重要文獻(xiàn) 提高政治把握能力、提高調(diào)查研究能力、提 實(shí)施意見(jiàn)》，就委員開(kāi)展集中培訓(xùn)、委員活動(dòng) 高聯(lián)系群眾能力、提高合作共事能力，做到 日、邀請(qǐng)委員參加常委會(huì)會(huì)議集中學(xué)習(xí)等內(nèi) 懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、 容作了明確。并創(chuàng)設(shè)了“溫州政協(xié) · 學(xué)思講 重品行。五是精神上要煥發(fā)。要始終保持“一 壇”，目前已經(jīng)開(kāi)展三期，整體效果非常好， 線”狀態(tài)，展現(xiàn)“一線”作為，以團(tuán)結(jié)拼搏、 得到各方面的充分認(rèn)可。接下來(lái)，要以主題 奮發(fā)有為的姿態(tài)和干勁不負(fù)新時(shí)代、樹(shù)立新 教育和專題討論為契機(jī)，加強(qiáng)市縣兩級(jí)的聯(lián) 樣子。圍繞這 5 條，要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán) 動(dòng)，抓好政協(xié)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育。 要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān) （三）用嚴(yán)實(shí)作風(fēng)做出新樣子。要利用此 干部和政協(xié)委員“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，畫好做 次“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)， 實(shí)“新時(shí)代人民政協(xié)新樣子”。 集中整改存在的工作作風(fēng)問(wèn)題，尤其是工作 （一）用偉大使命感召新樣子。2019 年， 中的形式主義、官僚主義問(wèn)題。要實(shí)干在先， 是人民政協(xié)成立 70 周年。今年，市政協(xié)推出 抓實(shí)一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作，辦好一件件實(shí)在的 了慶祝人民政協(xié)成立 70 周年“六個(gè)一”系列 事情，解決一個(gè)個(gè)突出的問(wèn)題，做到各項(xiàng)工 活動(dòng)，以此紀(jì)念人民政協(xié) 70 年光輝歷程和偉 作措施務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、效果真實(shí)，努力在 大功績(jī)。9 月 3 日，市政協(xié)在市博物館舉行 全市政協(xié)系統(tǒng)形成人人發(fā)力、實(shí)干奮進(jìn)的生 “與溫州同行”書(shū)畫展，這是系列慶祝活動(dòng)的 動(dòng)局面。 首場(chǎng)活動(dòng)。9 月 12 日，我們將在溫州大劇院 同志們，新樣子是干出來(lái)的，不干，半 舉辦“壯麗七十年、風(fēng)雨一路行”文藝晚會(huì)。 點(diǎn)新樣子都沒(méi)有。希望大家緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí) 主題理論研討活動(dòng)安排在 9 月底舉行。“與溫 近平同志為核心的中共中央周圍，在市委的 州同行”三親史料已完成史料征集工作，共 堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)地干、用心用情地干、 收集到 72 篇文章，正在編輯排版，計(jì)劃在 求真務(wù)實(shí)地干、齊心協(xié)力地干，共同將新時(shí) 9 月底發(fā)行。主題宣傳月活動(dòng)已經(jīng)全面啟動(dòng)， 代人民政協(xié)新樣子干出來(lái)、樹(shù)起來(lái)，以優(yōu)異 近期就會(huì)推出一批系列專題報(bào)道。關(guān)于市委 成 績(jī) 慶 祝 中 華 人 民 共 和 國(guó) 和 人 民 政 協(xié) 成 立 政協(xié)工作會(huì)議，市里初步考慮放在 11 月中 70 周年。 旬。希望大家齊心協(xié)力將系列慶?；顒?dòng)辦出 聲勢(shì)和氛圍，在回顧政協(xié)歷史、感懷政協(xié)成 就中，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)履職的榮譽(yù)感、使命 感和責(zé)任感。 （二）用學(xué)習(xí)教育畫好新樣子。今年，市 政協(xié)非常重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全年計(jì)劃安排 了 5 期委員培訓(xùn)班，上半年已組織委員赴廈 門、西柏坡開(kāi)展了 2 期培訓(xùn)，培訓(xùn) 150 余人。 同時(shí)，專門制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的 389

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 390

重要文獻(xiàn) 391

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 在市委政協(xié)工作會(huì)議上的發(fā)言（摘要） （2019 年 11 月 29 日） 陳作榮 在中華人民共和國(guó)成立 70 周年，中國(guó)人 主義思想，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作 民政治協(xié)商會(huì)議成立 70 周年的喜慶時(shí)刻，市 條例（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告 委召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū) 制度，及時(shí)就政協(xié)年度履職情況、年度協(xié)商 記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想 計(jì)劃等事項(xiàng)向市委作專題匯報(bào)，切實(shí)發(fā)揮政 和中央、省委政協(xié)工作會(huì)議，研究部署新時(shí) 協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。協(xié)助 代我市政協(xié)工作，具有十分重要的意義。市 市委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主 委對(duì)開(kāi)好此次會(huì)議很重視，市委常委會(huì)先后 監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié) 兩次就會(huì)議有關(guān)工作進(jìn)行專題研究。會(huì)前， 黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，并做好 市委陳偉俊書(shū)記專門就政協(xié)工作進(jìn)行了調(diào)研。 對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)工作的督查指導(dǎo)。加強(qiáng) 這充分表明市委對(duì)人民政協(xié)工作的高度重視 理論武裝工作，2017 年以來(lái)，共組織市政協(xié) 和大力支持，為我們做好新時(shí)代人民政協(xié)工 黨組理論中心組學(xué)習(xí) 26 次，“溫州政協(xié) · 學(xué) 作堅(jiān)定了信心和決心。下面，根據(jù)會(huì)議安排， 思講壇”5 期，委員培訓(xùn) 13 期，1540 人次。 我先講三個(gè)方面的內(nèi)容： 注重主題教育宣傳，先后開(kāi)展加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng) 黨的建設(shè)、“新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子”“不 一、近年來(lái)我市政協(xié)工作的主要成效 忘 初 心、 牢 記 使 命 ” 等 主 題 教 育 討 論 活 動(dòng)， 近年來(lái)，尤其是十一屆市政協(xié)以來(lái)，在 精心組織慶祝人民政協(xié)成立 70 周年系列活 中共溫州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)深入貫 動(dòng)，不斷強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。 徹落實(shí)中央和省市委各項(xiàng)決策部署，觀大勢(shì)、 （二）以助推溫州再造改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)、 顧大局、謀大事，加快政協(xié)工作提質(zhì)增效， 再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌為首要任務(wù)，傾力服 留下了激情奮進(jìn)、助力發(fā)展的堅(jiān)實(shí)足印。 務(wù)大局、堅(jiān)持雙向發(fā)力。實(shí)行市委市政府市 （一）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義 政協(xié)聯(lián)合制定實(shí)施年度協(xié)商工作計(jì)劃制度， 思想為科學(xué)指引，把牢政治方向、強(qiáng)化政治 就我市“兩區(qū)”建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“撤村 定力。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì) 建居和村規(guī)模調(diào)整”改革等大事要事開(kāi)展協(xié) 392

重要文獻(xiàn) 商議政，當(dāng)好黨政決策“參謀部”。圍繞“三 調(diào)研視察和協(xié)商活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮民主黨派骨 改一拆”“最多跑一次”“五水共治”“城鄉(xiāng)生 干作用。重視和加強(qiáng)界別活動(dòng)組的工作指導(dǎo)， 活垃圾分類處理”等工作，發(fā)動(dòng)各級(jí)政協(xié)委 創(chuàng)新界別工作模式，設(shè)計(jì)界別有效工作載體， 員開(kāi)展系列專項(xiàng)監(jiān)督，為黨政決策部署落實(shí) 切實(shí)發(fā)揮界別特色作用。建立健全談心談話、 提供助力。深化“六送下鄉(xiāng)”系列民生服務(wù) 定期走訪看望委員、開(kāi)展“主席接待委員日” 活動(dòng)，積極為基層群眾送溫暖、辦實(shí)事。加 活動(dòng)等制度，加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系溝通， 強(qiáng)市政協(xié)《政情民意中間站》《委員觀察》《委 通過(guò)影響有影響力的人，把更多的人凝聚在 員議政廳》等平臺(tái)建設(shè)，在傳遞政情、反映 黨的周圍。聚焦少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興、民族文 民意、求同存異、聚同化異中推動(dòng)民生熱點(diǎn) 化傳承發(fā)展、團(tuán)結(jié)宗教界人士和信教群眾服 問(wèn)題落實(shí)解決。加大委員工作室、委員會(huì)客 務(wù)“兩個(gè)高水平”等課題開(kāi)展履職，為促進(jìn) 廳建設(shè)，引導(dǎo)委員深入基層群眾，化解矛盾、 民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)宗教關(guān)系和諧貢獻(xiàn)智慧力量。 凝聚共識(shí)，幫助黨委政府做好群眾工作。 堅(jiān)持每年市政協(xié)全會(huì)期間舉辦港澳海外人士 （三）以更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用為初 座談會(huì)，邀請(qǐng)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與廣大港 心使命，完善協(xié)商制度、提升履職能力。圍 澳臺(tái)同胞和海外僑胞進(jìn)行面對(duì)面溝通。支持 繞“全會(huì)整體協(xié)商，常委會(huì)專題協(xié)商，主席 和推動(dòng)公共外交工作，不斷深化同海外僑團(tuán)、 會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商，專委會(huì)（界別組）對(duì)口協(xié)商” 僑領(lǐng)僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。 的 協(xié) 商 議 政 格 局， 逐 步 探 索 完 善 課 題 遴 選、 （五）以推動(dòng)政協(xié)履職提質(zhì)增效為重要目 開(kāi)展調(diào)研、專題協(xié)商、成果報(bào)送、政府承辦、 標(biāo)，突出質(zhì)量導(dǎo)向、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。更加注 書(shū)面反饋等協(xié)商流程，構(gòu)建常態(tài)化、規(guī)范化 重重點(diǎn)工作落實(shí)，實(shí)行年度重點(diǎn)履職工作的 的協(xié)商議政體系。推進(jìn)“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái) 專班負(fù)責(zé)和跟蹤問(wèn)效機(jī)制，切實(shí)提高履職實(shí) 建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政協(xié)對(duì)縣（市、區(qū)） 效。更加注重履職品牌打造，實(shí)施“一委一 “6+X”協(xié)商頻次的要求，規(guī)范和完善市縣兩 精品、一縣一亮點(diǎn)”活動(dòng)，著力打造一批叫 級(jí)協(xié)商議政平臺(tái)。今年以來(lái)，各縣（市、區(qū)） 得響、拿得出的特色工作品牌。更加注重機(jī) 委書(shū)記參加了 11 次、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)參加了 制運(yùn)行規(guī)范，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和履職實(shí)際 10 次，全市開(kāi)展“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”活動(dòng)已達(dá)到 情況，修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)工 129 場(chǎng)。落實(shí)市黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等制 作的實(shí)施意見(jiàn)》等制度，不斷提高履職“三 度，采取跟蹤視察、結(jié)果反饋、“回頭看”等 化”水平。更加注重成果宣傳推廣，持續(xù)深 手段，強(qiáng)化政協(xié)各類履職成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)。 化政協(xié)“融媒體”宣傳矩陣建設(shè)，加強(qiáng)與省 （四）以加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共 政協(xié)“同心”系列宣傳平臺(tái)及各縣（市、區(qū)） 識(shí)為中心環(huán)節(jié)，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作、廣聚各方合力。 政協(xié)、各民主黨派的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)政協(xié)新聞宣 加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系，及時(shí)聽(tīng) 傳整體效應(yīng)。 取他們對(duì)政協(xié)工作的意見(jiàn)建議，主動(dòng)邀請(qǐng)他 （六）以打造新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子為 們參與政協(xié)各類會(huì)議活動(dòng)，與他們聯(lián)合開(kāi)展 標(biāo)準(zhǔn)要求，狠抓隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)工作活力。 393

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，目前市縣兩級(jí)政協(xié) （一）要始終抓牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本 均成立政協(xié)機(jī)關(guān)黨組，并就政協(xié)機(jī)關(guān)黨建、 保證。一直以來(lái)，溫州政協(xié)事業(yè)之所以能始 黨員委員“雙重組織生活”等方面開(kāi)展探索， 終保持方向不偏、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，首先得益于歷 實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工 屆市委的高度重視，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié) 作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋。加強(qiáng)委員履職管理， 工作的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 探索完善委員退出機(jī)制、委員履職情況量化 面對(duì)新時(shí)代，我們要更加堅(jiān)定地把習(xí)近平新 管理等制度，進(jìn)一步激發(fā)了委員履職的積極 時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為總綱，堅(jiān)持 性。狠抓政協(xié)機(jī)關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向。 織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，打造良好機(jī) （二）要始終抓牢緊扣中心履職盡責(zé)這一 關(guān)政治生態(tài)。調(diào)整和規(guī)范政協(xié)專委會(huì)組織設(shè) 重要任務(wù)。從破解溫州對(duì)外交通、民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 置，實(shí)施專委會(huì)履職清單制度，強(qiáng)化專委會(huì) 等領(lǐng)域突出問(wèn)題，到助推溫州系列重大決策 基礎(chǔ)性作用。注重機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)、考核和培 和重要規(guī)劃的謀劃落實(shí)，市政協(xié)始終緊扣黨 養(yǎng)等工作，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力。 政中心，積極履職盡責(zé)，使人民政協(xié)的作用 不斷凸顯、地位越發(fā)重要。面對(duì)新時(shí)代，我 二、市政協(xié)履職的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 們要更加緊密地聚焦黨委政府中心任務(wù)，奮 回顧溫州政協(xié)發(fā)展的歷程，我們深切感 力擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，為溫州發(fā)展貢獻(xiàn)更多智 到有一些經(jīng)驗(yàn)必須一以貫之、長(zhǎng)期堅(jiān)持。主 慧和力量。 要有六個(gè)方面： （三）要始終抓牢發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用 394

重要文獻(xiàn) 這一性質(zhì)定位。一直以來(lái)，市政協(xié)始終堅(jiān)持 三、以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和前列姿態(tài)，奮 把開(kāi)展協(xié)商作為主要職責(zé)，把搭建平臺(tái)作為 力推進(jìn)新時(shí)代我市政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展 主要方式，政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的特色更鮮明、 當(dāng)前，中央和省委政協(xié)工作會(huì)議先后召 優(yōu)勢(shì)更凸顯、成果更有效。面對(duì)新時(shí)代，我 開(kāi)，這是人民政協(xié)發(fā)展歷程中具有里程碑式 們要更深刻地把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，弘 的重要會(huì)議，標(biāo)志著人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)入了嶄 揚(yáng)協(xié)商文化、提升協(xié)商能力，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商 新階段。稍后陳偉俊書(shū)記將結(jié)合中央、省委 “專”出特色、“專”出水平。 政協(xié)工作會(huì)議精神，對(duì)我市新時(shí)代人民政協(xié) （四）要始終抓牢一切以人民為中心這一 工作作出部署。下步市委還將印發(fā)正式文件。 重要原則。一直以來(lái)，我們都把不斷滿足人 全市政協(xié)系統(tǒng)要深入貫徹中央和省市委政協(xié) 民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重 工作會(huì)議精神，按照陳書(shū)記重要講話要求， 要著力點(diǎn)，做好反映民情、服務(wù)民生各項(xiàng)工 深刻領(lǐng)會(huì)、深化認(rèn)識(shí)、深入落實(shí)。 作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉。面對(duì)新時(shí)代， （一）要以更高的站位學(xué)好新思想、把牢 我們要更加堅(jiān)定地踐行親民協(xié)政、為民履職 履職方向。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人 工作定位，協(xié)商于民、監(jiān)督為民、議政利民， 民政協(xié)工作的重要思想，科學(xué)回答了事關(guān)人 真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事做好事，讓群眾感到 民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列方向性、根本性、 政協(xié)離自己很近很親。 戰(zhàn)略性重大問(wèn)題。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大 （五）要始終抓牢廣泛凝聚人心和力量這 政協(xié)委員要緊緊圍繞中央和省市委政協(xié)工作 一特色優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)是最大的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn) 會(huì)議精神，學(xué)懂弄通做實(shí)新思想，自覺(jué)把黨 線組織，能最大限度將社會(huì)各方面的智慧力 的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政協(xié)工作的全過(guò)程各方面，增 量匯聚起來(lái)，這是我們最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。 強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做 面對(duì)新時(shí)代，我們要更加堅(jiān)決地抓牢加強(qiáng)思 到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政協(xié)工作始終與黨委同 想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)這一中心環(huán)節(jié)， 心同向同行。 正確處理一致性與多樣性的關(guān)系，做深做實(shí) （二）要以更深的認(rèn)識(shí)把握新定位、履行 凝聚共識(shí)的工作。 協(xié)商主責(zé)。要深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì) （六）要始終抓牢政協(xié)兩支隊(duì)伍這一組織 精神，完善專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度機(jī)制，著力 保障。人民政協(xié)工作的成效、事業(yè)發(fā)展的未 發(fā)揮人民政協(xié)在我市市域治理體系和治理能 來(lái)，說(shuō)到底要靠廣大的政協(xié)干部和政協(xié)委員 力現(xiàn)代化的協(xié)同作用。要完善黨政交題、社 干出來(lái)的。面對(duì)新時(shí)代，我們要更加嚴(yán)實(shí)地 會(huì)征題、政協(xié)選題機(jī)制，確保協(xié)商議題的選 抓好政協(xié)自身建設(shè)，注重政治歷練、本領(lǐng)錘煉、 擇更科學(xué)、更精準(zhǔn)。要完善以全體會(huì)議為龍頭， 實(shí)踐鍛煉、品行修煉，樹(shù)立新時(shí)代人民政協(xié) 以專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、對(duì) 隊(duì)伍的新樣子。 口協(xié)商會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的協(xié)商議政 格局，加快“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”、界別協(xié)商、網(wǎng)上 議政等平臺(tái)建設(shè)。要堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政 395

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃，完善協(xié)商于決策之前 政協(xié)特點(diǎn)，具有專業(yè)和地方特色的工作品牌， 和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，探索完善重點(diǎn) 激發(fā)更大創(chuàng)新活力。要注重發(fā)揮民主黨派、 提案辦理、會(huì)前調(diào)研視察、協(xié)商質(zhì)量考核評(píng) 工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用，強(qiáng)化對(duì)界別活 估等制度，提升政協(xié)協(xié)商的質(zhì)量和水平，擦 動(dòng)組的工作指導(dǎo)，完善市縣兩級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)的 亮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的牌子。 機(jī)制載體，形成履職聯(lián)動(dòng)合力，帶動(dòng)整個(gè)政 （三）要以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)服務(wù)新發(fā)展、服務(wù) 協(xié)工作質(zhì)量的提升。 中心大局。聚焦我市“再造改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)、 （五）要以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)好新樣子、厚植 再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌”的總目標(biāo)，提高建 隊(duì)伍力量。聚焦市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人 言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力工作的質(zhì)量。一 員力量薄弱“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，既要爭(zhēng)取黨 方面要堅(jiān)持緊扣中心、資政建言。加強(qiáng)與市 委的重視和支持，又要內(nèi)部挖潛、練好內(nèi)功， 委市政府中心工作的對(duì)接，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代產(chǎn) 不斷加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。要加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨 業(yè)集群提升、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大產(chǎn) 的建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，提高黨組 業(yè)培育和發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)、區(qū)域自 織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)， 主創(chuàng)新體系等方面開(kāi)展履職。另一方面要廣 健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善委員履職量化考評(píng) 泛團(tuán)結(jié)各方、凝聚共識(shí)。要通過(guò)有效的說(shuō)理 體系，落實(shí)常委和委員年度述職實(shí)施辦法， 說(shuō)服、增信釋疑、理順情緒、化解矛盾的工作， 完善委員推薦提名辦法和退出機(jī)制。要提高 廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量。要繼續(xù)做好“委 機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，深化“不忘初心、牢記使命” 員會(huì)客廳”申報(bào)創(chuàng)建工作，加快現(xiàn)有各類委 主題教育，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、 員工作室、委員之家等平臺(tái)的規(guī)范提升，更 從嚴(yán)監(jiān)督，努力建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、 好地發(fā)揮委員工作室、委員會(huì)客廳在團(tuán)結(jié)各 作風(fēng)優(yōu)良的模范機(jī)關(guān)。 族各界人士中的作用。 同志們，新的偉大征程賦予了我們更重 （四）要以更實(shí)的舉措追求新作為、提升 大的責(zé)任、更光榮的使命。讓我們更加緊密 履職質(zhì)量。要把調(diào)查研究作為協(xié)商議政的基 地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍， 礎(chǔ)環(huán)節(jié)，完善調(diào)研機(jī)制、注重調(diào)研實(shí)效，做 在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹中央和省市 到研透政策接好天線、摸透實(shí)情接好地氣。 委政協(xié)工作會(huì)議精神，聚力中心大局、奮力 要增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，著重圍繞貫徹落實(shí)黨 擔(dān)當(dāng)作為，為新時(shí)代溫州新發(fā)展作出新的更 委和政府重要決策部署情況開(kāi)展民主監(jiān)督， 大貢獻(xiàn)。 加大專項(xiàng)集體民主監(jiān)督力度，規(guī)范政協(xié)委員 擔(dān)任特約監(jiān)督員以及委派民主監(jiān)督小組工作。 要重視和加強(qiáng)提案辦理工作，完善黨政領(lǐng)導(dǎo) 牽頭領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度，提高提案辦理實(shí)效。 要 強(qiáng) 化 品 牌 意 識(shí)， 持 續(xù) 深 化“ 一 委 一 精 品、 一縣一亮點(diǎn)”活動(dòng)，打造一批富有時(shí)代特征、 396

重要文獻(xiàn) 在全市政協(xié)主席暑期讀書(shū)會(huì)暨政協(xié)工作 經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話（摘要） （2020 年 8 月 6 日） 陳作榮 每年召開(kāi)政協(xié)主席暑期讀書(shū)會(huì)暨政協(xié)工 真正做到了“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”。這 作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，是近幾年來(lái)全市政協(xié)系統(tǒng)形 其中，全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員緊緊圍 成的一個(gè)慣例，是我們集中學(xué)習(xí)大局大勢(shì)、 繞市委市政府部署要求，義不容辭、奮勇?tīng)?zhēng) 交流工作經(jīng)驗(yàn)的一項(xiàng)好做法。這次讀書(shū)會(huì)， 先，助力打贏疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的人民戰(zhàn) 是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考 爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，展現(xiàn)了強(qiáng)大的行動(dòng)能 察浙江重要講話精神之際，在疫情防控常態(tài) 力和精神力量。3 月 29 日至 4 月 1 日，在統(tǒng) 化條件下奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任 籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊時(shí)刻， 務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)的一次時(shí)機(jī)特殊、內(nèi)容 習(xí)近平總書(shū)記考察浙江并發(fā)表重要講話，賦 重要的會(huì)議。我們要通過(guò)這次讀書(shū)會(huì)，就全 予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色 市政協(xié)系統(tǒng)如何在“重要窗口”建設(shè)中凝聚 社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo) 更多力量、發(fā)揮更大作用，進(jìn)行研討交流、 新定位，立意之高、分量之重、內(nèi)涵之深前 集思廣益，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確履職 所未有，這是浙江改革發(fā)展史上具有里程碑 方向、抓好貫徹落實(shí)。 意義的大事。 2020 年，是不同尋常的一年。年初，面 6 月 17 日召開(kāi)的省委十四屆七次全會(huì)， 對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和復(fù)雜多變的外 精辟闡述了建設(shè)“重要窗口”的重大意義， 部環(huán)境，溫州市委市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近 系統(tǒng)部署了建設(shè)“重要窗口”的總體要求、 平總書(shū)記系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中 10 個(gè)方面具體內(nèi)涵和 13 項(xiàng)重大標(biāo)志性成果， 央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的部署要求，早謀劃、 深刻回答了建設(shè)什么樣的“重要窗口”、怎樣 快行動(dòng)，強(qiáng)統(tǒng)籌、重落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上 建設(shè)“重要窗口”的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題， 下眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、發(fā)展主動(dòng) 向全省上下發(fā)出了建設(shè)“重要窗口”的動(dòng)員 仗，以前所未有的力度應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)， 令。7 月 23 日召開(kāi)的溫州市委十二屆十次全 397

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 會(huì)，明確了溫州要加快形成 10 項(xiàng)具有中國(guó)氣 一、聚焦政治引領(lǐng)，以更高的履職自覺(jué) 派、浙江辨識(shí)度、溫州特質(zhì)的重大標(biāo)志性成果。 助力“重要窗口”建設(shè) 這 10 項(xiàng)重大標(biāo)志性成果與經(jīng)濟(jì)、改革、開(kāi)放 政治性是人民政協(xié)最鮮明的特征。汪洋 等命題緊密相連，與溫州近年來(lái)的重點(diǎn)改革 主席在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議閉幕會(huì)上指 一脈相承，既體現(xiàn)了“重要窗口”的高標(biāo)準(zhǔn)、 出：“人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講 示范性，也充分彰顯了溫州元素、溫州特色， 政治。人民政協(xié)從誕生的那一天起就具有鮮 為在建設(shè)“重要窗口”中貢獻(xiàn)溫州力量指明 明的政治性，它的成立莊嚴(yán)宣告了我國(guó)各民 了新方向、增添了新動(dòng)力。 主黨派、各界別以及全國(guó)各族人民選擇了中 同時(shí)，市委十二屆十次全會(huì)向全市廣大 國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！币虼?，要始終恪守中國(guó)共 黨員干部發(fā)出叩問(wèn)：我們要以什么樣的姿態(tài) 產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原 和作為當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者、維護(hù)者、 則，始終與黨同心同德、同心同向、同心同行， 展示者？要拿出什么樣的標(biāo)志性成果、開(kāi)創(chuàng) 確保我市政協(xié)事業(yè)方向正確、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 性舉措、引領(lǐng)性項(xiàng)目來(lái)展示“重要窗口”成 （一）堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)抓好 效？要有什么樣的干部隊(duì)伍和作風(fēng)與建設(shè)“重 政治建設(shè)這一統(tǒng)領(lǐng)，自覺(jué)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、 要窗口”相適應(yīng)？這是全市廣大干部群眾必 做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治任務(wù) , 須思考回答好的三道命題，也是我們?nèi)姓?嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政 協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員必須思考回答好的三 治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平 道命題。我們要進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng) 同志為核心的黨中央保持高度一致。對(duì)我們 行動(dòng)自覺(jué)，牢記習(xí)總書(shū)記的殷殷囑托，對(duì)標(biāo) 市縣政協(xié)來(lái)講，第一時(shí)間傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí) 對(duì)表“重要窗口”這一新目標(biāo)新定位，堅(jiān)持好、 和同級(jí)黨委的重大決策部署，確保政令暢通， 維護(hù)好、發(fā)展好人民政協(xié)這一具有中國(guó)特色 也是一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)。當(dāng)前，省委 的制度安排，使人民政協(xié)成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨 和溫州市委都作出了“重要窗口”建設(shè)的重 對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地，成為用黨的創(chuàng) 大決策部署，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)。全市 新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各界代表人士的重要平 政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員要切實(shí)增強(qiáng)政治自 臺(tái)，成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和 覺(jué)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重 凝聚共識(shí)的重要渠道，切實(shí)彰顯社會(huì)主義民 要講話精神和省市委決策部署，切實(shí)把服務(wù) 主政治制度的特色和優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好“重要窗口” 和助力“重要窗口”建設(shè)作為當(dāng)前首要的政 的建設(shè)者、維護(hù)者、展示者。 治任務(wù)來(lái)抓。今年 9 月份，省市還將對(duì)各地 下面，我結(jié)合個(gè)人的學(xué)習(xí)思考，圍繞在 貫徹落實(shí)中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神和《關(guān) “重要窗口”建設(shè)中貢獻(xiàn)更多政協(xié)力量，談一 于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》 些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。 文件精神開(kāi)展督查，各縣（市、區(qū)）要及早 做好備查工作。 （ 二 ） 不 斷 強(qiáng) 化 理 論 武 裝。 政 治 上 的 堅(jiān) 398

重要文獻(xiàn) 定，來(lái)源于理論上的清醒。政協(xié)系統(tǒng)的理論 局、保落實(shí)的重要作用，確保政協(xié)工作方向 學(xué)習(xí)尤其重要，因?yàn)檎f(xié)由不同黨派、團(tuán)體、 不偏、目標(biāo)不移。要嚴(yán)格要求政協(xié)組織中的 界別以及各方面的代表人士組成，大家在根 共產(chǎn)黨員，時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn) 本利益一致的同時(shí)，也存在不同的利益訴求， 黨員，第一職責(zé)是為黨工作，切實(shí)增強(qiáng)政治 思想觀念和認(rèn)識(shí)水平也不盡相同，需要通過(guò) 意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)來(lái)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。 （四）嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。 可見(jiàn)，政協(xié)的理論學(xué)習(xí)具有很強(qiáng)的政治性、 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨 統(tǒng)戰(zhàn)性，具有鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的重要 中央高度重視重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告問(wèn)題。請(qǐng)示 功能和特殊意義。對(duì)于理論學(xué)習(xí)，全市政協(xié) 報(bào)告制度看似比較具體，但決不是什么小事 系統(tǒng)一直是抓得比較緊的。下步還是要堅(jiān)持 一樁，更不能單純認(rèn)為是一種工作方式、公 不懈抓好理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代 文形式，這是組織紀(jì)律，也是政治紀(jì)律和政 中國(guó)特色社會(huì)主義思想和治國(guó)理政新理念新 治規(guī)矩。政協(xié)黨組每年至少要向同級(jí)黨委作 思想新戰(zhàn)略，用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝 一次全面工作報(bào)告，政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃、常 頭腦，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到政治覺(jué)悟和思想境 委會(huì)工作報(bào)告、全體會(huì)議、黨組重要工作等 界的提升上，體現(xiàn)到政治信念和政治定力的 要向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，重大事項(xiàng)和重要情 增強(qiáng)上。要按照習(xí)總書(shū)記多讀書(shū)、善讀書(shū)、 況要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，進(jìn)一步完善政協(xié)一切重 讀好書(shū)的要求，大力加強(qiáng)“書(shū)香政協(xié)”建設(shè)， 要工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展、一切重要履職圍 堅(jiān)持和創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善以政協(xié)黨 繞黨的中心任務(wù)進(jìn)行、一切重要安排報(bào)請(qǐng)黨 組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，黨組會(huì)議、主席 委批準(zhǔn)后實(shí)施的工作機(jī)制，確保政協(xié)事業(yè)沿 會(huì)議、常委會(huì)議集體學(xué)習(xí)和主席讀書(shū)會(huì)、“溫 著正確政治方向前行。全市各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干 州政協(xié) · 學(xué)思講壇”、專題培訓(xùn)、界別學(xué)習(xí)日 部要從講政治、講規(guī)矩的高度來(lái)認(rèn)真對(duì)待個(gè) 等相配套的學(xué)習(xí)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員、 人有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的 政協(xié)干部的學(xué)習(xí)全覆蓋。 一條基本紀(jì)律要求。 （三）壓嚴(yán)壓實(shí)政協(xié)黨組政治責(zé)任。講政 治，既是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，也是現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐 二、聚焦中心大局，以更準(zhǔn)的履職作為 問(wèn)題。在工作中，我們既要注重從政治上觀 助力“重要窗口”建設(shè) 大局、看問(wèn)題，更要善于從政治上謀劃、部 圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行 署、推動(dòng)工作。政協(xié)黨組是同級(jí)黨委在政協(xié) 職能的基本原則，也是政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和 設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政協(xié)工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核 落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明，政協(xié)履職只有置于黨的 心作用，是有效實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、 堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心，自覺(jué)服務(wù)大局， 組織領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式和制度保證。市縣 始終做到與黨政決策部署同頻共振，才能進(jìn) 兩級(jí)政協(xié)黨組要全面肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政協(xié)領(lǐng) 入圍繞黨政中心大局“公轉(zhuǎn)”的軌道，進(jìn)而 導(dǎo)的重大政治責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮把方向、管大 發(fā)揮制度效能、體現(xiàn)價(jià)值作用。當(dāng)前，建設(shè) 399

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) “重要窗口”這一新目標(biāo)新定位是最大的大 政協(xié)助力“重要窗口”建設(shè)，既要緊盯黨委 局，也是政協(xié)履職必須錨定的靶心。省委車 政府當(dāng)前正在做的事情，及時(shí)跟進(jìn)履職，更 俊書(shū)記指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省一 要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、放眼未來(lái)，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、 切工作都要緊緊圍繞建設(shè)“重要窗口”來(lái)謀 辯證思維、創(chuàng)新思維，發(fā)揮政協(xié)環(huán)境相對(duì)寬松、 劃和推進(jìn)；一切單位和個(gè)人，包括各級(jí)政協(xié) 位置相對(duì)超脫、精力相對(duì)集中、智力相對(duì)密 組織、各參加單位和政協(xié)委員，都要緊緊圍 集的優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)選擇一些具有全局性、創(chuàng)新性、 繞建設(shè)“重要窗口”貢獻(xiàn)力量、展現(xiàn)風(fēng)采。 前沿性的課題，超前思考那些黨委政府尚未 陳偉俊書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在建設(shè)“重要窗口”新征 來(lái)得及研究的趨向性問(wèn)題和一些事關(guān)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng) 程中，需要每一個(gè)溫州人為之付出、為之奮 遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出理 斗，離不開(kāi)廣大政協(xié)委員的鼎力支持和獻(xiàn)計(jì) 念性、思路性、建設(shè)性的意見(jiàn)建議，努力為 出力。我們要堅(jiān)持著眼大局，自覺(jué)把黨政工 黨委政府決策提供重要參考依據(jù)。像今年上 作取向作為政協(xié)工作指向，把黨政工作中心 半年市政協(xié)牽頭調(diào)研的東部產(chǎn)業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提 作為政協(xié)履職重心，努力盡政協(xié)之責(zé)、展政 升、大都市一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略性課題， 協(xié)之長(zhǎng)、出政協(xié)之力，齊心協(xié)力助推我市“重 提出了比較精準(zhǔn)的意見(jiàn)建議，得到市委的充 要窗口”建設(shè)。 分肯定。下半年，我們還要圍繞溫州“十四五” （一）聚焦當(dāng)前重點(diǎn)，切實(shí)提高精準(zhǔn)性。 規(guī)劃的制定和“重要窗口”建設(shè) 10 項(xiàng)重大 緊緊圍繞黨政正在謀劃和推進(jìn)的重點(diǎn)工作開(kāi) 標(biāo)志性成果，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入思考分析， 展服務(wù)助推，注重與黨委政府工作的合拍性、 積極建言獻(xiàn)策。 統(tǒng)一性，黨政想什么、政協(xié)就謀什么，黨政 （三）防止“兩種傾向”，切實(shí)提高實(shí)效性。 干什么、政協(xié)就幫什么，時(shí)刻關(guān)注黨委政府 第一，要防止“刷存在感”“搞形式”的“空 正在謀劃的重大決策、正在推進(jìn)的重點(diǎn)工作、 轉(zhuǎn)”傾向，不能只滿足于一年搞幾次走馬觀 正在制定的重要文件等，從中找準(zhǔn)政協(xié)工作 花式的調(diào)研、弄幾次走過(guò)場(chǎng)的協(xié)商活動(dòng)、報(bào) 與其最佳的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和共振點(diǎn)。比如， 幾份沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的建議，簡(jiǎn)單地拍個(gè)照片、 市委十二屆十次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于打造 登個(gè)報(bào)紙、上個(gè)電視，刷刷存在感，而沒(méi)有 一流營(yíng)商環(huán)境 建設(shè)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市的 任何實(shí)際效果。第二，要防止“自?shī)首詷?lè)”“自 決定》《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略 建設(shè)高水 說(shuō)自話”的“自轉(zhuǎn)”傾向，對(duì)黨政中心工作 平創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見(jiàn)》和部署的下半年 了解不多，自行其是，游離于中心大局之外 10 個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，都是當(dāng)前的市委重點(diǎn)工 開(kāi)展履職。如果只在“內(nèi)部自轉(zhuǎn)、表面空轉(zhuǎn)”， 作。我們要緊緊圍繞這些重點(diǎn)工作任務(wù)，精 其結(jié)果必然是“政協(xié)挺熱鬧、黨政沒(méi)感覺(jué)、 準(zhǔn)選題、精心做題，協(xié)商議政由此著眼、民 群眾不知道”。這不但產(chǎn)生不了實(shí)效，反而會(huì) 主監(jiān)督向此發(fā)力、凝心聚力依此展開(kāi)，切實(shí) 損害人民政協(xié)的聲譽(yù)。政協(xié)必須要圍繞中心 提高履職的精準(zhǔn)性。 大局履職盡責(zé)，建言要建在需要時(shí)，議政要 （二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)提高前瞻性。 議到點(diǎn)子上，監(jiān)督要督在要緊處，真正做到 400

重要文獻(xiàn) 言有所值、資有所用，形成“有為方有位、 地看作政協(xié)某一項(xiàng)職能的協(xié)商，而要牢固樹(shù) 有位更有為”的良性循環(huán)。 立協(xié)商是政協(xié)重要政治原則、組織原則和工 作 原 則 的 理 念， 始 終 把 協(xié) 商 作 為 主 業(yè) 來(lái) 抓， 三 、聚焦主責(zé)主業(yè)，以更優(yōu)的履職實(shí)踐 寓協(xié)商于民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識(shí)之 助力“重要窗口”建設(shè) 中，科學(xué)制定協(xié)商計(jì)劃，不斷完善協(xié)商機(jī)制， “重要窗口”建設(shè)，要求的是對(duì)中國(guó)特色 大力培育協(xié)商文化，著力在協(xié)商精度、廣度、 社會(huì)主義制度優(yōu)越性的“全面展示”，各條戰(zhàn) 深度、效度上下功夫，推進(jìn)各類協(xié)商活動(dòng)常 線缺一不可，各個(gè)領(lǐng)域都在其中。人民政協(xié) 態(tài)化規(guī)范化。 是具有鮮明中國(guó)特色的制度安排，是我國(guó)政 （二）不斷完善協(xié)商機(jī)制。要充分發(fā)揮政 治體制架構(gòu)中的重要一環(huán)。展示中國(guó)特色社 協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的潛能和效用，關(guān)鍵在于推 會(huì)主義制度的優(yōu)越性，必然包含展示人民政 進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化 協(xié)制度的優(yōu)越性。人民政協(xié)在協(xié)商建國(guó)中應(yīng) 建設(shè)，讓協(xié)商制度更加成熟、更加定型。要 運(yùn)而生，在協(xié)商議政中順時(shí)而進(jìn)，從“各黨 完善協(xié)商計(jì)劃安排機(jī)制，明確協(xié)商內(nèi)容，將 派的協(xié)商機(jī)關(guān)”到“民主協(xié)商機(jī)構(gòu)”再到“專 貫徹黨和國(guó)家大政方針、黨委政府重大決策 門協(xié)商機(jī)構(gòu)”，反映了我們黨對(duì)人民政協(xié)功能 事項(xiàng)、改革深化重大問(wèn)題、事關(guān)群眾切身利 定位的認(rèn)識(shí)在不斷拓展深化。我們要立足溫 益的重要問(wèn)題，具體化為協(xié)商內(nèi)容，實(shí)行清 州實(shí)際，持續(xù)深化人民政協(xié)制度在溫州的生 單化管理。要完善協(xié)商議題征集機(jī)制，形成 動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步擦亮“專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”這一 黨政領(lǐng)導(dǎo)“出題”、社會(huì)“征題”、委員“選 牌子，在市域?qū)用姘讶嗣裾f(xié)制度的獨(dú)特優(yōu) 題”、提案“點(diǎn)題”、政協(xié)“匯題”和常委會(huì) 勢(shì)發(fā)揮出來(lái)、優(yōu)越性彰顯出來(lái)，努力打造展 “定題”的議題征集新機(jī)制。黨委、政府、政 示中國(guó)式協(xié)商民主的重要窗口。 協(xié)共同醞釀制定年度協(xié)商計(jì)劃時(shí)，可將政協(xié) （一）準(zhǔn)確把握性質(zhì)定位?！皩ｉT協(xié)商機(jī)構(gòu)” 年度重點(diǎn)課題、重大專項(xiàng)民主監(jiān)督一并納入 這 6 個(gè)字，言簡(jiǎn)義豐，涵蓋了政協(xié)的各項(xiàng)職 考慮、一并聯(lián)合發(fā)文，真正體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商貫 能，貫穿了團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，綜合承載 穿統(tǒng)領(lǐng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的特 了政協(xié)的性質(zhì)定位，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反 點(diǎn)。要完善政協(xié)協(xié)商工作規(guī)程，中央正在醞 映時(shí)代特征，使政協(xié)“是什么”更加簡(jiǎn)潔明 釀出臺(tái)《政治協(xié)商工作規(guī)則》，我省也將出臺(tái) 了，也凸顯了人民政協(xié)的特質(zhì)優(yōu)勢(shì)。在政協(xié)， 配套實(shí)施辦法，對(duì)協(xié)商的參加范圍、討論原 政治協(xié)商是首要職能，民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān) 則、基本程序、交流方式等作出規(guī)定。今年 督，參政議政是協(xié)商式議政，凝聚共識(shí)是協(xié) 我市也要啟動(dòng)研究制定我市協(xié)商工作實(shí)施辦 商的目的。相比于其他協(xié)商渠道，政協(xié)協(xié)商 法，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商程序納入黨委、政府議事 不是階段性的、而是長(zhǎng)期性的，不是臨時(shí)性的、 規(guī)則，形成協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中 而是經(jīng)常性的，不是隨意性的、而是制度性的。 的落實(shí)機(jī)制。 我們不能把專門協(xié)商機(jī)構(gòu)所指的協(xié)商，簡(jiǎn)單 （三）加強(qiáng)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)。同黨委、人大、 401

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 政府相比，人民政協(xié)開(kāi)展工作的方式是不一 持建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，最大限度 樣的。我們要清醒認(rèn)知，政協(xié)是協(xié)商平臺(tái)、 地凝聚人心、凝聚力量、凝聚共識(shí)，建功“重 協(xié)商載體，而不是協(xié)商主體，黨委、政府到 要窗口”建設(shè)。 政協(xié)來(lái)，是和參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族 （一）明確方向，解決好“在哪些方面” 各界人士協(xié)商，是“在政協(xié)”協(xié)商而不是“和 凝聚共識(shí)的問(wèn)題。凝聚共識(shí)要牢牢把握正確 政協(xié)”協(xié)商，這決定了政協(xié)工作的主要方式 政治方向，不能大而化之、漫無(wú)目的，必須 就是搭臺(tái)。我們要勤于搭臺(tái)、樂(lè)于搭臺(tái)、善 抓住關(guān)鍵、有的放矢，“凝”要“凝”到關(guān)鍵 于搭臺(tái)，構(gòu)建完善以全體會(huì)議為龍頭，以專 處。什么是關(guān)鍵處 ? 就是要在愛(ài)國(guó)主義、社 題議政性常委會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)， 會(huì)主義旗幟下，聚焦聚力堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng) 以提案辦理協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商為常態(tài)， 導(dǎo)、落實(shí)黨的決策部署、客觀正確看待形勢(shì)、 以遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政等為新形式的協(xié)商議 堅(jiān)定決心信心等核心要素來(lái)加強(qiáng)引領(lǐng)、廣聚 政新格局。當(dāng)前，省里統(tǒng)一打造了“請(qǐng)你來(lái) 共識(shí)，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想政治基 協(xié)商”平臺(tái)，我們把這一平臺(tái)當(dāng)作特色品牌， 礎(chǔ)。也就是說(shuō)，在方向目標(biāo)上，要通過(guò)深入 持續(xù)建好用好，使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“專”出特色、 開(kāi)展凝聚共識(shí)工作，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)參加政協(xié)的各 “?！背鲑|(zhì)量、“專”出水平。今年以來(lái)各地 黨派團(tuán)體、各族各界人士，切實(shí)把思想和行 認(rèn)真落實(shí)“6+X”的協(xié)商頻次要求，已開(kāi)展“請(qǐng) 動(dòng)統(tǒng)一到中共中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷上 你來(lái)協(xié)商”46 場(chǎng)，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的 來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨委政府決策部署上來(lái)， 有 6 場(chǎng)。 切 實(shí) 增 強(qiáng)“ 四 個(gè) 意 識(shí) ”、 堅(jiān) 定“ 四 個(gè) 自 信 ”、 做到“兩個(gè)維護(hù)”，增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，推進(jìn) 四、聚焦凝聚共識(shí)，以更大的履職合力 具有共同思想政治基礎(chǔ)、共同目標(biāo)追求、共 助力“重要窗口”建設(shè) 同根本利益的政治共同體建設(shè)。就我市來(lái)講， 人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。 當(dāng)前就是要把建設(shè)“重要窗口”作為共同奮 當(dāng)今世界百年未有之大變局向縱深發(fā)展，中 斗的動(dòng)力源和方向標(biāo)，增進(jìn)最大共識(shí)度，畫 華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，特別是受 出最大同心圓。 新冠肺炎疫情影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨 （二）明確路徑，解決好“有哪些措施” 的不確定性因素明顯增多，疫情、輿情、社 凝聚共識(shí)的問(wèn)題。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)明共識(shí)。以黨 情疊加影響不斷顯現(xiàn)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、 的創(chuàng)新理論、中央和省市委決策部署、上級(jí) 廣泛凝聚共識(shí)尤為重要。汪洋主席在今年全 政協(xié)新部署新要求為重點(diǎn)內(nèi)容，力爭(zhēng)先學(xué)一 國(guó)政協(xié)會(huì)議上指出，“要樹(shù)立正確履職觀，深 步、悟深一點(diǎn)，對(duì)政協(xié)委員持續(xù)開(kāi)展教育引 刻認(rèn)識(shí)建言資政是履職成果、凝聚共識(shí)也是 導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)。 履職成果，甚至是更重要的成果”。這更加凸 要融入履職聚共識(shí)。汪洋主席指出 , 要把凝 顯了凝聚共識(shí)作為政協(xié)履職工作中心環(huán)節(jié)的 聚共識(shí)融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政 重要地位。我們要牢固樹(shù)立正確履職觀，堅(jiān) 各項(xiàng)活動(dòng)中，在建言成果、思想收獲上一體 402

重要文獻(xiàn) 設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。也就是說(shuō)，要把凝聚共識(shí) 同存異、聚同化異，注重民主協(xié)商、平等議 融入到政協(xié)履職的全過(guò)程。比如，我們平時(shí) 事，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，堅(jiān)持 在協(xié)商會(huì)議中，都會(huì)安排互動(dòng)交流，互動(dòng)中 “不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”，促進(jìn)不 既有問(wèn)，也有答，問(wèn)的人不僅代表自己，也 同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，尊重差 代表委員身后的界別和社會(huì)關(guān)注；答的人不 異而不擴(kuò)大分歧，不斷鞏固已有共識(shí)，凝聚 僅對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解讀，也傳達(dá)了政府部門 形成新的共識(shí)，努力尋求最大公約數(shù)、形成 的態(tài)度。這一問(wèn)一答，既是協(xié)商，也是理性 最大凝聚力。要以科學(xué)的藝術(shù)聚共識(shí)。凝聚 說(shuō)服，達(dá)到了溝通交流、解疑釋惑、理順情緒、 共識(shí)是一門科學(xué)，一門藝術(shù)。我們要講究工 化解矛盾、凝聚共識(shí)的目的。要面向社會(huì)傳 作藝術(shù)，善于運(yùn)用春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的方式， 共識(shí)。組織引導(dǎo)政協(xié)委員，深入基層做好宣 細(xì)水長(zhǎng)流、循循善誘，增強(qiáng)感染力、感召力、 傳政策、引導(dǎo)預(yù)期、提振信心工作，面向社 感化力。要注重榜樣示范，以先進(jìn)理念、過(guò) 會(huì)各界傳播共識(shí)、凝聚共識(shí)。這方面，我們 硬作風(fēng)、人格魅力來(lái)引導(dǎo)人、影響人、凝聚人。 創(chuàng)建“委員會(huì)客廳”“委員工作室”，就是為 了加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、 五、聚焦人民至上，以更深的履職情懷 新的社會(huì)階層人士等各界代表人士的溝通聯(lián) 助力“重要窗口”建設(shè) 絡(luò)，通過(guò)委員影響有影響力的人、影響界別 習(xí)近平總書(shū)記多次諄諄教導(dǎo)我們，“黨的 群眾。我們建立委員聯(lián)系界別群眾等制度， 根基在人民、血脈在人民、力量在人民”“人 就是要更好發(fā)揮“一個(gè)界別聯(lián)系一方領(lǐng)域、 民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”， 團(tuán)結(jié)一片群眾”的作用。我們創(chuàng)辦的政協(xié)網(wǎng) 又多次明確要求，人民政協(xié)要把實(shí)現(xiàn)好、維 站、微信公眾號(hào)、報(bào)紙電視專欄等媒體傳播 護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作 平臺(tái)，就是要面向社會(huì)傳播好聲音、弘揚(yáng)主 的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到人民政協(xié)為人民。 旋律、傳遞正能量，從而達(dá)到擴(kuò)大影響、傳 我們要牢記人民政協(xié)的初心使命，牢固樹(shù)立 播共識(shí)的效果。 以人民為中心的發(fā)展思想，找準(zhǔn)政協(xié)履職的 （三）明確要求，解決好“用哪些方法” 目標(biāo)靶向和著力重點(diǎn)，更好地彰顯政協(xié)人民 凝聚共識(shí)的問(wèn)題。凝聚共識(shí)，難在“凝聚”、 性的本質(zhì)特征。 重在“共識(shí)”。要以正確的態(tài)度聚共識(shí)。疑聚 （一）讓人民群眾成為政協(xié)履職的受益者。 共識(shí)不是無(wú)區(qū)別的強(qiáng)求一律，而是有方向的 我們要始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，努力把政協(xié)服務(wù) 啟發(fā)引領(lǐng) ; 不是單方面的灌輸說(shuō)教，而是互 群眾工作做得更實(shí)更好，真正讓群眾在政協(xié) 動(dòng)式的協(xié)商討論 ; 不是表面的附和敷衍，而 履職中得實(shí)惠，成為受益者。在履職內(nèi)容上， 是內(nèi)心的深刻認(rèn)同。要摒棄視不同意見(jiàn)為添 要緊緊圍繞重大民生問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn) 亂、把強(qiáng)加于人作共識(shí)、將溝通商量當(dāng)麻煩 難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到群眾需要什么、政協(xié)就 等錯(cuò)誤觀念，以道交友、以誠(chéng)待人、以理服眾、 服務(wù)什么，群眾希望政協(xié)怎么做、政協(xié)就努 以商求同。要以包容的姿態(tài)聚共識(shí)。堅(jiān)持求 力朝這個(gè)方向去做，不斷提高政協(xié)服務(wù)群眾 403

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提升群眾的獲得感、 讓更多的群眾來(lái)“點(diǎn)題”，政協(xié)協(xié)商什么、議 幸福感和安全感。近年來(lái)，全市政協(xié)系統(tǒng)圍 政什么、監(jiān)督什么，要問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、 繞人民群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，精準(zhǔn)聚焦， 問(wèn)需于民。政協(xié)的履職議題，不僅由黨委、 持續(xù)用力，取得了較好成效，農(nóng)村飲用水安全、 政府、政協(xié)來(lái)提出，也要認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升、“明眸皓齒”工程、老舊 人民團(tuán)體、界別、委員以及專業(yè)機(jī)構(gòu)、企事 小區(qū)安裝電梯、公交一體化等，為人民群眾 業(yè)單位、社會(huì)組織、媒體和社會(huì)群眾的意見(jiàn) 解決了不少難題。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾的 建議，還可以探索在網(wǎng)上征集議題，真正做 需求發(fā)生了深刻變化。為此，我們?cè)诎才怕?到讓更多的人民群眾參與進(jìn)來(lái)。 職任務(wù)時(shí)，不僅要在滿足人民群眾對(duì)物質(zhì)文 （三）讓人民群眾成為政協(xié)履職的的評(píng)判 化生活的更高要求上多動(dòng)腦筋，而且要在滿 者。習(xí)近平總書(shū)記指出 :“時(shí)代是出卷人，我 足人民對(duì)民主、法治、公平、正義、安全環(huán) 們是答卷人，人民是閱卷人”。我們無(wú)論是開(kāi) 境等方面日益增長(zhǎng)的要求上多花氣力，既高 展協(xié)商議政、組織民主監(jiān)督，還是開(kāi)展調(diào)研 度關(guān)注基本生存型、兜底保障型民生需求， 視察、為民服務(wù)等活動(dòng)都要自覺(jué)接受群眾監(jiān) 也積極關(guān)注發(fā)展提升型、品質(zhì)生活型、公共 督和考評(píng)，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、 安全型等各個(gè)層次的民生需求，積極回應(yīng)更 受益不受益作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾來(lái)作評(píng)判， 多群眾的關(guān)切，滿足更多群眾的需求。要帶 而不能關(guān)起門來(lái)搞自我評(píng)價(jià)、自我認(rèn)可、自 著問(wèn)題去、沖著難題去、為了破題去，把“三 得其樂(lè)。今年，市政協(xié)開(kāi)展提案質(zhì)量和提案 服務(wù)”精準(zhǔn)高效地落到企業(yè)、群眾、基層急 辦理質(zhì)量雙向評(píng)議工作，增加了提案承辦單 需處，幫助群眾解決操心事、煩心事，切實(shí) 位對(duì)所主辦的提案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議的環(huán)節(jié)?，F(xiàn) 增進(jìn)民生福祉。同時(shí)，我們堅(jiān)持多年開(kāi)展“六 在有些縣（市、區(qū)）政協(xié)把提案的質(zhì)量和辦 送下鄉(xiāng)”活動(dòng)，也要在內(nèi)容、方式上不斷加 理效果交由第三方來(lái)評(píng)價(jià)，這也是一個(gè)很好 以改進(jìn)，既要送物資，又要送服務(wù)，既要有 的探索。我們還可以把步子邁得更大一點(diǎn)， 大批量集中送，又要綜合利用小分隊(duì)直接到 把一些與群眾息息相關(guān)的政協(xié)履職和提案辦 點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。 理效果交由社會(huì)、交由群眾來(lái)評(píng)價(jià)，探索建 （二）讓人民群眾成為政協(xié)履職的參與者。 立公眾導(dǎo)向的履職績(jī)效評(píng)估機(jī)制，以此來(lái)推 人民群眾是人民政協(xié)的根基所在、力量所依， 動(dòng)各級(jí)政協(xié)履職實(shí)效的提升。政協(xié)事關(guān)民生 群眾參與是新時(shí)代政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的活水 的履職效果好不好，群眾往往可以從身邊最 源頭。要擴(kuò)大群眾參與政協(xié)履職的渠道，主 細(xì)小的事情、最具體的變化來(lái)觀察，是最有 動(dòng)“走下去”，深入群眾、聯(lián)系群眾，積極探 切身體會(huì)、最有發(fā)言權(quán)的。 索政協(xié)履職向基層、向現(xiàn)場(chǎng)等拓展延伸；同 時(shí)熱忱“請(qǐng)上來(lái)”，邀請(qǐng)群眾代表出席有關(guān)協(xié) 六 、聚焦提質(zhì)增效，以更實(shí)的履職成果 商會(huì)議，擴(kuò)大有序政治參與，讓人民群眾真 助力“重要窗口”建設(shè) 切感受到協(xié)商民主就在眼前、就在身邊。要 按照“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，必 404

重要文獻(xiàn) 然要求我們的各項(xiàng)工作更加注重提質(zhì)增效， 除調(diào)查不細(xì)不實(shí)、研究不深不透、只調(diào)查不 各項(xiàng)事業(yè)更加注重高質(zhì)量發(fā)展。人民政協(xié)是 研究等問(wèn)題，堅(jiān)持用心座談走訪、細(xì)心摸清 中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，只有不 情況、潛心研究問(wèn)題、精心提出對(duì)策，切實(shí) 斷提高工作質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)“以質(zhì)效論英雄”，從 做到不調(diào)研不協(xié)商、不調(diào)研不監(jiān)督。要堅(jiān)持 “做沒(méi)做”轉(zhuǎn)向“好不好”，才能切實(shí)發(fā)揮制 眼睛向內(nèi)、雙腿向下，沉到底摸實(shí)情、深研 度優(yōu)勢(shì)、彰顯制度效能，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性。 究獻(xiàn)良策，真正寫出既有一定的前瞻性和針 汪洋主席多次強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo) 對(duì)性，又能集合眾智、廣接地氣的富有政協(xié) 向，著力提升政協(xié)工作質(zhì)量，推動(dòng)政協(xié)工作 味的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告一定要親自動(dòng)手， 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。今年省政協(xié)全會(huì)報(bào)告的第 不能簡(jiǎn)單地丟給他人完成，不能簡(jiǎn)單地照搬 三部分，專門部署了要“奮力譜寫新時(shí)代我 照抄黨政部門的材料，更不能采用“百度 + 省政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的新篇章”。我們要按 粘貼”、紙上抄襲等手段。要進(jìn)一步拓展調(diào) 照高質(zhì)量發(fā)展的要求，切實(shí)把提質(zhì)增效作為 查渠道、豐富調(diào)查手段、創(chuàng)新調(diào)查方式，特 根本要求和價(jià)值追求，始終貫穿政協(xié)履職的 別是要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，把 全過(guò)程和各方面，不斷提升履職實(shí)效，以更 互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段 優(yōu)更實(shí)的履職成果展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)新氣象。 引入政協(xié)調(diào)研領(lǐng)域，推進(jìn)傳統(tǒng)調(diào)查研究向現(xiàn) （一）夯實(shí)調(diào)查研究這一基礎(chǔ)。沒(méi)有調(diào)查 代調(diào)查研究轉(zhuǎn)型，提高政協(xié)調(diào)研的效率和科 就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是政協(xié)工作吃飯的 學(xué)性。 本錢、看家的本領(lǐng)，是推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增 （二）強(qiáng)化“質(zhì)量為要”這一導(dǎo)向。政協(xié) 效的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記提出：人民政 履職要有一定的數(shù)量，但更要注重質(zhì)量，既 協(xié)要“提高調(diào)查研究能力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向， 要看“干了多少”，更要看“干得怎么樣”， 深入實(shí)際摸清真實(shí)情況。集合眾智，提出解 做到“數(shù)量適度、質(zhì)量為要”。我們要堅(jiān)持樹(shù) 決辦法，努力使對(duì)策建議有的放矢，切中要 立“質(zhì)量為要”的工作導(dǎo)向，把提質(zhì)增效作 害?！闭f(xié)主要通過(guò)協(xié)商建言發(fā)揮作用，這種 為謀劃思路舉措的重要理念、作為彰顯優(yōu)勢(shì) 作用不是靠說(shuō)了算，而是靠說(shuō)得對(duì)。要說(shuō)得對(duì)， 作用的努力方向、作為評(píng)價(jià)工作成果的檢驗(yàn) 絕對(duì)不是一件容易的事，其中很重要的一條 標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新提高質(zhì)量的方式方法和制度機(jī)制， 就是經(jīng)過(guò)全面深入的調(diào)研，做到對(duì)實(shí)際情況、 加快實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作從偏重?cái)?shù)量和形式向注重 實(shí)際問(wèn)題的深入了解和對(duì)人民群眾利益愿望 質(zhì)量和效果轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到高站位謀事、高 要求的深刻認(rèn)識(shí)，從而把零碎、膚淺、表面 水準(zhǔn)建言、高質(zhì)量履職。這兩年，市政協(xié)提 的感性認(rèn)識(shí)上升為全面、系統(tǒng)、本質(zhì)的理性 倡委員每年提交 1-2 件高質(zhì)量的提案，提案 認(rèn)識(shí)，提出符合實(shí)際的真知灼見(jiàn)。我們要把 數(shù)量由 2018 年的 805 件，降到了今年的 553 調(diào)查研究作為政協(xié)各項(xiàng)工作的必經(jīng)程序來(lái)落 件，但是提案的質(zhì)量上來(lái)了，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政 實(shí)，準(zhǔn)確把握政協(xié)調(diào)研特點(diǎn)，不斷提高政協(xié) 協(xié)提案摘編的批示率大有提高，去年全年批 調(diào)研水平，切實(shí)改進(jìn)政協(xié)調(diào)研作風(fēng)，努力破 示 1 期，今年上半年已達(dá) 23 期。由于工作質(zhì) 405

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 量的提高，今年以來(lái)溫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政 出最具特色、最有亮點(diǎn)的精品來(lái)展示。當(dāng)前， 協(xié)各項(xiàng)履職成果作出了 64 次批示，其中陳偉 我市各級(jí)政協(xié)工作特色亮點(diǎn)不少，但真正有 俊書(shū)記批示 24 次，姚高員市長(zhǎng)批示 25 次； 影響力的工作品牌、工作精品還比較欠缺。 陳書(shū)記、姚市長(zhǎng)分別親自領(lǐng)辦 1 件重點(diǎn)政協(xié) 去年我們開(kāi)始開(kāi)展“一委一精品、一縣一亮點(diǎn)” 提案，陳書(shū)記連續(xù)參加了 2 次政協(xié)協(xié)商會(huì)議， 活動(dòng)，總體效果還是不錯(cuò)的，但也有一些委 姚市長(zhǎng)參加了 1 次；市委召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取 室和縣（市、區(qū)）政協(xié)報(bào)過(guò)來(lái)的項(xiàng)目質(zhì)量還 市政協(xié)重大調(diào)研課題成果匯報(bào) 3 次。 有待提升，今年要繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作。我們 （三）樹(shù)立打造精品這一理念。打造工作 一定要牢固樹(shù)立精品意識(shí)，認(rèn)真研究、精心 精品，是提高工作質(zhì)量的一個(gè)重要手段。省 謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，注重總結(jié)提煉、整合提升， 委號(hào)召大家要當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者、 努力打造一批拿得出、叫得響、推得開(kāi)、經(jīng) 維護(hù)者、展示者，溫州市委發(fā)出叩問(wèn)，要拿 得起檢驗(yàn)的工作精品和特色品牌，把最有特 出什么樣的標(biāo)志性成果、開(kāi)創(chuàng)性舉措、引領(lǐng) 點(diǎn)、最有影響力的工作亮點(diǎn)展現(xiàn)出來(lái)，以此 性項(xiàng)目來(lái)展示“重要窗口”成效。我們政協(xié) 來(lái)引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)政協(xié)工作質(zhì)量的提升。 可以拿什么來(lái)展示呢？毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)然要拿 （四）抓好成果轉(zhuǎn)化這一關(guān)鍵。推動(dòng)履職 406

重要文獻(xiàn) 成果轉(zhuǎn)化，是增強(qiáng)政協(xié)履職實(shí)效性、促進(jìn)黨 變，我們必須因勢(shì)而謀、順勢(shì)而變，崇尚創(chuàng)新、 委政府科學(xué)民主決策的重要抓手。從實(shí)踐上 勇于創(chuàng)新，積極探索與新時(shí)代要求相契合的 講，只有所提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議引起黨 履職方式和平臺(tái)載體。因此，我們要堅(jiān)持問(wèn) 政重視，并作為重要參考進(jìn)入決策程序，或 題導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新的精神融入政協(xié)工作始 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善產(chǎn)生較大的推動(dòng) 終，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新， 作用，才算實(shí)現(xiàn)了履職成果應(yīng)有的價(jià)值。推 切實(shí)轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方法，使政協(xié)工作 進(jìn)政協(xié)履職成果轉(zhuǎn)化，要改變過(guò)往“只管耕 更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性， 耘，不問(wèn)收獲”的工作思路，做到敢于跟蹤、 永葆我市政協(xié)事業(yè)的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。 善于跟蹤、常態(tài)化跟蹤，以更大的力度推進(jìn) （一）注重工作制度創(chuàng)新。經(jīng)過(guò) 70 多年 成果的落地見(jiàn)效。我們要從政協(xié)組織的性質(zhì)、 的實(shí)踐發(fā)展，人民政協(xié)制度作為國(guó)家治理體 特點(diǎn)出發(fā)，建立健全政協(xié)履職成果反饋制度， 系的重要組成部分，已基本成熟定型，“四梁 對(duì)協(xié)商意見(jiàn)、社情民意信息、提案、調(diào)研報(bào) 八柱”已經(jīng)搭建，但內(nèi)部如何裝修還需持續(xù) 告、民主監(jiān)督意見(jiàn)等政協(xié)履職成果，得到黨 發(fā)力，特別是在工作制度上還存在一些不完 政領(lǐng)導(dǎo)批示的，及時(shí)做好登記整理，從中梳 善、不適應(yīng)的地方，需要進(jìn)一步健全，形成 理篩選與黨政中心關(guān)聯(lián)度大、社會(huì)群眾關(guān)注 權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效 度高的，監(jiān)督承辦單位報(bào)送后續(xù)辦理、辦結(jié) 的制度體系。去年，市政協(xié)就制定和完善了 情況。要積極探索建立政協(xié)履職成果質(zhì)量評(píng) 《市政協(xié)黨組成員聯(lián)系無(wú)黨派人士界和宗教界 估體系，重點(diǎn)從成果轉(zhuǎn)化落實(shí)角度，進(jìn)行自 委員制度》《市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪看望委員制度》 我評(píng)價(jià)和外部評(píng)估，形成有利于執(zhí)行、有助 等 19 項(xiàng)規(guī)章制度，今年以來(lái)又制定和完善了 于改進(jìn)的履職閉環(huán)。要落實(shí)省委要求，把各 《溫州市政協(xié)副主席和專門委員會(huì)聯(lián)系委員會(huì) 地各部門支持政協(xié)開(kāi)展工作的情況，納入領(lǐng) 客廳制度》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政協(xié)民主監(jiān)督員 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系， （組）委派工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等 13 項(xiàng) 形成有效制約。 規(guī)章制度。今年省政協(xié)列出了屆內(nèi)需要制定 修訂和研究完善的 18 項(xiàng)制度機(jī)制清單，目前 七、聚焦改革創(chuàng)新，以更多的履職探索 正在一項(xiàng)項(xiàng)加以推進(jìn)落實(shí)。我們要著眼于發(fā) 助力“重要窗口”建設(shè) 揮人民政協(xié)制度的優(yōu)越性，不斷強(qiáng)化實(shí)踐探 堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，是 索，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把一些實(shí)踐證明行之有 人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。有些同志認(rèn) 效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為制度機(jī)制，成熟 為，政協(xié)工作規(guī)范性、程序性強(qiáng)，創(chuàng)新空間 一項(xiàng)、推出一項(xiàng)，努力使政協(xié)制度機(jī)制覆蓋 不大、難度很大，希望上級(jí)多做頂層設(shè)計(jì)。 履職工作全流程，以體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)更好激 其實(shí)不然，只要我們用情用心、謀深做精， 發(fā)履職效能。 就 可 以 在 老 樹(shù) 上 發(fā) 新 芽、 在 常 態(tài) 中 走 新 路。 （二）注重協(xié)商形式創(chuàng)新。政協(xié)協(xié)商形式 同時(shí)，形勢(shì)在變、任務(wù)在變、工作要求也在 應(yīng)該是豐富多彩的，而不是千篇一律的；是上 407

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 下聯(lián)動(dòng)的，而不是上下趨同的；是開(kāi)明開(kāi)放的， 次。比如，如何提升政協(xié)的民主監(jiān)督實(shí)效？ 而不是自?shī)首詷?lè)的。在創(chuàng)新實(shí)踐中，我們要 可以探索進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)， 積極拓展工作手臂、延伸工作觸角，推進(jìn)協(xié) 把握民主監(jiān)督的重點(diǎn)，加大民主監(jiān)督的力度， 商形式和協(xié)商手段的多樣化，做到躬身聽(tīng)民 規(guī)范民主監(jiān)督的形式，用好委派監(jiān)督員制度， 意、開(kāi)放搞協(xié)商、開(kāi)門納良策，從而更廣泛 努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果的最大化。類似這些的工 地凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。要推動(dòng) 作短板，需要大家進(jìn)行更多的探索創(chuàng)新。 協(xié)商向界別延伸，逐步探索和完善“界別協(xié) 商會(huì)”機(jī)制，以專委會(huì)為基礎(chǔ)，以界別活動(dòng) 八 、聚焦自身建設(shè)，以更強(qiáng)的履職擔(dān)當(dāng) 組為單位，每年確定若干課題開(kāi)展協(xié)商，更 助力“重要窗口”建設(shè) 好地發(fā)揮界別作用。要推動(dòng)協(xié)商向基層延伸， 打鐵必須自身硬。自身建設(shè)是政協(xié)工作 立足委員會(huì)客廳、委員工作室等平臺(tái)，在基 的重要組成部分 , 也是政協(xié)高質(zhì)量履行職能 層第一線圍繞黨政關(guān)注、群眾關(guān)切的痛點(diǎn)難 的基礎(chǔ)。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員 點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，在群眾的家門口加強(qiáng)協(xié)商對(duì)話， 要主動(dòng)對(duì)標(biāo)新時(shí)代新方位新使命，持之以恒 既問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，又宣傳政策、正面 加強(qiáng)自身建設(shè)，在助力“重要窗口”建設(shè)中 引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜 用情體悟、用心堅(jiān)守、用力踐行初心使命， 接。要推動(dòng)協(xié)商向網(wǎng)絡(luò)延伸，積極實(shí)行“政 不斷提高“政治把握能力、調(diào)查研究能力、 協(xié) + 互聯(lián)網(wǎng)”，搶占政協(xié)協(xié)商的網(wǎng)絡(luò)陣地，用 聯(lián)系群眾能力、合作共事能力”，以更嚴(yán)的履 好“網(wǎng)上議政廳”掌上履職平臺(tái)等，開(kāi)展遠(yuǎn) 職作風(fēng)、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的工作成效， 程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等工作，把互聯(lián)網(wǎng)快捷、 奮力干出新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子。 互動(dòng)、開(kāi)放的特性與政協(xié)群眾工作的特點(diǎn)結(jié) （一）全面加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。嚴(yán)格 合好、融合好，促進(jìn)“面對(duì)面”與“端對(duì)端” 按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，立足政協(xié)實(shí)際， 的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷增強(qiáng)協(xié)商的開(kāi)放度和實(shí)效 突出政協(xié)特色，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任 , 創(chuàng)新政 性。今年，全市政協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展了多場(chǎng)遠(yuǎn)程協(xié)商、 協(xié)黨的建設(shè)工作模式和組織方式，充分發(fā)揮 網(wǎng)絡(luò)議政活動(dòng)，效果非常好。 政協(xié)黨組織和黨員委員作用，努力形成以黨 （三）注重履職模式創(chuàng)新。要著眼于補(bǔ)短 建帶隊(duì)伍、促工作的良好局面。要強(qiáng)化融合 板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深入思考政協(xié)哪些職能需要拓展、 互促的理念，把黨建工作與履職工作有機(jī)結(jié) 哪些工作需要加強(qiáng)，積極探索履職模式和方 合起來(lái)，融入履職抓黨建、抓好黨建促履職， 式創(chuàng)新，不斷豐富拓展政協(xié)履職的內(nèi)涵和外 做到統(tǒng)籌推進(jìn)、相互嵌入、互為賦能，以黨 延。比如，為了激發(fā)界別活力、發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)， 建來(lái)引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。要在政協(xié)全 市政協(xié)去年創(chuàng)新推出了界別“168”工作模式， 體會(huì)議期間和重要視察考察調(diào)研、集中學(xué)習(xí) 大大增強(qiáng)界別活動(dòng)的規(guī)范性、活躍度和履職 培訓(xùn)等活動(dòng)中，設(shè)立臨時(shí)黨組織，強(qiáng)化對(duì)重 成效。一年多來(lái)，共組織開(kāi)展界別學(xué)習(xí) 260 次， 大工作任務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。 召開(kāi)界別協(xié)商會(huì) 53 次，參與人數(shù)達(dá) 4600 人 （二）大力激揚(yáng)新時(shí)代溫州人精神。今年 408

重要文獻(xiàn) 4 月，溫州市委召開(kāi)激揚(yáng)新時(shí)代溫州人精神 我們要進(jìn)一步強(qiáng)化一線意識(shí)，始終保持一線 大會(huì)，為新時(shí)代溫州人精神注入了“追求卓越、 狀態(tài)，以新時(shí)代奮斗者的姿態(tài)，滿懷奮斗奮 守正出新、富于創(chuàng)造、大氣包容、美美與共、 進(jìn)的激情，激發(fā)奮勇拼搏的干勁，干出一線 奮斗奮進(jìn)”的新內(nèi)涵，激勵(lì)和號(hào)召全體溫州 作為，干出一流業(yè)績(jī)。要有實(shí)干為先的精神。 人在新征程上奮力續(xù)寫好新時(shí)代溫州創(chuàng)新史， 政協(xié)雖然沒(méi)有風(fēng)口浪尖的工作，不是沖鋒陷 堅(jiān)定當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者、維護(hù)者、 陣的“火線”，但政協(xié)履職同樣需要實(shí)干精神。 展示者。這對(duì)全體政協(xié)人在新征程中展示良 我們要始終重實(shí)際、出實(shí)招、求實(shí)效，抓實(shí) 好精神風(fēng)貌提出了新的更高要求。我們要對(duì) 一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作，辦好一件件實(shí)在的事情， 標(biāo)對(duì)表新時(shí)代溫州人精神，強(qiáng)化當(dāng)好人民政 解決一個(gè)個(gè)突出的問(wèn)題，努力做到各項(xiàng)工作 協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的責(zé)任，全 措施務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、效果真實(shí)，堅(jiān)決克服 面展現(xiàn)煥然一新的精神風(fēng)貌。要有走在前列 和防止形式主義、官僚主義，以實(shí)打?qū)嵉臉I(yè) 的追求。走在前列，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江 績(jī)贏得社會(huì)各界的認(rèn)可。特別是我們政協(xié)系 的一貫要求，更是“重要窗口”建設(shè)的題中 統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部多、一般干部少，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 之義。沒(méi)有走在前列，怎么當(dāng)“重要窗口” 要帶頭實(shí)干、率先垂范，對(duì)那些事關(guān)全局的 的展示者？對(duì)全市政協(xié)系統(tǒng)來(lái)講，走在前列， 重要履職工作要親自抓、重點(diǎn)抓，形成人人 不能停留在口號(hào)上、表態(tài)上，要入心入腦、 發(fā)力、齊心協(xié)力、實(shí)干奮進(jìn)的良好局面。 見(jiàn)諸行動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，目前我市政協(xié)工作有好 （三）努力破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題。習(xí)近 的基礎(chǔ)，也有不少特色和品牌，有的還走在 平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要選優(yōu)配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子， 全省前列。但我們也要看到，全省各地政協(xié) 重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量 推陳出新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性都比較高。我 薄弱的問(wèn)題”。當(dāng)前，我市政協(xié)系統(tǒng)“兩個(gè)薄弱” 們不能有所懈怠和放松，要堅(jiān)決克服“差不 問(wèn)題仍然存在，特別是縣級(jí)政協(xié)專委會(huì)大多 多就行”“過(guò)得去即可”的思想，自覺(jué)提高站 是“光桿司令”，力量配備與發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ) 位，拉高標(biāo)桿，切實(shí)把走在前列的要求落實(shí) 性作用的要求不相匹配；機(jī)關(guān)干部年齡普遍 到價(jià)值追求和衡量標(biāo)準(zhǔn)上，努力推動(dòng)更多工 較大，一般干部占比偏低，“將多兵少”，隊(duì) 作走在全省前列。要有奮斗奮進(jìn)的激情。當(dāng)前， 伍結(jié)構(gòu)亟需改善。各地政協(xié)要主動(dòng)作為，深 全市政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部總體上狀態(tài)較好、 化對(duì)破解“兩個(gè)薄弱”的專題研究，積極爭(zhēng) 干勁較足，不少同志反映現(xiàn)在政協(xié)工作越來(lái) 取黨委重視支持，采取務(wù)實(shí)舉措，著力破解 越充實(shí)、越做越有味道。但客觀上講，也有 “兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，為政協(xié)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造 些同志對(duì)政協(xié)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，精神 有利條件。要強(qiáng)化政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán) 狀態(tài)不佳，缺乏干勁，缺乏激情。汪洋主席 教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，切 指出“人民政協(xié)處于疑心聚力第一線、決策 實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努 咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國(guó)家治理第 力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)的 一線，是黨和國(guó)家一線工作的重要組成部分”。 模范機(jī)關(guān)，更好地為委員履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 409

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 要著力發(fā)揮專委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)， 夯實(shí)履職基礎(chǔ)，搭好履職平臺(tái)，做深履職文章，名副 其實(shí)地成為政協(xié)履職成果的“生產(chǎn)車間”、匯智聚力的 “重要場(chǎng)所”。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)工作的 指導(dǎo)，聚焦共性問(wèn)題，深化聯(lián)動(dòng)履職，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)， 促進(jìn)資源共享，形成強(qiáng)大的履職合力。要切實(shí)按照“不 建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政協(xié)工作向基 層延伸。 （四）切實(shí)強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政協(xié)委員身份特殊、 影響力大，是政協(xié)工作的主體，是“重要窗口”建設(shè)不 可或缺的重要力量，一言一行廣受關(guān)注，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)義不 容辭。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)提出過(guò)一系 列要求，在今年全國(guó)兩會(huì)黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上又再次強(qiáng) 調(diào)，要強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任，教育引導(dǎo)委員強(qiáng)化使命意識(shí)、 擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，推動(dòng)政協(xié)委員在服務(wù)黨和人民事業(yè)上 更好貢獻(xiàn)智慧和力量。汪洋主席在今年的常委會(huì)工作 報(bào)告中，提出政協(xié)委員要強(qiáng)化責(zé)任肯擔(dān)當(dāng)、提高能力 善擔(dān)當(dāng)、模范帶頭真擔(dān)當(dāng)這“三個(gè)擔(dān)當(dāng)”的具體要求。 委員有擔(dān)當(dāng)，政協(xié)有力量。我們要全面加強(qiáng)委員隊(duì)伍建 設(shè)，按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、 重品行”的要求，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)日常管理，加 強(qiáng)履職考核，營(yíng)造政協(xié)委員勤學(xué)習(xí)、勇?lián)?dāng)、善履職 的良好氛圍。當(dāng)前，要重點(diǎn)教育引導(dǎo)廣大委員緊緊圍 繞習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神和省市委決策 部署，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、把握結(jié)合點(diǎn)，用心用力用情做好 各項(xiàng)履職工作，努力做到建言資政有用、凝聚共識(shí)有效， 高質(zhì)量寫好助力“重要窗口”建設(shè)這份特殊委員作業(yè)。 同 志 們， 站 在“ 兩 個(gè) 一 百 年 ” 的 歷 史 交 匯 點(diǎn) 上， 能夠見(jiàn)證和參與“重要窗口”建設(shè)，是我們每個(gè)人人 生的難得際遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核 心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握新 時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，以嶄新之姿、奮進(jìn)之勢(shì)、 卓越之效，奮力書(shū)寫好“重要窗口”建設(shè)的時(shí)代篇章 ! 410

重要文獻(xiàn) 泰順縣百丈時(shí)尚體育小鎮(zhèn) 411

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 在全省政協(xié)主席暑期讀書(shū)會(huì)上的發(fā)言（摘要） （2020 年 8 月 27 日） 陳作榮 界別是人民政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的政 導(dǎo)聯(lián)系界別、專委會(huì)聯(lián)系界別、界別委員聯(lián)系 治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，也是人民政 界別群眾等制度，去年以來(lái)，每位主席會(huì)議成 協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)、履職盡責(zé)的基本載體和 員均參加所聯(lián)系界別活動(dòng)二次以上，各專委會(huì) 創(chuàng)新作為的重要依托。黨的十九大報(bào)告明確 深入各界別做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。三是 提出，要增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性，加強(qiáng) 強(qiáng)化宣傳推廣。利用各種宣傳平臺(tái)，及時(shí)推介 委員隊(duì)伍建設(shè)。界別工作一直是新時(shí)代人民 界別工作的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，《人民政協(xié)報(bào)》《聯(lián)誼 政協(xié)工作提質(zhì)增效必須破解的一道難題。去 報(bào)》《同心苑》等上級(jí)政協(xié)主要媒體都對(duì)我們 年以來(lái)，我們以“增強(qiáng)界別代表性、樹(shù)立新 界別工作創(chuàng)新做法進(jìn)行了報(bào)道，提升了界別履 時(shí)代政協(xié)新樣子”為總目標(biāo)，創(chuàng)新界別工作 職的社會(huì)關(guān)注度和影響力。 模式，提升界別履職質(zhì)量，努力在服務(wù)助力“重 要窗口”建設(shè)當(dāng)中彰顯界別獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。 二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)界別履職“活”起來(lái) 去年以來(lái)，我們依托“六大創(chuàng)新載體”， 一、增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)界別意識(shí)“立”起來(lái) 指導(dǎo)各界別組開(kāi)展了豐富多彩的履職活動(dòng)， 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 進(jìn)一步激發(fā)界別工作活力。一是依托“界別 和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，深入研究更好發(fā)揮 學(xué)習(xí)日”，構(gòu)建思想引領(lǐng)新平臺(tái)。要求各界別 界別作用的思路和辦法”。去年以來(lái)，我們將 將每月 1 日（雙休、節(jié)假日順延）固定為“界 界別工作納入政協(xié)工作全局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、 別學(xué)習(xí)日”，通過(guò)設(shè)置活動(dòng)載體、規(guī)范制度機(jī) 增強(qiáng)界別意識(shí)、抓好責(zé)任落實(shí)。一是強(qiáng)化工作 制等手段，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó) 部署。將界別工作納入市政協(xié)黨組會(huì)議、主席 特色社會(huì)主義思想以及中央、省市委重要決 會(huì)議的重要議事日程，及時(shí)就界別活動(dòng)安排、 策部署精神，扣好履職的第一?？圩?。前不久， 界別制度落實(shí)等事宜聽(tīng)取匯報(bào)、作出部署，組 溫州市委十二屆十次全會(huì)召開(kāi)后，我們第一 織開(kāi)展了凸顯界別工作代表性作用的專題調(diào) 時(shí)間下發(fā)通知，要求各界別抓好學(xué)習(xí)貫徹， 研，并每年召開(kāi)界別工作專題會(huì)議，出臺(tái)《關(guān) 切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“重要窗口”建設(shè) 于進(jìn)一步增強(qiáng)界別代表性作用 樹(shù)立新時(shí)代政 上來(lái)。各界別結(jié)合各自實(shí)際，開(kāi)展了界別報(bào) 協(xié)新樣子的工作意見(jiàn)》等文件，持續(xù)深化界別 告會(huì)、界別研討會(huì)、界別講壇、界別沙龍等 工作創(chuàng)新。二是強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo)。完善市政協(xié)領(lǐng) 形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動(dòng)。去年以來(lái)， 412

重要文獻(xiàn) 各界別開(kāi)展學(xué)習(xí) 260 次，參與人數(shù) 4126 人次。 示范點(diǎn)中導(dǎo)入文化元素、助推企業(yè)上市、野 二是依托“界別工作站”，架設(shè)聯(lián)系群眾新橋 生動(dòng)物保護(hù)等議題開(kāi)展了多場(chǎng)界別協(xié)商。各 梁。要求各界別組依托界別召集人單位、委 界別組結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)展了一系列有特色 員會(huì)客廳、委員工作室等，設(shè)立“界別工作 的協(xié)商活動(dòng)。去年以來(lái)，各界別共召開(kāi)界別 站”用于界別委員相對(duì)固定的參政議政活動(dòng) 協(xié)商會(huì) 53 次，參與人數(shù) 956 人次。四是依 場(chǎng)所，并以此為平臺(tái)廣泛收集社情民意，協(xié) 托“界別活動(dòng)月”，提升委員履職新質(zhì)效。要 助黨委政府更深入地做好化解民憂、服務(wù)民 求每年全體會(huì)議之前開(kāi)展“界別活動(dòng)月”活 生等工作。作為我市首個(gè)“界別工作站”，共 動(dòng)，主要圍繞市委市政府中心工作和重點(diǎn)履 青團(tuán)、青聯(lián)界別工作站（又名“團(tuán)青驛站”） 職任務(wù)，根據(jù)界別特點(diǎn)和委員特長(zhǎng)，開(kāi)展集 自成立伊始，就成為委員與青年群體交流交 中調(diào)研、座談交流等活動(dòng)，為更好地知情明 往的重要平臺(tái)，組織開(kāi)展了“共青團(tuán)與政協(xié) 政、撰寫政協(xié)提案和全會(huì)協(xié)商議政等做足功 委員面對(duì)面”等活動(dòng)，收到了良好成效。目前， 課。去年底，全市各界別活動(dòng)組開(kāi)展了首輪 全市共設(shè)立界別工作站 36 個(gè)。三是依托“界 “界別活動(dòng)月”活動(dòng)，共組織活動(dòng) 60 余次， 別協(xié)商會(huì)”，形成建言資政新常態(tài)。要求各界 參加人數(shù) 2300 多人次，形成了《關(guān)于進(jìn)一 別每年確定若干課題開(kāi)展專題協(xié)商，其中至 步降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本 提升我市民營(yíng)企業(yè) 少 1 次邀請(qǐng)市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系專委會(huì)負(fù) 家擴(kuò)大再投資信心的建議》等一批高質(zhì)量的 責(zé)人參加。今年更是對(duì)界別協(xié)商的內(nèi)容、機(jī) 履職成果。五是依托“界別 e 聯(lián)網(wǎng)”，開(kāi)辟網(wǎng) 制作了規(guī)范，要求 10 個(gè)專委會(huì)重點(diǎn)指導(dǎo)做好 上履職新陣地。要求各界別通過(guò)開(kāi)發(fā)界別工 10 場(chǎng)界別協(xié)商活動(dòng)。前階段，已就鄉(xiāng)村振興 作 APP、設(shè)立界別微信公眾號(hào)等方式，構(gòu)建 413

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) “界別 e 聯(lián)網(wǎng)”，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)履職、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等 聯(lián)等界別發(fā)動(dòng)溫籍港澳臺(tái)同胞和海外溫籍僑 活動(dòng)。目前，各界別組共建立 29 個(gè)網(wǎng)上工 胞，積極為家鄉(xiāng)捐助防疫物資，共累計(jì)捐贈(zèng) 作平臺(tái)，形成政協(xié)網(wǎng)上履職的界別矩陣。六 各類防疫物資 1807.25 萬(wàn)件，為溫州打贏防 是依托“界別述職會(huì)”，激發(fā)委員履職新活力。 控阻擊戰(zhàn)、發(fā)展主動(dòng)仗貢獻(xiàn)政協(xié)力量。 要求通過(guò)建立界別委員述職制度等，開(kāi)展政 協(xié)委員在本界別組的述職活動(dòng)。工作中，我 四 、夯實(shí)履職基礎(chǔ)，推動(dòng)界別組織“實(shí)”起來(lái) 們專門制定了《市政協(xié)常委和委員年度述職 我們始終將界別自身建設(shè)擺在突出位置， 的實(shí)施辦法》，對(duì)界別述職提出明確要求，由 采取各種手段，夯實(shí)界別工作基礎(chǔ)，形成界 界別負(fù)責(zé)組織委員述職，并邀請(qǐng)市政協(xié)聯(lián)系 別工作合力。一是抓龍頭，重視發(fā)揮界別召 副主席及相關(guān)專委會(huì)負(fù)責(zé)人參加界別述職活 集人作用。嚴(yán)把界別召集人選任關(guān)，努力將 動(dòng)。去年，23 個(gè)界別組織了界別述職會(huì)，參 政治意識(shí)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、履職能力優(yōu)的界 與述職委員達(dá) 400 多人，大大激發(fā)了委員履 別委員選為召集人，并通過(guò)邀請(qǐng)他們參加政 職積極性。 協(xié)各類會(huì)議、舉辦專題培訓(xùn)班等方式，強(qiáng)化 他們的政治意識(shí)、界別意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在 三 、彰顯特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)界別功能“強(qiáng)”起來(lái) 日常工作中，注重加強(qiáng)對(duì)召集人的聯(lián)系、指 政協(xié)各界別工作領(lǐng)域不同、專業(yè)不同、 導(dǎo)和管理，引導(dǎo)他們發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃、組織 特點(diǎn)也有不同，需要我們堅(jiān)持因界制宜、因 協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)示范等作用，當(dāng)好本界別的“領(lǐng) 勢(shì)利導(dǎo)原則，發(fā)揮界別特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化界別 頭雁”。二是抓規(guī)范，強(qiáng)化界別工作日常管理。 功 能 作 用。 對(duì) 于 民 主 黨 派 界 別， 我 們 主 要 建立“一季一報(bào)告、半年一例會(huì)、一年一總結(jié)” 是 充 分 發(fā) 揮 其 豐 富 黨 派 資 源 和 組 織 機(jī) 構(gòu) 優(yōu) 工作機(jī)制，要求每季度向市政協(xié)上報(bào)界別活 勢(shì)，突出其在政協(xié)協(xié)商議政活動(dòng)的骨干作用。 動(dòng)情況；每半年召開(kāi)界別活動(dòng)組例會(huì)研究部 2019 年，溫州市級(jí)各民主黨派報(bào)送并被采納 署界別工作；每年年底對(duì)全年工作情況進(jìn)行 的社情民意信息 278 篇，占總數(shù) 76.7% ；提 總結(jié)、做好述職。制定界別組工作量化考評(píng) 交大會(huì)發(fā)言 58 篇，占總數(shù)的 72.5% ；提交集 辦法，設(shè)定“達(dá)標(biāo)線”和“評(píng)優(yōu)線”，對(duì)界別 體 提 案 58 件， 占 總 數(shù) 70.73%。 對(duì) 于 經(jīng) 濟(jì)、 組學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察、民主監(jiān)督、協(xié)商議政、 科技等專業(yè)界別，我們主要是充分發(fā)揮其專 特色活動(dòng)等進(jìn)行量化考核、評(píng)比表彰，激發(fā) 業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)各界別組圍繞與界別關(guān)系密切 界別和委員的履職熱情，推動(dòng)界別工作創(chuàng)先 的議題開(kāi)展履職活動(dòng)，積極為黨委政府建設(shè) 爭(zhēng)優(yōu)。三是抓聯(lián)動(dòng)，提高界別履職整體效應(yīng)。 高水平創(chuàng)新型城市、打造一流營(yíng)商環(huán)境、推 建立界別間常態(tài)化的交流機(jī)制，要求各界別 動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等工作出謀劃策。對(duì)于 每年都要與其他界別開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、聯(lián)合調(diào) 少數(shù)民族、宗教等特殊對(duì)象、特殊群體界別， 研等活動(dòng)，強(qiáng)化履職聯(lián)動(dòng)，使界別圍繞中心、 我們主要是充分發(fā)揮其統(tǒng)戰(zhàn)功能，做好思想 服務(wù)大局的整體功能得到更好的彰顯。 引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作。在今年防疫期間，僑 414

重要文獻(xiàn) 在全市政協(xié)創(chuàng)新工作交流會(huì)上的講話（摘要） （2020 年 11 月 03 日） 陳作榮 政協(xié)專門召開(kāi)創(chuàng)新工作會(huì)議，對(duì)于我們 政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了履 來(lái)講還是第一次。這次會(huì)議主要是為了更好 職成果跟蹤問(wèn)效制度化，創(chuàng)新推出提案工作 地貫徹落實(shí)中央、省市委政協(xié)工作會(huì)議精神， 雙向評(píng)議、主席接待日制度等，著力打造了 總結(jié)工作、分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)、完善思路， 一批符合政協(xié)工作規(guī)律、具有鮮明時(shí)代特征 以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和奮斗奮進(jìn)的姿態(tài)推動(dòng)政 和政協(xié)特色的工作品牌。各縣市區(qū)政協(xié)也進(jìn) 協(xié)工作提質(zhì)增效，在助力“重要窗口”建設(shè) 行了積極探索，創(chuàng)新了許多行之有效的做法， 中貢獻(xiàn)更多政協(xié)智慧和力量。 今天會(huì)議發(fā)言交流和書(shū)面交流的內(nèi)容，都是 習(xí)近平總書(shū)記指出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn) 值得肯定、值得推廣的工作亮點(diǎn)。 步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也 總的來(lái)講，全市政協(xié)系統(tǒng)高度重視工作 是中華民族最鮮明的民族稟賦。對(duì)于人民政 創(chuàng)新，主動(dòng)拉高標(biāo)桿、積極探索，履職的內(nèi) 協(xié)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新是政協(xié)工作的必然要求，也是 容更加精準(zhǔn)，履職的載體更加多樣，履職的 推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的活力之源、 成效更加突出，履職的活力更加提升。接下來(lái)， 動(dòng)力所在。近年來(lái)，全市政協(xié)系統(tǒng)深入貫徹 全市政協(xié)系統(tǒng)要繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，謀劃創(chuàng) 落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和 新舉措，不斷推進(jìn)政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在助 中央、省市委政協(xié)工作會(huì)議及相關(guān)文件精神， 力“重要窗口”建設(shè)中干出新樣子、譜寫新 立足于專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，著眼于發(fā) 篇章。下面，我就如何做好新時(shí)代政協(xié)創(chuàng)新 揮人民政協(xié)的自身優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合政協(xié)履職 工作，再談三點(diǎn)想法： 的實(shí)際需要，主動(dòng)謀劃和推進(jìn)政協(xié)創(chuàng)新工作 的思路舉措、任務(wù)重點(diǎn)，取得了良好成效， 一 、在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)中增強(qiáng)抓好政協(xié)創(chuàng) 帶動(dòng)政協(xié)工作邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面、呈 新工作的責(zé)任感 現(xiàn)新氣象。市政協(xié)認(rèn)真抓好請(qǐng)你來(lái)協(xié)商、委 深 化 認(rèn) 識(shí) 是 抓 好 政 協(xié) 創(chuàng) 新 工 作 的 前 提。 員會(huì)客廳平臺(tái)創(chuàng)建工作，提出并開(kāi)展“一委 我們務(wù)必要自覺(jué)把創(chuàng)新作為一種思維理念、 一精品、一縣一亮點(diǎn)”活動(dòng)，推行委員履職 一種工作習(xí)慣、一種價(jià)值追求，切實(shí)提高政 量化考核，創(chuàng)新界別“168”工作模式得到省 治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新， 415

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，努力 是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的“全面 使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“?！背鎏厣ⅰ皩！背鲑|(zhì)量、 展示”，各條戰(zhàn)線缺一不可，各個(gè)領(lǐng)域都在其 “專”出水平。 中。人民政協(xié)是具有鮮明中國(guó)特色的制度安 （一）抓好政協(xié)創(chuàng)新工作，是深刻把握新 排，是我國(guó)政治體制架構(gòu)中的重要一環(huán)。展 時(shí)代人民政協(xié)新方位新使命的必然要求。人 示中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，必然包 民政協(xié)本身是創(chuàng)新的產(chǎn)物，是我國(guó)一項(xiàng)原創(chuàng) 含展示人民政協(xié)制度的優(yōu)越性。對(duì)于人民政 性的政治制度。從全國(guó)政協(xié)到地方政協(xié)的工 協(xié)來(lái)說(shuō)，以什么樣的姿態(tài)和作為當(dāng)好“重要 作實(shí)踐，無(wú)論是政協(xié)的性質(zhì)地位、工作主題、 窗口”建設(shè)的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者？拿 履職原則，還是主要職能、重點(diǎn)任務(wù)、經(jīng)常 出什么樣的履職成果來(lái)展示“重要窗口”成 性工作等，都是在創(chuàng)新實(shí)踐中日益豐富拓展 效？我覺(jué)得關(guān)鍵還是要靠亮點(diǎn)，靠特色，靠 和鞏固深化的。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn) 創(chuàng)新。在建設(shè)“重要窗口”中，創(chuàng)新既是最 入了新時(shí)代，新時(shí)代賦予人民政協(xié)新方位新 鮮明、最突出的標(biāo)志，也是最根本、最持久 使命，特別是國(guó)家治理體系建設(shè)進(jìn)入了新階 的動(dòng)力。我們要深刻認(rèn)識(shí)和把握政協(xié)在建設(shè) 段，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作呈現(xiàn)出新特征，社會(huì)主義 “重要窗口”中的獨(dú)特地位和重要使命，敢于 協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。去年，黨中央召開(kāi) 探索創(chuàng)新，勇于開(kāi)創(chuàng)新局，不斷推進(jìn)人民政 政協(xié)工作會(huì)議，這在黨的歷史、人民政協(xié)歷 協(xié)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局新氣象，在“重要窗 史上都是第一次。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表 口”建設(shè)中彰顯更多政協(xié)智慧、貢獻(xiàn)更多政 重要講話，科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)的一系 協(xié)力量。 列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步豐富和發(fā)展 （三）抓好政協(xié)創(chuàng)新工作，是解決新時(shí)代 了黨的人民政協(xié)理論，為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn) 政協(xié)工作新任務(wù)新問(wèn)題的具體舉措。雖然近 人民政協(xié)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本 年來(lái)我市政協(xié)創(chuàng)新工作取得了一些突破，但 遵循。省市委相繼召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，研究 對(duì)標(biāo)中央、省市委政協(xié)工作會(huì)議精神，對(duì)標(biāo) 部署新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作。所有 新時(shí)代政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的新要求，仍存 這些都對(duì)政協(xié)工作提出了新的要求。人民政 在一定的差距：一是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮 協(xié)要緊跟新時(shí)代步伐，必須要有新的思路理 還不夠充分，民主協(xié)商特別是更接地氣的基 念，要有新的探索實(shí)踐，在繼承中創(chuàng)新，在 層協(xié)商質(zhì)量有待提高，協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化、追蹤、 創(chuàng)新中發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階。 問(wèn)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善；二是建言資政和凝 （二）抓好政協(xié)創(chuàng)新工作，是對(duì)標(biāo)對(duì)表“重 聚共識(shí)雙向發(fā)力還不夠到位，凝聚共識(shí)有效 要窗口”建設(shè)新目標(biāo)新定位的實(shí)踐要求。今 載體還需進(jìn)一步深化，團(tuán)結(jié)和聯(lián)誼功能還需 年上半年，習(xí)近平總書(shū)記考察浙江并發(fā)表重 進(jìn)一步發(fā)揮；三是政協(xié)黨建工作有待進(jìn)一步 要講話，賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展 加強(qiáng)，政協(xié)黨的組織體系和制度體系建設(shè)需 示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口” 要進(jìn)一步完善；四是政協(xié)履職向基層延伸有 的新目標(biāo)新定位?！爸匾翱凇苯ㄔO(shè)，要求的 待加強(qiáng)，“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題尚未得到根本解決， 416

重要文獻(xiàn) 仍存在專委會(huì)工作力量配備不足、委員履職 主義思想的重要組成部分，是黨的人民政協(xié) 能力不強(qiáng)等問(wèn)題。如何破解這些問(wèn)題，進(jìn)一 理論的最新成果。一方面，我們要把上級(jí)關(guān) 步推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)工作提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展？ 于人民政協(xié)的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟好、闡 我們需要研究新辦法、新舉措，謀求新作為、 釋好，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的深邃理論淵 新成效，積極探索富有時(shí)代特征、政協(xié)特點(diǎn)、 源、厚重文化底蘊(yùn)、豐富實(shí)踐基礎(chǔ)，切實(shí)做 溫州特色的政協(xié)工作新路子。 到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷提升自身 的思想境界、思路理論和思維方式，將形成 二 、在不斷守正創(chuàng)新中推動(dòng)政協(xié)工作高 的共識(shí)性成果，轉(zhuǎn)化為行之有效的思路舉措， 質(zhì)量發(fā)展 轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的制度機(jī)制，推動(dòng)政協(xié)工作 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人民政協(xié)要適應(yīng)推 不斷創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，我們要積極組織 進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求， 力量深入開(kāi)展人民政協(xié)理論研究，針對(duì)實(shí)踐 堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、 中碰到的新形勢(shì)、新要求、新問(wèn)題，在理論 制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新”。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向， 研究方面進(jìn)行創(chuàng)新，提出解決的正確思路和 把改革創(chuàng)新精神融入政協(xié)工作始終，緊緊抓 有效辦法。這種理論創(chuàng)新可大可小，揭示一 住創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握創(chuàng)新的重點(diǎn)， 條規(guī)律是創(chuàng)新，闡明一個(gè)道理是創(chuàng)新，創(chuàng)造 努力用新理念謀劃思路、靠新辦法解決問(wèn)題、 一種解決問(wèn)題的辦法也是創(chuàng)新。比如，上級(jí) 以新機(jī)制推動(dòng)工作，使政協(xié)履職努力跟得上 有些理論是比較原則的，我們需要從具體制 中心大局的新要求、跟得上服務(wù)對(duì)象的新變 度、程序和方法上進(jìn)行細(xì)化深化；有的工作 化、跟得上技術(shù)手段的新進(jìn)步。具體要在四 在實(shí)踐上已有突破的，我們要總結(jié)提煉其中 個(gè)方面下功夫： 的好經(jīng)驗(yàn)好做法，使其上升到理論高度。下步， （一）要在學(xué)思踐悟上下功夫，著力推進(jìn) 我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思 政協(xié)理論創(chuàng)新。人民政協(xié)理論是在中國(guó)革命 想為指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞如何強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、 建設(shè)改革的歷史進(jìn)程中形成發(fā)展的，是歷屆 廣泛凝聚共識(shí)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，更好發(fā)揮專門 黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體長(zhǎng)期探索的理論精華。黨的 協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，政協(xié)協(xié)商融入社會(huì)治理，探 十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央 索完善與新時(shí)代要求相契合的履職方式和平 高度重視人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)人民政協(xié) 臺(tái)載體等新課題，積極組織力量開(kāi)展深入研 理論作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，書(shū)寫了人民政協(xié)理 究，以理論創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新。 論的新篇章。習(xí)近平總書(shū)記多次專門就政協(xié) （二）要在開(kāi)拓思路上下功夫，著力推進(jìn) 工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，就加強(qiáng) 工作理念創(chuàng)新。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有理 和改進(jìn)人民政協(xié)工作提出一系列新思想新觀 念對(duì)頭，才能工作對(duì)路。這些年來(lái)，我們注 點(diǎn)新論斷，科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展重 重樹(shù)立“數(shù)量適度、質(zhì)量為要”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走 大理論和實(shí)踐問(wèn)題，內(nèi)涵豐富、思想深邃， 出去”、強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)等理念，在實(shí)踐中取得 這些重要思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì) 了明顯成效。在今后工作中，還要重點(diǎn)把握 417

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 以下幾種理念：一要強(qiáng)化質(zhì)效理念。高質(zhì)量是 人民政協(xié)發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)機(jī)制的相關(guān) 新時(shí)代的本質(zhì)特征，也是推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新 文件。省政協(xié)今年專門列出了需要制定修訂 的內(nèi)在要求。因此，我們要把提質(zhì)增效貫穿 和研究完善的 18 項(xiàng)制度清單，目前正在一項(xiàng) 于政協(xié)履職的全過(guò)程各方面，創(chuàng)新提高質(zhì)量 項(xiàng)加以推進(jìn)落實(shí)。對(duì)于上級(jí)的這些制度創(chuàng)新， 的路徑方式和制度機(jī)制，健全完善履職質(zhì)量 每出臺(tái)一項(xiàng)，我們都要迅速予以貫徹落實(shí)， 綜合評(píng)價(jià)體系，加快實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作從偏重?cái)?shù) 研究制訂符合自身實(shí)際情況的新制度。同時(shí)， 量和形式向注重質(zhì)量和效果轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化 我們要著眼于發(fā)揮人民政協(xié)制度的優(yōu)越性， 開(kāi)放理念。人民政協(xié)是個(gè)開(kāi)放性的組織，需 不斷強(qiáng)化實(shí)踐探索，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把自身 要以開(kāi)放性的思維，運(yùn)用開(kāi)放性的手段，打 一些實(shí)踐證明行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上 造開(kāi)放性的的平臺(tái)，做到開(kāi)門聚人心、開(kāi)門 升為制度機(jī)制，成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)，努力 納良策、開(kāi)門匯合力，從而更廣泛地凝聚共 使政協(xié)制度機(jī)制覆蓋履職工作全流程，以體 識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。三要強(qiáng)化品牌理念。 制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)更好激發(fā)履職效能。比如，去 品牌就是影響力、也是生產(chǎn)力。要持續(xù)深化 年以來(lái)，市政協(xié)制定和完善了 32 項(xiàng)規(guī)章制度， 開(kāi)展“一委一精品、一縣一亮點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)， 包括《市政協(xié)黨組成員聯(lián)系無(wú)黨派人士界和 不斷把創(chuàng)新性、實(shí)效性、典型性強(qiáng)的優(yōu)秀案 宗教界委員制度》《溫州市政協(xié)副主席和專門 例推選出來(lái)，把最有特點(diǎn)、最有影響力的工 委員會(huì)聯(lián)系委員會(huì)客廳制度》，讓政協(xié)工作更 作亮點(diǎn)和履職品牌呈現(xiàn)出來(lái)，共同培育富有 加規(guī)范、更加高效。下步，我們還要在協(xié)商 時(shí)代特征、政協(xié)特點(diǎn)、溫州特色的工作品牌， 規(guī)則、民主監(jiān)督、凝聚共識(shí)、委員履職、黨 以此來(lái)引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)政協(xié)工作質(zhì)量的提升。 的建設(shè)、隊(duì)伍管理、聯(lián)系委員等方面，進(jìn)一 四要強(qiáng)化務(wù)實(shí)理念。創(chuàng)新必須實(shí)事求是，重 步加強(qiáng)制度探索。 實(shí)際、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，不能隨性而為亂創(chuàng)新， （ 四 ） 要 在 拓 展 延 伸 上 下 功 夫， 著 力 推 更不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。我們要堅(jiān)決防止形 進(jìn)履職形式創(chuàng)新。政協(xié)履職形式應(yīng)該是豐富 式主義和官僚主義，真正潛下心來(lái)研究提出 多彩的，而不是千篇一律的；是上下聯(lián)動(dòng)的， 務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)新舉措，促進(jìn)政協(xié)工作求實(shí)務(wù) 而不是上下趨同的；是開(kāi)明開(kāi)放的，而不是 實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展。 自?shī)首詷?lè)的。要積極拓展工作手臂、延伸工 （三）要在規(guī)范完善上下功夫，著力推進(jìn) 作觸角，推進(jìn)履職形式和手段的多樣化，提 制度機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)人民政協(xié)的制度創(chuàng)新， 高政協(xié)工作質(zhì)量和成效。一要推動(dòng)政協(xié)工作 是推進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作提質(zhì)增效的重要 向平臺(tái)延伸。政協(xié)工作的主要方式就是搭臺(tái)， 保證。人民政協(xié)制度作用和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，離 像請(qǐng)你來(lái)協(xié)商、委員會(huì)客廳、界別工作站、 不開(kāi)系統(tǒng)完備的工作制度體系的支撐。當(dāng)前， 政情民意中間站等，就是我們政協(xié)履職的重 全國(guó)政協(xié)正在制定協(xié)商工作規(guī)則、加強(qiáng)和促 要平臺(tái)。我們要勤于搭臺(tái)、樂(lè)于搭臺(tái)、善于 進(jìn)凝聚共識(shí)工作的意見(jiàn)、強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任 搭臺(tái)，以平臺(tái)建設(shè)為牽引，充分融合政治協(xié)商、 擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖?jiàn)等重要制度，還要制定關(guān)于健全 凝聚共識(shí)、建言資政、民主監(jiān)督、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、 418

重要文獻(xiàn) 學(xué)習(xí)交流等功能，切實(shí)把政協(xié)工作的新要求、 社會(huì)文化和社會(huì)治理模式等各個(gè)領(lǐng)域，云計(jì) 新內(nèi)容落到實(shí)處。比如，對(duì)于“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商” 算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等蓬勃發(fā)展。要從推 平臺(tái)，我們要在省里確定的平臺(tái)框架內(nèi)，立 進(jìn)履職形式現(xiàn)代化、推進(jìn)協(xié)商能力現(xiàn)代化的 足各地實(shí)際，就協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商方式、運(yùn)行 高度，把傳統(tǒng)履職手段與現(xiàn)代履職方式結(jié)合 模式等進(jìn)行更多實(shí)踐探索，做到協(xié)商主題要 起來(lái)，這樣才能跟得上科技手段的新進(jìn)步。 精準(zhǔn)、協(xié)商對(duì)象要廣泛、協(xié)商氛圍要濃厚、 我們要積極實(shí)行“政協(xié) + 互聯(lián)網(wǎng)”，搶占政協(xié) 協(xié)商次數(shù)要保證、協(xié)商成果要落實(shí)，使省政 協(xié)商的網(wǎng)絡(luò)陣地，用好“網(wǎng)上議政廳”掌上 協(xié)這一特色創(chuàng)新工作品牌更接地氣、更富實(shí) 履職平臺(tái)等，開(kāi)展遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商、云 效。二要推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸。推進(jìn)政 協(xié)商等工作，推進(jìn)履職活動(dòng)從“面對(duì)面”向“鍵 協(xié)工作向基層延伸是一項(xiàng)政策性、探索性很 對(duì)鍵”“端對(duì)端”的網(wǎng)絡(luò)拓展，從局限于傳統(tǒng) 強(qiáng)的工作，既是個(gè)老課題，也是個(gè)新問(wèn)題， 的會(huì)議履職向不受時(shí)空限制的移動(dòng)履職平臺(tái) 是破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的關(guān)鍵一環(huán)。中央、 交流延伸，更好促進(jìn)線上線下良性互動(dòng)，不 省市委政協(xié)工作會(huì)議和制度文件都明確，要 斷增強(qiáng)協(xié)商的開(kāi)放度和實(shí)效性。 積極探索政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商相銜接、同社 會(huì)治理相結(jié)合。尤其是縣級(jí)政協(xié)，開(kāi)門是群 三、 在 強(qiáng) 化 履 職 保 障 中 推 進(jìn) 政 協(xié) 工 作 眾、出門是基層，同人民群眾的聯(lián)系更廣泛、 與時(shí)俱進(jìn) 更密切，可以說(shuō)與百姓“面對(duì)面”、與民意“零 打鐵必須自身硬。加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié) 距離”，推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸要下更大功 創(chuàng)新工作，需要進(jìn)一步提高履職本領(lǐng)，夯實(shí) 夫、展現(xiàn)更大作為。比如，各地探索建立鎮(zhèn) 履職基礎(chǔ)，強(qiáng)化履職保障。 街聯(lián)絡(luò)站、基層一線協(xié)商平臺(tái)（鹿城區(qū)政協(xié)“社 （一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)民主協(xié)商會(huì)”平臺(tái)、龍灣區(qū)政協(xié)“村頭巷 是加強(qiáng)人民政協(xié)工作的首要前提，也是政協(xié) 尾商商量”平臺(tái)、瑞安市政協(xié)“榕樹(shù)下”平 創(chuàng)新工作必須牢牢把握的一條重要原則。不 臺(tái)等）就是很好的做法。去年，汪洋主席在 論是內(nèi)容方法的創(chuàng)新，還是體制機(jī)制的創(chuàng)新， 嘉興海寧市調(diào)研時(shí)肯定了“民生議事堂”做法， 都要把堅(jiān)定接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán) 這次在地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上又予以肯 威作為基本遵循。只有這樣，才能保證政協(xié) 定。接下來(lái)，省政協(xié)將對(duì)“民生議事堂”平 創(chuàng)新工作的正確政治方向。當(dāng)前，關(guān)鍵是要 臺(tái)的功能定位、職能責(zé)任、運(yùn)作機(jī)制作進(jìn)一 牢固樹(shù)立“做好政協(xié)工作首先要抓好黨建” 步研究，形成思路后將在面上部署推開(kāi)。這 的理念，持之以恒抓好政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工 方面，各地政協(xié)可以結(jié)合各自實(shí)際提前謀劃、 作，更好發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基 積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。三要推動(dòng)政協(xié)工作向 層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中的共 網(wǎng)絡(luò)延伸。把網(wǎng)絡(luò)媒介作為履行職能的重要 產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以政協(xié)黨建工作的 載體和手段，是信息化時(shí)代政協(xié)履職現(xiàn)代化 新成效來(lái)引領(lǐng)推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。年內(nèi)， 的必然要求?，F(xiàn)在，數(shù)字化浪潮席卷社會(huì)結(jié)構(gòu)、 我們還要召開(kāi)政協(xié)黨建工作座談會(huì)，對(duì)政協(xié) 419

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 系統(tǒng)黨的建設(shè)提出具體要求。 （二）發(fā)揮委員主體作用。委員是政協(xié)履職的主 體。只有把委員的智慧和力量凝聚起來(lái)，充分調(diào)動(dòng) 委員的積極性，政協(xié)工作才能真正充滿生機(jī)活力。 要把發(fā)揮好委員主體作用，作為政協(xié)創(chuàng)新工作的著 眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)不斷強(qiáng)化主體意識(shí)，激 發(fā)主體作用。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn) 一步為委員主體作用發(fā)揮創(chuàng)造良好條件，健全工作 機(jī)制，搭建更好平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)管理，進(jìn)一步提升 委員創(chuàng)新能力，使我們的政協(xié)委員跟得上時(shí)代的步 伐、跟得上理論的發(fā)展、跟得上形勢(shì)的變化、跟得 上實(shí)踐的要求，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)創(chuàng)新工作、服務(wù) 中心大局的本領(lǐng)。 （三）強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。政協(xié)工作要拓新局、 開(kāi)新路，其中一個(gè)關(guān)鍵就是要注重抓系統(tǒng)、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。 做好全市政協(xié)創(chuàng)新工作，各地各方面要上下同心、 聯(lián)動(dòng)同行，切實(shí)做到有事共商、履職共推、資源共 享、隊(duì)伍共建、品牌共育，更好發(fā)揮全市政協(xié)系統(tǒng) 的整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)履職綜合效應(yīng)。各專委會(huì)、界別 組要切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)和紐帶作用，在學(xué)習(xí)宣傳、懇談 交流、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、走訪聯(lián)系委員和界別群眾等工作 方面，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新舉措，比如探索跨界別組織 聯(lián)合活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)界別工作更有活力、更富實(shí)效。 市、 縣（ 市、 區(qū) ） 兩 級(jí) 政 協(xié) 要 不 斷 強(qiáng) 化 交 流 合 作， 協(xié)力協(xié)同，共為共進(jìn)，同下“一盤棋”、奏響“大合唱”。 比如，下步我們將開(kāi)展“政協(xié)民意中間站”進(jìn)基層 活動(dòng)，希望大家共同努力，把這項(xiàng)工作抓好、抓出 實(shí)效。政協(xié)機(jī)關(guān)要按照“一線意識(shí)、一線狀態(tài)、一 線標(biāo)準(zhǔn)、一線作為”的要求，努力練就過(guò)硬的政治 眼力、理論功力、工作能力，為政協(xié)更好地開(kāi)展創(chuàng) 新工作提供有力支撐。同時(shí)，要積極主動(dòng)加強(qiáng)同黨 政部門的對(duì)接、溝通和合作，密切與新聞單位的聯(lián) 系協(xié)作，積極營(yíng)造心齊氣順、合力奮進(jìn)的良好氛圍。 420

重要文獻(xiàn) 421

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 盡政協(xié)之責(zé)　展政協(xié)之長(zhǎng) （2021 年 8 月 12 日） 陳作榮 習(xí) 近 平 總 書(shū) 記 在 慶 祝 中 國(guó) 共 產(chǎn) 黨 成 立 主線，聚焦聚力“打造共同富裕示范區(qū)市域 100 周年大會(huì)上的重要講話，通篇閃耀著馬 樣板”和“十四五”重點(diǎn)任務(wù)，更好釋放專 克思主義思想光芒，為我們奮進(jìn)再出發(fā)、走 門協(xié)商機(jī)構(gòu)的潛能效能，以高質(zhì)量履職助力 好新的趕考路提供了前行的指路明燈、奮斗 高質(zhì)量發(fā)展。 的信心力量。 三 、心系萬(wàn)家燈火，恪盡為民之責(zé) 一 、胸懷國(guó)之大者，筑牢政治靈魂 在新的趕考路上，要牢固樹(shù)立以人民為 人民政協(xié)是政治組織，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人 中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展 民政協(xié)這一制度安排的最本質(zhì)特征。在新的趕 好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和 考路上，要把黨的政治建設(shè)放在首位，大力弘 落腳點(diǎn)，真正做到計(jì)為民所出、策為民所獻(xiàn)、 揚(yáng)偉大建黨精神、紅船精神、新時(shí)代溫州人精 利為民所謀。同時(shí)要圍繞人民群眾關(guān)心的“關(guān) 神，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政協(xié) 鍵小事”，在“我為群眾辦實(shí)事、我為企業(yè)解 工作全過(guò)程和各方面，全面加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的 難題、我為基層減負(fù)擔(dān)”專題實(shí)踐、“六送下 建設(shè)，積極引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和 鄉(xiāng)”等活動(dòng)中，以更加務(wù)實(shí)有效的舉措為群 各族各界人士進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四 眾辦實(shí)事、解難事、增福祉。 個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”。 四、廣泛凝聚共識(shí)，匯集同心合力 二、緊扣黨政所需，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)履職 凝 聚 共 識(shí)、 匯 聚 同 心 是 政 協(xié) 職 責(zé) 所 系、 在新的趕考路上，人民政協(xié)需要新奮斗 優(yōu)勢(shì)所在。在新的趕考路上，要進(jìn)一步強(qiáng)化 新?lián)?dāng)，需要更加積極主動(dòng)地圍繞中心、服 統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性 務(wù)大局，自覺(jué)把黨政工作取向作為政協(xié)工作 和多樣性統(tǒng)一，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝 指向，把黨政工作中心作為政協(xié)履職重心， 聚共識(shí)，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同 努力盡政協(xié)之責(zé)、展政協(xié)之長(zhǎng)、出政協(xié)之力， 心圓。重點(diǎn)要促進(jìn)五大關(guān)系和諧。著力促進(jìn) 助力黨政科學(xué)決策。當(dāng)前，重點(diǎn)要緊扣錨定 政黨關(guān)系和諧，注重主動(dòng)聽(tīng)取和認(rèn)真吸收各 溫州“五大新坐標(biāo)”、開(kāi)創(chuàng)“十個(gè)新局面”， 民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議， 圍繞“勇?tīng)?zhēng)先、強(qiáng)執(zhí)行、開(kāi)新局”工作主題 切實(shí)為他們?cè)谡f(xié)履職創(chuàng)造良好條件。著力 422

重要文獻(xiàn) 促進(jìn)民族和宗教關(guān)系和諧，進(jìn)一步密切與民 代化建設(shè)新能力，練好政協(xié)履職基本功，以 族宗教界代表人士聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，積極助推民族 趕考的姿態(tài)、奮斗的激情、奮勇的干勁，干 地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主 出一線作為，干出一流業(yè)績(jī)。要切實(shí)加強(qiáng)委 義社會(huì)相適應(yīng)。著力促進(jìn)階層關(guān)系和諧，積 員 隊(duì) 伍 建 設(shè)， 持 續(xù) 加 大 委 員 教 育 培 訓(xùn) 力 度， 極協(xié)助黨委、政府做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì) 推進(jìn)委員履職檔案建設(shè)，定期開(kāi)展履職評(píng)估 組織和新的社會(huì)階層代表人士的工作，擴(kuò)大 和述職活動(dòng)，強(qiáng)化委員履職成果運(yùn)用，進(jìn)一 團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，助推非公有制經(jīng)濟(jì)健 步強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān) 康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。著力 建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)“雙建” 促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，密切與港澳華僑 工作，積極培育唯實(shí)惟先、善作善成的團(tuán)隊(duì) 委員、港澳臺(tái)海外代表人士和海外僑團(tuán)的聯(lián) 文化，不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)效率。要切 系，匯集更多同行者。同時(shí)，主動(dòng)順應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn) 實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，運(yùn)用系統(tǒng)思維，整體謀劃 對(duì)象新變化、統(tǒng)戰(zhàn)工作新特點(diǎn)，進(jìn)一步完善 政協(xié)制度體系建設(shè)，努力使制度機(jī)制覆蓋履 委員會(huì)客廳、委員工作室、界別工作站等平 職 工 作 全 流 程， 讓 政 協(xié) 履 職 更 加 規(guī) 范 高 效。 臺(tái)載體，延伸工作手臂，最大限度地發(fā)揮政 要切實(shí)加強(qiáng)市縣兩級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，做到有事共 協(xié)委員團(tuán)結(jié)引導(dǎo)作用。 商、履職共推、資源共享、隊(duì)伍共建、品牌共育， 更好地發(fā)揮政協(xié)系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)。 五、夯實(shí)履職之基，鍛造履職之能 在新的趕考路上，要牢固樹(shù)立“沒(méi)有走 （市政協(xié)主席陳作榮在《人民政協(xié)報(bào)》上的 署名文章） 在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，不斷錘煉現(xiàn) 423

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 在全省政協(xié)主席暑期讀書(shū)會(huì)暨宣傳思想工作 會(huì)議上的發(fā)言（摘要） （2021 年 8 月 12 日） 陳作榮 溫州市政協(xié)《政情民意中間站》電視專 下達(dá)”和“下情上傳”兩者結(jié)合起來(lái)，在資 欄接續(xù)奮斗 19 年，推動(dòng)政協(xié)工作向基層群眾 政建言中拓展凝聚共識(shí)的深度效度，在凝聚 延伸、向公共媒體開(kāi)放，架起連心橋，畫大 共識(shí)中提升資政建言的質(zhì)量水平。 同心圓，得到黨政部門高度重視、政協(xié)委員 普遍贊譽(yù)和人民群眾關(guān)注喜愛(ài)。專欄自 2002 二 、擴(kuò)大群眾參與，打造發(fā)揚(yáng)民主、凝 年開(kāi)播以來(lái)，堅(jiān)持每周一期，每期 40 分鐘， 聚民心的平臺(tái) 共播出 932 期，獲得全國(guó)電視名專欄獎(jiǎng)、省 《政情民意中間站》既堅(jiān)持廣開(kāi)言路、廣 政協(xié)工作十大創(chuàng)新典型案例等榮譽(yù)。 納群言、廣聽(tīng)民意，積極營(yíng)造民主氛圍，又 注重發(fā)揮主持人、嘉賓的引導(dǎo)作用，正確處 一、把牢正確導(dǎo)向，打造傳遞政情、廣 理一致性和多樣性關(guān)系。一是廣集各方智慧。 集民意的平臺(tái) 每期欄目參與對(duì)象具有廣泛代表性，邀請(qǐng) 3— 重點(diǎn)把握三個(gè)導(dǎo)向：一是政治性。市政 6 位黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員和專家學(xué)者作嘉賓， 協(xié)黨組從嚴(yán)把好專欄的政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)和現(xiàn) 60 位左右社會(huì)各界代表作來(lái)賓，增加“問(wèn)、答、 場(chǎng)關(guān)，確保專欄始終保持正確政治方向和輿 辯”等互動(dòng)環(huán)節(jié)比重，盡可能讓更多人享受 論導(dǎo)向。專欄主動(dòng)聚焦黨政重大決策部署和 平等對(duì)話、公開(kāi)討論的機(jī)會(huì)；同時(shí)，著力提 重大活動(dòng)，圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 周 升專欄專業(yè)性，邀請(qǐng)各領(lǐng)域各行業(yè) 72 位專家 年、人民政協(xié)成立 70 周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)， 學(xué)者擔(dān)任專欄顧問(wèn)嘉賓。開(kāi)播以來(lái)，受邀參 謀劃制作“黨史百年”“我與政協(xié)”等專題節(jié)目， 與專欄錄制的縣處級(jí)以上干部 700 余人次， 打好主動(dòng)仗、唱響主旋律。二是人民性。始 社會(huì)各界嘉賓和群眾代表 50000 余人。二是 終堅(jiān)持“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的理念，選 廣搭演播場(chǎng)景。主動(dòng)在工廠車間、街頭巷尾、 準(zhǔn)議題，發(fā)動(dòng)委員、群眾開(kāi)展富有成效的資 田間地頭等搭建現(xiàn)場(chǎng)演播室，讓更多基層群 政建言，推動(dòng)民生改善和增進(jìn)民生福祉。專 眾直接參與節(jié)目、開(kāi)展互動(dòng)交流，為一線群 欄制作播出的節(jié)目中，民生類話題近 600 期， 眾提供真實(shí)表達(dá)意愿、闡述想法的機(jī)會(huì)。三 占總數(shù)的 60% 以上。三是引領(lǐng)性。將“上情 是廣辟傳播渠道。加強(qiáng)與“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”“委 424

重要文獻(xiàn) 員會(huì)客廳”等平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，依托騰訊視頻網(wǎng)等， 三是制作上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。做深、做細(xì)、 開(kāi)設(shè)“微信演播室”“網(wǎng)上議政廳”等，實(shí)現(xiàn) 做實(shí)腳本撰寫、實(shí)地取景、現(xiàn)場(chǎng)訪談、嘉賓 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、能力互賦、成果互促。比如，與 遴選、后期制作、審片等各環(huán)節(jié)工作，切實(shí) 縣級(jí)政協(xié)合作，錄制“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái)開(kāi) 把好導(dǎo)向和質(zhì)量。比如，針對(duì)我市大型住宅 展的《農(nóng)村建房大家談》《“漁小二”，開(kāi)啟洞 區(qū)新田園小區(qū)臭氣治理問(wèn)題，欄目組數(shù)次組 頭漁業(yè)數(shù)字化》等節(jié)目，充分釋放專門協(xié)商 織委員、記者進(jìn)行實(shí)地調(diào)查測(cè)試，最終查清 機(jī)構(gòu)潛能效能。 五大臭源，之后各方人士在演播室直面問(wèn)題、 尋找良方。節(jié)目播出后引起市委市政府高度 三、聚焦民生熱點(diǎn)，打造反映民情、化 重視，推動(dòng)小區(qū)臭氣問(wèn)題得到圓滿解決。 解民憂的平臺(tái) 《政情民意中間站》的履職實(shí)踐證明，只 專欄深度聚焦群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，客 有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，講好政協(xié) 觀、公正、真實(shí)反映社情民意，努力為黨委 履職故事，傳播為民好聲音，政協(xié)宣傳思想 政府決策部署有效落實(shí)、民生問(wèn)題有效解決 工作才能更具時(shí)代性、更有影響力、更富生 凝聚更大共識(shí)。一是選題上堅(jiān)持小切口大民 命力，更好地凝聚起各黨派團(tuán)體和各族各界 生。注重從與群眾利益相關(guān)、又迫切需要解 人士團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量。 決 的 社 會(huì) 養(yǎng) 老、 交 通 出 行、 老 舊 小 區(qū) 改 造、 家政便民服務(wù)等民生“關(guān)鍵小事”視角切入， 做到知民情、紓民怨、暖民心。比如，去年 疫情防控期間策劃播出《公筷公勺，打好舌 尖防疫仗》節(jié)目后，市有關(guān)部門專門制定了《公 筷公勺使用管理規(guī)范》，在全國(guó)率先開(kāi)展“公 筷 公 勺 行 動(dòng) ”。 二 是 策 劃 上 堅(jiān) 持 有 深 度 有 干 貨。注重從政協(xié)各類重點(diǎn)履職活動(dòng)中挖掘節(jié) 目素材，并通過(guò)專家懇談會(huì)等形式做好策劃， 確保專欄制作水準(zhǔn)。比如，主動(dòng)跟進(jìn)“公辦 中小學(xué)校舍安裝空調(diào)”的民進(jìn)界別協(xié)商，就 “溫馨教室”工程制作播出專題節(jié)目，引起黨 委政府高度重視?！皽剀敖淌摇惫こ塘腥肽甓? 為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市政府計(jì)劃投資 8 億多元， 從 2021 年起分五年實(shí)施。針對(duì)食品安全這一 群眾普遍關(guān)注話題，制作《小菜籃里的大民生》 《捍衛(wèi)舌尖上的安全》等系列專題節(jié)目，持續(xù) 跟蹤監(jiān)督，助力創(chuàng)建全省食品安全示范城市。 425

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 在全省政協(xié)黨建工作交流會(huì)上的發(fā)言（摘要） （2021 年 12 月 10 日） 陳作榮 近年來(lái)，溫州市政協(xié)堅(jiān)持高舉紅色黨旗、 政協(xié)干部和委員采取各種方式開(kāi)展學(xué)習(xí)，拓 壓實(shí)黨建責(zé)任、擦亮黨建品牌，不斷提高政 展學(xué)習(xí)廣度，提高學(xué)習(xí)頻度。去年以來(lái)，共 治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì) 組織各類理論學(xué)習(xí)活動(dòng) 56 次。三是創(chuàng)新載體 號(hào)召力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量。 學(xué)。創(chuàng)設(shè)“溫州政協(xié) · 學(xué)思講壇”，堅(jiān)持一月 一主題，邀請(qǐng)最前沿的專家學(xué)者作講座，著 一 、堅(jiān)持思想先行，做強(qiáng)黨建引領(lǐng) 力打造高層次、常態(tài)化的政協(xié)理論武裝平臺(tái)， 我們堅(jiān)持抓黨建首先抓思想，積極探索 截至目前已舉辦 18 期，4328 人次參加。今 切合實(shí)際、靈活多樣、行之有效的理論武裝 年，依托“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)率先上線“學(xué)思 方式載體，推動(dòng)政治學(xué)習(xí)常態(tài)化、系統(tǒng)化、 系列”讀書(shū)功能應(yīng)用模塊，按照“1+12+29+X” 全覆蓋。一是全面及時(shí)學(xué)。認(rèn)真制定專題學(xué) （1 個(gè)市政協(xié)機(jī)關(guān)讀書(shū)群組，12 個(gè)縣〈市、區(qū)〉 習(xí)計(jì)劃，第一時(shí)間抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特 政協(xié)讀書(shū)群組，29 個(gè)界別活動(dòng)組讀書(shū)群組， 色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記“七一”重 X 個(gè)由委員會(huì)客廳、委員工作室、委員之家、 要 講 話 精 神， 黨 的 十 九 屆 六 中 全 會(huì) 和 省 委 鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉聯(lián)絡(luò)站等自行成立讀書(shū)群組） 十四屆十次全會(huì)、中央和省市委政協(xié)工作會(huì) 的模式組建 3800 人的線上讀書(shū)群組，實(shí)現(xiàn)市 議等重要會(huì)議精神與重大決策部署的學(xué)習(xí)貫 縣政協(xié)委員全覆蓋。截至 10 月底，市縣兩級(jí) 徹，扎實(shí)做好黨史學(xué)習(xí)教育等主題活動(dòng)，筑 政協(xié)參與線上發(fā)言達(dá) 3174 人，發(fā)帖 87645 條。 牢增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做 到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。二是系統(tǒng)規(guī)范學(xué)。 二、堅(jiān)持全面從嚴(yán)，做實(shí)黨建責(zé)任 制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)施意見(jiàn)》 我們堅(jiān)持抓黨建關(guān)鍵抓責(zé)任，構(gòu)建全鏈 等，以黨組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓 條、全方位、全過(guò)程的黨建責(zé)任落實(shí)體系， 好主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、專委會(huì)、界別組 推動(dòng)政協(xié)黨建工作向縱深發(fā)展。一是全鏈條 等各層面學(xué)習(xí)工作。深入推進(jìn)“書(shū)香政協(xié)” 落實(shí)責(zé)任。發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨建 建設(shè)，開(kāi)展一天一小時(shí)、一月一活動(dòng)、一季 工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、部署、落實(shí)、檢查， 一論壇、一年一評(píng)比“四個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo) 建立黨建工作“月報(bào)、季督、年考”等機(jī)制， 426

重要文獻(xiàn) 明確黨組負(fù)主責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)線責(zé)、委室領(lǐng) 以來(lái)市政協(xié)機(jī)關(guān)共提拔任用科級(jí)干部 16 人， 導(dǎo)負(fù)塊責(zé)、崗位人員負(fù)點(diǎn)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu) 科級(jí)干部提任副縣 3 人，副縣提任正縣 2 人； 負(fù)專責(zé)的“五個(gè)層面”主體責(zé)任清單，使黨 市縣兩級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)共增加公務(wù)員編制 6 個(gè)、 建工作進(jìn)一步細(xì)化、具體化。二是全方位建 事業(yè)編制 15 個(gè)。二是擦亮界別特色品牌。主 強(qiáng)組織。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在政協(xié)辦 動(dòng)將黨建工作延伸到界別，廣泛推行黨員活 公室增設(shè)黨建處，增加一個(gè)副科職數(shù)，具體 動(dòng)小組、黨員志愿隊(duì)、黨員先鋒崗等，引導(dǎo) 負(fù)責(zé)落實(shí)政協(xié)黨建工作。推動(dòng)市縣兩級(jí)政協(xié) 黨員委員帶頭重學(xué)習(xí)、重履職、重品行，帶 全部成立機(jī)關(guān)黨組，探索鹿城政協(xié)一專委一 動(dòng)界別工作規(guī)范化。2019 年以來(lái)，各界別組 黨支部、一界別一黨員活動(dòng)小組等黨建工作 開(kāi)展學(xué)習(xí) 523 次，參與委員 7996 人次；設(shè)立 方式，進(jìn)一步健全了涵蓋政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、 界別工作站 53 個(gè)，收集界別群眾意見(jiàn) 2971 機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部等的黨組織體系。三 條；召開(kāi)界別協(xié)商會(huì) 127 次，1308 人次參加； 是全過(guò)程完善機(jī)制。協(xié)助市委出臺(tái)《關(guān)于加 組織“界別活動(dòng)月”活動(dòng) 142 次，12536 人 強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等 次參加；建立 58 個(gè)網(wǎng)上工作平臺(tái)；組織 54 場(chǎng) 文件，配套完善市政協(xié)黨組工作規(guī)則等 57 項(xiàng) 界別述職會(huì)，參與述職委員 924 人次。三是 規(guī)章制度，2019 年、2020 年連續(xù)兩年協(xié)助 擦亮融合履職品牌。通過(guò)全會(huì)等重大會(huì)議和 市委出臺(tái)實(shí)施黨領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)工作績(jī)效考核，先 外出履職活動(dòng)設(shè)立臨時(shí)黨組織、發(fā)布《致全 后就中央和省市委政協(xié)工作會(huì)議精神、政協(xié) 市黨員委員的一封信》等手段，指導(dǎo)永嘉、 黨建工作有關(guān)制度等落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查， 洞頭等地政協(xié)精心打造“紅色聯(lián)盟 · 結(jié)對(duì)共 推動(dòng)政協(xié)黨建工作落地生根、提質(zhì)增效。 建”“兩地雙評(píng)議”等黨建特色品牌，引導(dǎo)黨 員 委 員 在 履 職 中 當(dāng) 先 鋒、 做 示 范。 近 年 來(lái)， 三、堅(jiān)持特色創(chuàng)新，擦亮黨建品牌 在黨員委員的帶動(dòng)下，較好完成了專題協(xié)商、 我們堅(jiān)持抓黨建重視抓品牌，擦亮一批 專項(xiàng)監(jiān)督、課題調(diào)研、疫情防控等重點(diǎn)履職 具有政協(xié)特色、富有溫州特點(diǎn)的黨建工作品 任務(wù)，推動(dòng)“一委一精品、一縣一亮點(diǎn)”“請(qǐng) 牌，提升政協(xié)工作影響力。一是擦亮機(jī)關(guān)建 你來(lái)協(xié)商”“委員會(huì)客廳”“民生議事堂”等 設(shè)品牌。持續(xù)深化機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨“510” 創(chuàng)新工作，去年以來(lái)全市組織各類專題協(xié)商 主題活動(dòng)，在五個(gè)層面深入實(shí)施政治建設(shè)強(qiáng) 活動(dòng) 326 場(chǎng)，提出建議 5157 條，被吸收采納 基固本、隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)表率”等 10 項(xiàng)特色 4168 條；依托委員會(huì)客廳等載體，就助推“兩 活動(dòng)，提升政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想境界和 個(gè)健康”、關(guān)愛(ài)新溫州人、民生實(shí)事等方面開(kāi) 素質(zhì)能力。深入推進(jìn)工作規(guī)范化、活動(dòng)制度化、 展活動(dòng) 256 場(chǎng)，參與人數(shù) 10529 人次，政協(xié) 服務(wù)常態(tài)化、保障精準(zhǔn)化“四化”示范黨支 工作質(zhì)效得到大力提升，充分彰顯了黨建引 部等創(chuàng)建，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政 領(lǐng)履職的強(qiáng)大作用。 治生活制度，扎實(shí)開(kāi)展每月固定主題黨日等 活動(dòng)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。2018 年 427

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 428

重要文獻(xiàn) 429

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 430

附 錄奮 || 進(jìn) 新 時(shí) 代 的 溫 州 政 協(xié) 附 錄 431

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 十一屆溫州市政協(xié)主席、副主席、 秘書(shū)長(zhǎng)名單 余梅生 陳作榮 主席 主席（2019.02— ） （—2019.02） （ —2019.02 任 副 主 席、 黨 組 副書(shū)記） 施艾珠 鄭朝陽(yáng) 王振滔 黨組副書(shū)記（兼） 副主席 副主席 (2020.07—) （2019.02—） （工商聯(lián)） 黃壽龍 謝樹(shù)華 黃少銘 副主席 副主席 副主席 （黨組副書(shū)記 （—2019.02） （—2018.12） 2020.06—） （九三） 432

附錄 徐有平 鮑小甌 諸葛啟釧 副主席 副主席 副主席 （致公黨） （民革） 王麗峰 陳勝峰 副主席 副主席 （民進(jìn)） （2019.02— ） （2018.03— ） 朱增岳 秘書(shū)長(zhǎng) 433

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 十一屆溫州市政協(xié)常務(wù)委員名單 （按姓氏筆畫排列） 丁春民（—2019.01） 王小波 王友松（—2018.01） 王丹（女）（—2019.02） 王志梅（女） 王黎然（女） 方　嵐（女） 方黎明（女） 盧劍平（女）（—2019.01） 葉正社 葉世強(qiáng) 呂慶雷 呂朝暉（—2021.07） 朱　濤（—2019） 朱燕軍 劉金丹（女） 安　晉（女）（—2019.01） 許若真（女）（—2020.01） 蘇孝永 李云中（—2018.01） 李世斌（—2020.01） 李東祥 李志榮 李　堅(jiān)（2020.01—） 李建清 李星濤 李雪雁（女） 楊曉燕（女） 楊雄文 楊　毅 吳小平（女）（—2019.01） 吳文玲（女） 吳仿根（—2018.01） 吳周富 吳高宏 吳惠芳（女） 邱智強(qiáng)（—2021.07） 何　民（—2018.06） 鄒躍新（—2021.01） 沈　醒（—2018.01） 張秀華（女） 張賢良 張建華 張俊森 張　靜（女） 陳偉峰 陳志法（—2021.01） 陳志斌 陳芳銘 陳　波 陳建民（—2021.01） 陳慕林 林世南 林俐（女） 林振浪 歐陽(yáng)后增 金華強(qiáng) 金勝威 金　素（女） 周有銘 周懷中 周啟政 周青起 周俊武 周晨暉 龐　健 屈小武（女） 趙秀樂(lè)（—2020.01） 趙　斌 胡未央（女） 胡曉霞（女） 南品仁 錢敏云（女） 徐建國(guó) 徐　亮 徐琮琦 翁銀巧 黃少銘（—2018.12） 黃哲貴（—2020.01） 黃益友 曹國(guó)榮 戚列雄（—2019） 章月影（女） 章劍青 章　晟 彭　星 斯培根 董步顯（—2021.01） 程慧秋（女） 釋達(dá)照 雷朝陽(yáng)（畬） 蔡曉秋（女） 滕榮權(quán)（—2020.01） 潘成松 潘建炳 魏樟慶 434

附錄 十一屆溫州市政協(xié)委員名單 （以界別、姓氏筆畫為序） 中國(guó)共產(chǎn)黨　　 王　丹（女）（—2020.02） 王友松（—2018.01） 王文勝（—2019.01） 木　力 呂朝暉（2019.01—） 朱　環(huán)（女）（2020.01—） 葉正社 葉世強(qiáng) 伊柏峰 劉素婷（女）（—2020.01） 李世斌（—2020.01） 楊　毅 朱　濤（—2020.02） 朱增岳 吳惠芳（女） 吳道靜 鄒躍新（—2021.01） 汪慧平（2019.01—） 許若真（女）（—2020.01） 李　堅(jiān)（2020.01—） 陳志斌 陳芳銘（2018.01—） 林世南（2021.01—） 林寶新 吳仿根（—2018.01） 吳高宏　 周啟政 周晨暉 徐有平 徐國(guó)信（—2019.01） 何哲宇（2020.01—2021.01） 余梅生（—2020.01） 黃益友 章　晟 潘建炳 潘曉勇 張純芳（2019.01—） 陳　波（—2021.01） 何金彩（女） 陳作榮 陳勝峰（2019.01—） 殷歐艷（女） 章才岔 林戰(zhàn)驍 金華強(qiáng)（2019.01—） 葉德漢 錢敏云（女） 徐　強(qiáng) 陳益平 章文宇 徐琮琦 黃壽龍 滕偉忠 章劍青（2021.01—） 滕榮權(quán)（—2020.01） 宋志驥（2020.01—） 戴　冕（2020.01—） 中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)　　 葉康生 江松福 蘇曉磊 胡俊楷 張雪梅（女） 陳慕林 盛愛(ài)萍（女） 諸葛啟釧 黃忠勝 蔣勝男（女）　 中國(guó)民主同盟　　 王黎然（女）（2019.01—） 方海華 王若舟（女） 何　民（—2018.01） 陳　浩 吳文燦 胡國(guó)南 徐克美（女） 陳源源（女） 斯培根 廖笑焱（女） 梁　恒（2019.01—） 潘劍葉（女）　 中國(guó)民主建國(guó)會(huì)　 楊明明（女） 宋　偉（女） 叢維濤 435

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 張少春 陳啟賢（方巖） 陳建民（—2021.01） 易淼清 金　素（女） 金海峰 周　凱 周俊武 魯?shù)て迹ㄅ? 繆心毫 顏貽潘 中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)　　 方　良 孔向東（女） 葉　建 王麗峰（女） 李　穎（女）（—2018.01） 蘇立坤（2019.01—） 楊曉燕（女） 劉建亮 陳朝暉 項(xiàng)春蕾（女）（2018.01—） 黃慶誼（2020.01—） 陳　晨（陳曉泉） 謝作如 蔣　樨（女） 中國(guó)農(nóng)工民主黨　　 江丁庫(kù) 吳厲鋒 陳偉峰 劉　桂 金　霄（女） 鄭天津（女） 錢　燕（女） 郁引飛 郭獻(xiàn)日 章月影（女） 葛利云（女） 徐茜茜（女） 傅朝宗 曾麗萍（女） 管偉立　 董　琳（女） 中國(guó)致公黨　　 王小波（女） 陳肖鋒 周承露（女）（2020.01—） 丁春民（—2019.01） 高明章 鮑小甌　 鄭曉群 九三學(xué)社　　 馬永信 馬德琨（—2021.01） 葉輯松 呂慶雷 李驥（女） 楊加付 莊小將（回族）（2020.01—） 阮曉瓊（女）（2021.01—） 吳時(shí)列 張文淼（女） 胡曉霞（女） 袁亦文（女） 吳一琦 吳安定 陳亞?wèn)| 陳繼遠(yuǎn)（2018.01—） 錢仁卷 黃少銘（—2018.12）　 無(wú)黨派人士　　 方　嵐（女） 葉　人（女） 葉建平 王長(zhǎng)明 汪　焰 張賢良 陳亦殊（女） 嚴(yán)凌振 盛少林 陳海清（女） 總工會(huì)　　 王慎紅（女）（—2019.01） 葉銘克（2021.01—） 蘭春才（畬族） 王曉英（女） 劉克當(dāng)（2020.01—） 劉擁軍 劉金丹（女）（2018.01—） 劉光輝 436

附錄 劉潤(rùn)平（女） 許少眉（女） 李云中（—2018.01） 李秀紅（女） 張春媚（女） 張乘燕（女） 何建光（2018.01.—） 鄒愛(ài)妙（女） 林海真（女） 洪文才（2018.01—） 黃定貴（—2021.01） 雷春玲（女，畬族）（—2020.01） 陳兆軍（2019.11—2021.01） 林昌勛 薛利霞（女）　 徐立新 徐定海（—2019.01） 蔡柔雄（—2018.01） 潘丹彤（女）（2019.01—） 中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)　　 丁宗金（回族）（2021.01—） 王珊珊（女）（2020.01—） 王晟盛（2018.01—2021.01） 湯琛琛（2021.01—） 李明達(dá)（—2020.01） 邱智強(qiáng)（2021.01—） 何掌霞（女）（—2021.01） 沙　靜（女）（—2020.01） 沈　醒（—2018.01） 張建華 張鵬飛 陳利少（女） 陳顯建 邵賽慧（女）（2021.01—） 季湘榮（—2020.01） 周忠澤（2020.01—） 柳慶銓（—2020.01） 鐘菲菲（女，畬族） 姜揚(yáng)甌（—2018.01） 屠霽霞（女） 董步顯（2018.01—2021.01） 曾中揚(yáng)（2021.01—） 曾海英（女）（2020.01—） 廖蓓蕾（女）（—2019.01） 潘林昶 婦女聯(lián)合會(huì)　　 王　穎（女）（2018.01—2021.01） 王余余（女）（2021.01—） 王滿金（女）（2020.01—） 毛莉莉（女） 孫小丹（女）（2019.01—） 李治學(xué)（女） 方黎明（女）（2019.01.—） 盧玲玲（女）（—2021.01） 張蔚濱（女） 陳　靜（女） 陳燕燕（女） 林　月（女）（—2020.01） 吳小平（女）（—2019.01） 吳之歐（女） 林獻(xiàn)丹（女） 季曉瀚（女）（2021.01—） 金建紅（女） 周　嶺（女） 陳冬梅（女）（—2021.01） 陳向群（女）（—2018.01） 薛　徽（女）　 林少珍（女） 林盈盈（女） 季愛(ài)平（女）（—2019.01） 金巧嬌（女）（2021.01—） 項(xiàng)　曉（女） 繆小飛（女） 青年聯(lián)合會(huì)　　 李　淵（—2020.01） 沈　賢 陳曉?。?020.01—） 葉　飛 鄭文慈（女）（2020.01—） 彭　星　 金曉群（女） 工商業(yè)聯(lián)合會(huì)　　 王振滔 木曉東 毛信吉 王東升（2020.01—） 朱　丹（女） 李洪明 楊雄文（2018.01—） 厲漢華 陸建林 陳　方 陳成寬 張篤霖 陳洪福 林　平 周賽珍（女） 陳光寧 胡光鐵 戚列雄（—2020） 黃建廳 鄭萊毅 程慧秋（女）　 彭立新（女） 437

政協(xié)溫州市第十一屆委員會(huì) 科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)　　 張　靜（女） 張中云（—2019.01） 張怡懷 朱圣潮 陳秋夏（女） 姜經(jīng)忠 洪詩(shī)喆 張曉燕（女） 謝聰穎（女） 戴維文（2018.01—）　　 黃　凡 臺(tái)聯(lián)　　 白植雄 任　一 劉化明 王建群（女） 李雪雁（女） 李躍國(guó) 邱小劍 蘇盛春（女） 張楚楚（女）（2019.01—） 陳廣東 陳如鋼 張紅姬（女） 謝　哲 洪　嬋（女） 歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)　 王加清 葉麗平（女） 馮仁錫 王　奇 李月萍（女） 劉光華 陳建斌 李建江 李家仁 陳少杰 鄭宏國(guó)（女）（2021.01—） 金　健 胡鈞瀚 林春霞（女）（2018.01—2021.01） 林海珊（女） 胡如意 黃永滔 郭智敏 蔣　暉（女） 項(xiàng)進(jìn)光 胡立帥 董邦云 胡鵬飛 姜際春 黃宗耀 曹國(guó)榮 蔣擎綱 戴華東　 文學(xué)藝術(shù)界　 毛薇潔（女） 朱　乾（2020.01—） 池凌云（女） 王春暉 張正凱 張成畢 金順偉 何　畏 周新波（2018.01—） 柳升高 俞　彬（女）（2019.01—） 周妙利（女） 施麗君（女） 黃燕舞（女） 梅　春（女） 施小琴（女）（—2019.01） 蔡曉秋（女） 戴　凱 戴嘉寶（—2018.01） 曹凌云 科學(xué)技術(shù)界　　 王良興 王振宇 盧智遠(yuǎn)（—2020.01） 王志梅（女） 朱勇敏（2020.01—） 劉旭海 許曹魯 葉劍淼 李東祥 李齊春 李海鷹（女） 蘇孝永 汪西敏 陳　蔚 林紹生 邱忠虎 周翔天 鄭　華（女） 鄭元回 金軍鑫 趙文永 施曉偉（女） 姜　洪 趙　敏 438