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泉州年鑒2019

發(fā)布時間:2024-11-01 | 雜志分類:其他
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泉州年鑒2019

文化 體育 327綜 述【文化系統(tǒng)概況】 2018年,泉州市文化系統(tǒng)以建設(shè)“文化強市”為目標,圍繞堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超和“五個泉州”建設(shè)的戰(zhàn)略部署,不斷提升泉州文化影響力。截至2018年末,泉州市有各類藝術(shù)表演團體12個、影(劇)院69個、群眾藝術(shù)館1個、文化館12個、博物館(紀念館)12個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站164個、公共圖書館11個。圖書館藏書總量506.37萬冊,電子圖書601.70萬冊。文化系統(tǒng)專業(yè)藝術(shù)表演團體藝術(shù)演出1967場,觀眾94.15萬人次;劇場、影劇院演(映)出75.97萬場次。【文化體制建設(shè)】 2018年,泉州市制定《2018年泉州市深化文化體制改革工作要點》《泉州市2018年文化改革發(fā)展工作要點及分工安排》,確定30項改革任務(wù)。4月28日召開泉州市文化體制改革專項工作小組聯(lián)絡(luò)員會議,部署全年文化體制改革專項工作。出臺《泉州市文化類“山寨社團”清理整頓工作方案》《關(guān)于進一步深化全市文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》《泉州市文聯(lián)深化改革方案》,規(guī)范文化類社會組織活動,推動建設(shè)文化綜合執(zhí)法機構(gòu)“同城一支隊伍”。探索宣傳經(jīng)營分離的領(lǐng)導(dǎo)體制和運營機制,出臺《泉州晚報社、泉州廣播電... [收起]
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泉州年鑒2019
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第401頁

文化 體育 327

綜 述

【文化系統(tǒng)概況】 2018年,泉州市

文化系統(tǒng)以建設(shè)“文化強市”為目

標,圍繞堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超

和“五個泉州”建設(shè)的戰(zhàn)略部署,

不斷提升泉州文化影響力。截至2018

年末,泉州市有各類藝術(shù)表演團體12

個、影(?。┰?9個、群眾藝術(shù)館1

個、文化館12個、博物館(紀念館)

12個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站164個、公共圖書

館11個。圖書館藏書總量506.37萬

冊,電子圖書601.70萬冊。文化系統(tǒng)

專業(yè)藝術(shù)表演團體藝術(shù)演出1967場,

觀眾94.15萬人次;劇場、影劇院演

(映)出75.97萬場次。

【文化體制建設(shè)】 2018年,泉州

市制定《2018年泉州市深化文化體

制改革工作要點》《泉州市2018

年文化改革發(fā)展工作要點及分工安

排》,確定30項改革任務(wù)。4月28

日召開泉州市文化體制改革專項工

作小組聯(lián)絡(luò)員會議,部署全年文化

體制改革專項工作。出臺《泉州市

文化類“山寨社團”清理整頓工作

方案》《關(guān)于進一步深化全市文化

市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》

《泉州市文聯(lián)深化改革方案》,規(guī)

范文化類社會組織活動,推動建設(shè)

文化綜合執(zhí)法機構(gòu)“同城一支隊

伍”。探索宣傳經(jīng)營分離的領(lǐng)導(dǎo)體

制和運營機制,出臺《泉州晚報

社、泉州廣播電視臺深化干部人事

制度改革工作方案》。實施“一報

一臺一網(wǎng)(端)”建設(shè)工程,打造

泉州晚報社“泉州通”、泉州廣播

電視臺“無線泉州”APP及旗下各

媒體官方微博微信、微商城組成的

新媒體矩陣,新媒體用戶(粉絲)

數(shù)突破500萬人次,居全省地市前

列。泉州晚報社完成融媒體“中央

廚房”項目一期建設(shè),泉州網(wǎng)與人

民日報客戶端、騰訊客戶端等合作

開展直播業(yè)務(wù),提升網(wǎng)絡(luò)直播影響

力。泉州廣播電視臺制定高清電視

發(fā)展三年行動方案,加強閩南語頻

道頻率建設(shè),改版升級“無線泉

州”移動客戶端,建設(shè)“無線泉

州”中央云廚房。抓住中宣部推動

縣級融媒體中心建設(shè)的契機,推動

全市所有縣(市、區(qū))掛牌成立縣

級融媒體中心,其中晉江市納入中

宣部縣級融媒體中心試點。市文廣

新局深化文化市場綜合執(zhí)法改革,

經(jīng)驗做法獲中央、省委改革辦肯

定,并在省委改革辦《福建改革情

況》刊發(fā)推廣。公共文化機構(gòu)法人

治理結(jié)構(gòu)改革試點工作逐步推動,

市文廣新局聯(lián)合發(fā)改委、財政局、

教育局出臺圖書館總分館制實施方

案,推進各縣(市、區(qū))圖書館總

分館制建設(shè)。

【文化公共服務(wù)體系建設(shè)】 2018

年,泉州市取得第四批國家公共文

化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格。9月7

日,全市創(chuàng)建工作動員大會召開,

對創(chuàng)建工作進行部署。泉州市成立

市創(chuàng)建辦推進創(chuàng)建工作,11月6日

召開工作會,對各工作小組及相關(guān)

單位進行任務(wù)分解再布置。同時,

印發(fā)泉州市《國家公共文化服務(wù)體

系示范區(qū)建設(shè)方案》《創(chuàng)建國家公

共文化服務(wù)體系示范區(qū)實施方案》

《泉州市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體

系示范區(qū)工作定期例會制度》等系

列文件。

【文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展】 2018年,泉州

市強化政策扶持,出臺《泉州市文

化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)管理暫行規(guī)定》,

評選認定安溪家居工藝產(chǎn)業(yè)園、源

和1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、晉江市五店

市傳統(tǒng)文化旅游區(qū)、新門片區(qū)“三

創(chuàng)園”4家市級重點園區(qū),每個園

區(qū)獎勵50萬元。開展2018年泉州

市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報

工作,下達1400萬元扶持20個項

目,推薦19個文化產(chǎn)業(yè)項目申報并

獲2018年福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項

文化 體育

責(zé)任編輯:劉楷彬

第402頁

328 泉州年鑒(2019)

資金844.52萬元扶持。強化龍頭帶

動,建立年產(chǎn)值億元以上的文化企

業(yè)名錄庫,培育一批規(guī)模大、效益

好、帶動強的市級文化產(chǎn)業(yè)龍頭企

業(yè)。泉州市順美集團、龍鵬集團、

佳美集團、艾派集團4家企業(yè)被認

定為2017—2018年度國家文化出口

重點企業(yè)公示,5家文化企業(yè)入選

“2017—2018年度福建省文化出口

重點培育企業(yè)”。泉州欣欣文化傳

媒股份有限公司、福建紙匠文化科

技股份有限公司被授予2018年度省

“最具成長性文化企業(yè)”稱號。6家

文化企業(yè)被列為2018年省重點上市

后備文化企業(yè)。南安金霞園林在新

三板掛牌上市。開展2017—2018年

泉州市文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才評選,評

選出10位文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才。強化

項目建設(shè),對全市招商項目進行全

面摸底,策劃生成46個招商項目,

并建立泉州市重大文化產(chǎn)業(yè)項目數(shù)

據(jù)庫。推動納入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)路線圖跟

蹤管理的33個項目按序時進度推

進。組織舉辦“堅定文化自信,推

動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題培訓(xùn)班(南

京)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班

等,提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。參與

福建文創(chuàng)獎評選活動,推選近300

件文化產(chǎn)品參評福建文創(chuàng)獎五大

類,獲1枚金牌、4枚銀牌、1枚銅

牌,市文改辦被組委會授予“組織

促進獎”。鼓勵發(fā)動泉州文化企業(yè)

參加深圳文博會、廈門文博會,精

準招商引資。

【文化交流與合作】

對港澳臺文化交流 2018年,

泉州市策劃開展7個對港澳臺文化交

流項目。選派文化藝術(shù)交流團參加

外交部駐港公署慶祝改革開放40周

年公眾開放日活動、2018香港東區(qū)

文化節(jié)——福建高甲戲匯演、香港

震福同鄉(xiāng)會慶典活動、2018臺灣南

投燈會等。泉州市博物館承辦第四

屆兩岸大學(xué)生聚落文化與傳統(tǒng)建筑

調(diào)查夏令營。深挖閩南文化資源,

打造《唐山過臺灣》《咱厝人》

《閩南茶館》等十檔閩南語電視節(jié)

目及《三通俱樂部》《安安時間》

兩檔廣播節(jié)目,通過魅力中國網(wǎng)絡(luò)

電視臺等平臺在臺灣落地播出。舉

辦海峽兩岸中秋博狀元電視大獎

賽、海峽兩岸閩南語歌星選拔賽總

決賽、海峽兩岸(泉州)閩南童謠

大賽、泉·澎“乞龜”、鄭成功文

化節(jié)、安海端午文化節(jié)、閩臺對渡

文化節(jié)等活動,促進海峽兩岸文化

交流。

對外文化交流 全年組織策劃

25團342人次到13個國家和地區(qū)開展

文化交流,邀請8團236人次到泉州

交流。完成文化和旅游部下達的到

馬耳他、黑山、保加利亞和泰國進

行“歡樂春節(jié)”文化交流的任務(wù)。

國家藝術(shù)基金資助項目“泉州提線

木偶數(shù)字人偶交互表演與推廣”到

美國交流展示。泉州市木偶劇團到

埃及參加第六屆阿斯旺國際民間文

化藝術(shù)節(jié)系列演出活動。市申遺辦

到法國巴黎聯(lián)合國教科文組織總部

舉行10—14世紀阿拉伯僑民在中國

展。泉州市閩南民間歌舞傳承中心

到阿爾巴尼亞參加第十屆“奧隆

那”國際民間交流藝術(shù)節(jié)。組織泉

州市藝術(shù)團到阿聯(lián)酋舉辦2018世界

閩南文化節(jié),系世界閩南文化節(jié)第

一次走出海峽兩岸、走出東南亞。

組織泉州市藝術(shù)團出訪韓國、日

本,參加中國駐韓國光州領(lǐng)事館慶

祝中華人民共和國建國69周年國慶

招待會、韓國光州邊緣藝術(shù)節(jié)、紀

念中日友好協(xié)議40周年紀念—世界

青聯(lián)聯(lián)誼會日本分會暨日本泉州商

會成立大會、泉州—浦添兩市結(jié)好

30周年紀念慶典大會4項演出活動。

泉州市木偶戲傳承保護中心到韓國

交流演出。泉州市高甲戲傳承中心

到法國參加第八屆巴黎中國傳統(tǒng)戲

曲節(jié)。

“東亞文化之都”間交流合

作 策劃開展8個“東亞文化之都”

交流項目。選派木偶、南音、舞蹈

等到日本橫濱、韓國光州進行文化

交流。邀請韓國光州在泉州舉行2場

“鄭律成音樂會”。邀請日本橫濱

和韓國光州、清州、濟州美術(shù)家到

泉州參加“東亞文化之都”·中日

韓城市美術(shù)作品邀請展,中日韓三

國30多位知名藝術(shù)家展出美術(shù)作品

近百幅。

海外合作辦報 加強與海外

華文媒體法國《歐洲時報》、美國

《僑報》、澳大利亞《大洋日報》

的合作辦報,全年刊發(fā)泉州專版120

個版面、報道600多篇;與菲律賓

《商報》同步發(fā)行《泉州晚報?海外

版》,每周5期,全年刊發(fā)250個版

面,約計新聞稿1550篇、新聞圖片

750幅。

海外傳播平臺拓展 加強

與漢雅星空魅力中國網(wǎng)絡(luò)電視臺

(IPTV)合作,通過50多個頻道

在北美、歐洲、大洋洲和東南亞等

地播出閩南語電視節(jié)目10多檔。

在美國斯科拉衛(wèi)星電視臺開設(shè)《中

國泉州》欄目,全年播出泉州外宣

專題片50多部。策劃籌建菲律賓

菲中電視臺綜合頻道,播出泉州廣

播電視臺制作的閩南語節(jié)目、紀錄

片、專題片、藝術(shù)片、情景劇等節(jié)

目。泉州市廣播影視協(xié)會、晉江市

廣播電視臺合作在泰國BTU衛(wèi)星電

視臺、泰國中央電視臺開設(shè)常態(tài)化

欄目《絲路·晉江》,播出57期

節(jié)目。

【文化活動】 2018年,泉州市舉

辦多場文化活動,豐富群眾文化

生活。

“文化進萬家”活動 2018年

春節(jié)、元宵期間,泉州市開展各類

展覽、展示、展演、展播及文體活

動2000多場,其中開展“春聯(lián)進萬

家 萬家掛春聯(lián)”活動350多場,贈

送春聯(lián)17.6萬幅。

2018年元宵泉州燈會 展出花

燈1333盞(座),其中座燈48座、

掛燈1285盞。參觀人數(shù)近240 萬人

次。燈會以“宣傳貫徹黨的十九大

精神,弘揚海絲文化、閩南文化,

展現(xiàn)泉州元宵傳統(tǒng)習(xí)俗”為主題,

緊扣中共十九大精神,融入社會主

義核心價值觀,營造歡樂祥和、文

明和諧的節(jié)慶氛圍。新門街展區(qū)

第403頁

文化 體育 329

設(shè)立“中國夢”主題座燈,海絲

藝術(shù)公園展區(qū)座燈設(shè)置“不忘初

心”“清風(fēng)啟航”等宣傳主題,展

示“五個泉州”建設(shè)所取得的成

果。中央電視臺、福建電視臺、東

南衛(wèi)視、廈門衛(wèi)視、泉州廣播電視

臺等各級主流媒體均對燈會進行宣

傳報道。

文藝志愿服務(wù)活動 市委宣

傳部組織泉州市文藝小分隊,到

農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、項目一線、

軍營、學(xué)校等開展“新時代 新征

程”——泉州市宣傳中共十九大精

神文藝志愿服務(wù)活動30多場,用

藝術(shù)形式宣傳中共十九大精神。

舉辦“向人民匯報”——2018泉

州市“中國文藝志愿者服務(wù)日”

主題晚會。

“三下鄉(xiāng)”“歡樂泉州”等文

化惠民活動 市委宣傳部舉辦2018

年泉州市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”

集中服務(wù)活動24場,送去物資、項

目和資金250多萬元,捐贈圖書2000

多冊,受惠群眾達6萬人次。組織

“歡樂泉州”活動到湖洋、泉惠石

化、泉州臺商投資區(qū)、安溪一中、

梅山光前故里、仰恩大學(xué)等地開展

文藝演出,影響廣泛。

公益性文藝演出 2018年,泉

州市12個文藝院團舉辦公益性文藝

演出934場,其中市公益性演出376

場、省公益性演出558場,平均每場

觀眾近400人。梨園、木偶、高甲、

南音、歌舞劇團等劇種劇團和民間

文藝演出團體開展公益性惠民演出

316場,近11萬觀眾觀看演出。木

偶體驗館每周二、四、六、日下午

四點定期開展公益性演出、體驗活

動,全面展示泉州提線木偶戲和掌

中木偶藝術(shù),演出183場,接待近2

萬名市民和游客。

“百姓大舞臺”公共文化示

范工程 “百姓大舞臺”以“放歌

新時代 你我一起來”為主題,致

力于打造成政府主導(dǎo)、群眾組織積

極參與管理,國有文藝院團和民間

表演團體共同演出服務(wù)的公益性公

共文化服務(wù)新平臺,2018年舉辦

50多期。

2018年泉州市“文化和自然遺

產(chǎn)日”主題活動 包括泉州《南音

記錄工程》成果展示、“非遺”展

示展演等活動。啟動儀式上,泉州

北管《歡樂北管》、施厝扁擔(dān)拳、

舞蹈《漁家姑娘在海邊》、羅家槍

法、泉州南音《風(fēng)打梨》等先后上

演,現(xiàn)場展示“泉州南音記錄工

程”成果,展示泉州市非物質(zhì)文化

遺產(chǎn)的魅力。

泉州市第28屆中小學(xué)生南音比

賽 8月2—3日,泉州市第28屆中

小學(xué)生南音比賽在晉江市祖昌音樂

廳舉行。比賽設(shè)小學(xué)組演唱、中學(xué)

組演唱和中小學(xué)演奏三個項目,各

縣(市、區(qū))幾十所學(xué)校的近百名

南音新秀參賽。比賽邀請南音國家

級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人和

各地南音界代表組成評委團隊。參

賽選手整體水平高,較好地體現(xiàn)泉

州市南音傳承教育的最新成果。經(jīng)

過角逐,決出小學(xué)演唱組一等獎4

名、二等獎9名、三等獎12名;中

學(xué)演唱組一等獎2名、二等獎5名、

三等獎8名;中小學(xué)演奏組一等獎2

名、二等獎2名、三等獎3名;優(yōu)秀

組織獎7名。

第29屆“威遠樓之夏”戲劇節(jié)

8月11日至9月9日,第29屆“威遠樓

之夏”戲劇節(jié)在市區(qū)威遠樓廣場舉

行,為市民群眾帶來梨園戲、高甲

戲、掌中木偶、越劇、南音演唱和

群眾性歌舞表演等演出20多場。評

出優(yōu)秀演出獎1個、演出獎1個和紀

念獎2個。

2019年央視春節(jié)戲曲晚會泉

州分會場活動 2018年12月21日,

2019年央視春節(jié)戲曲晚會泉州分會

場在泉州府文廟門外廣場錄制。泉

州分會場共有8個節(jié)目,時長40分

鐘,其中泉州5個節(jié)目,分別是開場

舞《春潮涌動》、南音+交響《千

家羅綺管弦樂》、梨園戲《踢球

舞》、高甲戲《高甲獻藝》、戲歌

《春滿梨園》。泉州廣播電視臺兩

名主持人擔(dān)任主持。泉州分會場還

設(shè)置民俗展示區(qū),展示活動分為民

俗表演、特色小吃、非遺展示三大

類?;鸲?、大鼓涼傘、李堯?qū)?/p>

刻紙、花燈、江加走木偶雕刻、錫

雕、肉粽、牛肉羹、海蠣煎等泉州

特色集體亮相戲曲春晚,全面展現(xiàn)

泉州年俗文化特色。

2018年5月23日,由泉州市委宣傳部、市文聯(lián)和泉州廣播電視臺主辦

的“向人民匯報”——2018泉州市“中國文藝志愿者服務(wù)日”主題晚會在

泉州廣播電視臺演播廳舉行。圖為晚會現(xiàn)場 (圖/市文聯(lián))

第404頁

330 泉州年鑒(2019)

社會文化

【概況】 2018年,泉州市改造提

升完成第二批24個村(社區(qū))綜合

性文化服務(wù)中心示范點,“泉州文

化云”項目啟動,“讀者點讀平

臺”運行,市直新建成開放“百姓

書房”德濟門、筍江公園閱讀點,

全市百姓書房總數(shù)達73家。全市開

展文藝精品公益性演出1623場,完

成農(nóng)村電影放映24957場。推動“非

遺”項目活態(tài)傳承展示和生產(chǎn)性保

護。建成29個市級“非遺”生產(chǎn)性

保護示范基地,分別有15人和29人

被授予第五批國家級和第四批省級

“非遺”代表性傳承人。

【城鄉(xiāng)“百姓書房”建設(shè)】 2018

年,泉州市區(qū)新建成德濟門閱讀

點,全市百姓書房數(shù)量達73家。

“百姓書房”布局在人口密集、交

通便利的區(qū)域,實行公益性無償服

務(wù),采用圖書館總分館建設(shè)模式,

按照“藏、借、閱、樂”一體的設(shè)

計理念,具備書報刊閱覽、外借、

電子文獻及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、文化休閑等

功能;利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新技

術(shù),實現(xiàn)圖書自助借閱、數(shù)字資源

共享等功能。

【村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心示

范點改造提升】 2018年,泉州市

堅持試點先行和普及發(fā)展相結(jié)合,

在11個縣(市、區(qū))和泉州臺商投

資區(qū)改造提升24個村(社區(qū))綜合

性文化服務(wù)中心示范點,該項目列

為2018年市級為民辦實事項目,市

級投入240萬元,每個示范點均按

標準配有宣傳欄、圖書室、多功能

室、文體活動室、文體設(shè)備、文藝

器材等設(shè)施設(shè)備。

【縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)】

2018年,泉州市文廣新局與市發(fā)改

委、市財政局、市體育局印發(fā)推進

縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的

實施方案的通知,解決縣級館服務(wù)

能力不強、縣域內(nèi)公共文化資源缺

乏整合、城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展不均衡

等問題,發(fā)揮公共文化館圖書館在

縣域公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的應(yīng)

有作用。

【鄉(xiāng)村文化振興】 2018年,泉州市

文廣新局貫徹落實《公共文化服務(wù)

保障法》、省市《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振

興戰(zhàn)略的實施意見》,按照省文化

和旅游廳關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興的工作

部署,結(jié)合創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)

體系示范區(qū),堅持公共文化事業(yè)重

心下移、資源下移、服務(wù)下移,推

進鄉(xiāng)村文化振興工作。建立鄉(xiāng)村文

化振興工作推進機制。組織專門小

組制定并印發(fā)《泉州市推進鄉(xiāng)村文

化振興工作方案》。

【非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表

性傳承人保護工作】 2018年,泉

州市15人被授予第五批國家級非

物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性

傳承人,占全省44.1%。15人分別

是:陳練(南音)、莊明加(泉

州北管)、陳娟娟(高甲戲)、姚

道成(高甲戲)、歐陽燕清(高

甲戲)、李勝奕(晉江布袋木偶

戲)、黃麗鳳(泉州李堯?qū)毧?/p>

紙)、江碧峰(江加走木偶頭雕

刻)、許謙慎(泉州花燈)、陳清

河(安溪竹藤編)、周文虎(永春

紙織畫)、陳明良(德化瓷燒制

技藝)、許瑞峰(德化瓷燒制技

藝)、黃宗財(水密隔艙福船制造

技藝)、蔣欽全(閩南傳統(tǒng)民居營

造技藝)。另有29人被授予第四批

福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目

代表性傳承人。

【特色版鄉(xiāng)村綜合文化中心建設(shè)】

2018年,泉州市德化縣泰峰瓷

坊、惠安尚藝古建筑工程有限公

司、泉港涂嶺紅茶葉合作社入選

省級首批非遺生產(chǎn)性保護重點單

位,并與3個鄉(xiāng)村共建“鄉(xiāng)村文化

傳習(xí)所”(德化縣泰峰瓷坊與德

化縣國寶鄉(xiāng)佛嶺村、惠安尚藝古

建筑與惠安縣崇武鎮(zhèn)溪底村、泉

港涂嶺紅茶葉合作社與泉港區(qū)涂

嶺鎮(zhèn)涂型村)。按照《全省基層

文化服務(wù)中心示范建設(shè)資金以獎

代補實施方案》要求確定建設(shè)28

家“鄉(xiāng)村文化傳習(xí)所”。

文學(xué)藝術(shù)

【概況】 2018年,泉州市舉辦第

33屆戲劇會演,推薦11個優(yōu)秀劇目

參加第七屆福建藝術(shù)節(jié)展演,其中

梨園戲《陳仲子》、音樂舞蹈史詩

《向大?!贰⒏呒讘颉陡『9鲁肌?/p>

《李光地》獲一等獎,梨園戲《太

后賀壽》、高甲戲《柯賢溪》、

南音與交響《晉水向海流》、布

袋木偶小戲?qū)霁@二等獎,高甲戲

《清客》、掌中木偶戲《洛陽橋傳

說》、提線木偶小戲?qū)霁@三等

獎,此外還獲單項一等獎18個,創(chuàng)

歷史最好成績,質(zhì)量數(shù)量居全省首

位。晉江高甲柯派表演藝術(shù)中心莊

偉國選調(diào)參加中共中央國務(wù)院春節(jié)

團拜會文藝演出。中央電視臺在

泉州府文廟設(shè)置戲曲春晚分會場,

在晉江錄制《唱響新時代》專場。

木偶戲劇團、歌舞劇團分別受邀參

加鳳凰衛(wèi)視2019華僑華人春節(jié)大聯(lián)

歡、2019福建電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚

會演出錄制。完成“國際軍事比

賽——2018海上登陸”開、閉幕

式及“八一”文藝晚會等演出任務(wù)。

實施“百姓大舞臺”公共文化示范工

程,在府文廟開展“放歌新時代 你

我一起來”主題演出52場,全市開展

文藝精品公益性演出1623場。

【音樂】

音樂活動 2018年1月16日,

泉州市鋼琴文藝志愿者服務(wù)公益活

動——2018“傾聽愛的聲音”鋼琴

獨奏音樂會舉行。4月29日,著名演

奏家王中山古箏獨奏音樂會舉行。

6月24日,“心弦——邢璐個人專

第405頁

文化 體育 331

場音樂會”在泉州師范學(xué)院舉行。6

月29日,新時代?新征程——泉州市

宣傳中共十九大精神文藝志愿服務(wù)

南音音樂會舉行。9月24日,“洛陽

橋畔望明月”戊戌中秋泉州弦管大

會舉行,泉州市及深圳市刺桐福建

南音協(xié)會等300位藝術(shù)家參加活動。

11月29日,2018泉州市原創(chuàng)歌曲展

演舉行。12月11—14日,由省委宣

傳部、省文聯(lián)主辦,省音協(xié)、市文

聯(lián)承辦的“慶祝改革開放40周年”

音樂創(chuàng)作采風(fēng)活動在泉州舉行。12

月,第二屆泉州市鋼琴藝術(shù)節(jié)舉

辦,活動內(nèi)容包括中央音樂學(xué)院王

笑晗教授“師生情”音樂會、中央

音樂學(xué)院王笑晗教授鋼琴大師班、

海峽兩岸鋼琴邀請賽暨中國(博

鰲)鋼琴藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀青少年鋼琴藝

術(shù)盛典選拔賽泉州賽區(qū)比賽。

藝術(shù)交流 3月29日,維也納

音樂與藝術(shù)大學(xué)鋼琴系教授汝拉馬

古利斯大師班講座舉行。3月31日,

汝拉馬古利斯鋼琴獨奏音樂會舉

行。4月20—23日,由福建省藝術(shù)

研究院與泉州師范學(xué)院主辦的當(dāng)代

音樂創(chuàng)作與中華文化傳統(tǒng)研討會舉

行,中國音協(xié)副主席、著名作曲家

張千一等國內(nèi)一線作曲家參加。9

月,“晉江水,海峽情”兩岸中秋

合唱音樂會在晉江市文化中心祖昌

音樂廳舉行,晉江合唱團及臺灣三

支優(yōu)秀合唱團參加。10月17日,市

南音協(xié)會組隊參加澳門中華媽祖文

化旅游節(jié),與澳門南音社進行藝術(shù)

交流。11月8日,泉州師范學(xué)院音樂

與舞蹈學(xué)院、市音協(xié)主辦澳大利亞

西奧大學(xué)音樂學(xué)院鋼琴系主任格雷

姆·吉靈教授鋼琴講座與大師班。

賽事活動 7月8日,省第四屆

金鐘花聲樂比賽泉州市預(yù)賽活動在

泉州市藝術(shù)館舉行,選送6位選手參

加福建省的復(fù)賽和決賽。8月,由市

文聯(lián)、泉州廣播電視臺主辦,市秦

韻文化傳播有限公司承辦的“盛世

國樂·海絲箏情”古箏大賽舉行。

12月27日,由市委宣傳部、市文聯(lián)

和泉州廣播電視臺主辦的2018泉州

市青年歌手電視大賽舉行。

【戲劇】 2018年,泉州市在梨園

古典劇院、泉州南音藝苑、泉州木

偶劇院、泉州高甲傳承中心劇場、

泉州藝術(shù)中心等文化場所舉行低票

價公益演出。市委宣傳部、市教

育局、市財政局、市文廣新局、

市文聯(lián)啟動泉州“戲曲進校園工

程”。創(chuàng)排大型音樂舞蹈史詩《向

大?!贰⒗鎴@戲《陳仲子》、現(xiàn)代

偶戲三題《鐵窗蝴蝶》《慈母曲》

《赴宴斗鳩山》、高甲戲《浮海孤

臣》、南音與交響《晉水向海流》

等12臺劇目,并在泉州市第33屆戲

劇會演、第七屆福建省藝術(shù)節(jié)公開

展演。10月,推薦高甲戲《柯賢

溪》、提線木偶戲《盧俊義》申報

第七屆中國戲劇獎·曹禺劇本獎,

推薦晉江市高甲柯派表演藝術(shù)中心

莊偉國申報第七屆中國戲劇獎·梅

花獎。

【文學(xué)】

文學(xué)創(chuàng)作 2018年,泉州市

作家在《詩刊》《散文》《美文》

《散文選刊》《星星》《散文詩》

《散文詩世界》《文藝報》《福建

文學(xué)》《中國紀檢監(jiān)察報》等國

家級、省級報刊發(fā)表作品近300篇

(首),20多部作品集出版。20多

位詩人詩作入選各種選本。雷智華

《春風(fēng)拂過你的臉龐》(中國華僑

出版社)、曾昆洛《南洋淚》(中

國華僑出版社)、林筱聆《秘密》

(中國華僑出版社)、高寒《閩南

家園》(中國華僑出版社)入選福

建作家中長篇小說出版扶持項目。

王松柏、蘇天才、姚雅麗、雷智

華、廖伏樹5人加入中國作家協(xié)會。

文學(xué)活動 1月28日,“西海

岸文化平臺2017—2018年度十佳校

園文學(xué)創(chuàng)作之星”評選活動頒獎。4

月20日,市文聯(lián)與市依法治市辦、

市司法局、市教育局、團市委開展

“我與憲法”有獎?wù)魑谋荣悺?月

22日,第三屆“小城故事會”杯征

文比賽頒獎儀式在泉州華僑新村舉

行。5月23日,“初心不泯,經(jīng)典

誦讀”朗讀分享交流會舉行。5月

26日,“仰恩杯”泉州市第三屆高

校十佳寫手大賽在仰恩大學(xué)揭曉,

華僑大學(xué)彭奕詩等10名參賽者獲泉

州高?!笆褜懯帧狈Q號。5月27

日,邀請省文聯(lián)副主席、省作家協(xié)

會主席楊少衡作《讀者之眼》專題

講座。6月15日,由市委宣傳部、

市文聯(lián)主辦的“我們的節(jié)日·端午

詩會”在洛陽橋舉行。6月30日,

2018年10月15日,泉州市大型音樂舞蹈史詩《向大海》參演第七屆福

建藝術(shù)節(jié) (圖/泉州晚報社)

第406頁

332 泉州年鑒(2019)

由市作家協(xié)會主辦的首屆泉州作家

手稿展暨泉州作家手稿展覽館揭牌

儀式在溫陵書院舉行。6—12月,

市委宣傳部、市文聯(lián)舉行“親歷·

見證——慶祝改革開放40周年征文

大賽”。7月2日,中國臺灣詩人、

美國耶魯大學(xué)教授鄭愁予文壇講座

《鄉(xiāng)愁——與醒獅共吼》舉行。8月

4日,2017年度泉州文學(xué)獎頒獎儀式

在南安市舉行,10位作者的作品獲

2017年度泉州文學(xué)獎。10月17日,由

市文聯(lián)等主辦的“我們的節(jié)日——重

陽節(jié)經(jīng)典誦讀活動”在閩南文化交流

中心(源和1916)舉行。10月28日,

“書香家庭 閱讀泉州”征文及評選

活動頒獎,10個家庭獲頒泉州市“書

香家庭”稱號。

文學(xué)交流 3月1—4日,“刺

桐點燈紅”2018年全國文學(xué)名家泉

州古城元宵筆會活動舉行,魯迅文

學(xué)獎獲獎作家王祥夫、任林舉,作

家出版社原總編輯張陵,香港作家

聯(lián)會會長潘耀明等,以及來自《人

民日報》《光明日報》《文藝報》

《詩刊》等報刊的海內(nèi)外20多位知

名作家受邀參加。6月18日,余光中

妻子范我存攜女兒余佩珊和臺灣文

化名流到永春縣,指導(dǎo)余光中文學(xué)

館建設(shè)及捐贈文物、資料。7月22

日,中國作家協(xié)會慶祝改革開放40

周年采風(fēng)團到泉州交流。8月19日,

加拿大華裔作家協(xié)會會長陳浩泉到

泉州與作家座談。12月18—21日,

由中國作家協(xié)會外聯(lián)部和省文聯(lián)主

辦、省作協(xié)會和市文聯(lián)承辦的中國

作協(xié)與部分?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))

作協(xié)(文聯(lián))“一帶一路”工作座

談會在泉州召開。

【美術(shù)】

展覽交流活動 2018年1月1

日,“和而不同——福建畫家六人

展”在華僑歷史博物館桑蓮居藝術(shù)

館舉行。1月18日,“借園雅集?第

一回”藝術(shù)展在晉江泰華宸美術(shù)館

開展。3月10日,“守望海絲·歷史

與態(tài)度——2018泉州國際當(dāng)代藝術(shù)

展”在泉州臺商投資區(qū)洛陽鎮(zhèn)海絲

兩岸青年三創(chuàng)基地舉行。3月26日

至4月20日,泉州師范學(xué)院美術(shù)與

設(shè)計學(xué)院2018年畢業(yè)生作品展暨人

才推介會舉行。4月14—22日,由市

文聯(lián)合等主辦的“印象泉州 海絲藝

境——全國畫院院長中國畫(豐澤)

邀請展”在盛世典藏藝術(shù)館舉行。4

月27日至5月6日,“生態(tài)文明·美麗

中國”蘇佑輝山水畫工作室?guī)熒髌?/p>

展在泉州臺商投資區(qū)海絲藝術(shù)公園

紅房子舉行。5月21日,文化和旅游

部外聯(lián)局主辦的“第五屆拉美藝術(shù)

季”客座藝術(shù)家交流活動寫生作品

展在惠安小岞美術(shù)館舉行。5月20—

23日,“綻放青春——2018泉州市

青年美術(shù)作品展”在泉州海交館舉

行。6月10日,由中國美術(shù)家協(xié)會主

辦的“講中國故事·第五屆全國架

上連環(huán)畫展”(泉州站)在泉州海

外交通史博物館開幕。11月19日至

12月3日,由文化和旅游部國際交流

與合作局指導(dǎo),中央美術(shù)學(xué)院、市

政府主辦的“東亞文化之都·中日

韓城市美術(shù)作品邀請展暨相約刺桐

古城——中國油畫名家泉州寫生活

動”在泉州舉行。12月6—12日,

由華僑大學(xué)、省美協(xié)等主辦的“海

絲情——華大、臺師大及兩岸僑

界美術(shù)書法攝影展”在泉州海交館

舉行。12月28日,由泉州、鎮(zhèn)江、

烏魯木齊三市市委宣傳部、市文廣

新局、市文聯(lián)主辦的“江海陸絲路

情”美術(shù)作品交流展第三站在泉州

市舉行。

藝術(shù)講座 1月5日,市美協(xié)

和泉州畫院舉辦大型公益文化系列

講座,邀請中國藝術(shù)研究院建筑與

藝術(shù)史學(xué)者王明賢作題為《城市中

的自然與詩意——中國當(dāng)代建筑與

藝術(shù)雜談》的講座。3月19日,華

僑大學(xué)原藝術(shù)系主任江松教授作題

為《中國山水畫技法與欣賞》的

講座。

【書法】

文化惠民助民活動 2018年

元旦、春節(jié)期間,泉州市書協(xié)組織

1200多名書法家到鄉(xiāng)村、社區(qū)開展

義務(wù)寫春聯(lián)活動350多場次,送出

春聯(lián)17.6萬副;市老年書畫研究會

舉辦寫春聯(lián)活動70多場,送出春聯(lián)

3萬多對。市書協(xié)舉辦“千家萬福

迎春送福”活動,邀請10位知名書

法家同書“?!弊?,并每人選出一

個“福”字,進行批量印刷后分送

市民。

書法展覽 3月1日,2018年

共學(xué)中共十九大、喜迎改革開放

四十周年暨《古韻泉州·軍警民共

筑海絲情》現(xiàn)代刻字藝術(shù)作品展在

泉州威遠樓開幕。3月7日,民盟泉

州市委會、市文聯(lián)、市婦聯(lián)、市書

協(xié)在泉州青少年宮舉辦“巾幗墨

韻”——泉州民盟中國書協(xié)女會員

邀請展。4月28日,泉州市首屆青少

年書畫攝影大賽獲獎作品展在泉州

市青少年宮開幕,展出119幅青少年

書畫攝影作品。5月26日,市文聯(lián)和

市書協(xié)主辦的“守正出新——2017

年泉州市書法家協(xié)會新會員優(yōu)秀作

品展”在龍虎文化名家藝術(shù)館開

幕。6月,“沉情味古”泉州師范學(xué)

院文學(xué)與傳播學(xué)院2014級書法學(xué)專

業(yè)畢業(yè)作品展舉行。7月1—5日,慶

祝中國共產(chǎn)黨成立97周年和改革開

放四十周年“走進新時代”泉州市

老年書畫展舉行,展出作品314幅。

9月30日至10月6日,市紀委、市

委組織部、市直機關(guān)工委、市總工

會、市文聯(lián)舉行“不忘初心 牢記使

命”——泉州市直機關(guān)慶祝中華人

民共和國成立69周年書法邀請展。

10月9—14日,“贊頌新時代,賦彩

紅夕陽”泉州市老年書畫攝影展在

市老年活動中心舉行。

【攝影】 2018年1月2—5日,中

共泉州市委宣傳部、市委人才辦、

市文聯(lián)在泉州梨園古典劇院一樓

展廳舉行“學(xué)習(xí)十九大 人才展風(fēng)

采”——高層次人才翰墨攝影展。1

月21—28日,由泉州市文聯(lián)和寧波

市文聯(lián)、泉州市工商聯(lián)、寧波市福

建商會主辦的“海韻初心——甬泉

海上絲綢之路美術(shù)攝影展”在寧波

美術(shù)館舉行。2月28日,“一帶一路

第407頁

文化 體育 333

任我行”——劉海翔絲路騎行攝影

展在泉州海上絲綢之路藝術(shù)展覽館

開幕。3月18日,第十四屆泉州市攝

影藝術(shù)節(jié)在南安市舉辦。3月,“發(fā)

現(xiàn)永春”全國攝影大展舉辦。7月,

中共南安市委宣傳部、福建省攝影

家協(xié)會、中國攝影報社啟動“新時

代?新南安”全國攝影大展。10月,

“文化宮印記”老照片征集活動舉

行。11月,“最美快遞人”攝影大

賽舉行。12月26日,由福建省攝影

家協(xié)會、市委宣傳部主辦的“謳歌

新時代 共筑中國夢”——第26屆福

建省攝影展在南安市中駿·世界城

開幕。12月27日,由中國攝影家協(xié)

會主辦的“一帶一路——21世紀海

上絲綢之路”攝影季在中國閩臺緣

博物館舉辦。

【舞蹈】 2018年1月27日,由泉州

市文聯(lián)、泉州廣播電視臺主辦的首

屆泉州市少兒街舞大賽頒獎儀式在

泉州市藝術(shù)館舉行。5月13日,“新

時代 新征程”泉州市宣傳中共十九

大精神文藝志愿服務(wù)國標舞專場演

出在泉州市工人文化宮文藝廣場舉

行。6月10日,由市文廣新局、市文

聯(lián)、泉州廣播電視臺主辦的2018泉

州市街舞大賽在泉州府文廟廣場舉

行。6月15日,由市文聯(lián)等主辦的福

建省“全閩共舞、舞動中國夢”廣

場舞蹈大賽主題活動泉州賽區(qū)比賽

啟動。7月21—22日,由市文聯(lián)等主

辦的2018中國·泉州“海絲情”第

四屆國際標準舞全國公開賽暨第八

屆福建省國際標準舞精英賽、省隊

選拔賽在石獅市體育館舉行。

新聞出版

【概況】 2018年,泉州市落實意

識形態(tài)工作責(zé)任制,推進新聞出

版、版權(quán)、印刷業(yè)、“掃黃打非”

等各項工作,新聞出版(版權(quán))行

業(yè)呈現(xiàn)出體量快增、質(zhì)量提升、健

康有序的態(tài)勢。截至年底,全市有

書店465家,具有網(wǎng)上經(jīng)營許可的

69家。全市建成中心城區(qū)自助圖書

館11座、百姓書房73家、農(nóng)家書屋

2349個,所有行政村實現(xiàn)“村村有

書屋”。全市版權(quán)作品登記量37524

件,繼續(xù)保持全省前列。3家印刷業(yè)

企業(yè)入選“2018中國印刷包裝企業(yè)

100強排行榜”。

【出版發(fā)行】 2018年,泉州市規(guī)范

內(nèi)部資料性出版物管理,召開期刊

內(nèi)資管理工作會議,對內(nèi)部資料性

出版物、期刊等審批、印刷等環(huán)節(jié)

進行明確和規(guī)范。加大出版物發(fā)行

市場監(jiān)管力度,根據(jù)出版物發(fā)行業(yè)

實際情況,完善考評標準,建立健

全新型監(jiān)管機制。組織全市發(fā)行單

位年度核驗工作,通過全國發(fā)行單

位年度核驗信息系統(tǒng)和福建省印刷

發(fā)行行業(yè)管理系統(tǒng)的填報、管理和

應(yīng)用,提升行業(yè)監(jiān)管水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)

展研判能力。開展出版物網(wǎng)上發(fā)行

治理,對泉州市新增網(wǎng)上書店備案

情況進行核查,落實網(wǎng)上書店實名

制,規(guī)范網(wǎng)上書店的經(jīng)營活動。加

強對全市各類讀書會、研討會、講

座、沙龍等活動的管理,按照“誰

主辦、誰負責(zé)”的原則,對活動內(nèi)

容、人員嚴格把關(guān),壓實發(fā)行單位

主體責(zé)任。

【全民閱讀活動】 2018年,泉州

市政府召開專門會議,決定位于中

山公園的地下人防設(shè)施(泉州書城

經(jīng)營場所)以相對低租繼續(xù)作為圖

書經(jīng)營場所,保留中心城區(qū)有一個

大型實體書店,滿足市民和中小學(xué)

生閱讀需求。組織一系列讀書活

動。舉辦“世界讀書日”全民閱讀

宣傳活動,包括啟動儀式、經(jīng)典誦

讀、新書首發(fā)、捐贈圖書及優(yōu)秀出

版物展示展銷等環(huán)節(jié);開展“書香

泉州”全民讀書月活動,通過對

“書香之家”獲獎家庭授牌,表彰

年度泉州市雙優(yōu)誠信書店和出版發(fā)

行工作先進個人,通過向農(nóng)家書

屋、中小學(xué)生贈閱圖書、優(yōu)惠售書

等形式,營造全民閱讀氛圍。推廣

“大館帶小屋”,推動農(nóng)家書屋建

設(shè)。市縣圖書館建立總分館體系和

大館帶小屋機制。2018年泉州市

圖書館建成包括少兒分館、泉州藝

校分館、江南頤養(yǎng)院分館、少林社

區(qū)圖書流動點等40多個分館及圖

書流動點、11座24小時自助圖書

館在內(nèi)的圖書館流通網(wǎng)絡(luò),全市各

縣(市、區(qū))也相應(yīng)開展總分館制

建設(shè)。

2018年9月29日,泉州市第十二屆“書香泉州”全民讀書月活動啟動

(圖/潘焱艷)

第408頁

334 泉州年鑒(2019)

【版權(quán)保護】 2018年,泉州市開

展北京2022年冬奧會會徽和冬殘奧

會會徽版權(quán)專項保護工作。制定涉

奧會徽版權(quán)保護工作方案和應(yīng)急預(yù)

案,提出明確工作目標、執(zhí)法計

劃、監(jiān)管措施,建立應(yīng)急隊伍。加

強與轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場、商品集

散地、圖書批發(fā)市場、著名旅游景

點、電子商務(wù)平臺的溝通聯(lián)系,推

動相關(guān)單位主動搜集涉會徽侵權(quán)線

索并及時向版權(quán)行政執(zhí)法部門舉

報。健全涉奧版權(quán)快速處理機制,

形成執(zhí)法監(jiān)管工作合力,打壓違法

犯罪分子活動空間。開展打擊網(wǎng)絡(luò)

侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”。通過集中

整治和引導(dǎo)規(guī)范,運用分類監(jiān)管、

約談?wù)摹⑿姓幜P、刑事打擊等

多種措施,集中整治網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載、短

視頻、動漫等領(lǐng)域侵權(quán)盜版多發(fā)

態(tài)勢,重點規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播、知識分

享、有聲讀物等平臺版權(quán)傳播秩

序,鞏固網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)音樂、電

子商務(wù)平臺、應(yīng)用商店、網(wǎng)絡(luò)云

存儲空間等領(lǐng)域?qū)m椪纬晒?。開

展版權(quán)普法宣傳工作。組織專家講

解《工藝品企業(yè)如何加強著作權(quán)保

護》,提升企業(yè)懂法、用法水平。

設(shè)計制作版權(quán)知識小卡片、小冊子

和宣傳單等材料,在出版物市場、

工藝美術(shù)品市場、版權(quán)相關(guān)企業(yè)、

人流密集地區(qū)、院校廣泛張貼、發(fā)

放。鞏固使用正版軟件成果。貫徹

落實省版權(quán)局、財政廳、審計廳

《關(guān)于進一步加強計算機軟硬件采

購源頭管理的通知》,加強預(yù)算資

金管理、政府采購管理,加強監(jiān)督

檢查,確保政府機關(guān)軟件正版化工

作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。制定

《泉州市2018年推進使用正版軟件

工作實施方案》,發(fā)揮市、縣兩級

使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,

指導(dǎo)全市各縣(市、區(qū))、各部門

按照國家版權(quán)局《正版軟件管理工

作指南》,推進市、縣兩級機關(guān)加

強軟件正版化工作制度建設(shè),完善

職責(zé)分工、軟件采購、軟件管理、

督促檢查、考核監(jiān)督等軟件正版化

工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)制度,從制度層

面保障軟件正版化工作常態(tài)化。

【印刷業(yè)監(jiān)管】 2018年,泉州市加

強日常監(jiān)管,確保印刷市場健康有

序。組織開展泉州市印刷業(yè)年度報

告和管理工作培訓(xùn),部署階段工作

重點,解讀行業(yè)政策法規(guī),傳播產(chǎn)

業(yè)發(fā)展資訊,增強全市印刷業(yè)法律

法規(guī)意識。定期開展抽查,通報國

家局印刷復(fù)制“內(nèi)資”亮劍督查情

況,指導(dǎo)印刷企業(yè)對標找差,補足

短板。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè),

及時跟蹤約談,提出整改要求,督

促執(zhí)法支隊依法依規(guī)處理,提高印

刷行業(yè)從業(yè)人員遵規(guī)守紀的自覺

性。緊抓項目督查,確保扶持資金

落實到位。督促已獲中央文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展專項資金的泉州市4家單位開

展項目自查、更新、填報,做好改

革發(fā)展項目庫督查意見反饋工作。

開展印刷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持資金專

項檢查,督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按時完

成自查工作,報送監(jiān)督檢查情況表

和監(jiān)督檢查報告。助推轉(zhuǎn)型升級,

促進印刷產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。推進印刷

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺建設(shè),與北京印

刷學(xué)院合作共建“北京印刷學(xué)院綠

色印刷包裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院泉州分

院”,核撥工作經(jīng)費20萬元,并招

聘專職工作人員1名。組織泉州市印

刷企業(yè)參加2018中國(廈門)國際

印刷包裝展覽會、福建省包裝印刷

產(chǎn)品質(zhì)量評比頒獎大會、印刷行業(yè)

VOC污染治理現(xiàn)場觀摩會及數(shù)字印

刷、綠色印刷、智能印刷發(fā)展論壇

等展會活動,了解行業(yè)新技術(shù)、新

設(shè)備、新趨勢,推進印刷企業(yè)轉(zhuǎn)型

升級。突出解決傳統(tǒng)印刷共性技術(shù)

研究難題。

檔 案

【概況】 2018年,作為全省唯一

被同級黨委、政府納入實施鄉(xiāng)村振

興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的

設(shè)區(qū)市檔案部門,泉州市檔案局

(館)聯(lián)合市方志委在全省范圍內(nèi)

率先啟動“鄉(xiāng)村記憶文化項目建設(shè)

三年行動”,計劃在三年內(nèi)創(chuàng)建

50個試點村,助力全市實施鄉(xiāng)村

振興戰(zhàn)略和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。同

時,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,泉州市檔

案局(館)聯(lián)合市紀委監(jiān)委,在全

市12個縣(市、區(qū))的35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

開展“傳承優(yōu)秀家風(fēng) 助推鄉(xiāng)村振

興”主題檔案文化展。印發(fā)《關(guān)于

征集“改革開放40周年”專題檔

案資料的通告》,向社會公開征集

反映泉州40年改革開放建設(shè)成就

和歷史變遷過程的檔案資料;從館

藏照片中甄選出近300張反映泉州

改革開放40年面貌變遷的照片,

舉辦《圖說泉州改革開放40周年

圖片展》,展示40年來泉州經(jīng)濟

社會各項事業(yè)發(fā)展的巨大成就和百

姓民生發(fā)生的巨大變化。聯(lián)合晉江

市檔案館及有關(guān)部門,開展征集

“晉江經(jīng)驗”相關(guān)檔案和資料活

動,征集并整理出一批珍貴檔案文

件、影像資料和照片圖冊,為宣傳

和弘揚“晉江經(jīng)驗”提供有力檔案

支撐。指導(dǎo)泉州臺商投資區(qū)探索全

區(qū)檔案集約化管理和信息資源共建

共享的“大檔案”管理體制,推動

該區(qū)黨工委、管委會出臺國家檔案

資源整合工作實施方案,在全省首

創(chuàng)“大檔案”檔案工作管理體制,

“區(qū)域大檔案管理新模式探索”課

題入選國家檔案局科技項目計劃,

成為全省僅有的兩項獲批課題之一

和唯一的設(shè)區(qū)市級課題。與市農(nóng)業(yè)

局開展土地確權(quán)檔案專項督查活

動,督促各縣(市、區(qū))按時做好

規(guī)范建檔、專項驗收工作,及時完

整移交進館。聯(lián)合市委組織部下發(fā)

《泉州市中國共產(chǎn)黨黨員檔案管理

規(guī)定(試行)》,在全省率先加強

黨員檔案管理工作,提升新時代黨

員教育管理工作水平。

【僑批檔案】 2018年,泉州市檔案

局(館)作為世界記憶遺產(chǎn)——僑

批檔案的官方主要收藏單位,在僑

批檔案資源建設(shè)、開發(fā)研究方面繼

第409頁

文化 體育 335

續(xù)加大力度,并取得顯著成效。主

動參與由省委宣傳部指導(dǎo),省委網(wǎng)

信辦、文明辦、福建日報社主辦的

在全省開展的“改革開放40周年福

建影響力案例征集”活動,泉州市

檔案局(館)報送的《僑批中的中

國記憶:泉州僑批檔案的開發(fā)與保

護》案例,從全省九市一區(qū)報送的

218個案例中脫穎而出,入選全省

44個優(yōu)秀案例,成為全省檔案部門

唯一獲評案例和泉州市僅有的2個

獲評案例之一。從市檔案館館藏的

“世界記憶遺產(chǎn)——僑批檔案”中

挖掘、篩選出一批特色僑批檔案,

在全市各縣舉辦僑批家風(fēng)主題文化

巡回展,在南安市眉山鄉(xiāng)設(shè)立全省

首條“世界記憶遺產(chǎn)·僑批檔案展

示長廊”,在永春縣設(shè)立全省首個

“民間僑批檔案展示點”,吸引大

量村民和游客參觀。泉州市檔案局

(館)聯(lián)合省、縣檔案局,到晉江

市、永春縣、南安市三個僑批富集

的僑鄉(xiāng)僑村(社區(qū))開展包涵僑批

口述、征集、宣傳等內(nèi)容的“民間

僑批探訪”活動,進村入戶探訪挖

掘珍稀僑批收藏,為僑批檔案保留

更多的史料。

【檔案館功能建設(shè)】 2018年,泉州

市檔案新館完成項目框架設(shè)計和省

局專家評審,推進項目初設(shè)和項目

土地出讓前期手續(xù);豐澤、安溪檔

案新館開工建設(shè),泉港新館啟動項

目建設(shè)前期工作,臺商投資區(qū)等檔

案過渡庫房投入使用。石獅市數(shù)字

檔案館平臺建設(shè)軟硬件全部到位,

機房和環(huán)境自動控制系統(tǒng)建設(shè)完

成,并通過建設(shè)初驗;晉江市數(shù)字

檔案館按序時推進各項前期工作。

同時,布局推進數(shù)字檔案共享,探

索貫徹落實《福建省數(shù)字檔案共享

管理辦法》的辦法和途徑,成立領(lǐng)

導(dǎo)小組,開展數(shù)字檔案共享建設(shè)規(guī)

劃和任務(wù)分解,加大共享制度建設(shè)

和系統(tǒng)軟件建設(shè),指導(dǎo)推動泉州臺

商投資區(qū)成為全省僅有的兩個數(shù)字

檔案共享項目建設(shè)試點之一,實現(xiàn)

社會公眾一站式共享利用數(shù)字檔

案。泉州市檔案館與福州市檔案館

簽訂《檔案跨館服務(wù)利用協(xié)議》,

啟動數(shù)字檔案跨館服務(wù)利用工作。

堅定實施“存量數(shù)字化、增量電子

化”戰(zhàn)略,加快館藏傳統(tǒng)載體檔案

數(shù)字化工作,新接收檔案同步接收

數(shù)字化副本,為數(shù)字檔案館建設(shè)及

數(shù)字檔案遠程共享工作夯實基礎(chǔ)。

截至年底,泉州市館目錄總數(shù)達144

萬條,錄入比例100%;館藏檔案全

文掃描達1307萬頁,其中文書檔案

實現(xiàn)100%數(shù)字化,實現(xiàn)館藏檔案全

面數(shù)字化,數(shù)字化比率和數(shù)量均居

全省前列。

【檔案宣傳】 2018年,泉州市檔

案局(館)拓展深化檔案文化、信

息、法制、科普宣傳“四合一”的

大宣傳新模式?!?·9”國際檔案

日期間,泉州市、縣兩級檔案館開

展50多項宣傳周活動,邀請市民、

學(xué)生和新聞媒體到檔案館,進行查

檔體驗、檔案咨詢、技術(shù)展示、動

手裱糊、聆聽講座等,提升社會檔

案意識。開展“為你手中寶貝安個

家”檔案征集、“檔案見證 改革開

放”圖片展和珍貴檔案專項征集等

活動,征集到162冊泉州老志書手

稿、11部珍貴古籍(電子版)、上

百件工藝美術(shù)書法大師(含數(shù)名國

家級大師)代表作品、若干改革開

放初期珍貴榮譽證書和清末泉州籍

僑領(lǐng)個人檔案等。通過組織檔案普

法“三下鄉(xiāng)”,參加社科普及周和

“國家憲法日”等活動,到市中心

社區(qū)和永春、南安等鄉(xiāng)村,開展檔

案法治宣傳工作,推動檔案宣傳工

作貼近社會、走向公眾。3月,泉

州市檔案局(館)創(chuàng)新普法形式,

聯(lián)合市林業(yè)局、婦聯(lián)等部門開展主

題為“法安天下、德潤人心”綜合

普法活動?!?·9”國際檔案日

宣傳周期間,泉州市檔案局(館)

在全省首次借力公交移動傳媒,

在市區(qū)2000多輛公交車上滾動播放

檔案專題宣傳片,受眾200多萬人

次;泉州市檔案局(館)聯(lián)合鯉城

區(qū)檔案局、豐澤區(qū)檔案局到鯉城區(qū)

新峰社區(qū)、豐澤區(qū)圣湖社區(qū)開展檔

案普法活動;各縣(市、區(qū))局均

到社區(qū)、廣場或?qū)W校開展檔案法治

宣傳活動。聯(lián)合銀行單位,利用營

業(yè)廳人流密集場所優(yōu)勢,舉辦《泉

城記憶》老照片展,受眾量達歷史

之最。聯(lián)合市老齡辦、泉州晚報社

等部門,通過微信公眾號推出《金

星閃耀刺桐城》系列宣傳專欄,展

示泉州紅色景點,宣揚先輩革命精

神,使更多市民從檔案中接受紅色

教育。

【檔案執(zhí)法監(jiān)管】 2018年,泉州

市檔案局下發(fā)開展依法接收檔案執(zhí)

法檢查及檔案安全保密檢查兩份通

知,健全完善檔案收集制度,督促

各縣(市、區(qū))館及市直各單位做

好檔案依法接收、移交和檔案安全

保密工作,做到應(yīng)交盡交、應(yīng)收盡

收。泉州市檔案館制定《2018年泉

州市檔案館接收計劃》,啟動新一

輪到期檔案接收計劃,將接收年限

前推到2005年。在全市開展依法移

交檔案和依法接收檔案執(zhí)法檢查,

并將檢查重點放在涉及黨委和政府

重大活動、重大項目、重大事件,

以及改善民生、維護人民群眾合法

權(quán)益等方面檔案的移交和接收上。

泉州市檔案局聯(lián)合市民政局制定

《關(guān)于進一步加強全市民政檔案工

作的通知》文件,提高全市民政檔

案的規(guī)范化管理和有效利用水平,

使民生檔案更好地為民服務(wù)。聯(lián)合

市環(huán)保局出臺《泉州市環(huán)保機構(gòu)監(jiān)

測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革檔案

處置方案》,對全市垂直管理制度

改革中市縣兩級環(huán)保機構(gòu)的各類檔

案處置工作進行具體規(guī)范和部署。

【檔案安全管理】 2018年,泉州

市、縣兩級檔案部門注重加強對干

部的教育管理,以文件、責(zé)任書、

集中學(xué)習(xí)等形式,增強干部檔案安

全意識,牢記“檔案工作姓黨”,

樹立紅線意識和底線思維。泉州市

檔案局(館)組織開展保密專題教

育、觀看保密宣傳教育視頻,全體

第410頁

336 泉州年鑒(2019)

干部簽訂保密承諾書,提升檔案安

全保密意識。按照《關(guān)于進一步加

強檔案安全工作的意見》,抽取11

個單位開展檔案安全檢查工作,加

強對各個工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保在

檔案“收、管、存、用”各個環(huán)節(jié)

的安全。按照福建省檔案局統(tǒng)一部

署,各館組織開展檔案汛期安全檢

查,確保汛期檔案安全。泉港區(qū)檔

案館對庫房消防裝置進行升級改

造;洛江區(qū)檔案局對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街

道的汛期檔案安全保管工作進行檢

查;石獅、惠安檔案館開展消防檢查

和演練,對檢查和演練中發(fā)現(xiàn)問題及

時進行整改,消除安全隱患。按照

《檔案信息系統(tǒng)安全等級保護基本要

求》及國家保密法律法規(guī)要求,加強

檔案信息系統(tǒng)管理,完善檔案信息公

開發(fā)布保密審查程序,杜絕檔案信息

安全事故。對網(wǎng)站、微信公眾號等發(fā)

布內(nèi)容進行嚴格把關(guān)和篩選,嚴防泄

密事件發(fā)生。

地方志

【概況】 2018年,泉州市方志部

門統(tǒng)籌做好史志征研、志鑒編纂、

開發(fā)利用等工作?!度菔兄尽吠?/p>

成評議稿,并組織專家補充修訂。

《泉州年鑒2018》及分冊《泉州

日記》按年度編纂出版。編纂出

版《泉州家風(fēng)家訓(xùn)》《泉州鄉(xiāng)規(guī)民

約》等地情書籍。提高《泉州月

志》編纂時效,進行全新改版。聯(lián)

合市檔案局推出實施泉州市“鄉(xiāng)村

記憶文化”項目建設(shè)三年行動方

案,確定首批12個、第二批38個泉

州市“鄉(xiāng)村記憶文化”項目建設(shè)試

點村(社區(qū)),制定下發(fā)《泉州市

“鄉(xiāng)村記憶文化”項目建設(shè)測評標

準》。在泉州地情數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上,

建設(shè)泉州市歷史文獻資料共享數(shù)據(jù)

平臺,初建成庫并測試運行。

【二輪修志推進】 2018年,泉州市

方志部門根據(jù)市政府工作報告“2018

年完成《泉州市志》第二輪修編”的

要求,在完成市志初稿基礎(chǔ)上,將近

1000萬字初稿打磨形成600萬字左右

的評議稿并召開志稿評議會,評議會

后組織專家再次補充修訂志稿,修

訂稿完成過半。在推進市志編纂的同

時,加強對縣(市、區(qū))及部門修志

工作的指導(dǎo)服務(wù),《安溪縣志》《南

安縣志》《德化縣志》出版,《石獅

市志》《晉江市志》提交出版,《泉

州開發(fā)區(qū)志》完成初審工作,其余縣

區(qū)志均完稿并進入后期修改完善中;

部門志出版30部,完稿7部。

【精品年鑒打造】 2018年,泉州市

方志部門以打造精品年鑒為目標,

對《泉州年鑒2018》內(nèi)容框架、部

類設(shè)置進行調(diào)整優(yōu)化?!度菽觇b

2018》及分冊《泉州日記》按年度

編纂出版。2018年全省年鑒精品工

程候選單位(10家)泉州市占6家,

組織選送參評全國地方志優(yōu)秀成果

(年鑒類)的晉江年鑒、德化年鑒

分獲縣區(qū)級特等獎、二等獎。在福

建省方志委對2017年優(yōu)秀年鑒的通

報表揚中,《泉州年鑒2017》獲評

一等年鑒、《泉港年鑒2017》獲評

二等年鑒、《安溪年鑒2017》獲評

優(yōu)秀年鑒。全市年鑒工作形成創(chuàng)先

爭優(yōu)、比學(xué)趕超的氛圍。

【地情開發(fā)研究】 2018年,泉州

市方志部門編纂出版《泉州家風(fēng)家

訓(xùn)》《泉州鄉(xiāng)規(guī)民約》,完成《泉

州海洋文化系列叢書》編輯及初排

工作。提高《泉州月志》編纂時

效,提升辦刊水平,進行全新改

版,提升知識性、可讀性。多次為

“泉州古城保護與提升工程”提供

參考資料和意見建議。完成泉州古

城文化叢書撰稿任務(wù),派員協(xié)助完

成《泉州古城老口味》等7本地情書

的編纂出版工作。

【“鄉(xiāng)村記憶文化”項目】 2018

年,泉州市方志部門圍繞全市鄉(xiāng)村

振興戰(zhàn)略目標要求,推行系列舉

措。聯(lián)合市檔案局推出實施泉州市

“鄉(xiāng)村記憶文化”項目建設(shè)三年行

動方案,通過調(diào)研初選50個村為示

范村(社區(qū)),從中確定12個首批

泉州市“鄉(xiāng)村記憶文化”項目建設(shè)

試點村(社區(qū)),撥付首批補助資

金48萬元,并制定下發(fā)《泉州市

“鄉(xiāng)村記憶文化”項目建設(shè)測評標

準》。召開首批“鄉(xiāng)村記憶文化”

項目建設(shè)工作會議,推進首批“鄉(xiāng)

村記憶文化”項目建設(shè)試點工作,

確保完成試點建設(shè)任務(wù)并通過驗

收。11月,通過專項調(diào)研和考察以

及“鄉(xiāng)村記憶文化”項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)

2018年10月26日,泉州市精品年鑒評審培訓(xùn)會召開 (圖/吳壽民)

第411頁

文化 體育 337

小組研究,確定第二批38個試點村

(社區(qū))名單。會同晉江市共同做好

圍頭村全省地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

試點村建設(shè)工作。指導(dǎo)晉江市圍頭村

承辦全省地方志服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)

場會并在會上作典型發(fā)言。

【城市“雙修”工作】 2018年,泉

州市方志部門牽頭啟動全市文史資

料征集和泉州市歷史文獻資料共享

數(shù)據(jù)平臺籌建工作。該項目借助原

市方志委數(shù)據(jù)平臺建設(shè),為財政節(jié)

省資金100多萬元。從原市方志委

“方志書庫”、市政協(xié)文史委、文

史專家、舊書店和社會人士處征集

或購買地情書500余冊及數(shù)據(jù),包括

《內(nèi)溝河志》《中山路志》等,加

工形成電子版;完成清乾隆初刻版

《泉州府志》(76卷,48冊)點校

工作以及《清源文獻》整理工作。

為古城辦提供小山叢竹、內(nèi)溝河、

中山路等“雙修”項目歷史文獻參

考資料。

文 物

【概況】 2018年,泉州市擁有各

級文物保護單位909處,其中包括31

處全國重點文物保護單位、103處省

級文物保護單位和775處市(縣)

級文物保護單位,16處全國重點文

物保護單位列入古泉州(刺桐)史

跡申報世界文化遺產(chǎn)遺產(chǎn)點;涉臺

文物保護單位281處,革命文物153

處。經(jīng)過第一次全國可移動文物普

查工作的調(diào)查,全市共有41986件可

移動文物,其中39249件套為博物

館館藏文物,包括珍貴文物7094件

(含一級文物184件、二級文物379

件、三級文物6531件)。

【考古調(diào)查】 2018年,泉州市文物

局組織考古隊對泉州舊車站、泉州

舊人民醫(yī)院、泉州東海通道工程用

地范圍、小山叢竹周邊區(qū)域范圍、

沈海高速公路福廈段擴容二期工程

泉州段項目、泉州市工人文化宮改

建項目、鯉城區(qū)站前大道西側(cè)棚戶

區(qū)(石結(jié)構(gòu)房屋)改造及基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)項目等進行文物調(diào)查勘探工

作,推動古城“雙修”試點工作。

【文物保護管理】 2018年,泉州市

文物局組織實施崇武城墻、洛陽橋

蔡襄祠、鄭成功墓、蔡氏古民居、

李光地宅和祠、南安中憲第等13項

國保單位修繕、安防等保護項目。

配合省文物局組織開展對南安蔡氏

古民居、石獅永寧城隍廟、晉江安

海龍山寺、惠安孔廟等文物保護修

繕工程的竣工技術(shù)驗收。會同公安

消防部門對轄區(qū)內(nèi)存在消防隱患的

83處國保、省保和15家備案博物館

開展安全大排查,將所有排查安全

隱患清單列表通報各縣(市、區(qū))

政府,明確時限責(zé)令整改。開展泉

州城區(qū)文化安全執(zhí)法巡查市區(qū)兩級

聯(lián)合專項行動,拉網(wǎng)式檢查,明確

清單,督促整改。全市開展全國重

點文物保護單位安防、消防、防雷

建設(shè)工程40個,其中通過竣工驗收

3處,方案編制獲批19處,方案編

制完成尚未批復(fù)13處。組織參加第

八批全國重點文物保護單位申報遴

選,開展第八批市級文物保護單位

申報遴選,擬推薦48處申報點。

【古泉州(刺桐)史跡申報世界文化

遺產(chǎn)】 2018年,泉州市委、市政

府堅持“保護是根本、申遺是手

段”的理念,對照世界文化遺產(chǎn)保

護標準,做好遺產(chǎn)保護管理工作,

推進古泉州(刺桐)史跡申報世界

文化遺產(chǎn)工作,主要從提升管理水

平、強化監(jiān)測預(yù)警體系、加強歷史

風(fēng)貌建筑保護、推進文化項目建

設(shè)、平衡旅游發(fā)展、提升景觀環(huán)

境、加強對外宣傳交流等方面開展

相關(guān)工作。按照《保護世界文化和

自然遺產(chǎn)公約》要求,健全文物修

繕、遺產(chǎn)地綜合治理、社區(qū)管理等

工作機制,建立綜合執(zhí)法,實現(xiàn)安

全聯(lián)動,推動社會參與。6月29日,

第42屆世界遺產(chǎn)委員會在巴林首都

麥納麥召開,會議審議中國申報的

“古泉州(刺桐)史跡”文化遺產(chǎn)

項目。多個委員國在討論中肯定該

項目具有列入《世界遺產(chǎn)名錄》所

需的“突出普遍價值”。會議上,

委員會未采納評估機構(gòu)此前作出的

“不予列入”的建議,一致決定將

該項目“發(fā)還待議”,即締約國需

要補充有關(guān)信息后重新提交申請并

接受審議。古泉州(刺桐)史跡申

遺從“不予列入”升檔為“要求補

報”,為列入世界遺產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

【歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護管理】

2018年,泉州市文物局聯(lián)合市民宗

局、民政局、發(fā)改委、住建局、城

鄉(xiāng)規(guī)劃局、旅發(fā)委、方志委分別開

展“福建省地名文化遺產(chǎn)千年古鎮(zhèn)

(古村落)”認定、歷史文化名鎮(zhèn)

名村和傳統(tǒng)村落保護管理“雙隨

機”抽查、宗教活動場所火災(zāi)防控

等工作,做好泉州市文化遺產(chǎn)保護

和活化利用工作,助推泉州市文物

保護利用再上新臺階。

【交流合作】 2018年元宵節(jié)期間,

第十屆泉·澎“乞龜”民俗文化活

動在天后宮舉行。發(fā)揮府文廟、威

遠樓優(yōu)勢,加強府文廟、威遠樓與

金門、臺南等地的文化交流活動。

全市16家備案在冊博物館(不含中

國閩臺緣博物館)參觀人次總數(shù)達

240萬。其中國內(nèi)交流展覽12場次,

國際交流展覽2場次。參與“第四

屆中國海絲國際品牌博覽會”等活

動。海外交通史博物館、泉州市博

物館、石獅市博物館和福建省印象

五號石文化博物館四家單位亮相在

福州舉辦的第八屆中國博物館及相

關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會,在為期4天的

博覽會期間展示泉州市博物館領(lǐng)域

的新發(fā)展、新成就。

博物館

【概況】 截至2018年底,泉州市

第412頁

338 泉州年鑒(2019)

登記備案的國有博物館有16家(不

含中國閩臺緣博物館),市屬博物

館3家(福建省泉州海外交通史博物

館、泉州市博物館和泉州華僑歷史

博物館),各縣(市、區(qū))博物館

13家。有國家一級博物館1家、二級

博物館3家、三級博物館3家。全市

博物館總建筑面積10萬多平方米,

庫房面積5000多平方米,常設(shè)展廳

37個,臨時展廳19個。海外交通史

博物館通過年度國家一級博物館運

行評估,南安市博物館通過國家三

級博物館的定級評估,全市國家三

級以上博物館的數(shù)量達到7座。圍繞

“超級連接的博物館:新方法、新

公眾”國際博物館日主題,全市博

物館推出36項活動,涵蓋志愿者周

年慶、閩南文化體驗、親子體驗、

館藏珍品展、免費鑒寶、新書中國

首發(fā)式等。2018年,全市博物館展

覽總數(shù)達146場次。

【中國閩臺緣博物館】 2018年,

中國閩臺緣博物館按照《國家一級

博物館運行評估指標》要求,做好

博物館收藏、研究、展示、交流和

服務(wù)等工作。全年接待觀眾126.45

萬人次,其中臺灣同胞2.23萬人

次。推進全面改造提升工作,完善

細化《中國閩臺緣博物館改造提升

工作實施方案》,完成館舍維修改

造及內(nèi)外圍配套設(shè)施設(shè)計方案和室

外展區(qū)初步設(shè)計方案,配合做好夜

景工程的設(shè)計方案論證。加強藏品

征集與管理,新增藏品400件/套,

完成《館藏可移動文物預(yù)防性保

護》(一期工程)結(jié)項驗收并做好

二期工程方案報批工作,做好舊館

移交文物保護和文物庫房藏品檔案

整理、文物出入庫安全管理工作,

全年文物安全零事故。拓展對臺對

外交流,引進和原創(chuàng)“墨·如此多

嬌——華人藝術(shù)家作品邀請展”等

各類臨時展覽10場,主辦“朱子之

路——閩臺書院聯(lián)誼之旅”等兩岸

青年交流活動。開展譜牒文獻資料

的征集、利用和閩臺族譜對接和咨

詢服務(wù),新增譜牒文獻資料10種28

冊,接待族譜咨詢43批次104人次。

推進學(xué)術(shù)研究與交流,做好《閩

臺緣》刊號轉(zhuǎn)正,完成《深化閩臺

民間文化交流的研究》的子課題調(diào)

研報告,參與主辦“修行方式與指

向——第四屆宗教人類學(xué)工作坊”

和“民間信仰與跨境網(wǎng)絡(luò):東南與

西南研究經(jīng)驗工作坊”等。擴大社

會影響,推出“情系閩臺緣——流

動的博物館”系列教育活動160多

場次。發(fā)揮全國試點單位的示范作

用,開發(fā)生產(chǎn)《根》等7大系列閩臺

緣特色文創(chuàng)產(chǎn)品,并獲第五屆福建

文創(chuàng)獎文博創(chuàng)意產(chǎn)品類銀獎。

【泉州市博物館】 2018年,泉州

市博物館承擔(dān)全市范圍大部分野外

(水下)發(fā)掘、勘探與調(diào)查工作,

完成東門窯搶救性考古調(diào)查與勘

探、德化原始瓷野外調(diào)查、舊人民

醫(yī)院考古發(fā)掘、小山叢竹考古發(fā)掘

等項目。派員參加西沙海域水下考

古調(diào)查、一帶一路國際水下考古培

訓(xùn)班、遼寧莊河經(jīng)遠艦水下考古調(diào)

查、應(yīng)急潛水員培訓(xùn)。同時做好泉

州順濟橋水下考古調(diào)查籌備工作,

完成國家、省、市分配的各項考古

工作任務(wù)。舉辦“5·18”國際博

物館日、“6·9”文化遺產(chǎn)日、

2018泉州窯陶瓷工藝傳承與創(chuàng)新學(xué)術(shù)

研討會、“2018第四屆兩岸大學(xué)生聚

落文化與傳統(tǒng)建筑調(diào)查夏令營暨學(xué)術(shù)

研討會”等專題活動,組織策劃到內(nèi)

蒙古鄂爾多斯、包頭及新疆伊犁舉

辦“漫漫絲路 澤遺百代——草原、

海上絲綢之路文物精品展”“海絲

古戲——泉州木偶文物展”等專題

展覽。

【泉州海外交通史博物館】 2018

年,泉州海外交通史博物館整合館

內(nèi)外文物資源,舉辦19場展覽,其中

原創(chuàng)臨時展覽3場、國內(nèi)巡展4場、引

進國內(nèi)巡展3場、境外展覽3場、引進

境外1場,以及5場書畫藝術(shù)展覽。全

年接待海內(nèi)外游客96萬人次,境內(nèi)

人數(shù)66萬人次占總?cè)藬?shù)69%,境外人

數(shù)30萬人次占31%,其中未成年28萬

人次,為游客提供1013批次講解服務(wù)

(不包含志愿者講解),其中為未

成年人群體提供523場講解服務(wù),人

數(shù)達到4萬人。配合各類展覽、節(jié)假

日組織策劃 47個主題112場次宣教活

動,參加人數(shù)1.5萬人次。全年征集

到文物及普通藏品482件/套。接受捐

贈的陶瓷器﹑銅鏡﹑手爐﹑熨斗﹑銅

2018年12月3—9日,中國閩臺緣博物館舉辦“朱子之路——閩臺書院

聯(lián)誼之旅”活動 (圖/中國閩臺緣博物館)

第413頁

文化 體育 339

提梁壺﹑石秤砣﹑硯臺﹑練功石等

400件,瓷板浮雕壁掛“飛天”1套6

件,菲律賓船模1艘,“閩南傳統(tǒng)眠

床”1張。

【泉州華僑歷史博物館】 2018

年,泉州華僑歷史博物館通過自

創(chuàng)、引進來、走出去等方式,舉辦

11個臨時展覽及活動,其中包括

“5·18”國際博物館日推出的

獲泉州市社科活動重點項目資

助的“《新加坡華人通史》中

國首發(fā)式”系列活動;舉辦“鑄

夢中華——泉籍華僑華人與改革開

放四十年”展覽、“情系‘根·

魂·夢’——中華姓氏現(xiàn)代雕塑相

約僑鄉(xiāng)古城展覽”等;首次到北

京辦展,與泉州市僑聯(lián)、中國華僑

歷史博物館舉辦“方寸世界——郵

票上的華僑史”展覽。全年接待

海內(nèi)外觀眾10萬多人次。推進南

洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺

建設(shè),征集掃描族譜1400多冊,

開展項目招標前期工作。編輯出版

《泉州人在南洋》圖冊;與泉州師

范學(xué)院教授麥青龠合作完成館藏僑

批釋文項目500件;舉辦專題講座

和座談會4場,包括邀請臺灣史前

文化博物館前館長張善楠博士做講

座。開展文物、圖書資料征集、整

理、入庫工作,較重要的有:從漳

州民間征集到一批閩南地區(qū)僑批資

料、涉僑銀行金融證券、華僑家族

地契、出國證件等約1600件;杰

出僑領(lǐng)王漢杰珍貴的手稿、勛章、

證書實物等。

【南建筑博物館】 2018年,南建

筑博物館與市古城公司對東海后埔

片區(qū)、西華洋滯洪片區(qū)等改造項目

中的閩南傳統(tǒng)建筑遺存情況進行摸

底調(diào)查,并組織專家多次到洛江、

龍興二期、惠安黃塘等項目拆遷

現(xiàn)場踏勘,對較有歷史價值的閩南

傳統(tǒng)建筑構(gòu)件進行保護利用。配合

北濱江公園景觀建設(shè),在白水營公

園內(nèi)布設(shè)閩南傳統(tǒng)建筑石構(gòu)件,弘

揚閩南傳統(tǒng)建筑文化,提升公園品

質(zhì)。出版《溫陵稽古錄(續(xù))》等宣

傳閩南傳統(tǒng)建筑文化的著作。與泉州

博物館舉辦“茶馬古道海絲情——林

則徐在新疆文物展”和“昔日濤聲的

記憶——泉州海上絲綢之路史跡圖片

實物展”。

報 刊

【概況】 2018年,泉州市公開發(fā)

行的報紙有7種,分別是《泉州晚

報》《東南早報》《泉州廣播電視

報》《海峽都市報?閩南版》《晉

江經(jīng)濟報》《石獅日報》《海絲商

報》。其中,《泉州晚報》是中共

泉州市委機關(guān)報;《東南早報》屬

泉州晚報社旗下子報,是一份綜合

性市民生活報;《泉州廣播電視

報》是由泉州廣播電視臺主辦的報

紙。另外,《海峽都市報?閩南版》

《晉江經(jīng)濟報》《石獅日報》《海

絲商報》4份報紙屬福建日報報業(yè)集

團旗下子報,由福建日報報業(yè)集團

負責(zé)管理。

【《泉州晚報》】 2018年,泉州

晚報社履行市委機關(guān)報職責(zé),開設(shè)

“大學(xué)習(xí)”專欄,全方位、多層次

宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主

義思想。做好改革開放40周年、人

才港灣、巡視整改、落實扶持民企

發(fā)展精神、探索創(chuàng)新古城、掃黑除

惡、市委全會、“馬上就辦 真抓實

干”、移風(fēng)易俗等重大主題宣傳報

道。做好民生服務(wù)新聞報道,履行

媒體職責(zé)開展公益活動,圍繞中心

創(chuàng)作刊登公益廣告。突出文化,深

挖資源,講好泉州文史故事;創(chuàng)新

形式借助“動漫+傳統(tǒng)文化”,做好

泉州傳統(tǒng)文化的宣傳,并探索借助

抖音等其他平臺做好自宣?!吨辈?/p>

泉州》集合泉州網(wǎng)和新媒體中心的

優(yōu)勢資源,首次在省外實現(xiàn)多機位

視頻直播。加強海外合作辦報,與

其他媒體合作宣傳地方特色產(chǎn)業(yè)。

利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,聯(lián)合人民日報客戶

端、新華社現(xiàn)場云、央視新聞移動

網(wǎng)、騰訊客戶端、新浪等網(wǎng)絡(luò)平臺

對“2018泉州元宵網(wǎng)絡(luò)燈會”進行

直播。全年經(jīng)泉州網(wǎng)刊發(fā)的泉州晚

報社原創(chuàng)報道,有5000多篇被人民

網(wǎng)、中國網(wǎng)、新浪、騰訊、今日頭

條等1781家各級各類媒體轉(zhuǎn)發(fā),

轉(zhuǎn)載次數(shù)達40342次。完成“中央

廚房”第一期項目,6個系統(tǒng)基本

投入使用,媒體云平臺完成全面升

級。泉州通客戶端的下載安裝量

超50萬,入駐“泉州通”客戶端泉

州號的企事業(yè)單位達74家。報社旗

下“兩微一端”(微信、微博,客

戶端)新媒體矩陣總用戶數(shù)300多

萬,居全省地市報首位。泉州網(wǎng)協(xié)

助市直部門、縣(市、區(qū))網(wǎng)絡(luò)宣

傳,承接40多個部門網(wǎng)站和微信公

眾號的代運營和技術(shù)維護,還與全

市11個縣(市、區(qū))宣傳部建立網(wǎng)

站建設(shè)、內(nèi)容服務(wù)的戰(zhàn)略合作。瞄

準廣告客戶需求,以活動策劃為抓

手拉動廣告經(jīng)營,發(fā)揮黨報資源優(yōu)

勢對接政務(wù)服務(wù),開發(fā)創(chuàng)意服務(wù)業(yè)

務(wù)推進多元經(jīng)營,以融媒體的創(chuàng)新

思維和手段,多渠道拓展,并強化

廣告款項監(jiān)管保障賬款安全。全年

經(jīng)營總收入3.02億元,比上年增長

6.3%;納稅1680萬元,增長3%。

【《僑鄉(xiāng)科技報》】 2018年,《僑

鄉(xiāng)科技報》進一步做好對外科技

宣傳工作。推出《科技新生活·

2018》特刊。圍繞泉州市科技工作

重點,聚焦泉州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升

級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在科技

報推出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分析系列報

道。開設(shè)“泉州市‘人才港灣’計

劃:科技創(chuàng)新人才”專欄和“科技

政策解讀”專欄,采訪刊載24名高

層人才和11個團隊。全年編輯出版

《僑鄉(xiāng)科技報》49期,國內(nèi)發(fā)行20

多萬份,與菲律賓《商報》合作編

印出版《僑鄉(xiāng)科技報》專版52期,

海外發(fā)行100多萬份。4件作品分獲

第三十一屆(2017年度)科技報系

統(tǒng)優(yōu)秀作品獎,其中一等獎1項、

二等獎1項、三等獎2項?!秲S鄉(xiāng)科

第414頁

340 泉州年鑒(2019)

技報》被中國科技新聞學(xué)會評為全

國優(yōu)秀科技報。7月13日,承辦2018

年泉州科技夏令營活動。組織《僑

鄉(xiāng)科技報》小記者團的小記者與市

科技局系統(tǒng)干部職工子女等到泉州

市機器人領(lǐng)域首家建成并運行的研

發(fā)機構(gòu)——福建(泉州)哈工大工

程技術(shù)研究院,以及省內(nèi)規(guī)模最大

的機器人教育中心——泉州市飛米

創(chuàng)客教育科技有限公司,近距離接

觸工業(yè)、娛樂機器人,通過探訪機

器人在社會各領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展,

拓寬孩子的視野,增強孩子對機器

人、科學(xué)知識的興趣。近80名營員

參加夏令營。

【《泉州文學(xué)》】 2018年,泉州市

文聯(lián)按期編輯出版《泉州文學(xué)》12

期,刊物總印數(shù)24000冊??切?/p>

說、散文、散文詩、詩歌、文學(xué)評

論體裁文學(xué)作品286篇。為扶持文

學(xué)新人,策劃“特別推薦”,刊登

新人作品,并邀請名家撰寫評論,

共推薦3人,刊登校園文學(xué)作品18

篇。設(shè)置新欄目“微散文”2期刊

登10篇。策劃女作者作品專號,組

稿30篇;策劃青年作家作品專號,

組稿28篇;策劃“校園文學(xué)專輯”

欄目,組稿8篇。與鯉城區(qū)文聯(lián)等

舉辦第三屆“小城故事會”杯“古

城敘事”征文比賽評獎?wù)魑念C獎儀

式,開展第四屆“小城故事會”杯

“古厝情懷”征文比賽。與惠安縣

崇武鎮(zhèn)潮樂村黨委會、村委會開展

結(jié)對共建工作,發(fā)揮泉州文學(xué)院職

能和優(yōu)勢,立足文學(xué)的實踐性和文

化惠民精神,通過文化下鄉(xiāng)、志愿

服務(wù)、結(jié)對幫扶等形式,與潮樂村

黨委會、村委會相互配合,共同挖

掘、傳承、弘揚“水關(guān)文化”,舉

辦第三屆水關(guān)詩吟雅會活動,取得

促進泉州文學(xué)院“接地氣”的文學(xué)

教研與文學(xué)創(chuàng)作發(fā)展和潮樂村漁家

文化游事業(yè)發(fā)展的雙贏成效。舉辦

“我們的節(jié)日·端午詩會”、重陽

節(jié)經(jīng)典誦讀等文學(xué)活動。

【《閩南》雜志】 2018年,《閩

南》雜志社創(chuàng)新辦刊理念,廣泛組稿

約稿,提高編印質(zhì)量。全年按計劃、

按時、按質(zhì)完成年度出版任務(wù),編輯

出版6期《閩南》雜志。加強編輯力

量,提高編輯水平,做好策劃、組

稿、校對等工作;完善作者群和專家

審稿隊伍,提升稿件質(zhì)量和審稿水

平;加強圖片選擇,做到文字圖片的

有機結(jié)合;做好與讀者的互動;以刊

會友,吸收各界建議,吸收編輯同行

的先進經(jīng)驗。除延續(xù)原有的通過郵局

郵寄等免費贈閱方式、借助各種交流

團、訪問團等訪問臺灣的契機,隨訪

入臺,在兩岸共同舉辦的大型活動、

研討會等現(xiàn)場分發(fā),借助熱心的臺灣

學(xué)者,擴大雜志在臺灣高校、科研機

構(gòu)中的影響力等宣傳渠道外,還通過

郵局郵寄給新加坡、馬來西亞、印度

尼西亞、澳大利亞、日本、美國、英

國等國家僑領(lǐng),擴大雜志在海外的宣

傳和影響,及通過互聯(lián)網(wǎng)、微信訂閱

號等網(wǎng)上發(fā)行,全文上網(wǎng),方便讀者

上網(wǎng)閱讀、檢索,擴大雜志普及面。

廣播電視

【概況】 截至2018年末,泉州市

有廣播電視臺9家,調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺

9座,電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺9座,廣播節(jié)

目12套,廣播綜合覆蓋率98.55%,

電視節(jié)目12套,電視綜合覆蓋率

98.51%。全市有線廣播電視覆蓋用

戶235.49萬戶,實際用戶140.05萬

戶,有線廣播電視傳輸干線總長

44829.99千米。

【主題宣傳】 2018年,泉州市文廣

新局緊扣中共十九大和中共十九屆

三中全會精神這條宣傳主線,指導(dǎo)

泉州市各級廣電媒體開展習(xí)近平新

時代中國特色社會主義思想和十九

大精神的宣傳報道,開設(shè)《在習(xí)近

平新時代中國特色社會主義思想指

引下——新時代新作為新篇章》

《我奮斗 我幸福》等專欄,做好主

題宣傳。圍繞市委、市政府中心工

作,組織策劃“項目攻堅2018”主

題報道,推出“大干40天 比拼開門

紅”和“轉(zhuǎn)型攻堅 聚力跨越”系列

報道專欄。做好“兩會”“2018年

全國防災(zāi)減災(zāi)日”“全民禁毒宣傳

月”等宣傳工作。開設(shè)專欄,推出

專題,形成宣傳合力,完成重大主

題、重大活動的宣傳報道任務(wù),營

造輿論氛圍。

【精品創(chuàng)作】 2018年,石獅市廣播

電視臺的《鏡鷺之語》、福建皇品

文化傳播股份公司的《雪域歌謠》

獲國家廣電總局扶持,還有四部作

品獲省級扶持。泉州欣欣傳媒股份

有限公司的《旅行的味道》被國家

廣電總局評為少兒節(jié)目精品發(fā)展專

項資金扶持欄目。泉州市原創(chuàng)文化

傳播有限公司的《愛,別等待》入

選全國敬老養(yǎng)老助老公益廣告扶持

項目。南安市廣播電視臺的《分家

家書背后的故事》《林友達:用心

“雕琢”追求完美》,安溪縣廣播

電視臺《茶球聯(lián)姻“王”者榮耀》

《世界安溪鄉(xiāng)親聯(lián)誼會宣傳片》獲

全國市縣電視臺推優(yōu)展播評選活動

一等獎。

【對外和對臺交流】 2018年,晉江

市廣播電視臺節(jié)目進入泰國傳播,

在泰國BTU 衛(wèi)星電視臺、泰國中央

電視臺開設(shè)常態(tài)化欄目《絲路·晉

江》,通過專題片、紀錄片、微電

影等節(jié)目宣傳展示晉江的城市形象

與人文和經(jīng)濟社會建設(shè)成果,促進

泉州市與東盟國家廣播電視媒體的

交流合作。泉州廣播電視臺在加強

與中國電視新聞直播聯(lián)盟、中國廣

播聯(lián)盟、央視新聞移動網(wǎng)、“一帶

一路”紀錄片全媒體國際傳播平臺

等權(quán)威平臺,以及鳳凰臺、黃河

臺、菲律賓菲中電視臺、漢雅星空

“魅力中國”網(wǎng)絡(luò)電視臺等外宣平

臺合作交流的基礎(chǔ)上,發(fā)揮中國國

際廣播電臺“泉州多媒體制作中

心”平臺作用,作好全景式報道。

泉州廣播電視臺舉辦第九屆海峽兩

岸閩南語歌星選拔賽總決賽、兩岸

第415頁

文化 體育 341

閩南人春晚、中秋博狀元電視大獎

賽、第二屆臺灣青年學(xué)生“我的海

絲行”文化交流活動;聯(lián)合臺灣媒

體舉辦“全球歡喜來卡拉”閩南語

演唱大賽。

圖書館

【概況】 截至2018年底 ,泉州

市共有市、區(qū)、縣公共圖書館11家

(豐澤、洛江尚未建館),其中一

級館7家(泉州、晉江、南安、石

獅、南安李成智、鯉城、永春)、

二級館4家(惠安、德化、安溪、泉

港)。泉州市圖書館建筑面積7310

平方米,館藏總量113.6萬冊,電子

圖書72萬種,數(shù)字資源總量60TB。

流通總冊次206萬,少兒圖書冊次

139萬,街區(qū)自助圖書館16萬冊次,

百姓書房16萬冊次。全年投入300

萬元文獻購置經(jīng)費,完成12.5萬冊

圖書的采訪、編目、加工、入庫工

作;完成1406種刊報的訂購、登

到、上架流通工作;搜集到地方圖

書近千冊;提供專題資料檢索11

個,下載論文2000多篇。采集20000

條政府公開信息建庫,完成《泉州

地方舊報紙數(shù)據(jù)庫》,數(shù)字化5.5萬

頁地方圖書。全年舉辦各種讀書活

動214次,各種專題的圖片展、書展

16次。

【泉州市第二屆古詩文大賽】 2018

年4月21日,作為泉州市圖書館

“4·23”世界讀書日系列活動之

一的泉州市第二屆古詩文大賽舉

行決賽,從初賽近500名選手中選

出的10名優(yōu)秀選手參與“狀元”

角逐。決賽由華僑大學(xué)文學(xué)院原

院長王建設(shè)教授、華僑大學(xué)文學(xué)

院副教授苗民和黃立一擔(dān)任點評

嘉賓。經(jīng)過爭先賽、爭霸賽、附

加題加賽和奪魁大戰(zhàn),最終由李

思 朋 、 吳 梓 彧 和 汪 梓 桐 獲 得 前

三甲。

【泉州市獲評七個“一級圖書館”】

2018年8月,文化和旅游部公布第

六次全國縣級以上公共圖書館評估

定級上等級圖書館名單。全省有32

個公共圖書館被評為“一級圖書

館”,其中泉州市七個,包括泉州

市圖書館、泉州市鯉城區(qū)圖書館、

石獅市圖書館、晉江市圖書館、南

安市圖書館、南安市李成智公眾圖

書館和永春縣圖書館,另外泉港區(qū)

圖書館、惠安縣圖書館、安溪縣沼

濤圖書館和德化縣圖書館獲評“二

級圖書館”。

【閩臺方志萬祥館揭牌】 2018年3

月16日,福建省地方志編纂委員會

在石獅舉行閩臺方志萬祥館揭牌儀

式暨閩臺方志文化交流座談會。閩

臺方志萬祥館是全省首個閩臺方志

館,也是省方志委首次與民營企業(yè)

合作共建的方志文化服務(wù)平臺,該

館藏有全省各市、縣志書及地情文

化叢書約1800冊。

【泉州市圖書館“百姓書房德濟門閱

讀點”建成開放】 2018年6月,泉

州市圖書館“百姓書房”德濟門閱

讀點建成開放。德濟門閱讀點面積

150平方米,藏書量1.2萬冊,采用

集閱覽、借閱、休閑于一體的自助

服務(wù)模式。截至2018年12月31日,

德濟門閱讀點接待讀者3萬人次,圖

書借閱量4.5萬冊次,辦理借閱證

828本。

【泉州市圖書館學(xué)會2018年學(xué)術(shù)年

會】 2018年12月20—21日,泉州市

圖書館學(xué)會2018年學(xué)術(shù)年會在福州

大學(xué)晉江科教園舉行。年會主題緊

扣時代,研討題目為“依法治館、

創(chuàng)新發(fā)展”,100多名公共圖書館、

高校圖書館、中小學(xué)圖書館的會員

參與研討會,收到論文63篇。學(xué)會

還組織會議代表到戰(zhàn)斗英雄安業(yè)民

所在部隊交流,捐贈圖書580冊。

體 育

【概況】 2018年,第十六屆省運

會泉州市代表團參加青少部全部

28個競技項目的比賽,獲196枚金

牌、163枚銀牌、130.5枚銅牌,

總分5567分,金牌數(shù)和總分均位

居全省第三,6人次6個項目打破

省紀錄。全市市、縣、鎮(zhèn)、村四

級舉辦各類全民健身活動3500多

項,參與人數(shù)200多萬人。泉州市

體育局加大全民健身設(shè)施建設(shè)力

度,爭取省、市兩級財政投入資金

5700多萬元,建設(shè)省級城市社區(qū)

全民健身設(shè)施項目31個(含14個

省級社區(qū)多功能運動場、6個室內(nèi)

2018年3月16日,閩臺方志萬祥館在石獅揭牌 (圖/吳壽民)

第416頁

342 泉州年鑒(2019)

健身房、8個籠式足球場、3個門

球場),建設(shè)市級為民辦實事項

目85個(含60條全民健身路徑、

15座多功能運動場、10座老年人

體育活動中心)。完善體育社會組

織網(wǎng)絡(luò)體系,推動體育組織的實

體化進程。截至年底,全市各縣

(市、區(qū))全部成立體育總會,市

級單項體育協(xié)會34個,全市含各

縣(市、區(qū))共有社會體育組織與

團體338個、健身站點663個。

【競技體育】 2018年,泉州市體

育局協(xié)調(diào)爭取國家攀巖基地落戶安

溪縣中國信息產(chǎn)業(yè)園區(qū),并組織福

建攀巖隊參加2018年中國攀巖聯(lián)

賽,獲年度總決賽團體亞軍、個人

女子第一名和男子第三名。推薦47

名優(yōu)秀教練員參加7個項目的省級教

練員培訓(xùn)班,同時結(jié)合全年泉州市

少兒比賽,組織各項目的教練員裁

判員學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識,強化教練

員、裁判員隊伍建設(shè)。配合市發(fā)改

委起草《泉州市足球發(fā)展中長期規(guī)

劃》《泉州市足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)

劃》。推動泉州市一批公共足球場

地設(shè)施建設(shè),推薦上報30個項目入

選福建省2018—2020年公共足球場

地設(shè)施建設(shè)儲備庫,5個項目列入

2018年省級補助項目。協(xié)同教育部

門開展校園足球,通過體育課、足

球俱樂部、興趣小組、文化節(jié)、邀

請賽、校園聯(lián)賽等形式開展足球特

色活動,培養(yǎng)更多專業(yè)足球人才,

夯實青少年足球基礎(chǔ),建立健全校

園足球發(fā)展的長效機制。

【群眾體育】 2018年,泉州市體

育局以全民健身品牌賽事健身工程

為抓手,培育出百隊千場廣場籃

球賽、高山徒步大賽、海絲古城

徒步穿越等全民健身品牌賽事活

動;同時,以“一區(qū)(縣、市)多

品”“一街(鎮(zhèn))一特色”“一行

一品牌”為切入點,舉辦全國沙灘

排球錦標賽、廈漳泉網(wǎng)球公開賽、

晉江國際馬拉松比賽、南安市“鄭

成功杯”籃球邀請賽、石獅市象棋

錦標賽等品牌賽事,激發(fā)群眾參與

全民健身的熱情。健全市、縣區(qū)、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級體育組織網(wǎng)絡(luò),為

市民健身提供科學(xué)指導(dǎo)和服務(wù),全

年舉辦2期二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)

班,培訓(xùn)骨干人員292人。截至年

底,全市有社會體育指導(dǎo)員15471

名,其中國家級79人、一級384人、

二級3256人、三級11752人。舉辦田

徑、籃球、排球、舉重、射箭、跆

拳道、乒乓球、足球、網(wǎng)球等17項

市少年兒童錦標賽,從中發(fā)現(xiàn)一批

優(yōu)秀的體育后備人才。與市教育局

舉辦泉州市中小學(xué)生籃球、足球、

排球、乒乓球、羽毛球、田徑、啦

啦操、五祖拳操等市級聯(lián)賽,吸引

4000多名學(xué)生參加。做好省級以上

體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校年度體育工

作考評,夯實學(xué)校體育的軟、硬件

設(shè)施水平。全市3所中小學(xué)校被評定

為國家級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、58所

中小學(xué)校被評定為省級體育傳統(tǒng)特

色項目學(xué)校。

【體育產(chǎn)業(yè)】 2018年,泉州市體

育局編制《泉州市加快發(fā)展健身休

閑產(chǎn)業(yè)實施方案》,并以市政府辦

名義印發(fā)實施,全面推進泉州市健

身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,利用往

年剩余省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

240萬元對32個小型健身休閑和部

分市直體育社團進行扶持;推薦33

個體育產(chǎn)業(yè)項目申報2018年省級

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。做好產(chǎn)業(yè)

優(yōu)選項目和體博會參展項目推薦工

作,晉江安踏物流園和南安清境桃

源2個項目獲評全國體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)選

項目,在資金上得到六大銀行優(yōu)先

支持。聯(lián)合市旅發(fā)委,推薦永春雪

山風(fēng)雅頌、安溪志閩生態(tài)旅游區(qū)、

德化桃仙溪、德化云龍谷、洛江石

龍谷、泉港綠笛山莊6家單位申報

2018年省級體育旅游休閑基地。

2018環(huán)泉州灣國際公路自行車賽

吸引到18支國內(nèi)外高水平職業(yè)車隊

參賽。鼓勵民間資金投資舉辦體育

賽事,相關(guān)體育企業(yè)舉辦2018年

ITF國際網(wǎng)聯(lián)女子巡回賽泉州站、

“賀歲杯”第二屆海峽兩岸青少年

足球邀請賽、第22屆“元宵杯”國

際元老足球邀請賽、福建南安第二

屆“明超酒店杯”汽車場地越野全

國精英賽等體育賽事,對傳統(tǒng)的政

府辦賽的模式進行豐富和補充,帶

動泉州旅游、餐飲、交通等產(chǎn)業(yè)發(fā)

展,擴大城市影響力。完善泉州城

市體育服務(wù)平臺建設(shè),將全市公共

體育場館納入平臺,鼓勵社會資本

建設(shè)的體育場館進入平臺,全市有

40多家體育場館在平臺接受群眾預(yù)

訂。體育彩票銷售穩(wěn)居全省前列,

全年銷售體育彩票17.5億元。

【體育交流合作】 2018年,泉州

市體育局利用傳統(tǒng)節(jié)日,開展匯集

體育健身與競技娛樂的民俗活動,

挖掘和傳承閩南傳統(tǒng)體育文化,加

強民族民間民俗傳統(tǒng)體育保護和推

廣,打造特色體育節(jié)慶活動。石獅

市舉行的閩臺對渡文化節(jié)暨蚶江海

上潑水節(jié)、晉江市安海鎮(zhèn)的水上捉

鴨子活動已成為兩岸端午民俗主要

活動。永春縣借助永春白鶴拳傳統(tǒng)

體育優(yōu)勢,引導(dǎo)民間資本拍攝白

鶴拳電影《擎天畫卷》、《極品

師徒》和白鶴拳動漫《五色羽傳

奇》,并組織永春武術(shù)愛好者到東

南亞、美國、歐洲進行武術(shù)交流

等體育參訪活動,展示泉州傳統(tǒng)體

育文化形象,推動閩南傳統(tǒng)體育

文化走向世界。發(fā)揮泉州“海上絲

綢之路起點”的品牌影響力,加強

泉州對外體育交流與合作,舉辦亞

洲大體聯(lián)足球亞洲杯、國際網(wǎng)球巡

回賽、2018首屆中國帆船公開賽、

國際軍事比賽文體活動等國內(nèi)外

賽事(活動),拓展泉州體育的對

外交流平臺,密切交流交往,形成

全方位、多渠道的體育對外交流新

格局。

第417頁

衛(wèi)生和計劃生育 343

醫(yī)療衛(wèi)生

【概況】 2018年,泉州市推進醫(yī)

療衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)步推進分級診

療制度,提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能

力,持續(xù)推進公立醫(yī)院能力建設(shè),

穩(wěn)步推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),

推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?!叭t(yī)”聯(lián)

動,提升醫(yī)療質(zhì)量,加強基層醫(yī)療

衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進基層醫(yī)療服

務(wù)環(huán)境和能力提升,推進國家基本

公共衛(wèi)生和婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)

項目。是年,全市有醫(yī)療衛(wèi)生計生

機構(gòu)4867家,其中:醫(yī)院130家、社

區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)250家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院126家,疾病預(yù)防控制中心12

家,婦幼保健院(所)10家,急救

中心及采供血機構(gòu)各1家,門診部

127家、診所833家、醫(yī)務(wù)所(室)

69家、村衛(wèi)生所(室)3221家,計

生服務(wù)機構(gòu)61家。全市床位數(shù)38859

張,衛(wèi)技人員(含計生)44389人,

每千人均床位數(shù)4.47張、每千人均

衛(wèi)技人員5.10人。全市總診療人數(shù)

3385.19萬人次,門診、急診人數(shù)

3575.09萬人次,入院人數(shù)1055288

人次,出院人數(shù)1054438人次。泉州

市醫(yī)療服務(wù)總體滿意度位居全省前

列,基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作績效考

核連續(xù)三年保持全省前三名。晉江

市新農(nóng)合工作率先在全省實現(xiàn)跨省

異地結(jié)報。晉江市獲國家級和省級

“婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣(市、

區(qū))”,石獅市獲省級“婦幼健康

優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣(市、區(qū))”。

【醫(yī)療衛(wèi)生體制改革】 2018年,

泉州市推進分級診療制度,堅持權(quán)

責(zé)利一致,籌建市第一醫(yī)院醫(yī)療集

團。形成《泉州市第一醫(yī)院醫(yī)療集

團工作方案(送審稿)》,通過統(tǒng)

籌集團醫(yī)療資源,發(fā)揮集約優(yōu)勢作

用,打造若干??茖2」餐w,做

強集團;建立臨床科室“雙主任”

制,做強基層;提升效率、效益,

按照人才、技術(shù)、管理投入程度和

利益分享比例,分成核心型、緊密

型、協(xié)作聯(lián)合型三種管理模式。堅

持輻射帶動,形成??铺厣t(yī)療聯(lián)

盟。上聯(lián)方面,著力拓展渠道,搭

橋牽線,借枝攀高。創(chuàng)建國家、

省、市重點??疲@得3個國家級重

點???,20個省級重點專科,創(chuàng)建

市級重點專科41個,市衛(wèi)健委下屬

醫(yī)院30個臨床科室與北京、上海、

廣州等地“國家隊”一流臨床重點

學(xué)科協(xié)作。下聯(lián)方面,注重突出市

級醫(yī)療資源優(yōu)勢,力推下沉,輻射

帶動。建立中醫(yī)康復(fù)聯(lián)盟,市中醫(yī)

院針灸康復(fù)科與石獅、鯉城等地

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成康復(fù)??坡?lián)

盟,定期派專家到基層坐診、查房

等,通過中醫(yī)康復(fù)協(xié)作診療平臺,

實現(xiàn)康復(fù)治療數(shù)據(jù)在線共享、雙向

轉(zhuǎn)診。建立新生兒危急重癥救治聯(lián)

盟,市兒童醫(yī)院通過24小時應(yīng)急響

應(yīng)、專用急救車接診等形式,與基

層醫(yī)療機構(gòu)建立新生兒危急重癥轉(zhuǎn)

診綠色通道。

提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力,

堅持資源下沉,推進縣級綜合醫(yī)院

服務(wù)能力建設(shè)。發(fā)揮縣級醫(yī)院龍頭

作用,建設(shè)縣級綜合醫(yī)院五大臨床

薄弱學(xué)科(新生兒科、精神科、康

復(fù)科、血液透析科、重癥監(jiān)護等)

和五大核心臨床??疲▋?nèi)科、外

科、婦產(chǎn)科、兒科、急診科)。晉

江市醫(yī)院深化與樹蘭醫(yī)療集團合

作,石獅市醫(yī)院建立上海長海醫(yī)院

泌尿外科孫穎浩院士站。2018年,

縣級公立醫(yī)院出院病人數(shù)比上年增

長3.63%,Ⅲ、Ⅳ手術(shù)占比22%,比

2017年提高7.6%;全市二級以上公

立醫(yī)院收治由下級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診住

院人數(shù)36117人,向下轉(zhuǎn)診的住院

人數(shù)7008人,分別占總住院量的

5.97%、1.16%,分別比上年增加

2.12、0.28個百分點;全市基層醫(yī)

療機構(gòu)總診療量933.13萬人次,增

長9.95%,13家縣級二級以上綜合醫(yī)

院均達到國家縣級綜合醫(yī)院基本標

衛(wèi)生和計劃生育

責(zé)任編輯:吳遠鵬

第418頁

344 泉州年鑒(2019)

準,其中推薦標準占23.08%,分級

診療建設(shè)取得初步成效。推進縣域

六大中心(消毒供應(yīng)中心、心電診

斷中心、臨床檢驗中心、醫(yī)學(xué)影像

中心、病理檢驗中心、遠程會診中

心)建設(shè),全面提升縣域醫(yī)療服務(wù)

能力。全市9個縣(市、區(qū))投入

9990萬元,建成22個中心,正在建

設(shè)18個,準備啟動建設(shè)14個。

推進公立醫(yī)院能力建設(shè)和現(xiàn)代

醫(yī)院管理制度建設(shè),確定泉州市第

一醫(yī)院、泉州市中醫(yī)院,石獅市總

醫(yī)院、永春縣總醫(yī)院等7家醫(yī)院為

2018年全市現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)

試點單位。制定《建立現(xiàn)代醫(yī)院制

度流程圖》和《公立醫(yī)院制定章程

簡要》,出臺《泉州市現(xiàn)代醫(yī)院管

理制度實施方案》,明確醫(yī)院章程

等14項醫(yī)院管理制度的建設(shè)進度。

推行“一院一目標”,合理制定

市屬公立醫(yī)院院長年度績效考核目

標,合理制定市屬6家公立醫(yī)院院長

年度績效5類42項考核指標;17家

縣級以上公立醫(yī)院全面落實院長年

薪制、任期目標管理責(zé)任制,考核

結(jié)果與院長薪酬、任免、獎懲等掛

鉤,院長年薪全部納入財政預(yù)算并

及時撥付。推行公立醫(yī)院工資總額

管理,合理核定醫(yī)院工資總額,醫(yī)

生、護士和行政后勤團隊分別占工

資總額的50%、40%、10%,科學(xué)合理

核定6家市屬公立醫(yī)院工資總額9.36

億元。

推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?!叭?/p>

醫(yī)”聯(lián)動,與醫(yī)保局部門對接聯(lián)

系,優(yōu)化診察費、護理費、手術(shù)費

等醫(yī)918項療服務(wù)價格,約增加醫(yī)務(wù)

性收入1.5億元。組織市衛(wèi)健委下

屬公立醫(yī)院參與單病種付費測算,

確認按病種收付費的270病種,達

66740例數(shù),入圍率11.02%,各級醫(yī)

療機構(gòu)約增加收入1.09億元。2018

年,全市26家二級以上公立醫(yī)院藥

占比27.22%,比上年降低0.83個百

分點,減少群眾藥品費用9.1億元。

藥品耗材收入占比38.17%,比上年

降低0.56個百分點,檢查化驗收入

占比27.49%,降低1.12個百分點,

醫(yī)療服務(wù)收入占比32.82%,提升

1.47個百分點,公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)

趨于合理。

提升醫(yī)療質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量

控制中心管理,從組織建設(shè)、申報

與審核、人員配置、考評與獎懲和

保障措施等方面提出具體措施,制

定掛靠單位、中心和質(zhì)控人員考核

標準,建立退出機制。新增腦卒中

等14個市級醫(yī)療質(zhì)量控制中心,全

市有28個市級醫(yī)療質(zhì)量控制中心。

建立22個醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測指標,

舉辦21個專業(yè)質(zhì)控培訓(xùn)班,開展18

項醫(yī)療質(zhì)量核心制度飛行檢查,發(fā)

出18份通報,約談兩家醫(yī)療機構(gòu)。

2018年,7家三級醫(yī)院接受省衛(wèi)計

委年度綜合評價,泉州市第一醫(yī)院

再次獲得優(yōu)秀,組織轄區(qū)內(nèi)33家二

級醫(yī)院(公立醫(yī)院18家,民營醫(yī)院15

家)年度評價。撰寫《泉州市2018

年度醫(yī)療質(zhì)量控制分析報告》,對

二級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)效率與

質(zhì)量安全進行多維度分析。規(guī)范醫(yī)

療廢物管理,全市“小箱進大箱”

管理醫(yī)療機構(gòu)4297家,收集處置醫(yī)

療廢物4340噸,集中處置率100%。

全省首家制備并供應(yīng)臨床濃縮血小

板,全年全市無償獻血58613人,

共90832單位,全市千人口獻血率

12.2‰,首次獲“全國無償獻血先

進市”。啟動泉州市智慧醫(yī)療急救

系統(tǒng)建設(shè),建成覆蓋市縣兩級的胸

痛中心、卒中中心,簽署“廈漳泉

三地跨區(qū)域突發(fā)重大事件緊急醫(yī)學(xué)

救援合作協(xié)議”。2018年,有效

出車14510輛次,搶救病人14654人

次。開展多輪太平間、“黑救護

車”、“黑護工”等整治,停止三

家醫(yī)院開展殯儀服務(wù),全市統(tǒng)一備

案管理護工208人。

【基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 體系建設(shè)】

2018年,泉州市加快鄉(xiāng)村醫(yī)療發(fā)

展,補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系短

板,出臺實施方案,啟動全市基層

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程三年

(2018—2020年)行動,推進基層

醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和能力提升,作為泉

州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的配套政策之

一;加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建

設(shè),舉辦院長(主任)培訓(xùn)班,

加強醫(yī)療、院感、基公衛(wèi)、財務(wù)管

理、績效管理、精細化管理和鄉(xiāng)村

一體化管理等內(nèi)涵建設(shè)和醫(yī)改推進

綜合管理服務(wù)能力,推進衛(wèi)生院等

級評價評審和醫(yī)院綜合管理工作,

全市有9家衛(wèi)生院評審為二級醫(yī)院

等級;繼續(xù)爭創(chuàng)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2018年3月27日,福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院利用直升機轉(zhuǎn)運病患

(圖/泉州晚報社)

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衛(wèi)生和計劃生育 345

衛(wèi)生院、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生服

務(wù)中心、百強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,

全市國家級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

院”29家、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生

服務(wù)中心5家;加快基層醫(yī)療衛(wèi)生

機構(gòu)新一輪的設(shè)施、設(shè)備雙達標建

設(shè),召開全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體

化管理現(xiàn)場會,推進一體化村衛(wèi)生

所建設(shè)進度,全市165家基層醫(yī)療

機構(gòu)中,用房面積達標140家(占

87.5%)、基本設(shè)施設(shè)備達標120家

(占72.7%);全市規(guī)劃設(shè)置一體化

村衛(wèi)生所1956家,投入經(jīng)費6443.88

萬元,其中,已完成建設(shè)集體所有

村衛(wèi)生所511家;全市行政村2060

家,設(shè)立村衛(wèi)生所3897家,有2884

家村衛(wèi)生所用房面積及設(shè)施和基本

設(shè)備達標(占74.0%)。

做實“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”工

作,試點區(qū)重點推進開設(shè)家庭醫(yī)生

簽約服務(wù)VIP工作室(健康小屋),

為簽約對象提供“一站式”服務(wù),

全面推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù),常住

人口簽約310.25萬人,其中,重點人

群簽約人數(shù)139.5萬人,覆蓋率分別

為35.8%、63.3%;“兩病”簽約41.3

萬人。建檔立卡貧困人口49552人,

簽約人數(shù)47933人,基本實現(xiàn)應(yīng)簽盡

簽;實現(xiàn)信息化簽約,推進手機APP

和WEB版家簽軟件在簽約服務(wù)中的應(yīng)

用,開展市、縣、鄉(xiāng)三級家簽軟件

培訓(xùn)班,實現(xiàn)家簽團隊軟件培訓(xùn)全

覆蓋。至12月底,運用家簽軟件簽

約98.3萬人;創(chuàng)新扶貧家簽工作,

出臺單病種精準家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

工作,實現(xiàn)“13種大病”按病種簽

約并有縣級??漆t(yī)生履約,截至

12月底,全市建檔立卡扶貧對象中

“13種大病”救治對象簽約367人,

參加“大病”簽約專科醫(yī)生100人。

推進國家基本公共衛(wèi)生和婦幼

重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,開展基本

公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳月暨以“家

庭醫(yī)生:我承諾、我服務(wù)”為主題

的“世界家庭醫(yī)生日”宣傳活動;

落實基本公共衛(wèi)生14個項目,截至

12月,為城鄉(xiāng)居民建立健康電子檔

案756.82萬份(建檔率87.49%),

65歲以上老年人、高血壓患者、2型

糖尿病患者健康管理分別為42.21萬

人、31.85萬人、11.1萬人。

落實市委、市政府為民辦實事

項目,2018年,全市100家示范村衛(wèi)

生所,13家中心衛(wèi)生院均完成建設(shè)

雙達標建設(shè)。村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房不

少于60平方米,衛(wèi)生院“健康自測

小屋”設(shè)備配備齊全。落實泉州市

健康扶貧工程實施方案,泉州市衛(wèi)

生和計劃生育委員會與泉州市扶貧

開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《泉

州市健康扶貧工程實施方案》,推

進健康扶貧工作。

【衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)】 2018年,

泉州市加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,累計監(jiān)

督檢查各類公共衛(wèi)生經(jīng)營單位1.1萬

多戶次,立案查處536件,罰沒款

610多萬元,獲評國家優(yōu)秀典型案

例1件。完成食品安全風(fēng)險監(jiān)測1250

份、市政供水監(jiān)測833份,合格率分

別為94.7%、95.9%。重拳打擊“兩

非”違法行為,結(jié)案356件,其中

重大案件47件。開展檢查醫(yī)療機構(gòu)

3091家次,查處醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)

行為案件66件,吊銷執(zhí)業(yè)許可證1

家;無證行醫(yī)黑名單公示11期,查

處無證行醫(yī)行為223起,移送公安機

關(guān)9件。

【醫(yī)政管理與行風(fēng)建設(shè)】 2018

年,泉州市推行“暖心服務(wù)”,市

委、市政府召開“暖心服務(wù)”專題

會議,研究部署“暖心服務(wù)”三年

行動工作。各縣(市、區(qū))相繼成

立機構(gòu)、制定方案。圍繞“有限目

標、明確目標、落實目標”,實施

方案從加強黨的建設(shè)、美化醫(yī)院舒

適觀感、樹立員工形象等12方面提

升醫(yī)院管理服務(wù)水平;統(tǒng)籌推動,

構(gòu)建“四個機制”,通過深入一線

推動、聯(lián)絡(luò)宣傳、有限督導(dǎo)、績效

考核評估等工作機制,組建68人

“暖心服務(wù)”宣傳工作微信群,通

過泉州電視臺、晚報社等多家媒體

多種形式宣傳報道130多條,營造

深厚“暖心”氛圍,市委督查室、

市政府督查室、效能辦、衛(wèi)健部

門建立聯(lián)合督導(dǎo)機制,組織4次聯(lián)

合督導(dǎo),召開15場座談會,發(fā)現(xiàn)83

個問題,全部整改到位,最終將

全省滿意度調(diào)查排名結(jié)果納入院長

年薪目標考核,建立公立醫(yī)院綜合

改革重點指標監(jiān)測、分析、約談、

通報制度;通過建立醫(yī)院內(nèi)部宣傳

發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、量化考核等工作

機制,組織醫(yī)院職工學(xué)習(xí)市委、市

政府實施“暖心服務(wù)”相關(guān)文件,

查找醫(yī)院服務(wù)環(huán)境、流程、內(nèi)涵、

空間、宣傳等方面存在問題,對標

就醫(yī)需求側(cè)與醫(yī)院供給側(cè)、縱向和

橫向上的差距。全市26家二級以上

公立醫(yī)院共梳理問題清單1869條,

整改1538條,完成率82.29%,運用

PDCA質(zhì)量管理工具,有效形成閉環(huán)

管理。全市二級以上公立醫(yī)院總體

滿意度保持全省設(shè)區(qū)市第一名,實

現(xiàn)“三連冠”。狠抓衛(wèi)計系統(tǒng)行業(yè)

不正之風(fēng),注重預(yù)防為先,全面加

強職工培訓(xùn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動,開

展先進典型宣傳,講好院內(nèi)衛(wèi)生健

康故事。2018年,開展行風(fēng)培訓(xùn)教

育情況262場;開展“首屆中國醫(yī)

師節(jié)”,以“尊醫(yī)重衛(wèi),共享健

康”主題開展座談、義診、表彰、

慰問、競賽、表演等形式多樣的慶

?;顒樱谱饕浴白疳t(yī)重衛(wèi),共享

健康”為主題的慶祝首個“中國醫(yī)

師節(jié)”公益宣傳廣告;健全重點部

門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理機制,重新梳理

規(guī)范醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材院內(nèi)管理

制度,建立制約和監(jiān)督機制,對

關(guān)鍵科室、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員進

行重點監(jiān)管,分別從采購原則、

備案、流程和議價等促進采購規(guī)范

化、制度化和程序化;強化考核

評價結(jié)果運用,嚴格追責(zé)問責(zé),全

市退還、上交患者“紅包”590人

次,退還、上交患者“紅包”金額

44.276萬元,查處紅包問題2個,涉

及金額1.17萬元,4人次因收受紅包

問題受到績效和通報處理,3人次因

院外購藥受到扣罰3個月績效和停業(yè)

1個月處理,因不正之風(fēng)問題受黨紀

政紀處分和其他處理的4人次。在全

第420頁

346 泉州年鑒(2019)

省二級以上醫(yī)院滿意度調(diào)查中“治

理收受紅包回扣”群眾滿意度分數(shù)

93.54分,較2017年提升1.23分。全

省二級以上醫(yī)院滿意度總體滿意率

位居全省設(shè)區(qū)市第一名。

【疾病預(yù)防控制】 2018年,泉州

市提升疾控機構(gòu)檢驗檢測能力,下

達市級為民辦實事項目經(jīng)費596萬

元,補助市、縣兩級疾控機構(gòu)更

新、添置儀器設(shè)備57臺,采購?fù)瓿?/p>

率100%;強化重大傳染病防控,科

學(xué)有效處置登革熱、豬鏈球菌等疫

情和血鉛事件,全市甲、乙類傳染

病報告發(fā)病率比上年下降26.7%,

疫情相對平穩(wěn),新登記活動性肺結(jié)

核3568例,活動性病人治療成功率

84.8%;完成全國第三輪艾滋病綜合

防治城市示范區(qū)終期考核,18項指

標均達到考核要求,艾滋病防治任

務(wù)在全省年度考核中獲滿分。規(guī)范

預(yù)防接種服務(wù),全市通過規(guī)范化復(fù)

核168家,以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)為單位

適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持

在95%以上;做好長春長生疫苗接種

者的跟蹤觀察、咨詢服務(wù)和補種續(xù)

種工作,接受318人次詢問,補種續(xù)

種149人次。強化慢性病綜合防控,

創(chuàng)建鯉城、晉江、石獅三個省級示

范區(qū)。在全市推行嚴重精神障礙患

者網(wǎng)格化服務(wù)管理,嚴重精神障礙

患者救治管理“七率”均達到或優(yōu)

于國家指標要求。

【醫(yī)療救助】 2018年,泉州市開

展健康扶貧,抓好健康扶貧動態(tài)信

息系統(tǒng)管理,不斷提高健康扶貧對

象信息準確率;全面落實家庭醫(yī)生

簽約服務(wù),全市簽約家庭醫(yī)生服務(wù)

建檔立卡農(nóng)村貧困人口49573人,實

現(xiàn)應(yīng)簽盡簽;建檔立卡貧困戶簽約

醫(yī)生831人,平均每位醫(yī)生簽約58

人,簽約“大病扶貧對象”13種367

人;落實“先診療,后付費”,允

許市二級以上公立醫(yī)院開展建檔立

卡農(nóng)村貧困人口大病病種救治,各

定點醫(yī)院救治332人次;落實“光

明扶貧工程”,為國定建檔立卡貧

困白內(nèi)障患者提供免費救治,確定

17家市、縣兩級大病專項定點救治

醫(yī)院;組織市直衛(wèi)健系統(tǒng)25名處級

干部兩次集中到安溪縣長坑鄉(xiāng)走訪

慰問結(jié)對幫扶對象,為46戶幫扶象

送去慰問金23萬元,平均每戶5000

元,幫扶貧困戶脫貧致富。

【衛(wèi)生應(yīng)急】 2018年,泉州市完

善衛(wèi)生應(yīng)急處置體系,做好衛(wèi)生應(yīng)

急預(yù)案匯編,對泉州市突發(fā)公共衛(wèi)

生事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件緊急醫(yī)

學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案等17個正在實施的

綜合和專項應(yīng)急預(yù)案進行匯編,并

編印成冊2000本分發(fā)到各級公立醫(yī)

療衛(wèi)生機構(gòu)。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組

織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)各應(yīng)急預(yù)案的處置

流程、響應(yīng)級別、防范措施等,確

保能及時、有效、科學(xué)應(yīng)對各類突

發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強衛(wèi)生應(yīng)急隊

伍建設(shè),市衛(wèi)健委指導(dǎo)市第一醫(yī)院

繼續(xù)加強承建的省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍

建設(shè),與龍巖、漳州、三明建立區(qū)

域間衛(wèi)生應(yīng)急隊伍聯(lián)動機制,開展

四地市第一次聯(lián)合拉動應(yīng)急演練;

組建市、縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,依托

市第一醫(yī)院、市疾控中心、市衛(wèi)計

執(zhí)法支隊、市第三醫(yī)院組建突發(fā)急

性傳染病防控、緊急醫(yī)學(xué)救援、突

發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置、核和輻

射事故衛(wèi)生應(yīng)急救援、心理干預(yù)救

援等5支市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍共111

人。市、縣兩級舉辦36場綜合性或

專項衛(wèi)生應(yīng)急演練,參演人數(shù)1578

人次;開展傳染病防控、衛(wèi)生應(yīng)急

管理等培訓(xùn)班101場次,參訓(xùn)人數(shù)

15540人次。

完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備和隊

伍裝備,全市儲備達菲或奧司他韋

4萬盒、防護服9000多套、N95口罩

1.6萬個、噴霧器573臺(其中電動

式128臺);制定下發(fā)市、縣衛(wèi)生應(yīng)

急隊伍裝備參考目錄,指導(dǎo)各地做

好衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備儲備,市本級

購置應(yīng)急隊員個人服裝、生活攜行

物資及人身意外傷害保險等,籌集

資金配備隊伍裝備。強化衛(wèi)生應(yīng)急

擴充能力建設(shè),按照計劃完成623張

衛(wèi)生應(yīng)急擴充床位建設(shè),其中市本

級150張(含泉州醫(yī)高專附屬人民醫(yī)

院)、縣級473張,每張預(yù)備床位均

安裝生命支持系統(tǒng),做好相應(yīng)數(shù)量

的急救儀器設(shè)備、病床設(shè)施、醫(yī)療

器械等應(yīng)急物資儲備及調(diào)劑配套方

案,確保應(yīng)急狀態(tài)時能迅速擴充,

以提高醫(yī)院緊急收治大量重癥傷病

員的能力,提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。推

進衛(wèi)生應(yīng)急知識“六進”活動持續(xù)

深入開展,派出師資5000多人次,

培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員2萬人次、培訓(xùn)社會

人員15.6萬人次??茖W(xué)處置突發(fā)公

共衛(wèi)生事件,處置南安市霞美鎮(zhèn)長

福村、玉田村村民血鉛事件、洛江

區(qū)豬鏈球菌疫情、晉江市登革熱疫

情、永春縣乙腦死亡事件及鯉城

區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市、惠安縣、安

溪縣學(xué)校諾如病毒感染性腹瀉、流

行性腮腺炎、流感疫情等10起突發(fā)

公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息,未造成

疫情的進一步擴散和蔓延;協(xié)調(diào)多

起食物中毒事件、交通事故、化學(xué)

中毒事件等醫(yī)療救治和信息報送工

作,強化節(jié)假日和大型活動期間、

防汛防臺風(fēng)、高溫天氣防暑降溫衛(wèi)

生應(yīng)急工作,開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳、

自查活動。

【衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)】 2018年,

泉州市加強衛(wèi)生人力資源儲備,落

實人才“港灣計劃”, 圍繞補齊

衛(wèi)生短板,持續(xù)抓好衛(wèi)生系統(tǒng)“新

百千萬人才”培養(yǎng)工程,傾斜支持

緊缺薄弱學(xué)科精準引才,衛(wèi)生人才

隊伍建設(shè)不斷向前推動;醫(yī)療衛(wèi)生

行業(yè)入選泉州市高層次人才849人,

比上年增長44.88%,占全市入選人

數(shù)的23.72%,其中前三層次人才增

加19人,第一層次人才實現(xiàn)零突

破;2018年全市新增衛(wèi)技人員3046

人,衛(wèi)技人員數(shù)達到4.42萬人,其

中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師16678人,注冊

護士19428人,新增執(zhí)業(yè)(助理)

醫(yī)師1195人,注冊護士1784人,

新增高級職稱431人,碩士、博士

193人。實施政府特殊崗位補貼,

對低年資醫(yī)師、基層高學(xué)歷衛(wèi)技人

第421頁

衛(wèi)生和計劃生育 347

員、緊缺薄弱學(xué)科崗位醫(yī)務(wù)人員

給予財政補助,在市第一醫(yī)院試行

高層次人才補助政策,對新招聘、

引進的醫(yī)學(xué)博士最高補助40萬元。

2018年,市縣兩級財政投入衛(wèi)生人

才經(jīng)費4390.63萬元,補助4936人

次。落實公立醫(yī)院用人自主權(quán),實

施公立醫(yī)院自主招聘,組織公立醫(yī)

院赴醫(yī)學(xué)院校開展專題招聘、現(xiàn)場

簽約。經(jīng)市委組織部、市人社局同

意,確定泉州市第一醫(yī)院和泉州市

頤和醫(yī)院為首批衛(wèi)生人才分類評價

改革試點單位。鼓勵臺灣醫(yī)護人員

來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè),在閩就業(yè)臺灣醫(yī)師

由聘任醫(yī)院根據(jù)其申請及醫(yī)院實際

需要,參照省衛(wèi)健委、省人社廳和

省臺辦《關(guān)于做好在閩就業(yè)臺灣醫(yī)

師聘任工作的通知》文件規(guī)定的聘

任基本條件和要求,直接認定其專

業(yè)技術(shù)水平,自主聘任相應(yīng)專業(yè)技

術(shù)職務(wù),并報同級衛(wèi)健和人社部門

備案。做好職稱評審與資格考試工

作,通過衛(wèi)技人員正高級職稱評審

37人、副高級職稱評審345人;通

過衛(wèi)技人員基層正高級職稱評審11

人、基層副高級職稱評審38人;參

加全國衛(wèi)生技術(shù)人員初中級職稱考

試6715人,參加全國執(zhí)業(yè)護士資格

考試1956人,衛(wèi)技人員整體素質(zhì)進

一步提高。

【醫(yī)學(xué)教研】 2018年,泉州市組

織市級衛(wèi)生健康科研資助項目申

報,支持縣級符合功能定位的醫(yī)療

衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員開展科研工作,

重點扶持一批縣級科研項目。2018

年度市衛(wèi)健委預(yù)算資金30萬元,開

展市衛(wèi)生計生科研資助項目申報推

薦工作,擇優(yōu)資助課題近50項,縣

級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獲得22個,占全市

科研課題近50%。推薦上報省衛(wèi)生

健康科研人才培養(yǎng)項目,組織各縣

(市、區(qū))醫(yī)療單位申報2019年省

衛(wèi)生健康科研人才培養(yǎng)項目,除部

分項目需三級醫(yī)院等限制條件外,

均優(yōu)先向縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。

加強臨床重點??平ㄔO(shè),出臺《泉

州市臨床重點??平ㄔO(shè)項目管理辦

法》《泉州市高水平臨床重點???/p>

建設(shè)指導(dǎo)意見》,每年評選若干個

市(縣)級重點??啤H性u選41

個重點???,其中縣級重點???8

個,并給予一定經(jīng)費補助,推動基

層醫(yī)療技術(shù)人才的培養(yǎng)和基地建

設(shè),進一步完善重點??频慕ㄔO(shè)。

【婦幼保健】 2018年,泉州市落

實省委為民辦實事項目“推進產(chǎn)科

和兒科補短板項目建設(shè)”,產(chǎn)科補

短板項目,縣級醫(yī)療機構(gòu)完成產(chǎn)科

病床建設(shè)140張(完成率100%);

落實市委、市政府為民辦實事項目

“繼續(xù)實施呵護母嬰健康工程”,

農(nóng)村適齡婦女免費提供宮頸癌、乳

腺癌篩查項目,完成宮頸癌篩查

20000人(完成率100%)、乳腺癌篩

查20000人(完成率100%);孕婦免

費產(chǎn)前篩查診斷項目,完成血清學(xué)

檢查10000人(完成率100%)、超

聲檢查1萬人(完成率100%)。提

升婦幼健康服務(wù)能力,實施母嬰安

全工程,完善孕產(chǎn)期保健服務(wù)分級

診療模式、出臺生育全程基本醫(yī)療

保健服務(wù)意見和衛(wèi)生院產(chǎn)科規(guī)范化

建設(shè)指導(dǎo)意見,孕產(chǎn)期保健分級診

療格局初步打造,縣域正常分娩率

不斷提高;繼續(xù)完善危重癥孕產(chǎn)婦

救治工作,修訂完善全市危重癥孕

產(chǎn)婦救治轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)實施方案,推進

母嬰安全;加強圍產(chǎn)保健工作,提

高圍產(chǎn)保健工作質(zhì)量,截至2018年

底,孕產(chǎn)婦死亡率7.99/10萬、嬰

兒死亡率2.47‰;推進兒童早期發(fā)

展工作,召開全市兒童早期發(fā)展工

作推進會,參觀國家級示范基地,

以示范基地創(chuàng)建推進兒早項目在全

市推廣。落實婦幼重大公共衛(wèi)生服

務(wù)項目,全年完成農(nóng)村婦女孕前和

孕早期增補葉酸57613人,任務(wù)完

成率119.90 %;完成地中海貧血防

控試點項目篩查22153對,任務(wù)完

成率100.70%;完成農(nóng)村婦女產(chǎn)前

血清學(xué)篩查16685例,任務(wù)完成率

100.51%,完成產(chǎn)前超聲篩查16736

例,任務(wù)完成率100.82%;完成農(nóng)村

婦女和城市已婚低保婦女宮頸癌檢

查24400人,任務(wù)完成率100%;完成

農(nóng)村婦女和城市已婚低保婦女乳腺

癌檢查24400人,任務(wù)完成率100%。

服務(wù)全面兩孩”補醫(yī)療保健資源短

板,下達2018年年度計劃任務(wù),合

理調(diào)整擴增婦產(chǎn)科床位資源,全年

全市產(chǎn)科、兒科床位數(shù)分別增加

325張、505張。組織一期助產(chǎn)人員

理論考試工作,符合條件報考人員

488人,提前完成年度助產(chǎn)人員理論

考試任務(wù);全市34家中心衛(wèi)生院全

部并提前開設(shè)婦產(chǎn)科,出臺中心衛(wèi)

生院產(chǎn)科標準化建設(shè)指導(dǎo)意見,推

進衛(wèi)生院產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)。推進全

市三級、二級綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科床位

數(shù)分別要占到總床位數(shù)15%、10%以

上,婦產(chǎn)科床位數(shù)在三級及二級綜

合醫(yī)院實際占比分別達到11.04%、

18.29%;啟動“同心工程”產(chǎn)科建

設(shè)項目,全市19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

為主的建設(shè)單位產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)正

常推進,全部完成婦產(chǎn)科病區(qū)獨立

設(shè)置,大部分單位重新裝修和增配

設(shè)備。加強婦幼保健機構(gòu)建設(shè),推

進規(guī)范化達標建設(shè),加強市、縣兩

級婦幼保健機構(gòu)業(yè)務(wù)用房和基本

設(shè)施設(shè)備建設(shè),兩級13家婦幼保健

院,用房面積已達標5家,其他縣、

市主要是“提標”而未達標,全部

做好規(guī)劃,通過改擴建和爭取中央

增投資金,在二年內(nèi)全部達標,納

入計生考核指標同步推進基本設(shè)施

設(shè)備標準化建設(shè);支持市兒童醫(yī)院

兒童早期發(fā)展示范基地建設(shè),經(jīng)過

三輪競爭和現(xiàn)場考核,市婦幼保健

院?兒童醫(yī)院獲得國家級“兒童早

期發(fā)展示范基地”稱號,晉江市和

石獅市兩級婦幼保健院獲省級“兒

早”示范基地稱號;推進婦幼保健

機構(gòu)向臨床和保健相結(jié)合方向轉(zhuǎn)

型,在全市務(wù)虛會上推廣石獅市婦

幼保健院“大部制”改革做法,建

設(shè)科室設(shè)置科學(xué)、功能完整、服務(wù)

高效的新型婦幼保健機構(gòu);抓緊婦

幼保健機構(gòu)“上等達標”工作,全

市通過婦幼保健機構(gòu)等級評審,二

級5家、一級3家、未評級4家(鯉

城、豐澤、德化、臺商區(qū)婦幼保健

第422頁

348 泉州年鑒(2019)

院)。組織開展病殘兒鑒定工作,

8月組織開展病、殘兒醫(yī)學(xué)鑒定,共

鑒定58人,認定屬病、殘兒49人。

【中醫(yī)中藥】 2018年,泉州市加強

基層中醫(yī)館建設(shè),制定下發(fā)《2018

年市委 市政府為民辦實事項目“建

設(shè)基層醫(yī)療機構(gòu)‘中醫(yī)館’”工作

實施方案》,明確各縣(市、區(qū))

任務(wù)分解,在全市建設(shè)40家中醫(yī)

館。繼續(xù)加強基層中醫(yī)藥服務(wù)能力

建設(shè),已建和在建中醫(yī)館156家,基

層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量占基

層總服務(wù)量達33.7%。加強中醫(yī)藥傳

承與發(fā)展,建設(shè)“名醫(yī)名藥名科名

院”,蘇稼夫、劉德桓、郭為汀等

3人被評為第二屆省名中醫(yī)。累計

各級名老中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承人46位、傳

承工作室6個。市衛(wèi)健委與市旅發(fā)

委聯(lián)合遴選永春牛姆林、德化九仙

山、洛江紫楹山莊、安溪花千谷、

泉港綜合福利中心等5家單位申報創(chuàng)

建2018年省級養(yǎng)生旅游休閑基地。

全市11個縣(市、區(qū))全部通過全

國基層中醫(yī)藥工作先進單位國家級

評審。

【愛國衛(wèi)生運動】 2018年,泉州

市推進“廁所革命”和農(nóng)村戶廁三

格化糞池新建改造工作。2018年

度農(nóng)村新建、改造三格化糞池式

戶廁1.7萬戶,投資3400萬元,完

工率100%。開展愛國衛(wèi)生月及愛

國衛(wèi)生活動,動員群眾踴躍開展家

庭和社區(qū)衛(wèi)生大掃除,徹底清除衛(wèi)

生死角,翻盆倒罐,鏟除蚊蟲滋生

條件,共同維護家園清潔。開展第

30個“愛國衛(wèi)生月”,主題是“關(guān)

注小環(huán)境,共享大健康”,活動期

間全市參與部門636個,參與人數(shù)

62500人次,設(shè)立宣傳點1068個,

宣傳板報635期,出動宣傳車379

次,宣傳展板641個,發(fā)放宣傳材

料286166份,設(shè)置咨詢臺851個,

接受咨詢?nèi)藬?shù)20725人次,開展

“推進廁所革命,共享清新健康家

園”活動2個,覆蓋學(xué)生3500人。

活動期間全市清除垃圾15257.96

噸,清理衛(wèi)生死角和四害滋生地

29750個,疏通河道2161.15千米,

治理臟亂差道路1441.87千米,

清除亂貼亂畫30130張。開展病媒

防制,投入鼠藥30.16噸,滅蟑藥

8.01噸,開展滅蚊活動592次,投

入滅蚊、蠅藥20.97噸。

開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn),晉江市

西濱鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪、

技術(shù)評估、公示等環(huán)節(jié),上報全

國愛衛(wèi)辦確認待命名;晉江和石

獅啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。

推薦豐澤、泉港、晉江、南安20

個村、5個社區(qū)為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村

(社區(qū)),鞏固國家級衛(wèi)生城市成

果。指導(dǎo)永春國家衛(wèi)生縣城和惠安

縣崇武國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審落實情

況。2018年,用于除“四害”和

省級衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建共補助專項資金

100.07萬元。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生

整潔行動,2018年,全市統(tǒng)籌資金

17667.57萬元兌現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾

改造和污水處理等惠民政策;下達

2018年城鄉(xiāng)公廁建設(shè)市級“以獎代

補”資金1341萬元;在年度泉州市

本級投資在建項目年度計劃中安排

資金1703萬元,用于中心市區(qū)公

共自行車建設(shè)投入,加快推進網(wǎng)點

建設(shè),推動群眾健康出行、綠色出

行;支持環(huán)境資源生態(tài)修復(fù),安排

重點流域水資源綜合整治專項資金

2000萬元、“兩江”上游水資源保

護補償專項資金1392萬元。

【義務(wù)獻血與血站管理】 2018年,

泉州市中心血站于5月全省首家制備

并供應(yīng)臨床濃縮血小板,解決泉州

市血小板供應(yīng)緊張局面,供應(yīng)濃縮

血小板2887.5單位,大量的危重病

人得到及時救治。8月舉辦的“全

省血液管理培訓(xùn)班”,推廣濃縮血

小板制備新技術(shù),來自省內(nèi)采供血

機構(gòu)、全市80多家臨床用血醫(yī)院技

術(shù)骨干共250余人參加。全面取消互

助獻血,全市各醫(yī)院各時段血液供

應(yīng)平穩(wěn),全市全年無償獻血58613

人,共90832單位。其中,采集全血

56325人,獻血量87335單位;采集

單采血小板2288人,共計3497治療

量,比上年增長1.6%。為全市提供

臨床用血17.35噸,其中,紅細胞類

16.68噸,供單采血小板3563治療

量,血漿56518單位,濃縮血小板

2887.5單位,冷沉淀5302.28單位。

無償獻血和血液供應(yīng)量逐年持續(xù)增

長,全年血液供應(yīng)充足,獲“2016

—2017年度全國無償獻血先進城

市”稱號。

計劃生育

【概況】 據(jù)計生統(tǒng)計報表反映,

2018年計生統(tǒng)計年度(2017年10月

1日至2018年9月30日),泉州市常

住人口766.95萬人,出生人口10.90

萬人,出生率14.30‰,政策符合率

93.77%,出生性別比114.31;全面

兩孩目標人群自2016年以來累計生

育人數(shù)約13.95萬人,占目標人群總

數(shù)的28.07%,全面兩孩政策實施效

果基本符合預(yù)期。

【計生獎扶政策措施落實】 2018

年,泉州市確認城鄉(xiāng)計生家庭獎扶

對象、特扶對象和農(nóng)村貢獻獎勵對

象、農(nóng)村二女節(jié)育獎勵對象等合計

15.6691萬人,市級下?lián)苡嬌劮鰧?/p>

項補助資金2947.5萬元。市縣兩級

投入1.2億元實施關(guān)愛女孩“五項工

程”(安居、成才、致富、保障、

親情),幫扶貧困計生女孩家庭

39.97萬人(戶)次。

【基層計生隊伍轉(zhuǎn)型】 2018年,泉

州市推進基層計生隊伍轉(zhuǎn)型發(fā)展,

注重融合發(fā)展,將健康理念融入計

生服務(wù),在全省率先提出以人口健

康助理員推動基層計生網(wǎng)絡(luò)隊伍轉(zhuǎn)

型,6月召開全市村級人口健康助理

員經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,人口健康助理

員在全市12個縣(市、區(qū))全面推

行,人數(shù)達2800多名,占全市計生

管理員的50%,涵蓋140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1600

多個村(社區(qū)),開展基本公共衛(wèi)

第423頁

衛(wèi)生和計劃生育 349

生服務(wù)達68萬多人次,兌現(xiàn)績效待

遇200多萬元,提高基本公共衛(wèi)生計

生服務(wù)的可及性和群眾的獲得感。

【計劃生育指標監(jiān)測】 2018年,

泉州市按月對全市50多萬名全面兩

孩目標人群的孕育情況進行監(jiān)測,

對全市計劃生育主要指標運行情

況、出生人口統(tǒng)計情況進行通報,

指導(dǎo)、督促各地跟蹤、落實相關(guān)

指標。

【流動人口均等化服務(wù)】 2018年,

泉州市推進流動人口均等化服務(wù),

下發(fā)《關(guān)于開展流動人口基本公共

衛(wèi)生計生服務(wù)均等化示范縣(市、

區(qū)) 創(chuàng)建工作的通知》,全市創(chuàng)

建65個示范點,申報24個示范點參

評,其中15家企業(yè)(學(xué)校)獲評

“全國第二批流動人口健康促進示

范企業(yè)和示范學(xué)校”。推薦參評全

國首批流動人口基本公共衛(wèi)生計生

服務(wù)均等化示范縣(市、區(qū))。

2018年全國評選出53個,其中福建省

3個,泉州市晉江和鯉城入選。

【計劃生育協(xié)會】 2018年,泉州市

計生協(xié)會圍繞服務(wù)“全面兩孩”政

策、落實十九大提出的“幼有所育”

以及中國計生協(xié)會實施優(yōu)生優(yōu)育促進

行動等工作要求,聯(lián)合相關(guān)部門下發(fā)

《關(guān)于開展兒童早期發(fā)展工作的實施

意見》《關(guān)于開展兒童早期發(fā)展育嬰

員師資培訓(xùn)的通知》等,通過召開現(xiàn)

場工作推進會,推廣永春“家園互助

小組”模式,豐澤的區(qū)、街道、社區(qū)

三級服務(wù)體系和南安“政府與第三方

機構(gòu)良性合作機制”等工作經(jīng)驗。

2018年1月26日,2018泉州市“把健康帶回家”流動人口衛(wèi)計關(guān)懷關(guān)

愛專項行動啟動儀式在洛江區(qū)雙陽街道嘉泰數(shù)控公司舉行。圖為部分企業(yè)

員工領(lǐng)到行動中贈送的禮物 (圖/胡祖原)

2018年5月24日,泉州市紀念中國計生協(xié)會成立38周年暨全國計生協(xié)會第20個“會員活動日”主題活動舉

行。圖為活動中的少兒武術(shù)表演 (圖/黃欣怡)

第424頁

350 泉州年鑒(2019)

居民生活

【概況】 2018年,泉州市聚焦如

期全面小康,推動新增財力優(yōu)先保

障基本公共服務(wù),讓改革發(fā)展成果

更多更公平地惠及全體人民。倒排

補齊公共服務(wù)短板,突出?;?、

兜底線、補短板,深入實施“四心

工程”、XIN行動。優(yōu)先發(fā)展教育事

業(yè),新增公辦幼兒園學(xué)位1.1萬個、

中小學(xué)學(xué)位1萬個,在全省率先實現(xiàn)

政府購買普惠性民辦幼兒園服務(wù)縣

域全覆蓋,深入開展城區(qū)義務(wù)教育

學(xué)?!靶∑瑓^(qū)管理”、農(nóng)村薄弱學(xué)

?!拔泄芾怼薄⒓瘓F化辦學(xué)等行

動。推進“健康泉州”建設(shè),市婦

產(chǎn)醫(yī)院一期開診,老年醫(yī)院完工,

全市新增醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)2550張;

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,啟動組建

市第一醫(yī)院醫(yī)療集團,7家三級醫(yī)院

試點建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制;實施新

一輪提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)三年行動,

創(chuàng)建國家級群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院29

家、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中

心5個;開展醫(yī)療“暖心服務(wù)”行

動,醫(yī)療服務(wù)總體滿意度位居全省

前列。完善社會保障體系,全市新

增城鎮(zhèn)就業(yè)12.7萬人,全民參保計

劃全面實施,城鄉(xiāng)低保標準和補助

水平進一步提高,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療報

銷水平提高9個百分點。加強老齡、

老干部工作,基本實現(xiàn)一縣一福利

中心、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一敬老院。制定實施

促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)

展八年規(guī)劃,住房價格保持合理平

穩(wěn),有力保障住房剛需,實現(xiàn)房地

產(chǎn)健康發(fā)展、實體轉(zhuǎn)型升級、市民

住房改善“三贏”。

【居民收支】 2018年,泉州市居民

人均可支配收入36088元,比2017年

增長8.5%;人均消費支出23273元,

增長8.1%;人均住房建筑面積72.2平

方米。按常住地分,全市城鎮(zhèn)居民

人均可支配收入46111元,比2017年

增長8.0%,人均消費支出28193元,

增長8.3%,人均住房建筑面積70.5

平方米;農(nóng)村居民人均可支配收入

20277元,增長9.0%,人均消費支出

15511元,增長6.6%,人均住房建筑

面積75.0平方米。城鄉(xiāng)居民家庭恩

格爾系數(shù)分別為32.1%和40.8%。

民生及社會保障

責(zé)任編輯:吳遠鵬

2018年1月25日泉州市區(qū)主要生活必需品零售價格表

表44

商品名稱 規(guī)格等級 計價單位 本期價格

與上旬同期比 與2017年同期比

上期

價格

漲跌

(元)

漲跌幅

(%)

2017年

同期價格

漲跌

(元)

漲跌幅

(%)

早秈米 標一 元/500克 2.80 2.80 — — 2.60 0.20 7.69

花生油 魯花一級桶裝5升 元/桶 139.90 139.90 — — 139.90 — —

鮮豬肉 中段肉 元/500克 14.00 14.00 — — 15.00 -1.00 -6.67

鮮豬肉 精瘦肉 元/500克 17.00 17.00 — — 18.00 -1.00 -5.56

鮮豬肉 腿肉 元/500克 13.00 13.00 — — 15.00 -2.00 -13.33

鮮豬肉 排骨 元/500克 30.00 30.00 — — 29.00 1.00 3.45

第425頁

民生及社會保障 351

續(xù)表44

商品名稱 規(guī)格等級 計價單位 本期價格

與上旬同期比 與2017年同期比

上期

價格

漲跌

(元)

漲跌幅

(%)

2017年

同期價格

漲跌

(元)

漲跌幅

(%)

鮮牛肉 新鮮去骨 元/500克 33.00 33.00 — — 32.00 1.00 3.13

鮮羊肉 新鮮帶骨 元/500克 35.00 35.00 — — 30.00 5.00 16.67

活雞 活肉雞1-1.5公斤 元/500克 15.00 15.00 — — 15.00 — —

活鴨 中等毛鴨 元/500克 25.00 25.00 — — 25.00 — —

雞肉 白條雞、開膛、

上等 元/500克 15.00 15.00 — — 14.00 1.00 7.14

雞蛋 新鮮完整 元/500克 5.50 6.00 -0.50 -8.33 5.00 0.50 10.00

鴨蛋 新鮮完整 元/500克 6.80 6.80 6.00 0.80 13.33

草魚 活750克左右 元/500克 8.50 9.00 -0.50 -5.56 8.00 0.50 6.25

鰱魚 活750克左右 元/500克 6.00 6.00 — — 6.00 — —

帶魚 鮮250克左右 元/500克 25.00 25.00 — — 20.00 5.00 25.00

大白菜 新鮮一級 元/500克 1.50 1.50 — — 2.00 -0.50 -25.00

小白菜 新鮮一級 元/500克 3.00 3.50 -0.50 -14.29 3.00 — —

西紅柿 新鮮一級 元/500克 3.00 3.00 — — 5.00 -2.00 -40.00

上海青 新鮮一級 元/500克 2.50 3.00 -0.50 -16.67 2.50 — —

空心菜 新鮮一級 元/500克 4.00 5.00 -1.00 -20.00 4.00 — —

菜花 新鮮一級 元/500克 2.80 3.00 -0.20 -6.67 3.50 -0.70 -20.00

2018年12月25日泉州市區(qū)主要生活必需品零售價格表

表45

商品名稱 規(guī)格等級 計價單位 本期價格

與上旬同期比 與2017年同期比

上期

價格

漲跌

(元)

漲跌幅

(%)

2017年

同期價格

漲跌

(元)

漲跌幅

(%)

早秈米 標一 元/500克 2.80 2.80 — — 2.80 — —

花生油 魯花一級桶裝5升 元/桶 139.90 139.90 — — 139.90 — —

鮮豬肉 中段肉 元/500克 14.00 13.00 1.00 7.69 14.00 0.00 0.00

鮮豬肉 精瘦肉 元/500克 18.00 18.00 17.00 1.00 5.88

鮮豬肉 腿肉 元/500克 14.00 13.00 1.00 7.69 13.00 — —

鮮豬肉 排骨 元/500克 29.00 29.00 — — 30.00 -1.00 -3.33

鮮牛肉 新鮮去骨 元/500克 36.00 36.00 — — 33.00 3.00 9.09

鮮羊肉 新鮮帶骨 元/500克 42.00 42.00 — — 35.00 7.00 20.00

活雞 活肉雞1-1.5公斤 元/500克 15.00 15.00 — — 15.00 — —

活鴨 中等毛鴨 元/500克 25.00 25.00 — — 25.00 — —

雞肉 白條雞、開膛、

上等 元/500克 14.00 14.00 — — 15.00 -1.00 -6.67

雞蛋 新鮮完整 元/500克 4.80 5.00 -0.20 -4.00 5.80 -1.00 -17.24

鴨蛋 新鮮完整 元/500克 6.50 6.50 — — 6.80 -0.30 -4.41

草魚 活750克左右 元/500克 8.00 8.00 — — 9.00 -1.00 -11.11

鰱魚 活750克左右 元/500克 6.00 6.00 — — 6.00 — —

帶魚 鮮250克左右 元/500克 23.00 23.00 — — 25.00 -2.00 -8.00

大白菜 新鮮一級 元/500克 1.80 1.80 — — 1.50 0.30 20.00

小白菜 新鮮一級 元/500克 3.50 3.50 — — 3.00 0.50 16.67

第426頁

352 泉州年鑒(2019)

【居民家庭耐用消費品擁有量】

2018年末,泉州市城鎮(zhèn)每百戶家庭

擁有彩色電視機110.7臺、洗衣機

85.5臺、電冰箱(柜)111.2臺、空

調(diào)190.2臺、計算機84.4臺、家用汽

車57.1輛、移動電話289.9部。年末

農(nóng)村百戶家庭擁有彩色電視機109.4

臺、摩托車92.8輛、家用汽車16.1

輛、洗衣機67.4臺、空調(diào)110.2臺、

移動電話250.6部。

民 政

【概況】 2018年,泉州市踐行

“民政為民、民政愛民”工作理

念,緊盯“兜底線、補短板、抓提

升、保穩(wěn)定”目標任務(wù),推進民政

工作取得新進展。堅持服務(wù)經(jīng)濟社

會發(fā)展大局,完成5項省級為民辦

實事項目、7項市級為民辦實事項

目。脫貧攻堅方面,落實低保兜底

等扶貧措施,進一步提高城鄉(xiāng)低保

標準,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化,

實施低保安居工程;加大老區(qū)扶建

力度,主動對接老區(qū)優(yōu)惠政策;引

導(dǎo)社會組織參與精準扶貧;鄉(xiāng)村振興

方面,出臺《推進農(nóng)村基層自治組

織建設(shè)三年行動方案(2018—2020

年)》,推進健全自治為基、法治

為本、德治為先“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)

村治理格局,推動社會治理和服務(wù)

中心向基層下沉,提升農(nóng)村基本公

共服務(wù)水平;深化殯葬改革,推進

移風(fēng)易俗;城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

方面,加快推進社會福利機構(gòu)等公

共場所無障礙設(shè)施建設(shè)改造;人才

“港灣計劃”方面,發(fā)揮社會工作

專業(yè)人才培訓(xùn)基地作用,抓好社會

工作人才培養(yǎng),建立社工人才信息

庫,研究制定社會工作人才崗位開

發(fā)和人才激勵保障機制辦法。社會

救助水平得到提升,穩(wěn)步推進低保

工作,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體

化,持續(xù)加強特困人員救助供養(yǎng)工

作,落實臨時救助制度,全市救助

困難群眾14186人次。實施農(nóng)村低

保安居房建設(shè)項目。推進養(yǎng)老補短

板,打好老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn),落實革

命“五老”人員待遇,福利慈善事

業(yè)加快發(fā)展,加強農(nóng)村留守兒童實

名制登記管理,開展慈善助困、慈

善助學(xué)、慈善助醫(yī)、慈善助殘、慈

善助老、慈善公益等資助活動;加

強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,實施鄉(xiāng)村

振興戰(zhàn)略,推進農(nóng)村基層自治組織

建設(shè),提高基層社區(qū)治理水平。開

展掃黑除惡專項斗爭、“村霸”問

題專項整治,全面完成村(居)委

會換屆選舉。嚴格社會組織管理,

把黨建工作納入社會組織成立登

記、年檢年報、等級評估、變更登

記四個環(huán)節(jié),確保社會組織實現(xiàn)

黨的組織和黨的工作“兩個全覆

蓋”。落實困難群眾基本殯葬服務(wù)

費減免制度。加強婚姻、收養(yǎng)規(guī)范

化建設(shè)。

【社區(qū)建設(shè)與服務(wù)】 2018年,泉州

市加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,以鞏

固基層政權(quán)、完善基層民主制度、

健全鄉(xiāng)村治理體系、加強社區(qū)治理

體系建設(shè)為重點,實現(xiàn)新時代城鄉(xiāng)

社區(qū)治理;創(chuàng)新社區(qū)治理機制,印

發(fā)《泉州市民政局推進農(nóng)村基層自

治組織建設(shè)三年行動方案(2018—

2020年)》,健全自治為基、法治

2018年10月1日,2018“相約海絲·緣定今生”集體婚禮在泉州臺商

投資區(qū)海絲藝術(shù)公園水鏡廣場舉行 (圖/黃雅珊 吳志勇)

續(xù)表45

商品名稱 規(guī)格等級 計價單位 本期價格

與上旬同期比 與2017年同期比

上期

價格

漲跌

(元)

漲跌幅

(%)

2017年

同期價格

漲跌

(元)

漲跌幅

(%)

西紅柿 新鮮一級 元/500克 4.00 4.00 — — 3.00 1.00 33.33

上海青 新鮮一級 元/500克 3.00 2.50 0.50 20.00 2.50 0.50 20.00

空心菜 新鮮一級 元/500克 4.50 4.50 — — 5.00 -0.50 -10.00

菜花 新鮮一級 元/500克 2.50 2.50 — — 3.00 -0.50 -16.67

第427頁

民生及社會保障 353

為本、德治為先“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)

村治理格局;下?lián)苁屑壯a助資金300

萬元開展30個“共建共享”新型示

范社區(qū)建設(shè),下達福利彩票公益金

200萬元建設(shè)40個市級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

示范點建設(shè),開展24個城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)

商示范點創(chuàng)建活動,開展7個省級農(nóng)

村幸福社區(qū)星級評定工作,開展民

主法治示范村(社區(qū))評選,20個

村(社區(qū))被命名為省級“民主法

治示范村(社區(qū))”;提升社區(qū)服

務(wù)水平,市級財政補助資金150萬元

建設(shè)10個社區(qū)服務(wù)站,加強社區(qū)服

務(wù)站規(guī)范化建設(shè),增強城鄉(xiāng)社區(qū)服

務(wù)功能,總結(jié)提煉社區(qū)工作法,豐

澤區(qū)豐澤社區(qū)和晉江市梅庭社區(qū)入

選福建省第一批優(yōu)秀社區(qū)工作法;

優(yōu)化社區(qū)人才隊伍,招募和培養(yǎng)30

名高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)安溪、永

春、德化的城市社區(qū),招募549人

專職從事城市基層黨建工作,推薦

社區(qū)工作者參評2018年踐行社會主

義核心價值觀基層“最美人物”,

泉港區(qū)山腰街道錦塔社區(qū)黨支部

書記、主任莊碧鳳獲評最美社區(qū)工

作者,晉江市青陽街道永福里社區(qū)

黨支部書記、主任伍婷婷獲評最美

社區(qū)工作者提名獎;完成全市2508

個村(居)委會換屆選舉工作,村

(社區(qū))主干“一肩挑”比例41%;

完成村(居)務(wù)監(jiān)督委員會推選、

基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一

社會信用代碼賦碼、崗前崗位培訓(xùn)

等后續(xù)工作,村(居)委會換屆選

舉工作與掃黑除惡專項斗爭緊密結(jié)

合,凈化農(nóng)村社區(qū)社會風(fēng)氣,鞏固

基層政權(quán),推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

【社會組織管理】 2018年,泉州市

強化社會組織管理,從2017年度年

檢結(jié)果為不合格和未參檢市級社會

組織名錄庫中隨機抽取35家社會組

織進行檢查,對檢查中存在問題的

32家社會組織,發(fā)出限期整改通知

書;加強社會組織誠信建設(shè),出臺

《泉州市社會組織異常名錄和失信

黑名單管理辦法》,社會組織誠信

建設(shè)體系初步搭建, 73家市級社會

組織被公布列入異常名錄;開展專

項整治工作,依法依規(guī)清理“僵尸

社會組織”,梳理出連續(xù)2年及2年

以上未參加年檢社會組織143家,并

就整改事宜和有關(guān)要求致函各業(yè)務(wù)

主管單位,督促落實整改,推進柔

性執(zhí)法,推動45家異常社會組織辦

理注銷手續(xù);打擊整治非法社會組

織,全市取締(勸散)非法社會組

織22個;加強社會組織黨建工作,

泉州市民政局作為黨建指導(dǎo)的社會

組織有146個,成立黨的組織50個,

覆蓋61個社會組織,其中單獨組建

1個,兼合式黨支部49個。加強社

會工作人才隊伍建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵

社會工作從業(yè)人員參加社工職業(yè)水

平考試,推動其逐步向?qū)I(yè)社工過

渡,全年439人通過考試取得社會工

作者職業(yè)水平證書,全市登記成立

社工機構(gòu)59家(其中市級社工機構(gòu)

14家),從事社會工作服務(wù)的工作

者1.26萬人,取得職業(yè)資格認證的

社會工作者2078人(其中助理社會

工作師1319人,中級社會工作師759

人),擁有省級優(yōu)秀社工6名、市級

優(yōu)秀社工30名,第三層次人才5名、

第五層次人才20名。社工資格考試

通過率比上年增長51%,持證社工占

全省15%,首次扶持5家民辦社工服

務(wù)機構(gòu),扶持資金35萬元。推進志

愿服務(wù)工作,標識志愿服務(wù)組織13

個,全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)注冊志

愿者101萬多人,記錄志愿服務(wù)時間

98萬多小時。

【婚姻登記管理】 2018年,泉州市

辦理婚姻(結(jié)婚、離婚和補領(lǐng))登

記80218對,其中內(nèi)地(大陸)結(jié)婚

登記53865對、離婚登記14360對、

補領(lǐng)登記11049對,涉中國港澳臺結(jié)

婚登記276對、離婚登記51對、補領(lǐng)

登記399對,涉外結(jié)婚登記189對、

離婚登記11對、補領(lǐng)登記18對。

【兒童收養(yǎng)與兒童福利院】 2018

年,泉州市辦理內(nèi)地(大陸)收養(yǎng)

登記82件,涉中國香港、中國澳

門、中國臺灣、華僑華人收養(yǎng)登記

6件。泉州市有兒童福利機構(gòu)10家

(含綜合福利院兒童部),床位515

張,在院撫養(yǎng)兒童292人。

【老 年 福 利 院 與“ 五 老 ”供 養(yǎng)】

2018年,泉州市有各類老年福利機

構(gòu)106家(含福利院、福利中心、

敬老院、老年公寓、村級敬老院

等),床位35859張(含日間照料

室床位),年平均入住床位1186.1

張。泉州市健在“五老”人員342

人,2018年發(fā)放市級配套“五老”

生活補助金79.6萬元,各縣(市、

區(qū))定期補助標準全部高于省定標

準。80周歲以上高齡“五老”人員

286人,每人發(fā)放高齡補貼500元,

共5.72萬元;特困“五老”人員145

人,每人發(fā)放特困補助1000元,共

5.8萬元?!拔謇稀比藛T全部免費納

入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,每人每年享

受600元醫(yī)療補助,共發(fā)放市級配套

資金4.09萬元,住院“五老”人員

醫(yī)藥費在新農(nóng)合報銷后,基本實現(xiàn)

實報實銷。泉州市本級安排30萬元

“兩節(jié)”慰問金,縣、鄉(xiāng)配套,保

證每個“五老”人員“兩節(jié)”都能

得到慰問。

【老區(qū)建設(shè)】 2018年,泉州市爭

取福建省老區(qū)辦扶持資金330萬元,

下達市級老區(qū)專項扶持資金1020萬

元,扶持143個項目,其中對安溪、

南安、永春、德化四縣補助899萬

元,123個項目,資金占比88.1%,

改善老區(qū)村面貌。市民政局與泉州

市老促會、泉州市扶貧協(xié)會到老區(qū)

村慰問革命“五老”人員及困難群

眾,市民政局與泉州市老科技工作

協(xié)會、泉州市泉南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)協(xié)

會開展“助力革命老區(qū)扶貧義診”

活動4場。

【賑災(zāi)與救濟】 2018年,泉州市

加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將改

造提升100個自然災(zāi)害避災(zāi)點列入

市委、市政府為民辦實事項目,每

個項目補助5萬元,共補助500萬

元,向省民政廳爭取補助13個避災(zāi)

第428頁

354 泉州年鑒(2019)

示范點項目,每個5萬元,繼續(xù)推

進各地救災(zāi)倉庫建設(shè);推動防災(zāi)減

災(zāi)宣傳教育,做好第十個“5?12”

防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作,5月11

日,市減災(zāi)委主辦,人保財險泉州

分公司協(xié)辦,惠安縣減災(zāi)委、泉州

市海西社工事業(yè)發(fā)展中心承辦的

“5?12”全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活

動在惠安縣禹州城市廣場舉行,現(xiàn)

場設(shè)置展板區(qū)、宣傳資料發(fā)放區(qū)、

咨詢臺等,向廣大群眾宣傳各類自

然災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報和逃生

方法,人員安全轉(zhuǎn)移、撤離路線選

擇等防災(zāi)減災(zāi)知識,講解各類防災(zāi)

減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能,并向群

眾發(fā)放《防汛抗旱宣傳手冊》《山

洪災(zāi)害防御基本知識》《家庭防震

減災(zāi)常識》《農(nóng)民防震減災(zāi)工程手

冊》等宣傳資料;推進防災(zāi)減災(zāi)救

災(zāi),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,做好受災(zāi)

人員轉(zhuǎn)移安置工作,及時跟蹤災(zāi)情

發(fā)展,積極查災(zāi)核災(zāi),做好災(zāi)后救

助工作,及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補

助資金及冬春災(zāi)民生活救助資金

560萬元;完善農(nóng)房保險和自然災(zāi)

害公眾責(zé)任保險制度,投入149.94

萬元(其中2017年預(yù)撥129.02萬

元),補助農(nóng)戶購買政策型農(nóng)村住

房保險,每戶最高理賠金額3萬元,

建立自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險制度,

市級補助247.56萬元為轄區(qū)內(nèi)人

口購買自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險,每

人最高理賠金額10萬元,完善泉州

市農(nóng)村住房保險和自然災(zāi)害公眾責(zé)

任保險政策,支持受災(zāi)群眾重建家

園;創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū),

市民政局與市地震局、氣象局聯(lián)合

開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,

在提高示范社區(qū)的標準化、規(guī)范

化、實用化上下功夫,創(chuàng)建具有一

定特色的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)模式,指導(dǎo)

惠安縣螺陽鎮(zhèn)霞光村社區(qū)、晉江市

新塘街道梧林社區(qū)、晉江市羅山街

道蘭峰社區(qū)、石獅市湖濱街道長福

社區(qū)4個社區(qū)申報全國綜合減災(zāi)示范

社區(qū),全部獲評。

【地名與邊界線管理】 2018年,泉

州市行政區(qū)劃工作開展大泉州行政

區(qū)劃調(diào)整的前期基礎(chǔ)準備工作,進

行有關(guān)撤鎮(zhèn)設(shè)街道和撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)等有

關(guān)基礎(chǔ)材料收集和調(diào)研工作,加強

各縣(市、區(qū))村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整

業(yè)務(wù)指導(dǎo),支持條件成熟的村設(shè)立

社區(qū)居委會、新設(shè)社區(qū)居委會等工

作,全市撤銷4個村委會、設(shè)立4個

社區(qū)居委會,新設(shè)立14個社區(qū)居委

會,全市共設(shè)18個社區(qū)居委會(鯉

城區(qū)新設(shè)1個社區(qū)居委會;豐澤區(qū)新

設(shè)2個社區(qū)居委會;石獅市新設(shè)1個

社區(qū)居委會;晉江市新設(shè)1個社區(qū)居

委會;南安市撤4個村委會,設(shè)4個

社區(qū)居委會;安溪縣新設(shè)9個社區(qū)

居委會),鯉城區(qū)開元街道調(diào)整北

山、西湖社區(qū)居委會管轄范圍;石

獅市湖濱街道曾坑社區(qū)居委會拆分

為曾坑、金曾2個社區(qū)居委會。

地名管理工作,開展全市地

名的命名、更名和地名標志設(shè)置調(diào)

研和指導(dǎo)工作,全市共命名小區(qū)和

建筑物6個、新命名50多條街路;

進行《中華人民共和國標準地名詞

典》(第一部分)詞條泉州市部分

的審校、補充、完善和上報工作;

開展《中華人民共和國地名志》詞

條泉州市部分的初審和上報工作;

開展《中華人民共和國標準地名詞

典》(第二至八部分)詞目泉州市

部分的上報工作;進行市間跨縣界

48個、市內(nèi)跨縣界95個自然地理實

體屬性作息數(shù)據(jù)整合上報工作,開

展“福建省地名文化遺產(chǎn)千年古鎮(zhèn)

(古村落)”南安市豐州鎮(zhèn)(千年

古鎮(zhèn))和千年古村落豐州鎮(zhèn)桃源村

的審核和上報工作。11月,為服務(wù)

即將在晉江市舉辦的第18屆中學(xué)生

運動會,下達《關(guān)于做好泉州市路

名牌雙語標識設(shè)置工作的方案》,

規(guī)范路名牌設(shè)置標準和范圍;開展

全市第二次全國地名普查補查、補

更的督導(dǎo)自查、全面核查和迎接省

民政廳驗收工作,進行全市地名

“二普”補查自查、核查和上報復(fù)

檢工作,全市第二次全國地名普查

補查整改、補充光盤全部上報省民

政廳,并轉(zhuǎn)報國家“二普”辦統(tǒng)一

進行復(fù)檢。2018年11月,全市報送

的第二次全國地名普查補查成果已

全部通過國家“二普”辦全面審核

和入庫驗收。

界線管理工作,進行2018—

2022年全市縣鄉(xiāng)兩級行政區(qū)域界線

聯(lián)檢工作計劃安排,4月26—27日,

在德化縣召開泉州與福州行政區(qū)域

界線聯(lián)合檢查工作暨平安邊界創(chuàng)建

活動第一次聯(lián)席會議。布置泉州與

福州市間縣級界線內(nèi)業(yè)、外業(yè)聯(lián)檢

的時間和工作任務(wù)。至10月底,全

市全面完成1條市間縣級界線、3條

市內(nèi)縣級界線和61鄉(xiāng)級界線聯(lián)檢工

作;開展“平安邊界”創(chuàng)建活動;

結(jié)合界線聯(lián)檢工作,開展泉州與福

州兩市市間縣級行政區(qū)域界線“平

安邊界”創(chuàng)建活動,要求有聯(lián)檢任

務(wù)的縣(區(qū)、市),利用界線聯(lián)檢

時機,修復(fù)損毀界樁。

【救助】 2018年,泉州市推進特

困人員救助供養(yǎng)工作,明確特困人

員救助供養(yǎng)標準由基本生活標準、

照料護理標準兩部分組成,其中,

基本生活標準原則上按當(dāng)?shù)爻鞘械?/p>

保標準的130%確定,照料護理標

準按全自理、半自理、全護理三種

分別參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準10%、

25%、40%確定。特困人員救助供養(yǎng)

標準得到大幅提高,2018年特困人

員救助供養(yǎng)標準提高至每人每月最

低870元、最高1752元。至2018年

12月,全市城鄉(xiāng)特困人員5707人,

其中城鄉(xiāng)特困人員分別為579、

5128人,累計發(fā)放救助供養(yǎng)資金

7461.97萬元。

臨時救助。各縣(市、區(qū))按

照戶籍人口每人每年7元的標準籌集

臨時救助資金, 2018年全市共救助

城鄉(xiāng)困難群眾14186人次,發(fā)放臨時

救助金3330.53萬元。

流浪乞討人員救助。 2018

年,泉州市救助受助人員 5473人

次,其中男性5116人次,女性357人

次;流浪未成年人77人,60周歲以

上老年人161人;殘疾人129人,智

障人員64人,精神病受助人員113

第429頁

民生及社會保障 355

人;提供返鄉(xiāng)乘車憑證1399張,護

送140人(其中省內(nèi)101人,省外39

人),提供醫(yī)療救助19人,安置7

人。不定期對托養(yǎng)機構(gòu)托養(yǎng)人員的

DNA進行采集,使用公安部門的人臉

識別技術(shù)全年核實長期滯留受助人

員身份信息并護送返鄉(xiāng)。推進“寒

冬送溫暖”、“炎熱送清涼”專項

行動,按照環(huán)衛(wèi)工、義工、社工一

體的“三工”聯(lián)動流浪乞討人員街

面救助模式,做好受助人員的站內(nèi)

救助、寄養(yǎng)機構(gòu)的安全生產(chǎn)及回訪

和街頭流浪乞討人員的主動救助勸

導(dǎo)工作。市民政局與公安部門建立

“警務(wù)大數(shù)據(jù)+救助尋親”合作機

制,加入公安部門組建的尋親工作

微信群,在微信群內(nèi)發(fā)布尋親人員

信息,由110指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào),利

用警務(wù)刑偵技術(shù),對尋親人員進行

比對查找,由“今日頭條”等新媒

體向?qū)びH人員走失區(qū)域及疑似尋親

人員戶籍地所在地精準推送尋親信

息,發(fā)動社會大眾提供信息線索。

2018年底泉州市各級救助管理機構(gòu)

共有滯留受助對象142人,幫助65

名滯留人員尋親成功,成功率接近

45%,解決30名長期滯留受助人員落

戶工作。

救急救難。2018年,泉州市

泉港區(qū)、晉江市分別被確定為全國

和全省救急救難綜合試點單位。福

建省確定泉州市為“救急難”市級

試點單位,深化“救急難”綜合試

點工作,加強泉州市社會救助管

理,提高社會救助工作水平,完善

層次分明的社會救助制度,解決群

眾生活中遭遇的突發(fā)性、臨時性、

緊迫性困難問題。出臺《泉州市深

化“救急難”綜合試點工作實施方

案》,落實為民辦實事“救急難”

項目。

【福利彩票發(fā)行與資金管理】 2018

年,泉州市有電腦福利彩票投注站

1092家,中福在線銷售廳10家,即

開型彩票刮刮樂銷售點1092家;全

年發(fā)行福利彩票12.28億元(其中電

腦票9.15億元,即開型彩票刮刮樂

0.83億元,中福在線視頻型彩票2.3

億元),比上年增加0.34億元,增

幅2.8%。上繳公益金3.69億元(其

中中央級1.85億元,省級0.82億

元,市、縣級1.02億元)。

民族與宗教事務(wù)

【概況】 2018年,泉州市民族

與宗教事務(wù)落實民族工作“五項

工程”和宗教工作“五大專項行

動”,少數(shù)民族脫貧攻堅工作取得

實效,民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會事業(yè)全面

發(fā)展,推進民族團結(jié)進步事業(yè),宗

教工作法治化建設(shè)成效顯著,推動

宗教活動場所規(guī)范化管理,提升民

間信仰管理水平,宗教界自身建設(shè)

得到加強,宗教積極作用充分發(fā)

揮,全市民族宗教領(lǐng)域總體保持民

族團結(jié)、宗教和順的和諧穩(wěn)定良好

局面。

【少數(shù)民族脫貧攻堅】 2018年,

泉州市少數(shù)民族脫貧攻堅工作取得

實效。加強民族地區(qū)發(fā)展頂層設(shè)

計,市政府印發(fā)《關(guān)于促進民族地

區(qū)發(fā)展的實施意見》,解決制約少

數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村的突出短板民薄

弱環(huán)節(jié),促進少數(shù)民族事業(yè)全面發(fā)

展。加大對民族鄉(xiāng)村財政支持力

度,下達各級民族補助款972萬元,

其中中央發(fā)展資金332萬元、省級民

族補助資金180萬元、市級民族補助

資金460萬元,推進民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟快

速發(fā)展,實現(xiàn)收入持續(xù)增長。市民

族與宗教事務(wù)局聯(lián)合市財政局修訂

印發(fā)《泉州市市級少數(shù)民族補助資

金管理規(guī)定》《關(guān)于民族補助資金

檢查相關(guān)工作的通知》,進一步規(guī)

范少數(shù)民族補助資金使用;參與市

扶貧資金聯(lián)合監(jiān)督檢查,督促市、

縣(市、區(qū))兩級聯(lián)合監(jiān)督檢查中

少數(shù)民族補助資金存在問題的整改

落實。推進掛鉤幫扶民族村工作,

市直各掛鉤幫扶單位每年安排專項

幫扶資金不少于5萬無,幫助民族村

(社區(qū))完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強“造

血功能”。全年落實幫扶項目40多

個,幫扶資金達200多萬元。

【民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展】 2018

年,泉州市民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會事業(yè)全

面發(fā)展,少數(shù)民族特色村寨建設(shè)成效

明顯,市人大、政協(xié)專題調(diào)研少數(shù)民

族特色村寨保護與發(fā)展情況,實地察

看4個命名掛牌的“中國少數(shù)民族特

色村寨”和2個少數(shù)民族特色村寨建

設(shè)試點村,市政府專題匯報工作情

2018年12月24日,泉州銀行與泉州市民族與宗教事務(wù)局舉行戰(zhàn)略合作

協(xié)議簽約儀式,助力泉州市民族宗教事務(wù)發(fā)展 (圖/泉州銀行)

第430頁

356 泉州年鑒(2019)

況,并形成調(diào)研報告,推進特色村寨

建設(shè)。少數(shù)民族培訓(xùn)班形式多樣,舉

辦全市少數(shù)民族村主干培訓(xùn)班,加大

民族政策和發(fā)展壯大民族村集體經(jīng)濟

培訓(xùn);組織參加全省第三期少數(shù)民族

月嫂培訓(xùn)班、福建省少數(shù)民族農(nóng)民實

用技術(shù)(畬醫(yī)畬藥)培訓(xùn)班和全省建

檔立卡民族貧困村村主干第二期培訓(xùn)

班等,提升民族鄉(xiāng)村負責(zé)人的致富能

力。少數(shù)民族社會事業(yè)有序開展,配

合省政協(xié)調(diào)研全市民族鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)

發(fā)展,完成從業(yè)人員調(diào)查統(tǒng)計。引

導(dǎo)宗教界資助45名少數(shù)民族貧困大學(xué)

生,發(fā)放助學(xué)金20.5萬元。組織排練

2個節(jié)目參加福建省第五屆少數(shù)民族

文藝調(diào)演,選送的高山族舞蹈《花辰

月夕》獲得一等獎并參與匯報演出、

選送的回族歌曲《心靈之歌》獲得三

等獎;組織泉州代表團參加福建省第

九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,取得

競賽項目7金6銀6銅,表演項目2個金

獎1個銀獎的成績,金牌總數(shù)和獎牌

總數(shù)均居全省第二。市民宗局和市體

育局被授予“優(yōu)秀組織獎”,市代表

團及8位運動員被授予“體育道德風(fēng)

尚獎”。

【民族團結(jié)進步事業(yè)】 2018年,

泉州市推進民族團結(jié)進步事業(yè),民

族團結(jié)進步宣傳活動豐富多彩,圍

繞“團結(jié)奮斗鑄牢中華民族共同體

意識”主題,在惠安縣涂寨鎮(zhèn)舉行

全市第十一個民族團結(jié)進步宣傳月

活動啟動儀式。各縣市區(qū)、有關(guān)街

道、民族村、民族中學(xué)相繼開展豐

富多樣的宣傳月系列活動,如臺商

區(qū)舉辦第二屆少數(shù)民族文化節(jié)、百

崎邊防派出所組織開展宣傳月活動

暨“送溫暖、保平安”警地共建活

動;晉江金井鈔岱回族村舉辦民族

團結(jié)進步宣傳月氣排球邀請賽、陳

埭民族中學(xué)舉行宣傳月主題活動暨

民族文藝會演;安溪縣在盛富畬族

村舉行宣傳月主題活動暨首屆“中

國農(nóng)民豐收節(jié)”、“移風(fēng)易俗”系

列活動等。宣傳月期間,全市各縣

(市、區(qū))累計舉辦少數(shù)民族文藝

匯演、普法、義診等活動28場次。

深入開展少數(shù)民族流動人口服務(wù)管

理工作,協(xié)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好外來

少數(shù)民族務(wù)工人員相對集中的企業(yè)

的調(diào)查摸底工作,先后實地走訪洛

江和誠鞋業(yè)有限公司、晉江宇踏鞋

業(yè)有限公司等企業(yè),了解少數(shù)民族

務(wù)工人員的生產(chǎn)生活情況,到泉州

農(nóng)校、泉州華僑職校關(guān)心慰問西藏

班學(xué)生,完善城市少數(shù)民族的服

務(wù)管理工作。發(fā)揮民族團結(jié)進步典

型示范作用,基層單位在民族團

結(jié)進步創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出一批先進

典型,發(fā)揮示范表率作用,譜寫各

民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展

的新篇章。經(jīng)擇優(yōu)推薦的晉江市被

國家民委命名為第六批縣級及以下

全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)(單

位);推薦的豐澤區(qū)源淮社區(qū)被省

民族宗教廳確定為第二批少數(shù)民族

流動人口服務(wù)管理聯(lián)系點。

【宗教工作法治化】 2018年,泉州

市推進宗教工作法治化建設(shè),宣傳

培訓(xùn)方面,組織全市105名民族宗教

干部、統(tǒng)戰(zhàn)委員參加省民宗廳在廈

門舉辦的新修訂《宗教事務(wù)條例》

閩南片區(qū)培訓(xùn)班,組織1名宗教干部

參加省民宗廳舉辦的專題學(xué)習(xí)班,

組織3名宗教界人士參加“宗教與社

會心態(tài)暨新時代福建民族宗教”工

作坊,組織參加全省新修訂《宗教

事務(wù)條例》知識競賽;組織舉辦全

市民族宗教系統(tǒng)信息工作會議,對

信息工作進行培訓(xùn)和部署。舉行全

市宗教工作干部培訓(xùn)班,提升從事

宗教工作的能力和水平。有效推進

依法行政,按照新修訂《宗教事務(wù)

條例》,重新梳理泉州市民宗局權(quán)

力清單和責(zé)任清單,按照市行政中

心的要求推進審批提速和服務(wù)優(yōu)化

工作,全年共辦結(jié)審批事項24件。

【宗教活動場所管理】 2018年,

泉州市推動宗教活動場所規(guī)范化管

理。制定下發(fā)《泉州市規(guī)范宗教活

動場所管理工作方案》;召開全市

安全工作會議并組織安全培訓(xùn)1次,

制定下發(fā)場所安全工作相關(guān)文件11

份;開展安全檢查4次,檢查130家

場所,整治安全隱患約200處,完成

安全風(fēng)險管控體系596家。完成全市

892家宗教活動場所社會統(tǒng)一信用

代碼賦碼管理和新版宗教活動場所

登記證換發(fā)工作。組織各縣(市、

區(qū))對轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所財務(wù)工

作進行全面檢查,重點檢查宗教和

民間信仰活動場所聯(lián)系點開戶情

況。提升民間信仰管理水平,開展

民間信仰“兩個專項”工作,泉州

北門街通天宮等9處場所被納入第二

批福建省民間信仰備案登記管理場

所,泉州泉郡富美宮、南安寮洋宮

等2處場所被納入福建省民間信仰活

動場所聯(lián)系點。

【宗教界人士自身建設(shè)】 2018年,

泉州市宗教界自身建設(shè)得到加強,

堅持宗教中國化方向,強化宗教思

想建設(shè),組織宗教界學(xué)習(xí)傳達貫徹

黨和政府重要精神、重大決策指

示,確保團體班子成員政治上可

靠,始終團結(jié)在黨和政府周圍。引

導(dǎo)宗教團體、宗教活動場所開展

“四進宗教活動場所”活動。加強

宗教文化建設(shè),配合第五屆世界佛

教論壇各項工作,做好泉州佛教祖

庭名剎研究工作各個環(huán)節(jié)的組織、

協(xié)調(diào)工作,撰寫泉州市佛教祖庭名

剎子課題調(diào)研報告。泉州市有9處佛

教代表性場所入選《福建佛教祖庭

名剎文化概覽》。完善宗教團體工

作機制,制定《泉州市宗教工作重

大事項和重大問題督辦、檢查、反

饋、問責(zé)制度》,草擬《泉州市全

市性宗教團體重大事項報備制度》

及《全市性宗教團體負責(zé)人年度述

職考核制度》。依法加強宗教工作

管理,促進宗教工作規(guī)范化。

【宗教積極作用發(fā)揮】 2018年,泉

州市發(fā)揮宗教積極作用,打造宗教

公益慈善品牌,組織開展“泉州宗

教齊助力 百家場所幫百村”活動,

籌集資金超過3000萬元。宗教界參

與創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作,制定《泉州宗教

界移風(fēng)易俗倡議書》、《泉州市宗

第431頁

民生及社會保障 357

教界人士移風(fēng)易俗自律承諾書》。

社會保障

【概況】 2018年,泉州市參加職

工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險分別

增至163.8萬人、68萬人、116.1萬

人;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保366.8

萬人、參保率99.4%,繳費257.1萬

人、繳費率95.1%,繼續(xù)位居全省前

列,是全省唯一連續(xù)7年繳費率均達

94%以上的設(shè)區(qū)市。

【住房公積金】 2018年,泉州市

住房公積金管理中心發(fā)揮住房消費

平臺作用,促進全市房地產(chǎn)市場平

穩(wěn)健康發(fā)展。11月,啟動泉州中心

公積金管理新系統(tǒng)上線工作,組織

多輪人員培訓(xùn),開展數(shù)據(jù)切換、初

始化、清理、核對和系統(tǒng)測試等大

量前期準備工作。是年,全市住房

公積金注入房地產(chǎn)市場資金95.29億

元,支持購建房面積128.99萬平方

米。全市新增歸集單位22686個,

新增歸集職工10.17萬人,完成全

年新增歸集職工數(shù)計劃的203.4%;

新增歸集公積金79.87億元,完成

年度計劃的117.46%;新增批準提

取公積金56.33億元,完成年度計

劃的125.18%;新增發(fā)放個人住房

貸款10849戶、48.23億元,完成

年度計劃的100.48%,個貸使用率

116.07%。全市實現(xiàn)增值收益2.52億

元,比上年增長15.07%;業(yè)務(wù)收入

8.31億元,增長28.44%。

推進住房公積金歸集擴面。

2018年,泉州市住房公積金管理中

心持續(xù)推進歸集擴面。市政府分管

領(lǐng)導(dǎo)與各縣(市、區(qū)、管委會)分

管領(lǐng)導(dǎo)簽署《歸集擴面工作目標責(zé)

任書》,明確擴面重點,健全聯(lián)動

機制。加強宣傳,開展以“住房公

積金?筑夢人才港灣?服務(wù)幸福泉

州”為主題的宣傳月活動,確保

“人才港灣計劃”惠及落地。出臺

新政,制定關(guān)于在內(nèi)地(大陸)就

業(yè)的港澳臺同胞享有住房公積金待

遇的具體實施辦法,為在港澳臺籍

職工提供同等、高效、便捷的住房

公積金服務(wù)。規(guī)范繳存,出臺規(guī)范

改進住房公積金繳存提取政策,通

過規(guī)范繳存基數(shù)上限、延續(xù)繳存比

例浮動區(qū)間、提高降緩繳審批效

率、規(guī)范改進提取政策、優(yōu)化提取

審核流程、實施失信聯(lián)合懲戒和一

人多賬戶清理等,降低實體經(jīng)濟成

本,減輕企業(yè)非稅負擔(dān)。

發(fā)揮消費平臺作用。泉州市住

房公積金管理中心發(fā)揮消費平臺作

用,8月起先后在市區(qū)及石獅、晉

江建行試點開展貼息貸款業(yè)務(wù),受

理2081筆93244.9萬元,拓寬貸款

資金來源,降低個貸使用率;加強

信息披露,在《泉州晚報》、泉州

廣播電視臺及中國泉州和公積金官

網(wǎng)、微信等主流媒體全方位發(fā)布公

積金年度報告,深入解讀分析,正

面引導(dǎo)輿論;繼續(xù)開展低收入家庭

職工住房公積金貸款貼息工作,發(fā)

放2017年度公積金貸款貼息資金3筆

6935.61元。

統(tǒng)籌資金使用。泉州市住房公

積金管理中心科學(xué)統(tǒng)籌資金使用,

做好銀行結(jié)算數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)接入工

作,與承辦銀行簽訂支付結(jié)算業(yè)務(wù)

合作協(xié)議,以代理平臺方式接入,

滿足實時結(jié)算業(yè)務(wù)需要;依據(jù)每月

業(yè)務(wù)和資金情況,科學(xué)制定貸款發(fā)

放及資金使用計劃,并在使用外部

融資資金的同時合理調(diào)度資金,

2018年厘清部分跨管理部資金拆借7

筆1.15億元,跨管理部資金調(diào)劑24

筆4.5億元,管理部內(nèi)部跨銀行資金

調(diào)劑65筆9.16億元,保證資金安全

高效使用,有效緩解供需矛盾。

深化“放管服”改革。泉州

市住房公積金管理中心深化“放管

服”改革,簡化材料,對業(yè)務(wù)流程

和材料進行再壓縮再簡化,取消繳

存登記、個人賬戶開立紙質(zhì)材料、

簡化個人賬戶并戶操作、死亡提取

證明材料、按揭項目備案材料等,

修改完善貸款申請新表,提升服務(wù)

效率;便捷服務(wù),為拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+

政務(wù)”的內(nèi)涵,市管理中心將“最

多跑一趟”所有事項的辦事指南

制作成二維碼放置服務(wù)大廳醒目位

置,只需通過手機進行掃描,就能

詳細了解各項業(yè)務(wù)辦事指南,為辦

事職工提供更便捷、高效的服務(wù)。

出臺《關(guān)于貫徹落實〈福建省弘揚

“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)

作風(fēng)若干規(guī)定〉的實施方案》,著

眼于提升營商環(huán)境、高質(zhì)量趕超、

精準脫貧等重點工作,更加突出問

題導(dǎo)向,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制

度化、長效化,讓“馬上就辦、真

抓實干”蔚然成風(fēng);強化監(jiān)督,推

廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管,建

立“雙隨機”抽查機制,督促各

管理部每季度做好“雙隨機”抽查

工作,做到全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任

可追溯;實施管理部、科室二級績

效考評,做好省網(wǎng)上辦事大廳績效

工作,為實現(xiàn)“一網(wǎng)登錄、一口辦

理”和網(wǎng)上辦事大廳與實體大廳服

務(wù)融合發(fā)展打好基礎(chǔ);加強監(jiān)督,

強化效能和信訪管理工作,全年

共收到12345咨詢投訴件102件,省

信訪信息平臺信訪件及群眾來信15

件,均按時逐一進行答復(fù)辦理。

【最低生活保障】 2018年,泉州

市建立低保標準動態(tài)調(diào)整機制,推

動城鄉(xiāng)低保標準一體化,綜合考慮

精準扶貧和縮小城鄉(xiāng)差距需要,對

農(nóng)村最低生活保障標準進行大幅提

高,2018年12月,城鄉(xiāng)低保對象人

數(shù)67990人,其中城市低保對象9194

人,農(nóng)村低保對象58796人,共發(fā)放

城鄉(xiāng)低保金28194.78萬元;完善城

鄉(xiāng)最低生活保障制度,將無法通過

開發(fā)性扶貧措施實現(xiàn)脫貧的貧困人

口符合低保條件的全部納入低保給

予兜底保障,做到應(yīng)保盡保,建立

農(nóng)村低保對象與扶貧開發(fā)對象比對

機制,開展排查比對工作,至2018

年6月,泉州市有建檔立卡貧困人口

38562人,其中享受低保的建檔立卡

貧困人口12978人,及時納入低保

范圍,做到精準救助、應(yīng)保盡保,

市民政局出臺《關(guān)于貫徹落實〈福

第432頁

358 泉州年鑒(2019)

建省民政領(lǐng)域脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動

實施方案(2018—2020年)〉的意

見》,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮應(yīng)有

作用;加大社會救助監(jiān)管力度,開

展市級第二次扶貧領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)督檢

查,抽查南安市、泉港區(qū)、安溪

縣,了解資金是否下?lián)芗皶r、足

額,低保對象是否符合低保條件。

【醫(yī)療保障】 2018年1月1日,泉州

市整合優(yōu)化城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)

村合作醫(yī)療兩項醫(yī)療保障制度,實

施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度。

全市基本建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)

籌、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)

療保障體系。2018年全市參保人數(shù)

723.03萬人(其中:職工醫(yī)保參保

人員114.46萬人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參

保人員608.57萬人),位居全省第

一。2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資水平

670元/人,其中:各級政府補助490

元/人,個人繳費180元/人,人均籌

資比2017年增加70元,政府補助比

例達73%以上。

醫(yī)療保障待遇。泉州市職工醫(yī)

保范圍內(nèi)住院報銷比為86.06%,實

際報銷比為75.69%,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保

范圍內(nèi)住院報銷比為66.47%,實際

報銷比為54.75%。完善城鄉(xiāng)居民基

本醫(yī)保普通門診報銷政策,參保居

民到定點基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普通門

診就診,報銷不設(shè)起付線,政策范

圍內(nèi)費用按70%報銷,全年累計最

高支付限額由400元提高到600元。

提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)保普通門診待遇

水平,起付線由3000元降低到1000

元。完善大病保障制度,突破按費

用進行補償?shù)拇蟛”kU單一模式,

實行“按病種”和“按費用”并行

保障制度,將21類重大疾病保障對

象擴大到所有參保城鄉(xiāng)居民,定點

救治、定額支付,實際醫(yī)療費用報

銷比例達70%以上。在全省率先將

惡性腫瘤中醫(yī)藥治療納入門診特殊

病種和治療項目,門診特殊病種數(shù)

和診療項目由原來的22種增加到39

種。將心臟、肝臟、肺臟和胰腺器

官移植等4個器官移植治療的住院醫(yī)

療費用納入醫(yī)保報銷范圍。對2017

年度全市參保對象住院醫(yī)療費用

(含特殊門診)10萬元以上的大病

患者實施大病醫(yī)保二次補償,進一

步緩解大病患者醫(yī)療費用的負擔(dān)。

提高精神類疾病患者、尿毒癥透析

患者醫(yī)保待遇水平,在全省率先對

疫苗不良反應(yīng)相關(guān)疾病患者的后續(xù)

治療實施醫(yī)療保障待遇。

醫(yī)保扶貧。3月1日,泉州市實

行全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助政

策,基金實行市級統(tǒng)籌管理,2018

年救助39萬人次,救助金額8468.68

萬元。在基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)

療救助和省級精準扶貧醫(yī)療疊加保

險政策的基礎(chǔ)上,實施市級精準扶

貧醫(yī)保補充補助政策,使保障對象

的報銷比例達到泉州市轄區(qū)內(nèi)一級

醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心98%,二級

醫(yī)院95%,三級醫(yī)院90%。集中救助

的13種大病保障對象醫(yī)療費用個人

負擔(dān)部分的補助比例由90%提高到

98%。全年受益36163人次,補助金

額264.38萬元。通過多重醫(yī)療保障

政策,國定、省定農(nóng)村貧困人口實

際報銷比例達到90%(其中13種大病

患者實際報銷比例達到99%以上)。

藥品耗材采供改革。泉州市

開展以醫(yī)保支付結(jié)算價為基礎(chǔ)的聯(lián)

合限價陽光采購改革,鞏固泉州市

藥品陽光采購聯(lián)盟作用,通過“抱

團”帶量采購,2018年,藥品采購

資金再節(jié)省1.8億元。加強藥品生

產(chǎn)流通領(lǐng)域供應(yīng)履約情況監(jiān)管,保

障藥品供應(yīng)。全市醫(yī)療機構(gòu)藥品線

上采購金額38.63億元,發(fā)貨金額

34.01億元,入庫金額33.87億元,

發(fā)貨入庫率99.58%,整體穩(wěn)定且維

持在相對較高的水平。在首批34家

縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)上,將全

市170家基層全部納入藥品貨款統(tǒng)一

結(jié)算,2018年結(jié)算金額達27.14億

元,累計結(jié)算率達81.47%。

醫(yī)療服務(wù)價格改革。泉州市

實施以按病種收付費為重點的支付

方式改革,分兩批次遴選270個診

斷明確、技術(shù)成熟、并發(fā)癥少、療

效確切的病種,科學(xué)制定病種收費

價格和醫(yī)保支付標準,激發(fā)醫(yī)療機

構(gòu)控制成本的內(nèi)生動力,推動醫(yī)療

機構(gòu)轉(zhuǎn)變運行機制。優(yōu)化部分醫(yī)療

服務(wù)項目價格,在確保醫(yī)療機構(gòu)良

性運行、醫(yī)?;鹂沙惺?、群眾負

擔(dān)總體不增加的前提下,調(diào)整公立

醫(yī)院3級及以上手術(shù)類815個項目價

格,提高公立醫(yī)院普通門診診查費

6個項目價格,降低75項檢查、檢

驗類項目價格。支持鼓勵醫(yī)療機構(gòu)

發(fā)展新技術(shù),制定出臺82個新增醫(yī)

療服務(wù)項目價格,規(guī)范16個醫(yī)療服

務(wù)項目價格,逐步理順不同級別醫(yī)

療服務(wù)項目的比價關(guān)系,加強醫(yī)療

服務(wù)價格、醫(yī)保支付、醫(yī)療控費、

分級診療等政策的統(tǒng)籌銜接。實行

醫(yī)療服務(wù)價格分類管理,完善醫(yī)療

服務(wù)價格形成機制,對18個特需醫(yī)

療服務(wù)項目及其他市場競爭比較充

分、個性化需求比較強的70個醫(yī)療

服務(wù)項目放開價格,實行市場調(diào)節(jié)

價管理。

【養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險】 2018

年,泉州市實施全民參保計劃;加

快機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險

制度改革;推進居民保參保擴面8.5

萬人;推動建筑業(yè)按項目參加工傷

保險專項擴面行動,企業(yè)職工養(yǎng)老

保險、工傷保險擴面分別比上年增

長2.7%、2.6%,新開工項目參保率

100%;推進社保費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工

作。提升養(yǎng)老保險待遇水平,機關(guān)

事業(yè)單位和企業(yè)退休人員待遇水平

總體提升5%;全市于9月底完成城

鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標工

作,惠及老年居民91萬人。出臺城

鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險扶貧代繳政策,將

建檔立卡貧困人口、低保對象、特

困人員納入代繳范圍,為符合條件

的4.1萬名貧困人員代繳保費344萬

元。出臺社??ǚ?wù)管理工作六條

措施,新卡制發(fā)實行全市通辦并免

收補換卡費用,新增“立等可取”

窗口95個,實現(xiàn)“最多跑一趟”。

推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險智能繳費,

全市通過智能繳費的參保人員、繳

納金額占全省比例超四成,居全

第433頁

民生及社會保障 359

省首位。繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險

和工傷保險費率,分別減負0.98億

元、1.04億元,惠及企業(yè)4萬多家、

參保職工67萬人和7.9萬家、參保職

工116萬人;發(fā)放穩(wěn)崗補貼1211萬

元,惠及企業(yè)261家。

【保險基金發(fā)放與管理】 2018年,

泉州市成立市社會保險經(jīng)辦風(fēng)險管

理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展為

期兩年的社會保險經(jīng)辦風(fēng)險管理專

項行動、工傷保險內(nèi)部控制專項檢

查,堅持問題導(dǎo)向,查找風(fēng)險點和

薄弱環(huán)節(jié),從完善政策、制度和流

程入手,抓好問題整改,健全規(guī)章

制度,完善經(jīng)辦流程,規(guī)范權(quán)力運

行,真正做到補短板、堵漏洞、控

風(fēng)險。組織開展養(yǎng)老保險重點指專

項核查工作,全市共追回重復(fù)領(lǐng)

取、死亡繼續(xù)領(lǐng)取待遇人數(shù)4183

人,追回基金金額1417.57萬元。

勞動就業(yè)

【概況】 2018年,泉州市把構(gòu)建

和諧勞動關(guān)系情況納入考核體系,

加強對勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險防控工作

研究,制定具體實施意見,建立勞

動關(guān)系預(yù)警、掛鉤幫扶、部門聯(lián)動

等三項工作機制,加強勞動關(guān)系運

行情況監(jiān)測預(yù)警,關(guān)注經(jīng)濟形勢發(fā)

展、企業(yè)經(jīng)營狀況變化中出現(xiàn)的新

情況、新問題,做好主動預(yù)防和妥

善處理。落實勞動合同制度,開展

非公有制經(jīng)濟組織落實勞動合同制

度專項行動,提高非公企業(yè)勞動合

同簽訂率。

【就業(yè)服務(wù)】 2018年,泉州市城

鎮(zhèn)新增就業(yè)12.7萬人,失業(yè)人員再

就業(yè)2630人,其中就業(yè)困難人員再

就業(yè)913人,分別完成省定任務(wù)的

102.8%、105.2%和114.1%;城鎮(zhèn)登

記失業(yè)率1.3%,低于省定任務(wù)0.7

個百分點。出臺進一步做好當(dāng)前和

今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保

貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放實施細

則、保障“兩節(jié)”生產(chǎn)穩(wěn)定運行等

政策,加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持獎

補,強化企業(yè)招工引才服務(wù),力促

更高質(zhì)量更充分就業(yè)。全年使用就

業(yè)資金1.1億元。全市采集省定扶貧

地區(qū)農(nóng)村貧困人員信息并錄入就業(yè)

扶貧信息數(shù)據(jù)庫39631人,完成省下

達任務(wù)。扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),

泉州“領(lǐng)SHOW天地”文創(chuàng)園入選首

批省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,泉州市

大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地入選

省級創(chuàng)業(yè)孵化基地,資助大中專畢

業(yè)生創(chuàng)業(yè)省、市級項目51個、164萬

元。全年組織舉辦招聘會252場,

參會企業(yè)9340家次,達成就業(yè)意向6

萬多人。完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療

保險村級便民信息化平臺建設(shè)、扶

持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等2個福建省

為民辦實事項目,其中投入財政資

金1098萬元,在全省率先建成城鄉(xiāng)

居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險村級便民信息

化平臺1394個,超出省下達任務(wù)的

65%;派遣“三支一扶”(指大學(xué)生

在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支

教、支醫(yī)和扶貧工作)高校畢業(yè)生

107人,發(fā)放高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補

貼465萬元、688人。

【職業(yè)培訓(xùn)】 2018年,泉州市落

實《關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)提升產(chǎn)業(yè)工

人隊伍素質(zhì)的十七條措施》,繼續(xù)

組織實施農(nóng)民工技能素質(zhì)提升培訓(xùn)

等培訓(xùn)。全市培訓(xùn)各類勞動者25萬

人次,其中完成“春潮行動”農(nóng)民

工職業(yè)技能提升培訓(xùn)3.83人次。舉

辦“工業(yè)制造大數(shù)據(jù)國家級高級研

修班”,舉辦11個省級高研班、9個

中級研修班、24個普通培訓(xùn)班,共

有3.4萬名專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培

訓(xùn),完成驗證3.1萬人次。

【職業(yè)資格與技能考評】 2018年,

泉州市面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞動者

職業(yè)需求,創(chuàng)新開展多元化技能人

才評價工作,在全省率先開展焊工

準入類職業(yè)(工種)統(tǒng)一職業(yè)技能

鑒定工作,率先開展電子商務(wù)專項

職業(yè)能力考核,職業(yè)技能鑒定工作

持續(xù)開展。全市組織鑒定4.7萬人

次,其中職業(yè)資格鑒定33292人,

計算機高新技術(shù)考試13931人、專

項職業(yè)能力考核219人。全市新增

高級工3784人,技師、高級技師

1022人,完成省人社廳下達的高

級工3000人、技師以上300人任務(wù)

的126%、340.6%。加強鑒定隊伍

建設(shè),組織461名職業(yè)技能鑒定考

評員、計算機信息高新技術(shù)考試考

評員參加在線培訓(xùn)平臺繼續(xù)教育學(xué)

2018年2月19日,永春縣在縣工業(yè)園區(qū)舉行企業(yè)招工現(xiàn)場會。圖為求

職者到場咨詢 (圖/姚德純)

第434頁

360 泉州年鑒(2019)

習(xí),不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì);組織10名

人員參加質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)班,增強

質(zhì)量督導(dǎo)力量。

【工資監(jiān)管和指導(dǎo)】 2018年,泉

州市深化國企薪酬制度改革,組織

開展第八次企業(yè)薪酬調(diào)查,加強工

資宏觀調(diào)控。加強企業(yè)工資分配,

落實最低工資標準制度,發(fā)布2018

年企業(yè)工資指導(dǎo)線,確定企業(yè)貨幣

工資增長上線為13%,基準線為8%,

下線為3%,發(fā)布建筑業(yè)、批發(fā)零售

業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸倉儲和

郵政業(yè)等四個重點行業(yè)的工資指導(dǎo)

線。規(guī)范津補貼發(fā)放,抓好“違規(guī)

發(fā)放津補貼問題”巡視整改項目整

改落實,開展市直機關(guān)事業(yè)單位

“1+X”津補貼專項督查,確保津補

貼規(guī)范發(fā)放。完成機關(guān)事業(yè)單位工

作人員基本工資標準調(diào)整和離休人

員離休費調(diào)增工作,市直共涉及調(diào)

標對象2.51萬人。

養(yǎng)老事業(yè)

【概況】 2018年,泉州市完成163

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備1名養(yǎng)老救助協(xié)

理員的招聘工作,專門從事鎮(zhèn)(街

道)養(yǎng)老、救助等民政工作,基層

民政服務(wù)能力得到進一步提高;持續(xù)

推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,新增養(yǎng)老床

位3840張,每千名老人擁有養(yǎng)老床

位35.33張;完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體

系,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),投入省

級補助資金850萬元完成50個農(nóng)村幸

福院建設(shè);推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

建設(shè),滿足農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老服

務(wù)需求,泉州市、縣兩級投入補助

資金2250萬元建設(shè)完成150個農(nóng)村居

家養(yǎng)老服務(wù)中心(站);城市社區(qū)

居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)實現(xiàn)全覆

蓋;整合資源,逐步形成符合各縣

(市、區(qū))實際的居家養(yǎng)老專業(yè)化

組織落地模式,實現(xiàn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街

道辦事處的養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋;泉州

市、縣(市、區(qū))兩級政府共投入

1391.2萬元用于為老年人購買居家

養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù);2018年培訓(xùn)養(yǎng)老

服務(wù)從業(yè)人員2292人;出臺非營利

性養(yǎng)老機構(gòu)一次性開辦補助和床位

運營補貼標準等相關(guān)政策,有19家

民辦養(yǎng)老機構(gòu)得到省級補助131.2萬

元,得到市級補助39.56萬元;有2

家民辦居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心得到

省級護理補貼1.53萬元,得到市級

補貼3080元;鼓勵社會資本辦醫(yī),

優(yōu)先支持社會資本舉辦康復(fù)、養(yǎng)老

等專科特色明顯的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),

引導(dǎo)非公立醫(yī)療機構(gòu)走差異化發(fā)展

路子,與公立醫(yī)院形成功能互補、

良性有序的市場競爭格局,讓老年

人在養(yǎng)老機構(gòu)享受便捷高效的醫(yī)療

服務(wù);省衛(wèi)計委、民政廳確定泉州

德誠醫(yī)院等單位為泉州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

“四個一”試點并已開始運行,以

點帶面,進一步推動泉州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)

合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

【退休干部職工】 2018年,泉州

市落實退休人員“兩項”待遇,至

年底,辦理市直機關(guān)事業(yè)單位工作

人員退休審批手續(xù)223人(不含黨

群、教育系統(tǒng)和事業(yè)單位工勤人

員),辦理處級領(lǐng)導(dǎo)改發(fā)退休費32

人。重新核對養(yǎng)老制度改革時間節(jié)

點2014年10月以來“中人”退休相

關(guān)信息,完成1300多名“中人”退

休費變動審批工作,確保養(yǎng)老金足

額有序發(fā)放。完成機關(guān)事業(yè)單位離

休人員離休費調(diào)整提高工作,市直

共涉及離休人員(含“5?12”干部

和中華人民共和國成立前老工人、

企業(yè)離休干部)205人。為2200多

名市直機關(guān)事業(yè)單位退休處級干部

和高級職稱專業(yè)技術(shù)人員贈訂《福

建老年報》。聯(lián)合市委組織部、老

干部局、市財政局下發(fā)《關(guān)于重大

節(jié)日慰問離退休人員有關(guān)事項的

通知》;根據(jù)市委常委會會議紀要

精神,聯(lián)合市委文明辦、老干部

局、市財政局明確從2017年起對市

本級離退休人員分別按單位獲評

等級相對應(yīng)的標準發(fā)放文明單位獎

金。“兩節(jié)”期間,慰問困難退休

干部職工和特困人員、住院人員和

當(dāng)年犧牲、病故干部職工遺屬565

人。企業(yè)職工基本養(yǎng)老金按時足額

100%社會化發(fā)放,基本養(yǎng)老保險待

遇連續(xù)九年大幅增長,月人均養(yǎng)老

金從2005年底591元增至2018年的

2401.22元,增幅306.3%。

【老年教育及文娛活動】 2018年,

泉州市已辦各級老年大學(xué)(學(xué)校)

2509所,開通老年遠程教育收視點

2467個,市、縣、鄉(xiāng)三級建校率達

100%,村級建校率92.6%,在校學(xué)

員30萬多人,占全市老年人總數(shù)

29.7%,普及率、入學(xué)率繼續(xù)居全

省、全國前列。

全市各級老教委、老年大學(xué)

(學(xué)校)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時

代中國特色社會主義思想和中共十九

大精神作為學(xué)校思想政治教育和課堂

教學(xué)的重要內(nèi)容,通過舉辦專題講

座、輔導(dǎo)報告、讀書班、培訓(xùn)班和編

寫輔導(dǎo)教材、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式,

幫助老年學(xué)員學(xué)懂弄通中共十九大精

神,搭建平臺開展“學(xué)習(xí)貫徹十九

大,助力‘五個泉州’建設(shè)”主題活

動,組織發(fā)動各級老年教育講師團和

廣大老年學(xué)員進校園、進社區(qū)、進家

庭,宣講習(xí)近平新時代中國特色社會

主義思想和中共十九大精神,在全社

會營造濃郁學(xué)習(xí)氛圍。

強化時政教育。泉州老年大學(xué)

加強“時政講堂”學(xué)習(xí)教育,全年

舉辦專題時政報告、講座26場次;

繼續(xù)辦好時政系(班),全年完成

32課時教學(xué)任務(wù),組織到洛江、惠

安、永春等地進行現(xiàn)場教學(xué),參觀

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等;成

立時政系臨時黨支部,為增加老黨

員學(xué)習(xí)活動的新平臺。

落實全國、全省、全市《老年

教育發(fā)展規(guī)劃》。實施泉州老年大

學(xué)提升工程,按時序建設(shè)新校舍;

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”老年教育,拓展

老年遠程教育云平臺的功能;建設(shè)

泉州市老年教育隊伍培訓(xùn)基地,提

升基層老年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人

員、任課教師、學(xué)會骨干的能力素

第435頁

民生及社會保障 361

質(zhì)和工作水平;在全市養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)

開始普及開展老年教育學(xué)習(xí)活動,

探索養(yǎng)教結(jié)合模式;繼續(xù)開展示范

校、精品課程創(chuàng)建活動,引領(lǐng)基層

老年學(xué)??茖W(xué)發(fā)展;加強教師隊伍

建設(shè),推動教學(xué)質(zhì)量不斷提高;拓

展泉臺民間文化、教育交流合作,

繼續(xù)辦好海外班,為在泉工作和到

泉游學(xué)的臺胞提供學(xué)習(xí)培訓(xùn);加強

老年教育志愿者隊伍建設(shè),為老有

所為搭建平臺。

提升老年大學(xué)基礎(chǔ)能力。繼續(xù)

實施老年大學(xué)教學(xué)場所提升工程,

2018年市財政按計劃投入4000萬

元,推進泉州老年大學(xué)新校舍項目

建設(shè),7月份主體工程全面封頂,年

底外裝修、內(nèi)裝修完成30%;不斷提

升教學(xué)現(xiàn)代化管理水平,泉州老年

大學(xué)按照“規(guī)范、優(yōu)化、創(chuàng)新、提

升”總體思路,加大投入,裝備智

能化水平較高的教學(xué)管理系統(tǒng),提

高工作效率。

提升基層老年學(xué)校辦學(xué)水平。

加大對基層老年學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)幫

扶,2018年市老教委先后在鯉城區(qū)

老年大學(xué)、晉江市老年大學(xué)、泉州

老年大學(xué)舉辦全市老年大學(xué)交誼舞

教學(xué)觀摩暨師資(講師團)培訓(xùn)

班、全市老年教育學(xué)習(xí)活動團隊暨

志愿者隊伍帶頭人培訓(xùn)班、第三期

全市基層老年學(xué)校校長培訓(xùn)班暨第

二屆基層老年學(xué)校文藝會演,對各

縣(市、區(qū))開展專題調(diào)研,查找

存在問題,研究解決方法,督促各

地老年教育穩(wěn)步發(fā)展;發(fā)掘特色課

程,創(chuàng)新基層辦學(xué)模式,德化縣鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、村兩級老校根據(jù)傳統(tǒng)文化和當(dāng)

地特色,因地制宜設(shè)置課程,開設(shè)

陶瓷技藝、德化梨、德化黑雞、黃

花菜、高甲戲、山歌、剪紙、大鼓

涼傘、三通鼓等特色課程,形成

“一校一特色一精品”格局,根據(jù)

“大城關(guān)”布局,深入探索解決進

城老年人就近入學(xué)問題,楊梅鄉(xiāng)老

校率先在城關(guān)設(shè)立分校,為進城老

年人搭建“學(xué)樂為”平臺,南安市

衛(wèi)計局每周從保健教育專家?guī)熘羞x

派一名專家到老年大學(xué)授課,教育

局、文化館、電視臺等單位也選派

人員開展支教活動,滿足老年學(xué)員

的學(xué)習(xí)需求。

開展示范校創(chuàng)建活動。開展

全市第三輪市一級、第七輪市級示

范校驗收評審工作,新申報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

老年學(xué)校有12所被評為2016—2018

年度市一級示范校、20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年

學(xué)校被評為2016—2018年度市級示

范校。截至2018年底,全市有45

所市一級示范校,32所市級示范

校,基本完成《泉州市老年教育

“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出的示范

校創(chuàng)建目標。

加強老年遠程教育云平臺建

設(shè)。加強基層老年遠程教育收視點

建設(shè),截止2018年底,全市開通老

年遠程教育收視點2467個,建點率

98.3%,其中開通泉州老年遠程教育

云平臺獨立收視點1856個,市老教

委與福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團泉州分公司

商定如何擴展云平臺功能、合作開

發(fā)微課堂,研究解決基層收視點播

放存在問題等,繼續(xù)加強資源庫建

設(shè),2018年泉州老年大學(xué)和晉江、

石獅兩個老年遠程教育課件制作基

地,制作76課時的時政、燈謎、音

樂、廣場舞、西醫(yī)等高質(zhì)量教學(xué)視

頻教材以及《成語養(yǎng)生法》《紀念

改革開放四十周年》微課件,購買

浙江老年電視大學(xué)16課時優(yōu)質(zhì)視頻

教材,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,市老教委編

印《常見疾病的穴位按摩治療》遠

程教育配套教材,贈送基層老年學(xué)

校使用;配合福建老年教育新媒體

電視平臺推廣工作,在新媒體平臺

上傳遠程教育課件,與市電信公司

研究推廣舉措和優(yōu)惠辦法。

加強全國老年遠程教育實驗區(qū)

建設(shè)。全市9個全國老年遠程教育

實驗區(qū)完成自評工作,市老教委推

薦石獅、晉江申報第二批全國老年

遠程教育示范區(qū),臺商投資區(qū)申報

第五批全國老年遠程教育實驗區(qū),

通過中國老年大學(xué)協(xié)會遠程教育工

作委員會的評審驗收。泉州老年大

學(xué)選送的視頻教材《成語養(yǎng)生法》

被中國老年大學(xué)協(xié)會評為第五批全

國老年遠程教育優(yōu)秀微課,石獅市

老教委選送的《講好中國故事、展

望偉大復(fù)興》獲特色視頻教材;晉

江、德化老教委撰寫的老年遠程教

育論文獲第三批全國老年遠程教育

研究課題三等獎,7人撰寫的老年遠

程教育論文獲優(yōu)秀獎。2018年3月,

泉州市作為全國老年遠程教育唯一

代表在中國老年大學(xué)協(xié)會第五屆會

員代表大會上作經(jīng)驗介紹。

開展豐富多彩的校園文化活

2018年4月21日,永春縣舉行老年人健步走活動(圖/姚德純 葉國強) 動。泉州老年大學(xué)先后在“元旦、

第436頁

362 泉州年鑒(2019)

七一、國慶、老年節(jié)”等重大節(jié)日

開展20多場以“我們的節(jié)日”為主

題的校園文化活動,期末舉辦為期

一個月的校園文化藝術(shù)節(jié)活動,近

20場豐富多彩的學(xué)習(xí)成果匯報演出

和聯(lián)歡,參與人數(shù)3000多人次。豐

澤、石獅、晉江、惠安、安溪等地

老年大學(xué)也舉辦校園文化藝術(shù)節(jié),

組織書畫攝影展、南音匯唱、舞

會、詩詞詠誦會、謎語競猜、班級

聯(lián)歡等豐富多彩的活動,為老年學(xué)

員們搭建文化交流、自我展示的平

臺,營造積極向上、健康文明的校

園文化氛圍。

引導(dǎo)正能量的發(fā)揮。2018年是

中國改革開放40周年,各縣(市、

區(qū))老年大學(xué)舉辦紀念改革開放40

周年大型文藝演出活動,開展座談

會、攝影詩詞書畫展、征文等系列

活動,暢談改革開放40年來取得新

成就新變化,展示當(dāng)代老年人積極

向上的陽光心態(tài)和愛黨愛國之情;

泉州老年大學(xué)在府文廟廣場舉辦

“輝煌四十年?筑夢新時代”——泉

州市離退休干部紀念改革開放40周

年文藝演出,上千名觀眾觀看,泉

州網(wǎng)進行現(xiàn)場直播,點擊量20600

多次;各老年大學(xué)繼續(xù)開展“泉州

市老年大學(xué)文化惠民下基層”等各

種增添正能量活動;泉州老年大學(xué)

參與市委、市政府和有關(guān)部門舉辦

的各類演出活動30多場次,組織學(xué)

校臨時黨支部、藝術(shù)團、老年志愿

服務(wù)隊等走進泉州江南老年頤樂

園、興賢老年養(yǎng)老康復(fù)護理中心等

地開展10多場“文化惠民下基層”

活動,前往鯉城區(qū)金山社區(qū)、豐澤

區(qū)社會福利中心、洛江區(qū)河市鎮(zhèn)、

安溪縣麗山村等地開展40多場志愿

服務(wù)活動;各縣(市、區(qū))老年大

學(xué)配合黨委、政府開展的“移風(fēng)易

俗”、“掃黑除惡”活動,深入到

社區(qū),農(nóng)村、部隊、企業(yè),舉辦100

多場次演出活動。

慈善事業(yè)

【概況】 2018年,泉州市慈善總

會接收慈善款物10613.8萬元,支出

慈善款物10657萬元(包括定向慈善

資金支出),新增冠名慈善基金9

個,認捐善款4480萬元;在12個縣

(市、區(qū))開展“慈善助困、慈善

助學(xué)、慈善助醫(yī)、慈善助殘、慈善

助老、慈善公益”等六大品牌的慈

善活動。

【慈善助困】 2018年,泉州市慈善

總會慈善助困投入103萬元,立足社

會保障扶貧,資助18戶低保戶建設(shè)

安居房,開展“慈善情暖萬家”活

動,春節(jié)走訪慰問108戶困難家庭。

【慈善助學(xué)】 2018年,泉州市慈善

總會慈善助學(xué)投入69萬元,立足發(fā)

展教育扶貧,建立一次性資助與四

學(xué)年資助相結(jié)合的新模式,資助185

名應(yīng)屆貧困大學(xué)生入學(xué),其中對20

名家庭特別貧困的優(yōu)秀學(xué)生實行四

年制資助,慰問泉州市特殊教育學(xué)

校貧困學(xué)子。

【慈善助醫(yī)】 2018年,泉州市慈

善總會慈善助醫(yī)投入1522萬元(含

物資折價),承接中華慈善總會格

列衛(wèi)、達希納、愛必妥藥品援助項

目,援助患者476人次,承接中華慈

善總會拜科奇援助項目,資助患者

13人次,與泉南協(xié)會合作,下鄉(xiāng)義

診送醫(yī)送藥,與華大醫(yī)學(xué)院合作遠

赴新疆昌吉市為18名貧困白內(nèi)障患

者實施復(fù)明工程。

【慈善助殘】 2018年,泉州市慈善

總會慈善助殘投入16萬元,立足助

殘脫貧,資助老區(qū)貧困殘疾人安裝

假肢,資助貧困聾兒佩戴助聽器;

慈善助老投入5萬元,資助老年大學(xué)

在貧困地區(qū)實施遠程教育項目。

【慈善公益】 2018年,泉州市慈

善總會慈善公益投入8942萬元,冠

名慈善基金定向資助慈善公益項目

8942萬元,其中通過主動服務(wù)、搭

建平臺,引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻

堅,投入近3000萬元,占冠名基金

定向支出30%以上。

2018年8月21日,由泉州市慈善總會與泉州晚報社主辦的“共同托起他

們的理想2018行動”助學(xué)金發(fā)放儀式舉行。圖為參加助學(xué)活動的企業(yè)家代

表發(fā)言 (圖/泉州網(wǎng))

第437頁

縣(市、區(qū)) 363

鯉城區(qū)

【區(qū)情概況】 鯉城區(qū)是泉州市中

心城區(qū)之一,因古城形似鯉魚得

名,陸域面積53.74平方千米,介

于東經(jīng)118°29′~118°37′,北

緯24°52′~24°56′之間,地勢

西高東低,平坦開闊,晉江穿越

全境,氣候溫和,有“溫陵”之美

譽。五代時,環(huán)城遍植刺桐樹,以

“刺桐城”“刺桐港”揚名天下。

1300年來,長期作為晉江流域的

政治、文化、經(jīng)濟中心。1985年

12月,實行市管縣體制,設(shè)立泉

州市(地級市),原轄區(qū)域改設(shè)鯉

城區(qū),隸屬泉州市;1997年6月,

原鯉城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整為鯉城、

豐澤、洛江3個市轄區(qū),今域延稱

鯉城區(qū),2018年轄開元、鯉中、海

濱、臨江、江南、浮橋、金龍、常

泰8個街道和泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

(江南園),81個社區(qū)。常住人口

40.1萬人,自然增長率2.4‰、性別

比109.08。2018年,鯉城區(qū)獲2017

年度流動人口基本公共衛(wèi)生計生服

務(wù)均等化示范區(qū);獲得福建省首批

“教育強區(qū)”稱號。

【經(jīng)濟發(fā)展】 2018年,鯉城區(qū)開

展“項目攻堅2018”,實施產(chǎn)業(yè)升

級路線圖、第三產(chǎn)業(yè)提升年活動,

優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),壯大新經(jīng)濟體

量。是年,全區(qū)生產(chǎn)總值346.8億

元,比上年增長9.1%。其中:第一

產(chǎn)業(yè)增加值0.13億元,比上年下降

11.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值137.49億

元, 增長8.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值

209.18億元, 增長10.0%。人均

地區(qū)生產(chǎn)總值86917元,比上年增

長8.2%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值0.26億

元,比上年下降12.6%。固定資產(chǎn)投

資48.59億元,比上年下降36.5%。

社會消費品零售總額386.35億元,

比上年增長12.5%。實際利用外資

1.25億元(驗資口徑)。一般公共

預(yù)算總收入20.4億元,比上年增長

2.7%;其中地方一般公共預(yù)算收入

10.6億元,增長1.5%。城鎮(zhèn)居民人

均可支配收入44382元,比上年增

長8%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值406.69億

元,比上年增長12.0%;規(guī)模以上工

業(yè)增加值101.56億元、增長8.9%;

規(guī)模以上工業(yè)三大支柱行業(yè)累計完

縣(市、區(qū))

責(zé)任編輯:吳遠鵬

2018年2月,在全市“項目攻堅2018”第一季度集中開竣工活動中竣

工投用的鯉城百腦匯 (圖/吳壽民)

第438頁

364 泉州年鑒(2019)

成產(chǎn)值 347.85億元,增長11.9 %,

紡織鞋服、機械汽配、電子信息分

別完成產(chǎn)值194.16 億元、46.23億

元和107.45億元,分別增長11.8%、

2.6 %和16.6%。5家上市企業(yè)完成產(chǎn)

值 86.62 億元;4家掛牌工業(yè)企業(yè)

完成產(chǎn)值15.89億元、比上年增長

17.5%。產(chǎn)值超億元企業(yè)達95家,實

現(xiàn)總產(chǎn)值 356.93億元、比上年增

長14.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值

173.24億元、比上年增長18%,占規(guī)

上工業(yè)產(chǎn)值比重42.6%。泉州鴻榮

輕工有限公司、福建鉑陽精工設(shè)備

有限公司列入“2018年福建省工業(yè)

和信息化省級龍頭企業(yè)”名單;全

區(qū)38家企業(yè)被確定為“2018年泉州

市級產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”,其中紡織鞋

服11家、石油化工3家、機械裝備7

家、建材家居2家、工藝制品4家、

新一代信息技術(shù)4家、新能源4家、

節(jié)能環(huán)保2家、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1家。

【城市管理與建設(shè)】 2018年,鯉

城區(qū)聚焦城市民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄

弱環(huán)節(jié),開展“生態(tài)修復(fù)”“城市

修補”“攻堅2018”城鄉(xiāng)建設(shè)大會

戰(zhàn)累計完成投資額25.92億元;新開

工項目22個,建成(或部分建成)

項目16個。推進34個古城“雙修”

項目,其中中山中路(示范段)綜

合環(huán)境提升等項目初見成效,打通

愛國路、奎霞巷等交通節(jié)點。建成

七中溝邊、七星街等4個街頭口袋公

園,實施池峰路與江南大街交叉口

等交通提升改造工程,新延路基本

建成,南環(huán)路道路提前4個月通車,

8個道路拓改配套管網(wǎng)工程按序時

推進。銘湖花園、中山花園等老舊

小區(qū)提升工程實施。借鑒廈門“共

同締造”理念,完成井亭巷等15個

老城區(qū)背街小巷改造項目,升級15

座城區(qū)公廁。完成社區(qū)營造活動決

選,“觸井生情”等五個項目獲得

持續(xù)推進的項目資金支持。公共自

行車租賃系統(tǒng)二期工程完工,市民

慢行系統(tǒng)得到完善。配合市級部門

實施城市規(guī)劃工作,組織編制泉州

市鯉城區(qū)筍浯金山單元控制性詳細

規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃修

編、西街歷史街區(qū)保護規(guī)劃、中山

路歷史街區(qū)保護規(guī)劃等保護規(guī)劃和

城市設(shè)計。配合市人大做好《泉州

市中山路騎樓建筑保護條例》立法

工作。創(chuàng)建“無違建區(qū)”,深入開

展百日拆違行動,治理“兩違”建

筑近38萬平方米,完成市里下達年

度任務(wù)的145.8%。

【生態(tài)環(huán)境】 2018年,鯉城區(qū)實施

重點水體整治,完成人民溝、南北

二路渠等13個整治工程。完成98家

工業(yè)企業(yè)廢氣治理。全區(qū)危廢品轉(zhuǎn)

運處置率93.86%,市控斷面和飲用

水源地水質(zhì)100%萬平方米,拆除率

162.7%;累計投資3.74億元,投資

率160.1%。

【社會事業(yè)】 2018年,鯉城區(qū)推進

社會事業(yè)補短板專項工程,穩(wěn)步解

決供需矛盾突出、塔尖資源不足、

老城新區(qū)不均等問題。完成 26個

為民辦實事項目,實現(xiàn)投資1.87億

元。新增就業(yè)9000多人,城鎮(zhèn)登記

失業(yè)率控制在0.92%以內(nèi)。完成全民

參保登記試點工作,參保登記入庫

率100%。職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)居民

養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等參保人數(shù)分別

為9.66萬、4.25萬、4.23萬和6.83

萬人。提高最低生活保障標準、特

困人員供養(yǎng)標準和殘疾人“兩項”

補貼。創(chuàng)新編制調(diào)劑、正向激勵、

合作辦學(xué)等模式,有效增加教師總

量,加快建設(shè)教育優(yōu)質(zhì)項目,完成2

所小學(xué)“薄改擴容”項目,鯉城區(qū)

二實小建成招生,新增中小學(xué)及幼

兒園學(xué)位3060個,教育優(yōu)質(zhì)資源更

加均衡。2018年基本公共衛(wèi)生服務(wù)

經(jīng)費投入標準為人均55元,經(jīng)費總

投入2278.34萬元,其中區(qū)級配套投

入1091.75萬元。全區(qū)建立居民健康

檔案334895人,電子健康檔案建檔

率84.36%;按報告地區(qū)網(wǎng)絡(luò)報告?zhèn)?/p>

染病病例數(shù)7557例,按現(xiàn)住址網(wǎng)絡(luò)

報告?zhèn)魅静〔±龜?shù)3232例,傳染病

疫情報告率100%;報告突發(fā)公共衛(wèi)

生事件相關(guān)信息2件,信息報告率

100%。推進省級慢病綜合防控示范

區(qū)建設(shè),完善分級診療服務(wù),建設(shè)

4個醫(yī)療衛(wèi)生項目,神和醫(yī)院、市

婦產(chǎn)醫(yī)院一期順利投用,新增床位

290個。投入309萬元,添置醫(yī)療衛(wèi)

生設(shè)備,升級基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備

建設(shè),新招聘25名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人

才,鼓勵和引導(dǎo)上級醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師

到鯉城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè),

推進基層醫(yī)師跟班學(xué)習(xí),帶動、幫

扶薄弱科室建設(shè),返聘業(yè)務(wù)精湛、

具有中高級職稱的退休醫(yī)務(wù)人員和

自主招聘編外衛(wèi)生技術(shù)人員,持續(xù)

充實、優(yōu)化全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才

隊伍結(jié)構(gòu)。

【文化事業(yè)】 2018年,鯉城區(qū)建

成6個“百姓書房”,安裝4個免費

借閱的24小時自助圖書館。市、區(qū)

兩級政府投入40萬元提升東魯、金

洲社區(qū)綜合文化服務(wù)示范點。投資

100多萬元,在區(qū)文化館建成鯉城區(qū)

閩南文化生態(tài)保護區(qū)影音展示館,

總面積200多平方米,通過運用3D

全息展示手段,建設(shè)非遺數(shù)字化互

動體驗空間。實施“萬千百十”文

化惠民服務(wù)工程,深入開展文化下

基層、進社區(qū)、進校園活動和文化

關(guān)愛工程,春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)慶

開展形式多樣的文化活動。區(qū)文化

館每周開館時長為63小時,常設(shè)展

覽、閱覽、培訓(xùn)等免費服務(wù)項目13

個;區(qū)圖書館實現(xiàn)圖書館總分館制

建設(shè)工作,基本實現(xiàn)部分圖書的通

借通還;區(qū)電影公司開展流動電影

放映102場;舉辦2018年鯉城區(qū)直機

關(guān)迎新春趣味運動會,承接2018年

環(huán)泉州灣國際公路自行車賽(鯉城

賽段)安保等各項組織工作,舉辦

2018年鯉城區(qū)全民健身運動會暨移

風(fēng)易俗?社區(qū)籃球聯(lián)賽。

【政風(fēng)建設(shè)】 2018年,鯉城區(qū)修

改完善行政審批標準172項,推進

“一窗受理、集成服務(wù)”,壓縮審

批時限34個工作日。完善“互聯(lián)網(wǎng)

+政務(wù)服務(wù)”,實現(xiàn)企業(yè)登記全程

電子化,企業(yè)開辦時間壓縮至5個

第439頁

縣(市、區(qū)) 365

工作日,85%事項實現(xiàn)“一趟不用

跑”“最多跑一趟”,群眾滿意率

達99%。持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè),加大

效能督查力度,堅決整治“為官不

為”“庸懶散拖”等問題。組織20

次重點督查,通報批評10個單位,

效能問責(zé)處理7人次。建立健全國有

資本監(jiān)督制度,試點開展領(lǐng)導(dǎo)干部

自然資源資產(chǎn)離任審計。

【巡察工作】 2018年,鯉城區(qū)組

織3輪6批次巡察,覆蓋22個區(qū)直單

位和4個街道(延伸覆蓋44個社區(qū)黨

組織),占鯉城區(qū)巡察對象的29.9%

(全區(qū)已巡察單位占比66.7%)。巡

察發(fā)現(xiàn)問題223個,問題線索82條,

違反“六項紀律”方面問題18個。

辦結(jié)巡察移交的問題線索130條,其

中立案18人,辦結(jié)18人,黨紀政務(wù)

處分18人,誡勉談話12人,因整改

不力通報1個單位,提醒談話49人;

牽頭成立市委生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域掃黑除

惡交叉專項巡察工作鯉城聯(lián)絡(luò)組,

制定具體巡察方案,以區(qū)委文件通

報巡察組進駐有關(guān)事項,協(xié)調(diào)做好

各項文件材料的收集、整理、初核

把關(guān)和報送工作,以及巡察組實地

走訪察看和移交的信訪件的辦理和

轉(zhuǎn)辦工作;建立、健全區(qū)委書記聽

取巡察情況匯報材料向上級報備等

報備、報告制度,修訂《中共鯉城

區(qū)委巡察工作實施辦法》,完善巡

察組工作多項規(guī)范性文件。建立巡

察工作與紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、

政法、審計、文明等領(lǐng)域工作協(xié)作

配合機制,將落實意識形態(tài)工作責(zé)

任制、落實中央掃黑除惡專項斗爭

和落實移風(fēng)易俗工作等納入巡察內(nèi)

容;責(zé)令被巡察單位對反饋的問題

建立整改臺賬,制定責(zé)任清單和整

改措施,全年完成4輪5批次整改,

反饋問題289個,整改落實到位249

個,整改率86.2%,退回違規(guī)發(fā)放補

貼104.1萬元。

【文化傳承與建設(shè)】 2018年,鯉

城區(qū)實施“萬千百十”文化惠民服

務(wù)工程,開展文化下基層、進社

區(qū)、進校園活動和文化關(guān)愛工程,

以春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)慶為主題開

展形式多樣的文化活動。在新門街

舉辦鯉城區(qū)第二十屆元宵花燈展活

動,展出花燈805盞,吸引三十幾萬

市民到現(xiàn)場觀燈。舉辦 “刺桐文化

廣場?芳草園”系列公益性文藝演

出活動。在源和1916舉辦“紀念改

革開放四十周年——開放與創(chuàng)新青

年傳統(tǒng)工藝邀請展”,展示泉州錫

雕、泉州(李堯?qū)殻┛碳?、江加?/p>

木偶頭雕刻等傳統(tǒng)工藝。在“2018

泉州市青年歌手電視大賽”中鯉城

代表隊獲團體組銀獎,隊員李緯芳

獲民族唱法組金獎,曾根瑩獲美聲

唱法組銅獎。舉辦8期“古城大講

堂”講座活動,11場“古韻鯉城?

公益文化分享會”,邀請泉州市區(qū)

文史界專家、草根文化達人與熱愛

古城文化的市民群眾尤其是年輕人

一起分享、討論節(jié)俗演進、海絲文

化、社區(qū)營造、古城保護等方面內(nèi)

容。鯉城區(qū)入選“2018年度全國32

個非遺保護傳承觀察點”名單;江

加走木偶頭雕刻項目入選“第一批

國家傳統(tǒng)工藝振興目錄”項目;有4

人入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表

性項目代表性傳承人、3人入選省級

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性

傳承人,有25名非遺傳承人被認定

為泉州市高層次人才。開展傳統(tǒng)文

化進校園, 10月,中國民主促進

會泉州市委員會、泉州市新海路閩

南文化保護中心與泉州市泉中職業(yè)

中專學(xué)校聯(lián)辦“泉州方言吟唱古詩

進校園開班儀式”,邀請泉州民俗

專家,泉州歌訣傳承人傳孫義舉辦

《泉州方言吟唱古詩講座》。 11

月,泉中職業(yè)中專學(xué)校承辦“泉州

市泉中職業(yè)中專學(xué)校閩南非物質(zhì)文

化遺產(chǎn)‘金蒼繡’開班儀式”。

【高層次人才引進與服務(wù)】 2018

年,鯉城區(qū)落實“三大專項行

動”,牽頭制定“人才分類評價改

革”“人才總量倍增”兩個行動落

實方案及抓好貫徹落實,“人才總

量倍增”完成預(yù)期目標增量11244

人,年底達86244人。拓展各層次人

才的涵蓋范圍,將高層次人才認定

標準延伸至第六、七層次;指導(dǎo)鯉

城區(qū)火炬、漢威兩家企業(yè)制定開展

人才自主評價認定標準;3月10日,

在華僑大廈舉辦“鯉城區(qū)第七屆公

益性中高級人才招聘洽談會”,有

48家區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)參加,提供

年薪6萬元以上的中高級職位500余

個。參會人員500余人,達成招聘意

向121人;組織泉州市鐵通電子設(shè)備

有限公司申報獲評省級“2018年新

設(shè)立博士后創(chuàng)新實踐基地”。做好

進站博士后津貼補貼兌現(xiàn)工作。發(fā)

動鯉城區(qū)2家企業(yè)10人申報“青年工

科類人才”項目,6人獲評;鯉城區(qū)

8家企業(yè)11人入選年度“泉州市智能

制造產(chǎn)業(yè)集群高端人才”;正域跨

境電子商務(wù)公司車達偉入選“福建

省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)啟動支

持計劃沿海地市優(yōu)秀項目”(全市

僅2名),獲省級新增互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟

引導(dǎo)資金50萬元創(chuàng)業(yè)資金支持;對

“人才港灣計劃”中的高層次人才

進行申報審核, 282人次申報, 53

人通過認定;組織泉州云牧科技有

限公司的張曉峰博士申報獲評福建

省引進高層次人才國內(nèi)引進B類人

才,并獲得50萬元資金支持。

【標準引領(lǐng)工程】 2018年,鯉城區(qū)

發(fā)動企業(yè)參與標準化工作,引導(dǎo)企

業(yè)參與標準制修訂工作,新增4個企

業(yè)參與7項國家標準的制訂、修訂,

4個企業(yè)參與6項行業(yè)標準的制訂、

修訂,2個企業(yè)參與2項地方標準的

制訂、修訂;公示企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標

準70項,對在省質(zhì)監(jiān)局開展的企業(yè)

產(chǎn)品標準監(jiān)督檢查中存在問題的4個

企業(yè)作出相應(yīng)標準修改建議,加強

對企業(yè)產(chǎn)品標準聲明公開的事中、

事后監(jiān)管;配合上級部門整合精簡

地方標準,就省質(zhì)監(jiān)局擬廢止部分

福建省地方標準公開征求意見;向

轄區(qū)企業(yè)征集2018年度國家級服務(wù)

業(yè)標準化試點項目,發(fā)動相關(guān)企業(yè)

申報2018年中國標準創(chuàng)新貢獻獎評

選活動和2018年福建省標準貢獻獎

第440頁

366 泉州年鑒(2019)

備選項目;支持企業(yè)申報標準化資

金補助。組織相關(guān)企業(yè)申報2018年

福建省第一批標準化工作專項資金4

個8項;協(xié)調(diào)轄區(qū)政府落實標準化激

勵政策,鯉城區(qū)政府獎勵參與國家

標準、行業(yè)標準、地方標準的6個企

業(yè)95萬元。

【職工幫扶活動】 2018年,鯉城

區(qū)慰問各類困難職工152人,送出

慰問金22.5元。在王宮工業(yè)區(qū)、友

誼超市、萬祥商城開展2018年“春

送崗位”新春招聘會?,F(xiàn)場百余個

大中小企業(yè)入場招聘,提供針織鞋

服、機械加工、電子電器、家政服

務(wù)、文化傳媒等崗位3000余個。在

“鯉城工會”微信公眾號開設(shè)“工

仔職介”專欄,廣泛發(fā)布“招工信

息二維碼”,為職工就業(yè)和企業(yè)

招工提供便利。高溫期間為重點項

目、交巡警、環(huán)衛(wèi)工等5782名高溫

作業(yè)人員送去價值18.5萬元的防暑

降溫物資,設(shè)立44個愛心飲水點。

為37名困難職工子女,發(fā)放助學(xué)金

13.25萬元。承辦第五屆“我們是一

家人”與環(huán)衛(wèi)工同吃年夜飯活動,

為800余名環(huán)衛(wèi)工送上暖心的年夜飯

和精彩的慰問演出,表彰146名鯉城

區(qū)市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先進工作者和優(yōu)秀

環(huán)衛(wèi)工人。

豐澤區(qū)

【區(qū)情概況】 2018年,豐澤區(qū)轄

區(qū)總面積129.6平方千米,常住人口

58.3萬人,戶籍人口272218人,下

轄8個街道、80個社區(qū)。包含泉州

中心城市規(guī)劃中的北峰、東海、城

東組團及中心組團部分,轄區(qū)內(nèi)有

泉州市行政中心、泉州市行政服務(wù)

中心、泉州市金融中心、泉州海峽

體育中心、泉州僑鄉(xiāng)體育館、泉州

海交館、泉州華僑歷史博物館、閩

臺緣博物館、泉州動車站、泉州西

湖、東湖、刺桐公園、華僑大學(xué)、

泉州師院、泉州信息工程學(xué)院、黎

明大學(xué)、泉州一院(新院)、泉州

二院(新院)等泉州市政公共設(shè)

施。系泉州市中心城市核心區(qū)。

【經(jīng)濟發(fā)展】 2018年,豐澤區(qū)全

年完成地區(qū)生產(chǎn)總值660.4億元,

比上年增長8.9%;規(guī)模以上工業(yè)

產(chǎn)值409.3億元,增長4.2%;一般

公共預(yù)算總收入39.5億元,增長

12.3%;一般公共預(yù)算收入22.4億

元,增長8.2%;固定資產(chǎn)投資增長

18.4%;社會消費品零售總額277.3

億元,增長12.6%。居民人均可支配

收入54471元,比上年增長8.2%;

實際利用外資(驗資口徑)2.15億

元;海關(guān)出口商品總值81.3億元,

增長4.4%。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為

0.3:29.8:69.9。

豐澤區(qū)多管齊下穩(wěn)增長,全力

幫扶企業(yè),出臺激發(fā)民間有效投資

等配套政策8項,幫助爭取、兌現(xiàn)扶

持資金2.96億元,完善調(diào)度幫扶機

制,落實“領(lǐng)導(dǎo)干部一線辦公”,

開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”

等活動44場,達成用工意向9570人

次,緩解用工難題。防控金融風(fēng)

險,充實企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)專項資

金,幫助企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸14億元、化

解不良貸款15億元,不良貸款率控

制在2.5%以內(nèi)。做強項目支撐,全

區(qū)92個在建重點項目完成投資198億

元,完成年度計劃的105%,其中,

30個市級項目完成投資92.9億元,

完成年度計劃的109%。27個項目開

工建設(shè),25個項目建成(或部分建

成),4個項目回遷安置。組團式、

成建制征遷成效明顯,完成項目征

遷32個,征收土地153.33公頃、房

屋27萬平方米;后埔、西華洋、刺

桐古港、南濱江國際社區(qū)四大片區(qū)

征遷前期工作有序推進。全方位招

商引資,成立北京豐澤商會,組織

參加“5?18”“9?8”等重大招商活

動,全年新簽約項目106個,總投資

282.3億元,超億元項目44個;新設(shè)

外商投資項目28個,實際利用外資

2.2億元。激發(fā)內(nèi)需活力,東海灣城

市綜合體、中駿世界城等都市商圈

繁榮發(fā)展,津淮街、湖心街等特色

街區(qū)加快轉(zhuǎn)型,星光耀萬達廣場即

將開業(yè),個性化、全天候消費生態(tài)

環(huán)境逐漸成形。改造提升農(nóng)貿(mào)市場3

個,新設(shè)核心地段便民攤點2處,全

面布局社區(qū)商業(yè),打造“15分鐘生

活圈”。推出“閩南美好生活嘉年

華”“南方熏衣草節(jié)”等特色消費

活動,新增限上商貿(mào)企業(yè)46家,26

家年零售額超億元企業(yè)實現(xiàn)零售額

110億元,增長13%??偛繕怯罱?jīng)濟

發(fā)展態(tài)勢良好,南威軟件科技園、

東海泰禾廣場樓宇招商入駐率分別

達90%、70%,萬科中心、上實大廈

啟動招商,5家企業(yè)總部大樓建成,

全區(qū)稅收超3000萬元樓宇7幢。

致力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,結(jié)構(gòu)持續(xù)

向優(yōu),深化“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活

動,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由0.3:32.2:67.5

調(diào)整為0.3:29.8:69.9,第三產(chǎn)業(yè)增

加值突破400億元,25家企業(yè)入列

市級服務(wù)業(yè)百強。實施技改項目13

個、“兩化”融合項目18個,新增

市級龍頭企業(yè)31家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

實現(xiàn)產(chǎn)值147億元。服務(wù)型制造闊步

前行,培育國家、省級服務(wù)型制造

指標名稱 單位 實績 比上年增長(%)

地區(qū)生產(chǎn)總值(快報數(shù)) 億元 346.80 9.1

固定資產(chǎn)投資(快報數(shù)) 億元 — -36.5

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元 0.34 -2.5

規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值(快報數(shù)) 億元 406.69 12.0

社會消費品零售總額(快報數(shù)) 億元 386.35 12.5

居民人均可支配收入 元 44382 8.0

2018年鯉城區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標一覽表

表46

第441頁

縣(市、區(qū)) 367

示范平臺(企業(yè))5家,認定數(shù)居全

省前列。效益持續(xù)向好。規(guī)上工業(yè)

企業(yè)“好中差”格局由32:40:28轉(zhuǎn)

化為44:24:32,正增長80家。華僑

大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園正式運營,在孵企

業(yè)93家、項目25個,被確定為省級

科技企業(yè)孵化器和市級人才之家,

年產(chǎn)值5億元。育成基地新引進富創(chuàng)

管理、睿趣科技等優(yōu)質(zhì)企業(yè)6家,年

產(chǎn)值2.7億元。泉州軟件園主打產(chǎn)業(yè)

穩(wěn)健增長,營業(yè)收入5.8億元,比上

年增長59%。海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)

(泉州園)入駐企業(yè)455家,營業(yè)收

入12.2億元。7家企業(yè)被確定為省

重點上市后備企業(yè),10家企業(yè)被確

定為市重點上市及場外掛牌后備企

業(yè)。業(yè)態(tài)持續(xù)向新,大健康產(chǎn)業(yè)加

速布局,悅程婦幼醫(yī)院正式運營,

昊宇健康產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),生成沃

豐中心健康產(chǎn)業(yè)基地等一批項目。

網(wǎng)商(虛擬)產(chǎn)業(yè)園、華大電商

園、東??缇成鷳B(tài)圈集聚電商企業(yè)

2000多家,帶動限上電商企業(yè)實現(xiàn)

銷售額30億元,比上年增長35%;訊

網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)獲評“國家級電子商務(wù)示范

企業(yè)”,4家企業(yè)獲評“2017年度市

級電商十佳企業(yè)”?,F(xiàn)代物流業(yè)快

速發(fā)展,豐澤智慧物流園入駐企業(yè)

120家,豐澤輪船公司獲評3A物流企

業(yè),新增市級十佳物流企業(yè)2家。安

通物流入選國家第三批多式聯(lián)運示

范工程項目名單。

加快推進改革開放,實施8大

類52項改革重點任務(wù),推進機構(gòu)改

革。深化“放管服”改革,取消和

調(diào)整行政審批事項261項,公布保

留區(qū)直部門權(quán)責(zé)清單2493項。推行

“多證合一”“兩證整合”,推進

個體工商戶微信智能化登記。國企

改革取得突破,組建“城建”“國

投”兩大區(qū)屬國企,完成清源國有

農(nóng)場農(nóng)墾改革任務(wù)。啟動農(nóng)村集體

產(chǎn)權(quán)制度改革,完成“村改居”社

區(qū)的“三資”清產(chǎn)核資。擴大對外

交流合作,組織企業(yè)參加廣交會、

華交會、泉州品牌“中國行”“境

外行”等活動,外貿(mào)出口額保持平

穩(wěn)增長,新增外貿(mào)主體20家,海關(guān)

商品出口總值79億元。投入1400萬

元,推動山海協(xié)作和對口支援取得

新成效?!半p創(chuàng)”工作縱深拓展,

舉辦2018年“創(chuàng)響中國”泉州豐澤

站暨海上絲綢之路國際數(shù)字商業(yè)創(chuàng)

新節(jié),匯聚海絲沿線30個國家和地

區(qū)的300多個創(chuàng)業(yè)項目;豐澤區(qū)“雙

創(chuàng)”項目獲得中央補助5000萬元。

科技要素加速聚集,南京大學(xué)環(huán)保

產(chǎn)業(yè)研究院落戶,哈工大工程技術(shù)

研究院被確定為省級新型研發(fā)機

構(gòu),3家企業(yè)被授予“國家級中小企

業(yè)公共服務(wù)示范平臺”,新增省級

高新技術(shù)企業(yè)(科技小巨人領(lǐng)軍企

業(yè))21家、市級高新企業(yè)5家,每萬

人口發(fā)明專利擁有量16.56件。致力

打造人才港灣“第一碼頭”,建立

5000萬元人才專項資金和10個人才

工作聯(lián)系點,搭建市級以上人才平

臺131個,新增省市高層次人才166

人、“泉州工匠”2名,人才資源總

量占常住人口總數(shù)17.2%。全社會創(chuàng)

業(yè)熱情高,新增各類市場主體3.6萬

家、市級眾創(chuàng)空間8家,27個項目獲

得省、市創(chuàng)業(yè)補助。時尚元素加速

集聚。啟動浦西時尚商業(yè)街區(qū)一期

招商,緊盯金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、

文化創(chuàng)意等前沿業(yè)態(tài),意向入駐企

業(yè)120多家;連續(xù)舉辦兩屆伯勒小鎮(zhèn)

時尚文化周,盛世典藏藝術(shù)館、融

媒體中心、文創(chuàng)引擎研習(xí)社、時尚

豐澤電視云平臺等各類時尚展示平

臺競相綻放;第六屆豐澤購物節(jié)專

注時尚消費,涵蓋4大板塊、3大商

圈、20個主題活動,實現(xiàn)銷售額4

億元。重塑國家級童裝名城風(fēng)采,

舉辦首屆豐澤國際兒童時尚周。匹

克、虎都等鞋服龍頭企業(yè)率先開展

個性化定制,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融入更多時

尚因子。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】 2018年,豐澤區(qū)城

市建設(shè)加快推進,城市核心區(qū)形象

日益顯現(xiàn)。改善城區(qū)形象,投入

3000萬元,深化“美麗社區(qū)”“社

區(qū)營造”創(chuàng)建;實施“城市雙修”

項目7個、污水收集處理設(shè)施項目3

個,整治排放口136個,鋪設(shè)污水管

道4.3千米,完成寶洲城市污水處

理廠提標、仁風(fēng)工業(yè)區(qū)內(nèi)澇、少林

路與溫陵路交叉口積水改造;開展

街巷破損修補“XIN”行動,提級

改造道路3條,完成238個老舊小區(qū)

天然氣改造,改造石結(jié)構(gòu)房屋45.2

萬平方米。新建公共自行車租賃站

點50個、充電樁16處,改造提升公

廁20座。擴大生活垃圾分類試點范

圍,加大道路機械保潔、主次干道

清洗和灑水降塵力度,開展占道經(jīng)

營、施工噪音等專項整治。組織實

2018年3月15日,豐澤區(qū)首屆“海絲·蟳埔”民俗文化旅游節(jié)開幕。

圖為祭海祈福儀式 (圖/豐澤區(qū)委史志研究室)

第442頁

368 泉州年鑒(2019)

施“鐵腕治違”“百日拆違”攻堅

行動,創(chuàng)建“無違建”試點11個,

拆除“兩違”建筑面積32.5萬平方

米。完善社區(qū)治理體系,完成社區(qū)

換屆,開展“三社聯(lián)動”社會工作

試點。狠抓中央和省級環(huán)保督察反

饋問題整改銷號,完成泉州灣河口

濕地保護區(qū)海水養(yǎng)殖清退和潯美渠

黑臭水體整治。重拳推進水環(huán)境治

理,深化“河長制”“湖長制”,

開展“清源霹靂”行動,加強東干

渠、義成溝等內(nèi)溝河水質(zhì)整治和北

渠飲用水水源地環(huán)保問題整改,晉

江蟳埔入??趪財嗝嫱顺逼谒|(zhì)

連續(xù)三個月達Ⅲ類標準,北渠飲用

水源水質(zhì)Ⅲ類達標率100%。實施節(jié)

能減排項目3個,治理餐飲油煙、道

路揚塵,空氣質(zhì)量超標天數(shù)比上年

下降40%。推進高速公路高速鐵路

及重要通道沿線環(huán)境綜合整治,新

建口袋公園2個,新增綠地9.3萬平

方米,完成造林綠化和森林經(jīng)營任

務(wù)27.33公頃。啟動省級文明城區(qū)

(六連冠)創(chuàng)建,新建志愿服務(wù)示

范驛站4個、未成年人文體活動場所

10個。開展群眾性精神文明活動,

社會主義核心價值觀深入人心。移

風(fēng)易俗三年行動深入開展,婚事新

辦、喪事簡辦漸成各方行動自覺。

加大文化遺產(chǎn)保護力度,舉辦首屆

“海絲?蟳埔”民俗文化旅游節(jié),完

成海絲史跡真武廟、江口碼頭等文

物修繕。實施“都市型鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)

略”方案,在蟳埔社區(qū)開展“鄉(xiāng)村

記憶文化”工作。

【社會事業(yè)】 2018年,豐澤區(qū)

全年民生支出占一般公共預(yù)算總

支出的比重達75%。落實積極就業(yè)

政策,開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.96萬

人次,新增就業(yè)1.1萬人,城鎮(zhèn)登

記失業(yè)率控制在0.83%,居民人均

可支配收入54105元,比上年增長

7.5%。社會保障體系不斷完善,累

計完成各類社會保險41.4萬人次,

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率99.9%,

提高城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)

老金和被征地養(yǎng)老保障金;落實低

保標準、特困人員救助標準自然增

長機制,發(fā)放各類社會救助金1432

萬元、“關(guān)愛女孩”五項工程資金

1251萬元,建設(shè)保障性住房1005

套。推進教學(xué)改革,9所學(xué)校被確

認為“省教育教學(xué)改革示范?!?,

13所幼兒園被確認為“省級保教

改革建設(shè)園”,泉州九中被確認為

“福建省高中課改基地校”。執(zhí)行

區(qū)人大《關(guān)于進一步加快豐澤區(qū)學(xué)

前教育發(fā)展的決議》,落實“全面

改薄”,完成城東中學(xué)體育館等7個

項目,推進二實小東海校區(qū)等7個

項目建設(shè),三實小城東校區(qū)竣工落

成,新建公辦幼兒園3所,建成市級

示范園2所,普惠性幼兒園覆蓋率

76.8%,義務(wù)教育學(xué)校管理標準化

建設(shè)水平居全市之首。深化醫(yī)改工

作,實行公立醫(yī)院院長聘任制、年

薪制,完善基層獎勵性增量制度。

正骨醫(yī)院北峰院區(qū)和區(qū)疾控中心婦

幼保健院新址動工,正骨醫(yī)院通過

三級甲等中醫(yī)骨傷科醫(yī)院復(fù)評,全

國基層名老中醫(yī)工作室投入運作;

人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高至

55元,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體

協(xié)作有序推進;新建提升各類社區(qū)

居家養(yǎng)老服務(wù)站點13個,在26個社

區(qū)設(shè)置助老員。智慧豐澤一期投入

運行,政務(wù)、綜治、教育、社區(qū)治

理等民生領(lǐng)域智慧應(yīng)用更廣泛。公

共文化設(shè)施持續(xù)完善,建成社區(qū)綜

合性文化服務(wù)中心示范點6個、百

姓書房4個;全民健身活動蓬勃開

展,新建運動場地6個、體育健身路

徑52條,舉辦2018環(huán)泉州灣國際公

路自行車賽豐澤賽段、海峽兩岸暨

港澳地區(qū)群眾網(wǎng)球賽等賽事。社會

面總體穩(wěn)定可控,“平安豐澤”建

設(shè)深入推進,開展掃黑除惡專項斗

爭,實施“雪亮工程”,建成智慧

豐澤綜治管控中心,安裝視頻監(jiān)控

探頭6000路,為轄區(qū)近11萬戶居民

購買綜治平安保險,群眾安全感穩(wěn)

步提升。推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管

控和隱患排查治理體系雙重預(yù)防機

制建設(shè),排查整改隱患1萬多處,

未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,防

汛抗旱、森林防火、動植物疫情防

治態(tài)勢平穩(wěn)。食品藥品安全網(wǎng)格化

監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋,領(lǐng)SHOW天地被確

定為“省級食品安全示范街”。加

強對各類重點人員管控,開展禁毒

人民戰(zhàn)爭,建成毒品預(yù)防教育社會

實踐基地。落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪

和信訪包案制度,矛盾糾紛排查調(diào)

處成功率99.9%。開展第四次全國

經(jīng)濟普查,檔案、保密、方志、民

族宗教、老齡老干、僑臺外事、國

防動員、民兵預(yù)備役、工會、青少

年、婦女兒童、殘疾人等工作取得

新成效。

指標名稱 單位 實績 比上年增長(%)

地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 660 8.9

固定資產(chǎn)投資 億元 — 18.4

財政總收入 億元 39﹒5 12.3

地方一般預(yù)算收入 億元 22﹒4 8.2

地方財政支出 億元 22﹒32 -1.26

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元 3﹒4 7.1

全部工業(yè)總產(chǎn)值 億元 409﹒3 4.2

社會消費零售額 億元 277﹒3 12.6

出口商品總值(海關(guān)口徑) 億元 81﹒3 4.4

實際利用外資(驗資口徑) 億元 2﹒15 —

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元 54471 8.2

2018年豐澤區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標一覽表

表47

第443頁

縣(市、區(qū)) 369

【園區(qū)建設(shè)】 2018年,豐澤區(qū)園

區(qū)西區(qū)領(lǐng)SHOW核心區(qū)計劃總投資4.5

億元,完成投資4.4億元。改造完成

42幢舊廠房,建設(shè)面積19.8萬平方

米,其中寫字樓19幢(辦公區(qū)域面

積10.8萬平方米)、商業(yè)休閑綜合

樓19幢(區(qū)域面積6.9萬平方米),

配套休閑街、停車場(區(qū)域面積2.1

萬平方米)等專門功能區(qū)域。其中

停車場可提供車位600余個。入駐企

業(yè)總數(shù)318家,配套商戶166家,注冊

資金總額168047萬元,廣告產(chǎn)業(yè)及直

接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊資本總額占園

區(qū)企業(yè)注冊資本總額的90.99%。東

區(qū)保留改造區(qū)占地面積6.93公頃,

改造面積約20萬平方米,涉及25幢

舊廠房(其中一期17幢)。東區(qū)業(yè)

主自發(fā)成立“泉州市成洲物業(yè)管理

有限公司(以下簡稱業(yè)主公司)作

為東區(qū)改造建設(shè)的主體。東區(qū)改造

一期17幢業(yè)主全部與管委會及物業(yè)

公司簽訂《改造協(xié)議》,簽約率

100%,簽約面積14萬多平方米。11

月22日,東區(qū)寶龍大廈改造項目作

為“領(lǐng)秀?上東區(qū)”的首棟改造建筑

進行動工建設(shè)。東區(qū)已有10棟舊廠

房提交申請改造建設(shè),獲批3棟,其

中完成改造1棟,其余2棟正在改造

中。華創(chuàng)園正式運營,在孵企業(yè)93

家、項目25個,被確定為省級科技

企業(yè)孵化器和市級人才之家。泉州

軟件園主打產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健增長,營業(yè)收

入5.8億元,比上年增長59%。海西國

家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)(泉州園)入駐企

業(yè)455家,營業(yè)收入12.2億元。7家企

業(yè)被確定為省重點上市后備企業(yè),

10家企業(yè)被確定為市重點上市及場

外掛牌后備企業(yè)。網(wǎng)商(虛擬)產(chǎn)

業(yè)園、華大電商園、東??缇成鷳B(tài)

圈集聚電商企業(yè)2000多家,豐澤智

慧物流園入駐企業(yè)120家,豐澤輪船

公司獲評3A物流企業(yè),新增市級十

佳物流企業(yè)2家。

【“雙創(chuàng)”工作拓展】 豐澤區(qū)為

全國第二批“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)

新”示范基地。2018年6月22—23

日,豐澤區(qū)舉辦2018年“創(chuàng)響中

國”泉州豐澤站暨海上絲綢之路國

際數(shù)字商業(yè)創(chuàng)新節(jié),匯聚海絲沿線

30個國家和地區(qū)的300多個創(chuàng)業(yè)項

目,500多位知名專家、業(yè)內(nèi)人士,

在福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)(泉

州園),圍繞海絲文化、智能制造

等主題展開對話、發(fā)表主題演講,推

動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

【“海絲?蟳埔”民俗文化旅游節(jié)】

2018年3月15—18日,豐澤區(qū)首屆

“海絲?蟳埔”民俗文化旅游節(jié)在真

武廟啟動,開幕式上,用藝術(shù)表演

形式通過“祀海祈祥”、“祭海納

?!?、“海風(fēng)旌旗”三個環(huán)節(jié)展現(xiàn)

祭海的場景,再現(xiàn)宋元時期古泉州

祭海祈福儀式,展示傳統(tǒng)祭祀典禮

與具有海洋文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)文化,

表達海路祈安的主題,體現(xiàn)祈福的

禮儀文化。16日,一年一度的蟳埔

媽祖巡香活動在蟳埔社區(qū)舉辦;活

動期間“尋海絲遺韻,展蟳埔風(fēng)

情”美術(shù)攝影展、國家非遺項目蟳

埔女習(xí)俗的多種展示、福船船模展

示,各種民俗表演與戲劇歌舞專場

從不同側(cè)面展現(xiàn)海絲豐澤的風(fēng)采神

韻與蟳埔女習(xí)俗的獨特魅力。

洛江區(qū)

【區(qū)情概況】 洛江區(qū)位于泉州市

中心城區(qū)東北部。2018年轄2個街道

3個鎮(zhèn)1個鄉(xiāng)。土地面積374.81平方

千米。年末戶籍人口20.2萬人,常

住人口21.8萬人。人口自然增長率

7.7‰。耕地面積0.36萬公頃,糧

食播種面積0.32萬公頃,糧食產(chǎn)量

1.13萬噸。林地面積2.42萬公頃,

森林覆蓋率64.45%,活立木蓄積量

90.2萬立方米。重要礦產(chǎn)資源有高

嶺土、花崗巖、輝綠巖、紫色巖

等。主要旅游景點有洛陽古橋、國

家AAAA級景區(qū)仙公山、蔡襄祠、俞

大猷公園、施瑯將軍陵、仰恩湖、

海絲野生動物園、羅溪省級森林公

園、虹山瀑布等。

【經(jīng)濟發(fā)展】 2018年,洛江區(qū)全

區(qū)生產(chǎn)總值200.56億元,比上年增

長9.6%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值

4.14億元,比上年增長1.6%;第

二產(chǎn)業(yè)增加值145.23億元,增長

10.7%;工業(yè)增加值129.9億元,

增長10.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值

122.49億元,增長11%。第三產(chǎn)業(yè)增

加值51.19億元,比上年增長6.7%。

人均地區(qū)生產(chǎn)總值92639元,比上

年增長7.7%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值

519.2億元,比上年增長15.3%。

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值8.04億元,比上

年增長1.02%。固定資產(chǎn)投資比上

年增長17.5%。社會消費品零售總

額51.7億元,比上年增長13.3%。

外貿(mào)出口額46.7億元,比上年增長

23.6%;實際利用外資14555萬元,

增長29.6%。一般公共預(yù)算總收入

21.04億元,比上年增長16%;其中

地方一般公共預(yù)算收入11.7億元,

增長15.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收

入29354元,比上年增長8.8%;農(nóng)村

居民人均可支配收入17196元,增長

9.5%。

新型工業(yè)集聚化發(fā)展,洛江

區(qū)出臺支持民營企業(yè)健康發(fā)展、激

發(fā)民間有效投資、鼓勵物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展、扶持氧化鋯陶瓷及3D玻璃等

新材料龍頭企業(yè)做大做強等系列措

施。2018年智能裝備制造加快聚集

發(fā)展,機器人檢測試驗研發(fā)中心、

微柏機器人等項目陸續(xù)投產(chǎn)運營,

鐵拓機械、精鎂機械、維盾電氣等

項目新建、擴建,中力機電、眾錦

源精密機械、伍峰機械等一批項目

落地,21項產(chǎn)品列入泉州市“數(shù)控

一代”示范項目產(chǎn)品,智能裝備制

造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。高端傳感

器、氧化鋯新材料、石墨烯生產(chǎn)及

應(yīng)用3條新興產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展。加大

科技型、創(chuàng)新型、成長型企業(yè)培育

力度,新增高新技術(shù)企業(yè)5家、入

庫科技型中小企業(yè)15家;組織申報

市級以上科技項目22個,信和新材

料“工程機械涂料”通過福建省制

造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品認定;新增授權(quán)

專利907件,萬人發(fā)明專利擁有量

第444頁

370 泉州年鑒(2019)

達9.21件;新獲認定一批國家級、

省級服務(wù)型制造示范企業(yè)(項目)和

院士模范工作站、博士后科研工作

站、博士后創(chuàng)新實踐基地;獲評全

國科技創(chuàng)新百強區(qū)。實施和誠鞋業(yè)

KuKA機器人全自動生產(chǎn)線等11個省

市重點技改項目,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生

產(chǎn)線智能化、數(shù)字化改造,工藝制

品、衛(wèi)生用品行業(yè)產(chǎn)值分別比上年

增長26.2%、29.3%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展,扶

持大型商超業(yè)態(tài)升級,培育發(fā)展新

零售,社會消費品零售額比上年增

長13.3%,限額以上汽車銷售額增

長19.3%。電商發(fā)展勢頭良好,網(wǎng)

上銷售額超50億元。德邦東南總部

(泉州)項目、新宜泉州樞紐物流中

心等重點物流項目相繼落地,8家企

業(yè)入駐洛江工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群物流配送

中心。落實房地產(chǎn)調(diào)控組合拳,新

開工房地產(chǎn)56萬平方米、竣工32萬

平方米,房地產(chǎn)量價平穩(wěn)。虹山全

域旅游、仙公山風(fēng)景區(qū)綜合提升、

泉州植物園等加快建設(shè),虹山石龍

谷、海絲野生動物世界等帶動效應(yīng)

增強,全區(qū)接待游客數(shù)、旅游總收

入分別比上年增長29%、31%。

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,完成省

級畜牧業(yè)標準化示范場改造項目、

現(xiàn)代花卉示范區(qū)標準化栽培示范基

地建設(shè),獲批省市農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍

頭企業(yè)24家。創(chuàng)新“森林r發(fā)展模

式,壯大油茶、花卉、石斛等特色

產(chǎn)業(yè),林下經(jīng)濟面積0.21萬公頃,

實現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元。八峰水庫下閘

蓄水,保障周邊農(nóng)田灌溉和北部鄉(xiāng)

鎮(zhèn)飲用水源。投資1.25億元實施

生態(tài)水系、小型農(nóng)田水利、山圍塘

除險加固等項目,建設(shè)高標準農(nóng)田

200公頃。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】 2018年,洛江區(qū)開

展“攻堅2018”城鄉(xiāng)建設(shè)大會戰(zhàn),

57個項目完成投資12.13億元。

洛江區(qū)西環(huán)路河市至馬甲段、陽江

路、沈海復(fù)線羅溪連接線完成建

設(shè),洛江小總部產(chǎn)業(yè)園、河市西片

區(qū)等一批市政道路加速推進,西環(huán)

路雙陽段、洛濱北路等項目啟動建

設(shè)。實施“4G+網(wǎng)絡(luò)升級’’通信

工程,新建100個站點、60個千兆

小區(qū)。新建、優(yōu)化電力線路8 3公

里,完成103個配變臺區(qū)建設(shè)。聘

請中國建筑設(shè)計研究院院士團隊編

制陽江片區(qū)、洛江小總部產(chǎn)業(yè)園城

市設(shè)計方案,啟動片區(qū)市政路網(wǎng)、

水系和陽江學(xué)園建設(shè)前期工作。深

化“城市雙修”“XIN”行動,持

續(xù)推進城區(qū)道路“白改黑”工程,

打通萬榮街等一批城市斷頭路,整

治2.4萬平方米背街小巷,改造提

升6個老舊住宅小區(qū),新建27個公

共自行車租賃站點,啟動城市垃圾

分類處理試點工作。開展城市綠化

提升三年行動,推進“一廊三環(huán)四

帶”城市生態(tài)連綿體系建設(shè),完

成植樹造林和森林經(jīng)營面積300公

頃。推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“百

日拆違行動”,推動雜物清理,完

成裸房立面整治140棟、植樹8萬平

方米,拆除“兩違”317宗、39萬

平方米。鄉(xiāng)村振興有序推進,投入

2200多萬元實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推

進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、兌現(xiàn)涉農(nóng)補貼政

策等。堅持規(guī)劃先行、項目運作、

示范引領(lǐng),推動洋坑、洪四等鄉(xiāng)村

振興示范點、綠色村莊和特色村鎮(zhèn)

培育試點建設(shè),打造河市鎮(zhèn)山邊村

一新告村等4條美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游

路線和馬甲鎮(zhèn)潘內(nèi)田園療養(yǎng)村。實

施發(fā)展壯大薄弱村集體經(jīng)濟三年行

動,全面消除7個“空殼村”。深入

開展農(nóng)村“一革命四行動”,落實

“千村整治、百村示范”項目,農(nóng)

村公廁、生活垃圾常態(tài)化治理、污

水處理設(shè)施等方面建設(shè)均超額完成

年度任務(wù)。建立“路長制”,推進

“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成提級改

造25千米。

【社會事業(yè)】 2018年,洛江區(qū)

實施57個為民辦實事項目和52個民

生補短板項目。投入1.45億元完

成6所中小學(xué)(幼兒園)校舍及配套

設(shè)施建設(shè),閩南師大洛江附小正式

招生,市實小洛江校區(qū)擴建工程、

洛江實小第二校區(qū)啟動建設(shè),支持

泉州外國語學(xué)校洛江校區(qū)辦學(xué),持

續(xù)擴充優(yōu)質(zhì)教育資源;完善師資補

充、培養(yǎng)機制,出臺“三名”工程

實施方案,堅持“同工同酬”,率

先在全市制定實施合同制教師管理

辦法;教育“兩項督導(dǎo)”高標準通

過省、市驗收。投入400多萬元提

升基層醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,區(qū)婦幼疾控

洛陽江河口濕地(2018年拍攝) (圖/蘇德輝)

第445頁

縣(市、區(qū)) 371

綜合業(yè)務(wù)用房大樓動工建設(shè);區(qū)醫(yī)

院與泉州市第一醫(yī)院建立緊密型醫(yī)

聯(lián)體、聯(lián)合辦醫(yī),在全省首創(chuàng)村醫(yī)

網(wǎng)格化管理服務(wù)“重精”患者新模

式;獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進

單位。啟動創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)

體系示范區(qū)工作,新建一批全民健

身路徑、多功能運動場和百姓書

屋、“家+文化”陣地,完成17個

村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心示范

點改造提升,區(qū)公共文化館、圖書

館加快建設(shè)。服務(wù)推進機構(gòu)養(yǎng)老建

設(shè),引進專業(yè)機構(gòu)參與區(qū)社會福利

中心經(jīng)營,新建1O個農(nóng)村幸福院(

居家養(yǎng)老服務(wù)站)、3個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試

點單位。社會保障廣覆蓋。落實創(chuàng)

業(yè)就業(yè)政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4695

人。實施城鄉(xiāng)低保一體化,補助標

準提高至每月630元/人。落實城

鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,發(fā)放養(yǎng)

老金5200萬元。健全全民醫(yī)保體

系,投入57O0萬元補助城鄉(xiāng)居民基

本醫(yī)療保險。新建農(nóng)村低保戶、貧

困計生女孩家庭安居房25戶,完成

387戶、12.1萬平方米石結(jié)構(gòu)房屋

和危房改造。動態(tài)管理295戶、820

名建檔立卡貧困戶,延長落實住房

保障、“3+1”醫(yī)療保險等脫貧措

施,確保貧困人口穩(wěn)定脫貧、不返

貧。開展“掃黑除惡”專項斗爭,

抓好“社會治理活動年”和社會治

安問題專項治理五個專項行動,建

成高清視頻監(jiān)控探頭2300路,實現(xiàn)

城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理和社會治

安綜合保險全覆蓋。

【生態(tài)環(huán)境建設(shè)】 2018年,洛江

區(qū)推進污染防治攻堅戰(zhàn),落實環(huán)保

督察問題整改。完善并落實“河(

湖)長制”,科學(xué)劃定洛陽江、晉

江東溪羅溪河道岸線和生態(tài)保護藍

線,投入1.2億元實施22個重點流

域水環(huán)境綜合整治項目;開展三個

月水環(huán)境問題整治專項行動,普查

清淤修復(fù)管網(wǎng)60千米,新建污水管

網(wǎng)15.6千米,基本完成22個突出生

態(tài)環(huán)境問題整治,區(qū)域水質(zhì)穩(wěn)定達

標;組織實施洛江區(qū)污水管網(wǎng)配套

工程PPP項目。開展大氣污染防控

百日攻堅行動,分析查證影響空氣

質(zhì)量的污染源,推進工業(yè)企業(yè)、餐

飲服務(wù)業(yè)、揚塵污染、交通運輸?shù)?/p>

領(lǐng)域大氣污染治理。編制土壤污染

治理與修復(fù)規(guī)劃,啟動重點行業(yè)企

業(yè)土壤污染地塊調(diào)查,落實危險廢

物管理機制,治理水土流失133.33

公頃。

【首屆洛江虹山全域游微拍活動】

2018年3月17日,“我和春天有個約

會”首屆洛江虹山全域游微拍活動

暨2018虹山油菜花文化節(jié)開幕。油

菜花節(jié)將全域微拍和油菜花文化節(jié)

結(jié)合在一起,全方位展現(xiàn)虹山鄉(xiāng)的

生態(tài)美、自然美、人文美、全域旅

游之美。除上百畝的油菜花田,有

石龍谷森林公園、彩虹瀑布、古松

林、茶園梯田、九品蓮花等景點景

觀,活動吸引2萬名游客及20多家主

流媒體記者現(xiàn)場參觀體驗。

【香港公務(wù)員內(nèi)地專題考察團到洛

江參訪】 2018年4月18日,由國

務(wù)院港澳辦組織的香港公務(wù)員內(nèi)地

專題考察團一行28人到洛江區(qū)參

觀嘉泰數(shù)控科技服份有限公司。參

訪團實地參觀嘉泰數(shù)控公司車間,

了解“中國制造”,增強香港公務(wù)

員對洛江區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和推

進新舊動能轉(zhuǎn)換、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

革方面的做法的了解,促進洛港

交流。

指標名稱 單位 實績 增長(%)

洛江區(qū)生產(chǎn)總值 萬元 2005630 9.6

第一產(chǎn)業(yè) 萬元 41435 1.6

第二產(chǎn)業(yè) 萬元 1452279 10.7

第三產(chǎn)業(yè) 萬元 511915 6.7

工業(yè)增加值 萬元 1299089 10.9

工業(yè)總產(chǎn)值(按季度統(tǒng)計) 萬元 5443903 15.1

#規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 萬元 5191988 15.3

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(按季度統(tǒng)計) 萬元 80391 1.2

全區(qū)進出口商品總值(海關(guān)

口徑) 億元 48.97 21.7

#出口商品總值 億元 46.7 23.6

新批三資企業(yè)項目數(shù) 家 2 —

增資企業(yè)數(shù) 家 1 —

合同利用外資 萬元 19658 —

實際利用外資(驗資口徑) 萬元 14555 29.6

一般公共預(yù)算總收入 萬元 210379 16.0

#一般公共預(yù)算收入 萬元 117009 15.3

一般公共預(yù)算支出 萬元 158732 9.0

社會消費品零售總額 萬元 517045 13.3

固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶) 萬元 — 17.5

居民人均可支配收入(按季

度統(tǒng)計) 元 29354 8.8

全社會用電量 萬千瓦時 98955 8.1

#工業(yè)用電量 萬千瓦時 44486 10.5

2018年洛江區(qū)主要經(jīng)濟指標完成情況

表48

第446頁

372 泉州年鑒(2019)

泉港區(qū)

【區(qū)情概況】 2018年,泉港區(qū)面

積441.4平方千米,其中陸域面積

321平方千米、海域面積119.6平方

千米(其中潮間帶以上灘涂面積

47.68平方千米)。轄南埔、界山、

后龍、峰尾、前黃、涂嶺6個鎮(zhèn),以

及山腰街道和1個國營鹽場,下轄

92個行政村和9個居委會???cè)丝?/p>

42.07萬人,常住人口33.6萬人,以

漢族為主,兼有回族、畬族、蒙古

族等少數(shù)民族。是著名的僑鄉(xiāng)和臺

胞祖籍地之一,共有旅居海內(nèi)外華

僑、華人和港澳臺同胞37萬多人。

獲全國首批義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)、

第二批義務(wù)教育教師隊伍“縣管校

聘”管理體制改革示范區(qū)、全國科

技創(chuàng)新百強區(qū)、科技進步先進區(qū)、

科普示范區(qū)、青少年普法教育示范

區(qū)、法治先進區(qū)、長壽之鄉(xiāng)、海港

文化之鄉(xiāng)、北管音樂文化之鄉(xiāng)、水

密隔艙福船文化之鄉(xiāng)、海鹽文化之

鄉(xiāng),以及福建森林縣城、平安區(qū)、

雙擁模范城“五連冠”、團結(jié)進步

示范區(qū)、文明城區(qū)等一系列榮譽稱

號。2018年,被全國普法辦公室授

予“第四批全國法治縣(市、區(qū))

創(chuàng)建活動先進單位”榮譽稱號。

【經(jīng)濟發(fā)展】 2018年,泉港區(qū)實

現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值654.11億元,比

上年增長8.6%。其中:第一產(chǎn)業(yè)

11.46億元,比上年增長2%;第二產(chǎn)

業(yè)511.19億元,增長8.2%;第三產(chǎn)

業(yè)131.46億萬,增長10.3%,;工業(yè)

增加值461.96億元,增長7.9%;規(guī)

模以上工業(yè)增加值460.77億元,增

長7.9%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值19.53

萬元,比上年增長7.5%。農(nóng)林牧漁

業(yè)總產(chǎn)值22.02億元,比上年增長

2.0%。固定資產(chǎn)投資比上年增長

15.7%。社會消費品零售總額107.61

億元,比上年增長8.4%。外貿(mào)出口

額10.7億元,比上年增長48.7%;實

際利用外資2.15億元,下降28.7%。

一般公共預(yù)算總收入35.16億元,比

上年增長8.4%;其中地方一般公共

預(yù)算收入35.78億元,增長3.7%。城

鎮(zhèn)居民人均可支配收入19681元,比

上年增長8.3%;農(nóng)村居民人均純收

入14831元,增長6.4%。主導(dǎo)石化產(chǎn)

業(yè)加速集聚,立亞特種陶瓷、鐘山

化工二期等6個項目新開工建設(shè),新

華福聚氨酯、天驕化學(xué)一期等4個項

目建成投產(chǎn),實現(xiàn)石化產(chǎn)值960億

元,石化園區(qū)連續(xù)6年入選中國化

工園區(qū)前20強。港口物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)

展,“一基地五中心”加快建設(shè),

肖厝作業(yè)區(qū)5~6號泊位完成征遷掃

尾,港口吞吐量4598萬噸。完成糧

油食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃編制,啟

動高新區(qū)規(guī)劃編制,福海糧油四期

開工建設(shè),食品飲料、建筑建材產(chǎn)

業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值183億元、84億元。

實施“文化旅游發(fā)展年”活動,全

年實現(xiàn)旅游總收入20.5億元、比上

年增長20%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大,創(chuàng)

建省市創(chuàng)業(yè)基地項目4個,完成農(nóng)林

牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.36億元。開展“大

干40天、比拼開門紅”“項目攻堅

2018”活動,249個區(qū)級重點項目完

成投資266億元,比上年增長8.6%,

獲全省項目綜合評比第7名和全市

“項目攻堅2018”活動真抓實干成

效明顯綜合優(yōu)秀集體。推進項目攻

堅,新謀劃生成項目60個、招商簽

約60個,新開工72個,竣工投產(chǎn)45

個,完成技改增資13億元,新增開

工項目數(shù)、產(chǎn)業(yè)招商項目數(shù)、項目

總投資均位居全市前列;簽訂征地

協(xié)議88.67公頃,清理盤活批而未供

用地93.2公頃、閑置土地面積62.13

公頃,獲全市征遷優(yōu)秀集體稱號;

獲批用林指標129.07公頃,為歷年

之最。全面對接市人才“港灣計

劃”,實施“雙創(chuàng)泉港”人才發(fā)展

戰(zhàn)略,修訂完善高層次人才認定標

準和享受工作生活待遇規(guī)定,建立

人才編制“周轉(zhuǎn)池”,100人入選市

級高層次人才庫,新增省級以上高

層次人才19人次。新增省級高新技

術(shù)企業(yè)3家、科技小巨人企業(yè)4家、

省級眾創(chuàng)空間1家,入選省級“兩化

融合”重點項目13個,22家企業(yè)認

定為省市龍頭企業(yè),每萬人發(fā)明專

利擁有量8.65件、比上年增長1.05

倍。石化學(xué)院二期和環(huán)境友好高分

子材料創(chuàng)新中心等加快建設(shè),石化

科技眾創(chuàng)園、電子精細化學(xué)新材料

中心建設(shè)基本完成前期工作。開展

工業(yè)企業(yè)服務(wù)月活動,常態(tài)化推行

2018年,泉港區(qū)9個村入選市級鄉(xiāng)村振興示范點和綠色鄉(xiāng)村項目。圖

為入選市級鄉(xiāng)村振興示范點的涂嶺鎮(zhèn)前歐村一角 (圖/市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

第447頁

縣(市、區(qū)) 373

企業(yè)接待日、政銀企對接、廠地聯(lián)

席會等做法,幫助29家企業(yè)獲得貸

款授信77.51億元,解決招工、用地

等問題235個。開展企業(yè)重整重組,

防范和打擊惡意逃廢債、非法集資

行為,新引進恒豐銀行,推動農(nóng)業(yè)

銀行、建設(shè)銀行入駐總部經(jīng)濟區(qū),

幫助企業(yè)辦理貸款轉(zhuǎn)續(xù)貸20筆、

1.86億元。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】 2018年,泉港區(qū)推

進“多規(guī)合一”,完成“十三五”

規(guī)劃中期評估和國家產(chǎn)城融合示范

區(qū)、智慧城市規(guī)劃、城市總規(guī)修

編、石化安全控制區(qū)利用概念性規(guī)

劃編制,開展福廈高鐵站前區(qū)控

規(guī)、城市景觀風(fēng)貌、歷史文化名村

和傳統(tǒng)村落保護等規(guī)劃編制,城鄉(xiāng)

發(fā)展藍圖更加清晰。實施170個城鄉(xiāng)

建設(shè)項目、63個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目,

分別完成投資103.2億元、26億元。

加快推進36個總施工面積超250萬平

方米的房地產(chǎn)項目建設(shè),城市建成

區(qū)面積擴大5%、城鎮(zhèn)化率提高2.5個

百分點。投入20.3億元推進路網(wǎng)、

水利等宜居建設(shè)項目102個,七鎮(zhèn)連

通、濕地公園等一批重大項目開工

建設(shè),雙溪水庫、小農(nóng)水重點縣、

壩頭溪生態(tài)水系一期等補短板項目

如期完工;開工建設(shè)南北七路、惠

嶼島陸島交通碼頭,投放新能源公

交車120輛,完成公共自行車二期建

設(shè)。開展施工噪音、海漂垃圾、渣

土車“滴灑漏”等專項整治,市容

環(huán)衛(wèi)、市政維護、園林綠化等運作

機制逐步完善。壩頭溪、菱溪流域

實現(xiàn)消滅劣Ⅴ類目標,河長制工作

作為全省典型接受國家級考核。遏

制新增“兩違”,完成年度拆違任

務(wù)178.76%,居全市首位;全區(qū)審

批個人建房1500宗,完成危房改造

51戶。實施12個生態(tài)連綿帶項目,

高標準推進“兩高一重”兩側(cè)沿線

拆違、裸房整治、綠化提升、衛(wèi)生

整治;環(huán)泉州灣國際公路自行車賽

“?!本€首次在泉港舉行。打響污

染防治攻堅戰(zhàn),污水處理廠、生活

垃圾填埋場滲濾液處理站完成改造

并投入運行,通過國家節(jié)水型城市

驗收;空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.8%,環(huán)境

空氣質(zhì)量改善幅度排名全市第一。

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,

實施農(nóng)村生活污水治理、廁所革

命、垃圾分類處理等專項行動,建

成美麗鄉(xiāng)村“六大提升工程”建設(shè)

項目34個,3個村獲評省級旅游特色

村,9個村入選市級鄉(xiāng)村振興示范點

和綠色鄉(xiāng)村項目。

【社會事業(yè)】 2018年,泉港區(qū)完

成8項31個為民辦實事項目,全年民

生支出26.76億元、占一般公共預(yù)

算總支出的75.55%。實施扶貧開發(fā)

“五項工程”,建檔立卡貧困戶實

現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。拓展“救急難”服務(wù)

范圍,提高城鄉(xiāng)低保、臨時救助、

殘疾人補貼標準。加強對高校畢業(yè)

生、征遷勞動力等群體就業(yè)幫扶,

新增城鎮(zhèn)就業(yè)5703人、農(nóng)村勞動力

轉(zhuǎn)移就業(yè)6051人。抓好6140套保障

性安居工程建設(shè)管理,落實石結(jié)構(gòu)

危房改造95萬平方米。推進“四好

農(nóng)村路”建設(shè),新改建農(nóng)村公路

20千米,完成安全生命防護工程

35千米,投保里程616千米。投入

1.6億元,實施中小學(xué)(幼兒園)

新改擴建項目19個,新增學(xué)位4140

個;深化教師“區(qū)管校聘”管理體

制改革,建立“一管兩聘三考評”

管理機制,推進競崗試點工作;落

實高中免學(xué)費、學(xué)前教育政府購買

服務(wù)政策,惠及學(xué)生1.38萬人,莊

重文實小獲評全國中小學(xué)中華優(yōu)秀

文化藝術(shù)傳承學(xué)校和國防教育特色

學(xué)校,泉港一中成為全省普通高中

課程改革基地建設(shè)學(xué)校。以“醫(yī)聯(lián)

體”建設(shè)為突破口,組建區(qū)域共同

體,推進分級診療工作;實施名醫(yī)

帶徒工程,開設(shè)周末名醫(yī)工作室,

完成界山鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷和全區(qū)

基層醫(yī)院中醫(yī)館建設(shè);開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)

合工作,拓展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)

涵,后龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評全國“年度

群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。計生工

作考核獲全市第二名。新建村級老

年服務(wù)中心5個、居家養(yǎng)老服務(wù)站8

個,鎮(zhèn)級敬老院采取“公建民營”

模式連鎖運作。打好打贏掃黑除惡

專項斗爭,破獲九類黑惡典型案件

49件,抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人193

人。推進雪亮工程二期和城市安全

信息系統(tǒng)建設(shè),開展打擊成品油走

私“利劍2018”專項行動,構(gòu)建治

安立體防控體系。建立安全專家常

駐、智慧安監(jiān)管理、“兩重點一重

大”企業(yè)主體責(zé)任落實、安全生

指標 單位 實績 比上年增長(%)

指標 單位 本月止累計 增長(%)

地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 654.11 8.6

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元 22.02 2.0

工業(yè)增加值 億元 461.96 7.9

規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 億元 1790.48 12.0

社會消費品零售總額 億元 107.08 14.0

一般公共預(yù)算總收入 億元 106.86 -4.0

一般公共預(yù)算收入 億元 35.16 8.4

一般公共預(yù)算支出 億元 35.78 3.7

進出口總額(海關(guān)數(shù)) 億元 45.81 9.2

實際利用外資(驗資口徑) 億元 2.15 -28.7

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元 35259 8.3

農(nóng)村居民人均可支配收入 元 19681 8.9

2018年泉港區(qū)國民經(jīng)濟主要指標

表49

第448頁

374 泉州年鑒(2019)

產(chǎn)約談等制度,開展安全生產(chǎn)大檢

查、雙重預(yù)防體系建設(shè),完成61項

安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革任務(wù);落實“雙

隨機一公開”,食品藥品安全實現(xiàn)

網(wǎng)格化監(jiān)管;地震監(jiān)測、防震減災(zāi)

工作考核分別獲全市第一名、第

三名。加強信訪化解、安置幫教工

作,排查各類矛盾糾紛1643件,調(diào)

處成功率99.94%,區(qū)司法局獲評全

國人民調(diào)解工作先進集體。完成101

個村級組織換屆選舉工作,工青婦

兒、外事僑務(wù)、海防、支前、供銷

等工作取得新成效。出臺誠信“紅

黑榜”發(fā)布制度,形成“一處失

信、處處受限”的信用生態(tài)環(huán)境。

啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)

創(chuàng)建,出臺移風(fēng)易俗總體方案和12

項配套文件,新建文創(chuàng)基地6個,新

增文明禮堂6個、百姓書房5個,區(qū)

圖書館被評為國家二級館、全國家

庭親子閱讀體驗基地,方志館建設(shè)

代表福建省在全國作典型發(fā)言。泉

港廣播電視臺獲批設(shè)立。

【泉港推進石化安控區(qū)項目建設(shè)】

2018年,泉港區(qū)推進石化安控區(qū)項

目建設(shè),通過壓實任務(wù)清單、營造

征遷氛圍、重點強抓突破、優(yōu)化服

務(wù)運行、加強房價管控、維護穩(wěn)定

局面等舉措,分層級、差別化制定

各片區(qū)年度任務(wù)清單,至年底完成

簽訂房屋征遷協(xié)議9631棟318萬平方

米,占征遷總量的69.5%;騰空房

屋4072棟,拆除3440棟;丈量土地

145.5萬平方米,遷移墳?zāi)?58座。

【泉港被確定為國家第二批義務(wù)教

育教師隊伍“縣(區(qū))管校聘”管

理體制改革示范區(qū)】 2018年,泉

港區(qū)被確定為國家第二批義務(wù)教育

教師“縣管校聘”管理體制改革示

范區(qū),為全省唯一入選縣區(qū)。通過

建立“一管理兩競聘三考評”(區(qū)

級統(tǒng)一管理、職稱和崗位兩個競聘

與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、校長履職、教師

工作績效三項考評)管理機制,完

善教師激勵機制,優(yōu)化教師隊伍結(jié)

構(gòu),推進教師隊伍管理體制改革。

石獅市

【市情概況】 石獅市陸地面積

17842.07平方千米,海岸線長64.06

千米,海域面積968平方千米。2018

年轄2個街道7個鎮(zhèn)。年末戶籍人口

34.61萬人,常住人口40.95萬人。

人口自然增長率16.00‰。耕地面積

2372.98公頃,糧食播種面積0.11萬

公頃,糧食產(chǎn)量0.49萬噸。林地面積

1314公頃,主要旅游資源有萬壽塔、

六勝塔、石湖碼頭、峽谷旅游路、紅

塔灣、古浮灣,景點有寶蓋山風(fēng)景

區(qū)、永寧古衛(wèi)城、黃金海岸、石獅服

裝城、茂險王主題樂園。

【經(jīng)濟發(fā)展】 2018年,石獅市生

產(chǎn)總值836億元,比上年增長9.1%,

其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值25.5億元,

比上年增長0.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值

412.5億元,增長9.2%;工業(yè)增加值

365.5億元,增長9.5%;第三產(chǎn)業(yè)增

加值 398億元,增長9.6%。人均地

區(qū)生產(chǎn)總值120809元,比上年增長

7.8%。固定資產(chǎn)投資558.9億元,比

上年增長13.7%。社會消費品零售總

額494.8億元,比上年增長11.6%。

外貿(mào)出口額1591000萬元;實際利用

外資57594萬元,比上年增長9.6%。

一般公共預(yù)算總收入65億元,比上

年增長6%。;其中地方一般公共預(yù)

算收入41.8億元,增長0.5%。規(guī)模

以上工業(yè)增加值 265.9億元,比上

年增長9.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配

收入58930元,比上年增長8.2%;農(nóng)

村居民人均可支配收入24970元,

增長9.5%。經(jīng)濟綜合實力保持全國

中小城市百強第16位。全年引進實

業(yè)項目118個、總投資525.8億元;

年度280個重點項目完成投資197.2

億元,102個項目建成投入使用。

獲批全省首個國家級市場采購貿(mào)易

方式試點。完成58家印染企業(yè)分級

評定,完成技改投資11億元。實現(xiàn)

規(guī)上產(chǎn)值577.6億元、比上年增長

8.9%。對接引進佳龍新材料、九牧

智能家居、建新輪胎等項目27個、

總投資71.2億元,通達三期、飛通

北斗等項目基本建成,智能制造產(chǎn)

業(yè)實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值140.2億元、比上

年增長31.9%。舉辦第4屆海絲品博

會、第21屆海博會和2018石獅國際

時裝周,石獅服裝城入選第三批省

級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和福建百

大重點商圈,青創(chuàng)城入選國家小型

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。靈秀

鎮(zhèn)、寶蓋鎮(zhèn)、蚶江鎮(zhèn)入選中國淘寶

鎮(zhèn),22個村入選中國淘寶村,實現(xiàn)

社會消費品零售總額494.8億元、比

上年增長11.6%。引進安通、和安等

7個總投資近50億元的現(xiàn)代物流項

目,卡賓獅子灣、國際海運快件監(jiān)

管服務(wù)中心、石材交易市場等項目

建成投入運營,進口肉類指定口岸

石獅服裝城(2018年拍攝) (圖/吳壽民)

第449頁

縣(市、區(qū)) 375

通過驗收,港口貨物吞吐量3969.1

萬噸、比上年增長13.8%,集裝箱

吞吐量188.2萬標箱、增長15.8%。

漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)列入全國沿海漁港

建設(shè)規(guī)劃。在廈門設(shè)立2個離岸孵

化器,15家企業(yè)入選省級高新技術(shù)

企業(yè)培育庫,新增省科技小巨人領(lǐng)

軍培育企業(yè)13家。引進佳龍文旅、

禾禾沂家影視產(chǎn)業(yè)基地、海洋生物

博物館等文旅項目,推出10條常規(guī)

精品線路,接待游客561萬人次、

實現(xiàn)收入138億元,分別比上年增

長22%、23%。組建國有資本運營公

司,為小微企業(yè)新增貸款50億元。

建成全省首個縣級公共信用信息平

臺,全年化解不良貸款51.3億元,

信貸不良率下降至2.4%,實現(xiàn)“三

連降”。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】 2018年,石獅市完

成征地面積800公頃、房屋拆遷面積

61.9萬平方米,開展海岸帶生態(tài)綜

合整治,共富路、峽谷旅游路、紅

塔灣旅游路等32個道路基礎(chǔ)設(shè)施項

目完成投資9.3億元,打通金相路

南段、花園路鈔坑段、回興路塘后

段等“斷頭路”。在全省率先完成

實景化農(nóng)村公路信息普查,“路長

制”長效機制基本建立。推進靈秀

山森林公園、紅塔灣海岸公園、沿

海大通道生態(tài)廊道等30個景觀提升

項目,完成造林綠化140公頃、廢棄

石窟生態(tài)治理16萬平方米。環(huán)灣生

態(tài)公園、寶蓋山石窟公園、學(xué)府公

園、花海谷公園等項目建成對外開

放。出臺創(chuàng)城工作常態(tài)化實施方案

和考評細則,啟用文明天氣圖管理

平臺。實施5個老舊小區(qū)修繕提升項

目,完成老舊小區(qū)天然氣管道安裝

改造1000戶?!皟蛇`”整治拆除違

建面積38.4萬平方米,騰出土地面

積50.4萬平方米。改造垃圾中轉(zhuǎn)站

4座,實施農(nóng)村生活污水治理PPP工

程,推進將軍山存量垃圾處理、梧

垵溪等跨境流域綜合整治,規(guī)范處

置歷年積存的27萬噸“飛灰”固化

物。推行“河(湖)長制”,推進

18個水系環(huán)境綜合治理項目。

【社會事業(yè)】 2018年,石獅市抓

好7件30項為民辦實事項目,全年

民生支出占一般公共預(yù)算支出的

70%。建成村(社區(qū))環(huán)境綜合整

治項目52個、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目4

個;21個集體經(jīng)營性收入低于5萬元

的薄弱村全部得到轉(zhuǎn)化。29個教育

事業(yè)補短板項目順利推進,建成公

辦幼兒園3所,新增普惠性幼兒園

10所,增加學(xué)前教育學(xué)位3000個。

實施基層學(xué)校市直管改革,規(guī)范編

外合同教師管理,完成首批“名校

長、名教師、名班主任”認定,高

考本科上線人數(shù)再創(chuàng)新高,本一、

本二上線率分別居泉州各縣市第2

位、第3位。成立“未成年人保護

聯(lián)盟”,規(guī)范學(xué)生校外托管機構(gòu)管

理,在全省率先全面推行小學(xué)生

課后服務(wù)。建成啟用市醫(yī)院新院,

通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位

考核驗收,組建市總醫(yī)院,引進中

國工程院院士孫穎浩專家團隊設(shè)立

石獅工作站。市社會福利中心“公

建民營”養(yǎng)老院投入運營,建成湖

濱街道居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心,村

(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村

幸福院覆蓋率78.1%。舉辦國際龍獅

公開賽、第三屆國際旅游城市籃球

邀請賽、第五屆中華燈謎文化節(jié)、

第八屆市運會、“絲路獅緣”故宮

博物院珍寶展等一系列文體活動,

新建百姓書房10個、老年人體育場

所8個,改擴建村級綜合文化服務(wù)中

心35個。啟動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園

建設(shè),落實積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,新

市民積分管理入選國家發(fā)改委“中

小城市綜合改革典型經(jīng)驗案例”,

寶蓋鞋業(yè)工業(yè)園區(qū)獲評全國模范勞

動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)。新建保障性

住房292套、配租配售6950套,改

造石結(jié)構(gòu)住房27.5萬平方米,完成

安置房辦證40萬平方米。將外來務(wù)

工人員納入臨時救助范圍,落實殘

疾人“兩項補貼”、農(nóng)村留守兒童

關(guān)愛保護等救助措施,發(fā)放各類救

助金1374.6萬元。開展掃黑除惡專

項斗爭,推進“禁毒2018兩打兩

控”“颶風(fēng)肅毒2018”專項行動,

創(chuàng)新“海上楓橋”祥芝樣本多元調(diào)

解模式,建立治安“三級巡防”機

制,綜治“三率”創(chuàng)歷史新高。

【福廈高鐵石獅境內(nèi)主體工程開

工】 2018年1月4日,福廈高鐵石

獅境內(nèi)主體工程打下第一樁。福廈

客專(高鐵)項目石獅段全長10.4

千米,其中海上部分約6千米,經(jīng)靈

秀、寶蓋、蚶江三鎮(zhèn),在靈秀山西

側(cè)新建“泉州南”站。根據(jù)規(guī)劃,

項目工期5年。

指標名稱 單位 實績 比上年增長(%)

地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 836 9.1

固定資產(chǎn)投資 億元 558.9 13.7

財政總收入 億元 65 6

地方一般預(yù)算收入 億元 41.8 0.5

地方財政支出 億元 54.3005 2.3

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元 50.4 0.3

全部工業(yè)總產(chǎn)值 億元 1212.8 12.3

社會消費品零售額 億元 494.8 11.6

出口商品總值(海關(guān)口徑) 億元 159.1 21.1

實際利用外資(驗資口徑) 億元 5.7594 9.6

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元 58930 8.2

農(nóng)村居民人均可支配收入 元 24970 9.5

2018年石獅市經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標一覽表

表50

第450頁

376 泉州年鑒(2019)

【石獅峽谷旅游路通車】 2018年4

月4日,全長4千米的石獅峽谷旅游

路主路面完工通車,道路兩側(cè)的景觀

提升工程、學(xué)府公園、花海谷公園

基本建成。該道路起于學(xué)府路、終

點接石永二路,是石獅第一條觀光

旅游路。

【石獅服裝城市場采購貿(mào)易方式試

點啟動】 2018年11月15日,泉州

石獅服裝城市場采購貿(mào)易方式試點

啟動。這是繼義烏小商品城等8地之

后的第四批國家級市場采購試點,

系福建省首個獲批市場采購貿(mào)易方

式試點的區(qū)域。

晉江市

【市情概況】 晉江市地處福建東

南沿海,晉江下游南岸。周邊東瀕

臺灣海峽,南與金門縣隔海相望,

西和南安市接壤,北同鯉城、豐澤

區(qū)毗鄰,東北緊鄰石獅市。三面臨

海,陸地面積649平方千米。海岸線

長121千米。晉江市重要礦產(chǎn)資源

有土、砂、石等12種。優(yōu)勢礦產(chǎn)主

要是飾面用花崗巖、建筑用石材、

玻璃用砂和鑄型用砂四種。重要海

洋資源有江瑤柱、石斑魚、鋸緣青

蟹等10多種海珍品,海產(chǎn)資源有200

多種。2018年有戶籍人口117.63萬

人,常住人口211.1萬人,是全國

著名僑鄉(xiāng)和臺灣漢族同胞祖籍地之

一,祖籍晉江的華僑華人和港澳臺

同胞300多萬人。晉江古港(安海

灣)還是“海上絲綢之路”的重要

起點之一。晉江歷史悠久,唐開元

六年(718年)析南安東部置晉江

縣,因地處晉江下游而得名。宋太

平興國六年(982年)析晉江縣東

北部置惠安縣,新中國成立后行政

區(qū)域幾經(jīng)析變。1951年劃出縣城及

近郊設(shè)立縣級市泉州市,晉江縣治

南遷青陽鎮(zhèn);1971年劃出晉北(羅

溪、馬甲、河市、雙陽)歸泉州

市管轄;1988年又劃出晉江東南部

(石獅、蚶江、祥芝、永寧)4個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)設(shè)立石獅市。1992年3月,經(jīng)國務(wù)

院批準撤縣設(shè)市。2003年11月經(jīng)福

建省批準撤銷青陽、羅山兩個鎮(zhèn)建

制,劃磁灶鎮(zhèn)、安海鎮(zhèn)、陳埭鎮(zhèn)部

分村(居),設(shè)立青陽、梅嶺、西

園、羅山、靈源、新塘6個街道。

2018年,全市共轄13個鎮(zhèn)、6個街

道、293個行政村和102個社區(qū)。主

要旅游景點有五店市傳統(tǒng)文化旅游

區(qū)、安平橋(五里橋)景區(qū)、圍頭

戰(zhàn)地文化漁村、靈源山風(fēng)景區(qū)、七

匹狼中國男裝博物館、紫帽山風(fēng)景

區(qū)、深滬灣海底古森林遺跡國家級

自然保護區(qū)、施瑯紀念館、陳埭丁

氏宗祠、安海龍山寺、草庵、南天

寺、磁灶窯系金交椅山窯址、西資

巖等。晉江市被列為福建省中等城

市,是福建省民營經(jīng)濟發(fā)展最快、

實力最強和最具活力的地區(qū)。2018

年,晉江市縣域經(jīng)濟基本競爭力躍

升至全國第四位,在“全國投資

潛力百強縣”“全國科技創(chuàng)新百強

縣”“全國綜合實力百強縣”“全

國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣”排名中

分別位居第三、第五、第八、第

十。綜合經(jīng)濟實力連續(xù)25年居全省

縣域首位。2018年,晉江獲得2019

—2025年連續(xù)4屆國際大學(xué)生體育

聯(lián)合會世界杯舉辦權(quán),成為全國首

個承辦大型國際綜合賽事的縣級城

市。在晉江市與意大利庫內(nèi)奧省締

結(jié)首座國際友城后,又與菲律賓達

沃市締結(jié)友城,對外交流合作空間

不斷拓展。

近年來,晉江還獲得2020年

第18屆世界中學(xué)生運動會舉辦權(quán)。

相繼獲全國文明城市、國家生態(tài)

市、國家園林城市、國家級海洋生

態(tài)文明示范區(qū)、全國雙擁模范城、

全國科技先進市、中國愛心城市、

七星級慈善城市、全國平安建設(shè)先

進市、全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范

區(qū)。2018年獲得的全國性榮譽稱

號:“四好農(nóng)村路”全國示范縣、

全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)、全

國平安漁業(yè)示范縣、全國消費品工

業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市、全國知

名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、流動人口基本

公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化示范縣、

全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、中國鞋

都?拖鞋名鎮(zhèn)。

【經(jīng)濟發(fā)展】 2018年,晉江市傳

承弘揚“晉江經(jīng)驗”,保持經(jīng)濟社

會平穩(wěn)健康發(fā)展,縣域經(jīng)濟基本競

爭力躍升至全國第4位,縣域經(jīng)濟

實力連續(xù)25年居全省縣域首位。

2018年2月2日,晉江市獲得2019至2025年連續(xù)4屆的國際大體聯(lián)世界杯舉

辦權(quán),并獲得2027至2031年共3屆的優(yōu)先舉辦權(quán) (圖/晉江市委史志研究室)

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