?4 2022-4

目錄 行業(yè)資訊 1 加強數(shù)字中國建設(shè) 打造“星云蒼穹數(shù)字地球?qū)嶒炇摇?...........................1 2 關(guān)于第三次土壤普查的收費標準、投標報價，你必須知道!（文末有福利）............5 3 《2022 年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》發(fā)布，明確 10 大方向 30 項任務(wù)................11 4 新型基礎(chǔ)測繪與實景三維中國建設(shè)技術(shù)文件印發(fā)..............................17 5 實景三維青島建設(shè)項目順利通過院士專家驗收...............................190 6 第三次全國土壤普查科普.................................................192 7 三維實景，向?qū)嵍?..................................................197 8 專家解讀｜加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，重磅文件釋放什么信號？................204 9 實景三維丨西安：搭建智慧城市“數(shù)字空間底座”.............................208 10 北京銀行與微芯研究院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議！攜手助力首都數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建 設(shè)..........................................................................212 技術(shù)動態(tài) 11 《揭秘元宇宙：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需知需行》-普華永道..............................214 12 State of Unreal｜五大重磅發(fā)布內(nèi)容.....................................232 13 遙感+醫(yī)療時空大數(shù)據(jù)的新魔法 深度.....................................240 14 數(shù)字孿生流域不簡單....................................................243 15 行業(yè)解決方案數(shù)字孿生流域解決方案......................................254 16 壩氣！數(shù)字孿生助力打造超級水電站......................................270 17 企業(yè)布局城市大腦特征及啟示............................................274 18 從二維到三維，自然資源信息化還有哪些新機會 實景三維觀察..............280 19 從空間數(shù)據(jù)標準化到應(yīng)用分析，三維 GIS 持續(xù)助力實景三維中國建設(shè)...........284 20 一個底座+多類應(yīng)用，實景三維成果賦能數(shù)字孿生城市.......................293 21 重建大師 5.0 成為首款支持國產(chǎn)麒麟操作系統(tǒng)的自動實景三維建模軟件........305 22 【碳中和專輯】基于國土空間生態(tài)修復(fù)的固碳增匯探討......................309 23 14 張高顏值可視化地圖分享【可視化】....................................316 24 參考 區(qū)級大數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)可行性研究方案............................325 自研技術(shù) 25 國土空間生態(tài)修復(fù)之?dāng)?shù)智化“蒼穹方案”....................................354 26 三維視頻融合平臺，騰飛于數(shù)字孿生，邁向元宇宙時代！.....................359 27 蒼 穹 數(shù) 碼 基 于 數(shù) 字 孿 生 “ 一 網(wǎng) 統(tǒng) 管 ” 解 決 方 案 ， 賦 能 城 市 運 行 管 理 效 能 躍 升！........................................................................364 28 蒼穹高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，讓高分辨率對地觀測服務(wù)更智能、更便捷、更牢 靠！........................................................................373 29 實景三維攜手調(diào)查監(jiān)測，合力同行共創(chuàng)新局面..............................379 30 “四大鎧甲”為集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交保駕護航...............385

1.加強數(shù)字中國建設(shè) 打造“星云蒼穹數(shù)字地球?qū)嶒? 室” 活動現(xiàn)場 為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,推進重點領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,4 月 23 日,中國航 天科工集團第三研究院航天海鷹衛(wèi)星運營事業(yè)部(以下簡稱“衛(wèi)星運營事業(yè)部”)與蒼穹數(shù)碼 技術(shù)股份有限公司(以下簡稱“蒼穹數(shù)碼”)在京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將整合各自優(yōu)勢和 資源,在數(shù)字地球技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用等領(lǐng)域形成全面、長期、穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系,攜手共建“星 云蒼穹數(shù)字地球?qū)嶒炇摇薄? 1

戰(zhàn)略合作簽約儀式 根據(jù)協(xié)議,雙方將以數(shù)字地球技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用為主要合作領(lǐng)域,面向相關(guān)資源和應(yīng)用,在技術(shù)、 應(yīng)用、服務(wù)、市場等各方面展開合作和研究,并積極推動資本層面的合作,服務(wù)地理信息產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展,不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟,為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。 星云蒼穹數(shù)字地球?qū)嶒炇医遗苾x式 “星云蒼穹數(shù)字地球?qū)嶒炇摇痹诤灱s儀式上揭牌,并由衛(wèi)星運營事業(yè)部與蒼穹數(shù)碼共同建設(shè), 旨在充分挖掘雙方在軍用和民用領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,圍繞“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新合 2

作模式,堅持“發(fā)展軍用、民用數(shù)字孿生技術(shù),行業(yè)優(yōu)勢互補,攜手創(chuàng)新發(fā)展”方針,執(zhí)行“創(chuàng)新、 開放、聯(lián)合”運行機制,開展軍用和民用數(shù)字地球技術(shù)相關(guān)合作。 航天科工三院安全生產(chǎn)總監(jiān)張曦、衛(wèi)星運營事業(yè)部總經(jīng)理袁鴻翼表示,與蒼穹數(shù)碼實現(xiàn)戰(zhàn)略 合作,是優(yōu)勢互補、資源共享、互惠雙贏、共同發(fā)展的一次深度合作! 蒼穹數(shù)碼董事長徐文中強調(diào),無論在技術(shù)還是理念上,雙方都是穩(wěn)固而值得信賴的戰(zhàn)略合作伙 伴。地理信息大數(shù)據(jù)、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)是數(shù)字中國建設(shè)的基礎(chǔ)性資源和力量,不僅是數(shù)字中國戰(zhàn) 略的重要組成部分,還在新型智慧城市、數(shù)字孿生、數(shù)字治理、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字生活以及各 類數(shù)字化場景中應(yīng)用廣泛,為數(shù)字中國各項構(gòu)想規(guī)劃的落地實施提供重要支撐。以此次簽約 為新起點,雙方必將互為補充,攜手開拓更為廣闊的數(shù)字應(yīng)用天地,為加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程貢 獻力量。民銀國際董事長何幫喜、元知資本總裁余朝輝等嘉賓出席簽約儀式并參與互動交流。 活動互動交流 衛(wèi)星運營事業(yè)部隸屬于中國航天科工集團第三研究院,面向衛(wèi)星運營、社會應(yīng)用、軍事應(yīng)用 三大領(lǐng)域,提供天空地一體化、通導(dǎo)遙一體化、測運控一體化技術(shù)的集成創(chuàng)新應(yīng)用和按需定 制的行業(yè)解決方案。依托新一代數(shù)字地球空間信息應(yīng)用技術(shù)體系建設(shè),衛(wèi)星運營事業(yè)部自主 研發(fā)時空大數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建了新一代數(shù)字地球服務(wù)體系。 蒼穹數(shù)碼技術(shù)股份有限公司 2001 年創(chuàng)建于北京,是中國領(lǐng)先的時空信息平臺及產(chǎn)品供應(yīng)商、 數(shù)字政府及智慧產(chǎn)業(yè)解決方案提供商、區(qū)域經(jīng)濟及社會發(fā)展規(guī)劃、咨詢服務(wù)商,為政府、國 防、企業(yè)賦能空間信息化和數(shù)字治理能力。公司長期專注于國產(chǎn)自主可控地理信息平臺的研 制與應(yīng)用開發(fā),致力于提供全面的信息化解決方案,為國家信息安全保駕護航,研制出蒼穹地 理信息平臺(KQGIS),開發(fā)了智慧遙感綜合服務(wù)平臺、衛(wèi)星導(dǎo)航定位及定向平臺、圖文一體化 3

業(yè)務(wù)協(xié)同平臺等幾百種軟硬件產(chǎn)品。其中,自主研發(fā)的 KQGIS 平臺作為國內(nèi)首個全國產(chǎn)化地 理信息平臺,廣泛應(yīng)用于自然資源、智慧城市、軍事信息化等各個領(lǐng)域,2019 年還被納入中央 國家機關(guān)軟件協(xié)議供貨采購目錄。未來,蒼穹數(shù)碼將緊緊抓住數(shù)字中國、智慧城市、數(shù)字經(jīng) 濟標桿城市、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和新基建項目實施的重大機遇,不斷加大 KQGIS 平臺研發(fā) 力度,打造以 KQGIS 平臺為支撐的生態(tài)圈,努力推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升,為北京建設(shè) 全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市打造標桿企業(yè),為數(shù)字中國建設(shè)夯實基礎(chǔ)。 4

2.關(guān)于第三次土壤普查的收費標準、投標報價，你必 須知道!（文末有福利） 自 2022 年 2 月份印發(fā)《關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》之后，土壤普查近期成了地 勘、測繪、地信、地質(zhì)、檢測等行業(yè)的熱門話題。 按照《通知》及相點！耐心看完這篇文章，大家對收費標準和投標報價應(yīng)該就會有大致的了 解。 1 土壤普查收費報價組成 根據(jù)三普辦發(fā)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程、留給社會機構(gòu)參與的主要還有兩個方面,1 是檢測部分，2 是 外業(yè)部分（是表層樣點、剖面樣點）。 檢測部分，在國內(nèi)相對來說比較成熟，今天我們重點說一下外業(yè)部分的收費標準。外業(yè)部分： 一是表層樣點，二是剖面樣點。 2 地方現(xiàn)有土壤普查相關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)分析 截止目前全網(wǎng)只有兩個地方（河南省蘭考縣、重慶市南川區(qū)）公布了土壤普查的采購意向公 告，要想搞明白收費標準，大家必須清楚兩組數(shù)字； 一、是兩地關(guān)于土壤普查采購的預(yù)算金額； 二、是根據(jù)三調(diào)公報，兩地公布的耕地園地林地數(shù)據(jù)。 為什么要了解三調(diào)數(shù)據(jù)，相信小伙伴們都比較清楚了，因本次土壤普查是基于三調(diào)底圖為基 礎(chǔ)。 兩地土壤普查的采購意向公告數(shù)據(jù)對比分析 01 蘭考縣采購意向 02 南川區(qū)采購意向 5

兩組政府采購意向數(shù)據(jù)總結(jié)： 蘭考縣：采購預(yù)算外業(yè)采樣（含剖面挖掘）內(nèi)業(yè)分析檢測、數(shù)據(jù)庫部分整體打包，共計 300 萬。 南川區(qū)：采購預(yù)算意向上僅顯示采樣調(diào)查，未標明包含（剖面挖掘）預(yù)算金額 90 萬元。 兩地三調(diào)數(shù)據(jù)公報對比分析 01 蘭考縣三調(diào)公報 02 南川區(qū)三調(diào)公報 6

兩組政府三調(diào)公報數(shù)據(jù)總結(jié)： 蘭考縣：耕地面積 987181 畝，園、林、草、濕地等共計 206708 畝。 南川區(qū)：耕地面積 824352 畝，園、林、草、濕地等共計 2598456 畝。 為了方便比對分析，小編特地將公報數(shù)據(jù)以表格形式呈現(xiàn)給各位看官: Ps：表格中土地分為兩種類型：一是耕地，二是林地、園地、草地等其他地類； 為什么要分為這兩個類別？根據(jù)目前三普辦發(fā)出的《布點采樣規(guī)范》，表層耕地是 1*1 平方 公里一個樣點，林園地 4*4 平方公里一個樣點，所以小編分了兩個類別，且為了方便大家更 好的了解預(yù)估點位的數(shù)量，小編把單位進行了換算。 7

3 收費標準分析 01 南川區(qū)采樣收費標準分析 以上采購意向中，可以看到南川區(qū)預(yù)算金額為 90 萬，根據(jù)三普辦發(fā)出的《布點采樣規(guī)范》， 南川區(qū)預(yù)估采樣點位數(shù)為 657 個。由于南川區(qū)采購預(yù)算要求中并未提到“包含剖面挖掘”， 所以若采購預(yù)算中不包含“土壤剖面挖掘”，那么從以上表格中的數(shù)據(jù)分析，可以推算出南 川區(qū)一個樣點采集費用大約在 1370 元左右。 02 蘭考縣采樣收費、及其他費用分析 蘭考縣第三次土壤普查項目的總預(yù)算為 300 萬（包含外業(yè)采樣、剖面挖掘、內(nèi)業(yè)檢測、和數(shù) 據(jù)庫建立），根據(jù)小編近期得到的可靠信息，本次數(shù)據(jù)庫由部里統(tǒng)一安排，各地方統(tǒng)一使用 部里的數(shù)據(jù)庫。若地方上需要單獨增加一些內(nèi)容，可以在原有數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上再增加一部分； 若地方上無新增功能模塊，數(shù)據(jù)庫相關(guān)部分的費用預(yù)算應(yīng)為 0 元。 1.關(guān)于蘭考縣土壤剖面的預(yù)估 根據(jù)第三次全國土壤普查工作底圖制作與樣點布設(shè)技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)，詳查需要做到每 一個土種一個剖面，蘭考縣的土種數(shù)量暫未得到，所以土壤剖面目前無法計算。 但是本次布點規(guī)范中 4.2.1 剖面調(diào)查布點的原則（見下圖）歷史關(guān)聯(lián)性原則剖面點要盡量靠 近“二普”剖面點，盡量避開近十多年的剖面調(diào)查點。 8

根據(jù)河南第二次土壤普查結(jié)果（見下圖）河南第二次土壤普查時共計有 100 多個剖面，平均 到每個縣不到 2 個剖面。 蘭考縣第二次土壤普查的結(jié)果顯示（見下圖）蘭考縣土壤分為潮土、船土、風(fēng)沙土三個土類， 細分為黃潮土、鹽化潮土、潮鹽土、沖積性風(fēng)沙土，共四個亞類、八個土屬。 9

蘭考縣本次作為試點，結(jié)合二普平均數(shù)，和試點優(yōu)先的原則，暫且先按照每八個土屬，每個 土屬 1 個剖面，蘭考縣預(yù)計可能是 8 個剖面，每個剖面的費用大約在 1-2 萬元，我們?nèi)羧≈?間值的話，大約 1.5 萬元/每個剖面，8 個剖面的費用約共 12 萬元左右。 2、蘭考縣外業(yè)采樣費用預(yù)估分析 按照三普辦《布點采樣規(guī)范》中預(yù)估蘭考縣采樣點位數(shù)為 666 個，再結(jié)合南川區(qū)外業(yè)采樣預(yù) 估點位費用分析得出, 蘭考縣第三次土壤普查的外業(yè)采樣費用大約在 91.3 萬，加上之前預(yù)估 的剖面挖掘費用 12 萬，蘭考縣第三次土壤普查的外業(yè)采樣費用（含剖面挖掘費用）預(yù)計在 104 萬左右。 特別聲明 土壤普查實際投標報價工作中、布點數(shù)量及規(guī)則要求比較多，各地經(jīng)濟狀況、采樣難易程度 等都要考慮進去，小編僅根據(jù)現(xiàn)有資料及相關(guān)政策做出的粗略估算，以上分析僅代表個人觀 點，僅供大家參考，不作為報價依據(jù)，最終以地方招標文件為準。 10

3.《2022 年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》發(fā)布，明確 10 大方向 30 項任務(wù) 近日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家鄉(xiāng)村 振興局聯(lián)合印發(fā)《2022 年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。通 知要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九 大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神， 認真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好 2022 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意 見》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，充分發(fā)揮信息化對 鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動賦能作用，加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟體系，構(gòu)建適 應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的數(shù)字治理體系，不斷推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，推動數(shù)字中國 建設(shè)邁出新步伐。 《工作要點》明確了工作目標：到 2022 年底，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得新的更大進展。 數(shù)字技術(shù)有力支撐農(nóng)業(yè)基本盤更加穩(wěn)固，脫貧攻堅成果進一步夯實。鄉(xiāng)村數(shù)字基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進，5G 網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點行政村覆蓋，農(nóng)村地區(qū) 互聯(lián)網(wǎng)普及率超過 60%。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升， 農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破 4300 億元。鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系不斷完善，信息惠 民服務(wù)持續(xù)深化，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能有效提升，數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)初見成效。 《工作要點》部署了 10 個方面 30 項重點任務(wù)。 一是構(gòu)筑糧食安全數(shù)字化屏障，包括加強農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供信息監(jiān)測、提高農(nóng)田建設(shè) 管理數(shù)字化水平。 二是持續(xù)鞏固提升網(wǎng)絡(luò)幫扶成效，包括加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、優(yōu)化完善 網(wǎng)絡(luò)幫扶措施。 三是加快補齊數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施短板，包括持續(xù)推進鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級。 四是大力推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，包括夯實智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、加快推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化 轉(zhuǎn)型、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)字化水平。 五是培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，包括深化農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展、培育發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、 強化農(nóng)村數(shù)字金融服務(wù)、加強農(nóng)村資源要素信息化管理。 六是繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化，包括加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)、推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文 化資源數(shù)字化。 七是提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能，包括推進農(nóng)村黨建和村務(wù)管理智慧化、提升鄉(xiāng)村 社會治理數(shù)字化水平、推進鄉(xiāng)村應(yīng)急管理智慧化、運用數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)村疫情防 控。 八是拓展數(shù)字惠民服務(wù)空間，包括發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健 康”、完善社會保障信息服務(wù)、深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、推動農(nóng)村消費升級。 九是加快建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村，包括提升農(nóng)村自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平、加強 農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)字化治理。 十是統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，包括加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和試點建設(shè)、強化政策保障和金 融服務(wù)、加強數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。 全文如下： 11

2022 年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點 2022 年是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年， 穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要意義。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要堅 持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆 歷次全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好 2022 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《數(shù)字 鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興 的驅(qū)動賦能作用，加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟體系，構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)融 合發(fā)展的數(shù)字治理體系，不斷推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，推動數(shù)字中國建設(shè)邁出 新步伐。 一、工作目標 到 2022 年底，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得新的更大進展。數(shù)字技術(shù)有力支撐農(nóng)業(yè)基本盤 更加穩(wěn)固，脫貧攻堅成果進一步夯實。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進，5G 網(wǎng) 絡(luò)實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點行政村覆蓋，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過 60%。鄉(xiāng)村 數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破 4300 億元。鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系不斷完善，信息惠民服務(wù)持續(xù)深化，農(nóng)民數(shù)字 素養(yǎng)與技能有效提升，數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)初見成效。 二、重點任務(wù) （一）構(gòu)筑糧食安全數(shù)字化屏障 1. 加強農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供信息監(jiān)測。強化糧食購銷領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)管，加快建設(shè)中央 和地方政府事權(quán)糧食全覆蓋、全鏈條、全過程數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。建立健全重要農(nóng) 產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警體系，分類分品種加強調(diào)控和應(yīng)急保障。升級完善國省農(nóng)業(yè)氣 象業(yè)務(wù)服務(wù)一體化平臺，推進衛(wèi)星遙感、土壤水分數(shù)據(jù)融合等氣象監(jiān)測技術(shù)的應(yīng) 用，開展精細化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，提升糧食安全氣象服務(wù)保障能力。 2. 提高農(nóng)田建設(shè)管理數(shù)字化水平。加快建成全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺， 完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國農(nóng)田建設(shè)“一張圖”。綜合運用衛(wèi)星遙感等 監(jiān)測技術(shù)，加強對已建成高標準農(nóng)田的全程監(jiān)控、精準管理。深入推進國家黑土 地保護工程，探索運用遙感監(jiān)測、信息化管理手段監(jiān)管黑土耕地質(zhì)量。運用衛(wèi)星 遙感影像和信息化技術(shù)手段，加強對全國耕地和永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧 化”動態(tài)監(jiān)測。 （二）持續(xù)鞏固提升網(wǎng)絡(luò)幫扶成效 3. 加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。完善優(yōu)化防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，將有返貧 致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍。針對發(fā)現(xiàn)的因災(zāi)因病因疫等苗頭 性問題，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測信 息平臺建設(shè)，加強農(nóng)村低收入人口主動發(fā)現(xiàn)機制、動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶。 4. 優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)幫扶措施。加大對脫貧地區(qū)特別是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣寬 帶網(wǎng)絡(luò)升級改造支持力度。繼續(xù)面向脫貧戶開展精準降費。持續(xù)推進廣播電視重 點惠民工程建設(shè)。全面提升脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺運營服務(wù)水平，擴大 脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。利用新一代信息技術(shù)鞏固拓展生態(tài)扶貧成果。鼓勵中 央企業(yè)結(jié)合定點幫扶工作，積極開展脫貧地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村項目開發(fā)，加強基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)、運營模式創(chuàng)新和利益聯(lián)結(jié)覆蓋。依托“萬企興萬村”行動，引導(dǎo)民營企業(yè) 支持脫貧地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。充分發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村聚力行 動公益項目。 （三）加快補齊數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施短板 12

5. 持續(xù)推進鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)深化電信普遍服務(wù)，推動農(nóng)村光纖和 4G 網(wǎng)絡(luò)廣度和深度覆蓋。面向有條件、有需求的農(nóng)村及偏遠地區(qū)，逐步推動千 兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快使用低頻開展農(nóng)村 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。補齊邊疆地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò) 設(shè)施短板，綜合運用衛(wèi)星通信等多種接入手段為用戶提供寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。實 施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，持續(xù)推進智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項行動。 6. 推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級。進一步完善農(nóng)村公路數(shù)字化管理機制， 加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、歸集和共享機制建設(shè)。大力推進智慧水利建設(shè)，持續(xù)開展數(shù) 字孿生流域和數(shù)字孿生水利工程先行先試。加快完善農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施體 系，推動水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，提高農(nóng)村 供電可靠性和供電保障能力。支持商務(wù)流通、郵政、快遞企業(yè)加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷 鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進冷鏈物流信息化。 （四）大力推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè) 7. 夯實智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)推進高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)遙感中的應(yīng)用。積極 推進農(nóng)村地區(qū)移動物聯(lián)網(wǎng)覆蓋，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）部署。 加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，重點建設(shè)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，建立健 全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”。依托國家種業(yè) 大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫。深入推進重要農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大 數(shù)據(jù)建設(shè)。 8. 加快推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推進數(shù)字育種技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字育種服務(wù) 平臺，加快“經(jīng)驗育種”向“精準育種”轉(zhuǎn)變，逐步發(fā)展設(shè)計育種。加快推進信 息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。加強糧食全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù) 字化協(xié)同，推動糧食產(chǎn)購儲加銷全鏈條“上云用數(shù)賦智”。健全國家糧食交易平 臺功能，發(fā)展移動端交易。加快供銷經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的數(shù)字化改造，打造“數(shù)字供 銷”為農(nóng)服務(wù)綜合平臺。繼續(xù)做好數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目的推進實施與監(jiān)督管理，進 一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地的示范引領(lǐng)作用。 9. 強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給。加強高端智能農(nóng)機裝備研發(fā)制造，實施國家重點研 發(fā)計劃“工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農(nóng)機裝備”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與 集成應(yīng)用”重點專項。利用專項支持適應(yīng)于南方丘陵山區(qū)水稻種植機械等一批農(nóng) 機裝備。實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，推進北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。 加快國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建工作。搭建科技特派員信息管理服務(wù)系 統(tǒng)，提升科技特派員服務(wù)效能。 10. 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)字化水平。完善國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信 息平臺。持續(xù)完善有機產(chǎn)品認證追溯信息系統(tǒng)，進一步優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息 系統(tǒng)的公眾查詢服務(wù)。引導(dǎo)糧食加工龍頭企業(yè)、“中國好糧油”示范企業(yè)開展質(zhì) 量追溯。加快推進中國農(nóng)資質(zhì)量安全追溯平臺應(yīng)用，建設(shè)完善全國棉花產(chǎn)業(yè)信息 平臺。 （五）培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài) 11. 深化農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。持續(xù)深 化“數(shù)商興農(nóng)”，培育推介農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，開展特色農(nóng)產(chǎn)品認證資助和推廣， 以品牌化帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進郵政快遞服務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品出村進城工作，培育快 遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目，建設(shè)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，持續(xù)推進交通運 輸與郵政快遞融合發(fā)展。深入實施青年農(nóng)村電商培育工程，組建“青耘中國”直 播助農(nóng)聯(lián)盟，廣泛開展“青耘中國”直播助農(nóng)活動。持續(xù)發(fā)展“巾幗電商”，培 育扶持婦女優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。 13

12. 培育發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。強化鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)品牌建設(shè)，加大鄉(xiāng)村旅游品牌 線上宣傳推廣力度。完善鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測工作體系。繼續(xù)舉辦長三角鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客 大會，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。推進休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè) 等基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)發(fā)展。依托中國·國家地名信息庫，深化鄉(xiāng)村地名信息服 務(wù)提升行動。 13. 強化農(nóng)村數(shù)字金融服務(wù)。持續(xù)推動農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展，積極穩(wěn)妥開展普 惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)。加大金融科技在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用推廣，加快研發(fā)適合廣 大農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的金融產(chǎn)品。深入推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，不斷 提升授信覆蓋面。持續(xù)推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，推廣農(nóng)村金融機構(gòu)央行賬戶 業(yè)務(wù)線上辦理渠道及資金歸集服務(wù)，推進移動支付便民服務(wù)向縣域農(nóng)村地區(qū)下 沉。 14. 加強農(nóng)村資源要素信息化管理。健全國家、省、市、縣等互聯(lián)互通的農(nóng)村土 地承包信息應(yīng)用平臺，穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽。指導(dǎo)各地健全農(nóng)村承包 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽制度，提升農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息化管 理水平。鼓勵各地建立農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，規(guī)范開展農(nóng)村承 包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策咨詢、信息發(fā)布、合同簽訂、交易鑒證、權(quán)益評估、融資 擔(dān)保、檔案管理等服務(wù)。探索農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)建設(shè)。 （六）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化 15. 加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。持續(xù)深化縣級融媒體中心建設(shè)，擴大縣級融媒 體中心東西協(xié)作交流公益項目覆蓋范圍。加大對“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的支 持，增強優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源供給。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，加大農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)宗 教有害信息監(jiān)管和處置力度，大力宣傳黨的宗教工作理論和方針政策。繼續(xù)開展 “凈網(wǎng)”“清朗”等各類專項行動，為農(nóng)村地區(qū)少年兒童營造安全、健康的網(wǎng)絡(luò) 環(huán)境。 16. 推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。加大對鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源挖掘保護力 度，深入推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點項目，持續(xù)推動實 施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。繼續(xù)完善歷史文化名鎮(zhèn)名村和中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館 建設(shè)，推動實施云上民族村寨工程。依托鄉(xiāng)村數(shù)字文物資源庫和數(shù)字展覽，推進 鄉(xiāng)村文物資源數(shù)字化永久保存與開放利用。 （七）提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能 17. 推進農(nóng)村黨建和村務(wù)管理智慧化。優(yōu)化升級全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育系 統(tǒng)，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作信息化、科學(xué)化水平。加快推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)省、 市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）五級全覆蓋，加強市、縣政務(wù)服務(wù)平臺建 設(shè)，為農(nóng)村居民提供精準化、精細化的政務(wù)服務(wù)。實施村級綜合服務(wù)提升工程， 提高村級綜合服務(wù)信息化、智能化水平。加快建設(shè)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺， 提高農(nóng)房建設(shè)管理與服務(wù)的信息化水平。 18. 提升鄉(xiāng)村社會治理數(shù)字化水平。探索推廣數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式，拓展鄉(xiāng)村治 理數(shù)字化應(yīng)用場景。開展網(wǎng)格化服務(wù)管理標準化建設(shè)，深化智安小區(qū)、平安鄉(xiāng)村 建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)村公共區(qū)域視頻圖像系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，積極推進視頻圖像資 源在疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等各行業(yè)各領(lǐng)域深度應(yīng)用。繼續(xù)開展“鄉(xiāng)村 振興、法治同行”活動，深入推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，進一步加強移動智能 調(diào)解系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律 服務(wù)體系。 19. 推進鄉(xiāng)村應(yīng)急管理智慧化。完善智能數(shù)字網(wǎng)格預(yù)報技術(shù)體系，推進暴雨、局 14

部地區(qū)突發(fā)強對流預(yù)警信號精確到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），構(gòu)建極端天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù) 體系。依托空天地一體化監(jiān)測體系，加強農(nóng)村多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測。實施 自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化、國家地震烈度速報與預(yù)警等工程，加強面向偏遠農(nóng)村、 牧區(qū)、山區(qū)的預(yù)警信息服務(wù)。持續(xù)開展鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育。 20. 運用數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)村疫情防控。強化農(nóng)村疫情信息監(jiān)測，升級通信大數(shù)據(jù) 平臺，支撐農(nóng)村常態(tài)化疫情精準防控和局部疫情應(yīng)急處置，提升區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)的 精準性和及時性。推進健康碼全國互通互認、一碼通行。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急 廣播終端等信息化手段開展疫苗接種、疫情防控等方面的政策措施和知識普及宣 傳。 （八）拓展數(shù)字惠民服務(wù)空間 21. 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。加快推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村中小 學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)承載能力和服務(wù)質(zhì)量。通過衛(wèi)星電視、寬帶網(wǎng) 絡(luò)為農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點輸送優(yōu)質(zhì)教育資源。不斷完善國家數(shù)字教育資源公共 服務(wù)體系，強化國家中小學(xué)智慧教育平臺功能，促進數(shù)字資源東西協(xié)作。繼續(xù)開 展教育信息化專題培訓(xùn)和捐贈活動，提升農(nóng)村地區(qū)師生教育信息化素養(yǎng)。持續(xù)研 發(fā)數(shù)字化國家通用語言文字學(xué)習(xí)資源，繼續(xù)開展民族語言信息化研發(fā)工作。 22. 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。構(gòu)建權(quán)威統(tǒng)一、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺， 推動各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺。穩(wěn)步推進醫(yī)療機構(gòu)信息 系統(tǒng)集約化云上部署。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動，繼續(xù)加強 遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。引導(dǎo)地方探索基層數(shù)字健共體 建設(shè)。持續(xù)推進電子證照應(yīng)用服務(wù)，推廣“出生一件事”聯(lián)辦。深入推動“互聯(lián) 網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)，深化中醫(yī)館健康信息平臺的推廣應(yīng)用。加快推進全國統(tǒng)一的 醫(yī)療保障信息平臺落地應(yīng)用，逐步建立救助患者醫(yī)療費用信息共享機制。2022 年底前每個縣至少有 1 家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)包括門診費用在內(nèi)的醫(yī)療費用跨省 直接結(jié)算。 23. 完善社會保障信息服務(wù)。持續(xù)完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)， 建立以社會保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村基層社保經(jīng)辦 服務(wù)，不斷擴大服務(wù)范圍。加快推廣應(yīng)用全國社會救助系統(tǒng)，推動社會救助服務(wù) 向移動端延伸。拓寬殘疾人兩項補貼“跨省通辦”服務(wù)模式，推動實現(xiàn)“全程網(wǎng) 辦”。增加全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)的監(jiān)管功能，提高補貼發(fā)放精準性。開 展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、APP 適老化及無障礙改造，制定屬地化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障 礙改造方案。 24. 深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。持續(xù)完善就業(yè)信息化平臺建設(shè)，加強脫貧人口、農(nóng) 民工、鄉(xiāng)村青年等群體就業(yè)監(jiān)測與分析。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺匯集崗位信息，拓 寬廣大農(nóng)民外出就業(yè)和就地就近就業(yè)渠道。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等 群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開展 互聯(lián)網(wǎng)助農(nóng)項目，為農(nóng)民增收開辟新渠道。 25. 推動農(nóng)村消費升級。繼續(xù)實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，擴大農(nóng)村電商覆蓋面，健 全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，促進農(nóng)村消費擴容提質(zhì)升級。支持大型商貿(mào)流通企 業(yè)、電商平臺等服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸拓展，加快品牌消費、品質(zhì)消費進農(nóng)村。加 快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，分類推進“快遞進村”工程，推廣農(nóng)村寄遞物流末端 共同配送。推進抵邊自然村郵政普遍覆蓋。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通、郵政企業(yè)強化數(shù) 據(jù)驅(qū)動，推動產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、運營管理智能化、為農(nóng)服務(wù)精準化，支持企業(yè)加 快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級。 15

（九）加快建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村 26. 提升農(nóng)村自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平。繼續(xù)組織做好自然資源調(diào)查監(jiān)測、 實景三維中國建設(shè)，開展自然資源三維立體“一張圖”、國土空間基礎(chǔ)信息平臺、 自然資源監(jiān)管決策應(yīng)用體系擴展建設(shè)。探索推進包括農(nóng)村在內(nèi)的全國生態(tài)監(jiān)測評 價預(yù)警體系建設(shè)。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，推動感知平臺各 相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)“真用真連”“互聯(lián)互通”。推進全國林草信息化示范區(qū)評選工作。 27. 加強農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)字化治理。建立農(nóng)村人居環(huán)境問題在線受理機制，引導(dǎo) 農(nóng)村居民通過 APP、小程序等方式參與人居環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。不斷完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān) 測體系，持續(xù)加強環(huán)境要素和重點監(jiān)管對象監(jiān)測。提高農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境、水生態(tài) 監(jiān)測能力。持續(xù)加強農(nóng)村生活垃圾收運處置信息管理，提升村鎮(zhèn)污水垃圾治理水 平。開展高分衛(wèi)星在農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測應(yīng)用示范工作。 （十）統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) 28. 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和試點建設(shè)。指導(dǎo)地方建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制， 推動《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025 年）》落地實施。研究制定數(shù)字鄉(xiāng)村 發(fā)展評價指標體系，開展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價工作。印發(fā)實施數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建 設(shè)指南，加強數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設(shè)。持續(xù)完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南。完成首批國家 數(shù)字鄉(xiāng)村試點總結(jié)評估，鼓勵地方開展區(qū)域性數(shù)字鄉(xiāng)村試點。充分利用融媒體、 直播平臺、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等渠道，講好鄉(xiāng)村振興故事，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，營造 良好社會氛圍。 29. 強化政策保障和金融服務(wù)。加大財政資金投入和引導(dǎo)力度，按規(guī)定統(tǒng)籌利用 現(xiàn)有涉農(nóng)政策與資金渠道，支持數(shù)字鄉(xiāng)村重點項目建設(shè)。加強金融機構(gòu)對數(shù)字鄉(xiāng) 村建設(shè)重點項目和優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體的信貸、 融資支持。持續(xù)加大鄉(xiāng)村金融供給，提高全國整體縣域信貸資金適配性。因地制 宜打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)。持續(xù)推進金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工 程。鼓勵地方探索構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)資源池，引導(dǎo)社會力量有序參與數(shù)字鄉(xiāng)村建 設(shè)。 30. 加強數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)，組織開展網(wǎng) 絡(luò)安全教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村人口的數(shù)字素養(yǎng)與個人信息保護意識。持續(xù)派強用好 駐村第一書記和工作隊，加強對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用方面的教育培 訓(xùn)。繼續(xù)加強高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村等人才急需領(lǐng)域 的職業(yè)教育供給。大力開展鄉(xiāng)村旅游人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技青年人才、復(fù)合型巾幗 人才信息化培訓(xùn)。 16

4.新型基礎(chǔ)測繪與實景三維中國建設(shè)技術(shù)文件印發(fā) 自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)新型基礎(chǔ)測繪與實景三維中國建設(shè)技術(shù)文件（5－7）的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局，國 家林業(yè)和草原局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機構(gòu)，部機關(guān)各司局： 為扎實推進新型基礎(chǔ)測繪與實景三維中國建設(shè)工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建 設(shè)，現(xiàn)將新型基礎(chǔ)測繪與實景三維中國建設(shè)技術(shù)文件（5－7）予以印發(fā)，請結(jié)合實際參照執(zhí) 行。 自然資源部辦公廳 2022 年 4 月 18 日 附件 1 新型基礎(chǔ)測繪與實景三維中國建設(shè)技術(shù)文件-5 基于 1∶5001∶10001∶2000 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn) 基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)程 17

2022 年 4 月 18

目 引言........................................................................................ 一、 范圍.............................................................................. 二、 引用文件...................................................................... 三、 術(shù)語和定義................................................................. 四、 基本要求...................................................................... （一） 時空基準............................................................ （二） 數(shù)據(jù)格式............................................................ （三） 精度要求............................................................ （四） 粒度要求............................................................ （五） 生產(chǎn)要求............................................................ （六） 元數(shù)據(jù)要求........................................................ 1

錄 ..................... I .................. 24 ................... 24 ................... 25 ................... 26 .................. 26 .................. 26 .................. 28 .................. 28 .................. 28 .................. 28 19

五、 作業(yè)流程...................................................................... （一） 作業(yè)流程圖........................................................ （二） 流程說明............................................................ 六、 源數(shù)據(jù)收集分析......................................................... （一） 源數(shù)據(jù)收集........................................................ （二） 源數(shù)據(jù)分析........................................................ 七、 源數(shù)據(jù)預(yù)處理............................................................. （一） 格式轉(zhuǎn)換............................................................ （二） 坐標轉(zhuǎn)換............................................................ （三） 圖幅接邊............................................................ 八、 映射轉(zhuǎn)換...................................................................... （一） 映射表制作........................................................ （二） 轉(zhuǎn)換生產(chǎn)............................................................ 九、 語義化處理................................................................. 2

................... 29 .................. 29 .................. 31 ...................32 .................. 32 .................. 32 ................... 33 .................. 33 .................. 33 .................. 33 ................... 33 .................. 33 .................. 34 ................... 35 20

（一） 調(diào)整基本屬性.................................................... （二） 獲取實體關(guān)系.................................................... （三） 豐富擴展屬性.................................................... 十、 質(zhì)量控制...................................................................... （一） 質(zhì)量控制要求.................................................... （二） 過程質(zhì)量控制.................................................... （三） 質(zhì)量檢查與驗收................................................ 十一、 成果歸檔................................................................. （一） 數(shù)據(jù)成果............................................................ （二） 資料成果............................................................ 附錄 A 基礎(chǔ)地理信息要素與基礎(chǔ)地理實體幾何圖形映射 附錄 B 基礎(chǔ)地理信息要素與基礎(chǔ)地理實體屬性映射表. 附錄 C 房屋基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)生產(chǎn)示例......................... 附錄 D 城市道路基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)生產(chǎn)示例................. 2

.................. 35 .................. 36 .................. 36 ................... 36 .................. 36 .................. 37 .................. 37 ................... 38 .................. 38 .................. 38 射表.......... 40 .................. 66 ...................89 .................. 95 21

附錄 E 院落基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)生產(chǎn)示例.......................... 參考文件............................................................................... 2

................. 102 .................. 68 22

引 為規(guī)范基于基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基 地理實體數(shù)據(jù)生產(chǎn)效率，編制《基于 1∶5001∶10 理實體數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)程》文件。 本文件歸屬于新型基礎(chǔ)測繪與實景三維中國建 2

言 基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)的技術(shù)路線和生產(chǎn)流程，提高基礎(chǔ) 0001∶2000 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基礎(chǔ)地 建設(shè)技術(shù)文件系列，為“采集處理類”技術(shù)文件。 23 I

一、范圍 本文件規(guī)定了基于 1∶500、1∶1000、1∶2000 據(jù)的基本要求、作業(yè)流程、質(zhì)量控制、成果歸檔等 本文件適用于二維表達形式基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù) 據(jù)等生產(chǎn)，本文件未涉及。 二、引用文件 本文件編制過程中，引用了如下文件，下列文 GB 22021-2008 國家大地測量基本技術(shù)規(guī)定 GB 35650-2017 國家基本比例尺地圖測繪基本 GB/T 13923-2006 基礎(chǔ)地理信息要素分類與代 GB/T 17798-2007 地理空間數(shù)據(jù)交換格式 GB/T 20258.1-2019 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典 自然資測繪函〔2021〕68 號 新型基礎(chǔ)測繪與實 —

0 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基礎(chǔ)地理實體數(shù) 等。 據(jù)的轉(zhuǎn)換生產(chǎn)。對于組合地理實體、聚合地理實體數(shù) 文件對于閱讀和使用本文件，是必不可少的。 本技術(shù)規(guī)定 代碼 典 第 1 部分：1∶500 1∶1000 1∶2000 比例尺 實景三維中國建設(shè)技術(shù)文件-2 基礎(chǔ)地理實體分類、 —24—

粒度及精度基本要求 自然資測繪函〔2021〕68 號 新型基礎(chǔ)測繪與實 份編碼規(guī)則 自然資測繪函〔2021〕68 號 新型基礎(chǔ)測繪與實 數(shù)據(jù) 三、術(shù)語和定義 （一）圖元（Geometry Element） 空間內(nèi)單一、連通并承載共同屬性的幾何對象 （二）二維圖元（Two-dimensional Geometry E 以點、線、面等矢量形式表達幾何信息的圖元 （三）基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)(Fundamental Geo-ent 基礎(chǔ)地理實體在計算機系統(tǒng)中的數(shù)字化描述， —

實景三維中國建設(shè)技術(shù)文件-3 基礎(chǔ)地理實體空間身 實景三維中國建設(shè)技術(shù)文件-4 基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)元 象，一般表達為點、線、面、體。 Element） 元。 tity Data) ，包括圖元、實體屬性及實體關(guān)系數(shù)據(jù)三部分。 —25—

注：圖元為基礎(chǔ)地理實體的幾何構(gòu)成單元，一個實體 本屬性數(shù)據(jù)及擴展屬性數(shù)據(jù)；實體關(guān)系數(shù)據(jù)包括空間關(guān)系 四、基本要求 （一）時空基準 坐標系統(tǒng)采用 2000 國家大地坐標系（GB 22021 2000，簡稱 CGCS2000），如地方確有需要，可采用 統(tǒng)時，應(yīng)與 2000 國家大地坐標系建立聯(lián)系。 高程基準采用 1985 國家高程基準。 深度基準采用理論最低潮面。 時間基準采用公元紀年和北京時間。 （二）數(shù)據(jù)格式 轉(zhuǎn)換生產(chǎn)過程中使用的基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)格式 由二維圖元構(gòu)成的基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)格式：采 —

體包含一個（類）或多個（類）圖元；實體屬性數(shù)據(jù)包括基 系、類屬關(guān)系、時間關(guān)聯(lián)關(guān)系以及幾何構(gòu)成關(guān)系數(shù)據(jù)等。 1-2008，英文名稱 China Geodetic Coordinate System 用依法建設(shè)的地方獨立坐標系。當(dāng)采用其他坐標系 式應(yīng)符合 GB/T 17798-2007 要求。 采用 ShapeFile、DXF、DWG、GeoJSON、MDB、 —26—

GPKG、PostGIS 等。 實體屬性及實體關(guān)系需單獨記錄時的數(shù)據(jù)格式 （三）精度要求 基于基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基礎(chǔ)地理 度）利用中誤差來衡量，最大誤差不大于 2 倍中誤 數(shù)據(jù)的平面位置和高程中誤差如下表 1 和表 2 所示 表 1 基礎(chǔ)地理實體數(shù) 基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)平面位 平地 丘陵地 山地 高山地 0.3 0.6 0.3 0.4 0.4 1.2 0.6 0.8 0.8 1.2 1.6 1.6 表 2 基礎(chǔ)地理實體 基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)高程 —

式：采用 Excel、RDF、Access、MDB 等。 理實體數(shù)據(jù)的幾何精度（含平面位置精度和高程精 誤差。根據(jù) GB 35650-2017 相關(guān)要求，基礎(chǔ)地理實體 示，特別困難地區(qū)，可按地形類別放寬 0.5 倍。 數(shù)據(jù)平面位置中誤差表 位置中誤差（單位：米） 備注 由 1∶500 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn) 由 1∶1000 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn) 由 1∶2000 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn) 體數(shù)據(jù)高程中誤差表 程中誤差（單位：米） —27—

平地 丘陵地 山地 高山地 0.25 0.4 0.5 0.7 0.25 0.5 0.7 1.5 0.25 0.5 1.2 1.5 （四）粒度要求 基于基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基礎(chǔ)地理 （五）生產(chǎn)要求 1.完整準確?；A(chǔ)地理信息要素的幾何圖形和屬 性數(shù)據(jù)時，應(yīng)保證轉(zhuǎn)換后數(shù)據(jù)準確無誤，無遺漏、 2.規(guī)范統(tǒng)一。轉(zhuǎn)換生產(chǎn)后的基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)， 基本要求》，實體屬性和實體關(guān)系應(yīng)符合《基礎(chǔ)地理 3.應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)， 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》采集生產(chǎn)。 （六）元數(shù)據(jù)要求 基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)符合《基礎(chǔ) —

備注 由 1∶500 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn) 由 1∶1000 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn) 由 1∶2000 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn) 理實體數(shù)據(jù)的粒度與轉(zhuǎn)換源數(shù)據(jù)保持一致。 屬性數(shù)據(jù)在轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基礎(chǔ)地理實體的圖元和基本屬 、多余或重復(fù)。 ，其分類應(yīng)符合《基礎(chǔ)地理實體分類、粒度及精度 理實體語義化基本規(guī)定》相關(guān)要求。 ，不能轉(zhuǎn)換的要素，依據(jù)《基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)采集 礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)》相關(guān)要求。 —28—

五、作業(yè)流程 （一）作業(yè)流程圖 基于基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基礎(chǔ)地理 預(yù)處理、映射轉(zhuǎn)換、語義化處理、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)， 1∶1000、1∶2000 基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)可參考本 —

理實體數(shù)據(jù)的作業(yè)流程包括源數(shù)據(jù)收集分析、源數(shù)據(jù) ，具體作業(yè)流程見圖 1。含高程坐標信息的 1∶500、 本文件轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)。 —29—

—

—30—

圖 1 基于基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn) （二）流程說明 基于基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基礎(chǔ)地理 1.源數(shù)據(jù)收集分析。源數(shù)據(jù)是指為進行基礎(chǔ)地理 生產(chǎn)基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)集 2.源數(shù)據(jù)預(yù)處理。對源數(shù)據(jù)進行規(guī)范化、標準化 3.映射轉(zhuǎn)換。制作基礎(chǔ)地理信息要素與基礎(chǔ)地理 4.語義化處理。對經(jīng)過映射轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)，按照 語義化處理。 5.質(zhì)量控制。對基于基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn) 制，并通過數(shù)據(jù)檢查和驗收確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。 6.成果歸檔。對基于基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 檔。 —

轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)流程圖 理實體數(shù)據(jù)的流程說明如下： 理實體數(shù)據(jù)生產(chǎn)而收集的原始資料數(shù)據(jù)。收集用于 集及各類輔助參考數(shù)據(jù)集，分析各類數(shù)據(jù)集的用途。 化處理。 理實體映射表，對源數(shù)據(jù)進行映射轉(zhuǎn)換與編輯。 照《基礎(chǔ)地理實體語義化基本規(guī)定》相關(guān)要求進行 轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)的各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控 換生產(chǎn)基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)的各項成果資料按要求歸 —31—

六、源數(shù)據(jù)收集分析 （一）源數(shù)據(jù)收集 收集 1∶500、1∶1000、1∶2000 基礎(chǔ)地理信息 空間調(diào)查地類圖斑、不動產(chǎn)登記宗地和自然幢、地 航等其他輔助數(shù)據(jù)。 （二）源數(shù)據(jù)分析 從法定性、現(xiàn)勢性、范圍等多個方面綜合分析 具體示例見表 3。 名稱 表 3 源數(shù)據(jù) 法定性 現(xiàn)勢性 1∶500 1∶1000 1∶2000 數(shù)字 《測繪法》規(guī)定建設(shè)內(nèi)容 范圍 2021 年 中心城區(qū)覆蓋 用途 作為山體、水系等自然地理實 管線等人工地理實體數(shù)據(jù)以及 要源數(shù)據(jù) —

息要素數(shù)據(jù)、各類自然資源管理專題數(shù)據(jù)（如國土 地理國情監(jiān)測地表覆蓋圖斑等）及“多測合一”、導(dǎo) 析源數(shù)據(jù)的用途及參考優(yōu)先級，形成源數(shù)據(jù)分析表。 據(jù)分析示例表 線劃圖 實體和水利、交通、建（構(gòu)）筑物及場地設(shè)施、 及行政區(qū)劃單元等管理地理實體數(shù)據(jù)生產(chǎn)的主 —32—

優(yōu)先級 1 注：優(yōu)先級共分 5 級，數(shù)值越小，對應(yīng)的優(yōu)先 七、源數(shù)據(jù)預(yù)處理 （一）格式轉(zhuǎn)換 在保證信息轉(zhuǎn)換無損的情況下，應(yīng)將不同格式 XML 等，或 ShapeFile、GDB 等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù) （二）坐標轉(zhuǎn)換 將不同坐標系的源數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換至 2000 國家大地坐 （三）圖幅接邊 對于以矩形、梯形、行政區(qū)劃等分幅形式存儲或 理，將圖幅邊界處表示不完整地物的離散線、面要素 八、映射轉(zhuǎn)換 （一）映射表制作 —

先級越高。 式的源數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換格式，如 BNF、 據(jù)常用格式。 坐標系或其他依法建立的地方獨立坐標系下。 或管理的基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)，進行圖幅接邊處 素進行連接、合并等處理，確保要素數(shù)據(jù)的完整性。 —33—