勇當先鋒

追求卓越

礪進·共贏

中建七局安裝工程有限公司辦公室（黨辦）系統(tǒng)業(yè)務指導手冊

勇當先鋒 追求卓越

戰(zhàn)略目標：成為全國最具競爭力的一流現(xiàn)代化建造企業(yè)

品牌形象：安裝典范、市政標桿

先鋒作風：有勇氣 有目標 有行動 有追求

先鋒八志：敢為人先、央企擔當、守正創(chuàng)新、服務創(chuàng)效

協(xié)同賦能、持續(xù)改進、以人為本、品質發(fā)展

“勇當先鋒 追求卓越”文化“1248”結構體系

辦公室（黨辦）業(yè)務系統(tǒng)是公司組織機構的重要組成部

分，對公司生產經營管理高效運轉具有重要作用，因此辦公

室（黨辦）業(yè)務系統(tǒng)在工作的各個方面應該深入踐行“勇當

先鋒、追求卓越”的企業(yè)文化，勇做工作中的先鋒者、卓越

者。

源于此，公司辦公室（黨委辦公室）匯總編制了《中建

七局安裝工程有限公司辦公室（黨辦）系統(tǒng)業(yè)務指導手冊》

（以下簡稱《手冊》），進一步加強對辦公室（黨辦）系統(tǒng)

的指導，促進辦公室（黨辦）系統(tǒng)業(yè)務水平提高，聚焦主責

主業(yè)，更好地服務于施工生產經營。

《手冊》主要包括會議管理、公文管理、印章管理、檔

案管理、督辦管理、調研管理、保密管理、信訪管理、業(yè)務

接待管理、車輛管理和值班管理共 11 個板塊內容，并附有

相關制度文件及常用表格模板，以便更好地指導公司、分支

機構、項目部三級機構辦公室（黨辦）系統(tǒng)人員學習掌握相

關業(yè)務流程，結合實際應用到日常工作中。

《手冊》中相關文件和表格等附件均依據(jù)現(xiàn)行文件，如

有更新，請以最新文件為準。

聯(lián)系方式：0371-63985304

中建七局安裝公司辦公室（黨委辦公室）

2023 年 5 月

目 錄

第一篇 會議管理篇 ................................................. 1一、公司一、二類會議召開................................................................................1

（一）會議召開流程............................................................................................1

（二）流程審批....................................................................................................2

（三）流程注意事項............................................................................................2

二、公司黨委會會議管理....................................................................................2

三、公司董事會會議管理....................................................................................4

四、公司總經理辦公會管理................................................................................6

五、分支機構黨組織委員會會議管理................................................................8

六、分支機構總經理辦公會管理..................................................................... 11

七、項目重大事項決策會管理......................................................................... 12

八、制度依據(jù)及文檔模板................................................................................. 14

第二篇 公文管理篇 ................................................ 15一、發(fā)文管理..................................................................................................... 15

（一）發(fā)文管理工作程序................................................................................. 15

（二）起草公文................................................................................................. 15

（三）發(fā)文流程................................................................................................. 15

（四）初稿審核................................................................................................. 17

（五）會簽、簽發(fā)............................................................................................. 18

（六）編號、套紅、排版、印發(fā)、歸檔......................................................... 18

二、收文管理..................................................................................................... 18

（一）收文管理流程......................................................................................... 18

（二）收文登記、處理、批示......................................................................... 18

（三）落實、反饋、存檔................................................................................. 20

三、文件上報..................................................................................................... 20

四、制度依據(jù)及文檔模板................................................................................. 21

第三篇 印章管理篇 ................................................ 22一、印章刻制..................................................................................................... 22

（一）印章刻制程序......................................................................................... 22

（二）印章刻制的范圍..................................................................................... 22

（三）申請印章刻制......................................................................................... 22

（四）印章刻制審批......................................................................................... 24

（五）印模備案及領取印章............................................................................. 25

二、印章使用工作............................................................................................. 25

（一）印章使用工作程序................................................................................. 25

（二）公司用印流程......................................................................................... 25

三、印章外出..................................................................................................... 28

（一）印章外出工作程序................................................................................. 28

（二）印章外出注意事項................................................................................. 30

四、印章移交..................................................................................................... 30

（一）分支機構及公司部門印章移交............................................................. 30

（二）項目部印章移交..................................................................................... 31

五、制度依據(jù)及文檔模板................................................................................. 31

第四篇 檔案管理篇 ................................................ 32一、檔案移交歸檔............................................................................................. 32

（一）工作程序................................................................................................. 32

（二）需歸檔資料及管理要求......................................................................... 32

（三）移交、歸檔............................................................................................. 34

二、檔案利用..................................................................................................... 34

（一）檔案利用程序......................................................................................... 34

（二）檔案利用范圍......................................................................................... 35

（三）借閱公司檔案......................................................................................... 35

（四）借閱局檔案............................................................................................. 37

三、檔案鑒定與銷毀......................................................................................... 39

（一）鑒定工作機構......................................................................................... 39

（二）日常鑒定工作流程................................................................................. 39

（三）到期檔案鑒定流程................................................................................. 39

（四）檔案銷毀................................................................................................. 40

四、制度依據(jù)及文檔模板................................................................................. 40

第五篇 督辦管理篇 ................................................ 41一、督辦內容..................................................................................................... 41

二、督辦職責..................................................................................................... 41

三、督辦程序..................................................................................................... 41

四、其他要求..................................................................................................... 43

五、制度依據(jù)及文檔模板................................................................................. 43

第六篇 調研管理篇 ................................................. 44一、調研范圍..................................................................................................... 44

二、調研人員..................................................................................................... 44

三、時間要求..................................................................................................... 44

四、調研原則..................................................................................................... 44

五、調研開展..................................................................................................... 45

六、制度依據(jù)..................................................................................................... 46

第七篇 保密管理篇 ................................................ 47一、保密工作的原則和任務............................................................................. 47

（一）原則......................................................................................................... 47

（二）任務......................................................................................................... 47

二、保密管理的組織機構................................................................................. 47

三、保密管理工作責任制................................................................................. 48

四、涉密人員的管理......................................................................................... 48

五、教育培訓與監(jiān)督檢查................................................................................. 49

六、制度依據(jù)及文檔模板................................................................................. 49

第八篇 信訪管理篇 ................................................ 50一、信訪工作定義............................................................................................. 50

二、信訪工作領導小組..................................................................................... 50

（一）領導小組成員組成................................................................................. 50

（二）信訪工作領導小組職責......................................................................... 50

三、信訪工作機構............................................................................................. 50

（一）機構設置................................................................................................. 50

（二）信訪工作機構職責................................................................................. 51

四、信訪事件辦理............................................................................................. 51

五、制度依據(jù)及文檔模板................................................................................. 52

第九篇 業(yè)務接待管理篇 ............................................ 53一、業(yè)務接待流程............................................................................................. 53

二、公務招待..................................................................................................... 54

（一）內部接待................................................................................................. 54

（二）一般公務接待......................................................................................... 55

三、商務招待..................................................................................................... 55

（一）外部商務招待......................................................................................... 55

（二）內部商務招待......................................................................................... 56

四、外事招待..................................................................................................... 57

五、制度依據(jù)及文檔模板................................................................................. 57

第十篇 車輛管理篇 ................................................ 58一、車輛租賃..................................................................................................... 58

二、車輛購置..................................................................................................... 59

三、車輛日常管理............................................................................................. 62

四、制度依據(jù)及文檔模板................................................................................. 64

第十一篇 值班管理篇 .............................................. 65一、值班管理流程............................................................................................. 65

二、值班紀律..................................................................................................... 67

三、制度依據(jù)及文檔模板................................................................................. 67

1

第一篇 會議管理篇

一、公司一、二類會議召開

（一）會議召開流程

會議召開前，主辦部門在公司 OA 平臺上發(fā)起會議召開

申請流程：

OA 平臺--流程管理--新建流程--安裝公司總部--安裝

公司辦公室--總部會議召開申請表--申請表填寫完整--提

交領導審批--會議召開。

2

（二）流程審批

總部會議召開申請表提交以下領導審批：

1.主管部門負責人審核；

2.辦公室會議負責人確認是否為計劃內會議，審核會議

通知、會議規(guī)模、參會人數(shù)是否符合標準；

3.財務預算負責人審核會議費用是否在預算內；

4.辦公室主任審批。

（三）流程注意事項

1.辦公室（黨委辦公室）通常于上年年底發(fā)出年度會議

計劃編制通知，一類、二類會議主辦部門應填報《年度會議

計劃申報表》，明確會議名稱、召開部門、會議類別、會議

形式、召開范圍、召開時間、會議預算等信息；由辦公室（黨

委辦公室）對申報表進行匯總、初審，與主辦部門溝通，形

成會議計劃方案，提交總經理辦公會審議；審議通過后發(fā)布

年度會議計劃。

2.《會議召開申請表》要在會議召開前完成。

3.會議費用報銷需提供《會議召開申請表》。

二、公司黨委會會議管理

1.會議召開前，議案申請部門/分支機構填寫《中建七

3

局安裝公司 xxxx 年第 xx 次黨委會議案》表，整理議案相關

附件資料。

2.議案申請部門/分支機構在公司 OA 平臺上發(fā)起議案申

請流程：

OA 平臺--流程管理--新建流程--安裝公司總部--安裝

公司辦公室--黨委會議案申請表--填寫并上傳議案相關附

件--提交領導審核。

4

3.議案申請表提交至以下領導審批：

公司辦公室（黨委辦公室）主任，總法律顧問（如涉及

法律事務意見），分管領導，黨委副書記、總經理，黨委書

記、董事長。

4.審批完成后，議案申請部門將議案表、相關附件發(fā)送

至辦公室（黨委辦公室）黨委會會議負責人處。

5.議案收集完畢后，辦公室（黨委辦公室）負責整理匯

總，于會議召開前提前發(fā)送公司領導審閱，并打印會議簽到

表、議案表決單等會議資料。

6.議案申請部門負責人根據(jù)會議通知按時參會，匯報議

案相關內容。

三、公司董事會會議管理

1.會議召開前，議案申請部門/分支機構填寫《中建七

局安裝公司 xxxx 年第 xx 次董事會議案》，整理議案相關附

件資料。

5

2.議案申請部門在公司 OA 平臺上發(fā)起議案申請流程：

OA 平臺--流程管理--新建流程--安裝公司總部--安裝公

司辦公室--董事會議案申請表--填寫并上傳議案相關附件

--提交領導審核。

6

3.議案申請表提交至以下領導審批：

公司辦公室（黨委辦公室）主任，總法律顧問（如涉及

法律事務意見），分管領導，黨委副書記、總經理，黨委書

記、董事長。

4.審批完成后，議案申請部門將議案表、相關附件發(fā)送

至辦公室（黨委辦公室）董事會會議負責人處。

5.議案收集完畢后，辦公室（黨委辦公室）負責整理匯

總，于會議召開前提前發(fā)送公司領導審閱，并打印會議簽到

表、議案表決單等會議資料。

6.議案申請部門負責人根據(jù)會議通知按時參會，匯報議

案相關內容。

四、公司總經理辦公會管理

1.會議召之前，議案申請部門/分支機構填寫《中建七

局安裝工程有限公司 20XX 年第 X 次總辦會議案》，整理議

案相關附件資料。

7

2.議案申請部門/分支機構在公司 OA 平臺上發(fā)起議案申

請流程：

OA 平臺--流程管理--新建流程--安裝公司總部--安裝公

司辦公室--總辦會議案申請表--填寫并上傳議案相關附件

--提交領導審核。

8

3.議案申請表提交至以下領導審批：

辦公室（黨委辦公室）主任，部門分管領導，總法律顧

問（如涉及法律事務意見），黨委副書記、總經理，黨委書

記、董事長。

4.審批完成后，議案申請部門將議案表、相關附件發(fā)送

至辦公室（黨委辦公室）總辦會負責人處。

5.議案收集完畢后，辦公室（黨委辦公室）負責整理匯

總，于會議召開前提前發(fā)送公司領導審閱，并打印會議簽到

表、議案表決單等會議資料。

6.議案申請部門負責人根據(jù)會議通知按時參會，匯報議

案相關內容。

五、分支機構黨組織委員會會議管理

1.會議召開前，議案申請部門填寫《XXX 分公司（事業(yè)

部）xxx 年第 xx 次黨委/黨總支委員會議案》，整理議案相

關附件資料。

9

2.議案申請部門在分支機構 OA 平臺上發(fā)起議案申請流

程：

OA 平臺--流程管理--新建流程--xx 分公司/事業(yè)部--xx

分公司/事業(yè)部黨委/黨總支會議案申請表--填寫并上傳議

案相關附件--提交領導審核。

10

（以市政分公司為例）

3.議案申請表提交至以下領導審批：

分支機構辦公室-黨群辦公室主任，總法律顧問（如涉

及法律事務意見），分管領導，黨委/黨總支副書記、執(zhí)行

總經理，黨委/黨總支書記、總經理。

4.審批完成后，議案申請部門將議案申請表、議案相關

附件資料發(fā)送至辦公室-黨群辦公室黨委/黨總支會會議負

責處。

5.議案收集完畢后，辦公室（黨委辦公室）負責整理匯

總，于會議召開前提前發(fā)送分支機構領導審閱，并打印會議

簽到表、議案表決單等會議資料。

6.議案申請部門根據(jù)會議通知按時參會，匯報議案相關

內容。

11

六、分支機構總經理辦公會管理

1.會議召開前，議案申請部門填寫《XXX 分公司（事業(yè)

部）xxx 年第 xx 次總辦會議案》，整理議案相關附件資料。

2.議案申請部門在分支機構 OA 平臺上發(fā)起議案申請流

程：

OA 平臺--流程管理--新建流程--xx 分公司/事業(yè)部--xx

分公司/事業(yè)部辦公室--xx 分公司/事業(yè)部總辦會議案申請

表--填寫并上傳議案相關附件--提交領導審核。

12

（以市政分公司為例）

3.議案申請表提交至以下領導審批：

辦公室-黨群辦公室主任，總法律顧問（如涉及法律事

務意見），分管領導，黨委/黨總支副書記、執(zhí)行總經理，

黨委/黨總支書記、總經理。

4.審批完成后，議案申請部門將議案申請表、相關附件

資料發(fā)送至辦公室-黨群辦公室總辦會會議負責人處。

5.議案收集完畢后，辦公室（黨委辦公室）負責整理匯

總，于會議召開前提前發(fā)送分支機構領導審閱，并打印會議

簽到表、議案表決單等會議資料。

6.議案申請部門根據(jù)會議通知按時參會，匯報議案相關

內容。

七、項目重大事項決策會管理

1.會議召開前，議案申請部門填寫《XXX 項目 xxx 年第

xx 次項目重大事項決策會議案》，整理議案相關附件資料。

13

2.議案申請部門填寫《項目重大事項決策會議案申請

表》，由以下部門/領導審批：項目綜合辦公室主任，分管

領導，項目負責人。

3.審批完成后，議案申請部門將議案內容表、議案相關

附件發(fā)送至綜合辦公室會議負責人處。

14

4.議案收集完畢后，辦公室（黨委辦公室）負責整理匯

總，于會議召開前提前發(fā)送項目領導班子審閱，并打印會議

簽到表、議案表決單等會議資料。

5.議案申請部門負責人根據(jù)會議通知按時參加項目重大

事項決策會議，匯報議案相關內容。

八、制度依據(jù)及文檔模板

會議管理工作制度依據(jù)：《中建七局安裝工程有限公司

會議管理細則》（安辦〔2022〕3 號）、《中國共產黨中建

七局安裝工程有限公司委員會工作規(guī)則》（建七安黨〔2022〕

68 號）、《中建七局安裝工程有限公司董事會議事規(guī)則》（建

七安企〔2022〕89 號）、《中建七局安裝工程有限公司總經

理辦公會議事規(guī)則》（建七安辦〔2022〕88 號）、《中建七

局安裝工程有限公司分支機構黨組織委員會工作規(guī)則》（建

七安黨〔2022〕73 號）、《中建七局安裝工程有限公司分支

機構總經理辦公會議事規(guī)則（2022 修訂版）》（建七安辦〔2022〕

96 號）、《中建七局安裝工程有限公司項目重大事項決策制

度實施管理辦法（修訂版）》。

掃描下方二維碼即可查閱、下載相關制度文件及所需文

檔模板。

15

第二篇 公文管理篇

一、發(fā)文管理

（一）發(fā)文管理工作程序

發(fā)文工作包括以下步驟：

1.起草公文；2.發(fā)起發(fā)文流程；3.部門負責人審核稿件；

4.辦公室（黨委辦公室）二次核稿；5.分管領導會簽；6.簽

發(fā)人簽發(fā)；7.文件登記編號；8.套紅、排版、用印；9.印發(fā)；

10.歸檔、備案。

（二）起草公文

由發(fā)文部門起草公文；如果多部門聯(lián)合發(fā)文，則由聯(lián)合

發(fā)文部門協(xié)助發(fā)文部門共同起草公文。

公文應符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準

確體現(xiàn)公司意圖，同現(xiàn)行有關公文相銜接；從實際出發(fā)，分

析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行；內容簡潔，

主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精煉，字

詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短；文種正確，格式規(guī)范，

嚴格按照公司辦公系統(tǒng)中的公文模板及相關要求填寫。

涉及其他部門職責的事項應先會商，相關部門若有異議

須及時反饋主辦部門，待修改完善后再反饋會商部門主要負

責人。

（三）發(fā)文流程

1.公司/分支機構普通發(fā)文

由發(fā)文部門擬稿人在 OA 平臺上發(fā)起普通發(fā)文流程：

OA 平臺--流程管理--新建流程--安裝公司總部/分支機

構--辦公室--普通發(fā)文流程--公文制發(fā)審批表填寫完整--提交至部門負責人審批--辦公室二次核稿--分管領導會簽

16

--領導簽發(fā)--印發(fā)。

2.公司/分支機構部門職能文件發(fā)文

由發(fā)文部門擬稿人在 OA 平臺上發(fā)起部門職能文件發(fā)文

流程：

OA 平臺--流程管理--新建流程--安裝公司總部/分支機

構--辦公室--部門職能文件發(fā)文流程--填寫部門職能文件

發(fā)文流程單--提交至部門負責人審批--辦公室二次核稿--分管領導簽發(fā)--印發(fā)。

17

（四）初稿審核

內部審核：由發(fā)文部門審核稿件內容的準確性與全面性。

協(xié)助審核：各聯(lián)合發(fā)文部門協(xié)助發(fā)文部門審核稿件內容

的準確性與全面性。

二次核稿：由辦公室（黨委辦公室）全面審核稿件的觀

點、文種、內容及體式規(guī)范性、書寫正確性。

18

（五）會簽、簽發(fā)

由發(fā)文部門分管領導組織聯(lián)合發(fā)文部門分管領導審核、

會簽公文稿件，在審批權限內審批公文稿件，簽署簽發(fā)意見。

職能部門文件由主辦部門分管領導簽發(fā)；工會文件由工

會主席簽發(fā)；紀委文件由紀委書記簽發(fā)；黨委文件、人員任

免的行政文件、黨委會及董常會會議紀要由黨委書記、董事

長簽發(fā)，并簽署簽發(fā)意見；行政文件、總經理辦公會會議紀

要、月度例會會議紀要由總經理簽發(fā)并簽署簽發(fā)意見；公司

文件由董事長/總經理簽發(fā)。

（六）編號、套紅、排版、印發(fā)、歸檔

辦公室（黨委辦公室）公文管理員對已審批通過的公文

及時進行登記、編號，排版，編制正式的公文文件，實施用

印，印發(fā)，歸檔、備案。

如果公文印發(fā)后須修改、更正，需要重新發(fā)起“發(fā)文審

批流程”。

二、收文管理

（一）收文管理流程

1.收文登記；2.所在單位辦公室負責人提出處理意見；

3.單位領導提出批示意見；4.相關部門負責人填寫承辦落實

情況；5.文件歸檔。

（二）收文登記、處理、批示

1.辦公室文件管理員在 0A 平臺上下載上級單位文件后，

填寫《收文登記表》，發(fā)起收文流程：

OA 平臺--流程管理--新建流程--安裝公司總部/分支機

構--辦公室--收文流程--填寫辦公室收文處理單--提交辦

公室主任填寫擬辦意見--相關業(yè)務分管領導批示--業(yè)務部

19

門負責人落實承辦。

2.收到政府機構、建設單位等外部單位發(fā)來的公文后，

辦公室文件管理員填寫《收文登記表》，發(fā)起線下流程。

文件打印后附上《收文處理單》，辦公室主任提出擬辦

意見，提交相關業(yè)務分管領導批示，辦公室根據(jù)領導批示意

見將公文傳送至主辦部門，落實承辦。

20

（三）落實、反饋、存檔

1.落實承辦：主辦部門根據(jù)公文內容和領導批示意見承

辦落實相關工作；工作落實后在《收文處理單》上填寫落實

情況并轉交辦公室。

2.督辦檢查：辦公室對主辦部門的承辦落實情況進行監(jiān)

督和檢查。

3.反饋：辦公室向相關領導反饋業(yè)務承辦情況。

4.公文存檔：辦公室對公文和承辦資料進行存檔。

三、文件上報

文件上報由分支機構辦公室（黨群辦公室）在公司 OA

平臺上發(fā)起流程：

OA 平臺--流程管理--新建流程--安裝公司總部/分支機

構--辦公室--文件上報業(yè)務流程表--信息填寫完整，上報的

文件作為附件上傳--公司辦公室（黨委辦公室）初步審核（主

要審核文種、排版、行文等內容）--公司辦公室（黨委辦公

室）主任填寫擬辦意見--公司相關部門分管領導批示--承辦

部門負責人填寫處理意見--處理結果反饋給承辦人。

21

四、制度依據(jù)及文檔模板

公文管理工作制度依據(jù)：《中建七局安裝工程有限公司

公文處理實施細則》（建七安辦〔2020〕222 號）、《關于

進一步加強重大事項請示報告工作的通知》（建七安黨〔2020〕

147 號）。

掃描二維碼即可查閱、下載制度文件及相關文檔模板。

22

第三篇 印章管理篇

一、印章刻制

（一）印章刻制程序

1.申請印章刻制；2.審批刻制申請；3.刻制印章；4.印

模備案；5.領取印章。

（二）印章刻制的范圍

公司總部印章刻制，公司下屬非法人機構印章刻制，包

括分支機構公章、項目部印章、財務專用章、項目負責人名

章、黨工團印章等。

（三）申請印章刻制

1.公司印章刻制申請

（1）由申請單位在公司 OA 平臺上發(fā)起流程：

OA 平臺--流程管理--新建流程--安裝公司總部--安裝

公司辦公室--印章刻制審批表--信息填寫完整--提交領導

審批。

23

（2）所需附件

刻制行政印章、工會印章、黨團支部印章，需要公司下

發(fā)的成立文件、申請單位或部門的申請表；

刻制公司名義項目部印章，需要提供已簽訂的工程合同。

2.局名義項目部印章刻制申請

（1）由項目部辦公室發(fā)起線下申請，填寫《項目部印

章刻制審批表》，經項目經理審批后報送至分支機構項目管

理部（市政分公司報送至辦公室-黨群辦公室）。

所需附件有：中標通知書掃描件、合同掃描件、項目部

組建任命文件。項目部名稱與中標通知書、合同名稱不一致

時，需提供業(yè)主確認后的印章名稱情況說明。

24

（2）由分支機構項目管理部填寫紙質《印章刻制審批

表》，經領導審批后，同附件一起提交至公司工程部，（市

政分公司由辦公室-黨群辦公室填寫《印章刻制審批表》，

審批后與公司工程部溝通協(xié)調印章刻制相關事宜）。

（3）由公司工程部在局 OA 平臺發(fā)起印章刻制審批流程，

公司已審批的《印章刻制審批表》、中標通知書掃描件、合

同掃描件、項目部組建任命文件等資料作為附件上傳。

（四）印章刻制審批

1.行政印章、工會印章、黨團支部印章刻制審批

《印章刻制審批表》分別提交至以下領導審批：申請單

位辦公室負責人、申請單位總經理、公司業(yè)務部門負責人、

公司辦公室（黨委辦公室）負責人、公司辦公室分管領導、

印章管理員。

25

財務專用章刻制申請由財務資金部審核；技術資料專用

章刻制申請由技術質量部審核；各部門業(yè)務章刻制申請由各

部門審核；個人名章刻制申請由個人審核。

2.項目部印章刻制審批

項目部《印章刻制審批表》分別提交至以下領導審批：

分支機構項目管理部負責人、分支機構辦公室、分支機構分

管領導、公司工程部負責人、公司辦公室（黨委辦公室）主

任、公司辦公室分管領導、公司印章管理員。

（五）印模備案及領取印章

印章刻制完成后由辦公室（黨委辦公室）對新刻制印章

進行印模備案（紙質印模留底），通知申請人領取印章。

印章刻制申請人接到領取通知后，以局名義項目攜帶項

目經理《授權委托書》和《中標通知書》到公司辦公室（310

房間）開具介紹信后再到工程局印章室（局 B 座 12 樓）領

取印章，領取印章后需到公司辦公室（310 房間）進行印模

備案；公司名義項目攜帶項目經理《授權委托書》和身份證

到公司辦公室（310 房間）領取新刻制的印章，做好領用印

章登記。

二、印章使用工作

（一）印章使用工作程序

1.印章使用申請；2.審核審批使用申請；3.印章使用登

記；4.執(zhí)行用印。

（二）公司用印流程

1.公司用印申請

公司用印申請目前采用線下與線上審批相結合的形式。

線下審批需要用印經辦人填寫紙質《印章使用審批單》，

26

準備用印相關資料，交相關領導審批。

線上審批需要用印經辦人在公司 OA 平臺上發(fā)起用印審

批流程：

OA 平臺--流程管理--新建流程--安裝公司總部--安裝

公司辦公室--用印審批單--填寫完整并上傳附件--提交領

導審批。

27

2.用印審核審批

《印章使用審批表》依次提交至下列領導審批：

申請單位負責人，公司總部職能部門經辦人，公司總部

職能部門負責人，公司辦公室（黨委辦公室）印章管理員（審

核并選擇是否由公司領導審批），公司總部職能部門分管領

導（權限內），公司領導（權限外）。

3.執(zhí)行用印

申請人帶審批表原件或打印審批流程、用印資料，到公

司 310 房間印章管理員處，填寫《印章使用登記臺賬》，由

辦公室（黨委辦公室）人員在審批范圍內執(zhí)行用印。

（二）局用印流程

1.局用印申請

局用印采用線下審批的方式，由用印申請單位填寫《局

用印審批單》。

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2.用印審核審批

帶《用印審批單》及用印資料依次交下列領導審批：

公司副總以上領導簽字，公司辦公室在申請單位處蓋公

司印章，局主管部門負責人審批，局主管部門分管領導簽批。

（如局主管部門授權二級單位審批，持公司用印審批表到局

主管部門用印即可。）

3.執(zhí)行用印

申請人帶審批單原件和用印資料到工程局 B 座 12 樓印

章管理員處填寫《印章使用登記臺賬》，由局辦公室印章管

理員在審批范圍內執(zhí)行用印。

三、印章外出

（一）印章外出工作程序

1.印章需外出使用時，用印單位應提前告知公司主管部

門，公司主管部門與公司辦公室印章管理員溝通外出事由、

29

時間、地點等。

2.用印單位在 OA 平臺發(fā)起印章外出流程：

OA 平臺--流程管理--新建流程--安裝公司總部--安裝

公司辦公室--印章外出使用審批表--填寫完整上傳相關附

件--提交領導審批。

3.印章外出審批表分別提交以下領導審批：

30

公司職能部門負責人、分管領導、辦公室（黨委辦公室）

主任。

4.由印章管理員帶印章外出，在權限內規(guī)范使用，做好

印章使用登記。

（二）印章外出注意事項

公章外出使用時，須妥善保管，避免丟失；印章管理員

無法攜帶印章外出時，應由辦公室（黨委辦公室）其他人員

代替行使外出權利，在帶出前要做好印章密封登記交接工作，

公章使用完畢，應立即密封帶回。送章人員負有公章使用和

安全保管的直接責任，應做到“人章不離”原則。

四、印章移交

（一）分支機構及公司部門印章移交

分支機構或公司部門撤銷時，應及時把印章交回公司辦

公室，填寫《印章交接登記表》。

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（二）項目部印章移交

項目竣工后六個月之內，印章可繼續(xù)由項目部保留，用

于竣工資料及結算工作，六個月后印章及印章使用臺賬一并

交回分支機構辦公室保管，一年后由分支機構辦公室交回公

司辦公室歸檔，做好移交登記。

交回公司后，項目部如需用印，則由公司對口部門辦理

用印審批流程后，方可用印。

五、制度依據(jù)及文檔模板

印章刻制工作制度依據(jù)：《中國建筑第七工程局有限公

司公章管理辦法》（建七辦〔2020〕792 號）、《中建七局

安裝工程有限公司印章管理辦法》（建七安辦〔2021〕115

號）。

掃描二維碼即可查閱、下載制度文件及相關文檔模板。

32

第四篇 檔案管理篇

一、檔案移交歸檔

（一）工作程序

1.檔案移交單位按照公司檔案管理辦法要求收集整理

需歸檔資料；2.檔案移交單位職能部門審核；3.公司職能部

門或檔案室審核；4.移交歸檔。

（二）需歸檔資料及管理要求

（詳見《中建七局安裝工程有限公司檔案分類管理附

則》）

1.企業(yè)管理類（A）

業(yè)務部門在業(yè)務辦理完畢后，及時將具有保存價值的文

件材料收集齊全、完整，集中保管。每份文件保存一份原件，

重要的、利用頻繁的和有專門需要的檔案可適當增加份數(shù)。

應于第二年 4 月底前完成移交。

2.工程項目類（E）

業(yè)務主管部門負責已竣工項目檔案驗收審核工作，檔案

管理部門協(xié)同。業(yè)務主管部門在項目開工前與項目部進行歸

檔工作交底。相關業(yè)務部門負責施工資料和經營資料的指導、

監(jiān)督、檢查及竣工驗收審核工作。工程質量管理部門負責施

工資料的收集、整理和移交工作，市場營銷、法務合約部門

負責工程經營資料的收集、整理和移交工作。歸檔文件應真

實反映項目實際情況，與工程進度同步形成、收集和整理。

以局名義項目核心檔案類移交工程局檔案室，錄入中國建筑

檔案管理信息系統(tǒng)。項目竣工后 6 個月內完成移交。

3.科研開發(fā)類

科研開發(fā)項目組負責科研開發(fā)文件的收集、整理和移交

33

工作，明確檔案管理責任。業(yè)務主管部門負責已竣工科研項

目檔案驗收審核工作，檔案管理部門協(xié)同?？萍紮n案管理責

任人應按國家要求做好“四參加工作”，即協(xié)同主管部門參

加工程竣工驗收、科研成果鑒定、設備開箱和產品試制定型，

對應歸檔的科技文件資料及時進行同步檢查、指導和驗收。

科研開發(fā)項目完成后 3 個月內完成移交。

4.會計檔案（I）

執(zhí)行中國建筑總部財務部會計檔案管理相關規(guī)定。原則

上各單位會計管理部門形成的會計檔案按要求臨時保管一

年后，應移交所在單位檔案部門保管，特殊情況可延長臨時

保管期限，但最長不超過 3 年。

5.人事檔案類（R）

執(zhí)行公司人力資源部（干部人事部）人事檔案管理相關

規(guī)定。

6.審計檔案類（S）

保密類審計檔案保存為紙質版，由被審計項目所在審計

部門移交本單位綜合檔案室，按照保密文件管理要求進行管

理。第二年 4 月底前完成移交。

7.其他檔案類（Q）

信用檔案類（Q1）：檔案產生部門負責本部門應歸檔文

件的收集、整理和移交工作。根據(jù)信用檔案的關聯(lián)性，同一

事項不同載體（文件、證書、獎杯）的資料應收集齊全完整，

并標注互見號。即時歸檔。

聲像檔案類（Q2）：反映同一問題或事由的具有保存價

值的文字資料、照片、影片、錄音、錄像等，應按時間或重

要程度集中排列，以聲像為主，并輔以文字說明的歷史記錄。

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活動結束后 1 個月內歸檔。

（三）移交、歸檔

移交負責人應根據(jù)檔案管理規(guī)定檢查資料是否完整，保

證歸檔文件材料真實、準確、完整、齊全。

移交時，負責人提前 1 天與公司檔案管理員聯(lián)系，將資

料送至公司總部檔案庫房，做好移交登記，填寫《檔案移交

表》《檔案移交目錄》，各一式兩份，裝盒歸檔上架。交接

雙方經辦人及部門負責人簽字確認，雙方各執(zhí)一份備查。

二、檔案利用

（一）檔案利用程序

1.提出申請；2.審核借閱申請；3.審批借閱申請；4.登

記、借閱；5.歸還。

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（二）檔案利用范圍

公司總部檔案借閱、公司下屬非法人機構的機構檔案借

閱，包括公文、榮譽、經營合同、竣工資料、結算資料、財

務憑證等。

（三）借閱公司檔案

檔案借閱者原則上限本單位在職員工。非本單位人員須

持本單位介紹信和個人有效證件，如實說明利用理由，經相

關部門批準后，方可提供利用。

1.提出檔案利用申請

總部各部門在職員工借閱檔案，可登記后直接借閱。

各單位借閱檔案有線上和線下兩種途徑，可根據(jù)實際需

要提出借閱申請。

線上流程由對應職能部門經辦人在 OA 平臺上發(fā)起：

OA 平臺--流程管理--新建流程--安裝公司總部--安裝

公司辦公室--檔案借閱流程--填寫檔案借閱申請表--提交

領導審核。

一般情況下，由分管領導批準即可，借閱人事、會計、

審計、監(jiān)察、證件等重要檔案時，須公司領導批準后方可借

閱。

36

線下流程由檔案借閱人填寫《公司借閱檔案審批單》，

依次交由分支機構分管領導、公司總部職能部門負責人、公

司辦公室主任、公司主管領導等審批，重要檔案須公司領導

審批。

2.檔案借閱

檔案借閱人持《檔案借閱審批單》，到公司檔案室 310

37

房間填寫《檔案借閱登記臺賬》，借閱檔案。

檔案借閱一般應在檔案室進行，閱后立即歸還登記。

因工作原因確需借出檔案原件，最長借閱時間為 15 天，

如到期不能歸還，須辦理續(xù)借手續(xù)（借閱人到公司檔案室重

新登記借閱）。對超過期限無故不還者，及時追還。

3.檔案歸還

檔案借閱人應按時歸還，檔案管理人員對歸還案卷要及

時進行清點、核對，辦理歸還登記，入庫歸位。

（四）借閱局檔案

1.總部各部門員工借閱局檔案流程

借閱人在公司 OA 平臺上發(fā)起檔案借閱流程（同借閱公

司檔案 OA 流程）。

流程審批完畢后，由職能部門經辦人在局 OA 平臺上發(fā)

起檔案借閱流程，公司已審批的借閱流程作為附件上傳。該

流程需提前 2 天簽批完畢。

局 OA 平臺--流程管理--新建流程--中建七局--局總部

檔案借閱流程--填寫檔案借閱申請表--提交領導審核。

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2.分支機構員工借閱局檔案

分支機構借閱人向公司總部職能部門提出線下申請（部

門總經理簽字）。

總部職能部門經辦人在公司 OA 平臺上發(fā)起檔案借閱流

程（同借閱公司檔案 OA 流程）。

流程審批完畢后，職能部門經辦人在局 OA 平臺上發(fā)起

檔案借閱流程，公司已審批完的借閱流程作為附件上傳（同

公司總部借閱局檔案 OA 流程）。該流程需提前 2 天簽批完

畢。

3.檔案借閱

局檔案借閱流程完成后，借閱人持檔案借閱審批單，到

局 B 座 12 層檔案室填寫《檔案借閱登記臺賬》，借閱檔案。

檔案借閱一般應在閱覽室進行，閱后立即歸還，并進行

登記；因工作原因確需借出檔案原件，應辦理借閱手續(xù)，最

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長借閱時間為 15 天，如到期不能歸還，須辦理續(xù)借手續(xù)（借

閱人到局檔案室重新登記借閱）。對超過期限無故不還者，

及時追還。

4.檔案歸還

檔案借閱人應按時歸還，檔案管理人員對歸還案卷及時

進行清點、核對，辦理歸還登記手續(xù)，并入庫歸位。

三、檔案鑒定與銷毀

（一）鑒定工作機構

各單位應成立由主管領導、有關職能部門、專業(yè)技術人

員和檔案管理人員組成的檔案鑒定委員會（或小組），負責

確定文件保管期限和到期檔案鑒定。

（二）日常鑒定工作流程

在文件材料歸檔時，由整理人員根據(jù)本單位文件材料歸

檔范圍及保管期限表對歸檔文件進行鑒定，判斷是否屬于歸

檔范圍，確定保管期限，初步鑒定后，由檔案管理部門審核。

（三）到期檔案鑒定流程

間接鑒定：檔案人員對照檔案保管期限表對到期檔案進

行鑒定，對到期檔案提出銷毀或延長保管期限的初步意見。

直接鑒定：檔案鑒定委員會（或小組）應定期對已到保

管期限的檔案逐卷逐件進行鑒定，并出具鑒定報告。仍需繼

續(xù)保存的檔案應重新劃定保管期限；對保管期屆滿確無保存

價值的檔案登記造冊，填寫《檔案銷毀清冊》《檔案銷毀申

請書》，經單位主要負責人批準后進行監(jiān)督銷毀。

40

（四）檔案銷毀

銷毀檔案須兩人以上人員監(jiān)銷，在《檔案銷毀清冊》上

簽字，銷毀清冊永久保存。銷毀檔案須送到指定的造紙廠以

直接化紙漿或焚毀的方法進行。

四、制度依據(jù)及文檔模板

檔案管理制度依據(jù)：《中建七局安裝工程有限公司檔案

管理辦法》（建七安辦〔2022〕168 號）。

掃描二維碼即可查閱、下載制度文件及檔案管理文檔模

板。

41

第五篇 督辦管理篇

一、督辦內容

公司督辦工作主要是地方政府機構、工程局等上級單位

安排布置的有關工作事項，公司各類重要會議議定的督辦事

項，公司領導明確批示應納入督辦的各類事項，其他重要督

辦事項。各分支機構督辦工作內容同公司類似。

二、督辦職責

1.辦公室是督辦工作的牽頭協(xié)調部門，由辦公室負責啟

動、過程督導及匯總匯報督辦事項。

2.公司總部各部門、各分支機構、各項目部是督辦工作

的具體承辦部門/單位，負責推動各項重大決策部署的貫徹

落實。

3.承辦部門/單位的主要負責人為所承辦工作的責任人，

需依職責分工認真、及時完成相關被督辦工作。

三、督辦程序

1.擬辦。辦公室根據(jù)重要會議決議和領導交辦事項等提

出督辦的計劃和意見，一般包括督辦具體事項、責任單位和

責任人、辦結時限等，在相關業(yè)務領導審定后形成《督辦任

務清單》。

42

2.交辦。辦公室根據(jù)部門職能劃分，確定督辦事項的責

任部門/單位，堅持“誰主辦誰負責”的原則，將督辦任務

交給主辦部門/單位。

3.催辦?？偛扛鞑块T、各單位應做好督辦工作事項的跟

蹤督促和落實工作，辦公室每周五負責統(tǒng)計督辦事項的處理

進展情況，更新《督辦任務清單》，并在相關工作群進行通

報催辦。對于長時間沒有進展或進展緩慢的督辦事項，辦公

室及時向督辦事項業(yè)務分管領導或主要領導匯報情況，加大

催辦力度。

4.辦結?？偛扛鞑块T應結合首問負責制工作要求，在計

劃辦結時限內完成。工程局、公司有文件作明確規(guī)定時限的，

或者領導有具體時間要求的事項，各部門、各單位需按規(guī)定

時限辦理完畢。在督辦事項辦結后，承辦單位或部門須第一

時間向任務下達領導匯報辦結情況，并填寫《督辦處理單》

交由辦公室留存。

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5.通報。對于總辦會的督辦事項，辦公室應在每月總辦

會上以督辦通報的形式進行通報。其他督辦事項完成情況通

過適當形式進行通報。

四、其他要求

1.承辦部門/單位對被督辦工作有異議的，應及時與辦

公室聯(lián)系，征求任務下達領導同意后，方可對督辦內容、完

成標準、完成時限進行調整。

2.督辦事項需由多部門/單位配合執(zhí)行的，以牽頭部門

為督辦事項承辦部門/單位。其他參與部門/單位應積極配合

督辦工作。

五、制度依據(jù)及文檔模板

督辦管理制度依據(jù)：《中建七局安裝工程有限公司督辦

管理實施細則》（建七安辦〔2022〕129 號）。

掃描下面二維碼即可查閱、下載制度文件及文檔模板。

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第六篇 調研管理篇

一、調研范圍

公司所屬各分支機構及項目部。

二、調研人員

公司和分支機構級領導班子成員。

三、時間要求

公司和分支機構兩級領導干部全年基層調研次數(shù)不少

于 4 次，時間累計不少于 20 天。

四、調研原則

開展調研時，要堅持務實高效的原則，做到“三個結合”，

確保調研工作與聯(lián)系點其他工作統(tǒng)籌推進。

1.與領導班子成員推動年度聯(lián)系點單位全面從嚴治黨

主體責任落實結合起來。按照黨員領導干部帶頭講黨課的有

關要求，要為聯(lián)系點單位每年至少講授 1 次專題黨課。

2.與工作開展結合起來。領導班子成員要參加聯(lián)系點單

位業(yè)主組織的需領導參加的重要會議和重要活動；領導班子

成員要在聯(lián)系點單位每年至少召開 1 次座談會，要在聯(lián)系點

單位開展談心活動，廣泛聽取職工群眾的意見建議。

3.與解決實際問題結合起來。領導班子成員要到聯(lián)系點

單位開展個別走訪每年不少于 2 次，要注重深入有意見、有

困難、有矛盾的地方，通過聽取情況介紹、現(xiàn)場巡視、與干

部職工交流等形式察實情，拿出幫助基層解決困難的硬招、

實招；要建立定期工作匯報制度，聯(lián)系點單位要每季度向對

口聯(lián)系點的領導匯報本單位黨建工作責任制落實情況、市場

營銷、施工生產、質量管理、成本管理、安全管控、現(xiàn)金流

狀況等方面工作的開展情況，要如實反映本單位存在的問題，