寧夏招商引資工作動(dòng)態(tài)

2023 年第 5 期（總第 14 期）

目 錄

【重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資活動(dòng)】

1.時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半 上半年寧夏招商引資同比增長(zhǎng) 12.86%

2.自治區(qū)商務(wù)廳召開(kāi)上半年全區(qū)招商引資工作調(diào)度會(huì)

3.自治區(qū)商務(wù)廳組團(tuán)參加第十九屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)

4.石嘴山市上半年招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)

5.吳忠市上半年招商引資成效顯著

6.固原市主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴陜西、福建開(kāi)展招商推介 走訪考察企業(yè)

7.中衛(wèi)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京招商

8.寧東基地舉行 2023 年第二批重大項(xiàng)目集中開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)

【他山之石】

南京市招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告（節(jié)選）

- 2 -

【重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資活動(dòng)】

時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半

上半年寧夏招商引資同比增長(zhǎng) 12.86%

上半年，自治區(qū)商務(wù)廳立足“六新六特六優(yōu)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)

招商，圍繞集群發(fā)展高效招商，依托產(chǎn)業(yè)配套招商，共實(shí)施招商

引資項(xiàng)目 1184 個(gè)，到位資金 965.5 億元，完成全年指導(dǎo)性目標(biāo)

任務(wù)的 50.8%，同比增長(zhǎng) 12.86%。

招商引資項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推動(dòng)，到位資金穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)

招商引資量質(zhì)效提升。一是緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)

等招商引資重點(diǎn)地區(qū)，聚焦重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)投資意向和已落地重點(diǎn)

企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，通過(guò)舉辦招商推介會(huì)和產(chǎn)業(yè)宣講會(huì)等，策

劃開(kāi)展閩寧、粵寧、渝寧、鄂寧等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng) 50 批次，對(duì)接

正威國(guó)際、中集集團(tuán)、新疆廣匯、正泰集團(tuán)、光明集團(tuán)、吉利集

團(tuán)、巴斯夫等三類 500 強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)近百個(gè)，引進(jìn)實(shí)施

中環(huán)年產(chǎn) 35GW 太陽(yáng)能切片智慧工廠、吉利聚能股份有限公司年

產(chǎn) 10 萬(wàn)噸物理法高純多晶硅項(xiàng)目、龍祥年產(chǎn) 80 萬(wàn)噸光伏支架、

特加森寧夏中衛(wèi)云計(jì)算中心等“六新六優(yōu)六特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 826 個(gè)，

到位資金 757.8 億元。二是做好自治區(qū)黨政代表團(tuán)上海、江蘇、

浙江學(xué)習(xí)考察期間經(jīng)貿(mào)合作暨企業(yè)家懇談會(huì)的承辦工作，掀起了

新一輪產(chǎn)業(yè)大招商熱潮，為推動(dòng)我區(qū)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展積蓄

- 3 -

了動(dòng)能；配合召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)企

業(yè)家座談會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)核工業(yè)、中國(guó)華能、國(guó)家電投、中糧、中

國(guó)建材、東方電氣等 40 多個(gè)央企主要負(fù)責(zé)人和代表參加活動(dòng)，

為主動(dòng)承接京津冀地區(qū)央企、國(guó)企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移搭建了新平臺(tái)。

三是統(tǒng)籌推動(dòng)各市（縣、區(qū)）黨政“一把手”外出招商 219 批次、

對(duì)接中科曙光、上海采日等企業(yè) 1015 個(gè)，洽談項(xiàng)目 906 個(gè)，各

級(jí)小分隊(duì)外出招商 719 批次、洽談項(xiàng)目 1368 個(gè)。四是兌現(xiàn)招商

引資獎(jiǎng)勵(lì)資金 9376 萬(wàn)元，激發(fā)各級(jí)招商主體工作活力、增強(qiáng)企

業(yè)投資信心。制定《2023 年全區(qū)重大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和招商引資

活動(dòng)安排》，確定年度區(qū)域合作和招商引資各項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)時(shí)間表、

路線圖。啟用“寧夏招商引資綜合服務(wù)系統(tǒng)”，統(tǒng)籌全區(qū)招商引

資工作安排，實(shí)現(xiàn)對(duì)各市、縣區(qū)招商項(xiàng)目從對(duì)接、落地、統(tǒng)計(jì)、

分析的全流程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。遴選上海東方希望、蒙牛集團(tuán)等

34 位招商顧問(wèn)，推動(dòng)開(kāi)展リ商招商、情懷招商，在全社會(huì)營(yíng)造

全民招商的濃厚氛圍。

自治區(qū)商務(wù)廳召開(kāi)

上半年全區(qū)招商引資工作調(diào)度會(huì)

6 月下旬，自治區(qū)商務(wù)廳召開(kāi)上半年全區(qū)招商引資工作調(diào)度

會(huì)，回顧總結(jié)上半年招商引資工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，動(dòng)員各

級(jí)招商引資主體找差距、實(shí)責(zé)任，拼狀態(tài)、比實(shí)績(jī)，リ最大決心、

- 4 -

最大力度，投身招商引資“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，全力打贏招商引資“攻

堅(jiān)戰(zhàn)”，確保完成全年指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)上，各市（縣、區(qū)）匯報(bào)了上半年招商引資工作情況、當(dāng)

前存在的問(wèn)題與下階段工作舉措。商務(wù)廳對(duì)上半年各地招商引資

工作表示肯定，分析了當(dāng)前招商引資工作存在的困難，并就下一

階段的工作提出五點(diǎn)要求：一是要掌握招商信息，用足用好商

（協(xié)）會(huì)、展會(huì)及科研院所等信息收集渠道，及時(shí)精確收集各方

招商信息，在重大活動(dòng)、項(xiàng)目引進(jìn)上強(qiáng)化區(qū)市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

二是要提升招商本領(lǐng)，吃準(zhǔn)吃透重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，深入挖掘企

業(yè)優(yōu)勢(shì)、地方優(yōu)勢(shì)契合點(diǎn)，扎實(shí)做好雙方合作效益分析，為合作

項(xiàng)目健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要緊盯在建項(xiàng)目投資

率、新建項(xiàng)目開(kāi)工率和在談項(xiàng)目落地率，健全招商引資項(xiàng)目推進(jìn)

臺(tái)賬，統(tǒng)籌項(xiàng)目用地、用水、用電、用工等要素保障，提供優(yōu)質(zhì)

高效便捷服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目加快投資進(jìn)度、完成年度投資計(jì)劃。四

是要繼續(xù)緊盯落地“三類 500 強(qiáng)”和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，鎖定目標(biāo)

企業(yè)，精準(zhǔn)分析梳理企業(yè)需要和自身優(yōu)勢(shì)，建立目標(biāo)企業(yè)信息數(shù)

據(jù)庫(kù)，按圖索驥、精準(zhǔn)招引。五是要守好招商引資“安全門(mén)”，

切實(shí)做到環(huán)保不過(guò)關(guān)堅(jiān)決不招、不符合產(chǎn)業(yè)政策堅(jiān)決不招、產(chǎn)能

過(guò)剩項(xiàng)目堅(jiān)決不招、形象工程堅(jiān)決不招、違反安全生產(chǎn)底線的堅(jiān)

決不招。

會(huì)上還對(duì)全區(qū)招商引資考核辦法的修改進(jìn)行了研究討論，并

就第六屆中阿博覽會(huì)項(xiàng)目征集工作進(jìn)行了安排。

- 5 -

自治區(qū)商務(wù)廳組團(tuán)參加

第十九屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)

6 月 28 日至 7 月 3 日，自治區(qū)商務(wù)廳組團(tuán)參加第十九屆中

國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)，開(kāi)展招商推介并簽約金額 4.03 億元的高效

復(fù)合肥合同項(xiàng)目。

參會(huì)期間，商務(wù)廳組織天通銀夏、泰和新材、濱澤新能源、

紅寺堡酒莊、杞滋堂、寧安堡土特產(chǎn)等 34 家企業(yè)參加展覽展示、

商貿(mào)洽談、項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，集中推介我區(qū)新型材料、葡萄酒、

枸杞、牛肉、灘羊肉、羊絨等 100 余種優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，并考察新

希望集團(tuán)和東方電氣集團(tuán)，達(dá)成推動(dòng)新建奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目落地建

設(shè)、打造綠色氫能裝備制造及應(yīng)用示范基地等 7 個(gè)合作意向。

借助本屆西博會(huì)投資促進(jìn)、貿(mào)易合作、外交服務(wù)“三個(gè)平臺(tái)”

和西部合作、東西合作、中外合作“三個(gè)載體”作用，寧夏拓寬

了名優(yōu)特產(chǎn)品銷售渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)了與西部十一個(gè)省（區(qū)、市）

的經(jīng)貿(mào)交流與合作，推動(dòng)投資和貿(mào)易合作再上新臺(tái)階。下一步，

商務(wù)廳將加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)相關(guān)單位與新希望集團(tuán)深度對(duì)

接，就倍增計(jì)劃、新建奶牛場(chǎng)、飼草種植和加工等方面進(jìn)行洽談，

力促項(xiàng)目盡快落實(shí)；與東方電氣集團(tuán)進(jìn)行全面對(duì)接，確定氫能合

作方向及合作計(jì)劃。

- 6 -

石嘴山市上半年招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)

今年リ來(lái)，石嘴山全市上下認(rèn)真貫徹自治區(qū)和市委經(jīng)濟(jì)工作

會(huì)議精神，按照梁言順書(shū)記“拿出起步就是沖刺、開(kāi)工就是決戰(zhàn)

的勁頭抓項(xiàng)目、拼項(xiàng)目、干項(xiàng)目”講話要求，扎實(shí)開(kāi)展招商引資

工作。上半年，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目 163 個(gè)，實(shí)際到位資金

148.78 億元，同比增長(zhǎng) 2.65%。

1-6 月，石嘴山市級(jí)四套班子相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴京津冀、

長(zhǎng)三角等片區(qū)開(kāi)展招商活動(dòng) 5 批次，對(duì)接巴斯夫杉杉、北京建龍、

北京首朗、東方希望、大窯飲品、海星電子等 32 家企業(yè)，縣區(qū)

黨政一把手分別帶隊(duì)外出招商 19 次，積極對(duì)接育才集團(tuán)、海亮

集團(tuán)、陜西奧瑞金、廣東美聯(lián)、萬(wàn)順新材等一批龍頭企業(yè)。全市

開(kāi)展小分隊(duì)外出招商 161 批次，對(duì)接洽談項(xiàng)目線索 176 條，圍繞

新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)成功對(duì)接洽談中地華硅（寧夏）實(shí)業(yè)有限

公司年產(chǎn) 30 萬(wàn)只拉單晶用石英坩堝、金晶科技光伏輕質(zhì)面板玻

璃項(xiàng)目、中能融合共享儲(chǔ)能基地等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。實(shí)施“六

新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 128 個(gè)，到位資金 122.02 億元，金萊特

綠色環(huán)保型玻璃容器及包裝材料產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目已投資 6 億元，

圍繞現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)招引落地的冠能新材料 NMP、PBT/PBAT、PTMEG

等高分子材料、生物可降解材料及上游配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目已投資

17 億元。招商引資到位資金大于 5 億元的項(xiàng)目 4 個(gè)、到位資金

60.23 億元，1-5 億元的項(xiàng)目 17 個(gè)、到位資金 41.55 億元，晶體

- 7 -

新能源年產(chǎn)12.5萬(wàn)噸多晶硅配套14.5 萬(wàn)噸工業(yè)硅項(xiàng)目當(dāng)年到位

資金 39 億元，雙英新材料年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸聚乙烯醇項(xiàng)目已投資 7.12

億元，大項(xiàng)目支撐拉動(dòng)作用明顯，招商引資對(duì)固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)

作用進(jìn)一步突顯。

吳忠市上半年招商引資成效顯著

今年リ來(lái)，吳忠市先后 18 次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、政府常

務(wù)會(huì)議、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)聽(tīng)取工作匯報(bào)、研究招商工作，實(shí)施招

商引資項(xiàng)目 194 個(gè)，申報(bào)到位資金 201.13 億元，完成目標(biāo)任務(wù)

的 47.77%，同比增長(zhǎng) 1.1%。

1-6 月，吳忠市各級(jí)黨政“一把手”外出招商 71 批次，對(duì)

接企業(yè) 319 個(gè)，洽談項(xiàng)目 343 個(gè)；小分隊(duì)外出 202 次，對(duì)接企業(yè)

552 家，洽談項(xiàng)目 517 個(gè)。落實(shí)自治區(qū)黨政代表團(tuán)赴上海浙江江

蘇學(xué)習(xí)考察簽約項(xiàng)目 20 個(gè)，總投資 264 億元，目前已開(kāi)工 15 個(gè)，

完成投資（貿(mào)易）22.1 億元。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)對(duì)標(biāo)市委和

政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商理念，赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角及長(zhǎng)江

經(jīng)濟(jì)帶多個(gè)省市外出招商 273 批次，圍繞新材料、清潔能源、現(xiàn)

代紡織、特色農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域拜訪 800 多家企業(yè)，洽談對(duì)接上海

優(yōu)享實(shí)業(yè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范園、山東水發(fā)集團(tuán)設(shè)施農(nóng)業(yè)、石獅通達(dá)

集團(tuán)鋁精深加工、德仕能源年產(chǎn) 15 萬(wàn)噸雙氧水、國(guó)晟能源異質(zhì)

結(jié)“雙碳”產(chǎn)業(yè)園、上海重塑年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸綠氫制儲(chǔ)輸用一體化

- 8 -

示范、江蘇本達(dá)生物年產(chǎn) 1 萬(wàn)噸黃原膠等項(xiàng)目 860 個(gè)，推動(dòng)上能

電氣年產(chǎn) 5GW 組串式逆變器生產(chǎn)線、上海博納賽恩年產(chǎn) 19.1 萬(wàn)

噸精細(xì)化工產(chǎn)品、杭州幸合煤炭清潔高效利用等 30 多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)

目加快落地、全面開(kāi)工。先后組織舉辦“產(chǎn)業(yè)振興·電商先行”

新電商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展招商大會(huì)、各地寧夏商會(huì)“吳忠行”活動(dòng)，“魅

力寧夏·紅色鹽池·相約北京”招商引資推介暨農(nóng)特產(chǎn)品展示展

銷、“寧夏好風(fēng)土·津門(mén)羊大爺”鹽池灘羊品牌推介暨賀蘭山東

麓吳忠產(chǎn)區(qū)葡萄酒品鑒會(huì)、中核匯能戰(zhàn)略合作伙伴大會(huì)暨同心縣

招商引資大會(huì)等 20 多場(chǎng)次專題推介及項(xiàng)目洽談會(huì)，推動(dòng)河南孟

飛實(shí)業(yè) 1.8 萬(wàn)噸/年萃取溶劑、江蘇日達(dá)生物科技年產(chǎn) 10000 噸

黃原膠等 36 個(gè)項(xiàng)目成功簽約，金額 114.28 億元。

固原市主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴陜西、福建

開(kāi)展招商推介 走訪考察企業(yè)

6月中下旬，固原市委書(shū)記滑志敏同志率黨政代表團(tuán)在西安、

福州舉辦 2 場(chǎng)農(nóng)文旅推介招商活動(dòng)，推動(dòng)兩地政企簽訂高質(zhì)量發(fā)

展戰(zhàn)略合作協(xié)議 4 個(gè)、政府部門(mén)間簽訂多個(gè)交流合作框架協(xié)議，

走訪考察燕來(lái)福制藥、銀鷺集團(tuán)、美商醫(yī)藥、夏商集團(tuán)、飛毛腿

集團(tuán)、有木有山生態(tài)環(huán)境科技、融僑集團(tuán)、御冠食品、山力化纖

等 12 家企業(yè)，推動(dòng)中藥材種植加工、罐頭食品飲料加工、中藥

材種植及飲片加工、飼料加工、碳匯開(kāi)發(fā)及科技應(yīng)用、預(yù)制菜加

- 9 -

工等 8 個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。

活動(dòng)期間，固原市原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)

縣黨委書(shū)記帶領(lǐng)招商小分隊(duì)到福建省對(duì)口協(xié)作縣（市、區(qū)）考察

對(duì)接，召開(kāi)座談會(huì) 5 場(chǎng)次、走訪企業(yè) 29 個(gè)，推動(dòng)達(dá)成引進(jìn)上下

游企業(yè)落地閩寧電子信息產(chǎn)業(yè)園、康養(yǎng)文旅、中藥材趁鮮加工、

變壓器生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)園、中藥材精油提取、中央廚房、預(yù)制菜

生產(chǎn)加工等合作意向 24 個(gè)。

中衛(wèi)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京招商

近日，中衛(wèi)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)馬洪海赴北京圍繞云計(jì)算和大

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資工作，先后到北京航天馭星科技有限公

司、中科宇航技術(shù)有限公司、中交投資有限公司、中國(guó)電力工程

顧問(wèn)集團(tuán)有限公司、臻選未來(lái)文化科技有限公司、北京天地通電

信有限責(zé)任公司，并就航天云平臺(tái)及航天大數(shù)據(jù)中心、太空旅游、

中交寧夏大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、智慧零碳大數(shù)據(jù)中心、臻選未來(lái)中

衛(wèi)電商直播基地、打造中衛(wèi)內(nèi)陸數(shù)字信息港等事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。

下一步，中衛(wèi)市將搶抓國(guó)家實(shí)施“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機(jī)遇和自

治區(qū)支持中衛(wèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心市高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，深入推進(jìn)數(shù)字

寧夏“1244+N”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)企業(yè)來(lái)寧考察，

進(jìn)一步對(duì)接洽談，推動(dòng)確定合作模式，爭(zhēng)取更多大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

落地中衛(wèi)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

- 10 -

寧東基地舉行 2023 年第二批

重大項(xiàng)目集中開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)

7 月初，寧夏寧東能源化工基地 2023 年第二批重大項(xiàng)目集

中開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司 MTP（甲醇制丙

烯）工藝技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)舉行，安排開(kāi)工重大項(xiàng)目

25 個(gè)，總投資 261 億元，年度計(jì)劃投資 16 億元リ上。國(guó)家能源

集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司 MTP 工藝技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目總投資約 118 億

元，建成投產(chǎn)后，每年可節(jié)約原水 479 萬(wàn)噸、標(biāo)煤 86 萬(wàn)噸、天

然氣 1 億立方米，減少二氧化碳排放 220 萬(wàn)噸。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)建設(shè)

原料高效利用、資源要素集成、減污降碳協(xié)同、技術(shù)先進(jìn)成熟、

產(chǎn)品系列高端的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)具有重要示范意義。下一

步，寧東基地將毫不動(dòng)搖把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的主要抓手，緊張快干抓高質(zhì)量項(xiàng)目，提速加力擴(kuò)有效投

資，接續(xù)滾動(dòng)促進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、優(yōu)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，持續(xù)

為寧夏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出寧東貢獻(xiàn)。

- 11 -

【他山之石】

南京市招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告（節(jié)選）

近日，《招商引資總參》刊載了南京市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、

市人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)撰寫(xiě)的《南京市招商引資工作情況

的調(diào)研報(bào)告》，我們梳理了部分內(nèi)容，供大家學(xué)習(xí)參考。

一、特色做法

（一）從“見(jiàn)商就招”向“理性選資”轉(zhuǎn)變。一是瞄準(zhǔn)重大

項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，由市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤推進(jìn)重大項(xiàng)

目，抓組織調(diào)度、抓問(wèn)題協(xié)調(diào)、抓要素保障，力促項(xiàng)目早落地、

早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。二是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，切實(shí)做深做足做強(qiáng)產(chǎn)

業(yè)招商文章，積極打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提

質(zhì)增速，強(qiáng)化科創(chuàng)類項(xiàng)目招引力度。三是緊盯重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，

聚焦歐美、日韓、港臺(tái)等重要外資來(lái)源地，結(jié)合“生根出訪”，

深耕創(chuàng)新大國(guó)、關(guān)鍵小國(guó)，吸引創(chuàng)新要素和外資項(xiàng)目集聚；積極

承接北京非首都功能疏解、深圳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資源，圍繞

數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)。

（二）從“拼優(yōu)惠”向“比環(huán)境”轉(zhuǎn)軌。一方面，著力構(gòu)建

誠(chéng)信高效的投資軟環(huán)境。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不斷創(chuàng)

新，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，大幅壓縮審批流程和時(shí)限；

開(kāi)展“信用承諾制”改革試點(diǎn)，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”；

- 12 -

推動(dòng)臨時(shí)建筑規(guī)劃審批方式改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。另一方

面，不斷完善優(yōu)質(zhì)充裕的投資硬環(huán)境。搶抓政策機(jī)遇，不斷完善

交通、通訊、能源、水利、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保資

本、人才“引進(jìn)來(lái)”“留得住”。加快推動(dòng)低效用地盤(pán)活利用，更

新活化老舊樓宇，打造創(chuàng)新“硅巷”，落實(shí)重大項(xiàng)目要素保障。

（三）從“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)型。大數(shù)據(jù)化招商、資

本化招商、市場(chǎng)化招商“三化”招商取得突破性進(jìn)展，前后與

11 家商業(yè)銀行、五大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)全國(guó)性行業(yè)組織簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)

議，拓展有效項(xiàng)目信息來(lái)源供給；匯聚 211 家生物醫(yī)藥企業(yè)及相

關(guān)單位、39 位產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，成立南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資

促進(jìn)會(huì)，通過(guò)專業(yè)招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商方式轉(zhuǎn)型。

二、存在不足

一是區(qū)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)亟待規(guī)避。二是項(xiàng)目質(zhì)量有待提升。三

是項(xiàng)目落地有待強(qiáng)化。四是招商考核機(jī)制尚需優(yōu)化。五是“雙?！?/p>

隊(duì)伍水平有待提升。

三、調(diào)研建議

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)畫(huà)好招商規(guī)劃藍(lán)圖。一要注重整體性，建立

產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向約束機(jī)制，緊扣不同區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，因地制宜培育和

突出各區(qū)主業(yè)，完善項(xiàng)目信息首報(bào)及避讓制度，健全利益分享機(jī)

制，通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目有序落地，避免區(qū)域間

同質(zhì)化招商競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)重點(diǎn)板塊、園區(qū)的承載能力和優(yōu)勢(shì)。

二要堅(jiān)持前瞻性，完善項(xiàng)目論證決策機(jī)制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，

- 13 -

圍繞重點(diǎn)招商項(xiàng)目做好前期調(diào)研和策劃論證，做好產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)

業(yè)基礎(chǔ)能力、市場(chǎng)前景等分析，提高招商精準(zhǔn)度。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌

性，堅(jiān)持“搭臺(tái)唱戲”和“借臺(tái)唱戲”并舉，推動(dòng)各類專題活動(dòng)

與項(xiàng)目招商活動(dòng)融合發(fā)展，充分利用協(xié)會(huì)招商、親情招商、校友

招商等形式開(kāi)展全方位招商，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，形成招商合

力。四要保證規(guī)范性，項(xiàng)目簽約協(xié)議應(yīng)嚴(yán)格符合相關(guān)法律規(guī)定，

符合用地、環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確雙方核心權(quán)利義務(wù)和

對(duì)賭條款，避免為急于完成招商任務(wù)而放松合同審核、隨意附加

承諾和條件等現(xiàn)象，確保項(xiàng)目依法依規(guī)順利落地落實(shí)。

（二）精耕細(xì)作培育項(xiàng)目成長(zhǎng)土壤。一要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)

境和政務(wù)環(huán)境，集成招商優(yōu)惠政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策和承諾，讓企

業(yè)充分享受政策紅利；加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，形成更加清晰直觀的

平臺(tái)載體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投資合作導(dǎo)引圖，為海內(nèi)外客商提供實(shí)時(shí)

高效的投資指引；盡量減少各級(jí)政府部門(mén)涉企檢查、考核等對(duì)企

業(yè)正常投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。二要進(jìn)一步完善各板塊、園區(qū)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新醫(yī)藥與新健康產(chǎn)業(yè)、智

能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型都市工業(yè)等“新產(chǎn)業(yè)”功能配套，優(yōu)化城市人

居環(huán)境，為項(xiàng)目簽約落地提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)招商引

資工作環(huán)環(huán)相扣。三要進(jìn)一步統(tǒng)籌整合要素資源，創(chuàng)新用地模式，

挖潛用地空間，全面實(shí)行“前期介入、聯(lián)動(dòng)辦理”，破解用地難

題；強(qiáng)化金融信貸支持，推動(dòng)金融信貸更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、

向項(xiàng)目建設(shè)傾斜，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)基金等各類基金

- 14 -

作用，破解資金難題。

（三）健全機(jī)制實(shí)現(xiàn)專業(yè)化招商突破。一要積極推廣完善“企

業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的招商引資新機(jī)制，打破身份限制，建

立リ實(shí)績(jī)論英雄的薪酬制度，充分調(diào)動(dòng)基層招商人員的招商引資

積極性。二要進(jìn)一步落實(shí)用人計(jì)劃，加快復(fù)合型人才的引進(jìn)和培

養(yǎng)，充實(shí)一批“精于產(chǎn)業(yè)研究、精于政策把控、精于項(xiàng)目甄別、

精于談判技巧”的專業(yè)人才到招商引資一線工作。建立教育、醫(yī)

療等優(yōu)質(zhì)資源向高端專業(yè)人才傾斜的制度。三要完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)

制。建議研究制定規(guī)范招商引資的指導(dǎo)性辦法，區(qū)別對(duì)待探索創(chuàng)

新招商方式出現(xiàn)的失誤與違紀(jì)違法行為、依法依規(guī)為企業(yè)辦事的

無(wú)意過(guò)失與謀取私利行為，對(duì)招商引資過(guò)程中出于公心，且法律

法規(guī)未明ラ禁止、上級(jí)無(wú)明確限制的工作失誤或過(guò)失，堅(jiān)持寬嚴(yán)

相濟(jì)原則，給予容錯(cuò)免責(zé)。

抄送：自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳、自治區(qū)政府

辦公廳、自治區(qū)政協(xié)辦公廳，六新六特六優(yōu)產(chǎn)業(yè)包抓工作機(jī)制

辦公室。

發(fā)送：各市人民政府，寧東管委會(huì)，本廳領(lǐng)導(dǎo)、各處室。

寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳辦公室 2023 年 7 月 27 日印發(fā)