浙江省政策篇

391

要和長遠需求，堅持“戰(zhàn)略規(guī)劃+專項行動+年度榜單”和

“重大專項+重大專題+重大項目”，全鏈條、一體化凝練戰(zhàn)

略科技任務，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，分階段、分年度推進。

2.完善重大專項設置機制。圍繞三大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略領

域，聚焦研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢的關鍵共性技術和引領未來發(fā)展

的基礎前沿技術，按照從基礎研究、應用基礎研究、技術攻

關到成果轉化全鏈條要求設置重大專項。省科技廳加強統(tǒng)籌

管理，牽頭組建專題委員會和開展審核論證，制定總體實施

方案，強化統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織，成熟一項、啟動一項。每

個專項圍繞重點方向下設一批重大專題，重大專題下設“尖

兵、領雁”重大項目群。

3.完善重大項目布局機制。重大項目應突出戰(zhàn)略性全局

性前瞻性，按照“有限目標、重點突破、分步實施、急需先

上”要求系統(tǒng)布局，相對獨立完整、目標清晰、體量適度，

注重項目的集成度、關聯度，共同服務于重大專項整體目標。

強化省市縣統(tǒng)籌聯動、一體部署，建立地方科技項目備案實

施機制。

三、深化編榜機制

4.完善需求凝練機制。對標戰(zhàn)略科技任務，聚焦重大專

項，圍繞戰(zhàn)略需求、規(guī)劃需求、市場需求，建立自上而下和

自下而上相結合的征集、篩選、凝練機制，堅持精準性和廣

泛性相結合。

5.深化榜單編制機制。榜單應根據項目類型分類編制，

浙江省政策篇

392

強化主動設計、系統(tǒng)集成、長短結合，突出多學科交叉、跨

領域協(xié)同攻關，建立完善合規(guī)性審核機制。編制論證過程須

組織同行技術專家、行業(yè)產業(yè)部門、重大科創(chuàng)平臺、專業(yè)協(xié)

會、科技領軍企業(yè)、最終用戶（成果應用單位）、財務專家、

創(chuàng)投機構等深度參與，注重廣泛性、精準性、科學性。加強

數字化手段支撐，迭代完善 15 大戰(zhàn)略領域創(chuàng)新鏈技術路線

圖，輔助榜單編制。

6.推行企業(yè)聯合出資掛榜制。實行“聯合出資出題、全

球掛榜、企業(yè)驗榜、企業(yè)試用”攻關機制，發(fā)揮科技型骨干

企業(yè)引領支撐作用，單個項目原則上總出資額不低于 1000

萬元，企業(yè)出資不低于財政資金總出資額 3 倍，各級財政按

規(guī)定聯動予以支持。

四、深化申報機制

7.統(tǒng)一管理平臺。除涉密或不宜公開的項目外，項目全

流程納入“科技攻關在線”管理平臺，包括榜單發(fā)布、申報

立項、資金使用、實施管理和成果報送等，落實科技報告制

度，并做好有關檔案的整理、保存和歸檔。

8.強化重大科創(chuàng)平臺主力軍作用。支持省實驗室和省技

術創(chuàng)新中心承擔戰(zhàn)略科技任務，發(fā)揮高水平高校院所建制化

組織作用以及企業(yè)主導的產學研深度融合作用，強化項目承

擔單位應建有重大創(chuàng)新平臺的條件要求。支持科技領軍企業(yè)

聯合上下游企業(yè)、產學研力量組建創(chuàng)新聯合體，共同設立資

金池，牽頭承擔攻關任務。

浙江省政策篇

393

9.加大多元投入。將研發(fā)投入情況與資源配置緊密掛

鉤，鼓勵地方和高校、院所、醫(yī)院等單位聯動加大研發(fā)投入，

將聯動支持和社會資本投入情況作為評審立項的重要因素。

對創(chuàng)新聯合體實施的能形成標志性成果的重大科技項目，省

市縣聯動可給予最高 3000 萬元補助經費。申報主體為企業(yè)

的，研發(fā)投入原則上不低于同行業(yè)研發(fā)投入平均水平，且須

承諾自籌比例一般不低于 80%（26 縣、海島縣企業(yè)和農業(yè)領

域項目原則上不低于 60%）。

10.深化遴選機制。榜單應明確遴選方式，主要通過公

開競爭擇優(yōu)確定項目承擔單位。對戰(zhàn)略性、緊急性、突發(fā)性

攻關任務，或戰(zhàn)略目標清晰、優(yōu)勢單位相對明確的攻關任務，

以及任務敏感不宜公開競爭的攻關任務，可在一定范圍內發(fā)

布榜單，擇優(yōu)委托或定向委托。

五、深化評審機制

11.建立分類評審機制。強化行政決策與專家評審相結

合，堅持統(tǒng)一評審規(guī)則，充分發(fā)揮戰(zhàn)略引導、綜合統(tǒng)籌和專

業(yè)咨詢作用，確保評審過程公平公正、評審結果科學精準。

按照不同的遴選方式和項目類型，探索論證、評審等分類評

審機制，建立健全涉密項目評審機制。

12.探索項目審查機制。對申報項目數量較多的領域，

可遴選出不低于 3 倍于擬立項數量的項目進入評審或論證，

低于 3 倍的直接進入。

13.優(yōu)化專家遴選機制。根據省科技專家?guī)旃芾硪?guī)定統(tǒng)

浙江省政策篇

394

一入庫抽（選）取專家，按程序報批后可邀請非在庫專家作

為特邀專家參與評審。實行評審專家隨機抽選和精準推薦相

結合的方式，擴大企業(yè)專家參與評審比重。

六、深化立項機制

14.強化立項安排審核。聚焦戰(zhàn)略任務和目標，堅持質

量、績效、貢獻導向，建立健全年度立項安排（含預算安排）

合規(guī)性審核機制。

15.突出支持導向。圍繞“415X”先進制造業(yè)集群建設、

青年科技人才培養(yǎng)等，加大項目立項支持，力爭制造業(yè)項目

占比達到 80%以上，提升企業(yè)主導產學研協(xié)同攻關項目和 45

歲以下青年科技人才承擔項目的比重。

16.深化“賽馬”機制。對申報同一榜單的符合立項要

求、研發(fā)水平相當、技術路線明顯不同的兩個以上項目，擬

采用“賽馬”方式平行支持的，原則上應組織現場考察后確

定?！百愸R”項目按約定完成階段性目標，通過檢查的繼續(xù)

給予支持。未完成目標的，項目終止，收回結余和使用不合

理的財政補助資金。

七、深化資助機制

17.實行分類資助。對特別重大、特別緊急的項目，可

實行即時立項資助機制。對寧波市屬單位和企業(yè)承擔的項

目，除面向全國全省的“揭榜掛帥”等特殊項目外，原則上

由寧波市落實省級項目經費、自主管理。

18.優(yōu)化經費確定機制。項目經費以自籌為主，榜單中

浙江省政策篇

395

可不確定財政補助經費金額，由申報主體根據攻關任務要

求，按需據實提出總投入和申請補助金額。項目評審時，對

財政補助預算不合理部分可予以核減，項目關鍵核心指標不

得調整、總投入可視情根據核減金額相應調整。

八、深化過程管理機制

19.完善“軍令狀”制。特別重大、特別緊急的項目，

應簽署“軍令狀”，明確“里程碑”節(jié)點和具體指標要求、

獎懲措施等。對在“軍令狀”時限內達成約定目標、績效突

出的研發(fā)團隊，按規(guī)定在人才推薦、科技獎勵等方面給予支

持。對因主觀不努力等因素未完成任務的，原則上暫停項目

負責人兩年內項目申報資格，并依規(guī)納入科研誠信記錄。

20.強化過程監(jiān)管。落實項目承擔單位和項目負責人主

體責任，健全重大事項報告制度。加強對項目執(zhí)行情況與實

施效果的監(jiān)管，對發(fā)現存在重大風險、無法繼續(xù)履約實施的，

可直接終止項目。對特別重大、特別緊急的項目，可定期對

資金使用、主要技術指標完成情況等進行調度。

21.加強省重大創(chuàng)新平臺項目管理。對省實驗室、省技

術創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺通過省財政專項經費資助立項

的項目加強統(tǒng)籌管理，按照“誰自主立項、誰具體負責”要

求，由省重大創(chuàng)新平臺根據相關管理規(guī)定具體組織實施。

九、深化驗收機制

22.完善驗收評價機制。強化績效導向，建立分類評價

機制。項目驗收應組織需求方、最終用戶、科技領軍企業(yè)、

浙江省政策篇

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專業(yè)協(xié)會、創(chuàng)投機構等直接參與評價工作并形成驗收報告，

須將需求方、最終用戶和科技領軍企業(yè)對項目完成情況的評

價意見，及對項目成果的推廣應用意見，作為評價的核心指

標。

23.優(yōu)化驗收方式。對財政補助經費 100 萬元以下的項

目，探索由項目承擔單位財務部門出具經費決算表即可申請

驗收。

24.建立項目池制。對符合戰(zhàn)略方向并經審核推薦，有

望破解重大基礎材料裝備等“卡脖子”難題、掌握“殺手

锏”技術的重大項目，納入項目池動態(tài)管理，取得重大突破

的論證后可予以直接支持。

十、深化監(jiān)督評價機制

25.完善全過程監(jiān)督機制。堅持項目監(jiān)督工作與管理同

步部署，加強對相關責任主體行為規(guī)范、工作紀律、履約履

職情況等的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行承諾、回避、公開等制度和工作

紀律，完善檢查和隨機抽查制度。探索項目專員制，聘請知

名技術和管理專家擔任項目專員，進行全程管理監(jiān)督。

26.建立全過程科研誠信審核制度。完善守信激勵和失

信懲戒機制，健全責任主體科研誠信評價體系，將守信情況

作為項目立項及資金安排、專家遴選等管理決策的重要參

考。

27.健全績效評價機制。加強對項目整體執(zhí)行情況的階

段性或總體績效評價，評價結果作為重大專項總體實施方案

浙江省政策篇

397

和省財政資金安排調整的重要依據。

28.推行項目后評估機制。對驗收后滿 3 年內的項目開

展常態(tài)化跟蹤評估，建立健全關鍵領域項目清單、成果清單

和重點科研人員清單，突出項目成果的經濟社會效益。評估

結果作為滾動支持和納入科技獎勵候選成果庫的重要依據。

十一、強化保障機制

（一）加強組織領導。堅持黨對科技工作的集中統(tǒng)一領

導，建立健全部門協(xié)同、上下聯動工作機制，強化政策協(xié)同，

統(tǒng)籌推進實施工作。

（二）提升治理能力。深化“科技大腦”建設，迭代升

級“科技攻關在線”等重大應用，強化全過程“痕跡化”管

理，提高項目管理和資源配置數字化、智能化水平。

（三）抓好落地落實。加強政策宣傳解讀，加快細化落

實，健全相關管理制度和工作規(guī)范。高校、科研院所、企業(yè)

等承擔單位要壓實主體責任，強化內部控制與風險管理，切

實做好項目實施工作。

本意見自 2023 年 6 月 13 日起施行。現行文件中若有與

本意見不一致的，以本意見為準。

浙江省政策篇

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30 省發(fā)展改革委省商務廳省經信廳省自然

資源廳省生態(tài)環(huán)境廳省交通運輸廳印發(fā)《關

于浙江省進一步做好以制造業(yè)為重點利用

外資工作的若干舉措》的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關單位：

《關于浙江省進一步做好以制造業(yè)為重點利用外資工

作的若干舉措》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實

際認真組織實施。

浙江省發(fā)展和改革委員會

浙江省商務廳

浙江省經濟和信息化廳

浙江省自然資源廳

浙江省生態(tài)環(huán)境廳

浙江省交通運輸廳

2023 年 5 月 9 日

浙江省政策篇

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關于浙江省進一步做好以制造業(yè)為重點

利用外資工作的若干舉措

為全面貫徹國家發(fā)展改革委、商務部、工業(yè)和信息化部、

自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部聯合印發(fā)的《關于以

制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的若干政策措

施》（發(fā)改外資〔2022〕1586 號）精神，落實全省深入實施

“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升大會和

2023 年省政府工作報告部署，圍繞三個“一號工程”和“十項

重大工程”，就更大力度促進我省以制造業(yè)為重點利用外資

提出以下舉措：

一、圍繞開放提升，加大投資服務，擴大制造業(yè)利用外

資增量

1.全面實施外資準入負面清單。做好國家新版外資準入

負面清單、鼓勵類外商投資產業(yè)目錄落實工作，及時調整“投

資浙里”招商項目匯編手冊，加大新增開放領域的制造業(yè)外

資項目招引力度。落實國家外商投資法及實施條例要求，負

面清單之外的外資項目，按照內外資一致原則管理，執(zhí)行好

竣工驗收前外資項目審批“最多 80 天”。各地要在 2023 年 6

月底前排查梳理負面清單之外的限制性措施，2023 年底前完

成清理調整。

2.強化重點領域外資招引落地。對標“415X”先進制造業(yè)

集群培育和建設，重點鼓勵外商投資卡脖子技術、延鏈補鏈

浙江省政策篇

400

強鏈等關鍵領域。圍繞推動實現碳達峰碳中和目標，重點鼓

勵外商投資新能源、綠色低碳關鍵技術創(chuàng)新和示范應用等節(jié)

能環(huán)保領域。圍繞發(fā)展現代服務業(yè)，重點鼓勵外商投資國際

貿易、現代物流業(yè)、軟件和信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、現代

金融業(yè)等領域，推動數字經濟與現代服務業(yè)深度融合。積極

探索推動數字化招商引資平臺建設。深化“一帶一路”、RCEP

等重點區(qū)域產業(yè)鏈合作，鼓勵國內企業(yè)對外并購卡脖子技

術、產業(yè)鏈補鏈延鏈項目。

3.實施“一計劃四機制”工作體系。實施省年度重大外資

項目推進計劃，總投資 400 億美元以上，制造業(yè)外資項目 2/3

以上。建立健全省市縣三級項目協(xié)調機制，省發(fā)展改革委每

季度牽頭召開省重大外資項目協(xié)調例會，會同相關省級部門

做好項目服務，協(xié)調解決重大外資項目實施過程中的問題。

實施“項目專員”跟蹤服務機制，全流程跟蹤、全方位服務項

目落地。實施重大外資項目晾曬機制，晾曬成績納入季度投

資“賽馬”激勵評價機制。實施重大外資項目要素保障機制，

加大重大外資項目要素政策傾斜。

4.加快重大制造業(yè)外資項目落地。建立健全發(fā)展改革部

門、商務部門外資工作專班協(xié)同機制，積極爭取總投資 10

億美元以上重大外資項目納入國家重大外資專班項目清單，

總投資 1 億美元以上重點外資項目納入國家重點外資專班項

目清單。依托在線投資審批 3.0 平臺，建立健全全省重大外

資項目庫，爭取更多制造業(yè)外資項目納入省擴大有效投資

“千項萬億”工程。經省擴大有效投資重大項目協(xié)調例會審定

浙江省政策篇

401

的在談類外資項目，符合條件的，承諾由省級給予污染物排

放等方面的協(xié)調支持，并由設區(qū)市出具要素保障承諾函，作

為項目洽談的支持性文件。全省每年引進總投資 1 億美元以

上制造業(yè)外資項目 20 個以上，全力爭取總投資 10 億美元以

上的標志性制造業(yè)外資項目落地。各地要分級分類建立外商

投資“頭部企業(yè)”白名單、重大外資項目清單，優(yōu)先做好項目

用地、環(huán)評、規(guī)劃、能耗等政策支持，強化供應鏈、物流、

人員出入境等方面的服務保障。

5.發(fā)揮財政資金杠桿激勵作用。每年安排一定規(guī)模省財

政資金，用于更大力度吸引和利用外資工作。各地要落實好

超常規(guī)吸引和利用外資支持政策，可根據實際制定招商引資

激勵辦法，加大招商引資激勵力度，充分調動專業(yè)招商中介、

團隊等積極性。支持各地出臺配套支持制造業(yè)外資招引政

策。

6.提升國際投資交流平臺效能。提升浙洽會、中國-中東

歐國家博覽會、世界互聯網大會、全球數字貿易博覽會等綜

合性展會能級，打造一批雙邊、區(qū)域性展會平臺，擴大國際

知名度和國際影響力。積極承接進博會、服貿會、消博會等

重點展會溢出效應，用好廣交會、華交會、東盟博覽會、亞

歐博覽會等境內重大展會平臺，拓展浙江貿易投資空間。各

地要積極發(fā)揮好商會、僑聯等作用，搭建貿易投資交流渠道，

深化與跨國公司、行業(yè)龍頭、國際投資機構、國際組織交流

合作，布局招商網絡。

7.開展我省國際經貿系列品牌活動。積極參與國家組織

浙江省政策篇

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的國際產業(yè)投資合作系列活動，以及與外商投資企業(yè)、有關

商會和世界經濟論壇等國際組織的對話交流活動。以亞運會

舉辦為契機，重點推進“投資浙里”全球大招商行動，進一步

提升浙江國際化水平，2023 年全省出訪招商團組不少于 200

組，辦好境內外品牌投促活動。搭建重點國別、重點產業(yè)項

目對接平臺，及時做好重大發(fā)展戰(zhàn)略、外資、科技、產業(yè)等

政策宣傳解讀。

8.發(fā)揮開放平臺引資主陣地作用。進一步發(fā)揮自由貿易

試驗區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)等開放平臺產業(yè)優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，圍

繞主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)開展產業(yè)鏈招商。加強境外經貿合作

區(qū)、省內開發(fā)區(qū)等開放平臺對接協(xié)調，強化產業(yè)國際投資合

作。利用“萬畝千億”高能級平臺，擴大制造業(yè)利用外資增量，

實施開發(fā)區(qū)畝均效益綜合評價，推動省級開發(fā)區(qū)轉型升級，

促進生產性服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展。

二、圍繞改革攻堅，優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)定制造業(yè)利用外

資存量

9.保障外商投資企業(yè)合法權益。保障外商投資企業(yè)依法

依規(guī)平等享受國家產業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策，確保在

要素獲取、資質許可、經營運行、知識產權保護、標準制定、

招標投標、政府采購等方面依法享受平等待遇。各地要建立

健全企業(yè)專員服務制度，完善常態(tài)化政企溝通機制，積極推

動惠企政策精準直達，政策兌現“免申即享”“即申即享”，安

排專人專崗負責外商投資企業(yè)注冊登記容缺受理機制、外商

投資企業(yè)投訴機制。

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10.強化涉外法律服務。進一步做好外商投資企業(yè)知識產

權保護工作，強化對外商投資企業(yè)知識產權維權和糾紛調

解。各地依據《中華人民共和國外商投資法》等相關法律條

例，加強外商投資企業(yè)法律保護，拓展暢通涉外法律咨詢服

務通道，發(fā)揮好“一帶一路”律師聯盟杭州中心作用，及時提

供外商投資企業(yè)法律服務援助。

11.提高外商投資企業(yè)享受稅務政策便利度。做好遞延納

稅政策宣傳，落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收

預提所得稅等政策，“一對一”解決納稅人涉稅問題，優(yōu)化辦

理程序，提高服務質效。

12.提供外商投資企業(yè)金融保障。支持符合條件的外商投

資企業(yè)通過主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，

在新三板基礎層和創(chuàng)新層掛牌或發(fā)行公司信用類債券進行

融資。在依法合規(guī)、風險可控前提下，支持財政貼息、政府

性融資擔保機構擔保等措施對“415X”先進制造業(yè)產業(yè)項目

提供融資保障。按照市場化原則，加大對外商投資企業(yè)信貸

支持，鼓勵擴大首貸、信用貸投放。各地要依法建立完善信

息共享機制，與各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行等金

融機構共享制造業(yè)外商投資企業(yè)和項目信息，定期舉辦“銀

企對接”“銀項對接”活動。

13.鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資。鼓勵地方給予外商投

資企業(yè)利潤再投資項目與新增外資項目同樣的配套政策支

持。對外商投資企業(yè)投產運營次年起 3 年內累計實到外資 1

億美元以上的再投資項目，優(yōu)先支持納入國家重點外資項目

浙江省政策篇

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清單。各地可以在法定權限范圍內出臺招商引資優(yōu)惠政策，

引導外商投資企業(yè)境內再投資制造業(yè)領域，降低企業(yè)投資和

運營成本。列入省重大項目庫的外資項目企業(yè)利潤再投資

的，在省級排污權儲備調配中優(yōu)先考慮。

14.便利國際商務人員往來及貨運物流保通保暢。暢通商

務人員跨境交流渠道，優(yōu)化外國人來華工作許可和工作類居

留許可審批流程，建立境外人才工作和創(chuàng)業(yè)綠色通道，拓展

商務旅行卡助力出入境高效化，建立出訪招商團組綠色審批

通道。加強與外商投資企業(yè)及其上下游關聯企業(yè)的協(xié)調對

接，堅持一事一協(xié)調，保障重點外商投資企業(yè)生產物資和產

品運輸通暢。

15.強化外商投資企業(yè)進出口服務保障。組織實施好《浙

江 省 落 實 區(qū) 域 全 面 經 濟 伙 伴 關 系 協(xié) 定 三 年 行 動 計 劃

（2022-2024）》，發(fā)揮好RCEP高水平開放合作示范區(qū)帶動

效應。加強制造業(yè)外商投資企業(yè)的RCEP規(guī)則宣傳培訓，熟

悉掌握市場開放承諾和規(guī)則。加強國際貿易“單一窗口”建設，

深化通關一體化改革，優(yōu)化海關查驗作業(yè)模式，深化“兩段

準入”通關模式改革，創(chuàng)新對新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管，推動貨物

進出便利。各地要做好對制造業(yè)外商投資企業(yè)提供自貿協(xié)

定、貿易通關、出口管制、貿易救濟等方面的服務。

三、圍繞創(chuàng)新提質，引導投資方向，提升制造業(yè)利用外

資質量

16.支持外資研發(fā)中心落戶省內。各地要切實落實外資研

發(fā)中心相關稅收優(yōu)惠政策。組織實施好《浙江省國際科技合

浙江省政策篇

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作載體體系建設方案》，支持外資研發(fā)中心落戶我省，對符

合條件的按其近三年累計研發(fā)投入的 5%給予最高不超過

500 萬元的一次性獎勵。

17.鼓勵外商投資企業(yè)科技開放合作。支持外商投資企業(yè)

將研發(fā)設計環(huán)節(jié)設在省內，推動資源要素集聚，建立產業(yè)生

態(tài)伙伴關系。鼓勵外商投資企業(yè)深入參與智能制造，建設未

來工廠和智能工廠，參與中國智能制造標準體系構建和關鍵

標準研制。積極引導外商投資企業(yè)參與國家和我省新型工業(yè)

化產業(yè)示范基地、先進制造業(yè)集群建設。

18.加強外商投資企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊培育。落實好《關于

推進浙江省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進培育計劃的若干意見》

等文件要求，支持外商投資企業(yè)承擔國家和省科技計劃項

目，加強浙江省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進培育，并給予相應

資金補助。

19.鼓勵外商投資企業(yè)綠色低碳發(fā)展。實施工業(yè)低碳行動

和綠色制造工程，支持打造綠色設計產品、建設綠色低碳工

廠，打造綠色供應鏈，創(chuàng)建綠色設計示范企業(yè)。積極引導制

造業(yè)外商投資企業(yè)參與《浙江省工業(yè)領域碳達峰實施方案》

《浙江省工業(yè)節(jié)能降碳技術改造行動計劃（2022-2024）》。

支持外商投資企業(yè)平等參與綠色低碳領域相關標準修訂，參

與綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用。鼓勵外商投資企業(yè)參與建

設浙江省綠色低碳園區(qū)，做能效、水效等方面的領跑者。

20.優(yōu)化省域外商投資布局。加大對浙西、浙南地區(qū)制造

業(yè)利用外資工作支持力度，優(yōu)先安排舉辦省級重點招商活

浙江省政策篇

406

動、展會，鼓勵山區(qū) 26 縣及其產業(yè)飛地積極承接外資項目。

拓展浙西、浙南地區(qū)招商人員外派招商、出國招商渠道，加

強招商工作業(yè)務培訓，打造專業(yè)化外資招商隊伍。

21.支持外商投資企業(yè)國內梯度轉移。積極參與“跨國公

司地方行”等活動。支持我省“騰籠換鳥”后的制造業(yè)外商投資

企業(yè)轉移至中西部和東北地區(qū)國家級新區(qū)和開發(fā)區(qū)，以及承

接產業(yè)轉移示范區(qū)、加工貿易梯度轉移重點承接地、國家加

工貿易產業(yè)園。

22.強化利用外資工作激勵。在“地瓜經濟”提能升級“一

號開放工程”指標評價體系中提高利用外資工作考核評價權

重，加大制造業(yè)利用外資考核分數比重。對制造業(yè)利用外資

工作突出、有標志性外資項目落地的設區(qū)市和開發(fā)區(qū)等高能

級平臺，根據相關規(guī)定進行通報激勵。鼓勵各地根據實際出

臺制造業(yè)利用外資工作激勵舉措。

各地、各有關部門要高度重視，加強配合，強化責任分

工，進一步優(yōu)化外商投資營商環(huán)境，穩(wěn)定外商投資預期，提

振外商投資信心，切實做好以制造業(yè)為重點利用外資工作，

推動利用外資高質量發(fā)展。

本文件自 2023 年 6 月 11 日起施行。

浙江省政策篇

407

31 浙江省市場監(jiān)督管理局關于公布全省第

一批綠色認證先行示范區(qū)建設（培育）和綠

色產品（服務）認證“領跑者”名單的通知

各有關單位：

為深化綠色認證集成改革，推進“雙碳”認證國家綜合

試點，根據《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質

量管理的意見》《國務院辦公廳關于建立統(tǒng)一的綠色產品標

準、認證、標識體系的意見》《浙江省人民政府關于加強質

量認證體系建設服務高質量發(fā)展的實施意見》相關部署，我

局組織開展了全省第一批綠色認證先行示范區(qū)建設（培育）

和綠色產品（服務）認證“領跑者”遴選活動。經相關市、

縣政府及企業(yè)自愿申報、市級市場監(jiān)管部門初審、專家評議、

信用審查、綜合會審、公示等程序，確定杭州淳安縣等 10

個市、縣（市、區(qū)）為浙江省第一批綠色認證先行示范區(qū)建

設地區(qū)，溫州永嘉縣等 2 個縣為浙江省綠色認證先行示范區(qū)

培育地區(qū)；確定杭州千島湖發(fā)展集團有限公司等 52 家企業(yè)

為浙江省第一批綠色產品（服務）認證“領跑者”，現將名

單予以公布。

各級市場監(jiān)管部門要加強與有關部門、地方政府的工作

協(xié)同，開展對綠色認證先行示范區(qū)建設的業(yè)務指導，及時總

結推廣建設經驗，進一步提升綠色發(fā)展質量和效益。加強示

范區(qū)建設（培育）和“領跑者”監(jiān)督管理，加大綠色認證宣

傳力度，帶動地區(qū)和企業(yè)加快綠色轉型發(fā)展。各“領跑者”

浙江省政策篇

408

企業(yè)要積極發(fā)揮先行示范作用，積極運用新技術、新手段、

新業(yè)態(tài)，釋放綠色發(fā)展活力，引領綠色生產和綠色消費。

附件：1.浙江省第一批綠色認證先行示范區(qū)建設（培育）

名單

2.浙江省第一批綠色產品（服務）認證“領跑者”名單

浙江省市場監(jiān)督管理局

2023 年 6 月 5 日

浙江省政策篇

409

附件 1

浙江省第一批綠色認證先行示范區(qū)建設（培育）名單

序號 地 區(qū) 類別

1 湖州市 建設

2 杭州市淳安縣 建設

3 寧波市余姚市 建設

4 嘉興市嘉善縣 建設

5 嘉興市平湖市 建設

6 紹興市上虞區(qū) 建設

7 金華市磐安縣 建設

8 衢州市龍游縣 建設

9 臺州市椒江區(qū) 建設

10 麗水市龍泉市 建設

11 麗水市云和縣 培育

12 溫州市永嘉縣 培育

附件 2

浙江省政策篇

410

浙江省第一批綠色產品（服務）認證“領跑者”名單

序號 地 區(qū) 企業(yè)名稱

1 杭州 杭州千島湖發(fā)展集團有限公司

2 杭州 杭州東方雨虹建筑材料有限公司

3 杭州 浙江運達風電股份有限公司

4 杭州 杭州松下家用電器有限公司

5 杭州 杭州春江閥門有限公司

6 杭州 千年舟新材科技集團股份有限公司

7 寧波 寧波日安閥門有限公司

8 寧波 慈溪福山紙業(yè)橡塑有限公司

9 寧波 羅蒙集團股份有限公司

10 寧波 浙江大風車教育裝備有限公司

11 寧波 寧波家聯科技股份有限公司

12 溫州 浙江正泰電器股份有限公司

13 溫州 巨一集團有限公司

14 溫州 浙江森馬服飾股份有限公司

浙江省政策篇

411

15 溫州 浙江大達家居用品有限公司

16 溫州 浙江德卡控制閥儀表有限公司

17 湖州 永藝家具股份有限公司

18 湖州 浙江開元新型墻體材料有限公司

19 湖州 浙江升華云峰新材股份有限公司

20 湖州

浙江格爾泰斯環(huán)保特材科技股份有限

公司

21 湖州 浙江品閣木業(yè)有限公司

22 湖州 浙江世友木業(yè)有限公司

23 湖州 湖州珍貝羊絨制品有限公司

24 湖州 浙江優(yōu)全護理用品科技股份有限公司

25 嘉興 韓泰輪胎有限公司

26 嘉興 平湖市景興包裝材料有限公司

27 嘉興 麒盛科技股份有限公司

28 嘉興 浙江嘉名染整有限公司

29 嘉興 浙江榮泰科技企業(yè)有限公司

30 紹興 浙江梅盛新材料有限公司

浙江省政策篇

412

31 紹興 浙江佳人新材料有限公司

32 紹興 浙江富潤紡織有限公司

33 金華 浙江眾鑫環(huán)?？萍技瘓F股份有限公司

34 金華 橫店集團得邦照明股份有限公司

35 金華 浦江三思光電技術有限公司

36 金華 浙江綠源電動車有限公司

37 金華 浙江今飛凱達輪轂股份有限公司

38 衢州 江山歐派門業(yè)股份有限公司

39 衢州 浙江森古生物科技有限公司

40 衢州 衢州鱘龍水產食品科技開發(fā)有限公司

41 舟山 浙江飛鯨新材料科技股份有限公司

42 舟山 舟山市 7412 工廠

43 臺州 公元股份有限公司

44 臺州 臨海偉星新型建材有限公司

45 臺州 浙江百花膠帶有限公司

46 臺州 肯特催化材料股份有限公司

47 麗水 納愛斯集團有限公司

浙江省政策篇

413

48 麗水 云和縣清江生態(tài)龜鱉養(yǎng)殖專業(yè)合作社

49 麗水 浙江天造環(huán)?？萍加邢薰?/p>

50 麗水 浙江永上特材有限公司

51 麗水 浙江真邦實業(yè)有限公司

52 麗水 浙江天喜廚電股份有限公司

浙江省政策篇

414

32 關于第七屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（浙江）暨

2022 年浙江省技術需求“揭榜掛帥”大賽獲

獎名單的公示

根據《科技部關于舉辦第七屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽的通知》

的要求，我廳組織開展了第七屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（浙江）暨

2022 年浙江省技術需求“揭榜掛帥”大賽?，F將大賽獲獎名

單予以公示（詳見附件），公示期為 2023 年 6 月 5 日—9 日。

對公示對象如有異議的，請在公示期內書面向我廳反映。單

位提出異議的，應加蓋公章；個人提出異議的，應署真實姓

名和聯系方式。

聯系電話：廳高新處 0571-87054109

廳機關紀委 0571-87054143

通訊地址：浙江省杭州市環(huán)城西路 33 號

郵編：310006。

附件：第七屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（浙江）暨 2022 年浙江

省技術需求“揭榜掛帥”大賽獲獎名單.docx

浙江省科學技術廳

2023 年 6 月 5 日

浙江省政策篇

415

33 關于組織申報2023年跨行業(yè)跨領域工業(yè)

互聯網平臺的通知

各市經信局：

為深入貫徹《國務院關于深化“互聯網+先進制造業(yè)”

發(fā)展工業(yè)互聯網的指導意見》，促進跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯

網平臺強化創(chuàng)新能力和賦能水平，更好推動制造業(yè)數字化轉

型，根據《工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織申報 2023 年跨

行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺的通知》（工信廳信發(fā)函〔2023〕

125 號）要求，現開展 2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺

遴選工作。有關事項通知如下：

一、申報條件

（一）申報單位應在浙江省內注冊、具有獨立法人資格，

運營和財務狀況良好，具備較強的技術研發(fā)和融合創(chuàng)新能

力、賦能轉型和應用推廣能力、可持續(xù)發(fā)展能力以及良好的

社會信用。

（二）申報單位應為制造行業(yè)大型骨干企業(yè)、互聯網企

業(yè)、信息技術企業(yè)、自動化企業(yè)等。

（三）申報單位應符合《2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯

網平臺申報能力要求》（見附件 1）。

二、申報程序

（一）申報單位填寫《2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網

平臺申報書》（見附件 2），并對所報文件及材料的真實性

浙江省政策篇

416

負全責。2022 年已獲評跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺的，需

重新申報，不占地方申報名額。

（二）各設區(qū)市經信部門為推薦單位，負責本地區(qū)跨行

業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺組織申報及材料初審工作，并填報

《2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺推薦信息匯總表》

（見附件 3）。杭州市推薦數量不超過 2 個，其他設區(qū)市不

超過 1 個。

（三）工業(yè)和信息化部信息技術發(fā)展司負責組織開展項

目評審、名單公示、結果發(fā)布、跟蹤評估等工作。評審方式

包括符合性審查、調研核查、集中答辯等。

三、工作要求

請各設區(qū)市經信局于 2023 年 6 月 12 日（星期一）前，

將《2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺申報書》紙質版（一

式三份）及電子版（光盤）、《2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互

聯網平臺推薦信息匯總表》紙質文件（一份）報送至省經信

廳產業(yè)數字化推進處，逾期不予受理。

聯系人：李丹麒；電話：0571-87056463。

通信地址：杭州市西湖區(qū)體育場路 479 號 702 室

郵編 310007。

附件：

浙江省政策篇

417

1.2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺申報能力要

求.doc

2.2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺申報書.doc

3.2023 年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺推薦信息匯總

表.doc

浙江省經濟和信息化廳

2023 年 6 月 1 日

浙江省政策篇

418

34 關于開展2023年專精特新中小企業(yè)服務

產品征集工作的通知

工企業(yè)函〔2023〕62 號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中

小企業(yè)主管部門，有關單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持專精特新中小

企業(yè)發(fā)展的決策部署，加大專精特新 中小企業(yè)培育力度，

推動提升服務專精特新中小企業(yè)的質量和水平，現組織開展

2023 年專精特新中小企業(yè)服務產品征集工作。有關事項通知

如下：

一、征集范圍及要求

（一）征集目標

以求實求新、提質增效為導向，廣泛征集并推介一批優(yōu)

質服務產品，引導專業(yè)服務機構對服務內容、服務形式和服

務標準創(chuàng)新探索，增強精準服務供給，供專精特新中小企業(yè)

自主選擇使用。

（二）征集范圍

聚焦專精特新中小企業(yè)的共性、關鍵和典型需求，重點

在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、數字化轉型、科技成果轉化、質量

標準品牌建設、綠色低碳發(fā)展、市場開拓、工業(yè)設計、知識

產權保護和運用等服務領域，擇優(yōu)推薦一批質優(yōu)價優(yōu)、精準

浙江省政策篇

419

服務專精特新中小企業(yè)的服務產品。

（三）征集要求

1.突出專精特新屬性。重點服務專精特新中小企業(yè)，助

力企業(yè)向專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新型方向發(fā)展。

2.突出小快輕準屬性。具備小額投入、快速部署、輕量

應用、精準見效的特點特征。

3.突出效益優(yōu)先屬性。既往服務業(yè)績出色，為服務對象

帶來實實在在的價值成效。

4.突出優(yōu)惠公益屬性。須為專精特新中小企業(yè)提供專屬

服務，如量身定制、專享權益和專屬增值服務。

5.突出區(qū)域覆蓋屬性。服務范圍須覆蓋全國或至少一個

省份，便于廣大中小企業(yè)便捷獲取服務。

如發(fā)現服務商存在失信、違法等情形，服務產品如存在

虛假宣傳、強制使用、不合理收費等情況的，一律不得入選。

二、申報方式

本次服務產品征集遵循自愿申報、擇優(yōu)遴選和公平公正

的原則。一是請各省級中小企業(yè)主管部門結合地區(qū)專業(yè)化服

務機構發(fā)展情況，統(tǒng)一組織報送優(yōu)質服務產品，每個方向不

超過 2 個。二是有效期內的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺、

國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地每家可單獨推薦 1 項服

務產品，報所在省級中小企業(yè)主管部門一并推薦，不計入省

級推薦數量限制。三是服務機構自薦，委托中國信息通信研

究院自行組織開展。

浙江省政策篇

420

推薦的服務產品將組織專家按統(tǒng)一標準綜合評價，遴選

結果擬在 2023 全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會上發(fā)布并通

過線上宣傳推介，同時邀請部分服務商在大會期間現場展示

和對接。服務產品名錄為動態(tài)調整，2022 年入選的服務產品

可再次申報。

三、材料報送

請各省級中小企業(yè)主管部門組織擬推薦的服務機構在

大中小企業(yè)融通創(chuàng)新服務平臺（鏈接：

http://zjtx.miit.gov.cn/點擊子模塊“大中小企業(yè)融通創(chuàng)

新”）填寫服務產品信息表（附件 1），并填寫服務產品推

薦匯總表（附件 2），將加蓋公章后的掃描版連同可編輯的

電子版于 2023 年 6 月 23 日前一并發(fā)送至

zjtxservice2023@163.com，紙質版請通過 EMS 郵寄到工業(yè)

和信息化部中小企業(yè)局。

聯系人及聯系方式：

中國信息通信研究院 徐 麗 010-68033745

中國信息通信研究院 岳彩軒 17860751595

浙江省政策篇

421

附件 1 服務產品信息表.wps

附件 2 服務產品推薦匯總表.wps

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局

2023 年 6 月 12 日

浙江省政策篇

422

35 浙江省市場監(jiān)督管理局等10部門關于印

發(fā)《浙江省知識產權技術調查官管理辦法

（試行）》的通知

各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、人民法院、人民檢察院、

黨委宣傳部、公安局、農業(yè)農村局、文化和旅游局、林業(yè)主

管部門，杭州、寧波海關關區(qū)各關：

為建立全省知識產權技術調查官制度，提升我省技術類

知識產權案件辦理質效，浙江省市場監(jiān)督管理局、浙江省高

級人民法院、浙江省人民檢察院、中共浙江省委宣傳部、浙

江省公安廳、浙江省農業(yè)農村廳、浙江省文化和旅游廳、浙

江省林業(yè)局、杭州海關、寧波海關共同研究制定了《浙江省

知識產權技術調查官管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，

請遵照執(zhí)行。

浙江省市場監(jiān)督管理局 浙江省高級人民法院

浙江省人民檢察院 中共浙江省委宣傳部

浙江省公安廳 浙江省農業(yè)農村廳

浙江省文化和旅游廳 浙江省林業(yè)局

杭州海關 寧波海關

2023 年 6 月 9 日

浙江省政策篇

423

浙江省知識產權技術調查官管理辦法

（試行）

為建立全省知識產權技術調查官制度，提升我省技術類

知識產權案件辦理質效，根據《專利法》《著作權法》《反

不正當競爭法》《種子法》《植物新品種保護條例》《集成

電路布圖設計保護條例》《計算機軟件保護條例》《浙江省

知識產權保護和促進條例》等法律法規(guī)，結合本省工作實際，

制定本辦法。

一、范圍和職責

（一）知識產權技術調查官的定義。本辦法所稱知識產

權技術調查官，是指為知識產權案件提供技術協(xié)助的行政執(zhí)

法、司法輔助人員，承擔技術事實與專業(yè)問題的調查、分析、

判斷等技術調查工作。

（二）適用范圍。本辦法適用省內行政部門、司法機關

辦理的專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密、

計算機軟件、數據、壟斷等知識產權案件。

（三）部門職責。省市場監(jiān)管局（省知識產權局）會同

省高級人民法院、省人民檢察院以及省委宣傳部、省公安廳、

省農業(yè)農村廳、省文化旅游廳、省林業(yè)局、杭州海關、寧波

海關，負責建立全省知識產權技術調查官名錄，并按照職責

分工動態(tài)調整名錄。

浙江省政策篇

424

省市場監(jiān)管局（省知識產權局）負責統(tǒng)一向社會公布全

省知識產權技術調查官名錄。

市級以上負有知識產權保護職責的行政部門、司法機

關，負責推薦、聘任并管理本單位的知識產權技術調查官。

縣級以上負有知識產權保護職責的行政部門、司法機

關，可以根據全省知識產權技術調查官名錄，請求調派或指

派知識產權技術調查官，協(xié)助技術類知識產權案件的處理或

審理。

二、知識產權技術調查官名錄

（一）列入名錄的條件。列入全省知識產權技術調查官

名錄的，應當符合以下資格條件：

1.具有中華人民共和國國籍;

2.具有高等院校理工類專業(yè)碩士及以上學歷；

3.具有 5 年以上相關專業(yè)技術領域工作經驗或知識產權

審查或研究工作經驗；

4.具備專利代理師資格或中級以上知識產權相關技術

資格。

（二）不得列入名錄的情形。具有以下情形之一的，不

得列入全省知識產權技術調查官名錄：

1.曾因犯罪受過刑事處罰的；

2.曾被開除公職的或者因違紀違法被解除聘用合同和

聘任合同的；

浙江省政策篇

425

3.涉嫌違法違紀正在接受審查尚未作出結論的；

4.受處分期間或者未滿影響期限的；

5.其他不適宜擔任技術調查官的情形。

（三）列入名錄的程序。

1.推薦。市級以上負有知識產權保護職責的行政部門、

司法機關，可以從本系統(tǒng)內選任或向社會公開遴選知識產權

技術調查官人選，并向本系統(tǒng)省級機關推薦列入全省知識產

權技術調查官名錄。

2.列入。推薦列入全省知識產權技術調查官名錄的人

選，由本系統(tǒng)省級機關審核同意后，列入全省知識產權技術

調查官名錄。

（四）移出名錄的程序。市級以上負有知識產權保護職

責的行政部門、司法機關，發(fā)現其推薦的知識產權技術調查

官不再符合本辦法規(guī)定的，應當向本系統(tǒng)省級機關提出移出

名錄。經本系統(tǒng)省級機關審核同意，移出全省知識產權技術

調查官名錄。

（五）知識產權技術調查官的聘任。市級以上負有知識

產權保護職責的行政部門、司法機關，可以從其推薦的全省

知識產權技術調查官名錄中聘任知識產權技術調查官。

聘任知識產權技術調查官的人數和專業(yè)，應當與該機關

管轄區(qū)域內實際發(fā)生的知識產權案件數量、涉及的技術領域

相匹配。

浙江省政策篇

426

聘任專職知識產權技術調查官，需要按照聘任制公務員

管理的，應嚴格按照《聘任制公務員管理規(guī)定（試行）》執(zhí)

行。

三、技術調查工作

（一）程序要求。

1.指派、調派?？h級以上負有知識產權保護職責的行政

部門、司法機關，可以向負責聘任知識產權技術調查官的單

位，請求調派知識產權技術調查官，協(xié)助辦理知識產權案件。

本單位聘任的知識產權技術調查官，由該單位直接指

派。

負責聘任、請求調派、指派的單位，應當客觀、及時地

記錄知識產權技術調查官協(xié)助辦理案件的情況。

2.告知。協(xié)助辦理案件的知識產權技術調查官確定或變

更后，應當在三個工作日內告知當事人，并依法告知當事人

有權申請回避。

3.回避。具有下列情形之一的，知識產權技術調查官應

當自行回避；知識產權技術調查官沒有回避的，當事人及其

代理人有權要求其回避：

（1）是本案當事人或當事人近親屬的；

（2）本人或其近親屬與本案有利害關系的；

（3）擔任過本案證人、代理人的；

（4）其他可能影響案件公正辦理的。

浙江省政策篇

427

參與過知識產權行政案件的知識產權技術調查官，不得

再協(xié)助審理該案的訴訟活動。參與過知識產權司法案件的知

識產權技術調查官，不得再協(xié)助辦理該案的行政執(zhí)法活動。

（二）工作要求。

1.主要職責。知識產權技術調查官就知識產權案件所涉

技術問題履行下列職責：

（1）對技術事實的爭議焦點以及調查范圍、順序、方

法等提出建議；

（2）參與調查取證、勘驗、保全；

（3）參加詢問、聽證、庭前會議、開庭審理或口頭審

理；

（4）提出技術調查意見；

（5）協(xié)助組織鑒定人、相關技術領域的專業(yè)人員提出

意見；

（6）列席合議庭評議、合議組會議等有關會議的相關

議程；

（7）完成其他相關工作。

2.主要工作。

（1）調查取證。知識產權技術調查官參與調查取證、

勘驗、保全的，應當事先查閱相關技術資料，就調查取證、

勘驗、保全的方法、步驟和注意事項等提出建議。知識產權

技術調查官可以就技術事實是否需要技術鑒定提出建議。

浙江省政策篇

428

（2）詢問。知識產權技術調查官參與知識產權行政執(zhí)

法詢問，或行政裁決的口頭審理時，經行政執(zhí)法人員同意，

可以向當事人及其他相關人員發(fā)問。

知識產權技術調查官參與司法案件的詢問、聽證、庭前

會議、開庭審理等活動時，經司法人員同意，可以就案件所

涉技術問題向當事人及其他訴訟參與人發(fā)問。

（3）出具技術調查意見。知識產權技術調查官應當在

案件合議、評議或研究討論案件處理前就案件所涉技術問題

提出技術調查意見。

技術調查意見由知識產權技術調查官獨立出具并簽名，

不對外公開。

知識產權技術調查官提出的技術調查意見作為合議組

或合議庭等認定技術事實的參考。

知識產權技術調查官對案件的處理或裁判結果不具有

表決權。

（三）署名責任。知識產權技術調查官協(xié)助知識產權行

政執(zhí)法、司法活動的，應當依法在相應文書上署名。

（四）協(xié)助仲裁、調解、維權援助活動。知識產權仲裁

機構、調解機構、維權援助機構，可以向負責聘任知識產權

技術調查官的單位，請求調派知識產權技術調查官協(xié)助仲

裁、調解、維權援助活動并提供專家咨詢意見。

四、日常管理

浙江省政策篇

429

（一）數字化管理。全省知識產權技術調查官名錄的列

入、移出、公示，以及知識產權技術調查官的指派、調派和

日常管理，通過“浙江知識產權在線”和省市場監(jiān)管局（省

知識產權局）門戶網站等施行。

（二）保障措施。聘任知識產權技術調查官的單位，應

當為技術調查工作的開展配備必要的專業(yè)技術工具，定期開

展專業(yè)培訓，并對知識產權技術調查官履職情況進行年度考

評，及時

知識產權技術調查官協(xié)助知識產權案件處理或審理的，

有關單位應當按照案件數量給予一定報酬，國家有相關規(guī)定

的除外。專職聘任的知識產權技術調查官參與本單位知識產

權案件處理或審理的，不另行給予報酬。

知識產權技術調查官的履職情況，納入浙江省相關專業(yè)

高級職稱評審條件。

（三）職業(yè)準則。知識產權技術調查官應當具有嚴謹的

科學技術素養(yǎng)，恪守職業(yè)道德和工作紀律，提供客觀、公正、

專業(yè)的技術調查意見。對于參與知識產權案件中知悉的案件

信息，包括當事人的商業(yè)秘密和其他信息，負有保密義務。

不得從事與知識產權技術調查官工作性質不相符的活動。

知識產權技術調查官如有違反與知識產權案件處理或

審理有關的法律法規(guī)及相關規(guī)定，貪污受賄、徇私舞弊，故

意出具虛假、誤導或重大遺漏的不實技術調查意見的，應當

依紀依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

浙江省政策篇

430

本辦法由省市場監(jiān)管局（省知識產權局）負責解釋，自 2023

年 7 月 15 日起試行。本辦法試行前，各單位聘任的知識產

權技術調查官，經本系統(tǒng)省級機關審核同意后，直接列入全

省知識產權技術調查官名錄。

浙江省政策篇

431

36 關于開展2023年度浙江省首批次新材料

認定工作的通知

各市經信局，省屬有關企業(yè)：

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于打造新材

料科創(chuàng)高地 促進新材料產業(yè)高質量發(fā)展的政策意見》，推

動我省新材料產業(yè)化和規(guī)?；瘧茫袑嵦嵘a業(yè)基礎能力

和產業(yè)鏈現代化水平，根據《浙江省制造業(yè)首臺（套）提升

工程工作指南（試行）》相關要求，現就做好 2023 年度我

省首批次新材料認定工作通知如下：

一、申報要求

首批次新材料是指企業(yè)通過自主研制、引進吸收等方式

擁有專利或者其他自主知識產權，具有技術領先優(yōu)勢或者打

破市場壟斷，尚未取得重大市場業(yè)績的新材料。首批次新材

料分國際、國內和省內首批次三檔。

（一）基本要求

1.申報單位應為在浙江省內依法設立，具有獨立法人資

格，管理規(guī)范、正常經營、信用記錄良好，在省內建有研發(fā)

機構和生產基地的企業(yè)。

2.產品滿足《新材料技術成熟度等級劃分及定義》中定

義的技術成熟度等級 7-9 級要求，并已實現商業(yè)化銷售。

3.產品擁有核心技術和自主知識產權，在技術參數和性

能等方面有重大突破，產品的技術指標達到國際領先、國際

浙江省政策篇

432

先進或國內領先水平。

4.產品及相關技術性能指標通過省級以上市場監(jiān)督管

理部門認可機構、中國新材料測試評價聯盟檢測機構成員或

用戶單位認可的第三方檢測機構檢測。屬于國家特種許可要

求的產品，必須取得相關行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產品生產

許可證；屬于國家實施強制性產品認證的產品，必須通過強

制性產品認證。

5.存在如下情形的產品不得申報：不符合國家和省產業(yè)

政策導向，屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類和淘汰類

的；節(jié)能降耗、污染排放和資源節(jié)約指標未達到國內先進水

平的，碳排放強度未達到行業(yè)先進水平的；質量不穩(wěn)定或出

現質量問題在用戶中造成較大影響的；近三年申報產品已獲

得過首批次新材料認定，且申報產品無重大技術突破的。

（二）國際、國內首批次新材料附加要求

1.國際首批次新材料：技術水平國際領先或技術水平國

際先進且打破國際壟斷、實現對國際一流企業(yè)產品同準水平

進口替代，具有主要應用領域國際、國內知名用戶單位或重

點工程商業(yè)化銷售業(yè)績。

2.國內首批次新材料：技術水平國內領先或打破國際壟

斷、可以實現降準進口替代，具有主要應用領域國內知名用

戶單位或重點工程商業(yè)化銷售業(yè)績。

二、認定方式

（一）本次認定采用目錄認定和推薦認定兩種方式，并

浙江省政策篇

433

實行以目錄認定為主、推薦認定為輔的原則。

（二）本次目錄認定適用目錄為《重點新材料首批次應

用示范指導目錄（2021 年版）》（工信部原函〔2021〕384

號）和《浙江省重點新材料首批次應用示范指導目錄（2022

年版）》（浙經信材料〔2022〕166 號）。

（三）采用推薦認定方式的，需由本領域院士或本領域

3 位以上正高級職稱專家書面推薦，同時推薦產品原則上應

滿足以下條件之一：

1.屬于國家關鍵領域短板材料清單、關鍵基礎材料提升

計劃材料清單、省新材料聯席會議辦公室印發(fā)的《國外領先

的新材料產品清單》《國內緊缺的新材料產品清單》《浙江

產業(yè)發(fā)展急需的新材料產品清單》內的產品。

2.產品或相關工藝、技術近五年內獲國家科學技術獎，

或省科學技術二等獎及以上獎項。

3.國家級或省級新材料領域公共服務平臺或平臺牽頭

企業(yè)可推薦本平臺、企業(yè)研發(fā)生產的 1 項新材料產品參加認

定。

三、申報程序

（一）企業(yè)申報。符合條件的企業(yè)通過“首臺（套）提

升工程數字化集成系統(tǒng)”（網址：

https://stt.jxt.zj.gov.cn/portal/face）按要求填寫申

報材料，并對申報材料的真實性承擔主體責任。

（二）審核報送。請設區(qū)市經信局匯總審核本地區(qū)申報

浙江省政策篇

434

材料，組織現場核查申報材料的真實性，于 2023 年 7 月 14

日前向省經信廳行文推薦，隨文報送項目匯總表（通過系統(tǒng)

導出），同時通過網上平臺上傳推薦函及項目匯總表 PDF 蓋

章掃描件。省屬企業(yè)集團本級直接報送省經信廳，并將申報

材料抄送所在設區(qū)市經信局。

（三）省經信廳將組織開展認定項目評審、現場抽查相

關情況，發(fā)布 2023 年度浙江省首批次新材料認定結果。

聯系人：李丹麒；電話：0571-87056463。

聯系人：材料工業(yè)處 董 昊 0571-8705 8139

技術支持 袁浩晟 18805813505

尹 力 18506819091

浙江省經濟和信息化廳

2023 年 6 月 13 日

浙江省政策篇

435

申報材料要求

申報材料應包括：

（一）浙江省首批次新材料認定申請表。

（二）申報企業(yè)及產品基本情況，包括：

1.企業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力、行業(yè)地位等。

2.申報產品技術情況，包括產品主要應用領域、技術先

進性，工藝、技術情況，主要技術、性能指標取得哪些突破，

技術發(fā)展方向與趨勢，目前實現同準/降準替代情況等。

3.國外主要生產企業(yè)、市場情況、應用領域，國際市場

空間及趨勢等。

4.國內主要生產企業(yè)、市場情況、應用領域，國內市場

空間及趨勢等。

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件。

（四）企業(yè)研發(fā)機構情況及相關證明文件。

（五）企業(yè)及產品榮譽證明文件。

（六）申報產品實現初次銷售的合同、與主要用戶簽訂

的銷售合同等材料。

（七）省級及以上產品質量管理部門認可機構、中國新

材料測試評價聯盟檢測機構成員或用戶企業(yè)認可的第三方

機構出具的產品檢測報告；與目錄中指標的符合性說明。

浙江省政策篇

436

（八）企業(yè)有效發(fā)明專利證書、標準和其他知識產權相

關證明文件；與申報產品相關文件的清單。

（九）國家一級查新資質機構出具的近兩年的產品查新

報告。

（十）技術水平達到國內領先及以上水平相關證明材

料，包括但不限于省級及以上部門、行業(yè)協(xié)會（學會）組織

的鑒定、評審、驗收等報告。

（十一）其他關于產品先進性、獲證獲獎、用戶單位應

用情況報告等有關證明材料。如采用推薦認定形式，須提供

本領域院士或 3 位以上正高級職稱專家的書面推薦材料，及

專家職稱材料等其他相應證明材料。

浙江省政策篇

437

37 浙江省科學技術廳關于公布第七屆中國

創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（浙江）暨 2022 年浙江省技術

需求“揭榜掛帥”大賽獲獎名單的通知

各市、縣（市、區(qū)）科技局，各有關單位：

第七屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（浙江）暨 2022 年浙江省技術

需求“揭榜掛帥”大賽經過賽事發(fā)布、需求征集、需求發(fā)布、

解決方案征集、行業(yè)現場賽和總決賽環(huán)節(jié)，已評出大賽相關

獎項并公示，現將獲獎名單予以公布（詳見附件）。

根據《浙江省科學技術廳關于開展第七屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)

賽（浙江）暨 2022 年浙江省技術需求“揭榜掛帥”大賽的

通知》，決定對 5 場行業(yè)現場賽一、二、三等獎分別給予 8

萬元、5 萬元和 2 萬元人民幣獎勵，總決賽金點子獎獎勵人

民幣 20 萬元（與一等獎不重復獎勵）。

各地要進一步探索以需求引導創(chuàng)新、促進科技成果轉化

的新機制，加強對參賽項目的后續(xù)跟蹤支持。希望獲獎者再

接再厲，不斷創(chuàng)新，為我省高質量發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建

設貢獻更多智慧和力量。

附件：第七屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（浙江）暨 2022 年浙江省技

術需求“揭榜掛帥”大賽獲獎名單.docx

浙江省政策篇

438

浙江省科學技術廳

2023 年 6 月 13 日

浙江省政策篇

439

38 關于 2023 年度浙江省制造業(yè)首臺（套）

產品工程化攻關項目公示

為貫徹落實省委省政府關于深入實施制造業(yè)首臺（套）

提升工程的要求，按照《浙江省制造業(yè)首臺（套）提升工程

工作指南（試行）》（浙經信裝備〔2022〕9 號）規(guī)定，我

廳組織開展了 2023 年浙江省度制造業(yè)首臺（套）產品工程

化攻關項目。在各地推薦的基礎上，經初審和專家評審，擬

確定 2023 年浙江省度制造業(yè)首臺（套）產品工程化攻關項

目 112 項，現予公示。

在公示期限內，各相關單位和個人均可通過來信、來電、

來訪的形式，向浙江省經濟和信息化廳反映公示對象存在的

問題。

公示時間：2023 年 6 月 21 日-6 月 28 日

聯系人：省經信廳裝備處，0571-87058343；省經信廳

機關黨委（機關紀委），0571-87056763。

附件：2023 年度浙江省制造業(yè)首臺（套）產品工程化攻

關項目.wps

浙江省經濟和信息化廳

2023 年 6 月 21 日

浙江省政策篇

440

39 關于浙江省化工園區(qū)復核認定擬通過名

單（第三批）的公示

根據《關于開展化工園區(qū)復評和擴園工作的通知》（浙

經信材料〔2022〕124 號）要求，我廳牽頭會同省自然資源

廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省應急管理

廳開展化工園區(qū)復核認定工作，浙江獨山港經濟開發(fā)區(qū)石化

產業(yè)園等 10 家園區(qū)擬通過復核認定，現予以公示（見附件）。

任何單位和個人如有異議，可在公示期內，以書面形式

向省經信廳提出，并提供必要的證明材料。為便于核實查證，

確?？陀^公正處理異議，提出異議的單位或者個人應當表明

真實身份，并提供有效聯系電話和地址。以單位名義提出異

議的，須由單位法定代表人在書面異議材料上簽字并加蓋本

單位公章；個人提出異議的須簽署真實姓名。凡匿名、冒名

或超出期限的異議不予受理。

公示期：2023 年 6 月 21 日—2023 年 7 月 5 日

聯系地址：杭州市體育場路 479 號省經信廳材料工業(yè)處

聯系電話：0571-8705 8110

電子郵箱：clgyc@zjjxw.gov.cn