401

附件：

有出口信用保險資質(zhì)的保險公司名單

（排名不分先后）

1、中國出口信用保險公司浙江分公司

2、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司瑞安支公司

3、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司瑞安支公司

402

03 瑞安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞安市

領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)評選辦法等文本的通知

瑞政辦〔2022〕9 號

各功能區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單

位：

為進一步做好領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)和高成長型工業(yè)企業(yè)評選工作，經(jīng)市

政府同意，決定對《瑞安市領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)評選辦法（修訂）》（瑞政

辦〔2016〕144 號）部分條款進行修訂。修訂后的《瑞安市領(lǐng)軍工業(yè)

企業(yè)評選辦法》《瑞安市高成長型工業(yè)企業(yè)評選辦法》已經(jīng) 2022 年

2 月 21 日市政府第 1 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

瑞安市人民政府辦公室

2022 年 3 月 1 日

（此件公開發(fā)布）

403

瑞安市領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)評選辦法

一、評選條件

參評領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)必須同時符合以下條件:

（一）在瑞安市域范圍內(nèi)注冊登記，上年度主營業(yè)務(wù)收入在 1 億

元以上（含 1 億元），且稅費入庫在 600 萬元以上（含 600 萬元）的

獨立法人企業(yè)。

（二）上年度企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重不低于 2.5%，且畝

均稅收不低于 30 萬元。

（三）企業(yè)近兩年內(nèi)未被列入當(dāng)?shù)亍百Y金鏈、擔(dān)保鏈”重點關(guān)注、

重點幫扶對象，無逃廢債和惡意欠薪行為；近兩年內(nèi)未發(fā)生一次死亡

2 人以上（含 2 人）或一年內(nèi)未發(fā)生 2 次以上（含 2 次）造成人員死

亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故；近三年內(nèi)非環(huán)境違法“黑名單”對象，非環(huán)境

保護領(lǐng)域失信單位；未發(fā)生嚴(yán)重失信行為；上年度企業(yè)畝均效益評價

為 B 類及以上。二、評選數(shù)量

全市領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè) 50 家。三、直接認定為領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)條件

當(dāng)年獲得工信部專精特新“小巨人”企業(yè)、工信部單項冠軍企業(yè)、

浙江省隱形冠軍企業(yè)，近三年境內(nèi)、香港上市企業(yè)，主導(dǎo)制定相關(guān)業(yè)

務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。四、評分標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)的評選，主要是對企業(yè)的增長能力（賦分項，100

分），研發(fā)投入、平臺建設(shè)（加分項，滿分 10 分）等進行考核。

（一）增長能力。

增長能力包括:主營業(yè)務(wù)收入（30 分）及增速（20 分）、稅費總

量（20 分）及增速（20 分）、利潤增長率（10 分）共五項。

（二）研發(fā)投入。（加分項，滿分 5 分）

404

2 億元（含）以上，研發(fā)投入占比 4%（含）以上加 5 分，3.5%

（含）以上加 3 分，3%（含）以上加 2 分。

1—2 億元，研發(fā)投入占比 4.5%（含）以上加 5 分，4%（含）以

上加 3 分，3.5%（含）以上加 2 分。

（三）平臺建設(shè)。（加分項，滿分 5 分）

當(dāng)年獲得省級及以上數(shù)字化車間/智能工廠、首臺套產(chǎn)品、企業(yè)

技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、“兩化”融合示范企業(yè)等稱號得 3 分；當(dāng)年

獲得溫州市級技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、“兩化”融合示范企業(yè)等稱號

得 2 分。不累加和重復(fù)計分。五、評選步驟

（一）將預(yù)選企業(yè)按增長能力的五項指標(biāo)分別由高到低進行排

名，每項排名第一名得 100 分，第二名遞減 0.5 分，以此類推。

（二）得分 1=主營業(yè)務(wù)收入得分*30%+稅費總量得分*20%+主營

業(yè)務(wù)收入增速得分*20%+稅費增速得分*20%+利潤增長率得分*10%。

（三）研發(fā)投入（5 分）、平臺建設(shè)（5 分）兩項加分項為附加

分。

總得分=得分 1+附加分。

最后結(jié)果按總得分從高到低排序，取前 50 名。為兼顧行業(yè)平衡，

對七大特色產(chǎn)業(yè)中符合評選條件，但該行業(yè)沒有一家企業(yè)入選的，可

以取該行業(yè)的第一名企業(yè)納入領(lǐng)軍企業(yè)培育。七大特色產(chǎn)業(yè)包括制

鞋、服裝、紡織、箱包、眼鏡、工藝品、食品。六、評選程序

（一）由市經(jīng)信局負責(zé)確定初選企業(yè)名單，提交聯(lián)評。

（二）由市政府辦公室牽頭，召集市發(fā)改局（信用辦）、市經(jīng)信

局、市科技局、市人力社保局、市財政局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、

市應(yīng)急管理局、溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局、市金融工作服務(wù)中心、

市稅務(wù)局等部門聯(lián)合評審，確定領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)名單。

（三）聯(lián)評結(jié)果在市政府官網(wǎng)上公示，公示期滿無異議或者理由

405

不成立的，再報市政府發(fā)文，授予領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)獎牌、證書，并在新

聞媒體公布。

（四）領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)每年評選一次。

（五）2022 年度開始評選條件中增加凈利潤要求，且凈利潤、

稅費入庫總額、畝均稅收、研發(fā)占比等指標(biāo)取數(shù)，實行年度動態(tài)調(diào)整，

報市政府同意后實施。七、施行時間

本辦法自 2022 年 4 月 1 日起施行，《瑞安市領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)評選

辦法（修訂）》（瑞政辦〔2016〕144 號）同時廢止。

406

瑞安市高成長型工業(yè)企業(yè)評選辦法

一、評選條件

參評高成長型工業(yè)企業(yè)必須同時符合以下條件：

（一）在瑞安市域范圍內(nèi)注冊登記，連續(xù)三年為規(guī)模以上工業(yè)企

業(yè)，上年度繳納稅費 100 萬元以上（含 100 萬元）。且畝均稅收不低

于 30 萬元。

（二）企業(yè)近兩年內(nèi)未列入當(dāng)?shù)亍百Y金鏈、擔(dān)保鏈”重點關(guān)注、重

點幫扶對象，無逃廢債和惡意欠薪行為；近兩年內(nèi)未發(fā)生一次死亡 2

人以上（含 2 人）或一年內(nèi)未發(fā)生 2 次以上（含 2 次）造成人員死亡

的生產(chǎn)安全責(zé)任事故；近三年內(nèi)非環(huán)境違法“黑名單”對象，非環(huán)境保

護領(lǐng)域失信單位；未發(fā)生嚴(yán)重失信行為；上年度企業(yè)畝均效益評價為

B 類及以上。

（三）已評為我市領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)除外。二、直接認定為高成長工業(yè)企業(yè)條件

境內(nèi)、香港上市報會（遞表）企業(yè)，新三板掛牌企業(yè)。三、評分標(biāo)準(zhǔn)

（一）上年度主營業(yè)務(wù)收入 2000 萬元（含）-5000 萬元企業(yè)，要

求上年度主營業(yè)務(wù)收入增長 25%以上，且稅費增長 20%以上，上年度

企業(yè)研發(fā)投入占比 5%及以上。

（二）上年度主營業(yè)務(wù)收入在 5000 萬元（含）-1 億元的企業(yè)，

要求上年度主營業(yè)務(wù)收入增長 20%以上，且稅費增長 15%以上，上年

度企業(yè)研發(fā)投入占比 4%及以上。

（三）上年度主營業(yè)務(wù)收入在 1 億元以上（含），要求上年度主

營業(yè)務(wù)收入增長 15%以上，且稅費增長 10%以上，上年度企業(yè)研發(fā)投

入占比 3%及以上。四、評選步驟

按主營業(yè)務(wù)收入?yún)^(qū)間 2000 萬元（含）-5000 萬元、5000 萬元（含）

407

-1 億元、1 億元以上（含）分別以 1:2:2 的比例篩選企業(yè)，根據(jù)當(dāng)上

年度稅費總額從高到低選取 50 家（不到 50 家以實際達標(biāo)數(shù)為準(zhǔn)）。五、評選程序

（一）由市經(jīng)信局負責(zé)確定初選企業(yè)名單，提交聯(lián)評。

（二）由市政府辦公室牽頭，召集市發(fā)改局（信用辦）、市經(jīng)信

局、市科技局、市人力社保局、市財政局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、

市應(yīng)急管理局、溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局、市金融工作服務(wù)中心、

市稅務(wù)局等部門聯(lián)合評審，確定領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)名單。

（三）聯(lián)評結(jié)果在市政府官網(wǎng)上公示，公示期滿無異議或者理由

不成立的，再報市政府發(fā)文，授予高成長型工業(yè)企業(yè)獎牌、證書，并

在新聞媒體公布。

（四）高成長型工業(yè)企業(yè)每年評選一次。

（五）稅費入庫總額、畝均稅收、研發(fā)占比等指標(biāo)取數(shù)，實行年

度動態(tài)調(diào)整，報市政府同意后實施。六、施行時間

本辦法自 2022 年 4 月 1 日起施行，《瑞安市高成長型工業(yè)企業(yè)

評選辦法（修訂）》（瑞政辦〔2016〕144 號）同時廢止。

408

04 瑞安市商務(wù)局關(guān)于申報 2021 年度瑞安市

開放型經(jīng)濟扶持政策獎勵項目資金的通知

各相關(guān)協(xié)（商）會、企業(yè)：

為促進我市開放型經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《瑞安市人民政府關(guān)于進一步

加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見》（瑞政發(fā)〔2021〕4 號）、《瑞

安市人民政府關(guān)于進一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意

見》（瑞政發(fā)〔2021〕40 號）以及《瑞安市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)

于繼續(xù)實施惠企政策促進經(jīng)濟穩(wěn)中求進若干意見的通知》《（瑞政辦

〔2021〕45 號）等文件精神，現(xiàn)就申報 2021 年度瑞安市開放型經(jīng)濟

扶持政策獎勵項目的有關(guān)事項通知如下：一、申報時間及要求

2021 年度瑞安市開放型經(jīng)濟扶持政策獎勵項目申報原則上按照

先紙質(zhì)申報再線上申報的流程進行，企業(yè)在紙質(zhì)申報審核合格后進行

線上申報。

紙質(zhì)申報時間：3 月 7 日—3 月 18 日，逾期不予受理。

線上申報時間：3 月 28 日—4 月 8 日，逾期視為自動放棄。登入

溫州產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://reward.wenzhou.gov.cn），

選擇地區(qū)瑞安市--開放型經(jīng)濟（日用消費品(含食品)進口補貼在服務(wù)

業(yè)子項下申報，選擇地區(qū)瑞安市--服務(wù)業(yè))，對照相應(yīng)項目進行申報。

具體要求：

1、紙質(zhì)申報需要提交的材料可通過上述溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌

現(xiàn)系統(tǒng)查詢，選擇地區(qū)瑞安市--開放型經(jīng)濟（日用消費品(含食品)進

口補貼在服務(wù)業(yè)子項下申報，選擇地區(qū)瑞安市--服務(wù)業(yè)），在對應(yīng)獎

勵項目中查看申報指南。

2、線上申報按照網(wǎng)站上申報指南要求將申報材料以對應(yīng)的順序

統(tǒng)一在 1 個 pdf 里面上傳，視頻資料打包成 RAR 格式上傳。

409

二、補助對象及申報條件

1、符合《瑞安市人民政府關(guān)于進一步加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的若

干政策意見》（瑞政發(fā)〔2021〕4 號）、《瑞安市人民政府關(guān)于進一

步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（瑞政發(fā)〔2021〕40

號）以及《瑞安市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于繼續(xù)實施惠企政策促進經(jīng)

濟穩(wěn)中求進若干意見的通知》《（瑞政辦〔2021〕45 號）等文件規(guī)

定的政策適用對象；

2、房地產(chǎn)企業(yè)（項目）、“畝均論英雄”綜合評價 C、D 類企業(yè)、

列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)均不享受開放型經(jīng)濟政策條款。

3、申請項目為 2021 年 1 月 1 日-2021 年 12 月 31 日期間發(fā)生的

項目。三、申報注意事項

1、申報對象需對其所申報項目的類別自行歸類，并對其所申報

材料的真實性、完整性負責(zé)，申報材料中的發(fā)票及銀行付款憑證需加

蓋公章予以確認。

2、項目實施過程中根據(jù)審核實際情況，需要補充其他材料的，

以商務(wù)局要求為準(zhǔn)。

3、同一項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執(zhí)行最

高額，但不重復(fù)享受。同一企業(yè)不同項目符合本政策兩項或兩項以上

扶持條款的，可疊加執(zhí)行。

4、同一申報單位以同一名義（項目）在本市獲得財政獎勵后又

獲得更高等次獎勵認定的，本市級獎勵部分視作已配套，不足部分按

照上級有關(guān)規(guī)定予以補足。同一獎項（認定）在低等次已作獎勵的，

晉升到高等次時，只獎勵差額部分。同一申報單位獲同序列稱號獎項

的按就高原則。同一申報單位獲不同序列多項稱號獎勵的，2 年內(nèi)按

就高不重復(fù)原則，2 年后新獲稱號獎項等同于（同一成果除外）或高

于現(xiàn)層次的再給予獎勵。

5、注冊時間三年以上的企業(yè)（指企業(yè)在市場監(jiān)管部門登記注冊

410

成立日期至成立后第四年 12 月 31 日連續(xù)經(jīng)營超三個年度）同一年度

所獲獎補資金總額以其上一年度形成的地方綜合貢獻度為上限。四、其他

有關(guān)商務(wù)政策解讀問題，請撥打溫州產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)系統(tǒng)申報

指南中的相關(guān)咨詢電話。

項 目 聯(lián)系電話 項 目 聯(lián)系電話

出口信用保險

65812357

世界 500

強外商投資項

目和總投資 2

億美元以上外

商投資項目獎

勵

65812355

境內(nèi)涉外展

整體產(chǎn)業(yè)宣傳

貿(mào)易救濟法律

服務(wù)

境外并購項目

貸款貼息獎勵 65812356

新認定為

國家、省級文

化出口重點企

業(yè)獎勵

65837969

境外并購法律 商標(biāo)國際

411

咨詢費用獎勵 注冊補助

境外投資獎勵

服務(wù)外包獎勵

本土跨國公司

獎勵 國際認證補助

跨國公司重點

培育對象獎勵

新獲浙江省出

口名牌獎勵

跨國公司培育

庫企業(yè)中介費

用獎勵

政府聯(lián)保平臺

獎勵

境外展會補助

新獲溫州市出

口名牌獎勵

外貿(mào)電子商務(wù)

平臺補助

境外經(jīng)貿(mào)合作

區(qū)

跨境電商公共

海外倉獎勵

412

重點線上展會

補貼

65812663

進口指定口岸

補助

進口龍頭商貿(mào)

企業(yè)獎勵

進口商品市場

獎勵

日 用 消 費 品

(含食品)進口

補貼

附件下載：

http://www.ruian.gov.cn/art/2022/3/4/art_1229181511_4024939.html

瑞安市商務(wù)局

2022 年 2 月 28 日

413

05 關(guān)于印發(fā)《瑞安市科技創(chuàng)新券實施管理辦

法》的通知

瑞科〔2022〕02 號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《瑞安市科技創(chuàng)新券實施管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實

際貫徹執(zhí)行。

瑞安市科學(xué)技術(shù)局

2022 年 3 月 10 日

414

瑞安市科技創(chuàng)新券實施管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《關(guān)于進一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動大眾創(chuàng)業(yè)

萬眾創(chuàng)新的若干意見》（浙科發(fā)政〔2017〕70 號）、《關(guān)于印發(fā)瑞

安市支持科技創(chuàng)新發(fā)展加快打造“創(chuàng)新之城”若干政策的通知》(瑞政發(fā)

〔2021〕55 號)文件精神，深化科技經(jīng)費管理制度改革，促進科技成

果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進科技資源開放共享服務(wù)，進一步激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推廣應(yīng)用普惠制科技創(chuàng)新券，特制

訂本辦法。

第二條 科技創(chuàng)新券（以下簡稱創(chuàng)新券）是政府向企業(yè)無償發(fā)放，

用于向科技服務(wù)機構(gòu)購買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、自主開展技術(shù)創(chuàng)新活動的制

度安排。創(chuàng)新券支持范圍覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程，但不與其他科技計劃

項目重復(fù)資助。第二章 范圍與類別

第三條 創(chuàng)新券的發(fā)放對象為瑞安市在各類創(chuàng)新載體購買科技服

務(wù)的所有企業(yè)，重點支持高新技術(shù)企業(yè)。

第四條 創(chuàng)新券的接收對象為省級創(chuàng)新載體和地方載體。省級載

體是經(jīng)“浙江省科技大腦”注冊登記的科研院所、高等院校、科技創(chuàng)新

服務(wù)平臺、重點企業(yè)研究院、重點實驗室、專利代理機構(gòu)等。地方載

體的認定：溫州市級高能級創(chuàng)新平臺可申請地方載體；在瑞安市轄區(qū)

內(nèi)且具有相應(yīng)服務(wù)資質(zhì)的會計師事務(wù)所、專利代理服務(wù)機構(gòu)無需認

定，但僅限于高新技術(shù)企業(yè)認定（重新認定）專項審計服務(wù)；其它地

方載體須通過市科技局審核認定且具備以下幾點：

1.地方載體一般應(yīng)運營一年以上，運營狀況良好，無不良信用記

錄；

2.擁有專業(yè)領(lǐng)域的硬件設(shè)施及專業(yè)化的中高級技術(shù)服務(wù)人才，應(yīng)

配有專業(yè)的管理服務(wù)團隊，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置合理，管理制度健全；

415

3.應(yīng)明確主導(dǎo)服務(wù)類型，符合本政策規(guī)定的服務(wù)范圍，并明確服

務(wù)價格；

4.對于國家明確規(guī)定應(yīng)有從業(yè)資格或相關(guān)資質(zhì)等級才能提供的

服務(wù)，地方載體應(yīng)提供相關(guān)材料。

第五條 同一年度內(nèi)，針對高新技術(shù)企業(yè)，每家企業(yè)申領(lǐng)額度最

高為 10 萬元，其他企業(yè)申領(lǐng)額度最高為 5 萬元。使用創(chuàng)新券，開展

檢驗檢測、科技查新、高新技術(shù)企業(yè)認定（重新認定）專項審計服務(wù)

等研發(fā)活動，給予全額抵用，單筆最高不超過 5 萬元；開展合作研

發(fā)、委托開發(fā)、研發(fā)設(shè)計等其他研發(fā)活動，最高可抵用 50%的技術(shù)

服務(wù)費。

創(chuàng)新券用于企業(yè)（創(chuàng)業(yè)者）購買與非關(guān)聯(lián)單位合作或自主開展研

究開發(fā)等科技活動中所需的檢驗檢測、技術(shù)服務(wù)；按照法律法規(guī)或者

強制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動，或已列

入各級科技項目資金資助的在研項目，不納入支持范圍。第三章 使用與兌現(xiàn)

第六條 創(chuàng)新券采用電子券形式進行發(fā)放。采用優(yōu)先領(lǐng)取原則自

主在線申領(lǐng)。企業(yè)需通過“浙江科技大腦”登錄創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)進行創(chuàng)

新券申領(lǐng)和使用，亦可通過法人賬戶直接登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行創(chuàng)新券

申領(lǐng)。企業(yè)首次申請創(chuàng)新券，需登錄創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)進行注冊，根據(jù)

要求填寫實名認證信息，取得資格認定。

第七條 創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、買賣、重復(fù)使用等，申領(lǐng)與兌現(xiàn)為當(dāng)

年 1 月—12 月，需在有效期內(nèi)及時使用與兌現(xiàn)，逾期不得使用與兌

現(xiàn)。

第八條 已獲審核通過創(chuàng)新券使用的企業(yè)，兌現(xiàn)時需提供《兌現(xiàn)

申請表》。第四章 管理與監(jiān)督

第九條 創(chuàng)新券實行實名制，使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行

政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，不得提供虛假信息。

416

第十條 以虛報、冒領(lǐng)科技創(chuàng)新券等手段騙取財政資金的企業(yè)和

各級創(chuàng)新載體，依照《財政違法行為處罰處分條例》，視情節(jié)輕重對

有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人實行限期整改、給予警告、停撥或追回財政資

金，列入失信名單，并在 3 年內(nèi)不再給予科技項目和財政科技資金支

持。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則

第十一條 本辦法自 2022 年 4 月 10 日起施行。瑞安市科學(xué)技術(shù)

局《關(guān)于印發(fā)<瑞安市創(chuàng)新券實施管理辦法（修訂）>的通知》（瑞科

〔2018〕37 號）同時廢止。

417

附件

瑞安市科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表

填表日期： 年 月 日

企業(yè)名稱

企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼

銀行賬戶信息

戶名：

開戶行：

賬號：

聯(lián)系人 手機 地址

本單位承諾：服務(wù)方為非關(guān)聯(lián)單位，雙方的交易真實，不屬于法律法規(guī)

或者強制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動;不屬于列

入各級科技項目資金資助的在研項目,且在使用創(chuàng)新券的過程中所提供的材

料真實有效，無虛假信息。若發(fā)生與上述承諾相違背的事實，愿承擔(dān)全部責(zé)

任。

法人簽字： （單位蓋章）

序號

服務(wù)

項目名稱

服務(wù)方

名稱

企業(yè)

已付金額

（元）

創(chuàng)新

券抵用金

額（元）

備注

合計：

418

06 瑞安市人民政府關(guān)于印發(fā)瑞安市工貿(mào)小

微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策的通知

瑞政發(fā)〔2022〕21 號

各功能區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單

位：

《瑞安市工貿(mào)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》已經(jīng) 2022 年 4 月

7 日市政府第 3 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

瑞安市人民政府

2022 年 4 月 8 日

（此件公開發(fā)布）

419

瑞安市工貿(mào)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策

為加大工貿(mào)小微企業(yè)扶持力度，規(guī)范小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，加快推

進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為我市爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行

標(biāo)兵作出貢獻，現(xiàn)就扶持工貿(mào)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制定如下政策意

見：

序號 獎補（扶持）事項

獎 補 （ 扶

持）對象

獎 補 （ 扶

持）方式

獎 補 額 度

（ 扶 持 政

策）

企業(yè)提檔升級獎勵

1 首 次 由 規(guī) 下 升

規(guī)上

月度

升規(guī)

工業(yè)

企業(yè)

定額

類補助，即

時

兌付

20 萬

元，其中能

在 2022 年

4 月、6 月、

8 月前月度

升規(guī)的，分

別 額 外 獎

勵10萬元、

6 萬元、2

萬元。升規(guī)

之 日 起 三

年 內(nèi) 退 規(guī)

的，全額追

回 獎 勵 資

金。

2 首 次 由 限 下 轉(zhuǎn)

限上

月度

商貿(mào)企業(yè)、

個體（工貿(mào)

分離企業(yè)

除外）

定額

類補助，即

時

兌付

10 萬

元（個體減

半獎勵），

其 中 能 在

2022 年 4

月、6 月、8

月 前 月 度

轉(zhuǎn)限的，分

別 額 外 獎

勵 5 萬元、

420

3 萬元、1

萬元。轉(zhuǎn)限

之 日 起 三

年 內(nèi) 退 限

的，全額追

回 獎 勵 資

金。

3

批零住

餐企業(yè)

獎 勵

（貿(mào)易

回歸企

業(yè)不重

復(fù)享受

此條政

策，與

社零增

長企業(yè)

獎勵重

復(fù)的，

就高獎

勵）

年 銷 售 額

達到3億元

以上，且年

度 增 速 在

30%（含）

以上

限 上 批 發(fā)

業(yè)企業(yè)

數(shù) 據(jù) 核 校

類，年度審

核兌付

20 萬元。

年 銷 售 額

達到1億元

以上，且年

度 增 速 在

20%（含）

以上

限 上 零 售

業(yè)企業(yè)

20 萬元。

年 銷 售 額

達 到 5000

萬元、8000

萬元、1 億

元，且年度

增速在 20%

（含）以上

限上住宿、

餐 飲 業(yè) 企

業(yè)

分 別 獎 勵

10 萬元、15

萬 元 、 20

萬元。

優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)獎勵扶持

4

在財務(wù)規(guī)范度好、綜

合貢獻度高的規(guī)下

樣本企業(yè)（限下樣本

單位）中，每年評選

一批成長性強的優(yōu)

質(zhì)企業(yè)（單位）

規(guī) 下 樣 本

企業(yè)（限下

樣本單位）

財務(wù)人員

定 額 類 補

助，即時兌

付

由 屬 地 鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）

予 以 一 定

物質(zhì)獎勵。

備注：優(yōu)質(zhì)規(guī)下樣本企業(yè)由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦，由市經(jīng)信局、

市財政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局綜合確定。優(yōu)質(zhì)限下樣本單位由屬地

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦，由市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局綜

合確定。

421

5

對已租賃備案的規(guī)

下樣本企業(yè)，連續(xù)兩

年正增長且當(dāng)年度

增速達到全市平均

水平 1.5 倍、2 倍、

2.5 倍的

規(guī) 下 樣 本

企業(yè)

數(shù) 據(jù) 核 校

類，年度審

核兌付

由 屬 地 鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）

分 別 給 予

該 企 業(yè) 實

際 廠 房 租

金 30% 、

35%、50%的

補助，最高

不超過5萬

元。

6

對已租賃備案的限

下樣本單位，當(dāng)年度

增速達到全市平均

水平 1.5 倍、2 倍、

2.5 倍的

限 下 樣 本

單位

由 屬 地 鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）

分 別 給 予

該 單 位 實

際 經(jīng) 營 面

積 租 金

30%、35%、

50% 的 補

助，最高不

超 過 5 萬

元。

支持企業(yè)財會業(yè)務(wù)規(guī)范化

7

按照基層統(tǒng)計網(wǎng)格

驗收結(jié)果，達到規(guī)范

化要求的

規(guī) 下 樣 本

企業(yè)（限下

樣本單位）

數(shù) 據(jù) 核 校

類，年度審

核兌付

參照“個轉(zhuǎn)

企”享受記

賬 代 理 扶

持政策。

備注：由市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局聯(lián)合認定，

市市場監(jiān)管局負責(zé)落實。

加大金融扶持力度

8 財務(wù)規(guī)范度好、綜合

貢獻度高的企業(yè)

規(guī)下樣本

企業(yè)

-優(yōu) 先 作 為

政 策 性 融

資 擔(dān) 保 公

司 重 點 支

持對象，授

信 額 度 適

當(dāng)放寬，擔(dān)

保 費 率 在

422

原 有 基 礎(chǔ)

上 下 浮 一

個千分點。

土地空間保障

9 企業(yè)用地、廠房租賃

規(guī)下樣本

企業(yè)

-優(yōu) 先 保 障

企 業(yè) 用 地

需求，在企

業(yè) 入 駐 小

微園、政府

控 股 廠 房

租 賃 等 方

面，優(yōu)先考

慮。

423

附 則

1.本政策中提到的“規(guī)下”指規(guī)下工業(yè)企業(yè)，“限下”指限下商貿(mào)單

位。

2.本政策自 2022 年 5 月 10 日起施行，試行一年。2022 年 1 月 1

日至 5 月 10 日期間符合政策獎補（扶持）事項的，參照執(zhí)行。相關(guān)

實施細則或申報指南由市經(jīng)信局、市商務(wù)局牽頭，在 30 日內(nèi)制定并

發(fā)布。本政策施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，本政

策也作相應(yīng)調(diào)整。

3.由財政兌付的各獎補項目組織申報時間以具體申報通知或指

南為準(zhǔn)，原則上在溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)系統(tǒng)限時辦理。

424

07 瑞安市人民政府辦公室關(guān)于應(yīng)對新冠肺

炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難的若

干意見

瑞政辦〔2022〕29 號

各功能區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬

各單位：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，

統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更大力度幫助重點領(lǐng)域困難行業(yè)渡

過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，千方百計穩(wěn)定市場主體，全力推進經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，

根據(jù)《溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新冠肺炎疫情 進一步幫助市場

主體紓困解難 30 條措施的通知》（溫政發(fā)〔2022〕7 號）精神，經(jīng)

市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。一、全面落實新的組合式稅費支持政策

序號

事

項

對象 政策規(guī)定 政策期限 責(zé)任單位

1

增

值

稅

企業(yè)(含個

體工商戶)

將先進制造業(yè)

按月全額退還

增值稅增量留

抵稅額政策范

圍擴大至符合

條件的小微企

業(yè)(含個體工

商戶)以及制

造業(yè)、科學(xué)研

究和技術(shù)服務(wù)

業(yè)、電力熱力

燃氣及水生產(chǎn)

和供應(yīng)業(yè)、軟

件和信息技術(shù)

服務(wù)業(yè)、生態(tài)

保護和環(huán)境治

2022 年 4 月 1

日至 12 月 31

日

市稅務(wù)局

425理業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)等 行 業(yè) 企 業(yè)(含個體工商戶)，并一次性退還存量留抵稅額。 2 小 規(guī) 模 納稅人增值稅小規(guī)模納稅人適用 3% 征 收 率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用 3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停 預(yù) 繳 增 值稅。 2022 年 4 月 1日至 12 月 31日市稅務(wù)局3小 規(guī) 模 納稅人、個體工商戶小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，月度合計銷售額未超過15 萬元（以 1個季度為 1 個納稅期的，季度銷售額未超過 45 萬元）的，免征增值稅。符合條件的個體工商戶可以享受。執(zhí) 行 至 2022年 12 月 31 日 市稅務(wù)局4 服 務(wù) 業(yè) 企業(yè)允許生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額分別加計10%、15%，抵減增值稅應(yīng)納2022 年 1 月 1日至 12 月 31日市稅務(wù)局

426

稅額；免征公

交 和 長 途 客

運、輪客渡、

出租車、城市

輕軌等公共交

通運輸服務(wù)增

值稅；航空和

鐵路運輸企業(yè)

分支機構(gòu)暫停

預(yù)繳增值稅。

5

所

得

稅

小 型 微 利

企業(yè)

對年應(yīng)納稅所

得額超過 100

萬元但不超過

300 萬元的部

分，減按 25%

計入應(yīng)納稅所

得額，按 20%

的稅率繳納企

業(yè)所得稅。

2022 年 1 月 1

日至 2024 年

12 月 31 日

市稅務(wù)局

6 中 小 微 企

業(yè)

在 2022 年新

購置的設(shè)備、

器具，單位價

值在 500 萬元

以上，折舊為

3 年的可一次

性稅前扣除；

最低折舊年限

為 4 年、5 年、

10 年的，單位

價值的 50%可

在當(dāng)年一次性

稅前扣除。

2022 年 1 月 1

日至 12 月 31

日

7 科 技 型 中

小企業(yè)

研發(fā)費用企業(yè)

所得稅加計扣

除比例從 75%

提高到 100%。

2022 年 1 月 1

日起

427 8研發(fā)費加計扣除制 造 業(yè) 企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入 當(dāng) 期 損 益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成 本 的 200%在稅前攤銷。 2021 年 1 月 1日起市稅務(wù)局9 非 制 造 業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本 的 175% 在稅前攤銷。執(zhí) 行 至 2023年 12 月 31 日10稅費緩繳制 造 業(yè) 中小微企業(yè)2021 年 第 四季度部分稅費(包括企業(yè)所得稅、個人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及附征的城市維護建設(shè)2022 年 1 月 1日至 12 月 31日市稅務(wù)局

428稅、教育費附加、地方教育附加，下同)，緩繳期限繼續(xù)延長 6 個月； 2022 年 第 一季度、第二季度部分稅費，延緩的期限為6 個月。（制造業(yè)中型企業(yè)延緩繳納比例50%，制造業(yè)小微企業(yè)延緩繳納比例 100%）。 11稅費減征小 規(guī) 模 納稅人、小型微利企業(yè)、個 體 工 商戶按照 50%幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。 2022 年 1月1日至2024年 12 月 31 日市稅務(wù)局12出口退稅加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)對加工貿(mào)易企業(yè)在國家實行出口產(chǎn)品征退稅率一致政策后應(yīng)退未退的稅額，允許轉(zhuǎn)入進項稅額 抵 扣 增 值稅。將外貿(mào)企業(yè)取得的出口信保賠款視為收匯，予以辦-市稅務(wù)局

429

理退稅。擴大

離境退稅政策

覆蓋范圍，推

行“即買即退”

等便利措施。

進一步加快申

報進度和退稅

辦理進度。二、加大減費、減租政策支持力度

序號 事項 對象

政策規(guī)

定

政策

期限

責(zé)任

單位

13 失業(yè)

保險

企業(yè)及在

企業(yè)參保

個人

繼 續(xù) 延 長 階

段 性 下 調(diào) 失

業(yè) 保 險 費 率

政策，落實好

失 業(yè) 保 險 穩(wěn)

崗返還政策，

將 2022 年度

未 裁 員 或 少

裁 員 的 中 小

微 企 業(yè) 的 失

業(yè) 保 險 穩(wěn) 崗

返 還 比 例 從

60% 提 高 到

90%。

2022 年 4

月 1 日至

12月31日

市人力社

保局

14 職業(yè)技能

鑒定費

社會人員

按浙江省收

費標(biāo)準(zhǔn)降低

50%收取，不

分工種和等

級統(tǒng)一為理

論考試每人

18 元，實際操

作技能考試

每人 90 元（不

含材料費）。

2022 年 1

月 1 日至

12月31日

市人力社

保局

430

15 在校學(xué)生

按浙江省收

費標(biāo)準(zhǔn)降低

20%收取，不

分工種和等

級統(tǒng)一為理

論考試每人

16 元，實際操

作技能考試

每人 80 元（不

含材料費）。

16 公益類培

訓(xùn)班學(xué)員

對參加市人

力社保局等

行業(yè)主管部

門牽頭舉辦

的公益類培

訓(xùn)班學(xué)員免

收鑒定費。

17 水費、氣

費

企業(yè)、個

體工商戶

對 受 疫 情 影

響且繳納水、

氣 費 用 困 難

的 非 居 民 用

戶(機關(guān)、事

業(yè) 單 位 和 國

有 企 業(yè) 除

外)，不停止

供應(yīng)，可由用

戶 申 請 辦 理

延期繳費。

2022 年 4

月1日至6

月 30 日

市綜合行

政執(zhí)法局

市公用集

團

18 電價優(yōu)惠

小 微 企

業(yè)、個體

工商戶

用 電 實 行 階

段 性 優(yōu) 惠 政

策，電壓等級

不滿 1 千伏工

商 業(yè) 用 戶 暫

不 承 擔(dān) 輔 助

服務(wù)、成本補

償 等 市 場 分

攤費用。

2022 年 2

月 1 日至

12月31日

* 市 發(fā) 改

局市供電

局

431

19 住房公積

金

企業(yè)

受 疫 情 影 響

企 業(yè) 或 經(jīng) 營

困難的，可按

規(guī) 定 申 請 階

段 性 降 低 住

房 公 積 金 繳

存 比 例 或 緩

繳，待經(jīng)濟效

益 好 轉(zhuǎn) 后 恢

復(fù) 正 常 繳 存

或 補 繳 緩 繳

金額。補繳緩

繳的，不影響

職 工 申 請 個

人 住 房 公 積

金貸款。

2022 年 1

月1日至6

月 30 日

公積金管

理瑞安分

中心

20

檢測費

2021 年度

溫州市領(lǐng)

軍型工業(yè)

企業(yè)和高

成長型企

業(yè)

計量校準(zhǔn)、檢

定 費 按 收 費

標(biāo)準(zhǔn)降低 20%

收取。

2022 年 4

月 1 日至

12月31日

* 市 市 場

監(jiān)管局

市經(jīng)信局

21 企業(yè)

對 廣 泛 使 用

且 量 大 面 廣

的鋼卷尺、電

子天平、工業(yè)

用 玻 璃 溫 度

計、數(shù)字溫度

指示儀、溫濕

度 計 、 電 流

表、電壓表等

計 量 器 具 委

托校準(zhǔn)、檢定

費 用 按 收 費

標(biāo)準(zhǔn)降低 25%

收取。

432

22

疫苗冷藏

箱使用單

位

對 疫 情 防 控

用 的 疫 苗 冷

藏 箱 溫 濕 度

計 免 收 計 量

校 準(zhǔn) 、 檢 定

費。

23 食品生產(chǎn)

經(jīng)營單位

檢驗檢測費

減半收取。

2022 年 1

月 1 日至

12月31日

市市場監(jiān)

管局

24

工會經(jīng)費

小微企業(yè)

上 繳 的 工 會

經(jīng) 費 100% 返

還。 2022 年 1

月 1 日至

12月31日

市總工會

25 其他企業(yè)

由 原 來 撥 繳

上 級 工 會 經(jīng)

費比例 40%緩

減為 20%。

26 國有房產(chǎn)

房租

小 微 企

業(yè)、個體

工商戶

瑞 防 領(lǐng)

〔2022〕2 號

文 件 中 的 一

季 度 租 金 減

免 申 報 受 理

截至 7 月底。

小 微 企 業(yè) 和

個 體 工 商 戶

承 租 市 屬 國

有企業(yè)（包括

全資、控股和

實 際 控 制 企

業(yè)）和行政事

業(yè) 單 位 及 其

下 屬 企 業(yè) 國

有房屋的，依

申 請 并 經(jīng) 審

核 后 給 予 減

免 二 季 度 租

金，申報受理

截 止 到 7 月

底。

2022 年 4

月1日至6

月 30 日

* 市 國 資

辦

*市

財政局

*市

機關(guān)事務(wù)

管理中心

市發(fā)

改局

市經(jīng)

信局

市市

場監(jiān)管局

市住

建局

市交

通運輸局

市教育局

市衛(wèi)

生健康局

市文

化和廣旅

433

游體育局

各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）

各功能區(qū)

三、減輕疫情防控負擔(dān)

序號 事項 對象 政策規(guī)定 政策期限

責(zé) 任

單位

27

核酸檢測

企業(yè)

使用進口

物品的企

業(yè)核酸檢

測上門服

務(wù)費用由

市財政予

以保障。

即日起至

2022 年

12 月 31

日

市 衛(wèi)

生 健

康局

28 企業(yè)員工

將各行業(yè)

企業(yè)員工

納入免費

核酸檢測

人群，按

重點人員

核酸檢測

要求定期

開展免費

核 酸 檢

測。

執(zhí) 行 至

2022 年

12 月 31

日

四、繼續(xù)強化金融支持

序號 事項 對象 政策規(guī)定 政策期限

責(zé)任

單位

434 29金融助企紓困企業(yè)推 進 實 施“ 連 續(xù) 貸 +靈活貸”機制，做好受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)貸款的續(xù)貸、展期等服務(wù)。 -銀保監(jiān)瑞安監(jiān)管組人行瑞安市支行30 個體工商戶推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，滿足個體工商戶“ 短 頻 急快”的融資需求。 31 銀行每季度梳理各銀行轄內(nèi)規(guī)上、限上企 業(yè) 的 抽貸、壓貸、斷貸情況，并對有關(guān)企業(yè)進行重點性幫扶。對銀行遲報、瞞報、不報造成嚴(yán)重不良后果的，實行年度考核一票否決制。市金融工作服務(wù)中心

435 32 企業(yè)推 進“雙?！敝J，建立常態(tài)化“雙?！比谫Y支持機制，對受疫情影響企業(yè)、暫遇困難但發(fā)展前景良好的中 小 微 企業(yè)、經(jīng)營指標(biāo)有劣變趨勢，但基本面 仍 然 可控、及時輸血有望恢復(fù)的企業(yè)，給予增量貸款支持。 2022 年 1月 1 日 至12 月 31 日* 銀保監(jiān)瑞安監(jiān)管組市金融工作服務(wù)中心人行瑞安市支行33 文旅企業(yè)金融支持 文旅企業(yè)建 立 健全重點文化和旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導(dǎo)金融機構(gòu)對符 合 條 件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的 A 級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社、民宿、KTV、網(wǎng)吧、游泳場所及重點文旅項目等-市文化和廣電旅游體育局市金融工作服務(wù)中心銀保監(jiān)瑞安監(jiān)管組

436加大信貸投入，適當(dāng)提高 貸 款 額度。加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，拓寬文旅企業(yè)抵質(zhì)押物范圍；引導(dǎo)金融機構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，適當(dāng)延長信貸 還 款 周期，擴大文旅消費。 34 中小企業(yè)紓困資金規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立中小企業(yè) 紓 困 資金，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項 目 有 前景、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè)，采用貸款貼息等方式給予一次性紓困支持。 2022 年 1月 1 日 至12 月 31 日* 市經(jīng)信局市財政局市金融工作服務(wù)中心人行瑞安市支行銀保監(jiān)瑞安監(jiān)管組35 企業(yè)應(yīng)急資金工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)繼 續(xù) 做好企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸扶持工作，緩解企業(yè) 信 貸 壓- * 市經(jīng)信局市商務(wù)局

437

力。

36 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸

款

中小微企業(yè)

符 合 條 件

的，貸款最

高 額 度 按

“企業(yè)吸納

重點人群就

業(yè)人數(shù)×20

萬元”計算，

最高 500 萬

元。

即 日 起 至

2022 年 12

月 31 日

市人

力社

保局

37 降低融資成

本

企業(yè)

引導(dǎo)政府性

融資擔(dān)保機

構(gòu)加大對科

技創(chuàng)新、綠

色發(fā)展企業(yè)

的 傾 斜 支

持，在各項

擔(dān)保業(yè)務(wù)平

均擔(dān)保費率

0.5%以下的

基礎(chǔ)上進一

步給予優(yōu)惠

擔(dān)保費率。

2022 年 1

月 1 日 至

12 月 31 日

* 市

經(jīng)信

局

市金

融工

作服

務(wù)中

心

五、受疫情影響行業(yè)紓困扶持

序號 事項 對象

政策規(guī)

定

政策

期限

責(zé)任

單位

38 消費 券發(fā)

放

不限

精 準(zhǔn) 向 受 疫

情 影 響 較 大

的 行 業(yè) 發(fā) 放

政府消費券，

引 導(dǎo) 鼓 勵 相

關(guān) 企 業(yè) 開 展

促銷活動，恢

復(fù) 消 費 市 場

熱度。

執(zhí) 行 至

2022 年 12

月 31 日

*市商務(wù)局

市 委宣 傳

部 市農(nóng) 業(yè)

農(nóng)村局

市 文化 和

廣 電旅 游

體 育局 市

體 育事 業(yè)

發(fā)展中心

438

39 消費 活動

補貼

消 費活 動

主辦方

對 2022 年一、

二 季 度 批 發(fā)

零售業(yè)、住宿

和 餐 飲 業(yè) 等

因 疫 情 防 控

停 止 舉 辦 促

消費活動（需

向 市 商 務(wù) 局

報備）的主辦

方，按照企業(yè)

或 機 構(gòu) 活 動

實 際 支 出 的

30%、最高 30

萬 元 標(biāo) 準(zhǔn) 給

予補助。

2022 年 1

月 1日至6

月 30 日

市商務(wù)局

40

住宿 餐飲

業(yè)扶 持發(fā)

展

限 上住 宿

餐飲企業(yè)

對 受 疫

情 影 響 嚴(yán) 重

的 限 上 住 宿

餐飲企業(yè)，使

用 場 所 屬 于

臨 時 改 變 房

屋 用 途 功 能

的，按使用場

所面積給予 3

個月補貼，具

體 補 貼 辦 法

由 市 商 務(wù) 局

另行制定。

2022 年 1

月 1日至6

月 30 日

市商務(wù)局

41 貨代補助 貨代公司

對 在 溫 州 口

岸 組 貨 出 運

達 1 萬標(biāo)箱、

2 萬標(biāo)箱、3

萬標(biāo)箱、4 萬

標(biāo)箱的，分別

給 予 120 萬

元，240 萬元，

360 萬元、500

萬元補助。

執(zhí) 行 至

2022 年 12

月 31 日

市商務(wù)局

439

42 線上 展會

補助

外 向型 企

業(yè)

對 參 加 瑞 安

支 持 類 線 上

展 會 的 給 予

展位費 70%補

助（同一展會

已 享 受 線 下

展 會 補 助 的

不 再 享 受 線

上展會補助）。

執(zhí) 行 至

2022 年 12

月 31 日

市商務(wù)局

43

跨境 電商

數(shù)字 化營

銷

企業(yè)

對 企 業(yè)

入 駐 阿 里 巴

巴國際站、速

賣 通 、 亞 馬

遜 、 Wish 、

Shopee 、

ebay 、

lazada、沃爾

瑪 、 樂 天 、

Zalora 第 三

方 跨 境 電 商

平 臺 開 設(shè) 新

店鋪，且該企

業(yè) 當(dāng) 年 跨 境

電 商 綜 試 區(qū)

項 下 出 口 額

達 30 萬美元

（含 30 萬美

元 ） 以 上 的

（ 以 該 企 業(yè)

海 關(guān) 截 關(guān) 數(shù)

據(jù)為準(zhǔn)），對

該 企 業(yè) 當(dāng) 年

所 注 冊 的 各

平臺年費（會

員 費 / 月 租

費）給予 50%

獎勵，單個企

業(yè) 獎 勵 金 額

執(zhí) 行 至

2022 年 12

月 31 日

市商務(wù)局

440

不 超 過 5 萬

元。

44 出口 信用

保險

外 向型 企

業(yè)

企 業(yè) 投 保 出

口（投資）信

用保險的，給

予保費 50%的

補助。

執(zhí) 行 至

2022 年 12

月 31 日

市商務(wù)局

45 旅游 業(yè)恢

復(fù)發(fā)展

旅行社

對 2022 年度

本 地 旅 行 社

年 招 徠 市 外

過夜游客(游

覽 1 個以上 A

級景區(qū))超過

4000 人次的，

給 予 超 出 部

分 20 元/人的

獎勵，并按照

年 送 客 量 進

行排名，取前

3 名，分別給

予 15 萬元、

10 萬元、5 萬

元獎勵。與瑞

安 地 接 社 作

年 送 客 量 達

2500 人 以 上

的 外 地 組 團

社，按照年送

客 量 進 行 排

名，取前 5 名，

分別給予 10

萬元、8 萬元、

6 萬元、4 萬

2022 年 2

月 1 日 至

12月31日

市 文化 和

廣 電旅 游

體育局

441

元、2 萬元獎

勵，暫時退還

旅 游 服 務(wù) 質(zhì)

量保證金。

46 旅行 委托

服務(wù)

旅行社、研

學(xué)基地

鼓 勵 各 級 黨

政機關(guān)、各企

事 業(yè) 單 位 及

社 會 團 體 組

織 的 主 題 黨

日活動、工會

活動、會展活

動、商務(wù)活動

等，可按規(guī)定

委 托 旅 行 社

代 理 安 排 交

通、住宿、餐

飲、會務(wù)等服

務(wù)事項，適度

提 高 預(yù) 付 款

比例。支持將

符 合 條 件 的

民宿、文旅消

費示范點(集

聚區(qū))、A 級旅

游 景 區(qū) 等 納

入 療 休 養(yǎng) 活

動范圍。支持

和 鼓 勵 學(xué) 校

在 市 域 內(nèi) 開

展研學(xué)活動。

支 持 符 合 條

件 的 旅 行 社

及 相 關(guān) 運 營

2022 年 1

月 1 日 至

12月31日

市 文化 和

廣 電旅 游

體 育局 市

教 育局 市

總 工會 市

委 直屬 機

關(guān)工委

442

機 構(gòu) 等 承 接

研 學(xué) 服 務(wù) 業(yè)

務(wù)。

47

文旅 體節(jié)

慶活 動補

助

文 旅體 企

業(yè) 或行 業(yè)

協(xié)會

鼓 勵 文 旅 體

行 業(yè) 協(xié) 會 和

文 旅 體 企 業(yè)

舉 辦 特 色 旅

游節(jié)慶活動，

對 執(zhí) 行 活 動

文 旅 體 企 業(yè)

或 行 業(yè) 協(xié) 會

給 予 活 動 實

際支出 50%補

助，每場最高

補 助 不 超 過

30 萬元。

2022 年 1

月 1 日 至

12月31日

市 文廣 旅

體局

48 實體 書店

租金補助

實體書店

在 瑞 安 市 注

冊 營 業(yè) 執(zhí) 照

并取得《出版

物 經(jīng) 營 許 可

證》，在市區(qū)

承 租 非 國 有

物 業(yè) 的 實 體

書店，按圖書

經(jīng) 營 面 積 予

以 6 個月（一、

二 季 度 ） 補

助，每平方米

每月 20 元。

2022 年 1

月 1日至6

月 30 日

市 委宣 傳

部

443

49 影院補助 影院

在瑞安市域

內(nèi)登記注冊

法人并取得

《電影放映

經(jīng)營許可證》

的影院，按座

位數(shù)予以 6 個

月（一、二季

度）補助，每

個座位每月

25 元。

2022 年 1

月 1日至6

月 30 日

市 委宣 傳

部

50 物業(yè) 防疫

補貼

物 業(yè)服 務(wù)

企業(yè)

對 市 區(qū)

物 業(yè) 服 務(wù) 企

業(yè) 在 防 疫 物

資購置、消殺

服 務(wù) 等 額 外

支出，按照企

業(yè) 實 際 在 管

并 已 辦 理 物

業(yè) 服 務(wù) 合 同

備 案 的 項 目

建 筑 面 積 大

小 給 予 分 檔

補貼：其中，

20 萬平方米

以下的補貼 3

千元，20 萬平

方米以上、50

萬 平 方 米 以

下的補貼 6 千

元，50 萬平方

米以上、100

萬 平 方 米 以

下的補貼 1 萬

元，100 萬平

方 米 以 上 、

200 萬平方米

以下的補貼 2

2022 年 4

月 1日至6

月 30 日

市住建局

444

萬元，200 萬

平 方 米 以 上

的 補 貼 4 萬

元。出現(xiàn)防疫

責(zé) 任 問 題 的

不予補貼。

51

農(nóng)產(chǎn) 品銷

售

企業(yè)

積 極 發(fā) 動 全

國 各 地 瑞 安

商會、溫州商

會、浙江商會

選 擇 瑞 安 農(nóng)

產(chǎn) 品 當(dāng) 伴 手

禮，鼓勵在外

瑞 商 利 用 自

有商場、物業(yè)

等資源宣傳、

推廣、銷售家

鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品。

執(zhí) 行 至

2022 年 12

月 31 日

市 投資 促

進 服務(wù) 中

心

52 機 關(guān)企 事

業(yè)單位

提 倡 機 關(guān) 企

事 業(yè) 單 位 食

堂、工會福利

等 采 用 瑞 安

農(nóng)產(chǎn)品。

市總工會

六、加強服務(wù)保障

序號 事項 對象

政策

規(guī)定

政策

期限

責(zé)任

單位

53 信用修復(fù) 企業(yè)

受 疫 情 影

響，無法按

時 辦 理 相

關(guān) 證 照 及

行 政 審 批

事 項 的 企

業(yè)，可申請

2022 年 1

月 1 日 至

12 月 31 日

市發(fā)改局

市 市 場 監(jiān)

管 局 市 有

關(guān)單位

445

延遲辦理，

相 關(guān) 延 遲

行 為 不 納

入 信 用 記

錄，已納入

信 用 記 錄

的，可申請

信用修復(fù)。

54 政府采購 企業(yè)

2022 年 政

府 采 購 預(yù)

留 給 中 小

企 業(yè) 比 例

同 比 提 高

10 個 百 分

點。

執(zhí) 行 至

2022 年 12

月 31 日

市財政局

瑞安市人民政府辦公室

2022 年 5 月 7 日

（此件公開發(fā)布）

446

附 則

1.適用對象。本政策所指享受獎補的企業(yè)為申報時注冊地和財政

收入在瑞安市域范圍內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè)（第 45 條除外），

不含房地產(chǎn)企業(yè)、國有及國有控股企業(yè)、行政事業(yè)單位，除政策另有

規(guī)定外?！耙陨稀本緮?shù)。

2.政策銜接。為方便政策查閱和執(zhí)行，瑞安市新型冠狀病毒肺炎

疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2022 年 2 月 7 日印發(fā)的《關(guān)于積極應(yīng)對 2022

年新冠肺炎疫情影響助力企業(yè)紓困減負穩(wěn)增長的若干意見》（瑞防領(lǐng)

〔2022〕2 號）中仍在有效期內(nèi)的政策條款已整合進本政策一并予以

執(zhí)行。

3.資金安排。本政策獎補資金原則上適用統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策獎補資

金兌現(xiàn)管理辦法，分類納入溫州市惠企直通車平臺，按現(xiàn)行財政體制

分擔(dān)。如與中央、省、溫州出臺相關(guān)支持政策以及我市現(xiàn)有政策對同

一企業(yè)（項目）獎勵出現(xiàn)重合時，按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行。

“畝均論英雄”綜合評價 C、D 類企業(yè)、列入嚴(yán)重失信名單企業(yè)均不享

受資金獎補政策。本政策的獎補項目不納入總量控制。

4.執(zhí)行效力。本政策自發(fā)文之日起施行，執(zhí)行期限已在文本中明

確，具體申報指南由相關(guān)部門在 7 天內(nèi)制定并發(fā)布。本政策施行過程

中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，按上級有關(guān)規(guī)定和政策直接執(zhí)

行。

447

08 瑞安市人民政府辦公室關(guān)于進一步助力

市場主體減負紓困推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的若

干意見

瑞政辦〔2022〕54 號

各功能區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬

各單位：

今年以來，我市認真貫徹落實中央、省和溫州市有關(guān)工作部署，

統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，出臺了《瑞安市人民政府辦公室

關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難的若干意見》

（瑞政辦〔2022〕29 號）。為進一步加大幫助市場主體減負紓困力

度，促進經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。一、進一步加大稅收政策支持力度

序號 事項 對象 政策規(guī)定 政策期限 責(zé)任單位

1 增值稅

企 業(yè) ( 含

個體工商

戶)

落實新擴

圍的批發(fā)

和零售

業(yè)，農(nóng)林

牧漁業(yè)，

住宿和餐

飲業(yè)，居

民服務(wù)、

修理和其

他服務(wù)

業(yè)，教育，

衛(wèi)生和社

會工作，

文化、體

育和娛樂

2022 年 7 月

1 日至 2022

年 12 月 31

日

市稅務(wù)局

448業(yè)等 7 個行業(yè)企業(yè)留抵退稅政策，加大退稅資金調(diào)度力度，實現(xiàn)應(yīng)退盡退。 2 房地兩稅企 業(yè) ( 含個體工商戶)服務(wù)業(yè)市場主體、在疫情期間為受困企業(yè)和個體工商戶減免租金的房產(chǎn)業(yè)主 2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，依 據(jù) 申請，酌情給予減免房產(chǎn)稅，并按規(guī)定實施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減 免 政策。 - 市稅務(wù)局

449

3 土地

使用稅

資源

綜合評價

AB 類企

業(yè)

實施

城鎮(zhèn)土地

使用稅差

別 化 減

免，土地

等級劃分

及年稅額

標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)

執(zhí)行。

2022 年

1 月1 日至

2023年12月

31 日

市稅

務(wù)局

二、進一步加大穩(wěn)崗政策支持力度

序號 事項 對象 政策規(guī)定

政 策 期

限

責(zé)任單位

4一次

性留

工培

訓(xùn)補

助

企業(yè)（含個

體工商戶）

對餐飲、零

售、旅游、

民航、公路

水 路 鐵 路

運輸?shù)?5 個

特 困 行 業(yè)

企業(yè)，按單

位 2022 年

4 月失業(yè)保

險 參 保 繳

費 人 員 每

人 500 元的

標(biāo) 準(zhǔn) 發(fā) 放

一 次 性 留

工 培 訓(xùn) 補

助。

2022 年

4 月 1 日

至 2022

年 12 月

31 日

市人力社

保局

5一次

性擴

崗補

助

企業(yè)（含個

體工商戶）

2022 年 1

月 1 日起招

用 2022 年

度 高 校 畢

2022 年1

月1 日至

2022 年

12 月 31

市人

力社保局

450

業(yè) 生 并 簽

訂 一 年 以

上 勞 動 合

同，依法參

加 失 業(yè) 保

險的企業(yè)，

可 按 每 人

不 超 過

1500 元 標(biāo)

準(zhǔn) 發(fā) 放 一

次 性 擴 崗

補助。

日

6

階段

性緩

繳社

會保

險費

企業(yè)（含個

體工商戶）、

個人

對 餐

飲、零售、

旅 游 、 民

航、公路水

陸 鐵 路 運

輸?shù)?5 個特

困 行 業(yè) 企

業(yè) 和 其 他

國 家 規(guī) 定

的 農(nóng) 副 食

品 加 工 業(yè)

等 17 個擴

圍 行 業(yè) 困

難 企 業(yè) 可

緩繳養(yǎng)老、

失業(yè)、工傷

三 項 社 保

費 的 單 位

應(yīng) 繳 納 部

分。同時，

以 個 人 身

職 工 基

本 養(yǎng) 老

保 險 緩

繳 期 延

至 2022

年 12 月

31 日 ；

失 業(yè) 保

險、工傷

保 險 緩

繳 期 延

至 2023

年 3 月

31 日。

*市人力社

保局

市發(fā)改局

市財政局

市稅務(wù)局