 個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造，縱深推進(jìn)國(guó)家廢舊物資循環(huán)體系試點(diǎn)。著力提升生態(tài)環(huán)境。全力推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)城市建設(shè)，深入實(shí)施“碧水行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，深化近岸海域治理，加快水源生態(tài)濕地提升改造，市控?cái)嗝姊箢惣耙陨纤w比例穩(wěn)定在 95%以上，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域廢氣整治，開(kāi)展清新園區(qū)建設(shè)和臭氧污染防治攻堅(jiān)，推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，污染地塊安全利用率保持100%。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償一體化改革試點(diǎn)。積極創(chuàng)建全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。深入實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá) 90%以上。深化高能級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展綠色農(nóng)田示范工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 4 個(gè)以上。以“千萬(wàn)工程”為牽引，以美麗鄉(xiāng)村為底色，以未來(lái)鄉(xiāng)村為示范，以共同富裕為追求，建設(shè)7 個(gè)和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。推進(jìn)第二輪美麗城鎮(zhèn)樣板和省級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建。

六、聚焦共同富裕，推動(dòng)民生福祉新提升扎實(shí)推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”。深化“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)群體激勵(lì)計(jì)劃，加快推進(jìn)家庭型財(cái)稅政策體系改革試點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，實(shí)施“十百千萬(wàn)”“啟航創(chuàng)新”“暖心幫扶”等五大行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)11 萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸

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款 1.5 億元。加快國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，保持農(nóng)村居民收入全省領(lǐng)先。加快推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。圍繞幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，持續(xù)擦亮“幸福一‘嘉’人”民生優(yōu)享品牌。依托“浙里公共服務(wù)在線”，優(yōu)化公共服務(wù)配置，推動(dòng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、均衡化、數(shù)字化發(fā)展。著力補(bǔ)齊民生短板，加快慶豐路高中、長(zhǎng)三角國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增中小學(xué)學(xué)位8000個(gè)，支持嘉興學(xué)院創(chuàng)建嘉興大學(xué)、南湖學(xué)院特色化發(fā)展，推動(dòng)嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院等擴(kuò)容提質(zhì)培優(yōu)。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，深化全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)普惠性嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)禾城文化復(fù)興，謀劃推進(jìn)國(guó)家公共文化示范區(qū)創(chuàng)新研究中心等一批文旅重大工程。

不斷完善社會(huì)保障體系。抓好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，力爭(zhēng)新增參保 5 萬(wàn)人。實(shí)施各類待遇標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平。深化醫(yī)療保障制度改革，健全職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制，抓好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)省級(jí)試點(diǎn)。抓實(shí)社會(huì)救助，實(shí)施困難群眾“共富十助”行動(dòng)，深化“黨建+社會(huì)救助”全國(guó)試點(diǎn)。

持續(xù)深化建設(shè)平安嘉興。打好疫情防控主動(dòng)仗，強(qiáng)化醫(yī)療物資儲(chǔ)備，提升醫(yī)療救治能力。提高疫苗接種率，加強(qiáng)養(yǎng)老院、福

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利院、托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所防護(hù)。深化“四治融合+協(xié)商治理”模式，完善基層矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，全力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化先行市。聚焦食品藥品、危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)大排查大整治，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降 20%左右，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。

附件：1．2023 年嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)2．2023 年度嘉興市級(jí)國(guó)有土地上房屋征收計(jì)劃表嘉興市人民政府2023 年3 月22 日（此件公開(kāi)發(fā)布）

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附件 1

2023 年嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)指標(biāo)名稱 2023 年目標(biāo)一、綜合發(fā)展

1.地區(qū)生產(chǎn)總值(注) 增長(zhǎng)6%左右2.一般公共預(yù)算收入 增長(zhǎng)5%左右3.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 增長(zhǎng)7%以上4.億元 GDP 生產(chǎn)安全事故死亡率 低于0.011 人/億元二、質(zhì)量效益

5.固定資產(chǎn)投資 增長(zhǎng)10%

6.社會(huì)消費(fèi)品零售總額 增長(zhǎng)4.5%

7.貨物出口總額 占全國(guó)份額13.4‰左右8.實(shí)際利用外資（部口徑） 35 億美元三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

9.全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值

比重

3.5%

10.人才資源總量 增加3 萬(wàn)人左右11.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值 增長(zhǎng)12%

四、民生福祉

12.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅 3%以內(nèi)13.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步農(nóng)村居民人均可支配收入 與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步14.家庭可支配收入（按三口之家計(jì)算）

10-50 萬(wàn)元群體比例 提高3 個(gè)百分點(diǎn)左右20-60 萬(wàn)元群體比例 提高3 個(gè)百分點(diǎn)左右15.城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 控制在5%以內(nèi)16.城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 11 萬(wàn)人五、資源環(huán)境