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《當(dāng)代廣西》2022年第12期電子期刊

發(fā)布時(shí)間:2023-10-23 | 雜志分類:其他
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《當(dāng)代廣西》2022年第12期電子期刊

2022年第12期 當(dāng)代廣西以徹底的自我革命精神力戒形式主義□本刊評(píng)論員空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。自治區(qū)黨委決定在各設(shè)區(qū)市、區(qū)直各有關(guān)單位開展為期 4 個(gè)月的力戒形式主義,推動(dòng)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”落實(shí)工作,對(duì)在貫徹黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求中可能存在的形式主義問(wèn)題下狠勁、動(dòng)真格。各地各部門各單位陸續(xù)召開力戒形式主義工作動(dòng)員部署會(huì),引導(dǎo)黨員干部把時(shí)間精力投入到干事創(chuàng)業(yè)中,投入到“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤”的中心工作中,凝聚起實(shí)干興邦的正能量?!叭鏅z視、靶向糾治?!绷?xí)近平總書記對(duì)整治形式主義始終記掛在心,并作出一系列重要指示。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述,推動(dòng)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”落實(shí)工作,惟有以求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干的精神,對(duì)整治形式主義一抓到底,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)黨委的各項(xiàng)部署要求上來(lái),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效,形成一級(jí)有一級(jí)的擔(dān)當(dāng)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)良好局面,實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),推動(dòng)凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西不斷取得新成效。聚焦突出... [收起]
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《當(dāng)代廣西》2022年第12期電子期刊
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2022年第12期 當(dāng)代廣西

以徹底的自我革命精神力戒形式主義

□本刊評(píng)論員

空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。自治區(qū)黨委決定在各設(shè)區(qū)

市、區(qū)直各有關(guān)單位開展為期 4 個(gè)月的力戒形式主義,

推動(dòng)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”落實(shí)工

作,對(duì)在貫徹黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)

展要安全”重要要求中可能存在的形式主義問(wèn)題下狠

勁、動(dòng)真格。各地各部門各單位陸續(xù)召開力戒形式主

義工作動(dòng)員部署會(huì),引導(dǎo)黨員干部把時(shí)間精力投入到干

事創(chuàng)業(yè)中,投入到“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤”的中心工作中,凝聚起

實(shí)干興邦的正能量。

“全面檢視、靶向糾治。”習(xí)近平總書記對(duì)整治形式

主義始終記掛在心,并作出一系列重要指示。貫徹落

實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論

述,推動(dòng)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”落實(shí)

工作,惟有以求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干的精神,對(duì)整治形式

主義一抓到底,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和

自治區(qū)黨委的各項(xiàng)部署要求上來(lái),以踏石留印、抓鐵有

痕的勁頭推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效,形成

一級(jí)有一級(jí)的擔(dān)當(dāng)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)良好

局面,實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),推動(dòng)凝心聚力建

設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西不斷取得新成效。

聚焦突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力。形式主義、官僚主義是

我們黨的大敵、人民的大敵,整治形式主義來(lái)不得半點(diǎn)

弄虛作假。當(dāng)前我區(qū)正處于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

雙重挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,既要守牢疫情防控防線,又要促

進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),形勢(shì)緊、任務(wù)重、壓力大。聚焦“國(guó)之大者”、

聚焦人民所想、聚焦基層干部所盼,必須下大氣力糾治

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神

和黨中央重大決策部署不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題,下大氣力糾

治任性決策、盲目決策、違規(guī)決策等問(wèn)題,下大氣力糾

治不作為、慢作為、假作為等問(wèn)題,下大氣力糾治漠視

侵害群眾利益、消極應(yīng)對(duì)群眾訴求等問(wèn)題,下大氣力糾

治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正、督查檢查過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題,

下大氣力糾治管黨治黨寬松軟、責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)

題,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神力戒形式主義。要認(rèn)

真對(duì)照六方面整治重點(diǎn) 16 個(gè)具體問(wèn)題,把自己擺進(jìn)

去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,從嚴(yán)查擺、靶向糾

治,以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的舉措破除形式主義、

官僚主義頑疾。

緊扣重點(diǎn)工作力求實(shí)效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我

們是‘行動(dòng)黨’,不是‘口號(hào)黨’,要求真務(wù)實(shí)、講真話、辦

實(shí)事。”糾治形式主義,就要充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主

義的多樣性和變異性,多察實(shí)情、謀實(shí)招、辦實(shí)事,在務(wù)

實(shí)功、求實(shí)效上下功夫。要瞄準(zhǔn)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)

確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),緊盯“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”

各項(xiàng)工作,聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以“時(shí)時(shí)放心不

下”的緊迫感和責(zé)任感,帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層

抓落實(shí),做實(shí)做細(xì)疫情防控、防汛救災(zāi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生

等重點(diǎn)工作。要堅(jiān)持干在實(shí)處、干字當(dāng)頭、實(shí)字為先,

大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,以更加扎實(shí)的工作鞏固

拓展好脫貧攻堅(jiān)成果,以更加積極的作為確保全面推

進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。要堅(jiān)決防止把“說(shuō)了”當(dāng)成“做了”、

把“部署了”當(dāng)成“干成了”,以工作實(shí)際成效檢驗(yàn)形式

主義整治成效。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”動(dòng)真碰硬。“上有所好,下必甚

焉?!鳖I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)決定著黨風(fēng)。糾治形式主義,要緊盯“關(guān)

鍵少數(shù)”開展監(jiān)督,使其做到“吾日三省吾身”,大力弘

揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以上率下發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

推動(dòng)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”落實(shí)落

地,考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)能力,需要領(lǐng)

導(dǎo)干部帶頭發(fā)揮攻堅(jiān)克難精神,不畏難、不避險(xiǎn)、敢擔(dān)

責(zé)、能扛事,敢于向困難斗爭(zhēng),向問(wèn)題斗爭(zhēng),向懶政怠政

斗爭(zhēng),向避事畏難逃責(zé)斗爭(zhēng),以刀刃向內(nèi)的勇氣、抓鐵

有痕的決心、久久為功的韌勁,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深

入,堅(jiān)決防范和糾治政治意識(shí)不強(qiáng)、政績(jī)觀偏差、責(zé)任

心缺失等問(wèn)題。惟其如此,才能以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我

革命帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,形成一級(jí)帶一

級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的“頭雁效應(yīng)”,為糾治形式主義注入源

源不斷的推動(dòng)力。

形式主義要不得,實(shí)事求是最難得。當(dāng)前,我區(qū)正

闊步行進(jìn)在凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美

廣西的偉大征程上,必須從堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)

維護(hù)”的政治高度,對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義

官僚主義重要論述再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)悟、再對(duì)標(biāo),以徹底的自

我革命精神馳而不息糾治形式主義,不斷充盈求真務(wù)

實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的清風(fēng)正氣,以扎實(shí)的工作舉措、過(guò)硬的工

作作風(fēng),確保黨中央各項(xiàng)決策部署在八桂大地落地見

效,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

(執(zhí)筆/覃雪花 李曉敏)

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)主管主辦

當(dāng)代廣西雜志社出版

2022年第12期 總第440期(半月刊)

2022年6月16日出版

目錄 CONTENTS

社長(zhǎng)、總編輯 劉 波

副社長(zhǎng)、副總編輯 李庭華 朱金莉

編輯委員會(huì)

主 任 劉 波

副主任 李庭華 朱金莉

委 員 陽(yáng)秀瓊 鐘 振

高 霞 張國(guó)成 陳 菁

美術(shù)編輯 盧松見 劉 慧

版面設(shè)計(jì) 潘愛梅 謝 懿

桂海潮聲

1 以徹底的自我革命精神力戒形式主義/本刊評(píng)論員

學(xué)習(xí)頭條

4 堅(jiān)定不移走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路

更好推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展/習(xí)近平

特 稿

7 千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好/劉 寧

當(dāng)代論壇

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

8 筑牢人與自然和諧共生的現(xiàn)代化根基/曹玉娟

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神

9 織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng)/唐云舒

10 領(lǐng)導(dǎo)干部要始終胸懷“國(guó)之大者”/尚傳斌

11 以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合畫好最大同心圓/梁華榮

12 為民謀利、為民盡責(zé)是最大的政績(jī)、最大的幸福/林國(guó)平

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神

13 引金融活水 穩(wěn)發(fā)展鏈條/李世澤

14 綠色金融助力綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展/彭 湖

理論實(shí)踐

15 桂林打造世界級(jí)旅游城市要有“高”度

∕凌海金 凌常榮 房代香

16 新媒體時(shí)代中國(guó)IP如何做好國(guó)際傳播/秦琪吉

18 南寧跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

/廣西金融與經(jīng)濟(jì)研究院課題組

19 讓青春在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中綻放異彩

/何廣壽

20 充分發(fā)揮高校思政課育人的關(guān)鍵作用/靳芳卉

時(shí)政熱點(diǎn)

21 人事任免/世說(shuō)新語(yǔ)/微觀天下

當(dāng)代時(shí)評(píng)

23 加強(qiáng)非遺傳承保護(hù) 守護(hù)歷史文化根脈/羅建華

千方百計(jì)保市場(chǎng)主體/楊 鵬

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

34 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

打出農(nóng)民持續(xù)增收“組合拳”/持續(xù)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果/以

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶筑牢防返貧堤壩/做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶

工作/加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

37 走好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“四化”之路/李 靈

38 文明創(chuàng)建我志愿 鄉(xiāng)風(fēng)培育助振興/藍(lán)冬妮

奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代

39 梧州全力東融促高質(zhì)量發(fā)展∕陳雨燕 冼振宇

40 欽州港片區(qū)馬力全開“穩(wěn)”經(jīng)濟(jì)∕盧慶毅

當(dāng)代黨建

經(jīng)驗(yàn)交流

42“紅色力量”護(hù)航經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖

“四聯(lián)四商”引領(lǐng)商圈“共榮”/周劍峰

P24

2

第5頁(yè)

2022年第12期 當(dāng)代廣西

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國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào) ISSN 1672-8319

國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào) CN 45-1324/D

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國(guó)內(nèi)發(fā)行 本社發(fā)行部

國(guó)內(nèi)訂閱 本社發(fā)行部及各市縣委

辦公室、組織部、宣傳部

定 價(jià) 7.00元

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品進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)傳播或進(jìn)行匯編出版,不另付酬。

26 推進(jìn)清廉廣西建設(shè)是建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

壯美廣西的題中之義/胡建華

27 清廉機(jī)關(guān)建設(shè)聚力打造模范機(jī)關(guān)/鄭永豐 譚英俊

28 清廉企業(yè)建設(shè)助力廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展∕尹紅英 吳世坤

29 清廉學(xué)校建設(shè)夯實(shí)廉潔思想根基/郭少丹

30 清廉醫(yī)院建設(shè)保障群眾健康權(quán)益/韋榮鋒 羅志勇

31 清廉社區(qū)建設(shè)賦能基層治理/莫海發(fā) 石明亮

32 清廉鄉(xiāng)村建設(shè)注入振興新動(dòng)能/洪明星 李曉敏

33 清廉家庭建設(shè)涵養(yǎng)良好家風(fēng)/許進(jìn)品 唐甜薇

解讀清廉廣西

關(guān)注

43“黨建+金融”送暖紓困惠實(shí)體/黃 丹 崔志宏 韋 嬋等

44“小個(gè)?!敝?jīng)濟(jì)回暖復(fù)蘇/鐘 振 謝羲薇 吳錦燕

45“企穩(wěn)回暖”還需黨員干部全力以赴/覃雪花

本月組織生活提示

46 把“項(xiàng)目為王”理念運(yùn)用到組織工作中/楊曉成

47 全力抓好新時(shí)代高校年輕干部隊(duì)伍建設(shè)/胡文娟

48 抓實(shí)黨建責(zé)任落實(shí)“最后一公里”/中共灌陽(yáng)縣委組織部

49“5+X”主題黨日模式助推企業(yè)提質(zhì)增效/劉宇陽(yáng) 陸秋劭

八桂國(guó)防

50 黃日:行走尖刀18載,不負(fù)摯愛“藏青藍(lán)”/謝羲薇

51 護(hù)邊守法,國(guó)防教育助力孩子成長(zhǎng)/張振國(guó)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)

52 大山深處的堅(jiān)守/黃旭胡

54“秀”出河湖長(zhǎng)制生態(tài)美/盧明發(fā)

55 跨省協(xié)作紓困革命老區(qū)地貧患兒/李夏玲

56 守護(hù)“北部灣的微笑”/李姣夢(mèng) 蘆俊文 張友豪

專欄專版

57“三個(gè)著力”寫好巡察“后半篇文章”/南寧市退役軍人事務(wù)局

資訊綜合

58 貴港市定制公交駛上“惠學(xué)大道”等5則

59 陸川縣探索實(shí)踐“紅蜂筑巢”夯實(shí)組織基礎(chǔ)等5則

桂風(fēng)壯韻

60 創(chuàng)新傳承模式 激活文化遺存/劉創(chuàng)舉

62 云上三堡/盧致明

63 學(xué)以致用——書山中的成長(zhǎng)之路/胡 媛

64 用大歷史觀來(lái)看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題等5則

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)與信息化廳

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局

廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心

廣西壯族自治區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)

廣西路建工程集團(tuán)有限公司

廣西北投環(huán)保水務(wù)集團(tuán)有限公司

廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司

廣西藝術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院

中共寧明縣委宣傳部

南寧市退役軍人事務(wù)局

南寧市青秀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

【特別鳴謝】

(本鳴謝排名不分主次)

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第6頁(yè)

當(dāng)代廣西 2022年第12期

堅(jiān)定不移走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路學(xué)習(xí)頭條

習(xí)近平

今天,中央政治局進(jìn)行第三十七次集

體學(xué)習(xí),內(nèi)容是中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路。安排

這次學(xué)習(xí),目的是總結(jié)新時(shí)代我國(guó)人權(quán)理

論和實(shí)踐發(fā)展的成就,分析國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域

斗爭(zhēng)形勢(shì),堅(jiān)定不移走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路,

更好推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

呵護(hù)人的生命、價(jià)值、尊嚴(yán),實(shí)現(xiàn)人人

享有人權(quán),是人類社會(huì)的共同追求。中華

文化歷來(lái)強(qiáng)調(diào)對(duì)人的尊重和關(guān)懷,孔子的

“古之為政,愛人為大”,孟子的“為天下得

人者謂之仁”,荀子的人“最為天下貴”,墨

子的“兼相愛”,都強(qiáng)調(diào)人的自身價(jià)值。古

人還說(shuō):“萬(wàn)物之中,以人為貴?!薄皾?jì)大事

者,必以人為本?!薄袄硖煜抡撸匀藶楸??!?/p>

在西方資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期,啟蒙思想家提

出“天賦人權(quán)”等觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)人人生而平等,

有不可剝奪的權(quán)利,推動(dòng)了英國(guó)、美國(guó)、法

國(guó)等國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命。

馬克思、恩格斯對(duì)資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)理論

的歷史進(jìn)步意義給予肯定,同時(shí)也對(duì)其否

定人權(quán)的社會(huì)性、歷史性、階級(jí)性進(jìn)行了徹

底批判。馬克思指出,“個(gè)體是社會(huì)存在

物”,“權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以

及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展”。

馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào),在資本主義社會(huì)里,

“人已經(jīng)不再是人的奴隸,而變成了物的奴

隸”;“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資

產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在

那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由

發(fā)展的條件”。

尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不

懈追求。我們黨自成立之日起就高舉起

“爭(zhēng)民主、爭(zhēng)人權(quán)”的旗幟,鮮明宣示了救國(guó)

2022年5月25日,國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式會(huì)見聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員巴切萊特。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

更好推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展

救民、爭(zhēng)取人權(quán)的主張。黨的百年奮斗史,

貫穿著黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭(zhēng)取人權(quán)、尊重

人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進(jìn)行的不懈努

力。在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命

和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化

建設(shè)新時(shí)期,我們黨都牢牢把握為中國(guó)人民

謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,領(lǐng)

導(dǎo)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝

利,中國(guó)人民成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的

主人,中國(guó)人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和其他各

項(xiàng)基本權(quán)利保障不斷向前推進(jìn)。

黨的十八大以來(lái),我們堅(jiān)持把尊重和

保障人權(quán)作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作,

推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就。我們

實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),全面建成小

康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,為

我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展打下了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)

基礎(chǔ)。我們不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,推

進(jìn)人權(quán)法治保障,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義,

人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的

民主權(quán)利。我們推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高

質(zhì)量的就業(yè),建成了世界上規(guī)模最大的教

育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,大

力改善人民生活環(huán)境質(zhì)量。我們堅(jiān)持人民

至上、生命至上,有力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,

最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健

康。我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策和宗教政

策,堅(jiān)持各民族一律平等,尊重群眾宗教信

仰,保障各族群眾合法權(quán)益。我們深入推

進(jìn)司法體制改革,加強(qiáng)平安中國(guó)、法治中國(guó)

建設(shè),深入開展政法隊(duì)伍教育整頓,全面開

展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各類違法

犯罪,保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,切實(shí)保護(hù)人民群

眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)是世界上唯一持續(xù)

制定和實(shí)施四期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的主要

大國(guó)。我們積極參與全球人權(quán)治理,為世

界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了中國(guó)貢獻(xiàn)、提供了

中國(guó)方案。

在推進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中,

我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國(guó)具體實(shí)際

相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,總結(jié)

我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成

功經(jīng)驗(yàn),借鑒人類優(yōu)秀文明成果,走出了一

條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)

展道路。這條道路有以下主要特征。

一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。全心全意

為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。中國(guó)共

產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度,決定了我

國(guó)人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì),決定了我們

能夠保證人民當(dāng)家作主,堅(jiān)持平等共享人

權(quán),堅(jiān)持以系統(tǒng)性思維謀劃人權(quán)建設(shè),推進(jìn)

各類人權(quán)全面發(fā)展,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、

發(fā)展好最廣大人民根本利益。

二是堅(jiān)持尊重人民主體地位。人民性

是中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。人權(quán)

不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán),而是

廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)。我們保

障人民民主權(quán)利,充分激發(fā)廣大人民群眾

積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓人民成為人權(quán)

事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者,

切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富

裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)。各國(guó)人權(quán)

發(fā)展道路必須根據(jù)各自國(guó)情和本國(guó)人民愿

望來(lái)決定。我們把人權(quán)普遍性原則同中國(guó)

實(shí)際結(jié)合起來(lái),從我國(guó)國(guó)情和人民要求出

發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展,確保人民依法享有

廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán)。

四是堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的

基本人權(quán)。生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ),

人民幸福生活是最大的人權(quán)。我們完整、

準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為

中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展

依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,著力解決

人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,著

力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)

更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、

更為安全的發(fā)展,在發(fā)展中使廣大人民的

獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保

障、更可持續(xù)。

五是堅(jiān)持依法保障人權(quán)。法治是人權(quán)

最有效的保障。我們堅(jiān)持法律面前人人平

等,把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司

法、守法各個(gè)環(huán)節(jié),加快完善體現(xiàn)權(quán)利公

平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障

公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),保障公民參

與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管

理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利,保障公民經(jīng)

濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境等各方面權(quán)利,不斷提

升人權(quán)法治化保障水平。

六是堅(jiān)持積極參與全球人權(quán)治理。發(fā)

展人權(quán)是全人類共同的事業(yè)。人權(quán)保障沒

有最好,只有更好。各國(guó)都有權(quán)利自主選

擇人權(quán)發(fā)展道路,不同文明、不同國(guó)家應(yīng)該

相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒。

我們弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,踐行真正多邊

主義,積極參與包括人權(quán)在內(nèi)的全球治理

體系改革和建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共

同體。

以上 6 條,既是中國(guó)人權(quán)發(fā)展的主要

特征,又是我們?cè)谕七M(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)實(shí)踐

中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),要結(jié)合新的實(shí)踐不斷

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

學(xué)習(xí)頭條

堅(jiān)持好、發(fā)展好。

民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的。

人權(quán)也不是裝飾品,也不是用來(lái)做擺設(shè)的。

近年來(lái),一些西方國(guó)家陷入政黨惡斗、政府

失信、社會(huì)失序、疫情失控的困境,政治極

化、貧富分化、族群對(duì)立不斷加劇,種族主

義、民粹主義、排外主義大行其道,人權(quán)問(wèn)

題日益凸顯。但是,他們還打著所謂“普世

人權(quán)”、“人權(quán)高于主權(quán)”等旗號(hào),在世界上

強(qiáng)行推廣西方民主人權(quán)觀念和制度,利用

人權(quán)問(wèn)題大肆干涉他國(guó)內(nèi)政,結(jié)果導(dǎo)致一

些國(guó)家戰(zhàn)亂頻發(fā)、社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩、人民流離

失所。

現(xiàn)在,我國(guó)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義

現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍

的新征程。我們要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大

局,深刻認(rèn)識(shí)做好人權(quán)工作的重要性和緊

迫性,更加重視尊重和保障人權(quán),推動(dòng)我國(guó)

人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。要重點(diǎn)抓好以下幾方

面工作。

第一,促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。我說(shuō)

過(guò),“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的過(guò)

程,本質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和不斷

推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程”。要堅(jiān)持中國(guó)

人權(quán)發(fā)展道路,順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)美好生

活的期待,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的多方

面的權(quán)利需求,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法

治、思想文化、公平正義、社會(huì)治理、環(huán)境保

護(hù)等建設(shè),全面做好就業(yè)、收入分配、教育、

社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工

作,在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)

文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升各

項(xiàng)人權(quán)保障水平。

第二,加強(qiáng)人權(quán)法治保障。當(dāng)前,我國(guó)

人權(quán)法治保障還存在不少短板。要深化法

治領(lǐng)域改革,健全人權(quán)法治保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)

尊重和保障人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法、守法

全鏈條、全過(guò)程、全方位覆蓋,讓人民群眾

在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一

宗司法案件中都感受到公平正義。要系統(tǒng)

研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)

烈的突出問(wèn)題,依法公正對(duì)待人民群眾的

訴求,堅(jiān)決杜絕因司法不公而造成傷害人

民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益的事情發(fā)

生。對(duì)一切侵犯群眾合法權(quán)利的行為,對(duì)

一切在侵犯群眾權(quán)益問(wèn)題上漠然置之、不

聞不問(wèn)的現(xiàn)象,都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處、

堅(jiān)決追責(zé)。

第三,弘揚(yáng)正確人權(quán)觀。要通過(guò)多種

形式、多種渠道、多種場(chǎng)合廣泛開展人權(quán)宣

傳和知識(shí)普及,在全社會(huì)營(yíng)造尊重和保障

人權(quán)的良好氛圍。要在全體人民特別是廣

大青少年中開展人權(quán)知識(shí)教育,把馬克思

主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀教育納入國(guó)民

教育體系。要加強(qiáng)對(duì)公職人員特別是基層

公務(wù)人員,如公安、法院、檢察、民政、社保、

衛(wèi)健、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門人員的人權(quán)知

識(shí)培訓(xùn)。要發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),促進(jìn)婦女

兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益更有

保障。要依托我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)

踐,提煉原創(chuàng)性概念,發(fā)展我國(guó)人權(quán)學(xué)科體

系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。要加強(qiáng)人權(quán)智庫(kù)

和人權(quán)研究基地建設(shè),著力培養(yǎng)一批理論

扎實(shí)、學(xué)術(shù)精湛、熟悉國(guó)際規(guī)則、會(huì)講中國(guó)

人權(quán)故事的高端人權(quán)專家。

第四,積極推動(dòng)全球人權(quán)治理?!暗轮?/p>

所在,天下歸之”,“義之所在,天下赴之”。

我們要弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,堅(jiān)持平等互

信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念,

推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平、公正、合

理、包容的方向發(fā)展。要積極參與聯(lián)合國(guó)

人權(quán)事務(wù),廣泛同各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家

開展國(guó)際人權(quán)交流合作,發(fā)揮建設(shè)性作用。

要充分發(fā)揮中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、中國(guó)人權(quán)發(fā)

展基金會(huì)等的作用,增強(qiáng)對(duì)聯(lián)合國(guó)等多邊

人權(quán)機(jī)構(gòu)的影響力。

第五,積極開展國(guó)際人權(quán)斗爭(zhēng)。人權(quán)

是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的,不能脫離不同

國(guó)家的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談

人權(quán)。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家是否有人權(quán),不能以

別的國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,更不能搞雙重標(biāo)

準(zhǔn),甚至把人權(quán)當(dāng)作干涉別國(guó)內(nèi)政的政治

工具。要把握戰(zhàn)略主動(dòng)。要著力講好中國(guó)

人權(quán)故事,運(yùn)用形象化、具體化的表達(dá)方

式,增強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀的吸引力、感染

力、影響力。要最大限度凝聚國(guó)際人權(quán)共

識(shí),占據(jù)人權(quán)道義制高點(diǎn)。要指導(dǎo)海外中國(guó)

企業(yè)增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)和自信,有效應(yīng)對(duì)一些

西方國(guó)家策劃的人權(quán)濫訴。

各級(jí)黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)起推動(dòng)我國(guó)人

權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主

動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)把國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃落

實(shí)好。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)

習(xí)馬克思主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀,提

高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自信,主動(dòng)做好尊重和保障人

權(quán)各項(xiàng)工作。各地區(qū)各部門各行業(yè)要增強(qiáng)

尊重和保障人權(quán)意識(shí),形成推動(dòng)我國(guó)人權(quán)

事業(yè)發(fā)展的合力。

(這是習(xí)近平總書記2022年2月25日

在十九屆中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)

時(shí)的講話。轉(zhuǎn)載自2022年第12期《求是》)

2022 年 6 月 8 日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在四川考察。這是 8 日下

午,習(xí)近平在宜賓學(xué)院考察時(shí),向正在參加企業(yè)招聘宣講會(huì)的教師、學(xué)生、企業(yè)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)招工

需求和畢業(yè)生簽約率等情況。 新華社記者 李學(xué)仁/攝

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

特 稿

千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好

劉 寧

4 月 29 日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央

政治局會(huì)議。會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)

工作,明確提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要

安全”的重要要求并作出重點(diǎn)部署。我們要切實(shí)

提高政治站位,緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行,增

強(qiáng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的緊迫感、責(zé)任感,結(jié)合實(shí)際多想

辦法、多出實(shí)招,攻難點(diǎn)、破堵點(diǎn),加大政策支持力

度,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,進(jìn)一步推動(dòng)廣西高質(zhì)量

發(fā)展。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體,保市場(chǎng)主體就

是保社會(huì)生產(chǎn)力。從嚴(yán)從緊、從早從快、從細(xì)從實(shí)

抓好疫情防控工作,才能最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),要穩(wěn)

住市場(chǎng)主體,對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企

業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。我們

要加快落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策,讓政策速享

盡享,進(jìn)一步拓展市場(chǎng)主體融資渠道;更有針對(duì)性

地開展保市場(chǎng)主體專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)受疫情嚴(yán)重

沖擊的行業(yè)和中小微企業(yè)的金融支持力度,強(qiáng)化

對(duì)個(gè)體工商戶的政策扶持,針對(duì)性幫扶零售、餐

飲、住宿、旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),讓市場(chǎng)主體長(zhǎng)得大、

活得好。

保市場(chǎng)主體,要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,關(guān)鍵是打

通堵點(diǎn)卡點(diǎn),推進(jìn)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈,確保物流運(yùn)輸暢通。

我們要著眼中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)和《區(qū)域

全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實(shí)施帶來(lái)的

發(fā)展機(jī)遇,確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企

業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要千方百計(jì)擴(kuò)大有

效投資,服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,謀劃實(shí)施一批重大基

礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,既為當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力,又

為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

保市場(chǎng)主體,要下更大力氣促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。

要深入開展各類主題促消費(fèi)活動(dòng),在做好疫情防

控的前提下鼓勵(lì)文化和旅游等方面的消費(fèi),釋放

更多消費(fèi)潛力。此外,要推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)

村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋,促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜

接互補(bǔ),提升縣城輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力和

水平。

保市場(chǎng)主體,也是保民生、保就業(yè)。要著力促

進(jìn)就業(yè),落實(shí)好減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)等政策措施,突出

做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人

員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更

充分的就業(yè)。要全力抓好“米袋子”“菜籃子”“藥

罐子”,做好重要民生商品特別是生活必需品和抗

疫物資的保供穩(wěn)價(jià)工作,也要打通物流“最后 100

米”,讓貨進(jìn)得來(lái)、出得去,更好保障物資供應(yīng),更

好滿足群眾需求。

越是形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大,越要保

障發(fā)展安全、保住基本民生。要堅(jiān)持底線思維、問(wèn)

題導(dǎo)向,葆有“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感。同時(shí),要

堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,深化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展

的認(rèn)識(shí),及時(shí)部署出臺(tái)改革舉措,發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),求穩(wěn)求實(shí)、攻堅(jiān)克難,精準(zhǔn)穩(wěn)慎防范

化解金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

底線。

——廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉寧不久前在

區(qū)黨委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議上說(shuō)

(人民日?qǐng)?bào)記者/鄧建勝整理,轉(zhuǎn)載自 2022年

6月8日《人民日?qǐng)?bào)》)

責(zé)編/覃 妮

切實(shí)提高政治站位,緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行,增強(qiáng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大

盤的緊迫感、責(zé)任感,結(jié)合實(shí)際多想辦法、多出實(shí)招,攻難點(diǎn)、破堵點(diǎn),加大

政策支持力度,激發(fā)市場(chǎng)主體活力

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

當(dāng)代論壇 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

筑牢人與自然和諧共生的現(xiàn)代化根基

□文/曹玉娟

2022年第11期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平

總書記的重要文章《努力建設(shè)人與自然和諧

共生的現(xiàn)代化》,文章指出“我國(guó)現(xiàn)代化是人

與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,要“站在人與自

然和諧共生的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。

文章對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了

系統(tǒng)論述與系列部署,為新發(fā)展階段的現(xiàn)代

化建設(shè)畫出了重點(diǎn)、提供了遵循。自治區(qū)黨委

不久前出臺(tái)的《關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)

綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》,是深入貫徹

習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措。作為全

國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),廣西需要繼續(xù)保持

戰(zhàn)略定力,切實(shí)踐行生命共同體理念,全力

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的綠色支撐,全域提升百姓

生態(tài)福祉、生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平,

探索人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新路子。

樹牢人與自然生命共同體理念。構(gòu)建

生命共同體是人與自然和諧共生的核心要

義,也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化

的基本要求。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三

卷《加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則》一

文中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“人與自然是生

命共同體,生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不

覺,失之難存?!睋Q言之,生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代化

的物質(zhì)基礎(chǔ),人與自然生命共同體則“關(guān)系

人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)”。黨的十八大以

來(lái),生態(tài)文明被納入中國(guó)特色社會(huì)主義事

業(yè)“五位一體”總體布局,美麗中國(guó)建設(shè)不

斷向縱深推進(jìn)。廣西作為中國(guó)南方重要生

態(tài)屏障,擁有“金不換”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、“甲天

下”的自然山水、特色的生態(tài)文明制度體

系,美麗廣西建設(shè)起步早、成效突出。進(jìn)入

新發(fā)展階段,壯美廣西建設(shè)應(yīng)更加遵循天

人合一、道法自然的自然觀,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)

現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)

代化與人的現(xiàn)代化建設(shè),把生命共同體意

識(shí)融匯于廣西現(xiàn)代化發(fā)展方方面面。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的綠色支撐。習(xí)近平

總書記強(qiáng)調(diào):“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是

對(duì)立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路?!蓖七M(jìn)人與

自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè),焦點(diǎn)在于產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)在于構(gòu)

建綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,做大做強(qiáng)現(xiàn)

代化的綠色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不

優(yōu)、輕重比例失衡,發(fā)展方式粗放、工業(yè)品

仍以初加工為主,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新

興產(chǎn)業(yè)比重偏低。而且,工業(yè)“偏重偏煤”

結(jié)構(gòu)突出,工業(yè)用煤占全區(qū)煤炭消費(fèi)量的

90% 左右。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)

峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變

革?!币虼?,各地要主動(dòng)樹立綠色變革意識(shí),

以減污降碳節(jié)能增效為總抓手,加速調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。

特別要緊抓資源能源循環(huán)利用的源頭,優(yōu)

化資源能源供給結(jié)構(gòu),構(gòu)建“吃干榨盡”、低

碳循環(huán)、智能高效的綠色制造體系,全面提

高資源能源利用效率。緊抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整、綠色科技創(chuàng)新這兩把關(guān)鍵“鑰匙”,推動(dòng)

傳統(tǒng)重工業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源

結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,發(fā)展壯大綠色能源、綠色建

筑、綠色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),切實(shí)使“綠動(dòng)力”

“綠技術(shù)”“綠業(yè)態(tài)”“綠模式”轉(zhuǎn)化為全區(qū)產(chǎn)

業(yè)現(xiàn)代化的“新根基”。

增進(jìn)百姓生態(tài)福祉。綠色是現(xiàn)代化發(fā)

展的底色,更是民生福祉的重要構(gòu)成。如

何守護(hù)好提升好“民生福祉”,考驗(yàn)著一個(gè)

地方的智慧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“良好生

態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的

民生福祉。”隨著人民群眾對(duì)綠色福祉的需

求日益增長(zhǎng),對(duì)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的呼聲

日益高漲,推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代

化建設(shè),必須以百姓生態(tài)福祉為出發(fā)點(diǎn)和

落腳點(diǎn),把解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)

境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,繼續(xù)打好藍(lán)

天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),涵養(yǎng)自然生態(tài)、護(hù)

清增綠添香,讓八桂大地水長(zhǎng)清、景長(zhǎng)美、

民長(zhǎng)樂(lè)。積極優(yōu)化城市現(xiàn)代化的生產(chǎn)、生

活、生態(tài)三大布局,加快推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)、

生態(tài)、人口深度融合,建設(shè)生態(tài)城市、綠色

城市、園林城市、公園城市與宜居城市,提

供更多“顯山露水”“寧?kù)o優(yōu)美”的優(yōu)質(zhì)生態(tài)

產(chǎn)品,讓居民“望得見山、看得見水、賞得見

景、記得住鄉(xiāng)愁”,不斷夯實(shí)生態(tài)惠民、生態(tài)

利民、生態(tài)為民、生態(tài)富民的根基。

夯實(shí)生態(tài)“共治”根基。生態(tài)環(huán)境治理

既需依靠制度,也需共生共治的合作生態(tài)。

對(duì)此,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“用最嚴(yán)格制度

最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“每個(gè)人都是生

態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者,沒有哪

個(gè)人是旁觀者、局外人、批評(píng)家,誰(shuí)也不能

只說(shuō)不做、置身事外”。近年來(lái),廣西組建

生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),成立自治區(qū)生態(tài)文

明體制改革專項(xiàng)小組,編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)

責(zé)任清單,構(gòu)建多元參與、一體推進(jìn)、產(chǎn)權(quán)

清晰、獎(jiǎng)懲并重的生態(tài)文明制度體系,為推

進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提

供了制度保障。新發(fā)展階段,全區(qū)各地要

在繼續(xù)實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)

制及“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等制度

的基礎(chǔ)上,健全生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)體系,同

步將“把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等

體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系”,尋求更高質(zhì)量、更有效

率、更加公平的永續(xù)發(fā)展之路。深入推進(jìn)

自然資源供給側(cè)改革,統(tǒng)籌全區(qū)林業(yè)碳匯、

海洋碳匯、巖溶碳匯等碳匯市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)

營(yíng),切實(shí)將碳匯優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

建立健全“綠色不動(dòng)產(chǎn)”價(jià)值實(shí)施機(jī)制,率

先建設(shè)中國(guó)—東盟碳匯交易市場(chǎng),加快制

定系列綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)品和綠色金融標(biāo)

準(zhǔn)體系。同時(shí),倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的

生活方式,增強(qiáng)全民共生共治共享意識(shí),切

實(shí)把“人與自然和諧共生”理念轉(zhuǎn)化為全體

人民的自覺行動(dòng)。

(作者系廣西社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究

所所長(zhǎng)、研究員)

責(zé)編/范立強(qiáng)

學(xué)習(xí)研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷征文

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神 當(dāng)代論壇

織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng)

□文/唐云舒

2022年第8期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重

要署名文章《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持

續(xù)發(fā)展》,文章站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康

的高度,深刻指明了推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展、可持續(xù)發(fā)展的思路方法和目標(biāo)任務(wù),系統(tǒng)回答了我

國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性

重大問(wèn)題,提出了一系列新思想、新論斷、新要求,為做

好新時(shí)代社會(huì)保障工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本

遵循。廣西人社系統(tǒng)將把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記

重要文章精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好抓

實(shí),持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)面參保,深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革,確保

社會(huì)保險(xiǎn)基金安全,用心用情服務(wù)辦事群眾,推動(dòng)廣西

社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

永葆為民情懷,“將更多人納入社會(huì)保障體系”。

習(xí)近平總書記指出,黨的十八大以來(lái),黨中央把社會(huì)保

障體系建設(shè)擺上更加突出的位置,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障

體系建設(shè)進(jìn)入快車道,建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)

保障體系。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍,鋪就更為

廣泛、更為完善的社會(huì)保障網(wǎng),既是社會(huì)主義的本質(zhì)要

求,也是共同富裕的題中之義。為此,我們要高質(zhì)量推

進(jìn)全民參保計(jì)劃,把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入市、縣政府

績(jī)效考核范圍,建立完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)

約束機(jī)制,壓實(shí)地方政府責(zé)任,開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和

靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),加大

擴(kuò)面征繳工作力度,將更多的群體納入社會(huì)保障體系,

力爭(zhēng)到“十四五”期末,廣西基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到

95%。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,調(diào)整增加退休人員基本養(yǎng)老

金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇

按時(shí)足額發(fā)放。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),“深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革”。習(xí)近平

總書記強(qiáng)調(diào),要緊盯老百姓在社會(huì)保障方面反映強(qiáng)烈

的煩心事、操心事、揪心事,緊盯制約社會(huì)保障體系建

設(shè)的硬骨頭,不斷推進(jìn)改革。時(shí)代是出題人,我們是答

卷人,而改革正是答題手段?!霸绞瞧D險(xiǎn)越向前”,唯有

改革,才能疏通社會(huì)保障領(lǐng)域的堵點(diǎn)痛點(diǎn),才能解決人

民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。我們要統(tǒng)籌實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)

制度各項(xiàng)改革,有序開展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)

統(tǒng)籌制度實(shí)施工作,按國(guó)家統(tǒng)一部署推進(jìn)延遲法定退

休年齡改革和個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)工作,繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)事

業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革制度落實(shí)及年度間退休人員待遇

的平穩(wěn)銜接。延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)

率政策,擴(kuò)大階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策

實(shí)施范圍并延長(zhǎng)緩繳期限,全面落實(shí)普惠性失業(yè)保險(xiǎn)

穩(wěn)崗返還政策,為企業(yè)減負(fù)紓困。扎實(shí)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)

自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌,鞏固工傷保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。

強(qiáng)化底線思維,“守好每一分養(yǎng)老錢、保命錢”。

習(xí)近平總書記指出,要以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊欺詐騙

保、套?;蚺灿秘澱几黝惿鐣?huì)保障資金的違法行為。

加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管,力?;鸢踩芹`行以人民

為中心發(fā)展思想、保障社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的

必然要求。我們要進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體

系,以社會(huì)保險(xiǎn)基金管理提升年行動(dòng)為抓手,深入開展

社會(huì)保險(xiǎn)基金管理問(wèn)題專項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)行要情報(bào)告

制度,完善責(zé)任追究機(jī)制,落實(shí)監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,壓

實(shí)各地基金監(jiān)管主體責(zé)任。加大對(duì)一次性補(bǔ)繳和提前

退休等重點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理管控,防范重點(diǎn)業(yè)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)。

常態(tài)化開展社?;鸸芾砭窘逃?,對(duì)重大案件進(jìn)行

通報(bào)和掛牌督查,做到查處一起、震懾一片、教育一批,

切實(shí)守好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。

提供暖心服務(wù),“讓群眾辦事更省心、不鬧心”。民

心是最大的政治,民生牽連著民心,人社的每一項(xiàng)服務(wù)

都與人民利益緊密相連,與群眾生活息息相關(guān)。習(xí)近平

總書記指出,要在提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平上

下更大功夫,提升社會(huì)保障治理效能。我們要著力提

升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦水平,全面實(shí)施廣西社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)標(biāo)

準(zhǔn),動(dòng)態(tài)調(diào)整社保公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南。加

快“數(shù)智人社”信息系統(tǒng)建設(shè),建成全區(qū)人社全業(yè)務(wù)一

體化信息平臺(tái),推廣“免申即辦、打包快辦、全區(qū)通辦”

等服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)“上下貫通、內(nèi)部融通、外部聯(lián)通”和

“一網(wǎng)通辦、一窗辦理、一次即辦”。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦

數(shù)字化轉(zhuǎn)型,開展數(shù)據(jù)治理工作,實(shí)現(xiàn)社保數(shù)據(jù)質(zhì)量與

應(yīng)用雙提升。實(shí)施行風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng),開展“廳局長(zhǎng)走

流程”活動(dòng),深化“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”,推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)

經(jīng)辦提質(zhì)增效,讓人民群眾辦理人社業(yè)務(wù)更省心、更順

心、不鬧心。

[作者系廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

黨組書記、廳長(zhǎng),自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)(兼)]

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

當(dāng)代論壇 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神

領(lǐng)導(dǎo)干部要始終胸懷“國(guó)之大者”

□文/尚傳斌

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共

中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)

驗(yàn)的決議》明確指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要提高

政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,胸

懷“國(guó)之大者”,對(duì)黨忠誠(chéng)、聽黨指揮、為黨

盡責(zé)。2020 年以來(lái),習(xí)近平總書記在不同

場(chǎng)合多次提到“國(guó)之大者”這個(gè)重要概念,

要求領(lǐng)導(dǎo)干部心懷“國(guó)之大者”。“國(guó)之大

者”內(nèi)涵豐富,簡(jiǎn)言之就是責(zé)之重者,就是

以習(xí)近平同志為核心的黨中央時(shí)刻關(guān)心

的、堅(jiān)持的、維護(hù)的,在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展

中居于核心位置和優(yōu)先地位的國(guó)家大事要

務(wù)。每個(gè)歷史階段需要解決不同的問(wèn)題、

化解不同的矛盾。“國(guó)之大者”彰顯著一個(gè)

歷史階段治國(guó)理政的突出特點(diǎn),具有鮮明的

時(shí)代指向。新時(shí)代各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“國(guó)之

大者”要心中有數(shù)、了然于胸,多打大算盤、

算大賬,敢于擔(dān)當(dāng)作為,在全面建設(shè)社會(huì)

主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中奮勇爭(zhēng)先、建功

立業(yè)。

立足“兩個(gè)大局”是胸懷“國(guó)之大者”的

前提。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變

局,我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的

關(guān)鍵時(shí)期?!安恢\全局者,不足謀一域?!备?/p>

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷“國(guó)之大者”,前提在于立

足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年

未有之大變局,準(zhǔn)確把握“兩個(gè)大局”的規(guī)

律性、互動(dòng)性。“兩個(gè)大局”不是彼此割裂

的,而是相互聯(lián)系、相互激蕩、相互影響的。

中國(guó)的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展需要

中國(guó)。世界好,中國(guó)才能好;中國(guó)好,世界

才更好。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展

仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都

有新的發(fā)展變化。新的征程上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

干部要深刻把握世界之變、時(shí)代之變,樹立

正確的歷史觀、大局觀、角色觀,用全面、辯

證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化,深刻

認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征

新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶

來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)。既要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇

意識(shí),善于抓住有利于我國(guó)發(fā)展的各種因

素,又要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)

發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),善于在危機(jī)中育

先機(jī)、于變局中開新局。

堅(jiān)守人民立場(chǎng)是胸懷“國(guó)之大者”的

根本。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指

出:“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為

少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是

絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)

立的運(yùn)動(dòng)。”江山就是人民,人民就是江山。

人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng),

是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著

標(biāo)志。2021 年 4 月,習(xí)近平總書記在廣西

考察時(shí)強(qiáng)調(diào),讓人民生活幸福是“國(guó)之大

者”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷“國(guó)之大者”,根本

在于要始終堅(jiān)守人民立場(chǎng),對(duì)人民懷有深

厚感情,永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連

心,永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮

斗目標(biāo)。實(shí)踐證明,換位思考是做好群眾

工作的一大法寶,是密切干群關(guān)系的重要

秘訣。堅(jiān)守人民立場(chǎng),要學(xué)會(huì)換位思考,善

于換位思考,設(shè)身處地為人民群眾著想。

在具體工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部要順應(yīng)人民群眾

對(duì)美好生活的向往,堅(jiān)持以人民為中心的

發(fā)展思想,認(rèn)真落實(shí)共享發(fā)展理念,在高質(zhì)

量發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕取得

更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

旗幟鮮明講政治是胸懷“國(guó)之大者”的

基礎(chǔ)。政治問(wèn)題,任何時(shí)候都是根本性的

大問(wèn)題。旗幟鮮明講政治是我們黨補(bǔ)鈣壯

骨、強(qiáng)身健體的根本保證,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

的立身之本、從政之基。“沒有正確的政治

觀點(diǎn),就等于沒有靈魂?!备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部胸

懷“國(guó)之大者”,必須旗幟鮮明講政治,善于

從政治上觀察和處理問(wèn)題,使講政治的要

求從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)。反之,如

果一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)淡薄,政治敏銳

性低,政治上不合格,那就不可能深刻領(lǐng)會(huì)

黨和國(guó)家最重要的利益?!袄K短不能汲深

井,淺水難以負(fù)大舟。”領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明

講政治,必須得有過(guò)硬的能力作支撐,在工

作中要不斷提高“政治三力”。提高政治判

斷力,要牢牢把握政治判斷的三個(gè)標(biāo)尺,不

斷增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象

本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑

戰(zhàn)的能力;提高政治領(lǐng)悟力,要著力深化理

論武裝,對(duì)黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫

通,堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工

作;提高政治執(zhí)行力,要始終堅(jiān)持底線思

維,時(shí)常與黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo),堅(jiān)決貫

徹落實(shí)好黨中央精神。

不折不扣抓落實(shí)是胸懷“國(guó)之大者”的

關(guān)鍵?!罢軐W(xué)家們只是用不同的方式解釋世

界,問(wèn)題在于改變世界?!睂?shí)踐的觀點(diǎn)、生活

的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本觀點(diǎn),

實(shí)踐性是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論

的顯著特征??照?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。黨的

十八大以來(lái),黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性

成就、發(fā)生的歷史性變革,都是干出來(lái)的。

如果沒有實(shí)干精神,再好的目標(biāo),再好的藍(lán)

圖,也只是鏡中花、水中月。領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷

“國(guó)之大者”,關(guān)鍵在于知行合一,帶領(lǐng)群眾

不折不扣抓好黨中央決策部署和政策措施

落實(shí)。一分部署,九分落實(shí)。抓落實(shí)是領(lǐng)

導(dǎo)工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié),必須牢固

樹立黨的宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀,大力弘

揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),把工作

抓具體抓細(xì)致抓扎實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)

的過(guò)程中,肯定會(huì)遇到很多矛盾和問(wèn)題。

在矛盾和問(wèn)題面前不能被嚇倒,要有知難

而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神,千方百計(jì)地去

解決各種矛盾和問(wèn)題。

(作者系中共廣西區(qū)委黨校黨史黨建

教研部副教授)

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合畫好最大同心圓

□文/梁華榮

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共

中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)

驗(yàn)的決議》,概括了黨百年奮斗的十條歷史

經(jīng)驗(yàn),其中一個(gè)重要方面就是“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)

線”。黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,建

立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是黨克敵制勝的重

要法寶,是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。奮進(jìn)

新征程、建功新時(shí)代,要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線

重要法寶作用,牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主

題,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可

以調(diào)動(dòng)的積極因素,最大程度動(dòng)員和組織

各方面力量,形成最大公約數(shù),畫出最大同

心圓,為加快建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主

義壯美廣西凝聚磅礴力量。

一、大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合要筑牢最廣泛

的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,

新冠肺炎疫情全球大流行又使這個(gè)大變局

加速演變,我們面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)

雜多變,環(huán)境越紛繁復(fù)雜越是要筑牢最廣

泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,通過(guò)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合解

決人心和力量問(wèn)題。

建立最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,必須堅(jiān)

持凝心向黨謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線因黨而生,

伴黨前行,黨的領(lǐng)導(dǎo)是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)

的力量的根本保證。只有堅(jiān)定黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)

線的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“照顧同盟者利益”原則,全

方位、多角度協(xié)調(diào)好一致性與多樣性的關(guān)

系,注重共同集體意識(shí)的塑造、注重共同社

會(huì)理想的生成、注重社會(huì)成員的組織團(tuán)結(jié),

進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)

系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,才能

鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面,促進(jìn)全國(guó)

各族人民在思想上同心同德,在行動(dòng)上

同向同行。

鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,必須堅(jiān)持

聚力共筑中國(guó)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

的中國(guó)夢(mèng)把國(guó)家的追求、民族的向往、人民

的期盼高度融合,充分體現(xiàn)了中華民族和

中國(guó)人民的最高利益,是統(tǒng)一戰(zhàn)線各階層

攜手前行的強(qiáng)大動(dòng)力。偉大事業(yè)能匯聚力

量,宏偉目標(biāo)能鼓舞精神,中國(guó)夢(mèng)有效促進(jìn)

了大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,把一切建設(shè)中國(guó)特色社

會(huì)主義的力量都動(dòng)員起來(lái),把一切熱愛社

會(huì)主義的力量都凝聚起來(lái),把一切熱愛祖

國(guó)、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的力量都團(tuán)結(jié)起來(lái),有利

于形成共同的政治基礎(chǔ)、共同的民族意識(shí)、

共同的文化契合、共同的奮斗目標(biāo),結(jié)成最

廣泛的聯(lián)盟,匯聚最強(qiáng)大的力量。

二、大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合就是要尋求

最大公約數(shù)

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立

100 周年大會(huì)上指出,新的征程上,要努力

尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,形成海

內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處

使的生動(dòng)局面,匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅

礴力量。我們應(yīng)堅(jiān)持尊重差異而不擴(kuò)大分

歧、增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、包容多樣而不

弱化主導(dǎo),竭力尋求各方關(guān)系中的最大公

約數(shù)。

要堅(jiān)持原則性與靈活性相統(tǒng)一。找到

最大公約數(shù)是畫好最大同心圓的前提,需要

我們夯實(shí)共同的思想政治基礎(chǔ),通過(guò)多方

式多渠道協(xié)調(diào)各方利益、兼顧多樣訴求,最

大限度拉長(zhǎng)包容多樣性半徑,畫出最大同

心圓。要加大與黨外人士聯(lián)誼交友的廣度

和深度,在守住交往底線的前提下擴(kuò)大“最

廣泛的愛國(guó)者聯(lián)盟”朋友圈,分清“公誼”與

“私誼”,誠(chéng)心誠(chéng)意為黨交友,但對(duì)涉及方針

政策問(wèn)題要分清是非界限,不能含糊不清。

與此同時(shí),要善于把握靈活性的度量,善于

通過(guò)靈活性堅(jiān)持原則性,只有這樣,才能統(tǒng)

一思想,尋找到最大公約數(shù)。

要尊重差異、包容多樣。要善于在利

益格局多元化、訴求層級(jí)多維化、價(jià)值取向

多樣化局面中,最大限度地尋求利益共同

點(diǎn)、價(jià)值共識(shí)點(diǎn)、情感共通點(diǎn),最大限度地

增強(qiáng)政治發(fā)展認(rèn)同、社會(huì)發(fā)展共識(shí)和民族發(fā)

展共情。要充分考慮統(tǒng)戰(zhàn)成員的復(fù)雜性和

廣泛性、需求的多樣性和差異性,充分尊重

和包容他們?cè)谒季S和生活方式等方面的差

異,堅(jiān)持有事多商量、遇事多商議、做事多

商榷,充分發(fā)揚(yáng)民主,著力完善政策機(jī)制,

最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極有利因素,使最

大公約數(shù)反映不同領(lǐng)域、不同階層、不同群

體的利益訴求。

三、大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合就是要畫出

最大同心圓

畫出最大同心圓,就是要在黨的正確

領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民,聯(lián)合社會(huì)各界

力量,共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努

力奮斗。

要固守“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)圓心。進(jìn)入新

時(shí)代,各種思想文化、價(jià)值觀念相互激蕩,社

會(huì)思潮和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)日趨尖銳復(fù)雜,

統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想理念的獨(dú)立性、多變性和

差異性明顯增強(qiáng)。越是在紛繁復(fù)雜的情況

下越要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)

導(dǎo),讓黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域、貫穿

統(tǒng)戰(zhàn)工作全過(guò)程,確保黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中總攬

全局、協(xié)調(diào)各方,保證統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正

確政治方向前進(jìn)。

要延伸包容多樣性半徑。進(jìn)入新時(shí)

代,在堅(jiān)守政治底線這個(gè)圓心不動(dòng)搖、不偏

離的前提下,我們要把“求同存異、尊重包

容”的半徑畫得更長(zhǎng),必須要有更強(qiáng)的包容

性,以圓心為始點(diǎn)不斷延伸半徑,包容更多

的人。在這個(gè)半徑范圍內(nèi),不管是什么人,

只要贊成共同思想政治基礎(chǔ)的都要團(tuán)結(jié)起

來(lái),凡是真心實(shí)意支持祖國(guó)統(tǒng)一、愿意為中

華民族偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)的,都是我們包容的

對(duì)象、團(tuán)結(jié)的對(duì)象、服務(wù)的對(duì)象。只要不逾

越政治底線、不觸碰政治紅線,各種不同的

思想觀念和價(jià)值理念,都應(yīng)允許其共存發(fā)

展。只有這樣才能鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大

聯(lián)合局面,讓更多同心同德、同向同行的

人成為同心圓的一分子,進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)

線的活力。

(作者系廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授)

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

當(dāng)代論壇 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神

為民謀利、為民盡責(zé)是最大的政績(jī)、最大的幸福

□文/林國(guó)平

中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民,黨的根基和血脈

也在人民。黨的十九屆六中全會(huì)將“堅(jiān)持

人民至上”作為黨百年奮斗的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)

之一,強(qiáng)調(diào)全黨必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾

的血肉聯(lián)系,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨作為

馬克思主義政黨的本質(zhì)特征,深刻揭示了

百年大黨風(fēng)華正茂的青春密碼。黨的十八大

以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,團(tuán)結(jié)

帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民接續(xù)奮斗,全面建

成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困

問(wèn)題,人民生活更加殷實(shí),日子越過(guò)越紅

火。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征

程,廣大黨員干部只有樹立正確的政績(jī)觀,

踐行為人民服務(wù)的根本宗旨,真正把為民

造福作為最大的政績(jī)、把為人民奮斗作為

最大的幸福,始終不渝堅(jiān)守“大我”、砥礪

“有我”、涵養(yǎng)“無(wú)我”,才能在新發(fā)展階段奮

力譜寫無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷

史的新篇章。

堅(jiān)守“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”

的“大我”情懷。馬克思在《青年在選擇

職業(yè)時(shí)的考慮》一文中寫道:“如果我們選

擇了最能為人類福利而勞動(dòng)的職業(yè),那么,

重?fù)?dān)就不能把我們壓倒,因?yàn)檫@是為大家

而獻(xiàn)身”“我們的幸福將屬于千百萬(wàn)人。”

中國(guó)共產(chǎn)黨人從在黨旗下莊嚴(yán)宣誓的那一

刻起,就把自己交給了黨、交給了人民,除

了最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊

的利益,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切。

一百年來(lái),無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人為了民族獨(dú)立、人

民解放和國(guó)家富強(qiáng),向死而生以赴之、勇往

直前以從之、嘔心瀝血以鑄之、艱難困苦以

成之,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾英勇斗爭(zhēng)、不

懈奮斗,在為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)

中譜寫了恢宏的時(shí)代華章。習(xí)近平總書記

強(qiáng)調(diào):“我們共產(chǎn)黨人為的是大公、守的是

大義、求的是大我?!睙o(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在,還是

將來(lái),老百姓的幸福,永遠(yuǎn)是共產(chǎn)黨人孜孜

以求的奮斗目標(biāo),在任何時(shí)候廣大黨員干

部都要堅(jiān)守初心使命,堅(jiān)定理想信念,胸懷

“國(guó)之大者”,把“小我”融入“大我”,把個(gè)人

的理想、個(gè)人的事業(yè)融入黨和人民事業(yè)中,

多問(wèn)問(wèn)自己為黨和國(guó)家擔(dān)當(dāng)了什么、為人

民群眾和子孫后代留下了什么。只有保持

為人民幸福而奮斗的赤子之心,盡心盡力

為群眾謀事謀利謀福,才能擁有高尚的、充

實(shí)的人生。

砥礪“些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情”

的“有我”擔(dān)當(dāng)。歷史和人民選擇了中國(guó)

共產(chǎn)黨,我們就要為人民擔(dān)當(dāng)、對(duì)人民負(fù)

責(zé),把人民群眾放在心中最高位置,把人民

對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。習(xí)近平

總書記強(qiáng)調(diào):“中華民族偉大復(fù)興絕不是輕

輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,必須準(zhǔn)備付

出更為艱巨、更為艱苦的努力?!睋?dān)當(dāng)才有

未來(lái),奮斗才有幸福。矢志為黨和人民事

業(yè)奮斗,就必須勇于擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)

險(xiǎn)。共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)從來(lái)都是具體的而不

是抽象的,無(wú)論是在戰(zhàn)火紛飛、硝煙彌漫的

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是在篳路藍(lán)縷、艱苦卓絕

的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,無(wú)論是在熱火朝天、

波瀾壯闊的改革開放時(shí)期,還是在生機(jī)勃

勃、意氣風(fēng)發(fā)的中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,

面對(duì)一次次生死考驗(yàn)、進(jìn)退抉擇,中國(guó)共產(chǎn)黨

人始終事不避難、義不逃責(zé),為民族獨(dú)立和

人民解放、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福,義無(wú)反

顧、沖鋒在前,建立了彪炳史冊(cè)的卓著功

勛,贏得億萬(wàn)人民的高度信任和衷心擁護(hù)。

歷史和實(shí)踐充分說(shuō)明,擔(dān)當(dāng)“有我”既是黨

性要求,更是事業(yè)需要。黨員干部要保持

為人民擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的政治品格和精神狀態(tài),

樹牢“功成不必在我,功成必定有我”的使

命擔(dān)當(dāng),突出實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)效,在其位、謀

其政,盡其責(zé)、成其事,用經(jīng)得起實(shí)踐、人

民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛②A得民心。

涵養(yǎng)“不愁屋漏床床濕,且喜溪流岸岸深”

的“無(wú)我”境界。站位不高,落實(shí)會(huì)偏向;

境界不高,作風(fēng)就漂浮。黨員干部如果對(duì)

個(gè)人的利益得失看得重,對(duì)群眾的安危冷

暖看得輕,對(duì)事業(yè)的興衰成敗看得淡,只想

當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出

彩不想出力,置民生關(guān)切不聞,置群眾利益

不顧,就會(huì)失德于民,失信于民,弱化黨同

人民群眾的血肉聯(lián)系,最終動(dòng)搖黨的執(zhí)政

根基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“只有黨性堅(jiān)

強(qiáng)、摒棄私心雜念,才能保證政績(jī)觀不出偏

差。共產(chǎn)黨人必須牢記,為民造福是最大

政績(jī)。”這些話言近旨遠(yuǎn)、言諄意重,既是對(duì)

共產(chǎn)黨人初心使命的真切表達(dá),也是對(duì)全

體黨員干部的殷切囑托。心底無(wú)私天地

寬,黨員干部要牢記總書記的殷殷重托,時(shí)

刻向總書記看齊,始終把黨和人民的事業(yè)

放在第一位,站穩(wěn)人民立場(chǎng),正確處理人與

己、先與后、公與私的關(guān)系,不為名所累、不

為利所困、不為情所惑,與人民群眾心心相

印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗,聚焦群眾的操心

事、煩心事、揪心事,想群眾之所想、急群眾

之所急、解群眾之所困,不斷增強(qiáng)人民群眾

的獲得感、幸福感、安全感。

“人民就是江山,共產(chǎn)黨打江山、守江

山,守的是人民的心,為的是讓人民過(guò)上好

日子?!痹谛碌内s考之路上,廣大黨員干部

必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗

旨,任何時(shí)候都不忘記我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依

靠誰(shuí),銘“大我”于心、踐“有我”于行、修“無(wú)

我”于身,同人民想在一起、干在一起,團(tuán)結(jié)

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活。

(作者系自治區(qū)黨委辦公廳秘書二處

副處長(zhǎng))

責(zé)編/范立強(qiáng)

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第15頁(yè)

2022年第12期 當(dāng)代廣西

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神 當(dāng)代論壇

引金融活水 穩(wěn)發(fā)展鏈條

□文/李世澤

自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出,要提高

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。融資難問(wèn)題一

直是制約我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小微企業(yè)

發(fā)展的突出問(wèn)題。由于中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)效

益相對(duì)低下,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況不佳,融資管理

成本高,風(fēng)險(xiǎn)控制難度大,在銀行信貸收緊

及中小微企業(yè)本身信用體系尚未有效建立

的情況下,中小微企業(yè)融資需求尚未得到

有效滿足。銀行為控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn)、保

證效益,大多不愿經(jīng)營(yíng)中小微企業(yè)客戶,導(dǎo)

致大量中小微企業(yè)從銀行獲得貸款的門檻

過(guò)高,難以從銀行獲得貸款。同時(shí),政府性

融資擔(dān)保體系不夠健全,大部分縣級(jí)政府

均未成立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),縣域中小微企業(yè)

面臨擔(dān)保難問(wèn)題。而民間融資或小額貸款

因成本過(guò)高,中小微企業(yè)也難以承受。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),我區(qū)各類企

業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投融資活動(dòng)都受到不同程度

的影響。中小微企業(yè)本來(lái)就產(chǎn)品單一、體

量小,在不可抗力沖擊面前尤為脆弱。在

疫情沖擊下,實(shí)力相對(duì)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力

較弱的中小微企業(yè)受原材料價(jià)格上漲、訂

單不足等因素影響,經(jīng)營(yíng)困難加劇,極易因

資金鏈斷裂而破產(chǎn)。疫情下中小微企業(yè)長(zhǎng)

期存在的融資難問(wèn)題變得更為突出:一方

面,經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流減少導(dǎo)致流動(dòng)資金需求

增加,解決企業(yè)短期流動(dòng)性問(wèn)題是“救急”

行為;另一方面,盈利能力下降造成融資能

力下降,為盈利能力下降的企業(yè)提供融資

則屬于“救窮”做法。

解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題,不僅要

發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,更要發(fā)揮政府作

用。單靠市場(chǎng)手段,完全用市場(chǎng)化的辦法,

很難解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。這就需

要充分用好政府這只“有形之手”,加大金

融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策支持力度,用真金白

銀幫助企業(yè)紓困解難。今年的國(guó)務(wù)院政府

工作報(bào)告 16次提及“金融”,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)金

融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持,進(jìn)一步推動(dòng)解

決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題。

今年的自治區(qū)政府工作報(bào)告也提出了金融

助力“穩(wěn)主體激活力”的具體措施。為應(yīng)對(duì)

疫情沖擊,更好發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作

用,穩(wěn)定市場(chǎng)主體,激發(fā)市場(chǎng)活力,我區(qū)金

融機(jī)構(gòu)必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,落實(shí)好國(guó)家和

自治區(qū)政策措施。一方面,要本著法治化、

市場(chǎng)化原則做好存量業(yè)務(wù)安排,幫助企業(yè)

渡過(guò)眼前難關(guān);另一方面,要著眼于未來(lái),

創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),在推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展上闖出新路子。

一是緩解企業(yè)資金流動(dòng)性壓力。用好

普惠小微貸款支持工具和再貸款再貼現(xiàn)資

金,大力發(fā)展信用貸款,努力增加首貸戶。

對(duì)中小微企業(yè)出現(xiàn)的不良貸款提高容忍

度,實(shí)行區(qū)別對(duì)待、盡職免責(zé)、單獨(dú)核算、分

賬考核。對(duì)因受疫情影響經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困

難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不

壓貸,不隨意調(diào)降信用等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)分類,穩(wěn)

定銀企互信關(guān)系。對(duì)因受疫情影響暫時(shí)出

現(xiàn)還本付息困難的企業(yè),合理優(yōu)化還本付

息安排,積極采取展期、無(wú)還本續(xù)貸、調(diào)整

還款期限等措施進(jìn)行紓困幫扶,減輕企業(yè)

貸款周轉(zhuǎn)和還款壓力。

二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域惠實(shí)體。助力科技

自立自強(qiáng),通過(guò)發(fā)起設(shè)立、參與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基

金和投貸聯(lián)動(dòng)等方式加大對(duì)“卡脖子”關(guān)鍵

技術(shù)攻關(guān)的支持。加大與高新科技園區(qū)、

創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的合作,支持科技型企業(yè)成

長(zhǎng)壯大,保障先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

的融資需求。加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板

的金融支持,滿足能源電力保供的融資需

求。支持綠色低碳發(fā)展,積極探索排污權(quán)、

碳排放權(quán)等創(chuàng)新抵質(zhì)押擔(dān)保方式,推動(dòng)綠

色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。強(qiáng)化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的金融

服務(wù),積極參與生產(chǎn)、生活、社會(huì)治理等領(lǐng)

域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是運(yùn)用好“桂惠貸”財(cái)經(jīng)聯(lián)動(dòng)政策。

“桂惠貸”2021年投放超過(guò) 2380億元,今年

自治區(qū)擴(kuò)大“桂惠貸”投放量、惠及面,力爭(zhēng)

完成 3000 億元投放任務(wù)。要提前使用“桂

惠貸”貼息額度,實(shí)現(xiàn)早投放、早受益。通

過(guò)多種手段督促地方落實(shí)貼息資金,確保

資金及時(shí)撥付到位。建立健全政策跟蹤監(jiān)

測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,明確重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)額度比例,

持續(xù)推動(dòng)特色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要

加強(qiáng)與政府金融監(jiān)管部門和相關(guān)政府職能

部門的對(duì)接聯(lián)系,把更多“桂惠貸”投向民

營(yíng)小微企業(yè)、重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)、高新企業(yè)。

四是提升金融服務(wù)質(zhì)量和水平。優(yōu)化

貸款發(fā)放、展期、續(xù)貸等審批流程,完善融

資綠色通道,提高服務(wù)效率,大幅提升中小

微企業(yè)融資便利度。穩(wěn)步降低實(shí)際貸款利

率,減少收費(fèi),讓中小微企業(yè)切身感受到綜

合融資成本實(shí)實(shí)在在下降。發(fā)揮“桂惠通”

“桂信融”平臺(tái)作用,擴(kuò)大“信用快貸”對(duì)中

小微企業(yè)的優(yōu)惠信貸覆蓋面。推動(dòng)政府性

融資擔(dān)保體系向縣域延伸。加快線上產(chǎn)品

推廣應(yīng)用,擴(kuò)大線上融資規(guī)模。推進(jìn)涉企

信用信息整合共享,加快稅務(wù)、海關(guān)、電力

等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通。建立高效的

投訴處理機(jī)制,認(rèn)真響應(yīng)客戶的合理訴求,

積極維護(hù)客戶的合法權(quán)益。牢牢守住不發(fā)

生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,完善全面風(fēng)險(xiǎn)

管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管政策要求,加快不

良資產(chǎn)處置。

(作者系自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中

心區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員,副研

究員、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師)

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

當(dāng)代論壇 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神

綠色金融助力綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

□文/彭 湖

我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的確立對(duì)綠色金融發(fā)

展提出了更高要求。習(xí)近平總書記主持召

開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào):“要

完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系,完善能源

‘雙控’制度,完善有利于綠色低碳發(fā)展的

財(cái)稅、價(jià)格、金融、土地、政府采購(gòu)等政策,

加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易,積極發(fā)展綠色金

融?!痹谧灾螀^(qū)第十二次黨代會(huì)上,自治區(qū)

黨委書記劉寧提出:“大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)

展,把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和

生態(tài)文明建設(shè)整體布局,加快構(gòu)建綠色低

碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系?!卑l(fā)展綠色金融,是

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施,是構(gòu)建綠色發(fā)

展經(jīng)濟(jì)體系的有力推手。為更好地服務(wù)和

助力綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)作為,

加快推進(jìn)綠色金融發(fā)展。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做好綠色金融頂層

設(shè)計(jì)。綠色發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì)共識(shí),金融

機(jī)構(gòu)要積極踐行綠色發(fā)展理念,緊跟國(guó)家

及自治區(qū)相關(guān)政策制度,發(fā)揮綠色金融推

動(dòng)作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、生態(tài)文明建

設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。金融機(jī)構(gòu)要將綠色金融

納入自身發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展學(xué)習(xí)研究,制

定系統(tǒng)科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃,以適應(yīng)和滿足經(jīng)

濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。做好頂層設(shè)

計(jì)及政策制度安排,在機(jī)構(gòu)總部設(shè)立綠色

金融專業(yè)委員會(huì)或相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、研究院,部

署下轄綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu),建立總分聯(lián)動(dòng)、

部門協(xié)同多層次的綠色金融組織機(jī)構(gòu)體

系,統(tǒng)籌推進(jìn)各分支機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)

展。建立綠色金融考核激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步

強(qiáng)化內(nèi)部考核引導(dǎo),通過(guò)優(yōu)化資源配置、安

排專項(xiàng)激勵(lì)費(fèi)用、績(jī)效考核傾斜及落實(shí)盡

職免責(zé)政策等措施推動(dòng)綠色金融發(fā)展。建

設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍,提升員工綠色金融專業(yè)

素養(yǎng),培養(yǎng)既懂綠色產(chǎn)業(yè)又懂金融的復(fù)合

型人才。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升綠色金融服務(wù)

能力。綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的根本

性轉(zhuǎn)換,傳統(tǒng)金融產(chǎn)品無(wú)法完全滿足其發(fā)

展需要。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)綠色金融創(chuàng)新,

推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色

基金、綠色供應(yīng)鏈融資等綠色金融產(chǎn)品的

創(chuàng)新和發(fā)展,形成多層次、多元化的綠色金

融產(chǎn)品和服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)我區(qū)火電、有

色金屬、機(jī)械制造、鋼鐵、建材、制糖及石化

等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型及新能源、新材料、生

物制藥及節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

研究,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色及產(chǎn)業(yè)支持政策,

創(chuàng)新適合產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的綠色金融產(chǎn)品。

探索綠色信貸與債券等金融工具結(jié)合,推

出綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品。圍繞

環(huán)境損害風(fēng)險(xiǎn)、綠色資源、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色

金融等創(chuàng)新提供風(fēng)險(xiǎn)保障保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新

綠色信貸融資擔(dān)保方式,擴(kuò)展綠色信貸支

持范圍,探索用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排

放權(quán)等綠色權(quán)益擔(dān)保方式,創(chuàng)新能效融資、

碳排放權(quán)融資、排污權(quán)融資等綠色信貸產(chǎn)

品。積極參與碳排放交易市場(chǎng)建設(shè),聯(lián)動(dòng)

碳匯交易,開發(fā)碳資產(chǎn)交易中的金融需求

及提供相應(yīng)的金融服務(wù)。

完善風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,防范綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施“雙碳”目標(biāo)給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大

發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也面臨重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

我國(guó)綠色金融轉(zhuǎn)移到以降碳為重點(diǎn),這將

對(duì)金融業(yè)的模式變革產(chǎn)生長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性

影響。在引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入綠

色低碳領(lǐng)域的同時(shí),金融機(jī)構(gòu)要防止在應(yīng)

對(duì)氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)

險(xiǎn)。應(yīng)逐步建立涵蓋碳資產(chǎn)定價(jià)、環(huán)保評(píng)

估、氣候環(huán)境壓力測(cè)試等在內(nèi)的綠色金融

風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將環(huán)境、社會(huì)和氣候風(fēng)險(xiǎn)作

為專門風(fēng)險(xiǎn)類別納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和壓力測(cè)試預(yù)警體

系,有效防范極端天氣引發(fā)的“實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)”

和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的“轉(zhuǎn)型風(fēng)

險(xiǎn)”。圍繞我區(qū)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的

計(jì)劃和進(jìn)度,深入研究、預(yù)判和評(píng)估轉(zhuǎn)型引

發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)敞口應(yīng)對(duì)措施,包

括采取具體措施管理好風(fēng)險(xiǎn)敞口,協(xié)助高

碳企業(yè)脫碳,以及使用碳風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具,切

實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)綠色金融持續(xù)

健康發(fā)展。

強(qiáng)化科技賦能,大力發(fā)展數(shù)字綠色

金融。在“雙碳”目標(biāo)背景下,相較于傳統(tǒng)

金融,綠色金融更依賴于科技手段,金融

科技在綠色金融中的運(yùn)用前景廣闊。要

積極發(fā)揮金融科技作用,在全區(qū)建立統(tǒng)一

數(shù)字綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)及綠色金融信

息發(fā)布平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息有效共享,降低優(yōu)質(zhì)

綠色項(xiàng)目的融資成本,提高綠色金融服務(wù)

效率和服務(wù)能力。聯(lián)合環(huán)保部門、交易場(chǎng)

所等外部機(jī)構(gòu),獲取企業(yè)環(huán)保違規(guī)行為、環(huán)

評(píng)記錄等信息,構(gòu)建企業(yè)綠色信用檔案。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)開展氣

候環(huán)境壓力測(cè)試、環(huán)保評(píng)估等,提升綠色金

融評(píng)估測(cè)算效率。金融科技應(yīng)用不僅提升

了金融機(jī)構(gòu)的效率,降低了其從事綠色金

融業(yè)務(wù)的成本,還有效提高了金融機(jī)構(gòu)防

范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

隨著綠色環(huán)保理念的普及,創(chuàng)新綠色

金融產(chǎn)品、豐富綠色金融服務(wù)體系已成為

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措。

我區(qū)在加快推進(jìn)綠色金融發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)

積極用好金融政策工具,加強(qiáng)地方財(cái)政政

策、產(chǎn)業(yè)政策及監(jiān)管政策對(duì)綠色金融發(fā)展

的支持和配合,進(jìn)一步豐富綠色金融支持

政策工具箱,協(xié)調(diào)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策,形成

政策合力。要積極發(fā)揮南寧、柳州、桂林、

賀州等 4個(gè)自治區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新示范

區(qū)的引領(lǐng)作用,努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色金融

改革創(chuàng)新示范區(qū),加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型

發(fā)展,助力我區(qū)“雙碳”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

(作者系廣西金融投資集團(tuán)有限公司

副總經(jīng)理)

責(zé)編/范立強(qiáng)

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

理論實(shí)踐 當(dāng)代論壇

桂林打造世界級(jí)旅游城市要有“高”度

□文∕凌海金 凌常榮 房代香

2021 年 4 月,習(xí)近平總書記視察廣西

時(shí)發(fā)表了“4·27”重要講話,賦予桂林打造

世界級(jí)旅游城市的歷史使命??倳浀?/p>

重要講話立足廣西實(shí)際,站位高遠(yuǎn),運(yùn)籌帷

幄,不僅為廣西發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供

了根本遵循,而且為推動(dòng)廣西文化旅游工

作高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。特別是

總書記視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào)“廣西旅游業(yè)發(fā)展

大有可為”,更是鼓舞了廣大文旅從業(yè)者,

堅(jiān)定了廣西做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的信心

和決心。

自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平

總書記重要講話精神,對(duì)打造桂林世界級(jí)

旅游城市作出系統(tǒng)部署,提出“世界眼光、

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)風(fēng)范、廣西特色、桂林經(jīng)典”

的總體要求,明確“一城一都一地一中心”

的發(fā)展定位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們要

全面深刻理解桂林打造世界級(jí)旅游城市的

重大現(xiàn)實(shí)意義,主動(dòng)融入新時(shí)代發(fā)展大背

景和戰(zhàn)略構(gòu)建大格局中,在客觀分析、科學(xué)

判斷和精準(zhǔn)把握旅游高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢(shì)、

新要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度研究、做好謀劃

布局、找準(zhǔn)路徑方案、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破,盡早

把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

首先要提高站位,從構(gòu)建人類命運(yùn)

共同體的高度來(lái)看待。世界級(jí)旅游城市必

然要吸引世界各地的旅游者。旅游產(chǎn)品需

要面向世界市場(chǎng),旅游產(chǎn)品的價(jià)值需要符

合世界旅游者的消費(fèi)偏好,滿足世界各地

旅游者的多樣化需求。只有世界各地旅游

者達(dá)到一定比例,才能說(shuō)是名副其實(shí)的世界

級(jí)旅游城市。桂林作為享譽(yù)世界的旅游目

的地,在中國(guó)旅游業(yè)中占有舉足輕重的地

位,要從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度進(jìn)行

謀劃。相對(duì)于我國(guó)其他旅游目的地,面對(duì)

共有的世界市場(chǎng)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),桂林

要充分發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根據(jù)本地資

源和市場(chǎng)口碑以及未來(lái)的消費(fèi)需求,進(jìn)行

差異化的戰(zhàn)略發(fā)展,努力把桂林建設(shè)成為

人類命運(yùn)共同體的城市樣板,打造成為國(guó)家

旅游品牌標(biāo)志和國(guó)家旅游形象代表,努力

服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

愿景。

其次要提高層次,站在歷史長(zhǎng)河的高度

來(lái)看待。打造世界級(jí)旅游城市要樹立大

歷史觀,從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云

中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律,既要把握

當(dāng)下,也要回顧歷史,著眼未來(lái)。桂林打造

世界級(jí)旅游城市具有世界級(jí)資源基礎(chǔ)。

其一,靈渠是世界級(jí)水利工程。靈渠作為

世界上最古老的人工運(yùn)河之一,至今仍發(fā)揮

著農(nóng)田灌溉、排洪泄洪的作用。2018 年

靈渠被列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄,成為

世界灌溉工程遺產(chǎn)。靈渠蘊(yùn)藏著巨大的

科學(xué)價(jià)值、觀賞價(jià)值以及歷史文化價(jià)值,要

更好地進(jìn)行挖掘和保護(hù),發(fā)揮靈渠獨(dú)特的

魅力和影響力,助力打造桂林世界級(jí)旅游

城市。其二,桂林山水是世界級(jí)資源寶庫(kù)。

桂林山水是中國(guó)山水的代表,千百年來(lái)享

有“桂林山水甲天下”的美譽(yù)。第38屆世界

遺產(chǎn)大會(huì)上,桂林山水榮登世界自然遺產(chǎn)

名錄。桂林山水是桂林打造世界級(jí)旅游

城市的核心吸引點(diǎn),要著力把山水甲天下

的秀美桂林打造成為集休閑、體驗(yàn)、娛樂(lè)、

學(xué)習(xí)為一體的旅游勝地,把桂林建設(shè)成為

“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的樣板,使桂林旅游成為游客的

一種生活方式、一種必需品。正如聯(lián)合國(guó)

世界旅游組織前秘書長(zhǎng)塔勒布·瑞法依

所說(shuō)的“一個(gè)人一輩子至少要來(lái)一次桂林”!

再次要提高標(biāo)準(zhǔn),從世界眼光的高度

來(lái)看待。桂林打造世界級(jí)旅游城市,就要

有世界級(jí)的眼光、世界級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。既要虛

懷若谷借鑒他山之石,也要滿懷信心擁有

自我信仰。要以世界最高標(biāo)準(zhǔn)甚至超越這

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行謀劃建設(shè)。如果沒有標(biāo)準(zhǔn),我

們自己創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),最終達(dá)到“桂林標(biāo)準(zhǔn)”就

是“世界級(jí)旅游城市標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)。一是對(duì)

標(biāo)世界頂級(jí)旅游城市。對(duì)標(biāo)世界一流,對(duì)

標(biāo)最高品質(zhì)。世界上有許多國(guó)家和城市擁

有非常優(yōu)美的景色和人文景觀,因此成為

世界聞名的旅游城市,這些享譽(yù)全球的旅

游城市就是桂林對(duì)標(biāo)的對(duì)象,如奢侈繁華

的迪拜、古老美麗的奧斯陸、寧?kù)o休閑的

馬爾代夫、時(shí)尚浪漫的巴黎、古典紳士的

倫敦等。二是對(duì)標(biāo)美好生活新需要。今天,

旅游已成為人們美好生活和精神文化需求

的重要組成部分,其對(duì)于增強(qiáng)人民獲得感、

幸福感的作用愈發(fā)凸顯,被列為“五大幸福產(chǎn)業(yè)”

之首。桂林打造世界級(jí)旅游城市,需要充分

對(duì)標(biāo)人們對(duì)美好生活的新需求。因?yàn)橐粋€(gè)

旅游城市是不是達(dá)到了世界級(jí),多是由

游客的口碑決定。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、

深入貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展

桂林象鼻山風(fēng)光 劉 崢/攝

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

當(dāng)代論壇 理論實(shí)踐

新媒體時(shí)代中國(guó)IP如何做好國(guó)際傳播

□文/秦琪吉

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為

核心的黨中央高度重視文化傳播工作和

國(guó)際話語(yǔ)能力建設(shè),提出要“精心構(gòu)建對(duì)外

話語(yǔ)體系,發(fā)揮好新興媒體的作用,增強(qiáng)對(duì)

外話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力”。習(xí)近平

總書記在中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)

強(qiáng)調(diào):“講好中國(guó)故事,傳播好中國(guó)聲音,

展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó),是加強(qiáng)我國(guó)

國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)?!毙旅襟w時(shí)

代,大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)傳播、元宇宙等互聯(lián)網(wǎng)信息

技術(shù)日趨進(jìn)步且層出不窮,用好中國(guó) IP 做

好國(guó)際傳播,是落實(shí)好總書記“講好中國(guó)

故事,傳播好中國(guó)聲音”重要講話精神的

必然要求。

一、以彼此文化的接納來(lái)促進(jìn)

中國(guó)敘事體系的構(gòu)建

習(xí)近平總書記指出:“要加快構(gòu)建中國(guó)

話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系,用中國(guó)理論闡釋中國(guó)

實(shí)踐,用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論,打造融通

中外的新概念、新范疇、新表述,更加充分、

更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)故事及其背后的思想

力量和精神力量。”構(gòu)建中國(guó)敘事體系對(duì)于

中國(guó)IP做好國(guó)際傳播非常重要。過(guò)去很長(zhǎng)

一段時(shí)間,世界話語(yǔ)權(quán)、敘事權(quán)掌握在歐美

西方手中,中國(guó)基本在他們的話語(yǔ)體系中

模仿傳播。因此,中國(guó)展示在世界面前的

形象更多的是“他塑”而不是“自塑”。而隨

著中國(guó)的快速發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提

升,必須要把握傳播的主動(dòng)權(quán),構(gòu)建中國(guó)

敘事體系,推動(dòng)中國(guó)形象向“自塑”轉(zhuǎn)變。

其中,彼此文化的接納是推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)敘事

體系的重要途徑。

格局,通過(guò)推進(jìn)旅游產(chǎn)品要素質(zhì)量升級(jí),

開展旅游新興業(yè)態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),強(qiáng)化

桂林旅游發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步完善行、

住、食、游、購(gòu)、娛等傳統(tǒng)旅游六要素和其

他新要素的軟硬件建設(shè),全力把桂林建設(shè)

成為世界級(jí)旅游城市的美好生活樣板,在

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中滿足人民對(duì)美好生活的

向往。

最后要提高認(rèn)知,站在文化的高度來(lái)

看待。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說(shuō)過(guò),要“讓收藏

在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的

遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來(lái)”。文

化是物質(zhì)與精神的結(jié)晶,是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)

民族的靈魂。文化是旅游發(fā)展的靈魂,旅

游是文化發(fā)展的依托,旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

最終體現(xiàn)為文化的競(jìng)爭(zhēng)力。桂林打造世

界級(jí)旅游城市,自然離不開文化的支撐與

保障。一是要展現(xiàn)中華文化的博大精深。

桂林是一座具有 2000 多年歷史的文化名

城,是歷史悠久、星光璀璨的中華文化的重

要組成部分。從古至今,歷代賢人志士在

這里留下了燦爛的文化遺產(chǎn)。桂林還是一

個(gè)多民族聚居地,多民族融合的地域民族

文化構(gòu)成了桂林城市文化的一個(gè)重要特

征。要挖掘好、保護(hù)好、傳承好絢麗多彩的

桂林文化,用文化為桂林旅游賦予更加豐

富的內(nèi)容,為旅游產(chǎn)品升級(jí)賦予更深層次

內(nèi)涵,讓文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)充分融合,發(fā)

揮“1+1>2”的效應(yīng)。二是要展現(xiàn)當(dāng)代文化

與世界文化的交流。文化的交流能夠極大

地促進(jìn)世界各國(guó)人民的相互了解與認(rèn)同。

如古代絲綢之路不但推動(dòng)了東西方貿(mào)易

往來(lái),還加深了東西方文化交流?,F(xiàn)代文

化的跨區(qū)域交流與融合,既能夠開闊人們

的視野、擴(kuò)大人們的交往圈,也能加速知識(shí)

的雙向流動(dòng)、促進(jìn)友誼的升溫。要促進(jìn)桂

林當(dāng)代文化與世界文化的交流往來(lái),讓世界

再次認(rèn)識(shí)桂林、愛上桂林。在文化交流中,

要以“互相尊重”為原則,秉承友好往來(lái)、相

互借鑒的原則,達(dá)成良好的文化交流基

礎(chǔ),形成良好的文化交流氛圍,打造文化

共通的“升級(jí)版”,把桂林建設(shè)成為世界級(jí)

旅游城市的文化樣板。

(作者分別系中共廣西區(qū)委黨校黨史

黨建部教授、廣西大學(xué)工商管理學(xué)院教授、

廣西傳統(tǒng)文化研究會(huì)副秘書長(zhǎng))

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

中西敘事體系差異主要源于中西方價(jià)

值觀的差異。例如,西方強(qiáng)調(diào)個(gè)體主義價(jià)

值觀,而中華民族千年傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)的是集體

主義價(jià)值觀。那么,如何通過(guò)彼此文化的接

納來(lái)推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)敘事體系,進(jìn)而在國(guó)際傳

播中講好中國(guó)故事?首先,只有理解彼此的

價(jià)值觀,理解彼此敘事體系的原生差異,才

能消除文化傳播的壁壘,促進(jìn)敘事體系的

轉(zhuǎn)型,從而“知彼”地講好中國(guó)故事。其次,

對(duì)西方文化主動(dòng)接納,“君子和而不同”。

文化的接納是雙向流動(dòng)與互相影響的,接

納對(duì)方的同時(shí),也讀懂了對(duì)方的敘事方式。

再次,要善于利用與中華文化相似的外方

的歷史、文化、人物等,援引對(duì)比外方的文

化圖譜,對(duì)中國(guó)文化加以闡釋與解惑,打通

跨文化理解上的障礙。只有通過(guò)彼此文化

的理解與接納來(lái)促進(jìn)敘事體系的轉(zhuǎn)變,才

能進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)同感,進(jìn)而為中國(guó) IP 做好

國(guó)際傳播打下溝通交流的基礎(chǔ)。

我國(guó)對(duì)東盟的國(guó)際傳播,就是一個(gè)比

較成功的案例。中國(guó)與東盟各國(guó)因地理位

置的獨(dú)特性、文化的相通性、習(xí)俗的相近

性,使得雙方在信息、文化等交流中具有諸

多便利和優(yōu)勢(shì)。中國(guó)與東盟國(guó)家間彼此文

化的接納與互相影響,使得雙方在敘事體

系上相近,信息傳播“接上了地氣”。這不

僅意味著平實(shí)、易懂的語(yǔ)言,還意味著表達(dá)

中的人情味。因此,容易獲得東盟各國(guó)的

持續(xù)認(rèn)同。廣西作為中國(guó)對(duì)東盟開放合

作的前沿,自 2004 年起每年在南寧舉辦

中國(guó)—東盟博覽會(huì),為中國(guó)—東盟合作搭建

了不落幕的交流橋梁與合作平臺(tái),進(jìn)一步

增強(qiáng)了雙方的認(rèn)同感,推動(dòng)中國(guó)形象從

“他塑”向“自塑”轉(zhuǎn)變,成為中國(guó) IP 對(duì)東盟

國(guó)際傳播的重要平臺(tái)。

二、以技術(shù)創(chuàng)新增進(jìn)傳播手段

與信息到達(dá)的有效性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要探索將人工智

能運(yùn)用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋

中,全面提高輿論引導(dǎo)能力。”隨著大數(shù)據(jù)、

人工智能、5G等技術(shù)的不斷發(fā)展,媒體進(jìn)入

智能化、數(shù)據(jù)化加速發(fā)展的階段,傳播渠道

與傳播模式也發(fā)生了巨大變革,以技術(shù)創(chuàng)

新來(lái)適應(yīng)新的傳播環(huán)境、提高傳播效果顯

得尤為重要。

首先,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新精準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)容再

造。大數(shù)據(jù)時(shí)代,可以對(duì)每一個(gè)用戶、每一

個(gè)個(gè)體進(jìn)行精確的數(shù)字畫像。根據(jù)國(guó)外用

戶的喜好和行為反饋對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)

修正,能夠“自塑”出更多更受國(guó)際歡迎的

中國(guó)故事、中國(guó)IP。例如在抖音上,當(dāng)通過(guò)

后臺(tái)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)一段短視頻從第三秒開始

觀看量下降,視頻創(chuàng)作者就會(huì)對(duì)第三秒之

后的視頻內(nèi)容重新編輯、剪輯后再上傳,用

后臺(tái)技術(shù)對(duì)視頻的有效傳播與到達(dá)進(jìn)行分

析與判斷。在國(guó)外,通過(guò)技術(shù)來(lái)進(jìn)行信息

傳播與再次分發(fā),早已運(yùn)用得爐火純青。

例如,F(xiàn)acebook 通過(guò)后臺(tái)技術(shù)手段對(duì)不支

持黨派言論傳播分發(fā)的控制與管理,對(duì)支持

黨派言論的傳播精準(zhǔn)到達(dá)受眾客戶視野。

其次,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新修正媒體機(jī)構(gòu)的

傳播策略。新媒體技術(shù)的發(fā)展還包括平臺(tái)

的建設(shè)和用戶大數(shù)據(jù)的累積,由算法主導(dǎo)

的個(gè)性化內(nèi)容推送是當(dāng)前信息傳播內(nèi)容分

發(fā)的主要形式。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,可以知

曉每一個(gè)用戶的喜好、影響力等,據(jù)此系統(tǒng)

修正媒體機(jī)構(gòu)的傳播策略,能夠更加有針

對(duì)性地推送用戶喜歡的內(nèi)容,增強(qiáng)信息到

達(dá)的有效性。抖音海外版Tiktok之所以能

獲得全球公眾的喜愛,不僅勝在其“短”視

頻,也勝在信息技術(shù)在應(yīng)用場(chǎng)景中的適應(yīng)

與創(chuàng)新。中國(guó)擁有豐富的應(yīng)用場(chǎng)景,也擁

有全球最多的用戶和活躍的數(shù)據(jù)生產(chǎn)主

體,這些優(yōu)勢(shì)將使中國(guó)產(chǎn)生更多像 Tiktok

一樣的平臺(tái),獲得更多的國(guó)外用戶和更多

的話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)新媒體技術(shù)和大數(shù)據(jù)的發(fā)

展增進(jìn)中國(guó) IP 國(guó)際傳播的手段,加強(qiáng)信息

到達(dá)的有效性,可以更加有針對(duì)性地傳播

中國(guó)文化,促進(jìn)文化交流,有效推動(dòng)中國(guó)IP

做好國(guó)際傳播。

三、發(fā)揮華僑華裔作用促進(jìn)有效

傳播

中國(guó)有著悠久的歷史、燦爛的文明,

與其他古老的文明相比,有其獨(dú)特性。但

從外國(guó)人的角度認(rèn)識(shí)中國(guó),很多時(shí)候與

國(guó)人自己對(duì)中國(guó)的理解是不同的。正如

《戰(zhàn)國(guó)與希臘》中所說(shuō),“中西方在文明層面

對(duì)彼此的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。還有,許多

外國(guó)人無(wú)法直接、真實(shí)地了解中國(guó),是因?yàn)?/p>

他們通過(guò)西方媒體渠道所了解到的很多是

“他塑”的中國(guó)。

身處海外的華僑華裔,其優(yōu)勢(shì)就在于

可以成為連接中外的一座橋梁,成為中國(guó)

IP極佳的傳播載體,成為講好中國(guó)故事、傳

播好中國(guó)聲音的創(chuàng)作者與傳播者。華僑

華裔是一個(gè)特殊的群體,他們相對(duì)于其他

人更了解所在國(guó)家的文化,而他們的骨子

里又有著中國(guó)的基因。他們有機(jī)會(huì)近距離

地去觀察和體會(huì)中外文化的異同,互相碰

撞又相互融合。特別是新僑這個(gè)群體,他

們是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代出生成長(zhǎng)的一代,在新媒

體時(shí)代國(guó)際傳播中,可以自如地運(yùn)用自媒

體等工具推動(dòng)中外文化的交流與傳播,起

到“以僑為橋”的重要作用。

關(guān)鍵在于,我們?nèi)绾卧鰪?qiáng)新僑自身對(duì)

于中國(guó)的了解?加強(qiáng)線上與線下的交流互

動(dòng)成為必然。首先,線下可以更多地開展

各類興趣愛好主題活動(dòng)。例如:年輕華僑

中有的喜歡音樂(lè)、茶、漢服,有的熱愛中國(guó)

功夫、網(wǎng)紅直播、中國(guó)美食。在這些活動(dòng)開

展中,讓青年華僑去影響更多的海外青年

人,去帶動(dòng)更多有同樣愛好的群體。其次,

推動(dòng)國(guó)內(nèi)自媒體人和海外自媒體人相互合

作,拍攝更多國(guó)人真實(shí)的生活文化題材,讓

更多積極主流的中國(guó)畫面呈現(xiàn)在國(guó)際視

野。再次,通過(guò)政府部門組織一些青年交

流活動(dòng),促進(jìn)各國(guó)青年的互聯(lián)互動(dòng)。廣西

是全國(guó)重點(diǎn)傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)省區(qū)之一,有海外華僑

華人 700 多萬(wàn),歸僑僑眷 300 多萬(wàn)人,海外

廣西籍僑團(tuán) 200 多個(gè)。并且,廣西與越南

毗鄰,有 1020 公里長(zhǎng)的邊境線,具有加強(qiáng)

青年交流互動(dòng)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。

從 2010 年開始,廣西每年和越南共同舉辦

中越青年大聯(lián)歡活動(dòng),每次活動(dòng)有幾千名

越南青年走進(jìn)中國(guó),來(lái)到廣西南寧,感受

廣西山清水秀的自然風(fēng)光,了解廣西文化

底蘊(yùn)深厚的風(fēng)土人情,并和廣西的青年結(jié)交

朋友。如今,大聯(lián)歡已成為中越青年交流

互動(dòng)的品牌。當(dāng)前,隨著交往的不斷深入

和新冠肺炎疫情防控要求,要加大線上交流

力度,線上線下互為引流,虛擬與現(xiàn)實(shí)相互

結(jié)合,讓大家看到一個(gè)真實(shí)、立體、全面的

中國(guó),感受一個(gè)可信、可愛、可敬的中國(guó)。

(作者系中國(guó)中文衛(wèi)視廣西運(yùn)營(yíng)中心

執(zhí)行主任)

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

當(dāng)代論壇 理論實(shí)踐

南寧跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

□文/廣西金融與經(jīng)濟(jì)研究院課題組

2022 年 1 月 1 日,RCEP 正式生效實(shí)施,

為中國(guó)—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展帶來(lái)前所

未有的機(jī)遇。據(jù)預(yù)測(cè),東盟地區(qū)電子商務(wù)

市場(chǎng)規(guī)模 2025年有望超過(guò) 1500億美元,將

成為全球最具潛力的電子商務(wù)市場(chǎng)。南寧市

于 2018 年 7 月獲批第三批跨境電子商務(wù)

綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“南寧綜試區(qū)”),經(jīng)

過(guò)幾年建設(shè)成效初顯:跨境電商產(chǎn)業(yè)政策

環(huán)境不斷改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),

中國(guó)—東盟跨境電商物流“南寧渠道”進(jìn)一

步暢通,通關(guān)便利性大幅提升,實(shí)現(xiàn)跨境電

商保稅進(jìn)口模式和跨境電商進(jìn)出口貨物

“秒通關(guān)”等。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021 年南寧綜試區(qū)

共完成跨境電商零售進(jìn)出口約11097.89萬(wàn)

單,同比增長(zhǎng) 159.82%;交易額約 57.57 億

元,同比增長(zhǎng) 177.56%。在看到成績(jī)的同

時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)一些制約跨境電商發(fā)展的

問(wèn)題。

一是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。近年來(lái),國(guó)家

持續(xù)釋放跨境電商政策紅利,2015 年至

2022年1月,國(guó)務(wù)院先后分六批在132個(gè)城

市和地區(qū)設(shè)立 132 個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)

區(qū)。南寧跨境電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,隨

著近幾年跨境電商綜試區(qū)大幅擴(kuò)圍,綜試

區(qū)政策優(yōu)勢(shì)將不再突出,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)更為

激烈,突圍發(fā)展壓力和難度更大。

二是南寧綜試區(qū)對(duì)全區(qū)跨境電商發(fā)

展的引領(lǐng)性作用有待提升??缇畴娚填I(lǐng)

域后來(lái)居上的河南省鄭州綜試區(qū)在設(shè)立

之初就確立了“立足鄭州、梯次推進(jìn)、帶動(dòng)

全省”的總要求,在商務(wù)部2021年對(duì)前五批

105個(gè)綜試區(qū)的評(píng)估中,鄭州綜試區(qū)綜合排

名處于第一檔“成效明顯”(全國(guó)共 10個(gè)),

表現(xiàn)突出。南寧綜試區(qū)的定位更側(cè)重打造

中國(guó)—東盟貿(mào)易新通道,跟廣西其他城市

跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同度以及對(duì)其的引

領(lǐng)性相對(duì)較低,甚至還對(duì)區(qū)內(nèi)其他城市產(chǎn)

生“虹吸效應(yīng)”,不利于全區(qū)整體發(fā)展質(zhì)量

的提升。

三是南寧綜試區(qū)跨境電商整體規(guī)模

小,人才缺口大,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)聚集尚未

形成。與跨境電商發(fā)達(dá)城市相比,南寧市

經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都較為薄弱,跨境電子商務(wù)

發(fā)展起步晚,相關(guān)專業(yè)人才匱乏,本土企業(yè)

參與度較低,跨境電商整體規(guī)模較小,尤其

是跨境 B2B 交易不僅規(guī)模小,且交易方式

也比較落后。南寧綜試區(qū)雖已與龍頭電商

企業(yè)開展合作,但跨境電商人才缺口仍然

較大,產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不完善,具有自

身特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的優(yōu)勢(shì)跨境產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)

聚集尚未形成。

四是南寧綜試區(qū)營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步

優(yōu)化。綜試區(qū)+自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+綜保區(qū)“三區(qū)

疊加”,容易形成政策“暈輪效應(yīng)”,一定程

度上影響營(yíng)商環(huán)境改善。調(diào)研中相關(guān)企業(yè)

反映,綜試區(qū)對(duì)企業(yè)的實(shí)際優(yōu)惠政策不夠

明晰,跨境電商綜合服務(wù)類企業(yè)和機(jī)構(gòu)較

少,企業(yè)運(yùn)營(yíng)、物流、結(jié)匯、租金等成本較高。

跨境電商企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商的

整體成本仍然較高,尤其是本土中小企業(yè)。

為此,要破解制約南寧綜試區(qū)跨境電子

商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題,建議從以下幾方面著手:

一是放眼全區(qū),明確南寧綜試區(qū)引領(lǐng)

性定位,探索廣西特色跨境電商協(xié)同發(fā)展

新路子。作為首府城市的綜試區(qū),應(yīng)承擔(dān)

帶動(dòng)全區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)

略定位。可以借鑒廣州的經(jīng)驗(yàn),以南寧綜

試區(qū)為平臺(tái),建立全區(qū)跨境電商工作聯(lián)席

會(huì)議制度,立足廣西特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),

制定全區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃與推

進(jìn)路線。綜試區(qū)應(yīng)積極對(duì)接和融入各地跨

境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施有利于引

領(lǐng)全區(qū)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)惠政策,真正發(fā)揮首

府的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

二是圍繞廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),設(shè)立跨境電商

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金,打造廣西特色

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集群。在自治區(qū)層面引導(dǎo)下由

各市共同出資,設(shè)立跨境電商優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)

同發(fā)展引導(dǎo)基金,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)跨境電商新

業(yè)態(tài)項(xiàng)目的投資,推動(dòng)廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尤其是

制造業(yè)借助跨境電商轉(zhuǎn)型升級(jí)完成“重生”,

實(shí)現(xiàn)南寧綜試區(qū)與全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,

全力打造廣西特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。共同

出資模式將進(jìn)一步推動(dòng)綜試區(qū)與全區(qū)其他

地市間產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策的深度融合,真正

形成共同投資、共同受益、深度融合、群聚

發(fā)展的良性互動(dòng)。

三是聚焦特色資源,打造特色農(nóng)產(chǎn)品

大“IP”,積極設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)先行

試驗(yàn)區(qū)。充分利用廣西農(nóng)產(chǎn)品邊境貿(mào)易現(xiàn)

有優(yōu)勢(shì),借助各大電商平臺(tái),打響東盟和

廣西水果、干果等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌大“IP”。

加快推進(jìn)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程可溯源系統(tǒng)

建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以品質(zhì)樹品

牌。同時(shí)以農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)為突破口,

積極探索農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)全流程新模

式,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈、全

業(yè)態(tài)發(fā)展。經(jīng)過(guò) 3~5 年時(shí)間,將南寧綜試

區(qū)打造成特色農(nóng)產(chǎn)品跨境電商先行試驗(yàn)區(qū)。

四是借力跨境電商企業(yè),解決產(chǎn)業(yè)鏈

和供應(yīng)鏈難題,加快推進(jìn)南寧跨境電商

生態(tài)圈建設(shè)。借力阿里巴巴、京東等已簽約

電商龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)沉淀,對(duì)本地產(chǎn)業(yè)鏈及

供應(yīng)鏈進(jìn)行全面梳理,并制定產(chǎn)業(yè)布局調(diào)

整規(guī)劃,優(yōu)化供應(yīng)鏈配置,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,

培育發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)。借助Lazada等

電商服務(wù)平臺(tái),設(shè)立跨境生態(tài)創(chuàng)新服務(wù)中

心,為綜試區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)提供人才培訓(xùn)、

賣家孵化、電商直播等綜合服務(wù),促進(jìn)資

源、生態(tài)、人才、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化聚集。

五是依托市場(chǎng)力量,建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)

公共服務(wù)體系,鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)機(jī)構(gòu),持續(xù)

優(yōu)化跨境電商營(yíng)商環(huán)境??缇畴娚谭?wù)對(duì)

象以中小企業(yè)為主,僅依靠政府相關(guān)平臺(tái)

難以實(shí)現(xiàn)多樣化服務(wù)。應(yīng)積極借助市場(chǎng)

和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量,積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參

與建設(shè)和開發(fā)跨境電商產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)跨境

電商與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,建設(shè)“政府

平臺(tái)+民營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的綜試區(qū)跨境電商產(chǎn)

業(yè)公共服務(wù)體系。

(執(zhí)筆:靳友雯 李 彬 李順明 王旖旎

廖睿文)

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

讓青春在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的

中國(guó)夢(mèng)中綻放異彩

□文/何廣壽

青年興則國(guó)家興,青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心

的黨中央高度重視青年工作,親切關(guān)懷

青年成長(zhǎng)成才。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青

年團(tuán)成立 100 周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記

指出:“千百年來(lái),青春的力量,青春的涌

動(dòng),青春的創(chuàng)造,始終是推動(dòng)中華民族勇毅

前行、屹立于世界民族之林的磅礴力量!”

當(dāng)前向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)

中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮力前行,我們

要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)

主義思想為指導(dǎo),為黨育人、為國(guó)育才,努

力培養(yǎng)有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的

堪當(dāng)民族復(fù)興大任的新時(shí)代青年。

用黨的科學(xué)理論武裝新時(shí)代青年。

政治上的堅(jiān)定,來(lái)自理論上的清醒。習(xí)近平

總書記強(qiáng)調(diào):“要從政治上著眼、從思想上

入手、從青年特點(diǎn)出發(fā),幫助他們?cè)缌⒅尽?/p>

立大志,從內(nèi)心深處厚植對(duì)黨的信賴、對(duì)

中國(guó)特色社會(huì)主義的信心、對(duì)馬克思主義

的信仰?!鼻嗄陼r(shí)期是樹立正確理想信念的

關(guān)鍵時(shí)期。生活在偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的

廣大青年,一定要樹立正確理想信念,在實(shí)

現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想偉大實(shí)踐

中貢獻(xiàn)青春智慧和力量。新時(shí)代廣大青年

如何樹立正確理想信念?一是要把理想信

念建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同上。堅(jiān)持

馬克思主義的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持用馬克思主義

中國(guó)化的最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)

特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)

馬克思主義經(jīng)典著作,深刻理解馬克思主義

的科學(xué)理論,不斷提高馬克思主義理論水

平,不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、

理論自信、制度自信、文化自信。二是要把

理想信念建立在對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)

上。我們黨歷來(lái)高度注重總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),

善于用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來(lái)。廣大青

年只有在科學(xué)把握歷史發(fā)展客觀規(guī)律的基

礎(chǔ)上,才能更深刻地認(rèn)識(shí)到中華民族偉大

復(fù)興的歷史進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn),不忘初心、牢記

使命,進(jìn)而自覺主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起為人民謀幸

福、為民族謀復(fù)興的歷史使命。三是要把

理想信念建立在對(duì)基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握

上。當(dāng)前我們已邁入中國(guó)特色社會(huì)主義

新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民

日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分

的發(fā)展之間的矛盾。雖然我國(guó)社會(huì)主要

矛盾發(fā)生了新變化,但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)

期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有

變。廣大青年要科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)所處的

歷史方位,準(zhǔn)確把握我國(guó)基本國(guó)情,才能更

清楚地認(rèn)清自己肩上的使命任務(wù)和為之努

力奮斗的方向。

用偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)感召新時(shí)代青年。

習(xí)近平總書記指出:“中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)

的,也是未來(lái)的;是我們這一代的,更是青年

一代的?!敝袊?guó)夢(mèng)更是青年一代的,因?yàn)?/p>

中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),終將要在廣大

青年的接續(xù)奮斗中實(shí)現(xiàn)。每一代人都有每

一代人的歷史使命,每一代人也都有每一代

人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,廣大青年滿

懷革命理想,為了國(guó)家的獨(dú)立和人民的解放

拋頭顱、灑熱血,貢獻(xiàn)青春力量。社會(huì)主義

革命和建設(shè)時(shí)期,廣大青年響應(yīng)黨和國(guó)家的

號(hào)召,挺進(jìn)荒原戈壁,進(jìn)軍林海雪原,隱于大

山深處,忘我工作、艱苦創(chuàng)業(yè),度過(guò)激情燃燒

的青春歲月。改革開放時(shí)期,廣大青年朝氣

蓬勃、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮

富強(qiáng)提供源源不斷的青春動(dòng)力。當(dāng)前我們

已進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,廣大青年

置身于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯

期,生逢盛世,同時(shí)也是重任在肩。廣大

青年要始終牢記總書記“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是一場(chǎng)

歷史接力賽,要在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的賽道上

奮勇爭(zhēng)先”的殷殷囑托,自覺擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦

予的歷史使命,主動(dòng)將個(gè)人理想和價(jià)值追

求融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)

之中,為黨和國(guó)家事業(yè)繼續(xù)取得歷史性成就

奉獻(xiàn)青春、建立功勛,讓青春在實(shí)現(xiàn)中華

民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中綻放異彩!

用擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)練就新時(shí)代青年。

空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。習(xí)近平總書記要求

廣大青年要“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的工作作風(fēng),不

尚虛談、多務(wù)實(shí)功,勇于到艱苦環(huán)境和基層

一線去擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn),老老實(shí)實(shí)做

人,踏踏實(shí)實(shí)干事”。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,

黃文秀等一批批青年楷模腳踩大地、奉獻(xiàn)

自我,用青春和汗水詮釋和踐行“人民至上”

的理念;在新冠肺炎疫情防控中,一批批

“90 后”“00 后”奮戰(zhàn)醫(yī)療救護(hù)和保交通、保

供應(yīng)抗疫一線,用赤誠(chéng)守護(hù)生命、守望相

助;在科學(xué)技術(shù)攻關(guān)前沿,青年一代科研人

員積極踐行“請(qǐng)黨放心、強(qiáng)國(guó)有我”錚錚誓言,

北斗衛(wèi)星團(tuán)隊(duì)核心人員平均年齡只有36歲,

量子科學(xué)團(tuán)隊(duì)平均年齡只有35歲……新時(shí)

代青年楷模人物用實(shí)踐告訴我們——青春

是用來(lái)奮斗的,腳踩大地、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,才能在

青春的賽道上跑出當(dāng)代青年的最好成績(jī)。

當(dāng)前我國(guó)正處在前所未有的變革時(shí)代,干著

前無(wú)古人的偉大事業(yè),這為廣大青年擔(dān)當(dāng)實(shí)

干、揮灑熱情、奉獻(xiàn)青春提供了廣闊舞臺(tái)。

廣大青年要自覺聽從黨和人民的召喚,到

新時(shí)代新天地中去施展抱負(fù)、建功立業(yè),俯

下身子、躬身實(shí)踐,練就一身真本領(lǐng)、硬功

夫。特別是要始終心懷人民、滿懷熱情,到

基層去、到群眾中去,到疫情防控、鄉(xiāng)村振

興、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)等急難險(xiǎn)重工作一線去,

借助崗位大舞臺(tái)、社會(huì)大課堂、實(shí)踐大熔爐,

砥礪品格、磨煉意志、奉獻(xiàn)青春,不斷在基層

歷練中積累經(jīng)驗(yàn),在摸爬滾打中增長(zhǎng)才干,

在真抓實(shí)干中錘煉能力,讓青春在祖國(guó)和人

民最需要的地方綻放絢麗之花。

(作者系廣西師范大學(xué)政治與公共管理

學(xué)院黨委書記)

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

當(dāng)代論壇 理論實(shí)踐

充分發(fā)揮高校思政課育人的關(guān)鍵作用

□文/靳芳卉

百年大計(jì),教育為本。習(xí)近平總書記

指出:“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),

把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程,實(shí)

現(xiàn)全程育人、全方位育人,努力開創(chuàng)我國(guó)

高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?!睘辄h育人、

為國(guó)育才,廣大高校肩負(fù)著培養(yǎng)又紅又專、

德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義

合格建設(shè)者和可靠接班人的職責(zé)使命,必須

堅(jiān)持把思政課作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

的關(guān)鍵課程來(lái)抓,充分發(fā)揮高校思政課育

人的關(guān)鍵作用。

一、用好課堂教學(xué)主渠道,發(fā)揮

思政課潤(rùn)物無(wú)聲的作用

課堂是點(diǎn)亮思想火炬、啟迪人生智慧

的地方。習(xí)近平總書記指出:“要用好課堂

教學(xué)這個(gè)主渠道,思想政治理論課要堅(jiān)持

在改進(jìn)中加強(qiáng),提升思想政治教育親和力

和針對(duì)性。”新形勢(shì)下,面對(duì)高校思想政治

建設(shè)出現(xiàn)的新情況新變化,課堂教學(xué)對(duì)充

分發(fā)揮思政課育人作用和提高教育針對(duì)

性、實(shí)效性具有重要意義。一是要活用

黨史“教科書”,讓學(xué)生知史明理。教師要

練就學(xué)黨史、講黨史、用黨史的硬本領(lǐng),把

握百年黨史的主題主線、主流本質(zhì),同時(shí)緊

跟時(shí)代熱點(diǎn)精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,積極引導(dǎo)

大學(xué)生將追求“小我”人生價(jià)值與實(shí)現(xiàn)中華

民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)有機(jī)融合。二是要

巧用思政之“鹽”,讓專業(yè)課內(nèi)容更“入味”。

專業(yè)課教師要善于發(fā)掘蘊(yùn)含在各門課程

中的思政元素,圍繞新時(shí)代大學(xué)生思想發(fā)

展和成長(zhǎng)成才規(guī)律,從貼近大學(xué)生學(xué)習(xí)生

活實(shí)際的小切口入手,轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,突

出對(duì)話、互動(dòng)、實(shí)踐、體驗(yàn)等學(xué)習(xí)方式,探

索以學(xué)生為主體、以活動(dòng)為中心的項(xiàng)目化

學(xué)習(xí)路徑,真正使好的思想政治課像鹽溶

解到各種食物中一樣,讓紅色文化被學(xué)生

自然而然地吸收。三是要妙用熱點(diǎn)素材,

讓授課內(nèi)容更親切。思政課教師要主動(dòng)

適應(yīng)新時(shí)代青年思維習(xí)慣,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)

素材、鮮活案例,探尋課堂講授新視角,讓

學(xué)生耳目一新、樂(lè)于接受。通過(guò)思政課引

導(dǎo)學(xué)生緊跟時(shí)代發(fā)展動(dòng)向,讓學(xué)生在縱橫

比較的互動(dòng)中得到啟迪,在知行合一的實(shí)

踐中接受鍛煉和教育,進(jìn)而樹立正確的理

想信念。

二、用好混合式教學(xué),讓思政教育

覆蓋育人全過(guò)程

信息技術(shù)與思政育人的深度融合是全

媒體時(shí)代的發(fā)展必然。混合式教學(xué)的雙向

型思想政治工作體系更加傾向于學(xué)生的全

面成長(zhǎng),更加重視思想政治內(nèi)涵式發(fā)展,更

加強(qiáng)調(diào)思想政治教育的政治性、系統(tǒng)性、科

學(xué)性以及發(fā)展性。一是堅(jiān)持線上與線下相

融合。線上教學(xué)教師可以借助影像視頻向

學(xué)生展示與課程有關(guān)的內(nèi)容,或者通過(guò)名

家名作、口述歷史的形式,使學(xué)生對(duì)思政課

的體驗(yàn)得到升華,進(jìn)而加深學(xué)習(xí)印象。與

此同時(shí),教師利用線下教學(xué)進(jìn)行師生互動(dòng),

分享紅色影片或思想理論文章,讓學(xué)生能

夠更多地理解和信任思想政治工作。但不

管是線上教學(xué)還是線下育人,都要緊抓立

德樹人這一根本任務(wù)。二是堅(jiān)持課內(nèi)與課

外相融合。課內(nèi)講好思政課,要積極創(chuàng)新教

學(xué)方法、豐富教學(xué)形式、挖掘教學(xué)資源、拓

寬教學(xué)渠道、增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染

力。同時(shí)要拓展思政課空間,將理論知識(shí)

融入現(xiàn)實(shí)生活場(chǎng)景,發(fā)揮博物館、校史館

等紅色文化的育人功能,建立多種形式的

育人基地,從課內(nèi)教向課外延。三是堅(jiān)持

理論與實(shí)踐相融合。深化產(chǎn)教融合,以按

發(fā)展需要培養(yǎng)人為鮮明要求,以培養(yǎng)應(yīng)用

型人才為突出特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)知行合一、以行

促知,打通思政學(xué)堂與社會(huì)課堂之間的壁

壘,借助社會(huì)實(shí)踐和面向市場(chǎng)的培養(yǎng)模式

推動(dòng)理論與實(shí)踐融合,引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)躬

身實(shí)踐強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、砥礪品行才學(xué),培養(yǎng)

大學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力、自主創(chuàng)新的

能力以及協(xié)同合作的能力。

三、用好新媒體新技術(shù),推動(dòng)思想

政治教育深入學(xué)生心田

習(xí)近平總書記指出:“要運(yùn)用新媒體新

技術(shù)使工作活起來(lái),推動(dòng)思想政治工作傳

統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合,增強(qiáng)時(shí)代感

和吸引力?!币苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,通過(guò)“互聯(lián)

網(wǎng)+思政教育”的方式,傳播黨的聲音,宣傳

黨的政策,對(duì)做好思想政治教育工作意義

重大。一是要借助新媒體技術(shù)創(chuàng)新思想政

治教育內(nèi)容、方式方法和渠道,將思政課內(nèi)

容的說(shuō)服力和吸引力結(jié)合起來(lái),提升教學(xué)

效果。借助新媒體掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、

學(xué)習(xí)狀況和實(shí)際生活,根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)新

思政課教學(xué)內(nèi)容;運(yùn)用新媒體了解學(xué)生的

思想困惑、興趣和社會(huì)關(guān)注點(diǎn),加強(qiáng)師生間

的有效溝通和互動(dòng),創(chuàng)新思政教育教學(xué)手

段;借助新媒體平臺(tái)將課堂教學(xué)延伸到網(wǎng)

絡(luò)空間,讓學(xué)生可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí),提高教

學(xué)效率。二是要借助新媒體優(yōu)化高校思政

教育環(huán)境。加大對(duì)信息資源的開發(fā)力度,

加強(qiáng)校園網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體

建設(shè),可以從宿舍、班級(jí)到院校建立層級(jí)遞

進(jìn)的思想政治教育工作陣地。如在線上開

通“思政教育園地”平臺(tái),發(fā)布國(guó)家政策解讀

和有關(guān)時(shí)政新聞等,讓學(xué)生通過(guò)平臺(tái)自由

表達(dá)意見或者心得。這樣一種打破課堂

空間和時(shí)間限制的討論交流方式,可以讓

學(xué)生更加深刻地學(xué)習(xí)把握有關(guān)政治理論知

識(shí),從而提升學(xué)習(xí)效果。

(作者單位:廣西醫(yī)科大學(xué))

責(zé)編/蔣 燕

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

時(shí)政熱點(diǎn)

自治區(qū)近期人事任免

人事任免

春風(fēng)擋不住,中國(guó)圍不住。

——今年以來(lái),美國(guó)密集出招,企圖構(gòu)筑對(duì)華

“高墻”。然而事實(shí)表明,圍堵無(wú)法阻止中國(guó)的發(fā)

展,無(wú)法維護(hù)美國(guó)的霸權(quán),也無(wú)法獲得遠(yuǎn)東其他國(guó)

家的真心擁護(hù)

安全感不應(yīng)是稀缺品,揭蓋子要敢碰真問(wèn)題。

——近期,“唐山某燒烤店打人事件”備受輿論

關(guān)注。唐山市向社會(huì)發(fā)布公告,自6月12日起在全

市開展夏季社會(huì)治安“雷霆風(fēng)暴”專項(xiàng)整治行動(dòng),并

公布舉報(bào)方式

班級(jí)群等我“不在了”再解散。

——今年高考前夕,各地高中畢業(yè)班教師對(duì)學(xué)

生們的花式囑托惹人淚目,網(wǎng)友評(píng)價(jià):這不是煽情,

是師生情

讀書,世界就在眼前;不讀書,眼前就是世界。

——為什么讀書

世說(shuō)新語(yǔ)

服務(wù)保障不“掉線”,老人生活才方便

一則“離線”老人乘車難的短視頻,近期在社交媒體上引發(fā)了普遍共鳴。

視頻里,一位老人乘坐公交車,但是不會(huì)使用智能手機(jī)掃描“場(chǎng)所碼”,在司

機(jī)和其他乘客的催促下,老人有些窘迫,遺憾地下了車,并說(shuō)了一聲“不耽誤

大家了”?!半x線”老人的境遇讓人感慨,幫助他們跨越“數(shù)字鴻溝”,社會(huì)各方

面的服務(wù)保障應(yīng)加把勁,別“掉線”。 (據(jù)《新華每日電訊》)

自治區(qū)人民政府經(jīng)研究決定:

戴毅同志任廣西宏桂資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng);

免去陳立基同志的廣西職業(yè)師范學(xué)院副院長(zhǎng)職務(wù),退休;

免去楊亞俊同志的廣西憑祥綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)常務(wù)副主任職務(wù);

免去李彥明同志的廣西行政學(xué)院副院長(zhǎng)職務(wù);

翁潔同志任廣西開放大學(xué)副校長(zhǎng);

孫山林同志任桂林航天工業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng);

鐘洪同志任廣西南寧五象新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)常務(wù)副主任;

免去陳竑同志的廣西南寧五象新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)常務(wù)副主任職務(wù);

劉勝友同志任自治區(qū)地礦局副局長(zhǎng),廣西地質(zhì)礦產(chǎn)集團(tuán)副總經(jīng)理;

王磊同志掛任自治區(qū)體育局副局長(zhǎng)(掛任期至2023年12月);

免去覃黎魁同志的自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)職務(wù);

覃黎魁同志任廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng);

免去戴毅同志的廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)職務(wù)。

黃遠(yuǎn)回/畫

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

時(shí)政熱點(diǎn)

穩(wěn)經(jīng)濟(jì),一攬子政策措施落地生效

國(guó)務(wù)院近期印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,推出六

個(gè)方面33項(xiàng)措施,并發(fā)出通知,要求推動(dòng)一攬子政策措施盡快落

地見效,確保及時(shí)落實(shí)到位,盡早對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生

更大政策效應(yīng)。通知發(fā)出后,全國(guó)各?。▍^(qū)、市)紛紛出臺(tái)實(shí)施方

案,加快推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地生效。 (據(jù)新華網(wǎng))

【評(píng)論】

國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕:越在困難的時(shí)候,越要抓好

重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)、牢牢兜住民生底線。我們有能力、有底

氣、有條件做好復(fù)雜形勢(shì)下的重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

《中國(guó)新聞周刊》:一攬子政策措施推動(dòng)解決中小微企業(yè)面

臨的實(shí)際困難,既輸血造血,更解“燃眉之急”。

國(guó)務(wù)院批復(fù),新型城鎮(zhèn)化來(lái)了

國(guó)務(wù)院近期發(fā)布批復(fù)公告,原則同意《“十四五”新型城鎮(zhèn)化

實(shí)施方案》?!斗桨浮诽岢觯掷m(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,完善

以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格

局,推動(dòng)城市健康宜居安全發(fā)展,推進(jìn)城市治理體系和治理能力

現(xiàn)代化,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提

供強(qiáng)勁動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。 (據(jù)中國(guó)政府網(wǎng))

【評(píng)論】

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組書記、院長(zhǎng)謝伏瞻:人文、智慧與生態(tài)

是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》:實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口市民化,就是要讓他們有就業(yè)、

有住所、有社會(huì)保障,只有積極推動(dòng)常住人口享有與戶籍人口

同等的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和社會(huì)保障,才能進(jìn)一步增加人民群

眾的幸福感、認(rèn)同感、獲得感。

孩子要讀最好的書!

隨著全民閱讀深入人心、“雙減”政策落地,兒童的閱讀需求

不斷上升。然而一些“問(wèn)題童書”為孩子成長(zhǎng)埋下隱患:有的書中

存在明顯常識(shí)性錯(cuò)誤,甚至連最基本的文字準(zhǔn)確都難以保證;有

的書中存在血腥暴力、曖昧色情等少兒不宜內(nèi)容,就像無(wú)形的“毒

藥”侵蝕孩子的精神世界。童書不是快消品,筑牢童書安全防線

迫在眉睫。 (據(jù)新華網(wǎng))

【評(píng)論】

《中國(guó)少年兒童報(bào)》:兒童讀物有自己的語(yǔ)言體系和講故事

的方式。對(duì)童書寫作者來(lái)說(shuō),不僅要有愛心和責(zé)任心,還要樹

立正確的世界觀、價(jià)值觀,以及和孩子“等高”的視角。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》:童書出版不只是一塊誘人的蛋糕,更是一

項(xiàng)神圣的使命。為孩子講好故事,提升童書品質(zhì)任重道遠(yuǎn)。

微觀天下

責(zé)編/杜 寧

警惕!“買家秀”背后可能是“騙人秀”

隨著“6·18”購(gòu)物節(jié)臨近,消費(fèi)者“買買買”熱情正盛。各大電

商平臺(tái)均設(shè)置了相應(yīng)的“買家秀”“種草秀”等板塊,推介商品、吸

引消費(fèi)者眼球。這一操作本無(wú)可厚非,然而部分商家卻通過(guò)招聘

有償模特充當(dāng)買家,郵寄產(chǎn)品讓他們“擺拍”,然后再以“買家”身

份給商家打出優(yōu)質(zhì)好評(píng),并獲取報(bào)酬。如此一來(lái),“買家秀”活脫

脫變成了“騙人秀”,消費(fèi)者淪為被“收割”的流量。

實(shí)際上,魚龍混雜的“買家秀”不但讓評(píng)價(jià)的真實(shí)性大打折

扣,形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈的假“買家秀”,還衍生出一些拉人頭、收會(huì)

費(fèi)的新騙局。專家表示,監(jiān)管部門對(duì)此應(yīng)及時(shí)施策,謹(jǐn)防小騙

成詐騙。 (據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)

【評(píng)論】

《法治周末》:治理虛假“買家秀”亂象,市場(chǎng)監(jiān)管部門需強(qiáng)

化監(jiān)管力度,明確、壓實(shí)各方責(zé)任,增強(qiáng)平臺(tái)、商家的法律意識(shí)

和安全責(zé)任意識(shí)。在加大行政處罰力度的同時(shí),對(duì)構(gòu)成犯罪

的,要依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。

《央視財(cái)經(jīng)》:對(duì)于商家而言,應(yīng)將精力用在提升產(chǎn)品品質(zhì)

和服務(wù)上,切莫把心思放在炮制虛假“買家秀”的投機(jī)取巧套路

上。只有誠(chéng)信守法、認(rèn)真經(jīng)營(yíng),商家才能贏得好口碑、獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)

發(fā)展。

央廣網(wǎng):消費(fèi)者在購(gòu)物的同時(shí)應(yīng)增強(qiáng)鑒別能力和法律意

識(shí),不能因?yàn)榉惮F(xiàn)、返券、贈(zèng)品等返利行為發(fā)布虛假評(píng)價(jià),更不

要為了蠅頭小利從事虛假“寄拍”活動(dòng),避免落入詐騙陷阱。

黃遠(yuǎn)回/畫

22

第25頁(yè)

2022年第12期 當(dāng)代廣西

加強(qiáng)非遺傳承保護(hù) 守護(hù)歷史文化根脈

□文/羅建華

當(dāng)代時(shí)評(píng)

6月 11日是“文化和自然遺產(chǎn)日”。今

年“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示活動(dòng)

以迎接黨的二十大為主線,集中呈現(xiàn)黨的

十八大以來(lái)我國(guó)非遺保護(hù)傳承的豐碩成果。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華文明綿延傳

承的生動(dòng)見證,是聯(lián)結(jié)民族情感、維系國(guó)家

統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái),在以

習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,

我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得顯著成

績(jī),法律法規(guī)體系不斷健全,機(jī)制日益完

善,能力顯著提升,實(shí)踐更加活躍。與此同

時(shí)我們也清醒地看到,在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

保護(hù)上還存在重申報(bào)、輕保護(hù),重開發(fā)利

用、輕深入研究,重經(jīng)濟(jì)效益、輕文化內(nèi)涵,

重一時(shí)舉措、輕長(zhǎng)期規(guī)劃等現(xiàn)象。2021 年

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》,

明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的階段性

目標(biāo),并從健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承

體系、提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平、

加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播普及力度等方面

提出了針對(duì)性具體舉措。這無(wú)疑有助于

形成保護(hù)傳承的良好體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)

境,更好開創(chuàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展新

局面。

作為人類文明發(fā)展和自然演進(jìn)的重要

成果,文化和自然遺產(chǎn)不僅生動(dòng)述說(shuō)著過(guò)

去,也深刻影響著當(dāng)下和未來(lái)。從傳統(tǒng)音

樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇到書法、木雕、瓷

器、刺繡等,其精彩的展示、精湛的技藝、精

美的產(chǎn)品,彰顯了中國(guó)非遺文化的獨(dú)特魅

力和生生不息的創(chuàng)造力,提升了中華文化的

國(guó)際影響力。一定意義上說(shuō),非物質(zhì)文化遺

產(chǎn)已經(jīng)成為中國(guó)走向世界、世界了解中國(guó)的

重要窗口,成為講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)

聲音的重要載體。比如,近年來(lái),昆曲、京劇、

端午節(jié)、珠算、中醫(yī)針灸等多項(xiàng)非遺申遺

成功,成為全人類共同保護(hù)和記憶的文化

遺產(chǎn)。這些“非遺明珠”走向世界,意味著

扎根神州大地的“中國(guó)價(jià)值”、立足千百年

傳統(tǒng)的“東方智慧”,正越來(lái)越多地得到國(guó)際

社會(huì)的認(rèn)可,也意味著中國(guó)獨(dú)特的文化資源

和精神追求,為構(gòu)建人類共同價(jià)值作出新的

貢獻(xiàn)。

沒有社會(huì)主義文化的繁榮發(fā)展,就沒有

社會(huì)主義現(xiàn)代化。中國(guó)要強(qiáng),文化必須強(qiáng)。

深入貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、

傳承發(fā)展”的工作方針,進(jìn)一步把來(lái)自人民、

傳承于人民的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)好、傳承

好、弘揚(yáng)好,持續(xù)推動(dòng)其融入現(xiàn)代生活、體現(xiàn)

當(dāng)代價(jià)值,切實(shí)提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性

保護(hù)水平,就能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化

國(guó)家提供強(qiáng)大精神力量。

千方百計(jì)保市場(chǎng)主體

□文/楊 鵬

自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)

主任劉寧6月8日在《人民日?qǐng)?bào)》刊文指出,

要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好,讓市場(chǎng)主

體長(zhǎng)得大、活得好。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、

深入貫徹落實(shí)這一要求,深刻認(rèn)識(shí)保市場(chǎng)

主體就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)住市場(chǎng)主體才能

穩(wěn)住就業(yè),在千方百計(jì)保市場(chǎng)主體中通過(guò)

精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn)、破堵點(diǎn),穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心,

進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

目前,廣西實(shí)有市場(chǎng)主體突破 400 萬(wàn),

是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,也是穩(wěn)就業(yè)的

“頂梁柱”。但受百年變局和世紀(jì)疫情交織

影響,市場(chǎng)主體總量少、規(guī)模小、層次低、抗

風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問(wèn)題挑戰(zhàn)更加凸顯,市場(chǎng)

主體面臨的挑戰(zhàn)壓力增多,穩(wěn)市場(chǎng)主體迫

在眉睫。必須研究新情況、迎接新挑戰(zhàn)、解

決新問(wèn)題,齊心協(xié)力、萬(wàn)眾一心助力市場(chǎng)主

體迎難而上、共克時(shí)艱。

保市場(chǎng)主體,眼下最迫切的任務(wù)是為企

業(yè)紓困解難,首要前提是準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)主體

的實(shí)際困難。當(dāng)前我區(qū)市場(chǎng)主體發(fā)展面臨

諸多困難和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)滯緩、新冠肺炎疫情持續(xù)、市場(chǎng)空間縮小、

消費(fèi)動(dòng)力不足等是關(guān)鍵影響因素。而從企

業(yè)自身發(fā)展來(lái)看,其在項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)、

工藝升級(jí)、人才引進(jìn)等方面都面臨不同困

難。要充分發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展工作責(zé)任制、

工業(yè)振興特派員服務(wù)企業(yè)機(jī)制等的作用,深

入了解企業(yè)所需、所急,站在企業(yè)視角制定

舉措、著眼企業(yè)困難高效服務(wù)、立足企業(yè)發(fā)

展優(yōu)化環(huán)境,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)

的“急難愁盼”問(wèn)題,下“及時(shí)雨”,送“雪中炭”,

讓政策更務(wù)實(shí)、更精準(zhǔn)、更有效。

保市場(chǎng)主體,精準(zhǔn)落實(shí)系列重大政策

舉措是關(guān)鍵。市場(chǎng)主體的培育需要重大政

策不斷加持,更需要政策效應(yīng)的精準(zhǔn)釋放。

目前,國(guó)家層面已出臺(tái)了 6 方面 33 條穩(wěn)經(jīng)

濟(jì)一攬子政策措施,我區(qū)也出臺(tái)了扎實(shí)穩(wěn)

住工業(yè)經(jīng)濟(jì) 40條、加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展 20

條等。這些政策舉措的落實(shí)必須緊密結(jié)合

市場(chǎng)主體面臨的實(shí)際問(wèn)題、突出困難紓困

解難,在政策落地實(shí)施中突出“關(guān)鍵招數(shù)”

“精準(zhǔn)診斷”,狠抓政策落地“最后一公里”,

持續(xù)挖掘政策措施潛力,不斷創(chuàng)新政策落實(shí)

舉措,推動(dòng)政策直達(dá)、企業(yè)快享,最大限度運(yùn)

用好政策紅利、發(fā)揮好政策效應(yīng)。

保市場(chǎng)主體,要把持續(xù)提升企業(yè)發(fā)展

環(huán)境作為根本方向、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。保市場(chǎng)主

體是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵舉措。我們要從長(zhǎng)

遠(yuǎn)謀劃、細(xì)處著手,從更大范疇、更高層面、

更深層次持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,特別是要堅(jiān)

持把深化“放管服”改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

和激發(fā)市場(chǎng)主體活力的關(guān)鍵舉措。與此同

時(shí),在未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和高質(zhì)量發(fā)展中,還必

須要高度重視人才發(fā)展環(huán)境和人文環(huán)境的

培育優(yōu)化,因?yàn)檫@對(duì)于一個(gè)地區(qū)吸引更具

實(shí)力的企業(yè)入駐、更高品質(zhì)的項(xiàng)目落戶,尤

其是新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和項(xiàng)目

落戶更為關(guān)鍵。

責(zé)編/蔣 燕

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

關(guān)注

□總 策 劃 劉 波 李庭華 朱金莉

□策劃統(tǒng)籌 陽(yáng)秀瓊 鐘 振

□策劃執(zhí)行 當(dāng)代廣西雜志社

中共廣西區(qū)委黨校(廣西行政學(xué)院)

嚴(yán)是我們黨的政治基因,是我們黨永葆活力的秘訣所在。

以史為鑒,可以知興替。1945年,黃炎培在延安的窯洞內(nèi)提出如何跳出“其興

也勃焉,其亡也忽焉”歷史周期率的問(wèn)題,毛澤東同志作出“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”的

響亮應(yīng)對(duì),解決了奪取政權(quán)后守住政權(quán)的問(wèn)題??缭狡呤噍d,著名的“窯洞對(duì)”依

然透射著真理的光芒。在百年變局和世紀(jì)疫情的交織疊加下,如何永葆活力、走好

新的趕考之路?我們黨以自我革命作出了創(chuàng)新性的回答。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)取得

了壓倒性勝利并全面鞏固,但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,指明了新時(shí)代黨的建設(shè)的前進(jìn)方向。

2021年 4月,習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào),要始終抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),使不

敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更大的治理成效。自治區(qū)

黨委牢記習(xí)近平總書記重托,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命

的戰(zhàn)略思想,緊扣建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的“1+1+4+3+N”目標(biāo)任

務(wù)體系和“553384”系列工作要求,印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)清廉廣西建設(shè)的意見》,推進(jìn)

政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗。

清廉廣西建設(shè)著力聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,營(yíng)造清明政治生態(tài);聚焦廉潔高效,推進(jìn)

清廉政府建設(shè);聚焦勤廉務(wù)實(shí),鍛造清正干部隊(duì)伍;聚焦正氣充盈,構(gòu)建清朗社會(huì)環(huán)

境。開展清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉社區(qū)、清廉鄉(xiāng)村、清廉家庭

7個(gè)單元?jiǎng)?chuàng)建行動(dòng),形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,橫向到邊、縱向到底的工作格局,把清

廉廣西建設(shè)與深化改革、完善制度、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái),為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

壯美廣西建設(shè)保駕護(hù)航。

為幫助廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)清廉廣西建設(shè)的核心要義,明確 7 個(gè)單元

建設(shè)的實(shí)施要求,當(dāng)代廣西雜志社與中共廣西區(qū)委黨校聯(lián)合策劃推出此專題,推動(dòng)

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西向全域清廉目標(biāo)邁進(jìn),讓清廉建設(shè)與深化改革、

完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái),在全社會(huì)營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)和

社會(huì)生態(tài)。 (文/陸 鵬 呂 勇)

責(zé)編/李佳穎

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2022年第12期 當(dāng)代廣西 25

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

關(guān)注

推進(jìn)清廉廣西建設(shè)是建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

壯美廣西的題中之義

□文/胡建華

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成

就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出,黨堅(jiān)持不敢

腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制

度約束、提高覺悟一體發(fā)力,確保黨和人民

賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。黨的

十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央

以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面

從嚴(yán)治黨,黨的自我凈化、自我完善、自我

革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),管黨治黨寬

松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),反腐敗斗爭(zhēng)取得

壓倒性勝利并全面鞏固。自治區(qū)第十二次

黨代會(huì)明確提出建設(shè)清廉廣西,這是凝心

聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美

廣西的題中之義,為推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高

質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

建設(shè)清廉廣西是牢記領(lǐng)袖囑托緊跟偉大

復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行的關(guān)鍵之舉。2021年

4 月,習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào),要始

終抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),使不敢腐、不能腐、不

想腐一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更

大的治理成效。自治區(qū)第十二次黨代會(huì)系

統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌安排全面從嚴(yán)治黨,旗幟鮮明

提出要大力推進(jìn)清廉廣西建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)政

治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗,并

把“清廉廣西建設(shè)”納入建設(shè)新時(shí)代中國(guó)

特色社會(huì)主義壯美廣西“1+1+4+3+N”目標(biāo)

任務(wù)體系。今年 1 月,自治區(qū)黨委出臺(tái)實(shí)

施《關(guān)于大力推進(jìn)清廉廣西建設(shè)的意見》,

這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)黨風(fēng)廉政建

設(shè)和反腐敗工作的有力抓手,是確保實(shí)現(xiàn)自

治區(qū)第十二次黨代會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要

保障。當(dāng)前,全區(qū)上下正圍繞清廉廣西建

設(shè)高位謀劃、迅速實(shí)施、全域推進(jìn),及時(shí)研究

出臺(tái)清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)

院、清廉社區(qū)、清廉鄉(xiāng)村、清廉家庭7個(gè)清廉

單元建設(shè)的實(shí)施意見,形成了布局完整、路

徑清晰、有效銜接的“1+7”清廉廣西建設(shè)工

作體系,為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

壯美廣西提供了堅(jiān)實(shí)保障。

建設(shè)清廉廣西是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記

關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想推進(jìn)廣西政

治監(jiān)督的務(wù)實(shí)之策。黨的十八大以來(lái),以

習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定決心、

頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,開

辟百年大黨自我革命的新境界。政治監(jiān)督

是黨和國(guó)家的根本性監(jiān)督,是黨的自我革

命的重要實(shí)踐形態(tài)。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化

常態(tài)化是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在要

求。新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)是踐

行“兩個(gè)維護(hù)”。廣西要緊緊圍繞黨中央關(guān)

于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

斗爭(zhēng)新部署新要求,緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、人

民至上根本要求,做深做實(shí)政治監(jiān)督,推動(dòng)

全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)

確立”的決定性意義,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、

堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在

政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上

同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度

一致,推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見效。

建設(shè)清廉廣西要緊扣建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義壯美廣西“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)

體系、“553384”系列工作要求,緊盯統(tǒng)籌

疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)“十四五”

規(guī)劃、建設(shè)西部陸海新通道、建設(shè)中國(guó)(廣西)

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)

等重點(diǎn)工作,盯責(zé)任促落實(shí),盯問(wèn)題糾偏差,

盯隱患防風(fēng)險(xiǎn),盯短板抓整改,確保貫徹

落實(shí)不偏向、不變通、不走樣。

建設(shè)清廉廣西是堅(jiān)持以人民為中心滿足

廣西人民對(duì)美好生活需要的發(fā)展之道。民

心是最大的政治,建設(shè)清廉廣西最堅(jiān)實(shí)的

力量支撐在基層,最需要解決的問(wèn)題也在

基層。建設(shè)清廉廣西要踐行全心全意為人

民服務(wù)的根本宗旨,著力解決發(fā)生在群眾

身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,不斷增強(qiáng)人

民群眾的獲得感、幸福感、安全感,不斷厚

植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。廣西鞏固拓展脫貧

攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)重、壓

力大,通過(guò)推進(jìn)清廉廣西建設(shè),持續(xù)跟蹤關(guān)

注中央惠民利民、安民富民各項(xiàng)政策落實(shí)

情況,大力整治就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老

社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、

耕地保護(hù)、糧食安全等領(lǐng)域腐敗和不正之

風(fēng),用心用情解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題,

有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民

的根本利益。因此,我們要緊盯政策支持

力度大、投資密集、資源集中的行業(yè)和環(huán)

節(jié),聚焦工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、公共資源交

易、征地拆遷等領(lǐng)域,對(duì)照梳理出的監(jiān)督重

點(diǎn),壓緊壓實(shí)相關(guān)單位主體責(zé)任,深挖徹

查、嚴(yán)厲懲治不收斂不收手問(wèn)題,堅(jiān)決遏制

腐敗增量,不斷培育為政清廉、秉公用權(quán)的

廉潔文化土壤。

建設(shè)清廉廣西是構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制為廣西

高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障的長(zhǎng)遠(yuǎn)之方。清

廉就是生產(chǎn)力,就是營(yíng)商環(huán)境的最大增量。

作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性,只有鍥而不

舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)

制,才能讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的

成效和變化。推進(jìn)清廉廣西建設(shè),要堅(jiān)持

久久為功、緊盯不放,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、與時(shí)

俱進(jìn),堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”

一體推進(jìn)、標(biāo)本兼治,緊盯公款吃喝、公車

私用、公款送節(jié)禮等不正之風(fēng),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一

個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決,長(zhǎng)期

抓、抓經(jīng)常,抓早抓小、串點(diǎn)成線、由線及

面,積小勝為大勝,不斷鞏固和深化糾“四

風(fēng)”成果。要堅(jiān)持風(fēng)腐一體糾治,一體推進(jìn)

“三不”,持續(xù)關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、

隱蔽性、變異性問(wèn)題,繼承弘揚(yáng)對(duì)黨忠誠(chéng)、

實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等黨的光榮

傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。要不斷建立健全作風(fēng)建

設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成

俗,以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的作為為

廣西高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力保障。

[作者系中共廣西區(qū)委黨校(廣西行政

學(xué)院)常務(wù)副校(院)長(zhǎng)] 責(zé)編/范立強(qiáng)

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

清廉機(jī)關(guān)建設(shè)聚力打造模范機(jī)關(guān)

□文/鄭永豐 譚英俊

清廉機(jī)關(guān)建設(shè)是清廉廣西建設(shè)的重要

單元內(nèi)容。清廉機(jī)關(guān)建設(shè)絕不是單兵突進(jìn)

的工作,而是一項(xiàng)涉及價(jià)值重塑、理念改

變、關(guān)系調(diào)整、機(jī)制優(yōu)化、制度完善、方法精

進(jìn)諸多要素的系統(tǒng)工程。我們要按照“政

治清明、廉潔高效、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、善作善成”的

目標(biāo),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以推進(jìn)清廉

機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī),深化體制機(jī)制改革,建設(shè)

讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范

機(jī)關(guān),為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義壯美廣西提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

聚焦“政治清明”,牢固樹立政治機(jī)關(guān)

意識(shí)。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨

的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)

必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)的意識(shí)。各部門和

各單位職責(zé)分工不同,但都不是單純的業(yè)

務(wù)機(jī)關(guān)。”推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),必須突出全

區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)的政治屬性,牢固樹立政治機(jī)

關(guān)意識(shí)。一是要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決

定性意義,把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原

則和根本政治規(guī)矩,不斷提高政治判斷力、

政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定自覺地向

習(xí)近平總書記看齊,向黨中央看齊,做到

“總書記有號(hào)令、中央有部署、廣西有行動(dòng)、

清廉見實(shí)效”。二是要把堅(jiān)持學(xué)懂弄通做

實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作

為首要政治任務(wù),尤其是要深入學(xué)習(xí)貫徹

落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要

講話精神和對(duì)廣西工作的系列重要指示要

求,緊緊圍繞“凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)

特色社會(huì)主義壯美廣西”總目標(biāo),在履行

“三大定位”新使命、落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”新要求

上持續(xù)發(fā)力,在把握四個(gè)突出特點(diǎn)、貫徹

“四個(gè)新”總要求、落實(shí)四個(gè)方面重要工作

要求上狠下功夫。

聚焦“廉潔高效”,推進(jìn)機(jī)關(guān)權(quán)力規(guī)范

運(yùn)行。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)是黨員干部最集中、

權(quán)力責(zé)任最集中的地方,承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域服務(wù)管理的重要職能,掌握

著“印把子”“筆桿子”“刀把子”“錢袋子”

“官帽子”,在凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)

特色社會(huì)主義壯美廣西中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。

推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),必須規(guī)范機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)

行,力求公開透明。一是要加強(qiáng)權(quán)力觀教

育,引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用手中的

權(quán)力。要堅(jiān)持權(quán)為民所用,不搞特權(quán),不以

權(quán)謀私;要對(duì)權(quán)力心存敬畏,不濫用職權(quán)、

越軌逾矩,時(shí)刻保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警

覺。二是要緊盯權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)

鍵環(huán)節(jié)。對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富

集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)

環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排

查,建立健全機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是

要健全和完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制。

嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,以

黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌

推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào),做實(shí)專責(zé)監(jiān)督,

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,建立完備的監(jiān)督管理體制、

有效的權(quán)力制約機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)

制,形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的

權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

聚焦“擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)”,馳而不息轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)

作風(fēng)。空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。當(dāng)前廣西經(jīng)

濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展正處在一個(gè)船到中流浪

更急、人到半山路更陡的時(shí)候,處在不進(jìn)則

退、非進(jìn)不可的時(shí)候。推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),

必須大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng),充分發(fā)揮“關(guān)

鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”。一是要堅(jiān)持糾樹

并舉,馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。要緊盯

形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn),充分認(rèn)

識(shí)形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,

堅(jiān)決糾治“昏懶庸貪”“中梗阻”等群眾反映

強(qiáng)烈的“機(jī)關(guān)病”,深入整治推諉扯皮、玩忽

職守、不思進(jìn)取等不作為問(wèn)題。要切實(shí)做

到在其位、謀其政,知難而進(jìn)、迎難而上,以

踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動(dòng)各項(xiàng)工作

落到實(shí)處、見到實(shí)效。二是要建立作風(fēng)建

設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),以剛

性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行,確保改

進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,切實(shí)防止

“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。要建立健全干部擔(dān)當(dāng)作

為的激勵(lì)保護(hù)機(jī)制,全面落實(shí)習(xí)近平總書記

關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”重要要求,認(rèn)真貫徹

落實(shí)自治區(qū)黨委出臺(tái)的《容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試

行)》,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私

利的干部撐腰鼓勁。

聚焦“善作善成”,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部執(zhí)政

本領(lǐng)。繩短不能汲深井,淺水難以負(fù)大舟。

凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

壯美廣西是習(xí)近平總書記著眼全國(guó)大局為

廣西發(fā)展賦予的崇高使命,是全區(qū)各族干

部群眾的美好夢(mèng)想和共同期待。實(shí)現(xiàn)這一

總目標(biāo),關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部

隊(duì)伍。推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè),必須全面提升

機(jī)關(guān)干部的能力本領(lǐng),打造一支善作善成、

高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)思想

淬煉。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義及其中國(guó)化

創(chuàng)新理論,尤其要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記

原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,

在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念,練就金剛不

壞之身。二是加強(qiáng)政治歷練。嚴(yán)格執(zhí)行

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)

則》,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),始終把政

治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,不斷增強(qiáng)黨

內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)

斗性。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉?!叭瞬抛怨乓B(yǎng)

成,放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨?!币e極投身建設(shè)

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的一

線,在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面,磨礪意志、增

長(zhǎng)才干。四是加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)

學(xué)習(xí),提高專業(yè)素養(yǎng),掌握專業(yè)方法,熟知

本職工作的原則、方針、政策以及工作程

序,練就一身過(guò)硬“基本功”,努力成為做好

工作的行家里手。

(作者分別系中共廣西區(qū)黨委黨??茖W(xué)

社會(huì)主義教研部副教授,公共管理教研部

主任、教授) 責(zé)編/覃雪花

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

關(guān)注

清廉企業(yè)建設(shè)助力廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

□文∕尹紅英 吳世坤

清廉企業(yè)是清廉廣西建設(shè)的重要組成

部分。通過(guò)建設(shè)清廉企業(yè)激活企業(yè)發(fā)展一

池春水,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造雙向良性

互動(dòng)的親清營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提

供“精神指南”和“文化燈塔”,對(duì)推動(dòng)廣西

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

建設(shè)清廉企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

的必然要求。黨的十九大報(bào)告明確提出

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量

發(fā)展階段”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)段”的主要依據(jù),

是我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益

增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)

展之間的矛盾。發(fā)展的主要矛盾不再是速

度問(wèn)題,更主要體現(xiàn)在質(zhì)量層面。而經(jīng)濟(jì)

高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯、價(jià)值邏輯、實(shí)踐邏

輯必然包含堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思

想、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性增強(qiáng)、富有競(jìng)爭(zhēng)力的企

業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。以人民為中心的

發(fā)展思想必然要求以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略支

點(diǎn),因此要全面縱深推進(jìn)改革開放以增強(qiáng)

微觀主體活力,整體提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。統(tǒng)

籌微觀層面企業(yè)高效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、中觀層面

產(chǎn)業(yè)與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、宏觀層面國(guó)民經(jīng)

濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng),就構(gòu)

成了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的多面、多維、多層

基本特征。另外,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配

置的決定性作用,是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)高質(zhì)

量發(fā)展的市場(chǎng)邏輯,而企業(yè)是市場(chǎng)的重要

主體,企業(yè)家精神是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展

的微觀基礎(chǔ)??梢姡瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)

展,企業(yè)、企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,而產(chǎn)業(yè)是

強(qiáng)桂之基、富民之要。建設(shè)清廉企業(yè)是凝

聚發(fā)展動(dòng)力的必然要求,因?yàn)闃?gòu)建并完善

激發(fā)企業(yè)、企業(yè)家精神釋放的制度環(huán)境,

是確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。從這個(gè)

意義上來(lái)說(shuō),清廉是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力,也是

生命力。

建設(shè)清廉企業(yè)是推動(dòng)廣西企業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展的重要保障。近年來(lái),從我區(qū)直屬企

業(yè)腐敗案件來(lái)分析,其主要原因:一是主體

責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位,導(dǎo)致“一崗雙責(zé)”

“三重一大”形同虛設(shè)。二是“一把手”監(jiān)督

難仍是難點(diǎn)痛點(diǎn)。國(guó)企掌握資源多、權(quán)力

集中,如果“一把手”不受監(jiān)督制約易出

現(xiàn)違規(guī)。目前,決策失誤是最大的風(fēng)險(xiǎn)。

“一把手”權(quán)力過(guò)大,強(qiáng)行通過(guò)決策,違規(guī)決

策,導(dǎo)致?lián)p失巨大。“一把手”監(jiān)督難使我區(qū)

國(guó)有資產(chǎn)存在著流失等重大風(fēng)險(xiǎn)。三是企

業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍相對(duì)薄弱,并存在層層

減弱的趨勢(shì)。建設(shè)清廉企業(yè)是解決國(guó)有企

業(yè)改革發(fā)展突出問(wèn)題的良藥,也是做大做

強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)的重要保障。重拳施治、

猛藥去疴,要把清廉思想、清廉制度、清廉

紀(jì)律、清廉文化全面融入經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,為企

業(yè)健康發(fā)展提供思想、組織、制度保障。

建設(shè)清廉企業(yè)要緊緊圍繞清廉廣西

建設(shè)要求分類施策。為將清廉建設(shè)融入企

業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),根

據(jù)《關(guān)于大力推進(jìn)清廉廣西建設(shè)的意見》

有關(guān)要求,同時(shí)結(jié)合我區(qū)企業(yè)發(fā)展實(shí)際,分

別由自治區(qū)國(guó)資委黨委、廣西工商聯(lián)牽頭

制訂了《自治區(qū)國(guó)資委黨委關(guān)于推進(jìn)清廉

國(guó)企建設(shè)的實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)清廉民企

建設(shè)的實(shí)施方案》,明確了具體的目標(biāo)體

系,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)開展清廉企

業(yè)建設(shè)。建設(shè)清廉國(guó)企,黨建方面要達(dá)到

全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨組織管黨治黨主體責(zé)任進(jìn)

一步落實(shí),全面從嚴(yán)治黨一些深層次問(wèn)題

得到有效破解,權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制更加完

善,黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)明顯增

強(qiáng);企業(yè)文化方面,要建設(shè)國(guó)有企業(yè)清廉文

化,讓以清為美、以廉為榮的價(jià)值觀念深入

人心;黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,要加快構(gòu)建國(guó)有

企業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),使國(guó)有企業(yè)受

賄行賄問(wèn)題得到進(jìn)一步遏制、違法違紀(jì)案

件增量明顯下降,人民群眾對(duì)國(guó)資國(guó)企工

作的滿意度不斷提升。建設(shè)清廉民企,目

標(biāo)是推動(dòng)全區(qū)民營(yíng)企業(yè)將誠(chéng)信廉潔、守法

經(jīng)營(yíng)理念有效融入企業(yè)制度、文化、管理、

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,進(jìn)一步完善清廉建設(shè)的各項(xiàng)

制度體系,建立健全現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和

內(nèi)控機(jī)制,使企業(yè)崇廉敬廉的氛圍更加濃

厚,清廉文化深入人心,整體廉潔程度明顯

提升。

建設(shè)清廉企業(yè)要以培育“清廉因子”為

重點(diǎn)。只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條

件,腐敗現(xiàn)象就很難根除,反腐敗斗爭(zhēng)也就

不可能停歇。必須多管齊下、齊頭并進(jìn),狠

抓反腐倡廉教育、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)、

懲防體系制度執(zhí)行力、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督工作、

黨員干部作風(fēng)問(wèn)題。一是把清廉企業(yè)建設(shè)

作為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

的有力抓手。二是不斷提高企業(yè)黨的建設(shè)

質(zhì)量,把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求嵌入企業(yè)管理鏈

條,落實(shí)到崗位職責(zé),貫徹企業(yè)改革發(fā)展全

過(guò)程,引領(lǐng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。三是以制約

和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)國(guó)有企

業(yè)“一把手”落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”

責(zé)任、貫徹執(zhí)行民主集中制以及規(guī)范履職

用權(quán)等情況的監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督。

四是構(gòu)建集企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)

警、防范、治理、化解于一體的防控體系,確

保企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目

建設(shè)安全。五是抓住廉潔文化這個(gè)關(guān)鍵,

堅(jiān)持在守正創(chuàng)新中推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建

設(shè),增強(qiáng)企業(yè)員工廉潔從業(yè)的思想和意識(shí),

營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài),以清廉企

業(yè)文化引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展。

(作者分別系中共廣西區(qū)委黨校馬克思

主義學(xué)院副教授,辦公室科員)

責(zé)編/蔣 燕

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

清廉學(xué)校建設(shè)夯實(shí)廉潔思想根基

□文/郭少丹

各級(jí)學(xué)校是黨培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和

接班人的主要場(chǎng)所?!傲疂嵨幕M(jìn)校園”是

構(gòu)建和諧教育、辦好人民滿意教育的客觀

需要,是推動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、教師

廉潔從教,加強(qiáng)學(xué)生理想信念教育、傳統(tǒng)美

德教育、法治意識(shí)教育,使學(xué)生繼承和發(fā)揚(yáng)

中華民族的傳統(tǒng)美德,從小根植“敬廉崇

潔”理念的重要舉措,對(duì)廣大青少年形成正

確的價(jià)值觀和高尚的道德情操,具有重大

而深遠(yuǎn)的意義。

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),鑄就清正廉潔

“火車頭”。各級(jí)學(xué)校的“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班

子成員是清廉學(xué)校建設(shè)的第一責(zé)任人和直

接領(lǐng)導(dǎo)者,是學(xué)校廉潔文化建設(shè)的具體推

動(dòng)者和組織者。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)進(jìn)一步明

確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、嚴(yán)格監(jiān)督、及時(shí)提醒,在

實(shí)踐中多出實(shí)招,推動(dòng)清廉學(xué)校建設(shè)走向

深入。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)作用。在

推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)工作過(guò)程中,各學(xué)校“一

把手”及其領(lǐng)導(dǎo)班子要準(zhǔn)確把握方向,把廣

大黨員干部和教師職工的思想、行為積極

引導(dǎo)到自覺貫徹執(zhí)行黨委政府的路線方針

政策上來(lái),使之始終與黨中央保持高度一

致,抓牢意識(shí)形態(tài),守好思想陣地,為實(shí)現(xiàn)

清廉廣西的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)不懈奮斗。二

是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的把關(guān)作用。出主意、作

決策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能,在學(xué)校發(fā)展的

一系列決策上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮主導(dǎo)

作用,把準(zhǔn)方向。既要吃透黨的路線方針

政策和上級(jí)的決策指示精神,又要掌握好

本地本部門本單位的工作進(jìn)展和現(xiàn)實(shí)狀

況,按制度、程序謀事議事,保證決策環(huán)節(jié)

不出錯(cuò)。要深入調(diào)查研究,做到上情不清

不決策、下情不明不決策,防止盲目、草率

決策。三是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)作用。清

廉學(xué)校建設(shè)涉及行政人員、教師、學(xué)生等多

個(gè)群體,如何協(xié)調(diào)各方、積聚力量,進(jìn)而統(tǒng)

一思想、共同發(fā)力,推動(dòng)廉潔文化在校園中

“生根發(fā)芽”,考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧。領(lǐng)

導(dǎo)干部特別是“一把手”要注意做好團(tuán)結(jié)工

作,調(diào)動(dòng)職工的積極性,激發(fā)單位的凝聚力

和向心力。四是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范作

用。打鐵必須自身硬。各級(jí)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干

部要發(fā)揮好雙重角色,一方面要作為“責(zé)任

監(jiān)督者”管好學(xué)校職工、學(xué)生,另一方面也

要作為“被監(jiān)督者”接受教職工和學(xué)生的監(jiān)

督。“一把手”要當(dāng)好“班長(zhǎng)”,必須在各方面

起表率示范作用。要爭(zhēng)做提高自身素質(zhì)的

表率,爭(zhēng)做批評(píng)與自我批評(píng)的表率,爭(zhēng)做清

正廉潔的表率。“其身正,不令而行;其身不

正,雖令不從。”學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部只有全面嚴(yán)

格要求自己,才能真正贏得廣大教職工和

學(xué)生的衷心擁護(hù)及理解支持。

抓好教師隊(duì)伍建設(shè),樹立廉潔做人典范。

教師是打造清廉學(xué)校的重要一環(huán),既是清

廉學(xué)校建設(shè)的主體,也是將廉潔文化傳導(dǎo)

至廣大在校學(xué)生的媒介。因此,廣大教師

要增強(qiáng)廉潔從教意識(shí),自覺把清正廉潔的

要求內(nèi)化于心,外化于行。一是樹立好師

德師風(fēng)。在全體教師中開展以“廉潔從教、

服務(wù)學(xué)生”為主題的廉正文化教育活動(dòng),通

過(guò)組織開展培訓(xùn)、教研活動(dòng)、文藝匯演等多

種形式,有效地對(duì)教師進(jìn)行宣傳教育,明確

什么是“做好本職工作”,什么是“依法依規(guī)

執(zhí)教”,什么是“愛崗敬業(yè)為人師表”,激勵(lì)

廣大教師不忘立德樹人初心,始終堅(jiān)守為

黨育人、為國(guó)育才的使命擔(dān)當(dāng),不斷提高職

業(yè)道德水平,爭(zhēng)做廉潔正直的人民好教師。

二是規(guī)范好文明行為。才高為師,德高為

范,走上三尺講臺(tái)教書育人,走下三尺講臺(tái)

為人師表。很多學(xué)生的行為習(xí)慣、思考認(rèn)

知都在一定程度上受到老師的影響,老師

在學(xué)生心目中往往占有十分重要的位置。

教師應(yīng)約束好自己的行為,從小事做起、從

自我做起,做出表率,以高尚的人格打動(dòng)

人、以和藹的態(tài)度感染人、以豐富的學(xué)識(shí)引

導(dǎo)人、以博大的胸懷愛護(hù)人,只有這樣才能

保證教書育人取得良好效果,學(xué)生才會(huì)親

其師,信其道,進(jìn)而樂(lè)其道。三是愛護(hù)好每

位學(xué)生。每一個(gè)學(xué)生都希望得到老師的關(guān)

注和關(guān)愛,教師應(yīng)把更多目光投射到學(xué)生

身上,主動(dòng)關(guān)心他們成長(zhǎng),關(guān)心他們的思想

狀況,熱情鼓勵(lì)、耐心幫助學(xué)生,用師長(zhǎng)的

溫情去呵護(hù)青少年成長(zhǎng)。

抓好校內(nèi)學(xué)生思想道德教育,培育廉潔

校園文化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要上好人

生第一堂課,扣好人生第一??圩?。各級(jí)

學(xué)校要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,

給學(xué)生心靈埋下理想信念的種子,用心用

情呵護(hù)“小樹苗”枝繁葉茂。一是強(qiáng)化革命

傳統(tǒng)教育,傳承紅色基因。引導(dǎo)在校學(xué)生

從小有理想、自幼有信念,早早地把愛黨愛

國(guó)的理念烙印于心。利用思政課等主要渠

道,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育深入各級(jí)學(xué)校,讓感

黨恩跟黨走教育、愛國(guó)主義教育、思想道德

教育更好地進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。進(jìn)一

步加強(qiáng)在校學(xué)生的革命傳統(tǒng)教育,特別是

深入學(xué)習(xí)廣西革命老區(qū)紅色文化,讓廣大

學(xué)子以廣西厚重的紅色文化為榮。二是加

強(qiáng)品德教育,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。中

華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深,我們要充分挖

掘利用好這些資源,給學(xué)生傳人生之道、授

生活之業(yè)、解成長(zhǎng)之惑,讓他們求真學(xué)問(wèn)、

練真本領(lǐng)。尤其是要加強(qiáng)在校學(xué)生的品德

教育,讓他們樹立正確的世界觀、人生觀、

價(jià)值觀。“愛子,教之以義方”,家庭教育也不

能忽視,家長(zhǎng)要重視孩子品行教育,在他們心

靈植入中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)他們樹立和

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是開展“倡廉”

活動(dòng),培育廉潔文化。各級(jí)學(xué)校要結(jié)合獨(dú)特

的校史、校訓(xùn)、校風(fēng)等,在校園廣泛嵌入清正

廉潔的文化元素,打造“一校一品”清廉學(xué)校

文化品牌。要積極開展多種多樣的“倡廉”

課外活動(dòng),弘揚(yáng)“崇廉尚清”的廉潔文化,讓

校園成為清廉文化的主陣地和示范點(diǎn)。

(作者系中共廣西區(qū)委黨校文史教研部講師)

責(zé)編/范立強(qiáng)

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

關(guān)注

清廉醫(yī)院建設(shè)保障群眾健康權(quán)益

□文/韋榮鋒 羅志勇

醫(yī)院是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)機(jī)

構(gòu),清廉醫(yī)院建設(shè)事關(guān)民生福祉,事關(guān)黨和

政府在人民群眾心目中的形象。開展清廉

廣西建設(shè)以來(lái),全區(qū)各地大力推進(jìn)清廉醫(yī)

院建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)清廉思想、清廉制度、

清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)

展的各方面、全過(guò)程,并取得明顯成效。清

廉醫(yī)院建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,醫(yī)療衛(wèi)生行

業(yè)必須錨定目標(biāo)任務(wù)持續(xù)抓緊抓實(shí),久久

為功,努力打造黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)

清新、行風(fēng)清明的清廉醫(yī)院。

緊扣“黨風(fēng)清正”目標(biāo),厚植風(fēng)清氣正

政治生態(tài)。黨風(fēng)在院風(fēng)、醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)中具有

引領(lǐng)和示范作用。推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),必

須按照“黨風(fēng)清正”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持把黨

的政治建設(shè)擺在首位,把踐行“兩個(gè)維護(hù)”

作為醫(yī)院黨建的根本,使黨員干部深刻領(lǐng)

悟“兩個(gè)確立”決定性意義,深入提高政治

判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺忠

誠(chéng)履職。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記

重要講話和重要指示精神作為各級(jí)醫(yī)院黨

組織會(huì)議第一內(nèi)容,把研究落實(shí)黨中央重

大決策部署和重點(diǎn)工作作為第一議題,持

續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社

會(huì)主義思想。深入貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨

內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,認(rèn)真落實(shí)組織生

活制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要堅(jiān)決糾治

形式主義、官僚主義,持續(xù)深化作風(fēng)整治,

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,培育清清

爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、

更加和諧的醫(yī)患關(guān)系。

緊扣“院風(fēng)清朗”目標(biāo),深入提升醫(yī)院

綜合體系。良好的院風(fēng)有助于提高醫(yī)療服

務(wù)質(zhì)量,改善醫(yī)患關(guān)系。緊扣“院風(fēng)清朗”

目標(biāo)要求,要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)

負(fù)責(zé)制,健全“三重一大”決策制度和黨委

會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事制度,為營(yíng)造清朗院

風(fēng)提供體制機(jī)制前提。持續(xù)突出黨支部主

體作用,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督,

發(fā)揮好黨支部在院風(fēng)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作

用。要堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)代好干部

標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)公正選人用人,樹立正確用人導(dǎo)

向。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,持續(xù)

開展全面依法治院工作,為促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生

健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。要建立

健全監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院“一把手”和領(lǐng)

導(dǎo)班子的監(jiān)督,加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位

和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)

題。要深入規(guī)范醫(yī)院運(yùn)行體系,健全醫(yī)院

財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)院財(cái)務(wù)審批責(zé)任追究制

度、醫(yī)院采購(gòu)管理與監(jiān)督機(jī)制、醫(yī)院醫(yī)療服

務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,嚴(yán)防各種腐敗現(xiàn)象

發(fā)生。

緊扣“醫(yī)風(fēng)清新”目標(biāo),深入提高醫(yī)療

服務(wù)水平。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的作風(fēng)問(wèn)題往往

牽涉人民群眾的切身利益。要堅(jiān)持“患者

至上,以人為本”的服務(wù)理念,提升醫(yī)療服

務(wù)能力,推動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基

層一線,讓群眾在“家門口”就能找得到好

醫(yī)生、治得好疾病。積極在創(chuàng)新服務(wù)、便民

惠民上下功夫,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,優(yōu)化診

療流程和診療服務(wù),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,著力讓群眾看病更

便捷、更安心、更實(shí)惠。要持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)

風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員

自我教育、自我約束、自我管理的能力。全

方位、多維度、常態(tài)化開展警示教育,強(qiáng)化

以案促改、以案促治,完善長(zhǎng)效機(jī)制。大力

弘揚(yáng)偉大抗疫精神,教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人

員牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念,文

明行醫(yī),真誠(chéng)待患,努力為患者提供全程優(yōu)

質(zhì)溫馨的服務(wù),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。深入

開展廉潔從業(yè)教育,持續(xù)加大法律法規(guī)、黨

紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),增強(qiáng)全體醫(yī)

務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)。大力開展清廉文化

進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)科室活動(dòng),傳承弘揚(yáng)高尚醫(yī)德醫(yī)

風(fēng),營(yíng)造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇

廉尚潔氛圍,推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)、強(qiáng)

起來(lái)。

緊扣“行風(fēng)清明”目標(biāo),深入開展行業(yè)

專項(xiàng)整治。要通過(guò)持續(xù)深入開展專項(xiàng)整

治,努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻(xiàn)、能擔(dān)

當(dāng)?shù)尼t(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚。全面貫徹執(zhí)行

“九項(xiàng)準(zhǔn)則”,完善診療規(guī)范體系,加強(qiáng)信息

化監(jiān)測(cè)監(jiān)控,形成行業(yè)整治長(zhǎng)效機(jī)制。要

加強(qiáng)全過(guò)程全要素監(jiān)管,緊盯職能部門履

職、醫(yī)療服務(wù)行風(fēng)、醫(yī)保資金監(jiān)管等監(jiān)督重

點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng),從源頭上

糾治堵點(diǎn)、漏點(diǎn)、難點(diǎn),建立健全長(zhǎng)效制度

機(jī)制。堅(jiān)決糾治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)

題,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)

風(fēng)的職業(yè)行為,堅(jiān)持懲防并舉。深入開展

糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng),

做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、警戒一批,切實(shí)

形成不敢腐、不能腐、不想腐的強(qiáng)大防線。

深入開展社會(huì)辦醫(yī)亂象綜合整治,提高我

區(qū)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和安全系數(shù),保障人

民群眾的健康權(quán)益。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)

亂象和突出問(wèn)題研究分析,探索制定規(guī)范

管理和監(jiān)控等長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行

業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)治長(zhǎng)效。

(作者分別系中共廣西區(qū)委黨校研究室

副教授、機(jī)關(guān)黨委一級(jí)主任科員)

責(zé)編/杜 寧

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第33頁(yè)

2022年第12期 當(dāng)代廣西

清廉社區(qū)建設(shè)賦能基層治理

□文/莫海發(fā) 石明亮

推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)社區(qū)新風(fēng)浸

潤(rùn)、向上向善是實(shí)現(xiàn)廣西正氣充盈、政治清

明的有機(jī)組成部分。當(dāng)前,大力推進(jìn)清廉

社區(qū)建設(shè),就是要抓住社區(qū)黨組織這個(gè)關(guān)

鍵,面向基層黨員干部這個(gè)主體,把清廉社

區(qū)建設(shè)融入社區(qū)各項(xiàng)工作中去,努力實(shí)現(xiàn)

社區(qū)政治清明、居務(wù)清廉、干部清正、民風(fēng)

清朗、服務(wù)高效,不斷提升基層治理能力。

推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)不可能一蹴而就,必須

與社區(qū)治理各項(xiàng)工作深度融合、一體推進(jìn),

建立長(zhǎng)效機(jī)制,為推動(dòng)廣西高質(zhì)量發(fā)展提

供堅(jiān)實(shí)的基層力量。

圍繞政治清明,增強(qiáng)社區(qū)黨組織政治

功能和戰(zhàn)斗力。社區(qū)黨組織要始終堅(jiān)持把

黨的政治建設(shè)擺在首位,把學(xué)懂弄通做實(shí)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為

首要任務(wù),通過(guò)多種形式持續(xù)開展基層黨

員干部忠誠(chéng)教育,引導(dǎo)其在思想上固本培

元,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,自

覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要著力出實(shí)招硬招強(qiáng)

“五基”、促“三化”,通過(guò)“明責(zé)盡責(zé)”“強(qiáng)優(yōu)

組織”“頭雁提升”“先鋒培育”“黨旗領(lǐng)航”

等系列行動(dòng),進(jìn)一步嚴(yán)肅社區(qū)黨組織黨內(nèi)

政治生活,完善民主集中制,健全決策議事

機(jī)制,發(fā)揮社區(qū)黨組織在清廉社區(qū)建設(shè)中

的核心作用,全面增強(qiáng)社區(qū)黨組織的政治

功能和組織功能。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺

在前面,落實(shí)對(duì)社區(qū)黨員干部的日常教育

管理和監(jiān)督檢查制度,推動(dòng)社區(qū)黨組織全

面過(guò)硬,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

圍繞居務(wù)清廉,規(guī)范社區(qū)事務(wù)和筑牢

廉潔防線。要堅(jiān)持開展“四議兩公開”,對(duì)

“三重一大”事項(xiàng)和關(guān)乎社區(qū)居民利益的事

項(xiàng)細(xì)化公開清單、豐富公開形式、規(guī)范公開

內(nèi)容,充分利用議事協(xié)商機(jī)制,暢通民主渠

道,做到“社區(qū)權(quán)利上墻”和“群眾監(jiān)督上

崗”,使廣大群眾看得到、看得懂、能監(jiān)督,

切實(shí)保障社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、

建議權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要建立橫向到

邊、縱向到底的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,圍繞社

區(qū)黨組織履行職責(zé)、執(zhí)行制度、權(quán)力運(yùn)行等

情況,通過(guò)自己找、上級(jí)提、群眾幫等多種

方式開展廉政風(fēng)險(xiǎn)自查自糾,找準(zhǔn)找全社

區(qū)廉潔存在的漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn),并制定行之有效的防范措施。要加強(qiáng)

社區(qū)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),強(qiáng)化制度約束和

全程問(wèn)效,形成制度閉環(huán),促使社區(qū)黨組織

真正認(rèn)識(shí)到“廉政無(wú)小事、粒米牽民心”,自

覺做到勤政為民、廉潔奉公,不越“雷池”、

不闖“禁區(qū)”。

圍繞干部清正,選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“領(lǐng)頭

羊”和提升干部拒腐防變能力?!叭嗣袢罕?/p>

最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最

大威脅?!币獜?qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思

維”,建立完善社區(qū)黨組織書記和“兩委”班

子人選資格聯(lián)審工作機(jī)制和日常監(jiān)督管理

機(jī)制,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān),堅(jiān)決杜絕“帶病

使用”,把忠誠(chéng)干凈、敢于擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新的

優(yōu)秀黨員干部放在社區(qū)重要位置,建強(qiáng)社

區(qū)“頭雁方陣”。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員干部理

想信念教育、廉潔履職教育和警示教育,使

廣大社區(qū)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底

線,永葆清正廉潔的政治本色。要加強(qiáng)社

區(qū)黨員干部作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)其增強(qiáng)群眾觀

念,改進(jìn)工作方式,多做調(diào)查研究、多問(wèn)政

于民,常懷為民心、常思民所思。要幫助社

區(qū)黨員干部提升拒腐防變能力,做到防微

杜漸,始終保持高尚品格和廉潔操守。

圍繞民風(fēng)清朗,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣和傳播

廉潔文化。要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成

果,賡續(xù)偉大建黨精神,加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教

育,深挖廣西紅色文化中的廉潔元素,推動(dòng)

紅色文化與廉潔文化互補(bǔ)共融,以“紅”育

“廉”,講好廉潔故事。要加大廉潔文化培

育力度,將廉潔元素融入社區(qū)黨建和群眾

日常生活,通過(guò)線下線上相結(jié)合方式,匯聚

廉潔文化“強(qiáng)磁場(chǎng)”,推動(dòng)廉潔文化進(jìn)小區(qū)、

進(jìn)家庭,涵養(yǎng)社區(qū)清風(fēng)正氣。要結(jié)合清廉

家庭建設(shè),激活家庭“清廉細(xì)胞”,以清廉家

風(fēng)為基石促進(jìn)民風(fēng)清朗,助力清廉社區(qū)建

設(shè)。要引導(dǎo)黨員干部帶頭厲行節(jié)約,倡導(dǎo)

婚喪嫁娶不奢辦、拒絕奢侈不攀比,樹立社

區(qū)文明新風(fēng)尚。要組織開展專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)

“盜搶騙”“黃賭毒”等現(xiàn)象露頭就打、形成

震懾,引導(dǎo)廣大群眾共同營(yíng)造“清風(fēng)拂面”

的社區(qū)環(huán)境。

圍繞服務(wù)高效,優(yōu)化網(wǎng)格管理服務(wù)和

提升為民服務(wù)能力。要規(guī)范網(wǎng)格任務(wù)流轉(zhuǎn)

辦理工作,建立健全工作機(jī)制,形成閉環(huán)流

程,不斷提升群眾工作、服務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)整

治、應(yīng)急處突等基本能力。要總結(jié)疫情防

控中網(wǎng)格管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,動(dòng)態(tài)優(yōu)化

社區(qū)網(wǎng)格化管理,做到“組織建在網(wǎng)格上、

黨員融入群眾中”,實(shí)現(xiàn)人人都有“責(zé)任

田”,在網(wǎng)格中注入“廉基因”,在網(wǎng)格中了

解社情民意、排解民憂、促進(jìn)和諧,提升社

區(qū)治理精準(zhǔn)度。要以自我革命的精神推進(jìn)

社區(qū)減負(fù)增效,改變“上面千條線,下面一

根針”和“社區(qū)是個(gè)筐,啥都往里裝”的現(xiàn)實(shí)

困境,真正把社區(qū)黨員干部從形式主義和

官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)。要

引導(dǎo)社區(qū)黨員干部做群眾的“知心人”,用

心用情做好服務(wù),推動(dòng)社區(qū)治理高效化。要

通過(guò)推廣“桂志愿”系統(tǒng),壯大社區(qū)志愿服務(wù)

隊(duì)伍,引導(dǎo)社會(huì)力量和慈善資源參與社區(qū)治

理,聯(lián)動(dòng)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)水平提升。

(作者分別系中共廣西區(qū)委黨校學(xué)員

工作處副處長(zhǎng)、辦公室二級(jí)主任科員)

責(zé)編/覃 妮

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

關(guān)注

清廉鄉(xiāng)村建設(shè)注入振興新動(dòng)能

□文/洪明星 李曉敏

鄉(xiāng)村是社會(huì)治理體系中最基本的單

元。嚴(yán)防群眾身邊的“微腐敗”,把清廉鄉(xiāng)

村建設(shè)深度融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村發(fā)展

才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前,農(nóng)村地區(qū)

腐敗行為呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新趨勢(shì),尤其是種

糧補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、新農(nóng)合、危房改造

等惠農(nóng)支農(nóng)領(lǐng)域成為農(nóng)村“微腐敗”重災(zāi)

區(qū),推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)具有緊迫性、艱巨

性。在加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,我區(qū)廣大鄉(xiāng)

村還普遍存在底子薄、基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)弱等突

出問(wèn)題,同時(shí)面臨著較大的返貧風(fēng)險(xiǎn)。只

有深入推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè),以清正之風(fēng)建

設(shè)新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明,才能激勵(lì)群眾前追后

趕、共同致富。因此,清廉鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)于我

區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效

銜接,具有重大而現(xiàn)實(shí)的意義。

建設(shè)清廉鄉(xiāng)村時(shí)不我待,必須重拳施

治、猛藥去疴。自治區(qū)印發(fā)實(shí)施的《大力推

進(jìn)廣西清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》,圍繞農(nóng)村

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,

全面啟動(dòng)清廉干部隊(duì)伍提升工程、清廉制

度機(jī)制完善工程、清廉思想文化培育工程

以及11項(xiàng)核心任務(wù)。方案通過(guò)進(jìn)一步完善

基層監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、增強(qiáng)思想文化支撐、強(qiáng)

化監(jiān)督制約保障,切實(shí)解決群眾身邊的腐

敗和作風(fēng)問(wèn)題,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、

法治、德治相結(jié)合的基層治理體系,推動(dòng)清

廉思想、清廉制度、清廉文化融入鄉(xiāng)村建設(shè)

各領(lǐng)域和全過(guò)程。

聚焦清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)。隨著鄉(xiāng)村

振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),村級(jí)財(cái)務(wù)資金大幅

增多,廉政風(fēng)險(xiǎn)隨之加大。有些農(nóng)村地區(qū)

的腐敗行為趨于多樣化、隱形化、變異化,

防范和監(jiān)測(cè)的難度越來(lái)越大。要聚焦清廉

鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把鞏固拓展

脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)

督作為推動(dòng)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體,對(duì)

事關(guān)群眾利益的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、住房

保障、養(yǎng)老社保等領(lǐng)域開展系列專項(xiàng)整

治,嚴(yán)格監(jiān)管村集體的每一分收入和群眾

每一分“養(yǎng)老錢”“救命錢”,解決好群眾的

“急難愁盼”問(wèn)題,及時(shí)受理督辦群眾反映

的惠民政策落實(shí)問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策

落到實(shí)處。

厘定清廉鄉(xiāng)村的行為示范。什么是清

廉鄉(xiāng)村,如何才能做到清正廉潔,對(duì)于大多

數(shù)群眾而言,這些都是模糊的概念,因此要

把研究制定廉潔清單,清晰界定清廉鄉(xiāng)村

行為示范擺在重要位置。深入開展“正廉”

“筑廉”“示廉”行動(dòng),制定清廉鄉(xiāng)村行為規(guī)

范,明確村干部職責(zé)和廉潔履職負(fù)面清單,

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。同時(shí),進(jìn)一步健

全權(quán)力公開清單,不斷探索農(nóng)村政務(wù)服務(wù)

數(shù)字化和信息化,讓涉及村級(jí)項(xiàng)目的資金

使用情況及時(shí)在監(jiān)督平臺(tái)上公開,實(shí)現(xiàn)村

級(jí)資金往來(lái)可留痕、可查詢、可追溯,讓鄉(xiāng)

村事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行,體現(xiàn)清廉鄉(xiāng)村的強(qiáng)

大生命力。

構(gòu)筑清廉鄉(xiāng)村監(jiān)督體系。“監(jiān)督下鄉(xiāng)”

是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理規(guī)范化、制度化的重要“利

器”。要積極發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督

委員會(huì)的監(jiān)督作用,形成常態(tài)化的聯(lián)動(dòng)監(jiān)

督和立體監(jiān)管。大力推動(dòng)村級(jí)紀(jì)檢組織全

覆蓋,讓監(jiān)督觸角直達(dá)村干部身邊、群眾家

門口,推動(dòng)村級(jí)權(quán)力監(jiān)督工作見實(shí)效。以

高力度的反腐保障鄉(xiāng)村治理有效,提升農(nóng)

村基層干部作風(fēng)和綜合素質(zhì),把監(jiān)督覆蓋

至鄉(xiāng)村振興的“最后一米”。深入推進(jìn)全面

從嚴(yán)治黨向基層延伸,通過(guò)制度體系的不

斷構(gòu)建和完善,加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督,不斷

構(gòu)筑清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的有效屏障。

嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)行。規(guī)范村級(jí)小

微權(quán)力運(yùn)行是建設(shè)清廉鄉(xiāng)村的關(guān)鍵。著力

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,要緊盯小

微權(quán)力運(yùn)行清單,通過(guò)著眼黨員干部擔(dān)當(dāng)

作為、三資規(guī)范管理、惠農(nóng)惠民資金落實(shí)

等,進(jìn)一步厘清權(quán)力邊界、規(guī)范操作流程,

建立起契合基層特點(diǎn)的簡(jiǎn)明高效、操作性

強(qiáng)、常態(tài)長(zhǎng)效的小微權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。大力

推動(dòng)涉農(nóng)領(lǐng)域相關(guān)單位及農(nóng)村基層組織梳

理完善小微權(quán)力清單,讓小微權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)

民主自治、權(quán)責(zé)明確、公開透明、操作規(guī)范,

不斷以清廉鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興。

厚植鄉(xiāng)村廉潔文化氛圍。以文化人,

成風(fēng)化俗,清廉鄉(xiāng)村建設(shè)要注重培育清正

鄉(xiāng)風(fēng),為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入“文化力量”。

廉潔文化可以提升群眾的精神內(nèi)涵,樹立

富有正能量的典范,切實(shí)改善群眾的精神

風(fēng)貌,煥發(fā)鄉(xiāng)村文化新風(fēng)氣。結(jié)合廣西作

為邊疆民族地區(qū)、紅色革命老區(qū)的實(shí)際,全

區(qū)各地可深入挖掘紅色文化、鄉(xiāng)土文化以

及少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的清廉元素、

清廉符號(hào)等,如結(jié)合“天下廉吏第一”、清朝

一代名臣于成龍?jiān)趶V西羅城“治亂世、用重

典”的善政之舉,打造一批以清廉為主題的

文化長(zhǎng)廊、文化館、文化廣場(chǎng)等,在美化鄉(xiāng)村

環(huán)境的同時(shí),讓清廉鄉(xiāng)風(fēng)、清廉家風(fēng)、清廉民

風(fēng)照拂鄉(xiāng)村建設(shè)的每個(gè)角落。

(作 者 分 別 系 中 共 廣 西 區(qū) 委 黨 校

馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授,研究室

助理研究員)

責(zé)編/李佳穎

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

清廉家庭建設(shè)涵養(yǎng)良好家風(fēng)

□文/許進(jìn)品 唐甜薇

“欲治其國(guó)者,先齊其家。”家庭是社會(huì)

的基本細(xì)胞,家庭廉潔是社會(huì)廉潔的基石。

清廉家風(fēng)是抵御腐敗的一道重要防線,不

良家風(fēng)會(huì)成為貪腐的導(dǎo)火索、催化劑。共

建清廉家庭,以良好的家風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng),

是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重要推手。建設(shè)清

廉家庭,要進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部樹立道德

高線,嚴(yán)守紀(jì)法底線,做到廉以修身、廉以

持家,筑牢拒腐防變的家庭防線。

突出營(yíng)造氛圍,推動(dòng)清廉文化進(jìn)家庭。

清廉家庭建設(shè)旨在營(yíng)造人人關(guān)心、戶戶參

與的清廉家風(fēng),使每個(gè)家庭成員特別是

黨員干部敬畏清廉,外化于行,不敢腐;監(jiān)

督清廉,防范貪腐風(fēng)氣滋生,不能腐;崇尚

清廉,內(nèi)化于心,不想腐。清廉家庭建設(shè)要

發(fā)揮各方力量、運(yùn)用各種手段,把清廉文化

納入家風(fēng)家教的范疇,由黨員干部帶頭傳

承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,通過(guò)身體力行、

言傳身教,樹修身齊家的模范,做清正廉潔

的典范。同時(shí),在全社會(huì)鼓勵(lì)倡導(dǎo)清廉家

風(fēng),注重營(yíng)造氣氛、烘托氛圍,“潤(rùn)物細(xì)無(wú)

聲”,使清廉思想觀念自然而然地入腦入

心、走進(jìn)家庭。為深化家庭助廉,我區(qū)各級(jí)

婦聯(lián)充分發(fā)揮遍布在基層的1.6萬(wàn)支“桂姐

姐”宣講隊(duì)的作用,常態(tài)化深入基層宣傳清

廉文明家風(fēng),收效良好。

推動(dòng)全社會(huì)參與,形成清廉建設(shè)廣覆蓋。

清廉家庭建設(shè)是清廉廣西建設(shè)中參與人數(shù)

最多、涉及范圍最廣的單元。推進(jìn)清廉家

庭建設(shè),要樹立人人都是清廉家庭的建設(shè)

者、培育者、守護(hù)者和傳承者的理念,廣泛

動(dòng)員、共同參與、形成合力,將清廉家庭建

設(shè)與清廉廣西建設(shè)的其他 6 個(gè)單元相結(jié)

合,將清廉家庭內(nèi)容融入清廉廣西建設(shè)全

過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。各部門各單位要行

動(dòng)起來(lái),調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量參與清廉家庭

建設(shè),讓廉潔之花處處開遍。柳州市融水

苗族自治縣開展“清廉家風(fēng)文化進(jìn)校園活

動(dòng)”,以“小手拉大手”從家庭最小細(xì)胞抓

起,共筑全社會(huì)廉潔防線;北海、河池、崇左

等地紀(jì)委監(jiān)委開展“政治家訪”,進(jìn)一步筑

牢反腐倡廉家庭防線。

聚焦打造品牌,實(shí)現(xiàn)清廉工作出亮點(diǎn)。

打造清廉建設(shè)示范典型和特色品牌,能更

好提升公眾的參與度。各地方各部門各單

位開展清廉建設(shè),應(yīng)聚焦自身特色、分類施

策,在挖掘清廉內(nèi)容、宣傳教育形式上下功

夫,深入挖掘、弘揚(yáng)、傳承本土優(yōu)秀傳統(tǒng)家

教家風(fēng)資源和紅色廉潔文化;充分利用廣

大群眾喜聞樂(lè)見的文藝形式,如山歌、戲

曲、小品等,助推清廉建設(shè)春風(fēng)化雨;注重

發(fā)揮社會(huì)鄉(xiāng)賢力量和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)教化作用,

注重宣揚(yáng)身邊良好家教家風(fēng)事例,切實(shí)開

展各具特色的家庭廉潔建設(shè)活動(dòng),形成接

地氣、有實(shí)效、有特色的品牌亮點(diǎn),以典型

示范、品牌引領(lǐng)效用推動(dòng)清廉家庭建設(shè)在

全社會(huì)廣泛開展。

健全共建機(jī)制,確保清廉家庭建設(shè)有

推力。為匯聚各方力量,各級(jí)婦聯(lián)作為清

廉家庭建設(shè)的牽頭單位,積極聯(lián)合各責(zé)任

單位,成立清廉家庭建設(shè)專責(zé)小組,重點(diǎn)推

進(jìn)清廉家庭與清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)

校、清廉醫(yī)院、清廉社區(qū)、清廉鄉(xiāng)村建設(shè)等

融合共建。各部門各單位也要積極參與共

建機(jī)制、打造融合共建活動(dòng)載體,多管齊下

形成共建合力,促進(jìn)清廉家庭建設(shè)全方位

推進(jìn)。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門作用,通

過(guò)監(jiān)督制約問(wèn)責(zé)等舉措,對(duì)不良家風(fēng)形成

震懾力;發(fā)揮組織部門作用,將清廉家庭建

設(shè)指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、考績(jī)考廉等關(guān)

鍵環(huán)節(jié);大力推進(jìn)清廉家庭建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)

校園、進(jìn)企業(yè)等,形成各部門各單位、各行

各業(yè)共同扎實(shí)推進(jìn)清廉家庭建設(shè)的局面。

完善監(jiān)督體系,確保清廉家庭建設(shè)有

保障。家庭具有一定的私密性和獨(dú)立性,

加大清廉家庭建設(shè)要著力打造“立體式”廉

政監(jiān)督體系。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,

暢通信訪舉報(bào)渠道,深入社區(qū)了解察訪,及

時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,并對(duì)家風(fēng)典型問(wèn)題線索

辦理跟蹤督辦、集中管理;要發(fā)揮單位監(jiān)督

作用,對(duì)巡查反饋的家風(fēng)問(wèn)題,及時(shí)推動(dòng)單

位整改,涉嫌違法犯罪的盡快處置;要發(fā)揮

組織生活民主監(jiān)督,將家風(fēng)建設(shè)納入民主

生活會(huì)、專題組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議,

了解掌握黨員干部家風(fēng)苗頭性、傾向性問(wèn)

題,及時(shí)督促整改;等等。通過(guò)外部監(jiān)督、

約束和推動(dòng),倒逼黨員干部自覺樹立清廉

意識(shí),廉潔修身、廉潔齊家。

建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保清廉家庭建設(shè)持

續(xù)推進(jìn)。家庭家教家風(fēng)建設(shè),需久久為功

持續(xù)發(fā)力。想要讓每個(gè)家庭養(yǎng)成清廉家教

家風(fēng),需要開展、倡導(dǎo)和保障清廉家風(fēng)聯(lián)動(dòng)

機(jī)制,豐富多種形式,將清廉家庭建設(shè)活動(dòng)

長(zhǎng)效化常態(tài)化執(zhí)行,使清廉成為人們?nèi)粘?/p>

生活習(xí)慣。同時(shí),將清廉家庭建設(shè)納入黨員

干部教育培訓(xùn)范疇,用廉潔自律、修身齊家

的精神品格提升黨員干部的精神風(fēng)貌;將

清廉家庭建設(shè)納入黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合

“三會(huì)一課”制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,以黨風(fēng)帶

動(dòng)政風(fēng)家風(fēng);注重依托廣西紅色資源優(yōu)勢(shì),

將清廉家庭建設(shè)與黨史學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效化

常態(tài)化相結(jié)合,發(fā)揮潛移默化的作用,厚植

廉潔文化土壤,讓紅色基因和廉潔文化代

代相傳。

(作者分別系中共廣西區(qū)委黨校馬克思

主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授,研究室經(jīng)濟(jì)師)

責(zé)編/覃 冰

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

時(shí)政熱點(diǎn) 鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。

習(xí)近平總書記高度重視全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,2021年 4月在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“三農(nóng)”工作的重心

已經(jīng)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),決不能有任何喘

口氣、歇歇腳的想法,要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線

任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,牢記讓人民生活幸福是“國(guó)之大

者”,大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史使命,聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、

鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,因地制宜、分類推進(jìn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)

村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

本期半月話題以“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”為主題,從促進(jìn)群眾持續(xù)增收、做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作、加

快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度切入,探索推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑,著力加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

打出農(nóng)民持續(xù)增收“組合拳”

韋戴卓

中共欽州市委農(nóng)辦主任

欽州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也

是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。推動(dòng)全體人

民共同富裕重點(diǎn)是要讓農(nóng)民富起來(lái),難點(diǎn)

是要讓農(nóng)民持續(xù)增收。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增

收,必須貫徹新發(fā)展理念,端正發(fā)展觀念、

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和效益,全面

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展激活力。要聚焦創(chuàng)新增

效增收,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,

遵循“以銷定種、以效定種”原則,通過(guò)優(yōu)品

種、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,形成地域特色鮮明、區(qū)

域分工合理、精細(xì)高效發(fā)展的生產(chǎn)布局,使

農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合消費(fèi)者的需求,實(shí)

現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的無(wú)縫對(duì)接。要不斷深化

農(nóng)村土地制度改革,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)

權(quán)制度改革,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,激活

農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,調(diào)動(dòng)農(nóng)民增收致

富的積極性和創(chuàng)造性。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展促融合。要聚焦三產(chǎn)融

合,扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)

值,鼓勵(lì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)

業(yè)、田園綜合體、農(nóng)村電商、農(nóng)村快遞、鄉(xiāng)村

養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

得到延長(zhǎng)、價(jià)值鏈得到提升。要加強(qiáng)農(nóng)民

工就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),建立農(nóng)民工信息平臺(tái)、企

業(yè)用工信息發(fā)布平臺(tái)以及農(nóng)村勞動(dòng)力資源

供給信息庫(kù),有序安排引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)

力轉(zhuǎn)移就業(yè),提高工資性收入。

堅(jiān)持綠色發(fā)展增效益。要聚焦綠色生

態(tài),以滿足人民日益增長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)健康需求

為導(dǎo)向,大力發(fā)展綠色生態(tài)種養(yǎng),全面推進(jìn)

農(nóng)作物秸稈能源化、肥料化、基料化、飼料

化和工業(yè)原料化“五化”綜合利用和地膜、

畜禽糞便等資源化利用;大力推廣綠色防

控技術(shù),深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量計(jì)劃,規(guī)范

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn),

提高綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要著力打造品牌

農(nóng)業(yè),積極培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,構(gòu)建綠

色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,提升質(zhì)量效益和市

場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,變綠色為效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。

堅(jiān)持開放發(fā)展拓空間。要聚焦合作共

贏,堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去兩手并重,構(gòu)建高

水平農(nóng)業(yè)開放型經(jīng)濟(jì)。一方面要高水平

“引進(jìn)來(lái)”,應(yīng)健全合作機(jī)制,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)

境,堅(jiān)持引資與引技、引智并舉,使其成為

農(nóng)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的有力保障,加快培育農(nóng)

業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)農(nóng)

民增收;另一方面要大規(guī)?!白叱鋈ァ?,通過(guò)

搭建農(nóng)業(yè)對(duì)外交流平臺(tái),支持鼓勵(lì)涉農(nóng)企

業(yè)走出去參與合作建設(shè)、開拓市場(chǎng),提升涉

農(nóng)企業(yè)知名度和影響力,助推涉農(nóng)企業(yè)發(fā)

展壯大。

堅(jiān)持共享發(fā)展惠民生。要聚焦普惠民

生,探索推廣資源開發(fā)型、股份合作型、服

務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集

體經(jīng)濟(jì)的新模式、新路子,發(fā)展壯大村級(jí)集

體經(jīng)濟(jì),盤活集體資產(chǎn)資源,增強(qiáng)“造血”功

能,提升農(nóng)民分紅收益。要完善財(cái)政支農(nóng)

機(jī)制,落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,提高農(nóng)民

轉(zhuǎn)移性收入。要完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,支

持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以多種形式與農(nóng)民

開展合作,探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”

的利益聯(lián)結(jié)方式,讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

的增值收益,培育農(nóng)民增收新模式。

●半月話題

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第37頁(yè)

2022年第12期 當(dāng)代廣西

持續(xù)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果

程啟原

廣西社會(huì)科學(xué)院派駐大化瑤族自治縣

共和鄉(xiāng)碧城村第一書記

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振

興,前提是要鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,確保不

發(fā)生規(guī)模性返貧。鄉(xiāng)村振興從來(lái)不是另起

爐灶,而是在脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)上接續(xù)推進(jìn)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,如何鞏固好脫貧攻堅(jiān)

成果,有效銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是當(dāng)前我國(guó)

“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)。我們必須大力弘

揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)

成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作扭住不

放、一抓到底,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,根本是要不斷

增加脫貧群眾經(jīng)濟(jì)收入。一方面,要切實(shí)

鞏固好脫貧群眾的務(wù)工收入。務(wù)工收入是

大部分脫貧群眾的主要收入來(lái)源,是促進(jìn)

脫貧群眾經(jīng)濟(jì)增收的重要保障。應(yīng)對(duì)新冠

肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)重影響,既要積極組織

脫貧群眾開展勞務(wù)輸出,又要努力開拓當(dāng)

地就業(yè)崗位。另一方面,要通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收?!爱a(chǎn)業(yè)興

旺”是鄉(xiāng)村振興的題中之義,是帶動(dòng)脫貧群

眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村

產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,積極延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈

條,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

發(fā)展更好促進(jìn)脫貧群眾經(jīng)濟(jì)增收。

鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,重點(diǎn)是要建立

完善常態(tài)化幫扶機(jī)制。要聚焦幫扶返貧風(fēng)

險(xiǎn)較高困難戶,通過(guò)構(gòu)建多層次、全方位的

防貧幫扶體系,為其提供常態(tài)化幫扶,確保

不發(fā)生規(guī)模性返貧。在政策性幫扶方面,

要根據(jù)返貧風(fēng)險(xiǎn)較高困難戶的具體情況,

積極為他們爭(zhēng)取低保、安排公益性就業(yè)崗

位、申報(bào)特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、申請(qǐng)臨時(shí)救助等;

在村集體經(jīng)濟(jì)幫扶方面,要優(yōu)先為返貧風(fēng)

險(xiǎn)較高困難戶安排村集體經(jīng)濟(jì)就業(yè)崗位,

用村集體經(jīng)濟(jì)收入設(shè)立防貧幫扶基金,臨

時(shí)救助返貧風(fēng)險(xiǎn)較高困難戶;在社會(huì)幫扶

方面,要發(fā)動(dòng)地方企業(yè)、慈善基金、愛心人

士等通過(guò)愛心助學(xué)、節(jié)日慰問(wèn)等形式,臨時(shí)

幫扶返貧風(fēng)險(xiǎn)較高困難戶。

鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,關(guān)鍵是要激發(fā)

脫貧群眾自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。激發(fā)脫貧

群眾自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,首先要讓他們

切實(shí)轉(zhuǎn)變“等靠要”思想,引導(dǎo)他們積極參

與鄉(xiāng)村振興,讓他們充分認(rèn)識(shí)到脫貧后要

想過(guò)上更加美好的新生活,最終還是要依

靠自己的雙手。其次,要變“輸血式”幫扶

為“造血式”幫扶。要通過(guò)幫助脫貧群眾掌

握各種勞動(dòng)生產(chǎn)技能,切實(shí)提高他們的綜

合素質(zhì),不斷增強(qiáng)他們發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)或外

出就業(yè)的主動(dòng)性。

以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶筑牢防返貧堤壩

葉仕乾

自治區(qū)司法廳派駐桂平市社坡鎮(zhèn)

金福村第一書記

健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制是

從制度上預(yù)防和解決返貧問(wèn)題、鞏固拓展

脫貧攻堅(jiān)成果的有效舉措。目前,我區(qū)已

建立易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫

扶工作機(jī)制,形成“線上預(yù)警、線下摸排”相

結(jié)合的常態(tài)化監(jiān)測(cè)排查機(jī)制,但在動(dòng)態(tài)監(jiān)

測(cè)幫扶中仍需不斷優(yōu)化完善,筑牢防返貧

的堤壩。

堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)。要堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)測(cè)

和集中大排查相結(jié)合,建立“防返貧、守底

線”集中排查常態(tài)機(jī)制,精準(zhǔn)認(rèn)定有返貧致

貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶,做到早發(fā)

現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對(duì)全部建檔立卡脫貧

人口繼續(xù)開展監(jiān)測(cè)幫扶,按照“四個(gè)不摘”

要求,持續(xù)跟蹤幫扶政策落實(shí)情況;對(duì)防止

返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和建檔立卡脫貧人口進(jìn)行常

態(tài)化監(jiān)測(cè),核準(zhǔn)基礎(chǔ)信息,每個(gè)季度至少開

展一次入戶走訪服務(wù)。建立防止返貧監(jiān)測(cè)

對(duì)象收入監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,每年綜合

全區(qū)物價(jià)指數(shù)變化、農(nóng)村居民人均可支配收

入增幅和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)

整,合理確定監(jiān)測(cè)范圍,將人均純收入低于

標(biāo)準(zhǔn)且存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶及時(shí)認(rèn)定

為防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,做到“應(yīng)納盡納”。

堅(jiān)持常態(tài)化預(yù)警。要完善拓寬監(jiān)測(cè)渠

道,優(yōu)化自上而下排查和自下而上申報(bào)機(jī)

制,用好農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部走訪排

查、部門篩查預(yù)警三種監(jiān)測(cè)方式,快速預(yù)警

監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)幫扶政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提

高農(nóng)戶自主申報(bào)意愿和基層干部排查效

率,每月定期開展數(shù)據(jù)比對(duì),全面篩查風(fēng)險(xiǎn)

戶。簡(jiǎn)化工作流程,合理優(yōu)化“農(nóng)戶申請(qǐng)、

入戶核實(shí)、財(cái)產(chǎn)檢索、行政村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)

核公示、縣級(jí)審定”的認(rèn)定程序,提高認(rèn)定

效率。用好現(xiàn)有的防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)

和防貧 App,進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共

享共用,共同開展部門篩查預(yù)警和監(jiān)測(cè)幫

扶,強(qiáng)化系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能,建立“線

上”信息化、“線下”網(wǎng)格化的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排

查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、審核認(rèn)定、跟蹤管

理的全流程信息化、智能化。

堅(jiān)持精準(zhǔn)化幫扶。對(duì)按程序納入的監(jiān)

測(cè)對(duì)象,要按照“一對(duì)一”原則安排幫扶責(zé)

任人,逐戶分析風(fēng)險(xiǎn)類型原因和幫扶發(fā)展

需求,按照缺什么補(bǔ)什么原則,科學(xué)合理使

用行業(yè)政策和各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

補(bǔ)助資金,從增加收入和減少支出“兩線發(fā)

力”,及時(shí)落實(shí)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)拉動(dòng)、兜底保

障等幫扶措施,拓寬增收渠道。定期核查

監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施落實(shí)情況,符合風(fēng)險(xiǎn)消

除條件的按程序消除風(fēng)險(xiǎn),不符合消除風(fēng)

險(xiǎn)的繼續(xù)有針對(duì)性地加大幫扶力度。繼續(xù)

發(fā)揮后盾單位定點(diǎn)幫扶、粵桂東西部協(xié)作

優(yōu)勢(shì),對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)開展幫扶,創(chuàng)新探索

多種形式籌措社會(huì)資金,動(dòng)員社會(huì)力量積

極參與,加強(qiáng)社會(huì)力量幫扶。

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第38頁(yè)

當(dāng)代廣西 2022年第12期

時(shí)政熱點(diǎn) 鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作

韋發(fā)才

河池市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng),

高級(jí)農(nóng)藝師

習(xí)近平總書記指出:“脫貧攻堅(jiān)取得勝

利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工

作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻

堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)

村振興有效銜接?!弊龊靡椎胤鲐毎徇w后續(xù)

幫扶工作,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、

逐步能致富”,不僅是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的

要求,更是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。

加大就業(yè)幫扶,讓搬遷群眾穩(wěn)定增收

致富。要幫助搬遷群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提

高就業(yè)技能,切實(shí)組織好外出務(wù)工,加大扶

貧車間開發(fā)力度,不斷擴(kuò)大就地就近就業(yè)

渠道,確保有勞動(dòng)力的搬遷家庭都有人實(shí)

現(xiàn)就業(yè)。建立完善勞動(dòng)就業(yè)與各類幫扶措

施相掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)激勵(lì)搬遷群眾

到崗就業(yè),對(duì)就業(yè)困難群眾開發(fā)公益專崗

優(yōu)先托底安置。開展職業(yè)技能提升行動(dòng),

提升培訓(xùn)的精準(zhǔn)度,力爭(zhēng)培訓(xùn)一人、就業(yè)一

人。對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的老年群

體,要適當(dāng)引進(jìn)一些勞動(dòng)強(qiáng)度和操作要求

不高的崗位,讓老年人過(guò)上有事做、有收

入、有尊嚴(yán)的生活。

聚焦產(chǎn)業(yè)培育,讓安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

要因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),科學(xué)制定

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃包裝,推

動(dòng)農(nóng)業(yè)與科技、人文、康養(yǎng)等元素深度融

合,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。注重發(fā)展農(nóng)

業(yè)新型業(yè)態(tài),創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將搬遷群

眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)搬遷群眾積極參與

產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共同分享紅利。健全產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防范

措施,增強(qiáng)市場(chǎng)主體和搬遷戶的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

致力鄉(xiāng)村治理,讓搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)。

推動(dòng)構(gòu)建功能完善的村集體組織,以更好

地推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。重視人文關(guān)懷,結(jié)

合春節(jié)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、三月三、端午節(jié)

等民俗節(jié)日開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)

慶活動(dòng),豐富人民群眾精神文化生活,促進(jìn)

搬遷群眾與所在地居民融合交往,提高搬

遷群眾對(duì)新家鄉(xiāng)的歸屬感、認(rèn)同感和幸福

感。推動(dòng)安置區(qū)所在社區(qū)制定務(wù)實(shí)管用的

村規(guī)民約,通過(guò)思想道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明培

育行動(dòng)等,引導(dǎo)搬遷群眾移風(fēng)易俗,共同培

育鄰里和睦、守望相助、文明節(jié)儉的好風(fēng)

尚。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黃善強(qiáng)

自治區(qū)黨委辦公廳秘書二處處長(zhǎng)

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重中之重,是

解決鄉(xiāng)村一切問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平

總書記去年視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)鄉(xiāng)

村振興,要立足特色資源,堅(jiān)持科技興農(nóng),

因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)

業(yè)新業(yè)態(tài),貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,推動(dòng)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們必須牢記領(lǐng)袖囑

托,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)壯鄉(xiāng)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。

堅(jiān)持以特為先,在選路子、樹品牌上下

功夫。產(chǎn)業(yè)有特色才有生命力,有特色才

有競(jìng)爭(zhēng)力。柳州螺螄粉、百色芒果、融安金

桔等越來(lái)越多“桂字號(hào)”暢銷全國(guó),關(guān)鍵就

在于形成了“獨(dú)一家”的特色優(yōu)勢(shì)。發(fā)展壯

大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須因地制宜選準(zhǔn)路子,充分

考慮區(qū)域差異、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、文化

傳統(tǒng)等,宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜

漁則漁、宜林則林,打造“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一

特、一村一品”,構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出、地方特

色濃郁、比較優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

要強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略,打好“綠色牌”“富硒牌”

“長(zhǎng)壽牌”,不斷提高“桂字號(hào)”品牌知名度

美譽(yù)度,推動(dòng)更多廣西高品質(zhì)名特優(yōu)產(chǎn)品

火“出圈”。

堅(jiān)持以質(zhì)為上,在延鏈條、促融合上施

奇招。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,必須加快轉(zhuǎn)

型升級(jí)步伐。廣西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源家底豐

厚,水果、糖料蔗、蠶桑、優(yōu)質(zhì)雞、茉莉花等

多個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第一,要注重從賣

“原字號(hào)”轉(zhuǎn)向賣“制成品”,從“點(diǎn)式發(fā)展”

轉(zhuǎn)向“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、

流通和服務(wù)業(yè)跨界融合,不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、

提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,持續(xù)推進(jìn)一二三

產(chǎn)融合發(fā)展,跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”。要

充分利用廣西的綠水青山、民族風(fēng)情、紅色

資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村

電商、健康養(yǎng)老等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),通過(guò)

“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展不斷拓展產(chǎn)業(yè)增值空

間。

堅(jiān)持以民為重,在強(qiáng)帶動(dòng)、惠利農(nóng)上求

實(shí)效?!爸螄?guó)之道,富民為始?!弊鳛楹蟀l(fā)展

欠發(fā)達(dá)地區(qū),廣西發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),必須把增

加農(nóng)民收入作為中心任務(wù),使農(nóng)民特別是

脫貧群眾成為最廣泛受益者。要健全利益

聯(lián)結(jié)共贏機(jī)制,通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)+分紅”“農(nóng)

民入股+保底收益+分紅”等模式,推動(dòng)資

源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,不斷

增加農(nóng)民收入。要強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),支持新

型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,打造一批以龍頭企

業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)和

農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,把產(chǎn)業(yè)

鏈主體更多留在縣域,把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和

產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民,讓農(nóng)民有活

干、有錢賺,日子越過(guò)越紅火。

責(zé)編/范立強(qiáng)

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第39頁(yè)

2022年第12期 當(dāng)代廣西

走好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“四化”之路

□文/李 靈

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵。

2021 年 4 月,習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)

強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要立足特色資

源,堅(jiān)持科技興農(nóng),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅

游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),貫通產(chǎn)加

銷,融合農(nóng)文旅,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,

讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。一年多

來(lái),廣西深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣

西工作的重要指示精神,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境持

續(xù)改善,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

發(fā)展取得了積極成效,但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、

產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足等問(wèn)題依然

存在。

廣西要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,必須緊緊

抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)“牛鼻子”,走好鄉(xiāng)村產(chǎn)

業(yè)特色化、規(guī)模化、數(shù)字化、品牌化發(fā)展之

路,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由單一化向多元化

轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型升級(jí),逐步形成特

色鮮明、優(yōu)勢(shì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

堅(jiān)持因地制宜,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化。

特色農(nóng)業(yè)是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源、特

有的名優(yōu)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)。廣西各地應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),發(fā)揮比較

優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則

林、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的發(fā)展

思路,探索差異化、特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

一是在“特”字上下功夫,結(jié)合環(huán)境、氣候、

風(fēng)景、人文等特點(diǎn),保護(hù)和利用好“珍、野、

稀、名、特”物種資源,從中發(fā)現(xiàn)可開發(fā)、可

推廣的資源并培育形成特色產(chǎn)業(yè),如恭城

月柿、梧州六堡茶、容縣沙田柚、百色芒果、

全州禾花魚、橫州茉莉花、欽州大蠔等。二

是在“綠”字上做文章,充分發(fā)揮廣西生態(tài)

優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,按照綠色

食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通行的農(nóng)業(yè)操

作規(guī)范,打造一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給基

地。三是在“新”字上求突破,大力培育開

發(fā)新品種,加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外科研院所合作,培

育出更多具有自主產(chǎn)權(quán)的優(yōu)新品種;加強(qiáng)

推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,強(qiáng)化科技成

果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工

能力獲得重大提升;探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休

閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)場(chǎng)等新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)

農(nóng)業(yè)發(fā)展向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)一二三

產(chǎn)融合發(fā)展。

發(fā)揮集聚效應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;?。

產(chǎn)業(yè)集聚就是實(shí)現(xiàn)某個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在特定地

理區(qū)域內(nèi)高度集中,產(chǎn)業(yè)資本要素在空間

范圍內(nèi)不斷匯聚,形成區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)

展格局。當(dāng)前,要解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“小、弱、

散”的問(wèn)題,必須朝著集約化、規(guī)?;较?/p>

發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局上,推進(jìn)縣域、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)

集聚,推動(dòng)每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)發(fā)展 1~2

個(gè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),因地制宜建設(shè)一批農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和示范村鎮(zhèn),推動(dòng)重點(diǎn)村發(fā)展鄉(xiāng)

村作坊、家庭工場(chǎng),形成“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一

特、一村一品”發(fā)展格局。在平臺(tái)建設(shè)上,

引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素不斷向園區(qū)集

聚,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)

展示范園、田園綜合體等平臺(tái)建設(shè),持續(xù)推

進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè),引導(dǎo)具備條件

的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)。

在主體培育上,實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)倍

增計(jì)劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程、高素

質(zhì)農(nóng)民培育工程等,構(gòu)建以“鏈主”企業(yè)為

引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)小農(nóng)戶與

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化。

當(dāng)前,廣西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處于增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提

質(zhì)導(dǎo)向的關(guān)鍵時(shí)期,以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)

型升級(jí)成為必由之路。要大力發(fā)展智慧農(nóng)

業(yè),實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升工程,創(chuàng)

建一批數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地,鼓勵(lì)

和支持?jǐn)?shù)字廣西集團(tuán)、廣西慧云公司等企

業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植可視化平臺(tái)、

信息中心平臺(tái)、供應(yīng)鏈應(yīng)用平臺(tái)、溯源平臺(tái)

及交易平臺(tái)。積極發(fā)展農(nóng)村電商,實(shí)施“數(shù)

商興農(nóng)”工程,加快“廣西好嘢”數(shù)字化產(chǎn)地

倉(cāng)建設(shè),推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村,開展電商助

農(nóng)行動(dòng),積極發(fā)展直播帶貨等電商新模式。

著力打造數(shù)字鄉(xiāng)村,在開展國(guó)家和自治區(qū)

數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)和推廣

試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋范圍,努力消

除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。

突出市場(chǎng)導(dǎo)向,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌化。

近年來(lái),廣西立足特色資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)

農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),在全國(guó)率先建立農(nóng)業(yè)品牌

目錄制度,深入實(shí)施“桂字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌培

育工程,評(píng)審認(rèn)定“廣西好嘢”農(nóng)業(yè)品牌 4

批次411個(gè),總價(jià)值3200億元以上,帶動(dòng)農(nóng)

村就業(yè)人口965萬(wàn)次。實(shí)踐證明,品牌是農(nóng)

業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心標(biāo)志,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要

引擎。要突出品牌引領(lǐng),引導(dǎo)各地按照“打

造一個(gè)品牌、帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方農(nóng)

民”的思路,依托資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),逐步完善品牌評(píng)價(jià)體系,統(tǒng)

籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快

發(fā)展。要構(gòu)建品牌體系,實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)

略,積極打造“桂字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌,不斷完善

“廣西好嘢”品牌培育運(yùn)營(yíng)機(jī)制,加快構(gòu)建

以區(qū)域品牌為引領(lǐng)、企業(yè)品牌為支撐、產(chǎn)品

品牌為特色的農(nóng)業(yè)品牌體系。要注重品牌

宣傳,實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷計(jì)劃,組織遴選一

批農(nóng)業(yè)品牌目錄,鼓勵(lì)各地政府主管部門

和企業(yè)在全國(guó)開展品牌宣傳,支持區(qū)內(nèi)優(yōu)

秀農(nóng)業(yè)品牌參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名展會(huì),打造

一批廣西第一、全國(guó)有名、在世界上有影響

力的“桂系”農(nóng)業(yè)品牌。

(作者單位:廣西團(tuán)校)

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

時(shí)政熱點(diǎn) 鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

文明創(chuàng)建我志愿

鄉(xiāng)風(fēng)培育助振興

□文/藍(lán)冬妮

“變廢為寶新時(shí)代,垃圾分類理應(yīng)

該……”在來(lái)賓合山市北泗鎮(zhèn)六龍村下寨

屯,來(lái)賓市新時(shí)代文明實(shí)踐山歌傳唱帶頭

人郭秀蓮將垃圾分類知識(shí)寓于壯族山歌

中,讓鄉(xiāng)親們聽得有滋有味。

5月27日,全區(qū)首場(chǎng)“推進(jìn)移風(fēng)易俗·助力

鄉(xiāng)村振興”新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)示范

活動(dòng)在下寨屯舉行?,F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了 20 多個(gè)

志愿服務(wù)站點(diǎn),為群眾提供健康醫(yī)療、文化

旅游等方面的志愿服務(wù),吸引了周邊群眾

前來(lái)體驗(yàn)咨詢。合山市“文明創(chuàng)建我志愿”

品牌設(shè)立以來(lái),以志愿服務(wù)引領(lǐng)文明風(fēng)尚,

推動(dòng)“文明之花”遍地開。

小積分 大文明

1 包鹽 2.5 積分,1 袋洗衣粉 10 積分,1

桶花生油 75 積分……在北泗鎮(zhèn)北泗村的

愛心積分超市里,琳瑯滿目的生活用品擺

放得整整齊齊。村民通過(guò)衛(wèi)生清掃、孝老

愛親、參加集體活動(dòng)等方式獲得積分,再用

積分兌換生活用品,大家參與鄉(xiāng)村建設(shè)的

積極性和主動(dòng)性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

“現(xiàn)在村里的環(huán)境得到很大的改觀,村

民的素質(zhì)也進(jìn)一步提高了。”北泗鎮(zhèn)六龍村

駐村工作隊(duì)隊(duì)員盧學(xué)聰說(shuō)。

2021 年以來(lái),合山推行“我積分·助振

興”文明實(shí)踐積分卡制度,把文明禮貌、移

風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整

治、鄉(xiāng)村治理等行為表現(xiàn)納入積分管理,并

將積分與“文明家庭”“衛(wèi)生清潔戶”“道德

模范”“勞動(dòng)模范”“創(chuàng)業(yè)模范”等先進(jìn)典型

表彰掛鉤,用“小積分”撬動(dòng)“大文明”。目

前,合山在全市 29 個(gè)行政村中選取了 9 個(gè)

村作為示范,推行文明實(shí)踐積分管理制;掛

牌成立 4 個(gè)“愛心超市”,累計(jì)兌換積分 1.9

萬(wàn)分,參與人數(shù)1300余人次。

建陣地 拓品牌

“村委門口就有個(gè)圖書角,小孩過(guò)來(lái)看

書非常方便,到寒暑假還能在鄉(xiāng)村‘復(fù)興少

年宮’參加公益書畫培訓(xùn)。”北泗村村民蒙

曉梅這樣評(píng)價(jià)村里的新時(shí)代文明實(shí)踐站。

近年來(lái),合山在新時(shí)代文明實(shí)踐站的

基礎(chǔ)上,探索建立鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”、鄉(xiāng)賢

大講堂、大榕樹講堂等特色實(shí)踐陣地,組建

了農(nóng)業(yè)、文化、教育等 14 支特色志愿服務(wù)

隊(duì),打造了“鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)”“紅色火種映河

里”“旗幟紅 民風(fēng)正”等新時(shí)代文明實(shí)踐

子品牌,逐步織密志愿服務(wù)網(wǎng)。

“希望我們的每一名志愿者都能盡全

力去關(guān)注、呵護(hù)每一名孩子,為他們的未來(lái)

之路創(chuàng)造更多可能。”合山市稅務(wù)局婦委會(huì)

主任梁淑瓊介紹,稅務(wù)局打造了“放牛娃的

春天”志愿服務(wù)品牌,每到周六,局里的青

年職工、退休干部等志愿者免費(fèi)為掛點(diǎn)村

屯的孩子輔導(dǎo)功課。

2021 年以來(lái),合山緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主

流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)

易俗 5 個(gè)方面內(nèi)容,常態(tài)化開展“道德講

堂”“我為群眾辦實(shí)事”“我們的節(jié)日”等系

列普惠性的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng) 4000 余

場(chǎng),受益 15萬(wàn)人次,鞏固拓展“文明創(chuàng)建我

志愿”品牌。

強(qiáng)服務(wù) 促振興

“父母恩、比海深,孝老愛親記心間;好

家庭、夫妻建,尊重體諒是關(guān)鍵……”一首

《村規(guī)民約新風(fēng)尚》的快板在河里鎮(zhèn)五塘村

逐漸流傳開來(lái)。志愿服務(wù)隊(duì)將社會(huì)主義核

心價(jià)值觀融入村規(guī)民約,編成快板,在傍晚

閑聊納涼的時(shí)候教村民唱。

如何讓枯燥的科普知識(shí)、文明理念“飛

入”尋常百姓家?志愿服務(wù)隊(duì)員結(jié)合節(jié)假

日和圩日開展各類“微宣講”,并以三句半、

快板、山歌等形式將垃圾分類、普法宣傳、

防溺水等知識(shí)廣為傳播,讓文明鄉(xiāng)風(fēng)融入

當(dāng)?shù)匕傩盏娜粘I钪小?/p>

“多虧科技特派員志愿者到田間地頭

觀察馬鈴薯的長(zhǎng)勢(shì),并結(jié)合天氣情況,提出

了及時(shí)做好土蓋膜、噴水防霜保苗的建議,

才使得我們?cè)诙就茝V種植的馬鈴薯取得

良好的收成?!睆V西天景生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司

負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

合山以新時(shí)代文明實(shí)踐“送‘農(nóng)’進(jìn)家”

志愿服務(wù)活動(dòng)為著力點(diǎn),積極組織鄉(xiāng)賢、科

技特派員、“土專家”等人才組成農(nóng)業(yè)指導(dǎo)

志愿服務(wù)隊(duì)伍,采取“劃片蹲點(diǎn)+流動(dòng)指導(dǎo)”

的方式,為群眾宣傳惠農(nóng)政策、開展農(nóng)業(yè)技

術(shù)指導(dǎo)、加快農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)推廣,讓

村民既富口袋又富腦袋,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的

“底子”。

“這棵油桃的果實(shí)成熟度剛剛好,吃起

來(lái)香香脆脆,趕緊摘下來(lái)。”最近,合山的油

桃園、李子園開始熱鬧起來(lái),志愿者們紛紛

前來(lái)幫助果農(nóng)采摘果實(shí)。這是合山常態(tài)化

開展的“消費(fèi)助農(nóng)促振興志愿服務(wù)活動(dòng)”。

為幫助農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問(wèn)題,志愿

者還通過(guò)電商直播平臺(tái)及微信小程序?yàn)楸?/p>

地的土特產(chǎn)“吆喝”,助力農(nóng)戶增收 260 萬(wàn)

元,匯聚起鄉(xiāng)村振興的發(fā)展合力。

責(zé)編/李佳穎

合山市河里鎮(zhèn)馬安村的村民正在進(jìn)行文明實(shí)踐積分兌換。 黃鳳騰/攝

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

梧州全力東融促高質(zhì)量發(fā)展

□文∕陳雨燕 冼振宇

在梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“循環(huán)園區(qū)”)華南再制

造產(chǎn)業(yè)示范基地,廣西大舜汽車零部件再制造有限公司的汽車鈑

金工人正在忙碌地拆解葉子板——這家主要從事汽車前照燈、四

門兩蓋等汽車零部件的再制造企業(yè),從粵港澳大灣區(qū)遷入梧州,看

中的正是循環(huán)園區(qū)再制造產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

與大舜公司有著同樣發(fā)展眼光的,還有嘉禾潤(rùn)再制造、君臨汽

車零部件制造等原本在廣東從事汽車零部件再制造的企業(yè),他們

憑著敏銳的嗅覺在梧州全力東融中紛紛前來(lái)挖掘商機(jī)。循環(huán)園

區(qū)承接廣東陳田“汽車后市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈落戶,也正是梧州全面融入

粵港澳大灣區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。

自治區(qū)第十二次黨代會(huì)明確提出要“推進(jìn)梧州東融樞紐門戶

城市、賀州東融先行示范區(qū)建設(shè)”。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,梧州

積極做好東融大文章,扎實(shí)開展面向粵港澳大灣區(qū)駐點(diǎn)靶向招商,

加快融入大灣區(qū),奮力開創(chuàng)梧州全力東融新局面。今年 1—5 月,

梧州新簽約招商引資項(xiàng)目投資額 421.05億元,完成二季度目標(biāo)任

務(wù)的 85.93%。其中,來(lái)自大灣區(qū)的企業(yè)投資項(xiàng)目達(dá) 39 個(gè),以新能

源、高端機(jī)械裝備制造、先進(jìn)新材料等產(chǎn)業(yè)為主。

“產(chǎn)業(yè)鏈通”推動(dòng)與大灣區(qū)共融發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。梧州市與粵港澳大灣區(qū)共融發(fā)

展的思路清晰——產(chǎn)業(yè)為先,東融為徑。充分用好獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)

與資源優(yōu)勢(shì),梧州以產(chǎn)業(yè)東融為抓手,全面加快與大灣區(qū)“產(chǎn)業(yè)鏈通”,

在與大灣區(qū)共融發(fā)展中邁出新步伐。

廣西宇球智能科技有限公司是粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)

稱“試驗(yàn)區(qū)”)近年引進(jìn)的一家實(shí)力灣企,總部設(shè)在東莞,專業(yè)從事精

密高速連接器和Cable線束研發(fā),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。公司看中試驗(yàn)區(qū)

毗鄰廣東的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以及試驗(yàn)區(qū)在用地、招工、產(chǎn)業(yè)支持等方面的

優(yōu)惠政策,入駐后將研發(fā)、采購(gòu)、制造、出口等環(huán)節(jié)集中在梧州的制

造基地完成。目前,公司訂單紅火,擴(kuò)展并投用了5條生產(chǎn)線,今年

一季度產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元。

作為梧州承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地,“產(chǎn)業(yè)鏈通”的

“熱效應(yīng)”在試驗(yàn)區(qū)日益顯現(xiàn)。近年來(lái),試驗(yàn)區(qū)通過(guò)發(fā)揮國(guó)光科技、

雅士電業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),圍繞電子信息、新能源新材料、裝

備制造、食品醫(yī)藥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),引進(jìn)

一批建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的企業(yè)和項(xiàng)目,累計(jì)注冊(cè)企業(yè)600多家,其中85%

來(lái)自大灣區(qū),形成了吸引大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

據(jù)了解,今年梧州將圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、大健康

和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈方面進(jìn)一步加強(qiáng)與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)的

精準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí)將以試驗(yàn)區(qū)為主要平臺(tái),進(jìn)一步加大與大灣區(qū)創(chuàng)新

共建產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)的力度,并依托梧州龍頭骨干企業(yè)打造一

批專業(yè)產(chǎn)業(yè)“園中園”“特色園”“輕工園”,推動(dòng)大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)

一步向梧州集聚,力促深度融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

面向大灣區(qū)靶向招商

3月30日,深圳市鼎晟世紀(jì)實(shí)業(yè)集團(tuán)通過(guò)“云洽談”,與循環(huán)園

區(qū)就總投資達(dá)3.59億元的電鍍產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶梧州進(jìn)行洽談。

為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和招商引資工作,循環(huán)園區(qū)基于疫情防

控形勢(shì)提前謀劃、靈活求變,及時(shí)調(diào)整招商引資策略,對(duì)前期洽談

項(xiàng)目進(jìn)行梳理和謀劃,制定“不見面”的“云招商”工作方案,確保疫

情防控期間招商引資工作不斷檔、不掉線。

今年以來(lái),梧州招商團(tuán)隊(duì)積極發(fā)揮面向大灣區(qū)靶向招商指揮部

粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)里的國(guó)光科技電子信息裝配生產(chǎn)車間。 作者供圖

奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代 時(shí)政熱點(diǎn)

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

欽州港片區(qū)馬力全開“穩(wěn)”經(jīng)濟(jì)

□文∕盧慶毅

為實(shí)現(xiàn)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展

要安全的總目標(biāo),中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試

驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“欽州港片區(qū)”)

統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,馬力全開

“穩(wěn)”經(jīng)濟(jì)。

開年就開干,開局就決戰(zhàn)。六月初夏,

從熱氣騰騰的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)到熱火朝天的生產(chǎn)

車間,欽州港片區(qū)攻堅(jiān)克難、全力以赴,兩

手抓、兩不誤。今年 1—5 月,欽州港片區(qū)

規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成484.7億元,同比增長(zhǎng)

26.5%,實(shí)現(xiàn)了良好開局。

重大項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起

6月 8日,在華誼欽州化工新材料一體

化基地二期廣西華誼 75 萬(wàn)噸/年丙烯及下

游深加工一體化項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),塔吊林立,

機(jī)器轟鳴,車輛穿梭,建設(shè)者們正爭(zhēng)分奪秒

搶工期。

“現(xiàn)有作業(yè)人員接近5000人,經(jīng)過(guò)緊張

作業(yè),項(xiàng)目土建工作已完成,進(jìn)入設(shè)備安

裝、工藝管道安裝高峰期?!表?xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹,

二期項(xiàng)目預(yù)計(jì) 2022 年 9 月底中交,12 月底

開始試生產(chǎn)。

據(jù)了解,華誼欽州化工新材料一體化

基地項(xiàng)目是目前廣西單體投資最大的工業(yè)

項(xiàng)目,總投資 900 億元,建成后預(yù)計(jì)產(chǎn)值將

達(dá)1000億元,對(duì)加快延伸欽州石化產(chǎn)業(yè)鏈、

形成北部灣沿海石化產(chǎn)業(yè)集群、打造國(guó)家

級(jí)欽州石化產(chǎn)業(yè)基地具有重要意義。

疫情形勢(shì)下“穩(wěn)”經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目建設(shè)是常

抓不懈的“一號(hào)工程”。今年以來(lái),欽州港

片區(qū)按下重大項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”,在中偉

新材料南部產(chǎn)業(yè)基地開工現(xiàn)場(chǎng)舉行了一季

度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng),55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、

總投資 390 多億元,涵蓋新能源新材料、電

子信息、糧食加工、現(xiàn)代物流、裝備制造、基

礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及配套

工程。其中,總投資 330 億元的中偉新材

料南部產(chǎn)業(yè)基地一期一階段 3條生產(chǎn)線已

投產(chǎn),正在進(jìn)行第 4 條生產(chǎn)線調(diào)試工作,

二、三階段開工建設(shè),全面拉開了新一年狠

抓項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)跨越發(fā)展的序幕。

據(jù)了解,今年欽州港片區(qū)推進(jìn)百億元重

大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)13個(gè),總投資達(dá)2400億元,達(dá)

產(chǎn)產(chǎn)值超3000億元。其中,新開工5個(gè),投

產(chǎn) 4 個(gè),在建 4 個(gè)。1—5 月,欽州港片區(qū)固

定資產(chǎn)投資完成102.4億元,同比增長(zhǎng)20%。

“在招商引資上見實(shí)效,在爭(zhēng)資立項(xiàng)上

出實(shí)招,在項(xiàng)目服務(wù)上比優(yōu)劣,在發(fā)展賽場(chǎng)

上分勝負(fù)?!睔J州港片區(qū)招商服務(wù)中心負(fù)責(zé)

人說(shuō)。

的指導(dǎo)作用,深入實(shí)施“一把手”招商,聚焦“5+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)靶向發(fā)

力、精準(zhǔn)招商,以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展。

同時(shí)務(wù)實(shí)開展共融駐點(diǎn)招商,深化“三企入桂”活動(dòng),通過(guò)“雙招雙引”

推動(dòng)梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)同升。還通過(guò)建立項(xiàng)目三級(jí)分期協(xié)調(diào)

服務(wù)機(jī)制,成立重大項(xiàng)目落地專班,加快推進(jìn)項(xiàng)目落地見效。

據(jù)統(tǒng)計(jì),今年一季度梧州11支駐點(diǎn)招商工作小分隊(duì)完成駐點(diǎn)

招商簽約目標(biāo)任務(wù)的101.8%,全市完成招商引資到位資金203.7億

元,實(shí)現(xiàn)招商引資一季度“開門紅”。

全面深化改革促“東融”

4月 15日,市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)權(quán)屬備案制改革正式啟

動(dòng),梧州率先在全區(qū)推行園區(qū)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權(quán)屬備案制。這

意味著,在梧州首批試點(diǎn)園區(qū)的循環(huán)園區(qū)、蒼海新區(qū)、飛天電子商

貿(mào)園區(qū),公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)者辦理企業(yè)登記

時(shí),只需提供租賃合同或無(wú)償使用證明,無(wú)需提供住所權(quán)屬證明就

可以開辦市場(chǎng)主體。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年一季度梧州新登記市場(chǎng)主體 6600

余戶,意味著平均每天有 74 戶市場(chǎng)主體在梧州“出生”。

為引導(dǎo)企業(yè)積極融入大灣區(qū)市場(chǎng),梧州市市場(chǎng)監(jiān)管部門深入

企業(yè)指導(dǎo)申請(qǐng)注冊(cè)“育灣”“灣品”“梧家味道”等商標(biāo)。截至目前,

全市共有44個(gè)類別的“育灣”商標(biāo)、42個(gè)類別的“灣品”商標(biāo)、45個(gè)

類別的“梧家味道”商標(biāo)成功注冊(cè),有 30 多個(gè)產(chǎn)品獲得香港優(yōu)質(zhì)

“正”印認(rèn)證。今年一季度,梧州市天晟茶業(yè)公司等14家企業(yè)新加

入申報(bào)行列,有力推動(dòng)了梧州企業(yè)及特色產(chǎn)品開拓大灣區(qū)市場(chǎng)。

此外,梧州對(duì)標(biāo)我區(qū)先進(jìn)城市和大灣區(qū)核心城市,深化行政

審批制度改革,實(shí)現(xiàn) 212 項(xiàng)高頻事項(xiàng)跨省通辦,其中包括跨省異

地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直

接落地等,以公共服務(wù)水平提升促全面東融。與此同時(shí),還推動(dòng)

建立粵桂兩省區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新交流與科技創(chuàng)新服務(wù)促進(jìn)機(jī)制,

試驗(yàn)區(qū)孵化器升級(jí)成為自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器,科技東融不

斷增強(qiáng)。

時(shí)政熱點(diǎn) 奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

5月4日,陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策陜桂海鐵聯(lián)運(yùn)班列首達(dá)廣西北部灣港。 作者供圖

責(zé)編/蔣 燕

今年以來(lái),借助駐長(zhǎng)三角企業(yè)服務(wù)處、

灣企服務(wù)處、川渝服務(wù)處平臺(tái),欽州港片區(qū)

招商團(tuán)隊(duì)通過(guò)線上線下同步互動(dòng)的方式,

召開粵港澳大灣區(qū)電子信息、大健康及配

套產(chǎn)業(yè)外遷企業(yè)承接推介會(huì),通過(guò)全國(guó)臺(tái)灣

同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)等 25 家企商協(xié)會(huì),

進(jìn)一步加大招商推介力度。今年 1—5 月,

新設(shè)立企業(yè) 6416 家,其中新設(shè)立外資企業(yè)

16家;新簽約項(xiàng)目 23 個(gè),總投資 217 億元;

招商引資到位資金100億元。

加快打造國(guó)際樞紐海港

“嗚嗚——”鳴笛聲響,5 月 4 日,隨著

一列載有紡織品貨物的海鐵聯(lián)運(yùn)班列抵達(dá)

廣西欽州鐵路集裝箱中心站,首列享受退

稅的西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列成功抵

達(dá)廣西北部灣港,標(biāo)志著我國(guó)陸路啟運(yùn)港

退稅試點(diǎn)政策全面落地實(shí)施,西部陸海新

通道在高質(zhì)量共建“一帶一路”中的作用

進(jìn)一步凸顯。

圍繞建成千萬(wàn)標(biāo)箱國(guó)際門戶港、西部

陸海新通道戰(zhàn)略樞紐的目標(biāo),今年以來(lái),

欽州港片區(qū)全面實(shí)施“建大港”攻堅(jiān)行動(dòng),

加快提升港口大型化、專業(yè)化、智能化水

平,完善港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。北部灣港

欽州自動(dòng)化集裝箱碼頭 7—8 號(hào)泊位一期

項(xiàng)目改造完成,已進(jìn)入商業(yè)船裝卸試運(yùn)營(yíng)

階段;欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū) 12 號(hào)、13 號(hào)

兩個(gè) 10 萬(wàn)噸級(jí)多用途泊位工程順利通過(guò)

竣工驗(yàn)收,進(jìn)入正式生產(chǎn)階段;欽州港 30

萬(wàn)噸級(jí)油碼頭完成回淤疏浚施工,5月底已

實(shí)現(xiàn) 6 艘次載貨 22 萬(wàn)噸以上的 30 萬(wàn)噸級(jí)

油輪靠泊。

為優(yōu)化拓展內(nèi)外貿(mào)航線班列,今年以

來(lái),欽州港開通了泰國(guó)林查班至北部灣

欽 州 港 首 輪 榴 蓮 快 線 以 及 陸 海 新 通 道

RCEP—北部灣港—河南海鐵聯(lián)運(yùn)雙向?qū)﹂_

班列,“廣元—?dú)J州港”西部陸海新通道鐵

海聯(lián)運(yùn)班列完成首發(fā),陸海新通道運(yùn)行范

圍由西部地區(qū)首次拓展到中部地區(qū),推動(dòng)

欽州港從物流大港向貿(mào)易大港發(fā)展。

今年 1—5 月,欽州港完成港口貨物吞

吐量6797.9萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)1.8%;集裝箱完

成 197.5萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng) 17.5%;西部陸海

新通道開行海鐵聯(lián)運(yùn)班列 3371 列,同比增

長(zhǎng) 40%;外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)計(jì)完成 175 億元,同

比增長(zhǎng)141.1%。

企業(yè)開足馬力穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)

6月 7日,走進(jìn)位于欽州港工業(yè)園區(qū)的

廣西金桂漿紙業(yè)有限公司,偌大的生產(chǎn)車

間,機(jī)器轟鳴不絕于耳,各式自動(dòng)化設(shè)備高

速運(yùn)轉(zhuǎn),工人們戴著口罩干勁十足地在各

自工位忙碌著。今年開春以來(lái),廣西金桂

漿紙業(yè)有限公司拉開架勢(shì)全力生產(chǎn)。

“訂單不等人,大家搶時(shí)間、抓進(jìn)度,滿

負(fù)荷地加緊趕制訂單,訂單較去年同期大

幅提升。”公司負(fù)責(zé)人說(shuō),3 月下旬以來(lái),受

疫情影響,導(dǎo)致用工需求無(wú)法得到滿足。

欽州港片區(qū)管委會(huì)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,采

取大網(wǎng)格實(shí)行封閉管理、小網(wǎng)格實(shí)行點(diǎn)對(duì)

點(diǎn)循環(huán)流動(dòng)方式,保障企業(yè)正常生產(chǎn)需求。

雖然受疫情影響,但今年1-5月廣西金桂漿

紙業(yè)有限公司化機(jī)漿產(chǎn)量51.07萬(wàn)噸,同比

增長(zhǎng) 16%;白卡紙產(chǎn)量 92.5 萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)

88%;總產(chǎn)值45.53億元,同比增長(zhǎng)5%。

在廣西石化公司液化氣生產(chǎn)車間,同

樣是一派忙碌景象,工人正在加緊生產(chǎn)民

用液化氣,全力保障群眾正常用氣需求。

“今年一季度以來(lái),我們很多員工堅(jiān)守

在工作崗位上。”公司負(fù)責(zé)人說(shuō),為應(yīng)對(duì)疫

情影響,機(jī)關(guān)處室黨員干部發(fā)揮表率作用,

吃住在現(xiàn)場(chǎng),以廠為家,做到崗位不缺、力

量不減,切實(shí)保證特殊時(shí)段公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

有序。

“面對(duì)疫情影響,為保證今年生產(chǎn)任

務(wù),管委會(huì)給我們辦理了全區(qū)車輛特別通

行證,保證公司生產(chǎn)物料供應(yīng)?!睆V西中偉

新能源科技有限公司負(fù)責(zé)人介紹,作為

欽州港片區(qū)新能源材料龍頭企業(yè),自復(fù)工

以來(lái),公司開足馬力,對(duì)員工進(jìn)行集中封閉

管理,全力投料生產(chǎn),在做好疫情防控的同

時(shí),抓好企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度,今年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)

值60億元。

疫情形勢(shì)下“穩(wěn)”經(jīng)濟(jì),欽州港片區(qū)實(shí)

現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”,離不開政府部門持

續(xù)釋放政策紅利,全方位為企業(yè)紓難解困。

結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng),欽州港片區(qū)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭組成固定資產(chǎn)投資專班前

往企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,了解項(xiàng)目業(yè)

主亟須解決的問(wèn)題,完成了智見、港青油

脂、富俊、寶能供應(yīng)鏈、東信易通等一批企

業(yè)的政策兌現(xiàn)。為統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)

發(fā)展,今年以來(lái)欽州港片區(qū)針對(duì)片區(qū)內(nèi) 18

家產(chǎn)值億元以上企業(yè)實(shí)施“一企一策”政

策,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

當(dāng)代黨建 經(jīng)驗(yàn)交流

編者按:5月 25日,“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤”沖上熱搜。當(dāng)天,國(guó)務(wù)院召開全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)

議,這場(chǎng)前所未有的“10萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)”,再次統(tǒng)一思想,明確“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前重要任務(wù),把“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求落在實(shí)處,需要充分激發(fā)“紅

色引擎”力量,發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部作用,讓黨旗在護(hù)航經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖一線高高飄揚(yáng)。

“四聯(lián)四商”引領(lǐng)商圈“共榮”

□本刊記者/周劍峰

柳州市魚峰區(qū)窯埠古鎮(zhèn)的A區(qū)和C區(qū)商圈毗鄰,但因?yàn)榉謱俨?/p>

同的管理方,兩塊商圈非但沒有實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,反而在連接地帶

建起一堵約100米長(zhǎng)的圍墻,不僅堵了消費(fèi)者的路和商戶的“心”,

也嚴(yán)重影響了窯埠商圈的發(fā)展。

2021 年 5 月,在柳州市魚峰區(qū)窯埠商圈聯(lián)合黨委(以下簡(jiǎn)稱

“聯(lián)合黨委”)的努力下,橫亙了近 3 年的圍墻順利被拆除,窯埠商

圈如獲“新生”。

“拆得好!聯(lián)合黨委雖然成立時(shí)間不長(zhǎng),但確實(shí)是干了實(shí)事?!?/p>

兩塊商圈連成一片,消費(fèi)者暢行無(wú)阻,臨街商戶頻頻點(diǎn)贊。

“雖然聯(lián)合黨委去年 11 月才成立,但此前我們已經(jīng)開展了大

半年的工作。”箭盤山街道黨工委副書記、窯埠商圈聯(lián)合黨委副書

記杜冬桃坦言。

為了化解疫情帶來(lái)的不利影響,在魚峰區(qū)委組織部的指導(dǎo)下,

魚峰區(qū)以窯埠商圈為試點(diǎn),由街道黨工委聯(lián)合9個(gè)職能部門,整合

轄區(qū)窯埠古鎮(zhèn)、石尚 1966、紅街等商圈優(yōu)勢(shì)資源,成立窯埠商圈聯(lián)

合黨委,打造“四聯(lián)四商”(黨建聯(lián)盟,紅商;部門聯(lián)席,安商;企業(yè)聯(lián)

動(dòng),聚商;業(yè)態(tài)聯(lián)合,營(yíng)商)黨建品牌,助推窯埠商圈實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

“聯(lián)合黨委的成立,一改過(guò)去商圈各自為戰(zhàn)的局面,構(gòu)筑‘社

區(qū)黨委+商圈聯(lián)合黨委+商會(huì)+黨建指導(dǎo)員’的黨建工作體系,為

企業(yè)和黨員群眾提供了完善的‘一站式服務(wù)’?!濒~峰區(qū)委組織部

副部長(zhǎng)陳資穎說(shuō)。

“自從有了聯(lián)合黨委這個(gè)‘領(lǐng)頭羊’,商圈迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇?!?/p>

廣西魚峰信合村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司黨支部書記、窯埠商圈聯(lián)合

黨委書記趙秋艷說(shuō)。去年11月當(dāng)選聯(lián)合黨委書記后,她帶頭深入

商戶調(diào)研,將信貸資源優(yōu)先投放向符合“桂惠貸”條件的企業(yè),積極

推廣“信用小微貸”“微消貸”等產(chǎn)品,為受疫情影響的企業(yè)調(diào)整貸

款利率、減免利息,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“通過(guò)銀行和企業(yè)的聯(lián)動(dòng),今年1—5月,我們已給符合條件的

10家企業(yè)發(fā)放貸款337萬(wàn)元,有效緩解了企業(yè)的資金壓力,增強(qiáng)企

業(yè)‘活下去’的信心。”趙秋艷說(shuō)。

聯(lián)合黨委還注重發(fā)揮部門聯(lián)席作用?!拔覀儏f(xié)調(diào)商務(wù)、稅務(wù)、市

場(chǎng)監(jiān)管等 16個(gè)職能部門,組織 90余名黨員成立‘政策服務(wù)團(tuán)’,定

期收集企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難,通過(guò)開展‘部門聯(lián)動(dòng)進(jìn)商圈,政

務(wù)服務(wù)零距離’等活動(dòng),以面對(duì)面解惑、上門服務(wù)等形式,為商戶解

決證照辦理、稅務(wù)征繳、產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)

題。”杜冬桃透露,聯(lián)合黨委至今已累計(jì)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題 70 余

個(gè),全力為商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。

聯(lián)合黨委的周到服務(wù)為企業(yè)注入了“強(qiáng)心劑”。今年 4 月,聯(lián)

合黨委以侗家特色簸箕宴、三江侗族特色油茶為主題,為商圈內(nèi)的

侗寨廚娘餐館拍攝了兩個(gè)視頻。

“兩個(gè)視頻起到了很好的宣傳推廣作用,如今來(lái)店里消費(fèi)的顧

客都要點(diǎn)這兩個(gè)特色菜品?!倍闭瘡N娘負(fù)責(zé)人郭朝陽(yáng)高興地說(shuō),目

前每天上座率爆滿,月營(yíng)業(yè)額在四五十萬(wàn)元。

侗寨廚娘的發(fā)展是窯埠商圈黨建助力消費(fèi)回暖的生動(dòng)詮釋。

目前,窯埠商圈已經(jīng)成為柳州市的一張亮麗名片,商圈的紅街有

18家店面,螺螄電商產(chǎn)業(yè)園有33家企業(yè),石尚1966有352家店面。

來(lái)自魚峰區(qū)商務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年 1—4 月,窯埠商圈的限

上零售業(yè)銷售額累計(jì)完成27.04 億元,同比增長(zhǎng)4.7%;限上餐飲業(yè)

營(yíng)業(yè)額累計(jì)完成1.6億元,同比增長(zhǎng)4.5%。

“隨著廣西‘跨省游’重啟,窯埠商圈接下來(lái)將迎來(lái)更多游客,

有力拉動(dòng)魚峰區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”陳資穎對(duì)窯埠商圈的未來(lái)發(fā)展充

滿期待。

柳州市魚峰區(qū)窯埠商圈聯(lián)合黨委書記趙秋艷(右一)和副書記

杜冬桃(右二)深入商圈企業(yè)調(diào)研。 周劍峰/攝

“紅色力量”護(hù)航經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖

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第45頁(yè)

2022年第12期 當(dāng)代廣西

“黨建+金融”送暖紓困惠實(shí)體

□本刊記者/黃 丹 通訊員/崔志宏 韋 嬋 覃丹靈

“疫情期間企業(yè)員工工資發(fā)放困難,希

望申請(qǐng)延期還款怎么辦?”“個(gè)體工商戶貸

款有優(yōu)惠利率嗎?”……這是桂林銀行黨委

在承辦“助企紓困”政銀企系列座談會(huì)時(shí)遇

到咨詢率最高的問(wèn)題。每一個(gè)關(guān)切的背

后,都反映出中小微企業(yè)的困難與焦慮。

“人民銀行‘23 條’金融幫扶政策、‘桂

惠貸’政策落實(shí)不能坐等企業(yè)來(lái)找,黨員先

鋒突擊隊(duì)要全力做到普惠小微企業(yè)貸款

‘應(yīng)延盡延’和信用貸款‘應(yīng)貸盡貸’!”桂林

銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

今年以來(lái),桂林銀行黨委開展“紅色桂

銀、助企紓困”主題黨日活動(dòng),充分發(fā)揮黨

員先鋒模范作用,以政銀企座談會(huì)為主要

載體,以黨建為媒聯(lián)動(dòng)政府和企業(yè),把優(yōu)質(zhì)

金融服務(wù)送進(jìn)企業(yè),各級(jí)黨組織書記帶頭

深入“專精特新”企業(yè)、小微企業(yè)、工業(yè)重點(diǎn)

企業(yè),精準(zhǔn)推送政策。

“今年沒有什么大的訂單,生意難做!”

桂林市桂北五交機(jī)電市場(chǎng)從事五金銷售的

店主李女士無(wú)奈地說(shuō)。

今年年初,桂林銀行疊彩支行組建助

企紓困黨員先鋒突擊隊(duì),推動(dòng)支行黨員深入

市場(chǎng),對(duì)商戶進(jìn)行走訪調(diào)研。當(dāng)了解到大

部分商戶因缺少訂單而面臨租金壓力較大

時(shí),隨即制定金融服務(wù)方案,成功發(fā)放11筆

貸款共514萬(wàn)元,為商戶解決燃眉之急。

廣西農(nóng)信社則找準(zhǔn)黨建服務(wù)中心大局

的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),以高站位政治意識(shí)擔(dān)當(dāng)

好鄉(xiāng)村振興金融、普惠金融、地方金融、綠

色金融、科技金融“五個(gè)金融”主力軍。

“我們?cè)趶V西農(nóng)信社貸款近2000萬(wàn)元,

全部用于發(fā)展茶油產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在貸款陸續(xù)到

期,但疫情嚴(yán)重影響了產(chǎn)品銷售,短時(shí)間難

以籌集資金償還貸款?!绷萆角噢r(nóng)業(yè)開發(fā)

有限公司負(fù)責(zé)人感慨,多虧廣西農(nóng)信社幫

他們辦理了續(xù)貸,讓公司有充足的流動(dòng)資

金確保正常經(jīng)營(yíng)。

“我們?nèi)β鋵?shí)好中央和自治區(qū)的一

攬子政策措施,持續(xù)推動(dòng)小微企業(yè)和個(gè)體

工商戶金融服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面,在服務(wù)范圍內(nèi)

盡量為其減小疫情造成的負(fù)面影響?!睆V西

農(nóng)信社有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。截至 4 月底,

廣西農(nóng)信社各項(xiàng)貸款余額 7215.2 億元,比

年初增加196.4億元,其中小微企業(yè)貸款余

額3495.4億元,比年初增加89.6億元。

金融送暖,讓中小微企業(yè)得到實(shí)實(shí)在

在的幫助,挺過(guò)疫情“寒冬”,迎來(lái)“春暖

花開”。

廣西銀保監(jiān)局把發(fā)展普惠金融激發(fā)市

場(chǎng)主體活力、助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為

全局系統(tǒng)重點(diǎn)工作,列入黨委專題重點(diǎn)研

究討論。

“我們第一時(shí)間印發(fā)《2022年廣西銀行

業(yè)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持小微企業(yè)發(fā)

展工作要點(diǎn)》《廣西金融支持市場(chǎng)主體激發(fā)

活力實(shí)施意見》等 10 余份政策文件,同時(shí)

制定監(jiān)管考核指標(biāo),要求各銀行業(yè)金融機(jī)

構(gòu)單列信貸計(jì)劃,繼續(xù)以單戶授信 1000 萬(wàn)

元以下(含)的普惠型小微企業(yè)貸款作為投

放重點(diǎn),階段性實(shí)現(xiàn)‘兩增’目標(biāo)?!睆V西銀

保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

通 過(guò) 創(chuàng) 建 黨 建 推 動(dòng) 普 惠 金 融 發(fā) 展

“345”模式,完善責(zé)任鏈條、組織鏈條、工作

鏈條“三個(gè)鏈條”,抓好政治建設(shè)、組織建

設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)“四個(gè)建設(shè)”,落實(shí)

政治學(xué)習(xí)時(shí)效機(jī)制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部垂范機(jī)

制、支部監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制、考核末位約談機(jī)

制、外部業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制“五個(gè)機(jī)制”,廣西銀

保監(jiān)局構(gòu)建黨建與監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展“1+7”

治理體系,有力推動(dòng)全區(qū)普惠金融工作取

得積極進(jìn)展。截至 4 月底,全區(qū)普惠型小

微企業(yè)貸款余額 3740 億元,較年初增長(zhǎng)

6.28%,高于各項(xiàng)貸款增速 1.52 個(gè)百分點(diǎn);

有貸款余額的戶數(shù) 73 萬(wàn)戶,比年初增加

3 萬(wàn)戶。

黨建引領(lǐng),金融賦能,全力護(hù)航實(shí)體經(jīng)

濟(jì)回暖發(fā)展,一批“首貸戶”“新市民貸”等

服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新貸款政策大

獲好評(píng)。各金融機(jī)構(gòu)圍繞保障經(jīng)濟(jì)良性循

環(huán),持續(xù)強(qiáng)化黨建核心引擎,充分發(fā)揮黨組

織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,多措并

舉創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù),持續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

的金融供給,力挺企業(yè)渡過(guò)難關(guān),為穩(wěn)住經(jīng)

濟(jì)基本盤保駕護(hù)航。

廣西農(nóng)信社員工深入企業(yè)調(diào)研,推出特色信貸產(chǎn)品“茉莉貸”。 廣西農(nóng)信社供圖

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當(dāng)代廣西 2022年第12期

當(dāng)代黨建 經(jīng)驗(yàn)交流

“小個(gè)?!敝?jīng)濟(jì)

回暖復(fù)蘇

□本刊記者/鐘 振 謝羲薇

通訊員/吳錦燕

人間煙火味,最撫凡人心。6月 8日中

午 12 點(diǎn)沒到,位于梧州城區(qū)中心地段的東

盛大酒樓剛剛忙完早市,緊接著又是午市

開張,一波接一波街坊食客進(jìn)店盡情品嘗

粵式特色美食,曾受疫情影響的酒樓逐漸

恢復(fù)“元?dú)狻薄?/p>

“疫情對(duì)餐飲業(yè)影響很大,倒逼商家主

動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,探索更多適合市場(chǎng)的營(yíng)銷模

式,努力生存下來(lái)?!睎|盛大酒樓人事主管、

黨支部支委覃英群介紹,酒樓2005年開業(yè),

2007 年企業(yè)組建了黨支部,招聘的員工主

要來(lái)自下崗再就業(yè)群體。

黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。和很多餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)

者一樣,覃英群相信疫情終將過(guò)去,在黨支

部引領(lǐng)下,企業(yè)一定能早日走出困境。

作為梧州城區(qū)的一家知名老店,東盛

大酒樓不僅是本地特色美食的代表,也是

梧州市加強(qiáng)“小個(gè)?!保ㄐ∥⑵髽I(yè)、個(gè)體工商

戶、專業(yè)市場(chǎng))黨建的示范陣地。近年來(lái),

梧州市通過(guò)選樹“小個(gè)?!秉h建示范點(diǎn)、示

范品牌和示范典型,發(fā)揮“小個(gè)?!秉h建引

領(lǐng)作用,千方百計(jì)為企業(yè)紓困解難,不斷激

發(fā)市場(chǎng)主體活力,助力經(jīng)濟(jì)回暖。

在服務(wù)市場(chǎng)主體過(guò)程中,梧州市市場(chǎng)

監(jiān)督管理局創(chuàng)新落實(shí)以“摸底數(shù)、抓覆蓋、

重規(guī)范、深融合、強(qiáng)示范”為主要內(nèi)容的“五

步工作法”,全力推動(dòng)“小個(gè)?!秉h建提質(zhì)增

效。在織密“小個(gè)專”黨組織覆蓋網(wǎng)、選優(yōu)

培強(qiáng)“小個(gè)專”黨組織的同時(shí),注重發(fā)揮

“小個(gè)?!秉h建示范帶動(dòng)作用,持續(xù)激活市

場(chǎng)主體活力。

6月 8日一大早,梧州市長(zhǎng)洲區(qū)新興農(nóng)

貿(mào)市場(chǎng)的商鋪、攤位陸續(xù)營(yíng)業(yè),人來(lái)人往

中,一些商戶攤位懸掛的“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)

戶”牌匾格外引人注目。今年 1月,梧州市

“小個(gè)?!秉h委在新興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為 6戶經(jīng)營(yíng)

戶頒發(fā)了“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”牌匾。

黨員經(jīng)營(yíng)戶李小蘭的豬肉攤前,她正

麻利地給幾名顧客割肉、稱重、裝袋、收錢。

“‘共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶’是金字招牌,更是誠(chéng)信

承諾。顧客都很信任我這里的品質(zhì)和信

譽(yù)?!崩钚√m說(shuō)。

在梧州城區(qū)的新興、大塘等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),

很多像李小蘭一樣的黨員經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)亮明

黨員身份、帶頭參與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、配合市場(chǎng)疫

情防控工作,成為具有活力的市場(chǎng)主體。

“經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)里亮出黨員身份、亮出誠(chéng)信

承諾、亮出先鋒職責(zé),促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)健康

發(fā)展?!毙屡d農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)唐杰說(shuō)。

“通過(guò)推進(jìn)‘小個(gè)?!h建品牌提升行

動(dòng),全市持續(xù)開展黨員‘三亮’活動(dòng),推動(dòng)

163 家專業(yè)市場(chǎng)的 6530 多戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶參

與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾。”梧州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

黨組成員、副局長(zhǎng),“小個(gè)?!秉h委書記黃毓君

介紹,通過(guò)示范點(diǎn)帶動(dòng),全市積極實(shí)施“個(gè)

轉(zhuǎn)企”培育行動(dòng),共有 230 多戶個(gè)體戶轉(zhuǎn)型

為企業(yè),全市非公有制市場(chǎng)主體從 2019 年

的 13.7 萬(wàn)戶增至目前的 16.9 萬(wàn)戶,占市場(chǎng)

主體的95%以上。

在疫情防控常態(tài)化的當(dāng)下,梧州市積

極推動(dòng)黨建與“小個(gè)專”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)

業(yè)提升、社會(huì)服務(wù)深度融合,市場(chǎng)監(jiān)管部門

緊貼企業(yè)發(fā)展實(shí)際,積極聯(lián)合多部門為企

業(yè)提供務(wù)實(shí)有效的幫扶指導(dǎo),做大做強(qiáng)

“小個(gè)專”產(chǎn)業(yè)鏈。

黃毓君介紹,梧州市已建立“1+9+N”

一站式服務(wù)平臺(tái) 3 個(gè),匯聚“市場(chǎng)監(jiān)管+檢

測(cè)機(jī)構(gòu)+科教院所+小個(gè)專黨支部”資源力

量,培訓(xùn)質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員 600 余人次,

累計(jì)為企業(yè)降本增效 2000 多萬(wàn)元,推動(dòng)

六堡茶、陶瓷、不銹鋼等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在指導(dǎo)“小個(gè)?!秉h建工作的同時(shí),

黃毓君見證了黨建引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力——

幫扶企業(yè)攻克發(fā)展難題,2021年 6月,

梧州市藤縣陶瓷園區(qū)廣西歐神諾陶瓷有限

公司喜獲廣西首張中國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書;

成立工作專班推進(jìn)六堡茶國(guó)家地理標(biāo)

志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè),為茶企提供質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌、檢測(cè)檢驗(yàn)等專項(xiàng)服務(wù) 260

項(xiàng),2021 年梧州六堡茶區(qū)域公共品牌價(jià)值

達(dá)32.34億元;

開展“書記在現(xiàn)場(chǎng)·一線服務(wù)兩新”活

動(dòng) 1300 多場(chǎng)次,推動(dòng)修正集團(tuán)區(qū)域性醫(yī)藥

貿(mào)易流通總部落地投產(chǎn),2021 年全市醫(yī)藥

產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加6億元;

…………

黨建賦能“小個(gè)?!?,引領(lǐng)發(fā)展大作為。

目前,梧州市建立“小個(gè)專”黨組織 141個(gè),

共有黨員 715 人,黨組織覆蓋率連年提升,

為經(jīng)濟(jì)回暖復(fù)蘇注入紅色動(dòng)力。

梧州市長(zhǎng)洲區(qū)新興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”。 謝羲薇/攝

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

“企穩(wěn)回暖”還需黨員干部全力以赴

□文/覃雪花

“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安

全”,這是黨中央的明確要求。面對(duì)疫情引

發(fā)的經(jīng)濟(jì)下行壓力,自治區(qū)黨委書記劉寧

強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的緊迫感、責(zé)任

感,結(jié)合實(shí)際多想辦法、多出實(shí)招,攻難點(diǎn)、

破堵點(diǎn),加大政策支持力度,激發(fā)市場(chǎng)主體

活力。

風(fēng)急浪驟時(shí),中流砥柱顯。在統(tǒng)籌疫

情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重考驗(yàn)中,面

臨著疫情防控、企業(yè)用工、交通物流、供應(yīng)

鏈協(xié)同、市場(chǎng)拓展等難題。解決這些難題,

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,既要打得出政策“組合拳”,

又需充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒

模范作用,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心對(duì)癥下

藥,將黨旗插向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的第一線,凝聚起

眾志成城的合力。

滄海橫流顯本事。疫情下的經(jīng)濟(jì)發(fā)

展,等不得、慢不得,也急不得。從中央到

地方,一套穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的全方位“組合

拳”正在展開。讓政策速享盡享,黨員干部

要提高把握全局的能力和經(jīng)濟(jì)專業(yè)化能

力,既要守好疫情防控的大局,又要把牢經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的大盤,積極推動(dòng)落實(shí)一攬子助企

紓困政策,推動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫

情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)和中小微企業(yè)的支持力

度,深入工業(yè)園區(qū)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),深入

商貿(mào)領(lǐng)域助推消費(fèi)人氣復(fù)蘇,深入文旅產(chǎn)

業(yè)助推旅游市場(chǎng)回暖,千方百計(jì)把市場(chǎng)主

體保護(hù)好,呵護(hù)好經(jīng)濟(jì)的韌性。

企業(yè)穩(wěn),市場(chǎng)主體穩(wěn),經(jīng)濟(jì)大盤才能

穩(wěn)。黨員干部要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),當(dāng)好主動(dòng)

有為的“店小二”,把工作重心前移下沉,在

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力項(xiàng)目推進(jìn)、靠前解決企

業(yè)用工難題等一線,針對(duì)企業(yè)面臨的“煩

惱”搞好服務(wù)工作,確?!坝惺码S時(shí)呼,有呼

必有應(yīng)”。

落實(shí)是最有效的擔(dān)當(dāng)。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

一攬子政策能否真正發(fā)揮效應(yīng),關(guān)鍵在于

黨員干部能不能扛起責(zé)任,以站在最前、沖

在最前的姿態(tài)見行動(dòng)、見擔(dān)當(dāng)。事不避難、

義不逃責(zé),黨員干部要吃透政策、落實(shí)政

策,力戒形式主義,深入企業(yè)調(diào)研走訪,摸

清實(shí)際困難和問(wèn)題,針對(duì)性幫扶零售、餐

飲、住宿、旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),以真干、實(shí)

干、跑著干的勁頭,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)

程中的“急難愁盼”問(wèn)題,讓企業(yè)“走得穩(wěn)、

長(zhǎng)得大”。

一場(chǎng)疫情“倒春寒”,使得當(dāng)前“困難在

某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重

沖擊時(shí)還大”,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)

弱三重壓力進(jìn)一步加大,穩(wěn)增長(zhǎng)的困難和

壓力前所未有。面對(duì)“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤”這場(chǎng)

大考,更需黨員干部堅(jiān)定信心、迎難而上,

以“背著石頭上山”的實(shí)干與擔(dān)當(dāng)沖鋒在

前,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)暖“殺出一條血路”,

全力以赴打贏這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)。

本月組織生活提示

力戒形式主義爭(zhēng)做務(wù)實(shí)干部

“一分部署,九分落實(shí)?!弊灾螀^(qū)黨委書記劉寧近來(lái)在調(diào)研中

反復(fù)強(qiáng)調(diào),全區(qū)各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力

戒形式主義官僚主義重要論述,大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為、求真務(wù)實(shí)之

風(fēng),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,持續(xù)反對(duì)和整治形式主義。從自治區(qū)到各

地各部門各單位,密集召開的力戒形式主義動(dòng)員部署會(huì),釋放出

了強(qiáng)烈的信號(hào):在當(dāng)前“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”的關(guān)鍵時(shí)期,只

有杜絕形形色色的形式主義、官僚主義,才能讓干部放開手腳抓

落實(shí),做實(shí)做細(xì)做好疫情防控工作,全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,才能以更

加扎實(shí)的工作鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果,以更加積極的作為確保

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效,才能在防汛救災(zāi)等重點(diǎn)工作中壓緊

壓實(shí)責(zé)任,在不斷改進(jìn)作風(fēng)中推進(jìn)清廉廣西建設(shè),為凝心聚力建

設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西保駕護(hù)航。力戒形式主義,

廣大黨員干部要堅(jiān)持思想上重視、態(tài)度上端正、行動(dòng)上迅速,橫下

一條心、鉚足一股勁、狠下真功夫,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和

自治區(qū)黨委部署要求上來(lái),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政

治執(zhí)行力,認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在涵養(yǎng)清風(fēng)正氣中

爭(zhēng)做務(wù)實(shí)干部,在真抓實(shí)干中解決實(shí)際問(wèn)題,在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)中

厚植為民情懷,在自查自糾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改,堅(jiān)決打贏打

好整治形式主義、官僚主義這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

參閱《當(dāng)代廣西》資料:

《堅(jiān)定信心大局穩(wěn)》第11期

《創(chuàng)新服務(wù)紓困幫扶市場(chǎng)主體》第11期

《千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好》第12期

《以徹底的自我革命精神力戒形式主義》第12期

《清廉機(jī)關(guān)建設(shè)聚力打造模范機(jī)關(guān)》第12期

《扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興》第12期

《“企穩(wěn)回暖”還需黨員干部全力以赴》第12期

思考討論:

1. 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要做起而行之的行動(dòng)者、不做坐而

論道的清談客?!崩斡浛倳浾佌伣陶d,力戒形式主義,廣大黨員

干部應(yīng)該如何爭(zhēng)做務(wù)實(shí)干部?

2. 形式主義、官僚主義在現(xiàn)階段有哪些新動(dòng)向和新表現(xiàn)?

3. 糾治形式主義,推動(dòng)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安

全”落實(shí)工作,要聚焦哪些突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力?

4. 為什么說(shuō)整治形式主義、官僚主義,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部?

5. 結(jié)合崗位實(shí)際,談?wù)匋h員干部如何在真抓實(shí)干中力戒形

式主義,確保黨中央和自治區(qū)各項(xiàng)決策部署落地見效。

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第48頁(yè)

當(dāng)代廣西 2022年第12期

當(dāng)代黨建 經(jīng)驗(yàn)交流

把“項(xiàng)目為王”理念運(yùn)用到組織工作中

□文/楊曉成

自治區(qū)第十二次黨代會(huì)鮮明提出“項(xiàng)

目為王”的工作理念,為推進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)

展指明了路徑。抓項(xiàng)目、強(qiáng)投資是深入貫

徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的系列重

要指示要求特別是視察廣西“4·27”重要講

話精神的根本要求,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

的重要?jiǎng)幽?、?gòu)成新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn),

也是凌云縣做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要抓

手。圍繞中心、服務(wù)大局,落實(shí)“項(xiàng)目為

王”,是組織路線題中應(yīng)有之義,也是凌云縣

組織工作義不容辭的使命和擔(dān)當(dāng)。

善于謀劃抓實(shí)黨建項(xiàng)目

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把抓好黨建作

為最大的政績(jī)。組織部門必須樹立“抓好

黨建是天職,不抓黨建是失職,抓不好黨建

是不稱職”的理念,像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建

設(shè)那樣抓實(shí)黨建。抓實(shí)黨建關(guān)鍵要善于謀

劃黨建項(xiàng)目。借鑒經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化理念,

積極實(shí)施基層黨建工作項(xiàng)目化管理,將黨

建工作從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,使黨建

工作看得見、摸得著、抓得住、見實(shí)效。

就凌云縣而言,堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,做好

黨建項(xiàng)目謀劃,就要把相關(guān)政策法規(guī)、重要

文件等融會(huì)貫通,突出問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦現(xiàn)實(shí)

問(wèn)題,圍繞“五基三化”攻堅(jiān)年目標(biāo)任務(wù),制

訂黨建引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施全域黨建十大

工程。在機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、兩新組織、國(guó)企

等領(lǐng)域基層黨組織中,充分發(fā)揮黨建項(xiàng)目

引領(lǐng)作用,分類開展“爭(zhēng)旗提檔”“創(chuàng)星升

級(jí)”“三亮三比三爭(zhēng)”“模范機(jī)關(guān)”“五星聯(lián)

創(chuàng)”等活動(dòng)。運(yùn)用“四不四直”,建立推行黨

建工作“周例會(huì)、月調(diào)度、季觀摩、年考核”

等機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)黨委書記抓基層黨建工

作述職評(píng)議考核制度,確保黨建項(xiàng)目落地

見效,助推全域黨建引領(lǐng)全域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量

發(fā)展。

健全完善項(xiàng)目領(lǐng)辦機(jī)制

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)展仍是解決我

國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),項(xiàng)

目是第一支撐,高質(zhì)量發(fā)展說(shuō)到底要靠高

質(zhì)量項(xiàng)目作支撐。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,就要

把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)牢牢抓在手上。組織部

門作為黨委重要職能部門,必須把組織工

作推向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一線,突出發(fā)展主

題,把服務(wù)發(fā)展作為組織工作的“動(dòng)力線”,

把項(xiàng)目工作擺上重要議事日程、擺在突出

位置,通過(guò)在管人中管事、在擔(dān)當(dāng)中擔(dān)事、

在項(xiàng)目中干事,把生產(chǎn)力中最活躍的因素

用足用好,不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)抓

項(xiàng)目的能力和水平。

就凌云縣而言,堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,就要

主動(dòng)將組織工作融入抓黨建促鄉(xiāng)村振興、

招商引資、全域旅游、社會(huì)事業(yè)、安全穩(wěn)定

等重點(diǎn)工作中去思考、去謀劃、去實(shí)施。要

大力推行“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀

劃、研究、協(xié)調(diào),不斷健全完善縣直部門、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、村“兩委”班子領(lǐng)辦項(xiàng)目機(jī)制,制定三級(jí)

書記領(lǐng)辦鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目方案,做到“一個(gè)項(xiàng)

目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一人專責(zé)、一跟到

底”,引導(dǎo)廣大黨員干部把項(xiàng)目建設(shè)作為工

作的主抓手,一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)

目干,從項(xiàng)目切入、以項(xiàng)目推動(dòng)、用項(xiàng)目支

撐,不斷催生調(diào)結(jié)構(gòu)突破點(diǎn)、新動(dòng)能生長(zhǎng)

點(diǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵點(diǎn),以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)

全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作,

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的

重要論述,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,必須以

項(xiàng)目建設(shè)為抓手,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),

助推鄉(xiāng)村振興駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,凌云縣組織部門

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”這一要求,強(qiáng)化“項(xiàng)目

為王”鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持從項(xiàng)目切入、以項(xiàng)目

帶動(dòng)、用項(xiàng)目支撐,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)

濟(jì)作為村(社區(qū))黨組織書記抓基層黨建、

提升村級(jí)班子活力的重要抓手,推動(dòng)鞏固

拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)

目早規(guī)劃、早實(shí)施、早見效。以龍頭企業(yè)為

牽引,成立縣級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司,統(tǒng)

籌推進(jìn)謀劃項(xiàng)目,提升整體競(jìng)爭(zhēng)力;實(shí)行

“項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式,補(bǔ)齊桑蠶、茶葉、油

茶等產(chǎn)業(yè)鏈,開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,帶動(dòng)產(chǎn)

業(yè)提檔升級(jí);實(shí)行“項(xiàng)目+鄉(xiāng)村旅游”模式,

發(fā)揮紅色村組織振興建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目牽引作

用,把懂綠色發(fā)展、善發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的黨員

干部選拔到重要崗位,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;

實(shí)行“項(xiàng)目+人才引育”模式,培養(yǎng)農(nóng)村黨員

能人,依托黨員能人發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),同

時(shí)結(jié)合“一村一品”項(xiàng)目特點(diǎn),回引農(nóng)村電

商、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以

“先鋒”領(lǐng)航項(xiàng)目建設(shè)助推集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量

發(fā)展。

強(qiáng)化項(xiàng)目考核成果運(yùn)用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要改革和完善干

部考核評(píng)價(jià)制度。用好干部考核的“指揮

棒”,需要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,以考核推

進(jìn)干部能上能下。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,就要

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,通過(guò)結(jié)果導(dǎo)向發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、

好做法、好干部,把好干部用起來(lái)。

考什么、評(píng)什么,決定干部考核評(píng)價(jià)工

作質(zhì)量和成效。凌云縣組織部門牢固樹立

“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念,把抓項(xiàng)目促發(fā)展

工作納入干部考核內(nèi)容,樹立大抓項(xiàng)目、抓

大項(xiàng)目的導(dǎo)向,加大對(duì)項(xiàng)目工作的硬考核

力度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展綜合評(píng)估,將推

進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和干部

能力、作風(fēng)的重要標(biāo)尺。注重在項(xiàng)目投資、

建設(shè)一線培養(yǎng)鍛煉干部,在抓項(xiàng)目促發(fā)展

工作中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部,對(duì)善于招商引

資、謀劃產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的干部,

及時(shí)納入組織管理。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)化項(xiàng)

目考核成果運(yùn)用,把真抓、敢抓、善抓項(xiàng)目的

干部大膽用起來(lái)。

(作者系中共凌云縣委常委、組織部部長(zhǎng))

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2022年第12期 當(dāng)代廣西

全力抓好新時(shí)代高校年輕干部隊(duì)伍建設(shè)

□文/胡文娟

習(xí)近平總書記指出:“要立足黨的事業(yè)

后繼有人這一根本大計(jì),牢牢把握培養(yǎng)

社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這個(gè)根本任務(wù),

引導(dǎo)廣大青年在思想洗禮、在實(shí)踐鍛造中

不斷增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣,讓革

命薪火代代相傳!”高校肩負(fù)著為新時(shí)代

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班

人的重任,要完成好這一使命,需要建設(shè)

一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)

伍,尤其是年輕干部隊(duì)伍。

一、深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于年輕

干部成長(zhǎng)成才的重要論述

習(xí)近平總書記高度重視年輕干部培

養(yǎng),黨的十八大以來(lái),他在多種重要場(chǎng)合提

出系列關(guān)于年輕干部成長(zhǎng)成才的重要論

述,為新時(shí)代年輕干部成長(zhǎng)成才提供了根

本遵循。高校抓好年輕干部隊(duì)伍建設(shè),就

要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于年輕干

部成長(zhǎng)成才的重要論述。

聚焦高校事業(yè)發(fā)展時(shí)代要求。高校年

輕干部隊(duì)伍建設(shè)要遵循高校事業(yè)發(fā)展的時(shí)

代要求,突出講政治的基本特征,突出黨性

強(qiáng)的政治素養(yǎng),突出懂專業(yè)、會(huì)育人、善管

理的基本素質(zhì),教育引導(dǎo)年輕干部深刻領(lǐng)

悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩

個(gè)維護(hù)”,始終忠誠(chéng)于黨和黨的教育事業(yè)。

立足落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。高校要

深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),牢記“履行不

好育人責(zé)任的干部不是合格的干部”,選拔

任用、培養(yǎng)培育、考核評(píng)價(jià)干部要始終堅(jiān)持

以德為先,建設(shè)一支品德高尚的干部隊(duì)伍,

由此助推高校培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)

代新人。

貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。年輕干

部是高校中層干部的后備力量,高校要深

刻理解新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)的重要意義、

準(zhǔn)確把握新時(shí)代年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律、全

面掌握新時(shí)代年輕干部的培養(yǎng)方向,把年

輕干部培養(yǎng)作為干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃的

重要組成部分,作為政治責(zé)任落實(shí)落細(xì),作

為重要戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代高校年輕

干部培養(yǎng)的根本要求

習(xí)近平總書記在中央黨校(國(guó)家行政

學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上的歷次

講話,圍繞堅(jiān)定理想信念、廉潔自律、擔(dān)當(dāng)

作為對(duì)年輕干部提出系列要求,為新時(shí)代

年輕干部的培養(yǎng)指明了方向。

把錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)品格擺在首位。忠誠(chéng)

是干部為政之魂。要筑牢理想信念根基,

教育引導(dǎo)年輕干部牢記立德樹人初心和為

黨育人、為國(guó)育才使命,始終忠誠(chéng)于黨和

黨的教育事業(yè)。要提高政治理論修養(yǎng),把

黨史學(xué)習(xí)作為必修課,把馬克思主義理論

學(xué)習(xí)作為常修課,把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)作

為主修課。要賡續(xù)傳承紅色基因,用好用

活紅色資源,深刻理解和把握以偉大建黨

精神為源頭的精神譜系,教育引導(dǎo)年輕干

部賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈。

把厚植清正廉潔底色作為重點(diǎn)。干凈

是干部立身之本。高校要以“清廉學(xué)?!苯?/p>

設(shè)為抓手,教育引導(dǎo)年輕干部守住守牢拒

腐防變防線。要守住政治關(guān),繃緊旗幟鮮

明講政治這根弦;要守住交往關(guān),牢記交往

有原則、有規(guī)矩;要守住生活關(guān),培養(yǎng)健康

情操、崇尚簡(jiǎn)樸生活;要守住親情關(guān),以身

作則、嚴(yán)格家教家風(fēng)。

把增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為責(zé)任置于關(guān)鍵。擔(dān)當(dāng)

是干部成事之要。培養(yǎng)高校年輕干部,關(guān)

鍵要教育引導(dǎo)他們深刻領(lǐng)悟擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)

任,在機(jī)遇面前主動(dòng)出擊,在困難面前迎難

而上,在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前積極應(yīng)對(duì),緊扣立德

樹人根本任務(wù),主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。

三、全力抓好高校年輕干部隊(duì)伍

建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

高校要聚焦“選、育、管、用”四個(gè)關(guān)鍵

環(huán)節(jié),打好年輕干部培養(yǎng)“組合拳”,建設(shè)一

支堅(jiān)強(qiáng)有力的年輕干部隊(duì)伍,為黨的高等

教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供人才支撐。

瞄準(zhǔn)方向“選”。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代好

干部標(biāo)準(zhǔn),確?!斑x”得好。一是立起“選”

的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為干部選拔任

用的首要標(biāo)準(zhǔn),用好“凡提四必”考察程序,

嚴(yán)把“政治關(guān)”,對(duì)政治上不合格的干部實(shí)

行“一票否決”制。二是拓寬“選”的范圍。

要從學(xué)科背景、年齡結(jié)構(gòu)、特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、崗位

需求等方面完善干部信息庫(kù),建好干部“蓄

水池”。三是靈活“選”的方式。堅(jiān)持校內(nèi)

選拔和校外引進(jìn)相結(jié)合,把社會(huì)上優(yōu)秀的

年輕干部引進(jìn)來(lái),促進(jìn)干部隊(duì)伍多元化。

多措并舉“育”。要準(zhǔn)確把握年輕干部

成長(zhǎng)規(guī)律,確保“育”得好。一是強(qiáng)化理論

武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)

特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),加強(qiáng)黨

的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),不斷提升年輕干部理論

素養(yǎng)。二是加強(qiáng)政治錘煉。安排年輕干部

參與急難險(xiǎn)重任務(wù),考察年輕干部的政治

忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力和政

治自律,提高年輕干部駕馭全局能力。三是

注重實(shí)踐鍛煉。安排年輕干部到艱苦崗位

掛職,到一線崗位輪轉(zhuǎn),讓年輕干部在基層

長(zhǎng)閱歷、增才干。

從嚴(yán)從實(shí)“管”。好干部是選出來(lái)的,

更是管出來(lái)的。一是在完善制度上發(fā)力。

建立和完善年輕干部談心談話、述職述廉、

考核評(píng)價(jià)等制度,對(duì)年輕干部管在日常、抓

在經(jīng)常。二是堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,探

索多元化獎(jiǎng)懲機(jī)制,激勵(lì)年輕干部在新時(shí)

代改革發(fā)展中建功立業(yè)。

人盡其才“用”。一是擇優(yōu)任用。把完

成急難險(xiǎn)重任務(wù)、在基層一線表現(xiàn)突出的

年輕干部作為選拔任用的考察對(duì)象,把政

治素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)、群眾口碑好的年輕

干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,讓年輕干部有

為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。二是

用在其時(shí)。對(duì)看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途

的年輕干部,要敢于給他們壓擔(dān)子,選派到

重要崗位、重大任務(wù)中經(jīng)受鍛煉。三是用

其所長(zhǎng)。善用年輕干部的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),根

據(jù)崗位特征合理安排工作,讓年輕干部?jī)?yōu)

勢(shì)互補(bǔ),形成強(qiáng)大合力。

(作者系廣西醫(yī)科大學(xué)黨委組織部

副部長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委副書記)

47

第50頁(yè)

當(dāng)代廣西 2022年第12期

當(dāng)代黨建 經(jīng)驗(yàn)交流

抓實(shí)黨建責(zé)任落實(shí)“最后一公里”

□文/中共灌陽(yáng)縣委組織部

“以抓黨建、抓鄉(xiāng)村振興、抓生態(tài)環(huán)保、

抓社會(huì)綜合治理、抓耕地和農(nóng)房管控為主

要內(nèi)容,研究制定‘五抓’工作責(zé)任制,打通

基層責(zé)任落實(shí)‘最后一公里’。”今年以來(lái),

桂林市灌陽(yáng)縣牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)

向,緊緊圍繞縣委“345”高質(zhì)量發(fā)展路徑,

以“五抓”為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范提升年”暨“五基三化”攻堅(jiān)年行動(dòng),有

效提升新時(shí)代基層黨建工作質(zhì)量。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)

清單化明責(zé)壓實(shí)責(zé)任鏈條

“每季度進(jìn)行一次述職,不僅能夠及時(shí)

總結(jié)現(xiàn)階段的工作,還可以學(xué)習(xí)借鑒其他

黨支部的好經(jīng)驗(yàn)好做法,為下一步工作理清

思路?!彼囨?zhèn)水車村黨委書記翟峰介紹,水

車鎮(zhèn)率先在全縣推行了基層黨組織書記落

實(shí)基層黨建暨“五抓”工作季度述職制度。

聚焦村級(jí)干部存在職責(zé)不清、推諉扯

皮、各自為政、工作打亂戰(zhàn)等問(wèn)題,灌陽(yáng)縣制

定《灌陽(yáng)縣村級(jí)干部隊(duì)伍管理辦法(試行)》,

通過(guò)整合設(shè)崗、壓實(shí)責(zé)任、清單管理等措施

加以解決——

整合崗位治散亂。將縣直單位在村級(jí)

單獨(dú)設(shè)置的民政協(xié)管員、農(nóng)機(jī)管理員等 13

個(gè)崗位統(tǒng)一由村(社區(qū))“兩委”成員和部門

干部兼任,構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)事務(wù)統(tǒng)一

管理、分工負(fù)責(zé)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,變“一盤散沙”

為“一盤棋”。

壓實(shí)責(zé)任緊鏈條??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社

區(qū))三級(jí)層層簽訂《“五抓”工作目標(biāo)任務(wù)認(rèn)

領(lǐng)書》,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包抓聯(lián)村和述職

評(píng)議制度,理順責(zé)任落實(shí)體系,全過(guò)程擰緊

責(zé)任落實(shí)鏈條,壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員

和村級(jí)干部的責(zé)任。截至目前,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、

村(社區(qū))三級(jí)已簽訂認(rèn)領(lǐng)書150余份。

工作任務(wù)列清單。結(jié)合不同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、

村(社區(qū))工作實(shí)際,厘清村級(jí)干部權(quán)責(zé)邊

界,列出差異化的村級(jí)工作問(wèn)題清單、責(zé)任

清單,縣委組織部每月下發(fā)基層黨建工作

清單,讓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))兩級(jí)干部知道自

己要干什么、怎么干。

“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),按照‘五抓’工作目標(biāo)

任務(wù)和工作履職清單,通過(guò)層層簽訂目標(biāo)

任務(wù)認(rèn)領(lǐng)書,把規(guī)范管理落實(shí)到‘最后一公

里’,全過(guò)程擰緊工作鏈條,夯實(shí)責(zé)任鏈

條?!惫嚓?yáng)縣委書記盧嵩表示。

找準(zhǔn)支撐點(diǎn)

精細(xì)化管理明確考核措施

“每天來(lái)到村委瀏覽一遍工作清單,今

天的工作是什么、還有哪些任務(wù)沒完成都

一目了然?!彼囨?zhèn)璃碧村黨支部書記、村

委會(huì)主任鄧燕青說(shuō)。這得益于水車鎮(zhèn)制定

的落實(shí)“五抓”工作任務(wù)公告欄,每月初按

照常規(guī)性和階段性兩大類分類梳理出當(dāng)月

重點(diǎn)任務(wù)清單,劃定完成時(shí)間點(diǎn),以“清單

上墻”推動(dòng)工作入腦上心。

緊盯村級(jí)干部考核無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、走過(guò)場(chǎng)、無(wú)

效果和結(jié)果運(yùn)用不充分等問(wèn)題,灌陽(yáng)縣制

定村級(jí)班子績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則,以調(diào)整考

核對(duì)象、明確考核重點(diǎn)、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為抓

手,促進(jìn)村級(jí)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)——

調(diào)整考核對(duì)象調(diào)風(fēng)向。將原來(lái)側(cè)重考

核村級(jí)干部個(gè)人綜合表現(xiàn)調(diào)整為考核村級(jí)

班子年度整體工作成效,變村級(jí)干部偏重

“單兵作戰(zhàn)”為注重班子集體“協(xié)同作戰(zhàn)”,

增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧,提高效率質(zhì)量。

明確考核重點(diǎn)指方向。全面梳理上級(jí)

考核的重點(diǎn)、歷次檢查的錯(cuò)漏點(diǎn)及村級(jí)履職

的要點(diǎn),把村級(jí)工作重點(diǎn)歸納成“五抓”,形

成《灌陽(yáng)縣村(社區(qū))落實(shí)“五抓”工作責(zé)任情

況表》,實(shí)行月報(bào)制,及時(shí)掌握推進(jìn)情況。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用轉(zhuǎn)導(dǎo)向。定期對(duì)村級(jí)干

部履職情況進(jìn)行綜合分析,對(duì)考評(píng)獲一、

二、三等次的給予相應(yīng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年度考

核評(píng)為不稱職或者連續(xù) 2年評(píng)為基本稱職

的,予以免職、勸其辭職、責(zé)令辭職或按法

定程序予以罷免。

“在第一季度落實(shí)‘標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升年’

暨‘五基三化’攻堅(jiān)年情況督查中,水車鎮(zhèn)

基層黨建及‘五抓’工作在全縣落實(shí)得最

好。”灌陽(yáng)縣委組織部分管基層黨建工作

的副部長(zhǎng)文齊友表示,水車鎮(zhèn)相關(guān)臺(tái)賬整

理規(guī)范,抓落實(shí)很到位。

找準(zhǔn)著力點(diǎn)

常態(tài)化督導(dǎo)促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為

“通過(guò)拉大獎(jiǎng)勵(lì)差距、正反雙向獎(jiǎng)懲、

加強(qiáng)督查指導(dǎo)等措施,嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,

進(jìn)一步激發(fā)村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。”灌陽(yáng)

縣委常委、組織部部長(zhǎng)舒滿江表示,灌陽(yáng)縣

堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,制定村級(jí)班子績(jī)效考評(píng)

辦法,破解村級(jí)干部“干與不干一個(gè)樣、干好

干壞一個(gè)樣”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理缺位等問(wèn)題——

拉大獎(jiǎng)勵(lì)差距促干事。整合 800 多萬(wàn)

元作為村級(jí)干部年終績(jī)效考核獎(jiǎng)金,對(duì)考

評(píng)獲得一、二、三等次的村(社區(qū))班子分別

給予 6 萬(wàn)元、4.5 萬(wàn)元、3 萬(wàn)元的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),

并根據(jù)各村人口規(guī)模數(shù)按照0.1、0.2、0.3的

獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)額外增加獎(jiǎng)金。

正反雙向獎(jiǎng)懲促爭(zhēng)先。堅(jiān)持正向激勵(lì)

與反向約束并重,對(duì)在績(jī)效考評(píng)年度獲得

市級(jí)及以上通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰的村級(jí)班子,實(shí)

行“一票肯定”,直接定為一等等次;對(duì)經(jīng)考

核被確定為“不定等次”的村級(jí)班子,實(shí)行

“一票否決”,不予發(fā)放年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲

得全縣年度績(jī)效考評(píng)一等等次的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),

其所轄村(社區(qū))評(píng)選一等等次的比例增

加 10%。

加強(qiáng)督查指導(dǎo)促共進(jìn)。實(shí)行“月隨機(jī)

季通報(bào)”制度,每月對(duì)照《灌陽(yáng)縣“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

提升年”暨“五基三化”攻堅(jiān)年督查情況

表》,進(jìn)村隨機(jī)督導(dǎo)落實(shí)情況,每個(gè)季度匯總

各次督查情況,進(jìn)行“紅黑榜”通報(bào),倒逼鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))盯緊抓實(shí)村級(jí)干部管理,促使村(社區(qū))

更高質(zhì)量落實(shí)基層黨建各項(xiàng)工作。

“黃關(guān)鎮(zhèn) 15 個(gè)村黨組織在辦公場(chǎng)所衛(wèi)

生、落實(shí)‘五抓’工作、村干部精神面貌及村

級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)行方面較第一季度有了很

大提升。”督導(dǎo)組在黃關(guān)鎮(zhèn)開展第二輪督查

指導(dǎo)時(shí)表示。今年 4 月,灌陽(yáng)縣委組織部

成立督導(dǎo)組,至今已對(duì)116個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行

督導(dǎo),進(jìn)行“紅黑榜”通報(bào) 6期,有效助推黨

建引領(lǐng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

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